EDICIÓN 10 · 2017
PRÁCTICAS EJEMPLARES ECUADOR 2017
Reconocimiento a la buena gestión pública
CONSEJO EDITORIAL Luz Elena Coloma Gisela Montalvo Camilo Pinzón Diva Altamirano Santiago Caviedes EDITOR GENERAL Carla Martínez Gisela Montalvo DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Kelly Silva EDICIÓN WEB Erick Játiva
EDITORIAL Como país necesitamos devolvernos la confianza en la gestión pública y también la mirada positiva. En esta edición buscamos evidenciar que el sector público tiene funcionarios comprometidos, eficientes e innovadores, que hacen su trabajo para implementar la política pública a favor de los conciudadanos. En Revista Diálogos 10, nos enfocamos en hablar de las Prácticas Ejemplares Ecuador que fueron reconocidas el pasado 22 de noviembre, en una gala de premiación, donde se sintió alegría y mucha expectativa. Destacamos los proyectos de las seis categorías: educación, salud y saneamiento, competitividad, gestión de riesgos, igualdad de género y protección del medio ambiente. Los líderes y promotores de cada proyecto reconocido como práctica ejemplar, nos acercan a las motivaciones y resultados de su trabajo, enfocado en mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Los municipios han sido los protagonistas en esta edición del premio, en la que rescatamos que es importante visibilizar esos esfuerzos que toman en cuenta la participación ciudadana y la mancomunidad como ejes de su gestión. Además, instituciones del gobierno central también demuestran su innovación. Nos acercamos al aporte de cada jurado en este proceso, con reflexiones valiosas y positivas de lo que significa el premio Prácticas Ejemplares Ecuador. Por su parte, aliados estratégicos como: el Banco Mundial y Corporación Nobis, en entrevista, también analizan y comparten su experiencia como organizaciones que apoyan a nuestra labor y, especialmente, el concurso que reconoce la buena gestión pública. Les invitamos a recorrer estas páginas para inspirarse a través de estos proyectos que nos confirman que Ecuador se construye día a día, con eficiencia e innovación. Estamos planificando ya el 2018 con temas interesantes que permitirán visibilizar las Prácticas Ejemplares Ecuador para su estudio y réplica, a nivel nacional. Gracias por acompañarnos en este Diálogo que busca analizar y profundizar temas estructurales, de interés nacional. El 2017 ha sido interesante y retador, hemos logrado avanzar en revalorizar el diálogo como una forma de construir conocimiento. En el 2018 que está por comenzar, esperamos continuar con su atenta lectoría en temas que reflexionará sobre la política pública de Ecuador. Gracias por su lectoría y felicidades siempre... El comité editorial
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Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
PREMIO PRÁCTICAS EJEMPLARES ECUADOR Reconoce la buena gestión pública
El Premio Prácticas Ejemplares Ecuador, que organiza la Corporación Líderes para Gobernar desde 2016, es una plataforma de reconocimiento para las actividades y proyectos eficientes, eficaces e innovadores desarrollados en las entidades públicas que buscan servir cada vez mejor al ciudadano. En junio de 2017, la CLPG convocó a participar a las entidades de los Gobierno Nacional y gobiernos seccionales con sus Prácticas Ejemplares, en el marco de las categorías propuestas: Igualdad de Género, Competitividad, Gestión de Riesgos, Protección del Medio Ambiente, Salud y Saneamiento, y Educación. Estas seis categorías se alinean a 12 de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, promovida por la Organización de las Naciones Unidas.
Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
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En esta segunda edición del Premio, se recibió más de 100 postulaciones provenientes de 24 ciudades y 13 provincias del país. Este año, se ha duplicado el número de postulaciones así como la cobertura de ciudades y provincias, respecto al 2016. El proceso de evaluación estuvo conformado por tres instancias: Secretaría Técnica, Jurado Técnico y Jurado Calificador, estos dos últimos conformados por representantes de la sociedad civil. El Premio cuenta con el aval de la firma auditora Deloitte Ecuador.
Por segundo año consecutivo, reconocimos lo que funciona, en el ámbito público, con eficiencia e innovación. En la Gala de Premiación, a la que asistieron aproximadamente 200 personas entre: funcionarios públicos, autoridades, empresarios, representantes de organismos no gubernamentales y medios de comunicación, se hicieron públicos los resultados del Premio Prácticas Ejemplares Ecuador, que reconoce a un ganador por categoría. A través de este premio, la Corporación Líderes para Gobernar incentiva la mejora en la gestión pública a través del reconocimiento ciudadano positivo y así contribuye a la gobernanza del país. Como organización, estamos convencidos que la buena gestión pública merece ser reconocida, aspiramos a lograr un repositorio de prácticas ejemplares públicas para Ecuador. Estamos inspirados y motivados, ahora trabajamos en planificar el 2018 para lograr espacios de réplica e intercambio de experiencias públicas a nivel subnacional y central. Estamos soñando ya en la edición 2018.
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Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
UN ACERCAMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL a la institucionalidad del país
Prácticas Ejemplares Ecuador tuvo el honor de contar con un jurado técnico y calificador con importante trayectoria profesional y social, representa a diversos sectores de la sociedad civil, los organismos multilaterales, la academia y el sector privado. En jornadas de intenso trabajo, los miembros del jurado evaluaron las prácticas postuladas, de acuerdo a las instancias, propuestas en las bases. De esta manera, el concurso garantizó un análisis técnico y deliberativo profundo que permitió revisar los proyectos de manera integral y prolija, además el proceso de evaluación contó con la auditoría de Delloite Ecuador. En las horas de trabajo, cada uno de los jurados demostró compromiso y concentración en el estudio de los casos concursantes, de ahí que las plenarias técnicas y calificadoras fueron muy interesantes, de reflexiones y aprendizajes, de acuerdo a los temas y categorías analizadas. De esas jornadas, compartimos con ustedes algunas citas de los jurados, que dan cuenta del aporte de “Prácticas Ejemplares Ecuador” a la gobernanza y la institucionalidad del país.
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Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
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El reconocer cómo se están haciendo las cosas es vital para saber qué mejorar y avanzar. Verónica Zambrano
Una propuesta demuestra sostenibilidad cuando trasciende a una administración o un alcalde. Raquel Gavilanes
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Ecuador necesita más prácticas ejemplares, donde se evidencie la capacidad innovadora e inclusiva del sector público, para beneficio de la sociedad. Carolina Reed
La igualdad de género debe pasar a ser un tema de estructura, clave. No debe limitarse a la responsabilidad social. Julia Helena Carrillo
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Para construir resiliencia se necesita comprender que la gestión del riesgo se trata de personas y procesos, y no tanto de modelos o recetas. Este ejercicio lo ratificó. David Jácome
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Es bueno que el sector público reconozca el know how social y lo replique. Augusta Bustamante
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Lo que me motiva de este concurso, es el reconocimiento a los funcionarios públicos. Hugo Arnal
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Es una iniciativa que estimula la excelencia en el sector público y que su efecto demostrativo inspire y contagie, para que los ciudadanos puedan contar con servicios públicos que impacten positivamente en el ejercicio pleno de sus derechos ... Nathalie Cely
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En los proyectos, evaluamos la integralidad, la vocación y sus horizontes. Israel Idrovo
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La lucha contra el cambio climático es un eje transversal. Tenemos que evolucionar y mirar más allá como sociedad. Raúl Carvajal
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Las prácticas ejemplares permiten ver cómo la política pública beneficia a la comunidad . Juan Carlos Holguín
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Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
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La gestión de riesgos debería ser una prioridad en este país. Así podremos ser más competitivos. Mónica Moreira
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Sigamos reconociendo lo bien hecho en el sector público y conectándonos con iniciativas innovadoras que dan respuesta a los desafío que detienen a cada comunidad. Wilson Merino
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¡Gente con un auténtico y genuino deseo de construir un mejor Ecuador! Gustavo Manrique
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Sólidos desafíos. Apuesta genuinas e innovación. Thalía Flores
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Visibilizar los proyectos que hace el sector público. Descubrir que no sólo el sector privado y las ONG tienen proyectos valiosos. Motivar la réplica de los proyectos para multiplicarlos. Caridad Arosemena
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Un concurso que apunta a identificar y fortalecer buenas prácticas en el sector público. Un jurado profesional, plural, que delibera. Una experiencia interesante y gratificante. Rosa María Torres
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Se construye un puente entre la sociedad civil y el Gobierno para, a través del reconocimiento positivo, promover un cambio de comportamiento hacia la excelencia en la gestión pública. María Fernanda Corral
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Gracias a esta iniciativa existe un potencial reconocimiento para la promoción de más prácticas ejemplares. La experiencia para mí, muy enriquecedora. Amira Herdoíza
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Alianzas poderosas y sustentables entre la sociedad civil y los gobiernos locales generan confianza mutua y proyectos exitosos. Virginia Gómez de la Torre
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Lo que plantea el concurso es claridad, apertura y estrategia a largo plazo.. Margarita Carranco
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“ Muchas prácticas maravillosas impulsadas por entidades públicas seriamente comprometidas con el desarrollo sostenible del país. Luis Suárez
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Este premio es importante porque puede destacar las prácticas públicas que necesitan apoyo para lograr un impacto mayor. Ana Puyol
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La salud en el Ecuador tiene que pensarse desde la prevención. Juan Vásconez
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Un proyecto puede medirse por su nivel de asociatividad y la fortaleza de la comunidad. Santiago Barragán
Todavía hay falencias en el sector público para descubrir e implementar ideas innovadoras que provoquen bienestar para sí mismo y sus usuarios, lo que abre una gran oportunidad para programas como este. Aún tenemos mucho qué hacer y ¡eso me parece fabuloso! Eduardo Egas
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Estos son los nombres de los ciudadanos que conformaron los jurados técnico y calificador de Prácticas Ejemplares Ecuador. Ellos y ellas han analizado y calificado los proyectos postulados en el concurso. Agradecemos a cada uno por su valioso tiempo y aportes.
JURADO TÉCNICO NOMBRE
ORGANIZACIÓN
Julia Elena Carrilo
IPSOS
Verónica Zambrano Plan Internacional Alison Vásconez
ONU Mujeres
Israel Idrovo
Universidad de Cuenca
David Jácome
100 Ciudades Resilientes
Mónica Moreira
Colegio de Arquitectos de Pichincha
Raquel Gavilanez
Plan Internacional
Ana Puyol
Fundación EcoCiencia
Hugo Arnal Raúl Carvajal
NOMBRE
ORGANIZACIÓN
Ma. Fernanda Corral
Women for Women Ecuador
Bibiana Aido
ONU Mujeres
Hugo Yépez
Instituo Geofísico - Escuela Politécnica Nacional
Iván Vallejo
Montañista y motivador
Thalía Flores
Periodista
Gustavo Manrique
Sambito
Roque Sevilla
Grupo Futuro
Luis Suárez
Conservación Internacional Ecuador
Alejandro Ribadeneira
IDE Business School
Virginia Lasio
ESPAE Graduate School of Management
Caridad Arrosemena
Universidad Casa Grande
Rosa María Torres
Consultora Educación
Wilson Merino
Fundación Cecilia Rivadeneira
Virginia Gómez De La Torre
Fundación Desafío
José Barbosa
Universidad Técnica Particular de Loja
Amira Herdoiza
Kimirina
Andrés Hidalgo
Direktiva
Eduardo Egas
Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones CORPEI
Nathalie Celi
Centro de Competitividad
WWF Ecuador Conservación Internacional Ecuador
Augusta Bustamante
Diners Club
Daysi García
Universidad Técnica Particular de Loja
Carolina Reed
Kantar Milwardbrown
Juan Carlos Holguín
Grupo Link
Juan Vásconez
Consultor en Salud
Lenin Parreño
JURADO CALIFICADOR
Banco de Desarrollo de América Latina - CAF
Santiago Barragán
IDE Business School
Alberto Acosta Burneo
Grupo Spurrier
Andrés Zurita
CEIE
Santiago Caviedes
Humboldt Management
Mónica Torresano
IDE Business School
Richard Martinez
Cámara de la Industria y la Producción
Veronica Gavilanes
Banco del Pichincha
Margarita Carranco
Consultora Equidad de Género
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Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
PRÁCTICAS EJEMPLARES: historias que inspiran el servicio público Todos los proyectos reconocidos dan cuenta del compromiso y la labor eficiente de los funcionarios públicos que los promueven para así, mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. En esa edición, queremos dar voz a los promotores que fueron reconocidos como ganadores con sus prácticas públicas.
GANADORES 2017
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Por el empoderamiento
SOS MUJERES El SOS Mujeres es una de las pasiones importantes de mi vida, y una de las misiones que me he trazado como fundamental para mi propio desarrollo personal, a través del apoyo y el servicio a mujeres que han sido víctimas de violencia. El colectivo SOS Mujeres promueve una constante lucha por mantener una sociedad libre de violencia hacia la mujer. Estoy convencida de que una provincia que sea auténticamente desarrollada, que ha alcanzado otros niveles de vida, tiene que ser una provincia libre de violencia. En el caso de Ecuador, esto no se ha logrado todavía. Este proyecto lo que trata es de romper el modelo machista, misógino y patriarcal que impera en nuestra sociedad, y es global porque va desde los talleres de empoderamiento a la mujer, una línea telefónica gratuita 1700 767685, el equipo de abogados que atiende las causas jurídicas desde el inicio del proceso hasta la sentencia ejecutoriada, el departamento psicológico que ofrece el debido tratamiento hasta que las mujeres y sus familias que han sido víctimas de violencia se reincorporen a una vida activa y sana, además de la formación artesanal en 181 ramas que les permita una independencia económica y un ejercicio de actividad personal que mejore sus niveles de vida. SOS Mujeres ha conseguido un impacto positivo porque no solamente se trata de replicar en otros territorios sus actividades, sino que
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sustancialmente se ha logrado sacar a muchas mujeres de cuadros de violencia, plasmando en la sociedad que la mujer tiene la misma capacidad que el hombre para llevar adelante su vida de acuerdo a sus anhelos, sus objetivos y sus sueños. María Escobar tiene 43 años y desde hace un mes está cumpliendo un sueño que tenía trazado en mente. Es dueña de su propia fábrica de panes, empanadas y dulces enconfitados y los vende en su local de Carapungo, en el norte de Quito. Blanca Núñez, vivió 30 años de sufrir violencia por parte de su cónyuge, conoció el colectivo SOS Mujeres donde le brindaron asistencia psicológica y jurídica, rompió el silencio y denunció a su agresor. La máxima importancia de ser premiados como una Práctica Ejemplar Ecuador 2017, radica en que la sociedad civil, reconozca la acción de un gobierno subnacional y la presencia de un proyecto que siendo global atienda una de las epidemias de nuestra época que es la violencia contra la mujer. Con pocos recursos económicos pero con una gran capacidad de gestión se ha logrado obtener una amplia cobertura.
Marcela Costales Viceprefecta del Gobierno Autónomo Descentralizado de Pichincha. Historiadora y licenciada en ciencias políticas y sociales, ha trabajado en proyectos de desarrollo para IICA y PNUD. Fue parte del equipo consultor de Rigoberta Menchú.
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Indu John-Abraham: “Esta iniciativa permite que los ecuatorianos miren con otros ojos a los servidores públicos”
Indu John - Abraham, Representante del Banco Mundial Prácticas Ejemplares Ecuador se lleva a cabo con el apoyo de varias organizaciones entre las que consta Banco Mundial. En esta ocasión conversamos con Indu John-Abraham, representante residente de la oficina del Banco Mundial en Ecuador desde el 2013. En este diálogo, valora esta iniciativa y reflexiona sobre varios de sus aristas. Tuvimos el honor de contar con su presencia en la gala de premiación, ¿Cuáles son las impresiones de esa noche y del proyecto en general? Para mí realmente fue un honor participar en ese evento y en el proceso. Considero que es una iniciativa valiosa porque los servidores públicos no siempre son reconocidos por su labor del día a día, con su compromiso muy alto y a la vez, muchas veces, con sacrificio.
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Lo que fue evidente es el nivel de innovación de los diferentes programas que fueron reconocido. No solamente se evidenció el trabajo que está detrás de esas actividades en el sector público, sino también la innovación. Es muy importante reconocer, subrayar y motivar lo que funciona bien para motivar nuevas prácticas. Estoy segura que todos quienes estuvimos en el evento de reconocimiento de las Prácticas Ejemplares Ecuador, nos sentimos inspirados de ver que en ciudades pequeñas y otras grandes, también, existen proyectos tan lindos y transformadores, que están pasando en el país. Esta es una iniciativa que resalta y permite que los ecuatorianos miren con otros ojos a los servidores públicos. Este año, incluimos categorías como: igualdad de género y gestión de riesgos. ¿Por qué es tan importante visibilizar estos temas en lo público? Los temas de igualdad de género y gestión de riesgos son fundamentales y transversales para el desarrollo de los países. En ese sentido, la gestión de riesgos es un tema que debe cobrar importancia en América Latina y en el mundo en general, los asuntos de cambio climáticos están transformando nuestro planeta y generando mayores riesgos, por eso es fundamental trabajar y sumar esfuerzos en la gestión de riesgos. El concurso Prácticas Ejemplares Ecuador a través del reconocimiento y la identificación de proyectos, estoy segura que motivará más acciones, desde lo público, en estos temas claves. Desde su organización ¿Cómo mira la gestión de riesgos en el país? Hay avances. En estos temas, nuestra organización apoya el financiamiento para la reconstrucción del terremoto, y además trabajamos en asistencia técnica para la Secretaría de Gestión de Riesgos para apoyar sus estrategias en prevención y respuesta. Estamos definiendo el marco para que cada actor tenga una mejor planificación en la gestión de riesgos. Esperamos seguir aportando y generando oportunidades, ya que en esta región han sucedido varios desastres y es importante que Ecuador mire este tema como prioridad en su política pública. Estamos apoyando de diferentes maneras en: planificación, reforzamiento de infraestructuras, sensibilización a las comunidades, entre otras. Definitivamente, en América Latina y Ecuador la gente se está dando cuenta que hay que trabajar en este tema. Cuando se habla de gobernanza, el tema de la institucionalidad es clave. ¿Cómo Prácticas Ejemplares Ecuador aporta a su fortalecimiento? Considero que toda la parte de fortalecimiento institucional y el reconocimiento de las prácticas ejemplares fomentan el camino hacia el desarrollo. Son piezas fundamentales para construir la política pública efectiva en el país y pienso que el reconocimiento de lo que funciona bien, de motivar esas experiencias, impulsa el compromiso pero, sobre todo, la innovación para diseñar, hacer más y mejor, para los ciudadanos.
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Lo importante es distinguir que hay reconocimientos de diferentes tipos, y estos también deben existir en el sector público con mecanismos e incentivos que impulsen a que estos funcionarios públicos logren más prácticas ejemplares. Ellos y ellas son finalmente quienes posibilitan la buena implementación de la política pública, por eso su trabajo debe ser estimulado y reconocido, permanentemente. ¿Actualmente, Banco Mundial qué proyectos apoya en Ecuador? Estamos trabajando en muchos proyectos a nivel subnacional y central, enfocados en tres ejes: la formación de capital humano, acceso a servicios básicos de calidad y la gestión de riesgos. Esto lo hacemos a través de diferentes proyectos de financiamiento y asistencia técnica en sectores como la educación, agricultura, transporte. Estos son importantes para dar un salto en el desarrollo de Ecuador. Al final, el Banco Mundial lo que busca, a nivel global, es erradicar la pobreza extrema y fortalecer la prosperidad compartida.
Los servidores públicos deberían sentir mucho orgullo porque sus acciones evidencian que están mirando y trabajando a favor de sus vecinos y conciudadanos para construir un mejor país. El Banco Mundial se concentra en promover proyectos que implementen la política pública, pero seleccionamos la iniciativa Prácticas Ejemplares Ecuador para apoyarla porque consideramos que promueve valores transversales para un pleno desarrollo en el país. Hemos sido muy selectivos en escoger y apoyar esta iniciativa porque es importante evidenciar que este tipo de premios subrayan y muestran lo que a veces no está muy visibilizado en el país, y así motivar cada vez más. ¿Qué reflexión merece el que la ciudadanía pueda sumarse para sostener proyectos como las prácticas reconocidas? Lo que ha sido interesante en varios de las prácticas ejemplares es que muchas de las iniciativas son impulsadas con y por las comunidades, hay un liderazgo de los gobiernos, pero la ciudadanía juega un papel fundamental, eso es lo que garantiza su éxito. Los gobiernos no pueden hacerlo todo. Los ciudadanos tienen su responsabilidad. Por eso, es importante que las prácticas ejemplares se vean de manera integral, recordando que el éxito de una sociedad y un país se construye en base a la calidad de sus relaciones, entre todos los sectores. Sacar adelante un proyecto es un trabajo conjunto, entre todos; con el sector privado también se pudiera generar nuevas oportunidades.
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La música como herramienta
ORQUESTA SINFÓNICA INFANTO JUVENIL DE GUARANDA
Siendo una joven agrupación con tres años de creación, la Orquesta Sinfónica Infanto Juvenil de Guaranda - Bolívar (OSIJGB) ha permitido reactivar un importante movimiento cultural, al potenciar el talento y la creatividad del grupo humano que lo conforma, siendo niños y jóvenes entre los 7 y 19 años. Estos músicos han dejado en alto el nombre de la ciudad de Guaranda y de la provincia de Bolívar en los diversos escenarios que se han presentado siendo ovacionados en: Guayaquil, Ibarra, Latacunga, Quito, Riobamba, entre otros. La orquesta es una agrupación musical, que se crea bajo un convenio tripartito entre el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Núcleo de Bolívar y el Ministerio de Cultura y Patrimonio en el año 2014, con la finalidad de ofrecer un espacio que permita a niños, niñas y jóvenes hacer uso de su tiempo libre en actividades musicales, con especial énfasis en aquellos que se encuentran en situación de riesgo. De esta manera se difunde la cultura musical de nuestro pueblo y favorece el desarrollo intelectual, emocional y social de la niñez y juventud de la provincia.
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El éxito de este fenómeno cultural radica en el compromiso ineludible que los integrantes, padres de familia, maestros y autoridades mantienen con el proyecto, lo que ha conseguido que la Orquesta Sinfónica se encuentre catalogada como una de las más relevantes dentro de las agrupaciones de dicha naturaleza a nivel nacional, e incluso a nivel internacional, pues, fruto de su dedicación han sido invitados a San Juan de Pasto – Colombia, a participar del I Festival Binacional de Orquestas Infanto Juveniles, donde fue acreedora al premio de Integración Binacional en el ámbito cultural del mencionado país por la Revista Correos del Sur.
En noviembre del 2016, se logra la institucionalización de la Orquesta a través de la creación de la Ordenanza Municipal, constituyéndose en un proyecto social. Los recursos económicos no pueden ni deben ser un condicionante para que los jóvenes con capacidad y talento, reciban una educación de alto nivel en el ámbito musical. Cabe destacar que los integrantes de la Orquesta Sinfónica Infanto Juvenil provienen de: San Miguel, Chimbo, San Lorenzo, La Asunción, Larcaloma, Bilován, Gradas, lugares muy distantes a Guaranda. Un claro ejemplo de esta situación es el caso de Pedro Cuji de 15 años, para quien la música es el motor para mantener una rutina diaria de actividades que va desde las cuatro de mañana hasta las once de la noche. Él vive en Bilován, una parroquia rural que se encuentra a una hora y media de distancia de la capital bolivarense, viaja todos los días a las cinco de mañana hacia su escuela, a mediodía emprende viaje para recibir sus capacitaciones en la Sinfónica, retorna a su hogar a las 20H00, y el tiempo restante lo utiliza en realizar sus tareas y lecciones, el fin de semana ayuda a su madre en el campo.
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Pese a esta rutina, Pedro manifiesta “La Orquesta Sinfónica ha cambiado mi vida, porque he conocido lugares que nunca pensé llegar a conocer y el aprendizaje académico que he recibido me ha ayudado mucho con los estudios de mi colegio; la verdad, cuando toco mi instrumento siento que todo ese sacrificio vale la pena”. Pese a todas sus vicisitudes Pedro tiene un buen rendimiento escolar. La interculturalidad es una de las premisas del proyecto, y los mejores representantes son la familia Chacha, seis hermanos que viven en la comunidad de Larcaloma, ubicada en las faldas del Chimborazo a una hora de distancia de la ciudad, para ellos la experiencia de pertenecer a la Orquesta ha sido la oportunidad de conocer un espacio de integración, ya que no tuvieron problema al adaptarse al nuevo entorno que les ofrece la música. Ellos tienen que caminar cerca de media hora para poder llegar a la Panamericana y viajar hacia Guaranda. “Me gusta estar en la Orquesta porque pude conocer y aprender a tocar la viola, que es un instrumento que no sabía que existía, pero que me prestaron en la Orquesta Sinfónica y ahora me gusta interpretarlo. Mis hermanos y yo hemos podido viajar y conocer la capital, otras ciudades y amistades fuera del país que en nuestra comunidad no sabíamos que lo lograríamos antes de estar en el grupo”. Con esas palabras, Samya de 16 años narra su experiencia. Ella es la segunda hermana de esta prodigiosa familia, quien divide su tiempo entre sus estudios, la música y el cuidado de sus hermanos, mientras sus padres se dedican al cultivo de la tierra. Gabriela Ramírez, una niña de 12 años, es el ejemplo de la importancia de la música en el proceso fisiológico y emocional de la persona; pues cuando llegó hace tres años a la Orquesta, era una niña tímida, con graves problemas de atención y autoestima debido a que padece de una enfermedad denominada hipotiroidismo de Hashimoto. “Al cabo de unos meses, mi hija empezó a mejorar en sus estudios, se observaba más dinámica y hasta el día de hoy asume con responsabilidad su participación en la Sinfónica; cuando volvimos a su consulta médica,
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el doctor observó que inclusive Gaby había aumentado su talla, es por ello que nos dijo que podíamos retirarle hasta de la escuela pero no del aprendizaje de su instrumento, porque eso le había ayudado a mejorar física y emocionalmente”, así lo narra Mery Rea, su madre. Entre los futuros conciertos de la OSIJGB se encuentran la invitación a Evergem (Bélgica) que lo realizará en marzo de 2019, en la que se priorizará la participación de los integrantes más destacados, quienes recibirán capacitaciones con maestros extranjeros y compartirán sus experiencias con niños y jóvenes como parte del intercambio cultural que tendrán las hermanas ciudades.
Los recursos económicos no pueden ni deben ser un condicionante para que los jóvenes con capacidad y talento, reciban una educación de alto nivel en el ámbito musical y artístico. Para este proyecto es importante el reconocimiento recibido por la Corporación Lideres para Gobernar porque demuestra que el país requiere de centros musicales de alto impacto social y cultural como las Orquestas Sinfónicas Infanto Juveniles. Sin embargo, debido a la creciente situación poblacional, son los gobiernos seccionales los indicados en proyectar su inversión en la creación de orquestas sinfónicas que permitan la participación de la niñez y juventud de su localidad, convirtiéndolos en entes activos de y para su comunidad. Más allá del reconocimiento y el orgullo que sentimos como municipio, ser reconocidos como práctica ejemplar en la categoría Educación, es una plataforma de gran prestigio para, desde la sociedad civil, reconocer y promover las acciones y proyectos exitosos e innovadores desarrollados en las entidades públicas, con la finalidad de servir cada vez mejor a los ciudadanos. Este premio es muy importante, pues quiere decir que la gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, se encuentra en primera línea entre los municipios no solo desde la parte administrativa, sino también con el componente social y cultural. Sin duda es inspirador y gratificante promover las Prácticas Ejemplares de Ecuador, desde Guaranda para nuestro país, y apoyar a la institucionalización de las políticas públicas, y fomentar el intercambio de experiencias transformadoras.
Kléver Gallegos Director Musical de la Orquesta Sinfónica Infanto Juvenil del Cantón Guaranda Provincia de Bolívar - OSIJGB
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Reducción y asesoría en trámites
“ARCSA: POR UN ECUADOR EMPRENDEDOR”
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La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa) presentó la simplificación en el trámite para la obtención de la Notificación Sanitaria (NS) de alimentos de fabricación nacional, certificado obligatorio para garantizar que un producto alimenticio es seguro antes de su salida al mercado ecuatoriano. Esto como parte de las acciones emprendidas por el Gobierno Nacional para contribuir a la reactivación económica de las poblaciones afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016. Estos cambios constituyeron grandes avances para los pequeños artesanos y productores, quienes se vieron beneficiados al contar con un nuevo sistema informático simple, sin uso de dispositivos adicionales y la eliminación del representante técnico, pero es ahí donde Arcsa incluye un asesoramiento continuo para fortalecer cada una de las etapas de los productos, desde su elaboración hasta la comercialización.
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Además, como otro de los beneficios planteados se trabajó en la diferenciación de precios para los artesanos, grandes y pequeños comerciantes, quienes también recibieron capacitaciones continuas. Los resultaros fueron evidentes y a corto plazo, Esther Zambrano, quien elabora bocaditos típicos en la provincia de Manabí, se refirió a la gestión realizada por Arcsa: “Nos ayudaron en todo, para que nuestra información sea compatible con las entidades necesarias, y en el mismo día pude obtener la notificación”. Luego de la gran acogida que tuvo este servicio en Manabí, el cual permitió certificar 78 nuevos productos de microempresarios locales en poco tiempo, la entidad decidió implementar a nivel nacional, el programa: “Arcsa por un Ecuador Emprendedor”. En marzo de 2017, se realizó su lanzamiento oficial con jornadas de atención que se desarrollaron simultáneamente en las ciudades de Portoviejo, Milagro, Santa Elena, Guayaquil, Quito, Ibarra, Tena, Riobamba, Cuenca y Loja. Centenares de microempresarios asistieron a estos eventos con más de 2.000 emprendimientos, quienes recibieron la asesoría técnica necesaria para obtener de forma ágil su Notificación Sanitaria. Los emprendedores, microempresarios y artesanos que solo podían vender sus productos a conocidos y familiares, ahora lo pueden hacer a grandes y pequeñas cadenas comerciales, pues también los asesoramos y capacitamos para hacer de sus productos los más competitivos a nivel nacional e internacional. En resumen, “Arcsa por un Ecuador Emprendedor” nació como un proyecto para contribuir a la reactivación económica de las poblaciones afectadas por el terremoto del 2016, pero que se expandió en todo el país para cumplir el compromiso de impulsar el desarrollo de la industria nacional y certificar productos seguros para el consumidor. La asesoría de Arcsa ha permitido que cientos de microempresarios, artesanos y representantes de la EPS cuenten, orgullosamente, con sus productos en las perchas de los principales mercados del país.
Juan Carlos Galarza Oleas Director Ejecutivo de ARCSA. Cuenta con especialización en Auditoría Integral de Calidad y una maestría en Alimentos y Agronegocios de la Universidad de Buenos Aires. Fue Director Nacional de Procesos, Servicios y Subsecretario de Innovación para la Gestión de la Secretaría Nacional de la Administración Pública.
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Alexandra Chamba: “Sumar esfuerzos entre lo público y privado genera desarrollo”
Conversamos con Alexandra Chamba Morales Gerente de Asuntos Públicos y Comunicación de Arca Continental, aliado importante de nuestra Corporación. 1. ¿Por qué Arca considera importante apoyar la iniciativa de la Corporación Líderes para Gobernar que reconoce las Prácticas Ejemplares en el sector público? Uno de los pilares de nuestro modelo corporativo es el trabajo en temas de Responsabilidad Social y Sustentabilidad. Nuestros colaboradores, proveedores, detallistas, y todos aquellos actores con los que trabajamos, son una prioridad para nuestra compañía y por esa
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razón nos aseguramos de brindarles las mejores condiciones posibles y aportar en su desarrollo. Arca Continental alinea voluntariamente sus estrategias empresariales a los 17 principios universalmente aceptados ODS, propuestos por la Red del Pacto Global de las Naciones Unidas. Las buenas prácticas de Desarrollo Sostenible de la compañía están alineadas a su plan estratégico de RSE, el mismo que busca crear valor social y desarrollo en las comunidades donde opera, a través de la ejecución de programas que responden a estos objetivos. Para la compañía es importante apoyar la iniciativa y sumar esfuerzos a la Corporación Líderes para Gobernar porque reconocen las
“Para Arca Continental es de vital importancia apoyar las Prácticas Ejemplares que se están llevando a cabo en Ecuador, por lo que año tras año la compañía mantiene una alianza estratégica con la Corporación Líderes para Gobernar” prácticas ejemplares del sector público que están alineadas bajo los Objetivos de Desarrollo Sostenible, principalmente en: Igualdad de Género, Competitividad, Gestión de Riesgos, Protección del Medio Ambiente, Salud y Saneamiento; y Educación. Además, uno de los principios rectores de Arca Continental para trabajar es el llamado “triángulo de Oro”, el mismo que se enfoca en el trabajo mancomunado de la empresa, en coordinación con ONGs/ fundaciones de la sociedad civil y entidades públicas. Este principio es aplicado por la Corporación Líderes para Gobernar, quienes se concentran en el apoyo a la gestión pública con especial atención a la participación ciudadana. 2. Existen iniciativas participantes en “Prácticas Ejemplares Ecuador” que han llamado la atención de Arca Continental, ¿De qué manera podrán apoyarlas y sumar esfuerzos? Las Prácticas Ejemplares del sector público se encuentran alineadas bajo los Objetivos de Desarrollo Sostenible, principalmente en: Igualdad de Género, Competitividad, Gestión de Riesgos, Protección del Medio Ambiente, Salud y Saneamiento; y Educación. Para Arca Continental es de vital importancia apoyar las Prácticas Ejemplares que se están llevando a acabo en Ecuador, por lo que año tras año la compañía mantiene una alianza estratégica con la Corporación Líderes para Gobernar con el fin de respaldar todo los esfuerzos que se realizan en ese sentido y por supuesto a cada uno de sus programas.
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Arca Continental se mantiene alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través de sus programas de RSE, los mismos que promueven la Igualdad de Género, Protección del Medio Ambiente, Educación, entre otros. En ese sentido, está abierta a respaldar y unir esfuerzos con cualquier iniciativa que trabaje en esa línea. 3. ¿Dentro del desarrollo del Valor Compartido, cuál es la visión de Arca Continental a la construcción de un país mejor, en la que sector público y privado puedan trabajar, en conjunto? Arca Continental en su compromiso con la sociedad ecuatoriana y alineada a sus principios de sustentabilidad, mantiene un pilar fundamental de creación de valor compartido a través de su cadena de valor. De forma que promueve el crecimiento y competitividad de los actores claves y a su vez busca la rentabilidad del negocio lo que aporta a una generación de creación de valor económico y social positivo. Los ejes de trabajo en este sentido son: 1. Abordar desafíos de negocio más competitivos
“Trabajamos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través de los programas de RSE, que promueven la Igualdad de Género, Protección del Medio Ambiente, Educación, entre otros” 2. Atender necesidades sociales con impacto sostenible 3. Alcanzar cambios sostenibles para la empresa y la comunidad Dentro de esta visión, el trabajo de la compañía es sumar esfuerzos con instituciones del sector público y privado, que se encuentren trabajando en iniciativas que generan desarrollo y construyen bases sólidas en bienestar integral en nuestro país. La compañía cree firmemente en un trabajo conjunto de todos los actores de la sociedad, que trabajan coordinadamente por un mismo objetivo. 4. Arca Continental colabora en varias iniciativas de cuidado ambiental, por ejemplo. ¿De dónde nace esta visión que logra un mayor beneficio e impacto positivo en la comunidad y el país? Arca Continental en su compromiso con las comunidades en donde opera, construye una estructura que contempla un eje de bienestar ambiental, el mismo que mantiene programas que nos permiten trabajar en la disminución de nuestra huella hídrica, huella de carbono y el manejo adecuado de los residuos que generamos. Trabajamos en ser una empresa referente en responsabilidad empresarial que apoye y ayude a construir comunidades sostenibles.
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La compañía busca marcar una diferencia en el mundo, haciendo que la sostenibilidad sea parte de todas sus acciones. Transformar positivamente las comunidades donde operamos es parte de nuestro compromiso con la gente y el planeta. En esta línea, nuestros principales programas son: • Agua por el Futuro: es un proyecto de Arca Continental junto con The Coca-Cola Company, y con la asesoría ténica para la implementación del proyecto por parte de The Nature Conservancy (TNS), se trabaja en el fortalecimiento de mecanismos de reabastecimiento de agua, la conservación de cuencas y el financiamiento de actividades de manejo sostenible para devolver a la naturaleza el 100% del agua utilizada en las bebidas producidas hasta 2020. Las mismas, son las únicas empresas en el mundo que trabajan tanto en la reducción del consumo, como en la restitución del 100% del agua empleada en sus procesos de producción. Hasta el momento hemos restaurado y protegido alrededor de
“En nuestro compromiso con la sociedad ecuatoriana, mantenemos un pilar fundamental de creación de valor compartido” 1.184,58 Hectáreas, y devuelto 966.6 millones de litros de agua a la naturaleza. • Sistema de reciclado Botella a Botella: En el marco del compromiso de promover la recuperación de los envases para convertirlo en material valioso para su uso futuro, Coca-Cola de Ecuador junto a su socio embotellador ARCA Continental, ha implementado diferentes acciones para reducir la cantidad de material utilizado en la producción de los empaques, así como la recuperación y reciclaje de las botellas. En 2016 y hasta octubre de 2017 hemos recolectado 31.288 toneladas métricas de PET post consumo. Este material equivale a 1.237 millones de botellas de Coca-Cola de 400ml, lo que corresponde a más del 82% de las botellas plásticas que vende la embotelladora.
Alexandra Chamba Morales Es abogada y tiene un máster en Leyes de Energía y Medio Ambiente por la Universidad de Leuven. Es Gerente Asuntos Públicos y Comunicación de Arca Continental. En esa misma compañía, se desempeñó como Gerente Legal.
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La participación ciudadana es clave
PLAN RUPAY
GANADOR
Se estima que 99% de los incendios forestales son provocados por la acción del hombre, ya sea de carácter accidental o intencionada. El fuego es utilizado como un instrumento agrícola barato y de uso cotidiano, en la preparación de tierras para el cultivo. Sin embargo la quema en sí, acaba la vegetación seca, emiten gases contaminantes, se minimizan los pequeños organismos que dan vida al suelo, promueve la erosión y si es manejado sin cuidado, puede afectar grandes extensiones. Los incendios forestales en el Cantón Cotacachi han sido una de las principales causas del deterioro y pérdida de la flora y fauna, la contaminación del aire y el agua, lesiones o afectaciones a la salud en personas, pérdida de bienes y descenso en los caudales de las fuentes de agua, al desaparecer la vegetación en las zonas de recarga hídrica.
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Dada la ocurrencia cada vez mayor de estos eventos, la Administración Municipal de Cotacachi para el Vivir Bien, consideró necesario diseñar un instrumento de planificación que permita afrontar eficientemente los incendios forestales en el cantón, mediante la educación ambiental. Posteriormente se fortalece el Consejo de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos, que desarrolla acciones preventivas y de monitoreo de los incendios dando paso a la creación del PLAN RUPAY, que recabó y potenció toda la experiencia previa, articulando a UNORCAC, Cuerpo de Bomberos, Asamblea de Unidad Cantonal, Policía Nacional y otras instituciones. Para Diego Terán, presidente de la Asamblea de Unidad Cantonal de Cotacachi, la esencia de este proyecto radica en la participación ciudadana, asumiendo la responsabilidad sobre el cuidado de la naturaleza. “Buena parte del éxito de este plan está en la responsabilidad asumida por las comunidades indígenas campesinas que viven en las zonas altas de Cotacachi, sin embargo la promulgación de una ordenanza que a más de sancionar plantea el asesoramiento y acompañamiento a los campesinos que realizan quemas agrícolas como práctica cultural, habla de una responsabilidad asumida por las instituciones por concienciar y actuar, frente a los incendios forestales siempre con el respeto a la gente, para garantizar la vida y el agua”. Previo a la existencia del PLAN RUPAY el promedio anual en extensiones afectadas por incendios forestales alcanzaba las 1000 hectáreas, frente a las 47 registradas en el 2017, con un descenso considerable anual desde el 2014. El reconocimiento de la Corporación Líderes para Gobernar nos permite posicionar al cantón en cuanto a la lucha por la protección de la naturaleza frente a proyectos extractivistas que amenazan el cantón, pero sobre todo permiten ampliar la proyección del PLAN RUPAY a cantones hermanos con similares problemáticas y abre las puertas a financiamientos nacionales e internacionales que permitan fortalecer las acciones por el cuidado de los bosques, páramos, y zonas de recarga hídrica, que garantizan la vida de todos los ecuatorianos.
Israel Osnayo Es ingeniero y trabaja como Secretario Ejecutivo de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos del Gobierno Autónomo Descentralizado de Cotacachi.
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El premio a la mancomunidad cañari
LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS
GANADOR
El escaso manejo de la basura, los altos costos sin tratamiento, los botaderos a cielo abierto, los altos índices de contaminación ambiental, en especial de las comunidades rurales de los cantones mancomunados del pueblo Cañari, fueron problemas que aquejaban en gran medida a las poblaciones de estos territorios. En el año 2009, un alcalde Cañari asumió la administración pública del cantón Cañar, luego de haber vivido en carne propia el problema del mal manejo de la basura, toma la decisión de implementar proyectos emblemáticos entre los que consta el proyecto de Gestión Integral de los Desechos Sólidos. En este perspectiva, al ver que los cantones
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cercanos tenían el mismo problema y sobre todo los niveles de contaminación eran evidentes, surge la iniciativa de mancomunarse como una de las alternativas más idóneas. A esta iniciativa, se sumaron los tres alcaldes de los cantones vecinos. Así nace la Mancomunidad del Pueblo Cañari, con cuatro ejes estratégicos: manejo de cuencas hidrográficas, seguridad y soberanía alimentaria, turismo, cultura y restos arqueológicos, y la gestión de los desechos sólidos. Se inicia con la gestión de los desechos sólidos, los mismos que requerían de un tratamiento más sostenido, desde lo técnico, social y ambiental; por lo que por decisión y voluntad política de los alcaldes y sus concejos se logra crear la Empresa Pública Municipal Mancomunada del Pueblo Cañari EMMAIPC-EP, que inicia su gestión el 1 de enero del 2012. El objetivo principal es el de mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio mancomunado, prestando los servicios de: higiene ambiental, aseo, recolección, limpieza, tratamiento y disposición final en los cantones mancomunados.
El mejoramiento de la calidad de vida y la generación de cultura ambiental ha hecho que este gran proyecto se encamine a la consecución de buenos resultados, logrando brindar el servicio en un 100% en el sector urbano, y en un 95% al sector rural del territorio mancomunado; beneficiando a una población de alrededor de 110.000 habitantes. Para cumplir con los propósitos planteados, se implementaron estrategias como: La coordinación interinstitucional con instituciones como AME, MAE, MIES, IEPS que facilitan procesos y metodologías para la operativización de acciones; Elecaustro, APS, Juntas Parroquiales y los GADs municipales, entre otras son fundamentales en el financiamiento y cofinanciamiento de la operatividad, pero sobre todo en innovación tecnológica con la que se cuenta en el Centro de Gestión del Pueblo Cañari.
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La calidad del servicio brindado, la generación de fuentes de trabajo y los productos generados han logrado posicionar a la EMMAIPC-EP en sus objetivos ante la ciudadanía, de momento se ha logrado sostenibilidad ambiental. Cada paso que damos lo hacemos en base a la normativa en vigencia y con sostenibilidad social, hemos construido sujetos sociales, de manera que la comunidad se siente parte de la empresa y a su vez la empresa se ha constituido en un miembro más de la comunidad, lo que ha permitido construir una visión única con la ciudadana; se trabaja la sostenibilidad financiera de la empresa, de momento se cobran tarifas por el servicio brindado a través de la planilla de la luz eléctrica, por lo que se pretende sea política pública la cooperación de la empresa eléctrica para el cobro de la tarifa, puesto que es el mecanismo más idóneo y eficiente para el cobro. El reconocimiento alcanzado con nuestro proyecto como una Práctica Ejemplar Ecuador 2017, fue fundamental y motivadora puesto que se postuló con el objetivo de difundir la experiencia exitosa de un trabajo mancomunado para resolver un problema en común, lo cual legitima como práctica ejemplar. Así lo hemos soñado y lo hemos cumplido, la basura ha dejado de ser un problema para convertirse en una oportunidad.
Luis Ramiro Padilla Es ingeniero. Se desempeña como Gerente General de la EMMAIPC-EP desde el periodo de creación, ha liderado el proyecto “Gestión integral de desechos y residuos sólidos a través del mancomunamiento”.
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María Eugenia Albán: “Prácticas Ejemplares Ecuador, espacio para reconocer las buenas labores, actitudes y prácticas en el sector público”
El premio Prácticas Ejemplares Ecuador es un reconocimiento de la sociedad civil y el sector privado a lo que funciona bien en el sector público. Conversamos con María Eugenia Albán, gerente corporativo de Desarrollo Organización de Consorcio Nobis para conocer sus impresiones, y reflexiones sobre este tema. Aquí este diálogo: Los ámbitos de acción de NOBIS son amplios y diversos, desde 1999 ha logrado convertirse en uno de los grupos empresariales más importantes, en el país. Desde su mirada, ¿qué le hace falta al Ecuador para consolidar su desarrollo? Nos hace falta unirnos en los objetivos comunes, a veces el país se polariza por situaciones económicas o políticas, y a veces se olvida de su gran objetivo común que es el desarrollo. Si todos los actores de la sociedad tuvieran la visión clara, no se extraviarían. Como país,
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necesitamos asegurar un mejor futuro para las nuevas generaciones en los ámbitos del empleo, la educación, la seguridad. A veces, en el día a día, nos olvidamos de ese gran desafío. Como empresa, en el sector privado, puedo decir que se tiene un gran objetivo, todas las voces y las miradas se enfocan en un solo punto para sacar adelante los temas. Eso es lo que a veces nos hace falta como país. ¿Por qué Nobis apoya a la Corporación Líderes para Gobernar? Consorcio NOBIS es una organización que se ha transformado, pero lo que se ha mantenido en todo este crecimiento, es esa profunda fe por Ecuador, que se ha traducido en los años, en el primer valor corporativo: “Fe en el país y compromiso con su desarrollo”. Esto nace de la visión de Isabel Noboa, desde la historia de su padre, que ha logrado construir empresas que nacen en Ecuador y con fondos ecuatorianos. Esto se ha traslado a la organización con un tema muy claro: la responsabilidad para y con el país. En ese sentido y en la medida que podamos apoyar iniciativas que compartan ese principio, estaremos motivados de sumar esfuerzos. La Corporación Líderes para Gobernar trabaja en ámbitos diferentes a los del sector privado, pero si nos fijamos en los que ustedes hacen, nos damos cuenta que al final del día, los beneficiarios también somos nosotros como actores privados. Desde nuestra experiencia, estamos muy convencidos que el éxito de los gobiernos seccionales se traduce en el éxito para todos los que habitan o funcionan en esos ámbitos territoriales; porque lo que ellos hagan bien, colabora en lograr el crecimiento y la sostenibilidad de la comunidad y del sector privado, sin duda. Prácticas Ejemplares Ecuador es uno de los proyectos emblemas de la CLPG como reconocimiento de la sociedad civil y el sector privado a lo que funciona bien en el sector público. ¿Cómo lo valoran? Me pareció un proyecto muy lindo. La noche de la premiación, alguien mencionó que nos hemos acostumbrado a criticar al sector público, por eso, vale tener espacios para ensalzar las buenas labores, actitudes y prácticas en ese ámbito. Todas las organizaciones necesitan sentir que son reconocidas. Ojalá como país pudiéramos ser más positivos y mirar las cosas desde esa perspectiva. Este evento donde se premian las prácticas ejemplares realza lo bueno. Es muy interesante y por eso para nosotros, es valioso apoyarlo. Es necesario que estas prácticas se difundan más porque como país nos hace falta ver lo bueno y positivo. No son las grandes obras, necesariamente, son pequeñas iniciativas las que están teniendo un profundo impacto social.
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Lo más valioso es que de un grupo de funcionarios públicos que impulsan un proyecto ejemplar en una ciudad pequeña, se puede difundir y replicar desde otro municipio, quizás más grande. O viceversa. Eventos e iniciativas como éstas deben ser ampliamente difundidas y publicadas. Cada vez más, Ecuador se convence de la necesidad de trabajar en alianzas público- privado. ¿Desde su experiencia, cómo mira este tema? Tenemos alguna experiencia en alianzas público privadas y han sido valiosas para el desarrollo de nuestros proyectos y ojalá valiosos para la ciudadanía. Las alianzas que tienen como objetivo el desarrollo siempre son más exitosas si suman esfuerzos de varios sectores. Nosotros como empresa estamos en diferentes territorios y comunidades, estamos en San José- Chimborazo, Milagro, Guayaquil, Playas, Bucay. Nuestro accionar tiene impacto en las comunidades, por eso es importante trabajar con cada uno de los GAD para aportar y lograr sumar esfuerzos. Hay fortalezas de cada sector por eso, es importante sumar esfuerzos para que las cosas se vayan dando de mejor manera. Hay experticias de cada lado que suman y se complementan. La responsabilidad social corporativa es fundamental en nuestra Corporación, creemos en el desarrollo de la comunidades donde operamos, por eso necesitamos ir de la mano de los GADs.
Los valores de nuestra organización son: Fe en nuestro país y compromiso para su desarrollo, integridad, creatividad, perseverancia y trabajo en equipo. Ahora por ejemplo, estamos topando temas de educación técnica y empleabilidad, y ahí es donde esperamos poder trabajar junto con el sector público con las escuelas e institutos superiores o universidades. Desde toda perspectiva, siempre es importante trabajar junto con el sector público, y en nuestro caso, con los gobiernos seccionales. Quizá una reflexión final que cierre este diálogo De todo corazón, pienso que para ser servidor público se necesita mucho amor y compromiso para ejercer su labor, es loable. Ojalá tengamos más funcionarios reconocidos por sus proyectos innovadores y ejemplares. Espero se sumen más empresas a apoyarles para crecer como Corporación con este y sus demás proyectos. Y como país, tenemos grandes desafíos aún, por eso es fundamental trabajar juntos. Recordemos siempre ver por objetivos comunes, a pesar de las diferencias y los ámbitos de acción. La idea es lograr que todos rememos hacia un objetivo en común.
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CINTURÓN VERDE, la visión de una ciudad sostenible
RECONOCIMIENTO ESPECIAL
Cuenca con un fuerte arraigo cultural y ancestral precolombino, vive el conflicto entre la modernidad y la conservación de su patrimonio arquitectónico y urbanístico, actualmente la ciudad por sus condiciones de habitabilidad se encuentra experimentando un crecimiento poblacional mayor que el resto de núcleos de la región, situación que amerita acciones inmediatas a fin de prevenir reacciones irremediables tanto en la dinámica social y su influencia en el territorio. El Cinturón Verde desde el año 2014 se ha consolidado como el eje que estructura el modelo de crecimiento urbano-cantonal, es un instrumento de equilibrio sostenible entre los componentes sociales, ecológicos, económicos y de gestión, mediante la vinculación de sus componentes ambientales, paisajísticos, culturales, patrimoniales, sociales y económicos de la mano con políticas institucionales; estableciendo medidas de adaptación y mitigación al cambio climático, riesgos ambientales y generador de una sociedad más cohesionada. El Cinturón Verde posiciona a Cuenca como una “Ciudad Verde y Sostenible”, brindando servicios eficientes, entorno a un proceso sistemático que plantea 10 ejes de acción y su implementación. Con el afán de una “Cuenca, equitativa, participativa, sostenible y próspera”, el CINTURÓN VERDE, armoniza todos su componentes entorno a la realidad social y ambiental de la región.
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Los ejes y la implementación El concepto de sostenibilidad ha tenido varias interpretaciones algunas acertadas y otras no tanto, es por eso que el Cinturón Verde de Cuenca, realiza acciones a fin de institucionalizar sus componentes sociales, ecológicos, económicos y de gestión, bajo una visión de sostenibilidad. 1. Parques y Áreas Verdes Son los espacios primordiales para el desarrollo de la dinámica ciudadana en la urbe. Son espacios de equidad, inclusión social, convivencia e interacción de los ciudadanos, de promoción de la salud, de recreación y disfrute del entorno natural. Por ello, el GAD Municipal de Cuenca ha emprendido esfuerzos para la puesta en marcha del proyecto “Sistema de Megaparques” que se constituye como la identificación de áreas para la implantación de seis parques de gran tamaño, de acuerdo a las características y potencialidades naturales de cada sitio.
“Se incentiva el espíritu de celebración y actos públicos en la ciudad, como una manera de traer de vuelta a los espacios públicos a un mayor número de personas y así lograr que se conecten en torno a las tradiciones comunes, creando un sentido de orgullo y pertenencia. 2. Transporte Público Eficiente La huella de carbono es una forma de calcular las emisiones de gases de efecto invernadero que se genera como efecto de viajes en transporte motorizado. No solo se considera el dióxido de carbono por sí mismo, sino que se engloba a todos los gases el efecto invernadero sobre el planeta (CO2e). Con el objetivo de disminuir la huella de carbono en Cuenca, se encuentran en marcha las siguientes acciones: • Tranvía: Cuenca está construyendo el primer Tranvía del país, que se convertirá en el principal eje del Sistema Integrado de Transporte de la ciudad. • Plan de Movilidad y Espacios Público: Este plan aborda la movilidad en todo el cantón, incluyendo el tráfico rodado, transporte público, transporte no motorizado, aparcamiento, etc. • Transportación Eléctrica para Cuenca: Tiene como objetivo principal incorporar al parque vehicular de Cuenca medios de transporte eficientes, rentables y libres de contaminación ambiental, ofreciendo a la ciudadanía una alternativa tecnológica sustentable.
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3. Espacios públicos de calidad El objetivo general es brindar un sistema de espacio público que permita la satisfacción de las necesidades actuales y futuras de acceso a los bienes públicos y atender las necesidades colectivas de las poblaciones. 4. Carriles para bicicletas El uso de la bicicleta mejora la calidad de vida de los ciudadanos por la práctica de ejercicio físico. Aunque la densidad de las ciudades las hace en teoría, buenas para la movilidad en bicicleta, el tráfico automotor puede hacer que el ciclismo sea desagradable o peligroso, sin los carriles designados. Por ello, la implementación de un modelo de transporte multimodal e integración tarifaria, forma parte del Plan de Movilidad, que tiene como metas la Red de Bicicletas Públicas, Ciclo Vías y Movilidad con transportación eléctrica.
“El CINTURÓN VERDE, funciona como un catalizador de esfuerzos interinstitucionales públicos y privados, mediante un proceso sistemático de sus 10 ejes de acción, en apego a la nueva agenda mundial de desarrollo sostenible” 5. Edificios Verdes de Alto Perfil El proyecto pretende impulsar construcciones que representen un ejemplo a seguir en la ciudad en cuanto a arquitectura sustentable, utilizando materiales que no producen impacto en el medio ambiente y la comunidad que los rodea, además de proporcionar un óptimo ambiente interior para el beneficio de sus ocupantes. 6. Reciclaje y Programas integrales de Compostaje La Gestión Integral de Reciclados y Programas Integrales de Compostaje en Cuenca está a cargo de la Empresa Municipal de Aseo de Cuenca (EMAC EP). La Gestión Integral de los Residuos Sólidos contiene también actividades de reciclaje de material inorgánico, a través de la recolección domiciliaria diferenciada de los residuos reciclables inorgánicos, como el papel, plásticos, vidrios y metales. Una de las metas de la EMAC EP es el aprovechamiento de los diferentes residuos sólidos generados en Cuenca para su utilización en cualquier actividad productiva que recicle o reutilice los mismos. 7. Reciclaje de Espacios Se han iniciado los procesos y proyectos que tienen el fin de restablecer, construir y/o generar proyectos modernos sin perder la habitualidad y ocupación del suelo tomando en cuenta el aprovechamiento de espacios que ya no funcionan o estan degradados.
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8. Liderazgo verde Marcar políticas en las áreas del desarrollo sostenible del Cantón, requiere una sensibilidad y decisión política. La conformación de una política verde y de una ciudadanía activa, que proporcione el liderazgo desde la base para animar a los políticos a ir en la dirección correcta. 9. Políticas de Energía Inteligentes Actualmente las tecnologías relacionadas con energías renovables tienen muy poca difusión dentro del municipio. Las pocas iniciativas realizadas hasta el momento generalmente de origen privado o de las empresas municipales, y se reducen a aplicaciones de energía solar. Las aplicaciones más generalizadas en el cantón son antenas y estaciones remotas, pero su peso frente al consumo energético global es insignificante. Si bien por el momento existen claras oportunidades de mejora en el tema monitoreo y cumplimento de regulaciones de eficiencia energética y en la generación y uso de energías alternativas y renovables, es importante referir que en los temas de cobertura y calidad del servicio, el 99,6% de la población urbana de Cuenca tiene acceso a energía eléctrica en su vivienda. 10. Diversión Ecológica El Impacto Social-Ambiental es uno de los objetivos principales de la propuesta, proyectando espacios verdes como lugares de encuentro y de convivencia social: fomenta la comunicación y la colaboración interpersonal; propone una alternativa mixta de ocio, educación y emprendimiento, mejorando la salud y la calidad de vida de los ciudadanos, articulando con la práctica de hábitos de vida saludable, como el consumo de alimentos ecológicos, desarrollo de actividades física y el contacto con un espacio libre de contaminación y visualmente estimulante. El Cinturón Verde funciona como un catalizador de esfuerzos interinstitucionales públicos y privados, mediante un proceso sistemático de sus 10 ejes de acción, en apego a la nueva agenda mundial de desarrollo sostenible. La propuesta gira en torno al ser humano, por la libertad y la elección de movilidad, apoya la interacción social, genera espacios públicos activos, genera oportunidad de vida saludable, reduce el costo de la vida, protege el medio ambiente, y reduce gastos de infraestructura.
PAÚL ORTIZ Es arquitecto y consultor, experto en infraestructura, diseño y planificación. Es Coordinador General de Planificación en el Municipio de Cuenca. Es el responsable y promotor del proyecto “Cinturón Verde Cuenca” que ha recibido reconocimientos, a nivel nacional e internacional.
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Prácticas Ejemplares Ecuador es una iniciativa de la Corporación Líderes para Gobernar que se lleva a cabo gracias al apoyo de organismos multilaterales, academia, empresas privadas, y medios de comunicación. Aliados estratégicos:
Con el apoyo de:
Metodología auditada por:
Con el apoyo técnico de:
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Premio Prácticas Ejemplares Ecuador 2017
GANADORES ¡Felicitaciones a todas las Prácticas Ejemplares 2017 !
Ganadores
Finalistas Campaña para la erradicación del abuso sexual en el transporte público “Que no te toque” / Dirección de Acción Social y Educación, Municipio de Guayaquil.
Sos Mujeres Pichincha Solidaridad, Organización y Auki y Sisa viven sus derechos, Centro Matilde Hidalgo / Seguridad / GAD GAD Provincial de Loja. Provincial de Proyecto de prevención de violencia intrafamiliar, género, Pichincha maltrato infantil y violencia sexual / Secretaría General de Seguridad - Municipio de Quito.
Plan Rupay de prevención y respuesta para incendios forestales / GAD Santa Ana de Cotacachi
Sistema de alerta temprana de inundaciones mediante una red hidrometeorológica y radar de lluvias / Empresa Pública de Telecomunicaciones, Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca. Construcción de las conducciones (pasos elevados) sobre los ríos San Pedro, Pita y Santa Clara, como obras de mitigación ante una eventual erupción del volcán Cotopaxi / EPMAPS - Municipio de Quito. Plan de contingencia y agenda de reducción de riesgos/ GAD Municipal Baños de Agua Santa. Aprovechamiento de residuos orgánicos en compostaje/ EMAC EP, Municipio de Cuenca.
Cinturón Verde de Cuenca / Municipio de Cuenca
Central de generación de electricidad a biogás “Pichacay” EMAC-BGP Energy Cem - Municipio de Cuenca. Mitigación al cambio climático, mejora de la calidad de vida y generación de ingresos en ladrilleras artesanales mediante tecnologías de eficiencia energética / Municipio de Cuenca.
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Ganadores Orquesta Sinfónica Infanto Juvenil de Guaranda / GAD del Cantón Guaranda Gestión integral de residuos y desechos sólidos en el pueblo Cañari a través del mancomunamiento de GADS municipales de Cañar, Biblián, el Tambo y Suscal/ Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral del Pueblo Cañari EMMAIPC-EP “ARCSA por un Ecuador emprendedor”/ Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.
Finalistas Programa de Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria / Ministerio de Educación. Proyecto Bachillerato Virtual Inclusivo / Municipio de Quito. Red cantonal de centros multimedia municipales / Municipio de Guayaquil.
Gestión de calidad del agua potable / EPMAPS - Municipio de Quito. Gestión integral de desechos infecciosos en el Cantón Cuenca / EMAPC EP, Municipio de Cuenca. Programa de prevención integral sobre el uso y consumo de drogas para niños y adolescentes “La Casa del Árbol” / Municipio de Riobamba.
Programa Raíces / Empresa Pública Municipal de Turismo, Promoción Cívica y Relaciones Internacionales de Guayaquil - Municipio de Guayaquil. Agroindustrialización y comercialización de derivados de caña de azúcar dorada / GAD Municipal de Lago Agrio. Programa de microempresas y administradores viales / Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
RECONOCIMIENTO ESPECIAL Ciudad de Cuenca Por su práctica ejemplar de sostener una política pública de características holisticas, con visión a largo plazo en el manejo ambiental.
PREMIO PRÁCTICAS EJEMPLARES ECUADOR
Reconocemos y fomentamos la gestión pública de excelencia
¿Quiénes Somos? Somos la CLPG, una corporación civil sin fines de lucro, cuyo objetivo es contribuir a la gobernanza, el crecimiento y el desarrollo sostenible del Ecuador, a través de la formación de líderes democráticos preparados para gobernar en pro del bien común. Misión Contribuir a la comunidad de líderes responsables que trabajen en beneficio del Ecuador y su gente. Visión Ser efectivos promotores de la gobernanza y la formación de líderes en el Ecuador. Legado ¡La mejor manera de anticiparnos al cambio… ES CREARLO!
Nuestro Directorio: Camilo Pinzón · Juan Montero · Andy Wright · Luz Elena Coloma · Daniel Klein · Richard Moss · Diego Vergara
Este es el equipo de la Corporación Líderes para Gobernar
Pilar Azanza, Carla Martínez, Cristina Burgos, Gisela Montalvo, Luz Elena Coloma y Camilo Pinzón.
Nuestros Benefactores:
Aliados estratégicos:
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