Plan Director Confebask TICs empresas vascas by Confebask

Plan Director de CONFEBASK para la Promoci贸n de las Tecnolog铆as de la Informaci贸n y las Comunicaciones en las empresas vascas

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Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

Índice 1. Introducción............................................................................................. 1 1.1.

Objeto del proyecto ................................................................................... 1

1.2.

Metodología de trabajo.............................................................................. 3

2. Situación de partida en el País Vasco ................................................... 6 2.1.

Situación actual de las TIC........................................................................ 6

2.2.

Plan de CONFEBASK para la Integración de las Empresas Vascas en la Sociedad de la Información 2002-2006 ............................. 12

3. Coordenadas del nuevo Plan Director..................................................22 3.1.

Modelo para la segmentación del tejido empresarial .............................. 22

3.2.

Modelo de absorción de las TIC por las empresas ................................. 31

3.3.

Casos de éxito en la adopción de las TIC ............................................... 34

3.4.

Modelo de promoción de las TIC............................................................. 35

3.5.

Casos de éxito en la promoción de las TIC............................................. 37

4. Principales elementos del Plan Director ..............................................42 4.1.

Principios ................................................................................................. 43

4.2.

Objetivos y Líneas Estratégicas .............................................................. 44

4.3.

Programas y medidas de actuación ........................................................ 50

4.4.

Estructura del Cuadro de Mando de Indicadores .................................... 61

5. Agenda de Transformación ...................................................................63 ANEXOS........................................................................................................66 Anexo I. Versión completa del modelo de absorción de TIC .............................. 67 Anexo II. Detalle de los Programas..................................................................... 81 Anexo III. Indicadores ....................................................................................... 115 Anexo IV. Referencias y anexo bibliográfico..................................................... 117

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1. Introducción Desde que, ya hace años, se iniciaron las primeras acciones de promoción de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en el tejido empresarial no ha cesado de aumentar el común reconocimiento de la contribución de éstas en la aceleración del crecimiento de la productividad. Asimismo, hay cada vez más evidencias de que las TIC desempeñan un papel de primer orden en la mejora de los procesos de negocio y en la creación de productos y servicios innovadores. Aunque sintéticamente expuestas, son éstas razones suficientes para que se emprenda un nuevo esfuerzo por lograr una más profunda incorporación de las TIC a los usos de las empresas de la CAPV.

1.1.

Objeto del proyecto

Derivado del marco actual del acuerdo de colaboración entre CONFEBASK y sus Organizaciones Miembro (ADEGI, CEBEK y SEA) y EUSKALTEL, se establece entre otras actuaciones conjuntas, la necesidad de definir y poner en marcha un nuevo Plan Director de CONFEBASK para el desarrollo y promoción de las TICs entre las empresas vascas que conduzca a un impulso real de su nivel de competitividad. CONFEBASK, como líder del proyecto, y EUSKALTEL, en calidad de patrocinador del mismo, han impulsado la reflexión que a continuación se expone, y en la que han participado agentes de diversa índole ligados tanto a las instituciones públicas, como a entidades privadas, oferta, demanda y asociaciones empresariales de alta representatividad, dotando al Plan Director de un claro carácter participativo y de amplio espectro en términos de visión y problemáticas consideradas. El presente documento denominado "Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas" recoge por tanto el enfoque, objetivos, líneas estratégicas y programas derivados de la visión conjunta de los participantes en la reflexión para que las empresas avancen de forma efectiva en la integración y utilización de las TICs como elementos de potenciación de su competitividad. En este sentido, hay que indicar que frente a planteamientos anteriores, tanto propios como de otras instituciones y organismos, en el que las TICs se consideraban como un fin en sí mismas y se impulsaba fundamentalmente su incorporación (equipamiento, acceso, etc.) para reducir el importante "gap" existente en relación a otros países de nuestro entorno económico, las propuestas que aquí se recogen están más orientadas al uso y observan las TICs como un medio para satisfacer las necesidades reales de la empresa, en definitiva, para dar respuesta a los objetivos y exigencias propias del negocio, y por tanto, como un instrumento para la mejora de la competitividad. Este nuevo Plan actualiza y concreta el anterior documento que publicó CONFEBASK en el año 2002 con el título “Plan de CONFEBASK para la integración de las empresas vascas en la Sociedad de la Información”. La oportunidad de este nuevo Plan radica en los cambios surgidos en estos cuatro años, no sólo en el entorno social, económico, legislativo y tecnológico, sino también en la transformación experimentada dentro de las propias organizaciones, tanto de sus sistemas de producción y gestión, como en la capacitación de las personas.

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Del análisis de dichos cambios y de la experiencia adquirida en el Plan anterior, así como del estudio de las iniciativas exteriores de mayor impacto, se derivan los principales aspectos diferenciales del presente Plan Director: ♦ Reconocimiento de la existencia de diversos universos empresariales (segmentos), proponiendo en consecuencia actuaciones específicas para cada uno de ellos. De esta manera se espera alcanzar una mayor eficiencia en la utilización de los recursos y una mayor efectividad en los resultados. ♦ El Plan Director propone una serie de estrategias para focalizar los esfuerzos en aquellos segmentos que, en esta fase de desarrollo de la Sociedad de la Información en el País Vasco, se considera son la clave para la rápida extensión de la utilización de las TIC en las empresas. Esta focalización o concentración de esfuerzos no es excluyente, ya que el Plan propone actuaciones en todos los segmentos y fases de adopción de las TIC. ♦ El nuevo Plan no responde al modelo, vigente durante un tiempo, que se denomina “technology push”, sino más bien a un modelo que analiza los factores dominantes (palancas) que hacen que las empresas decidan adoptar las TIC o, por el contrario, oponerse a ellas (barreras). En este sentido, el éxito y su reconocimiento son los motivadores más poderosos. ♦ El nuevo Plan parte del reconocimiento del gran esfuerzo llevado a cabo por las distintas Administraciones y organizaciones tractoras en estos últimos años por lo que plantea poner en valor ese activo y así explotar y extender los casos y enfoques de éxito para la promoción de las TIC en las empresas. ♦ Los casos de éxito analizados en otros entornos geográficos recomiendan contar con los agentes más próximos a las empresas para la ejecución de las acciones directas de promoción. Por tal razón, el presente Plan propone un sistema descentralizado de ejecución y orientado a resultados. Para tal fin el Plan incluye una Agenda de Transformación en la que se proponen los tipos de agentes que debieran estar involucrados en cada tipo de programa, proyecto o actuación. Los casos analizados sugieren algunas medidas que han tenido éxito en otras regiones y que, con las debidas adaptaciones, pueden ser eficaces en nuestro entorno. Algunas de ellas son innovadoras en sí mismas y otras lo son en su forma de aplicación. Algunos ejemplos son los mediadores tecnológicos, el reconocimiento a organizaciones que ejerzan eficazmente su capacidad de tracción sobre otras para promocionar el uso de las TIC, la creación de un centro de recopilación, aprendizaje y explotación de buenas prácticas de promoción, el desarrollo de métricas para evaluar el uso (no sólo la incorporación) de las TIC, o el lanzamiento de proyectos de aplicaciones horizontales (masivas) como la factura electrónica. Estos aspectos diferenciales se concretan en los principios rectores del presente Plan Director sobre los que se han diseñado sus objetivos y líneas estratégicas.

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1.2.

Metodología de trabajo

Como se muestra en el Gráfico 1 , el trabajo de elaboración de esta propuesta de Plan Director se ha dividido en cuatro fases, orientadas fundamentalmente a: ♦ integrar a los agentes, públicos y privados, de la CAPV en la realización del proyecto; ♦ analizar el momento que atraviesan las empresas y el efecto de los planes y medidas anteriores; ♦ examinar las fuerzas dominantes, internas y externas, positivas y negativas, que se manifiestan en los procesos de adopción y utilización de las TIC por las empresas y, finalmente, ♦ concebir y redactar un plan y establecer los métodos según los cuales los numerosos agentes presentes en el espacio que constituyen las TIC se implicarán en su realización. Gráfico 1

Metodología.

CONTENIDOS • Revisar el enfoque metodológico • Recopilar información • Planificar el trabajo • Formar el Grupo de Contraste • Asegurar el control del proyecto y la calidad de los entregables • Analizar las fuentes documentales • Apreciar el avance de los Planes • Identificar casos de éxito • Analizar casos de empresas: • Tractora+Cadena de suministro • Cadena de valor individual • Analizar los casos de éxito de promoción de servicios • Identificar las palancas y barreras para la utilización de servicios TIC • Diseñar el Plan Director y difundirlo • Hacer la agenda de transformación de los agentes

FASES FASE I Lanzamiento y gestión del proyecto

FASE II Situación actual de los Planes y segmentación del tejido empresarial vasco

FASE III Identificación de las fuerzas dominantes

FASE IV Plan Director de promoción de servicios de VA en la empresa vasca

RESULTADOS • Plan de trabajo detallado • Grupo de Contraste formado • Informes de seguimiento

• Evaluación estimada del grado de éxito de los planes y las razones del éxito o dificultad de su implantación

• Casos de éxito de promoción • Palancas y barreras para la utilización de las TIC en empresas

• Plan Director de promoción de servicios de VA en la empresa vasca • Agenda de transformación • Estructura de seguimiento del Plan • Presentación a los agentes

En el Gráfico 2 se muestra la secuencia de tareas y los hitos en los que se ha contado con la participación de los agentes mediante un Grupo de Contraste.

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Gráfico 2

Fases del proyecto. FI. Lanzamiento y gestión del proyecto

Lanzamiento

Seguimiento FII. Situación actual de las pymes y segmentación

FIII. Identificación de los factores dominantes

Fuentes documentales

Casos sectoriales

FIV. Plan Director para la Promoción de Servicios de VA en las pymes

Plan Director

Estimación de impacto Casos en la Promoción Segmentación Factores

Casos de éxito Contraste

Contraste

El Grupo de Contraste ha tenido como misión validar los resultados obtenidos al finalizar cada una de las tres fases en la que se ha estructurado el proyecto. De carácter multidisciplinar, se ha constituido por un número reducido de expertos locales de referencia que, en su conjunto, han aportado una amplia visión sobre los aspectos fundamentales del proyecto, tales como las TIC, las empresas y en particular las Pyme, y la elaboración y ejecución de planes y políticas públicas. Se han celebrado tres sesiones con el siguiente contenido: ♦ Primera sesión: valoración de la situación actual, segmentación y modelo de absorción de las TIC ♦ Segunda sesión: tipificación de los segmentos, palancas y barreras por segmento, casos de éxito en la promoción ♦ Tercera sesión: modelo de actuación, objetivos, líneas estratégicas y programas del Plan Director, agenda de transformación Además de estas reuniones, se han mantenido alrededor de 20 entrevistas individuales con algunos de los participantes en el Grupo de Contraste, con gestores de programas públicos (SPRI, Diputaciones Forales, Ministerio de Industria), empresas y expertos.

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Gráfico 3

Relación de participantes en las tres sesiones del Grupo de Contraste:

Organización

Sector / Rol

ADEGI

Organización tractora

Auto Industrial Baskonia

Empresa

AZERTIA Consulting

Oferta TIC

CEBEK

Organización tractora

Consultor

Oferta TIC

DONIKA

Empresa

ESI

Organización tractora

ESI

Organización tractora

Euskaltel

Oferta TIC

GAIA

Organización tractora

Gobierno Vasco

Administración Pública

INKOA

Empresa

PANDA Software

Oferta TIC

Recambios Bolivar

Empresa

SEA

Organización tractora

ZORELOR

Empresa

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2. Situación de partida en el País Vasco Con el fin de delimitar el terreno sobre el que actuará este Plan Director, se ofrecen en este apartado algunos datos sobre adopción y uso de las TIC en las empresas de la CAPV y una breve comparación de la situación de la CAPV con la de países avanzados en este ámbito. Por su carácter de precedentes de éste, conviene también hacer una sucinta descripción del Plan anterior de Confebask, del Plan del Gobierno Vasco y de otras iniciativas públicas relevantes. Se incluye finalmente la evolución de los indicadores de referencia propuestos en Plan anterior de Confebask.

2.1.

Situación actual de las TIC

Nivel de equipamiento en tecnologías de la información y comunicación Los siguientes indicadores básicos muestran los niveles de equipamiento de las empresas de la CAPV en tecnologías de la información y las comunicaciones. ♦ Disponibilidad de ordenador personal: el 64,5% de las empresas vascas disponen de ordenador personal. Este indicador está muy influido por el tamaño de la empresa, de forma que sólo el 61,9% de las de menos de 10 empleados disponen de PC frente al 97,2% de las de 10 o más empleados, cifras similares a las medias estatales y europeas. ♦ Acceso a Internet: el 51,9% de las empresas vascas tienen acceso a Internet. De igual forma, este indicador está muy influido por el tamaño de la empresa, de forma que sólo el 48,8% de las de menos de 10 empleados tiene conexión a Internet frente al 91,1% de las de 10 o más empleados. Este último valor es similar al de las empresas de 10 o más empleados a nivel estatal y europeo. ♦ Correo electrónico: el 92,5% de las empresas del País Vasco que disponen de acceso a Internet utilizan el correo electrónico, lo que supone el 48,0% del total de empresas. ♦ Sitio Web: el 38,2% de las empresas vascas con acceso a Internet disponen de sitio Web. ♦ Infraestructura: la CAPV cuenta con infraestructuras avanzadas de Telecomunicaciones (cable, etc.) desplegadas por todo su territorio que permiten un acceso de alta capacidad (banda ancha) y calidad a los servicios disponibles ligados a las Sociedad de la Información. También dispone de una oferta de servicios TIC amplia y diversificada, que aún debe evolucionar en mayor medida para dar respuesta a las necesidades específicas de las empresas, especialmente a medida que su tamaño es menor. En los Gráfico 4 y Gráfico 5 se muestran los indicadores comparativos del nivel de equipamiento de las empresas vascas, españolas y europeas, distinguiendo entre las empresas de menos de 10 empleados y las de 10 o más empleados. Los datos corresponden al año 2004 con el fin de homogeneizar los resultados.

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Puede observarse cómo, por un lado, las empresas de 10 o más empleados se encuentran en un nivel similar de equipamiento al de las empresas europeas y cómo, por otro lado, las empresas de menos de 10 empleados tienen un mayor grado de avance en cuanto a equipamiento si se les compara con sus semejantes a nivel estatal. Sin embargo, el déficit tecnológico es todavía importante si además se tiene en cuenta que este tipo de empresas supone la base del tejido empresarial vasco. Gráfico 4

Nivel de equipamiento (empresas de 10 o más empleados)

Nivel de equipamiento (empresas de 10 o más empleados) 100 90 80 70

Euskadi

España

UE-25

UE-15

Zona Euro

20 10 0 PC

Internet

E-mail

Sitio w eb

Fuente: Eustat, INE, Eurostat

Gráfico 5

Nivel de equipamiento (empresas de menos de 10 empleados)

Nivel de equipamiento (empresas de menos de 10 empleados) 60 50 40 Euskadi

España

20 10 0 PC

Internet

E-mail

Sitio w eb

Fuente: Eustat, INE

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Utilización de las nuevas tecnologías por las empresas Dentro de los usos de Internet, destacan la utilización de este canal para la búsqueda de información y para la realización de distintas operaciones y trámites con las entidades bancarias y financieras. Destaca el bajo uso que se hace de este canal pasa comprar y vender bienes y servicios o para dar formación. Gráfico 6

Utilización de Internet

Utilización de Internet 0

Búsqueda documental

100 91,7

61,5

Obtención de información bancaria o financiera Realización de transacciones bancarias / financieras

55,4

Realización de trámites con la Administración Pública

39,5

Acceso a las bases de datos de proveedores-clientes

33,9

Recibir o bajarse productos digitales

33,4

Formación: acceso a los materiales formativos

21,1 19,2

Análisis de competidores Compra de bienes y servicios

13,1

Obtener servicios posventa

10,5 8

Reclutamiento de personal Venta de bienes y servicios

3,2

Fuente: Eustat

El comercio electrónico es, por tanto, una de las mayores asignaturas pendientes de las empresas vascas, como queda patente en las siguientes gráficas, pese a ser considerado uno de los principales motores de la economía del futuro. Sólo el 6,8% de las empresas vascas realizan compras por Internet y este porcentaje es todavía menor en el caso de las ventas, cayendo hasta el 1,7%. Estos porcentajes varían en función del sector, siendo el de la construcción el menos activo.

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Gráfico 7

Comercio electrónico

Comercio electrónico 9 8 8,0 7 6

7,3 6,8

Compran

Venden 3,6

3,5

2 1,8

1,7

0,1

0 Total empresas

Industria

Construcción

Servicios

Fuente: Eustat

Sin embargo puede verse cómo, una vez la empresa decide utilizar Internet para comprar o vender, las operaciones realizadas a través de este canal suponen casi la quinta parte de las operaciones realizadas por la empresa y este porcentaje va aumentando significativamente con el paso de los años. Gráfico 8

Proporción de compras y ventas realizadas por Internet

Proporción de compras y ventas realizadas por Internet (sobre el total de empresas que comercian en Internet) 25 22,7

22,0

19,5 15

16,1

15,2

% compras % ventas

11,2 9,4

5 0,1 0 Total empresas

Industria

Construcción

Servicios

Fuente: Eustat

Entre los factores considerados por las empresas como obstáculos para el desarrollo del comercio electrónico, el motivo principal es la no adecuación a este tipo de canal de compra o venta de los bienes y servicios ofrecidos por la empresa.

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Gráfico 9

Factores que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico

Factores que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico 0

Productos y servicios no adecuados

50,0

38,5

Clientes no preparados

34,7

Incertidumbre sobre leyes, plazos de entrega y garantías

33,9

Problemas de seguridad respecto a los pagos

26,0

Problemas logísticos

Fuente: Eustat

Comparativa entre la CAPV y los países más avanzados Los indicadores que a continuación se muestran reflejan la buena posición de la CAPV en cuanto a la adopción de tecnologías de la información y la comunicación con respecto a los países más avanzados en esta materia, como son los nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Suecia y Noruega). Sin embargo, queda patente nuevamente el retraso existente en cuanto a la utilización de dichas tecnologías, como reflejan los pobres datos en lo que respecta al comercio electrónico. Los indicadores hacen referencia al porcentaje de empresas de 10 ó más empleados que disponen o utilizan dichas tecnologías. Los datos corresponden al año 2005 Gráfico 10

Acceso a Internet y Disponibilidad de Intranet Disponibilidad Acceso a Internet de Intranet

0 90

1092

20 94

96 40

98 50

60 100

CAPV

Suecia

Finlandia Dinamarca

Noruega

Fuente: Eustat y Eurostat

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Gráfico 11

Disponibilidad de Extranet y página web Disponibilidad Disponibilidad dede Extranet web

5 20

10 40

15 60

20 80

25 100

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega

Fuente: Eustat y Eurostat

Gráfico 12

Comercio electrónico Comercio electrónico

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega

Fuente: Eustat y Eurostat

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2.2. Plan de CONFEBASK para la Integración de las Empresas Vascas en la Sociedad de la Información 2002-2006 Como se ha comentado, en 2002 CONFEBASK, junto con sus organizaciones miembro ADEGI, CEBEK y SEA, publicó el “Plan de CONFEBASK para la Integración de las Empresas Vascas en la Sociedad de la Información” cuyo objetivo era el de identificar y formular una serie de iniciativas y recomendaciones que, desde el punto de vista empresarial, se entendía debían ponerse en marcha para una eficaz integración de las empresas en la llamada Sociedad de la Información. Conviene recordar que en el momento de publicación del Plan no existían muchas de las iniciativas, programas e instrumentos que actualmente están a disposición de las empresas vascas. El Plan de CONFEBASK contribuyó a que las distintas instituciones y agentes del sistema económico-administrativo del País Vasco orientaran sus políticas y, por tanto los recursos, en la dirección que indicaba el empresariado vasco. Cuatro años después, y con motivo de la elaboración del nuevo Plan de CONFEBASK, es oportuno hacer un breve repaso al esfuerzo realizado y a las metas conseguidas de acuerdo con las líneas y objetivos que en su día se trazaron.

Acciones de Promoción de la Sociedad de la Información en la CAPV El primer Plan de CONFEBASK proponía una serie de líneas de actuación y programas, así como una Agenda de Transformación con la propuesta de los agentes para llevarlas a cabo. El esquema del plan es el que se muestra en el gráfico adjunto.

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Gráfico 13 Esquema y Agenda de Transformación del Plan de CONFEBASK para la integración de las empresas vascas en la Sociedad de la Información

Fuente: Plan de CONFEBASK para la integración de las empresas vascas en la Sociedad de la Información

Para conocer el grado de avance o intensidad de las distintas iniciativas propuestas en el Plan, se han analizado las actuaciones más significativas puestas en marcha por distintos agentes del País Vasco en el periodo de los últimos cuatro años. Esta lista no es exhaustiva, pero da una idea bastante aproximada de la intensidad y variedad de las distintas actividades llevadas a cabo. Para su elaboración se ha partido de la información pública existente sobre los distintos planes y programas públicos, del conocimiento del propio equipo encargado de elaborar el nuevo Plan y de entrevistas mantenidas con los gestores y responsables más relevantes de dichas iniciativas, entre los que se encuentran el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y las asociaciones territoriales asociadas a CONFEBASK (ADEGI, CEBEK y SEA). Esta labor se ha completado circulando el resultado anterior entre todos los miembros del Grupo de Contraste, entre los que se encontraban además distintas organizaciones de la oferta tecnológica, un cluster y varias empresas. En la tabla siguiente se recoge el resultado de este análisis que, insistimos, aunque no es completo entendemos es suficientemente representativo.

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Tabla 1 Ejemplo de actuaciones relacionadas con el Plan de CONFEBASK Ejemplos de actuaciones SENSIBILIZACIÓN Sensibilizar sobre los beneficios y oportunidades de la integración de Sensibilización de directivos AdegiTop.com las empresas en la Sdad.de la Inf. (proy.piloto, conferencias, ...) Sensibilizar sobre la necesidad de formación y actualización de los conocimientos de los trabajadores sobre estas nuevas tecnologías

Involucrar y sensiblizar a instituciones clave para el desarrollo de la Sociedad de la Información

KZ Guneak Gobierno Vasco + Diputaciones Forales Gobierno Vasco + Confebask (convenios) Diputaciones Forales + Centros Tecnológicos (maquetas.com)

FORMACIÓN Adaptar los curricula de la formación reglada para incluir las TIC Impulsar la Formación continua y de adultos sobre TIC Formar expertos en tecnologías de la información y la comunicación (Masters, C.Investigación, acuerdos centros Intl, centro conocim.avanzado e-comm...) Fomentar las metodologías formativas basadas en TIC

Elaborar e implantar un programa formativo básico en TIC

KZ Mikroenpresak Prestakuntza (SPRI) Formación en TIC (SPRI) e-Píldoras (CEBEK) Tknika

Campus Virtual Universitario (UPV) Premia / Premia II (Red Educativa Vasca) Aulas digitales (FP) KZ Guneak IT Txartela

MODELO DE EMPRESAS TRACTORAS Elaborar una metodología de trabajo para la integración de las TIC en las empresas basada en el liderazgo y exigencia de empresas relevantes

KZ Lankidetza-Tractoras KZ Lankidetza-Asociaciones

Premios Enpresa Digitala (otorgados Reconocer públicamente el éxito en la integración de empresas en la por SPRI y evaluados por las Sociedad de la Información territoriales) Intercambiar experiencias empresariales sobre integración y AdegiTop.com aprovechamiento de beneficios de las TIC MODELO DE DESARROLLO INTERNO Elaborar una metodología de trabajo para la integración de las TIC en las empresas basada en la evolución de su tipo de uso Fomentar el autodiagnóstico de las empresas respecto a su grado de integración de las TIC y expectativas de futuro

Fomentar el desarrollo de la Fase 1 del Modelo entre las PYMEs ("Mejora de los procesos internos del negocio")

Fomentar el desarrollo de la Fase 2 del Modelo entre empresas de sectores concretos ("Desarrollo de las relaciones y aumento de la integración con otros componentes de la cadena de valor")

Modelo Diagnóstico Digital (SPRI) Diagnósticos Digitales (SPRI) Hobeki Digitala (SPRI) Maquetas.com (SPRI) BizkaiBerri-2005 (Diputación Foral Bizkaia) e-Gipuzkoa Pymes (Diputación Foral Gipuzkoa) Promeco (Diputación Foral Araba) e-Consultoría (CEBEK) e-Procesos (CEBEK) Hobeki Digitala (SPRI) Maquetas.com (SPRI) e-Baltzuak <2005 (Diputación Foral Bizkaia-2005) e-Gipuzkoa Pymes (Diputación Foral Gipuzkoa) Promeco (Diputación Foral Araba) e-Consultoría (CEBEK) e-Procesos (SEA a través de Maquetas.com y apoyado por UN)

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Desarrollar una plataforma de fomento de la iniciativa privada para la creación de nuevos negocios basados en TIC

Apoyo a nuevos emprendedores Fondo de capital-riesgo

MARCO FACILITADOR Garantizar el acceso universal a las TIC de las empresas Impulsar el desarrollo de una red de banda ancha de calidad Fomentar la competencia en las infraestructuras y servicios de la Sdad.de la Inf. para mantener unos precios ajustados en el mercado Desarrollar un marco financiero facilitador de la integración de las empresas en la Sociedad de la Información Crear una "Fundación para el Impulso de la Sociedad de la Información en las empresas vascas"

Banda Ancha TDT Banda Ancha (cable, ADSL)

Programa de ayudas Enpresa Digitala y las Diputaciones Forales

PROMOCIÓN PÚBLICA Impulsar el plan integral de desarrollo de la Sociedad de la Información en el País Vasco Desarrollar la e-Administración en las Administraciones Públicas Vascas Elaborar un catálogo de medidas de apoyo público financiero-fiscal para el desarrollo de la Sociedad de la Información Crear un grupo dentro de la Administración de coordinación y control de la acción pública relacionada con el desarrollo de la Sdad.de Inf.

Plan Euskadi en la Sociedad de la Información + seguimiento anual de indicadores Administración on-line Fondo de Capital-Riesgo Subvenciones en casi todo el ciclo de adopción de las TIC Evaluación y perspectivas de la Sdad.de la Inform.

DESARROLLO DE UN SECTOR TIC VASCO Promover y facilitar el acceso de las empresas vascas al sector TIC local Promover y facilitar la creación e implantación de empresas TIC en el País Vasco Desarrollar un Plan de I+D+i específico para el sector TIC vasco

Subvenciones de apoyo a la implantación Oferta profesional y de calidad para empresas medianas y grandes Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Plan de Ciencia, Tecnología y Sociedad

Un análisis de esta información desagregado por agentes permite analizar el enfoque, intensidad y grado de cobertura de cada una de las iniciativas llevadas a cabo.

Iniciativas del Gobierno Vasco: Plan Euskadi en la Sociedad de la Información El programa que por excelencia ha marcado la política de promoción pública de la Sociedad de la Información, y con repercusión en el ámbito empresarial es el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información 2002-2005 (PESI). El PESI estructuraba un conjunto amplio de actuaciones con el objeto de “adaptar la sociedad vasca a la nueva era digital, favoreciendo el cambio cultural y poniendo las nuevas tecnologías al servicio de las personas, para lograr una mayor calidad de vida y equilibrio social y la generación de valor y riqueza en la economía”. Desde su lanzamiento, el Plan se ha convertido en el marco de referencia de las políticas del Gobierno Vasco en materia de Sociedad de la Información, impulsando las numerosas iniciativas que ya estaban siendo acometidas e incorporando otras nuevas que se han visto necesario añadir. En lo que hace referencia al ámbito empresarial, el PESI incorpora una batería completa de programas que cubren diferentes necesidades de las empresas que podemos representar en dos dimensiones de acuerdo con:

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♦ El tipo de necesidad que cubre el programa y que se ha estructurado según la fase del proceso de adopción de las TIC en la que se encuentra la empresa objeto de la actuación. Así se definen cuatro fases: Atención, Información, Desarrollo y Aplicación (llamado ciclo AIDA, ver apartado 3.4) más un conjunto de actuaciones de Soporte. ♦ El tamaño de la empresa objetivo. Las actuaciones contempladas en el PESI destinadas a las empresas están “segmentadas”, de forma más o menos explícita, según se dirijan a: empresas de menos de 10 empleados y el resto de empresas. Siguiendo estos criterios, los programas del PESI aparecerían distribuidos según se aprecia en el gráfico siguiente. Gráfico 14 Acciones de promoción enmarcadas en el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información (PESI) Sensibilización de Directivos

Atención

Información

KZ Mikroenpresak Prestakuntza

Desarrollo

Formación en TIC Apoyo a nuevos

Diagnósticos

empendedores

Digitales KZ Lankidetza

Aplicación

Hobeki Digitala

Asociaciones

KZ Lankidetza Tractoras

Maquetas. com

Soporte

KZ Guneak

KZ Mikro

Centros Enpresa

Fondo capital-

Digitala

riesgo

equipamiento

10 empleados Fuente: Elaboración propia

La primera conclusión que se puede obtener de este gráfico es el carácter integral del PESI ya que cubre la práctica totalidad de las necesidades de las empresas en las distintas fases de adopción de las TIC, así como todos los tamaños (con la única diferenciación ya mencionada de mayor o menor de 10 empleados). Otro aspecto relevante es que algunas de las iniciativas se han desarrollado en conjunción con otros agentes e instituciones del País Vasco, como los KZ Guneak junto a los Ayuntamientos, los Centros Enpresa Digitala con las Diputaciones Forales, o el programa Maquetas.com con algunos Centros Tecnológicos o Centros de Empresas e Innovación (CEIs), entre otros. Este modelo de colaboración parece ser muy eficaz si se aplica convenientemente. Algunos de ellos se han ido incorporando a medida que se identificaban nuevas necesidades como es el caso del programa de Maquetas.com o el de seguridad, y otros se han ido modificando de acuerdo con la experiencia y resultados, lo que da idea del carácter “vivo” y en permanente revisión y adaptación que ha caracterizado este Plan. Cabe señalar que la amplia variedad y las necesarias modificaciones

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deben ser trasladadas convenientemente al destinatario final de las mismas para evitar confusión o idea de complejidad.

Organizaciones Miembro de CONFEBASK, Diputaciones Forales y Ayuntamientos Idéntico análisis podemos hacer a nivel de cada uno de los Territorios Históricos con los programas puestos en marcha por las tres Diputaciones Forales y, a nivel más reducido, con los proyectos desarrollados por las Organizaciones Miembro de CONFEBASK. En este caso la visión global es la que se muestra en el gráfico siguiente. Gráfico 15 Acciones de promoción desarrolladas por las asociaciones territoriales, las diputaciones y los ayuntamientos Atención

Interés

AdegiTop.com

e-Píldoras

Desarrollo

DD.FF. Aytos.

Araba SEA e-Consultoría

Aplicación

e-Gipuzkoa

E-Baltzuak

Pymes

Bizkaiberri

DFA

Gipuzkoa ADEGI DFG

e-Procesos PROMECO

Bizkaia CEBEK DFB

Soporte

KZ Guneak

Centros Enpresa Digitala

10 empleados Fuente: Elaboración propia

Nuevamente, podemos deducir algunas lecciones de interés para la implantación de los nuevos programas del Plan, así como para la Agenda de Transformación que se propone. Desde el punto de vista de las Diputaciones Forales, habría que destacar la gran diferencia existente entre los enfoques de los programas de ayuda, cuando el colectivo objetivo es de un perfil similar en todos los territorios (en cuanto a tamaño y experiencia en la utilización de las TIC). Estas diferencias son más acusadas en el caso de las asociaciones territoriales ADEGI, CEBEK y SEA, si bien es entendible dado que cada una de ellas tiene colectivos objetivo diferentes, estrategias diferentes y una organización también diferente. Además, debe tenerse en cuenta el carácter “piloto” de todas estas experiencias ya que los recursos disponibles, tanto humanos como económicos (generalmente financiados vía convenio con el Gobierno Vasco o a través de programas europeos), y la novedad de algunos enfoques hacen que el alcance deba ser muy limitado.

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Lo que cabe preguntarse es hasta qué punto se pueden o deben compartir estos resultados y experiencias entre todas ellas para poder aplicar los enfoques más exitosos de forma extensiva. Otra conclusión interesante es la evolución que están sufriendo estos programas a medida que los gestores van adquiriendo experiencia y conocimiento de lo que funciona mejor y de lo que produce mejores resultados. Existe una tendencia a abandonar las actividades de carácter genérico y poco orientadas (como la sensibilización) y a centrar los nuevos esfuerzos en proyectos más exigentes y en colectivos de empresas más maduros con el consiguiente riesgo de abandonar a los colectivos más desfavorecidos o reticentes a incorporar las TIC. En definitiva, el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en los últimos años por los distintos agentes promotores, públicos y privados, ha tenido una amplia y variada cobertura, como puede apreciarse en el Gráfico 16 adjunto, si bien es cierto que, en general, son las Administraciones Públicas las que han desarrollado mecanismos más ajustados a las características de las empresas más pequeñas (menos de 10 empleados). Es este colectivo el que sigue estando más necesitado de atención, por parte de todo tipo de organismo. Gráfico 16

Resumen de acciones de promoción desarrolladas en Euskadi por todos los agentes

Fuente: Elaboración propia

La sensibilización sigue siendo una actividad que nunca se debe descuidar, eso sí, con una mayor y mejor focalización a grupos concretos y bien identificados, y con unos mensajes y mecanismos de difusión muy próximos y cercanos a cada colectivo. El énfasis importante debe ser la utilidad de las soluciones, ligando claramente éstas a problemas o necesidades de negocio. Conviene insistir una vez más en la necesaria clarificación de la oferta de ayudas haciéndola sencilla de

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entender, cuando no transparente, a la empresa. Las organizaciones empresariales tienen una importante labor en este terreno. Finalmente, constatar la existencia de distintos modelos y experiencias con diferente grado de éxito que permiten disponer de una gran potencial de aprendizaje que puede y debe revertir en beneficio común de ser compartidos en mayor grado.

Valores de los indicadores de referencia A continuación se muestra la evolución de los indicadores de referencia que se proponían en el Plan anterior de CONFEBASK, como muestra del grado de integración de las empresas vascas en la Sociedad de la Información. Los indicadores hacen referencia al número de empresas ponderadas por el empleo. Como puede observarse, y pese al gran avance logrado respecto al 2002, los resultados aún se mantienen por debajo de los objetivos establecidos para el 2005, lo que refuerza la necesidad de profundizar el camino emprendido. Tabla 2 Indicadores de referencia del Plan de Confebask para la integración de las empresas vascas en la Sociedad de la Información Indicador

CAPV 2002

Valor objetivo

CAPV 2005

Penetración de PC en las empresas

82%

97%

88%

Penetración de Acceso a Internet en las empresas

64%

92%

81%

Penetración del correo electrónico en las empresas

62%

91%

80%

Empresas con sitio web

29%

70%

57%

Fuente: Eustat

En el siguiente gráfico se muestran los valores que estos indicadores tomaron en los años de inicio y final del Plan anterior, junto con los valores objetivo, para el segmento de las micropymes.

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Gráfico 17

Indicadores de referencia en empresas de menos de 10 empleados

Indicadores de referencia en em presas de m enos de 10 em pleados

CAPV 2002 Valor objet ivo CAPV 2005

100 80 60 40 20 0 PC

Internet

Co rreo

Web

Fuente: Eustat

Los datos anteriores señalan, por una parte, la dificultad que plantean las empresas del colectivo de las micropymes para las acciones de promoción de las TIC, y por otra, lo ambicioso de los objetivos trazados. Ambos aspectos deberían llevar en el presente Plan a adoptar una estrategia específica para este segmento. Gráfico 18

Indicadores de referencia en empresas de 10 o más empleados

Indicadores de referencia en em presas de 10 o m ás em pleados

CAPV 2002 Valor objetivo CAPV 2005

100 80 60 40 20 0 PC

Internet

Co rreo

Web

Fuente: Eustat

En el caso de las empresas de más de diez empleados, la situación es bien distinta, habiéndose logrado en los cuatro indicadores superar los valores objetivo. En contraste con los valores objetivo de las micropyme puede señalarse la prudencia con que se establecieron los objetivos para los indicadores “correo electrónico” y

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“sitio Web propio”. El presente Plan Director tomará en cuenta estos datos y el potencial efecto multiplicador de las aplicaciones “correo” y “sitio Web”.

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3. Coordenadas del nuevo Plan Director El Plan de promoción gravita alrededor de una idea ya reflejada anteriormente en sus claves: la necesidad de atender a las circunstancias concretas de las empresas, facilitando los cauces para que la absorción de las TIC se produzca en sintonía con sus necesidades. Así, las TIC no tienen en este Plan el carácter de fin sino de medio necesario para que las empresas ganen en productividad, dando respuesta a sus exigencias de negocio en innovación, en internacionalización, en excelencia en la gestión y en competitividad. Pero es necesario promover. Las posibilidades de las TIC para resolver necesidades no son, a pesar de tanta evidencia, bien conocidas todavía. En este capítulo se describen los modelos utilizados para concebir las actuaciones del Plan en función de grupos homogéneos de necesidades y de estilos que predominan y factores que actúan en la absorción e incorporación de las TIC al negocio. Se describe también el modelo elegido para situar las actuaciones en un marco de promoción con capacidad suficiente para impregnar de forma progresiva y sin exclusiones el tejido empresarial de la CAPV. Finaliza el capítulo con una breve exposición de los casos de promoción más relevantes en la actualidad en el contexto internacional y las mejores prácticas que se derivan de ellos.

3.1. Modelo para la segmentación del tejido empresarial La atención a las necesidades de las empresas obliga a un esfuerzo previo de segmentación que permita discriminar y enfocar. Las empresas constituyen un universo lo suficientemente complejo y diverso como para plantear soluciones que se adapten a todas ellas. Es, por lo tanto, necesario identificar grupos homogéneos de empresas (características similares, necesidades comunes, relaciones entre ellas,…) de tal forma que se posibilite el diseñar actuaciones adecuadas para cada uno de ellos, buscando la mayor eficacia, la mayor satisfacción de las empresas, y en definitiva, el mayor impacto. Dado que las segmentaciones habituales no se muestran suficientemente útiles para el fin propuesto que es la conducta de las empresas ante las TIC, salvo comprobaciones tópicas referentes al tamaño, se ha optado por proponer una segmentación basada en dos factores de fácil observación y análisis: ♦ Nº de personas que utilizan la información de negocio (nº de “i-empleados”), basado en: –

Número de personas que usan las TIC: con ordenador personal, con acceso a Internet, con correo electrónico,…

–

Número de personas en áreas de soporte: dirección general, ventas, compras, administración,…

♦ Valor añadido de la información y la comunicación para el negocio, analizado de acuerdo con tres dimensiones:

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–

Complejidad organizativa: deslocalización de sedes y personal, ámbito geográfico de actuación

–

Complejidad operativa: fabricación o servicios, logística, nivel de utilización de tecnología en el sector

–

Complejidad transaccional: frecuencia de compras y ventas, número de proveedores y clientes

Con objeto de definir posibles agrupaciones homogéneas basadas en estas dos dimensiones, se ha procedido a analizar una muestra de 45 empresas de distintos tamaños y sectores de actividad de la CAPV. Debe señalarse que, en la elaboración y análisis de la muestra, no se ha pretendido el máximo rigor estadístico sino la apreciación, matizada por el conocimiento de los analistas, de cómo se distribuyen los mencionados factores en un variado grupo de empresas de la CAPV. Puede decirse que los resultados de esta segmentación, representativa de la realidad de las empresas de la CAPV, confirman la hipótesis previamente efectuada por los responsables del trabajo respecto a la homogeneidad de los segmentos. En el Gráfico 19 se muestra la tipificación de la muestra en función del número de empleados y el sector al que pertenecen.

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Gráfico 19

Caracterización de las empresas analizadas

Número de empleados de las empresas analizadas más de 250 empleados

de 100 a 250 empleados

de 50 a 100 empleados

de 20 a 50 empleados

de 5 a 20 empleados

de 0 a 5 empleados

15 0

Sector de las empresas analizadas 9

Servicios perso nales Sanidad y servicio s so ciales Educació n Servicio s a empresas B anca y seguro s Transpo rte y co municacio nes Ho stelería Co mercio y reparació n Co nstrucció n Otras industrias Otras manufactureras M aterial de transpo rte M aterial eléctrico M aquinaria M etalurgia y artículo s Industria no metálica Caucho y plástico Industria química P apel, edició n y gráficas Industria de la madera Textil y co nfecció n Industria de la alimentació n

2 2

2 1

7 2 2

2 1 0

Fuente: Elaboración propia a partir de Eustat

La ubicación de cada una de estas empresas en una matriz de acuerdo con las dos dimensiones definidas (el número de personas que utilizan la información de negocio y del valor añadido de la información y la comunicación para el negocio), permite visualizar una distribución que es la que se muestra en el Gráfico 20 .

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Gráfico 20

Clasificación de las empresas analizadas Segmento 1 Segmento 2 Segmento 3 Segmento 4

VA información

Clasificación empresas

Nº i-empleados

Fuente: Elaboración propia

Las empresas además se han coloreado en función que respondan a una serie de características comunes que definen su situación o comportamiento ante las TIC. Este comportamiento es el que define el grupo al que pertenece, resultando cuatro segmentos de características homogéneas y que se podrían definir de la siguiente manera: ♦

♦

Segmento 1 (color naranja) o

Rasgo definitorio: Baja necesidad aparente de las TIC

Planteamiento: ¿Cómo empezar?

Segmento 2 (color amarillo) o

Rasgo definitorio: Incorporación parcial de las TIC

Planteamiento: ¿Cómo sacar partido a lo que tengo?

Segmento 3 (color verde) o

Rasgo definitorio: TIC como factor estratégico

Planteamiento: ¿Qué nuevas aplicaciones hay?

Segmento 4 (color azul) o

Rasgo definitorio: Entorno tecnológico avanzado

Planteamiento: ¿Cuál es el siguiente paradigma?

En el Gráfico 21 se representan las áreas sobre la matriz que ocuparía cada segmento. Como en la mayoría de las clasificaciones que parten de un número limitado de factores, esta segmentación muestra fronteras no perfectamente nítidas y la presencia de excepciones, pero describe de manera suficientemente veraz y

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práctica la distribución de las empresas según su relación estratégica y operativa con las TIC.

4. Entorno tecnológico avanzado ¿Cuál es el siguiente paradigma?

2. Incorporación parcial de TIC ¿Cómo sacar partido a lo que tengo?

bajo

medio

alto

muy alto

Segmentos propuestos

en el Negocio

VA de la información y la comunicación

Gráfico 21

3. TICs como factor estratégico ¿Qué nuevas aplicaciones hay?

1. Baja necesidad aparente ¿Cómo empezar?

<20 Nº personas que utilizan información de Negocio

Fuente: Elaboración propia

En la Tabla 3 se muestra una mayor descripción de los rasgos definitorios de cada uno de estos segmentos, lo que permitirá visualizarlos más fácilmente, o en su caso, clasificar nuevas empresas con objeto de definir las acciones más adecuadas para abordar la adopción de las TIC.

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Tabla 3 Descripción de los segmentos

Descripción general

Segmento 1

Segmento 2

Segmento 3

Segmento 4

Falta de percepción de necesidad.

Incorporación parcial de las TIC.

Las TICs como factor estratégico

Entorno tecnológico avanzado

Reactivo.

Externo: provocado por incrementos de tamaño.

TIC=anecdótico

TIC = facilitador

Externo: provocado por la necesidad de abaratar costes, o mejorar servicio.

Interno: generado por la evolución de la empresa y el hábito de la mejora continua.

Carencia de recursos. Personal con funciones polivalentes Origen de la iniciativa TIC

Interno (cuando lo hay).

TIC = factor de supervivencia

Objetivo principal pretendido con las TIC

Eficiencia interna

Automatización de algunas actividades o tareas, ahorro de costes

Integración entre procesos Mejora del servicio a clientes

Mejora del control de la comunicación con clientes y proveedores

Integración de sistemas con terceros

TIC = fuente de ventaja competitiva Diferenciación, ventaja competitiva

Riesgo de no adopción

Bajo a corto plazo

Alto a medio plazo

Alto a corto plazo

Muy alto a corto plazo. Crítico

Necesidades de TIC

Soluciones básicas, baratas, y sencillas de entender, instalar, usar y mantener.

Soluciones básicas, poco personalizadas, con funcionalidades limitadas.

Aplicaciones a medida, aplicaciones sectoriales.

Aplicaciones innovadoras.

Asesoramiento independiente. Características de la oferta TIC

Empresas pequeñas, soluciones básicas, a veces poco profesional.

Integración de aplicaciones.

Asesoramiento independiente. Empresa pequeña y mediana con tecnologías básicas.

Empresas grandes con producto commodity y paquetizado

Empresas medianas y grandes o empresas de nicho (por tipo de solución o por sector).

Grandes empresas con oferta integral. Soporte especializado de alto VA

Soporte personalizado

Una cuestión interesante, y necesaria, es saber cuál es el grado de representatividad de las empresas vascas de acuerdo con este modelo de segmentación. Es decir, cuántas empresas hay en cada segmento y cuál es su peso económico. Para ello, se han realizado una serie de hipótesis que permiten clasificar las empresas de los distintos sectores y ramas de actividad de acuerdo con las dos dimensiones definidas (ver Tabla 4 ).

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Tabla 4 Valores de los factores Empleados con Internet Actividad

10 o más

Total

VA información

Menos de 10

Industria de la alimentación

9,1

2,0

0,6

Textil y confección

6,9

1,0

0,5

Industria de la madera

5,1

1,2

0,6

Papel, edición y gráficas

14,4

3,7

1,8

Industria química

19,9

11,0

1,4

Caucho y plástico

14,7

6,1

0,9

Industria no metálica

10,1

3,7

0,9

Metalurgia y artículos metálicos

10,7

3,8

0,8

Maquinaria

18,2

8,3

1,4

Material eléctrico

23,0

7,0

1,2

Material de transporte

30,2

13,8

1,1

Otras manufactureras

15,7

2,5

0,7

Otras industrias

24,1

7,0

0,8

Construcción

9,6

1,1

0,5

Comercio y reparación

9,7

1,1

0,7

Hostelería

4,6

0,4

0,2

Transporte y comunicaciones

14,9

1,2

0,5

Banca y seguros

27,0

3,7

2,0

Servicios a empresas

25,1

2,3

1,2

Educación

36,4

11,4

1,4

Sanidad y servicios sociales

26,2

2,9

0,8

Servicios personales

16,0

1,2

0,6

más de 10

menos 10

A A M MA A A A A A A A A A A M M A MA MA A A A

B B B M B B B B B B B B B B B B M A A M M M

Número de empleados que usan información Menos de 5 empleados De 6 a 20 empleados Más de 20 empleados

Valor Añadido de la información Bajo Medio Alto Muy alto

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat

Si asignamos una serie de “tramos” para cada una de las dos dimensiones (de Bajo a Muy alto en el caso del Valor Añadido de la información; y <5, 5-20 y >20 para los i-empleados), podemos “asignar” a cada uno de los cuatro segmentos los cuadrantes que se muestran en el Gráfico 22 . Gráfico 22

Asignación de cuadrantes a los segmentos

VA de la Información para el negocio

Muy Alto

Segmento 1

Alto

Segmento 2 Medio

Segmento 3

Bajo

Segmento 4 0-5

6-20 i-empleados

21 o más

Fuente: Elaboración propia

Una vez asignado el colectivo de empresas de la CAPV a cada uno de los segmentos podemos conocer cuál es su representación en función de tres criterios: –

número de empresas en el segmento

–

número de empleados

–

volumen de facturación conjunto

En los gráficos siguientes se aprecia la magnitud relativa de cada segmento según estos criterios. Para una mejor comprensión de la proporción, en ambos ejes, se representa el porcentaje de empresas sobre el total.

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En el Gráfico 23 se muestra el tamaño de los segmentos según el número de empresas que los constituyen. Como se puede observar, el segmento 1 representa la gran mayoría de las empresas de la CAPV (casi el 75%).

0,92% 2,69%

90% 22,17% 80% 70% Segmento 4

60%

Segmento 3

50% 40%

Segmento 2 Segmento 1

74,23%

30% 20%

medio

100%

VA de la información y la comunicación en el Negocio

Caracterización de los segmentos por número de empresas

alto muy alto

Caracterización de los segmentos por el número de empresas

bajo

Gráfico 23

10% Nº personas que utilizan información de Negocio

<5 <20

Empresas

Fuente: Elaboración propia

En el Gráfico 24 se ha representado el número de empleados por segmento. En él las dimensiones de los sectores tienden a igualarse. Vale para este caso la anterior observación respecto a la deformación de las magnitudes en los ejes.

80%

28,76%

70% Segmento 4

60% 50%

Segmento 3 31,31%

40%

Segmento 2 Segmento 1

30% 20% 31,35% 10%

alto

8,58%

90%

medio

100%

VA de la información y la comunicación en el Negocio

Caracterización de los segmentos por número de empleados

muy alto

Caracterización de los segmentos por el número de empleados

bajo

Gráfico 24

<20

Nº personas que utilizan información de Negocio

Empleo

Fuente: Elaboración propia

En el Gráfico 25 se muestra la dimensión de cada uno de los segmentos según su facturación.

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16,94% 90% 80% 70%

27,64% Segmento 4

60%

Segmento 3

50% 40%

Segmento 2 37,11%

30% 20% 10%

18,31%

Segmento 1

alto

100%

VA de la inform ación y la com unicación en el N egocio

Caracterización de los segmentos por facturación

m uy alto

Caracterización de los segmentos por el volumen de facturación

bajo m edio

Gráfico 25

Facturación

<20 Nº de i-empleados

Fuente: Elaboración propia

A modo de conclusión, puede decirse que el segmento 1, muy importante en cuanto a número de establecimientos puesto que representa el 74% de todas las empresas vascas, ve descender su peso relativo si se atiende a su número de empleados (31,35%) y más aún si se toma como medida su facturación (tan sólo el 18%). Más significativas, a los efectos de este modelo, son las dimensiones del segmento 2, importante en las tres magnitudes, y del segmento 3. Ambos representan conjuntamente casi un 65% de la facturación total de las empresas de la CAPV. El segmento 4, que representa un 17% de la facturación total, tan sólo comprende un 1% de las empresas de la CAPV y un 9% del empleo. Estas magnitudes relativas se han tomado en consideración a la hora de formular los objetivos estratégicos del plan y el reparto de esfuerzos entre los cuatro segmentos.

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3.2.

Modelo de absorción de las TIC por las empresas

Las decisiones de incorporación de las TIC en la empresa obedecen a múltiples factores: positivos o palancas y negativos o barreras, así denominados en la terminología habitualmente utilizada. El modelo que se propone seguidamente es una herramienta válida para la identificación de dichos factores o fuerzas determinantes en el proceso de absorción de las TIC. Como todo modelo, es una simplificación de la realidad, pero presenta importantes ventajas: ♦ Posibilita un lenguaje común ♦ Sintetiza una visión de la realidad a describir ♦ Permite mostrar ideas de una manera rápida, empleando elementos gráficos Pero, además, en el caso que nos ocupa: ♦ Ofrece un marco útil para el análisis del comportamiento de las empresas ante las TIC; y ♦ Sirve de instrumento de validación de las premisas utilizadas durante el análisis El modelo se particulariza para cada uno de los segmentos identificados de tal forma que las actuaciones propuestas para cada uno de ellos se orienten a potenciar las palancas y a eliminar las barreras precisamente presentes o actuantes en cada uno de ellos. El modelo toma la forma esquemática que se muestra en el Gráfico 26 , estableciendo las principales categorías de los factores que, en forma positiva o negativa, es decir, de palancas o barreras, determinan el éxito en la implantación de las TIC en la empresa y las relaciones entre ellos. ♦ Factores externos o fuera del control directo de la empresa ♦ Actitud de la alta dirección (director general, propietario, consejo de administración) frente a las tecnologías ♦ Estado de la empresa o factores que describen objetivamente la empresa en términos de necesidad o utilidad de las TIC y su disponibilidad ♦ Permeabilidad interna o factores actitudinales del personal que utilizaría las TIC ♦ Factor éxito, contemplado como condición además de cómo resultante De las múltiples interrelaciones entre dichos factores conviene destacar la importancia del factor “éxito” obtenido en la contribución de las TIC a los resultados de la empresa como realimentador de una actitud favorable de la dirección. Este dato debe tomarse como condición de los esfuerzos por promover la adopción de las TIC, en los que la utilidad real o la respuesta a una necesidad deben primar sobre la mera adopción o implantación.

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Gráfico 26

Modelo de absorción de TIC por parte de las empresas de la CAPV Factores Factores externos externos

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia, sobre un esquema de la UPC - UPCNet

Cada una de las categorías representadas en el gráfico se descompone en series de factores. Todos ellos se describen con detalle en el Anexo I y se particularizan para cada uno de los cuatro segmentos contemplados según su influencia, positiva o negativa, sobre el proceso de adopción de las TIC. De dicho análisis se puede establecer resumidamente en qué forma y qué valor – positivo o negativo – toman en la actualidad las principales categorías de factores para los cuatro segmentos en que se ha dividido el tejido empresarial vasco. En la Tabla 5 se muestra el valor positivo o negativo de cada una de las categorías de factores – es decir, las palancas o barreras actuantes – en cada uno de los segmentos.

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Tabla 5 Resumen de palancas y barreras por segmentos Factores Externos

Oferta TIC

Tractores

Estado de la empresa

Conocimientos

Medios económic.

Permeabilidad interna

Directivos y usuarios

Actitud Alta Dirección Nivel técnico

Segmento 1

Segmento 2

Segmento 3

Segmento 4 Barreras

Palancas

Fuente: Elaboración propia

Este análisis sobre la forma en que actúan los factores constituye uno de los elementos clave para la determinación de los objetivos y líneas estratégicas del Plan.

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3.3.

Casos de éxito en la adopción de las TIC

El análisis de casos de éxito en las empresas tiene por objeto el identificar los factores o las claves que se consideran causantes de un proyecto de éxito. En el contexto del presente trabajo, los casos de éxito de adopción de las TICs han permitido identificar y confirmar la robustez del modelo de segmentación, el modelo de absorción, y las barreras y palancas reales en los distintos segmentos analizados. Para ello se han llevado a cabo entrevistas personales con cuatro empresas del entorno próximo. Conviene recordar que los resultados que se han analizado en cada caso no tienen ninguna validez estadística, ni representatividad de segmento o sector alguno, y por tanto no se pretende con ellas hacer extrapolaciones a otras empresas o contextos. Únicamente, se han recogido para obtener lecciones prácticas de cómo es posible conseguir el éxito en la aplicación de las TIC en el negocio si se hacen determinadas cosas bien. Fuera del contexto en que se han aplicado, habría que hacer un análisis caso a caso de la aplicabilidad o extensión de la experiencia.

Tabla 6 Empresas entrevistadas

Tecnologías de la Información y la Comunicación

Empresa

Actividad

Donika

Empresa suministradora de Creación de un portal de ventas totalmente herramientas y consumibles integrado con el ERP que gestiona los pedidos industriales radicada en Oñati tradicionales

Estanterías Fabricación de sistemas de clasificación, archivo y EUN

Creación de una Intranet integrada con el ERP donde los comerciales pueden efectuar sus pedidos. Informatización de la planta productiva

Fabricación de sistemas integrales de mobiliario de oficina situada en Eibar

Implantación de un ERP que gestiona toda la actividad de la empresa. El interfaz es un Access que contiene el mapa de procesos. Sistema de diseño en 3D integrado con el ERP

almacenaje ubicada en Beasain

LasterDissmofi

Calor y Frío Portal en Internet que facilita servicios de canalización de transacciones

comerciales entre los distintos colectivos horizontales del sector de calefacción, aire acondicionado y fontanería. Sede localizada en Zamudio

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3.4.

Modelo de promoción de las TIC

En el diseño del Plan no debe olvidarse el hecho de que las TIC, sus proveedores y clientes, constituyen ya, aun teniendo en cuenta sus numerosas irregularidades y excepciones, un mercado de grandes dimensiones en el que se llevan a cabo todo tipo de acciones de comunicación y promoción. El Plan propuesto debe, por lo tanto, ofrecer un marco de promoción integrador, progresivo y sin exclusiones aunque se adapte en sus énfasis y en el tipo de actuaciones que comprende al momento particular de los segmentos de empresas en que se ha clasificado, a estos efectos, el tejido empresarial de la CAPV. La fórmula elegida para insertar las acciones de promoción de tal forma que se asegure en lo posible la integración de todo tipo de esfuerzos, es el modelo AIDA basado en modelos de actuación comercial pero adaptado y ampliamente utilizado, como modelo de referencia, cuando se trata de mover a la acción a un público objetivo frente a un nuevo “paradigma” o “producto” como es el caso de las TIC. AIDA es el acrónimo de un plan con las siguientes etapas consecutivas y fines característicos: ♦ Atención. Tiene por objeto lograr la atención del público objetivo hacia las TIC. Su medios característicos son las acciones de sensibilización, las jornadas de divulgación, o la comunicación no orientada. ♦ Información. Su fin es que el destinatario de las acciones posea e integre información de detalle sobre las TIC: conocer cómo “me ayudan en mi empresa”. Sus medios característicos son las comunicaciones orientadas, la presentación de casos de éxito, o las publicaciones especializadas. ♦ Desarrollo. Se trata de lograr la creación y el desarrollo de capacidades entre los destinatarios: saber “cómo se hace” para... Sus medios característicos son las acciones de formación, la elaboración de módulos de autoaprendizaje o cursos; la difusión de herramientas y metodologías con contenido pedagógico y práctico. ♦ Aplicación. Tiene por objeto lograr que los destinatarios se conviertan en usuarios; que las tecnologías, productos y servicios se implanten y utilicen en la empresa. Sus medios característicos son los apoyos personalizados a través de asesoramiento, ayuda al diagnóstico, ayuda al desarrollo e implantación de proyectos, o la creación de incentivos para la aplicación. El modelo no es lineal sino cíclico, de tal manera que, independientemente del nivel de avance de las empresas que componen el público objetivo en el uso de las TIC, siempre existen actuaciones o componentes de actuaciones que cubren todas las etapas de AIDA. Es decir, para cada uno de los segmentos deben existir acciones destinadas a lograr atención, información, desarrollo y aplicación. En los segmentos de menor desarrollo los ciclos serán más largos, como es natural, que en los segmentos de mayor grado de avance en el uso de las TIC. En el Gráfico 27 se representa este carácter cíclico y las duraciones comparativas, fruto de las iteraciones necesarias, para cada uno de los segmentos.

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Gráfico 27

El ciclo AIDA como forma de promocionar la Sociedad de la Información A

D A

Segmento 4

D A

Segmento 3

D A

A D

Segmento 2

Segmento 1

Fuente: Elaboración propia

El objetivo de esta sistemática es conseguir la evolución de las empresas dentro de cada uno de los segmentos, mejorando su atención hacia las posibilidades ofrecidas por las TIC, sus conocimientos y capacidades relativas, y sus experiencias reales de uso e implantación. El crecimiento de cada uno de estos factores en la empresa debe suponer el correlativo crecimiento en personas dentro de su organización que utilicen la información o el valor añadido de la información para la empresa y, eventualmente, el salto hacia segmentos superiores.

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3.5.

Casos de éxito en la promoción de las TIC

De entre las experiencias de promoción de las TIC llevadas a cabo actualmente en Europa, se han elegido y analizado las que se muestran en la Tabla 7 . Debe destacarse el que, de las cuatro elegidas, tres de ellas (e-invoicing living labs, ePME y AchatVille) se apoyan desde el principio en el potencial efecto multiplicador de sistemas transaccionales y que la cuarta (Opportunity Wales) concebida inicialmente para promover el uso de las TIC, ha evolucionado también hacia la promoción del comercio electrónico. Tabla 7 Casos de éxito en la promoción de las TIC PAÍS

NOMBRE

ALCANCE

Gales

Opportunity Wales Regional

DESCRIPCIÓN Opportunity Wales ofrece una amplia variedad de servicios a pymes de la región, con la finalidad de estimular todo tipo de prácticas relacionadas con el comercio electrónico. Se apoya en la acción de asesores personales en contacto directo con las empresas y una importante colección de materiales informativos. Los servicios personales de asesoramiento tienen un precio pequeño para el usuario y un alto valor añadido. Se proporcionan también ayudas financieras y apoyos para el establecimiento de contactos y difusión de sus experiencias.

Finlandia (Karelia del Sur)

e-invoicing living labs

Nacional (factura electrónica)

El caso de Karelia del Sur constituye un ejemplo novedoso de la participación activa de empresas tractoras y entidades financieras en la promoción del negocio electrónico. Se apoya en la promoción de la factura electrónica por lo que tiene potencialmente un gran efecto multiplicador. La iniciativa se denomina “e-invoicing living labs” y está incluida en otras iniciativas finlandesas más amplias, una titulada Promoción de la Sociedad de la Información y otra orientada a la Promoción del Ancho de Banda.

Francia

e-PME

Nacional (sector aeronáutico)

La iniciativa se denomina ePME. Se integra en un plan general del gobierno francés denominado TIC-PME 2010, diseñado sobre la experiencia adquirida en el plan inicial llevado a cabo con el sector aeroespacial y con nombre BOOST-Aero. El caso en particular (Boost – Aero) consistió en un proyecto de creación de estándares para la realización de las transacciones electrónicas entre los participantes en la cadena de suministros del sector aeronáutico francés. La primera fase del proyecto ha durado desde diciembre de 2003 a diciembre de 2005.

AchatVille

Regional

Promover el comercio electrónico B2C sobre la oferta de empresas comerciales, reuniéndola en un portal de Internet de fácil acceso, facilitando información sobre la empresa y sus catálogos de productos y haciendo posible la compra en línea.

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia

En las Tabla 8 a Tabla 11 que aparecen a continuación, se resumen los principales rasgos de cada una de las cuatro iniciativas: ♦ Entidad gestora y otros agentes participantes ♦ Colectivo o público objetivo ♦ Objetivos de la iniciativa ♦ Resultados obtenidos ♦ Razones del éxito

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Opportunity Wales Tabla 8 Opportunity Wales. Principales rasgos OPPORTUNITY WALES http://www.opportunitywales.co.uk ENTIDAD GESTORA

Better Business Wales (Holdings) Ltd., Asociación público-privada en la que participan las organizaciones más relevantes como British Telecom, varias universidades como Cardiff University, Welsh Development Agency, Welsh Local Government Association, Education and Learning Wales, Wales TUC, ...) Los trabajos de la institución se coordinan con el gobierno regional de Gales.

OTROS AGENTES

La iniciativa cuenta con los llamados “local delivery partners”, organizaciones diversas que, de forma voluntaria, participan como entidades de apoyo y de servicio. Estas organizaciones, tanto del sector privado como de origen público, son empresas de servicio que llevan a cabo la labor de asesoramiento a las pyme beneficiarias. Fuerte intervención del operador BT y de un gran número de proveedores de todo tipo de servicios. Las investigaciones iniciales se llevaron a cabo coordinadamente con el Departamento de Comercio e Industria del Gobierno británico. Opportunity Wales es un programa soportado con fondos de los programas Objetivo 1 y 2 de la Unión Europea.

COLECTIVO OBJETIVO

Todo tipo de pymes, tanto las de reciente creación y las que no hacían ningún uso de las TIC como las que ya tenían experiencia.

OBJETIVOS

Los datos de partida llevaron a la creación de este programa especialmente orientado a lograr que las pyme conocieran el valor de las aplicaciones de comercio electrónico, cómo éste puede ayudarlas a mejorar su competitividad y cómo se debe utilizar desde el punto de vista técnico.

RESULTADOS OBTENIDOS

Desde el inicio del programa en 2001, más de 9.000 empresas han utilizado los servicios de estos asesores y solamente desde abril de 2004, más de 4.000 pymes. Se ha efectuado una revisión detallada de los resultados en 1.577 de ellas, comprobando que se han creado 383 nuevos empleos y un aumento de 62 millones de libras en la cifra de negocios agregada.

RAZONES DEL ÉXITO

El programa se apoyó en un lanzamiento muy potente en extensión y en profundidad. Al contar con la implicación de los socios y de los local partners, se pudo penetrar profundamente en el tejido empresarial.

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia sobre datos de la propia iniciativa

E-Invoicing Living Labs Tabla 9 E-Invoicing Living Labs. Principales rasgos E-INVOICING LIVING LABS http://www.eliiketoiminta.com ENTIDAD GESTORA

Los apoyos se coordinan con el gobierno regional y con los planes del gobierno finlandés El programa se ha coordinado estrechamente con la iniciativa ESBN (European Support Bussiness Network) de la UE

OTROS AGENTES

Las grandes empresas y AAPP sirven de catalizadoras: tienen en general gran interés en recibir facturas electrónicas y en automatizar su cadena de suministro, sus procesos de compra y sus sistemas de gestión. La misma tendencia es observable en las empresas globales cuya presencia es cada vez mayor en la economía finlandesa. Los bancos proporcionan la infraestructura necesaria. En el ejemplo de Finlandia, no solamente los bancos individuales promueven la factura electrónica sino que la Asociación Finlandesa de Banca lleva tiempo promoviendo una solución propia que incluye descripciones detalladas del papel de cada uno de los participantes en una transacción electrónica, responsabilidades y rutinas necesarias para el establecimiento de la comunicación y otras necesidades técnicas. La solución propuesta es también utilizable en el B2C, además de en las aplicaciones B2B. La iniciativa se ha difundido por medios muy diversos en los que se ha logrado la participación de los agentes más importantes de la región y de muchos usuarios potenciales.

COLECTIVO OBJETIVO

Colectivo objetivo: 2770 empresas. La segmentación inicial correspondió a las 1.000 empresas proveedoras más importantes de las consideradas empresas tractoras de la región, consideradas como “masa crítica” necesaria para iniciar un movimiento de tipo explosivo. Posteriormente se fueron incorporando otras empresas proveedoras de menor tamaño.

OBJETIVOS

Una de las metas fundamentales de los proyectos regionales es el incremento del ritmo de adopción de la factura electrónica en el B2B y el B2C de tal manera que se alcance en un plazo de dos años un nivel de penetración del 50% entre las empresas.

RESULTADOS OBTENIDOS

En el período de Septiembre a Diciembre de 2004, más de 10.000 pymes finlandesas comenzaron a utilizar la factura electrónica. 2002-04: 700 e-planes; 749 aplicaciones; 726 personas de Pymes formadas; >60% de operadores integrados

RAZONES DEL ÉXITO

Colaboración eficaz entre los agentes implicados desde el gobierno finlandés, el gobierno regional, las empresas y organizaciones tractoras, y los agentes más próximos a las empresas.

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia sobre datos de la propia iniciativa

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e-PME Tabla 10

e-PME. Principales rasgos

e-PME http://www.boost-industrie.com/ ENTIDAD GESTORA

GIFAS, federación francesa de las industrias aeronáuticas y del espacio

OTROS AGENTES

En el Comité de Dirección del proyecto participan los principales agentes de los sectores concernidos, con empresas como Airbus, el grupo EADS, Dassault, Thales, Eurocopter o Alcatel Space y otras del tiers 1, además de representantes de Exostar y las asociaciones ADS; instituciones financieras; empresas proveedoras de tecnología informática y de comunicaciones.

COLECTIVO OBJETIVO

Segmento aero-espacial francés

OBJETIVOS

El inicio fue el intento de organizar y automatizar las cadenas de suministro de las empresas del sector, lo que dio lugar a proyectos múltiples, separados e incompatibles. La experiencia de la industria francesa del automóvil en el desarrollo de estándares EDI sirvió como punto de partida.

RESULTADOS OBTENIDOS

Se inició con los tier 1 y 2, aproximadamente 100 empresas, fabricantes de estructuras, fabricantes de equipos, fabricantes de motores y proveedores de materiales. Posteriormente se extendió al resto de proveedores, hasta aproximadamente 8.000 empresas, de las cuales 5.300 ya eran participantes en el programa e-PME.

RAZONES DEL ÉXITO

La intervención de los agentes principales tractores del sector fue decisiva en la incorporación de las pyme a la iniciativa. • Asociar al menos dos actores en la cadena de valor • Asociar los mejores agentes técnicos y financieros • Dotar al proyecto de alta visibilidad entre las empresas objetivo • Iniciar los proyectos con pocas empresas • Hacer durar las acción por lo menos dos años • Combinar las actuaciones intra y extra empresa • Adaptabilidad de los módulos, de las herramientas, de los esfuerzos de difusión y formación • Gran esfuerzo de animación y coordinación a lo largo de todo el proyecto

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia sobre datos de la propia iniciativa

AchatVille Tabla 11

AchatVille. Principales rasgos

AchatVille http://www.achat-ville.com ENTIDAD GESTORA

Cámara de Comercio e Industria de Grenoble. Inició el programa en el año 1999 y progresivamente se ha extendido a otras Cámaras y ciudades.

OTROS AGENTES

Cámaras de Comercio e Industria de las ciudades que participan. Hasta la fecha participan 24 ciudades. Caisse d'Epargne (entidades bancarias que proporcionan las facilidades de pago seguro) La explotación del “dispositivo” se lleva a cabo por la empresa EOLAS (agente técnico)

COLECTIVO OBJETIVO

Pequeñas empresas comerciales y anunciantes de las ciudades participantes

OBJETIVOS

RESULTADOS OBTENIDOS

En el año 2005 el crecimiento de las visitas a Achat Ville fue superior al 72%. El número de visitas fue de 4,5 millones, lo que representa más del 7% de la población francesa.

RAZONES DEL ÉXITO

• Acceso para todos: todas las pyme de la región concernida pueden estar presentes en la base de datos del sistema o, al menos, en el directorio de empresas. • Internet local: la globalidad de Internet se hace local en este programa a través de un sistema de promoción muy bien trazado que pretende y consigue que los consumidores no solamente visiten el sitio Web sino la tienda física de las empresas participantes. • El uso de asociaciones público – privadas con unos papeles bien definidos. Para los públicos – Cámaras de Comercio – la información y la formación; para los privados la inversión en la plataforma de Internet a efectos de que esté dotada de las últimas tecnologías y aplicaciones.

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia sobre datos de la propia iniciativa

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Buenas prácticas y lecciones aprendidas Los casos resumidamente expuestos y las principales iniciativas que, con el fin de promover las TIC, se han llevado a cabo en el entorno de la CAPV han permitido reconocer un conjunto de buenas prácticas y, de ellas, extraer lecciones de aplicación directa en este Plan. Las buenas prácticas se refieren a: ♦ Utilización de los agentes públicos y privados existentes a nivel local: –

Es más eficiente desde el punto de vista económico apoyarse en agentes capaces que crear pesadas estructuras ad hoc

–

Los socios privados de las empresas destinatarias de una iniciativa de promoción están más próximos a éstas; conocen mejor sus necesidades particulares; pueden contar con un mayor reconocimiento por parte de los beneficiarios finales, especialmente si se trata de pymes

–

Se puede aprovechar la red local de “informadores” para sensibilizar, informar y establecer un nexo entre los proyectos existentes a nivel local y la política de promoción general

♦ Selección de agentes: –

–

La independencia de la institución promotora respecto de posibles soluciones tecnológicas es uno de los factores clave del éxito de la iniciativa: o

La propia empresa elige proveedor tecnológico (Ej.: Opportunity Wales; la mayoría de los programas del Gobierno Vasco)

Se prescribe a algunos proveedores como los más competentes (Ej.: sistema de homologación o similar)

Un tercero independiente apoya en la selección y decisión (Ej.: econsultoría de CEBEK)

Selección, a través de un proceso de homologación, de consultores de negocio (Ej.: Modelo de Diagnóstico Digital de SPRI)

♦ Gestión del programa: –

Definir muy bien el modelo de gestión: qué se hace de forma centralizada y descentralizada

–

Es esencial la calidad de la comunicación entre el coordinador central y los agentes

–

Implantación de diversos mecanismos para garantizar la calidad del servicio

–

Es de gran ayuda disponer de un sistema de gestión transparente y ágil utilizando las TIC (Ej.: extranet o similar)

♦ Forma de prestar los apoyos –

Tanta personalización como sea posible, y tanto de los propios apoyos como de la forma de llegar a las empresas o conjuntos de empresas

–

Rigurosa organización de la información sobre los requerimientos de los diferentes grupos de empresas (Ej.: Opportunity Wales)

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–

Diagnóstico previo hecho por un consultor (AchatVille, e-procesos de SEA, HOBEKI Digital)

–

Creación de “paquetes” de apoyos o servicios adaptados a los distintos tipos de empresas

–

Orientación a resultados inmediatos y medibles

–

Apoyo en aplicaciones transaccionales que aseguren una masa crítica y creciente de empresas

En el cuadro siguiente se relacionan las principales lecciones aprendidas en las iniciativas que tienen como fin la promoción de las TIC en empresas.

•

Fomentar las colaboraciones entre entidades públicas y privadas, creando situaciones en las que todos ganen (win-win).

•

Establecer un organismo o entidad gestora que dirige el programa; conoce qué necesitan las empresas y qué aportan las TIC a estas necesidades; y que garantiza la coordinación entre agentes.

•

Separar los roles de coordinación-gestión y de implantación de las medidas.

•

Asegurar el compromiso y liderazgo del gestor del proyecto.

•

Disponer de un conjunto de medidas progresivas y complementarias para las sucesivas fases de incorporación de las TIC en las empresas.

•

Apoyar toda iniciativa de inclusión de las TIC en la estrategia de la empresa o en los objetivos de negocio más que la mera implantación de tecnología.

•

Insistir en la necesidad de implicación personal de la dirección de la empresa en las decisiones que se tomen.

•

Orientar los apoyos a la obtención de resultados y beneficios en el corto plazo.

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4. Principales elementos del Plan Director En la construcción del Plan se ha seguido la estructura piramidal que se muestra en la figura adjunta, donde cada uno de los elementos se apoya en la base que ofrece el elemento anterior. Gráfico 28

Elementos del Plan Director

Programas

♦ Principios Æ cuáles son las ideas directrices del Plan

Líneas estratégicas

♦ Objetivos estratégicos Æ qué resultados y efectos persigue el Plan

Objetivos estratégicos

♦ Líneas estratégicas Æ en qué consiste el Plan

Principios

♦ Programas Æ cómo se desarrollan las líneas del Plan

Fuente: Elaboración propia

De esta forma, cuando existan dudas sobre su interpretación o se planteen alternativas en el momento de su puesta en práctica, siempre será posible acudir a la referencia proporcionada por el elemento más cercano a la base. Recíprocamente, en caso de que se modifiquen o reformulen alguno de los elementos de la base (ej: Principios u Objetivos Estratégicos) se podrá conocer su implicación en el resto de los elementos del Plan que se sostienen en él.

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4.1.

Principios

Los principios en que se apoya toda la estructura del Plan Director se derivan de los análisis efectuados sobre la situación actual de esta cuestión en la CAPV y de los aciertos y errores cometidos en las numerosas experiencias llevadas a cabo hasta el momento. Es bien sabido que la forma de promover las TIC en las empresas no es una cuestión resuelta; subsisten incertidumbres y problemas pero también certezas. Ambos se han tomado en consideración en los siguientes principios. ♦ P1 – Segmentación y focalización El Plan no puede tratar de una única forma la variada realidad del tejido empresarial de la CAPV; debe, por el contrario, buscar el método para descubrir la forma en que se agrupan las situaciones, necesidades e intereses de las empresas y adaptar en consonancia sus actuaciones. Así, las estrategias propuestas se focalizan, aunque no de forma excluyente, en aquellos segmentos que se considera son clave para la rápida extensión de la utilización de las TIC en las empresas. ♦ P2 – Orientación al usuario y al uso La mera adopción de las TIC no garantiza beneficios para la empresa. Éstos se derivan de una utilización vinculada a la solución de necesidades. En este sentido se orientan decididamente las actuaciones del Plan. ♦ P3 – Apalancamiento La diversidad de iniciativas existentes no constituye por sí misma un problema para el fin pretendido. Las dificultades aparecen más bien a causa de la escasa sinergia generada. Las actuaciones del Plan se tratarán de construir sobre iniciativas de éxito que estén actualmente en marcha. ♦ P4 – Ejecución descentralizada Productos, servicios y aplicaciones de las TIC conforman hoy en día un mercado maduro y de grandes dimensiones en el que actúa una gran masa de agentes experimentados: investigadores y desarrolladores, fabricantes, proveedores, prescriptores y asesores. Su papel en el mercado es diferente del que las instituciones promotoras desempeñan pero, dada la proximidad de los fines – el aumento de uso de las TIC – pueden colaborar en el Plan. Éste, por lo tanto, tratará de delegar la ejecución, cuando sea posible, en los agentes más próximos a las empresas. ♦ P5 – Visión global e innovadora La empresa vasca es también objeto de otro tipo de atenciones de diversos fines con los que es esencial mantener una supervisión del conjunto que garantice coherencia de actuaciones y objetivos. Algunas de las medidas propuestas son innovadoras en sí mismas o lo son en su forma de aplicación. En cualquier caso, la mayor parte de ellas, han tenido éxito en otras regiones y con las debidas adaptaciones pueden tenerlo también en el País Vasco.

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4.2.

Objetivos y Líneas Estratégicas

Se relacionan seguidamente los objetivos y líneas estratégicas del Plan Director. Junto a la descripción de cada uno de los Objetivos Estratégicos se hace mención al principio o principios en que se fundamenta. O1. Centrar los esfuerzos en las empresas con mayor potencial de transformación por el uso de las TIC, sin desatender las oportunidades o necesidades que pudieran surgir en el resto de empresas –

Focalizar las actuaciones en los segmentos 2 y 3

–

Cooperar con el segmento 4

–

Ser reactivo en el segmento 1

(P1–Segmentación y focalización) O2. Promover, por encima de la simple adopción, el uso de las TIC, como elemento de eficiencia y competitividad, en: –

Soporte a la gestión

–

Automatización y soporte a los procesos

–

Optimización de costes

–

Elemento de diferenciación e innovación

(P2–Orientación al usuario y al uso; P5–Visión global e innovadora) O3. Contemplar de forma integral todas las necesidades de las empresas desde el punto de vista del proceso de absorción de las TIC, facilitando: –

Información atractiva, útil y orientada al uso

–

Formación en capacidades concretas

–

Apoyo personalizado para la adopción de soluciones

(P2–Orientación al usuario y al uso) O4. Involucrar a agentes y prescriptores para llegar a una “agenda de transformación” consensuada y coordinada, mediante: –

El diseño de actuaciones de acuerdo a la cercanía de cada agente con la empresa

–

El fomento de las actuaciones coordinadas entre diferentes agentes

–

El seguimiento y la evaluación de las actuaciones emprendidas como vía para mejorar el conocimiento de la realidad empresarial y adecuar las medidas y actuaciones diseñadas

(P3–Apalancamiento; P4–Ejecución descentralizada) O5. Acercar las empresas de la oferta TIC a las empresas de la CAPV: –

Fomentar la aparición de marcas o mecanismos de confianza que apoyen la oferta de las empresas TIC de menor tamaño

–

Garantizar la calidad de los productos y servicios que se ofertan a las empresas con menores medios o capacidades para discernir la adecuación

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de la oferta a la realidad concreta de cada segmento y eventualmente de cada empresa (P4–Ejecución descentralizada) De aquí en adelante, para representar de forma gráfica y sencilla las Líneas Estratégicas y programas, se utilizará una matriz con las etapas del ciclo AIDA en el eje vertical y los segmentos en el horizontal (Gráfico 29 ). Además de los segmentos considerados se ha situado la oferta TIC que constituye también, por la trascendencia de su papel, objetivo del Plan Director. Finalmente, y abarcando los cuatro segmentos, se incluye una quinta forma de actuación, denominada activación, y que se refiere a líneas y programas orientados a lograr la necesaria suma de medios y esfuerzos y los elementos de coordinación general que aseguren que se alcanzan máximos sinergia y resultados. De esta manera, se puede apreciar la naturaleza y destinatario de cada una de estas líneas dentro del conjunto Formas de actuación Segmento 3

Segmento 4

Oferta TIC

Segmento 2

Cooperación

Reactividad

Generales

Aplicación

Desarrollo

Interés

Ámbitos de actuación

Atención

Segmento 1

Focalización

Gráfico 29

Activación

Fuente: Elaboración propia

El gráfico muestra tres formas básicas de actuación: –

Reactividad en el caso del segmento 1

–

Focalización en los segmentos 2 y 3

–

Cooperación con el segmento 4 para atraer al resto de segmentos

Dicho de otra forma, el Plan pone énfasis en los segmentos de mayor potencial de crecimiento en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (2 y 3) pero aborda con una filosofía de carácter reactivo el tratamiento del segmento 1 y aportando esfuerzos de cooperación y fomento de acciones con sinergia en el caso del segmento 4. En el Gráfico 30 se muestra el despliegue de las Líneas Estratégicas del Plan Director. En él se puede observar a qué segmentos afecta principalmente cada Línea y el ámbito de actuación a que se refiere.

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Líneas estratégicas Segmento 4

L2. Análisis de necesidades TIC

L6. Tractoras

L4. Puesta en marcha de servicios L5. Soporte avanzado

Oferta TIC

L3. Apoyo en el uso de las TIC

L8. Adecuación de la Oferta TIC

Segmento 3

Cooperación

Reactividad

Segmento 2

L1. Difusión de “usos – utilidad” de las TIC

Generales

Aplicación

Desarrollo

Interés

Ámbitos de actuación

Atención

Segmento 1

Focalización

Gráfico 30

Activación L7. Activación del Plan

Fuente: Elaboración propia

El Plan Director se ha organizado en las 8 líneas estratégicas que se relacionan y describen seguidamente junto con sus principales finalidades: ♦ L1. Difusión de usos-utilidad de las TIC La promoción de las TIC se lleva practicando mucho tiempo y el mercado TIC goza de un gran desarrollo. Tanto en los medios como en los contenidos de los mensajes, cualquier nuevo esfuerzo de promoción debe diferenciarse de los que llevan a cabo las empresas proveedoras en sus campañas publicitarias; si no se hace así, se corre el riesgo de no lograr el eco deseado y de contribuir al “ruido” publicitario con la consiguiente mezcla poco deseable de propósitos y superposición de mensajes. Las actuaciones dentro de esta línea tratarán de: –

Acercar los usos de las TIC a las empresas, mostrando especialmente los beneficios derivados de su aplicación a la resolución de problemas concretos.

–

Aprovechar experiencias reales de utilización de las TIC con éxito en la resolución de problemas de empresas vascas.

♦ L2. Análisis de necesidades TIC La mayor “personalización” de las actuaciones no puede lograrse más que con un conocimiento cada vez más preciso de las necesidades de los destinatarios del Plan Director. Las descripciones genéricas o excesivamente amplias de las necesidades de las empresas en relación a las TIC han mostrado escasa eficacia. Se trata, mediante esta línea de actuación, de: –

Explicitar las necesidades concretas de cada negocio y asistir en la identificación de la solución más adecuada para satisfacer dichas necesidades.

♦ L3. Apoyo en el uso de las TIC No bastan los incentivos, por fuertes que sean, para lograr un uso eficiente de las TIC en la empresa. El considerable componente tecnológico requiere el

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desarrollo de conocimientos y habilidades específicos en los responsables de su implantación y aplicación. En esta línea se proponen actuaciones de formación y, más allá, de apoyo directo y personalizado en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones: –

Aproximar oferta y demanda TIC mediante el apoyo a la selección de la vía o del interlocutor más adecuados y cercanos a cada tipo de empresa.

–

Incrementar las habilidades y conocimientos tecnológicos del personal y los directivos de las empresas de la CAPV, insistiendo en el valor de las TIC para la resolución de problemas concretos de la empresa.

♦ L4. Puesta en marcha de servicios El refuerzo del componente “comunicaciones” es parte esencial en las iniciativas que actualmente se llevan a cabo en el contexto internacional para la promoción del uso de las TIC por su potencial multiplicador. En este sentido, el “servicio”, tanto hacia los usuarios internos, como hacia terceros que se relacionan con la empresa, adquiere una significación de la mayor importancia. La presente línea articula actuaciones que se dirigen a incentivar el desarrollo, hasta su puesta en marcha, de aplicaciones y servicios de impacto potencial tanto en sus usuarios como en la propia oferta TIC que intervenga. Sus metas son: –

Ayudar a aumentar el número de proyectos de incorporación de TIC por parte de las empresas, tanto para uso interno, como para la provisión de servicios a otras empresas.

–

Crear masa crítica de servicios TIC disponibles (no sólo en web), tanto de Administraciones Públicas para empresas, como de empresas para empresas, de modo que otras empresas se animen a sumarse a la adopción y uso de TIC, y a su incorporación a la Sociedad de la Información, bien por los beneficios que obtienen, bien por imitación del entorno.

♦ L5. Soporte avanzado en la aplicación de TIC En las aplicaciones de mayor complejidad tecnológica se suele dar la concurrencia de actores diversos, incluso del ámbito exterior. La organización de los contactos y relaciones necesarios supone frecuentemente para las empresas una carga exigente. Si se toma en consideración el gran impacto potencial de estas aplicaciones se justifica la creación de una línea de apoyos para dotarles de las competencias y recursos tangibles e intangibles necesarios. –

Asistir a las empresas más evolucionadas en las carencias que puedan aparecer en el acceso a redes de contactos para la búsqueda de proveedores o de socios para alianzas, o en formas alternativas para la puesta en marcha de servicios avanzados relacionados con las TIC.

♦ L6. Tractoras El caso típico de aplicaciones y servicios con impacto en su entorno inmediato es el de los creados por grandes empresas para la realización de transacciones electrónicas con sus proveedores y terceros relacionados con su negocio. La denominación de “tractoras” hace referencia a la capacidad de estas empresas para arrastrar a un número importante de empresas de menor tamaño en el uso de las aplicaciones y servicios de las TIC. Esta línea está presente en la mayoría de las iniciativas europeas de promoción del “e-business” y tiene como objetivo:

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–

Catalizar el potencial efecto tractor de aplicaciones y servicios de organizaciones tractoras en su ámbito propio de actuación.

♦ L7. Activación del Plan El éxito del Plan Director propuesto requiere unas condiciones de contorno determinadas. Las diferentes acciones tienen un grado mayor o menor de autonomía, pudiendo realizarse eficazmente algunas de ellas en ausencia de otros elementos de acompañamiento o apoyo. Sin embargo, al tratarse de un plan que alcanza al universo de las empresas vascas, es inseparable en sus objetivos y recursos que se requiera poner en juego de las iniciativas que, en este momento o en el futuro, se lleven a cabo desde instancias públicas. El papel de los promotores de este Plan como inspiradores de un conjunto de actuaciones favorecedoras de la integración de las TIC en las empresas vascas necesita la concurrencia de otros actores, tal como se apunta en el propio Plan, entre los que ocupan un lugar preeminente las instituciones públicas. Los programas que se comprenden bajo el título de “Activación” tienen la finalidad general de ayudar a la puesta en marcha del resto de programas y acciones y de movilizar en la medida de lo posible el resto de agentes mediante la promoción de: –

Un marco de financiación pública a tono, en alcance y duración, con el plan

–

Posibles nuevas líneas y programas alineados con el plan

–

Una agenda de transformación específica para todos los agentes

–

Valoraciones y métricas evolucionadas y prácticas

♦ L8. Adecuación de la oferta TIC La línea se dirige a las empresas que constituyen el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la CAPV en el entendimiento de que el desarrollo de las TIC en el tejido empresarial de la CAPV se debe apoyar necesariamente en el mercado ya existente. Su finalidad es: –

Mejorar la proximidad de las empresas a la oferta TIC, mediante el apoyo a marcas y mecanismos de confianza y de aseguramiento de la calidad de la oferta TIC, basándose en homologaciones y estándares de reconocido prestigio.

En la Tabla 12 se muestra, a modo de “test de coherencia” el impacto de cada una de las líneas estratégicas en los objetivos estratégicos del Plan Director.

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Impacto de las Líneas Estratégicas en los Objetivos Estratégicos Impacto alto Impacto normal

Líneas Estratégicas

C en em trar pr los es e as sfu co er TI n zo C m s ay en o r la s Pr om ef ov ic e r i em ente el p d uso de res e la ef co as s T ica m co IC z y pe m tit o e en C iv le la on id m s ad e t in e m nt te p o g r la ne al r d ce to e f d o s a e m i d s rm pr ade las a es s as de co la In vo n s un lle lucr a ga ar ra a a un ge a nt co ag es ns en p en da ara su de a da Ac er y co of car or er la di t na de a T s e da la I C mp C a l res AP as a V em s d p r e la es as

Tabla 12

Difusión de usos-utilidad de las TIC

Análisis de necesidades TIC

Apoyo en el uso de las TIC

Puesta en marcha de servicios

Soporte avanzado en la aplicación de TIC

Tractoras

Activación del Plan

Adecuación de la oferta TIC

2 1 2 1

1 2

Fuente: Elaboración propia

En la tabla se puede apreciar cómo todos los objetivos estratégicos tienen su respuesta en las líneas propuestas y que todas las líneas se han concebido para lograr un alto impacto en cada uno de los objetivos. Deben mencionarse, sin embargo, dos excepciones en los que se carece de este nivel de impacto: ♦ La línea 5, “Soporte avanzado en la aplicación de TIC” se orienta a empresas del segmento 4 a las que, por su alto grado de desarrollo, solamente se puede aspirar a ofrecer apoyos complementarios en proyectos complejos e intensivos en recursos y tecnología. Las demandas especiales de estas empresas podrían tratarse eventualmente con medios también extraordinarios. En este sentido, el mantenimiento de esta línea constituye un instrumento eficaz para la detección de este tipo de proyectos u oportunidades extraordinarias. ♦ La línea 7, “Activación del Plan” queda fuera, por su propia naturaleza, del ámbito de acción exclusivo de las entidades promotoras y su finalidad es más de creación de condiciones para el correcto desarrollo del Plan que la de lograr transformaciones radicales en los segmentos destinatarios. La ausencia de líneas de alto impacto en el objetivo 3 – contemplar de forma integral todas las necesidades de las empresas desde el punto de vista del proceso de absorción de las TIC – obedece a una razón de realismo: la dimensión del universo objeto del Plan y la ambición del propio objetivo. Sin embargo resulta imprescindible plantear, al menos como aspiración, la necesidad de sostener un esfuerzo permanente de llegar con los medios necesarios a todos los potenciales destinatarios. No obstante, en la representación del impacto de los programas sobre los objetivos estratégicos que se muestra en la Tabla 14 , aparece como de alto impacto uno de ellos.

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4.3.

Programas y medidas de actuación

La orientación de las líneas estratégicas, anteriormente expuesta, ha servido de base para la realización de la propuesta de programas y de las medidas de actuación dentro de cada una de ellas. En la Tabla 13 se detallan los programas por línea estratégica, indicando los segmentos a los que afectan y las etapas del modelo AIDA en que cada uno se inserta. Quedan configurados así 26 grandes programas que cubren, aunque de forma focalizada, todo el espectro de empresas de la CAPV y que responden a las tendencias actuales de este tipo de iniciativas. Tabla 13

Las Líneas Estratégicas y sus programas

Línea estratégica

Programa

P1.1. Sensibilización e información P1.2. Compartir experiencias "en red" L1. Difusión de usos de P1.3. Diseño de soluciones estándar las TIC P1.4. Reconocimiento público P1.5. Foros sectoriales permanentes P2.1. Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de L2. Análisis de negocio necesidades P2.2. Asesoramiento tecnológico P3.1. Orientación / Formación L3. Apoyo en el uso de P3.2. Mediadores tecnológicos las TIC P3.3. Becarios tecnológicos L4. Puesta en marcha de P4.1. Implantación de soluciones basadas en las TIC servicios P4.2. Proyectos emblemáticos L5. Soporte avanzado en P5.1. Alianzas la aplicación de TIC P5.2. Creación de empresas P6.1. Programa de tractoras cliente-proveedor P6.2. Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales L6. Tractoras P6.3. Tracción de la Administración a colectivos específicos P6.4. Creación de redes de e-negocios

L7. Activación del Plan

L8. Adecuación de la oferta TIC

Segmentos

AIDA

1y2 2y3 2y3 4 4

At + I At + I At + I At + I At + I

3 1 2 2 3 4 4 4 2, 3 y 4

D D + Ap D + Ap D + Ap Ap D + Ap D + Ap D + Ap D + Ap

2, 3 y 4

D + Ap

2, 3 y 4

D + Ap

P7.1. Marco de financiación pública alineado con el Plan

Horizontal

No aplica

P7.2. Líneas y programas alineados con los segmentos

Horizontal

No aplica

Horizontal

No aplica

Horizontal

No aplica

Horizontal Horizontal Horizontal Horizontal

No aplica No aplica No aplica No aplica

P7.3. Agenda de Transformación específica para todos los agentes P7.4. Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información P8.1. Directorio de la oferta TIC P8.2. Cualificación de la oferta TIC P8.3. Desarrollo de soluciones verticales P8.4. Talleres de buenas prácticas

Fuente: Elaboración propia

Cada uno de los programas es objeto de una descripción detallada en las fichas que se adjuntan en el Anexo II. En ellas se incluyen las medidas de actuación o acciones propuestas. En los gráficos siguientes se muestran, por segmento, los programas y acciones. A ellos se ha añadido la descripción de tres grandes líneas que, por su naturaleza multi-segmento, horizontal o sectorial, no tienen cabida en dichos gráficos:

Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

–

El programa de “tractoras”

–

El programa de activación del Plan Director

–

El programa adecuación de la oferta TIC

Segmento 1. Baja necesidad aparente El segmento 1 se trata en el contexto de este Plan con carácter reactivo. Quiere decirse que no es objeto de actuaciones complejas e intensivas en recursos sino que se atenderá en función de su evolución y demandas explícitas de los subsegmentos o grupos que lo componen. No obstante, el segmento 1 es el principal receptor de dos programas: un programa de sensibilización e información que tiene el carácter de medio permanente de contacto y comunicación y que se llevaría a cabo por especialistas con el fin de lograr “voz” y atención entre los muchos mensajes que llegan a las empresas; y un programa de proyectos verticales que proporcione a las empresas de este segmento herramientas sencillas, de bajo coste y de rápida implantación. Entre los agentes potencialmente convocados en las actuaciones de este segmento aparecen con nitidez cualquier tipo de organizaciones que puedan suscitar respuestas de las empresas basadas en la confianza. Los programas inciden particularmente en las fases iniciales de AIDA pero se proponen acciones también destinadas a lograr la implantación de soluciones.

Programas del segmento 1.

Proyectos verticales por segmento y/o tipo de uso • Formación • Soluciones y paquetes de implantación inmediata (i.e. banca electrónica) • Catálogo de “soluciones” basadas en la ofimática • Repositorio de proveedores “amigos” y “cercanos”

Segmento 4

•Orientación temática y sectorial •A cargo de especialistas de comunicación •Liderado e impulsado por organizaciones “de confianza” de los segmentos o cercanas a su actividad diaria como gestorías o asociaciones propias de cada subsegmento

Oferta TIC

Segmento 3

Focalización

Reactivo

Atención Interés Desarrollo Aplicación

Segmento 2

Sensibilización e información • Campañas sobre oportunidades y novedades (i.e. ayudas) • Demostración de herramientas y soluciones simples y paquetes verticales: banca electrónica; recibos; pasarelas de pago; etc. • Presentación de casos de mini empresas • Centros de teletramitación administrativa: onvertir KZ Guneak en ventanilla del GV para teletramitación (consultas, solicitudes, etc.)

Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Cooperación

Gráfico 31

Activación

Fuente: Elaboración propia

En el Gráfico 32 se representa el impacto de las medidas propuestas en la eliminación o atenuación de las barreras propias del segmento, y/o en el refuerzo de sus palancas identificadas.

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Gráfico 32

Impacto de las Líneas Estratégicas en las palancas y barreras del segmento 1 Factores Externos

Segmento 1 Oferta TIC

Tractoras

L1. Difusión de usosutilidad de las TIC L2. Análisis de necesidades

Estado de la empresa Conocimientos Sensibilización e inform

Medios económicos

Permeabilidad interna Directivos y usuarios

Técnicos TIC

Actitud alta dirección

Sensibilización e información

Formación orientada a la aplicación

L3. Apoyo en el uso de las TIC

Formación / Orientación

L4. Puesta en marcha de servicios L5. Soporte avanzado en la aplicación de TIC L6. Tractoras

Tractoras

L7. Activación del Plan L8. Adecuación de la oferta TIC

Acciones de la oferta TIC

Fuente: Elaboración propia

Segmento 2. Incorporación parcial de las TIC El segmento 2, al igual que el segmento 3, reúne las condiciones necesarias para que las acciones a él destinadas alcancen el deseado impacto. En este caso se da una experiencia real y suficiente en el uso, siquiera parcial, de las TIC. Los programas propuestos para este segmento abarcan el espectro completo de AIDA: ♦ Acciones, de contenido preciso, de sensibilización e información. ♦ Desarrollo de métodos para la experimentación sobre experiencias y buenas prácticas. ♦ Incentivos para la creación de soluciones estándar, útiles para grupos de empresas. ♦ Asesoramiento o apoyo especializado y personalizado, presencial y remoto, para la implantación de soluciones y aplicaciones, y concebido como “acción fuerte”. Éste último, utilizado en diversas iniciativas muy recientes en la Unión Europea, es una forma de actuación “uno-a-uno”, en la que el asesor o especialista colabora estrechamente con la empresa en el perfecto encaje de la solución tecnológica a su necesidad particular. La importancia del papel de este asesor o especialista puede recomendar la práctica de un programa subsidiario para su formación e incluso la certificación de sus competencias.

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Programas del segmento 2 Segmento 4

Diseño de soluciones estándar •Necesidad > solución > ayuda •Casos de negocio: demostrar retorno •Formación en soluciones “Mediadores” tecnológicos (Opport. Wales, e-consultoría CEBEK) • Formación • Identificación de necesidades • Selección de soluciones • Dirección del proyecto tecnológico • Revisiones tecnológicas

• Formados • Certificados • Especializados por sector y segmento

Becarios tecnológicos (eprocesos SEA, Maquetas.com) • Apoyo especializado • Asistencia remota a aplicaciones

Soporte TIC

Segmento 3

Focalización

Reactividad

Atención Desarrollo

Interés

Sensibilización e información

Aplicación

Segmento 2

Compartir experiencias “en red” •Exposición de casos de éxito •Talleres sobre buenas prácticas •AdegiTop.com + workshop

Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Cooperación

Gráfico 33

Activación

Fuente: Elaboración propia

El impacto de estas medidas en las palancas y barreras identificadas en este segmento es el que se señala en el Gráfico siguiente. Gráfico 34

Impacto de las Líneas Estratégicas en las palancas y barreras del segmento 2 Factores Externos

Estado de la empresa

Segmento 2 Oferta TIC

Tractoras

Conocimientos

Medios económicos

Permeabilidad interna Directivos y usuarios

Actitud Alta Dirección

Técnicos TIC

Sensibilización prácticas Compartir experiencias en red

L1. Difusión de usosutilidad de las TIC

Diseño de soluciones estándar

L2. Análisis de necesidades

Mediadores tecnológicos Becarios tecnológicos

L3. Apoyo en el uso de las TIC L4. Puesta en marcha de servicios L5. Soporte avanzado en la aplicación de TIC L6. Tractoras

Tractoras

L7. Activación del Plan L8. Adecuación de la oferta TIC

Acciones de la oferta TIC

Fuente: Elaboración propia

Segmento 3. TIC como factor estratégico Junto con el segmento 2, el segmento 3 es destinatario preferente de los programas de este Plan Director. Para las empresas del segmento 3 las TIC constituyen ya un factor estratégico por lo que todas las acciones deben privilegiar el enfoque “de negocio” de las TIC sobre el de mera herramienta para la mejora de la eficiencia.

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Los programas dirigidos a este segmento son de dos tipos: ♦ Orientados a las dos primeras etapas del modelo AIDA, pueden compartirse en cuanto a recursos y organización general con los del mismo título que van dirigidos al segmento 2, diferenciándose en la mayor densidad de tratamiento de los aspectos estratégicos sobre los operativos. ♦ Orientados a las etapas de desarrollo y aplicación. En éstos, la figura de asesor o mediador tiene también cabida como ayuda para la realización de diagnósticos o revisiones – apoyadas o no en herramientas informáticas – acerca de la apreciación real y mensurable de la contribución de las TIC al negocio. Excepcionalmente en el Plan Director, se contempla de forma explícita un posible programa de apoyo financiero a la implantación de sistemas, servicios o aplicaciones. La capacidad de las empresas de este segmento permite concebir un sistema basado en la previsión de los resultados económicos del proyecto. Programas del segmento 3

Reactivo

Diseño de soluciones estándar • Necesidad > solución > ayuda • Casos de negocio: demostrar retorno • Formación en soluciones • Soporte remoto

• Énfasis en aspectos de negocio y gestión, más que en tecnología • Intervención de especialistas

Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de negocio • Negocio + proceso Asesoram. Tecnológ. • Proceso + tecnología Implantación de soluciones basadas en las TIC • Apoyo financiero

Segmento 4

Oferta TIC

Segmento 3

Cooperación

Aplicación

Desarrollo

Interés

Atención

Segmento 2

Compartir experiencias “en red” • AdegiTop.com + workshop • Extracto de buenas prácticas

Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Focalización

Gráfico 35

Activación

Fuente: Elaboración propia

El impacto de estos programas en las palancas y barreras del segmento se señala en el Gráfico siguiente.

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Gráfico 36

Impacto de las Líneas Estratégicas en las palancas y barreras del segmento 3 Factores Externos

Segmento 3

Oferta TIC

Tractoras

Estado de la empresa Conocimientos

Factores externos

Permeabilidad interna Directivos y usuarios

Técnicos TIC

Actitud Alta Dirección

Sensibilización prácticas Compartir experiencias en red

L1. Difusión de usosutilidad de las TIC

Diseño de soluciones estándar

L2. Análisis de necesidades

Diagnóst. de negocio

L3. Apoyo en el uso de las TIC

Asesoram. Tecnológico

L4. Puesta en marcha de servicios

Implantación de soluciones basadas en TIC

L5. Soporte avanzado en la aplicación de TIC L6. Tractoras

Tractoras

L7. Activación del Plan L8. Adecuación de la oferta TIC

Acciones de la oferta TIC

Fuente: Elaboración propia

Segmento 4. Entorno tecnológico avanzado Los programas del segmento 4 cubren, al igual que en el caso de los segmentos menos evolucionados, las etapas iniciales de AIDA con el doble objeto de mantener constante una temperatura favorable a la evolución de las TIC en el propio segmento y de destacar a éstas empresas como ejemplo a seguir. Los programas más específicos del segmento tienen la finalidad de promover proyectos emblemáticos, de dilatado horizonte temporal y relacionados con la estrategia del sector. Consisten en mecanismos de apoyo a los proyectos, a la generación de alianzas y a la externalización de servicios o aplicaciones, incluyendo la posibilidad de creación de empresas. Programas del segmento 4 Segmento 3

• Relación con estrategia sectorial y horizonte temporal largo • Relación con función de I+D+i

Segmento 4 Foros sectoriales permanentes • Papel de las tecnologías en la situación del sector Reconocimiento público • Premios a la implantación • Tracción Proyectos emblemáticos • Lanzamiento • Consult. Negocio • Consult. Tecnol. • Implantación Alianzas • Socios, proveedores

Oferta TIC

Segmento 2

Cooperación

Reactivo

Atención Interés Desarrollo Aplicación Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Focalización

Gráfico 37

Creación de empresas • Extern funciones no nucleares

Activación

Fuente: Elaboración propia

Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

En el Gráfico 38 se destaca la forma en que estos programas apoyan a la minoración de las barreras existentes o en el refuerzo de las palancas del segmento. Gráfico 38

Impacto de las Líneas Estratégicas en las palancas y barreras del segmento 4 Factores Externos

Segmento 4

Oferta TIC

Tractoras

Estado de la empresa Conocimientos

Medios económicos

Permeabilidad interna Directivos y usuarios

Técnicos TIC

Actitud Alta Dirección

Reconocimiento

L1. Difusión de usosutilidad de las TIC

Foros permanentes

L2. Análisis de necesidades L3. Apoyo en el uso de las TIC L4. Puesta en marcha de servicios

Proyectos emblemát.

Proyectos emblemáticos

Alianzas

L5. Soporte avanzado en la aplicación de TIC

Creación de empresas

L6. Tractoras L7. Activación del Plan L8. Adecuación de la oferta TIC

Tractoras Redes de contactos

Redes de contactos

Acciones de la oferta TIC

Fuente: Elaboración propia

Programa de Tractoras Se singulariza el programa de tractoras puesto que, por su propia naturaleza, afecta a más de un segmento, desde las empresas tractoras, normalmente pertenecientes a los segmentos 4 y 3, hasta las empresas traccionadas en los segmentos 3, 2 e incluso el 1. El programa se concreta en cuatro grupos de acciones: ♦ El programa de tractoras cliente – proveedor, de orientación sectorial y relativo al estímulo de aplicaciones que relacionan a una empresa de gran tamaño y gran capacidad de compra con sus proveedores para el tratamiento telemático de sus transacciones y comunicaciones comerciales ♦ El programa de necesidades horizontales, del que en este momento es paradigma el esfuerzo de varias administraciones europeas por el lanzamiento y extensión de la factura electrónica ♦ El programa de tracción de la Administración, dirigido a colectivos específicos y que tendría por objeto el impulso de la licitación electrónica o las tramitaciones en línea ♦ El programa de utilización de la capacidad de tracción que suponen las redes informales de contactos, normalmente de tipo comercial y carácter no permanente, entre todo tipo de empresas. Por su potencial efecto multiplicador, los programas de tractoras son objeto de una atención preferente en Europa.

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Programa de tractoras Segmento 4

Programa de Tractoras cliente-proveedor (colectividades) • (i.e. E-Boost) • Especialmente los que involucren a los segmentos 2 y 3

Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales • Gestión electrónica de la cadena de suministro, B3B (i.e. South Karelia) • Desarrollo de plataforma para interoperabilidad Tracción de la Administración a colectivos específicos • Licitación electrónica • Tramitación electrónica a colectivos específicos (i.e. Instaladores)

Oferta TIC

Segmento 3

Cooperación

Reactividad

Segmento 2

Creación de redes de e-negocios • IRC, BIC Berri Lan, BEAZ, CEIA,...

Generales

Aplicación

Desarrollo

Interés

Ámbitos de actuación

Atención

Segmento 1

Focalización

Gráfico 39

Activación

Fuente: Elaboración propia

Activación del Plan Director Las actuaciones comprendidas en Activación del Plan Director tienen carácter horizontal y complementario al resto de las actuaciones de éste. A la descripción ya efectuada anteriormente como línea estratégica y en las fichas correspondientes del Anexo, debe añadirse que este conjunto debe tratarse no como simples recomendaciones a otros agentes, en especial a las Administraciones, sino que requiere niveles de preparación y esfuerzos semejantes a los de otras líneas. Las actuaciones que se proponen podrían enunciarse como objetivos: lograr un marco de financiación, o conseguir que las nuevas líneas y programas estén alineadas con el Plan. Dentro de estas actuaciones se proponen algunas acciones concretas como son: –

La coordinación, evaluación y articulación de agentes, incluyendo un centro de intercambio y aprendizaje de buenas prácticas de promoción, o el reconocimiento a las mejores prácticas.

–

La identificación de nuevos colectivos homogéneos (que podríamos llamar sub-segmentos) y definición de estrategias específicas para abordarlos, en base al aprendizaje de los programas en marcha o estudios ad hoc.

–

La potenciación de la formación TIC adecuada.

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Programas de Activación del Plan

Focalización

Reactivo

Segmento 3

Segmento 4

• Coordinación y articulación de agentes • Búsqueda, análisis, cualificación y transmisión de casos de interés y buenas prácticas de promoción • Identificación y caracterización de nuevos subsegmentos y definición de estrategias específicas • Potenciación de la formación TIC adecuada

Oferta TIC

Segmento 2

Atención Interés Desarrollo Aplicación Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Cooperación

Gráfico 40

Marco de financiación pública alineado con el Plan Líneas y programas alineados con los segmentos

Activación

Agenda de transformación específica para todos los agentes

Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información

Fuente: Elaboración propia

Adecuación de la oferta TIC Bajo el epígrafe Adecuación de la oferta TIC se comprenden actuaciones que tienen la finalidad de poner en sintonía a las empresas del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones de la CAPV con los programas y actuaciones previstos en este Plan Director. Quizá no es tanto ésta la finalidad cuanto tratar de desarrollar ciertos aspectos del sector que le aproximen más a la demanda de las empresas del tejido industrial vasco. Desde la perspectiva de las empresas usuarias, se trataría de que dispongan de un mayor conocimiento de la composición de la oferta y de sus particularidades; una mayor confianza en sus capacidades de respuesta a las necesidades; una mayor adecuación de la oferta de soluciones a los requerimientos actuales; y finalmente, una mayor relación de las propias empresas de la oferta entre sí que les permitiera apoyarse mutuamente en experiencias y prácticas desarrolladas para atender a determinadas situaciones. Las actuaciones propuestas y descritas en las fichas correspondientes se encaminan a resolver estas carencias.

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Programas de Adecuación de la oferta TIC

Oferta TIC Desarrollo de soluciones verticales

Cualificación de la pequeña oferta TIC

Talleres de buenas prácticas

Segmento 4

Directorio de la oferta TIC

Segmento 3

Focalización

Reactivo

Aplicación

Desarrollo

Interés

Atención

Segmento 2

Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Cooperación

Gráfico 41

Activación

Fuente: Elaboración propia

Resumen de programas En el Gráfico 42 se han desplegado todos los programas que se contemplan en este Plan Director con el fin de mostrar la extensión de la cobertura de la superficie de trabajo constituida por el cruce de los segmentos y los diferentes ámbitos de actuación. Resumen de programas de actuaciones por segmentos

Compartir experiencias en red Diseño de soluciones estándar

“Mediadores” tecnológicos

Orientación / Formación

Becarios tecnológicos

Diagnósticos y revisiones digitales y de negocio

Segmento 4

Foros sectoriales permanentes Reconocimiento público

Proyectos emblemáticos

Asesoram.Tecnológ.

Alianzas Implantación de soluciones basadas en las TIC

Oferta TIC

Sensibilización e información

Segmento 3

Cooperación

Segmento 2

Reactivo

Atención Interés Desarrollo Aplicación Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

Focalización

Gráfico 42

Creación de empresas

Marco de financiación pública alineado con el Plan Líneas y programas alineados con los segmentos

Activación

Agenda de Transformación específica para todos los agentes Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información

Fuente: Elaboración propia

Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

En línea con el “test de coherencia” reflejado anteriormente, se muestran en la Tabla 14 la correspondencia de los programas con los objetivos estratégicos. Impacto de los programas en los Objetivos Estratégicos

en em trar p lo po res s e te as sfu TI nci co erz C al n m o s de a e ab yo n l so r as Pr rc om ió n ef o v de ic er ie em nte el u pr de so de es l a ef co as s T ica m co IC z y pe m tit o e en C iv le la on id m s ad e t e in m nt te p o gr la r ne a l ce to de f d o s a em id s rm p ad la a co res es s nc as de In ep co la vo ci n s ó u lle lucr n c na ga ar í c l tra r a a a ica ns un ge y for a a nte co m g s a or c en pa di ió da ra na n da co de Ac ns er en of car su er la ad ta s a de T e m la IC p C a l res A P as a V em s d pr e l a es as

Tabla 14

LE Programas P1.1. Sensibilización e información P1.2. Compartir experiencias "en red" L1 P1.3. Diseño de soluciones estándar P1.4. Reconocimiento público P1.5. Foros sectoriales permanentes P2.1. Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de negocio L2 P2.2. Asesoramiento tecnológico P3.1. Orientación / Formación L3 P3.2. Mediadores tecnológicos P3.3. Becarios tecnológicos P4.1. Implantación de soluciones basadas en las TIC L4 P4.2. Proyectos emblemáticos P5.1. Alianzas L5 P5.2. Creación de empresas P6.1. Programa de tractoras cliente-proveedor P6.2. Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales L6 P6.3. Tracción de la Administración a colectivos específicos P6.4. Creación de redes de e-negocios P7.1. Marco de financiación pública alineado con el Plan P7.2. Líneas y programas alineados con los segmentos L7 P7.3. Agenda de Transformación específica para cada agente P7.4. Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información P8.1. Directorio de la oferta TIC P8.2. Cualificación de la oferta TIC L8 P8.3. Desarrollo de soluciones verticales P8.4. Talleres de buenas prácticas

O1 2 2 2

O2 2 1 2 1 2 1 2 2 2 2 2

1 2 2 2 2 2 2

1 1 2 2 2

O3 2 1 1 1

2 2 2 1

1 1 1 2 1

O4 1 1 1 2 1

1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2

O5 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1

1 2 2 2 2

Fuente: Elaboración propia

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4.4. Estructura del Cuadro de Mando de Indicadores La mayoría de los indicadores utilizados hasta el momento para determinar el grado de avance de las empresas en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones se refieren más bien al equipamiento del que disponen que a los usos que se hace de ellas o a sus resultados o efectos. En todo caso, y dado que su utilidad principal es la de efectuar comparaciones, conviene seguir las pautas internacionales en cuanto a tipo de indicadores y aspectos o magnitudes que éstos reflejan. En el caso de una iniciativa como la presente, los indicadores que se utilicen deben permitir en primer lugar la evaluación de sus resultados, tanto los que se refieren al cumplimiento de las actuaciones planificadas como a los efectos directos que se producen sobre los destinatarios y a los efectos indirectos o impactos que se producen sobre terceros no destinatarios y sobre determinados parámetros económicos o sociológicos. El conjunto de los indicadores con que debe contar el Plan Director constituirán un Cuadro de Mando que, según los hitos temporales que se elijan para efectuar las mediciones y la profundidad y precisión de las medidas, permitirán conducir el desarrollo del Plan, adaptando o modulando las actuaciones y, en cualquier caso, evaluar finalmente su eficacia. En el Gráfico 43 se detallan los tipos de indicadores necesarios para el citado Cuadro de Mando. Gráfico 43

Estructura del cuadro de Mando de Indicadores • Nivel: País

GLOBALES

• Preestablecidos y consensuados a nivel europeo y recogidos en varios documentos (ej: e-Europe, ...) • Gestionados por EUROSTAT, INE, EUSTAT • Nivel: Línea Estratégica

ESTRATÉGICOS

• Miden el impacto de un conjunto de programas y no asignable necesariamente a un programa específico • Parcialmente cubiertos con los actuales sistemas de indicadores • Requieren de un sistema de gestión ad-hoc Actividad • Miden el nivel de actividad del programa (ej: promoción, nivel de participación, ejecución del presupuesto, tipología de proyectos, ...)

PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA

• Medibles por el gestor del programa (prácticamente en tiempo real) Resultado • Miden el resultado de la actuación en el colectivo objetivo, es decir, para qué le ha servido (ej: intención de implantación, ahorro de costes, incremento de ventas, ...) • Medibles ad-hoc, por medios directos (preguntar) y en el medio plazo

Fuente: Elaboración propia

El Cuadro de Mando se estructura en tres niveles de indicadores.

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♦ Los indicadores globales, desarrollados normalmente por organizaciones nacionales o internacionales (ITU, OCDE, UE-SIBIS), constituyen estándares de utilización común por su utilidad para efectuar comparaciones. Aunque adaptables parcialmente, conviene respetar su estructura. ♦ Los indicadores de programa, que miden el cumplimiento de la actividad y los resultados, se determinarán una vez aprobadas, para su lanzamiento, líneas estratégicas y programas concretos. ♦ Los indicadores estratégicos miden el impacto del Plan en su conjunto o de un grupo homogéneo de programas (ej. los pertenecientes a una misma Línea Estratégica o los orientados a un mismo Segmento). La elaboración de estos indicadores deberá realizarse en el contexto de desarrollo del Plan, por lo que se destacan en azul en el gráfico anterior. Como se ha señalado con anterioridad, existe una carencia importante en cuanto a la medición del uso (no de la adopción) de las TIC por parte de las empresas. Se ha propuesto, dentro de la Línea Estratégica 7 una actuación específica para solventar esta carencia. En el Anexo III se facilita, a modo de ejemplo, una relación de posibles indicadores dentro de cada una de las categorías señaladas. Conviene resaltar que no todos los indicadores son cuantificables en términos económicos o numéricos, sino que se incluyen también otros basados en percepciones o en “autoevaluaciones” realizadas por las propias empresas que reflejan su opinión o percepción de la mejora o contribución de las TICs en la competitividad de su negocio.

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5. Agenda de Transformación La razón para invocar una Agenda de Transformación que facilite la puesta marcha del Plan Director es la de integrar y distribuir adecuadamente los papeles los agentes que se prevé intervengan. En este esquema de Agenda Transformación, que deberá desarrollarse una vez se haya consensuado participación de los diferentes agentes:

en de de la

♦ se identifican los tipo de agentes que intervendrán en la ejecución del Plan Director, y ♦ se asignan diferentes roles a los agentes propuestos de acuerdo con un principio de subsidiariedad. Cuando se trata de implantar soluciones y servicios TIC en las empresas, existe un conjunto de agentes involucrados en distintos roles o papeles, según se representa en el modelo del Gráfico 44 . Gráfico 44

Agentes identificados

Promotor / Incentivador / Condiciones marco / Prioridades políticas

Agregador / Promotor de la demanda

Usuario •

Mediador

Implantador

Usuario de las TIC: Utiliza las TIC como herramienta para la mejora de su competitividad - Empresas y organizaciones de todos los segmentos definidos

•

Implantador: Implanta soluciones y presta servicios basados en las TIC - Empresas de la oferta de soluciones informáticas (hardware y software) - Operadores de comunicaciones - Suministradores de soluciones integradas

•

Mediador: Adecua las necesidades de las empresas a las soluciones tecnológicas existentes y viceversa - Consultores freelance independientes

•

Agregador / Promotor de la demanda: Aprovecha sus relaciones o capacidad de liderazgo para agrupar necesidades comunes de empresas y promover servicios o soluciones para satisfacerlas de forma conjunta - Empresas tractoras: empresas, AA.PP., banca,… - Organismos tractores: patronales, asociaciones empresariales, …

•

Promotor / Incentivador: Establece las condiciones marco y las prioridades políticas (marco normativo); pone medios de todo tipo (económicos, fiscales, organizativos...) donde no llega la iniciativa privada y en colaboración con ella - Instituciones públicas en todos los niveles

Fuente: Elaboración propia

Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

En el nivel básico del modelo está el Usuario y el Implantador, los dos roles esenciales y siempre necesarios como es lógico. Este nivel sólo se da en el caso de Usuarios avanzados (segmentos 3 y 4) que tienen la capacidad y experiencia suficientes para acordar y dirigir proyectos con los implantadores. En Usuarios menos avanzados (típicamente el segmento 2) aparece la figura del Mediador, que es el que “interpreta” los requisitos y expectativas de uno con las soluciones y servicios del otro. Ahora bien, es frecuente que el Usuario no conozca soluciones de mercado, no sea capaz siquiera de identificar posibles Implantadores, y mucho menos alguien que le ayude a hacerlo (un mediador). Es ahí donde aporta valor la figura del Agregador de la demanda que es capaz de identificar colectivos de empresa con necesidades comunes a los que buscar soluciones completas (más o menos) personalizadas, pero con costes y medios compartidos (sensibilización, mediador, implantador, ...). La labor del Promotor es imprescindible para garantizar los elementos clave del modelo que escapan a la capacidad económica, de soporte o de gestión de los demás agentes del modelo. Para elaborar la Agenda de Transformación, y por tanto asignar agentes concretos a Líneas y programas también concretos, se han definido unos roles o papeles tipo para cada actuación dentro de la Agenda (ver Tabla 15 ) Tabla 15

Roles por tipo de agentes ROLES

Promotor

FUNCIONES Promover la ejecución del Programa. Garantizar que se alcanzan los objetivos propuestos en cada Programa. Comprometer recursos propios, humanos o económicos en la promoción y coordinación de la ejecución del Programa.

Hacer el seguimiento de la evolución de los indicadores de avance específicos. Mantener informados al resto de Agentes que se recomiende intervenir en el programa, del avance del mismo y del cumplimiento de los objetivos propuestos

Colaborar con el Promotor aportando según sus posibilidades,conocimiento, Participante

recursos económicos o humanos , para la ejecución de los Programas.

Colaborar con el Promotor en el seguimiento de algunos indicadores de

avance específicos para el del cumplimiento de los objetivos propuestos.

Tecnólogo

Aporta conocimientos técnicos sobre tecnologías de la información y las

comunicaciones que ayuden y den soporte al Promotor y los Participantes en el desarrollo de las actividades previstas.

Fuente: Elaboración propia

En la Tabla 16 se efectúa la propuesta de distribución de roles entre agentes para cada una de las líneas estratégicas y principales actuaciones del Plan Director.

Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

O tr os

O rg

an iz Tr aci ac o n Em to e ra p Tr res s ac as to ra O s fe rt O aT pe I ra C y do re A s se so re s

Agentes responsables de los programas

A .P P.

Tabla 16

L1. Difusión de usos-utilidad de las TIC PROM

P1.1.Sensibilización e información

PART

P1.2.Compartir experiencias "en red"

PROM

P1.3.Diseño de soluciones estándar

PROM PROM

P1.4.Reconocimiento público P1.5.Foros sectoriales permanentes

TECN PART

TECN TECN

PART PROM

PART

Consultores

L2. Análisis de necesidades P2.1.Diagn. y revisiones tecn. y de negocio P2.2.Asesoramiento tecnológico

PART

PROM

TECN

Consultores

PROM

L3. Apoyo en el uso de las TIC P3.1.Orientación/Fomación orientadas al uso

PART

PROM

P3.2.Mediadores tecnológicos P3.3.Becarios tecnológicos

PROM

PART

PROM

PART

TECN TECN

Formadores FPII - UNIV.

L4. Puesta en marcha de servicios P4.1.Implantación de soluciones basadas en las TIC P4.2.Proyectos emblemáticos

PROM

PART PART

PART

PROM

GAIA

PART

TECN

Empresas, GAIA

L5. Soporte avanzado P5.1.Alianzas P5.2.Creación de empresas

Empresas

PART

L6. Tractoras P6.1.Tractoras cliente-proveedor

PART

PROM

P6.2.Promoción de aplicaciones intersect. u horizont.

PROM

PART

P6.3.Tracción de la Administración P6.4.Creación de redes de e-negocios

PROM

TECN

Sist.finaniciero IRC, CEIs, ...

PART

L7. Activación por las AA.PP. P7.1.Marco de financiación alineaod con el Plan

PROM

P7.2.Líneas y programas alineados con los segmentos

PROM

P7.3.Agenda de Transformación esp. para cada agente P7.4.Métricas evolucionadas y prácticas de la SI

PROM

Empresas PART

PART

PROM

PART EUSTAT

L8. Oferta TIC P8.1.Cualifación de la oferta TIC

PART

GAIA, ESI, formad...

P8.2.Directorio de la oferta TIC

PART

GAIA

P8.3.Desarrollo de soluciones verticales P8.4.Talleres de buenas prácticas

PROM

GAIA

PART

GAIA

(*) en negrita se marcan los agentes promotores

PROM: diseña y lídera el programa TÉCN: aporta conocimiento técnico PART: participante necesario

Fuente: Elaboración propia

ANEXOS

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Anexo I. Versión completa del modelo de absorción de TIC El modelo pretende proporcionar un marco de referencia para el análisis del comportamiento de las empresas (y de sus empleados) ante el reto de la incorporación de las TIC al negocio. El modelo se utiliza en este trabajo como herramienta para la identificación de las fuerzas determinantes - palancas y barreras - en los procesos de absorción de las TIC y como instrumento de validación de las premisas utilizadas durante el análisis. El modelo se ha particularizado para cada uno de los segmentos en que se ha dividido el tejido empresarial con el fin de que las fuerzas determinantes en cada uno de ellos se tenga presente el diseño de las medidas de actuación Gráfico 45

Modelo de absorción de las TIC

Factores Factores externos externos

Actitud Actitud de de la la alta dirección alta dirección frente frente aa las las TIC TIC Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia tomando como idea de partida un esquema de simulación de la UPCNet

En el gráfico 43 se han representado solamente las categorías o principales factores: actitud de la alta dirección; factores externos; estado de la empresa; permeabilidad interna; y éxito, como factor realimentador de la actitud de la dirección.

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Actitud de la alta dirección frente a las TIC Se entiende por alta dirección la parte de la gerencia que representa directamente al capital de la empresa o que está directamente en contacto el capital. La actitud de la dirección de la empresa hacia las TIC es determinante no solamente en las decisiones previas al proceso de adopción sino para la forma en que se lleva a cabo dicho proceso y para sus consecuencias finales. Es un factor clave, pues influencia directamente al resto de factores internos y se hace especialmente notorio en el caso de las pequeñas y muy pequeñas empresas.

Gráfico 46

Actitud de la alta dirección frente a las TIC Factores Factores externos externos

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia

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Factores externos Por factores externos se entiende aquellos que quedan fuera del control directo de la empresa. Los principales son: ♦ Gran entorno o entorno macro: –

Marco económico-financiero

–

Marco legal – regulatorio – normativo

–

Cambio generacional: influenciado por los cambios en el modelo educativo y la exposición a las nuevas tecnologías. En su configuración a largo plazo interviene el canal indirecto de la oferta TIC y las campañas de sensibilización general

♦ Entorno sectorial: –

Velocidad de cambio tecnológico

–

Seguridad y confianza en las tecnologías y en los servicios que se prestan con su mediación

–

Presión del sector en la adopción de TIC

♦ Grandes actores o presión de otros grandes agentes: –

Administraciones Públicas

–

Banca

–

Agentes tractores

♦ Oferta TIC

Gráfico 47

Factores externos

Oferta Oferta TIC TIC

Gran Gran entorno entorno oo entorno entorno macro macro

Factores Factores externos externos Grandes Grandes actores actores

Entorno Entorno sectorial sectorial

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia

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Factores externos: Oferta TIC De entre los factores externos, la oferta TIC constituye, por su influencia sobre las decisiones de la empresa, un caso especial. Los factores de influencia dentro de la oferta de las empresas del sector TIC se pueden concretar en los siguientes: ♦ Consultoría: –

Asesoramiento y ayuda a la toma de decisiones

–

Análisis de problemas y necesidades de la empresa y solución mediante el empleo de TIC

♦ Tecnologías y servicios existentes: –

disponibilidad de aplicaciones y soluciones TIC

♦ Coste tecnológico: –

De consultoría

–

De tecnología

–

De recursos humanos especializados

♦ Apoyo tecnológico de los proveedores: –

Formación en TIC para la mejora de competencias internas de las empresas

–

Asesoramiento puntual en la operación de plataformas o soluciones TIC

♦ Competencias TIC externas: –

disponibilidad de personal subcontratable por parte de empresas no interesadas en adquirir competencias internas

Gráfico 48

Factores externos. Oferta TIC

Consultoría Consultoría ad ad hoc hocen en TIC TIC Tecnologías Tecnologías yy servicios servicios TIC TIC existentes existentes

Oferta Oferta TIC TIC

Gran Gran entorno entorno oo entorno entorno macro macro

Competencias Competencias TIC TIC externas externas

Apoyo Apoyo tecnológico tecnológico de de los los proveedores proveedores

Factores Factores externos externos

Coste Coste de de las las TIC TIC

Entorno Entorno sectorial sectorial

Grandes Grandes actores actores

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia

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Estado de la empresa Factor agregado que engloba aquellos factores que, dentro del control de la empresa, son objetivos u objetivables. ♦ Situación económica de la empresa: desempeño de la empresa a nivel económico y recursos disponibles para su reinversión ♦ Estrategia / objetivos TIC: explicitación de las directrices de la empresa de una manera clara en cuanto a las necesidades TIC, preferiblemente en forma de plan estratégico ♦ Disponibilidad económica: recursos que la dirección de la empresa decide destinar a las TIC, bien en forma de partidas incluidas en presupuesto, bien en forma de autorización puntual de gasto ♦ Conocimiento de la oferta TIC: grado de conocimiento del personal de la empresa en relación con tecnologías o soluciones TIC existentes en el mercado (parte de la oferta TIC conocida) ♦ Competencias TIC internas: preparación del personal de la empresa en relación con las TIC, habilidades TIC disponibles en la empresa (tanto en personal específico, como en el personal en general) Gráfico 49

Estado de la empresa Factores Factores externos externos

Situación Situación económica económica de de la la empresa empresa

Conocimiento Conocimiento de de la la oferta oferta TIC TIC

Disponibilidad Disponibilidad económica económica

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC

Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Estrategia Estrategia // objetivos objetivos TIC TIC

Competencias Competencias TIC TIC internas internas

Éxito Éxito Empresa

Fuente: Elaboración propia

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Permeabilidad interna Factor agregado que engloba aquellos factores que, dentro del control de la empresa, son subjetivos por estar relacionados con actitudes. ♦ Actitud de los directivos ♦ Actitud de los usuarios ♦ Actitud del personal TIC Gráfico 50

Permeabilidad interna Factores Factores externos externos

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC Actitud Actitud de de los los altos altos directivos directivos

Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Actitud Actitud de de los los usuarios usuarios

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia

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Actitud Actitud personal personal TIC TIC

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Éxito Factor que describe el nivel de éxito alcanzado con la adopción de productos, aplicaciones, sistemas o servicios TIC, mezcla de indicadores cuantitativos y cualitativos. ♦ Indicadores cuantitativos: –

Incrementos de la productividad.

–

Aumento de la calidad de servicio / producto (certificados de calidad, auditorias externas).

–

Mejora de la rentabilidad.

♦ Indicadores cualitativos de apreciación de los beneficios alcanzados: –

De los gestores y mandos de la empresa.

–

De los usuarios de las tecnologías implantadas.

–

Del personal de sistemas al cargo del desarrollo y/o mantenimiento de los sistemas.

♦ Para medir el éxito de una forma sistemática, es necesario tener definidos previamente unos objetivos: –

En las aproximaciones top-down suele ser frecuente tener definida una estrategia con los objetivos a alcanzar.

–

En las aproximaciones bottom-up los objetivos se mezclan con los departamentales (cuando existen), por lo que la medición resulta más difícil.

El éxito alcanzado es el factor más importante en el cambio de actitud de la alta dirección en cuanto a la adopción de TIC. Al éxito se puede llegar desde dos tipos de aproximaciones: ♦ Top-down: la dirección de la empresa decide trazar un conjunto de objetivos en relación a las TIC y dispone los medios necesarios. Aproximación de riesgo por la posibilidad de no contar con apoyos suficientes y generar un problema de gestión del cambio. ♦ Bottom-up: los mandos intermedios, muchas veces en coordinación o con la colaboración de personal de sistemas y dentro del marco presupuestario de sus respectivas unidades, emprenden pequeñas mejoras que, una vez conocidas por la dirección de la empresa, pasan a ser apoyadas y extendidas al resto de áreas. El elemento de riesgo aparece cuando las decisiones no están en plena sintonía con los objetivos estratégicos de la empresa.

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Gráfico 51

Éxito Factores Factores externos externos

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC Estado Estado de de la la empresa empresa

Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Empresa

Éxito Éxito

Fuente: Elaboración propia

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El modelo completo Gráfico 52

El modelo de absorción de las TIC completo

Marco Marco económico económico -financiero financiero

Consultoría Consultoría ad ad hoc hoc en en TIC TIC

Coste Coste de de las las TIC TIC

Situación Situación económica económica de de la la empresa empresa

Oferta Oferta TIC TIC existente existente Disponibilidad Disponibilidad económica económica Conocimiento Conocimiento de de la la oferta oferta TIC TIC

Marco Marco regulatorio regulatorio

Cambio Cambio generacional generacional

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente a las TIC frente a las TIC

Velocidad Velocidad de de cambio cambio tecnológico tecnológico

Actitud Actitud de de los los altos altos directivos directivos

Estrategia Estrategia // objetivos objetivos TIC TIC

Actitud Actitud de de los los usuarios usuarios Estado Estado de de la la empresa empresa Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Competencias Competencias TIC TIC internas internas

Empresa

Seguridad Seguridad yy confianza confianza Actitud Actitud personal personal TIC TIC

Competencias Competencias TIC TIC externas externas

Apoyo Apoyo tecnológico tecnológico de de los los proveedores proveedores

Presión Presión de de otros otros Agentes Agentes (ÁAPP, (ÁAPP, banca) banca)

Presión Presión del del sector sector en en la la adopción adopción de de TIC TIC

Grado Grado de de éxito éxito

Fuente: Elaboración propia

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Fuerzas determinantes: palancas y barreras En páginas siguientes se muestran las fuerzas determinantes de la mayor o menor absorción de las TIC para cada uno de los segmentos considerados. En la terminología al uso, las fuerzas de sentido positivo se denominan palancas y las de sentido negativo barreras. En cada segmento se ha utilizado: ♦ El color rojo para las barreras (las tres tonalidades hacen referencia a la importancia del factor en cada segmento: cuanto más oscuro, mayor importancia) ♦ El color verde para las palancas (las tres tonalidades hacen referencia a la importancia del factor en cada segmento: cuanto más oscuro, mayor importancia) ♦ La mezcla rojo-verde hace referencia a factores que pueden ser tanto barreras como palancas ♦ Mayor intensidad de color indica mayor intensidad de la fuerza con que actúa la palanca o barrera. El plan de actuaciones se ha enfocado de manera que, segmento a segmento, se ayude a las empresas a eliminar dichas barreras, apoyándose en las palancas detectadas.

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Segmento 1. Baja necesidad aparente Gráfico 53

Palancas y barreras del Segmento 1

Marco Marco económico económico -financiero financiero

Consultoría Consultoría ad ad hoc hoc en en TIC TIC

Coste Coste de de las las TIC TIC

Situación Situación económica económica de de la la empresa empresa

Oferta Oferta TIC TIC existente existente Disponibilida Disponibilida dd económica económica Conocimiento Conocimiento de de la la oferta oferta TIC TIC

Marco Marco regulatorio regulatorio

Cambio Cambio generacional generacional

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC

Velocidad Velocidad de de cambio cambio tecnológico tecnológico

Actitud Actitud de de los los altos altos directivos directivos

Estrategia Estrategia // objetivos objetivos TIC TIC

Actitud Actitud de de los los usuarios usuarios Estado Estado de de la la empresa empresa Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Competencia Competencia ss TIC TIC internas internas

Empresa

Seguridad Seguridad yy confianza confianza Actitud Actitud personal personal TIC TIC

Competencias Competencias TIC TIC externas externas

Apoyo Apoyo tecnológico tecnológico de de los los proveedores proveedores

Presión Presión de de otros otros Agentes Agentes (ÁAPP, (ÁAPP, banca) banca)

Presión Presión del del sector sector en en la la adopción adopción de de TIC TIC

Barreras Grado Grado de de éxito éxito

Palancas

Fuente: Elaboración propia

♦ Barreras: –

“Si la dirección de la empresa no cree en el tema TIC, no hay nada que hacer”.

–

Escasez de recursos de todo tipo, tanto económicos, como humanos.

–

Falta de una estrategia TIC clara y definida.

–

La “función informática” la asume un empleado no especialista que está algo más familiarizado con los sistemas que el resto.

–

La oferta TIC es local y muy cercana, o se basa en el producto / servicio más “comoditizado” de los grandes fabricantes de software, poco adecuado para cada empresa en particular.

–

La percepción de seguridad y confianza es crítica en muchos casos.

♦ Palancas: –

Una dirección motivada puede empujar la adopción de TIC.

–

El cambio generacional está incorporando directivos habituados a trabajar con TIC que demandan el mismo nivel de tecnificación en el trabajo que en el hogar.

–

La presión del sector o de los grandes agentes puede influir positivamente en la adopción de TIC.

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Segmento 2. Incorporación parcial de las TIC Gráfico 54

Palancas y barreras del segmento 2

Marco Marco económico económico -financiero financiero

Consultoría Consultoría ad ad hoc hoc en en TIC TIC

Coste Coste de de las las TIC TIC

Situación Situación económica económica de de la la empresa empresa

Oferta Oferta TIC TIC existente existente Disponibilida Disponibilida dd económica económica Conocimient Conocimient oo de de la la oferta oferta TIC TIC

Marco Marco regulatorio regulatorio Cambio Cambio generacion generacion al al

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC

Velocidad Velocidad de de cambio cambio tecnológico tecnológico

Actitud Actitud de de los los altos altos directivos directivos

Estrategia Estrategia // objetivos objetivos TIC TIC

Actitud Actitud de de los los usuarios usuarios Estado Estado de de la la empresa empresa Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Competencia Competencia ss TIC TIC internas internas

Empresa

Seguridad Seguridad yy confianza confianza Actitud Actitud personal personal TIC TIC

Competencias Competencias TIC TIC externas externas

Apoyo Apoyo tecnológico tecnológico de de los proveedores los proveedores

Presión Presión de de otros otros Agentes Agentes (ÁAPP, (ÁAPP, banca) banca)

Presión Presión del del sector sector en en la la adopción adopción de de TIC TIC

Barreras Grado Grado de de éxito éxito

Palancas

Fuente: Elaboración propia

♦ Barreras: –

Una dirección o unos mandos poco motivados pueden impedir el éxito de iniciativas de incorporación de TIC a la empresa.

–

Todavía es difícil encontrar directrices TIC claras, con objetivos marcados. La función informática se percibe como coste, no como inversión, por lo que no hay una disponibilidad presupuestaria real.

–

El conocimiento de la oferta TIC todavía es limitado.

–

A las mayores empresas de la oferta TIC comienza a interesarles el segmento, pero las tecnologías y aplicaciones que ofrecen todavía se basan mucho en productos estándar.

–

La percepción de la seguridad y confianza es clave en muchos casos.

♦ Palancas: –

La especialización de algunas funciones de la empresa causa un mejor entendimiento de la potencialidad de las TIC, aunque, en muchos casos, la función informática todavía no se gestiona por especialistas con experiencia en los sistemas de información corporativos.

–

La integración de las nuevas generaciones, muy familiarizadas con las TIC, hace más fácil acometer proyectos TIC dentro de la empresa.

–

La presión del sector, o de las empresas con capacidad de tracción, fomenta la incorporación de TIC a la empresa.

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Segmento 3. TIC como factor estratégico Gráfico 55

Palancas y barreras del segmento 3

Marco Marco económico económico -financiero financiero

Consultoría Consultoría ad ad hoc hoc en en TIC TIC

Coste Coste de de las las TIC TIC

Situación Situación económica económica de de la la empresa empresa

Oferta Oferta TIC TIC existente existente Disponibilida Disponibilida dd económica económica Conocimient Conocimient oo de de la la oferta oferta TIC TIC

Marco Marco regulatorio regulatorio

Cambio Cambio generacional generacional

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC

Velocidad Velocidad de de cambio cambio tecnológico tecnológico

Actitud Actitud de de los los altos altos directivos directivos

Estrategia Estrategia // objetivos objetivos TIC TIC

Actitud Actitud de de los los usuarios usuarios Estado Estado de de la la empresa empresa Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Competencias Competencias TIC TIC internas internas

Empresa

Seguridad Seguridad yy confianza confianza Actitud Actitud personal personal TIC TIC

Competencias Competencias TIC TIC externas externas

Apoyo Apoyo tecnológico tecnológico de de los los proveedores proveedores

Presión Presión de de otros otros Agentes Agentes (ÁAPP, (ÁAPP, banca) banca)

Presión Presión del del sector sector en en la la adopción adopción de de TIC TIC

Barreras Grado Grado de de éxito éxito

Palancas

Fuente: Elaboración propia

♦ Barreras: –

La necesidad de sistemas más complejos hace que su coste sea en muchas ocasiones un impedimento para su adquisición.

–

La inestabilidad en el entorno económico-financiero o la ausencia de un sistema de ayudas sencillo pueden retrasar o impedir la incorporación de TIC

–

Un alto coste de la solución TIC más adecuada para la empresa puede derivar la decisión de adquisición hacia soluciones menos apropiadas.

–

La inexistencia de una estrategia clara para la adopción de TIC puede conducir al fracaso.

–

La falta de éxito puede crear reticencias ante nuevas iniciativas.

–

La velocidad de cambio tecnológico puede retrasar la adquisición de TIC ante los problemas derivados de la interoperabilidad entre sistemas.

♦ Palancas: –

La especialización de la función informática facilita la incorporación de TIC. Se comienza a gestionar con presupuesto, no sólo como coste.

–

Los mandos, usuarios y personal TIC son conscientes de la importancia de los sistemas y apoyan la incorporación de nuevas aplicaciones.

–

A la oferta TIC le interesa la empresa, y se dirige a ella con soluciones mucho más adecuadas. Se incluyen servicios de apoyo y consultoría.

–

El cambio generacional, la presión del sector o las empresas tractoras, también facilitan la incorporación de TIC a la empresa.

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Segmento 4. Entorno tecnológico avanzado Gráfico 56

Palancas y barreras del segmento 4

Marco Marco económico económico -financiero financiero

Consultoría Consultoría ad ad hoc hoc en en TIC TIC

Coste Coste de de las las TIC TIC

Situación Situación económica económica de de la la empresa empresa

Oferta Oferta TIC TIC existente existente Disponibilidad Disponibilidad económica económica Conocimiento Conocimiento de de la la oferta oferta TIC TIC

Marco Marco regulatorio regulatorio

Cambio Cambio generacional generacional

Actitud Actitud de de la la alta alta dirección dirección frente frente aa las las TIC TIC

Velocidad Velocidad de de cambio cambio tecnológico tecnológico

Actitud Actitud de de los los altos altos directivos directivos

Estrategia Estrategia // objetivos objetivos TIC TIC

Actitud Actitud de de los los usuarios usuarios Estado Estado de de la la empresa empresa Permeabilidad Permeabilidad interna interna

Competencias Competencias TIC TIC internas internas

Empresa

Seguridad Seguridad yy confianza confianza Actitud Actitud personal personal TIC TIC

Competencias Competencias TIC TIC externas externas

Apoyo Apoyo tecnológico tecnológico de de los los proveedores proveedores

Presión Presión de de otros otros Agentes Agentes (ÁAPP, (ÁAPP, banca) banca)

Presión Presión del del sector sector en en la la adopción adopción de de TIC TIC

Barreras Grado Grado de de éxito éxito

Palancas

Fuente: Elaboración propia

♦ Barreras: –

Un coste excesivo de las nuevas aplicaciones necesarias para estar “en punta de lanza” puede limitar la adquisición de nuevas tecnologías.

–

A la anterior se suma como barrera la falta de interoperabilidad de muchas aplicaciones, sobre todo cuando provienen de proveedores diferentes o han de aplicarse sobre bases instaladas muy personalizadas con desarrollos a medida.

–

La seguridad y la confianza se convierten en cuestiones críticas, especialmente por la ventaja diferencial que, en muchos casos, supone la tecnología incorporada.

♦ Palancas: –

Se asumen las TIC como pieza clave del negocio, por lo que se gestiona invirtiendo en TIC para soportar nuevas ideas o mejoras competitivas.

–

Se cuenta con personal TIC muy preparado que proporciona un alto nivel de interlocución con la oferta TIC, factor que se refuerza por el gran interés de la propia oferta TIC en el segmento, que se adecua a necesidades crecientes.

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Anexo II. Detalle de los Programas

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Mapa de Líneas Estratégicas y Programas

Línea estratégica

L5. Soporte avanzado

L6. Tractoras

Activación L7. Activación del Plan

Programa

L7. Activación del Plan

L4. Puesta en marcha de servicios

Segmentos

AIDA

1y2 2y3 2y3 4 4

At + I At + I At + I At + I At + I

3 1 2 2 3 4 4 4 2, 3 y 4

D D + Ap D + Ap D + Ap Ap D + Ap D + Ap D + Ap D + Ap

2, 3 y 4

D + Ap

2, 3 y 4

D + Ap

P7.1. Marco de financiación pública alineado con el Plan

Horizontal

No aplica

P7.2. Líneas y programas alineados con los segmentos

Horizontal

No aplica

Horizontal

No aplica

Horizontal

No aplica

Horizontal Horizontal Horizontal Horizontal

No aplica No aplica No aplica No aplica

-82-

Oferta TIC

L2. Análisis de necesidades TIC

L8. Adecuación de la Oferta TIC

L3. Apoyo en el uso de las TIC

L8. Adecuación de la oferta TIC

Segmento 4

Cooperación

Segmento 3

Focalización

Reactividad

Atención Interés Desarrollo Aplicación

Segmento 2

L1. Difusión de “usos – utilidad” de las TIC

Generales

Ámbitos de actuación

Segmento 1

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Línea Estratégica 1: Difusión de los usos y de la utilidad de las TIC

Línea estratégica 1

Difusión de usos – utilidad de las TIC

Programa P1.1 P1.1 SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN Descripción Conjunto de acciones con vocación de continuidad y dos orientaciones complementarias: •

Sensibilización. Creación de “cultura de la información” y de “cultura de las tecnologías de la información”; creación de actitudes favorables; disminución de reticencias a su uso.

•

Información. Difusión de información objetiva y práctica sobre servicios y aplicaciones de uso general y origen público disponibles para el segmento de mercado objetivo, sus utilidades y beneficios.

Características del programa: •

Orientación a la aplicación, uso, utilidad, beneficios. Evitar “tecnologismos”

•

Sub-segmentación de destinatarios en función de contenido temático y sectores verticales

•

Formato de “campaña”: elaboración de un plan y un calendario; profesionalización de los diseños de contenidos y de los materiales audio-visuales necesarios

•

Asignar un papel y dotarle de suficiente visibilidad a organizaciones “de confianza” para los sub-segmentos objetivo en cada una de las acciones que se lleven a cabo en este programa. Puede tratarse de asociaciones empresariales, empresas líderes de redes informales o proveedores de servicios con prestigio.

Segmentos objetivo •

Segmentos 1 y 2 (Las actividades de difusión e información pueden lograr también un cierto impacto en segmentos 3 y 4 por lo que se podrán incluir en los sub-segmentos objetivos de ciertas acciones a empresas de éstos. Lo que resulta esencial es tratar de llegar con la mayor precisión posible y cobertura completa a los sub-segmentos objetivo dentro de los segmentos 1 y 2)

•

Las características de las campañas serán diferentes en los casos de los segmentos 1 y 2: difusión de usos más genéricos y horizontales en el segmento 1 y más especializados y verticales en el segmento 2

Acciones propuestas

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•

Diseño y lanzamiento de una campaña específica dirigida a empresas dotada de un lema y una imagen reconocible

•

Incluir mensajes acerca de los usos de las tecnologías de la información y las comunicaciones y sus beneficios en las campañas de promoción general o estímulo de la actividad empresarial que lleven a cabo el Gobierno Vasco, instituciones vinculadas a él o asociaciones empresariales.

•

Crear y difundir por diversos medios paquetes informativos sobre aplicaciones y servicios genéricos (no propios de una empresa comercial) o de origen público disponibles para la empresa

•

Promover, mediante orientación y financiación, la elaboración por empresas del sector TIC de manuales o guías, prácticos y sencillos, de aplicación y uso de las TIC en los servicios mencionados en el punto anterior

•

Difundir experiencias o “casos de éxito” de microempresas y pequeñas empresas entre empresas de similar carácter (sectorial o geográfico). Estas experiencias son simples y de muy fácil implantación por los propios usuarios pero demuestran claramente los beneficios de la utilización de las tecnología para el negocio.

•

Aprovechar la red de centros KZ Gunea como centros de teletramitación administrativa, utilizando estos centros como “delegaciones” del Gobierno Vasco en cada municipio, dejando patente su validez y confiabilidad como centro de tramitación. Trámites como acudir a licitaciones y pagos de tasas e impuestos podrían realizarse desde dichos centros como paso previo a su realización desde las propias empresas una vez ganada la confianza de los propios empresarios.

•

Ofrecer la posibilidad de realizar autodiagnósticos muy elementales entre los empresarios más avezados de los segmentos mencionados como forma de captar su interés y de dar dirección a sus primeros pasos en el ámbito de las TIC.

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Ayuntamientos

•

Asociaciones empresariales o profesionales

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Línea estratégica 1

Difusión de usos – utilidad de las TIC

Programa P1.2 P1.2 COMPARTIR EXPERIENCIAS EN RED Descripción El fomento de las redes de empresas es uno de los instrumentos considerados por las instituciones europeas como más eficaces para lograr incrementos significativos en el uso de las TIC. De evidente eficacia en el caso de las telecomunicaciones, podría dudarse de su impacto neto en el incremento de uso de las tecnologías de la información. Sin embargo hay evidencias empíricas de que las redes contribuyen a la expansión de fórmulas de e-negocio y de que éste, a su vez, conduce a nuevas fórmulas de relación entre empresas. El programa tiene la finalidad de crear y apoyar entornos favorables al intercambio de experiencias y conocimientos sobre el negocio electrónico y otros usos de las TIC.

Segmentos objetivo •

Segmentos 2 y 3

Acciones propuestas •

Organizar conferencias en las que empresarios que hayan implantado las TIC con buenos resultados difundan sus experiencias de utilización entre empresarios con similares inquietudes. Las conferencias podrían insertarse en jornadas de trabajo celebradas en los centros Enpresa Digitala existentes en los tres territorios. La identificación de los casos de éxito correría a cargo de los agentes más cercanos y con mayor conocimiento de su actividad, como pueden ser organismos intermedios del tipo de las asociaciones empresariales (CEBEK; ADEGI y SEA).

•

Un adecuado seguimiento de cada jornada organizada tendría como finalidad atraer a los empresarios más interesados y organizar grupos de trabajo o workshops semipermanentes con el objetivo de profundizar en cada caso y analizar la viabilidad, conveniencia y métodos para trasladar la solución presentada a las circunstancias de cada empresa.

•

Proporcionar a los empresarios dispuestos a llevar a cabo la implantación las herramientas necesarias, facilitándoles los trámites para optar a todos los medios y recursos disponibles (tanto económicos como materiales y humanos).

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Asociaciones empresariales

-85-

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Línea estratégica 1

Difusión de usos – utilidad de las TIC

Programa P1.3 P1.3 DISEÑO DE SOLUCIONES ESTÁNDAR Descripción El programa estaría orientado a apoyar el desarrollo de soluciones a necesidades comunes a un gran número de empresas, no competitivas por lo tanto, y no satisfechas por la oferta TIC, ligando dichas soluciones a las ayudas existentes. Se trataría así de facilitar a las empresas la implantación y utilización de la tecnología que mejor responda a sus necesidades básicas y el acceso a las ayudas existentes para tales fines. Experiencias llevadas a cabo avalan la idoneidad de acciones impulsoras de este tipo, especialmente en entornos sectoriales.

Segmentos objetivo •

Segmentos 2 y 3

Acciones propuestas •

Identificar y apoyar el desarrollo, preferiblemente cooperativo, de soluciones específicas –software, hardware, aplicaciones o servicios- que den respuesta pronta y sencilla a necesidades o grupos de necesidades generales y comunes al mayor número de empresas. La solución debe ser genérica y adaptable a cada caso; debería mostrar, si fuera posible, las ventajas o beneficios proporcionados al negocio en aspectos como el ahorro de costes, el incremento de productividad, el aumento de la cifra de ventas, etc.

•

Elaborar una guía que relacione necesidades con las soluciones TIC disponibles y con las correspondientes ayudas ofrecidas por los diversos organismos de la CAPV para adoptar las soluciones. Se recogerán exhaustivamente y con la mayor aportación de información práctica todo tipo de ayudas, tanto para la adquisición de las soluciones adecuadas al caso como para el desarrollo de partes de ellas o adaptación si fuera necesario.

•

Desarrollo de módulos y materiales de formación en las soluciones disponibles: campos de aplicación; elementos tecnológicos y relativos a procesos; implantación; operación. La acción se completaría muy eficazmente con actuaciones de formación de formadores.

•

En el caso del segmento 3 sería oportuno el complemento adicional de sistemas o servicios de soporte en remoto para distintos tipos de aplicaciones (ej. mantenimiento integral del puesto de trabajo, aprendizaje, seguridad, ...) para el que este tipo de empresas deberían estar preparadas.

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Asociaciones empresariales

•

Oferta TIC

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Línea estratégica 1

Difusión de usos – utilidad de las TIC

Programa P1.4 P1.4 RECONOCIMIENTO PÚBLICO Descripción Todos los programas propuestos en esta línea tienen en común la característica de apoyarse en la difusión de casos de éxito, es decir, en el ejemplo de empresas que han alcanzado una posición superior mediante el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. El programa de reconocimiento público se dirige exclusivamente a este fin, destacando públicamente de manera especial el ejemplo de empresas que han logrado un elevado nivel de desarrollo de aplicaciones y usos de las TIC y, como consecuencia, hayan producido un mayor impacto o mayor efecto multiplicador en su entorno. Se trataría de hacer más evidente el papel de ciertas empresas como líderes en este terreno y de reforzar aún más su capacidad tractora.

Segmentos objetivo •

Segmento 4

Acciones propuestas •

Actualmente, los premios Enpresa Digitala, que se conceden a las empresas vascas que mejor se estén adaptando a la economía digital, recaen en empresas pequeñas y medianas que son las que, mayoritariamente, optan a este galardón. Estos premios podrían ampliarse con una nueva línea dirigida a otorgar reconocimiento público a las empresas que desarrollen una actividad tractora entre otras empresas de su entorno.

•

Institución de premios u otro tipo de reconocimientos, en colaboración con medios de comunicación, a empresas que hayan destacado por haber puesto en marcha aplicaciones o servicios de las TIC que hayan movilizado a otras empresas o usuarios.

Agentes responsables •

Medios de comunicación

•

Asociaciones empresariales

•

Gobierno Vasco

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Línea estratégica 1

Difusión de usos – utilidad de las TIC

Programa P1.5 P1.5 FOROS SECTORIALES PERMANENTES Descripción Algunas de las aplicaciones con mayor efecto en el desarrollo de prácticas empresariales relacionadas con las TIC han sido concebidas y decididas en el ámbito de sectores y de forma consensuada entre los grandes actores sectoriales. Mediante este programa se trataría de poner en manos de las empresas líderes de cada sector la responsabilidad de los grandes asuntos relativos a la capacidad de las TIC para la mejora general de la posición sectorial de cara a la competencia exterior y para la mejora de la productividad. El programa se iniciaría por los sectores con mayor potencial en cuanto a impacto de las aplicaciones de las TIC, como el bancario, las telecomunicaciones o la distribución.

Segmentos objetivo •

Segmento 4

Acciones propuestas •

Elaboración de estudios sobre la situación de sectores en el uso y aplicaciones de las TIC e identificación de oportunidades para la mejora de la competitividad y productividad del sector mediante las TIC.

•

Diseño, creación y apoyo a la actividad de foros sectoriales permanentes de discusión del papel de las tecnologías de la información en la competitividad y productividad de las empresas. La participación de las organizaciones impulsoras se llevaría a cabo mediante el diseño general del foro, la elaboración de calendarios de reuniones y el desempeño de las labores de Secretaría General tales como la redacción de órdenes del día y actas, la realización de convocatorias, la aportación de información y la secretaría de sesiones de trabajo.

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

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Línea 2. Análisis de necesidades Línea estratégica 2

Análisis de necesidades

Programa P2.1 P2.1 DIAGNÓSTICOS Y REVISIONES TECNOLÓGICAS Y DE NEGOCIO Descripción La perceptible lentitud en la adopción de las tecnologías de la información y las comunicaciones muestra que las necesidades a las que responden no son evidentes y, menos aún, apremiantes, incluso para las empresas ya familiarizadas con las tecnologías. El programa trata de apoyar en la medida de lo posible el proceso de identificación de nuevas necesidades –aspectos que pueden mejorarse; nuevas soluciones a problemas de gestión; vías de acceso a nuevos mercados, etc.- en empresas que, aun habiendo evolucionado adecuadamente desde el punto de vista del uso de las TIC, pueden sufrir en la actualidad de un cierto estancamiento o desfase tecnológico. La identificación de situación y necesidades se facilitará mediante instrumentos, herramientas y acciones de diagnóstico diseñados expresamente para el caso.

Segmentos objetivo •

Segmento 3

Acciones propuestas •

Revisión, impulso y difusión de herramientas de diagnóstico que puedan utilizarse por las propias empresas de forma autónoma o con la ayuda de asesores especializados. La herramienta revestiría la forma de cuestionario que cubriría tanto aspectos relativos a las principales funciones de la empresa como a los procesos de gestión. Cada uno de los apartados en los que el cuestionario se organice, cuyo contenido dará preferencia a enfoques de negocio y de gestión sobre los tecnológicos, estará acompañado recomendaciones y buenas prácticas y de las oportunas referencias documentales para profundizar en cada una de las materias. Las herramientas se presentarán preferiblemente en un formato digital, accesible por Internet o en soporte físico.

•

Creación de medios y sistemas de apoyo a la realización de diagnósticos y revisiones de la situación de la empresa en cuanto a la contribución de sus recursos tecnológicos a la solución de sus necesidades funcionales y de gestión. Parte de los sistemas de apoyo pueden vincularse a la figura del mediador descrita en el programa P3.2. Otros medios se desarrollarían a partir de convenios llevados a cabo entre instituciones del Gobierno Vasco y empresas con capacidad para la prestación de servicios de asesoramiento o consultoría TIC y de gestión.

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

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•

Gobierno Vasco

•

Empresas de servicios de asesoramiento TIC y consultoría

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Línea estratégica 2

Análisis de necesidades

Programa P2.2 P2.2 ASESORAMIENTO TECNOLÓGICO Descripción El programa de asesoramiento tecnológico se orienta a cubrir un hueco existente en el sistema institucional – comercial: por un lado, y por una razón de economía de esfuerzos, la mayoría de las iniciativas de promoción de las TIC se dirigen a grupos de empresas, no a empresas individualmente consideradas; por otro, los esfuerzos comerciales de las empresas de la oferta TIC priman las ventajas del propio producto sobre las necesidades de su cliente contempladas de forma integral. Se hace necesario un esfuerzo de atención individualizada que, al tiempo que a la tecnología, sea capaz de atender a las demandas presentadas por los procesos de la empresa. Este esfuerzo es el terreno propio de especialistas tanto en tecnología como en las técnicas de gestión empresarial. La labor, que se presta comercialmente por asesores, tiene habitualmente un coste elevado por lo que constituye una barrera para las empresas que desean poner al día sus sistemas. El programa de asesoramiento tecnológico pondría a disposición de las empresas un recurso especializado y eficaz por un coste menor que el de mercado, dando respuesta a las necesidades identificadas con ayuda del programa P2.1

Segmentos objetivo •

Segmento 3

Acciones propuestas •

Identificar los recursos de asesoramiento tecnológico presentes en el mercado TIC de la CAPV e instrumentar los medios necesarios para que puedan prestar apoyo, en condiciones determinadas, a las empresas que lo requieran y a costes inferiores a los del mercado.

•

Acordar con las empresas beneficiarias su contribución a un sistema de información que permita a las instituciones promotoras conocer los resultados de los servicios prestados y estimar la rentabilidad de los medios empleados en el programa.

•

Subvencionar a las empresas parte del coste del asesoramiento tecnológico.

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Empresas consultoras TIC

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Línea 3. Apoyo en el uso de las TIC Línea estratégica 3

Apoyo en el uso de las TIC

Programa P3.1 P3.1 ORIENTACIÓN / FORMACIÓN Descripción La necesidad, en el caso de las empresas menos desarrolladas desde el punto de vista de la incorporación de las TIC, es nada explícita y escasamente diferenciada. En muchos casos es difícil incluso demostrar que la necesidad existe. El programa parte de estas premisas y también de que existen soluciones TIC –aplicaciones y utilidades simples- para determinados problemas planteados en este segmento empresarial; se orienta a ofrecer información, formación y guías prácticas sobre una base de proximidad y accesibilidad tanto por el lenguaje utilizado como por la idoneidad de los medios de contacto empleados. El eje del programa es la formación. Se adoptaría un lema único y un formato unitario para todas las acciones que comprenda, a efectos de facilitar su reconocimiento por los interesados. La participación en los actos formativos daría derecho a un certificado o título cuya posesión facilitaría determinados trámites y la adquisición, en condiciones ventajosas, de productos y herramientas básicas necesarias para incorporar las aplicaciones y utilidades enseñadas y para acceder a ciertos servicios.

Segmentos objetivo •

Segmento 1

Acciones propuestas •

Difundir y formar en soluciones simples de inmediata aplicación por las empresas, como pueden ser las herramientas ofimáticas, aumentando a futuro y progresivamente la ambición de las acciones a otras soluciones de mayor valor y complejidad como la banca electrónica, los recibos telemáticos, las pasarelas de pago, etc. Aunque sería necesario un diseño general del programa, como marco de referencia para los usuarios, la creación de módulos didácticos y la difusión de los cursos se llevaría a cabo por las empresas de la oferta TIC y empresas y organizaciones especializadas en formación que libremente se asociaran al programa. Para el desarrollo de las acciones, podrían aprovecharse facilidades existentes, como la red de centros KZ Gunea.

•

Informar y formar, dentro del mismo marco, acerca de portales de compras existentes en distintos sectores y promover la creación de nuevos portales en aquellos sectores o actividades en los que se hayan identificado, por las asociaciones empresariales respectivas, necesidades comunes.

•

Crear un repositorio de soluciones sencillas y muy elementales, basadas en la ofimática, que potencialmente cubran una buena parte de las necesidades de las empresas de este segmento: por ejemplo, plantillas para la elaboración de presupuestos, listas de contactos, cuadros de mando, contratos, cartas y comunicados, etc.

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•

Crear un catálogo con la oferta de proveedores que hayan decidido formar parte del programa y que puedan dar respuesta y soporte a las empresas participantes mediante las soluciones antes mencionadas conjuntamente con su mantenimiento y actualización

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Asociaciones empresariales

•

Empresas de la oferta TIC

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Línea estratégica 3

Apoyo en el uso de las TIC

Programa P3.2 P3.2 MEDIADORES TECNOLÓGICOS Descripción El medio de preferencia en Europa para acceder a cada una de las empresas que componen el segmento de empresas de mayor potencial para el crecimiento de la Sociedad de la Información y el complemento necesario de las acciones de difusión y creación de cultura. El mediador se concibe como un profesional especializado que acompaña a las empresas en todo el proceso de implantación de una nueva tecnología, partiendo de la identificación de necesidades y llegando hasta la dirección del proyecto. Entre sus responsabilidades estarían también la selección de soluciones y la orientación de la formación básica de los usuarios de la tecnología en la empresa. Su labor de mediación entre la empresa y la oferta tecnológica exige su independencia de ésta y el cumplimiento de unos criterios de adecuación y competencia que le capaciten para el asesoramiento no sólo tecnológico sino en los aspectos relativos al negocio y su gestión. Podrán prestar asesoramiento especializado según sector cliente o tipo de necesidad particular de la empresa.

Segmentos objetivo •

Segmento 2

Acciones propuestas •

Creación de un grupo o cuerpo de mediadores especializados y homologados, dependientes de asociaciones, instituciones públicas o colectivos de empresas beneficiarias, que actúen como representantes de las empresas ante la oferta tecnológica y acompañen a éstas en todo el proceso de implantación de una nueva tecnología: •

Identificando las necesidades y problemas de las empresas

•

Proponiendo y seleccionando la solución que dé respuesta a cada problemática

•

Formando o proponiendo medios de formación para directivos y responsables de los recursos tecnológicos de la empresa

•

Dirigiendo el proyecto hasta la implantación final de la solución

La creación del grupo se apoyará en una convocatoria pública y abierta a la que podrán concurrir empresas y profesionales que satisfagan los requisitos solicitados. El programa podrá abrirse a la participación como patrocinadores de empresas y organizaciones de carácter asociativo.

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Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

•

Gobierno Vasco

•

Consultores TIC independientes

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Línea estratégica 3

Apoyo en el uso de las TIC

Programa P3.3 P3.3 BECARIOS TECNOLÓGICOS Descripción Programa que complementa el programa “Mediadores” y se orienta a la prestación de apoyo especializado en el tratamiento de problemas técnicos muy concretos que surgen en la implantación de soluciones basadas en las tecnologías de la información y las telecomunicaciones. La prestación, limitada en cuanto a contenido y duración, estaría a cargo de becarios especialistas seleccionados en instituciones universitarias de la CAPV. El programa trataría de dar respuesta, mediante la dedicación continuada del becario, a las necesidades que se plantean en la incorporación de nueva tecnología, implantación de aplicaciones o adopción de servicios externos. Sería deseable la incardinación de este programa en los acuerdos que algunas empresas han realizado con instituciones universitarias para la formación de especialistas en la aplicación de las TIC a los procesos de negocio.

Segmentos objetivo •

Segmento 2

Acciones propuestas •

Realización de un acuerdo entre instituciones académicas y asociaciones empresariales para apoyar mediante becarios especializados los proyectos de implantación de aplicaciones de las TIC en empresas pertenecientes a dichas asociaciones

•

Creación de un servicio de asistencia remota a aplicaciones, a cargo de estudiantes universitarios y postgrados certificados y avalados por su institución de origen, en el marco de un acuerdo entre la institución, asociaciones empresariales y empresas de la oferta TIC –grandes proveedores de soluciones- Tales servicios de asistencia remota pueden referirse tanto a la gestión de incidencias en la puesta en marcha de proyectos como a la gestión remota de medios y aplicaciones (“Managed Services”)

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

•

Instituciones universitarias

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Línea 4: Puesta en marcha de servicios Línea estratégica 4

Puesta en marcha de servicios

Programa P4.1 P4.1 IMPLANTACIÓN DE SOLUCIONES BASADAS EN LAS TIC Descripción El programa se dirige a apalancar mediante la aportación de recursos, fundamentalmente financieros, la implantación de aplicaciones de las TIC o servicios en empresas que han alcanzado ya un cierto grado de madurez tecnológica. Para este tipo de empresas puede hacerse evidente la necesidad de nuevos desarrollos en sus aplicaciones o en sus líneas de servicio pero, en numerosas ocasiones, la escasez de recursos –humanos y económicosfrena la decisión de seguir adelante. El programa contempla la existencia de medios para la evaluación rigurosa de los proyectos de implantación que opten a los recursos existentes, poniendo el énfasis en el valor añadido perseguido más que en la novedad tecnológica. Responde así este programa a la prioridad del “uso” sobre la adopción como uno de los principios rectores de este plan director.

Segmentos objetivo •

Segmento 3

Acciones propuestas •

Establecimiento de un sistema de admisión, evaluación y financiación de propuestas de implantación de soluciones TIC. Las propuestas tendrían un tratamiento similar a las de proyectos de innovación, primando e este caso los resultados esperados sobre la novedad o componente innovador.

•

Realización de acuerdos con instituciones financieras a fin de canalizar a través suyo las demandas de financiación. Podría adoptarse una fórmula de crédito blando similar a los “créditos tecnológicos” del MITyC.

•

Relacionar operativamente los proyectos de implantación con los programas de mediadores y de becarios tecnológicos con el fin de tratar de disminuir el impacto económico de la implantación y de crear sinergias entre ellos.

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Instituciones financieras

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Línea estratégica 4

Puesta en marcha de servicios

Programa P4.2 P4.2 PROYECTOS EMBLEMÁTICOS Descripción Tanto por la dimensión del proyecto como por su nivel de riesgo y previsible impacto en el entorno de la empresa, los “proyectos emblemáticos” se diferencian de los proyectos de implantación ya descritos, aun siendo de características similares. Su destinatario es la empresa con un entorno tecnológico avanzado, que ocupa posiciones de liderazgo en el sector y que plantea el proyecto con abundancia de elementos innovadores, de ruptura con los procedimientos habituales en su entorno competitivo. El programa apuntará a la provisión de los complementos a los recursos de la empresa necesarios para la puesta en marcha del nuevo servicio, incluyendo su inserción armónica en el negocio de la empresa y la comunicación eficaz con los mercados directos o indirectos. El programa contiene elementos de estrategia sectorial y de “salto cualitativo” por lo que requiere acciones coordinadas con el ámbito público.

Segmentos objetivo •

Segmento 4

Acciones propuestas •

Recomendar un tratamiento diferenciado, en los programas públicos de apoyo a la innovación, de los proyectos de creación de nuevos servicios o aplicaciones de gran dimensión y previsible gran impacto

•

Promover la comunicación entre empresas de un mismo sector o en la misma cadena de valor para el intercambio de ideas sobre la contribución de las TIC al desarrollo de la competitividad sectorial y la generación de nuevas propuestas de valor y de grandes proyectos, asociando empresas en la cadena de valor

•

Movilizar medios tecnológicos y financieros de diversa procedencia para apoyar a proyectos emblemáticos sectoriales, en los que participen varios actores empresariales, de nuevos servicios y aplicaciones

•

Instrumentar medios de ayuda para la preparación y presentación de proyectos de dichas características a programas internacionales y para la constitución de consorcios

•

Constituir un núcleo de entidades de consultoría tecnológica y de negocio que puedan apoyar proyectos de gran dimensión

Agentes responsables •

Asociaciones sectoriales

•

Instituciones públicas

•

Empresas implantadoras

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•

Empresas asesoras

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Línea 5. Soporte avanzado en la aplicación de las TIC

Línea estratégica 5

Soporte avanzado en la aplicación de las TIC

Programa P5.1 P5.1 ALIANZAS Descripción El concepto de red, tan útil en los entornos de la microempresa y la pequeña empresa para el desarrollo de aplicaciones y servicios, tiene su correspondencia en las empresas de tecnologías avanzadas en una trama de acuerdos y compromisos con proveedores y otros prestatarios de servicios a nivel internacional encaminados a disponer de apoyos de nivel superior para el desarrollo de sus proyectos. El programa trata de impulsar la creación de redes de colaboración entre empresas punteras y agentes relevantes en la implantación y utilización de TIC.

Segmentos objetivo •

Segmento 4

Acciones propuestas •

Favorecer la realización de acuerdos de empresas líderes a nivel internacional en la aplicación de tecnologías de la información y las comunicaciones con socios y proveedores mediante la intervención activa de las asociaciones formales o informales ya existentes, como GAIA y otros cluster sectoriales.

•

Apoyar la creación de iniciativas para la cooperación tecnológica entre empresas e instituciones de investigación de las tecnologías de la información y las comunicaciones

Agentes responsables •

Asociaciones

•

Administraciones Públicas (desde la UE hasta nivel local)

•

Institutos de investigación

•

Instituciones académicas

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Línea estratégica 5

Soporte avanzado en la aplicación de las TIC

Programa P5.2 P5.2 CREACIÓN DE EMPRESAS Descripción El programa se dirige a la explotación de las oportunidades que surjan en los mercados internos o exteriores de aplicaciones y servicios, que no sean aprovechados por las empresas existentes, mediante acciones que favorezcan la creación de nuevos negocios

Segmentos objetivo •

Segmento 4

Acciones propuestas •

Creación de mecanismos de detección de oportunidades de negocio, en cualquier ámbito y apoyadas en las TIC, tal como observatorios, herramientas de vigilancia de mercados, sistemas de información sectorial, etc.

•

Prestación de apoyos financieros a la incubación de nuevas empresas o “spin off” surgidos en el interior de grandes empresas o equipos de investigación universitarios y reforzamiento de los existentes.

•

Prestación de apoyo a las empresas para la externalización de funciones no nucleares

•

Impulso del capital riesgo y del capital semilla para los negocios de nueva creación en el terreno de las TIC

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

•

Gobierno Vasco e instituciones públicas

•

Instituciones académicas

•

Empresas consultoras

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Línea 6. Tractoras Línea estratégica 6

Tractoras

Programa P6.1 P6.1 PROGRAMA DE TRACTORAS CLIENTE-PROVEEDOR Descripción El programa tratará de utilizar la capacidad de los grandes actores empresariales para imponer métodos y procedimientos basados en el empleo de las TIC entre sus proveedores y empresas que mantienen con ellos una relación comercial. El concepto “tracción” y las empresas con capacidad tractora se están empleando en Europa como uno de los métodos potencialmente más efectivos para el desarrollo de las TIC en las empresas. Requiere la cooperación decidida de una conjunto de actores, entre los cuales están las propias empresas tractoras, pero no sólo: son necesarios, además, los esfuerzos de asociaciones sectoriales que doten de generalidad y neutralidad al programa y de apoyos financieros y organizativos diversos. De su eficacia da fe, por ejemplo, el programa e-Boost del sector aeronáutico francés.

Segmentos objetivo •

Segmentos 2,3 y 4. Las empresas del segmento 4 actuarían como tractoras y las de los segmentos 3 y 2 como traccionadas, en este orden que se repetiría para las 3 y 2. Este esquema es el seguido habitualmente, haciendo que las empresas de mayor madurez tecnológica y mayor capacidad de compra traccionen de sus proveedoras.

Acciones propuestas •

Impulsar convenios de cooperación entre empresas con capacidad de tracción con sus proveedores y proveedores de soluciones para la creación de sistemas de aprovisionamiento electrónico

•

Promover y articular sistemas de soporte a proyectos de digitalización de la cadena de suministro en sectores o cadenas de valor

•

Acordar esquemas de financiación para la incorporación paulatina de empresas proveedoras a sistemas transaccionales liderados por sus grandes clientes

•

Apoyar el diseño por empresas de la oferta TIC de sistemas de intercambio de datos comerciales y aplicaciones completas B2B para sectores

Agentes responsables •

Asociaciones sectoriales

•

Empresas tractoras

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•

Empresas de la oferta TIC

•

Gobierno Vasco

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Línea estratégica 6

Tractoras

Programa P6.2 P6.2 PROMOCIÓN DE APLICACIONES INTERSECTORIALES U HORIZONTALES Descripción La capacidad tractora de las grandes empresas y de las iniciativas públicas, adecuadamente sintonizada con las necesidades de diversos sectores o cadenas de valor, puede utilizarse para la promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales. El programa se concibe en forma de iniciativa de alcance y largo plazo destinada a lograr los usos masivos de aplicaciones tales como la gestión electrónica de la cadena de suministro, incluidos el albarán, la factura y el pago electrónicos. El programa se configuraría, además, como el entorno privilegiado para la promoción de formas más evolucionadas de uso de las TIC como el “negocio electrónico”, al igual que se está promoviendo desde la Comisión Europea.

Segmentos objetivo •

Segmentos 2,3, y 4.

Acciones propuestas •

Organizar mesas intersectoriales e interinstitucionales en las que se analicen las oportunidades que se presentan en la CAPV para el desarrollo de aplicaciones transaccionales –intercambio de datos comerciales- intersectoriales

•

Fomentar la realización de acuerdos dirigidos a establecer las bases para la implantación de plataformas y servicios que faciliten la interoperabilidad y permitan avanzar en aplicaciones como la factura electrónica

Agentes responsables •

Gobierno Vasco

•

Asociaciones sectoriales

•

Empresas tractoras

•

Empresas de la oferta TIC

•

Instituciones financieras

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Línea estratégica 6

Tractoras

Programa P6.3 P6.3 TRACCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN A COLECTIVOS ESPECÍFICOS Descripción Tanto los servicios públicos telemáticos como los contenidos digitales que poseen las administraciones públicas se consideran como factores de primera importancia para el desarrollo de la Sociedad de la Información. En particular, los servicios públicos dirigidos a empresas cuentan con tasas de uso muy elevado por comparación a los que se dirigen a ciudadanos. El programa actuará como refuerzo de esta capacidad tractora mediante el diálogo con las instituciones públicas proveedoras de servicios por vía telemática para la mejora de sus prestaciones y facilidades y a través de la promoción de tales servicios entre las empresas de colectivos específicos.

Segmentos objetivo •

Segmentos 2, 3 y 4

Acciones propuestas •

Promover la creación y mejora de sistemas de licitación electrónica

•

Difundir los sistemas de tramitación electrónica entre colectivos específicos (ej: similar al realizado con los instaladores)

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

•

Empresas tractoras pertenecientes a sectores o colectivos objetivo

•

Gobierno Vasco

•

Administraciones públicas locales

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Línea estratégica 6

Tractoras

Programa P6.4 P6.4 CREACIÓN DE REDES DE E-NEGOCIOS Descripción Las redes de empresas existentes y promovidas por instituciones europeas, del Estado o de la CAPV como son los e-BSN (electronic Business Support Network), IRCs (Innovation Relay Centres), BIC Berrilan, BEAZ o CEIA constituyen un denso tejido de contactos entre empresas cuyo reforzamiento favorecería el efecto tractor de aplicaciones y servicios TIC. El programa no trata de emplear, como en los programas comprendidos en la línea 6, “Tractoras”, a ciertas empresas o instituciones singulares como elementos con capacidad de arrastre, sino que busca el medio de densificar las relaciones entre los grandes actores de tal manera que se produzca una promoción espontánea de sus sistemas y aplicaciones TIC entre clientes y proveedores. Se trataría con este programa de impulsar y facilitar aún más el encuentro, por medios digitales, entre la oferta y la demanda interior o exterior.

Segmentos objetivo •

Segmento 4

Acciones propuestas •

Estudio y desarrollo de iniciativas relativas a la creación de redes de e-negocios en conexión con las que se promueven en Europa, especialmente e-BSN (en proceso de relanzamiento en la actualidad) y derivadas de esta

•

Creación de un portal de negocios al que tuvieran acceso las empresas participantes en las redes ya existentes en la CAPV

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales sectoriales

•

Gobierno Vasco e instituciones promotoras de redes

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Línea 7. Activación El éxito del Plan Director propuesto requiere unas condiciones de contorno determinadas. Al tratarse de un plan que alcanza al universo de las empresas vascas, es inseparable en sus objetivos y recursos que se requiera poner en juego de las iniciativas que, en este momento o en el futuro, se lleven a cabo desde instancias públicas. El papel de CONFEBASK como inspirador de un conjunto de actuaciones favorecedoras de la integración de las TIC en las empresas vascas, necesita la concurrencia de otros actores, tal como se apunta en el propio Plan, entre los que ocupan un lugar preeminente las instituciones públicas. Los programas que se comprenden bajo el título de “Activación” tienen la finalidad general de ayudar a la puesta en marcha del resto de programas y acciones y de movilizar en la medida de lo posible el resto de agentes.

Línea estratégica 7

Activación del Plan

Programa P7.1 P7.1 MARCO DE FINANCIACIÓN PÚBLICA ALINEADO CON EL PLAN Descripción Independientemente de las dotaciones económicas que se generen para el desarrollo de los programas que se incluyen en este Plan Director por parte de las empresas, la financiación pública desempeña un papel esencial en su puesta en marcha: de forma indirecta, contribuyendo a dotar las líneas de apoyo al desarrollo de la Sociedad de la Información en la sociedad en general y reforzando, en los aspectos que se solapan, las propias líneas de este Plan; y directamente, mediante la aportación de recursos a las líneas en las que la propia Administración Pública actúa como agente necesario.

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Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

Línea estratégica 7

Activación del Plan

Programa P7.2 P7.2 LÍNEAS Y PROGRAMAS ALINEADOS CON LOS SEGMENTOS Descripción En la concepción de este Plan se ha tenido muy en cuenta que las administraciones públicas desarrollan múltiples actuaciones con fines semejantes y que entre las acciones propuestas aquí y las que se llevan a cabo por parte de aquéllas hay solapamientos tanto como complementariedades. En la presente propuesta se ha tratado de alinear ambas en la medida de lo posible. Es importante que se trate de mantener la alineación en el período en el que ambos coincidan. Dado que el presente plan no es un plan operativo sino un plan director y que, por lo tanto, las posibilidades de modificación y ajuste son menores que las de los planes públicos, interesaría que, por parte de las instituciones que promueven éstas, se tuviera a la vista el presente plan de tal forma que se tratara de buscar la alineación entre ambas. Especialmente se requeriría un apoyo específico para los programas que presentan una mayor novedad frente o los ya existentes, como son los mediadores tecnológicos que dan un apoyo cercano a las empresas que tienen más dificultad para “entender” las TIC; los becarios tecnológicos para la ejecución de acciones sencillas, pero muy especializadas de implantación de soluciones TIC bajo la supervisión de un especialista; el asesoramiento tecnológico para empresas más avanzadas que pueden asumir soluciones más sofisticadas; o acciones de activación como es el centro de identificación, aprendizaje y reconocimiento de buenas prácticas puestas en marcha por agentes promotores.

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Línea estratégica 7

Activación del Plan

Programa P7.3 P7.3 AGENDA DE TRANSFORMACIÓN ESPECÍFICA PARA TODOS LOS AGENTES Descripción El número de agentes de todo tipo cuya intervención se propone en este Plan Director es grande y, por lo tanto, muchos de ellos están también presentes de forma activa en planes e iniciativas públicas de fines semejantes a los de éste o, al menos, se demanda su participación. El objetivo propuesto en este programa es doble: •

Por una parte, el de tratar de ofrecer una visión lo más nítida posible de las demandas que se les plantean a los distintos agentes desde las diferentes iniciativas y de implicarles en las actuaciones haciéndoles ver los beneficios para el conjunto

•

Por otra, el de dotar a las propuestas de participación de atractivos tangibles para los agentes tales como la creación de un “centro de recopilación, aprendizaje y explotación de buenas prácticas de promoción” –foro reglado y moderado desde instancias públicas en el que se certificarán buenas prácticas de participación y promoción en las iniciativas de desarrollo de las TIC en la empresa- o la creación de instrumentos de reconocimiento y premio de las aportaciones más destacadas de los distintos agentes.

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Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas vascas

Línea estratégica 7

Activación del Plan

Programa P7.4 P7.4 MÉTRICAS EVOLUCIONADAS Y PRÁCTICAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Descripción Basta con analizar superficialmente el panorama de los planes e iniciativas en vigor para caer en la cuenta de su abundancia y diversidad. Desde la óptica de un nuevo Plan como el presente se afirma que solamente se puede progresar en la dirección pretendida, como principio de eficacia, si se es capaz de valorar los efectos de cada una de ellas. Es decir, existe la necesidad del desarrollo de nuevos sistemas de valoración de planes y medidas rigurosos para el que es indispensable la aportación de los correspondientes recursos. •

El creciente énfasis en el logro de objetivos de uso más que de adopción, requiere métricas adaptadas: en la actualidad, la mayor parte de las métricas existentes se orientan a la cuantificación de la mera presencia de las tecnologías, servicios y aplicaciones de las TIC en el mercado; medir el uso es más difícil y demanda métodos más ajustados y, por lo tanto, recursos más abundantes para su preparación y para su empleo.

•

En línea también con el principio de eficacia se apunta la conveniencia de sintonizar los esfuerzos de desarrollo de nuevas métricas con los trabajos que, en este mismo sentido, se llevan a cabo en Europa. Se podría constituir un foro de expertos que genere, o mejor, adapte esas métricas a la realidad de la CAPV.

•

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Línea 8. Adecuación de la oferta TIC Línea estratégica 8

Adecuación de la oferta TIC

Programa P8.1 P8.1 DIRECTORIO DE LA OFERTA TIC Descripción El programa trata de remediar una importante carencia del mercado TIC en la CAPV: no existe actualmente ningún medio para conocer la totalidad de la oferta TIC, tanto en productos y servicios como en empresas que los proporcionan. La información simple sobre el contenido material de la oferta adquiriría mayor valor si se complementara con información acerca de la contribución de productos, servicios y aplicaciones a la mejora de la actividad empresarial y a la satisfacción de las necesidades existentes del negocio. Esta adición solamente podría llevarse a cabo por sectores de actividad.

Segmentos objetivo •

Horizontal

Acciones propuestas •

Crear un directorio de las empresas de la oferta TIC –hardware, software, telecomunicaciones, aplicaciones y servicios- presente en la CAPV, con datos suficientes para el acceso al catálogo detallado de productos y servicios. Se instrumentarán los medios necesarios para su actualización periódica y su más amplia difusión entre las empresas

•

Adicionalmente, se podría crear un mapa de necesidades básicas de negocio a las empresas a las que las TIC dan respuesta, junto con un alineamiento entre necesidades y servicios, donde se “mapeen” las soluciones que dan respuesta a dichas necesidades.

•

Creación de catálogos “para la renovación tecnológica” de determinados sectores en los que se considere clave la potencial agregación de valor que podrían proporcionar las tecnologías de la información y las comunicaciones. El concepto de “renovación tecnológica” conlleva la necesidad de aportar información sobre las tecnologías, productos y servicios de las TIC que, en el contexto internacional, mejor contribuyan a la mejora de los comportamientos sectoriales

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales del sector

•

Empresas de la oferta TIC

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Línea estratégica 8

Adecuación de la oferta TIC

Programa P8.2 P8.2 CUALIFICACIÓN DE LA OFERTA TIC Descripción Un caso especial dentro de los esfuerzos por aproximar aún más la oferta TIC a las empresas de la CAPV lo constituyen las pequeñas empresas. En un sector dominado por los grandes actores multinacionales es necesario poner en valor la capacidad de la pequeña oferta para resolver eficazmente necesidades puntuales o facilitar proximidad y flexibilidad. El programa se orienta a reforzar el conocimiento que se tiene entre los clientes potenciales de la pequeña oferta TIC y a asentar las imprescindibles bases de confianza en aspectos como la calidad, evolución y actualización de sus productos y servicios, y la capacidad de reacción a las demandas de sus clientes.

Segmentos objetivo •

Horizontal para el sector de la oferta TIC

Acciones propuestas •

Crear o apoyar la creación de catálogos especializados, a los que se pueda acceder desde diversas medios, conteniendo las empresas y productos de la pequeña oferta TIC de la CAPV

•

Estudiar con las instituciones sectoriales correspondientes la forma de establecer un sistema de certificación, homologación o aseguramiento de la confianza de la pequeña oferta TIC

Agentes responsables •

Asociaciones empresariales

•

Organizaciones de aseguramiento de la confianza

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Línea estratégica 8

Adecuación de la oferta TIC

Programa P8.3 P8.3 DESARROLLO DE SOLUCIONES VERTICALES Descripción En la mayoría de las iniciativas de promoción de las TIC entre las empresas se adopta una aproximación sectorial, tanto por la necesidad de hablar un lenguaje común como por la mayor posibilidad de generar masa crítica de usuarios. Tal aproximación tiene su correspondencia en el mercado de las aplicaciones y servicios de las TIC en las soluciones verticales, propias y adecuadas a cada sector de actividad. El programa se dirige a profundizar y madurar la oferta TIC en la CAPV mediante el apoyo a la creación de soluciones verticales o sectoriales no creadas hasta el momento por insuficiencia de masa crítica de potenciales clientes o falta de conocimiento de los mercados de nicho. Se apunta también a la generación de medios o instrumentos de ayuda adaptados para la difusión y la adopción de dichas soluciones

Segmentos objetivo •

Horizontal para el sector de la oferta TIC

Acciones propuestas •

Incentivar el desarrollo de soluciones (productos, aplicaciones y servicios) verticales (propios de un sector de actividad o de una cadena de valor) mediante medios financieros y el apoyo en la identificación de oportunidades, la creación de asociaciones entre empresas o consorcios, el acceso a tecnologías exteriores, etc.

•

Impulsar la creación de ayudas y medios de apoyo a los “mercados de demanda” para que la incorporación de las soluciones desarrolladas se lleve a cabo con el ritmo y la facilidad necesarias

Agentes responsables •

Empresas de la oferta TIC

•

Asociaciones empresariales

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Línea estratégica 8

Adecuación de la oferta TIC

Programa P8.4 P8.4 TALLERES DE BUENAS PRÁCTICAS Descripción Las buenas prácticas han sustituido ventajosamente a metodologías complejas y pesadas en su implementación. En el caso del sector de las TIC, la generalización de las buenas prácticas sectoriales, incluidas las internacionales, puede contribuir a la mejora de la oferta y a la consolidación del propio sector. Pero la difusión de buenas prácticas ha sufrido una cierta degradación, convirtiéndose en muchos de los casos en comunicación de “casos” sin el necesario componente de análisis y con las consiguientes dificultades para su adopción. El programa pretende crear un entorno de trabajo sobre buenas prácticas que facilite las necesarias comparaciones y su eventual adopción por las empresas interesadas.

Segmentos objetivo •

Horizontal

Acciones propuestas •

Impulsar la creación de talleres u otras formas de trabajo cooperativo entre las empresas de la oferta en los que participen representantes de los diferentes sub-segmentos – empresas informáticas, de telecomunicaciones, de productos y servicios- con el fin de compartir y analizar buenas prácticas trasladables a sus clientes. Los talleres deberán contar con un método de aprobación u homologación de buenas prácticas que contribuyera a generar confianza en los posibles adoptadores.

•

Participar activamente en los sistemas de generación de información sobre buenas prácticas existentes como puede ser el Foro de intercambio de GAIA, CETIC Empresa, etc. y establecer un método de acceso a los repositorios de buenas prácticas existentes

•

Establecer un plan de participación en seminarios y foros de las TIC para difundir los resultados de los trabajos realizados sobre buenas prácticas

•

Incluir buenas prácticas aprobadas u homologadas en acciones de formación llevadas a cabo por instituciones o asociaciones del sector

Agentes responsables •

Oferta TIC

•

Asociaciones o clusters sectoriales

•

Empresas tractoras

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Anexo III. Indicadores

Tabla 17

Indicadores globales del Plan Director

Indicadores globales Plan Director Para el conjunto de empresas de la CAPV (por sectores) Indicadores e-Europe 2005

Tabla 18

Porcentaje de empresas con ordenador Porcentaje de empresas con acceso a Internet Porcentaje de empresas con servidor de correo electrónico Porcentaje de empleados que utilizan ordenador conectado a Internet en su rutina de trabajo normal Porcentaje de empresas que tienen acceso a Internet Porcentaje de empresas que tienen un sitio Web Porcentaje de empresas que usan una intranet o extranet Porcentaje de empresas con empleados que trabajan parte de su tiempo (al menos la mitad de sus horas semanales) fuera de las instalaciones de la empresa y acceden a los sistemas TIC de la empresa desde allí

Indicadores estratégicos del Plan Director

Indicadores estratégicos Segmento 1 Indicadores sugeridos utilizando como base indicadores propuestos por la UE Segmento 2

- Porcentaje de empresas que utilizan ordenador en aplicaciones de gestión; en aplicaciones relacionadas con comercialización y distribución; relacionadas con producción - Porcentaje de empresas que utilizan servicios de terceros on-line (Administración Pública; banca; asociaciones) - Porcentaje de empresas con aplicaciones transaccionales

Indicadores SIBIS - UE Porcentaje de empresas con venta on-line Porcentaje de las ventas on-line sobre total Porcentaje de empresas con compras on-line Porcentaje de las compras on-line sobre total Autoevaluación de la mejora de las relaciones con los clientes Autoevaluación de la mejora de las relaciones con los proveedores Autoevaluación de la mejora de las ventas Autoevaluación de la mejora de las compras Porcentaje de empresas con sistemas de venta y de compra on-line Porcentaje de empresas con sistemas de gestión integral de la cadena Indicadores SIBIS – UE de suministros - Autoevaluación de mejora de la productividad

Segmento 3

Indicadores SIBIS – UE Segmento 4 -

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- Autoevaluación de mejora de la posición competitiva

Tabla 19

Indicadores de programa

Indicadores de programa Línea 1

Ejemplos

Difusión de usosutilidad de las TIC

- Número de participantes en acciones de difusión - Número de participantes en redes - Número de empresas con reconocimiento - Número de empresas que adoptan soluciones horizontales Ejemplos

Línea 2 Análisis de necesidades TIC Línea 3 Apoyo en el uso de las TIC Línea 4

- Número de diagnósticos y análisis realizados con ayuda externa / autoevaluación de eficacia - Número de aplicaciones, sistemas y servicios desarrollados como respuesta a los ejercicios de identificación de necesidades Ejemplos Número de asistentes a acciones de formación Número de catálogos o información estructurada sobre soluciones Respuesta del mercado a la propuesta para la creación de mediadores Número de intervenciones de mediadores y becarios / autoevaluación de eficacia Ejemplos -

Puesta en marcha de - Número de solicitudes de ayuda financiera para implantación de soluciones TIC servicios - Número de proyectos cooperativos de gran alcance desarrollados Ejemplos Línea 5 Soporte avanzado

Línea 6 Tractoras

Línea 7 Activación del Plan Línea 8 Adecuación de la oferta TIC

- Número de empresas de nueva creación originadas como consecuencia de los esquemas de apoyo puestos en marcha - Número de alianzas entre empresas de la CAPV y otras empresas o instituciones con el fin de desarrollar proyectos de aplicación avanzada de las TIC Ejemplos - Porcentaje de empresas que participan en un proyecto sectorial de gestión de la cadena de suministro - Número de empresas que utilizan servicios transaccionales de otras empresas o instituciones lanzados en el marco de actuaciones del Plan Director Ejemplos - Desarrollo de mesas de coordinación público – privadas - Buenas prácticas de promoción - Reconocimientos a organizaciones tractoras (promotoras) Ejemplos - Creación de un directorio de la oferta TIC / cobertura / utilización – valoración de su utilidad por las empresas - Número de participantes en talleres o “centros de compensación” de buenas prácticas - Número de soluciones verticales desarrolladas en el marco de las actuaciones del Plan Director / número de usuarios / valoración de su utilidad - Porcentaje de empresas de la oferta TIC cualificadas o certificadas / incremento de la cifra de negocio de estas empresas

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Anexo IV. Referencias y anexo bibliográfico A través de la selección y el análisis de fuentes de información y documentales, se ha recopilado toda información que permite conocer en detalle la situación actual del grado de desarrollo de la Sociedad de la Información en el mundo empresarial vasco, en concreto de la adopción y utilización de tecnologías de la información y la comunicación por parte de las empresas. En la siguiente tabla se recogen las fuentes analizadas y a continuación se presenta la relación bibliográfica básica utilizada: Fuentes de la CAPV Gobierno Vasco (Sociedad de la Información)

www.ej-gv.es

SPRI

www.spri.es

Eustat

www.eustat.es

Consejo Económico y Social Vasco

www.cesvasco.es

Confebask

www.confebask.es

Cebek

www.cebek.es

Adegi

www.adegi.es

SEA

www.sea.es

Diputación Foral de Bizkaia

www.bizkaia.net

Diputación Foral de Gipuzkoa

www.gipuzkoa.net

Diputación Foral de Araba

www.alava.net

GAIA

www.gaia.es

Fuentes estatales Instituto Nacional de Estadística

www.ine.es

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

www.mityc.es

Telefónica (Sociedad de la Información)

www.telefonica.es

Auna (Sociedad de la Información)

www.fundacionauna.com

Universidad Politécnica de Cataluña

www.upc.es

Fuentes internacionales Comisión Europea (Sociedad de la Información)

www.europa.eu.int

European Information Technolgy Observatory

www.eito.com

Eurostat

www.europa.eu.int/comm/eurostat

eBusiness W@atch

www.ebusiness-watch.org

Opportunity Wales (Reino Unido)

www.opportunitywales.co.uk

e-Invoicing Living Labs (Finlandia)

www.eliiketoiminta.com

e-PME (Francia)

www.boost-industrie.com

AchatVille (Francia)

www.achat-ville.com

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CONTRAPORTADA:

Para la elaboración de este Plan, CONFEBASK ha contado con la colaboración de AZERTIA CONSULTING z SOCINTEC, empresa de consultoría especializada en la elaboración de estrategias y planes para el desarrollo de la innovación y las nuevas tecnologías en empresas y organizaciones.

Trabajo patrocinado por EUSKALTEL en el marco del acuerdo de colaboración con CONFEBASK uno de cuyos objetivos es promocionar el uso de servicios avanzados de telecomunicaciones.

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