Tecnolog铆as sostenibles para la reducci贸n de la pobreza
MISIÓN Y VISIÓN Contribuir a la erradicación de la pobreza mediante el desarrollo y el empleo de tecnología: •Desarrollando y aplicando tecnologías apropiadas. •Creando o fortaleciendo capacidades locales. •Influyendo en las políticas públicas.
Visión
Un mundo sostenible libre de pobreza e injusticia, en el que la tecnología sea utilizada en beneficio de todos.
EN AL
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“Aprendizajes sobre la aplicación del Enfoque Sistémico de Desarrollo de Mercados (DMS/M4P)” Cusco
Titulo: “Una aproximación al DSM: Procesos participativos para la innovación y sostenibilidad de los sistemas de mercados de la Alpaca»
Introducción y Contexto ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO (AMBITO DE INTERVENCION DEL PROYECTO)
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO Región Puna seca (3600 – 5000 msnm) (1) Clima seco y frío, paisajes estériles de alta montaña. (2) Escasez de agua (3) Baja productividad del suelo. (4) Difícil acceso
27% 37% 36%
Pequeños alpaqueros (0-100)
Medianos alpaqueros (101-250)
Grandes alpaqueros (251 a más)
-Nivel de Pobreza cerca al 60% y del 25% en extrema pobreza -Recursos naturales degradados (mas de 1.5 alpacas/Ha). -Efectos del CC . -Reducción de fuentes de agua (de 2.5 Lts/s a 0.5) -Bajos índices productivos (3.5 Lbs/alpaca)( mas 20 um fibra) -Bajos niveles de ingresos familiares (910 $ /año) -Menos del 1.5% reciben crédito y más del 95% no tienen servicios de a. técnica -Mas de 64%, venden a intermediarios
Metodología de intervención • Objetivo general: Mejorar las condiciones de vida de las familias de pastores de altura que viven de la crianza de alpacas y otros camélidos en las regiones del sur de Perú, fortaleciendo las estrategias de desarrollo y de reducción de la pobreza de esta población altoandina Actores: Cadena de valor de Fibra
REMURPE G. Locales
R.4 ORGANIZAC. Y MERCADOS
SEGURIDAD ALIMENTARIA DE FAMILIAS ALPAQUERAS
G. Regional Proveedores de Servicios P-P
170 mil familias alpaqueras país
R.1 PRODUCCIÓN SOSTENIBLE
R.3 GOBIERNOS LOCALES FORTALECIDOS
R.2 EXTENSION RURAL
Temas crĂticos de bajo desempeĂąo del Sistema de Mercados (alpacas)
Identificación de causas sub yacentes de bajo desempeño del Sistema • No existe diálogo y participación de actores del sistema de Mercado de la Fibra ni en el DEL. • Desarticulación en la intervención de Gobiernos (Local, Regional, Nacional). • Los Gobiernos no tienen políticas para el desarrollo alpaquero
• Entidades claves del sector (promoción agraria, innovación agraria y sanidad animal) casi ausentes en comunidades rurales • Ausencia de participación de productores y sus representantes
Procesos y Cambios Impulsados
Procesos y Cambios Impulsados •
Productores y comunidades en torno a las innovaciones tecnológicas.
•
Organización y modelo de articulación al mercado
•
Formación e inserción de extensionistas como proveedores de AT
•
Proceso regional y nacional de certificación de competencias
•
Proceso de desarrollo de iniciativas y propuestas de políticas a nivel local y regional.
PUNTOS CRITICOS
PROCESOS
MECANISMOS
-Falta de coordinación institucional -Ausencia de Políticas Específicas: -Certificación competencias -Promoción act. alpaquera Tecnologías y prácticas precarias con Base de RR degradados
Diálogo, interacción de actores y formulación de propuestas
Mesas Técnicas de Trabajo: -Niveles : 6 Regiones del Perú -Niveles de G. Local y Regional
-Entidades públicas del sector(Inia, Senasa, M. Agricultura) -ONGs -Gobiernos Locales y Regional -Cooperación -Productores organizados -Empresas
Grupos campesinos y líderes Kamayoq
Líder campesino(a) Grupo de productores Técnicos del Proyecto
Débil organización y poder de negociación comercial de PP
Ausencia de servicios de A Técnica
Innovación tecnológica en fincas (pastos, manejo agua, empadre controlado, Esquila) Empoderamien to y articulación comercial
Formación servicios privados de AT : Extensionistas campesinos
ACTORES
Cambios Promovidos en el Sistema , Actores y breve Evaluación CAMBIO Innovaciones tecnológicas
Articulación Mercado AT Privada (Kamayoq)
-Fortalecimiento y organización de mayores niveles -Comercializ. Directa Escuela Kamayoq
Líderes Kamayoq Organizaciones de productores Técnicos proyecto Coopecan Agrobanco Autoridades locales Productores líderes Gobiernos Locales Técnicos del Proyecto
Normas de competencia de Extensionistas y otras
EVALUACION -75% encuestados, las tecnologías de manejo de RR.NN han mejorado la calidad y cantidad del agua y pastos -El 66%, que las tecnologías de crianza difundidas permiten mejorar la producción y productividad. -El 64%, que su producción de fibra mejoró con el proyecto. Incremento de ingresos 30% -85% valora la difusión de tecnologías de manejo de recursos naturales y crianza -El 77% reconoce tener confianza y haber disminuido la necesidad de y servicios veterinarios fuera de la comunidad. -Kamayoq son contratados por Municipios, Proyectos públicos y Senasa. -45 extensionistas certificados -Más de 250 certificaciones se expande a otras 3 regiones.
Rol Facilitador (Principales Estrategias) • Promoviendo el diálogo y participación de los diferentes actores de la cadena/sistema de mercado y en el desarrollo económico local incluyendo mujeres campesinas • Facilitar los diferentes procesos mediante: sesiones de trabajo, talleres, experimentación, reuniones de evaluación, elaboración de propuestas, construcción de organizaciones, iniciativas de negocios, etc • Comprometer a actores públicos (Inia, Minagri, Ipeba, G. Regional, Universidad, MEF-Procompite, Siex) • Apalancar fondos para actividades claves : experimentación, innovaciones, elaboración de propuestas, comercialización piloto, infraestructura mejorada, modelos demostrativos, etc.
Rol Facilitador (Mirada Evaluativa…) •
Importante conocer la cultura, el calendario de sus actividades, distribución tareas H-M, es clave
•
La información y sensibilización para la participación buscando a socios locales (Ptes comunidades campesinas, Agencia Agraria, G. Local) genera y construye confianza
•
Los procesos de facilitación son relativamente largos por que varios factores concurrentes y dispersión geográfica son críticos.
•
Conjunto de factores sociales, culturales y de servicios a la cadena/sistema de mercado, una limitante. (migración de jóvenes a la minería informal)
•
Mecanismos de trabajo: mesas, grupos de agricultores/Kamayoq, días de campo, actividades sociales, favorecen los procesos de cambios
•
Es necesario que proyecto y alianzas trabajen en formación de facilitadores.
•
Rol facilitador para participación de actores privados (empresas) es bastante difícil (poder, ubicación, estrategias propias)
Escalamiento Impacto a Escala • Más del 65% de productores interesados en replicar las tecnologías o módulos demostrativos. • Los Gobiernos Locales incorporan en sus presupuestos fondos para el desarrollo alpaquero considerando en buena parte el modelo y las propuestas de intervención. • El G. Regional Apurimac, inicia un proyecto por más de 9 millones de soles considerando las estrategias y propuestas del proyecto. Qué funcionó y que no funcionó: • La escasa participación de actores importantes: las empresas privadas (Mitchel, Incatops) compradoras de fibra para una mayor escala en la colocación directa • La cierta ausencia en la mayor parte de ámbitos de zonas alpaqueras de entidades importantes como INIA, SENASA, etc.
Medición de Resultados
Sistemas riego Pasturas mejoradas Pastos cultivados Cobertizos Empadre controlado
Oferta y producción sostenible
CADENA DE RESULTADOS
Esquila mejorada Mejora charqui
Extensionistas formados Perfil y normas competencia
Servicios locales extensión
Acreditación Certificación
Mejora Ingresos
Estudio mercado Fortalec. organizaciones Planes negocio
Organización y modelo artic. mercado
Esquema articulación
Mesas trabajo
Planes desarrollo concertado Oficinas DEL Formulación propuestas
Capacidad institucional promoción de alpaquero
Medición de Resultados PUNTOS CRITICOS (ATACADOS) -Falta de coordinación institucional
RESULTADOS -Se activa las Mesas de Trabajo Alpaqueras
-Perfil y normas de competencia aprobadas por el organismo nacional-SINEACE, 3 ocupaciones en el sistema de mercado: Certificación Extensionista en manejo alpaquero, competencias Esquilador y Maestra Clasificadora de Fibra. Promoción actividad - Aprueban los Lineamientos de la alpaquera Estrategia Nacional de Promoción y Gestión de Talentos Rurales
-Ausencia de Políticas Específicas: •
•
-Tecnologías y prácticas -10 innovaciones tecnológicas (RR precarias con Base de RR NN, ACC, BP) degradados -Líderes Kamayoq con modelos y fincas demostrativas
CAMBIOS -01 Mesa Regional reconocida por Gobierno Regional y 4 Mesas Provinciales/distritales --01 entidad acreditada a nivel nacional para certificar competencias. -Primer grupo de extensionistas, Esquiladores y Maestras Clasificadoras CERTIFICADAS por el Estado. -01 Política Regional establecida en Región Apurímac. -08 Municipios (ordenanzas sobre actividad alpaquera y extensionistas), Oficinas DEL y Planes Concertados -Mejora de indicadores productivos: Ejms: -Incidencia de Enterotoxemia y Neumonía baja en 20% -Baja de tasa de mortalidad de crías en 30% -Incremento en 15 % en rendimiento Fibra
Mirada Evaluativa (Analítica y Reflexiva) •
El enfoque sistémico DSM con importantes resultados/transformaciones en los 3 niveles de análisis del sistema, con movilización de actores, modelos de negocios y espacios para el diálogo y la acción conjunta.
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La facilitación de procesos y movilización de actores, importantes logros y propuestas de desarrollo y de políticas, experiencia exitosa que debe seguir con ajustes necesarios.
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En el desarrollo de capacidades para la extensión e innovación como un tema eje, se encuentra ausencia de entidades técnicas claves (Universidades, Senasa, Inia, Institutos técnicos), gobiernos locales suplen esta ausencia.
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La zona de intervención, amplia y dispersa con el agravante de tipología diferenciada de productores, debe acotarse para facilitar una mayor focalización de los instrumentos e inversiones a aplicar.
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El enfoque sistémico para zonas rurales bastante dispersas, fuerte dificultad en el encuentro para el diálogo y la interacción entre los actores, en este caso entre las organizaciones de productores y la empresa compradora.
Mirada Evaluativa (Analítica y Reflexiva) •
Proceso de certificación de competencias , técnico y participativo, desde lo local a lo nacional respaldada por MINAGRI, SINEACE ( además de 6 mesas regionales , más de 30 entidades público-privadas, organizaciones y líderes de productores, expertos ).
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El proyecto promovió diversificación productiva (charqui, carne, pieles) pero no ha tenido un éxito total debido a la complejidad de cada cadena, y en buen grado al contexto cambiante del mercado (corte de compras estatales de charqui), y a una demanda local/regional que requiere mayores esfuerzos de promoción (carne, charqui) , de políticas públicas y de inversiones privadas.
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La estrategia de concertación de actores y alianzas institucionales ha permitido el logro de los resultados e impactos, no duplicar esfuerzos y recursos, compartir estrategias, y a la vez , ser la base para dar continuidad y aplicación de las propuestas
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El trabajo de activar o reactivar mesas y la articulación o participación de actores para la agenda del desarrollo alpaquero ha sido significativo como aporte del proyecto, sin embargo, la presencia de organizaciones de productores todavía es débil.
MUCHAS GRACIAS . . .