M64 by Consejo nacional De Áreas Protegidas

POA AJUSTADO A MARZO DEL 2010 Acuerdo Gubernativo 356-2009

ÍNDICE 1

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 1

DIAGNÓSTICO ..................................................................................................................................... 2 2.1 2.2

MARCO ESTRATÉGICO, CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS ......................... 6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 2 FODA INSTITUCIONAL PARA EL POA EJERCICIO 2010 ......................................................................... 3

MARCO LEGAL ..................................................................................................................................... 6 MARCO POLÍTICO INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 7 MISIÓN ................................................................................................................................................. 8 VISIÓN .................................................................................................................................................. 8 OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL CONAP ................................................................................................. 8 LÍNEAS ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DE CONAP ......................................................................... 8 NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL CONAP .......................................................................................... 13

PLAN OPERATIVO ANUAL CONAP .............................................................................................. 13 4.1

OBJETIVOS OPERATIVOS DEL CONAP: ............................................................................................... 18 PRODUCCIÓN INTERMEDIA CONAP................................................................................................... 19

FORMULARIOS DTP*. ...................................................................................................................... 20

RED PROGRAMATICA DEL CONAP ............................................................................................. 29

ANEXOS ................................................................................................................................................ 30 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

REGISTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS POR CATEGORÍA DE MANEJO DENTRO DEL SIGAP ......................... 30 FONACON .......................................................................................................................................... 31 REGIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONAP, SEGÚN DECRETO 4-89 ......................................... 39 SISTEMA GUATEMALTECO DE AREAS PROTEGIDAS SIGAP………………………….……………………...40 CONSOLIDADO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL EN EL MARCO DE LA EJECUCIÓN TÉCNICA OPERATIVA PRESENTADO EN MAYO DEL 2009.…………..…….……………………….………………………………......41

*El orden de las pág. podría variar por inclusión del DTP 5, 6 y 6A

INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 10 del Acuerdo Gubernativo número 3562009 del 30 de diciembre de 2009, la autoridad superior de la Entidad, aprobó, mediante Resolución, la actualización de la información correspondiente al marco estratégico institucional, conformado por la base legal, misión, visión, objetivos estratégicos y operativos e indicadores en concordancia con la planificación estratégica y operativa establecida para el ejercicio fiscal 2010. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- es la entidad pública responsable de asegurar la conservación de la biodiversidad; la administración de áreas legalmente protegidas, que en la actualidad suman 3, 539,741 hectáreas y representan el 32 % del territorio nacional y; la generación de servicios ambientales para el desarrollo social y económico sostenible de Guatemala. Su mandato se deriva de la Ley de Áreas Protegidas y sus Reformas1. CONAP es el instrumento de la ejecución del presupuesto del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP- y, de la conservación de la diversidad biológica dentro y fuera del mismo. Es decir, es el ente rector de la protección del patrimonio natural de la nación, del cual depende el desarrollo y la sostenibilidad del mismo. El fin primordial de la Institución es la conservación, rehabilitación, mejoramiento y protección de los recursos naturales del país, y la diversidad biológica; por lo que las políticas y estrategias2 que rigen su proceder, están enmarcadas en la revaloración del patrimonio natural. El presente Plan Operativo Anual 2010 del CONAP está construido siguiendo los lineamientos de planificación estratégica dados por SEGEPLAN para su formulación, toma en cuenta aspectos internos del CONAP como los niveles de planificación que están implementados, la coordinación con el Departamento Financiero del CONAP y para su integración se apoya en un instrumento tecnológico que facilita procesos de monitoreo de la ejecución. Este documento detalla las necesidades económicas del CONAP estructurado de acuerdo a un Listado Taxativo que durante el 2009 fue revisado dando como resultado la adición de actividades, redefinición de algunos indicadores y la adición de plantillas propias del componente financiero, siendo esto su mayor fortaleza para el 2010, ya que ofrece la posibilidad del monitoreo y seguimiento más efectivo sobre los recursos asignados.

Decretos Legislativos 4-89, 110-96, 117-97 y 18-89. “Política Nacional y Estrategias para el desarrollo del SIGAP”, y “Estrategia Nacional para la conservación y el uso sostenible de la Biodiversidad y plan de acción”, principalmente.

2 DIAGNÓSTICO 2.1 Antecedentes Durante estos años de actividad del CONAP el instrumento de planificación que fue bases de la gestión y administración de la biodiversidad nacional fue el Plan Estratégico Institucional 1999-2010, el cual enfatiza aspectos como el análisis del contexto y la situación actual de la biodiversidad y líneas estratégicas de gestión. Para el área técnica la operatividad general del CONAP se enmarcó en actividades que responden a dos líneas generales y ocho líneas de acción estratégicas, éstas en los últimos años, han sido redefinidas en procesos de consenso con los diferentes Departamentos que conforman la Institución, generando el Listado Taxativo que ha sido la base para los Planes Operativos Anuales. Durante el 2009 el presupuesto fue incrementando al doble por lo que automáticamente creció la obligatoriedad del cumplimiento de la doble cantidad de metas institucionales. Desafortunadamente por la crisis económica y la falta de recaudación fiscal se determinó que la asignación presupuestaria sería por cuotas de asignación sin fecha determinada de entrega. Independientemente de este factor determinante, el CONAP ha fortalecido procesos internos en el aspecto financiero para lograr la compatibilidad de la ejecución con el gasto: se reestructuró la Red Programática Institucional para el 2010 según las recomendaciones de la Dirección Técnica del Presupuesto y, se logró vinculación estratégica interna para el monitoreo y seguimiento haciendo enlace con algunos procedimientos de auditoría interna. Para el fortalecimiento de la institución, en cuanto a mejorar los procesos a todo nivel se ha logrado la visión macro de las responsabilidades institucionales y la visión de equipo para el cumplimiento de las actividades con la concientización de todo el personal, directores y técnicos, se han conformando equipos regionales para que apoyen y continúen con la regularización de procesos para mejorar la ejecución. Se participó en mesas de trabajo y en iniciativas que tratan de conformar un Plan Operativo unificado para el sector ambiental con el fin de no duplicar esfuerzos y optimizar los recursos. La preparación del POA 2010 mismo un constituyó un reto, se han tomado en cuenta las líneas estratégicas de la actual administración y se ha elaborado un plan de acción específico en el Departamento de Planificación que determinará el seguimiento de los procesos durante el 2010. Es importante para el CONAP el apoyo incondicional logrado para este POA 2010 dado por los coadministradores y las organizaciones e instituciones asociadas como el Instituto de Incidencia Ambiental ( IIA), Proyecto Jade, Fundación Defensores de la Naturaleza, The Nature Conservancy (TNC), FUNDAECO, World Wide Fund for Nature ( WWF 2

Centroamérica) y FONACON manifestado en acuerdos y compromisos específicos para el cabildeo que este plan operativo requiere.

Durante el 2010 todos los procesos y actividades del CONAP se fortalecerán al contar con un Plan Estratégico Institucional 2010-2015 que desde este 2009 se está gestionando como uno de los instrumentos renovados que serán guía de los procesos que en alguna medida han estado dispersos y que también condicionarán el cumplimiento y tendencia de los convenios internacionales a los que está suscrita Guatemala en los temas de restauración, protección, conservación, y manejo de áreas protegidas y diversidad. A continuación se presenta el análisis FODA para detallar aspectos más internos de la institución. 2.2 FODA institucional para el POA ejercicio 2010 A continuación se presenta el FODA.

FORTALEZAS Administrativos Ciclo ininterrumpido de casi 20 años en el manejo de las AP’s y la diversidad biológica que ha logrado el reconocimiento en instituciones del sector ambiental de Guatemala Rector y participante de convenios interinstitucionales a nivel nacional en AP’s y biodiversidad CONAP cuenta con Voto y Participación en convenciones RAMSAR, CITES, CDB y otros CONAP posee apoyo de ONG’s internacionales Presencia institucional que abarca 8 direcciones regionales, 4 oficinas subregionales y 2 unidades técnicas CONAP posee personal calificado para trabajar en los temas relativos a diversidad biológica y áreas protegidas, así como en la implementación de convenios nacionales e internacionales CONAP ha establecido en la ONSEC la carrera de guarda recurso para asegurar la certeza jurídica a estos en su labor de control y vigilancia de Áreas protegidas CONAP posee herramientas técnicas para evaluación de Estudios de Impacto Ambiental que fortalecen la administración y evaluación de impactos de actividades dentro de los límites de áreas protegidas. Sociales CONAP posee la capacidad de fomentar el involucramiento de la sociedad civil en el manejo y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales en general CONAP cuenta con un Departamento de Pueblos Indígenas y Sociedad Civil, Unidad de Tierras y Atención a Demandas Comunitarias Legales CONAP cuenta con una Ley Base y un cuerpo de reglamentos, normativas y políticas que enmarcan su campo de acción y el de los actores relacionados CONAP posee la capacidad de generar reglamentos y lineamientos para la protección de la biodiversidad dentro y fuera del SIGAP.

DEBILIDADES Administrativos Administración del 32 % del territorio nacional con una asignación presupuestaria aproximada al 0.001 % del presupuesto general de la nación Escasa incidencia por falta de personal técnico en temáticas específicas. Falta de equipo de comunicación y transporte. Carencia de instalaciones propias tanto en las oficinas centrales como las regionales e infraestructura en áreas protegidas o fuera de ellas necesaria tanto para la protección de la biodiversidad (centros de rescate de fauna) como para oferta de servicios en áreas protegidas para actividades turísticas Alta rotación, cambio o deserción de personal Carencia de programa de inducción y capacitación al personal, que provoca desconocimiento del plan estratégico institucional y de las temáticas principales de la institución Falta de un Departamento de Registro y Estadística, para el proceso de organización y registro de información Falta de procesos y aplicación de la desconcentración. Falta de una Unidad administrativa de gestión de proyectos. Sociales Falta desarrollar un plan de comunicación institucional para posicionarse adecuadamente con el quehacer institucional en la sociedad Falta de aprovechamiento y valoración de la generación de ingresos por la venta / renta de servicios ambientales (valoración económica como social) Falta de incentivos para la conservación Legales Varias áreas protegidas carecen de Planes Maestros actualizados. CONAP posee la capacidad de generar reglamentos y lineamientos para la protección de la biodiversidad dentro y fuera del SIGAP pero no tiene mecanismos coercitivos de ley para su aplicación.

OPORTUNIDADES Políticas y Legales: Potencializar / proyectar imagen del CONAP para captación de fondos de Cooperación Internacional que se puede enfocar al SIGAP. Traslado de las cuotas que la Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado (OCRET) debe efectuar al CONAP para la Administración del SIGAP. El CONAP es punto focal para diferentes convenios internacionales. Apertura política y gubernamental para la participación del CONAP en diversos campos de trabajo relacionadas con biodiversidad y AP’S. Participación del CONAP en las decisiones de alto nivel departamental a través de los Consejos de Desarrollo Departamentales –CODEDE-. Desarrollo de nuevas áreas protegidas en la temática de interés marina-costera. Participación activa en mesas intersectoriales en el tema de conservación de la diversidad y medio ambiente. Liderazgo en la elaboración del POA Intersectorial y multianual en el tema ambiental. Económicas y Sociales Fomentar la Visión del CONAP con la sustentabilidad de la vida misma y la base de la productividad y seguridad alimentaria. El SIGAP y la Biodiversidad ofrecen a los guatemaltecos y guatemaltecas un potencial en bienes y servicios naturales, los que bajo un manejo sostenible pueden generar ingresos económicos. Tema de importancia estratégica para la sociedad guatemalteca. Generar recursos y sistemas de autofinanciamiento para AP’S y comunidades involucradas alrededor en AP’S con actividades como: manejos agroforestales, extracción sostenible de recursos, oferta de servicios turísticos en áreas protegidas, concesiones forestales etc. Fomentar la valoración económica de los bienes y servicios ambientales, a través del tema de trabajo. Opción de ingresos mediante la oferta de certificados de carbono como compensación ante la emisión de gases de efecto invernadero.

AMENAZAS Políticas y Legales Vulnerabilidad política. Vacíos y traslapes legales para una administración efectiva de los recursos naturales. Ingobernabilidad en Áreas Protegidas. Falta de continuación de los procesos legales (Impunidad ambiental). Dificultad en el proceso de aplicación de medidas legales referentes a delitos ambientales (seguridad, integridad física del personal, equipo, instalaciones). Duplicidad y traslape con otras instituciones en temáticas relacionadas, principalmente en manejo de recursos, bienes y servicios ambientales. Incompatibilidad entre las actividades realizadas dentro de las APS y los planes maestros, planes de manejo y demás instrumentos de planificación legal.

Económicas y Sociales El tema de las áreas protegidas y la diversidad biológica no están presentes en el imaginario de la sociedad guatemalteca. El acelerado crecimiento poblacional pone en riesgo la iniciativa de sostenibilidad en el manejo del SIGAP. La Pobreza extrema de las poblaciones alrededor de las áreas protegidas que conforman el SIGAP. Encuentro de intereses políticos y sociales La falta de certeza e indefinición sobre el registro de las áreas protegidas también las pone en vulnerabilidad ante grupos humanos que pretenden obtener beneficios de las mismas poniendo en riesgo su integridad. El cambio de uso del suelo en áreas protegidas (por la generación de biocombustibles y otros monocultivos a gran escala que se pueden presentar).

MARCO ESTRATÉGICO, CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

3.1 Marco Legal El Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- fue creado por medio del Decreto 4-89 y su reglamento. Sobre la base de lo establecido en el artículo 5 (reformado por el artículo 3 del Decreto 110-96) se expresan los objetivos generales, descritos a continuación: a) Asegurar el funcionamiento óptimo de los procesos biológicos esenciales y de los sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos b) Lograr la conservación e la diversidad biológica del país c) Alcanzar la capacidad de una utilización sostenida de las especies y ecosistemas en todo el territorio nacional d) Defender y preservar el patrimonio natural de la Nación e) Establecer las áreas protegidas necesarias en el territorio nacional, con carácter de utilidad pública e interés social En el artículo 62 (reformado por el artículo 14 del decreto 110-96) se expresan los fines de la institución, los cuales son: a) Propiciar y fomentar la conservación y el mejoramiento del patrimonio natural de Guatemala. b) Organizar, dirigir y desarrollar el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, SIGAP c) Planificar, conducir y difundir la Estrategia Nacional de Conservación de la Diversidad Biológica y los Recursos Naturales Renovables de Guatemala d) Coordinar la administración de los recursos de flora y fauna silvestre y de la diversidad biológica de la Nación, por medio de sus respectivos órganos ejecutores e) Planificar y coordinar la aplicación de las disposiciones en materia de conservación de la diversidad biológica contenidos en los instrumentos internacionales ratificados por Guatemala f) Constituir un fondo nacional para la conservación de la naturaleza nutrido con recursos g) financieros provenientes de cooperación interna y externa En el artículo 69 (reformado por el artículo 18 del decreto 110-96) se plantean las atribuciones del CONAP: a) Formular las políticas y estrategias de conservación, protección y mejoramiento del patrimonio cultural de la nación por medio del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) b) Aprobar los reglamentos y normas de funcionamiento del Sistema Guatemalteco de Áreas c) Protegidas (SIGAP) d) Aprobar los dictámenes de convenios y contratos con entidades internacionales 6

e) Aprobar su plan estratégico institucional, sus planes y programas anuales de trabajo y su presupuesto anual f) Aprobar la memoria anual de labores y la liquidación de su presupuesto anual g) Aprobar la suscripción de concesiones de aprovechamiento y manejo de las áreas protegidas del SIGAP y velar por que se cumplan las normas contenidas en los reglamentos establecidos para tal efecto h) Mantener estrecha coordinación e intercomunicación entre las entidades integrantes del SIGAP, en especial con la Comisión Nacional del Medio Ambiente. 3.2 Marco Político Institucional Los objetivos estratégicos del CONAP se enmarcan dentro de La Política General de Gobierno, principalmente dentro del Programa Estratégico III “Productividad”3, Política de Ambiente cuyo objetivo es la conservación del medio ambiente y biodiversidad. También responde a Programas de “Regionalidad” y “ Solidaridad” así como a políticas sectoriales. Lo anterior pretende desarrollar capacidad para la descentralización y desconcentración de la gestión ambiental, a través de un enfoque dirigido a la protección de los bienes y servicios ambientales, reducción de emisión y vertidos, adaptación al cambio climático. Los principales ejes de trabajo para la temática ambiental, son: a) Desarrollar la gestión ambiental municipal, desarrollar la economía ambiental y la competitividad, b) Promoción de servicios y programas estratégicos para la reducción de la vulnerabilidad a eventos naturales, c) Reducir las emisiones, el vertido y los niveles de contaminación, d) Modernizar la gestión socio-económica, e) Promover el cambio de actitudes y patrones de producción y de consumo. Es por tanto que el CONAP ha establecido y definido sus políticas en visión de la Política de Gobierno, con el objetivo de definir su contribución y participación en el logro y alcance de las metas gubernamentales; en este sentido la Institución responde a las líneas de Conservación de la diversidad biológica y, a la Administración del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. El fin primordial es la conservación, rehabilitación, mejoramiento y protección de los recursos naturales del país, y la diversidad biológica. Las políticas y estrategias que rigen el proceder de CONAP, están enmarcadas en la revaloración del patrimonio natural. Así, la Estrategia Nacional para la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad tiene con objetivo orientar, coordinar y ordenar las acciones del manejo de la biodiversidad para lograr su uso sostenible y conservación; la Política Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas es el conjunto de principios, objetivos, líneas de acción e instrumentos que permiten maximizar la obtención de bienes y servicios de los ecosistemas naturales. Por la naturaleza de la Institución también responde a políticas del los Programas Estratégicos de “Solidaridad” y “Regionalidad” en las líneas de Desarrollo Municipal a 3

Plan de Gobierno. 2008. Unidad Nacional de la Esperanza. Guatemala. 7

través de la unidad de Enlace Municipal para el primero y, relaciones multilaterales y bilaterales para el segundo con convenios como el de Diversidad Biológica, RAMSAR, CITES, entre otros. 3.3 Misión Asegurar la conservación de niveles socialmente deseables de diversidad biológica a través de áreas protegidas y otros mecanismos de conservación in situ y ex situ y mantener la generación de servicios ambientales, para el desarrollo social y económico de Guatemala en beneficio de las presentes y futuras generaciones, a través de diseñar y ejecutar las políticas, estrategias, normas e incentivos necesarios, y de promover la coordinación y cooperación de los actores relacionados con la gestión de la biodiversidad de Guatemala. 3.4 Visión El CONAP debe ser una entidad pública moderna, descentralizada, autónoma y desconcentrada, sostenible técnica y financieramente, con reconocimiento a nivel nacional e internacional por su efectividad y creatividad para conservar el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas y promover la conservación de la biodiversidad de Guatemala. 3.5 Objetivo Estratégico del CONAP EL CONAP tienen un objetivo estratégico que es: Asegurar el funcionamiento óptimo de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas naturales vitales que existen en Guatemala, con el fin de lograr la conservación y protección de la biodiversidad biológica del país en beneficio de todos los guatemaltecos. Se detalla en el formato DTP1 incluido en este documento. El nombre de la categoría programática vinculada al objetivo corresponde a: Programa de Restauración , protección conservación y manejo de áreas protegidas con código programático 31-00-000 por lo que está obligado a administrar con enfoque integral el SIGAP y a la vez conducir la conservación de la biodiversidad biológica y los recursos naturales renovables de Guatemala buscando una sostenibilidad financiera. 3.6

Líneas estratégicas Institucionales de CONAP

a. Adaptación y Mitigación al Cambio climático: Las Áreas Protegidas del SIGAP contienen rasgos naturales que permiten hacer frente a las amenazas que conlleva el calentamiento global y el cambio climático en temas de adaptación, reducción de la vulnerabilidad socio ambiental y mitigación de desastres. Evidencias de ello, es que para las tormentas tropicales Mitch y Stan hubo menos desastres por deslizamientos de tierras e inundaciones en lugares en los que existen áreas protegidas en las cabeceras de cuenca lo que determinó la necesidad que tiene la 8

sociedad guatemalteca de proteger sus áreas de captación y regulación hídrica. Claros ejemplos de lo manifestado es que durante estos tormentas hubo menos desastres en el área de influencia de la Sierra de las Minas y en Totonicapán. El cambio climático derivado del calentamiento global implica, que habrá mayor frecuencia y magnitud de las tormentas tropicales; si no se revierten las tendencias de deforestación existentes se incrementará la vulnerabilidad y se aumentarán las pérdidas que ya en la actualidad son cuantiosas y rebasan la capacidad de inversión de la economía nacional. Las áreas protegidas protegen inversiones como viviendas, industrias, carreteras, puentes, escuelas, centros de salud, etc. que se destruirían sino existieras áreas protegidas en las cabeceras de cuencas (áreas de captación y regulación hídrica) Las áreas protegidas ayudan a reducir incendios, dado que muchos son provocados para la agricultura o extracción de madera, provocando la liberación de gases y el efecto invernadero. b. Ampliar la protección de áreas silvestres prioritarias en Tierras comunales y Municipales. Con base en criterios como: • Aéreas priorizadas en el componente de análisis de vacíos del NISP • Regulación de los procesos hidrológicos (captación y regulación hídrica, abastecimiento de agua en cuanto a calidad y cantidad, otros de interés para la conservación) • Conservación y regulación de suelos • Reducción de la vulnerabilidad socio ambiental • Potencialidades de aprovechamiento de nuevas alternativas de generación de ingresos (turismo, hidroeléctricas, bienes y servicios ambientales, aprovechamiento de los derivados del bosque) • Fortalecer la viabilidad de las tierras comunitarias y municipales evitando que se degraden sus atributos naturales (proveedoras de servicios ambientales) • Representatividad en biodiversidad, con implicaciones en protección de la diversidad biológica lo que a su vez deriva en protección de especies amenazadas, regulación de especies silvestres y aprovechamiento de productos del bosque • Reservas Naturales Privadas (se aplican los mismos criterios del ítem anterior) • Tierras Estatales con base a criterios estratégicos precisos, especialmente bosques de regulación hídrica los cuales son ecosistemas estratégicos para la reproducción y desarrollo del sistema económico del país, lo que implica evitar costos de desastres ambientales, mantener potencialidades productivas (evitar erosión del suelo, mantener caudales en verano, entre otros), y fomentar nuevos motores para el desarrollo rural como ecoturismo, hidroenergía, otros (mismos criterios para el ítem anterior).

c. Bienes naturales y servicios ambientales Fomentar el pago de los bienes y servicios ambientales para fomentar la conservación y protección de los recursos naturales que son fuente para la generación de ingresos para las poblaciones, además de representar una garantía de auto sostenibilidad. Algunos de los servicios ambientales considerados son: • Creación, promoción y desarrollo de mecanismos de Pago por Servicios Ambientales. • Producción de agua. • Uso productivo del paisaje (turismo), del recurso Hídricos en general, producción de Carbono (secuestro, producción, reducción, emisión) y de la Biodiversidad • Reducción de la vulnerabilidad • Canje de deuda por adaptación al cambio climático • Belleza escénica • Cualidades ambientales, culturales, sociales • Fomento e incubación de micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYMESamigables al ambiente Turismo • Consolidar los programas de turismo, a través de apoyo directo para la pre inversión y emprendimientos, así como la consolidación de infraestructura básica para los visitantes, administración, museos y centros de investigación científica • Instrumentos económicos (pasaporte verde, tarifas, renta, venta de servicios y otros que permitan la sostenibilidad del sistema) • Incrementar el número de visitas • Infraestructura (hotelera, campamentos y servicios) • Aprovechamiento, uso racional y sostenible de las zonas de usos múltiples de las áreas protegidas d. Manejo integrado de cuencas, gestión de riesgos y ordenamiento territorial • Planes integrales de manejo de cuencas con base a su importancia estratégica en concordancia con los procesos de desarrollo nacional, conservación de bienes, servicios ambientales, reducción de la vulnerabilidad y de la pobreza • Manejo integrado de las cuencas hidrográficas dentro de los límites de áreas protegidas a fin de retener los nutrientes, evitar azolvamiento de canales de riego y presas. e. Seguimiento a compromisos y convenios internacionales • Cumplimiento de los compromisos adquiridos y recibidos como signatario, participante de diversos convenios, cartas de entendimiento y comisiones en temáticas de interés e importancia para el CONAP • Tratado de Libre Comercio –TLC• Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo –CCAD- Centro de intercambio sobre seguridad de la biotecnología –CIISB10

• Mecanismo de intercambio de información de biodiversidad de Guatemala –CHMConvención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres –CITES• Convención Ramsar sobre los humedales –RAMSAR- Convenio sobre la diversidad biológica –CDB- Corredor biológico mesoamericano –CBM• Sistema Arrecife Mesoamericano –SAM• 169 de Organización internacional del trabajo –OIT• Otros de nivel nacional, regional e internacional f.

Desconcentración y descentralización de procesos y procedimientos operativos, administrativos y financieros • Continuar con la modernización y agilización de los procesos y procedimientos operativos, administrativos y financieros. Facilitar, ampliar los servicios y aumentar la calidad de los mismos para los usuarios, a fin de fomentar y promover la conservación de la biodiversidad de las áreas protegidas a través del cumplimiento de los requisitos legales correspondientes • Regionalización Desconcentración Descentralización • Procesos y procedimientos correspondientes a • Permisos • Licencias • Certificados (Ventanilla única de exportaciones –AGEXPORT-) EIA´s • Otros servicios

g. Seguridad en áreas protegidas (gobernabilidad) • La gobernabilidad es un elemento indispensable para mantener y aumentar la seguridad de la biodiversidad y personal de las áreas protegidas. Es indispensable la participación integral de las fuerzas de seguridad y judiciales del país. A fin de cumplir con esta línea se tiene previsto ejecutar planes de control y vigilancia en el SIGAP . • Coordinación interinstitucional • Batallones verdes, recuperación de la gobernabilidad, presencia institucional • Gobernabilidad (normativa y cumplimiento de la misma, presencia del Estado y ocupación efectiva del territorio) • Aplicación de la ley • Certeza Jurídica (Catastro e inscripción de tierras a favor del Estado de Guatemala) h. Mecanismos de sostenibilidad financiera Uno de los principales limitantes para el logro y cumplimiento de su mandato institucional es la falta de recursos financieros para la ejecución de actividades innovadoras y ampliación de sus servicios. Además de la necesidad de asegurar la continuación de las acciones del SIGAP como ente director de las áreas protegidas, a través de la generación de ingresos propios. Por lo que se propone la implementación diversos mecanismos para la consecución de ingresos, como: 11

• Pasaporte verde, tarifas, renta o venta de servicios, pago de servicios ambientales, formulación de estrategia de generación de ingresos • Desarrollar actividades productivas generadoras de ingresos en áreas propias de CONAP Establecimiento de unidad de cooperación externa • Incrementar ingresos provenientes de fondos privativos, establecer mecanismos • (concesiones, alquileres, arrendamientos y otros) Pago por Servicios Ambientales • Micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYMES- amigables al ambiente • Turismo natural Ejes transversales • Los ejes transversales son los refuerzos de las líneas estratégicas e indispensables para la consecución de los objetivos y metas institucionales establecidas. • Fortalecimiento de los procesos administrativos y financieros Sistema de información (riesgos y oportunidades en el SIGAP) Seguimiento y evaluación de procesos • Programa de Formación de recurso humano. Divulgación y conciencia ciudadana • (Construcción del imaginario social) • En general con relación a la sociedad y el Estado - Modernización institucional - Sistema de información institucional - Generación de recurso humano, capital, financiero - Construcción del imaginario social en la temática de áreas protegidas y biodiversidad - Desde las regiones se debe incidir en los CODEDE´s, COMUDE´s y COCODE´s - Fortalecimiento de la oficina de Pueblos indígenas y relaciones comunitarias. - Fortalecimiento de la unidad de tierras y comunidades (manejo y reducción de la conflictividad agraria y asuntos comunales) - Creación de la oficina de cooperación - Pre inversión y negociación de cooperación externa Instrumentos de Gestión Para la implementación de las anteriores líneas estratégicas se hacen necesarios los siguientes instrumentos de gestión: • Demarcación y Registro de Tierras Públicas (Unidad de Tierras y Asuntos Agrarios para coordinar con OCRET, RIC, Fontierras) • Unidades de Conservación y Efectividad de Manejo del SIGAP • Facilitación de la Estrategia Nacional de Conservación en Tierras Privadas • Parques Municipales y conservación en manos Comunitarias • Manejo Forestal Sostenible (enlace con INAB) Unidad de Cooperación Internacional Seguimiento a compromisos internacionales Gestión Costero-Marina • Consolidación Mesa Coadministración • Modernización de la Regionalización del CONAP 12

• • 3.7

Unidad de Desarrollo de Alternativas Económicas en el SIGAP Comercialización de Diversidad Biológica (incluyendo CITES) Sostenibilidad Financiera SIGAP (Canjes, Incentivos, Tarifas, Concesiones) Niveles de Planificación del CONAP

Acorde a su estructura funcional el Consejo Nacional tiene los siguientes niveles de planificación estratégica: Nivel Secretaría General

Planificación POA institucional

• Observaciones Compilado general de los POA Central, Petén y Regionales. Instrumento: Matriz POA 2010*. Departamentos, Unidades POA por unidad o Actividades de cada CONAP Central y Petén departamento Departamento o Unidad CONAP Central y Petén Instrumento: Matriz POA 2010* Direcciones Generales POA por región CONAP. Actividades de la regional CONAP. Instrumento: Matriz POA 2010* Unidades de Plan Maestro Actividades de los Programas y Conservación: POA del área protegida subprogramas del Plan Maestro. a) Administradas por CONAP. Instrumento: Formato del b) Coadministradas. Instrumento de Gestión del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP-, contenido en el documento de Normas y Procedimientos No.7. • Matriz POA 2010: Leer apartado Plan Operativo Anual CONAP y Estructura de la Herramienta, en el presente documento.

PLAN OPERATIVO ANUAL CONAP

El Consejo Nacional de Áreas Protegidas durante los últimos dos años ha implementado un proceso de actualización del instrumento que contiene sus actividades operativas, indicadoras y verificadoras. Dicho instrumento es denominado Listado Taxativo, y

contiene las actividades operativas de la Institución, actualmente estas actividades responden a dos Líneas de Acción y seis metas institucionales.

METAS INSTITUCIONALES: Las actividades operativas de la Institución responden a una meta terminal con dos grandes líneas de acción que definen 5 metas intermedias que se listan a continuación: Programa de Restauración, protección, conservación y manejo de áreas protegidas se define la única meta terminal:

Meta terminal: 1. Conservación, protección y uso sostenible de la Biodiversidad en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas Línea de acción 1: Administración, ampliación y protección del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, SIGAP, mediante principios de administración integral y gobernabilidad

Meta intermedia No. 1: Resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos. Meta intermedia No.2: Autorizaciones, resoluciones, permisos y licencias emitidos el uso, aprovechamiento y comercialización de la biodiversidad

Línea de acción 2: Programas, planes y proyectos de manejo sostenible de los bienes naturales y servicios ambientales, fomentando proyectos productivos, de investigación y de servicios ambientales

Meta intermedia No. 3: Ejecución de la Estrategia Nacional para la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad -ENB- y seguimiento de convenios. Meta intermedia No. 4:

Eventos de Capacitación, fomento y difusión a la población para la conservación y uso sostenible de la Biodiversidad y Áreas Protegidas SIGAP.

Proyecto Fondo Nacional para la Conservación: Meta A NIVEL DE OBRA NIVEL 5: Proyectos y estudios de investigación a ser finalizados en el 2010 por FONACON sobre la temática de la conservación y biodiversidad. Cada uno de estos elementos: enfoque estratégico, línea de acción y meta institucional conforman la planificación estratégica de la Institución la cual, como ya se ha mencionado, se basa en los objetivos del Plan de Gobierno 2008-2032 y las políticas del Sector Ambiental. Particularmente, para el proceso de elaboración del POA Institucional 2010 se fortaleció la coordinación entre el Departamento financiero y el Departamento de Planificación, Estudios y Proyectos. El instrumento, Lista Taxativa, fue rediseñado para poder enlazar de manera directa el requerimiento de recursos financieros para la realización de las actividades operativas, lo cual permite desglosar más fácilmente el detalle de renglones presupuestarios, requerimiento por municipio, área protegida y porcentaje destinado a biodiversidad y áreas protegidas. El proceso POA 2010 fue iniciado en marzo del presente año, fue socializado con Unidades y Departamentos Centrales y Regionales que conforman el CONAP. Estructura de la Herramienta La Lista Taxativa, es una matriz de datos, que se compone de dos partes: • La primera contiene los Aspectos Técnicos que son las actividades operativas, los indicadores y verificadores. Esta se divide en cuatro apartados, tres corresponden a cada cuatrimestre y, el cuarto es el compilado anual. El listado contiene un total de ciento tres (103) actividades, de las cuales veintiséis (26) responden a la meta uno, diecisiete (17) a la meta dos, dieciséis (16) a la meta tres, tres (3) a la meta cuatro, once (11) a la meta cinco, diecinueve (19) a la meta seis, ocho (8) a la metra siete y, tres (3) a la meta ocho. Respecto a los indicadores y verificadores, cada actividad cuenta con un indicador y un verificador, para algunas actividades hay hasta dos indicadores con su respectivo verificador, lo anterior obedece a la naturaleza de las actividades técnicas que además requieren de dictámenes o documentos de apoyo. • La segunda parte contiene los Aspectos Financieros que son los insumos necesarios para realizar las actividades operativas, en este aparatado se incluye: insumos, unidad de medida, cantidad anual, precio de cada unidad de medida, unidad administrativa solicitante, Monto anual solicitado por insumo, porcentaje utilizado en área protegida, porcentaje utilizado en biodiversidad, cancelación del insumo por cada cuatrimestre, renglón presupuestario, nombre de la región CONAP, código departamental y municipal y, nombre del área protegida. El ingreso de los datos anteriormente listados permite 15

alimentar en automático la información financiera por renglón presupuestario, por municipio, por región CONAP y, por departamento o unidad CONAP. Recepción y revisión de POA 2010, CONAP La primera acción en el proceso POA 2010 fue el rediseño de la parte de Aspectos Financieros de la matriz o Lista Taxativa, la cual fue adherida al formato original. Seguidamente se convocó a reuniones de trabajo a los directores y encargados de los departamentos y unidades que conforman CONAP, con los objetivos de revisar y actualizar las actividades operativas contenidas en la Lista Taxativa y, socializar y explicar la parte de Aspectos Financieros. Con la Matriz actualizada y validada, se procedió a: a) Solicitar y compilar los POA 2010 de cada departamento y unidad CONAP, b) Revisar el componente operativo y, c) Revisar el componente financiero a) Solicitud y recepción de POAS: • Se solicito mediante Oficio con fecha (27-03-09) enviado a departamentos y unidades centrales, regionales y sede Petén. Adjuntando Formato POA 2010, validado en reunión de trabajo del 24 de marzo. • A partir de la recepción de los formatos se realizó reuniones con el objeto de resolver dudas, además se atendió solicitudes de envío de información complementaria (listados de códigos municipales, reglones presupuestarios, etc.), esto último vía electrónica, telefónica y personal. Se recibió un total de cuarenta y tres POA 2010, los cuales se listan a continuación:

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

PLAN OPERATIVO ANUAL, CONAP CENTRAL DEPARTAMENTO DE UNIDADES DE CONSERVACION DEPARTAMENTO DE EDUCACION Y FOMENTO DEPARTAMENTO DE PUEBLOS INDIGENAS Y SOCIEDAD CIVIL DEPARTAMENTO DE VIDA SILVESTRE DEPARTAMENTO DE MANEJO FORESTAL OFICINA TECNICA DE LA BIODEVERSIDAD –OTECBIODEPARTAMENTO DE AUDITORIA INTERNA DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES DEPARTAMENTO JURIDICO UNIDAD DE CAMBIO CLIMATICO UNIDAD DE TIERRAS UNIDAD DE INFORMATICA DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION REGIONALES 16

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

DIRECCION REGIONAL DE ALTIPLANO CENTRAL –DRACDIRECCION REGIONAL DE ALTIPLANO OCCIDENTAL –DRAODIRECCION REGIONAL DE COSTA SUR –DRCSDIRECCION REGIONAL DE NORORIENTE –DRNDIRECCION REGIONAL DE ORIENTE –DRODIRECCION REGIONAL DE SURORIENTE –DRSDIRECCION REGIONAL VERAPACES –DRVUNIDAD TECNICA ALUX PARQUE NACIONAL RIODULCE PETEN ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DIRECCION REGIONAL EDUCACION Y FOMENTO JURIDICO PLANIFICACION PARQUE NACIONAL LAGUNA DEL TIGRE –PNLTPARQUE NACIONAL MIRADOR RIO AZUL –PNMRASUBREGIONAL POPTUN SUBREGIONAL SAYAXCHE VIDA SILVESTRE PARQUE NACIONAL YAXHÁ-NAKUM-NARANJO –PNYNNZONA DE USOS MULTIPLES –ZUMDIRECCION TECNICA GENERAL MANEJO FORESTAL PROTECCION Y CONSERVACION UNIDADES DE CONSERVACION CEMEC TRANSPORTES ALMACEN E INVENTARIOS RECURSOS HUMANOS

b) Revisión componente operativo: • Criterios generales de revisión para actividades operativas: Formato estándar, revisión de posibles cambios realizados al formato validado. Principalmente por adición de actividades. Actividades asignadas, según las funciones generales de los departamentos y unidades. Revisión de cantidades para cada actividad asignada por cuatrimestre. Revisión de sumas totales, para actividades por cuatrimestre y anuales. c) Revisión general de aspectos financieros: 17

• Criterios generales: Que cada actividad asignada contara con insumos para su ejecución. Revisión de la inclusión del Recurso Humano, en la sección específica de “Recurso humano requerido” Revisión de la coincidencia de los códigos por departamento o unidad, según la estructura funcional de CONAP. Revisión de la correspondencia entre los insumos y los códigos de los renglones presupuestarios. Revisión de la coincidencia de presupuesto general en las diferentes hojas de información financiera. De la revisión descrita anteriormente se generó la base de datos, que permitió sistematizar y analizar la información operativa y financiera institucional. Finalmente se sintetizó dicha información en el POA institucional 2010, en el cual se suma el total de las actividades asignadas por cada departamento, unidad y regional. De dicha compilación se deriva las metas cuantitativas a alcanzar por la Institución, las cuales para poder darles seguimiento se resumen en cinco metas institucionales plasmadas en el Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN- de la Dirección Técnica del Presupuesto. 4.1

Objetivos operativos del CONAP:

Para determinar los objetivos operativos se realizó el análisis comparativo de objetivos propuestos en la Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento 4que norma los objetivos de la ley, fines y atribuciones del CONAP. Se revisó el nivel de ejecución de las actividades y el producto, las metas institucionales y sus posibilidades de seguimiento y monitoreo determinándose los siguientes: Producción Terminal en el POA de marzo del 2010 del CONAP:

Programa Nivel 1 RESTAURACIÓN/PROTECCION / CONSERVACIÓN DE AREAS PROTEGIDAS Productos Terminales

Justificación

Resultados

Decreto 4-89 y sus Reformas. Reglamento Acuerdo Gubernativo 759-90

1 Conservación, protección y administración de la Biodiversidad en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

Administrar con un enfoque integral, productivo y representativo el SIGAP a la vez de conducir la conservación de la diversidad biológica y los recursos renovables de Guatemala de acuerdo con criterios técnicos de manejo

3, 539,741 hectáreas. Código 1304

Producción Intermedia CONAP Se han establecido 5 productos intermedios principales como los aspectos relevantes para evidenciar el cumplimiento de los objetivos y fines institucionales, se hace una breve justificación y resultados que se esperan obtener.

Productos Intermedios 1 Resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos

Fomento y Administración nivel 4 Justificación Emisión de resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos

Resultados 1,200 documentos Código 2303

Fomento y Administración de la Biodiversidad nivel 4 2

Autorizaciones, resoluciones, permisos, y licencias emitidas para el aprovechamiento y comercialización.

Emisión de autorizaciones, resoluciones, permisos y licencias de flora no maderable, caza y fauna para regula el comercio y la legalidad de su transporte tanto a nivel interno como de la importación / exportación de los productos de la biodiversidad. Manteniendo el control necesario para evitar y disminuir la sobreexplotación y abuso de la colecta y aprovechamiento de los recursos naturales.

5,000 documentos Código 2303

Informes de Ejecución de la Estrategia Nacional para la Biodiversidad y seguimiento de convenios.

Eventos de capacitación, fomento, y difusión a la población para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y áreas protegidas ( SIGAP).

La Estrategia Nacional para la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad –ENBpresentan las líneas de acción, estrategias y mecanismos requeridos a fin de promover y fomentar la conservación, uso sostenible y desarrollo de la biodiversidad para el bienestar natural, social, cultural y económico de las poblaciones involucradas. Apoyo a estrategias y acompañamiento: talleres, charlas. Informes de seguimiento. Coordinaciones y eventos de vinculación interinstitucionales. Formulación de planes, acciones y programas de biodiversidad. Seguimiento a los procesos de implementación de estos planes.

Las actividades de capacitación divulgación y difusión se realizan con el objetivo de fomentar e inculcar una cultura ambientalmente amigable y con enfoques conservacionistas, uso sostenible, manejo sustentable y desarrollo de la población guatemalteca basados en la temática de áreas protegidas y biodiversidad. Son elementos de influencia en la opinión pública para promoción y formación del imaginario institucional.

33 documentos Código 2303

26 Eventos Código 2306

Proyecto Fondo Nacional para la conservación Nivel 3 NIVEL DE META 5 5

Proyectos y estudios de investigación a ser finalizados por FONACON sobre la temática de la conservación y biodiversidad.

El Financiamiento de Proyectos a finalizar en el 2010 orientados a la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales en la República de Guatemala y en las áreas protegidas.

16 Proyectos de investigación Código2319

5 FORMULARIOS DTP. A continuación se presentan los formularios 1 al 6

Dirección Técnica del Presupuesto ORIENTACONES ESTRATEGICAS Y OPERATIVAS Formulario: DTP 01 Presupuesto año 2010 Fecha 10 MARZO DEL 2010 Institución:

1113-0016-217-00 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS (2) Base Legal que rige el accionar de la Institución

Ley de Áreas protegidas Decreto No. 4-89 y sus reformas Decretos 18-89, 110-96, y 117-97 emitidos por el Congreso de la República de Guatemala, Reglamento de la Ley de Áreas protegidas Acuerdo Gubernativo No. 759-90 Misión Institucional Asegurar la conservación de niveles socialmente deseables de diversidad biológica a través de áreas protegidas y otros mecanismos de conservación in situ y ex situ y mantener la generación de servicios ambientales, para el desarrollo social y económico en beneficio de las presentes y futuras generaciones. Estas acciones se harán realidad a través del diseño y ejecución de las políticas, estrategias, normas e incentivos necesarios y de la promoción de coordinación y cooperación de los actores relacionados con la gestión de la biodiversidad de Guatemala. Visión Institucional Ser una entidad pública moderna descentralizada, autónoma y desconcentrada, sostenible técnica y financieramente, que goce de reconocimiento a nivel nacional e internacional por su efectividad y creatividad para coordinar la administración del SIGAP y promover la conservación de la biodiversidad de Guatemala, lo cual la proyectará como una institución vanguardista en materia de ambiente. No. correlativo

Objetivo Estratégico años 2010 - 2012 (mediano plazo) Descripción

No. Correlativo

1. Ejercer la rectoría del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

Objetivos Operativos año 2010 (corto plazo) Descripción

Código programático

1.1 Fortalecer y ampliar el Sistema Guatemalteco de Áreas protegidas SIGAP 31-00-000

2. Coordinar las acciones en el tema de conservación de la biodiversidad del país para contribuir al desarrollo sostenible.

2.1 Ejecutar la “Estrategia Nacional de Conservación de la Diversidad Biológica y los Recursos Naturales Renovables de Guatemala”. 2.2 Coordinar la aplicación de las disposiciones en materia de conservación de la diversidad biológica en función de los instrumentos internacionales ratificados por Guatemala.

Programa, Subprograma y ProyectoNombre de la categoría Programática vinculada al objetivo RESTAURACION,PROTECCI ON,CONSERVACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS

FONDO N A C I O N A L PARA LA CONSERVACION– F O N A C O N(FIDEICOMISO) 31-00-001

2.3 Coordinar la administración de los recursos de flora y fauna silvestre y de la diversidad biológica de la Nación, por medio de sus respectivos órganos ejecutores. 2.4 Apoyar la administración y ejecución de los recursos del Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza.

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA, PROYECTO CENTRAL O CUMUN

Institución:

Formulario: DTP 02 Presupuesto año 2010 Fecha 10MARZO DEL 2010

1113-0016-217-0- Consejo Nacional de Áreas Protegidas

Programa, Proyecto Central o Común: 31 RESTAURACION PROTECCION CONSERVACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Unidad Responsable: CONAP Definición del Programa, Proyecto Central o Común El Consejo Nacional de Áreas Protegidas “CONAP” o simplemente el Consejo, es el órgano máximo de dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) creado por la Ley de Aéreas Protegidas Decreto No. 4-89 con jurisdicción en todo el territorio nacional, sus costas marítimas y su espacio aéreo. Acciones concretas para el cumplimiento de los objetivos operativos Objetivo Operativo Cumplimiento del objetivo operativo Categorías programáticas vinculas a la acción y Monto Programado No. del objetivo Descripción No. Descripción Código DESCRIPCION Monto Indicado en el Correlativ Programático Programado (en DTP 1 o Quetzales) 1.1 Fortalecer y ampliar el Sistema Administración, ampliación y protección del Sistema Guatemalteco de 31-00-000 1 Restauración, Q. Guatemalteco de Areas protegidas SIGAP 1 Áreas Protegidas SIGAP mediante principios de administración integral protección, 82,147,924.00 y gobernabilidad. conservación

y manejo de áreas protegidas.

2.1 Ejecutar la “Estrategia Nacional de Conservación de la Diversidad Biológica y los Recursos Naturales Renovables de Guatemala”. 2 2.2 Coordinar la aplicación de las disposiciones en materia de conservación de la diversidad biológica en función de los instrumentos internacionales ratificados por Guatemala.

Programas planes y proyectos de manejo sostenible de los bienes naturales y servicios ambientales fomentando proyectos productivos de investigación y de servicios ambientales

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD CENTRAL, COMUN O PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS Formulario: DTP 03 Presupuesto año 2010 Fecha 10 MARZO 2010 Institución: 1113-0016-217-00 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS Actividad central, común o partidas no asignables a programas: Unidad Responsable: CONAP Definición de la actividad central, común o partidas no asignables a programas Programa, Proyecto Central o Común (2) RESTAURACION PROTECCION CONSERVACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS

(3) Monto Programado Q.______________

Como apoyan esta categoría programáticas al logro de los objetivos institucionales (4)

NO APLICA AL CONAP

REGISTRO DE METASDE PRODUCCION TERMINAL Formulario: DTP 04 RESUMEN Presupuesto año 2010 Fecha 10 MARZO DEL 2010 Institución: 1113-0016-217-00 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS Programa 31 RESTAURACION PROTECCION CONSERVACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Proyecto Central o Común: Unidad Responsable: Consejo Nacional de Áreas Protegidas. MONTO EN QUETZALES: Q. 82,147,924.00

No. CORRELATIVO DEL PRODUCTO

CATEGORIA PROGRAMATICA NOMBRE DEL PRODUCTO

Conservación, protección y administración de la Biodiversidad en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

UNIDAD DE MEDIDA CODIGO DENOMINACION

1304

Hectárea

META PROGRAMADA

3,539,741

ASOCIADA A LA PRODUCCION CODIGO DESCRIPCIÓN

Restauración, protección, conservación y manejo de áreas protegidas.

FECHA DE INICIO

FECHA DE FINALIZACION

01/01/2010 31/12/2010

Formulario: DTP 05 Presupuesto año 2010 Fecha 10 MARZO 2010

REGISTRO DE INDICADORES

Institución: 1113-0016-217-00 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS INDICADOR

No. CORRELATIVO

NOMBRE DEL INDICADOR

Resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos

Autorizaciones, resoluciones, permisos, y licencias emitidas para el aprovechamiento y comercialización.

Informes de Ejecución de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Biodiversidad y seguimiento a convenios.

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR No. CORRELATI VO DEL NOMBRE DEL PRODUCTO PRODUCT O

Resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos

Autorización, resolución, permisos, y licencias emitidas para el aprovechamiento y comercialización de la biodiversidad en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas SIGAP

Informes sobre Actividades de implementación de la Estrategia Nacional para la Biodiversidad

INDICADOR META POR AÑO FORMULA AÑO 2009

CLASIFICADOR DE UNIDADES DE MEDIDA DEL 2010

1,200 documentos

5,000 documentos

19 EVENTOS

33 DOCUMENTOS

PERIORICIDAD FRECUENCIA

MEDIOS DE VERIFICACION

Notas Técnicas

Informes de monitoreo. Archivos de departamentos.

Resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos

MENSUAL

Informes de monitoreo. Archivos de departamentos.

Todo lo referente a autorización, resolución, permisos, y licencias emitidas para el aprovechamiento y comercialización de la biodiversidad en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas SIGAP

MENSUAL

Informes de monitoreo. Archivos de departamentos.

Actividades de implementación de la Estrategia Nacional para la Biodiversidad

MENSUAL

Eventos de capacitación, fomento, y difusión a la población para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y áreas protegidas ( SIGAP).

Proyectos y estudios de investigación a ser finalizados por FONACON sobre la temática de la conservación y biodiversidad.

Actividades de fomento, capacitación y difusión a la población para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y áreas protegidas (SIGAP).

Proyectos y estudios de investigación a ser finalizados por FONACON sobre la temática de la conservación y biodiversidad.

Actividades de Fomento, capacitación y difusión a la población para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y áreas protegidas (SIGAP). 60,000 personas

18 documentos

26 eventos

16 Proyectos de Investigación

MENSUAL

Informes de Monitoreo. Archivos de departamentos.

Proyectos. Informes de monitoreo. Archivos de departamentos.

Proyectos y estudios de investigación a ser finalizados por FONACON en el 2010 sobre la temática de la conservación y biodiversidad.

Conservación, protección y administración de la Biodiversidad en el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

3,539,741 HECTAREAS

Informes de CUATRIMESTR Monitoreo. AL Archivos de departamentos

Informes de Monitoreo. Archivos de departamentos

REGISTRO DE METAS DE PRODUCCION INTERMEDIA ( Detallado) Fecha 10 MARZO DEL 2010 DTP 6.

Presupuesto año 2010 Institución: 1113-0016-217-00 CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS Programa: 31 RESTAURACION PROTECCION CONSERVACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Unidad Responsable: Consejo Nacional de Áreas Protegidas. MONTO EN QUETZALES: Q. 82,147,924.00 No. CORRELATIVO DEL PRODUCTO

UNIDAD DE MEDIDA NOMBRE DEL PRODUCTO CODIGO

DENOMINACION

META INTERMEDIA PROGRAMADA

Resoluciones y dictámenes jurídicos emitidos

Dictámenes de Estudios de Impacto ambiental. Resoluciones de licencia de caza y de Investigación. Dictámenes para Centros de rescate. Dictámenes para registro de Parques regionales municipales. Dictámenes de solicitudes de arrendamiento .

Autorización, resolución, permisos, y licencias emitidas para el aprovechamiento y comercialización Permisos de aprovechamiento de vida silvestre. Licencias de cacerías. Permisos de exportación CITES. Guías de transporte de vida silvestre. Permiso de exportación NO CITES. Permisos de importación CITES. Permiso de importación NO CITES.

Informes de Ejecución de la Estrategia Nacional para la Biodiversidad y seguimiento de convenios. Informes de actividades de Apoyo a estrategias. Informes de seguimiento. Informes sobre Coordinaciones y eventos de vinculación interinstitucionales. Documentos sobre formulación de proyectos, planes, acciones y programas de biodiversidad. Seguimiento a los procesos de implementación de estos planes.

CATEGORIA PROGRAMATICA ASOCIADA A LA PRODUCCION CODIGO DESCRIPCIÓN

001

2303

documentos

1,200

2303

Documentos

5,000

FECHA DE INICIO

FECHA DE FINALIZACION

Fomento y Administración SIGAP

01/01/2010 31/12/2010

002

2303

Documentos

Fomento y Administración de la Biodiversidad

Eventos de capacitación, fomento y difusión a la población para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y áreas protegidas (SIGAP).

2306

Eventos

26 002

Capacitaciones, Charlas. Actividades conmemorativas.

Fomento y Administración de la Biodiversidad

01/01/2010 31/12/2010

Ministerio de Finanzas Públicas Dirección Técnica del Presupuesto

Formulario: DTP 6-A Presupuesto año 2010 Abr-10

REGISTRO DE METAS A NIVEL DE OBRA 1113-0016-217-00 CONSEJO NACIONAL DE AREAS Institución: PROTEGIDAS Programa: 31 RESTAURACION PROTECCION CONSERVACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Proyecto: FONDO NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

217

Unidad Ejecutora:

UNIDAD DE MEDIDA

No. Correlativo del Producto

META

CATEGORIA PROGRAMATICA ASOCIADA A LA PRODUCCION

FECHA DE INICIO

NOMBRE DEL PRODUCTO

Proyectos y Estudios de Investigación a ser finalizados por FONACON sobre la temática de la conservación y biodiversidad

CODIGO

DENOMINACION

PROGRAMADA

2319

Proyecto de Investigación

CODIGO

DESCRIPCION

Proyecto FONACON

FECHA DE FINALIZACION

MONTO SOLICITADO (En Quetzales)

01/01/2010

31/12/2010

RED PROGRAMATICA DEL CONAP

31 00

000

001 002 005 007 008

001

000

OBRA

ACTIVIDAD

PROYECTOS

SUBPROGRAMA

PROGRAMA

DESCRIPCIÓN

Restauración, protección, conservación y manejo de Áreas Protegidas. Fomento y Administración SIGAP Fomento y Administración de la Biodiversidad Administración Reserva de la Biosfera Maya Protección y Restauración Parque Nacional Laguna del Tigre Fomento al Fondo Patrimonial Parque Yaxha-Nakum-Naranjo 001 Fondo Nacional Conservación CONAP Fideicomiso.

7. ANEXOS 7.1 Registro de Áreas Protegidas por categoría de Manejo dentro del SIGAP

CATEGORIA TIPO

Categoría de Manejo

No. de Áreas

Hectáreas todas Aps

% del total

Hectáreas No incluye Aps dentro de Aps

% del total No incluye Aps dentro de Aps

Parques Nacional

736,634.00

20.81038837

34,721.00

0.996775327

Reservas Biológica

60,878.00

1.719842993

60,878.00

1.747694144

Biotopo Protegido

118,758.00

3.354990541

7,287.00

0.209196216

Monumento Cultural

65,734.00

1.857028143

64,734.00

1.858392731

Monumento Natural

1,714.00

0.048421612

1,714.00

0.049205752

III

Refugio de Vida Silvestre

335,503.05

9.47817881

335,503.45

9.631679996

III

Área de Uso Múltiple

162,914.00

4.602426185

162,914.00

4.676957912

III

Reserva Protectora de Manantiales 2

52,805.00

1.491775506

52,805.00

1.51593333

III

Reserva Forestal Municipal

158.50

0.004477643

158.50

0.004550154

Parque Regional Municipal

43,190.77

1.220167271

42,410.46

1.217525421

Parque Recreativo

38.28

0.001081435

38.28

0.001098948

Reserva Natural Privada

147

60,850.68

1.7190711

35,146.47

1.008989808

Reserva de Biosfera

1,777,396.45

50.21260274

2,591,720.45

74.40347339

Zona de Veda

123,167.00

3.479547651

93,302.00

2.678526874

TOTALES

282

3,539,741.72

100

3,483,332.61

100

TOTAL DE AREAS PROTEGIDAS 282 TOTAL DEL SIGAP EN Ha

3,539,741.72

% PROCENTAJE DEL PAIS

32.50779899

TOTAL DE AREAS PROTEGIDAS SIN INCLUIR Aps DENTRO DE Aps 282-71 TOTAL DEL SIGAP EN Ha

3,483,332.61

% PROCENTAJE DEL PAIS

31.98975661

7. 2

FONACON

FONDO NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA EL EJERCICIO 31

FISCAL 2009 I.

¿QUÉ ES FONACON?

El Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza -FONACON- es un instrumento de carácter financiero creado a través del Acuerdo Gubernativo No. 264-97. Su Junta Administradora es presidida por la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- y su finalidad es contribuir al logro de la sostenibilidad financiera del manejo y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales país, instrumentalizándolo, a través del apoyo financiero a las acciones que en los temas de biodiversidad y áreas protegidas, e instituciones desarrollan diversas organizaciones, entidades gubernamentales y de la sociedad civil. El propósito instrumental del FONACON siguientes objetivos:

está definido en los

Asegurar, a largo plazo, la sostenibilidad financiera de la conservación de la naturaleza, permitiendo el financiamiento de proyectos encaminados a dicho fin y al uso racional de los recursos naturales de la República de Guatemala, especialmente en las áreas protegidas del país y sus diferentes categorías de manejo; ii) Facilitar la operación de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, dedicadas a la conservación de la naturaleza, mediante la transferencia oportuna de recursos financieros; iii) Apoyar financieramente a organizaciones comunales y de base, entendidas estas últimas como asociaciones, comités, ligas, cooperativas y similares, ubicadas dentro de las áreas protegidas, para que sus proyectos de desarrollo implementen acciones para la conservación de la naturaleza mediante el uso racional y sustentable de los recursos naturales ubicados dentro de su área de población. i)

En 2009, los recursos programados en el Presupuesto General de FONACON se destinarán en su totalidad al financiamiento de proyectos enmarcados en las líneas prioritarias de inversión. II. PROCESO DE APROBACIÓN DEL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN II.a

Definición de las líneas prioritarias institucionales de inversión

Las Líneas Estratégicas de financiamiento que se apoyarán en el Onceavo Ciclo de Proyectos, se enmarcan, tanto en los objetivos del 32

propio Fondo Nacional para la Conservación de Naturaleza, FONACON, como en los objetivos del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, CONAP, establecidos en el artículo 5º, del Decreto 4-89 y sus Reformas, las cuales corresponden: a) Asegurar el funcionamiento óptimo de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas naturales vitales para beneficio de todos los guatemaltecos; b) Lograr la biodiversidad biológica del p aís; c) Alcanzar la capacidad de una utilización sostenida de las especies y ecosistemas en todo el territorio nacional; d) Defender y preservar el patrimonio natural de la nación y e) Establecer las áreas protegidas necesarias en el territorio nacional, con carácter de utilidad pública e interés social. Considerando lo anterior y el Plan del Actual Gobierno, las líneas estratégicas de financiamiento para el Décimo Ciclo, se orientan hacia apoyar propuestas que contribuyan a mitigar los efectos del cambio climático, a través de conservar y manejar de forma sostenible los ecosistemas naturales y promoviendo el fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala, SIGAP. Las líneas estratégicas a cubrir, están orientadas a: a) El aporte del SIGAP en la mitigación del cambio climático; b) La ampliación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas; c) La conservación, el mantenimiento y el mejoramiento de bienes y servicios naturales; d) La modernización institucional; e) La gobernabilidad y seguridad en áreas protegidas. En ese sentido, en su Onceavo Ciclo Anual (Año 2,010), y en el marco de su campo de acción, el FONACON

dará prioridad al apoyo financiero de

proyectos que respondan a los siguientes objetivos temáticos y actividades con potencial de ser financiadas:

No.

LINEA 1

LINEAS

OBJETIVOS

ACTIVIDADES CON POTENCIAL

ESTRATÉGICAS

TEMÁTICO

DE SER FINANCIADAS

• Contribuir a la • reducción de las Aporte del amenazas a SIGAP en la ecosistemas y mitigación del especies clave cambio frente al cambio climático. climático. • Apoyar iniciativas que contribuyan a la sostenibilidad de los ecosistemas.

•

Manejo integrado de cuencas, con énfasis en el recurso hídrico y ordenamiento territorial. Mitigación de riesgos por fenómenos naturales no controlables. Iniciativas para la reducción de emisión de gases efecto invernadero.

•

Ampliación y LÍNEA 2

fortalecimien to

del

Sistema Nacional Áreas Protegidas

• Ampliación del SIGAP a través de los resultados obtenidos en el • Convenio NISP, involucrando a organizaciones de la sociedad civil incluyendo reservas naturales privadas y autoridades locales. Promover y propiciar la definición de • prioridades de inversión y administración de recursos financieros.

• •

Formulación de estudios técnicos y planes maestros para la propuesta legal de áreas protegidas estatales (Nacionales, Regionales y Municipales) y privadas. Fortalecimiento institucional. Descentralización y desconcentración administrativa del SIGAP, y manejo de la biodiversidad. Mecanismos de sostenibilidad financiera Prácticas de forestería comunitaria. Fijación de carbono en áreas forestales.

•

Desarrollo de actividades productivas compatibles con el mantenimiento de los ecosistemas vrs. prácticas extensivas.

•

Apoyo a la conservación de los recursos naturales, a través de alternativas productivas en comunidades aledañas a áreas protegidas y dentro de las mismas. Financiamiento para la implementación de de infraestructura física soporte a actividades productivas sostenibles (artesanías, apicultura, ecoturismo) en zonas de amortiguamiento. 35

LINEAS

OBJETIVOS

ACTIVIDADES CON POTENCIAL

ESTRATÉGICAS

TEMÁTICOS

DE SER FINANCIADAS

No.

•

Conservación, LÍNEA mantenimiento y mejoramiento 3 de

bienes

servicios naturales.

Fomentar la conservación in situ, así como el uso y manejo sostenible de la biodiversidad, los recursos naturales, y el desarrollo de estrategias productivas.

•

Valoración y establecimiento de mecanismos de pago por servicios ambientales.

•

Iniciativas de investigación aplicada, certificación y valor agregado de productos de flora y fauna.

•

La recuperación de recursos degradados, a través del pago de servicios ambientales.

•

Promover iniciativas de turismo natural y comunitario. Identificación y desarrollo de mecanismos de implementación de pasaportes verdes.

•

Diseño de indicadores de vulnerabilidad social.

•

Promover las buenas prácticas locales y ancestrales para la conservación y el manejo de los recursos naturales.

• •

LÍNEA

Modernización

Institucional.

•

Descentralización y desconcentración institucional en el manejo administrativo de los recursos naturales. Evaluación de necesidades y propuestas de solución para el fortalecimiento de las capacidades gubernamentales y privadas en el desarrollo regional del SIGAP.

Promover el fortalecimiento y consolidación del • marco institucional relacionado con la gestión de la biodiversidad y los recursos naturales • Diseño de mecanismos renovables. para la sostenibilidad Facilitar la financiera del SIGAP, creación de incluyendo medidas alianzas políticas, legislativas, estratégicas con institucionales, u otras actores de la necesarias. sociedad civil organizada, en la • Campañas de participación ciudadana en la administración conservación y protección del SIGAP y el de áreas protegidas. manejo de los recursos naturales y la biodiversidad.

No.

LINEAS

OBJETIVOS

ESTRATÉGICAS

TEMÁTICOS

ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE SER FINANCIADAS

Propuestas relacionadas con el seguimiento al cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales establecidos en la Ley de Áreas Protegidas, Convenios, y Tratados.

•

LÍNEA 5

• Promover el fortalecimiento de ad y la gobernabilidad seguridad en y normatividad en • el uso de los áreas recursos naturales protegidas. y la biodiversidad. Gobernabilid

Reglamentos, normativas e iniciativas que contribuyan a garantizar la administración segura de las áreas protegidas. •

Elaboración Calendarios Cinegéticos especies amenazadas.

de de

• Campaña de divulgación y promoción para el fortalecimiento institucional en la protección y manejo de los recursos naturales • Equipamiento e infraestructura para control y vigilancia en áreas protegidas.

7.3 . Regionalizaci贸n administrativa del CONAP, seg煤n decreto 4-89

7.4 Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP-

7.5. CONSOLIDADO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

DEPARTAMENTO UNIDAD TECNICA O REGIONAL CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS JEFE O ENCARGADO DE DEPARTAMENTO SECRETARIA GENERAL TOTAL ANUAL PROGRAMADO ANUAL Cantidad Línea de acción Actividad Presupuestaria Meta

Actividades

Indicador 1

Cantidad

Indicador 2

1 Admministración, ampliación y protección del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, SIGAP, mediante principios de administración integral y gobernabilidad. 1.1 Fomento Administrativo del SIGAP 1.1.1 Administración y fortalecimiento institucional 1.1.1.1 administración de la dirección o departamento

1088

informe de gestión

1.1.1.2 dictamen jurídico

829

dictamen jurídico

1.1.1.3 auditoría y supervisión (total) a. administrativa-financiera

80 19

b. técnica

c. gestión

d. supervisión y cumplimiento e. especiales

1.1.1.4 plan operativo anual (POA)

número de auditorias número de auditorias número de auditorias número de auditorias número de auditorias número de auditorias

POAs aprobados

19 16 15 21 9

informe auditoría informe auditoría informe auditoría informe auditoría informe auditoría informe auditoría

informe general de monitoreo

a Elaborar y presentar POA

POAs aprobados

informe general de monitoreo informe general de monitoreo

b Revisar y aprobar POAs

POAs aprobados

1.1.1.5 diseño e implementación de los sistemas de seguimiento y evaluación de la gestión institucional

herramientas

informe general de evaluación

1.1.1.6 diseño e implementación de los sistemas de seguimiento y evaluación del estado de las áreas protegidas

herramientas

informe general de evaluación

1.1.1.7 liquidación de caja chica

105

finiquitos

1.1.1.8 solicitud de compra

877

solicitud visada

1.1.1.9 orden de servicio

373

orden visada

1.1.1.10 requisición de insumos

234

requisición visada

1.1.1.11 registro inventarios

informe general

1.1.1.12 control insumos (raciones frias, materiales de limpieza, etc.)

177

informe de control

1.1.1.13 ejecución de presupuesto institucional

informe de ejecución presupuestaria

1.1.1.14 corte / arqueo de vales / cupones

informe contable

1.1.1.15 selección de recurso humano

oficio de contratación

1.1.1.16 administración de bases de datos / informáticas

informe actualización

1.1.1.17 servicio equipo cómputo / informática

1.1.1.18 sistematización procesos / procedimientos

servicios

procesos / procedimientos sistematizados

1.1.1.19 reuniones de coordinación interinstitucional e intrainstitucional

1880

reuniones asistidas

813

memoria de reunión

1.1.1.20 alianzas estratégicas

173

carta de entendimiento, convenio, documento de apoyo

104

informe de cumplimiento de compromisos adquiridos

1.1.1.21 cumplimiento institucional en el marco de los convenios internacionales

convenios

informe de cumplimiento de compromisos adquiridos

1.1.1.22 cumplimiento institucional en el marco de los convenios regionales

convenios

informe de cumplimiento de compromisos adquiridos

1.1.1.23 cumplimiento institucional en el marco de los convenios nacionales

convenios

informe de cumplimiento de compromisos adquiridos

1.1.1.24 registro de donaciones

acta de donación

Meta Actividades

1.1.1.25 capacitación / adiestramiento recibidos

196

capacitación/ adiestramiento

1.1.1.26 Procuración a procesos judiciales

617

Número de Procuraciones

1.1.2 Estrategia de control y vigilancia para la conservación y protección de los Bienes Naturales y Servicios Ambientales dentro y fuera de Areas Protegidas. 1.1.2.1 apoyo a estrategia para el manejo integral de cuencas hidrográficas a. acompañamiento a planes interinstitucionales de desarrollo de micro cuencas b. acompañamiento a planes de ordenamiento territorial en cuencas y subcuencas hidrográficas

propuesta

1698

inspección

1455

informe técnico

348

inspección

297

b. peritajes

226

inspección

196

c. seguimiento a dictámen de instrumentos de evaluación ambiental d. verificación de cumplimiento de compromisos de recuperación forestales e. en cumplimiento a disposiciónes legales f. rutinarias

144

inspección

138

informe técnico informe técnico informe técnico

293

inspección

283

informe técnico

143

inspección

271

544

inspección

516

informe técnico informe técnico

1.1.2.3 denuncia de ilícitos

293

providencia de presentación de denuncia

167

informe de seguimiento a denuncias

1.1.2.4 estrategia para el monitoreo del manejo de

áreas protegidas

informe de monitoreo

1.1.2.2 inspecciones técnicas para la conservación y protección. a. en respuesta a denuncia

las áreas protegidas del SIGAP

1.1.2.5 Actividad de rehabilitación y liberación de fauna

89224

neonato liberado

informe técnico

1.1.2.6 Actividad de protección y conservación de tortugas marinas

Numero de especímenes

1.1.2.7 supervisión de ejecución de actividades de planes maestros

1.1.2.8 Acompañamiento de asentamientos humanos

1.1.2.9 operativos de control y vigilancia dentro y fuera de áreas protegidas

4359

monitoreo

1061

informe técnico

1.1.2.10 monitoreo ecológico

monitoreo

informe técnico

1.1.2.11 monitoreo hidrobiológico

monitoreo

informe técnico

1.1.2.12 monitoreo de la dinámica de la cobertura vegetal, climática, demográfica y ambiental a nivel de sistemas de información geográfica

monitoreo

informe técnico

1.1.2.13 prevención y control de incendios forestales

239

1 plan implementado, turnos de control y actividades de prevención

informe técnico

1.1.2.14 mantenimiento de áreas

mantenimiento

informe de

informe técnico

asentamientos humanos bajo proceso de regulación

protegidas

Meta Actividades

mantenimiento

1.1.2.15 registro de decomisos/ recepciones

193

1.1.2.16 seguimiento al estado de garantías de compromisos forestales

148

1.1.2.17 Seguimiento a procesos de conflictos

acta de decomiso / recepción

informe seguimiento

154

garantía resuelta

procesos atendidos

1.1.3 Permisos y Licencias emitidos para el uso, aprovechamiento y comercialización de la Biodiversidad 1.1.3.1 inspecciones técnicas de verificación para emisión de permisos y licencias a. inspecciones de embarque b. consumos familiares

2266

inspección

855

informe técnico

479

inspección

479

1054

inspección

894

inspección

informe técnico informe técnico informe técnico

449

inspección

429

inspección

139

inspección

122

1.1.3.2 licencia de cacería

dictamen técnico

300

licencia

1.1.3.3 permisos de exportación CITES

700

dictamen técnico

850

permisos

1.1.3.4 permisos de exportación NO CITES

dictamen técnico

permisos

c. aprovechamiento forestal (saneamiento, salvamento y comercial) d. aprovechamiento de vida silvestre e. cambio de uso de la tierra f. actividades agrícolas / rozas agrícolas g. previa a emisión de guías de transporte

informe técnico informe técnico informe técnico informe técnico

1.1.3.5 permisos de importación CITES

dictamen técnico

permisos

1.1.3.6 permisos de importación NO CITES

dictamen técnico

permisos

1.1.3.7 certificados

720

informe técnico informe técnico

720

certificado

informe técnico

certificado

informe técnico

certificado

1.1.3.8 credenciales de consumo familiar

960

dictamen técnico

860

credencial

1.1.3.9 guías de transporte

5916

Número de guías

a. vida silvestre

1015

Número de guías

b. forestal

4267

Número de guías

a certificados de material de biodiversidad reproducido en medios controlados b certificados de aprovechamiento silvestre de biodiversidad c certificados de material genético originario de Guatemala

1.1.3.10 autorización de aprovechamiento forestal (licencia forestal)

licencia

1.1.3.11 autorizaciones de colecta/aprovechamiento de vida silvestre y flora no maderable.

263

licencia

1.1.3.12 autorización de salvamento forestal

licencia

1.1.3.13 autorización de saneamiento forestal

licencia

Meta Actividades

Línea de acción Actividad Presupuestaria Meta Actividades

1.1.3.14 autorización de cambio de uso

dictamen técnico

resolución

1.1.3.15 credencial de roza agrícola

informe técnico

credencial

1.1.3.16 licencia de investigación

dictamen técnico

licencia

1.1.4 Elaboración, aprobación y publicaciones de instrumentos técnico-normativos para la gestión de la biodiversidad y áreas protegidas (SIGAP). 1.1.4.1 estudios técnicos

dictamen técnico

resolución

1.1.4.2 planes maestros

dictamen técnico

resolución

1.1.4.3 reglamentos e instrumentos de gestión institucional Actualización de manuales de procedimientos

propuesta

2 Programas, planes y proyectos de manejo sostenible de los Bienes Naturales y Servicios Ambientales, fomentando proyectos productivos, de investigación y de servicios ambientales. 2.1 Fomento y administración de la biodiversidad 2.1.1 Fomentar la implementación de la Estrategia Nacional para la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad -ENB-. 2.1.1.1 institucionalidad y estado 1 informe de derecho técnico

2.1.1.2 conservación In-Situ de la biodiversidad

informe técnico

2.1.1.3 uso y valoración de las áreas silvestres

informe técnico

2.1.1.4 uso y valoración de las especies silvestres

informe técnico