Para comunicarse con el Estado • No es tan necesario saber qué es el Estado como saber qué hace el Estado.
¿Qué hace el Estado? • • • • •
Leyes Presupuesto Actos Administrativos Sentencias Investigaciones
• Omisiones • Palabras
¿Cómo está conformado? Nivel/Poder
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Ciudadano
Electoral
Nacional
Presidencia
Asamblea Legislativa
Tribunales
Fiscalía Contraloría Defensoría
CNE
Regional
Gobernación Consejo Legislativo
¿Federación Regional de Consejos Comunales?
Municipal
Alcaldía
¿Federación Municipal de Consejos Comunales?
Parroquial
¿Comunal?
Concejo Municipal
¿Popular?
¿Federación Nacional de Consejos Comunales?
¿Juntas Parroquiales?
¿Consejos Comunales?
¿Justicia de ¿Consejos Comunales? ¿Consejos Paz? Comunales?
Arquetipos del Funcionario Político
Experto
Burócrata
Servidor Público
Mercader
Origen/ Fuente de Poder
Voto/ Apoyo popular
Experticia/ Influencia
Cargo/ Organigrama
Cargo/ Influencia
Cargo/ Privilegios
Motivación/ Objetivo
Elecciones/ Ganar, Mantener Poder
Currículum/ Puestos de Alto Nivel
Hacer carrera/ Jubilarse
Carrera/ Ganar, Mantener Poder/ Puestos Alto Nivel
Hacer riqueza/ Garantizar su futuro económico
Relación con la gente
Directa/ Fuerte/ Síndrome de la Campaña Permanente
Indirecta/ Débil Síndrome del Olimpo
Directa/ Débil Síndrome de la Taquilla
Directa/ Fuerte Síndrome del Detective Privado
Indirecta/ Débil Síndrome del Plato de Comida
Fuente de Conflicto
Voto castigo/ Pérdida de apoyo/ Rendición de Cuentas
Intereses personales/ Otra experticia
Diligencia/ Competencia/ Protección de usuarios
Capacidad/ Mucha clientela
Ambición/ Corrupción/ Fin a los privilegios de los funcionarios
Decisiones Decisiones Individuales (Puedo escoger solo y sin interferencias)
Decisiones Privadas (Mi decisión no tiene consecuencias en tu bienestar)
Decisiones Públicas (Mi decisión afecta tu bienestar)
Decisiones Colectivas (Escogencias de grupo que comprometen a todos sus miembros)
Libertad Individual
Tiranía de las Mayorías
Robo de las Minorías
Libertad de Grupo
Michale Munger (2001) Analyzing Policy (CQ Press)
Para llegar al Estado • Peticiones y Protestas • Propuestas y proyectos • Reuniones con funcionarios y Lobby
Lobby • Algunos consideran Lobby cualquier actividad para presentar o defender intereses particulares ante los decisores públicos. • Para otros, el Lobby es una actividad de influencia sobre los decisores que se realiza mediante terceros. • Cuando se habla de la industria del Lobby se están refiriendo a esto último.
¿Qué hace un lobbysta? • Se reúne con legisladores (lawmakers), con sus equipos, con funcionarios legislativos y ejecutivos. Construye relaciones con estos últimos. • Provee de información y análisis a comisiones, comités, ministerios. • Acude a las comisiones a presentar sus planteamientos. • Le provee información e investigación a la Burocracia. • Negocia con los diseñadores de políticas públicas y con otros lobbystas.
Pero hace falta algo más… • Un Plan de Comunicación – Que incluya: • • • • • •
Objetivos (organizacionales, no comunicacionales) Audiencias Mensajes Herramientas y Actividades Tiempos y recursos Evaluación y Corrección