Plan Honduras, Casa Alianza Honduras y la Red de Instituciones por los Derechos de la Niñez y Juventud (COIPRODEN), con fondos de la Unión Europea, han decidido impulsar el proyecto Construyendo Ciudadanía por los Derechos de la Niñez y Juventud, por medio del cual entregarán una serie de materiales educativos con los que se espera mejorar las capacidades de la niñez en Honduras para que crezca y se desarrolle ejerciendo sus derechos humanos.
UNIÓN EUROPEA
Construyendo ciudadanía por los derechos de la niñez y juventud Reforzando las capacidades y el rol de la sociedad civil en la promoción e incidencia política de los derechos humanos a favor de la niñez y juventud, con enfoque de género
1
La vida
en a i c a r c demo
Belinda Portillo Directora de País
Wilmer Vásquez Director Ejecutivo
José Guadalupe Ruelas Director Nacional
Proyecto Construyendo ciudadanía por los derechos de la niñez y juventud
Textos, diseño e ilustraciones: COMUNICA
Plan Internacional / Plan Honduras Complejo de Oficinas Torre Metrópolis, Torre 2, piso 22, Bulevar Suyapa Tegucigalpa M.D.C., Honduras Teléfonos: (504) 2235-5762 / 3 / 4 / 5 Fax: (504) 2235-5770 www.plan-international.org
Primera edición: Tegucigalpa, mayo de 2014
EquiPo Coordinador Plan Honduras: Roberto Bussi, Gerente de Programas Manuel Padilla, Asesor de Participación y Ciudadanía Coiproden: Laura Rey Jaime Martínez Casa Alianza: Ubaldo Herrera Jaime Flores
Impresión: COMUNICA Tiraje: 3000 ejemplares Parte de esta publicación puede ser utilizada con fines educativos siempre y cuando se reconozca la fuente. Esta publicación no puede ser reproducida para otros propósitos sin el permiso previo de Plan. Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva del Proyecto Construyendo ciudadanía por los derechos de la niñez y juventud / Plan internacional y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea.
o d i n e t n o C cuaderno? e t s e n e y ¿Qué ha os entre amig a ic t á l p a n U emocracia? d a l s e é u ¿Q ita
1
u os con Paq Aprendam s? en Hondura a s a p é u ¿Q te olvide Q u e no se Actividad
2 3
on iguales s s o n r ie b o sg No todos lo con Paquita os Aprendam te olvide e Q u e no s Actividad
r puede varia ia c a r c o m e La d a con Paquit os Aprendam te olvide Q u e no se s? en Hondura a s a p é u Q ¿ Actividad
3 4 6
8 8 9 9
10
12 12 13
14
16 16 17 18
3
¿Qué hay
en este cuaderno?
Aquí encontrarás las siguientes secciones:
Una plática entre amigos Con sus pláticas, Dani y Pati te acercan al tema y te preparan para aprender cosas nuevas y valiosas.
Aprendamos con Paquita
Paquita, con sus muchos saberes, te da más información.
Que no se te olvide Hay ideas muy importantes que conviene repetirlas para que no se te olviden.
Qué pasa en Honduras Todas las cosas que aprendemos se pueden aplicar en nuestro país.
Actividad s Derecho Derechos de la Niñez
de la
Niñez
Como la práctica es de gran ayuda, aquí hay ejercicios para que los hagás por tu cuenta.
5
Una plática
entre amigos
Pati y Dani se apuntaron para ser parte de la banda de la escuela. Llevan varios días practicando, pero ella ya no quiere continuar porque cada cual hace lo que quiere y hay muchos pleitos. Pati, enojada, le dijo a su amigo:
Dani respondió que eso él lo sabe muy bien porque, si no fuera así, en su casa, con tantos hermanos, él nunca miraría su programa de tele preferido.
Te fijás Dani que no se puede vivir de cualquier forma, sin reglas y en el puro relajo. Por algo la gente, desde hace muchos años, buscó cómo organizarse para convivir.
Pati se olvidó un poco de la banda y le puso atención a Dani, quien continuó diciendo:
6
Cuando nos sentamos a ver televisión, cada cual quiere ver lo que le gusta: unos quieren ver dibujos animados, otros deportes o videos musicales, y otros, solo pasan cambiando de canal. Entonces tenemos que escoger entre todos, respetando la opinión de cada cual.
Después de escucharlo, Pati pensó que en la casa de Dani sí saben de democracia, y le preguntó que cómo hacen para ponerse de acuerdo. Él le explicó que hablan y hacen tratos. Pero cuando no logran ponerse de acuerdo, entonces votan y tienen que respetar el resultado.
Pati le dijo a Dani que ese sistema es bueno, y que es una lástima que las personas adultas no lo aprovechen mejor. Ella piensa así porque su papá vive diciendo que de nada le sirvió votar, ya que los políticos no cumplen lo que prometen y las cosas en el país no parecen mejorar.
Ah, esa es otra cosa Cuando elegimos a nuestros representantes hay que estar pendientes, porque algunos abusan de su poder y ponen en mal a la democracia. Así dice mi abuelito.
Pati y Dani recordaron que Paquita, una gran demócrata, afirma que para vivir con respeto y dignidad, tenemos que empezar por conocer bien la democracia y sus valores.
7
1. Qué es la democracia No vivimos solos. Desde que nacemos, estamos acompañados de nuestra madre, padre, abuelas, abuelos, hermanas y hermanos, si los hay. Luego, cuando crecemos, conocemos más gente: tíos, tías, primos, vecinos. Y cuando vamos a la escuela, mucha gente más entra en nuestras vidas: compañeras y compañeros, maestras y maestros, el señor que vende paletas, en fin, cada vez son más las personas con que convivimos. Convivir significa vivir en compañía de otras personas. Y no siempre es fácil convivir. ¿Por qué creen que hay pleitos en las familias, en la escuela, en los barrios, y no digamos en los países? Casi desde sus inicios, los grupos humanos se dieron cuenta de que si no se ponían de acuerdo en cosas básicas, no podrían convivir. Y eso no podía ser, porque unos necesitaban de otros. Esta necesidad de las personas de vivir juntas, de convivir, es la que las lleva a ponerse de acuerdo en cómo se gobernarían, quién las gobernaría, y cómo se repartirían las cosechas, los animales, el agua y otros bienes. Ese ejercicio constante de la gente para ir mejorando la convivencia, es lo que da origen a lo que hoy conocemos como democracia. Claro, no fue de un día para otro y aún hay mucho por hacer.
8
Pero lo importante es que hoy, por ejemplo, los pueblos ya no tienen que irse a una guerra para decidir quién será su gobernante. Así, uno de los grandes logros de la democracia es que ahora los países, en paz, celebran cada cierto tiempo elecciones para elegir
a sus autoridades. Y los perdedores aceptan los resultados porque se respeta la voluntad de la mayoría. Pero la democracia es mucho más que elecciones. Es una forma de gobierno que incluye muchas cosas, como las siguientes:
** Se respetan los derechos humanos. Por ejemplo, cada cual puede decir lo que piensa sin ningún temor.
** Todo mundo tiene que cumplir lo que dice la Constitución y las leyes.
** Todos los niños y las niñas pueden estudiar en igualdad
de condiciones. Es decir, que pueden ir a la escuela y al colegio sin importar el dinero que tengan sus padres.
** La gente tiene a su alcance servicios básicos como la salud,
agua potable y carreteras. Las personas adultas tienen trabajo y ganan salarios que les permiten cubrir las necesidades de la familia.
** Las personas viven en ambientes limpios y sanos, y la niñez y la
juventud gozan de espacios para jugar y disfrutar del tiempo libre.
La democracia es también una forma de vida. Todas y todos podemos ayudar a construir la democracia respetando las ideas, la religión, los intereses y gustos de los demás. Claro está, siempre que estas personas no molesten ni hagan daño al resto de la comunidad. Así, aunque niños y niñas aún no pueden votar en las elecciones como las personas mayores, bien pueden aprender a vivir en democracia desde temprana edad. La pueden practicar en la familia, en la escuela y con sus amistades.
9
Aprendamos con Paquita ¿Saben qué significa la palabra democracia? Pues quiere decir “gobierno del pueblo”. Esta palabra viene del idioma griego y está compuesta de otras dos: demos, que significa pueblo; y cracia, que significa gobierno. ¿Y saben por qué viene del griego? Porque la democracia nació en Atenas, la capital de Grecia.
¿Qué pasa en Honduras? En Honduras tenemos una democracia que aún le falta desarrollarse. Por ejemplo, hay elecciones cada cuatro años, en las que se elige al presidente de la República, a diputados y diputadas, y a alcaldes y alcaldesas. Pero si repasamos las demás cosas que hacen una democracia, veremos que nos faltan muchas. Los niños y las niñas que no pueden ir a la escuela o que tienen que trabajar desde chiquitos lo saben muy bien. Por eso se dice que la democracia hondureña es incompleta. Es como un rompecabezas que está a medio hacer.
10
Que no se te olvide
Los niños y las niñas podemos aprender a vivir en democracia desde pequeños. Para ello, lo más importante es respetar a los demás, opinar libremente y aprender a tomar decisiones entre todos y todas.
Actividad Después de leer bien cada frase, escribí una V si es verdadera o una F si es falsa. Estas son las frases:
de la
Derechos de la Niñez
1. La democracia hondureña es perfecta.
Derechos Niñez
2. Democracia es que todos pensemos igual. 3. En una democracia todos y todas tenemos derecho a la educación. 4. Democracia es tener libertad para asistir a la iglesia que más me guste. 5. Democracia es hacer lo que uno quiera, aunque se lleve de encuentro a los demás.
11
2. No todos los
gobiernos son iguales Desde nuestros primeros años, nos enseñan cómo conducirnos: la hora de levantarnos y acostarnos, no meternos en los charcos de agua, no tomar cosas sin permiso, y muchas más. Todas estas son normas de comportamiento. Por ejemplo, en la escuela, una norma es que mientras alguien habla, los demás debemos escuchar. Las normas son buenas. Nos indican qué podemos y no podemos hacer para vivir en paz, respetándonos. Pues así como hay normas en la escuela y en la casa, los países también las tienen y muchas veces se convierten en leyes. Ahora bien, los países se han gobernado de muchas formas. En algunos cuentos podemos ver que antes, en muchos lugares, la máxima autoridad eran los reyes, emperadores o monarcas. Tenían un gran poder, y hasta se decía que representaban a Dios en la Tierra. A esta forma de gobierno, donde el rey o monarca decide todo, se le conoce como monarquía. También hay gobernantes que ponen normas o hacen leyes como les da la gana. Les encanta mandar y permanecen en el poder por mucho tiempo. A esta forma de gobierno se le llama dictadura.
12
Pero la vida en un Estado democrático es muy diferente. Los gobernantes son electos por el voto del pueblo cada cierto tiempo, y como el pueblo es el que les da el poder con su voto, estas personas están para servir a la población. También vimos que en la democracia se deben cumplir las leyes, sobre todo la Constitución, que es la ley más importante. Pero las leyes son discutidas y aprobadas por los representantes del pueblo, que están en el Congreso.
Además, distintos grupos de la sociedad pueden influir en cómo se hacen esas leyes para que beneficien a toda la población o a grupos especiales como niños y niñas, jóvenes, mujeres, indígenas y otros.
Antes de seguir, es importante mencionar que Gobierno y Estado no son la misma cosa. El Estado es la forma en que una sociedad se organiza para funcionar mejor en su territorio y garantizar así los derechos, deberes y la convivencia pacífica de su población. El Estado agrupa varias instituciones que son permanentes, por ejemplo, el Congreso Nacional, las alcaldías o la Corte Suprema de Justicia. Mientras tanto, el Gobierno cambia cada vez que elegimos nuevos servidores públicos.
13
Aprendamos con Paquita No crean que lograr la democracia ha sido fácil. Por miles de años, la gente tuvo que obedecer a reyes y dictadores, y todavía hay pueblos que viven así. Pero, a finales de los años 1700, con la declaración de Independencia de los Estados Unidos y la Revolución francesa, las cosas empezaron a cambiar. Los reyes perdieron su poder, y comenzaron a nacer repúblicas democráticas, donde el poder se comparte mejor entre ciudadanas y ciudadanos.
Que no se te olvide
Después de probar diferentes formas de gobierno, la mayoría de las naciones ha llegado a la conclusión de que la democracia es la mejor. ¿Por qué? Porque es la forma de gobierno que más facilita el respeto de los derechos humanos y la convivencia pacífica.
14
Actividad Buscá en esta “sopa de letras” cinco palabras relacionadas con las diferentes formas de gobierno. Cuando las hayás encontrado, escribí con ellas una historia donde aparezcan estas cinco palabras: democracia, reyes, leyes, dictadura y monarquía.
s Derecho Derechos de la Niñez
de la
A
E
D
R
G
I
N
O
M
L
D
B
E
T
W
E
V
U
E
L
S
A
M
E
R
T
U
Y
B
A
E
D
O
G
N
U
E
F
O
E
B
E
C
N
C
S
F
A
N
C
I
S
R
B
R
R
E
Y
E
S
0
A
A
C
E
A
O
T
N
S
D
I
C
T
A
D
U
R
A
R
C
A
I
U
Q
R
A
N
O
M
R
M
E
T
U
L
Z
O
E
C
Niñez
15
3. La democracia puede variar
La democracia, como toda obra humana, tiene defectos. Pero se puede mejorar. De hecho, con el paso de los años, la humanidad la ha ido mejorando. Por ejemplo, veamos cómo era la democracia en la Antigua Grecia, 400 años antes de Cristo. Allí los ciudadanos votaban para tomar decisiones importantes. Pero los ciudadanos eran unos poquitos: los más sabios, los guerreros, o los que tenían dinero. Los esclavos, las mujeres y los pobres, no pintaban nada. Claro, la democracia era como un bebé que está aprendiendo a caminar. Con el tiempo, la gente común y corriente fue teniendo mayor participación en la vida política. Y la democracia, como forma de gobierno, se fue abriendo paso. A tal grado, que hoy podemos hablar de varios tipos de democracia.
** Democracia directa: es cuando las personas se
reúnen en una asamblea, votan y toman decisiones. Por ejemplo, una reunión en el aula para decidir, levantando la mano, quién se encargará de realizar una tarea.
** Democracia representativa: cuando las
ciudadanas y los ciudadanos escogen a sus representantes, quienes gobiernan en su
16
nombre. Ejemplo: las elecciones que se celebran en nuestro país para escoger al presidente, diputados y alcaldes.
** Democracia participativa: para no dejar todas
las decisiones en manos de sus representantes se consulta al pueblo, que decide en asambleas. Es el caso de los cabildos abiertos y asambleas que se celebran en los municipios para consultar sobre algún tema que afecta a toda la población.
En la niñez es difícil practicar todos los tipos de democracia. Por ejemplo, la democracia representativa la practicamos hasta que cumplimos 18 años, cuando ya podemos votar en las elecciones. Pero las niñas y los niños sí practican la democracia directa y la participativa, a veces hasta sin darse cuenta. Por ejemplo, cuando deciden quién hablará con la directora de la escuela sobre un problema que les afecta, y lo eligen por votación. Por eso, desde ya tenemos que saber que ningún tipo de democracia se puede desarrollar si no cumplimos con nuestras responsabilidades. Una de ellas es cumplir normas y leyes que han sido acordadas por la mayoría. Y esto vale para la casa, la escuela, el barrio y todo lugar. No importa la edad que tengamos. La democracia se fortalece cuando todas y todas participamos y hacemos la parte que nos toca.
17
Aprendamos con Paquita Como ya he dicho, no solo se trata de exigir derechos, sino de cumplir responsabilidades. Claro, de acuerdo a la edad y las posibilidades de cada cual. Por ejemplo, las niñas y los niños tienen derecho a estudiar en una escuela bonita y limpia. Pero también tienen la responsabilidad de no manchar las paredes y de tirar la basura en los basureros. Así contribuyen a la limpieza de la escuela, lo cual beneficia al alumnado, y a las maestras y maestros. Y pensar en el bienestar de los demás contribuye a construir la democracia.
Que no se te olvide
18
Hay varios tipos de democracia: directa, representativa y participativa. Ninguna es perfecta, pero con nuestra participación podemos mejorarlas poco a poco.
¿Qué pasa en Honduras? En nuestro país encontramos esas tres formas de democracia. La democracia directa funciona muy bien cuando los grupos son pequeños, como en un patronato, o en la sociedad de padres y madres de familia. Pero cuando es mucha la gente que tiene que decidir, se eligen representantes. Para el caso, el Congreso no podría funcionar si allí estuvieran todas las hondureñas y hondureños mayores de 18 años opinando y levantando la mano. Por eso es que la democracia representativa es necesaria. Pero como nuestros representantes no pueden decidirlo todo, la Constitución y las leyes también establecen mecanismos de democracia participativa.
19
Actividad Leemos estas pequeñas historias, reflexionamos y respondemos a las preguntas. s Derecho
tienen la Niños y niñas ad de respeta r responsa bilid los acuerdos y alumnos que
ó a sus alumnas La maestra pidi vestigar la trabajo para in de os up gr an er hici que Lempira. historia del caci un grupo de Luis formaron y a n A , ti Pa i, rdaron que Dan n la tarea. Aco ro ie rt pa re se oria de trabajo y parte de la hist a un ía ar ig st iguar cómo cada cual inve Luis le tocó aver A . al n io ac n e este héro había muerto. todos tregar la tarea, en de a dí el gó Cuando lle pezó con un .. menos Luis. Em e. rt pa su n ro ció que no lleva ro luego recono pe s, to ex et pr s amigos. montón de r fútbol con su ga ju a e fu se la hizo porque qué? hizo Luis? ¿Por e qu lo to ec rr oria? ¿Es co car de esta hist sa os m de po s ne ¿Qué leccio
20
Derechos de la Niñez
de la
Niñez
Niñas y niños t a pa rticipa r ienen derec ho
Un sábado en la tarde, un grupo de amigas y amigos se reunieron en el parque para co nt ar chistes y adivinanzas. La idea era que todo s los presentes, por turnos, contar an algo sin repetir lo que otras y otras ya hubieran dicho. Empezaron bien; cada cual hacía su parte y la verdad es que estaban gozando. Pero resulta que Yeni, que se pasa de viva y que se sabe un montón de chistes y adivin an zas, desde que empezó a hablar no se calló. Como dicen, “no soltó la guitarra”. Se hizo tarde, y al menos dos niñas y un niño no pudieron part icipar, por más qu e lo intentaron... Yeni no lo permiti ó y nadie le dijo na da. ¿Qué pensás de la actitud de Yeni ? ¿Te parece justa? ¿Se respetaron las normas de la democracia en esta reunión? ¿Qué habrías hecho si hubieras estado allí?
Derechos
Res
pon
sab
ilida
des
Cuando cumplimos con nuestra responsabilidad y exigimos el cumplimiento de nuestros derechos, la democracia se hace fuerte.
21
Plan Honduras, Casa Alianza Honduras y la Red de Instituciones por los Derechos de la Niñez y Juventud (COIPRODEN), con fondos de la Unión Europea, han decidido impulsar el proyecto Construyendo Ciudadanía por los Derechos de la Niñez y Juventud, por medio del cual entregarán una serie de materiales educativos con los que se espera mejorar las capacidades de la niñez en Honduras para que crezca y se desarrolle ejerciendo sus derechos humanos.
UNIÓN EUROPEA
Construyendo ciudadanía por los derechos de la niñez y juventud Reforzando las capacidades y el rol de la sociedad civil en la promoción e incidencia política de los derechos humanos a favor de la niñez y juventud, con enfoque de género