Secretaría de Descentralización
Mancomunidad Municipal
Marco Iván Rodríguez Aguirre
Secretaría de Descentralización
Tumbes Amazonas
25 GOBIERNOS REGIONALES
Loreto
Piura Lambayeque Cajamarca
San Martin
La Libertad
195 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Ucayali
Ancash
Huánuco
Lima
Pasco Junín Huancavelica Cusco Ica
Madre de Dios
Apurímac Ayacucho
1,643 MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Puno
Arequipa Moquegua Tacna
Población total 30´475,144 hab. Censo Nacional 2007 (INEI)
Secretaría de Descentralización
•
Sentido gremial reivindicativo
•
Para conseguir más recursos.
¿Por qué se asocian hoy
las municipalidades?
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Asociación
Empresas Municipales (Consorcios)
Mancomunidad Municipal
Personas de Derecho Privado Representación de intereses comunes, Planificación del desarrollo local, Intercambio de experiencias en gestión publica, Fortalecimiento de capacidades en las municipalidades. Empresas de Servicios de Saneamiento – Ley N° 26338 Sociedad Anónima – Socios: Municipalidades Objeto: Servicio de Agua Potable (sistemas de producción y distribución), y Servicio de Alcantarillado Sanitario. SEDALIB SA, SEDAPAR S.A, EPS GRAU S.A.
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Asociación
Objetivos
Coordinadora de Desarrollo de la Cuenca del Jequetepeque
Promover la competitividad económica de la cuenca. Articular las intervenciones de los actores sociales. Contribuir al fortalecimiento institucional de sus integrantes.
Integrantes: 06 Municipalidades Provinciales y 24 Distritales (Cajamarca y la Libertad).
Asociación de Municipalidades para la Concertación Interdistrital de Desarrollo del Valle Sur del Cusco Integrantes: Municipalidades Distritales de: Lucre, Oropesa, Saylla, San Jerónimo y San Sebastián (Cusco)
Propiciar la concertación de actores sociales. Impulsar la realización de estudios y diagnósticos integrales para identificar las potencialidades y debilidades de los distritos. Generar planes integrales de desarrollo.
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La Mancomunidad Municipal
Acuerdo voluntario de dos o más municipalidades, colindantes o no. Unidas para la prestación conjunta de servicios, y la ejecución de obras. Promueven el desarrollo local, la participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos.
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1.
Proyectos de inversión pública de alcance intermunicipal
2.
Prioridad en el Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública
3.
Recursos del Canon, Sobrecanon, Regalías, FONCOMUN y Rentas de aduanas para el financiamiento de proyectos
4.
Proyectos en el presupuesto participativo
5.
Prioridad en la jerarquía y ponderación para la asignación de recursos del FONIPREL
6.
Asistencia técnica y desarrollo de capacidades por las universidades públicas de la región
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
Secretaría de Descentralización
1993
2007 2009 2010
Constitución Política Artículo 194° Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios cooperativos para la ejecución de obras y la prestación de servicios comunes Ley N° 29029 ( 28. 05. 2007) Ley N°29341 ( 03. 04. 2009) Ley y su modificatoria sobre creación de Mancomunidades Municipales
Decreto Supremo N° 046-2010-PCM ( 10. 04. 2010) Aprueba el Reglamento de Mancomunidades Municipales
Marco jurídico para el desarrollo y promoción de la asociatividad territorial bajo la forma de Mancomunidades municipales
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1. Señala la personería jurídica de derecho público para la mancomunidad municipal
Aspectos principales de la normatividad
2.
La creación se realiza mediante ordenanzas municipales
3.
Precisa la formalidad de aportes desde las Municipalidades y desde el Gobierno Regional
4. Se aplican los Sistemas Administrativos del Estado
Secretaría de Descentralización
Principales caracteres jurídicos
Tipología
Mancomunidad Municipal Provincial Mancomunidad Municipal Distrital
Competencias
En la prestación de servicios En la ejecución de proyectos
Estructura Orgánica
Consejo Directivo Gerencia General
• Condición presupuestal
Entidad de tratamiento especial
• Personal
Gerente General - Contrato CAS Régimen 276 – 728 Régimen CAS
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Consejo Directivo
• Gerente General
Designa al Gerente General Aprueba la modificación del Estatuto Aprueba la adhesión de municipalidades Supervisa la gestión de la MM y el desempeño del Gerente General Elabora la propuesta de aportes Aprueba el presupuesto Aprueba el Plan operativo
Es el representante legal – responsable de la gestión en materia presupuestal. Implementa los sistemas administrativos Celebra convenios y contratos Elabora la memoria de gestión anual Cumple los acuerdos del Consejo Directivo
Secretaría de Descentralización
Requisitos para el Registro
1.
Solicitud de inscripción.
2.
Informe Técnico.
3.
Acta de Constitución
4.
Estatuto
5.
Ordenanzas Municipales.
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I. Diagnóstico. a) Diagnóstico institucional. b) Diagnóstico social demográfico II.
Contenido mínimo
Gestión estratégica a) Visión b) Misión c) Ámbito territorial d) Objeto e) Objetivos f) Horizonte de planeamiento g) Desarrollo económico local
III. Gestión Descentralizada a) Estructura orgánica b) Competencias y funciones c) Relaciones de coordinación, cooperación d) Provisión de personal e) Recursos IV. Sostenibilidad a) Estrategias de fortalecimiento b) Desarrollo económico local c) Capacidad de gestión d) Evaluación
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Acta de constitución
Expresa el acuerdo de constituir la Mancomunidad Municipal, aprobar su Estatuto, y designar al primer Presidente del Consejo Directivo y al primer Gerente General
Estatuto
Es la norma interna que regula el funcionamiento de la Mancomunidad Municipal
Ordenanza Municipal
Aprueba la constitución de la Mancomunidad Municipal, ratificando el contenido del Acta de Constitución, su Estatuto, y la designación del primer Presidente del Consejo Directivo y del primer Gerente General.
Solicitud de inscripción
Solicitud dirigida a la SD - PCM para la inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales
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Servicios:
- Fomento de turismo - Limpieza pública. - Saneamiento básico rural. - Promoción de la inversión. - Gestión del ambiente - Seguridad ciudadana
Proyectos: - Infraestructura
vial
y
agrícola - Rellenos sanitarios - Infraestructura de salud y educación - Terminales terrestres
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
Secretaría de Descentralización
Administra el Registro de Mancomunidades Competencias a cargo de la Secretaría de Descentralización -PCM
Otorga a las Mancomunidades Municipales prioridad dentro del Plan Nacional de Capacidades Asistencia Técnica para formulación de Proyectos de Inversión Pública Asistencia técnica para adecuación de Mancomunidades inscritas y nuevas constituidas.
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LEY N° 29029 (2007) RESOLUCIÓN SECRETARIAL N° 0228-2010-PCM/SD
176 Mancomunidades Municipales inscritas en el Registro
1 9
Tumbes Amazonas
7 3 9
Cajamarca
4 13
4 4Pasco1
Ucayali
1 2
12
18 16
Madre Dios
20 22 13 Arequipa
de
• • • • • • •
844 municipalidades Ayacucho – 22MM Cusco – 20 MM Lima – 18 MM Puno – 17 MM Huancavelica -17 MM Apurímac – 13 MM
17 9
Moquegua
1 Tacna
1
06 en Lima Metropolitana: Lima Norte, Lima Este, Lima Este CC, Lima Centro, Lima Rímac y Lima Sur
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Nº
2
17
18
46
MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES CONSEJO PROVINCIALES DISTRITALES DIRECTIVO Huari * PRESIDENTE Municipalidades de: MANCOMUNIDAD MUNICIPAL POR LA Monzón DIRECTOR CARRETERA INTEROCEÁNICA Jircán DIRECTOR Arancay DIRECTOR Municipalidades de: MANCOMUNIDAD Pachas PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA MICRO CUENCA DEL VIZCARRA, DE LA PROVINCIA DE DOS DE Shunqui DIRECTOR MAYO - HUÁNUCO MANCOMUNIDAD
Municipalidades de: Umari PRESIDENTE
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES DE CHURUBAMBA Y UMARI
Churubamba
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL SALHUANA Yarowilca Dos de Mayo
156
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL CHINCHAYSUYO
DEPARTAMENT RESOLUCIÓN SD PUBLICACIÓN O ANCASH HUÁNUCO
HUÁNUCO
Resolución Nº 13.NOV.2008 059-2008-PCM/SD
HUÁNUCO
Resolución Nº 14.NOV.2008 061-2008-PCM/SD
HUÁNUCO
Resolución Nº 11.MAR.2011 125-2011-PCM/SD
HUÁNUCO
Resolución Nº 05.ENE.2013 084-2012-PCM/SD
DIRECTOR
Municipalidades de: Marías* PRESIDENTE Jacas Chico DIRECTOR DIRECTOR Municipalidades de: PRESIDENTE Chuquis DIRECTOR Marías DIRECTOR Ripán DIRECTOR Sillapata DIRECTOR
Resolución Nº 29.MAR.2008 023-2008-PCM/SD
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CONVOCATORIA 2008
Mancomunidad de Municipalidades Rurales Cuenca Sur Central Aymaraes CUSCA Apurímac Prioridad: Proyecto de Saneamiento. Cofinanciamiento: S/ 1 452 473,00 Mancomunidad Ganadera de Melgar – MUNIGAM - Puno Prioridad: Estudio en Infraestructura Agrícola. Cofinanciamiento: S/ 67 873,00
RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPREL S/ 42 498 006,69
Mancomunidad Municipal Zona Norte de Huaytará - MMZNH - Huancavelica Prioridad: Proyecto en Infraestructura Agrícola. Cofinanciamiento: S/ 360 000,00
CONVOCATORIA 2009
Mancomunidad VILBASCUR Prioridad: Proyecto en Infraestructura Vial Cofinanciamiento: S/ 2 236 825,00
Secretaría de Descentralización
CONVOCATORIA 2011-1
RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPREL S/ 42 498 006,69
Mancomunidad Municipal del Valle La Leche Lambayeque Prioridad: Estudio para obra de infraestructura agrícola Cofinanciamiento por S/. 803 140.45. Mancomunidad Municipal Salhuana - Huánuco Prioridad: Proyecto para obra de infraestructura vial Cofinanciamiento por S/. 7 339 017.00. Mancomunidad Municipal Río Cachi - Ayacucho Prioridad: Estudio para Proyecto de fortalecimiento de capacidades de la gestión integral de micro cuencas, Cofinanciamiento por S/. 137 258,00.
FONIPREL EXCEPCIONAL CONVOCATORIA 2011-III
48 propuestas de Mancomunidad Municipales para elaboración de estudios S/. 9 148 864.
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
CONVOCATORIA 2012
RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPREL S/ 42 498 006,69
CONVOCATORIA 2013
CONVOCATORIA 2014
02 propuestas de estudios, por S/. 304 028,67
05 propuestas de estudios y 02 de proyectos, por S/. 8 306 927,41
16 propuestas de estudios y 01 de proyectos, por S/. 12 769 473,16
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N°
MANCOMUNIDAD MUNCIPAL
PRIORIDAD
NOMBRE DE LA PROPUESTA
COFINAN (S/.)
CONVOC ATORIA
SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LAS I.E. N° 125 NUEVA ESPERANZA, IE Nº 217 CALLACAT BAJO, IE Nº 356 RAMOSCUCHO, IE Nº 362 BUENOS AIRES DEL DISTRITO LA LIBERTAD DE PALLAN, IE Nº 165 EL ALISO, IE Nº 047 MIGUEL IGLESIAS, IE Nº 148 MUYOC CHICO, DEL DISTRITO MIGUEL IGLESIAS IE, 158 MITOPAMPA IE Nº 362 CHUMUCH DEL DISTRITO DE CHUMUCH PROVINCIA DE CELENDIN, REGION CAJAMARCA
196,916
2013
01
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE CELENDÍN MAMNORCEL
02
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLÁN
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL YAPATO - SANTA ELENA INFRAESTRUCT VICHAYAL, EN LOS DISTRITOS DE LA UNIÓN Y LA ARENA, PROVINCIA URA VIAL DE PIURA, REGIÓN PIURA.
44, 132
2013
03
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL TALLÁN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL INFRAESTRUCT SAN ISIDRO LABRADOR, EN LOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA URA AGRÍCOLA UNIÓN, PROVINCIA DE PIURA-REGION PIURA
2, 638, 676
2013
04
MANCOMUNIDAD DE LAS CABEZADAS DEL SUR DE LUCANAS AYACUCHO MANSURLA
299 800
2014
SALUD
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD EN EL PUESTO DE SALUD CARHUACUCHO, PUCARA, UCHUYTAMBO, CAJA, HANCA, PATACHANA, CHUQUIMARAN EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LAS CABEZADAS DEL SUR DE LUCANAS AYACUCHO MANSURLA.
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N°
01
02
Departamento
Proyecto
Mancomunidad Municipal
AYACUCHO
Fortalecimiento de la gestión para el desarrollo económico local en la Mancomunidad Municipal MANCOCAPAQ
Mancomunidad Municipal PampasQaracha "MancoCapac"
APURÍMAC
Desarrollo de Capacidades para una mejor gestión del desarrollo económico local de la mancomunidad Cusca -
Mancomunidad de Municipalidades Rurales, Cuenca Sur Central Aymaraes
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N° Departamento
01
CUSCOAPURÍMAC
02
PIURA
Proyecto
Aporte US$
“Ampliación y Mejora de Servicios de Agua, Saneamiento, Gestión de Residuos Sólidos y Afianzamiento 12.560.000 Hídrico de Cuencas de Abastecimiento en comunidades rurales y distritos” “Implementación de Servicios de Agua y Saneamiento, Manejo de Residuos Sólidos y Afianzamiento Hídrico en la 9.564.691,20 Mancomunidad Municipal de la subcuenca del Río Chipillico”
Mancomunidad Municipal
Mancomunidad Municipal de La Cuenca del Río Santo Tomás - AMSAT
Mancomunidad Municipal de la Sub Cuenca del Río Chipillico
Secretaría de Descentralización
Reglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal Art. 26.1
Se consideran estudios de pre inversión y proyectos de inversión pública los de alcance intermunicipal, cuando benefician a la jurisdicción de dos o más municipalidades que la integran.
Resolución Directoral N° 006-2010-EF/68.01 Junio - 2010
Aprueba formatos de proyectos de inversión pública de mancomunidades municipales
Unidad Formuladora
La misma MM es reconocida como Unidad Formuladora
Unidad Evaluadora
Una de las municipalidades de la MM que esté incorporada al SNIP
73 mancomunidades municipales ya están incorporadas al SNIP
Secretaría de Descentralización
Huánuco
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL SALHUANA
73 mancomunidades municipales ya están incorporadas al SNIP
Secretaría de Descentralización
Reglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal Art. 21 Requisitos para obtener el SIAF:
La mancomunidad municipal es una entidad pública de tratamiento especial que cumple todas las fases del presupuesto (programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación). Resolución SD de inscripción de la MM. Informe, con las actividades o proyectos que se realizarán durante el ejercicio. Acta con el acuerdo de la MM, donde se aprueba el presupuesto anual, indicando el aporte de cada municipalidad. Acuerdos de Concejo de cada municipalidad con la aprobación de transferencias financieras a la MM. Reportes de consulta amigable de las transferencias financieras a la MM, por cada municipalidad.
37 mancomunidades municipales ya están incorporadas al SIAF
Secretaría de Descentralización
Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
SEC_EJEC 350001 350002 350003 350004 350005 350006 350007 350008 350009 350010 350011 350012 350013 350014 350015 350016 350017 350018 350019 350020 350021 350022 350023 350024 350025 350026 350027 350028 350029 350030 350031 350032 350033 350034 350035 350036
DEPARTAMENTO PUNO HUANCAVELICA LAMBAYEQUE HUANUCO CUSCO JUNIN HUANCAVELICA CAJAMARCA TACNA CAJAMARCA CAJAMARCA AREQUIPA AREQUIPA ICA PIURA LIMA UCAYALI AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO JUNIN PUNO AYACUCHO PIURA CUSCO LIMA JUNIN ANCASH AYACUCHO HUANCAVELICA LIMA CUSCO AMAZONAS PUNO LIMA LIMA
MANCOMUNIDAD MM DE LA AMAZONIA DE PUNO MM DE USCOVILCA MM DEL VALLE DE LA LECHE MM DE SALHUANA MM VALLE SUR - CUSCO MM DE HUAYTAPALLANA MM DE QAPAQ ÑAN MM DE PARAMOS Y CUENCAS DEL JAEN MM INTEGRACIÓN FRONTERIZA COLLPA MM FRENTE NORTE DEL ILUCÁN MM DEL NORTE DE CELENDÍN MM LOS ANDES SUR AYACUCHO AREQUIPA -MANDESUR MM DEL VALLE DE LOS VOLCANES MM DE LA CUENCA DEL RÍO SAN JUAN MM TALLÁN MM LIMA ESTE MM NUEVA REQUENA - PADRE MÁRQUEZ -NR-PM MM LOS WARI - MANWAR MM CUENCA MANTARO - MANTARO MM CUENCA DEL MANTARO VIZCATÁN - VRAE MM DE LA QUEBRADA DEL MANTARO MM UNION DE MUNICIPALIDADES ANDINAS DEL SUR - UMASUR MM RIO CACHI - MANRIOCACHI MM DE LA SUBCUENCA DEL RIO CHIPILLICO - MMSRC MM TÚPAC AMARU II MM DE LA CUENCA VALLE DE LURIN MM DEL CORREDOR MANTARO MM DE HATUN HUAYLAS MM CUENCA CACHI MM ANGARAES SUR MM LIMA CENTRO MM DE LA CUENCA DEL RÍO SANTO TOMÁS MM CHILLAOS - REGIÓN AMAZONAS MANCOMUNIDAD MUNICIPAL QHAPAQ QOLLA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL LIMA NORTE MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL VALLE SANTA EULALIA
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Huánuco
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL SALHUANA
37 mancomunidades municipales ya están incorporadas al SIAF
Secretaría de Descentralización
I Encuentro de Mancomunidades Municipales, Aymaraes – Apurímac, 14 y 15 de julio de 2008.
II Encuentro de Mancomunidades Municipales, Huamanga – Ayacucho, 04 y 05 de septiembre de 2008.
III Encuentro de Mancomunidades Municipales, Chiclayo – Lambayeque, 13 y 14 de agosto de 2009.
IV Encuentro de Mancomunidades Municipales, Huaraz – Ancash, 03 y 04 de diciembre de 2009.
V Encuentro de Mancomunidades Municipales, Moquegua, 13 y 14 de septiembre de 2010.
Secretaría de Descentralización
ORGANIZACIÓN DEL I-ENCUENTRO DE MANCOMUNIDADES DEL PERU EN LA PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
Secretaría de Descentralización
LOS ALCALDES PARTICIPAN EN CONCURSO DE LOS BEBEDORES DE CHICHA “Muestra de unidad”
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
Mejor coordinaci贸n y articulaci贸n de las Autoridades de los 05 Distritos.
Secretaría de Descentralización
MANCOMUNIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS - ESPAÑA •
•
Se constituyó en 1989 con la misión inicial de realizar el Servicio de Recogida de Basura para toda la Ribera Baja de Navarra, pero a la vez con el objetivo de abrir una puerta para la realización conjunta de futuros servicios públicos. Los Municipios que la componen son los 19 de la Ribera Baja de Navarra: Ablitas, Arguedas, Barillas, Buñuel, Cabanillas, Cascante, Castejón, Cintruenigo, Corella, Cortes, Fitero, Fontellas, Fustiñana, Monteagudo, Murchante, Ribaforada, Tudela, Tulebras y Valtierra.
Secretaría de Descentralización
•
•
LA MANCOMUNIDAD DE LYON - FRANCIA Integrada por 55 municipios o comunas. La Mancomunidad de Lyon data de 1969. Se encuentra administrada por un pleno, integrado por delegados de los municipios Tiene 25 años de funcionamiento y sus resultados se ven plasmados en la limpieza de la zona urbana, eficiencia de la red de saneamiento, y la realización de “la cité scolaire internationale”.
Secretaría de Descentralización
Objeto:
a) Saneamiento básico. b) Mejoramiento y rehabilitación de infraestructura vial. c) Fomento del turismo, la inversión privada y la competitividad productiva. d) Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de riego e) Mejoramiento o ampliación de servicios educativos y de salud
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
Secretaría de Descentralización
¿QUÉ ES EL FONIPREL? Es un fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de preinversión, que presentan los GGRR. y GGLL. Es decir las propuestas compiten para lograr su cofinanciamiento.
Secretaría de Descentralización
¿QUIEN EJERCE LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO? 1) CONSEJO DIRECTIVO:
Representante de la PCM – Secretaría de Descentralización (preside).
Representante del MEF.
Un presidente regional elegido por consenso entre los presidentes regionales.
El Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) (se alterna con el REMURPE en periodos anuales)
El Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
2) SECRETARÍA TÉCNICA
Dirección General de Inversión Pública – DGIP - del Ministerio de Economía y Finanzas
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
驴QUIENES Y COMO PUEDEN CONCURSAR? Los GGRR. y GG LL a nivel nacional. Pueden hacerlo en forma individual o asociada. GG .RR.
a) Asociaciones de GGRR. b) Juntas de coordinaci贸n Interregional. c) Mancomunidades Regionales
GGLL.
a) Mancomunidades municipales
•. Secretaría de Descentralización
PRIORIDADES EN EL FONIPREL Rubro -Infraestructura Social 1. Servicios de salud básica 2. Desnutrición Infantil 3. Servicios de educación básica 4. Seguridad ciudadana (***) El FONIPREL cofinancia hasta 03 PIPs para Ejecución, uno de cada rubro (***)
Rubro - Infraestructura Económica 5. Infraestructura vial 6. Infraestructura agrícola 7. Servicios de saneamiento 8. Electrificación rural 9. Telecomunicación rural 10. Desarrollo de capacidades para la gestión integral de cuencas(*) 11. Apoyo al desarrollo productivo – VRAE (**) 12. Prevención de desastres (**) (*)
Ley N° 29291, Ley de Equilibrio Financiero 2009
(**) Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Publico 2013 (***) Bases de la Convocatoria 20124
El FONIPREL cofinancia la Elaboración de 02 Estudios de Pre inversión de cualquiera de los 2 rubros
(***) Adicionalmente cofinancia una sexta propuesta para ejecución de un PIP o elaboración de un estudio, en “Seguridad Ciudadana” (***)
Secretaría de Descentralización
CARACTERÍSTICAS DEL FONDO
a. Concursable A nivel Nacional
§ Gobiernos Regionales (*) ( Asociaciones/Juntas de Coord. Interregional
§ Gobiernos Locales (*) (Provinciales y distritales) Mancomunidades
2 propuestas para estudio de preinversión 3 propuestas para proyectos de inversión 1 propuesta para proyecto o estudio en seguridad ciudadana
Ámbito de acción: A nivel nacional
SNIP
*Pueden postular independientemente o asociadamente
Infraestructura Social Infraestructua Económica
NO SNIP
Secretaría de Descentralización
CARACTERÍSTICAS DEL FONDO
b. Equitativo AGRUPAMIENTO POR NECESIDADES Indicadores (% Población sin acceso) : Agua potable, desagüe, electrificación, tasa desnutrición crónica y analfabetismo femenino Entidades GLD
GLP
GRs
RUBRO A-1: Muy Alta Necesidad
493
RUBRO A-2: Alta Necesidad
863
RUBRO A-3: Necesidad Media
291
RUBRO A-1: Muy Alta Necesidad
77
RUBRO A-2: Alta Necesidad
74
RUBRO A-3: Necesidad Media
44
RUBRO A-1: Muy Alta Necesidad
7
RUBRO A-2: Alta Necesidad
09
RUBRO A-3: Necesidad Media
10
Secretaría de Descentralización
CARACTERÍSTICAS DEL FONDO
c. Compensador AGRUPAMIENTO POR RECURSOS Indicadores (GRs, GLs) Recursos Determinados (canon, regalías, aduanas, FOCAM, FONCOMUN) y FONCOR (2008 – 20010) Entidades GLD
Menos Recursos Recursos Medios Más Recursos
1050 405 188
GLP
Menos Recursos Recursos Medios Más Recursos
145 38 12
Menos Recursos Recursos Medios Más Recursos
19 5 2
GRs
Secretarﾃｭa de Descentralizaciﾃｳn
COFINANCIAMIENTO Mﾃ々IMO PERMITIDO
Entidades ESTRATOS DE RECURSOS
RUBRO
GLs
MENOS REC.
REC. MEDIOS
MAS REC.
RUBRO A-1 Muy Alta Necesidad
99.9
90
25
RUBRO A-2 Alta Necesidad
99.9
85
25
95
80
25
RUBRO B-1 Muy Alta Necesidad
99.9
90
25
RUBRO B-2 Alta Necesidad
99.9
85
25
95
80
25
RUBRO A-3 Necesidad Media
GRs
RUBRO B-3 Necesidad Media
Secretaría de Descentralización
CRITERIOS DE EVALUACIÓN (*) Calificación
Ponderación
Criterios
Hasta 100 puntos
(**)
Calidad del Proyecto o estudio de preinversión si es mayor a 50 puntos.
Hasta 100 puntos
10%
Prioridad según necesidades y Recursos o GGLL en proceso de inclusión determinado por el MIDIS
0 ó 100 puntos
10 %
Zona de frontera o zona comprendida en el ámbito del VRAE, Huallaga
0 ó 100 puntos
5%
La sede del GGRR o GGLL solicitante se ubica geográficamente en la sierra o selva y además pertenece al rubro de muy alta o alta necesidad y al estrato de menos recursos o GGLL ubicados en zonas rurales
0 ó 100 puntos
5%
0 ó 100 puntos
5%
Hasta 100 puntos
5%
Estudio de preinversión seleccionado en el marco del D.U. 058 – 2011. Grado de ejecución financiera de los recursos asignados para gastos en proyectos de inversión
0 ó 100 puntos
5%
Programa de Inversión o proyecto con enfoque territorial o propuesta de estudio con enfoque territorial
0 ó 100 puntos
5%
Para proyectos ejecutados por privados en el marco de Ley N° 29230 y Ley N° 30138
Mancomunidad Municipal, Mancomunidad Regional, Asociación entre GGRR o Junta de Coordinación Interregional
(*) Criterios establecidos en las bases de la Convocatoria FONIPREL 2014 (**) No tiene ponderación
Secretaría de Descentralización
RESULTADOS ACUMULADOS
PROYECTOS Y MONTOS DE COFINANCIAMIENTO APROBADOS POR CONVOCATORIA
CONVOCATORIA
N° DE PROYECTOS
COFINANCIAMIENTO
2008-I
372
S/. 376,779,923.76
2008-II
265
S/. 294,685,997.71
2009
181
S/. 268,895,903.00
2010
206
S/. 273,106,899.00
2011-I
266
S/. 462,049,961.96
2011-II
96
S/. 141,568,993.96
2012
161
S/. 193,688,812.67
2013
386
S/. 603,793,235.16
2014
451
S/. 824,596,380.54
TOTAL
2384
S/. 3,439,166,107.76
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
RESULTADOS ACUMULADOS
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
Secretaría de Descentralización
FONIE FONIE es un importante instrumento de la Estrategia de Desarrollo e Inclusión Social “Crecer para Incluir” que permitirá dotar de agua y saneamiento, caminos vecinales, electricidad y telefonía e internet a millones de peruanos que viven en los distritos más pobres de nuestro país.
Sectores/servicios involucrados Agua y Saneamiento Caminos vecinales
Electrificación
Telecomunicaciones
OBJETIVO
Cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios básicos en los distritos más pobres del Perú.
Elaboración: FITEL – Área de Planificación de Proyectos
Secretaría de Descentralización
FASES DEL CICLO DE PROYECTO QUE FINANCIA A En la fase de preinversión:
Estudios a nivel de Perfil Estudios a nivel de Factibilidad Supervisión de estudios
En la fase de inversión:
Expediente Técnico Ejecución de Obra Supervisión de ambos
En la fase de post inversión:
Expediente técnico de mantenimiento Ejecución del mantenimiento de la infraestructura Supervisión de mantenimiento Operación
Secretar铆a de Descentralizaci贸n
FONIE DISTRITOS PRIORIZADOS N掳
C贸digo de Ubigeo
Departamento
Provincia
Distrito
334
100101
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
335
100102
HUANUCO
HUANUCO
AMARILIS
336
100103
HUANUCO
HUANUCO
CHINCHAO
337
100104
HUANUCO
HUANUCO
CHURUBAMBA
338
100105
HUANUCO
HUANUCO
MARGOS
339
100106
HUANUCO
HUANUCO
QUISQUI (KICHKI)
340
100107
HUANUCO
HUANUCO
SAN FRANCISCO DE CAYRAN
341
100108
HUANUCO
HUANUCO
SAN PEDRO DE CHAULAN
342
100109
HUANUCO
HUANUCO
SANTA MARIA DEL VALLE
343
100110
HUANUCO
HUANUCO
YARUMAYO
344
100111
HUANUCO
HUANUCO
PILLCO MARCA
Secretaría de Descentralización
FONIE El Fondo de Inclusión Económica en Zonas Rurales – FONIE también atiende los estudios o proyectos de Mancomunidades Municipales En el año 2014 (*): se ha obtenido el siguiente resultado:
Mancomunidad Municipal – Ámbito territorial
Estudio o proyecto seleccionado
Ampliación y mejoramiento del Servicio MM Cuenca Norte de Telefonía Fija Inalámbrica y Telefonía Río Pampas Móvil para las localidades rurales de Vilcanchos, Paras y Pillpichaca (*) Decreto Supremo Nº 053-2014-EF
Monto a Unidad Ejecutora transferir Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - MTC
S/. 4 172 984,00
Secretaría de Descentralización
En un escenario dominante de escasez de recursos, es poco probable que muchos municipios pueda prosperar solos, basados únicamente en sus recursos y capacidades
El desafío es …
La Alternativa es.. LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
Articular las potencialidades de agrupaciones de municipios en el marco de estrategias de complementación de sus recursos y capacidades locales
Secretaría de Descentralización
“Es en la pasión por resolver problemas extraordinarios donde se forja el potencial para alcanzar unos logros extraordinarios” – Gary Hamel
“Llegar juntos es el principio; mantenerse juntos es el progreso; trabajar juntos es el éxito” - Henry Ford
Gracias marodriguez@pcm.gob.pe
www.pcm.gob.pe/sd