การเจรจาโลกร้ อน
www.unfccc.int
Heinrich-Böll-Stiftung Southeast Asia 75 Soi Sukhumvit 53 (Paidee-Madee) Tel. 66-2-6625960/1/2 Bangkok 10110 Thailand www.boell-southeastasia.org
วนัน เพิ่มพิบลู ย์ “ชุมชนคิ ด...รู้ทนั ...การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” 4 เมษายน 2556 ณ โรงแรมกระบีเ่ มอริไทม์ อ.เมือง จังหวัดกระบี่
เนือ้ หา • • • •
วิทยาศาสตร์เรื่ องโลกร้อน การเมืองเรื่ องโลกร้อน ผลจากการเจรจาที่ผา่ นมา บาบาทของประเทศไทย
Die grüne politische Stiftung
2
นา้ แข็งขั้วโลกละลาย เร็วกว่ าทีค่ าดการณ์
Heinrich-Böll-Stiftung Southeast Asia 75 Soi Sukhumvit 53 (Paidee-Madee) Tel. 66-2-6625960/1/2 Bangkok 10110 Thailand www.boell-southeastasia.org
กิจกรรมของมนุษย์ ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ
การเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิของโลก 1
0.5
มีหลักฐานอย่างหนักแน่ น กิจกรรมของมนุษย์ส่งผลต่อ สภาพภูมิอากาศ
0
1900 แบบจาลองทีใ่ ช้แต่สภาพธรรมชาติ
1950
ปี
2000
สภาพทีเ่ กิดขึน้ จริง แบบจาลองทีใ่ ช้ทงั ้ สภาพธรรมชาติและกิจกรรมของมนุ ษย์ Die grüne politische Stiftung IPCC, 2007.
การเปลี่ยนแปลงอุณหภูมผิ ิวโลก
Die grüne politische Stiftung (Source: IPCC, 2001)
แนวโน้ มอุณหภูมิเฉลี่ยของโลก การปล่อยก๊าซที่เพิม่ สูงขึ้นจะทา ให้อุณหภูมิโลกสูงขึ้นอีก 1.8ºC to 4ºC ในช่วงศตวรรษนี้ ทั้งนี้ข้ ึนอยูก่ บั แบบจาลองต่างๆ
Die grüne politische Stiftung IPCC, 2007.
ปริมาณการปล่อย เพิม่ ขึน้ ถึงช่ วงสู งสุ ดของการคาดการณ์
Die grüne politische Stiftung
การเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิ (C)
ระดับของผลกระทบตามอุณหภูมิที่เปลี่ยนแปลงไป
Die grüne politische Stiftung IPCC, 2001.
I – Risks to unique and threatened system II – Risks from extreme climate events III – Distribution of impacts IV– Aggregate impacts V – Risks from future large scale discontinuities
ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นตามระดับอุณหภูมิที่เปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิโลก (เปรี ยบเทียบกับยุคก่อนปฏิวตั ิอุตสาหกรรม) ผลผลิตลดลงในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในประเทศกาลังพัฒนา
อาหาร
ผลผลิตอาจเพิ่มขึ้นในบางพื้นที่ที่ต้ งั อยูล่ ะติจูดสู ง
ธารน้ าแข็งขนาดเล็กบนภูเขา สู ญหายไป ส่ งผลกระทบต่อ แหล่งน้ าในหลายประเทศ
แหล่งน้ า
ระบบนิเวศ
ผลผลิตลดลงในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ
ปริ มาณน้ าในแหล่งน้ าลดลงอย่างมากในหลาย พื้นที่ โดยเฉพาะในแถบเมดิเตอร์ เรเนียน และอัฟ ริ กาใต้
ระดับน้ าทะเลที่สูงขึ้นส่ งผล คุกคามเมืองใหญ่หลายแห่ง
เกิดความเสี ยหายอย่างมาก ต่อแนวปะการัง
ชนิดพันธุ์พืชสัตว์จานวนมากจะสู ญพันธุ์
เหตุการณ์รุนแรงด้านภูมิอากาศ ความเสี่ ยงจากการเกิดความ เปลี่ยนแปลงอย่างเฉียบพลันและไม่ สามารถนากลับมาเหมือนเดิมได้ Die grüne politische Stiftung
ความรุ นแรงของพายุ ไฟป่ า ภัยแล้ง น้ าท่วม และคลื่นความร้อนเพิม่ ขึ้น ความเสี่ ยงจากผลกระทบด้านลบที่รุนแรงและเฉียบพลัน เกิดการ เปลี่ยนแปลงในระบบภูมิอากาศเพิ่มสู งขึ้น
ผลจากโลกร้ อนยังคงเกิดขึน้ ไปอีกยาวนาน ต้ องหาทางอยู่รอดภายใต้ โลกร้ อน ระดับการรับมือ
CO2 เพิม ่ สู งสุ ดไปอีก 0-100
ระยะเวลาที่จะเกิดความสมดุล ระดับนา้ ทะเลสู งขึน้ นา้ แข็งขั้วโลกละลาย: หลายล้านปี
ปี
ระดับนา้ ทะเลสู งขึน้ เนื่องจากการขยายตัวของ ความร้ อน: หลายร้ อยปี ถึงหลายพันปี อุณหภูมิเริ่มคงที่: 200-300 ปี CO2 คงที่: 100-300 ปี
การปล่อย CO2
วันDie นี้ grüne 100 ปี politische Stiftung
IPCC, 2001.
1,000 ปี
10
ข้ อเท็จจริงจากวิทยาศาสตร์ • ก๊าซเรื อนกระจกเพิ่มสูงขึ้น ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ มีเทน ไนตรัสออกไซด์ • อุณหภูมิโลกสูงขึ้นตามก๊าซเรื อนกระจกที่เพิม่ ขึ้น น้ าแข็งขั้วโลกละลายเร็วขึ้น พื่นที่ปกคลุมด้วย หิมะลดลง • ต้องอาศัยเวลาอีกหลายร้อยปี กว่าที่อุณหภูมิโลกจะคงที่ • ผลกระทบต่อเนื่องชัดเจนขึ้น ถี่ และรุ นแรงขึ้น • เราต้องอาศัยอยูใ่ นโลกที่ร้อนขึ้น
Die grüne politische Stiftung
11
การเมืองของเรื่องโลกร้ อน • อนุสญ ั ญาสหประชาชาติวา่ ด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) – รักษาอุณหภูมิของโลกให้อยูใ่ นระดับที่ปลอดภัย – ดาเนินการลดการปล่อย โดยคานึงถึงความเท่าเทียมกันในการพัฒนา และต้องไม่กระทบต่อความมัน่ คงทางอาหาร – หลักการความรับผิดชอบร่ วมกันในระดับที่แตกต่าง การเข้าถึงข้อมูล การให้ความช่วยเหลือประเทศกาลังพัฒนาผ่าน เทคโนโลยี การเงิน และการเสริ มสร้างศักยภาพ
• พิธีสารเกียวโต (KP) – – – –
บังคับให้ประเทศพัฒนาแล้วลดการปล่อยในช่วง พ.ศ. 2551-2555 (พันธะกรณี ที่ 1) สิ นค้า และการซื้อขายคาร์บอน กองทุนเพื่อการปรับตัว พันธะกรณี ที่ 2 ของพิธีสารเกียวโต (พ.ศ. 2555) ระยะเวลา พ.ศ. 2556-2563)
• ข้อตกลงใหม่ในปี พ.ศ. 2558 Die grüne politische Stiftung
12
กลุ่มเจรจา • กลุ่มจี 77 + จีน (G77+China) • โอเปค (OPEC) • ประเทศหมู่เกาะ (Alliance of Small Island States: AOSIS) • กล่มอัฟริ กนั (African Group) • กลุ่มลาตินอเมริ กาและคาริ บเบียน (Group of Latin Americans and Carribeans : GRULAC) • อาเซี ยน (ASEAN) ?
Die grüne politische Stiftung
Die gr端ne politische Stiftung
as of 2010 Die gr端ne politische Stiftung
รู ปแบบการเจรจา
Die grüne politische Stiftung
ผลจากการเจรจาที่ผ่านมา ไม่มีความก้าวหน้าในเรื่ องความเข้มข้นของการลดการปล่อย แหล่งเงินในกองทุนเพื่อการปรับตัวมีจากัดเมื่อเทียบกับความต้องการของประเทศที่ตอ้ งการการปรับตัว การปรับตัวเริ่ มได้รับความสาคัญมากขึ้น กองทุนต่างๆเกิดขึ้น แต่ยงั ไม่มีเงิน โดยเฉพาะกองทุนโลกร้อนสี เขียว (Green Climate Fund: GCF) • จากเป้ าหมายและความพยายามในเรื่ องการลดการปล่อย โลกกาลังมุ่งหน้าสู่อุณหภูมิสูงถึง 4 องศาเซลเซียส • เริ่ มการเจรจาอย่างเข้มข้นเรื่ องความสูญเสี ยและความเสี ยหาย (Loss and Damage) เนื่องจากความ พยายามเรื่ องการปรับตัวไม่สามารถตอบสนองได้ • การมีส่วนร่ วมของประเทศกาลังพัฒนาในข้อตกลงใหม่ • • • •
Die grüne politische Stiftung
17
บทบาทประเทศไทย • ติดตามและสื่ อสารภายในประเทศอย่างต่อเนื่อง • ส่งเสริ มการมีส่วนร่ วมของทุกภาคส่วน ทั้งการเจรจา การดาเนินกิจกรรมเพื่อการลดการปล่อย และการปรับตัว การ เข้าถึงโอกาสด้านเงินทุน • ส่งเสริ มการจัดทาความต้องการของท้องถิ่น ประเทศ ในเรื่ องโลกร้อน • จัดตั้งหน่วยงานประสานทั้งในระดับประเทศและระดับท้องถิ่น เพื่อเข้าถึงโอกาสด้านต่างๆ
Die grüne politische Stiftung
18
ขอบคุณค่ะ
Die grüne politische Stiftung
19