KOMENTAR
Posvećenost donosi rezultate DRAGAN PENEZIĆ kopredsednik Odbora za borbu protiv nedozvoljene trgovine i hranu Saveta stranih investitora (British American Tobacco SEE d.o.o.)
Podržavamo napore Vlade Srbije u suzbijanju nelegalne trgovine i predlažemo formiranje posebnog odeljenja Tužilaštva koje bi bilo nadležno za akcizne proizvode
S
iva ekonomija i njen negativan uticaj snažno pogađaju sve aktere u društvu, celokupnu ekonomiju, a posebno državni budžet, što za posledicu ima pogoršanje investicione klime, stvaranje neravnomernih uslova na tržištu, kao i smanjenje planiranih prihoda i ulaganja u zapošljavanje i razvoj. Odlivanje sredstava u nelegalne tokove sprečava državu da ostvari sve svoje socijalne i razvojne planove i potrebe, što se naročito negativno odražava tokom kriznih situacija kakva je trenutno zabeležena u celom svetu usled pandemije izazvane virusom kovid-19. Problem sive ekonomije se ne može iskoreniti ad hoc merama i pojedinačnim aktivnostima, već je neophodan sistemski pristup u rešavanju ovog pitanja, na kome članice FIC-a uporno insistiraju. Vlada Srbije je prethodne godine zvanično proglasila godinama borbe protiv sive ekonomije i time naglasila prioritetni karakter i značaj ovog problema, što je svakako pozitivan trend koji mora biti praćen konkretnim akcijama i rezultatima. Protekli period su obeležili vidljivi pozitivni pomaci na sistemskom unapređenju kontrole nelegalne trgovine i to pre svega kroz kroz usvajanje i implementaciju mera novog Akcionog plana za sprovođenje Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije za period od 2019. do 2020. godine. U skladu sa predviđenim merama za unapređenje sistema inspekcijskog nadzora, pripremljena je Funkcionalna analiza kapaciteta republičkih inspekcija kojom je identifikovana jasna potreba i predviđeno angažovanje više od 1.200 inspektora do kraja naredne godine. Prošireno je korišćenje informacionog sistema E-inspektor, priključivanjem većine republičkih inspekcija u zemlji. Jako bitna novina je da je započela implementacija jedinstvenog kontakt-centra za inspekcijski nadzor za građane i privredu. Mere u oblasti politike akciznih proizvoda, pre svega duvana, nafte i
kafe, među najosetljivijima su s obzirom na to da se na takvim proizvodima ostvaruju najveće razlike u cenama između legalnog i nelegalnog tržišta, a državni budžet najviše gubi na poreskim prihodima. Prodaja duvana i duvanskih proizvoda je jedna od oblasti gde je primetan snažan uticaj ilegalnog tržišta. Prema podacima MUP-a, tokom 2019. godine zaplenjeno je 89 tona rezanog duvana i duvana u listu (gotovo 70 tona više nego prethodne godine) i preko 100.000 bokseva cigareta. Zbog navedenog podržavamo napore Vlade Srbije u suzbijanju nelegalne trgovine i predlažemo formiranje posebnog odeljenja Tužilaštva koje bi bilo nadležno za akcizne proizvode. Pored brojnih pozitivnih trendova, i dalje se suočavamo sa dosta nerešenih problema. Iako je Vlada usvojila Zaključak koji predviđa harmonizaciju 78 sektorskih zakona sa Zakonom o inspekcijskom nadzoru, do toga još nije došlo, a u oblasti parafiskala, elektronski registar i portal sa važećim naknadama za korišćenje javnih dobara takođe nije uveden. U cilju stimulisanja povećanja legalnih transakcija u privredi, smatramo da uvođenje novog sistema naplate putem onlajn fiskalnih kasa može biti od velike pomoći. Članice FIC-a insistiraju na prioritetnom nastavku sprovođenja Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije, unapređenju uvoznih i izvoznih procedura, kao i specijalizaciji sudija za prekršaje u privredi, što će doprineti efikasnijem kažnjavanju prestupa i osnažiti preventivnu ulogu inspekcija. Jedna od najbitnijih, ali ispostavilo se i najtežih promena do sada je obezbediti koordinisan rad državnih službi (inspekcije, MUP, tužilaštvo, sudstvo…). Kontinuiranom saradnjom sa odgovornom privredom i kroz edukaciju potrošača obezbediće se podizanje svesti o značaju suzbijanja sive ekonomije i ostvariti pozitivan efekat u svim segmentima društva i privrede. ■
Uvođenje novog sistema naplate putem onlajn fiskalnih kasa može biti od velike pomoći u cilju stimulisanja povećanja legalnih transakcija u privredi
56
SAVET STRANIH INVESTITORA 2020
