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Año XXIII - Nº 118 - Octubre 2010
Publicación de la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos Ltda.
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Entrevista
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HOJA DE RUTA EDITORIAL La palabra mágica
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INTERNACIONAL Manuel Mariño. Los desafíos de la integración
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INSTITUCIONAL Acuerdo con FONCAP. Trabajo conjunto Nuevo libro. Bases III Convenio con RCT Eje estratégico. Participación juvenil / Medio ambiente y género Capacitación y debate. 5to Encuentro de Gerentes Villa María. Jornada cordobesa.
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ENTREVISTAS Patricia Sosa. “La solidaridad te hace feliz”
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CONSEJOS REGIONALES Neri Nanzer. Tiempo de siembra
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COOPERATIVAS Museo cooperativo en Mendoza. Sentido de pertenencia Baigorrita / Luque / Zapala / Homenaje a Lombardini Gualeguaychú y Pago mis cuentas. Un servicio integral
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COOPERATIVISMO COOPERAR. Misión, visión y objetivos
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EDUCACIÓN Programa de actividades. Diversas opciones
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ENERGÍA 50º aniversario del CFEE. Herramienta de desarrollo
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DOCTRINA Ideas para debatir. Dra. Elsa Cuesta
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Editorial
Año XXIII - Nº 118 Octubre 2010 www.cooperacionelectrica.com prensa@face.coop
Consejo de redacción Marcelo Gallo, Omar Marro, Osvaldo Cepeda, Eric Ferroni, Emilio Malvacio, Jorge Espinosa, Joaquín Roquero, Eduardo Santos, Flavio Vega. Editor periodístico Jorge Vilas Redacción Silvia Porritelli Diagramación Paula Caro Coordinación operativa Lucas Tasso Impresión Ferrograf Cooperativa de Trabajo Ltda. Boulevard 82 Nº 535 La Plata Publicación de la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos Ltda.
Cerrito Nº 146 - 1º piso Ciudad de Buenos Aires Tel: 011 - 5031-3223 Correo electrónico: face@face.coop
La palabra mágica l vocablo integración remite a la acción de integrarse, es decir, de constituir un todo, completar una unidad, sumar lo diverso para formar algo nuevo. En el marco del movimiento cooperativo, la integración es una de esas palabras clave, quizás la más mencionada en los discursos, la más escrita en las publicaciones del sector. Pero, de tanto mencionarla se puede decir que no hacemos más que subrayar su ausencia. Si el movimiento cooperativo no es aún más importante en nuestro país y la región es, entre otras razones, por la falta de una mayor integración, pensada no sólo como necesidad principista sino también como una estrategia eficaz para crecer. Más allá de nuestro movimiento, el actual escenario regional nos muestra caminos a recorrer. Los países de América del Sur parecen haber recuperado cierta impronta emancipatoria heredada de los libertadores del subcontinente, fundamentalmente de San Martín y Bolívar, con el convencimiento de que sólo unidos hallarán soluciones ante las grandes encrucijadas que presenta el desarrollo global. De ese modo, en los últimos años, se fueron ampliando los procesos de integración regional sin perder las individualidades de cada Estado. El caso más cercano, que nos involucra directamente, es el MERCOSUR, ahora ampliado con la incorporación de Venezuela y la presencia como países asociados de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Conviven en este marco, así como en la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), países con potencialidades económicas diferentes, con gobiernos de distintos signos ideológicos, pero que priorizaron los puntos en común, la identidad latinoamericana, la fortaleza que les da el actuar unidos. Y ese marco regional nos brinda una nueva oportunidad de encontrarnos, la XVII Conferencia Regional de la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas, que se realizará en nuestro país. Cooperativistas de todo el continente nos visitarán y será una ocasión propicia para estrechar lazos y sentar las bases de procesos integradores que nos pongan a la altura de nuestras posibilidades. Si lo pueden hacer nuestros países, cómo no vamos a hacerlo posible las cooperativas, que nacemos de la integración de esfuerzos en pos de un objetivo en común. Sobre la integración, esa palabra mágica que nos desvela, en nuestro libro Bases III, que resume los debates realizados en el último congreso nacional de la federación decimos que “la integración es el principal camino para que la doctrina cooperativa surta efectos, y ésta se construye participando democrática y activamente para hacer valer ideas y convicciones en la toma de decisiones que conduzcan a mejorar el modelo solidario”.
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Internacional Manuel Mariño
Los desafíos de la integración El director de la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas, con sede en Costa Rica, recibió a Cooperación Eléctrica, en un alto de los preparativos para la próxima Conferencia Regional que el organismo que nuclea al cooperativismo del continente celebrará en nuestro país. sted y numerosos cooperativistas coinciden en señalar que la integración es un tema pendiente. ¿Cuáles son a su juicio los motivos para esta carencia del movimiento cooperativo? El tema de la integración a nivel nacional y regional es una asignatura pendiente, en el sentido de que el grado de integración varía mucho de país a país. Vemos países que tienen una confederación bastante representantiva, con prácticas democráticas, otros que tienen dos o tres confederaciones, y otros que no tienen confederaciones. En materia de entidades de segundo grado nos encontramos con casos de naciones donde hay varias federaciones por rama de actividad, y eso debilita al movimiento cooperativo. Si queremos incidir en las políticas públicas debemos tener posiciones consensuadas, que no es lo mismo que decir que debemos estar de acuerdo en todo, pero sí en aquellas orientaciones y lineamientos que nos deben unir. Sobre las razones, hay muchas. Primero, hay una tendencia en el movimiento a discutir sobre aquello en lo que no estamos de acuerdo, y dejamos de lado las coincidencias. Otro tema es que la organización cooperativa está conformada por personas, y hay muchas agendas personales, que a veces se confunden con liderazgos. Una de las características de un verdadero líder es la de consensuar diferentes puntos de vista y sacar adelante esas coincidencias. Por eso siempre distingo lo que es un dirigente y lo que es un líder, dirigentes hay muchos, líderes no, ese es un déficit no sólo del movimiento cooperativo. Y también entran en juego feudos de poder, si yo me junto con otra entidad en un marco de integración va a haber menos gerentes, menos consejos, y hay quienes tienen temor de perder sus cuotas de poder.
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Para Manuel Mariño, la declaración por parte de la ONU de 2012 como año internacional de las cooperativas es una oportunidad inmejorable para hacer visible al movimiento solidario.
En cuanto a la integración en el aspecto económico, ¿cuál es su opinión? ¿Deberían pensar las empresas cooperativas en unirse para potenciar sus posibilidades? Es una realidad que hay que ser muy fuertes para resistir en algunos mercados, creo que debemos entender esto. Pero ese proceso también nos pone frente a una situación delicada: ¿cómo hacemos en una cooperativa muy grande para mantener el nivel de participación? Hay ejemplos en el movimiento cooperativo que demuestran que esto es posible, pero es un gran desafío. ¿Cómo evalúa la inserción juvenil en el ámbito del cooperativismo americano? Este, y el de género, son también temas pendientes.
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Promover el tema cooperativo entre los jóvenes y garantizar la participación de las mujeres son cuestiones esenciales. Los jóvenes en su mayoría no conocen el cooperativismo, tenemos que trabajar en crear conciencia. Eso requiere un trabajo, que lleva su tiempo, y hay que crear las condiciones para que tengan espacio dentro del movimiento. En la ACI estamos impulsando la red de jóvenes, en el consejo de la ACI hay un representante de la juventud, tanto en América como en ACI mundial. El tema es cómo concientizar, y pasar de las palabras a los hechos. Ir cambiando esa mentalidad es un proceso que lleva tiempo, es una lucha, nadie regala espacios, pero creo que a través de los años algo se ha avanzado y hay que seguir en eso. Las cooperativas no ocupan un lugar destacado en los medios de difusión y eso responde a un conjunto de motivos, pero ¿cree que falta vocación y política estratégica del movimiento cooperativo en materia de comunicación? El movimiento cooperativo es muy bueno en hacer co-
sas, eso está a la vista en todo el mundo, pero a la hora de “mercadear” lo que hacemos, en términos de márketing, somos malos, pésimos. Es como que tenemos miedo de poner en evidencia no ante los cooperativistas sino ante la opinión pública lo que hacemos. Entonces vemos que todas las organizaciones cooperativas tienen su periódico, su revista, en una duplicación de esfuerzos notable. Pero, ¿cuál es la incidencia en la opinión pública de esos medios? Poca o nula, la reciben los cooperativistas, los que estamos convencidos, los que ya sabemos... Tenemos por delante una gran oportunidad para hacer visible el cooperativismo por la declaración de la ONU del año internacional de las cooperativas para 2012. Que sirva para posicionar al movimiento cooperativo es un trabajo que la ACI está planificando para desarrollar en todo el mundo, hay que aprovechar las orientaciones que dio la ONU a todos los gobiernos para que formen comités nacionales que aborden la cuestión cooperativa. Si no hacemos el esfuerzo para que eso suceda, vamos a seguir igual.
XVII Conferencia regional En la sede de COOPERAR, el director de ACI Américas brindó una ronda de prensa para anticipar a los medios el contenido del programa de actividades de la XVII Conferencia Regional de ACI Américas, que se realizará del 22 al 26 de noviembre, en el Hotel Panamericano de Buenos Aires. Junto con Mariño, respondieron a los periodistas el vicepresidente y el secretario de COOPERAR, Marcelo Gallo y Ricardo López respectivamente, y Juan Carlos Fissore, secretario de relaciones internacionales de la confederación. El encuentro se llevará a cabo bajo el lema “Compromiso cooperativo para la preservación del planeta” e incluye en su temario coloquios ambientales, encuentros específicos de mujeres cooperativistas, juventud, educación, parlamentarios, seguros, finanzas y agro, los foros de salud, servicios públicos, balance social, cooperativas escolares y medios de comunicación. Se realizarán además conferencias magistrales, un espacio denominado “diálogo político cooperativo”, en el que la ACI presentará sus propuestas
de política ambiental, y la IX asamblea regional de la Alianza. Toda la información del encuentro se puede consultar en www.aciamericas.coop
Autoridades de la ACI y COOPERAR explicaron los detalles de la convocatoria del cooperativismo americano en Buenos Aires.
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Institucional Acuerdo con FONCAP
Trabajo conjunto l 2 de septiembre se firmó un convenio de colaboración entre el Fondo de Capital Social(FONCAP) y la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos (FACE) con el objetivo de coordinar acciones y articular políticas. Las entidades se comprometieron a trabajar en conjunto y establecer mecanismos permanentes de consulta con el fin de mejorar el desempeño de ambas instituciones. La firma del convenio fue realizada por los presidentes de ambas entidades: José Ottavis, del FONCAP y Marcelo Gallo de FACE. El presidente de FACE destacó que “el microcrédito está incluido en nuestro plan estratégico porque se encuentra vinculado con el desarrollo local y regional, y forma parte de la idiosincrasia de nuestras cooperativas”. Para Gallo, “interactuar con FONCAP nos soluciona uno de los lineamientos principales en cuanto al microcrédito”. Además, señaló que FACE,
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Los presidentes de ambas instituciones rubrican el acuerdo.
Lucas Tasso, coordinador operativo de FACE y Marcelo Gallo, presidente, junto al presidente de Foncap, José Ottavis y la gerenta general Vanesa Piesciorovsky
por medio de este convenio “podrá asesorar adecuadamente a las cooperativas para que canalicen sus proyectos”.
Asambleas distritales
Ejercicio democrático ACE realizó, tal como dispone el estatuto, sus asambleas distritales el pasado 20 de agosto. En distintas provincias de la Argentina se reunieron representantes de las cooperativas asociadas para elegir a las entidades que integrarán el consejo de administración durante el próximo ejercicio económico, en aquellos distritos donde se producía el vencimiento del mandato de la cooperativa designada. Las distritales sirvieron asimismo para elegir candidatos a la sindicatura, que serán propuestos en la próxima asamblea general ordinaria de la federación donde se elegirá síndico titular y suplente. Y en esta oportunidad, se agregó la elección de representantes para integrar la Comisión de Negociación Colectiva de FACE.
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Misiones
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Entre Ríos
Los resultados de las asambleas fueron los siguientes: para consejeros titulares, vencían los mandatos de las cooperativas de Eldorado (Misiones), Alto Verde y Algarrobo Grande (Mendoza) y CALF (Neuquen). En los tres casos fueron reelectos y renovarán su mandato. En el caso de consejeros suplentes, vencían los mandatos de Monte y González Moreno (Buenos Aires), Carrilobo y Los Cisnes (Córdoba), Crespo (Entre Ríos), Winifreda (La Pampa), El Colorado (Formosa), General Alvear (Mendoza) y Bella Vista (Corrientes). Fueron elegidas para un nuevo mandato Monte, Gonzalez Moreno, Los Cisnes, Crespo y General Alvear, mientras que para el resto de los cargos resultaron electas las cooperativas de Guatimozín (Córdoba), San Martín (La Pampa), Clorinda (Formosa) y Aguará (Corrientes). La realización de la asamblea general ordinaria de la federación está prevista para el viernes 29 de octubre. Santa Fe
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Institucional Nuevo libro
Bases III FACE editó el libro Bases para la gestión de la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos III, que resume los ejes del accionar federativo y su sustento teórico e institucional. l libro contiene el discurso del presidente de gía y el desarrollo de FACE en la apertura del XIV Congreso Na- energías alternativas no cional, y capítulos dedicados a los siguien- contaminantes”. tes temas: Valores, principios y responsabi- En tanto, respecto de la lidad social cooperativa; La economía so- crucial cuestión de la incial; La educación cooperativa; La capacitación y la tegración cooperativa, Fundación FACE; La integración cooperativa; La em- en el libro Bases III para presa cooperativa de electricidad; Financiamiento la gestión se afirma:“FAcooperativo: herramientas no tradicionales; La Pro- CE fortalecerá dentro de moción de otras cooperativas; El compromiso con la COOPERAR el verdadero comunidad; La estrategia comunicacional; La ener- concepto de integragía; Otras actividades que realizan las cooperativas ción: no se trata de prode electricidad; y Rumbo al XV Congreso. Compren- mover la creación de de además un resumen de la mesa redonda realiza- más federaciones de las da en Villa Carlos Paz sobre “Integración cooperati- mismas ramas de activiBases III, compromiso por esva: una dificultad y una propuesta”, y el listado de au- dades sino de sustentar crito de una gestión federativa tores y ponencias del XIV Congreso Nacional de FA- las instituciones existen- que conjuga las palabras con tes tratando de no gene- los hechos. CE. El titular de la federación, Marcelo Gallo, señaló res- rar divisiones artificiales pecto de la importancia de este documento que “es- que obedecen más a las aspiraciones personales que tamos convencidos de la importancia de predicar con a estrategias de desarrollo cooperativo”. el ejemplo, de mantener una conducta en sintonía Diversificación con los discursos, un concepto indispensable para un Se plasma también en el documento la necesidad de que las entidades solibuen dirigente. Con el El contenido completo del libro está darias asuman responrespaldo de las convicsabilidades en materia ciones debemos asumir disponible en formato digital en cada uno de los desa- http://www.face.coop/es/servicios/publi- de generación de energía, ya que “las coopefíos que enfrentamos”. caciones/bases-para-la-gestion-de-face-iii/ rativas se encuentran En tal sentido, este liante la obligación de bro ratifica ese compromiso en cuanto a fijar por escrito, en un material satisfacer los requerimientos de sus asociados-usuade acceso público, los lineamientos que guían el ac- rios tanto residenciales como industriales y deben desarrollar los medios que permitan ofrecer potencia cionar de la federación cooperativa. El libro, como se aprecia en el listado de capítulos, y energía para la instalación de nuevos emprendiaborda distintas problemáticas vinculadas con el que- mientos industriales. Esta situación fundamenta la hacer cooperativo. Así, señala que “en el campo de decisión de FACE de promover el desarrollo del prola energía, para lograr sus objetivos, las cooperati- yecto denominado GECI (Generación Eléctrica de Coovas, por sí mismas o a través de la Federación, de- perativas Integradas). Esto responde a una necesisarrollarán actividades procurando el cuidado del me- dad que excede el ámbito cooperativo y se enmarca dio ambiente, que incluye el uso racional de la ener- en la problemática nacional e internacional y por lo
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tanto debe contribuir a la diversificación de la matriz energética, favoreciendo el uso de fuentes renovables, mediante el desarrollo de emprendimientos regionales sobre la base del concepto de energía distribuida”. A tono con la intensa actividad educativa que viene desarrollando FACE en los últimos años, incluso con la formación de una fundación creada a tal efecto, dando cumplimiento a lo que establece el quinto principio: “las cooperativas brindan educación y capacitación a sus socios, representantes elegidos, administradores y empleados, de manera que puedan contribuir efectivamente al desarrollo de las cooperativas. Ellas informan al público en general, particularmente a los jóvenes y a los líderes de opinión acerca de la naturaleza y beneficios de la cooperación”. En ese marco -señala el Bases III- “para FACE este principio es fundamental, ya que si el cooperativismo toma sus decisiones en función de la suma de voluntades de sus asociados; cuanto más educación y capacitación tengan los mismos, mejores resoluciones estarán en condiciones de concretar. El nivel que alcancen las cooperativas dependerá del entorno socio económico pero principalmente dependerá de la formación y capacidad de análisis que tengan sus asociados. Es imposible que exista una cooperativa con
futuro si carece de asociados con capacidad y objetivos claros, ya que entre ellos saldrá quien la dirija y la gestión que se haga de la cooperativa llegará, como techo, hasta el nivel de educación y capacitación que tengan esos representantes”. En síntesis, el Bases III compendia cada uno de los ejes que guían el accionar de una federación que, con el respaldo de sus siete décadas de historia, asume renovados desafíos en pos de construir más y mejor cooperativismo.
Los debates que se desarrollan en cada congreso de FACE alimentan el contenido de las bases para el accionar de la institución.
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Institucional Vínculos solidarios
Convenio con RCT
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n el marco de la reunión de consejo de administración del mes de septiembre, FACE suscribió un convenio con Residencias Cooperativas de Turismo, entidad fundada hace 30 años por impulso del Instituto Movilizador de Fondos Coo-
perativos. Suscribieron el acuerdo el presidente de FACE, Marcelo Gallo y el titular de RCT, Juan Torres, quien expuso ante los consejeros las características de los servicios que la cooperativa brinda en su complejo situado en la localidad de Chapadmalal, 12 kilómetros al sur de la ciudad de Mar del Plata, a la altura del kilómetro 542 de la Ruta 11, en su intersección con la calle Floreal Gorini, arteria que por iniciativa de RCT fue nominada en homenaje al recordado dirigente cooperativista. Residencias ofrece una alternativa diferente para el descanso, con departamentos para cuatro, seis y ocho personas totalmente equipados, restaurante, piscina semi olímpica climatizada en el complejo y otra frente al mar, salones para eventos, dos balnearios en la playa, teatro, cine y anfiteatro, canchas de paddle, voley, básquet, fútbol y papi-fútbol, gimnasio, parrillas, centro comercial, cajero automático, y un completo spa que incluye sauna seco y húmedo, hidromasajes, masoterapia, ducha escocesa, magnetoterapia y un equipo de recreólogos que plantean propuestas para todas las eda-
des. En definitiva, la fórmula ideal que combina confort, naturaleza, deportes, diversión y cultura. Al cabo de las palabras del presidente de RCT, quien estuvo acompañado por Leandro Vázquez Torres y Gallo coronaron la firma del acuerdo con un apretón de manos y pusieron en marcha de ese modo un recorrido de mayor vinculación entre ambas entidades solidarias.
Confort y excelencia en los servicios ofrece la cooperativa de turismo y recreación.
Fissore habla acompañado por dirigentes que lo acompañaron en el primer consejo de COOPERAR bajo su presidencia. Gallo y Torres rubricaron el acuerdo entre FACE y RCT.
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Institucional Eje estratégico
Participación juvenil En los últimos meses se intensificó la actividad de la comisión de juventud de FACE. Tres encuentros realizados en las provincias de Córdoba y Misiones. Inserción en la Conferencia Regional de la ACI. on gran éxito se realizaron dos encuen- entre los chicos y chicas de las distintas localidatros de jóvenes solidarios de FACE en la des. provincia de Córdoba y otro en la de Mi- Objetivo común siones, el primero fue en Santa Eufe- En Dos de Mayo, el programa de actividades fue simia, con la participación de jóvenes de milar con el agregado, en el cierre del evento, de diez localidades de la región, y luego en un debate entre todos los jóvenes, docentes y cooDalmacio Vélez, donde estuvieron representadas perativistas participantes que se extendió por más ocho ciudades. En tanto, en la provincia de Misio- de una hora, luego de la charla sobre solidaridad, nes se reunieron jóvenes cooperativistas en Dos donde los ejes fueron “elegir si queremos vivir en la de Mayo, con presencia de dos localidades y cin- solidaridad o el individualismo” y “trabajar en las co colegios. En total, alrededor de 400 jóvenes cuatro escuelas de Dos de Mayo en conjunto con un objetivo solidario común” y como corolario del participaron de estos encuentros. De acuerdo a lo informado por Eduardo Santos, evento se realizaron en la calle principal del pueblo responsable de la comisión juvenil de la federación, dos obras de teatro y un recital, en el marco del en las jornadas cordobesas la característica princi- 70º aniversario de la ciudad. “El compromiso de pal fue que, en virtud de que en la zo- Se creó en la red social Facebook el grupo los consejeros, gerentes, docentes y na centro y sur de “Jóvenes Solidarios de FACE”, donde se jóvenes en todos los la provincia ya se han realizado varios comparten experiencias, se suben fotos de encuentros nos haencuentros y jorna- los encuentros y trabajos e interactúan los ce pensar en que das, más allá de se- jóvenes y responsables del área de los dis- serán muy buenos los resultados de esguir el programa del Encuentro de Jóve- tintos lugares del país donde FACE ha esta- te camino que ya do trabajando en el tema “Juventud y empezó en Córdoba nes Solidarios de FAcon el encuentro enCE se debatió sobre Cooperativismo”. tre Almafuerte y Eleel proyecto nacional “Por una escuela más limpia, por una comuni- na y que comienza ahora en Misiones”, expresó dad más responsable” y se creó el compromiso Santos. de llevarlo adelante. Las actividades recreativas es- En todos los casos se realizó un excelente trabajo tuvieron a cargo del grupo de boy scouts, compar- por parte de las cooperativas organizadoras y el intiendo una jornada, en ambos casos, que se inició valorable aporte de los docentes que dedicaron el a las 9 de la mañana y se extendió hasta bien en- día a compartir la jornada y trabajar en los talleres trada la tarde. Luego de las acreditaciones y acto acompañando a sus alumnos y la participación de de bienvenida hubo talleres de integración y deba- los dirigentes de las cooperativas tanto en la orgate, charlas sobre cooperativismo, principios y valo- nización como en las charlas y debates. res, importancia de contar con una cooperativa de Los encuentros de jóvenes solidarios -el próximo servicios públicos, solidaridad, en las que se pro- será en Ucacha, Córdoba, el 23 de octubre- no yectaron videos que dieron lugar a un posterior de- terminan el día que se realizan, son apenas el pribate y conclusiones de los jóvenes. Cómo en otros mer paso que dan los chicos que participan para encuentros hubo lugar para la “mateada”, el inter- organizar su vocación solidaria y potenciar su vocambio y las nuevas amistades que se generaron luntad comunitaria. Eso es lo que ocurrió en Dos
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En construcción Dos de Mayo, Dalmacio Vélez y Santa Eufemia: más de 400 jóvenes participaron de los encuentros solidarios.
de Mayo, por ejemplo. “Los jóvenes salieron con una gran motivación, el mensaje les llegó, la mayoría de ellos desconocía lo mucho que podían hacer por la comunidad en la que viven. Y creo que nosotros también juzgamos muy ligeramente a los jóvenes”, admite Jorge Espinosa, presidente de la Cooperativa Agua y Energía Dos de Mayo. “Hoy se están reuniendo, mantienen vivo el espíritu del encuentro, se acercaron a nuestra reunión de consejo, están tratando de constituir alguna figura que
“FACE ha sido convocada para coordinar junto con Antonio Chávez, presidente de la juventud de ACI Mundial, la actividad juvenil en la conferencia regional”, explica Santos. En nuestro país, en tanto, “hemos podido trabajar muy bien, formamos un grupo en COOPERAR, que integran FACE, FECOTEL, FECOOTRA, el IMFC, FEDECOBA y cooperativas escolares; y ahora tenemos previsto reunirnos con entidades agrarias para sumarlas a este proyecto”, relata Santos. “Lo de la Aci puede ser el puntapié inicial para consolidar esta integración que en materia de jóvenes estamos construyendo en nuestro país”.
los agrupe -completa- y organizándose para hacer cosas”.
Encuentro en COOPERAR
Medio ambiente y género l Comité de Género de COOPERAR orga- biar este modelo, que está afectando la vida de nizó, en la sede de la confederación, un nuestro planeta, es necesaria una revolución total encuentro sobre “El compromiso con el en el campo de las ideas, empezando por nosomedio ambiente tros. El compromiso, desde la desde una perspecperspectiva de género, es tiva de género”, cocompartir el conocimiento, mo parte de las actividades tratar de informarse más porprevias a la XVII Conferencia que no se puede defender lo Regional y IX Asamblea de la que no se conoce. A lo largo y Alianza Cooperativa Internaancho del mundo -concluyócional para las Américas. Fueson millones las mujeres que ron disertantes del evento, la levantan estas banderas”. profesora Elsa Bruzzone, rePor su parte, el presidente de conocida especialista en reFACE habló acerca de “La procursos naturales y geopolítimoción sobre la responsabilica, y el presidente de FACE y dad social cooperativa, ¿es vicepresidente de COOPERAR, Interesante debate organizado por el Comité de una cuestión de género?”. En Marcelo Gallo, presentados Género de COOPERAR. tal sentido afirmó que “la respor Analía Giavón, titular del comité de género, en ponsabilidad social no es una cuestión de género la presentación de la jornada. Por FACE participó sino que es una responsabilidad de todos. Cada la ctdora. Melina Cerviño, representante de la uno de nosotros debemos poner un pequeño grafederación en el comité. nito de arena para contribuir a que ésta se cumLa primera intervención -“Los recursos naturales: pla. Por su esencia y naturaleza las cooperativas deudas pendientes, causas y necesidad de nuevas son socialmente responsables, anteponen los valopolíticas” estuvo a cargo de Bruzzone. “Para cam- res y principios sobre las ganancias económicas”.
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Institucional Capacitación y debate
5to Encuentro de Gerentes Con singular éxito en la convocatoria se realizó una nueva edición de este evento que congregó a funcionarios de las entidades solidarias en un espacio pensado para la formación y el intercambio de experiencias. epresentantes de cooperativas de las provincias de La Pampa, Córdoba, Misiones, Buenos Aires, Entre Ríos, Chubut, Formosa y Río Negro, participaron del 5to Encuentro de Gerentes de Cooperativas Eléctricas, organizado por FACE en su sede social. El Lic. Luis Fortino se refirió a la situación nacional y perspectivas, la marcha de la economía, inflación, perspectivas del escenario económico frente al año electoral que se avecina y situación de las principales variables financieras. Por su parte, el Dr. Marcos Rebasa disertó sobre el tema “El ente regulador del servicio de electricidad y sus facultades sobre las cooperativas”. Como cierre de la actividad los asistentes compartieron una cena show. La presentación de la jornada estuvo a cargo del presidente de FACE, Marcelo Gallo, acompañado por la mesa directiva de la federación: Omar Marro, vicepresidente 1º; Osvaldo Cepeda, vicepresidente 2º; el tesorero, Emilio Malvacio; el secretario Eric Ferroni; el síndico, Jorge Espinosa; y el responsable de la Comisión de Juventud, y coordinador del encuentro, Eduardo Santos. Gallo destacó que la entidad estrenaba mobiliario en su sala de consejo, mesas móviles que permiten darle al espacio formato de aula o de auditorio según el caso. “La ACI tardó 151 años para incorporar la palabra empresa a la definición de cooperativa, más de un siglo y medio de debate pasó para incorporar esa palabra, recién en 1995. Estamos convencidos de que esa palabra debe ser parte del quehacer diario de nuestras cooperativas, pero, ¡cuidado! -advirtió-, bajo un contenido claro de quiénes somos, por eso nos interesan estas capacitaciones, que tienen que ver con los responsables máximos de las organizaciones, indispensables para crear el concepto de empresa con sentido social y solidario en nuestras cooperativas”, expresó el presidente de la federación. Acto seguido, se dio inicio al encuentro con la diser-
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tación del economista Luis Fortino, socio de la consultora Cualitativa, autor del libro “Introducción al negocio fiduciario” y ex funcionario del Banco de directiva: las autoridades de Inversión y Co- Mesa FACE participaron en la apertura del mercio Exterior y encuentro. la Federación Latinoamericana de Bancos. El especialista brindó un amplio panorama de la economía mundial, en primer término, con datos estadísticos acerca de la evolución de la crisis financiera ocurrida en los países centrales, a la que explicó de manera coloquial: “La clave es falta de generación de riqueza en los países centrales y la exacerbación de los instrumentos financieros”, resumió. Fortalezas y debilidades Entró luego en detalle sobre la situación en nuestro país, destacando, entre otras cuestiones, que “en Argentina las reservas crecen porque hay superávit de cuenta corriente”. Sobre las causas, destacó la fortaleza del comercio exterior beneficiado por la potencia que están desplegando varios de los principales destinos de los productos argentinos, Brasil y China entre ellos. Con profusa exposición de datos, Fortino repasó en detalle la economía argentina y sus perspectivas, hizo hincapié en la nueva estructura de la deuda externa -“no hay vencimientos importantes en los próximos años, no hay números tan significativos como teníamos antes”, dijo- y advirtió sobre la falta de desarrollo de un sistema financiero más sólido: “el crédito bancario en Argentina es 11% del PBI. En Chile alcanza el 100% y en Brasil el 70%”, comparó. En la segunda parte del encuentro, el Dr. Marcos Rebasa, presidente del Foro de los Servicios Públicos y
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el Petróleo, consultor del BID y la CEPAL, analizó la regulación de la actividad energética en nuestro país. Prejuicio “Tenemos un sistema eléctrico a nivel nacional totalmente cruzado y confuso, subsidiado por todos lados, que merece una readecuación de todo el sistema”, señaló en el comienzo de su intervención. La base de esta situación está, para Rebasa, en el modelo imperante en la última década del siglo pasado, con líneas de continuidad en el presente. “El modelo de los 90 tenía un prejuicio ideológico hacia las cooperativas, al considerar a estas empresas de distribución como grandes usuarios en el esquema, era una forma de subalternizarlas. El cooperativismo no entraba en ese modelo”, afirmó. “Luego esto se revirtió en parte, exigiendo ciertos requisitos para que las cooperativas se conviertan en distribuidores. Pero no fue suficiente, porque la discriminación está instalada aún en algunos organismos públicos -concluyó-, y las cooperativas la sufren en distintos aspectos prácticos en su relación con CAMMESA, con las provincias, etcétera”. Los asistentes al encuentro mantuvieron un largo intercambio de consultas con Rebasa, quien dio respuestas a cada una de las inquietudes que le formularon los gerentes presentes.
Luis Fortino: crisis en los países centrales y fortalezas en los emergentes.
Marcos Rebasa: el modelo de los 90 discriminó a las cooperativas de electricidad.
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Institucional Villa María
Jornada cordobesa Con gran respuesta de público se realizó en la ciudad del centro provincial el 1er Congreso Regional de Cooperativas, organizado por la Secretaría de Descentralización Territorial y la universidad local, junto con FACE. n el Sport Social Club se llevó a cabo el trascendente encuentro cooperativo bajo el lema: “Fortaleciendo el asociativismo social en la región”, con la participación de alrededor de 160 asistentes, representantes de diversas organizaciones cooperativas de la ciudad y la zona. Organizaron el evento la Secretaría de Descentralización Territorial del Municipio local, junto con la Universidad Nacional de Villa María y la Federación a través de su Fundación FACE. El consejero federativo Luis Pozzo, titular del Consejo Regional Oeste de la provincia fue el primer orador de la jornada. El dirigente, oriundo de Laguna Larga, instó a los jóvenes a aprehender una visión cooperativa “desde las raíces” a través del aprendizaje
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diario, y recordó las disposiciones de la Ley Provincial de Educación que incorpora los conceptos de la economía social y provee a los docentes mayor puntaje en su capacitación sobre dicha área. Finalmente, Pozzo destacó la intensa labor de FACE en materia de educación y promoción del cooperativismo entre los jóvenes. Voz oficial El acto inaugural concluyó con las palabras del mandatario local Eduardo Accastello. “Cooperar es dejar de ser un poco uno para ser uno en todos”, señaló el intendente, quien destacó distintas políticas estatales de promoción del cooperativismo y alentó al sector a trabajar en pos del acceso a medios informativos propios en el marco de la vigencia de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual aprobada el año pasa-
do en el Congreso Nacional. Tres fueron las ponencias puestas a consideración de los asistentes al congreso. “Especialidad de las cooperativas de trabajo”, a cargo del asesor de cooperativas Alfredo Moirano, quien distinguió a las entidades por “distribución”, “colocación de productos” y de “trabajo” como el “modelo cooperativo más perfecto y el que más resulta difícil de ser exitoso”. Luego, la “Importancia de la participación activa y comprometida de los consejeros”, presentada por el coordinador institucional de FACE, Dr. Flavio Vega, y “Juventud y cooperativismo”, a cargo del titular de la comisión respectiva de FACE, Eduardo Santos, quien explicó su experiencia en la implementación de los “Encuentros de jóvenes solidarios” que la federación organiza en distintos puntos del país.
Luis Pozzo, Eduardo Santos y Flavio Vega, voces de FACE en el congreso regional realizado en Villa María.
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Entrevista Patricia Sosa
“La solidarida hace feliz
A lo largo de su carrera, además de la canción y la composición en la actuación, la producción, la escritura y el teatro. Sensibili de desamparo de comunidades tobas, la cantante creó la fun gestos, grandes logros”. rimero fue el folclore, luego el soul, el blues, el rock y finalmente las melodías románticas. Más allá de la variación de estilos y géneros, la talentosa cantante y compositora siempre encontró en la música una fuente de inspiración y un medio para expresar emociones y sentimientos. ¿Cómo fue tu acercamiento con la música? La música es algo que nace con uno y que en algún momento te llama. En mi familia a todos les gusta cantar. Recuerdo cuando era chiquita que mis tíos cantaban en las reuniones familiares y que yo enseguida me prendía. Ya a los 4 años le dije a mi mamá que quería aprender a tocar la guitarra, y a esa misma edad ingresé a un coro. Se puede decir que lo mío es una vocación que viene quizás de otras vidas y no de ésta, porque la tengo bien desarrollada desde que tengo memoria. Primero elegí el folclore, después formé una banda de covers con la que amenizábamos fiestas de estudiantes, hasta que armamos La Torre. Tu voz potente le dio una impronta muy particular a ese grupo de rock, cuando eran muy pocas las mujeres que incursionaban en el género ¿Cómo fueron los comienzos de esa etapa? En esa época el ambiente del rock no estaba acostumbrado a la presencia y a la voz femenina. Los comienzos fueron hasta graciosos porque me bajan de los escenarios a los empujones. Me decían: “Las minitas de los músicos, abajo”, y los músicos tenían que pelear y explicar que yo era la cantante del grupo. Como tengo un carácter y una postura bastante firme,
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“El arte es movimiento y hay que darle rienda suelta a lo que uno siente”.
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dad te z”
ición musical, incursionó sibilizada por la situación a fundación “Pequeños
nte”.
no me dejaba amedrentar, ni me incomodaba tocar Creo que la solidaridad te hace más feliz y que no haen lugares donde había 50, 60, 80 varones. Al prin- ce falta escribir canciones de protesta o testimoniacipio empecé a los gritos pelados, ganaba por impo- les para ser solidario, lo que se necesita es involusición y después me di cuenta que lo único que hacía crarse y poner el cuerpo, hablando solamente no gaera formar una imagen que no era la mía. Entonces namos nada. En mi caso, el compromiso llegó de una comencé a dar cariño que es lo que mejor me sale, manera muy especial. Recibí una carta en la que me y así empecé a hacerme amiga de los muchachos contaban que una noche una tribu se sintió morir que tocaban música. porque dos niños habían muerto por desnutrición, ¿Por qué pasaste del rock al género melódico? que un adolescente había tratado de suicidarse y que En 1989 decidí separarme de La Torre; no sé si fue hacía una semana que la tribu no conseguía el alila maternidad o que me cansé de vivir en el vértigo. mento, entonces decidió hacer el ritual del fuego, el En ese momento necesitaba vivir en cámara lenta. fuego es un dios muy poderoso que se lo molesta soFui buscando un horizonte que no sabía cuál era. Em- lo en última instancia, por eso ese día la comunidad pecé a componer otras cosas para desestructurar- se juntó a las 12 de la noche y cuando estaban reme hasta que encontré una “Tengo toda la vida por delante con zando pasó un auto y se esveta interesante. Compuse cuchó: “y te amaré… y te “Corazón herido”, un tema sueños para realizar. Todos los días amaré….”, y lo tomaron coque tranquilamente lo ha- tengo una canción nueva en la cabeza. mo una señal. Al otro día se bría podido grabar La Torre Cuando uno deja de soñar, se empieza fueron al pueblo para ver si pero que tenía arreglos a dormir y yo no tengo ganas de estar alguien sabía quién cantaba más latinos. Ese fue el priesa canción y un niño les sudormida”. mer simple de difusión de po decir, se metió en Intermi carrera como solista y tuvo mucho éxito. A partir net y encontró que mi próximo recital era en Córdode allí comencé a escuchar a mi corazón y nada más, ba, entonces el grupo salió a pedir plata por la calle no me importaba lo que me decían los que no esta- para juntar para pagar el pasaje de ida para la inteban conformes con el cambio. Yo creo que el arte es grante de la comunidad que me llevó la carta a la bomovimiento y hay que darle rienda suelta a lo que uno letería del teatro. A partir de ahí ya no pude despesiente. garme porque estas son señales que te da la vida. Generalmente se cree que solo está comprometi- Empecé a tener miedo, a angustiarme y a preguntardo quien escribe canciones testimoniales o de me por qué me tocaba a mí esto. Después llamé a la protesta ¿Por qué decidis involucrarte activa- señora, ella me contó del Chagas, de la tuberculosis, mente en lo social? cosas tan ajenas a mí, cosas que me horrorizaban. Pag. 21
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La Fundación que preside Patricia Sosa realiza numerosas tareas solidarias en El Impenetrable chaqueño.
Yo hablo mucho con mis seguidores en mi blog y entonces escribí lo que me había pasado y que no sabía que hacer. Me comenzaron a llegar mensajes: “yo te ayudo”, “yo voy”, “yo puedo” y armé un grupo maravilloso. Desde entonces estoy adentro de la selva. ¿Dónde trabaja concretamente la fundación y qué logros alcanzaron en medio de tanta necesidad? Trabajamos en la puerta de entrada de El Impenetrable, en la localidad de Villa Río Bermejito, a 440 kilómetros de Resistencia, Chaco. Como no podíamos ayudar a todo el mundo, decidimos concentrarnos en 6 comunidades. Atendemos a más de 5 puestos sanitarios, 1 sala, 4 escuelas en el Impenetrable y 1 en Córdoba. Logros hay muchísimos, desde un barrio completo que se hizo a través de Acción Social, en el cual nosotros estuvimos como mediadores. Se montaron 4 molinos con las redes correspondientes. A partir de la posibilidad de tener agua, ellos comenzaron a trabajar en las huertas. En cuanto a salud llevamos médicos especialistas, se armó una sala en Río Bermejito, conseguimos que se les donaran aparatos para hacer electrocardiogramas, ecógrafos portátiles y otros aparatos para que se puedan internar en la selva para atender a los pacientes. Se formaron agentes sanitarios con gente de Bermejito que fue a estudiar al Hospital San Juan de Dios de Ramos Mejía y ahora el gobierno provincial les paga un sueldo para trabajar en el pueblo. Estamos fomenPag. 22
tando la creación de cooperativas de trabajo para la construcción, cooperativas de tejedoras, de costureras y otras de artesanos en hoja de palma. Nosotros necesitamos que ellos sean sustentables, que se mantengan solos. La idea es instalar la cultura del trabajo para la sostenibilidad de las futuras generaciones. ¿Qué sentiste la primera vez que fuiste allí? Tuve sentimientos encontrados, me puse a llorar muchas veces, me quería ir, decía por qué a mí y después me di cuenta que soy muy heavy metal adentro de la selva, que yo puedo, que otros no pueden. Tuve gente con mucha fiebre durmiendo 24 horas, llorando y así no sirve. Sirve ir a poner alegría, una cuota de esperanza. Hace 500 años que esta gente está sufriendo esta situación y para cambiarla es preciso que cada uno de nosotros ponga un granito de arena. Esperando de los demás no se logra nada. ¿Qué sueños tenés pendientes? Tengo toda la vida por delante con sueños para realizar, todos los días tengo un sueño nuevo, todos los días tengo una canción nueva en la cabeza. Me parece que esto es inherente al ser humano, cuando uno deja de soñar, de proyectar, de correr detrás de las utopías, se empieza a dormir, y yo no tengo ganas de estar dormida. Silvia Porritelli
Con la potencia de su voz La carrera artística de Patricia Sosa se inició a principios de los 70 cuando se incorporó a la banda "Nomady Soul", luego se unió al grupo La Torre con el que grabó siete discos. En el año 1985, la fundación Konex le otorgó el diploma al mérito como una de las cinco mejores cantantes de la historia del rock, y en 1990 se lanzó como solista con un álbum que en una semana llegó a disco de platino. Actualmente está trabajando en su nuevo disco próximo a editarse- "Desde La Torre", en el que recorrerá buena parte de los clásicos de mítica banda. FACE eligió un tema interpretado por la cantante popular -“Si bastasen un par de canciones", letra y música de Eros Ramazzotti- para cerrar los encuentros de jóvenes solidarios que organiza.
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Consejos regionales Neri Nanzer
Tiempo de siembra Con más de 50 años de trayectoria en el movimiento cooperativo, el colaborador administrativo de la Asociación Coordinadora de Consejos Regionales FACE Córdoba es un agudo y comprometido analista de la realidad del sector solidario. Opiniones para tener en cuenta. orría 1958 y la entonces novel Cooperativa de Luz y Fuerza de Luque, provincia de Córdoba, debía iniciar la prestación del servicio eléctrico, vale decir, facturar e iniciar todas las tareas administrativa del caso. Los fundadores de la entidad necesitaban la incorporación de una persona para hacerse cargo de la administración, y recurrieron a un joven del pueblo que trabajaba como administrativo de un importante comercio de ramos generales. Una máquina de escribir y un fichero metálico eran todos los elementos que la entidad le entregó a Neri Nanzer, para que se abocara a la tarea. “A tal fin y dada la precariedad económica de la cooperativa debí por mi cuenta armar una oficina que para evitar gastos de locación, funcionó por mas de diez años en mi domicilio particular”, recuerda Nanzer Así comenzó el vínculo con el cooperativismo, de quien está desde 1997 en la oficina de FACE Córdoba, en contacto permanente con el movimiento cooperativo. Sobre el presente del sector, advierte dos aspectos que lo desvelan: la falta de un sentido de pertenencia generalizado en las comunidades, respecto de las cooperativas y la carencia, en la medida de lo necesario, de nuevas generaciones de dirigentes verdaderamente aptos y comprometidos, que ocupen espacios importantes. Sostiene que “cuando naturalmente cada asociado diga 'mi cooperativa', en lugar de 'la cooperativa' habremos avanzado mucho”. Trabajo intenso Frente a estas problemáticas, Nanzer entiende que la única respuesta posible es la educación cooperativa, y a ella dedica sus mejores esfuerzos. “Creo que ha llegado la hora de trabajar seria y organizadamente en educación escolar y juvenil, en lo teórico y lo práctico, porque sin que alguien alguna vez siembre, jamás otros cosecharán”, manifiesta. Así, en la provincia de Córdoba, en el marco de las
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leyes provinciales 8569/96 y 7734/96 que articulan lo dispuesto por la ley nacional de educación,(Art. 90) se conformó una Comisión Interministerial de Educación Cooperativa, y desde el movimiento cooperativo eléctrico -explica Nanzer- “estamos trabajando conforme a un proyecto que elevamos oportunamente desde la Coordinadora, a dicha Comisión y a la directora de Programa Provincial de Educación Cooperativa, teniendo como finalidad exclusiva la enseñanza del cooperativismo en las escuelas publicas y la creación de las cooperativas escolares”. En el ámbito de FACE Córdoba, ya hay unas 20 cooperativas asociadas que mediante sus comisiones respectivas, trabajan en programas de capacitación docente en materia de cooperativismo, mediante cursos que se realizarán en cada cooperativa y de poblaciones aledañas.“Es el momento, tardío quizás, pero impostergable, de incorporar la enseñanza del cooperativismo en nuestras escuelas, si queremos cosechar a futuro”, asegura Nanzer, un cooperativista, que habla con el respaldo de más de medio siglo de compromiso con la economía solidaria.
En el acto por el 70º aniversario de FACE, en noviembre del año pasado, Neri Nanzer recibió un reconocimiento por su trayectoria.
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Cooperativas Entrevista Museo cooperativo en Mendoza
Sentido de pertenencia Por iniciativa de sus trabajadores, la Cooperativa de Electrificación Rural Alto Verde y Algarrobo Grande inauguró un valioso espacio de recuperación de la historia de la entidad, abierto a toda la comunidad. as cooperativas deben preservar su historia para dar testimonio de la acción emprendedora que hace décadas llevaron adelante los pioneros del movimiento, quienes promoviendo la organización comunitaria dieron vida a esta formidable red de entidades solidarias con presencia en toda la Argentina. En la provincia de Mendoza, en el área rural de los departamentos de San Martín, Junín y Santa Rosa, opera desde hace 54 años la Cooperativa de Electrificación Rural Alto Verde y Algarrobo Grande. La entidad solidaria inauguró en su sede, situada en la ciudad de San Martín, un museo -por iniciativa de sus propios trabajadores- que recoge su historia y los cambios tecnológicos que se fueron produciendo en el servicio eléctrico. "Estamos muy contentos porque seguimos sumando servicios a los socios y a todo el pueblo de San Martín. Con este museo intentamos rescatar el valor de nuestra labor que es llevar energía a la
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zona rural. Electrificar el campo es vencer el desierto y bajo ese concepto nos manejamos en nuestra cooperativa”, sostuvo José Alvarez, presidente de la entidad en el acto inaugural que contó con la participación de los presidentes de la Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR) y la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos (FACE), Edgardo Form y Marcelo Gallo respectivamente, junto con vecinos, dirigentes de la cooperativa, empleados y numerosa prensa local y regional. Alvarez, en diálogo con Cooperación Eléctrica, explicó que “el museo fue una iniciativa de los empleados de la cooperativa, especialmente del sector de compras y de la parte técnica, ellos han ido juntando elementos. La cooperativa cumplió 54 años de vida, y en ese marco surgió la idea de utilizar un espacio que estaba desaprovechado en nuestra sede para mostrar la historia de la cooperativa, pen-
Acto institucional de inauguración del museo.
sando en los chicos de las escuelas de la zona, tanto primarias como secundarias, y en los jóvenes solidarios. Esto fue llevado al consejo, y no dudamos en apoyar esta
iniciativa. Le dimos la libertad y el apoyo necesario para que ellos lo desarrollaran”. El museo, manifestó Alvarez, “está abierto a toda la comunidad y nos estamos organizando con los grupos de jóvenes solidarios que se formaron en nuestra cooperativa para que sean guías del museo, que conduzcan las visitas que llegan. Estamos en contacto con los colegios de la zona y hay mucho interés por parte de los profesores para aprovechar este espacio”. El presidente de la cooperativa, orgulloso ante el emprendimiento nacido de la iniciativa de un grupo de trabajadores de la entidad.
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El museo, paso a paso Los visitantes que se acerquen al museo mendocino se encontrarán con un pormenorizado recorrido por la historia de la entidad y podrán apreciar además la evolución tecnológica del servicio eléctrico. Llama la atención el encendido de la iluminación del salón, que se realiza con un mango de madera conectado a una línea miniatura monofásica extendida a lo largo y ancho del museo. Esta línea alimenta los focos y además muestra en diferentes sectores los avances en las tecnologías de redes eléctricas. Además de documentación y elementos que dan
cuenta de distintos momentos institucionales de la cooperativa, el museo ofrece la proyección de imágenes en pantallas LCD que completan el relato. Medidores de consumo domiciliario de diferentes etapas, muestras de líneas de tensión, imágenes de las instalaciones rurales y hasta una antigua máquina de impresión de boletas de pago, revelan no sólo los cambios tecnológicos que se fueron produciendo, sino también el trabajo mancomunado que está detrás de algo tan simple como oprimir una tecla y encender la luz.
Etapa de crecimiento “somos una cooperativa de electrificación rural, una de las más grandes del país, estamos en un momento de crecimiento, porque esta zona de gente emprendedora, fundamentalmente agricultores dedicados a la vitivinicultura, atraviesa un período de gran desarrollo y apuestan al crecimiento de ese sector. Nosotros debemos ser congruentes con esto y llevarles la energía allí donde la necesiten”, afirmó José Alvarez, presidente de la cooperativa cuyana acerca de la actual situación de la entidad. La cooperativa está renovando el tendido de líneas, según el dirigente “terminamos el recambio de 1000 kilómetros de línea que
estaban desde hace 50 años, fue muy importante para nosotros. Y también estamos poniendo mucho énfasis en la educación y en la formación de grupos de jóvenes solidarios, apostando a la difusión de los valores cooperativos”. La cooperativa Alto Verde y Algarrobo Grande, curioso nombre que responde a la denominación de dos de los pueblos rurales donde presta servicio, cuenta con 1.200 kilómetros de línea tendida, brinda energía a 15.000 usuarios y 2.000 pozos agrícolas, indispensables en una región de clima árido para que sea posible la actividad productiva.
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Cooperativismo Baigorrita
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50º aniversario
Los chicos de Luque
a Cooperativa de Electricidad de Baigorrita, provincia de Buenos Aires, celebró su medio siMirta Passarella de Maestri repasó la glo de vida con una historia de la Cooperativa de Baigorrita. gran fiesta que congregó a vecinos, cooperativistas -entre ellos, el presidente de FACE, Marcelo Gallo y Osvaldo Cepeda, vicepresidente, quienes entregaron un presente al titular de la entidad, Juan José Telleria- y autoridades locales. Hubo entrega de medallas a personas vinculadas con la historia de la entidad, discursos y mucha alegría. La ex gerente de la cooperativa, Mirta Passarella de Maestri, emocionó a los presentes con su recorrido por los sucesos que jalonaron las cinco décadas de vida del servicio solidario en la localidad. “Cada día era un nuevo desafío y todos, empleados, asesores, consejeros, tomábamos cada emprendimiento con un gran sentido de pertenencia”, recordó y agradeció el acompañamiento de los pioneros, de FACE y de “todos los que de una u otra manera han estado cerca en estos 50 años”.
n el marco de los festejos del 54° aniversario de la Cooperativa de Servicios Públicos y Sociales Luque Ltda., 268 alumnos de los jardines de infantes “Dolores Moyano Díaz”, “General San Martín” y la guardería municipal “Caracolitos”, de la localidad cordobesa, compartieron en el Salón Auditorio de la institución una jornada de encuentro y celebración. Los alumnos participaron de diversas actividades, entre ellas, la proyección de un cortometraje sobre el cuidado del agua denominado “Lilia”. Al finalizar la jornada, los invitados dejaron plasmadas sus manitos en una gran bandera que portaba el logo de la Cooperativa, junto a la leyenda “54° aniversario”.
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Zapala
Jornada neuquina n la sede del Club Tiro Federal de Zapala, la Cooperativa de Energía Eléctrica (CEEZ)de Joaquín Roquero (Bigand), Eric Ferroni, dicha localidad pa- Luis Sagaceta (diputado provincial), tagónica convocó, Néstor Zambelli (presidente de la Cooen el marco de su perativa de Zapala) y Máximo Cisneros 59º aniversario, a (presidente de la Cooperativa de Cutral una Jornada de Có): trascendente reunión en Zapala Promoción del Cooperativismo Neuquino, con participación de dirigentes cooperativistas locales y de distintas regiones del país, legisladores y autoridades nacionales y provinciales. Por FACE, participó el secretario Eric Ferroni.
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Misiones
Hombre de consulta acido en Hernando, provincia de Córdoba, pero misionero por adopción, el ingeniero Guillermo Lombardini -fallecido recientemente- dejó su huella en el movimiento cooperativo de la provincia de Misiones a lo largo de su larga trayectoria en el sector eléctrico. Desde 1992 hasta 2006 fue asesor de las nueve cooperativas que prestan el ser- El cooperativismo misionero despide vicio de distribución con dolor a Guillermo Lombardini. de energía eléctrica en Misiones, y la vecina de Gobernador Virasoro (Corrientes), nucleadas en la Federación de Cooperativas Eléctricas de Misiones (FECEM). Especialista, hombre de consulta, participó en numerosos encuentros, congresos, conferencias y seminarios del movimiento cooperativo y del sector eléctrico en general y representó a la Argentina en distintas ediciones de las Conferencias Latinoamericanas de Electrificación Rural (CLER).
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Cooperativa de Electricidad y otros Servicios Públicos La Paz Ltda. (Entre Ríos)
Cooperativa Eléctrica Ltda. de González Moreno (Buenos Aires)
Cooperativa de Consumo de Electricidad y Afines de Gualeguaychú Ltda. (Entre Ríos)
Cooperativa de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Winifreda Ltda. (La Pampa)
Cooperativa de Electricidad, Consumo, Crédito y otros Servicios Públicos de Antonio Carboni Ltda. (Buenos Aires)
Cooperativa Ltda. de Electricidad, Vivienda y Servicios Públicos de Los Cisnes (Córdoba)
Agua y Energía Dos de Mayo Cooperativa Ltda. (Misiones)
Cooperativa de Electrificación Rural Alto Verde y Algarrobo Grande (Mendoza)
La Agrícola Regional Cooperativa Ltda. Agropecuaria de Consumo y Servicios Públicos de Crespo (Entre Ríos)
Cooperativa Agropecuaria y de Electricidad Monte Caseros Ltda. (Corrientes)
Cooperativa Eléctrica, Servicios Públicos y Asistenciales de Rivadavia Ltda. (Santiago del Estero)
Cooperativa de Electricidad de Cainguás Ltda. (Misiones)
Cooperativa de Luz y Fuerza de Elena Ltda. (Córdoba)
Cooperativa Eléctrica de Monte Ltda. (Buenos Aires)
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Cooperativas Gualeguaychú
Un servicio integral La entidad entrerriana puso en marcha la prestación de una modalidad de pago de facturas mediante diversos canales generando ventajas para la propia cooperativa y para los usuarios. a Cooperativa de Consumo de Electricidad y Afines de Gualeguaychú brinda desde 1961 el servicio de energía a una población en continuo crecimiento, compuesta actualmente por 32.000 usuarios. El Lic. Mario Abel Tajés, quien está al frente del área de Gestión de Calidad y Servicios al Usuario, nos contó qué fue lo que llevó a la cooperativa a adherirse a pagomiscuentas, el sistema de recaudaciones de Banelco. ¿Por qué decidieron implementar el mecanismo pagomiscuentas? El objetivo que se buscaba al momento de adherirnos, era implementar un sistema eficiente de gestión de pagos, para organizar la cobranza de la cooperativa y a la vez estar más cerca del usuario, brindándole más medios para que pueda abonar nuestras facturas en cualquier parte del país que se encuentre. ¿Qué beneficios aportó este nuevo servicio a la cooperativa? Adherirnos a este servicio, entre otras cosas, nos permitió reducir considerablemente los costos de gestión de las cobranzas, incorporar múltiples canales para el pago sin costos extras, y recibir la acreditación de los pagos a las 48 horas hábiles. ¿Le ofrece ventajas a los usuarios? Los usuarios pueden abonar sus facturas sin moverse de su casa, ya que a través de nuestra página página web www.ceg.org.ar los usuarios obtienen el código Banelco asignado, y con esto pueden pagar a través internet. Además cuentan con la posibilidad de abonarla a través de todos los canales de pagomiscuentas: cajeros automáticos y terminales autoservicio de los bancos adheridos a la red Banelco, ventanillas en efectivo, etc. Asimismo quiero destacar que la cooperativa ha puesto a disposición de los usuarios la posibilidad de consultar los estados de su cuenta, y confeccionar sus facturas online para abonarlas en cualquier lugar
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de pago por internet, y que hemos sido la primer cooperativa en lanzar la consulta de saldo a través de los mensajes de texto. Creo que todas las cooperativas del país deberían brindarles a sus usuarios una opción de este tipo, para que no sea necesario hacer largas colas cuando se quiera abonar las facturas, brindando la posibilidad de poder realizar el pago en la hora y lugar más conveniente, inclusive los fines de semana. ¿Fue complejo el proceso de alta del servicio? No, al contrario, todo resultó muy fácil y sencillo, y puede gestionarse a través de la federación. Pagomiscuentas es una solución para la cobranza de las empresas. Permite pagar más de 1.400 empresas de servicios, colegios, clubes, municipalidades, AFIP, etcétera, entre muchos otros. Al adherir su cooperativa, los usuarios acceden a estos canales de pago:
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Cooperativismo COOPERAR
Misión, visión y objetivos Desde el año pasado, la Fundación FACE e Idelcoop trabajan, junto con el consejo de administración, en la elaboración del Plan Estratégico de la Confederación Cooperativa de la República Argentina. n primer término, la te, durante las reuniones de Con- El objetivo del presente año es Fundación FACE e Idel- sejo, mediante instrumentos que completar la planificación, desacoop elaboraron un pro- los consejeros debatían y que lue- gregando cada uno de los objetiyecto que luego fue go eran sintetizados por los repre- vos estratégicos en distintos suaprobado por el consejo sentantes de la Fundación FACE e bobjetivos o programas y, a su de administración de la Idelcoop. Constituyó una labor de vez, cada programa en sus resconfederación. En ese proyecto y debate y síntesis permanente, con pectivos planes de acción. con el objetivo de que los conseje- sucesivas aproximaciones, que ha- En términos generales, el proceso ros pudieran evaluar los benefi- cia fines de 2009 se plasmaron es el típico de la planificación escios de un Plan Estratégico, en la en las definiciones estratégicas tratégica: lo estratégico, luego lo presentación inicial al Consejo se del futuro de COOPERAR. táctico y lo operacional. Parte de trataron varios temas referidos al El período 2010 comenzó con una este trabajo los sigue diseñando el significado de planificar y Consejo, hasta tanto más específicamente al designen los responsade hacerlo con carácter bles de cada uno de estratégico, sus benefilos programas. cios, sus contenidos y el A partir de ese moproceso que requeriría mento, los que contisu concreción. nuarán con la planificaSe plantearon dos etación operativa son pas: una primera que se esos responsables y concretó durante el sus colaboradores. La 2009 y otra que se está función de los repredesarrollando en este sentantes de la Fundaaño. ción FACE y de IdelDurante el 2009 se coop será asistirlos abordaron y concretahasta que se comienron los conceptos más cen a ejecutar cada fundacionales, estratégiuno de los planes de cos del plan, esto es la acción, se revisen y Misión y la Visión de Gráfico de los ejes principales del plan que se está elaborando. hagan los ajustes neCOOPERAR; una revicesarios. sión de la real aplicación de los va- labor que recapituló y enriqueció Al finalizar esta tarea, la Fundalores y principios cooperativos; lo trabajado durante el año ante- ción FACE e Idelcoop harán la precomo desagregación de la visión, rior, sobre todo en los que respec- sentación final del Plan Estratégilos objetivos estratégicos; las po- ta a las restricciones y posibilida- co. De esta forma, COOPERAR, sibilidades y restricciones que po- des de cada uno de los Objetivos como institución, se encontrará drían afectar el logro de dichos Estratégicos planteados. Esta vez mejor preparada tanto para su objetivos; y una aproximación al se definieron esos aspectos como crecimiento a través de la concrecontexto en el que se desenvuelve un FODA (Fortalezas, Oportunida- ción y logro de sus objetivos, coCOOPERAR y posibles escenarios. des, Debilidades y Amenazas) pa- mo para enfrentar los avatares Este trabajo se hizo mensualmen- ra cada uno de ellos. del contexto.
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Educación Programa
Diversas opciones La agenda de capacitación de agosto y septiembre ofreció alternativas bien diferentes para las cooperativas, en el marco del ciclo organizado por la fundación FACE. a cuarta y la quinta actividad del Ciclo de Actualización Cooperativa 2010, que la Fundación FACE realiza en la sede de COOPERAR concitaron el interés de público diverso. En agosto, la jornada
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estuvo dedicada a un Taller de Juegos Cooperativos, dictado por la profesora Pamela Villarraza. “Vivimos en una sociedad que desde niños nos empuja a competir en el juego, donde sólo uno gana y los demás pierden. Esto gene-
ra en la adultez la ausencia del juego, fundamentalmente por temor al fracaso. Pero, ¿y si hay otra manera de jugar?”, se pregunta la docente de esta actividad que comprendió distintos juegos, con colores, música y baile. En tanto, en septiembre, se llevó a cabo el encuentro denominado Contabilidad y análisis de balances para no contadores, dictado por reconocidos especialis-
tas en la temática. El curso estuvo destinado a consejeros, gerentes, profesionales y empleados de las cooperativas y otros tipos de organización, y aquellos interesados en adquirir conocimientos sobre contabilidad y análisis de balances sin poseer conocimientos previos y específicos en el tema. Los responsables del dictado del curso fueron la Lic. y Ctdora. Andrea Ravier, docente de la UBA, y el Ctdor. César Gaetani, docente de la UBA y coordinador del Posgrado en Economía Social y Dirección de Entidades sin fines de Lucro de la UNTREF.
Taller de juegos, una original iniciativa de capacitación.
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Cooperativa de Electricidad, Consumo, Comercialización, Vivienda y Servicios Anexos de Gral. Alvear Ltda. (Mendoza)
Cooperativa Servicios Públicos Plottier Ltda. (Neuquén)
Cooperativa de Electricidad, Servicios y Obras Públicas de San Bernardo Ltda. (Buenos Aires)
Cooperativa de Electricidad y Anexos de Río Colorado Ltda. (Río Negro)
Cooperativa de Provisión de Servicios Eléctricos y otros Servicios Públicos de Mojón de Fierro Ltda. (Formosa)
Cooperativa Provincial de Servicios Públicos y Comunitarios de Neuquén Ltda.
Cooperativa de Electricidad de Eldorado Ltda. (Misiones)
Cooperativa de Servicios Públicos y Sociales de Luque Ltda. (Córdoba)
Cooperativa de Servicios Públicos, Asistenciales, Consumo y Vivienda de Río Grande Ltda. (Tierra del Fuego)
Cooperativa Eléctrica de Laguna Larga Ltda. (Córdoba)
Cooperativa de Obras, Viviendas y Servicios Públicos de Helvecia Ltda. (Santa Fé)
Cooperativa de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Intendente Alvear Ltda. (La Pampa)
Cooperativa Eléctrica de Servicios y obras Publicas, Provisión de Servicios Sociales y Vivienda de Alcira Ltda. (Córdoba)
Cooperativa Agropecuaria y de Provisión de Servicios Integrales Comunitarios de Bella Vista Ltda. (Corrientes)
Cooperativa de Obras y Serv. Pcos. y Vivienda de Bigand Ltda. (Santa Fe) Pag. <#>
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Energía 50º aniversario del CFEE
Herramienta de desarrollo El Consejo Federal de la Energía Eléctrica cumple medio siglo de vida. Su titular, Miguel Angel Cortéz, ratifica los programas de inversión en infraestructura y anticipa la puesta en marcha de un plan federal de electrificación rural. reado en 1960 mediante la ley Nº 15.336 y su correspondiente decreto reglamentario, el Consejo Federal de la Energía Eléctrica celebra su cincuentenario desarrollando un papel relevante debido a su doble responsabilidad. Por un lado, es administrador de fondos específicos cuyo destino único es el sector eléctrico y, por otro, el organismo es asesor del Poder Ejecutivo Nacional y de los gobiernos provinciales en lo que se refiere a la industria eléctrica, los servicios públicos o privados de energía, las prioridades en la ejecución de estudios y obras, concesiones y autorizaciones, precios y tarifas del sector eléctrico. Debe también, aconsejar las modificaciones que requiera la legislación en materia de industria eléctrica. ”En este momento el CFEE está viviendo un período de gran actividad. De hecho, a partir de 1999 comenzó a tener gran protagonismo en el desarrollo y expansión de redes de alta y extra alta tensión con el Plan Federal de Transporte I, y ahora con el plan Federal II que estamos a punto de iniciar. Ese es un campo donde el modelo en vigencia no estaba dando una respuesta adecuada para la expansión del transporte en la Argentina y lo cierto es que ya se estaban sintiendo fuertemente las consecuencias de esa falta de expansión”, explica el Ing. Miguel Angel Cortéz, presidente del Comité Ejecutivo del CFEE. ¿Estaba en déficit el sistema en este aspecto? En cuanto al crecimiento y expansión de redes de alta y extra alta tensión había un estancamiento, el modelo no generó las vías para que esto suceda, y en consecuencia esa falta de expansión se hubiera podido convertir en una traba para el desarrollo. Eso fue lo que el Consejo advirtió y el Poder Ejecutivo hizo suyo a partir de 2004. Así se han producido estas inversiones que han sido enormes y dieron sustentabilidad al transporte eléctrico masivo en la Argentina. Y además seguimos adelante con la administración de los fondos específicos del sector eléctrico argentino, los cuales van llegando de manera regular y per-
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Para Cortéz, el plan nacional de electrificación rural es un objetivo primordial del Consejo Federal. Se prevé la participación del cooperativismo.
manente a todas las jurisdicciones provinciales y posibilitan el desarrollo del servicio eléctrico en el país. ¿Esos fondos llegan también a las cooperativas? Efectivamente, el CFEE, desde su creación en 1960, estipula que una parte de los recursos que el organismo administra deben ser destinados a créditos de fomento para las cooperativas eléctricas. Esto es una larga tradición en este organismo, larga y apreciada, con la cual creo que hemos contribuido de manera trascendente al desarrollo de las redes que administran las cooperativas. Y seguimos haciéndolo con una gran convicción, seguimos difundiendo estos créditos, a veces con algunos contratiempos, pero se sigue trabajando en esto de manera permanente. En el último congreso de FACE, en Villa Carlos Paz, el secretario de Energía, Daniel Cameron anunció la probable puesta en marcha de un nuevo plan federal de electrificación rural. Y en abril, en el marco de la CLER, el jefe de gabinete, Aníbal Fernández, se pronunció en igual sentido. ¿Hay avances en concreto o es todavía una idea a futuro, un proyecto en estado embrionario? Para el Consejo ese es un objetivo. Nosotros estamos comenzando a trabajar, es un proyecto muy am-
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bicioso, para el mediano y largo plazo, y debe ser encarado con todos los recaudos posibles. Cuando hablamos de un plan federal de electrificación rural no hablamos del macro abastecimiento, sino de llegar a ese consumidor final ubicado en toda nuestra geografía y habrá que tener en cuenta a esa diversidad que recién mencionaba, incluyendo la diversidad política, es decir, este es un país federal, con autoridades en cada una de sus provincias, todo lo cual debe ser claramente respetado cuando se encaran este tipo de acciones. Sabemos que va a ser un trabajo multidisciplinario y donde el peso de las provincias en cada etapa va a ser definitorio. Estamos en una etapa donde vamos a definir los aspectos metodológicos, y recién a posteriori iniciaremos el trabajo de diagnóstico en todo el país, y el de planificación, pero le reitero, estamos lanzados a trabajar en esto y es uno de los objetivos principales de Consejo en el corto y mediano plazo. ¿Está prevista la participación en ese proyecto de las cooperativas, históricas prestadoras de servicio en las zonas rurales? Por supuesto. Yo creo que las cooperativas tienen un protagonismo muy importante fundamentalmente en lo que hace a electrificación rural, aunque también están presentes en áreas urbanas, de tal modo que por supuesto las cooperativas deberían ser un importante protagonista en todo lo que se elabore.
Visión federal El Ing. Cortéz es un insistente defensor de la concepción federal de nuestro país y en tal sentido aboga porque quienes toman decisiones trascendentes no lo hagan encerrados en pequeñas oficinas en las grandes ciudades. “Si queremos tener un desarrollo armónico es indispensable esta visión, es muy difícil que el país crezca como debe si las decisiones se toman sin conocer bien esta Argentina que es enorme, que es diversa, que tiene todo tipo de producciones y asimetrías. Necesariamente la toma de decisiones debe estar a cargo de personas que viven y sienten esos problemas. El planificador no debe ser un hombre de laboratorio, -advierte- debe tener la vivencia de lo que pasa en la Argentina. Por supuesto esto es necesario en todos los campos, no sólo en lo eléctrico. Nosotros en el Consejo creo que cubrimos bien este aspecto porque todos sus miembros son hombres del interior, que viven en el interior, y que cuando se reúnen a debatir lo hacen a partir de sus vivencias en sus lugares de origen”.
En su cincuentenario, el CFEE intensifica su labor en materia de infraestructura.
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Doctrina Cooperativismo
Ideas para debatir Por Dra. Elsa Cuesta* Breves comentarios sobre algunas modificaciones a las disposiciones de la ley 20337, propuestas en los congresos de FACE y presentadas por la federación a COOPERAR. as normas legales que rigen en un país, surgen de las realidades cotidianas vigentes en una sociedad, que es dinámica y que, con el devenir del tiempo, van haciendo evidente la necesidad de ajuste a las nuevas realidades que van cobrando presencia y trascendencia, en todas las ramas del campo del derecho, como réplica al avance de la técnica, de la ciencia, al campo de la economía, y a todo lo que contribuye a un desarrollo sustentable del que las leyes constituyen un valioso soporte hacia el bienestar general. La cooperativa es una figura que coopera a través de su peculiar forma empresaria, con avance social y económico, dentro de la esencia de la misma que concebimos invariable en cuanto a singular y diferenciada de otras formas empresarias. Siendo ello así, por no concebir a la ley como ordenadora de contenidos pé-
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treos, los ajustes que proponemos, dentro de la realidad socio-económica actual, entendemos que contribuirán a mejorar su desenvolvimiento consolidando y diferenciando al sistema, de otros, que cumplen funciones importantes pero diferentes, de las que les cabe por su naturaleza, al sector cooperativo. Los breves comentarios que se hacen a continuación, sólo se refieren a las disposiciones que consideramos de más importancia, dentro del conjunto de artículos incluidos en la reforma. Tenemos el convencimiento de que todo lo que queda a medio camino especialmente en el campo legal, deja un margen para las controversias con resultados que frecuentemente se contraponen y oscurecen el tema, hemos incluido en el art 4º de la Ley referido al acto cooperativo, el acto fundacional de una cooperativa, teniendo en cuenta que la rama del de-
recho que se erige a partir de un acto singular, cual es el cooperativo, es necesario hasta su total afianzamien-
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to, precisar el eje axiológico que es su pilar, por ello nos pareció apropiado tomar el antecedente de la Ley brasileña Nº 5764 de 1971 referida al acto cooperativo que prescribe que los actos cooperativos no importan operaciones de mercado ni contrato de compra-venta de producto o mercadería”, acotado a la doctrina jurídica de nuestro país, que sostiene que la relación asociado-cooperativa, no surge de un contrato, sino de la circunstancia que el asociado opera a través de la cooperativa, porque es asociado. Artículos La realidad socio-económica del país ha sufrido, desde el año 1973 en que se sancionó la Ley 20337, continuos y marcados cambios. Por ello las previsiones legales de algunas de sus disposiciones que deferían en el estatuto, incorporar procedimientos para la vigencia de algunos aspectos,
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como es el del incremento del capital previsto en el art. 27, demandan, cuando dicho estatuto no prevé la puesta en acto del derecho potencial de incrementar el capital en proporción al uso real o potencial de los servicios, modificar el estatuto para establecer expresamente esa facultad. El tema deviene complejo en cuanto la necesidad de aumento de capital es necesaria e inminente, y la reforma estatutaria demanda temporalmente, cuanto menos, un tiempo para dar cumplimiento a los procedimientos administrativos, que para cuando el procedimiento de incremento resulta autorizado, disponerlo ya no es la respuesta adecuada a las urgencias que debieron ser solucionadas por otras vías no siempre convenientes al aspecto financiero de la empresa. Atento a ello, se propone en el proyecto de reforma, que bajo circunstancias extraordinarias
emanadas de las políticas trazadas por los gobiernos, podrán las cooperativas disponer por asamblea el aludido incremento, y simultáneamente esta misma asamblea resolver la incorporación de la reforma estatutaria que la contenga. Una regulación incompleta, encontramos en el art. 46 de la Ley respecto al fondo de acción asistencial y laboral para estímulo del personal previsto en el inciso 2º al que a diferencia del inciso 3º sobre el fondo de educación y capacitación cooperativa, para el que el art. 46, dispone que debe ser invertido anualmente, nada se dice, a nuestro juicio, igual plazo debe incorporarse al fondo de acción asistencial y laboral para estímulo del personal. Respecto del inciso 2º, sugerimos que su redacción sustituya la conjunción copulativa “y” entre “asistencial” y “laboral” por la conjunción disyuntiva “o”, ateniéndo-
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nos que si como surge del contexto legal y la doctrina mayoritaria respecto a la ausencia de relación de dependencia en las cooperativas de trabajo, las posibilidades del uso de este fondo por las mencionadas, sería materia de una interpretación administrativa que no pocas veces acusaría variantes según el intérprete. Quizás sea en las cooperativas de trabajo en las que se den las necesidades más acuciantes de asistencia, parecería ajustado a ellas otorgar la facultad legal necesaria para el uso del fondo asistencial, en tal carácter, en las cooperativas de trabajo. En el orden de las prohibiciones e incompatibilidades, previstas en el art. 64, sugerimos dar una redacción más clara que además de excluir las compensaciones del art. 67, aplicable a los síndicos conforme al art. 78 de la Ley, indicando que no se hallan comprendidos los consejeros y síndicos que las perciban, sugerimos la exclusión de los retornos en las cooperativas de trabajo porque en la redacción actual del inc. 3º del art. 64, se excluye a quienes perciban sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, para las cooperativas de trabajo, concluyendo la redacción, en la salvedad de las previsiones del art. 67. Entendemos que en las cooperativas de trabajo no existen sueldos, honorarios o comisiones, pues son sus propios dueños quienes cumplen las tareas previstas en el objeto social, ni tampoco cabe atribuirle una doble relación de empresarios y dependiente, a quienes asumen, en su conjunto, la responsabilidad empresarial. Reglamentos Respecto de la compensación prevista en el art. 67, somos de la opinión, como ya lo hemos dicho, que la compensación aludida pretende enjugar el perjuicio en el patrimonio del consejero o síndico, partiendo de la premisa que la administración y fiscalización interna, conlleva responsabilidad y empleo de tiempo en quienes las ejercen, espacio temporal que los inhiben de realizar actividades por su cuenta y para su beneficio. Si bien el art.50 de la Ley 20337,
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goza de apoyo entre importantes referentes de la doctrina cooperativa, una interpretación en exceso permisiva, ha considerado en no pocos casos y aún, inadvertidamente concluimos, figuran incorporadas en algún estatuto aprobado por la Autoridad de Aplicación, disposiciones referentes a que los delegados surgidos de las asambleas primarias conforman un órgano no previsto por la ley, con facultades para “vetar” lo dispuesto por el Consejo de Administración. Por ello, proponemos incorporar una modificación del citado artículo que los asociados electos como delegados no conforman un órgano, independientemente de la representación en la asamblea, de los asociados que los eligen y que no tienen otras atribuciones que las propias de los asociados que representan. Se agrega, que a partir de la entrada en vigencia de esta reforma, los estatutos y reglamentos deberán ajustarse a sus disposiciones. Entendemos que la autoridad administrativa, frente a la modificación propuesta, deberá indicar y exigir a aquellas cooperativas que tuvieran en sus estatutos disposiciones que desvirtúen el propósito legal, deben interpretar dichas disposiciones hasta su enmienda, en la forma que se indica. Recuérdese que en esto no puede alegarse que la nueva redacción legal no alcanza a las disposiciones aprobadas, pues se trata de una reglamentación autorizada al margen del régimen legal vigente , por lo que no es viable la alegación sobre la irrectroactividad, salvo que la autoridad administrativa corrija su propio error. Bienestar general En el art. 59, nos parece oportuno que para evitar el prejuicio de inestabilidad de los miembros del Consejo y la Sindicatura, se requiera que para su remoción cuando ella no figure expresada en el orden del día, de la comunicación de la convocatoria, si es consecuencia directa de un punto incluido en él, se exija una mayoría especial de dos tercios de los votos, que estimamos adecuada a la relevancia de la medida. Finalmente, en el art. 86 advertimos
que de las causas de disolución señaladas la incluida en el inciso 2º, analizada la situación que puede llevar al estado de disolución en el marco de las circunstancias que brevemente expusimos al principio, requiere atenuar el rigorismo de la norma, facilitando el plazo perentorio establecido, con la facultad de la Autoridad de Aplicación, si el análisis de las circunstancias que la condujeron a la situación que atraviesa, advierte que el número de asociadas puede aumentarse, y/o si la entidad en dificultades integrara una cooperativa de grado superior y su disolución incidiera en ésta, aconsejan otorgarle una prórroga. Se ha considerado la habitual dificultad que en cualquier organización conlleva formalizar un vínculo asociativo y que roza la arbitrariedad deshacer por el transcurso del breve tiempo establecido en el art. 86 inc. 2º, cuando el descenso del número exigido, deja en pie la voluntad de otros asociados de revertir la situación. Claro está, todo ello deberá ser objeto de un juicioso examen, teniendo en cuenta que la misión y funciones de la Autoridad de Aplicación, tiene como fin principal, promover y desarrollar al sector, concepto que a nuestro juicio es comprensivo de la modificación que sometemos a la consideración de los responsables de tutelar, dentro de sus facultades, el bienestar general que teleológicamente persigue el sistema.
* Asesora Institucional de FACE.
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