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1° Incontro - sabato 4 dicembre Ore 18:00 sala Consiliare Il primo incontro del percorso di “Incontri Ravvicinati” si svolge nella Sala Consiliare del Comune di Putignano, alla presenza dell'On. Francesco Boccia, parlamentare ed esperto di finanza pubblica, oltre che dell'Assessore al Bilancio e del Sindaco del comune di Putignano, rispettivamente avv. Giovanni Campanella e avv. Gianvincenzo Angelini De Miccols. Questa apertura è stata pensata per introdurre, prima di iniziare con gli incontri tematici, cittadini ed amministratori al tema complesso del bilancio di un ente locale e nello specifico del Bilancio Partecipativo. Ha moderato il dott. Andrea Gelao.
In sala significative le presenze dell'intera giunta comunale, con gli assessori Recchia, Genco V., Genco G., Campanella S. e Angelini a testimoniare l'assunzione d'impegno collettiva da parte dell'intera Amministrazione rispetto al progetto. Presenti anche i consiglieri di maggioranza Laera, Delfine R., Andresini, Fiume, Romanazzi, Netti. Sono inoltre intervenuti rappresetanti delle associazioni Sport 2000, Primo Teatro, Volontarito Vincenziano, Legambiente, Cittadinanza Attiva, Anmil, L'isolaCheNonC'è, PortaMaggiore, Commedianti, S.ol.co.; la maggior parte delle quali componenti della Consulta delle Associazioni, che collabora all'iniziativa. Il moderatore ha introdotto l'intervento dell'Assessore al Bilancio: questi ha evidenziato come il percorso che si sta intraprendendo sia tanto nuovo quanto difficile. Che tuttavia si innesta su esperienze affini e “preparatorie” come la redazione del “Bilancio del Cittadino”, consuntivo e di previsione, con la produzione di copie sia cartacee che digitali per la pubblicazione sul web. E in corso, finanziato dalla regione, la redazione di un bilancio sociale per Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 4/38
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dar conto dei primi 12/18 mesi dell'azione amministrativa. Ha poi spiegato come si svilupperà “Incontri Ravvicinati”, con appuntamenti tematici svolti in diverse zone per avvicinarsi maggiormente ai cittadini. Sono state indicate le date ed i luoghi degli incontri e si sono ribaditi i due binari su cui muove il progetto: spiegare in modo semplice ai cittadini la complessità del bilancio, e porsi in ascolto rispetto a questi. Successivamente è stata la volta del Sindaco: questi ha segnalato come i processi partecipativi siano particolarmente complessi e delicati e come il bilancio partecipativo lo sia più di tutti gli altri. Ha fatto notare come il Comune di Putignano ha di questo esperienza diretta avendo già in passato sperimentato esperienze di partecipazione che però si sono svolte in ambiti tematici ristretti, sebbene diversi fra loro. Il bilancio è invece un tema complessivo, e questo aumenta le difficoltà nel trattarlo con un approccio inclusivo. Quella che si inizia è quindi una sperimentazione, e va affrontata con la determinazione che si deve alle iniziative utili, se non indispensabili, e con la consapevolezza che la sfida è difficile e richiederà sforzi e perseveranza. A seguire l'On. Boccia: ha subito sostenuto che non esiste nessun rischio, da parte di una PA, nell'approcciarsi al Bilancio Partecipativo, a patto che si sia disposti ad una trasparenza piena dell'azione amministrativa. Ha poi compiuto un efficace e puntuale excursus per arrivare a definire l'attuale difficile situazione della finanza pubblica e come questa contingenza rappresenti un ulteriore elemento di difficoltà per chi decide di percorrere la strada del governo condiviso. Tuttavia, il federalismo, fiscale e non solo, in questi momenti di difficoltà finanziaria può avere il risvolto -positivo se lo si sa ben interpretare- di dare maggiori responsabilità agli enti locali e di conseguenza a chi li rappresenta. In questo schema, un amministratore libero e lungimirante ha di che trarre vantaggio nel discutere con la propria comunità sulle linee e sui modi dello sviluppo, nelle piccole e nelle grandi scelte. In questa maniera, meglio che in qualsiasi altra, saprà mettere a valore le migliori risorse del proprio territorio, e lasciare il segno. Tutto questo, a giudizio dell'On. Boccia, è più interessante, fertile di prospettive ed efficace se fatto da Sud. In tutti i casi, l'esperienza di un bilancio partecipato, per quanto innovativa, rappresenta un passo -magari fatto da pionieri, come a Putignano- di una storia che è comunque già scritta.
Successivamente a questo giro di interventi, il moderatore ha dato la parola al pubblico per eventuali domande. La prima è stata proprio del dott. Gelao che ha chiesto se è pensabile una istituzionalizzazione del meccanismo di bilancio partecipato; in seguito un rappresentante Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 5/38
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dell'associazione S.ol.co. ha domandato quale potesse essere il limite dei processi partecipativi, ovvero dove può arrivare la partecipazione; in ultimo Michele Casella ha osservato come in Italia non si adoperino a sufficienza le potenzialità del web per migliorare i processi amministrativi e democratici più in generale. A tutte le domande ha dato risposta l'On. Boccia sostenendo che il bilancio partecipato diventerà, con ogni probabilità, un obbligo di fatto delle amministrazioni; che la partecipazione si inserisce in un ambito ristretto, ma assolutamente presente, di discrezionalità che le amministrazioni hanno e che devono esercitare; che il web è un canale efficace come amplificatore delle dinamiche reali, ma non può sostituirsi a queste. L'incontro, iniziato intorno alle ore 18:30 si è concluso alle 20:45.
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2° Incontro – lunedì 6 dicembre Ore 19.30 sala Clarettiani
OPERE PUBBLICHE e URBANISTICA L’incontro si è tenuto alla presenza di tutti gli assessori comunali e del Sindaco, Avv. Gianvincenzo Angelini De Miccolis, i quali hanno aperto la discussione con i loro interventi che hanno evidenziato l’importanza di questa iniziativa e della partecipazione degli utenti, che entrano a far parte in maniera diretta del percorso partecipato. L’assessore all’Urbanistica, Prof. Nicola Recchia, riassume delle direttive assunte in sede di amministrazione sull’argomento in discussione, in particolare: - approvazione in C.C. del Piano Casa; - approvazione in C.C. dell’integrazione al regolamento edilizio; - edilizia agevolata; - approvazione in giunta del percorso partecipato su Piazza A. Moro e Piazza Berlinguer; - attivazione delle procedure per l’assegnazione di un contributo a fondo perduto attinente il Piano Particolareggiato per il centro storico. A seguito dell’esposizione degli assessori, inizia ufficialmente l’incontro con l’esposizione, da parte di Andrea Gelao, delle “regole dello stare insieme” ed il coinvolgimento dei cittadini presenti. Luisi Pietro
Costruzione di Reti- Piste ciclabili per collegare i punti nevralgici del Paese
Ing. Dalena
Investimento in un parco progetti di zone cantierabili, al fine di poter partecipare a bandi con progetti già pronti e finanziabili.
L’amministrazione risponde a quest’ultima richiesta, con l’intervento dell’Ass. Recchia e del Sindaco, il quale dichiara che vi è in programmazione una costruzione di un parco progetti, ma non si tratta di progetti appaltabili, poiché essendo questi considerati esecutivi, richiederebbero delle specificità che comporterebbero un dispendio economico, pur non avendo la certezza dei finanziamenti. Paolo Vinella
1) ascoltare i cittadini prima che venga preso un provvedimento o realizzata un’opera; 2) tenere conto delle istanze dei cittadini
L’amministrazione, nelle persone degli assessori N. Recchia e S. Campanella, risponde che le iniziative intraprese servono a favorire il confronto con i cittadini e a fare tesoro delle loro esigenze e richieste. Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 7/38
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Pasquale Tria
Rispetto del programma presentato dall’amministrazione in fase pre elettorale, in particolare per le opere pubbliche, tra cui il Palazzetto dello Sport ed il Parco Grotte.
Il Sindaco risponde che, in questo ambito, è stato preferito intraprendere un’opera importante come quella del Teatro Comunale, in attesa da oltre 40 anni, e , entro la fine del mandato, avviare le procedure per la costruzione di un palazzetto dello sport, molto più impegnative della costruzione in sé. Per il Parco Grotte, l’Ass. Campanella risponde di essere in attesa di deroghe regionali per cambiamenti al piano strutturale dello stesso, per il completamento dei lavori. Giovanni Natile
Il Bilancio tiene conto dei Piani di Zona? Vi è un accordo tra le parti prima di effettuare dei lavori in paese? Es. asfalto su strada, lavori fognari e azioni precarie per riasfaltare. Troppe strade piene di buche non percorribili in sicurezza ( Es. Via Verdi, Via N. Bonaparte)
L’Assessore Campanella risponde che per le vie menzionate l’amministrazione era a conoscenza dell’immediatezza dei lavori fognari da effettuare, per questa ragione non si è provveduto alla sistemazione della strada prima dell’inizio dei lavori in programma. Spesso, invece, capita che l’AQP abbia necessità di effettuare lavori e provveda a farlo autonomamente, con un ripristino precario delle strade. Il Sindaco aggiunge che il Bilancio tiene conto dei Piani di Zona, soprattutto alla luce del fatto che Putignano è capofila e si fa carico, nel Bilancio, di tutti i conti. Dalena Giangiuseppe
E’ necessario il confronto con i cittadini per elencare le problematiche specifiche di ogni quartiere che solo i residenti possono conoscere.
Sicoli Pietro
Miglioramento della qualità della vita putignanese, piano per parcheggi e viabilità interna per il raggiungimento di zone extra urbane. Es. provvedimento di chiusura del corso.
Il Sindaco propone di incentivare nuove forme di partecipazione, ma è necessario educare a farlo, sia attraverso mezzi di comunicazione, ma soprattutto con il confronto collettivo utilizzando parte del tempo per ottenere risultati utili a tutta la società. Tommaso Pipoli
Previsione di una migliore viabilità per l’accesso alla zona industriale Più parcheggi.
Il Sindaco conferma la progettualità di azioni per migliorare la viabilità della zona industriale. Per quanto concerne i parcheggi, spesso si nota un senso civico dei cittadini pari a zero, con un utilizzo pessimo dei parcheggi disponibili, privilegiando il parcheggio selvaggio. Avv. Angelo Gonnella
Attenzione agli edifici scolastici, anche alla luce del tempo pieno
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come iniziativa didattica. Es. Vico Roma ha un edificio in attesa di sistemazione, che potrebbe risultare utile dal punto di vista sociologico. Emiliano Montanaro
Quante palazzine sono state costruite e quante famiglie possono essere accolte.
Per l’edificio sito in Vico Roma, vi è la necessità di confrontarsi con i cittadini, poiché una perizia è evidenziato l’impossibilità di un restauro per l’eccessivo dispendio economico. In base alla funzione che andrà a ricoprire, vi sarà la necessità di approntare nuovi progetti. Per quanto concerne il tempo pieno, molte scuole sono attrezzate con una cucina ed uno spazio mensa, si evidenzia, dunque, una situazione favorevole che non dipende solo da una scelta dell’amministrazione, ma anche da decisioni delle direzioni didattiche. Già durante il precedente mandato amministrativo sono stati intrapresi piani di lottizzazione che, uniti a quelli in corso, contano di realizzare circa 800 appartamenti. La costruzione è solo l’atto finale, che comporta un percorso arduo e tempi tecnici lunghi. Ad oggi, sono circa una novantina gli atti ultimi di costruzione.
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PROPOSTE PRESENTATE TRAMITE APPOSITA SCHEDA Opere pubbliche – urbanistica
• Diminuzione o eliminazione barriere architettoniche in particolare quelle a costo zero. Piano • • • • •
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del traffico - isole pedonali - mobilità sostenibile (collegamento piste ciclabili). Il tutto può essere legato al parco grotte, teatro e ai servizi (es. scuole, Nadir, ecc.); Restauro conservativo complesso San Domenico; Valorizzare, storia, cultura, urbanistica e edilizia del centro storico; Realizzazione nuovo palazzetto dello sport; Rete di piste ciclo-pedonali, che colleghi dei punti di aggregazione (es. campo sportivo, capannoni carri del carnevale, la Quercia, PalaFive, Putignano 2000, San Pietro Piturno). Inserimento nella rete regionale delle piste ciclabili; Eliminazione semafori - creazione di rondò (sbocco via C. Colombo nei pressi del cimitero, utilizzando l'area verde ivi esistente) - provvedere alla realizzazione di una grande canalizzazione prima della creazione di nuove strade (via pozzo dell'amministrazione) alzando anche il livello. Risistemazione via Verdi, via Napoleone Bonaparte; Creare dei parcheggi con terrazzo per verde e zona mercato; Regolarizzazione del traffico con la costruzione di parcheggi interrati; Effettività del piano particolareggiato del centro storico; Creazione di spazi per favorire l'incontro fra i cittadini; Controllo sui lavori pubblici; Sulle case del centro storico (molte sono proprietà di costruttori) si è pensato di fare interventi economici tenendo presente il reddito? Vedi allegato 20A “Cartelli pubblicitari a Putignano” San Pietro Puturno: rifacimento di tutto il manto stradale, mai rifatto da oltre 25 anni. Recupero e riutilizzo delle strutture incompiute e in stato di completo abbandono per destinarle ad un possibile uso abitativo comprensivo di servizi rivolti alla collettività. Vedi allegato 35A "Relazione fra la proposta dell'associazione amici degli handicappati (vivibilità) e la proposta di Cittadinanza Attiva (pista ciclo-pedonale)" Creare un struttura di accoglienza, creare e supportare gli oratori, valorizzare ciò che sappiamo fare.
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3° Incontro – giovedì 9 dicembre Ore 18.30 Biblioteca comunale
CULTURA – SPORT – VIVIBILITA' Interviene inizialmente il Sindaco che saluta i presenti e parla di come i processi partecipativi richiedono che ci si educhi in due, cittadini ed amministratori. Spiega come “Incontri ravvicinati” sia un pezzo di un percorso di programmazione economica che si chiuderà nei primi mesi del 2011 con la redazione e l'approvazione da parte del Consiglio Comunale del bilancio di previsione. Chiarisce come i margini di “movimento” e di discrezionalità all'interno di questo percorso siano piuttosto ridotti; tuttavia, all'interno di questi margini, è opportuno confrontarsi con le istanze e le proposte della cittadinanza. A seguire l'Assessore al Bilancio, Gianni Campanella, ha ricordato come nell'incontro precedente su Opere Pubbliche ed Urbanistica, siano venute fuori idee interessanti e da prendere in considerazione. Riflette come l'iter di un bilancio partecipato sia particolarmente complesso, che l'attuazione di “Incontri Ravvicinati” è suscettibile di miglioramenti ma che sicuramente proseguirà positivamente e farà emergere spunti, informazioni e proposte significative. Cita poi i numeri di bilancio relativi ai temi della serata, in particolare, nell'ultima annualità si sono spesi: 81.000 ! relativamente al Turismo, 504.000 ! per il Carnevale, 47.500 ! per lo Sport e 164.000 ! per la Cultura. Appena arrivato, l'Assessore a alla Cultura, Sport, Turismo dice di non avere al momento altro da aggungere, specie sui numeri, e lascia la parola ad Andrea Gelao. Questi, brevemente, introduce il dibattito fornendo alcune regole perchè possa svolgersi nel modo più produttivo e efficace e chiarisce l'utilità delle schede che sono state distribuite ai presenti: una per poter mettere per iscritto le proprie proposte, l'altra per poter poi eseguire una valutazione circa il percorso, nell'intento di migliorarlo. Si passa quindi al confronto sui temi. Luisi Lorenzo, dell'associazione Amici degli handicappati, fa una proposta sul miglioramento della vivibilità a Putignano in base a due domanda da porsi: in che città vogliamo vivere oggi, ed in che città vogliamo vivere fra 20-30 anni. Al momento, sottolinea, Putignano è una città a misura di auto. La proposta, che consegna in cartaceo nella sua forma più estesa, si sintetizza nei seguenti punti: ! riduzione del traffico ! parcheggi a pagamento in tutto il centro ! eliminzaione delle barriere architettoniche ! eliminazione del traffico pesante dal centro ! individuazione di una serie di Point Of Interest ! creazione di percorsi, senza barriere, fra i POI Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 11/38
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Inoltre, gli introiti dei parcheggi a pagamento potrebbero essere destinati all'eliminazione delle barriere architettoniche, e la gestione essere affidata ad associazioni che hanno un'interesse diretto rispetto a questo tipo di obiettivi. Il Sindaco risponde che gli introiti delle multe sono già destinati alla riduzione delle barriere architettoniche, e che risulta difficile estendere il pagamento dei parcheggi a tutto il centro, sia per questioni di impossibilità normativa che di sfavore di molti cittadini rispetto a questa scelta. Luisi chiede inoltre quando verrà ripristinao il servizio di accesso ad internet presente presso la Biblioteca Comunale; il Sindaco risponde che non è a conoscenza di questo disservizio e che fornirà una risposta in occasione del prossimo appuntamento di Incontri Ravvicinati. E' poi la volta di Gianni Dalena (Pax Christi), che chiede che sul sito del Comune vengano pubblicati gli indirizzi mail ed in generale i riferimenti delle associazioni del terrtorio, in modo da agevolare le comunicazioni verso e fra queste. Di seguito fa due proposte, una relativamente all'ambito cultura: concedere servizi, alle associazioni, piuttosto che contributi finanziari. Rendendo noti quali servizi possono essere erogati; l'altra sul tema della vivibilità: è decisivo un intervento sul traffico, perchè Putignano è ormai una città piena di automobilisti “arrabbiati”. Evidenzia anche come i mezzi del trasporto pubblico siano quasi sempre vuoti. A Dalena risponde l'Assessore Giuseppe Genco riferendo come il Comune già fornisca servizi in molteplici casi. Per altro rileva come delle moltissime associazioni presenti sul territorio, siano di fatto poche quelle che effettivamente rispondono con continuità ai proprio scopi associativi. E anche rispetto a questo, va fatto un lavoro di selezione fra le proposte che dalle associazioni arrivano all'amministrazione. In questo la neonata Consulta può essere uno strumento di grande aiuto. Spesso si verificano situazioni conflittuali fra le diverse iniziative proposte. Il lavoro della Consulta può intervenire utilmente per evitare che ciò accada, tenendo a mente che il rapporto Amministrazione-Consulta deve sempre essere chiaro e vissuto in entrambe le direzioni. Pinuccio Mangini (La Goccia) interviene con una proposta per un maggiore controllo dell'ambiente, con attenzione particolare rivolta sia al centro storico che alle aree rurali. In quest'attività, se dotate di opportuni strumenti (viene citato l'esempio del progetto di Audit Civico attuato da CittadinanzAttiva), potrebbero essere coinvolte le associazioni. Inoltre, sempre a vantaggio della maggiore vivibilità, propone un referendum cittadino (strumento previsto dallo statuto comunale) per la chiusura di corso Umberto I, e la chiusura di quest'ultimo, appunto, in caso di esito favorevole. Francesco Loliva (Famiglie di San Filippo Neri) suggerisce un'analisi delle modalità con cui è stata effettuata la comunicazione del progetto “Incontri Ravvicinati”, in considerazione della poca partecipazione delle associazioni e dei cittadini agli incontri. Propone in particolare di fare maggiore utilizzo, da parte del Comune, e relativamente anche ad altri progetti/temi/informazioni, delle comunicazioni online specie via mail. L'Assessore Genco ribatte che nell'ambito dei propri settori di riferimento si fa già uso sia del contatto via mail che telefonico diretto. Il Sindaco aggiunge come per un comune sia difficile dedicare del personale alla comunicazione, e come, in tutti i modi, l'utilizzo delle tecnologie informatiche -che per molti è quotidiano e scontatoInformazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 12/38
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altrettanto non è per buona parte dei dipendenti comunali. L'Assessore Campanella, infine, si dice pronto a considerare i suggerimenti per una migliore comunicazione, tuttavia si dice deluso dal contributo delle associazioni ed in particolare della Consulta, che di certo era informata per tempo dell'iniziativa. Gino Nardelli (UISP), dice di essere membro della Consulta e che questa è stata effettivamente informata e sollecitata. Tuttavia sostiene come la partecipazione sia un percorso culturale lungo e non banale. In ragione di questo va diffusa facendo comunicazione e non solo semplice informazione. Un sicuro volano per far procedere al meglio il processo è far si che, quanti che siano a partecipare, possano dirsi soddisfatti dall'esperienza. Questo genererà fiducia e alimenterà positivamente le successive esperienze. Rispetto a questo, propone di fare maggiore attenzione nel rispettare la puntualità, nell'inizio degli incontri. Sul tema della vivibilità si dice concorde con che afferma che un grande problema sia quello del traffico e della mancanza di parcheggi, da realizzare ai margini della zona centrale così da decongestionarla. E' inoltre fondamentale tutto quanto concerne l'ambiente ed in particolare il tema dei rifiuti, della loro riduzione e raccolta differenziata. Il Sindaco si dice d'accordo con quanto espresso da Nardelli, aggiungendo come però, alcuni grandi parcheggi come quello dell'ex foro boario, risultano sotto utilizzati. Dino Parrotta (Primo Teatro), anch'egli membro della Consulta, dice di come questa sta iniziando i propri lavori, e che vorrebbe incontrare a breve tutte le associazioni presenti nell'Assemblea per aggiornarle su quanto si sta facendo. Rispetto al dibattito ritiene che tutto possa essere riconducibile ad un concetto/principio: quello dell'educazione. Che può essere declinato sia come educazione alla comunicazione, nei contenuti e nelle varie forme/canali. E nell'educazione rispetto ad esempio al traffico, o più in generale alla cura urbana. L'Assessore Campanella, appreso che non ci sono ulteriori interventi, saluta i presenti e da appuntamento per sabato 11 dicembre presso il Centro Paolillo, a San Pietro Piturno, per parlare di Ambiente e Territorio. L'incontro si chiude alle 21:00
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PROPOSTE PRESENTATE TRAMITE APPOSITA SCHEDA Cultura-Sport-Vivibilità
• Creazione di almento 3 aree parcheggio e incremento delle zone a traffico limitato; E' •
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eticamente, culturalmente e politicamente una follia continuare a spendere 500 mila Euro per il Carnevale (cosa porta in più al paese di Putignano?) Linee d'indirizzo dell'A.C. sugli aspetti della cultura che si intende privilegiare; Destinazione di una parte dei contributi, normalmente concessi alle associazioni, in servizi (es. pachi, stand, affitto sale, ecc.) opportunamente regolamentati; Per la vivibilità il Piano del traffico è una priorità. Maggiore pubblicizzazione del percorso e degli orari del pullman cittadino; prevedere agevolazioni per l'uso di parcheggi a pagamento per i residenti nelle vie interessate. incrementare iniziative di educazione stradale per bambini e ragazzi Istituzione di un servizio di trasporto pubblico che possa essere utile ai residenti della zona Grotte. Laboratorio di lettura, musica, canto, teatro per dare e ricevere emozioni crescendo insieme ad altri. Vedi allegato 18A “Miglioramento della vivibilità a Putignano” Vedi allegato 19A “Valutazione qualità urbana” (solo cartaceo) Nel limite del possibile, incontrarci su varie tematiche sociali in modo da uscire dall'isolamento sociale.
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4° Incontro – sabato11 dicembre Ore 17.30 Centro Paolillo (San Pietro Piturno)
AMBIENTE e TERRITORIO Introduzione del Consigliere Giovanni Campanella che ha subito dato la parola all’Assessore Dino Angelini: Voci di bilancio dello scorso anno e di previsione per il nuovo: ! Lotta al randagismo: per i Comuni si riduce al ricovero degli animali: secondo la legge l’animale dovrebbe essere prelevato, curato, chippato e sterilizzato prima di essere reimmesso nel territorio., Putignano si rifiuta di procedere con il reinserimento dell’animale sul territorio per evitare i rischi che ne derivano. L’accalappiamento non è di competenza del Comune che deve, invece, solo inviare un fax all’autorità sanitaria. Il Comune di Putignano ha chiesto all’autorità sanitaria di poter provvedere autonomamente all’accalappiamento. ! Raccolta rifiuti: è in corso il progetto della raccolta porta a porte per il quale a breve sarà bandita la gara d’appalto. Il cittadino dovrà differenziare alla fonte i rifiuti che verranno prelevati in giorni diversi. ! Bonifiche attraverso finanziamenti regionali ! Promozione della cultura ambientale nelle scuole Il Sindaco ringrazia l’ATI che gestisce il centro d’Accoglienza per Minori F. Paolillo. Lucia Romito, per voce altrui, saluta i presenti, contenta della riunione in atto. Andrea Gelao conclude il rito di apertura dell’incontro avvisando del questionario a disposizione dei partecipanti circa il tema dell’incontro e l’iniziativa in generale, e avvia la sequela di proposte invitando i presenti a intervenire. ! Domanda tema “progetto rifiuti” Lorenzo Luisi – cartografo : “quando partono realmente i progetti?” Sindaco: “Per intoppi burocratici non è ancora partito, m la prossima settimana sarà aperta la gara per il bando europeo che necessita a sua volta 60 giorni etc… in definitiva di sicuro sarà avviato entro il primo semestre 2011 ! Proposta tema “territorio” Lorenzo Luisi: “propongo l’istituzione di un SIT fruibile on-line” Sindaco: “dal 2005 il Comune è proprietario di un SIT (nato vecchio) del quale è stato deliberato il suo aggiornamento con un nuovo rilievo e l’allineamento alla cartografia regionale. Interventi sul tema sono previsti anche dalla misura 1.5 del piano di Area Vasta attraverso l’intervento della Commissione del Paesaggio. Giovanni Pugliese: Telespazio, tra l’altro, fornisce per circa 2000 ! l’aerofotogrammetrico più aggiornato Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 15/38
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! Domanda tema “informazione nelle scuole” Rappresentante dell’Associazione “IL PARCO”: “e gli adulti?” Dino Angelini: “i progetti riescono solo con una buona informazione: è prevista una campagna di informazione provando a entrare nelle case e fare una comunicazione d’effetto. Per la prima fase del progetto è previsto un “team di supporto ambientale”: ragazzi formati che supporteranno chi è impedito nel recepire subito il messaggio. ! IDEM: “si risparmierà sulla TARSU?” Dino Angelini: è previsto un processo di permialità per chi differenzia anche materiali speciali ! IDEM: “Sono previste sanzioni?” Dino Angelini: “sono previste, ma essendo difficile il controllo, si confida nell’ingranarsi di un circolo virtuoso” ! Proposta tema “controllo sulla raccolta differenziata” ND: “Perché non installare telecamere nei punti critici, presso i luoghi che più si apprestando a diventare discariche abusive?” Sindaco: “il rapporto costi/benefici è sproporzionato. È da affinare l’idea di Polizia Ambientale. Sono stato pochi giorni fa a Città di Castello che da 3-4 anni sperimenta la raccolta differenziata e riscontra ancora problemi, tuttavia irrilevanti rispetto alla risposta esponenziale positiva. ! Proposta tema “Formazione e sanzioni per la RD” Nicola Di Masi: “l’informazione dovrebbe essere direttamente collegata alla formazione, dic conseguenza andrebbe formato non solo il cittadino ma anche chi ne ha la responsabilità o lo accudisce, come nel caso delle badanti per gli anziani. Inoltre bisognerebbe insistere sulle sanzioni per le attività commerciali, soprattutto del centro storico. Si potrebbe inoltre agevolare l’autocontrollo della cittadinanza tramite internet con segnalazioni anonime. Sindaco: “è già attivo l’URP dove chiunque può ricevere informazioni e segnalare in forma anonima” Dino Angelini: “39.000 ! in buoni sono stati ottenuti per segnalazioni all’Ufficio Ambiente. In generale per le utenze non domestiche (il 45% del totale) la raccolta differenziata risulta più facile in quanto i rifiuti sono più omogenei rispetto all’utenza domestica. Sindaco: “per quanto riguarda la premialità è stato ipotizzato, tra i metodi da adottare, quello di allegare alle buste in dotazione un codice a barre, metodo risultato molto sconveniente. Poiché la RD prevede la riduzione dell’Ecotassa per il Comune, l’anno successivo al primo di RD si abbasserà la TARSU, procedendo con una premialità generalizzata. Oltre al già attivo Centro di Raccolta, ce ne sarà uno ulteriore nei pressi del Palazzo di Vetro: a fine anno ci sarà una premialità individuale con premi concreti a per chi “ricicla di più”, in quanto i rifiuti portati direttamente al Centro di Raccolta saranno pesati.
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! Proposta tema “comunicazione ambientale” Nicola Santeramo – operatore ecologico: “noto durante il mio lavoro un diffuso scetticismo tra i cittadini circa la reale destinazione dei rifiuti differenziati, e dubbi sugli orari di prelievo dei sacchetti. Consiglio una comunicazione visiva d’impatto” Sindaco: “buona idea” Dino Angelini: “i rifiuti differenziati sono riciclati, tanto che sono stati restituiti 56,000 !. I sacchetti saranno ritirati in orario serale” ! Proposta tema “formazione alle aziende” Alberto Sportelli: “non bisognerebbe puntare su una campagna di informazione alle aziende per la riduzione della produzione di rifiuti, ad esempio per gli imballaggi?” Dino Angelini “la riduzione del rifiuto è il primo obiettivo del nostro progetto. La sobrietà dei consumi è alla fonte , ma è una conseguenza di processi mentali che formazione e nuova cultura dell’ambiente porteranno. ! Domanda sul tema “vivibilità” Alberto Sportelli: “sono previste somme per il miglioramento della vivibilità attraverso la purificazione dell’aria che si respira?” Dino Angelini: “l’inquinamento di Putignano deriva essenzialmente dal traffico, mitigando quello si potrà migliorare anche la qualità dell’aria” ! Proposta sul tema “flusso acque piovane” Alberto Sportelli: “esiste il problema della mitigazione dell’acqua piovana e si dovrebbe rivedere, o creare, il piano delle pendenze. Inoltre andrebbero puliti canali e vasconi come quello di via Alberobello” Sindaco: “Putignano, com’è noto, non ha un sistema di fogna bianca. Dopo l’alluvione del 2006 sono stati spesi 2 milioni e " di euro per un sistema di deflusso delle acque che coinvolge la scuola media Parini, il centro commerciale Famila, l’area dei Vigili del Fuoco che risolve il problema, ma è uno spicchio di città. Bisognerebbe fare lo stesso per la zona speculare, quella del quartiere San Filippo Neri. Pensare ad un unico impianto di fogna bianca per tutta la città (soprattutto per il centro storico) è impossibile. Per il momento è importante intercettare l’acqua prima che arrvii a valle. È in corso un nuovo finanziamento per la zona industriale [nota: l’amministrazione ha sempre adottato per la bitumazione delle strade il metodo che prevedere l’eliminazione dello strato dissestato]. Finalmente studi approfonditi e processi in tribunale hanno portato a svincolare alcune aree dal Piano di Assesto Idrogeologico. Con 6 milioni di euro si procederà ai lavori per realizzazione, sfruttando canali naturali e artificiali, della vasca di soccorso (dove l’acqua arriva più velocemente) e, dove ora sono i campi di spandimento, di una nuova vasca di raccolta per la dispersione dell’acqua nella falda, vasca, quest’ultima, dimensionata per un tempo di ritorno di 300 anni, cioè secondo i dati della più importante alluvione negli ultimi 300 anni. Per le altre condutture non p prevista la pulizia, ma può essere una proposta. Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 17/38
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! Domanda tema “raccolta rifiuti” Pagliarulo: “come funzionerà la raccolta rifiuti?” Dino Angelini: “di notte” ! Intervento tema “bitumazione” Montanaro – giornalista: “non tutti gli asfalti sono perfetti, ad esempio quello di via Napoleone Bonaparte” Sindaco: “non bitumiamo via Napoleone Bonaparrte perché l’Aquedotto Pugliese comunico, al tempo della deliberazione del rifacimento di quel tratto, che avrebbe rifatto l’impianto di fogna nera proprio lì, stravolgendone l’assetto. Abbiamo dovuto attendere l’Aquedotto Pugliese che ha iniziato i lavoro la scorsa settimana, dopo i quali si potrà procedere alla bitumazione. ! Domanda tema “partecipazione progetto rifiuti” Montanaro – giornalista: “tutte le modalità di prosecuzione del progetto sui rifiuti saranno a partecipazione dei cittadini o frutto esclusivamente di analisi interne?” Angelini: “prima del progetto c’è stata una pase preparatoria tramite numerose riunioni che hanno affinato l’idea iniziale. Oggi esiste un progetto dettagliato che potrà comunque subire trasformazioni in base alle necessità della cittadinanza, qualora ne facciano istanza. Non è possibile che il progetto possa andare avanti senza i cittadini, primi attori, parte integrante. ! Proposta tema “rischio stradale e pericolo allagamenti” Tinelli: “La limitata illuminazione negli incroci/rondò d’ingresso alla città li rende estremamente pericolosi. Perché non procedere con i dovuti presidi, come ad esempio corretta illuminazione, vistosa segnaletica orizzontale e bande rumorose? Durante le scorse piogge ho notato quanto si allaghino le strade del quartiere 1° Maggio, in corrispondenza del limite dell’area edificata. Sono previste correzioni in merito? Sindaco: “In via Noci non funzionano le luci per problemi di allacciamento con l’ENEL, problema in via di risoluzione. C’è appena stato un incontro con l’impresa appaltatrice del rondò, connesso alla vasca presso i Vigili del Fuoco, i cui lavori sono al 90% per problemi su alcune varianti. La soluzione sarebbe stata chiudere il tratto di via Martiri delle Foibe, ma aprendolo ante tempore almeno il traffico d’ingresso e l’immissione in via Alberobello si sono risolti. È certamente un’impellente necessità completare i lavori con illuminazione e segnaletiche. Per quanto riguarda via Noci, a fronte delle tante ipotesi la soluzione scelta è apparsa la migliore, anche se di certo non di semplice risoluzione. Il progetto di adeguamento dello svincolo è ancora monco per cui uscire dalla zona industriale è ancora molto pericoloso. Si pensa a birilli pieghevoli, a modificare sensi di marcia e a migliorare l’estetica , oggi compromessa dai muri in calcestruzzo armato faccia vista. ! Proposta tema “turismo sostenibile per la tutela del territorio” Giovanni Pugliese: “riprendendo l’esempio dell’ART di Lecce che ha istituito i “custodi del paesaggio” per il sostegno a la diffusione di forme di turismo sostenibile, Putignano, che oggi vanta Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 18/38
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solo il centro storico come oggetto di interesse turistico, potrebbe rivalutare alcuni punti dall’alto potenziale d’interesse paesaggistico in virtù di un turismo sostenibile per la tutela del territorio, pianificato, progettato, strutturato, indurendo senza sforzo diretto a essere libero da discariche e segni di non rispetto dell’ambiente ! Domanda tema “viabilità” Rappresentante dell’Associazione “IL PARCO”: “Cosa circa l’incrocio della C.A.P.? Sindaco: “ci vorrebbe un rondò, ma non è ancora pensato” ! Proposta tema “premialità per la raccolta rifiuti” Nicola Santeramo – operatore ecologico: “ Invece di premialre il singolo con regali casuali, propondo interventi sulla città, come ad esempio la pitturazione delle facciate del centro storico” Sindaco: “buona idea” ! Proposta tema “incentivi per attività commerciali che comprano rifiuti” Mr. X: “Ci vuole tempo per cambiare, ma ci vuole anche la collaborazione di tutti. Per la premialità si può prendere ad esempio Gioia del Colle, dove c’è un negozio che compra differenziata. Putignano potrebbe prevedere agevolazioni per simili attività” Dino Angelini: “non ho mai sentito parlarne, ma potrebbe essere considerata come linea di sviluppo del progetto valutandone le condizioni al contorno”
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PROPOSTE PRESENTATE TRAMITE APPOSITA SCHEDA Ambiente e territorio
• Utilizzo a scopo didattico del bosco; inserimento del territorio in percorsi turistici di diversa tipologia (podistico, ciclabile, ecc.)
• Vedi allegato 29A: “SIT comunale” • Cartellonistica e trasparenza • Costruzione del parco San Nicola. Un parco giochi per bambini da ottenere bonificando un area adibita a boschetto o meglio discarica pericolosa per i bambini stessi. • Valorizzazione del territorio, rispetto dell'ambiente e risparmio dei cittadini sulla TARSU • Creazione di un percorso accessibile a pedoni e handicappati, attraverso il bosco di San Pietro Piturno rispettando la fauna e la flora esistente.
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5° Incontro – giovedì 16 dicembre Ore 18.30 Liceo Scientifico “E. Majorana”
POTICHE SOCIALI E SALUTE Il quinto incontro dell’iniziativa sul bilancio partecipato, “Incontri Ravvicinati”, si è tenuta il giorno 16 dicembre, presso la Sala Conferenze del Liceo Scientifico “E.Majorana” di Putignano. La discussione dell’incontro verteva su Politiche Sociali e Salute. All’introduzione dell’assessore al bilancio Giovanni Campanella, che ha sottolineato l’attenzione da parte dell’amministrazione putignanese alle politiche sociali, è seguito il saluto del Sindaco, Avv. Gianvincenzo Angelini De Miccolis, il quale ha ribadito l’importanza degli incontri in programma. Sull’argomento in esame, il Sindaco, ha indicato come gli importi dedicati alla spesa sociale da poco più di 800.000 ! nel 2004 siano è arrivati a 1,5 milioni di euro, cifra quasi raddoppiata in concomitanza con l’aumento di iniziative ed utenti coinvolti. L’augurio è di confermare le stesse risorse per l‘anno 2011, aspettando l’approvazione della finanziaria che stabilirà la capacità di spesa di un ente. A seguito di una manovra estiva, varata dal Governo, il cui decreto è stato pubblicato solo la scorsa settimana, per il Comune di Putignano ci dovrebbe una riduzione dei trasferimenti statali di 630.000 !, che per la vita amministrativa costituiscono ossigeno puro. L’obiettivo è quello di mantenere quantomeno inalterata la spesa sociale, al fine di garantire gli stessi servizi a quei cittadini che, diversamente, vedrebbero estromessa la possibilità di goderne. Presa la parola, l’assessore Vito Genco, titolare della delega nell’ambito sociale, ha mostrato come, nonostante siano state stanziate delle grandi somme destinate alle politiche sociali, si riesca a raggiungere solo una minima porzione di popolazione. L’obiettivo è, piuttosto, quello di creare una rete assistenziale fatta da famiglie ed associazioni, per garantire un welfare equo e solidale. Il senso della collaborazione con le associazioni è coprire uno spazio che solo l’ente pubblico non sarebbe in grado di coprire. Le famiglie sono utili al sostegno del nucleo familiare, dal punto di vista economico ed assistenziale; il sistema di cura delle famiglie italiane è delegato ad una rete informale di forze interne alla stessa. Tra le iniziative intraprese da questa amministrazione: assistenza domiciliare integrata (di tipo sociale e sanitario) Per gli ANZIANI
prestazioni domiciliari semplici (cure a domicilio) servizi di pagamento di una retta per RSSA e RSA attività ricreative e culturali
Complessivamente non si raggiungono più di 150 anziani, tenendo conto del fatto che gli anziani Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 21/38
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ultra sessantacinquenni sono circa 1600. Servizi per MINORI Dal solo Centro Paolillo per i servizi ai minori, si è passati attualmente ad un servizio di sostegno scolastico che non alleggerisce solo il minore in sé, ma anche la famiglia come supporto al carico educativo. Sono quindici i bambini seguiti in questo settore. Vi è, inoltre, un asilo nido comunale, gestito da una cooperativa privata, che conta circa 40 bambini. Ad oggi le famiglie fanno domanda direttamente al soggetto privato, gestore dell’asilo, pagando la stessa cifra (240!) per la retta, l’obiettivo futuro è quello di stilare una graduatoria favorendo fasce disagiate di popolazione, che contribuirebbero alla spesa educativa con una cifra rapportata alle loro possibilità economiche. Servizi per DISABILI Trasporto disabili. L’obiettivo è costruire un centro per disabili, dove gli stessi vengano accolti una volta rimasti soli. Nicola Marcotriggiani (Consigliere Fondazione Amici degli Handicappati) Servirebbe un’attenzione maggiore all’eliminazione repentina e puntuale delle barriere architettoniche. Sarebbe necessario, inoltre, il coinvolgimento delle aziende, dei privati, delle famiglie nella partecipazione al welfare, con il fine di aiutare le associazioni. Proposta: percorsi e mappe tattili per i non vedenti . Gino Nardelli (Presidente dell’A.S. Uisp’80) Le politiche sociali non dovrebbero rivolgersi solo a chi è in disgrazia, ma anche a quelli che sono i nuovi problemi sociali, ad esempio il lavoro precario. E’ necessaria l’unione fra pubblico e privato in un lavoro sinergico. Importanza della comunicazione, come pubblicità progresso sui nuovi stili di vita. Dialogo con i medici di base e le ASL per la promozione della salute. Istituzionalizzazione della pratica dell’elemosina, perché si è perso il senso dell’aiuto verso gli altri, delegando la forma assistenziale allo stato. Sindaco (Avv. Gianvincenzo Angelini De Miccolis) La differenza con il passato è netta, in quanto nell’epoca precedente a quella contemporanea il sostegno dell’ente pubblico non esisteva, ma le politiche sociali venivano coltivate dalla volontà dei fondatori degli enti privati che avevano un’acuta sensibilità alle problematiche sociali. Lo stato sociale ha disabituato alle solidarietà collettiva. Enzo Sportelli Con il reintegro del ticket dal 2011, ci si chiede se l’amministrazione può far qualcosa per agevolare gli anziani ultrasessantacinquenni. Quale ruolo riveste il Comune di Putignano nella Fondazione Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 22/38
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Leopardi? Proposta: costruzione di una casa di cura, coinvolgendo le banche ed i privati in una raccolta fondi per un fine utile a tutta la cittadinanza. Ass. Giovanni Campanella Il Comune non può intervenire su decisioni riguardanti la Sanità che sono di pertinenza esclusiva della Regione Puglia. Sindaco (Avv. Gianvincenzo Angelini De Miccolis) Un aspetto importante delle politiche sociali è la compartecipazione commisurata al reddito, per garantire una giustizia sostanziale, ma è un procedimento che fino ad ora non è mai stato completamente attivato, sarà necessario istituire una prassi istituzionalmente riconosciuta. La Fondazione Leopardi ha una sua personalità giuridica, il Comune di Putignano, in qualità di erede della struttura Santa Maria degli Angeli, è diventato fondatore e, per questa ragione, spetta la nomina del Consiglio di Amministrazione, un controllo di carattere morale. Giovanni Natile Sarebbe opportuno organizzare un incontro specifico per analizzare, con dati di valore statistico, la composizione della popolazione e dei servizi da essa richiesti. Necessità di organizzare degli incontri per la comprensione dei piani di zona. Quale il valore di utilità collettiva dell’ex Macello Comunale? Proposta di una struttura per alloggio temporaneo. Ass. Genco Quello di una struttura per alloggio temporaneo è un bisogno che emerge di frequente, soprattutto per associazioni come quelle della Caritas. Sino ad un paio di anni fa si è sopperito a questa esigenza con la Casa di Riposo, purtroppo per via della ristrutturazione si è sospeso il tutto. Ass. San Filippo Neri Nel Bilancio, solitamente, si parla di interventi su problematiche già esistenti, ma è altrettanto importante fare prevenzione. Attraverso i Piani di Zona si è riusciti a realizzare il Progetto Vita, se questi fondi non ci fossero stati, il Comune avrebbe scelto di investire in prevenzione? Dato che la porzione di popolazione raggiunta è esigua, saremo in grado di raggiungere un numero superiore di utenti? Sindaco (Avv. Gianvincenzo Angelini De Miccolis) Siamo in un periodo di profondi cambiamenti sociali, non supportati dalle famiglie allargate, come succedeva in passato. Lo Stato non potrà coprire tutti i bisogni della società, dovrà selezionare. Purtroppo gli appalti di lavori e servizi all’ente Pubblico, costano il doppio rispetto ai privati, per svariati motivi, tra cui la rigidità delle norme da rispettare. L’opera di prevenzione può essere una sensibilizzazione di tutti i cittadini a non pensare solo ai propri bisogni specifici, ma essere più solidali. Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 23/38
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Nicola Di Masi - Attuazione della carta dei Servizi, prevista dai Piani di Zona; - Velocizzazione del servizio di avviamento dei contributi economici da parte del Comune ai più bisognosi; - Incentivazione delle procedure telematiche e online; - Ambito territoriale: mappe sociali per la conoscenza dei fenomeni sociali rilevanti divisi per zone e categorie, al fine di inquadrare le azioni da intraprendere per il futuro; - Sportello per l’immigrazione, per gestire un fenomeno in crescita; - Inserimento nella vita sociale dei disabili, soprattutto minorati psichici. Ass. Genco Per lo sportello dell’ immigrazione sono state stanziate delle risorse nei Piani di Zona, ma bisogna strutturare l’organizzazione di questo sportello, per renderlo efficiente. Per i contributi economici erogati dal comune, vi è un iter istruttorio da seguire, i tempi sono quelli rispettati da una pubblica amministrazione. L’informatizzazione è di certo utile, ma è un processo lento che necessita di un tempo. Più che di mappe sociali, risulta necessaria la presenza di una rete assistenziale che esponga i bisogni della comunità.
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PROPOSTE PRESENTATE TRAMITE APPOSITA SCHEDA Politiche sociali e salute
• Raccordarre ASL, Comune e associazioni • Sviluppare progetti che portino a un "guadagno di salute" tale da realizzare di fatto • • • • • •
• •
prevenzione socio-sanitaria; Diamo il governo che merita alla fondazione S.M. degli Angeli (velocemente) Costruire e gestire un Hospice per malati terminali e un RSA per anziani Casa alloggio per disabili; Percorsi tattili da e verso siti rilevanti dal punto di vista sociale, culturale; Campagna di sensibilizzazione per reperire disponibilità di volontari, da effettuare presso le scuole e le associazioni sportive, ecc. Nel momento in cui emerge un handicap (scoperto in ospedale o medico di famglia o servizi sociali) avviare un meccanismo di solidarietà consistente nell'attivare quella associazione di volontariato che abbia i mezzi e le possibilità per soddisfare quel bisogno (il tutto coordinato da ASL e SS). Realizzare una Mappa Sociale del territorio la fondazione "Leopardi", il cui consiglio è di espressione dell'amministrazione, dovrebbe operare in un discorso di gestione o istituzione di case di cura o hospice per malati terminali entrando in una cultura di far creare posti di lavoro e non di amministrazione di immobili.
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6° Incontro – venerdì 17 dicembre Ore 17.30 – Mafrat SpA
IMPRESA – LAVORO – COMMERCIO L’ultimo incontro del percorso relativo al Bilancio Partecipato si è tenuto il 17/12/2010 presso la sede dell’azienda putignanese Mafrat S.p.a.. E’ il Sindaco ad aprire l’incontro, sottolineando l’importanza di un confronto inerente il lavoro e l’impresa in Zona Industriale. Per le aziende è fondamentale il consuntivo, come tornaconto delle scelte fatte, per l’ente pubblico è importantissimo il Bilancio di Previsione . L’assessore Campanella, ha indicato come per le attività produttive siano stati stanziati solo ! 5000, legati al commercio, non vi sono, perciò, dati specifici relativi a queste problematiche. Si è sottolineata la complessità del mondo legato alle attività produttive, in cui il Comune ha dei compiti limitati al proprio ruolo amministrativo ed istituzionale. Vi è la necessità di comprendere in quale modo l’amministrazione può andare incontro ai soggetti privati, i quali dovrebbero farsi portavoce della realtà imprenditoriale. Il Sindaco mostra come, nonostante l’ente locale non abbia competenze specifiche nelle attività produttive, il Comune sia riuscito a superare l’ultimo esame della Regione per il finanziamento di un progetto da milione e mezzo di euro per infrastrutturazioni nella zona industriale, così come la zona wireless, la videosorveglianza, l’asfalto e la pubblica illuminazione, i parcheggi coperti con la parte superiore coperta di pannelli fotovoltaici. Vi sono, inoltre, dei progetti già esaminati come la complanare di via Noci, il rondò per facilitare la viabilità d’ingresso e uscita dalla zona industriale e la mitigazione del rischio idrogeologico. Il primo intervento è stato del titolare dell’azienda ospitante Mario Totaro, il quale ha evidenziato la perdita di fiducia che ha assalito gli imprenditori, le grosse responsabilità che ha la politica, in termini decisionali e di programmazione per la creazione della ricchezza del paese, che le imprese in larga parte contribuiscono a creare, generando un valore aggiunto. Il Sig. Totaro ha sottolineato la necessità di una maggiore efficienza e tempestività della burocrazia amministrativa riguardo le decisioni attinenti l’imprenditorialità. Sindaco I progetti elencati, riguardanti i miglioramenti da apportare alla zona industriale, non sono di immediata realizzazione; anche per la mitigazione del rischio idrogeologico è stato utilizzato molto tempo nella risoluzione di battaglie legali, con il rischio di perdere tre milioni di euro di finanziamenti. Anche gli incontri del Bilancio Partecipato costituiscono un modo per educare e far recuperare quella fiducia che oggi, sempre più, si va riducendo. Gianni Mastrangelo (sindacalista) All’amministrazione non è richiesta esclusivamente l’erogazione costante di contributi, ma Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 26/38
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soprattutto l’interesse verso le problematiche della cittadinanza ed, in questo caso, delle aziende presenti sul territorio. Le imprese di Putignano sono lontane dal confronto con tutti gli ambiti di interesse (area vasta, sindacati, etc.), l’amministrazione deve favorire questo dialogo con le industrie, cominciando con lo snellimento delle procedure burocratiche, per agevolare le aziende e ridurre i lunghi tempi di attesa. Tempestività di risposta del Comune, circa 30 giorni, per iscritto. In questa contemporaneità fatta di precariato ed alto tasso di disoccupazione, come l’amministrazione interagisce con le scuole, soprattutto gli istituti professionali, al fine di garantire la copertura delle richieste, da parte delle aziende, di operai specializzati? Proposte: -
Consulta per lo sviluppo locale Raccordo con le scuole locali professionali Creazione di un marchio delle attività produttive che contraddistinguono la Valle d’Itria.
Assessore G. Genco Gli incontri con la scuola sono costanti, grazie anche ad una serie di progetti che prevedono un numero cospicuo di studenti svolgere tirocini formativi presso le aziende, in sintonia con gli istituti professionali presenti sul territorio. Per quanto concerne la creazione di un marchio identificativo dei prodotti del distretto, è in lavorazione la definizione di un marchio doc per la treccia, questo percorso rientra nelle attività dello sviluppo economico dell’ambito agro-alimentare. Nicola Di Masi Importanza della Consulta sulle attività produttive. Proposta: creazione di uno sportello euro desk che consente di conoscere tutti i finanziamenti disponibili a livello europeo. Importanza della legalità aziendale e lotta contro l’illegalità e la concorrenza sleale, esistente anche nel nostro territorio, che crea un enorme svantaggio alle imprese corrette e leali. Nel Centro storico dal 2005 vi è stata una perdita ingente di attività commerciali, vi sono idee sul miglioramento della vivibilità in questa zona? Sindaco Il problema della chiusura di numerosi esercizi commerciali ha riguardato tutto il territorio nazionale, non in particolar modo il Centro Storico, già depauperato di negozi. Ci sono diversi progetti inerenti lo sviluppo del Centro Stico, tra cui: -
Piano di recupero, autorizzato, in via definitiva, nel marzo 2010 dopo 5 anni di iter amministrativo; Dal 2007 riduzione del 90% della Tarsu agli esercizi commerciali presenti nel Centro Storico; Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 27/38
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-
Delibera in Consiglio Comunale da approvare che consenta l’autorizzazione in via preventiva di deroghe per le norme restrittive sulle attività commerciali del Centro Storico; - In virtù dell’approvazione del Piano di Recupero, sono stati inseriti 10000! di incentivi per la sostituzione dei portoncini in metallo con strutture idonee all’architettura del centro. Il Centro Storico, perla della nostra città, potrà continuare ad esserlo solo se è vissuto. Incentivazione di presenze abitative e, di conseguenza, anche di attività commerciali. Sono progetti che si misurano almeno nell’arco di un quinquennio.
PROPOSTE PRESENTATE TRAMITE APPOSITA SCHEDA Impresa – Lavoro – Commercio
• Maggiore coordinamento tra l'amministrazione e imprese per lo sviluppo di progetti da candidare a finanziamenti che migliorano la capacità attrattiva del territorio
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ANALISI PARTECIPANTI
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* = ci si riferisce a quelle rilevate sul registro presenze e che non sempre ha registrato la totalità degli avventori.
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ANALISI DELLE PROPOSTE
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QUESTIONARI DI VALUTAZIONE
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SUGGERIMENTI
o Iniziare un percorso duraturo di educazione alla partecipazione per cercare di coinvolgere una fetta sempre maggiore della popolazione. o Più informazione o Maggiore frequenza degli incontri con preliminare attività informativa sugli argomenti e specificità degli stessi in concreto o Pubblicizzare di più l'iniziativa (molti non sanno). Forse non è chiaro l'obiettivo (bilancio vs iniziativa) o Rispettare l'ora d'inizio o Dettagliare gli argomenti; Un solo incontro per tematica è troppo poco; o L'atteggiamento degli amministratori non deve essere sulla difensiva, ma di ascolto; o Coinvolgimento maggiore della cittadinanza ripensando anche ad una sede più adatta ad accogliere un maggior numero di persone, magari un gazebo da montare nelle varie zone della città (non in sedi istituzionali!!) o Trasmettere preventivamente ad associazioni elementi di conoscenza (dati - modalità incontro, ecc.) per una partecipazione più produttiva o Va bene così! Tanto comunque sia partecipa chi vuole
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RINGRAZIAMENTI
SI RINGRAZIA PER LA COLLABORAZIONE Consiglio Comunale Consulta cittadina delle Associazioni dr.ssa Perilli Angela dr. Darconza Michele dr.ssa Mario Alessandra dr. Giovanni Pugliese Sig. Belviso Renato dr. Andrea Gelao
Si ringraziano soprattutto, tutti coloro che hanno partecipato con responsabilità, passione e spirito critico, ma propositivo nell’idea di contribuire al miglioramento della propria comunità.
Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it www.comune.putignano.ba.it 37/38
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Non perché le cose sono difficili non osiamo farle, ma perché non osiamo farle sono difficili. Seneca
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