Boletim Assessoria Parlamentar do Cooperativismo Nº6

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O Sistema OCB/ES está divulgando o 6º Boletim da “Assessoria Parlamentar do Cooperativismo”, com tudo que aconteceu na Casa de Leis nos últimos dias. Em destaque o depoimento do Dep. Pastor Marcos Mansur sobre a emenda que fez em Projeto de Lei que regulariza as terras devolutas do ES. _________________________________________________ Lembrando que a ALES está de recesso desde o último dia 18 e vai até dia 31/07, período em que os setores da Casa funcionarão em horário especial, das 11 às 19 horas, conforme o Ato 467 de março de 2017. Por decisão da Mesa Diretora, a última reunião ordinária do primeiro semestre, foi segunda-feira (17).

NOTÍCIA 1 - Projeto que regulariza as terras devolutas do Estado é aprovado com emenda de Marcos Mansur A Lei Estadual 9769 de 26 de dezembro de 2011, que regulamenta o regime jurídico das terras devolutas, sua arrecadação e legitimação pelo Estado, recebeu proposta de alteração através da mensagem do Governo do Estado convertida no Projeto de Lei 296/2015, este projeto de lei altera diversos artigos da Lei 9769/2011, um dos artigos que estava sendo alterado é o art. 13 que legitima terras devolutas rurais requerida por pessoa jurídica, no projeto inicial todas as pessoas jurídicas foram comtempladas exceto as Cooperativas. Deputado Mansur: Eu imediatamente elaborei uma emenda ao texto original e fiz comtemplar as Cooperativas como pessoa jurídica que pudesse se habilitar para legitimar estas terras previstas na lei. Busquei apoio da OCB neste proposito e conseguimos aprovar o Projeto de Lei 296/2015, após longos debates nas Comissões e no Plenário, muitas divergências sobre a matéria, mas a liderança do Governador Paulo Hartung foi fundamental, visto que o projeto era do Governo e precisava do entendimento para alterações. Fiquei feliz porque pude ter o reconhecimento do Governo sobre a importância das Cooperativas neste assunto.” Emenda de Mansur no PL 296/2015 “Art. 13. (...) I – Seja constituída pelos regimes jurídicos de pessoa jurídica de direito publico, microempresa, empresa de pequeno porte, associação, Cooperativas, fundação, sociedade, organização religiosa ou entidade sem fins lucrativos; Inclusão do Cooperativismo no Art. 13º


Lei Estadual 9769/2011 Art. 13. Na hipótese de legitimação de terras devolutas rurais requerida por pessoa jurídica, impõe-se o cumprimento cumulativo dos seguintes requisitos: I - seja constituída pelos regimes jurídicos de microempresa ou empresa de pequeno porte; II - declarar e comprovar, por qualquer meio, a posse mansa e pacífica da área pelo prazo mínimo de 05 (cinco) anos, permitindo-se contabilizar cumulativamente para efeito deste prazo o tempo de ocupação dos posseiros anteriores; III - comprovar cultivo de pelo menos 1/3 (um terço) da área agricultável ou produtividade; IV - apresentar a anuência dos vizinhos em relação à medição de sua área; V - efetuar o pagamento do valor da terra nua.

NOTÍCIA 2 - Dívidas com o IDAF agora podem ser parceladas Projeto Aprovado Projeto de Lei (PL) 252/2017, do Executivo, que inclui no Programa de Parcelamento Incentivado de Débitos Fiscais (Refis 2017) as multas aplicadas pelo Instituto de Defesa Agropecuária e Florestal (Idaf-ES). A medida contempla somente os débitos cujos fatos geradores tenham ocorrido até 31 de dezembro de 2016. Instituído pela lei 10.620, de março deste ano, o Refis 2017 reduz em até 100% as multas e juros de dívidas com a Receita Estadual. O prazo de adesão ao programa vai até 30 de novembro de 2017. Os percentuais de redução das multas e dos juros variam de acordo com o período de adesão e o número de parcelas.

Percentuais de redução da multa e dos juros para débitos do Idaf

Período de adesão

Prazo de pagamento À vista De 02 a 12 De 13 a 24 De 25 parcelas parcelas parcelas

De 07/07 a 31/08/2017 75%

60%

50%

40%

De 01/09 a 30/11/2017 70%

55%

45%

35%

a

60


NOTÍCIA 3 - Lei que altera o ICMS – Lei aprovada e sancionada pelo Governador A Assembleia Legislativa (Ales) aprovou, com emenda, em sessão ordinária o Projeto de Lei (PL) 253/2017, do Executivo, que altera vários trechos da legislação vigente que trata do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) – a Lei Estadual 7000/2001 – para conceder redução da alíquota e até isenção do imposto. A proposta recebeu parecer oral em reunião conjunta das comissões de Justiça, de Infraestrutura e de Finanças e agora segue para sanção governamental. No caso de isenção, a proposição do governo inclui, no artigo que trata da não incidência do imposto, a entrada de mercadorias importadas do exterior para depósito em estabelecimento exclusivamente do prestador de serviços de armazém geral situado no Espírito Santo e sua posterior saída para outro Estado. O projeto também isenta de imposto as saídas de mercadorias promovidas pela Associação dos Militares Estaduais da Diretoria de Saúde da Polícia Militar do Estado para seus associados. Percentual de ICMS O café, um dos principais produtos agrícolas do Estado, foi incluído no rol de produtos com redução da base de cálculo. As saídas de café arábica (cru, em coco ou em grão) para outros estados (exceto os das regiões Sul e Sudeste) terão carga tributária efetiva também no percentual de 7%. O imposto será recolhido por meio de Documento Único de Arrecadação (DUA) destacado na nota fiscal e antes de se iniciar a remessa. Os produtos conhecidos como laticínios também fazem parte da proposta governamental. Para as cooperativas ou indústrias de laticínios não enquadradas no Simples Nacional e que vendem para indústrias, atacadistas ou varejistas, a carga tributária efetiva deverá resultar em 3,5% nas saídas de leite pasteurizados ou ultrapasteurizados; e em 3% nas saídas de derivados de leite. No caso de comerciais varejistas, a carga tributária efetiva será de 0% nas saídas de leite pasteurizados ou ultrapasteurizados e 7% nos produtos derivados do leite. Crédito presumido A proposta ainda acrescentou texto à parte da legislação que fala de crédito presumido, benefício que já é dado a determinados produtos, como massas alimentícias, biscoitos, cereais e carne. O governo concede esse tipo de crédito em 100% do imposto devido na saída de operações interestaduais com frutos do mar de estabelecimentos de aquicultura e pesca situados no Estado. O texto inclui: peixes, crustáceos, moluscos e rã, em estado natural, resfriados, congelados, salgados e secos. Esta Lei aprovada já foi sancionada pelo Governador Paulo Hartung no dia 11 de julho com o número 10.698.


NOTÍCIA 4 - Lei aprovada obriga empresas a emitir por escrito razões de indeferimento de crédito Aprovado no dia 12/06 no Plenário o Projeto de Lei nº 384/2015, do Deputado Sandro Locutor, que altera o art. 2º da Lei nº 8.866, de 14 de maio de 2008, que torna obrigatório o fornecimento, por escrito, das razões do indeferimento de crédito ou aceitação de título de crédito ao consumidor por parte dos estabelecimentos comerciais ou financeiros estabelecidos no Estado. Lei 10.687/2017

NOTÍCIA 5 - Presidente da Comissão do Cooperativismo promove sessão solene em homenagens aos colaboradores de Cooperativas

O Dia Internacional do Cooperativismo foi comemorado em julho (dia 1°) e, para marcar a data, a Assembleia Legislativa realizou na última segunda-feira (17) uma sessão solene, no Plenário Dirceu Cardoso, às 19 horas. Proposta pelo deputado Pastor Marcos Mansur (PSDB), a


solenidade homenageou 30 empreendedores que se destacaram no setor com a entrega de certificados. Para falar da “Importância dos colaboradores no desenvolvimento do cooperativismo capixaba”, a sessão contou com a presença do superintendente estadual da Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB-ES), Carlos André Santos de Oliveira. Entre os homenageados da noite, foi escolhido como orador o gerente administrativo da Unimed Sul Capixaba, Deidiney Santanna Peçanha. Proponente da solenidade, o deputado Marcos Mansur (PSDB) é também autor do Projeto de Resolução (PR) 23/2017, que institui a medalha Luiz Carlos de Oliveira, para agraciar pessoas atuantes na atividade cooperativista no âmbito estadual, nacional e internacional. A matéria se encontra na Comissão de Cooperativismo para a elaboração de parecer. Confira a lista dos homenageados: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

Adilson Rocha Pereira Ana Lúcia de Aguiar Silva Celia Regina Endlich da Silva Deidiney Santanna Peçanha Eder Lmke Eloisa Helena Calvi Everaldo Sather de Rezende Fabia Lorena Rosi Mantovanelli Gilze Mary Vasconcellos Velazquez Giselia Mirian Pinafo Ost Ilson Xavier Bozi Jacqueline Coelho Ferreira José Alaor Braga José Maria Nunes Marcelino Bellardt Maria Rosilene Favalessa Natércia Bueno Vencioneck Rodrigues Nilton Monteiro de Assis Orly Campos Raulyson Hudson Alves da Silva Roberta Cristina Bispo de Carvalho Robertson Valladão de Azeredo Rodrigo Vitor Araujo Amorim Rodrigo Xavier Louzada Rodylene de Oliveira Duarte Lyra Rubens Moreira Sandra Helena Rosa Kwak Silvana Luiza de Almeida Ewald Tiago Lorencio Pina


30.

Zilma Gonçalves Mendonça

NOTAS: Últimas notícias sobre os Projetos: PL 212/2017 - Dispõe sobre a contratação de vigilância armada nas agências bancárias e nas cooperativas de crédito do Estado do Espírito Santo Este projeto esta na Diretoria Legislativo para emissão do Parecer A OCB opina pela inconstitucionalidade desta matéria visto que ela institui obrigação à iniciativa privada sendo esta decisão exclusiva das instituições. PL 178/2017 - Dispõe sobre a instituição de ouvidoria nas empresas privadas que possuam mais de 300 (trezentos) empregados. Este projeto de Lei passou pela Comissão de Constituição e Justiça tendo seu relatório pela inconstitucionalidade da matéria, consta na pauta do Plenário da Casa para aprovação do relatório. PL 245/2017 - Projeto foi protocolado no dia 04/07 pelo Deputado Padre Honório, que obriga as instituições financeiras bancárias estabelecidas no Estado de Espírito Santo a instalarem em suas agências e postos de atendimento, películas fumês ou adesivos perfurados nas portas e paredes de vidro voltadas à via pública, de maneira que impeçam a visualização externa de pessoas em seu interior, e dá outras providências. Esta matéria já foi tratada pela Casa através do Projeto de Lei 95/2017 de autoria do Deputado Rafael Favato e recebeu relatório da Comissão de Constituição e Justiça com parecer pela inconstitucionalidade da matéria que votada em Plenário e aprovado o arquivamento do Projeto. Os Deputados no dia 10/07 em Plenário votaram para que este Projeto fosse arquivado juntamente com o Projeto de Lei 95/2017 justificando que esta matéria já tinha sido tratada e aprovado sua inconstitucionalidade. PL 16/2016 – Dispõe sobre a criação do cadastro de médicos especialistas no Estado do Espírito Santo e dá outras providências. Este Projeto de Lei continua tramitando na Assembleia Legislativa desde o dia 19/06 na Comissão de Finanças e Economia aguardando discussão do relatório do Deputado Jamir Malini, sendo que o Deputado Marcos Mansur protocolou uma emenda solicitada pela OCB através do pedido das Cooperativas de Especialidades Médicas.


Principais Projetos que estamos monitorando e propondo alterações:

Ramo Crédito: Projeto

PROJETO DE LEI 264/15 - ARQUIVADO

Tema

Energia Limpa

Autor

Deputado Sergio Magesk

Ementa

Dispõe sobre a política de incentivo à geração de energia limpa no Estado do Espírito Santo.

Relator

Deputado Almir Vieira

Início da Tramitação:

24/06/2015

Tramitação

Comissão de Cidadania, Comissão de Ciência e Tecnologia, Comissão de Meio Ambiente, Comissão de Finanças.

Data

14/-6/2017

Status/Comissão

Plenário

Resultado

Arquivado

Proposta OCB Encaminhamentos

Projeto

PROJETO DE LEI 384/2015 - ARQUIVADO

Tema

Torna obrigatório o fornecimento, por escrito, das razões do indeferimento de crédito ou aceitação de título de crédito ao consumidor por parte dos estabelecimentos comerciais ou financeiros estabelecidos no Estado.

Autor

Deputado Sandro Locutor

Ementa

Torna obrigatório o fornecimento, por escrito, das razões do indeferimento de crédito ou aceitação de título de crédito ao consumidor


por parte dos estabelecimentos comerciais ou financeiros estabelecidos no Estado. Relator

Deputado Dary Pagung

Início da Tramitação:

16/09/2015

Tramitação

Plenário

Data

01/07/2017

Status

Arquivado

Resultado

Arquivo

Proposta OCB Encaminhamentos

Projeto

PROJETO DE LEI 95/2017

Tema

Instalação de postos de atendimento específicos em instituição financeira bancária

Autor

Dr. Rafael Favato

Ementa

Obriga as instituições financeiras bancárias estabelecidas no Estado do Espírito Santo a instalarem em suas agências e postos de atendimento, películas fumês ou adesivos perfurados nas portas e paredes de vidro voltadas à via pública, de maneira que impeçam a visualização externa de pessoas em seu interior, e dá outras providências.

Relator

Não há designação ainda

Início da Tramitação:

23/03/2017

Tramitação

Diretoria legislativa de redação

Data

12/07/2017

Status

Arquivo Geral

Resultado

Arquivamento


Proposta OCB Encaminhamentos

Projeto

PROJETO DE LEI 212/2017

Tema

Vigilância armada

Autor

Deputado Nunes

Ementa

Dispõe sobre a contratação de vigilância armada nas agências bancárias e nas cooperativas de crédito do Estado do Espírito Santo.

Relator Início da Tramitação:

06/06/2017

Tramitação

Procuradoria Legislativa

Data

17/07/2017

Status

Procuradoria Legislativa

Resultado

Parecer Elaborado

Proposta OCB

Pela inconstitucionalidade da matéria

Encaminhamentos

Aguardando tramitar

Ramo Saúde: Projeto

PROJETO DE LEI 198/15 - Encerrado

Tema

Estacionamentos Privados

Autor

Deputado Cacau Lorenzoni


Ementa

Garante o direto do consumidor ser ressarcido em caso de roubo, arrombamento ou qualquer outra avaria em seu veículo que estiver estacionado em estacionamento pago.

Relator

Deputado Dary Pagung

Início da Tramitação:

07/05/2015

Tramitação

Pareceres n.os 545/2015, da Comissão de Justiça pela constitucionalidade e legalidade, com emenda, 25/2016, da Comissão de Cidadania, 09/2016 da Comissão de Segurança, 20/2016, da Comissão de Defesa do Consumidor e 53/2016, da Comissão de Finanças, todos pela aprovação, com a adoção da emenda apresentada pela Comissão de Justiça, publicados no DPL do dia 16/11/2016.

Data

26/05/2017

Status/Comissão

Governo do Estado

Resultado

Lei sancionada

Proposta OCB Encaminhamentos

Projeto

PROJETO DE LEI 438/2015 – Finalizado VETO

Tema

Rede de Saúde

Autor

Enivaldo dos Anjos

Ementa

Assegura o direito a acompanhante no atendimento médico nas redes pública e privada de saúde no Estado

Relator

Janete de Sá

Início da Tramitação:

27/03/2015

Tramitação

Pareceres n.os 99/2016, da Comissão de Justiça, pela constitucionalidade e legalidade, com emenda, 27/2016, pela Comissão de Cidadania, 19/2016, da Comissão de Saúde e 45/2016, da Comissão


de Finanças, todos pela aprovação, com adoção da emenda apresentada pela Comissão de Justiça, publicados no DPL do dia 24/08/2016.

Data

10/07/2017

Status

Veto total do Governador

Resultado

Aprovado o veto pelo Plenário

Proposta OCB

OCB articulou o veto

Encaminhamentos

Arquivado

Projeto

PROJETO DE LEI 016/2016

Tema

Cadastro de Médicos

Autor

Rafael Favato

Ementa

Dispõe sobre a criação do cadastro de médicos especialistas no estado do espírito santo e dá outras providências.

Relator

Não designado

Início da Tramitação:

02/02/2016

Tramitação

Comissão de Justiça, Finanças

Data

19/06/2017

Status

Comissão de Finanças

Resultado

Discussão do parecer

Proposta OCB

Aguardando

Encaminhamentos

Acompanhar


Projeto

PROJETO DE LEI 202/2017

Tema

Odontologia

Autor

Amaro Neto

Ementa

Torna obrigatória a presença de cirurgião-dentista na qualidade de responsável técnico das empresas que comercializam e/ou industrializem produtos odontológicos no Estado do Espírito Santo e dá outras providências.

Relator

Não designado

Início da Tramitação:

30/05/2017

Tramitação

Comissão de Justiça

Data

18/07/2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Aguardando Parecer

Proposta OCB

Aguardando resultado do parecer

Encaminhamentos

Acompanhar

Ramo Agropecuário:

Projeto

PROJETO DE LEI 139\2017

Tema

Merenda Escolar

Autor

Deputado Rodrigo Coelho

Ementa

Institui a obrigatoriedade de compra direta de no mínimo 30% de alimentos da agricultura familiar.

Relator

Não designado

Início da Tramitação:

27\03\2017


Tramitação

Comissão de Constituição e Justiça

Data

12\05\2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Discussão do Parecer

Proposta OCB

Propor emenda.

Encaminhamentos

Aguardando tramitação

Ramo Transporte: Projeto

PROJETO DE LEI 090/2017

Tema

Altera programa de incentivo tributário

Autor

Theodorico Ferraço

Ementa

Suprime o artigo 20 da Lei Estadual Nº 10.550, de 30 de junho de 2016, que institui o Programa de Incentivo ao Investimento no Estado do Espírito Santo – INVEST – ES e dá outras providências.

Relator

Ainda sem designação

Início da Tramitação:

21/03/2017

Tramitação

Diretoria Legislativa da Procuradoria

Data

27/04/2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Aguardando parecer

Proposta OCB

Em análise

Encaminhamentos

Aguardando tramitação


Projeto

PROJETO DE LEI 089/2017

Tema

Armazenamento e o transporte de cargas

Autor

Dr. Rafael Favato

Ementa

Dispõe sobre o armazenamento e o transporte de cargas perigosas no Estado e dá outras providências.

Relator

Ainda não definido

Início da Tramitação:

21/03/2017

Tramitação

Plenário, Comissão de Constituição e Justiça

Data

10/07/2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Discussão do Parecer

Proposta OCB

Em análise

Encaminhamentos

Aguardando tramitação

Projeto

PROJETO DE LEI 95/2017

Tema

Instalação de postos de atendimento específicos em instituição financeira bancária

Autor

Dr. Rafael Favato

Ementa

Obriga as instituições financeiras bancárias estabelecidas no Estado do Espírito Santo a instalarem em suas agências e postos de atendimento, películas fumês ou adesivos perfurados nas portas e paredes de vidro voltadas à via pública, de maneira que impeçam a visualização externa de pessoas em seu interior, e dá outras providências.

Relator

Não há designação ainda

Início da Tramitação:

23/03/2017


Tramitação

Diretoria legislativa de redação; Comissão de Justiça

Data

12/07/2017

Status

Arquivo Geral

Resultado

Arquivamento

Proposta OCB

Arquivamento

Encaminhamentos

GERAL Projeto

PROJETO DE LEI 49/2017

Tema

Incentivos fiscais

Autor

Deputado SERGIO MAJESKI

Ementa

Dispõe sobre a apuração e a publicidade dos incentivos fiscais concedidos pelo Estado do Espírito Santo, pelo Tribunal de Contas

Relator Início da Tramitação:

09/06/2017

Tramitação

12/05/2017 Comissão de Justiça Discussão do Parecer (Justiça) Coordenação das Comissões Permanentes Envio da proposição à Coordenação das Comissões Permanentes À CCJ, com a minuta de parecer do relator. Diretoria Legislativa da Procuradoria Devolução da Proposição com Parecer Elaborado.

Data

12/05/2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Discussão do Parecer


Proposta OCB

Acompanhar

Encaminhamentos

Nenhum

Projeto

PROJETO DE LEI 178/2017

Tema

Ouvidoria em empresas privadas

Autor

Deputado Amaro Neto

Ementa

Dispõe sobre a instituição de ouvidoria nas empresas privadas que possuam mais de 300 (trezentos) empregados, na forma que indica.

Relator Início da Tramitação:

09/06/2017

Tramitação

Procuradoria Legislativa

Data

10/07/2017

Status

Plenário

Resultado

Pela Inconstitucionalidade da matéria

Proposta OCB

Apoio ao relatório

Encaminhamentos

Nenhum

Projeto

PROJETO DE LEI 137/2017

Tema

Palestra sobre violência domestica como obrigação

Autor

Deputado Eliana Dadalto

Ementa

Obriga as empresas de grande porte do Estado que possuem em seu quadro 60% (sessenta por cento) ou mais de funcionários do sexo masculino, a oferecer, anualmente, palestra sobre o tema violência doméstica.

Relator


Início da Tramitação:

11/04/2017

Tramitação

Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça

Data

22/06/2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Debate do parecer

Proposta OCB

Acompanhar

Encaminhamentos

Nenhum

Projeto

PROJETO DE LEI 172/2017

Tema

Instituições Filantrópicas e sem fins lucrativos

Autor

Deputado Euclério Sampaio

Ementa

Exclui da incidência de ICMS sobre o fornecimento de água e energia para as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos no Estado do Espírito Santo.

Relator Início da Tramitação:

19/06/2017

Tramitação

Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça

Data

19/06/2017

Status

Comissão de Justiça

Resultado

Aguardando Discussão do parecer

Proposta OCB

Acompanhar

Encaminhamentos

Nenhum


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