M86 by Consejo nacional De Áreas Protegidas

! &

- %+

./-

# (% )

$% " *%

+,% %

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

I. PRESENTACIÓN En el extremo Noreste de la Reserva de la Biósfera Maya, en la frontera con México, se localiza el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas, el cual es administrado por el Centro de Estudios Conservacionistas -CECON-. Este colinda, en su limite Norte, con los estados de Quintana Roo y Campeche; hacia el Oeste, con el Parque Nacional Mirador y al Este, con el Parque Nacional Río Azul. Ambos parques son administrados por el Instituto de Antropología e Historia -IDAEH-. (Ver mapa base). Dadas sus características ecológicas -conectividad espacial y complementariedad de sus distintos hábitats y ecosistemas-, las formas de intervención sobre sus recursos por parte de guatemaltecos y mexicanos, y su importancia estratégica para Guatemala, se hace necesario desarrollar una visión de conjunto del biotopo con su entorno, para garantizar un manejo adecuado de sus recursos. Esta observación, con profundas implicaciones desde la perspectiva de la biodiversidad, encuentra correspondencia con la historia arqueológica de la región. La riqueza arqueológica proviene de los parques colindantes, de pequeños asentamientos y complejos arqueológicos que forman parte de una historia común con otros grandes sitos ubicados entre Tikal y Calakmul. En el análisis del paisaje es evidente la importancia de la complementariedad y conectividad de estas áreas, aspecto que debe de orientar la administración del área hacia la coordinación con otras instituciones en los criterios de manejo. La interacción social de carácter interfronterizo, justifica una gestión orientada hacia desarrollar mecanismos que permitan el mayor resguardo del corredor de las elevaciones kársticas del Norte de Petén y Calakmul con el Cinturón Plegado del Lacandón. Estas implicaciones en el manejo de la conectividad son claves con las áreas núcleo de la frontera Sur de la RBM, Tikal, El Zotz, incluyendo Cerro Cahuí. El presente plan maestro es un documento estratégico cuya información se basa en viajes de campo, entrevistas con personeros de CECON, IDAEH, profesionales del Colegio de la Frontera Sur de Chetumal, guarda-recursos del CONAP, que permiten una descripción y análisis biofísico y sociocultural que define objetivos primarios y sectoriales que orienta programas operativos congruentes con las necesidades de este biotopo.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

II. COMPONENTE DESCRIPTIVO 2.1 Ficha Técnica Nombre del área protegida:

Biotopo Protegido Dos Lagunas

Nombre del administrador del área:

Centro de Estudios Conservacionistas.

Localización de la sede administrativa del área:

Avenida Reforma 0-63 zona 10

Teléfono: Fax

331-0904, 334-6064 334-7664

Área total del Biotopo Protegido

45,555 has.

Perímetro

88.69 Km.

Municipios en los que se encuentra:

San Andrés, San José, Flores y Melchor de Mencos.

Fecha de creación y número de decreto:

25 de agosto de 1987, entregado a CECON por la comisión de Tierras de Petén. Declaración legal por Decreto número 5-90, del 30 de enero de 1990

Infraestructura existente para la administración del área y uso público:

Un complejo básico de albergue y cocina en el sitio, infraestructura en desarrollo de una Estación Científica y un área para acampar

Número de personal:

8-10 trabajadores.

Sitios de Importancia:

Sitio arqueológico Naachtún

Actividades de uso público:

Turismo de bajo impacto, investigación, educación ambiental, extractivismo con manejo.

Reglamentación del área:

CECON cuenta con reglamentos específicos para uso y manejo, sin embargo éstos se encuentran en proceso de revisión.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

2.2 Aspectos Biofísicos Relevantes Topografía La porción del Biotopo Protegido Dos Lagunas está incluida en la División Fisiográfica denominada Tierras Bajas del Petén-Caribe. La topografía del área es típicamente kárstica presentando el Biotopo las elevaciones mayores (en relación con sus parques vecinos), en algunos puntos superiores a los 400 msnm. Según la clasificación empleada en este documento, está conformado por las clases Bosque Alto en Relieve Pronunciado, Bosque Alto en Alto Relieve, muy evidente al Norte de la frontera con Calakmul donde alcanza puntos con 400 msnm. Al Oeste del parque se encuentra una parte de Bosque Alto en Relieve Medio con puntos de 300 msnm. (Ver mapas Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra y Mapa Pendientes). Hidrología La hidrología del lugar está poco investigada, especialmente la de los ríos y cuerpos de agua subterráneos. Sin embargo, según Simmons (1959), el sector Noreste de Petén pertenece a las cuencas de los ríos Azul y Mopán, que desembocan en el mar de las Antillas atravesando parte del territorio beliceño. El drenaje del territorio es defectuoso, donde el relieve kárstico -posiblemente rellenado y luego denudado- presenta grandes planicies no seccionadas que drenan lentamente por resumideros y que al obstruirse forman aguadas y bajos pantanosos. El Bosque en Bajo presenta ciclos de llenado y vaciado relacionados directamente con el clima, en donde la precipitación, humedad y temperatura tienen gran influencia. Estos ciclos tienen importancia para la distribución de fauna como cocodrilos, anfibios y peces que se ven afectadas por estos cambios. En la cuenca Mopán, la lluvia media anual está por arriba de 2000 mm., con cuatro meses de déficit de agua. El caudal medio anual en la estación El Cruzadero (2,011 Km²) es de 15 mts3/seg. La pendiente del cauce es de 0.42% y la elevación media de la cuenca es de 150 msnm. Esta cuenca es relativamente grande (4,564 km²), está poco poblada (24,543 habitantes) y por consiguiente la densidad es de las menores del país (5 habitantes/km²). La cuenca Tikal-Hondo tiene una superficie de 3,707 km², con una población de 9,699 habitantes y densidad de 3 habitantes/ km². La lluvia media anual está entre 2000 y 4000 mm con una población y densidad baja (3 a 5 habitantes/km²).(Basterrechea, Del Valle 1988).

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Clima La temperatura media es de 37°C, la máxima de 43°C y la mínima de 31°C. Los datos de precipitación pluvial se presentan a continuación: Gráfica No 1.

Dic

Nov

Oct

Sep

Ago

Jul

Jun

May

Abr

Mar

Feb

300 250 200 150 100 50 0 Ene

Precipitación (mm)

Precipitación Media Mensual Parque Nacional Tikal (1989-1994)

Meses * Austin, Hadad, Méndez, Sisk et al (1996).

La precipitación anual es de 1,160 a 1,170 mm/año. La evapotranspiración es de 0.95 %. Geología y Geomorfología Plataforma de Yucatán: Esta pertenece a la prolongación meridional de la Península de Yucatán, con la que se encuentra asociada fisiográficamente. Son dominantes las rocas sedimentarias de las épocas geológica Cretácica y la última parte de la Cenozoica, con depósitos marinos de yeso y marga. Además de presentar aluviones que se caracterizan por un deficiente drenaje y regiones pantanosas (SGCNPE 1986, Simmons 1959). La mayor parte del área es plana, exceptuando las colinas que se ubican hacia el Norte del lago Petén Itzá, las que presentan algún relieve (SGCNPE, 1986). Cinturón Plegado del Lacandón El cinturón plegado del Lacandón se ubica al sur de la Plataforma de Yucatán, formando un arco de Oeste a Este, con la concavidad al Sur y ramificaciones al Sur del lago Petén Itzá, las que luego se unen a las Montañas Mayas (SGCNPE, 1986).

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Se caracteriza por rocas sedimentarias plegadas que sobresalen sobre el relieve plano de Petén. Las rocas son calizas y dolomitas del Cretácico-Terciario. El relieve en su mayoría es kárstico; hay presencia de sumideros y predominancia de colinas de poca elevación que aumentan al unirse a las Montañas Mayas (SGCNPE, 1986). La red de drenaje superficial no es completa. La mayor parte de ríos no tienen continuación y se pierden en los sumideros, pasando a formar parte del drenaje subterráneo (SGCNPE, 1986). Suelos Predominan las clases agrológicas V y VII. El espesor aproximado es de 25 cms. Su capacidad de uso es V, VI y VII (Mopán) y IV, VI y VII (Tikal). Los suelos están compuestos de arcillas residuales, poco permeables, poco fértiles y fácilmente erosionables. La base es de piedra caliza. Mopán (Capacidad Agrológica del suelo): La clase agrológica VII son suelos superficiales (25 cms.) y las pendientes varían del 32 al 45%. La textura dominante es: franca y franco arcillosa; estructura en bloques subangulares; consistencia suave y friable en seco y friable a ligeramente dura en condiciones húmedas; el drenaje superficial es rápido debido a las pendientes y su drenaje interno es normal; el grado de erosión va de moderado a alto y la susceptibilidad a la erosión es alta. La capacidad agrológica dominante de la cuenca del río Tikal-Hondo es clase VII. Los suelos son agrológicamente aptos para bosques (Barrios, 1995). Los criterios utilizados para elaborar el Mapa de Capacidad de Uso de la Tierra, que se presenta en el presente Plan Maestro, es el propuesto por INAB, el cual combina las variables profundidad, pendiente y cobertura que arrojó la información presentada en el Mapa. Sin embargo es necesario aclarar que las condiciones de existencia del agua en el Biotopo son limitadas por ser formación kárstica y el Biotopo está destinado para conservación estricta de todos sus recursos. Caracterización de Grandes Zonas del Paisaje: En la interpretación de imágenes Land-Sat TM (Agosto de 1999) del área comprendida entre Belice al Este, la frontera Norte con México, y el borde del Mirador en Petén, incluyendo hacia el Sur el Biotopo El Zotz y Parque Nacional Tikal, el área presenta patrones en falso color, que sugieren una asociación de la cobertura con el relieve. La nomenclatura aplicada en la interpretación busca orientar las fuentes principales de variación: altura, relieve y grado de desidualidad de los árboles. Este último aspecto está relacionado con los patrones de humedad, de forma que las áreas en rojo que aparecen en la imagen, muestran los lugares más húmedos y con menor pérdida de follaje de los árboles.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Los patrones más continuos de bosque alto y de mayor humedad se presentan siguiendo el plegamiento montañoso desde la Sierra del Lacandón. Esta continúa por la Sierra de Chamá en Quiché y regresa a Petén desde la Sierra de Santa Cruz y Montañas Mayas. Este patrón corresponde a la provincia fisiográfica denominada Cinturón Plegado del Lacandón. Algunos plegamientos menores y menos continuos se aprecian al lado Este del Parque Nacional Tikal y Uaxactún. El Cinturón Plegado del Lacandón cruza el departamento de Petén en dirección Noreste, alcanzando la Reserva de la Biosfera de Calakmul en Campeche y Quintana Roo. Apoyando el concepto de conservación de procesos (Méndez et al. 1998 no publicado), se plantea la hipótesis que los procesos de colonización de fauna y flora en la RBM. están relacionados con los gradientes antes mencionados, y con el corredor húmedo constituido por la Provincia Fisiográfica Cinturón Plegado del Lacandón. Consecuentemente las Tierras Bajas han sido colonizadas a partir de aquí (tanto al Este como al Oeste), donde se presentan otros patrones opuestos al de la zona húmeda, como es el caso de la sabana. La sabana se presenta tanto al Este como al Oeste, y puede observarse como una matriz con parches de diferente tipos de bosque, incluyendo los suches de robles (Quercus oleoides) en las sabanas de La Libertad al Sur y en el río Sacluc al Noroeste. Este tipo de ecosistema parece ser el producto de la combinación de: factores climáticos, edáficos, la historia de colonización vegetal del Cuaternario y el efecto del uso de la tierra por la cultura Maya 3000 años atrás (Leyden 1984, Leyden et al. 1993). Un estudio muy reciente en el Parque Nacional Laguna del Tigre (Méndez et al. 1998 no publicado) describe la naturaleza de las sabanas al Noroeste de la RBM. En este trabajo se muestra evidencia sobre el efecto del fuego, especialmente el originado por actividades agrícolas del lado de México y la expansión de este tipo de sabana inundable. Clasificación en Unidades del Paisaje: En un esfuerzo por contar con una clasificación de grandes unidades del paisaje en la RBM, compatible con la utilizada en el Parque Nacional Laguna del Tigre, se propone la siguiente clasificación basada en altitud y relieve. Si se quiere un mayor nivel de detalle utilizando este modelo, se necesitará complementarlo con inventarios biológicos que permitan obtener otras aplicaciones, como por ejemplo el uso de hábitat por distintos grupos taxonómicos. Cuadro No 1 Clases de Paisaje BAAR BARP BB BAP BARM BR

Bosque alto en alto relieve Bosque alto en relieve pronunciado Bosque en bajo Bosque alto en planicie Bosque alto en relieve medio Bosque ribereño (o de galería)

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

BAAR y BARP se ubican sobre la serranía que viene desde Tikal y llega hasta Calakmul. BARM se ubica principalmente al Este del Parque Nacional Laguna del Tigre y la concesión comunitaria de San Andrés y Carmelita. BB se ubica en las partes bajas hasta los 100 m., aproximadamente. Su composición es variable, contemplando tintales y sabanas inundables con bambú y otras poaceas. Sin embargo, también puede haber parches de bosque bajo, característicamente más disperso, de menor altura y un sotobosque muy diferente al del bosque alto. Aplicaciones en el Anterior Contexto para el Biotopo Protegido Dos Lagunas: El presente análisis busca ubicar el área núcleo Biotopo Protegido Dos Lagunas dentro del contexto de los grandes patrones del paisaje en la RBM, y de esta manera orientar su ordenamiento en función de la conservación de la diversidad biológica. La sobreposición del área protegida sobre los patrones orográficos, que a su vez definen los patrones de humedad, hacen posible observar y evaluar cual es la intersección correspondiente para cada área dentro de este contexto. (Ver mapa Cobertura de Vegetación y Uso de la Tierra). El Biotopo Protegido Dos Lagunas está conformado casi completamente por las clases BARP y BAAR. Este último es más evidente al Norte en la frontera con Calakmul, y alcanza puntos de 400 metros. Al oeste también se encuentra una parte de BARM (300m). Cuadro No. 2 Porcentaje de Clases de Cobertura en Cada Área. CLASE

PNM

Bosque Alto en Alto Relieve 0 Bosque Alto en Planicie 28.15 Bosque Alto en Relieve Medio 68.17 Bosque Alto en Relieve Pronunciado 0 Bosque en Bajo 3.68 Bosque Ribereño (de Galería) 0 No definido 0 Fuente: SIG UVG-Defensores de la Naturaleza 2,000.

BPDL

PNRA

33.24 0.76 47.97 15.37 2.65 0 0

4.26 0 0 61.83 16.93 6.78 10.18

Diversidad Biológica Existen pocos estudios que permitan comparar la diversidad biológica de los patrones mayores del paisaje, en parte porque los intentos de clasificación del total de la vegetación resultan en una gran colección de clases artificiales y sin datos de verificación (e.g. Evaluación Ecológica Rápida en la RBM. TNC-APESA, 1993). En otros casos existen estudios detallados, como en el Parque Nacional Tikal (Schulze y Whitacre 1999). Este estudio analizó y describió las asociaciones vegetales y de los factores que las producen: relieve, drenaje y luz. Aunque la coloración de estas vastas áreas del paisaje, vistas en las

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

imágenes Land-Sat TM (1998) sea igual a las encontradas en el Oeste y en Sierra de Lacandón, la experiencia de varios investigadores permite afirmar que hay diferencias marcadas en composición y estructura entre estas áreas, en lo que se refiere a la vegetación. En 1998 se efectuó una evaluación ecológica del Parque Nacional Laguna del Tigre (Méndez et al 1998 inédito) la cual obtuvo detalles sobre la diversidad de la región que no se tiene para otras regiones dentro de la RBM. Este estudio muestra que existe una variación altitudinal de mayor a menor, de Este a Oeste, con alturas mayores o iguales a 158 msnm., en el extremo Este y una mínima de 50 msnm. en el Oeste. Esto quedó demostrado por un modelo de elevación elaborado por CEMEC de CONAP en 1998 del Parque Nacional Laguna del Tigre y por otro modelo de elevación digital de la RBM (CEMEC 1999). El citado estudio del PNLT muestra el efecto en la diversidad de este gradiente altitudinal Este-Oeste. Se analizó la vegetación a nivel de paisaje para obtener seis clases principales de las cuales muestran una fuerte relación con los patrones de relieve ya descritos. El llamado bosque alto (BARM), el cual corresponde a la categoría del mismo nombre en el documento Plan de Manejo Concesión de San Andrés, corresponde a la región de mayor altura, no mayor a los 150 metros sobre el nivel del mar. El plan de manejo de San Andrés presenta una subdivisión del bosque en: alto, disperso y de recuperación basada en las densidades por ha. y correspondientes otra vez al relieve, donde el bosque alto se ubica en las mayores alturas, presentando menor densidad de árboles por ha. pero mayor área basal. En el estudio se analizaron datos de campo de muestreos sistemáticos de varios grupos taxonómicos de flora y fauna: vegetación arbórea, sotobosque, epífitas y vegetación trepadora; aves, anfibios y mariposas diurnas. Los datos sorprendentemente muestran que la mayor riqueza de especies y heterogeneidad (con excepción de las mariposas diurnas) se da en el bosque de transición y no en el bosque alto. Este último parece presentar mayor dominancia en algunas especies del estrato arbóreo. Los datos del estudio del PNLT pueden en gran medida extrapolarse al llamado BARM y a la zona de la concesión de San Andrés para permitir una aproximación a su diversidad biológica - se puede encontrar 80 especies de árboles, 42 especies de epífitas, 66 especies del sotobosque y 46 bejucos. Las asociaciones típicas son: ramonales (Brosimum alicastrum) y zapotales (Pouteria reticulata, P. amygdalina, P. campechiana y Manilkara zapota), presentes en las colinas y terrazas altas de las Montañas Kársticas del Norte de Petén. Estas especies se hacen menos frecuentes y hasta ausentes hacia el Oeste de San Andrés -. Dentro de las especies vegetales que sólo se encuentran en este bosque alto y no al Oeste están: Talisia olivaeformis, Bernardia interrupta, Tricilia minutiflora, Wimmeria concolor, Aechmea tillandsiodes, Masticodendron sp. y Anthurium crassinervium.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Diferencias en humedad y luz afectan la distribución de otros organismos como mariposas diurnas y anfibios más que a las aves que fueron estudiadas en el PNLT. Esta región no presenta ningún endemismo regional, pero la zona Este, incluyendo la concesión de San Andrés, parece ser el límite para la distribución de algunos anfibios como Hyla ebraccata, la cual no fue encontrada en la región Oeste aunque sí en Calakmul, Campeche, México, asociada a los patrones de mayor humedad y menor desidualidad de la vegetación. Estos patrones de distribución serían los esperados en Dos Lagunas y parte de Río Azul. Un rasgo relevante de la región es la ocurrencia de la guacamaya escarlata (Ara macao) en la porción Oeste del área de la concesión de San Andrés y parte Este del PNLT. Dentro del Plan Maestro del PNLT se propone un área de protección especial en esta zona de influencia, la cual se continúa en un corredor biológico que conecta con el Parque Nacional Mirador-Río Azul. Esta región es el único sitio donde aún anida la guacamaya escarlata en la RBM. Sin embargo no existen registros de esta guacamaya en ninguna de las tres áreas protegidas involucradas en este estudio. Integridad de los Ecosistemas Adoptando el concepto de gradientes de distribución antes esbozado (Noreste y Este-Oeste), se plantea la idea de la distribución de la biota en un espectro que va desde las especies ampliamente distribuidas (e.g. el venado cola blanca que habita los bosques altos y húmedos) hasta las sabanas secas y de vegetación rala del Noroeste de la RBM. También existen especies que se encuentran restringidas a uno de los dos polos: e.g. el palo de tinto de las zonas inundables y sabanas inundables y el palo de pimienta que prefiere los bosques altos. La integridad de los ecosistemas es posible si se permiten o mantienen funcionando mecanismos a nivel de paisaje que se hacen aparentes con los actuales patrones. Los mecanismos principales son: conectividad, complementariedad y suplementariedad. Sin embargo, el aspecto integrador es la conectividad, ya que establece el grado de continuidad de procesos de dispersión y flujo de las especies. Impacto Sobre la Integridad de los Ecosistemas Cualquier proceso, agente o factor que provoque o tienda a la discontinuidad (entendida como fue explicada antes) afectará la integridad de los ecosistemas. Aun las áreas protegidas no integradas a un contexto de relaciones entre los otros componentes de la heterogeneidad pueden contribuir a la pérdida de continuidad. Por otro lado las concesiones forestales comunitarias e industriales podrían funcionar como alternativa de manejo y como aliado para mantener continuidad de un sistema ante la posibilidad de cambio de uso de la tierra por la agricultura, la ganadería o la actividad petrolera.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Impactos Potenciales a Nivel de Paisaje Siguiendo las anteriores ideas como premisas, pasamos a considerar tres fuentes de amenazas en todo el sistema: las actividades en la frontera con México, (tanto de guatemaltecos como de mexicanos), el proyecto de una carretera que conectará Calakmul con Tikal y las concesiones de exploración y explotación petroleras. Una cuarta fuente de amenaza, pero no menos importante, resulta de la incompatibilidad de los proyectos de desarrollo y manejo entre la reserva de Biosfera de Calakmul y la Reserva de la Biósfera Maya, lo que provoca mayor fragmentación de todo el sistema desde su porción guatemalteca hasta Yucatán. Siguiendo los aspectos o niveles de organización de la Diversidad Biológica expuestos por Noss (1990): estructura, función y composición, a continuación se describen los impactos a estos niveles: Estructura: Las carreteras como tal, física y directamente, representan la pérdida de miles de hectáreas de bosque y conforman una clase más de la heterogeneidad del paisaje, la más desprovista de formas de vida. Indirectamente pueden facilitar la entrada para ampliar la actividad de tala rasa y aumentar las distancias y tamaños de los parches, y en general el patrón espacial de los parches puede cambiar. Composición: La matriz y los parches pueden cambiar su composición: más parches de determinado estado sucesional, más parches de cultivos y potreros, menos parches de bosque en interacción dinámica. Función: Para algunas especies se dificulta la dispersión; se crean metapoblaciones. Estos mismos aspectos operan a nivel de comunidades, poblaciones y aún los genes. Como resultado, se generan situaciones que se convierten en factores limitantes: cambios microclimáticos deletéreos para las especies, incremento de hábitats suplementarios e incremento de poblaciones no deseables (plagas), aislamiento de poblaciones, efecto fundador y endogamia. En general los efectos indirectos pueden ser más crónicos por falta de monitoreo y acompañamiento de los proyectos que producen carreteras y caminos. Impactos a Nivel de Comunidad y Población La consideración del alcance del impacto es un asunto de escala de las observaciones (tanto espacial como temporal), al menos que el impacto sea muy selectivo en cuanto a un solo

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

sitio o una especie en particular: cacería, corte selectivo de una sola comunidad, etc. En general si nos enfocamos al impacto en comunidades o poblaciones de especies debería ser siguiendo un enfoque jerárquico (Noss, 1990), donde ya habremos considerado los impactos a escalas mayores. Este es el caso del impacto de las concesiones forestales en la zona de usos múltiples al Sur de las tres áreas protegidas, o de una zonificación interna no integrada al contexto total de la RBM y de las áreas vecinas consideradas en este estudio, en donde las consideraciones de impactos a las especies de fauna mayor (e.g. fauna cinegética) como criterio único, pueden resultar irrelevantes. No resulta irrelevante la posible fragmentación de la continuidad de la banda de bosque alto, según sea el caso. Fauna Estudios efectuados sobre la distribución de algunos taxa -considerados indicadores biogeográficos por el Centro para la Biología de la Conservación de la Universidad de Stanford (CCB), en convenio con el Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (CECON), en los últimos seis años en la RBMsugieren que existe mayor continuidad entre este arco montañoso y sus tierras bajas cercanas a él (desde Sierra del Lacandón hasta las Montañas Mayas) que hacia la gran cuenca endorreica de Petén (incluidos los lagos centrales como el Petén Itzá). Esto en parte puede explicarse por la mayor humedad atrapada en este arco montañoso. A partir del arco montañoso, se establece un gradiente de humedad hacia el Noreste en la península de Yucatán, en la cual también existe un gradiente de humedad Este-Oeste. Ambas condiciones influyen en la distribución de algunos grupos de fauna y flora más que en otros. Tal es el caso de los anfibios cuya diversidad disminuye a medida que nos movemos de Sur a Norte en la península de Yucatán (Com. per. Julian Lee en la primera reunión sobre monitoreo en la Selva Maya en Petén en 1997). Aunque no existen estudios completos en la misma escala en la RBM y en las reservas de Biósfera de Belice y México, tanto de fauna como de flora, los datos actuales de la distribución de mariposas y anfibios muestran una marcada relación con estos gradientes, los cuales son en parte provocados por la topografía de la región y por lo tanto los patrones observados en la imagen, al sobreponerlos con los mapas que muestran los patrones del relieve, resultan muy coincidentes. Con respecto a la hidrobiología, es necesario implantar un sistema de control y vigilancia para interpretar los datos y convertirlos en un inventario real, con datos confiables, para describir con precisión el número de familias de peces, crustáceos, moluscos y reptiles presentes en el área de interés. Sin embargo el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA-, por medio de la Dirección General de Servicios Pecuarios -DIGESEPE- y la Dirección General de

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Pesca, realizaron una publicación de la Distribución Geográfica de los Peces de Aguas Interiores de Guatemala, la cual debe ser revisada. Cuadro No. 3 Fauna Presente en El Petén Clase Anfibios Reptiles Aves Mamíferos Peces

Ordenes 3 3 16 10 14

Familias 9 16 41 28 23

Especies 29 94 219 115 55 (>40)*

Fuente: Campbell y Vannini, 1989; Ordóñez, N. 1999; Coates-Estrada, R, A. 1986; Reid, F. 1997; Roling, G. 1992; Knox, et. al 1973; Pérez, G. 1999; Engstrom, sf.; Willink, Barrientos, Kihn, Chernoff 2,000 * Especies de peces estimadas para Dos lagunas.

2.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales Historia del Caserío Dos Lagunas El caserío Dos Lagunas formó parte de la aldea Uaxactún del Municipio de Flores Petén. Este se localizaba aproximadamente a 40 kms. al Norte de Uaxactún. Esta aldea tuvo una importante actividad como central de acopio del chicle a finales de los años 30 y principios de los 40. Actualmente es el campamento base del Biotopo. El sitio debe su nombre a las dos pequeñas lagunas localizadas en el lado Sureste del actual Biotopo. El FYDEP construyó una brecha entre el caserío y el vértice con México. El 28 de junio de 1939 se estableció el servicio radiotelegráfico. Dos Lagunas contó con una pista de aterrizaje, que fue abierta por acuerdo ejecutivo del 5 de julio de 1939. AVIATECA estableció un servicio regular. Fue autorizado el cementerio el 19 de diciembre de 1941. Sitios de Especial Interés En el Biotopo Dos Lagunas se encuentra el sitio arqueológico conocido como Naachtún, ubicado al Noroeste del área protegida. En la porción Suroeste se localizan las instalaciones del CECON, donde existen dos cenotes en los que es frecuente encontrar cocodrilos y flora acuática. Dos Lagunas cuenta con un conjunto de veredas y roderas que comunican al Este con los sitios Arqueológicos de Río Azul y Kinal, y al Oeste con La Muralla. En esta área es posible observar los distintos estratos de vegetación relacionados con el cambio en el relieve. También se encuentran en el área cuevas subterráneas con murales mayas. Cuadro No. 4 Sitios Arqueológicos Dentro del Biotopo 1)

Naachtún

Periferia Biotopo 1)

Mirador

Ubicación Respecto al Biotopo Oeste

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Dentro del Biotopo 2) Unnamed

2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

Periferia Biotopo Nakbé La Frontera La Muerta La Muralla Aguada Inés Tepán Danto Las Animas

Ubicación Respecto al Biotopo Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste

10) 11) 12) 13) 14)

El Tintal Güiro Zacatal Ramonal Desquite

Suroeste Suroeste Suroeste Suroeste Suroeste

15) Las Ruinas 16) Xultún 17) La Honradez

Sureste Sureste Sureste

18) Río Azul

Este

Fuente: IDAEH, 2001

Área de Influencia sobre el Biotopo Protegido Dos Lagunas En la actualidad no existen asentamientos humanos dentro o cercanos a Dos Lagunas. Sin embargo, por aspectos relacionados con condiciones históricas y económicas, existe una extensa vinculación con comunidades mexicanas de los estados de Quintana Roo y Campeche, y al Sur con las comunidades de Uaxactún y Carmelita del lado guatemalteco. Del lado mexicano existen los antiguos centros de acopio chiclero Altamira y La Unión, los que se conectan con la carretera que viene de los poblados de Justo Sierra. Esta ruta lleva de nuevo a la carretera Escárcega-Chetumal, cerrando un cinturón vial que se adentra al sur de esta carretera. Antes de llegar al asentamiento de Altamira, pasa por los poblados de Dos Lagunas, Las Cajeras y Fronteritas. En esta ruta se encuentran algunas brechas que llevan a la línea fronteriza con Guatemala, las que apuntan en la ruta al Biotopo Dos Lagunas, la que parece ahora menos frecuentada. Los pobladores mexicanos reconocen la existencia de un área protegida en Guatemala, no obstante, esto no impide que se adentren en la Reserva a cazar y extraer otros recursos.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Dinámica Poblacional en el Corredor de la Reserva de Calakmul y la RBM El inicio del proyecto de Reserva de la Biósfera de Calakmul proviene de los esfuerzos en el trabajo arqueológico realizado en el sitio del mismo nombre, a cargo de la Universidad Autónoma de Campeche. Esta reserva, al igual que la Reserva de la Biósfera Maya, tiene ligados sus patrimonios naturales a los patrimonios culturales. En agosto de 1989 los presidentes Salinas de Gortari y Vinicio Cerezo incluyeron en su agenda el interés por la protección de los recursos naturales, pero hasta ahora ha sido solamente protocolo. Para Boege (1991:169), el proyecto más acabado de conservación regional y extranacional que asocia al turismo como una vía favorable para la conservación es planteado por la National Geographic Society y denominado Ruta Maya, el que critica a través de una serie de interrogantes que circulan dentro de las variantes del desarrollo económico y la conservación, categorías que hasta la fecha parecen incompatibles. En 1989 se designó el área como Reserva de la Biósfera y apareció por primera vez ante la sociedad con sus límites definidos (Galindo Leal 1997). En la declaratoria de la reserva se tomaron criterios burocráticos que no previeron a la población existente dentro de la misma, ni los decretos presidenciales para las ampliaciones ejidales para aprovechamiento forestal, menos las consideraciones de tipo biológico. “Si se observa en el mapa el área decretada como reserva puede verse que en realidad se trata de dos áreas protegidas divididas por la carretera que va de Escárcega a Chetumal a la altura de Xpuhil” (García y March: 1990). La reserva está inserta dentro de toda una área deforestada, y todo pareciera indicar que nos encontramos ante un proceso de fragmentación de áreas boscosas, que viene desde el Norte y el eje Escárcega-Chetumal y la apertura del eje vertical que va desde Dzibalchen, pasando por Xpuhil hasta la frontera con Guatemala (Boegen 1991:171). El informe de García y March (1990) demuestra que este último eje ya presenta perturbaciones serias. Hacia el Norte la destrucción de los bosques es incipiente, pero la construcción de la carretera Xpuhil-Xcanhá-Dzibalchen apunta hacia esa tendencia. Estos indicadores (1991) evidencian cuan perjudiciales podrían ser los impactos de esta carretera sobre los recursos naturales guatemaltecos en la Biósfera Maya.1 Quintana Roo y Campeche Quintana Roo constituye el estado más reciente de la República Mexicana, un extenso territorio reclamado en parte por Campeche y por Yucatán (Arivillaga 2,000). El actual estado de Quintana Roo (con 25 años de existencia, ubicado en la línea fronteriza de Belice 1

Esta descripción del impacto de una carretera del lado mexicano, señala impactos sobre la RBM, y ejemplifica un escenario de los potenciales impactos de una carretera en la RBM, ya que otro ejemplo de comparación es la carretera a la Laguna del Tigre, donde la dinámica poblacional hace de ésta un centro crítico de atención.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

y Guatemala) ha sido testigo de un vasto desarrollo en las últimas décadas. Su territorio se convirtió en asentamiento de emigrantes provenientes en su mayoría del Golfo de Veracruz y el estado de Chiapas. Una mínima parte de su población son refugiados indígenas guatemaltecos y elites criollas buscando expandir sus actividades ganaderas. Anteriormente, solamente pequeños grupos gozaban de los beneficios directos del comercio de la madera y el chicle; actualmente el desarrollo se expande hacia otras direcciones, tomando en cuenta que en su territorio se encuentra ubicado uno de los centros turísticos más importantes del marketing turístico global: Cancún. (Arrivillaga, 2,000) Quintana Roo ha sido una región donde la presencia del estado ha sido prácticamente nula. Esto ha facilitado una dinámica de migraciones poblacionales que, sumado a una falta de ordenamiento territorial, han determinado impactos sobre los recursos. A pesar de ello, cuenta con algunas áreas de cobertura forestal considerable, asentadas en su mayoría en la Biósfera de Calakmul y en los ejidos adyacentes, donde se practican concesiones forestales comunitarias: Santa Rita 28,000 has., Xpuhil-Ccacab 62,720 has., Ich Ek 16,720 has. Campeche, más alejado de su centro de dirección administrativa, tiene una larga historia de relación cultural con el Petén. En su calidad de centro receptor de población emigrante, se ha constituido en una plataforma cuyo soporte presiona a Petén, específicamente en el punto limítrofe al norte del río San Pedro y en el vértice más septentrional (Noroeste del Petén). Vías de Acceso a la Frontera con Petén A lo largo del Norte de Petén, de Este a Oeste, aproximadamente a 60 Km., corre una carretera que conecta los estados de Campeche con Quintana Roo. Esta ruta no cuenta con más de 20 años, y forma parte de la conexión con la ruta Maya, que motiva el turismo en la región. Existen a partir de esta carretera, ramales de asfalto que se internan al sur, hacia la frontera con Guatemala. Entre Selva y Carreteras La carretera de Escárcega a Chetumal se terminó a finales de los ochenta. Esta ayudó a impulsar los procesos de colonización y coincidió con la política de crear nuevos poblados. De esta manera se daba respuesta a los problemas que desde el régimen de López Madero, en el que se inició la toma de tierras del bosque tropical del norte veracruzano. Para los pobladores campesinos de Guanajuato, Michoacán, Puebla, Oaxaca, y Chiapas, la migración fue la solución. A partir de 1962 se creó un plan para reubicar a estos campesinos en el área del Río de la Candelaria hasta la frontera con Guatemala, y fue en el periodo del presidente Luis Echeverría (1970-1976), donde las presiones caminaban hacia lo que hoy se conoce como la Reserva de Calakmul. Los asentamientos para el desarrollo agrícola no prosperaron debido a los suelos y a la falta de agua. Para 1985, las áreas adyacentes a la Reserva de Calakmul son tratadas de colonizar por indígenas por dos vías: Una referida a la carretera de Escárcega-Xpuhil-

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Chetumal y otra de Norte a Sur, pasando de Xpuhil a la frontera con Guatemala (que ahora se ha corrido más cerca de Chetumal). "... podemos observar que la política mexicana de colonización y el manejo de los recursos naturales en la frontera común con Guatemala y Belice, no consideró estos como patrimonio común, sino fue concebida y ejecutada con toda la fuerza del desarrollo desigual mexicano cuya crisis agrícola obligó al régimen a abrir la frontera sur. Podemos decir que es la fuerza nacional que hay detrás del estado mexicano que permitió desarrollar acciones de tal envergadura. No cabe duda que dentro de la planificación estatal existe algo así como una "prepotencia mexicana" que no toma en cuenta que compartimos un bien común ..." (Boege:1991:167). Hasta hoy no se han tomado medidas transnacionales sobre las áreas de conservación, resultando inevitable la destrucción de los recursos. Población Mexicana en la Línea Fronteriza El poblado más grande en el área es el resultado del crecimiento de un antiguo centro de acopio Chiclero, Nicolás Bravo (aunque en menor dimensión también florecieron Altamira, La Unión, y Alianza Productora). El resto de las comunidades son relativamente recientes, y solo vivieron el final del auge chiclero y maderero, usando para asentamiento antiguos campamentos chicheros o bacadillas internadas en la selva. Estas no rebasan los 25 años de edad, y se conforman por mestizos (provenientes de Veracruz) e indígenas de origen Chol (provenientes del estado de Chiapas). El gobierno se hace presente con los servicios básicos, centros de salud, tiendas de consumo, escuelas, teléfonos comunitarios y algunos programas de extensión. De igual manera existe policía y recientemente un fuerte control militar en la región. Algunas comunidades han recibido e implementan el programa de las unidades de manejo adaptativo UMAS, que proponen alternativas para el manejo cinegético de la vida silvestre de sus bosques. El relativo fácil acceso a la Reserva de Biosfera de Guatemala por el lado mexicano, así como la poca vigilancia de las autoridades guatemaltecas, hacen que este territorio sea presa fácil de la depredación natural y cultural. Es tal la falta de control sobre la región que algunos campesinos informaron que, con anterioridad, gente influyente de Veracruz organizaba expediciones de cacería a territorio Guatemalteco. Se informó que mexicanos y guatemaltecos extraen madera por el punto limítrofe del ejido 11 de mayo. Corresponde a la compañía Caobas Peninsulares la transformación de la madera. Sus entrechapados de caoba son apreciados y motivan la búsqueda de nuevas formas de rentabilidad. Una Visión de Caso Crecencio Rejón (Frontera) y Arroyo Negro Al final de la ruta sobre las comunidades de Cibalito se encuentran los poblados de Justo Sierra Méndez, también conocido como Frontera o Arroyo Negro. Este último estuvo localizado muy cerca de la línea fronteriza. Su localización en tierras bajas los obligó a

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

trasladarse, quedando en la actualidad relativamente alejado de la frontera. Estas comunidades se encuentran formadas por indígenas choles provenientes de Chiapas y mestizos de Veracruz. Según el comisario del ejido Justo Sierra Catarino Ruiz, todas las familias traen un recorrido migratorio, familias que han quedado con lazos familiares en sus lugares de origen. Estas comunidades se dedican básicamente al cultivo del chile jalapeño, el que venden a intermediarios. Sin embargo no constituye una entrada fija y planificable. La expresión popular “cultivar chile es como jugar a la baraja” evidencia lo inestable de esta actividad económica. En esta región el chile se da hasta tres veces al año gracias a la humedad en la región, pero ello no es igual en todos los pueblos cercanos. Su forma básica de subsistencia es el cultivo del maíz y frijol, actividades que realizan, al igual que los otros grupos mesoamericanos, a través de la tumba, roza y quema de la selva. Ya no existen actividades forestales de gran escala en la región. Se suelen aprobar aprovechamientos forestales, para los que se pide a cambio la reforestación de 10 árboles. Sin embargo, según los pobladores refieren, pocos de estos árboles se desarrollan. Otras actividades como la “chiclería” prácticamente ya no se realizan. Como todos los campesinos, el ideal de estos es su paso a la ganadería, pero son pocos aún los que poseen un hato considerable. Cuentan con pocas áreas no intervenidas; eventualmente practican la caza de venado, tepezcuintle, coche de monte y cojolitas. Actividades Extractivas, Xate, Pimienta, Chicle y Cacería El xate, la pimienta, el chicle y la cacería son actividades extractivas que se practican en toda la RBM generando un impacto directo sobre estos recursos y un impacto indirecto poco conocido. En todas las áreas protegidas de Petén se practica al menos una de estas actividades. Por esta razón será necesario desarrollar programas de monitoreo de uso de estos recursos que garanticen su persistencia biótica y su sostenibilidad económica, procurando fuentes de ingresos para las comunidades peteneras. Xate: El xate se extrae del bosque petenero desde hace aproximadamente 30 años (Solórzano, 1992), condición que ha provocado interferencia en sus poblaciones silvestres. La recolección del xate (Chamaedorea elegans y C. oblongata) ocurre en toda la bioregión maya de Guatemala y México. A diferencia de la pimienta gorda (Pimenta dioica) y el chicle (Manilkara zapota), su recolección traspasa las fronteras de la reserva y su extracción se realiza en todas las áreas protegidas de la RBM. Como ejemplo de esto puede hacerse referencia al Parque Nacional Tikal, que presenta una fuerte presión de extracción de xate y que es poco probable que se resuelva únicamente mediante vigilancia (Sandoval, 1998). En las áreas de usos múltiples, se estima que la densidad de C. oblongata,oscila entre 1700 y 2000 individuos por hectárea, mientras que se encuentran densidades de 730 a 1920

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

individuos por hectárea para la palma más lucrativa C. elegans (Reining, Heinzman et al. 1992). En el área de Uaxactún se extraen tres especies (Chamaedorea oblongata, C. elegans y C. ernesti-agustii) para uso ornamental en países de Europa y Estados Unidos. C. oblongata, crece tanto en bosque alto de montaña, bosque bajo y bajos inundables. C. elegans mostró una distribución restringida al bosque alto y bajo de montaña y en pequeñas agregaciones en las pequeñas colinas entre los bajos inundables. C. ernesti-agustii es la más limitada en su distribución geográfica, creciendo en bosque alto de montaña primario a secundario. Se estima que la densidad de C. elegans varía de 50 a 1534 individuos por hectárea. C. oblongata oscila de 950 a 3417 individuos por hectárea y C. ernesti-agustii presenta una media de 242 individuos por hectárea. Se determinó que el 80% de las hojas que componen una planta presentan daño foliar; el 15 a 20% de la población muestra actividad reproductiva y más del 50% posee hojas en formación. Los resultados del registro de extracción indican que existen por lo menos 55 campamentos donde se extrae xate (Sandoval, 1998). En el futuro, las áreas protegidas deberán contar con planes de manejo de sus productos no maderables, garantizando la sostenibilidad de este recurso. Chicle: El Manilkara zapota es un árbol dominante en la región. La historia evidencia que el chiclero ha sido el trabajador mejor pagado en la región. A principios de 1934 los ingresos de exportación fueron la ayuda fundamental para el establecimiento de las comunidades importantes y la construcción de pistas de aterrizaje en toda la región Norte de El Petén. Los árboles de chicle aumentan de Norte a sur y oscilan de 23 a 47 árboles/ha. Es muy común en las tierras altas de la región y, como la Pimenta dioica, usualmente ocurren en grupos. La recolección de la resina de chicle requiere bastante destreza, equipo y resistencia. Se usa un machete para hacer las incisiones a los árboles, la que va de la base hacia las ramas principales. Las cortaduras penetran la parte exterior del cambium, lo que hace que el látex fluya. El látex es recolectado en una bolsa en la base del árbol. Luego es llevado a ebullición para lograr un espesor que forme bloques sólidos de 10 Kg. y poder ser transportados. La fisiología del árbol demanda que la recolección se haga durante la temporada de lluvia, ya que tanto la humedad del suelo como la atmósfera son necesarias para que el látex fluya libremente. La mortalidad de los árboles sangrados se estima al menos en un 5%. Los árboles después de sangrados producen poca fruta, lo que reduce potencialmente la regeneración. La cortadura hecha en el cambium de la corteza interrumpe la circulación de nutrientes y agua de la raíz a la copa del árbol. La eliminación de la corteza y las hojas lo hacen vulnerable a los insectos y hongos, los cuales atrasan la recuperación y aumentan la mortalidad.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Cualquier intento de aumento en la demanda internacional de este producto debe ser estudiada cuidadosamente para asegurar la sostenibilidad ecológica. El crecimiento de mercado para productos naturales puede hacer este incremento posible. Para asegurar la sostenibilidad de la industria, los impactos de la recolección deben ser controlados y se deben desarrollar técnicas menos destructivas. La condición más importante es que se debe dar el tiempo adecuado de recuperación entre recolecciones, lo cual puede ser logrado estableciendo rotaciones de bosque (Reining, Heinzman et al. 1992). Pimienta Gorda: Los frutos carnosos de la Pimenta dioica son colectados, secados y empacados para exportación. Es la menos importante de las tres industrias, económicamente hablando. Su importancia radica en el papel clave que desempeña en las diversas estrategias de ingreso a la familia, proporcionando trabajo en la temporada del año en que el empleo es escaso. Para recolectar la fruta se necesita escalar el árbol y podar las ramas cargadas con fruta. Las cosechas varían grandemente, dependiendo del tamaño y edad de cada árbol Los impactos de su recolección parecen ser bajos. No todos los árboles con fruta son cosechados en una temporada, y las observaciones y entrevistas indican que la mortalidad por poda es baja. La poda retrasa la fructificación, mientras que el árbol genera una nueva copa. De acuerdo a los contratistas y recolectores, la fructificación ocurre en cinco años. El aumento de la población ha traído a la región recolectores sin experiencia. Se han tenido informes de árboles que han sido cortados en vez de ser escalados para hacer la recolección. La regeneración es frecuente en los claros provocados por los árboles caídos. Los rodales están formados por árboles de una sola edad. La densidad poblacional oscila entre 9 y 31 individuos/ha. Los grandes consumidores son los Estados Unidos y países de Asia. Basándonos en entrevistas con los contratistas, se calcula que un 75% de la producción guatemalteca proviene del área de usos múltiples de la RBM y el restante 25% de plantaciones en el Sur de Guatemala. Tomando en cuenta que los impactos de recolección parecen bajos, se cree que las actuales cosechas son sostenibles, ecológicamente hablando, y también tienen un potencial de satisfacer al futuro, al crecer las demandas en el mercado. Sin embargo las técnicas de recolección pueden ser mejoradas. Principalmente, se debe enfatizar en cortar solamente las ramas cargadas con fruta, en lugar de cortar todo el árbol. Las técnicas de selección y secamiento de fruta también pueden ser mejoradas fácilmente. También se pueden mejorar las condiciones de salud y seguridad del trabajador. Todos estos esfuerzos ayudarán a mejorar la calidad de la pimienta gorda cultivada en Petén, lo que traería un incremento de precio en el mercado de exportación (Reining, Heinzman et al. 1992).

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Cacería: Para las comunidades rurales de la selva petenera y en especial en la zona de usos múltiples de la RBM, la cacería es una actividad que cumple una serie de funciones importantes como obtención de proteína animal, subproductos de la caza como pieles, dientes, cráneos, control de plagas en áreas de cultivo y articulación social. En algunas partes de la Reserva, especialmente en sus áreas núcleo, todavía existen bosques con superficies extensas para poder sostener poblaciones de animales cinegéticos estables (Roling, 1995). Como lo plantean Linares (1976), Greenberg (1992), Redford (1992), la existencia de mosaicos de bosque, guamiles y agricultura propician hábitats óptimos para el refugio, nutrición y reproducción de especies cinegéticas. Sin embargo, algunas especies de animales silvestres pueden ser sobre-explotadas o ser diezmadas por efectos como incendios y destrucción del hábitat . Existe poca información acerca del aprovechamiento de animales silvestres, exceptuando los estudios de cacería en Uaxactún (1992-1999). Existen algunos estudios en la RBM que pueden servir para estimar datos de cosecha de animales silvestres. Uno de los sitios en que sistemáticamente se ha registrado la actividad de cacería es Uaxactún donde, de agosto de 1992 a julio de 1993, se cazaron 572 individuos de los cuales tepezcuintle, faisán y cabro hicieron respectivamente el 28.7%, 24.1%, y 16.3% de la cosecha total (Morales 1993). Siempre en Uaxactún, se registraron de agosto de 1992 a noviembre de 1994, 3003 individuos cazados, equivalentes a 33,807 Kg. (37.56 toneladas) de biomasa animal (Roling 1995). Morales (1992) plantea que la cacería en la región guarda una relación estacional a lo largo del año con relación a la extracción de otros productos no maderables como xate, chicle y pimienta; es decir que funciona como amortiguador económico cuando las otras actividades no generan ingresos. Esto es un aspecto importante para la economía campesina. Morales y Morales (1998) estiman que una familia que consuma cuatro tepezcuintles por mes obtendrá una ganancia neta de Q467.00 más 96 libras de carne consumidas por año. Lamentablemente no existe una manejo científico de la cacería, únicamente el uso tradicional, que en algunos casos reduce las poblaciones de animales cinegéticos. Un aspecto a considerar en el aprovechamiento de fauna cinegética dentro de la RBM, es la actividad chiclera que se desarrolla estacionalmente y la extracción de xate durante todo el año, lo que genera ingresó de personas provenientes de otras partes de Petén, Izabal y Cobán a diferentes puntos de la Reserva, en algunos casos dentro de áreas núcleo como Dos Lagunas y Río Azul, generando presión sobre la vida silvestre (Morales y Morales 1998).

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Consideraciones Arqueológicas Proyecto Cuenca Mirador. El Proyecto Cuenca Mirador/PRIANPEG dirigido por el Dr. Richard Hansen, propone la conservación de rasgos culturales y naturales, la investigación arqueológica y el mejoramiento de vida de las comunidades aledañas, por medio del eco-turismo. Existe un debate sobre la re-delimitación del Parque Nacional Mirador, de tal forma que se respete la cuenca natural, sus rasgos geológicos y culturales. Esta propuesta considera a las concesiones forestales, involucrándolas en la protección de los sitios arqueológicos. El Proyecto Cuenca Mirador/ PRIANPEG tiene como horizonte un período de labores de diez años, en el cual se considera trabajar con las comunidades por medio de capacitaciones para preservar los recursos naturales y culturales de la cuenca, y que esto a su vez genere un turismo de bajo impacto. En la actualidad el proyecto trabaja conjuntamente con el INGUAT y apoya al IDAEH con la contratación de 26 vigilantes en cuatro sitios arqueológicos dentro de la cuenca desde 1990. Cuenca Mirador/PRIANPEG considera de importancia el desarrollo de estudios de impacto ambiental, que midan los efectos generados por el desarrollo de infraestructura, tales como hoteles en las comunidades aledañas. En relación con los productos no maderables, menciona que es importante el monitoreo y capacitación del uso de estos recursos para evitar los daños que generan los extractores sin experiencia. El Proyecto comparte los criterios con CONAP sobre las Concesiones Forestales dentro del área de la cuenca, sin embargo considera que preservando se obtienen mejores dividendos para todos. La Secretaría Ejecutiva del CONAP elaboró una propuesta que rescata el reconocimiento arqueológico, delimitación y valorización de los sitios arqueológicos del área de influencia del PNM-RA, sin embargo quedaron sitios monumentales fuera de esta protección. A la fecha no ha sido entregada una segunda propuesta considerando las correcciones del IDAEH, ni han sido tomados en cuenta los criterios institucionales de CONAP y CECON. Dicho problema evidencia la falta de adopción de políticas del patrimonio cultural para el manejo adecuado y actualizado del recurso arqueológico, que tome en cuenta los principios del desarrollo sostenible y la responsabilidad de la sociedad civil en el manejo y protección del recurso natural y cultural. El documento “Concepto de Desarrollo Arqueológico – Turístico del Noreste del Petén 2000 – 2015”, elaborado por AHT y el IDAEH es otra propuesta que está siendo analizada e incluye los sitios principales localizados en el PNM-RA.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

2.4 Aspectos Legales Tenencia de la Tierra y Manejo de Recursos Como apunta Grumberg (1998:5), a pesar de contar con la Ley de Adjudicación y Tenencia de Uso de la Tierra en Petén, decreto No. 38-71 (reglamentada el 15.02.73), el acceso a la tierra por parte de los campesinos pobres ha sido prácticamente nulo. A partir de 1959 el trámite para adjudicación de tierras estuvo a cargo del FYDEP. Es en 1990 que el INTA asume esa función. Ambas instituciones manejaron el concepto errado que hacer mejoras en los terrenos consistía en talar el bosque para cultivos o ganadería. Los trámites que gestionaban los campesinos no prosperaron debido al retrazo en la tramitación de expedientes. Este panorama obligó a los campesinos a implementar la ocupación ilegal de tierras conocida como “la agarrada”. “Las agarradas” en algunos casos marcan una tendencia de acumulación de recursos en una línea familiar, con cambios de tradiciones agrícolas a pecuarias. En otros casos “las agarradas” son motivo de especulación y reventa. Un ejemplo de este fenómeno es la dinámica de uso de la tierra en la franja que va de El Remate a Melchor de Mencos, donde la tendencia general en los grupos ladinos es de acumulación de recursos, y en los grupos q’eqchí’ de apoyo a la familia expulsada de los centros de origen por falta de tierra. Los otros espacios de acceso a la tierra bajo formas de cooperativa o parcelas asignadas, quedaron destinados a las primeras oleadas del proyecto de colonización, y recientemente en grupos de población desplazada por el conflicto armado. En el año 1988 la Comisión de Tierras del Petén otorga a la USAC el área correspondiente al Biotopo Protegido Dos Lagunas, que actualmente administra el CECON y que aún no se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad. Actualmente el bosque está protegido por su categoría como área núcleo de la Reserva de la Biósfera Maya. Dentro de la misma no existen comunidades permanentes. Durante la época de extracción de chicle se instalan campamentos temporales en el área y en sus alrededores. Después de haber efectuado una búsqueda de información sobre la tenencia de la tierra en el Registro General de la Propiedad, fue evidente que no está disponible información que brinde un panorama de la situación general de la tenencia de la tierra en el BP-NDL. De acuerdo a CECON y comunidades aledañas, el régimen de propiedad dominante es el de tierras estatales. Dinámica Sobre la Tierra, Concesiones Forestales No todas las tendencias de comportamiento campesino respecto de los recursos marcan una misma pauta en la RBM. Esta se encuentra asociada a los niveles de migración y

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

asentamiento latentes en el área. La región de estudio, respecto al comportamiento campesino, marca una tendencia contraria a las colindancias de la Sierra del Lacandón y del Biotopo Laguna del Tigre; en donde los corredores migratorios, la actividad petrolera y el avance de la frontera agrícola y urbana del lado mexicano, marcan mayor presión sobre los recursos naturales. Según Grumberg (1998:6), los ladinos asentados en la colindancia del Parque Nacional Sierra del Lacandón lo consideran como una reserva estratégica en su aspiración al paso de ganaderos. A pesar de no ser nuestra área, la situación comparativa es determinante para nuestro análisis, dadas las implicaciones espaciales y estratégicas entre ambas áreas. Las Áreas Núcleo Parques Mirador y Río Azul, así como Dos Lagunas, colindan al sur con el Área de Usos Múltiples, concesionada a las comunidades de Carmelita y Uaxactún, así como a las comunidades situadas en la carretera del Remate a Melchor de Mencos. La mayor dinámica de intervención, aparte de las actividades tradicionales extractivas, son las Concesiones Forestales Comunitarias, una figura que ha permitido aumentar el valor del bosque para las comunidades y asignar el resguardo y manejo adecuado de esta zona a los comunitarios. Aun no existe presión sobre las áreas núcleo. Las comunidades parecen resguardar bien sus asignaciones territoriales y entorpecer el corredor de saqueo natural y cultural por la vía de las carreteras que conectan al área central. Sin embargo las Concesiones Forestales Comunitarias son aun experiencias recientes, en donde el componente social ha sido poco o nada desarrollado. Además la capacidad de gerencia de las comunidades es limitada, por lo que los madereros continúan obteniendo los mayores dividendos. La relación de alternativa entre las áreas núcleo y las comunidades deberá contemplar una propuesta de sostenibilidad que fundamente un ámbito de proposición. Adicionalmente, esta no debe únicamente orientarse hacia los recursos maderables, sino incluir aspectos como: reservorio de productos no maderables, captura de oxígeno, áreas para turismo de bajo impacto, reservorios de germoplasma, centros de restauración arqueológica, fuentes de trabajo para campesinos, nuevas divisas en turismo e impuestos a la conservación. Las otras áreas de acceso y colindancias de los parques, al Este (Belice) y al Norte (México), cuentan con la dinámica más intensa alrededor de estas áreas, la que se traduce en amenaza. Por esta razón, dedicamos su atención por separado. Tres son las categorías que tipifican la tenencia de la tierra del lado mexicano: la propiedad ejidal, la propiedad privada y las tierras nacionales. Estas tres categorías generan diversos tipos de presiones sobre la Reserva de Calakmul. La categoría ejidal parece ser la forma mas eficaz de conservar los recursos, siempre que los propietarios puedan ejercer control sobre los mismos. Gracias a los terrenos baldíos de propiedad nacional se iniciaron las dotaciones ejidales que permitieron la ampliación de su territorio. Estos posteriormente fueron incluidos en la

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Reserva de Calakmul sin prever que ya habían sido entregados. Dicha situación generó diferencias que tuvieron su origen en la ausencia estatal durante ese período, sumado al litigio de las áreas por parte de Campeche y de Quintana Roo, situación que llevó a descuidar estos poblados (Boegen: 1991:176). La aclaración de este error en la asignación en las áreas no la ampliaremos aquí. Sólo aprovechamos para señalar que el hecho de obviar a los pobladores en la declaración de áreas protegidas ha sido una constante en otras áreas transnacionales, de las que no escapa Guatemala. La propiedad privada sólo tipifica a los ranchos que cuentan con título de propiedad, rodeados de terrenos nacionales que bordean la carretera de Escárcega a Chetumal. La Reserva se encuentra rodeada de dos tipos de dotaciones ejidales: al Oeste (Concepción, Postunich, y Komchen) donde se ha reedificado la tierra con vocación forestal, y al oriente donde la vocación de los terrenos se define como agrícola. Concesiones Forestales en Calakmul A juzgar por las descripciones de Boegen (1991:177), los problemas respecto a la delimitación del área núcleo, la ubicación de ciertos ejidatarios, o la ampliación de ciertas concesiones forestales, sólo demuestran desconocimiento de la realidad y mala planificación. "Los nuevos procesos de colonización en el eje Xpuhil-frontera con Guatemala han perturbado considerablemente la vegetación introduciéndose a lo que se llama zona de amortiguamiento y aún en el área núcleo". De esta cuenta se está dando ese proceso irreversible de canjear siglos de generación de biodiversidad por cultivos que, a la larga, no sacarán a los campesinos del hambre: la extracción de la madera, la ganadería, compiten de manera desleal con la apicultura y la chiclería, actividades que no logran en apariencia la calidad de vida que la explotación de los otros recursos conlleva. En el caso de la actividad chiclera, vale la pena advertir el auge logrado y la transformación rápida que vivieron antiguos centros de acopio, tales como Escárcega y Nicolás Bravo. Tres son los elementos que más se les han criticado a las concesiones forestales comunitarias: servir de punto de partida para otros grupos humanos o para programas de colonización, eliminar selectivamente especies y poblaciones naturales sin repoblamiento y finalmente porque introduce una noción de saqueo entre sus pobladores. Esto último, en el sentido de que se promueve en los pobladores a que abandonen la noción de uso sostenido, privilegiando la idea de obtener el mayor beneficio posible en el menor tiempo. En este sentido, es importante reflexionar el impacto de impulsar la utilización de recursos maderables en comunidades que han gerenciado usos extractivos con cierta suficiencia y "sostenibilidad". Por otro lado si los aprovechamientos forestales se centran en pocas especies, las industrias forestales tienden a consumir áreas geográficas enormes y la utilización de las comunidades como fuerza de trabajo. Aunque en la actualidad las comunidades (ejidatarios en México)

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

son legalmente dueños del recurso, se encuentran relegados a ser mano de obra barata y sujetos a los tediosos trámites burocráticos de los que salen beneficiados los funcionarios. Boegen (1991:184), hace una valiente denuncia más respecto a como las instituciones encargadas por velar la administración y buen desarrollo de los aprovechamientos forestales se convierten en los primeros obstáculos. La corrupción era tal que a principios de los años 90 se utilizaban guías para autorizar embarques de madera sacada ilegalmente procedente de Guatemala. Ignoramos si la complicidad de estas secretarías continua, pero el saqueo de la madera guatemalteca no se ha detenido. Aunque las áreas de nuestra atención no prevén el manejo en tanto su calidad de áreas núcleo, esta realidad circundante ejerce presión sobre éstas. La Línea Fronteriza Como toda área de frontera, el tráfico internacional se hace sentir, pero dado que ésta no cuenta con un puesto fronterizo las relaciones suelen ser al margen de la ley: paso de indocumentados, tráfico de piezas arqueológicas (“wecheo”), caza ilegal, chicle, xate, maderas y narcotráfico. Del lado mexicano el área de la línea fronteriza se encuentra militarizada. Del lado de los Parques Nacionales Mirador, Río Azul y Biotopo Dos Lagunas, la presencia humana es prácticamente nula, a excepción de guarda-recursos, vigilantes, y campesinos extractores. Sin embargo asentamientos fijos no hay. En los ejidos cercanos a la frontera, del lado mexicano (Justo Sierra y Arroyo Negro), los campesinos manifiestan conocer la región y las veredas así lo confirman. Son claras las muestras de tránsito humano. La llegada del algunos guatemaltecos provenientes de Uaxactún es común, ya que con estos poblados han mantenido una relación histórica basada en actividades económicas comunes y en la vereda que une ambos en esta ruta internacional. Es claro que los campesinos mexicanos entran a territorio guatemalteco, pero sus intervenciones son con mesura y más bien parecieran estar encaminadas a la curiosidad de caminar el área y conocer, o bien aprovechar leña. Saben que es una área de protección especial. Es en los mojones 102 y 103, por donde se genera la mayor presión al Biotopo Protegido Dos Lagunas. Es una entrada que cuenta con indicios que ha funcionado como vía para el trasiego de madera. Sin duda la ausencia de comunidades permite actividades al margen de la ley con mayor facilidad. Dinámica Poblacional en Petén.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

El censo de 1994 para el departamento de Petén registró 350,000 habitantes. Sin embargo análisis micro de población han llevado a la conclusión que este censo tuvo un sub-registro cercano al 50%. Para la Reserva de Biosfera Maya en el año 2,000 utilizando la visita del SNEM casa por casa, se estimó que la población fue de 90,000 habitantes si se consideran los poblados de Melchor de Mencos, San Andrés y San José localizados en el Area de Amortiguamiento. Se estima que para el año 2001 la población en El Petén fue de 700,000 habitantes. Para el año 2,002 se tiene una proyección de 800,000 habitantes de los cuales 40% son indígenas y 60% ladinos concentrados en la porción Sur y Central de El Petén especialmente alrededor del Lago Petén Itza. (Grunberg J. com. per. 2,002). Dinámica Poblacional Al Sur del Biotopo Naachtún Dos Lagunas Uaxactún y Carmelita: Uaxactún constituye el poblado más importante en la cercanía y ruta de acceso al Biotopo Dos Lagunas. El acceso al Mirador también puede hacerse remontando esta vía o bien por la comunidad de Carmelita, comunidad a la que podemos considerar, al igual que Uaxactún los poblados más importantes ubicados en la vía de acceso. Ambos poblados, constituyen los más antiguos asentamientos dentro de la RBM y su importancia data como centros claves en el acopio del Chicle, comunidades que manifiestan una vocación extractiva en el uso de sus recursos. Estos poblados, de cierta manera, representan la fotografía de lo que debieron ser otros centros de acopio, tal como Nicolás Bravo en Quintana Roo. Dos Lagunas podría incluirse en la lista de antiguos asentamientos chicleros. De hecho lo fue, hasta hace una década en que sus pobladores fueron víctimas de hostigamiento por parte de las autoridades. Hoy este asentamiento ha desaparecido, pero la mayoría de estos asentamientos no dejan de ser ocasionales puntos de recepción de chicheros que avanzan sobre la selva en el invierno para extraer la resina del chico zapote. Al igual que al Norte de estos parques (en el territorio mexicano), las vías de acceso se marcan por dos corredores naturales que parten de Uaxactún, y Carmelita, teniendo ambos como punto de avanzada, el poblado de Dos Lagunas, que fue un importante centro de acopio chiclero con una historia floreciente. Sin embargo, a principio de los años 80 la comunidad abandonó el lugar después de una labor de hostigamiento por parte del ejército de Guatemala. Dentro de los conceptos de ordenamiento territorial, esta región limita con las Zona de Usos Múltiples y con el corredor biológico, lo que potencializa la relación de los gradientes ecológicos con el Parque Nacional Tikal. En las áreas de usos múltiples existen, además de los aprovechamientos no maderables, concesiones forestales comunitarias, que aunque no limitan con los parques, son las áreas de control comunitario más cercanas a las colindancias. En el Sureste y por el Este, los accesos al parque Río Azul presentan presión desde Belice. En el punto de influencia más cercano a la región (del lado Beliceño), se presentan

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

actividades de aprovechamiento forestal que sugieren potenciales incidencias sobre el territorio nacional. De cierta manera representa una dinámica de intervención con menos control que al Norte (en territorio mexicano), y más vulnerable en tanto la falta de definición limítrofe. Las actividades de las concesiones forestales comunitarias que colindan con estas áreas núcleo presuponen control sobre el manejo de los recursos y hasta ahora su presencia no ha transgredido en actividades ilícitas dentro del parque. Contrario a ello, han denunciado y perseguido actividades de saqueo de los recursos. La Depredación Arqueológica, Narcotráfico e Indocumentados Por su riqueza monumental, por la poca vigilancia y control del área, por su lejanía y lo difícil de su acceso, la frecuente localización de sitios saqueados o "wecheados", indica que ésta es una de las áreas más saqueadas en la región maya. Esta ausencia de control territorial facilita la presencia de narcotraficantes, el tránsito de indocumentados transnacionales, actividades a las que beneficia la cobertura forestal y el poco control territorial.

2.5 Aspectos Institucionales CECON La institución que tiene a su cargo el manejo y administración del Biotopo Protegido Naachtún Dos Lagunas es el Centro de Estudios Conservacionistas (CECON), unidad académica adscrita a la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala desde el 10 de febrero de 1982. Originalmente fue creado dentro de la administración central de la Universidad, adscrito a la Dirección General de Investigación el 17 de agosto de 1981 (CECON, 1995). El CECON tiene como propósito principal la conservación de los recursos naturales de Guatemala, y en orden de relación, la investigación, la educación y la protección. El CECON surge de la unificación de programas de conservación que la misma Universidad había creado, y estos programas eran el Biotopo para la Conservación del Quetzal, el jardín Botánico, el Index Seminum, el Herbario de la Universidad de San Carlos y los proyectos de Conservación Chocón Machacas y Cahuí. La visión inicial del CECON fue la de conservar muestras representativas de valiosos recursos naturales en riesgo de extinción, visión que con los nuevos paradigmas de la ecología del paisaje y la Biología de la Conservación es analizada y debe actualizarse para permitir la viabilidad ecológica y social de las áreas protegidas.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Ocho años después, en 1989, aumentaron a siete las áreas protegidas denominadas “biotopos”. Esto significó, en términos de “control del espacio”, de 7,000 a 142,000 has. (CECON, 1995, Villar Luis, Com. per 1998). La categoría de manejo que trabaja el CECON es el concepto de “Biotopo Protegido”, creada en Guatemala por Mario Dary. Se refiere a la protección de áreas naturales en las cuales existe una especie o ecosistema en amenaza de extinción (CECON, 1995). CECON cuenta con limitados recursos financieros asignados por la Universidad para el manejo y administración de las áreas protegidas a su cargo. Un porcentaje significativo de su presupuesto es para cubrir salarios. Esta situación no es exclusiva del centro, sino también es compartida por otras unidades académicas de la USAC. El CONAP apoya financieramente al CECON con pequeños aportes de forma eventual. Para el CECON estos aportes son mínimos en relación al que se brinda a otras ONG’s conservacionistas. La institución complementa la inversión en los biotopos a través de proyectos temporales de cooperación externa, en donde la agenda se establece de acuerdo a prioridades y áreas geográficas de inversión que no necesariamente coinciden con las prioritarias para el país. A pesar de estas limitantes la labor del CECON resulta permanente, estable y sistemática a diferencia de las ONG’s nacionales e internacionales que generalmente inician con fuerte apoyo económico, pero tienen corta existencia y un impacto sobre los recursos y el desarrollo que a la fecha no se ha evaluado. Otras Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales Presentes en el Área IDAEH: El Instituto de Antropología e Historia, a través de el departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales, brinda el mantenimiento básico del sitio arqueológico Naachtún, consistente en chapeado y vigilancia. Esta institución es la encargada de administrar las dos áreas que colindan al Oeste y Este del Biotopo Protegido Dos Lagunas, fundamentalmente con la presencia de diez vigilantes en Mirador y doce en Río Azul. Es necesario fortalecer la relación CECON-IDAEH mediante un programa de trabajo conjunto. CONAP: El Consejo Nacional de Áreas Protegidas tiene la visión de promover la administración conjunta del Parque Nacional Mirador-Río Azul y el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas, con la denominación de Complejo La Danta. Tiene un campamento con infraestructura básica y también realiza labores de vigilancia en el complejo. Ha realizado la labor de brechado del límite Sur del complejo, la cual debe ser revisada con respecto a sus coordenadas. Sin embargo la relación con CECON debe ser fortalecida, desarrollando un programa de trabajo conjunto.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

WCS: Wildlife Conservation Society es una organización no gubernamental internacional que desarrolla en la actualidad trabajo de investigación en el área norte de Petén. Está fundamentalmente concentrada en el área de Uaxactún, desarrollando un programa de manejo de vida silvestre y apoyando la gestión de Concesión Forestal Comunitaria de Uaxactún. En la actualidad WCS apoya el trabajo de Anthony Novack, quien está evaluando el impacto de la cacería de subsistencia sobre el jaguar en la parte Norte de la Reserva de Biosfera Maya, realizando transectos de investigación en Dos Lagunas. Visión Estratégica La visión institucional del CECON al respecto del Biotopo en estudio es la siguiente: • Fomentar la investigación y el monitoreo biológico mediante la creación de una Estación Científica, que implicará el desarrollo de infraestructura adecuada, la estructuración de un programa de investigación y acciones de capacitación a los guarda-recursos. • Evitar la fragmentación mediante una zonificación congruente con su categoría de manejo, que evite usos que puedan dañar la integridad de sus ecosistemas. • Estimular un turismo de bajo impacto que genere ingresos al Biotopo. • No permitir el desarrollo de elementos incompatibles con su categoría de manejo, como caminos de penetración, carreteras, exploración y explotación petrolera, habilitación de pistas de aterrizaje. Permitir la regeneración de la vegetación en los trocopases viejos facilitando que los procesos naturales sigan su curso libremente. • Desarrollar una infraestructura adecuada que permita el control de la vigilancia en el biotopo. • Establecer mecanismos de coordinación con el Instituto de Antropología e Historia IDAEH y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), para arreglar conjuntamente el problema de límites entre el Biotopo y Parque Mirador. Este problema surgió durante la transcripción, del decreto legislativo 5-90, el cual dio origen a la RBM y reconoció los límites de los biotopos protegidos dentro de ella. Esto se evidencia al comparar las coordenadas propuestas en el Estudio Técnico de la RBM y la publicación en el diario oficial en 1990. • Estructurar un componente dentro del programa correspondiente, que de seguimiento a la problemática de los límites entre el Biotopo y el Parque.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

2.6 Aspectos de Manejo del Área Protegida Zonas Críticas Prioritarias De acuerdo con CECON, las siguientes zonas deberán considerarse como críticas dada su importancia estratégica, amenazas existentes o prioridades de manejo: 1) El camino que conecta el Parque Nacional Tikal con Uaxactún conduce hacia el Norte con el Biotopo Naachtún Dos Lagunas, el cual se conecta hacia el Noreste por la misma vía . Este paso es obligado para carros, xateros, chicleros y personas que se movilizan en el área, los cuales generan un impacto sobre el camino, el cual no tiene mantenimiento. 2) La red de caminos que conectan el campamento Dos Lagunas con el sitio arqueológico Naachtún y al Sur del Biotopo, los cuales exponen el área a alteraciones potenciales como extracciones ilegales, depredación arqueológica e incendios. 3) Los límites fronterizos con México donde el Biotopo colinda con la Reserva de Biosfera de Calakmul y existen comunidades que históricamente ingresan a territorio guatemalteco a extraer de forma ilegal recursos naturales. 4) Límites al Sur con la Concesión Forestal de Uaxactún, que representan una amenaza potencial en el caso que esta concesión no desarrolle un Plan de Manejo adecuado. 5) El Área de Recuperación correspondiente a la pista de aterrizaje, la cual es considerada altamente vulnerable a incendios. 6) Las dos lagunas dentro del campamento del Biotopo, donde se encuentra asentada la infraestructura para vivienda y administración de los guardarecursos, siendo, la laguna, la principal fuente de agua para los usos domésticos; Infraestructura Disponible Para el Manejo Existe únicamente una sede administrativa de CECON, ubicada en el margen Sur-este de las lagunas. En esta sede las condiciones de infraestructura son severamente limitadas y deben mejorarse para optimizar el desempeño del personal. En la actualidad se cuenta únicamente con la siguiente infraestructura: 1) Rancho de dormitorios y bodega con una extensión aproximada de 28 m², 2) Rancho para cocina con estufa de leña, 3) Área de letrinas. Anteriormente existió un rancho destinado a la habilitación de la Estación Científica de Dos Lagunas construida en 1993, la que por la mala calidad de materiales se destruyó. El Biotopo cuenta con una moderada visitación, pero a la fecha no existe un sendero interpretativo que muestre sitios importantes o de belleza escénica.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Avances y Logros a la Fecha: Los principales avances y logros en la gestión de CECON en el BP-NDL pueden sintetizarse en los siguientes aspectos: 1) Existe presencia de personal permanente en el área desde 1988 que ha contribuido a mantener el área protegida libre de impactos mayores. 2) Existencia de infraestructura mínima en el área que permite la permanencia administrativa. 3) El área, desde su creación, ha permanecido relativamente conservada. Los impactos de la depredación natural y cultural han sido mínimos en la integridad del área. 4) Se está formulando el Plan Maestro del Área Protegida. Cuadro No 5 Investigaciones de Relevancia Desarrolladas en el Biotopo Protegido Naachtún Dos Lagunas.

Investigación/Responsable/Año

1) Resultados y Comparación de dos años de trabajo de censos en tres unidades del complejo “Reserva de la Biósfera Maya/Reserva de la Biósfera de Calakmul”. Jones, L.E.& J. Sutter, 1992. 2) Estudio general de suelos del Biotopo “Naachtún-Dos Lagunas”, Petén, Guatemala.CECON,USAC. Guatemala. Oxlaj, A.. 1993.

3) Proyecto de Investigación. Inventario Forestal detallado para las áreas de la USAC, en Petén, Guatemala, Guatemala. Aguilar, J.M. (S.F.) 4) Migraciones de Loro Real (Amazona farinosa) en el Petén, Guatemala: Implicaciones para la planificación de conservación regional. Robin Bjork, et. al. 1999-2000.

5) Impactos de la cacería subsistencia

Aspecto Relevante

Análisis de sostenibilidad, mercado y uso comparativo del suelo. Con recomendaciones y estrategias a corto y largo plazo. Resultados de las dos reservas de los censos de 1992, analizando los resultados obtenidos en 1991 y 1992. Caracterización general de los suelos para mapear y clasificar unidades naturales y planificar la zonificación del área protegida. Estudios de planificación, manejo y conservación para preservar áreas silvestres protegidas de Petén. Investigación del recurso forestal, su condición y relaciones como fundamento para las áreas de manejo y conservación. Síntesis auto-ecológica. Estrategia basada en el estudio de los patrones espaciales y temporales a nivel de individuo y población, en bosques intactos y fragmentados durante el ciclo anual. Monitoreo de la distribución y abundancia de frutas como variable potencial en los patrones de movimiento de esta especie. Al final se proveen recomendaciones para reducir los impactos que afectan al Loro Real y proteger la integridad a largo plazo de los sistemas naturales del Petén. Investigación en proceso de cómo el jaguar y el

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Investigación/Responsable/Año

sobre el jaguar (Panthera onca) y león (Puma concolor) dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, Novack, A. 20002001.

6) Carbon and nitrogen storage and cycling in a tropical forest ecosystem: effects of natural and anthropogenic disturbances Rice, Charles, &Brennan, Edward. 2001

Aspecto Relevante

león responden a la disminución de presas dentro de la Reserva Biósfera Maya. Comparación de las dietas y abundancia de los jaguares dentro de un área donde ocurre la cacería de su presa con otra área de protección total. Disturbios en ecosistemas de praderas están dados por procesos subterráneos, resultando patrones de alocación de carbono y cambios micro-climáticos en suelo, produce cambios corto plazo biomasa suelo microbial, y cambios cantidad y calidad de materia orgánica almacenada en la tierra. Invertebrados suelo afectados por cambios cantidad y calidad energía absorbida por raíces plantas y la comunidad microbiana del suelo.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

III. CONSIDERACIONES DE MANEJO 3.1 Modelo Ecológico Las actuales estrategias de conservación de la diversidad biológica parecen dirigirse hacia dos metas principales: 1) Mantener el funcionamiento de los ecosistemas a través de la preservación de la diversidad genética y la diversidad de especies. 2) Preservar los procesos, que podrían verse como una maquinaria evolutiva y que producen la diversidad biológica. El primer enfoque es el más común y dada nuestra incompleta comprensión de la diversidad biológica, distribución de especies y de los impactos de las actividades humanas en la biota, es el comienzo que se esperaría. La segunda meta necesita mucho más que el reconocimiento o descripción de la actual distribución de las especies (diversidad biológica, en un sentido), generalmente como único criterio considerado para la conservación de la diversidad biológica. Las estrategias de conservación enfocadas más en esta segunda meta, deberían tomar en cuenta los factores que producen diversidad en la historia evolutiva para poder anticiparse a los cambios de estos factores en el futuro y que, por lo tanto, moldearán los cambios futuros en la diversidad biológica. Esto será de gran importancia en relación a las grandes transformaciones presentes: las tasas actuales de extinción de especies de fauna y flora son de un orden de magnitud sin precedente (Wilson 1992, pp 278-280) y las actividades humanas están produciendo cambios dramáticos en la distribución de hábitats y en el flujo de energía y nutrientes a una escala geográfica considerable (Vitousek 1994). Es posible que la conservación de ciertos ecosistemas claves como centros de especiación, entendidos como componentes de procesos evolutivos, pueda proveer seguridad contra el empobrecimiento biológico que se está dando en el mundo actual. No obstante la protección de procesos evolutivos que generan diversidad biológica es un tópico que recibe muy poca atención de los ecólogos y biólogos evolutivos (Mceffe & Carroll 1994, pp. 135-138). Dada la gran cantidad de amenazas y lo urgente de preservar la diversidad biológica (aun sobre el curso de los siguientes meses o años, ejemplificado en el requerimiento de planes maestros del sistema guatemalteco de áreas protegidas), la perspectiva evolutiva puede parecer al principio como irrelevante. Sin embargo, en países como Guatemala, donde los inventarios de especies y descripción de hábitats es muy incompleto, el reconocimiento de

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

los orígenes evolutivos de la actual diversidad biológica proveen de un mejor criterio para priorizar o reorientar los esfuerzos para la conservación. Creemos que la historia evolutiva es una consideración crítica en el desarrollo de las estrategias de conservación y mantenimiento de la diversidad biológica. Áreas que han sido importantes históricamente en la evolución de las especies pueden ser claves en mantener la diversidad biológica por lo menos por dos razones: primero, ellas típicamente soportan altos niveles de endemismo y riqueza de especies, los cuales podrían renovar empobrecidos escenarios del futuro. Segundo, han funcionado como refugios históricos en condiciones adversas de clima y podrían funcionar así nuevamente durante los siguientes cambios climáticos (Graham 1988). La Reserva de Biósfera Maya (1990) quedó integrada en una zonificación estándar de Zona de Amortiguamiento, Zona de Usos Múltiples y Zonas Núcleo, que no corresponde a una planificación que considere criterios técnicos y científicos. Por tal razón, los espacios considerados como áreas núcleo o corredores biológicos podrían ser fuertemente cuestionados respecto a su capacidad para ser catalogados como hábitats, fuentes de biodiversidad y garantizar la conectividad entre sus ecosistemas. En este Plan Maestro se trabaja con un modelo que considera la existencia de un arco montañoso que genera un gradiente de distribución y humedad con influencia marcadamente neotropical, que se extiende desde los 1500 mts. en las zonas montañosas del Lacandón, Cuchumatanes, Chamá, y Montañas Mayas, prolongándose hasta la Península de Yucatán en México. En este sentido el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas, en conjunto con el Parque Nacional Mirador-Río Azul, constituyen un espacio que permite el flujo y la continuidad de los ecosistemas al Norte de la Reserva de la Biósfera Maya con la Reserva de Biósfera de Calakmul en México, permitiendo la conservación de porciones con alta diversidad biológica. El mapa de Zonificación muestra la banda primordial en color amarillo (Zona de Uso Restringido), que, al mantenerse sin fragmentación permitirá conservar la continuidad de los procesos ecológicos esenciales que originan los patrones de diversidad biológica desde el nivel de paisaje. También facilitará el flujo de especies y genes, en concordancia con los objetivos propuestos anteriormente. La banda propuesta se basa en los patrones orogénicos que presentan tanto el mayor relieve y altura, como también mayor humedad. Para algunos grupos taxonómicos existe relación entre estos valores y una mayor diversidad. A continuación se presentan en forma de marco lógico las fortalezas, oportunidades debilidades y amenazas que se identificaron para el Biotopo Protegido Naachtún Dos Lagunas. La lógica a seguir es que si no se resuelven los actuales problemas y debilidades, estos pueden constituirse en amenazas para la biodiversidad y patrimonio cultural del área. La idea básica es plantear la problemática global de estas áreas en los ámbitos administrativo, jurídico político, social, económico y ecológico. Cada problema planteado

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

es identificado con una letra mayúscula que tiene su correspondiente correlación en el cuadro final de amenazas. Al final se presenta el cuadro de objetivos como construcción final de este proceso, partiendo de la lógica que los objetivos son los ejes que buscan la resolución de problemáticas.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

3.2 Fortalezas y Debilidades Marco Administrativo

Marco Jurídico Político

Marco Social

Debilidades

Económico

A. La visión del componente A. Las fuentes de A. Marco legislativo A. No existe un modelo de social de la conservación financiamiento son contradictorio y ausencia manejo y coordinación no es integral y limita el limitadas por agenda y de mecanismos de control, institucional que garantice desarrollo de las donantes. regulación y la integridad y comunidades. cumplimiento de la Ley. conservación del B. Falta de mecanismos patrimonio natural y B. El bienestar de la ágiles para el flujo de B. Ausencia de convenios cultural del sitio. economía campesina tiene los fondos, que binacionales acerca del relación con las diferentes genera falta de medio ambiente donde B. CECON tiene formas de apropiación de eficiencia y eficacia prevalezca la postura mecanismos lentos de los recursos naturales, en el manejo del guatemalteca de conservar asignación y ejecución del culturales y el espacio, en área. su patrimonio natural y presupuesto. algunos casos ilegales, cultural. generando un deterioro C. Planes de expansión C. La administración de los social, natural y del económica de México y C. Ausencia de seguimiento Biotopos de Petén se patrimonio cultural. Estados Unidos en formal al problema de encuentra centralizada en relación a comercio y límites BP-NDL y la ciudad capital. turismo, que persiguen PN-MRA. desarrollo de carreteras e D. La problemática políticoinfraestructura. D. Los terrenos del Biotopo administrativa de los no están inscritos en el límites reales del BPDL y Registro de la Propiedad a el PNM favor del Estado de Guatemala y asignados para su administración al CECON y USAC.

Ecológico A. No existe una visión de continuidad en los patrones de manejo Guatemala y México que responda a la continuidad ecológica.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Marco Administrativo A. Existe presencia física permanente del personal de CECON en el área

Marco Jurídico Político A. El Biotopo cuenta con el reconocimiento legal como área protegida (Decreto 5-90)

Marco Social

Fortalezas

A. No existen comunidades asentadas dentro del Biotopo B. La mayoría de comunidades aledañas reconoce los límites del Biotopo como área protegida

Económico

Ecológico

A. El Biotopo cuenta con un presupuesto definido para cubrir los gastos básicos de administración

A. Las condiciones naturales del Biotopo permanecen en buen estado de conservación. B. La zona del Biotopo incluye el área de mayor diversidad biológica del complejo La Danta. (ver modelo ecológico)

Marco Económico

Marco Ecológico

3.3 Oportunidades y Amenazas Marco Administrativo

Marco Jurídico Político

Marco Social

Oportunidades

A. Inscripción de los terrenos A. Acuerdos con las A. La coordinación del BPNDL en el registro comunidades aledañas interinstitucional de la propiedad que para que participen en CONAP-IDAEH-CECON garantiza la certeza programas de manejo y para la gestión del área jurídica de estos terrenos. conservación del área, B. La descentralización B. La realización de principalmente en el uso administrativa de los convenios internacionales de recursos no Biotopos para su de cooperación maderables. funcionamiento principalmente con la Reserva de Biosfera de Calakmul

A. Sitio con alto potencial A. Mantener un espacio para el desarrollo de natural sin alteraciones investigaciones básicas y que pueda servir como aplicadas de los sitio de visita turística ecosistemas del Norte de para proyectos Petén. comunitarios y privados. B. Su viabilidad ecológica B. La posibilidad de por estar en conexión con desarrollar proyectos de la Reserva de Biosfera fijación de carbono en el Calakmul y el Parque área del biotopo. Nacional Mirador-Río El área tiene alto potencial Azul que le confiere para desarrollar investigación importancia internacional. donde se preste servicios a entidades científicas

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Marco Administrativo

Marco Jurídico Político

Marco Social

Amenazas

Marco Económico

Marco Ecológico

C. Rompimiento de la A. La carencia de una visión A. Las fuentes de A. Ingobernabilidad que A. La ausencia de continuidad ecológica y financiamiento se agotan, de desarrollo social genera ineficiencia de los coordinación limita la su correspondiente esto generaría la integral, genera que las sistemas de ordenamiento complementariedad de los aumento de la vulnerabilidad total de las comunidades no se de los RR NN. programas de manejo, fragmentación de los áreas. desarrollen a escala genera problemas de ecosistemas. humana y que por B. Rompimiento de la gestión y consiguiente no aceptan la B. Mantener un sistema continuidad ecológica y consecuentemente el D. La construcción de una burocrático e ineficiente agenda conservacionista. su correspondiente aumento de la carretera que una Tikal que limita el manejo y aumento de la fragmentación de los con la carretera a desmotiva al personal B. De no resolver los fragmentación de los ecosistemas. Escárcega en Quintana técnico y de campo. problemas generados por ecosistemas. Roo, que pueda las formas de B. Vulnerabilidad de las fragmentar y atraer C. Proyectos de exploración intervención, legales e áreas y poner en riesgo al C. La indefinición de los asentamientos de y explotación petrolera ilegales, sobre los límites reales del BP-NDL personal de campo. población cerca del que puedan afectar de recursos y el espacio por limitan la competencia Biotopo. forma directa o indirecta parte de los campesinos, administrativa para la C. No contar con una al BPN-DL. podría generarse una aplicación de programas extensión en la oposición y agresión a las de vigilancia y control administración y manejo agendas de conservación. genera desfase e ineficiencia para atender la demanda de respuestas a los problemas. D. El área en litigio está limitada en la aplicación de programas de manejo y conservación.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

3.4 Objetivos Propuestos para el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas Objetivo Estratégico Apoyar el mantenimiento de la continuidad y conectividad de los patrones del paisaje ya descritos, lo que determina el mantenimiento de procesos que permiten los actuales patrones de la diversidad biológica a todas las escalas, desde el gran paisaje, comunidades hasta los genes. Objetivos Primarios Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas • Garantizar el mantenimiento de la complementariedad ecológica con el Parque Nacional Mirador- Río Azul; • Garantizar la conservación del patrimonio natural y cultural de la unidad de manejo y que este sea compatible con el objetivo anterior; • La investigación del patrimonio cultural no deberá entrar en contradicción con la conservación del patrimonio natural. OBJETIVOS ESPEC1FICOS Administrativo Jurídico Político Social Económico • Promover un manejo • Establecer mecanismos de • Resolver la problemática • Descentralizar la holístico tomando como autofinanciamiento que de definición de los límites administración del Biotopo base la Estación Científica, oferten los bienes y entre el Parque Nacional y facilitar así la atención considerando un enfoque servicios del Biotopo. Mirador y el Biotopo eficaz a las necesidades y de desarrollo integral Protegido Naachtún-Dos problemáticas de gestión. (turismo científico, Lagunas. • Fortalecer programas de educación ambiental, búsqueda de recursos y • Coordinar acciones programas de uso de financiamiento. CONAP-IDAEH-CECON Coadyuvar al establecimiento recursos) que beneficie a de convenios binacionales para armonizar y las comunidades aledañas. acerca del medio ambiente complementar funciones donde prevalezca la postura según jurisdicción. guatemalteca de conservar el patrimonio natural y cultural.

Ecológico. • Formular un programa de monitoreo en respuesta a las amenazas a la complementariedad ecológica entre el Biotopo y sus conexiones con la Reserva de Biosfera Calakmul, El Parque Nacional Mirador y el Parque Nacional Río Azul y las concesiones forestales comunitarias al Sur y Oeste.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

3.5 Zonificación Uno de los aspectos a considerar en esta zonificación es la condición de continuidad ecológica entre el Parque Nacional Mirador-Río Azul y el Biotopo Protegido NaachtúnDos Lagunas. Sin embargo, existe una división espacial y administrativa que rompe esa continuidad y obliga a considerar su integración por medio de esta propuesta de zonificación (Mapa de zonificación ). Tomando como base el modelo anterior, se propone la siguiente zonificación para el Biotopo: Zona de Uso Restringido: Zona que abarca 42,837 has., la totalidad del área del Biotopo constituida por Bosque Alto en Relieve Medio (21,852 has.), Bosque Alto en Relieve Pronunciado (7004 has.), Bosque Alto en Alto Relieve (15,145 has) y Bosque en Bajo (1,209 has), rodeando las Zonas de Uso Público con Altas Restricciones, donde se localizan los sitios arqueológicos Naachtún y el campamento Dos Lagunas de CECON. El Biotopo es atravesado por una vereda que comunica el campamento Dos Lagunas con los sitios arqueológicos Naachtún y La Muralla con algunas desviaciones. Objetivo: • Proteger los procesos ecológicos esenciales y permitir la conexión y conectividad de los hábitats que existen en esta zona. • Permitir la investigación biológica y ecológica en el sitio y el mapeo e identificación de campo en el caso de la investigación arqueológica. Zona de Uso Público con Altas Restricciones: Zonas constituidas por un área alrededor de los sitios arqueológicos Naachtún y el campamento Dos Lagunas, constituyendo un total de 2,718 has. Objetivo: • Garantizar la conservación de la zona, promoviendo actividades científicas de investigación y restauración arqueológica e investigación biológica. • Desarrollar la estación científica Dos Lagunas en el campamento de CECON. • Promover la educación sobre los valores naturales y culturales del biotopo, orientada a visitantes y comunidades aledañas.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

IV. COMPONENTE OPERATIVO Marco de Referencia para Identificar las Intervenciones Como se ha mencionado anteriormente en los objetivos y modelo ecológico, se trata de conservar de forma integra el Biotopo, el que contiene una de las porciones con mayor biodiversidad, intentando evitar su fragmentación y regular los usos que puedan generar alteración en sus ecosistemas. En este Plan Maestro se trabaja con un modelo que considera la existencia de un arco montañoso que genera un gradiente de distribución y humedad con influencia marcadamente neotropical, que se extiende desde los 1500 mts. en las zonas montañosas del Lacandón, Cuchumatanes, Chamá, y Montañas Mayas, prolongándose hasta la Península de Yucatán en México. En este sentido el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas, en conjunto con el Parque Nacional Mirador-Río Azul, constituyen un espacio que permite el flujo y la continuidad de los ecosistemas al Norte de la Reserva de la Biósfera Maya con la Reserva de Biósfera de Calakmul en México, permitiendo la conservación de porciones con alta diversidad biológica. Con base a el diagnóstico efectuado (componente descriptivo), las principales amenazas y problemas detectados (componente de consideraciones de manejo) y al modelo propuesto, se proponen a continuación las principales acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos primarios de conservación del Biotopo.

Organización del Componente Los programas del componente operativo se presentan a continuación en forma temática, para ordenar las actividades que permitirán cumplir con los objetivos de conservación de las unidades de manejo. Para cada uno de los Programas de Manejo se describe la situación actual y se plantea la situación esperada al finalizar la ejecución del Plan Maestro. Con base a lo anterior, se identifica el objetivo principal de cada Programa y las principales acciones estratégicas (marco operativo) a seguir para alcanzar el objetivo. Posteriormente cada Programa y sub-programa se presenta en un formato de cuadros, ordenados con base a los objetivos y resultados a alcanzar durante el plazo del plan maestro, estableciendo los períodos de tiempo para alcanzar las metas y estimando un presupuesto por cada producto ó resultado.

4.1 Programa de Administración Objetivo

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Desarrollar la estructura administrativa e infraestructura necesaria en apoyo a la unidad de manejo, que en coordinación con CONAP e IDAEH, facilite el adecuado manejo del sitio y su mantenimiento por un período de cinco años. 4.1.1 Sub-programa Infraestructura, Mantenimiento y Equipo Objetivo Diseñar un sistema de infraestructura, equipamiento y mantenimiento integral del sitio que llene las necesidades de uso público, extensión, investigación y servicios para el personal. Situación Actual El biotopo cuenta con construcciones destinadas para albergue, bodega y cocina (infraestructura básica). Las instalaciones destinadas para la estación científica no están en buenas condiciones y necesitan trabajos de reconstrucción. Toda la infraestructura ha sido construida con materiales del lugar y necesitan mantenimiento. No existen las condiciones adecuadas para el manejo integral del sitio. Situación Esperada El Biotopo cuenta con infraestructura necesaria que garantice condiciones para el buen desempeño de los guarda-recursos, facilitar la coordinación con CONAP e IDAEH y el cumplimiento de los programas de investigación (Estación científica), administración, uso público y control-vigilancia. El personal del área tiene equipo básico para el desarrollo de sus labores y un sistema de telecomunicación interna y externa. El área cuenta con un Plan de mantenimiento de infraestructura y equipo en funcionamiento. Marco Operativo • • • • • •

Renovar infraestructura actual, Remodelar y ampliar infraestructura para la Estación científica, Instalación de torres de vigilancia contra incendios, Adquisición de vehículos, Equipamiento del personal, Estudio de habilitación y desarrollo de infraestructura que considere el impacto ambiental que incluya entre otras cosas: • Centro de información y recepción para visitantes • Oficina administrativa y central de radio • Área de acampar • Refugios techados • Servicios sanitarios • Bodega-taller • Pozos de agua con sistemas de bombeo para suministro de agua de uso doméstico y sistema de recolecta de aguas servidas

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

• • • • • • • • •

Cocina-comedor Área de colecta y reciclaje de desechos Equipo solar de generación de energía eléctrica Corral para mantener un lote de mulas de transporte Miradores: Observatorio con letreros, área para acampar, letrina y área de colecta y reciclaje de desechos. Puestos de control con: Caseta de vigilancia, letreros y radios portátiles Diseño de senderos para visitantes y senderos de vigilancia Diseño de senderos hacia los miradores Elaboración y ejecución de un plan de mantenimiento.

Insumos • • • • •

Materiales 2 y equipo de construcción, asesoría de un técnico o experto, Material de construcción y localización de puntos críticos para instalación de torres de control canopial, Equipamiento de oficina y de campo, Equipamiento básico de Estación científica (Basado en Plan de desarrollo de la Estación), Profesionales y técnicos especialistas en construcción rural.

4.1.2 Sub-programa Desarrollo de Personal Objetivo Tecnificar el proceso de reclutamiento y selección de personal y garantizar un adecuado desempeño laboral que apoye el alcance de los objetivos institucionales. Situación Actual • • • • •

El personal de vigilancia presente en el área es contratado únicamente por el CECON No existe procedimiento de selección y reclutamiento de personal Se carece de suficiente personal para la administración del biotopo No existe un programa de capacitación y motivación para los guarda-recursos Carencia de un programa de evaluación y seguimiento del desempeño del personal.

Situación Esperada

Los materiales necesarios en base a diseño participativo será parte del Plan Operativo Anual de cada una de las áreas.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

La administración del BPN-DL cuenta con el personal necesario para la ejecución del Plan Maestro, el mismo ha sido seleccionado con base a procedimientos técnicos, es evaluado y promovido periódicamente, y se le capacita con base a las necesidades e intereses del sitio. Marco Operativo • • • • • • • • •

Diagnóstico de los procesos actuales de reclutamiento y selección de personal, Estudio de análisis de puestos, Diseño de un proceso de inducción al puesto de trabajo e institución, principalmente para guarda-recursos, Diseño de un programa de entrenamiento y capacitación en el puesto de trabajo, Diseño de un proceso de evaluación del desempeño, Diseño de programa de motivación de los empleados, Diagnóstico de necesidades de capacitación, Diseño de un programa de capacitación y entrenamiento continuo acorde a las necesidades establecidas y diversificación de puestos, Capacitación de guarda-recursos y guías: Curso, usando el Manual para guardarecursos (CDS/TNC), relaciones humanas, denuncias administrativas y judiciales, elaboración de planes de trabajo e informes de actividades con seguimiento y refuerzo anual, sobre los temas en base a evaluaciones periódicas del administrador.

Insumos • • •

Capacitadores con experiencia, reconocidos por CONAP, Diseño de un programa de desarrollo de carrera, Diseño de un plan de incentivos.

4.1.3 Sub-programa de Administración y Monitoreo de la Gestión Objetivos •

Desarrollar un modelo administrativo del BPN-DL conforme las necesidades del área en coordinación institucional con el CONAP y el IDAEH.

•

Resolver la problemática de límites entre el Parque Nacional Mirador y el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas.

Situación Actual El BPN-DL no cuenta con un sistema administrativo descentralizado que le permita desarrollar gestiones de planeamiento estratégico, manejo de fondos, monitoreo administrativo y planificación presupuestaria.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Existe una problemática de reconocimiento de límites entre el Biotopo y el Parque Nacional Mirador en el Decreto 5-90 de la Reserva de Biósfera Maya. Situación Esperada El Biotopo cuenta con un sistema administrativo descentralizado que facilita la autogestión financiera y administrativa y le permite planificar y evaluar el manejo. Se resuelve la problemática de límites entre el PN-MRA y el BP-NDL. Marco Operativo •

• • • •

• • •

Diseño de un sistema administrativo del Biotopo incluyendo entre otros: responsabilidades institucionales por actividades, sistema de cobros por ingresos o servicios, evaluación de la gestión, responsabilidades presupuestarias de las instituciones, armonización de las funciones del personal, Constitución de una comisión de seguimiento a la problemática de límites entre el PNM-RA y BPN-DL en coordinación con CONAP e IDAEH, Establecer convenio de cooperación ente el CECON y el IDAEH para monitoreo de la gestión, en especial con el proyecto Cuenca Mirador. Monitorear conjuntamente con el CONAP la gestión de las concesiones forestales que tienen influencia en los límites del BPN-DL. Promover convenios y acuerdos con instituciones de gobierno y no gubernamentales de los estados de Campeche y Quintana Roo, que faciliten la coordinación entre la Reserva de Biósfera de Calakmul el Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas y la Reserva de Biósfera Maya, en aspectos de investigación, control y vigilancia, Planes operativos Anuales elaborados con base al Plan Maestro y aprobados por CONAP, Establecer un convenio para un programa de investigación conjunta entre el Colegio de la Frontera Sur (Chetumal) y la Estación Científica Dos Lagunas, Programa de Monitoreo y Evaluación de la gestión aplicado.

Insumos • • • • •

Consultoría que desarrolle un sistema administrativo para el biotopo, Nombramiento de una persona responsable del seguimiento a la problemática de límites entre el PN-MRA y BPN-DL, Plan de Monitoreo y Evaluación de la Reserva de Biósfera Maya, Plan de Coordinación entre CONAP e IDAEH, Convenios y acuerdos de cooperación entre CECON e instituciones de gobierno y ONG’s de los Estados mexicanos de Campeche y Quintana Roo.

4.1.4 Sub-programa Financiero Objetivo

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Garantizar la sostenibilidad financiera del BPN-DL para el cumplimiento de las metas trazadas en este plan maestro y a largo plazo. Situación Actual El Biotopo no cuenta con fondos suficientes para la gestión. La unidad de manejo carece de una retribución financiera por los bienes y servicios que actualmente presta, que apoyen su sostenibilidad económica. USAC, CONAP y otras instituciones (Universidades, Fundaciones e Institutos), manejan fondos separados para la gestión y no existe una coordinación en el manejo de los mismos. Situación Esperada El BPN-DL cuenta con el financiamiento necesario para apoyar su gestión, el cual es manejado directamente por el ente administrador, que proviene de diversas fuentes, entre otras, el cobro directo e indirecto por los bienes y servicios prestados. Marco Operativo • • • • • •

Diseño de un sistema de captación y generación de fondos que incluya cobros directos por ingresos y servicios prestados, incluyendo investigaciones científicas y turismo, Inclusión del BPN-DL como una unidad financiera con presupuesto propio dentro del sistema administrativo del CONAP y los proyectos de apoyo, Creación de un fondo específico de apoyo a la gestión del Biotopo, Desarrollo de alianzas estratégicas con áreas protegidas vecinas, los Parques Nacionales de México y Belice y el Parque Nacional Mirador-Río Azul, para establecer una promoción de la zona en conjunto, En conjunto con el resto de la RBM, elaboración de un estudio de potencialidad de captación de Carbono del área y su posible comercialización a países industrializados para garantizar sostenimiento del área a largo plazo, Formulación y gestión de iniciativas de captación de fondos a nivel nacional e internacional.

Insumos • • • •

Profesionales con experiencia en el área económico financiera, Departamento de Planeamiento, Estudios y Proyectos CONAP e IDAEH, Elaboración de base de datos de personas o instituciones donantes, Equipo de formulación y evaluación de proyectos.

4.2 Programa de Protección, Control y Atención de Emergencias

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Objetivo Garantizar la integridad natural y cultural del área por medio de la aplicación eficiente de planes de protección, control y atención de emergencias. Situación Actual CECON, CONAP e IDAEH realizan por separado acciones aisladas e insuficientes de control y vigilancia sin base a un plan específico. No existen acciones coordinadas de control y vigilancia con áreas protegidas aledañas ni con los países que colindan con el parque. Las autoridades encargadas del orden público, las comunidades aledañas y el sector privado no están involucrados en las acciones de control y vigilancia. Situación Esperada El BPN-DL cuenta con un sistema de control y vigilancia eficiente y coordinado entre CONAP e IDAEH, con la incorporación de otros grupos responsables (comunidades, concesionarios forestales y autoridades), en convenio con autoridades transfronterizas. Marco Operativo • • • • •

Diseño de sistema de control y vigilancia y atención de emergencias en coordinación con el resto de la RBM y particularmente con el Parque Nacional Mirador-Río Azul, La coordinación con otras instituciones como Policía Nacional Civil y el resguardo de fronteras por parte del ejército de Guatemala, Participación de concesionarios forestales en la implementación del plan, Capacitación a todos los guarda-recursos en relaciones públicas, defensa personal, uso y buena administración del equipo de vigilancia, Coordinación con autoridades de los países vecinos para las labores de control y vigilancia y atención de emergencias.

Insumos • • • •

Grupo de especialistas en protección y control de patrimonio natural y cultural, Infraestructura y equipamiento de apoyo al control y vigilancia, Convenios de apoyo y colaboración con Policía Nacional Civil y Ejército de Guatemala, Convenios de resguardo del patrimonio cultural y natural en áreas de frontera.

4.3 Programa de Uso Público

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

4.3.1 Sub-programa de Educación Ambiental y Cultural Objetivo Promover la educación sobre los valores naturales y culturales del biotopo, orientada a visitantes y comunidades aledañas. Situación Actual El Biotopo no cuenta con un programa de educación sobre los valores naturales y culturales del área, que involucre a las comunidades aledañas. El área a pesar de tener alto potencial de visitación carece de un programa interpretativo dirigido a visitantes Situación Esperada Las comunidades aledañas al biotopo participan en un programa educativo que les permite conocer las actividades que se realizan y los valores culturales y naturales del sitio. Los visitantes participan de un programa de interpretación. Marco Operativo • • • • •

Elaborar un plan de interpretación ambiental y cultural que integre los valores arqueológicos y naturales del área, Infraestructura y equipamiento básico de apoyo a las actividades de educación, Capacitar personal para las actividades de interpretación, Implementación de senderos, rotulación de sitios de importancia, Elaboración de material educativo e interpretativo.

Insumos • • • •

Equipo técnico especializado que desarrolle los programas de educación e interpretación, Centro de visitantes, equipo audiovisual, carteleras, material de oficina y otros, Personal de campo capacitado, Guía curricular de capacitación.

4.3.2 Subprograma de Recreación y Turismo Objetivo Promover el turismo científico de bajo impacto hacia el BPN-DL como una fuente alternativa de ingresos que apoyen la sostenibilidad económica del área.

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Situación Actual Algunas personas que formaban parte del Comité de Ecoturismo de Carmelita (con CIPROPETEN) y Uaxactún (con ARCAS) han recibido capacitación en temas turísticos y culturales. Para el caso de los comunitarios de Uaxactún, no han tenido seguimiento. El Biotopo no cuenta con un plan de manejo turístico que contemple entre otros, capacidad de carga e impactos potenciales. El BPN-DL no cuenta con la infraestructura ni servicios que promuevan la visitación turística. La visitación turística actual no representa beneficio económico significativo al Biotopo ni a las comunidades aledañas. Situación Esperada Existe un plan de ordenamiento turístico de bajo impacto que promueve la visitación, contribuye a proveer beneficios a las comunidades y permite obtener ingresos al Biotopo. Marco Operativo • • • •

Formulación de un Plan de Ordenamiento Turístico que considere la participación de las comunidades, Habilitación de infraestructura y servicios para la visitación, Participación en módulos de capacitación en manejo turístico a las comunidades, Promoción del BPN-DL como un destino alternativo al turismo de bajo impacto.

Insumos • • • •

Equipo técnico para la formulación del Plan y habilitación de infraestructura necesaria, Personal de campo, Talleres comunitarios de capacitación, Material de promoción y divulgación.

4.4 Programa de Extensión Comunitaria 4.4.1 Sub-programa de Capacitación y Extensión Comunitaria Objetivo

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

Promover la adopción del modelo integral del área que permita la integración y participación de las comunidades en la gestión del manejo del BPN-DL y sus áreas aledañas. Situación Actual La figura del BPN-DL no tiene significación en el contexto comunitario, por lo tanto no existe apropiación ni adopción de la gestión del Biotopo. Situación Esperada Las comunidades aledañas se involucran activamente en la gestión de conservación del BPN-DL. Marco Operativo • • • •

Programa de extensión comunitaria con énfasis participativo, Actividades que promuevan el ecoturismo y monitoreo de las actividades extractivas, Identificación de prioridades de acción y participación comunitaria con base al Plan Maestro, Coordinación con autoridades locales para la organización comunitaria.

Insumos • • •

Personal técnico y operativo del Biotopo capacitado para prácticas de extensionismo, Talleres comunitarios, Materiales de divulgación de las actividades del Biotopo.

4.5 Programa de Investigación Objetivo Promover la generación de información científica que permita el manejo y conservación del BPN-DL y sus recursos. Marco Operativo • • •

Desarrollar un programa de investigación para el BPN-DL, Diseñar un normativo para el uso adecuado de la Estación científica Dos Lagunas, Desarrollar un programa de monitoreo del estado y dinámica de los recursos biológicos de las áreas (ver matriz de monitoreo propuesta),

Plan Maestro Biotopo Protegido Naachtún-Dos Lagunas

• •

Realizar convenios institucionales con Universidades nacionales e internacionales para promover la investigación científica en el Biotopo, Generar bases de datos con el registro de los resultados de las investigaciones.

Insumos • • • •

Equipo de investigación que desarrolle el programa de investigación y normativo, Convenios con entidades científicas, Infraestructura y equipo de apoyo a la investigación, Sistema de registro y monitoreo de la investigación en el Parque.

4.6 Programa de Manejo de Recursos Objetivo Conservar los ecosistemas y procesos ecológicos del BP-NDL mediante un adecuado manejo de los recursos no maderables incluyendo la vida silvestre del mismo. Situación Actual El BP-NDL cuenta con abundancia significativa de recursos no maderables, además de poblaciones viables de vida silvestre. Sin embargo, no existe un plan de ordenamiento de estos recursos los cuales son extraídos de forma ilegal. Situación Esperada Existe un plan de ordenamiento de los recursos no maderables y la vida silvestre en el BPNDL desarrollada de forma participativa con comunitarios y contratistas que promueve la conservación de estos recursos. Marco Operativo • • • •

Desarrollo de Talleres participativos para elaborar el Plan de Manejo que considere actores como el CONAP, comunidad de Uaxactún, contratistas chicleros y xateros, Formulación de un Plan Participativo de Manejo de Recursos no Maderables y Vida Silvestre del BP-ND, Desarrollar un normativo de extracción de productos no maderables, Coordinar con los programas de extensión comunitaria e investigación para garantizar un gestión efectiva.

Insumos • • •

Equipo técnico para la elaboración del plan de manejo, Equipo técnico para el diseño y desarrollo de los talleres, Material didáctico.