23a. MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA “LA FRATERNIDAD” Objetivos Del Proyecto a) Objetivos de Transformación y Modernización. Manejar en forma autosostenible la Reserva de la Biosfera “La Fraternidad” asegurando el desarrollo humano local, la seguridad alimentaria y ordenamiento territorial, procurando la autogestión comunitaria y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b) Objetivos específicos o Proteger y conservar los diferentes ecosistemas naturales, su biodiversidad y la estructura genética de flora y fauna, desarrollando acciones de beneficio socioeconómico y cultural, para las poblaciones internas y externas a la reserva. o Promover la investigación científica de los ecosistemas, la riqueza biotecnológica de la reserva, para la aplicación en la productividad sostenible y promoción de beneficios económicos y sociales. o Desarrollar la participación activa de las comunidades a través de su interacción en toda la cadena de manejo y productividad sostenible de los recursos naturales.
Antecedentes y Justificación. La conservación del bosque nublado del Maciso de Montecristo ubicado en el punto trifinio de confluencia fronteriza de los tres países, es el origen del Plan Trifinio, cuyos esfuerzos se iniciaron en la década de los 70´s por los gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras, quienes suscribieron la Declaratoria de la Reserva de la Biosfera La Fraternidad. Asimismo a través de la suscripción de un Tratado se constituyeron en la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, la cual es un organismo regional que tiene el mandato de tutelar la ejecución del Plan Trifinio que tiene como objetivo primordial el de contribuir a la integración centroamericana a través de un esfuerzo conjunto de los tres gobiernos para el desarrollo armónico y equilibrado de la región fronteriza compartida por estos países, conocida como región del Trifinio. En este sitio se encuentra el bosque nebuloso o bosque nublado del Macizo de Montecristo, en cuyo punto más alto se unen las fronteras de los tres países, conocido como punto Trifinio, a una altitud de 2,418 metros sobre el nivel del mar. Dicho bosque cuenta con una extensión de 11,984 hectáreas, que se convierte en uno de los más extensos de su tipo de la región centroamericana. En la declaratoria firmada por los gobiernos se estableció la zonificación respectiva: Zona Núcleo, Zona de Amortiguamiento y Zona de Usos Múltiples. Con el apoyo financiero de la Unión Europea, la Fundación para la Conservación de los Ecosistemas Mayas (ONG de Guatemala) formuló el Plan Maestro para el Manejo de la Reserva de la Biosfera La Fraternidad. Dicho estudio es un estudio de Factibilidad que puede ser implementado de forma inmediata. El proceso acelerado de deterioro de este importante recurso natural es un factor determinante para justificar acciones para su conservación, debido a que ofrece grandes beneficios a la región como ser: Importantes aportes hídricos para las cuencas multinacionales de los Ríos Lempa y Motagua; su actividad importante en la captura de carbono a cambio de oxígeno; su invaluable biodiversidad; y sus aportes naturales a las actividades humanas de alrededor de 100 mil personas que conviven directamente en la zona de la Reserva y otras 400 mil que se benefician de sus aportes ambientales, son elementos que justifican la ejecución del Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera La Fraternidad para asegurar su sobrevivencia para beneficio las generaciones presentes y futuras. Resultados por alcanzar con la ejecución del proyecto A través de la ejecución del Proyecto, se espera que la Reserva de la Biosfera de la Fraternidad se convierta en una unidad de manejo sostenible y autosustentable que asegure la conservación de su biodiversidad y que al mismo tiempo continúe brindando beneficios permanentes orientados al desarrollo económico y social de la población de la región del Trifinio y de la región centroamericana. Por lo tanto se espera un cambio favorable de actitud de la población, de las organizaciones y de los gobiernos locales hacia los recursos naturales, como producto de su participación activa en las actividades de manejo de la Reserva; la elevación y mejoramiento de la calidad de vida de la población derivada de los beneficios de la Reserva; la generación de conocimiento científico, a través de las labores de investigación de sus recursos bióticos y abióticos; la administración racional de los
organizaciones y de los gobiernos locales hacia los recursos naturales, como producto de su participación activa en las actividades de manejo de la Reserva; la elevación y mejoramiento de la calidad de vida de la población derivada de los beneficios de la Reserva; la generación de conocimiento científico, a través de las labores de investigación de sus recursos bióticos y abióticos; la administración racional de los recursos naturales para la generación de beneficios ambientales que permitan la administración de la Reserva y la inversión en obras de mejoramiento económico, social y ambiental.
Costo y Financiamiento (En miles de US $)
Costo Estimado: 5,156 Préstamo No Reembolsable: a) Costo estimado total - Mano de obra - Materiales e insumos - Asistencia Técnica - Equipos: - Otros: Administración y Gastos de Operación
1.500 3.632
b) Financiamiento requerido - Interno - - Aportes gubernamentales - - Aportes privados - Externo - - Cooperación técnica: - - Préstamo no reembolsable: - - Préstamo reembolsable
600
1.500 3,056
- Inversiones privadas
Ejecución del proyecto - Estado de avance del Proyecto: El proyecto se encuentra a nivel de Estudio de Factibilidad, sin embargo necesita, para su implementación, es necesario efectuar una revisión y actualización técnica previa.
Factibilidad, sin embargo necesita, para su implementación, es necesario efectuar una revisión y actualización técnica previa. - Duración prevista: 5 años - Fecha probable de inicio: Si se obtiene el financiamiento en junio 2001. - Organismos de ejecución: Organismo de Ejecución: Convenio suscrito entre la Comisión Trinacional del Plan Trifinio y el organismo cooperante. - - a nivel regional: Actúa la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, a través de su Unidad Técnica, donde se incorporaría la Unidad Ejecutora del Proyecto. - - a nivel nacional: Los Ministerios y Secretarías del Ambiente de los Tres Gobiernos, actuando en coordinación con la Comisión Trinacional del Plan Trifinio.
Observaciones La Comisión Trinacional del Plan Trifinio, cuenta con una Unidad Técnica Trinacional con presencia permanente a nivel de la Región del Trifinio (zona fronteriza), que cuenta con un edificio de oficinas, en Esquipulas, Guatemala y oficinas en Metapán, El Salvador y Ocotepeque, Honduras, equipadas con los recursos mínimos para instalar a la unidad ejecutora del Proyecto y a grupos de consultores de los organismos cooperantes. Asimismo se cuenta con información de base para apoyar el trabajo de formulación. Se cuenta con apoyo de vehículos para la movilización de recursos técnicos dentro de la región a nivel trinacional. Estos recursos disponibles pueden fortalecerse con recursos propios del Proyecto. Asimismo, se cuenta con los contactos institucionales gubernamentales y no gubernamentales necesarios para apoyar la labor de investigación a nivel de campo y para la ejecución del Proyecto. El Estudio de Factibilidad del Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera La Fraternidad, elaborado por la Fundación para el Desarrollo de los Ecosistemas Mayas, necesita una revisión y actualización técnica, lo cual se considera como actividad inicial, para lo que se necesita el apoyo de un grupo de expertos. Referencias El Tratado suscrito entre las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, para la Ejecución del Plan Trifinio, es la base legal de la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, que fue ratificado por los Congresos y Asambleas Legislativas de los tres Gobiernos, cuyos instrumentos de Ratificación se encuentran depositados en la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana SICA. La Comisión ha hecho la Declaratoria de la Reserva Internacional de la Biosfera La Fraternidad en donde se manifiesta la voluntad política para impulsar el Proyecto. La Comisión Trinacional del Plan Trifinio, actualmente se encuentra desarrollando acciones mancomunadas con organismos como el BID, CARE, PNUD, IICA, NORAD, CATIE, BCIE, relacionadas con la formulación y ejecución de programas y proyectos de desarrollo incluidos en el marco del Plan Trifinio. Dichas acciones se encuentran respaldadas a través del Tratado antes mencionado. Por lo anterior cualquier cooperación que sea destinada al desarrollo de la Biosfera la Fraternidad y de la Región del Trifinio, cuenta con todo el respaldo político para la realización de los programas y proyectos que se definan.