Acta sesion extra_ordinaria N° 1_2012 Municipalidad de Coyhaique by Municipalidad de Coyhaique

1 ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a catorce de diciembre del año dos mil doce, se celebra la Primera Sesión Extraordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Juan Catalán Jara, Srta. Aracely Leuquén Uribe; Sr. Florentino Vega Seguel, Srta. Veronica Figueroa Foitzick, Sr. Patricio Adio Ojeda; y Sr. Joaquín Soto Mansilla. Preside la sesión el Alcalde Sr. Alejandro Huala Canuman. Se encontraban en la sala, los señores Ricardo González España, Administrador Municipal, Juan Carmona Flores, Secretario Municipal, Carlos Araneda, encargado de presupuesto y Cristian Reyes, encargado de finanzas de la Dirección de Educación. El Alcalde Sr. Alejandro Huala Canumán da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria, de nuestras Naciones Originarias y de todos los habitantes de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 15:07 horas.

El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1.- Sometimiento Presupuesto año 2013. 2.- Sometimiento de Reglamento Interno y Creación de Comisiones Permanentes.

Sr. Alcalde: Solicita incorporar un punto a la tabla respecto de la modificación que se requiere al PADEM 2013.

MODIFICACIÓN AL PADEM 2013.

Sr. Ricardo Gonzalez E. Administrador Municipal (s): Informa que de acuerdo a observación planteada por el Concejal señor Joaquín Soto M se verificó que efectivamente faltaba concordar los instrumentos de la Dirección de Educación con el proyecto de presupuesto 2013. Sr. Cristian Reyes: Da a conocer modificación al PADEM en los términos que a continuación se indican, con lo cual se corrige la situación planteada con anterioridad: DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL 14 de Diciembre de 2012 Suplementa cuentas de ingresos y Gastos Presupuesto año 2013.

SUB ITEM ASIG

SSA

MILES DE PESOS DENOMINACIÓN AUMENTO

27.800

INGRESOS 05

101

DISMINUC.

De la Municipalidad a Servicios incorporados

27.800

GASTOS

27.800

Otras Remuneraciones

27.800

INGRESOS: De la Municipalidad a Servicios Incorporados: Aumento por concepto de Aguinaldos y bonos de Fiestas Patrias y Navidad y otros por vacaciones y término de conflicto y sueldos del Jardín Ubicado en Villa General Bernales, puesto en marcha el 05 de Noviembre de 2012.

3 GASTOS: Otras Remuneraciones: Aumento por concepto de Aguinaldos y bonos de Fiestas Patrias y Navidad y otros por vacaciones y término de conflicto y sueldos personal del Jardín Ubicado en Villa General Bernales, puesto en marcha el 05 de Noviembre de 2012.

Sres. Concejales una vez debatido el punto se alcanza el siguiente acuerdo: ACUERDO NÚMERO SEIS: En Coyhaique, a 14 de Diciembre de 2012, en la Sesión Extraordinaria Nº 1, el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria de la Dirección de Educación Municipal, en los términos que se señalan: Suplementa cuentas de ingresos y Gastos Presupuesto año 2013.

SUB ITEM ASIG SA SSA

MILES DE PESOS DENOMINACIÓN

INGRESOS 05

101

AUMENTO

DISMINUC.

27.800

De la Municipalidad a Servicios incorporados

27.800

GASTOS

27.800

Otras Remuneraciones

27.800

GASTOS: Otras Remuneraciones: Aumento por concepto de Aguinaldos y bonos de Fiestas Patrias y Navidad y otros por vacaciones y término de conflicto y sueldos personal del Jardín Ubicado en Villa General Bernales, puesto en marcha el 05 de Noviembre de 2012.

Se hace presente que dicha modificación, reforma el PADEM 2013, en lo que se refiere al presupuesto de este instrumento, tales cambios se detallan a continuación:

PRESUPUESTO JARDINES CONVENIO JUNJI 2013 (Incluye modificación de fecha 14/12/2012) INGRESOS

Tit

Item

Asig

05 03 003 003 005 007 06

Denominación

Vallecitos de Aysén

Villa Gral. Bernales

Total (M$)

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

305.735

190.760

534.779 1.031.274

De Otras Entidades Públicas De la Subsecretaría de Educación - Subvención de Escolaridad

305.735

190.760

534.779 1.031.274

299.067

189.323

500.229

988.619

6.668

1.437

34.550

42.655

De la Subsecretaría de Educación - Aportes Afectados De la Junta Nacional de Jardines Infantiles Convenios Educación Prebásica De la Municipalidad - A Servicios Incorporados a su Gestión RENTAS DE LA PROPIEDAD

Futuro Austral

Arriendo de Activos No Financieros

OTROS INGRESOS CORRIENTES

15.837

11.735

12.658

40.230

Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas

15.837

11.735

12.658

40.230

Fondos de Terceros

Otros

SALDO INICIAL DE CAJA

321.572

202.495

547.437 1.071.504

15 TOTAL EGRESOS 21

GASTOS EN PERSONAL

270.900

166.222

448.033

885.155

Personal de Planta

001

Sueldos y Sobresueldos

002

Aportes del Empleador

003

Asignaciones por Desempeño

004

Remuneraciones Variables

005

Aguinaldos y Bonos

Personal a Contrata

001

Sueldos y Sobresueldos

002

Aportes del Empleador

003

Asignaciones por Desempeño

004

Remuneraciones Variables

005

Aguinaldos y Bonos

270.900

166.222

448.033

885.155

Otras Remuneraciones

5 001 004

Honorarios a suma alzada - Personas Naturales Remuneraciones reguladas por el Código del Trabajo

005

Suplencias y Reemplazos

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

4.212

8.101

268.639

164.594

443.821

877.054

50.672

36.273

74.804

520

331

1.520

2.371

0 161.749

Alimentos y bebidas

Textiles, Vestuario y Calzado

3.071

2.483

6.015

11.569

Combustibles y Lubricantes

4.123

3.033

12.350

19.506

Materiales de Uso o Consumo

4.944

2.236

7.005

14.185

Servicios Básicos

23.181

17.544

22.540

63.265

Mantenimiento y Reparaciones

6.106

1.907

8.250

16.263

Publicidad y Difusión

399

499

680

1.578

Servicios Generales

3.552

2.040

7.685

13.277

Arriendos

587

293

1.025

1.905

Servicios Financieros y de Seguros

3.899

3.543

6.025

13.467

Servicios Técnicos y Profesionales

Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo

01 001 002 29

224

1.101

1.396

219

2.140

608

2.967

INTEGROS AL FISCO

Impuestos

Impuesto Único de Segunda Categoría Pagos Provisionales Mensuales Retenidos a Terceros

ADQUISICIÓN DE ACTIVO

24.600

Mobiliarios y otros

3.500

Máquinas y Equipos

8.500

Equipos Informáticos

12.000

Programas Informáticos

600

INICIATIVAS DE INVERSIÓN

Proyectos

Obras Civiles

SERVICIO DE LA DEUDA

Amortización Deuda Interna

Empréstitos

Deuda Flotante

SALDO FINAL DE CAJA

321.572

202.495

31 02 004 34 01 002 07

TOTAL

1.628

2.261

547.437 1.071.504

PRESUPUESTO GENERAL AÑO 2013 (Incluye modificación de fecha 14/12/2012) INGRESOS Tit

Item

Asig

05 03 003 003

Denominación

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

8.860.964

97%

De Otras Entidades Públicas De la Subsecretaría de Educación - Subvención de Escolaridad

8.860.964

100%

6.372.698

72%

785.025

005

De la Subsecretaría de Educación - Aportes Afectados De la Junta Nacional de Jardines Infantiles - Convenios Educación Prebásica

988.619

11%

007

De la Municipalidad - A Servicios Incorporados a su Gestión

714.622

82.800

Arriendo de Activos No Financieros

82.800

OTROS INGRESOS CORRIENTES

208.854

Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas

196.294

94%

Fondos de Terceros

2.960

Otros

9.600

RENTAS DE LA PROPIEDAD 01

SALDO INICIAL DE CAJA

TOTAL

190

2% 0%

9.152.808

EGRESOS 21

GASTOS EN PERSONAL

7.733.538

84%

Personal de Planta

4.100.184

53%

001

Sueldos y Sobresueldos

3.975.887

002

Aportes del Empleador

71.123

003

Asignaciones por Desempeño

39.416

004

Remuneraciones Variables

005

Aguinaldos y Bonos

10.684

Personal a Contrata

1.353.851

001

Sueldos y Sobresueldos

1.320.932

002

Aportes del Empleador

003

Asignaciones por Desempeño

004

Remuneraciones Variables

378

005

Aguinaldos y Bonos

192

3.074

Otras Remuneraciones 001

Honorarios a suma alzada - Personas Naturales

004

Remuneraciones reguladas por el Código del Trabajo

005

Suplencias y Reemplazos BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

18%

22.650 9.699

2.279.503

29%

8.101 2.271.402 0 914.907

Alimentos y bebidas

38.365

Textiles, Vestuario y Calzado

Combustibles y Lubricantes

241.371

Materiales de Uso o Consumo

171.763

Servicios Básicos

207.636

Mantenimiento y Reparaciones

13.517

77.137

10%

7 07

Publicidad y Difusión

3.599

Servicios Generales

16.118

Arriendos

Servicios Financieros y de Seguros

53.295

Servicios Técnicos y Profesionales

44.761

Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo

41.709

INTEGROS AL FISCO

40.489

Impuestos

40.489

001

Impuesto Único de Segunda Categoría

11.150

002

Pagos Provisionales Mensuales Retenidos a Terceros

25 01

ADQUISICIÓN DE ACTIVO

5.636

29.339 101.599

Mobiliarios y otros

Máquinas y Equipos

32.923

Equipos Informáticos

48.634

Programas Informáticos

12.811

31 02 004 34 01

305.025

Proyectos

305.025

Obras Civiles

305.025

07 35

53.000

Amortización Deuda Interna 002

SALDO FINAL DE CAJA

TOTAL

Comparación Presupuestos

Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

0,6%

Empréstitos Deuda Flotante

7.231

INICIATIVAS DE INVERSIÓN

SERVICIO DE LA DEUDA

0,4%

0 53.000 4.250

9.152.808

Variación 1.841.798

% 25,2%

Sometimiento Presupuesto año 2013.

Sr. Carlos Araneda: Hace la siguiente presentación:

Proyecto P resupuesto M unicipal 2013

INTRODUCCION QUE ES UN PRESUPUESTO ? 



Cantidad de dinero calculado para hacer frente a los gastos generales de la vida cotidiana, de un viaje, etc.(RAE) Plan maestro detallado y cuantificado que muestra cómo serán adquiridos y usados los recursos de una entidad con el objeto de lograr sus objetivos

Unidad de Presupuesto - SECPLAC

Proyecto Presupuesto Municipal 2013

Ley Administración Financiera del Estado: Es una estimación financiera de ingresos y gastos del Sector Público para un año dado, sin perjuicio de mantener su carácter regional, sectorial o institucional. Se clasifica de acuerdo a su origen, en lo referente a los ingresos, y a los motivos a que se destinen los recursos, en lo que respecta a los gastos.

Unidad de Presupuesto - SECPLAC

Proyecto Presupuesto M unicipal 2013

En este caso: El Presupuesto M unicipal es nada menos que la expresión financiera de la planificación.Es un conjunto de program as, proyectos, actividades y decisiones de la M unicipalidad que se ejecutan en un periodo determ inado norm almente un año que coincide con el año calendario.Unidad de Presupuesto - SECPLAC

P ro y ec to P r esu pu esto M u n ic ip a l 2 0 13

IM P O R TAN C IA D E LO S P R ES U PU E STO S  P os ee n c ap a cid ad d e p red e cir y c o ntrola r de se m p eñ o s  S irve n d e s op o rte d e a sig na c ió n d e rec u rso s  A d verten cia s s ob re d es viac io n es re sp ec to de p ro nó s tico s  O blig a a lo s m ie m bro s d e la O rg a n iza c ió n a pe ns ar e n e l fu tu ro (P LA N IF IC A R)

 P erm ite n e valu ar la s ac cio ne s im p lem e n ta da s  E xig e p olític a s b ás ica s p revia s.

U n ida d d e P r esu p ues to - S E C P L A C

P ro yecto P resu p u esto M u n icip a l 20 13 M O T IVO S D E F RAC A SO EN L A PRESU PU ESTACIO N:  Cu an do só lo se revis an las cifras his tórica s s in ten er en cu enta los ante cede ntes y las cau sas d e los resu lta dos  Cu an do n o está n d efinid as claram en te la re spo nsab ilidad de ca da área de la o rg an izació n y s us respon sable s no com pren der su p ape l en e l log ro d e las m etas . Cu an do n o existe a decu ada c oord in ación e ntre d iverso s nive les jerárquicos d e la o rg anización.  Cua nd o no ex iste un s istem a contab le que ge nere c onfian za y credibilid ad  Entre otros .-

U nid ad de P resup uesto - S E C P LAC

P ro y e c to P r e s u p u e s to M u n ic ip a l 2 0 1 3 TEN ER PR ESENT E Q UE LO S PRESU PU ESTO S:  P u e d e n q u e d a r o b s o le to s rá p id a m e n te a n te c a m b io s ra d ic a le s  L a s p ro ye c c io n e s d e b e n c u m p lir c o n e l p rin c ip io d e l e q u ilib rio , e s d e c ir, lo s in g re s o s e s tim a d o s d e b e n c o in c id ir c o n e l c á lc u lo d e g a s to s .  D e b e n te n e r a lg ú n g ra d o d e fle x ib ilid a d .  N o s o n u n s im p le re g is tro d e lo s g a s to s d e l ú ltim o a ñ o , c o n u n 5 % a d ic io n a l p a ra c u b rir la in fla c ió n .

U n id a d d e P re su p u e s to - S E C P L A C

Proyecto Presupuesto Municipal 2013 No olvidar que, en relación a los ingresos: Art. 65° Ley 18.695 (OCM) ..” Al aprobar el presupuesto, el concejo velará porque en él se indiquen los ingresos estimados y los montos de los recursos suficientes para atender los gastos previstos. El concejo no podrá aumentar el presupuesto de gastos presentado por el alcalde, sino sólo disminuirlo, y modificar su distribución, salvo respecto de gastos establecidos por ley o por convenios celebrados por el Municipio..” ….Y a nivel Nacional: El Congreso Nacional no puede aumentar ni disminuir la estimación de los ingresos, sólo puede reducir los gastos contenidos en el proyecto de Ley de Presupuestos, a excepción de aquéllos establecidos por leyes permanentes. El Congreso no puede aprobar ningún nuevo gasto con cargo a los fondos de la Nación sin que se indiquen, simultáneamente, las fuentes de recursos requeridos para fi nanciar dicho gasto (Art. 64, Constitución Política). Unidad de Presupuesto - SECPLAC

Proyecto Presupuesto Municipal 2013 ESTIMACION PRINCIPALES INGRESOS PRESUPUESTARIOS 2013: Otros Ingresos Corrientes (Fondo Común Municipal) : 36% COMPOSICIÓN DEL FCM

APORTE DE LAS COMUNAS

APORTE DE 4 COMUNAS > INGRESOS (*)

Impuesto Territorial

60%

65% 55% Santiago

Patentes Comerciales

Permisos de Circulación Transferencias de Vehículos (1,5% impuesto) Recaudado por multas, infracciones o contravenciones a las normas de tránsito, detectadas por medio de equipos de registro de infracciones Aporte Fiscal

65% Providencia, Vitacura y Las Condes 62,5%

62,5% 50%

50%

100%

100% 218.000 UTM (**)

Unidad de Presupuesto - SECPLAC

P roy ecto P resu pu esto M u n icipal 2 013 E ST IM A C IO N P R IN C IP A LE S IN G R E SO S P R E SU P U E STA R IO S 20 13:

 P A TE N T E S C O M E R C IA L ES :

13 %

 P E R M ISO S D E C IR C U L A C IO N : 7%

 T R A N S FE R E N C IA S (P R IN C IP A LM E N TE P R O G . M E JO R A M IEN TO D E B A R R IO S Y P R O G R . M E JO R A M IE N TO U R B A N O ) : 27% (In cluy e Ing reso s de C a sin os)

U n idad d e P resup u esto - SE C PLAC

PROYECTO PRESUPUESTO DE INGRESOS 2013 (M $ 8.204.381.-)

TRANSF. GASTOS DE CAPITAL, 19%

TRIBUT SOBRE EL USO DE BS , 34%

OTROS ING. CTES., 39%

TRANSF CTES, 8% TRIBUT SOBRE EL USO DE B S R ENTAS DE LA PR OPIEDAD OTROS ING. CTES. R ECU P. PR ESTAM OS

TRANSF C TES ING. DE OPERACIÓN VTA DE ACTIVOS NO FINANC. TRANSF. GASTOS D E CAPITAL

Unidad de Presupuesto - SECPLAC

P roye cto P resu pu e sto M u n icip al 20 13 ES T IM AC IO N PR IN C IP AL ES G A S TO S PR ES U PU ES T A R IO S 2 013:

 G A ST O S EN P ER S O N A L (IN C L U Y E C ON C EJ A LE S Y S ER V IC IO S C O M U N IT A R IO S ) : 27 %  B IEN ES Y S ER V IC IO S D E C O N S U M O S: 35 %  IN V ER SIO N (In clu ye in g resos de tra n sferen cia s): 19 %  T R A N S FER EC IA S C O R R IE N T ES: 18 %

Unidad de P resupuesto - S E CP LAC

PROYECTO PRESUPUESTO DE GASTOS 2013 (M$ 8.204.381.-) Inversion, 19%

Personal, 27%

Transf Ctes, 18% Bs y SS Consumo, 35%

Personal Adq. Act. No Financ. SS de la deuda

Bs y SS Consumo Adq. Act. Financ. SFC

Transf Ctes Inversion

Unidad de Presupuesto - SECPLAC

Otros Gtos. Ctes Transf Cap

Concejala Srta. Veronica Figueroa: Consulta como se va a presupuestar lo relativo a la recolección de residuos domiciliarios, en el ítem de Bienes y Servicios de Consumo, ya que se trata de un tema complejo, que además se encuentra en el contexto de un servicio cuyo contrato vence en los próximos meses. Sr. Carlos Araneda: Indica que este punto de Recolección de Residuos, se resuelve con una estimación de un 40 % de aumento respecto del valor actual, sin perjuicio de lo cual se debe resolver los temas técnicos en el más breve plazo. Sr. Alcalde: Indica que en relación al tema planteado por la Srta. Concejala, se deberán tomar las decisiones respecto de eventualmente corregir la fecha de término del actual contrato que se tiene con la empresa a cargo de este servicio. Lo anterior precisamente para tener el tiempo suficiente que permita adoptar buenas decisiones y aplicarlas a las bases de lo que será la nueva licitación. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Consulta cual es la base de estimación en la que se basó la proyección de este gasto, para la licitación que se llamará. Sr. Carlos Araneda: Explica que se ha considerado el notorio aumento que ha tenido últimamente la demanda por este servicio y la idea es introducir modificaciones en la base de la licitación y dejar un margen que permita realizar las reformas que sean necesarias. Concejal Srta. Aracely Leuquén: Indica que se debe poner atención en la forma que tendrá el contrato y espera que se pueda tener una reunión con la empresa que actualmente presta el servicio para dar a conocer las inquietudes que tiene este Concejo Municipal. Sr. Alcalde: Sugiere que se deje el 26 de Diciembre o el 02 de Enero como fechas para efectos de hacer un proceso de negociación con la actual empresa, que permita conocer en mayor profundidad el trabajo que realiza la empresa y acotar el Presupuesto Municipal a las propuestas que la empresa presente. Concejal Sr. Florentino Vega: Sugiere que se tenga una reunión tanto con la comunidad de la ciudad como de los sectores rurales, a efecto de conocer cada una de las necesidades que tiene la población para efectos de hacer participativa las decisiones que se adopten respecto de un tema que es muy sensible. Sr. Alcalde: Indica que se buscará la manera de realizar consultas de orden ciudadana para efectos de conocer las expectativas que tiene la comunidad en relación a este servicio. Plantea realizar una reunión con el Consejo de la Sociedad Civil, para conocer el punto de vista de los dirigentes sobre el tema. Comenta que la actual empresa contempla la recolección de residuos en la ciudad de

15 Coyhaique y en las localidades de Valle Simpson y Villa Frei. Concejal Sr. Florentino Vega: Aporta con la moción que se trate el tema dentro de los seis meses, de una eventual prorroga, con la posibilidad de buscar la mejor forma de atender esta necesidad a futuro, la idea es que se mejore lo que actualmente existe. Concejala Srta. Veronica Figueroa: Sugiere que se entregue un informe en relación al trabajo que se ha estado desarrollando y que se exponga por algunos profesionales interiorizados del tema. Lo anterior a objeto que se conozca en profundidad la materia y se pueda tomar la mejor decisión. Agrega que ella misma ofrece la posibilidad de exponer, para dar a conocer el trabajo que se realizó en la SECPLAC en su momento, en relación a servicio que se ha entregado y las proyecciones que pudiera haber a futuro. Concejal Sr. Patricio Adio: Plantea que se debe revisar lo que ocurra en el corto plazo, ya que sobre esa base se debe proyectar, teniendo claro que se trata de un servicio especialmente importante para la comunidad. Indica que las decisiones que se adopten ahora son las que van a permanecer en el tiempo, al menos durante el período que se adjudique la empresa que prestará el servicio. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que se debe hacer la distinción entre lo que consulta la comunidad y lo que se le responderá, ya que la idea es no crear falsas expectativas en relación a lo que se decidirá sobre el tema. Expresa que se debe ser cuidadoso respecto de cómo se plantea el tema público, para que los vecinos participen y sientan que tienen soluciones a sus necesidades. Sr. Alcalde: Informa que según lo conversado, entiende que concordaría en que el 02 de Enero se efectuará una reunión especial para tratar el tema de la Recolección de Residuos en la ciudad y los sectores sujetos al sistema. Sr. Carlos Araneda: Indica que respecto del sector rural, la idea es que quienes prestan el servicio de recolección transporten la basura a un sistema de containers y que posteriormente y en forma periódica se produzca el traslado hacia el relleno en la ciudad de Coyhaique. Con lo expuesto indica que se pretende eliminar los vertederos clandestinos que tienen actualmente algunas localidades. Comenta que la idea a futuro es que se mejore el servicio a nivel urbano y rural.

Sr. Joaquín Soto: En relación al presupuesto que se está sometiendo, menciona que el tema del financiamiento, especialmente en la dirección de Educación debería tratarse en el contexto del próximo Congreso de la Asociación Chilena de Municipalidades. Expresa que es un tema especialmente complejo y relevante, no sólo para la municipalidad de Coyhaique, sino a nivel nacional. Indica que se debe hacer presente que según la ley, cada nueva gestión que se le entregue al Municipio vendrá con el debido financiamiento, lo cual en la práctica no sucede, con las consiguientes consecuencias ya conocidas y que afectan las gestiones municipales. Sr. Alcalde: Indica que tradicionalmente se hace el tratamiento del punto, pero es sabido que no se ha logrado todavía avanzar en el tema. A pesar de esto, considera que se debe tratar el punto y realizar las gestiones correspondientes, ya que de ninguna forma este es un tema agotado para las municipalidades. Concejala Srta. Aracely Leuquen: Por otra parte, agrega que la discusión respecto de las situaciones que son comunes a las municipalidades, pueden tratarse en forma corporativa. Indica que se debe intentar fortalecer, para el próximo año, la formación de la Asociación Regional de Municipalidades, bajo la nueva norma. Expresa que dicho paso pudiera ser la vía para que se puedan encontrar aliados que permitan trabajar en conjunto la búsqueda de soluciones. Sr. Carlos Araneda: Hace presentación de lo que fueron las observaciones del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil.

A L C A N C E S E F E C T U A D O S P O R C O N S E J O C O M U N A L D E O R G A N IZ A C IO N E S D E L A S O C IE D A D C IV IL D E C O Y H A IQ U E 1 .- E n lo re la tiv o a la s d e fin ic io n e s p ro g ra m á tic as y fina nc ie ra s , p a ra m e jo ra r la p ro m o c ió n y p rá c tic a d e l d e p o rte e n la c o m u n a d e C o yh a iq u e , to d a v e z q u e lo s re c u rs o s n o s e ría n s u fic ie n te s 2 .En lo re la tiv o a la fa lta de p rio rid a d por lo s te m a s m e d io a m b ie n ta les , c o n s id e ra r u n in c e n tiv o a la in n o va c ió n , d e s tin an d o u n m o n to e s p e c ífic o y s ig n ifica tiv o d e re c u rs o s , p a ra e l c u id a d o d e l m e d io a m b ie n te , e l c u a l d e b e s e r in ve rtid o e n fo rm a pa rtic ip a tiv a y fu nd am e n ta lm e n te a tra v é s d e l á re a d e la e d u c a c ió n c o n la p a rtic ip a c ió n d e la s u n id a d e s e d u c a tiva s “ 3 .- C re a r u n a p a rtida e s p e c ífic a , e v e n tua lm e n te c o m o c o m p le m e n to a l F O N D E V E p a ra re s pa ld a r a la s U n io n e s C o m u n a le s d e J u n ta s d e Ve c in o s e n la ta rea d e c o lab o ra r c on la M u n ic ip a lid a d re s p e c to d e la A cc ión S o c ia l o rie n ta d a a la s fa m ilia s m á s v u ln e ra b le s U n ida d de P re s up ue s to - S E C P L A C

ALCANCE S EFEC TUADO S PO R CO NSEJO C O M UN AL D E O R G ANIZACIO NES DE LA SO C IEDAD CIV IL DE CO YHAIQ UE 4.- Falta de un proyecto específico en el Plan de Inversiones, relativo al cam ino de Acceso al Cem enterio M unicipal Cuatro Vientos; la observación se orienta a requerir la creación de un proyecto de in versión para solucionar el deficiente acceso por el que se accede al cem enterio indicado 5.- Falta de un Plan de regularización y m antención de los cem enterios rurales; la observación se orienta a requerir la creación de un plan de regularización y m antención de cem enterios 6.- En lo relativo a la falta de cuentas específicas de apoyo a las organizaciones com unitarias tanto funcionales, com o aquellas constituidas por la Ley Indígena. Se plantea la eventual creación de un Fondo para apoyar las organizaciones señalada Unid ad d e P resup uesto - S E CP LAC

ALCANCES EFECTUADOS POR CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE COYHAIQUE

7.- En lo relativo a la falta de indicar en forma explícita el apoyo que se dará a las entidades cuya vocación es el folklore nacional. Se plantea la eventual creación de un Fondo para apoyar las organizaciones señaladas.

8.- En lo relativo a la falta de apoyo a las comunidades rurales, se indica que se debe crear una línea de apoyo municipal con recursos orientados a dicha área, de tal forma que resulte evidente el fortalecimiento del sector campesino

Unidad de Presupuesto - SECPLAC

Concejal Sr. Joaqu铆n Soto: Se帽ala que el FONDEVE en principio era un fondo tripartito pero nunca se supo que tipo de aporte que entregaba el Estado. Express que dicha situaci贸n va en contra de las administraciones municipales, pero fundamentalmente en contra de las organizaciones comunitarias.

IN G R E S O S P E R IO D O 2 00 8 - 2 01 3 * M$

3 .5 0 0 .0 00 3 .0 0 0 .0 00 2 .5 0 0 .0 00 2 .0 0 0 .0 00 2008 1 .5 0 0 .0 00

2009 2010

1 .0 0 0 .0 00

2 0 11 2012

5 0 0 .0 0 0

2013

E G R ES O S P ER IO D O 2008-2013* 3 .00 0 .00 0 2 .50 0 .00 0 2 .00 0 .00 0 2 00 8 1 .50 0 .00 0

2 00 9 2 01 0

1 .00 0 .00 0

2 011 2 01 2

50 0.00 0

2 01 3 0 Pe rs onal

Bs y Se rv de c onsum o

P re sta c de Se g So c

Trans f Cte s

O tros G tos C tes

Adq. Activo s No F inanc.

Inic. De Inversi贸 n

Tra nsf Cap

Se rv. d e De ud a

19 Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta que en otras ocasiones se comparaban los proyectos de un año a otro y expresa que esa metodología ayudaba a conocer mejor la realidad. Comenta además que hace años en la proyección del Presupuesto se aplicaba sólo el IPC como instrumento de actualización. Sr. Carlos Araneda: Señala que ese sistema ayudaba a entender el tema, pero ahora se integró un sistema de comparación en gráficos que consideran períodos de cinco años. Menciona que la nueva metodología ayuda a entender el comportamiento de los ingresos y egresos año a año en un período un poco más largo de tiempo, dando la posibilidad de mostrar grandes tendencias. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica el presupuesto se presenta como la expresión financiera de la planificación; y que con ello se estará conectando el instrumento denominado Pladeco y a su vez con las medidas del Plan Regulador y que en los instrumentos señalados debe estar además la proyección de mediano y largo plazo. Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta respecto de una situación hipotética que hubiera, en relación a una necesidad de la comunidad, de qué cuentas se podría sacar recursos para financiar tales situaciones inesperadas. Sr. Carlos Araneda: Indica que en la proyección se consideran gastos que son discrecionales, por tanto se podría eventualmente considerar algunas disminuciones de gastos, que permitan cubrir otras cuentas no consideradas en el presupuesto actual. Manifiesta que uno de los principios presupuestarios es la flexibilidad, por lo que este presupuesto considera la realización de futuras modificaciones que permitan desarrollar de manera óptima la gestión de la Administración Municipal. Concejal Sr. Florentino Vega: Indica que respecto de la asistencia social, siempre hay solicitudes que se multiplican y requieren apoyos puntuales en esta época del año. Es por esto que consulta si hay disponibilidad de recursos para atender las distintas solicitudes que llegan al municipio a final de año, presentando a modo de ejemplo varias de ellas. Sr. Carlos Araneda: Indica que eventualmente podría buscarse una forma de apoyar a las diversas entidades, que en esta época del año requieren recursos; mediante una modificación presupuestaria aprobada por este Concejo. Este tema es muy dinámico y hay muchas organizaciones que se presentan directamente al concejo para solicitar recursos, y se debe evaluar en el

momento la capacidad presupuestaria que se tiene, para ayudar en la medida de lo posible a cada institución. Concejal Sr. Florentino Vega: Señala que la DIDECO de hizo llegar una solicitud por una actividad en Lago Atravesado, que se realizará el fin de semana del 15 de diciembre, por lo que pide se pueda evaluar dicho requerimiento. Sr. Alcalde: Valora el trabajo del encargado de Presupuesto e indica que las solicitudes de las distintas organizaciones son obligaciones internas que la administración debe resolver, por tanto plantea que los temas de ese tipo deben hacerse llegar a través de las unidades que corresponda. Menciona que siempre se buscará la manera de apoyar a las organizaciones, ya que es bien sabido que en esta época del año son muchas las necesidades que se presentaran en forma inesperada. Señala que el mecanismo para buscar los recursos es una coordinación y resolución interna. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Alude que se debe trabajar sobre un criterio de priorización de las actividades, y de la adjudicación de los recursos solicitados. Sugiere se definan los criterios bajo los que se canalizarán los recursos, ya que no todas las solicitudes pueden o deben ser financiadas por el Municipio. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que le parece que al concejal Sr. Vega se le está requiriendo y demandando más allá de lo que es el rol de cada concejal; ya que si bien es cierto uno debe trabajar para la gente, las solicitudes deben ser canalizadas a través del Municipio. Concejal Sra. Juan Catalán: Indica que el planteamiento de la concejala Srta. Leuquen apunta a ser respetuoso de la institucionalidad. Agrega que muchas veces la urgencia de las demandas de la comunidad lleva a tratar de anticipar los procesos, pero es claro que hay situaciones que no se pueden atender. Concejala Srta. Veronica Figueroa: Felicita al Sr. Carlos Araneda, no solo por la presentación actual sino además por el arduo trabajo realizado con el Concejo anterior y el Consejo comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Concejal Sr. Florentino Vega: Consulta si hay posibilidades de modificaciones. Solicita se pueda considerar, por ejemplo el cambio de la revista Vive Coyhaique. Concejal Sr. Juan Catalán: Comenta que analizando punto por punto, hay mucha necesidad de realizar modificaciones, por ejemplo la revista Vive Coyhaique, la oficina de la discapacidad, el tema de los adultos mayores, entre otros. Indica que atendiendo las distintas observaciones y modificaciones realizadas, se debería ya estar en condiciones de someter el Presupuesto. Plantea que la idea es hacer observaciones, y eventualmente modificaciones informadas

21 a futuro, por tanto, se deben tomar las decisiones a conciencia teniendo en cuenta que se trata de la utilización de recursos públicos. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Menciona que se debe definir el plan comunicacional que entregará este Concejo; por lo que se debe evaluar si se quiere seguir con la revista Vive Coyhaique que en su momento se creó para dar a conocer la visión municipal a la comunidad, o si se desarrollarán otro tipo de iniciativas. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que se está en condiciones de someter el Proyecto de Presupuesto, incluyendo todos los instrumentos que éste contiene. ACUERDO NÚMERO SIETE: En Coyhaique, a 14 de Diciembre de 2012, en la Sesión Extraordinaria Nº 1, el Concejo Municipal acordó aprobar las Orientaciones Globales, Programa Anual y el Presupuesto Municipal 2013, en cumplimiento del artículo 82, letra a) de la Ley 18.695. El contenido de los instrumentos señalados es del siguiente tenor:

Municipalidad de Coyhaique ORIENTACIONES GLOBALES, PRESUPUESTO Y PROGRAMA ANUAL 2013 14 de Diciembre año 2012

ÍNDICE

Introducción

1.- Orientaciones Globales 2013

1.1

Plan de Desarrollo Comunal y sus modificaciones

1.2

Políticas de Servicio

1.2.1 1.3

De Servicios Internos y Recursos Humanos Políticas y Proyectos de Inversión

4 14

1.3.1

Políticas de Inversión

1.3.2

Proyectos de Inversión

2.- Presupuesto 2013

2.1

Notas Explicativas Generales

2.2

Notas Explicativas a los Ingresos

2.3

Notas Explicativas de Gastos

2.4

Presupuesto 2013 y sus Anexos

Presupuesto de Ingresos

Presupuesto de Gastos

Anexos de Ingresos

Anexos de Gastos

3.- Programa Anual 2013 3.1

Metas Anuales y Líneas de Acción

1.- Desarrollo Económico Local

2.- Desarrollo Social y Cultural

4.- Ordenamiento Territorial

5.- Seguridad Ciudadana

6.- Servicios a la Comunidad

7.- Gestión Ambiental

AÑO 2013 MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE ORIENTACIONES GLOBALES, PRESUPUESTO MUNICIPAL Y PROGRAMA ANUAL INTRODUCCIÓN De acuerdo con el Articulo 82 de la Ley de Municipalidades, el Alcalde en la primera semana de octubre debe someter a consideración del Concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa con sus metas y líneas de acción.

23 En este contexto, y dado el proceso de elección popular para la elección de Alcalde y Concejales que se produce en el país y particularmente en nuestra comuna de Coyhaique, el presente instrumento pretende dar cuenta de las proyecciones generales para el ejercicio anual 2013, habida consideración de las eventuales modificaciones que éstos instrumentos pudieran sufrir a propósito de dicha elección. Sin embargo, hay elementos naturales y de continuidad del accionar municipal comunal que se mantendrán durante el próximo período, por lo que las estimaciones para el año 2013 son indicativas respecto del plan de acción en muchos de sus acápites y otras que en razón de la continuidad de la administración pública se mantendrán sin variaciones o en aumento en relación con el crecimiento experimentado por la comuna de Coyhaique.

1. ORIENTACIONES GLOBALES 2013 1.1. Plan de Desarrollo Comunal y sus modificaciones El Plan de Desarrollo Comunal vigente desde el año 2006 y extendida su vigencia mediante acuerdo del Concejo Municipal de marzo de 2011, hasta la aprobación de un nuevo instrumento de planificación, ha iniciado su proceso de actualización mediante convenio firmado entre el Municipio y la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo para su licitación a contar de lo que resta del año 2012 y su ejecución que se espera esté concluida en el mes de marzo de 2013, para someterlo a la aprobación del Concejo Municipal. El convenio suscrito es por un monto de 25 millones de pesos. Las proyecciones efectuadas en el proyecto de presupuesto 2013, ha tomado como base de trabajo el Plan de Desarrollo Comunal vigente.

1.2. Políticas de Servicio 1.2.1 DE SERVICIOS INTERNOS Y RECURSOS HUMANOS 1.2.1.1 COMPRAS PÚBLICAS Y ABASTECIMIENTO a) Plan de Compras Públicas y uso del Mercado Público La Municipalidad a través de la Coordinación de la Dirección de Administración y Finanzas elaborará anualmente el Plan de Compras del Servicio el que debe quedar habilitado y publicado en el sistema de Compras Públicas al 31 de marzo de cada año. Cada unidad

responsable por compras relevantes, para su adecuado funcionamiento y para la prestación eficiente de sus servicios, deberá elaborar su plan de requerimientos anuales y que deberá poner a disposición de la DAF, la primera semana del mes de marzo de cada año, en condiciones de ser incorporado al plan de compras institucional. La Dirección de Administración y Finanzas proveerá los respectivos formatos para facilitar la entrega de información. Todas las compras y abastecimientos del municipio deberán ser efectuadas a través del mercado público, con las excepciones expresamente señaladas en la legislación vigente y en el Reglamento de Adquisiciones de la Municipalidad. Si excepcionalmente se deban adquirir artículos o servicios que impliquen omitir el proceso de licitación pública, debiendo hacerlo, serán autorizadas expresamente mediante decreto Alcaldicio fundado y una vez agotadas todas las instancias anteriores. Cada unidad será responsable de armar sus procesos de adquisiciones mediante usuarios habilitados y requerirán de los procesos de autorización del encargado de compras del municipio. b) Proyectos de Inversión, concesiones y licitaciones. Como medida de transparencia en los procesos, la Municipalidad ha decidido que todos los proyectos de inversión, concesiones y licitaciones en general, deben someterse al sistema de compras públicas con las excepciones señaladas en los párrafos anteriores. La Secretaría Comunal de Planificación será responsable de aplicar el referido sistema. 1.2.1.2 INFORMÁTICA En materia de tecnologías de la información se pretende ofrecer un servicio de la mayor calidad posible a los usuarios de la municipalidad, sean personas naturales y/o jurídicas, mediante el empleo de las tecnologías de información y comunicacionales, mejorar los procesos internos y optimizar el desarrollo e implementación del municipio virtual, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos optimizando la prestación de servicios presenciales y vía Internet. Lo anterior implica fortalecer la unidad de informática dotándola de la tecnología y equipo técnico y dotar a las unidades municipales de una infraestructura computacional acorde a los requerimientos de software y hardware de los usuarios con revisión, mantención y renovación periódica de equipos computacionales y medios informáticos. Asimismo, se ha implementado medios de respaldo de información que permita mantener la continuidad del servicio y asegurar la información del municipio mediante medios electrónicos y que requieren de permanente atención, actualización y mantención.

1.2.1.3

FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS

POLÍTICAS FINANCIERAS Información financiera Se procurará mantener la información financiera actualizada con estados de flujo en permanente revisión que permitan mantener un ejercicio financiero tanto de ingresos como de gastos con el mayor apego a la realidad del municipio. Las unidades correspondientes tomarán las providencias para mantener los estados de saldos actualizados con búsqueda permanente de fuentes de financiamiento y fortalecimiento de los ingresos propios a través de medidas de recaudación y de recuperación de morosos. La implementación del Departamento de Finanzas y Rentas es una de las fortalezas implementadas en beneficio de esta política. Tratamiento de morosos A través de la implementación del Departamento de Finanzas y Rentas se implementará política de recuperación de morosos, repactaciones de deuda y disminución de cartera mediante acciones de cobranza durante el año 2012 y su continuidad el año 2013. POLÍTICAS PRESUPUESTARIAS El presupuesto anual constituye la expresión financiera del Plan de Acción. En este sentido el apego al Plan de Acción y la ejecución de programas, ejecución de gastos y proyectos de inversión requieren de la autorización previa de la unidad de Presupuestos municipal por lo que los procesos de adquisiciones asociados a distintas acciones municipales requieren de un certificado de disponibilidad presupuestaria emitido por la unidad de presupuestos que asegure tanto a los proveedores como al funcionamiento interno del municipio la disponibilidad en las cuentas respectivas de los saldos requeridos. Implica lo anterior una disminución de riesgos específicos de ejecutar gastos sin respaldo presupuestario. De igual modo, se ha definido como política municipal precaver con anticipación posibles déficit presupuestarios por lo que las unidades a cargo de los programas, proyectos, y acciones de compromisos presupuestarios en general adviertan con la debida antelación la ejecución futura de acciones que pudieran poner en riesgo el equilibrio presupuestario para tomar las decisiones pertinentes que permitan efectuar las modificaciones necesarias al presupuesto para someter anticipadamente las modificaciones al Concejo Municipal.

La advertencia de posibles déficits presupuestarios es responsabilidad de cada unidad a cargo de la ejecución de acciones que impliquen compromiso presupuestario. 1.2.1.4 SEGURIDAD Seguridad de los Bienes Para efectos del resguardo de los bienes municipales, anualmente se proveen los recursos necesarios para la contratación de seguros tanto para las instalaciones como para los vehículos municipales, asegurándose que sus renovaciones se efectúen en los plazos adecuados para evitar dejar al descubierto de seguros ante eventuales riesgos inherentes al tipo de bienes existentes. Adicionalmente se ha contratado a una empresa de seguridad para su resguardo durante la atención de público en los edificios municipales y guardias por 24 horas en la bodega municipal. 1.2.1.5 DOCUMENTALES Y ARCHIVOS Mediante instrucción vigente desde diciembre de 2011, se ha dispuesto la normalización para todo el municipio mediante técnicas de archivos, la forma como deberá tratarse la información y documentos relevantes y de regular uso en la institución. Adicionalmente se ha dispuesto que el tratamiento de la correspondencia hacia las distintas unidades desde la Oficina de Partes se efectuará vía electrónica por lo que se ha dispuesto de scanner para que la distribución de la correspondencia para conocimiento de las unidades y las que contienen providencias para la acción específica se escaneen y despachen electrónicamente y se mantenga la información original en el Archivo Municipal de manera de evitar el flujo y gasto excesivo de papelería para el despacho a las unidades. La Oficina de Partes efectúa seguimiento de los documentos despachados a las unidades y requiere las respuestas cuando éstos tengan providencias que exijan respuestas o dispongan acciones específicas para ejecución en las distintas unidades municipales. 1.2.1.6 DELEGACIÓN DE ATRIBUCIONES Delegaciones generales basadas en el Reglamento de Organización Interna El Reglamento de Organización Interna está diseñado de acuerdo a la ley de municipalidades y ha formalizado las funciones que cada unidad debe efectuar con las delegaciones de atribuciones específicas de acuerdo a la naturaleza de las unidades. Es política del municipio mantener y respectas las atribuciones y obligaciones asignadas a las unidades por lo que el uso de los conductos regulares para el proceso de toma de decisiones es una constante que permite mantener las competencias de cada unidad municipal.

27 Delegaciones de atribuciones específicas A requerimiento de las unidades y con evaluaciones periódicas el Alcalde hará uso de sus facultades para descongestionar los procesos y mejorar los tiempos de respuesta a los usuarios mediante delegación específica de atribuciones según lo establecido en la legislación vigente. Esta forma de delegación se ha implementado en la Dirección de Educación Municipal mediante la dictación de un Reglamento de delegación de atribuciones con vigencia desde el año 2002. Asimismo, desde el año 1997 como una forma de descongestionar y agilizar el trabajo administrativo de las unidades municipales se estableció mediante Decreto Alcaldicio que las Ordenes de Compra y Decretos de Pago iguales o superiores a 40 UTM debían ser visadas por la Dirección de Control y firmadas por el Alcalde. Delegó en la Administración Municipal la firma de gastos de hasta 40 UTM y los decretos de ingreso cualquiera sea su monto. Se exceptuó de esta autorización los gastos de representación y las trasferencias a las instituciones del sector privado que requerirán la firma del señor Alcalde. No se ha contemplado la implementación de otras delegaciones de facultades alcaldicias específicas para otras unidades municipales.

1.2.1.7 EL SISTEMA DE CONTROL –MARCO INTEGRADO DE CONTROL INTERNO Una de las aspiraciones de la municipalidad es poner en valor la capacidad funcionaria para la ejecución de procesos con relativa independencia para ejercer el control interno desde sus propios puestos de trabajo. En este contexto ha tomado como base de trabajo el Marco Integrado de Control Interno (MICI) que implica: “El control interno se define1 como un proceso, efectuado por el consejo de administración, la dirección y el resto de personal de una entidad, diseñado con el objeto de proporcionar un grado de seguridad razonable en cuanto a la consecución de objetivos dentro de las siguientes categorías:  1

Eficacia y eficiencia en las operaciones,

Informe del Committee of Sponsoring Organization (COSO)

  

Fiabilidad de la información financiera y de gestión, Salvaguarda de los recursos de la entidad, y, Cumplimiento de las leyes y normas aplicables”

Algunas premisas a tener en cuenta a) El control interno es un proceso aplicado en la ejecución de las operaciones, por tanto, es una herramienta o un medio utilizado para apoyar la consecución de los objetivos institucionales. Los controles internos tienen incidencias relevantes en la contención o restricción de los costos de operación y en los tiempos de respuesta por las reacciones automáticas que generan los controles internos eficientes y debidamente aplicados por el personal de las organizaciones. b) El Control interno es diseñado y ejecutado por funcionarios y servidores que laboran en las organizaciones, recurso humano que constituye el elemento más importante para su funcionamiento. El personal en todos los niveles de la organización es el elemento activo más importante, pues tienen autoridad para ejecutar determinadas operaciones y la responsabilidad de orientarlas según los objetivos de la empresa. El diseño, implantación y mantenimiento de los controles internos son ejecutados por todos los miembros de la organización y por tanto la responsabilidad es compartida. Esto es evidente por las acciones desarrolladas, las instrucciones formales y verbales que se dictan y las decisiones tomadas para que los objetivos se vayan cumpliendo. c) El control interno debe aportar un grado de seguridad razonable, en ningún caso la seguridad será total o absoluta, a la dirección superior de la organización, en relación al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales. d) El control interno diseñado debe orientarse a facilitar la consecución de los cuatro objetivos de la organización, que fueron detallados en la definición. Las acciones de la Unidad de Control Municipal estarán orientadas, adicionalmente, a capacitar al personal en estas materias para ir incorporando paulatinamente las técnicas necesarias para mejorar la eficiencia y eficacia de las operaciones, el resguardo de los bienes, el cumplimiento de leyes y normas aplicables y la fiabilidad de la información, para terminar el año 2012 con la construcción de una matriz de riesgo con todas las implicancias que ello significa, como proceso inicial muestral y su ampliación para el 2013.

1.2.1.8 DE SERVICIO Y ATENCIÓN A USUARIOS Área Asistencial y Juzgado de Policía Local Durante el año 2012, la municipalidad ha efectuado esfuerzos de renovación con miras a mejorar la atención de público. Es así que presupuestó la reubicación del Juzgado de Policía Local en dependencias independientes atendido el tipo de clientes que no se vincula directamente con los

29 servicios municipales, otorgándoles dependencias propias ampliando sus espacios y mejorando la atención más personalizada de sus usuarios. Ubicó sus dependencias en calle Cochrane. En relación con el área asistencial, dispuso nuevas dependencias de atención a público, adecuando los espacios que ocupaba el Juzgado de Policía Local instalando allí las atenciones de público, adecuando una de las oficinas para sala de espera, lo que permite una atención más confortable y con acceso independiente directo a la calle, evitando las escaleras que muchas veces se constituyeron en una dificultad para las personas con mayores dificultades físicas. Para el año 2013, mantendrá su política de mejoramientos que permitan una mejor atención de usuarios y bienestar en el puesto de trabajo de los funcionarios. Área atención de contribuyentes En relación a las dependencias de Tránsito, Obras y Rentas ubicadas en el primer piso de Bilbao 346, durante el año 2012, se ha dispuesto el mejoramiento de los espacios de atención, con un proyecto de modificación de mesones de atención, reubicación de la caja recaudadora a un lugar mejor resguardado, ampliación de los espacios de circulación, instalación de sillas de espera y un sistema de números controlados que permite agilizar la atención, y un conteo por tipo de atención y por funcionario que permite determinar las demandas de atención de los usuarios. Adicionalmente tiene contemplado el traslado de la unidad de Adquisiciones al edificio principal, dado que sus clientes son esencialmente internos, generando los espacios adicionales para la instalación de la Jefa del Departamento de Finanzas y Rentas en el espacio de atención del primer piso de Bilbao 346.

1.2.1.9 DE ASISTENCIA SOCIAL Y TRANSFERENCIA A PERSONAS En Diciembre de 2011, se elaboró un Reglamento de ayuda social para la Ilustre Municipalidad de Coyhaique, con el que se ordenó el procedimiento y las formas de priorización de la entrega de ayuda social, que ha venido a ordenar y sistematizar la ayuda social que entrega el municipio. Dicho instrumento se encuentra en aplicación desde el 01 de enero de 2012.

1.2.1.10

DE TRANSFERENCIA A PERSONAS JURÍDICAS

En relación con la transferencia a personas jurídicas se ha detectado que existe falta de metodología uniforme para el tratamiento de las transferencias a personas jurídicas sin fines de lucro que colaboren directamente con el cumplimiento de sus funciones. En este sentido, si bien existe un reglamento que ordena dichas transferencias, estas disposiciones requieren de una revisión y actualización, tarea que será abordada por el municipio durante el año 2012 para mejorar los procesos de selección y priorización de solicitudes y continuar su perfeccionamiento durante el año 2013.

1.2.1.11 A.

RECURSOS HUMANOS

POLÍTICAS DE RECURSOS HUMANOS, EN BASE A LAS FUNCIONES DIRECTIVAS.

Es un consenso el señalar que el recurso más valioso de las organizaciones es el humano, por lo tanto, se convierte en un factor clave al momento de la consecución de los objetivos institucionales. Para obtener este impacto, es necesario poseer políticas sólidas y prácticas coherentes en la administración del recurso, para lograr armonizar los objetivos institucionales con los individuales, obteniendo el mejor rendimiento del recurso humano, acompañado de la satisfacción personal y profesional de este.

Las políticas de personal de la Municipalidad de Coyhaique, año 2013, se elaboraran en base a las funciones que competen al administrador de personal; las directivas y las operativas. Planificación, Organización, Dirección y Control: a) Contar con una planificación anual del área, que permita evaluar al finalizar el año el cumplimiento de los objetivos trazados. b) Elaborar mecanismos de retroalimentación que permitan controlar las acciones y procedimientos de manera permanente. c) Compatibilizar la descripción de funciones con los objetivos estratégicos de cada unidad municipal. B.

POLÍTICAS DE RECURSOS HUMANOS, EN BASE A LAS FUNCIONES OPERATIVAS.

1.- OBTENCIÓN Tiene como objetivo proveer al municipio de los recursos humanos necesarios en cantidad y calidad para su eficiente funcionamiento. En este ámbito se establecen las siguientes políticas: a)

Evaluar permanentemente la necesidad de recursos humanos adecuados a las funciones propias de las unidades, manteniendo actualizado el inventario de habilidades del personal, previendo los cambios de personal y determinando de esta forma los requisitos netos de personal para el período, elementos considerados bases para el proceso de reclutamiento, selección y contratación

31 de personal. b)

LLAMADOS A CONCURSO PARA PROVEER CARGOS Ante la inexistencia de personal en la planta con los requisitos requeridos en el concurso público, que en consecuencia corresponda efectuar, se ponderará con mayor puntaje aquel personal a contrata que se encuentre en funciones en el municipio, y que, cumpliendo con los requisitos para llenar una vacante en la planta, postule al concurso referido. Así también, se tomará en consideración en estos casos las calificaciones y la opinión de las jefaturas directas que hasta el momento de la postulación conozcan de su desempeño.

No se realizarán contrataciones a honorarios cuando deban atenderse funciones propias y permanentes del municipio, debiendo existir informe fundado de la unidad solicitante en aquellos casos que por acciones excepcionales deba optarse por esta modalidad.

Las personas que ingresen al municipio, independiente de la calidad jurídica, se les exigirá previamente, estar inscritos en los registros electorales, lo cual se fundamenta por cuanto, la municipalidad es una entidad publica cuyas autoridades se generan en forma democrática y por ende resulta conveniente que todos sus colaboradores cumplan con la Ley Electoral.

INDUCCIÓN Dentro de las falencias que se han podido detectar al momento del ingreso de un funcionario al municipio; son sin duda, la falta de claridad de: un objetivo general y común para todos, la estructura orgánica y el manejo de los procedimientos administrativos, aspectos fundamentales al momento de hablar de productividad, eficacia y/o eficiencia. Para poder revertir lo señalado, toda persona que ingrese al municipio deberá pasar por:  Una inducción que contemple a lo menos, misión institucional, objetivos generales relacionados a sus funciones y procesos administrativos, lo que será de responsabilidad del encargado de Recursos Humanos y del Jefe Directo.  La presentación formal a todas las unidades municipales.  Implementar una inducción masiva para el principio de primer semestre y final de segundo semestre de cada año con el fin de socializar institucionalmente aspectos de importante conocimiento para quienes ingresan a la institución, (planta, contrata, honorarios) acción que además, permite difundir al municipio.

Con el fin de mantener informado a los funcionarios de los avances de gestión, proyecciones institucionales y seguimientos de distintos programas y proyectos se contempla realizar cada 3 ó 4 meses reuniones del personal con la autoridad comunal. Ocasión en la que se estimularan a funcionarios destacados. 2.- DESARROLLO Tiene como finalidad el desarrollo de los funcionarios, entendido como el mejoramiento y el incremento continuo de capacidades y habilidades para adecuarlo a las exigencias del puesto de trabajo. En este sentido se pretende:

Promover y apoyar el desarrollo profesional y personal de los funcionarios de los diversos escalafones municipales en forma equitativa.

Propender a mejorar el clima organizacional a través de acciones de capacitación en relaciones personales, orientado a todo el personal.

Priorizar las necesidades de capacitación de acuerdo a la pertinencia de ésta con las funciones propias del cargo.

Aprovechar los recursos profesionales para realizar capacitaciones internas, relacionadas con la gestión municipal.

Implementar programas de seguridad laboral y prevención del consumo de drogas en el mundo laboral.

Explorar nuevas alternativas de capacitación en base al desarrollo tecnológico.

Potenciar el funcionamiento de las diversas unidades, determinando áreas a capacitar, las que deberán ser priorizadas por la dirección, definiendo al menos dos funcionarios para asumir capacitación con posterior replica programa.

Propiciar acciones que permitan a los funcionarios conocer el quehacer del municipio como institución.

Cofinanciar capacitaciones de interés personal que tengan alguna relación con las funciones del cargo, de quien las solicita, siempre que la situación financiera así lo permita y la evaluación de desempeño lo amerite.

3.- INTEGRACIÓN Cuando se habla de integración al interior de las organizaciones, se está hablando de lograr compatibilizar los intereses particulares con los de la institución, logrando que las personas se sientan bien en su lugar de trabajo con las funciones que cumplen, todo esto orientado a la consecución de objetivos. En este aspecto, cumplen roles esenciales la motivación, un clima laboral adecuado, el trabajo en equipo, la participación de todos los miembros de la organización y todos aquellas instancias que permitan a la persona sentirse parte del servicio y de las tomas de decisiones relacionadas con materias de la institución. Un clima laboral adecuado favorece significativamente los procesos de gestión de las organizaciones, por cuanto sus efectos son importantes sobre el personal en términos de rendimiento y productividad. Se señala que el desarrollo de las relaciones humanas adecuadas dentro de la organización, es un poderoso estímulo para que las personas aumenten la

33 intensidad de su trabajo, mejore la calidad del mismo, trabajen en equipo, asuman compromisos con los resultados, acepten sobrecargas temporales de trabajo y enfrenten de manera más positiva y adecuadamente las crisis que pudieran afectar a la organización. Para lo que se establece: a)

Orientar acciones de capacitación primero a las relaciones humanas, luego su función particular y finalmente fortalecer el perfil funcionario municipal.

Reforzar y estimular los mecanismos de participación al interior de las unidades a través de la implementación de los Centros de Responsabilidad.

Se propiciará igualmente, rotación de personal, procurando fortalecer la productividad del funcionario, evitando la mecanización del mismo como resultado de desempeñarse por muchos años en una misma función, salvaguardando el funcionamiento de las unidades. Este proceso debe producirse paulatinamente, acompañado de un proceso de inducción cruzada, cuando corresponda.

4.- MANTENIMIENTO Luego de haber logrado reclutar a la persona que mejor se acerca al perfil del requerimiento del cargo y de haber invertido en procesos de inducción, entre otros recursos; es relevante tener mecanismos, tácticas y acciones que permitan atraer la permanencia del funcionario en su lugar de trabajo y el interés con el cual lo realiza. El mantenimiento tiene por objeto atender a los miembros de una institución en sus necesidades personales no vinculadas a su labor habitual dentro del servicio, tales como salud, bienestar y seguridad entre otros, que constituyen un elemento adicional de motivación, pertenencia y permanencia para los funcionarios. Estímulos a)

Cada vez que un funcionario ascienda en grado y/o escalafón se realizará un reconocimiento por ascenso, donde se incorpore, al menos, a su núcleo familiar.

Todos los funcionarios recibirán un reconocimiento cuando cumplan 10, 15, 20, 25, 30, 35 y 40 por los años de servicio en la institución, el que será entregado cuando se conmemore el Día del Funcionario Municipal.

Implementar mecanismos de reconocimiento que se articulen con la evaluación de la labor desempeñada.

Implementar programas recreativos sostenibles.

Condiciones de Trabajo a)

Otorgamiento de un uniforme anual, que será obligatorio para todos aquellos que reciban el beneficio.

Los días Viernes se podrá, concurrir a trabajar con tenida o vestuario semi formal.

Generar un clima de confianza y respeto en base a relaciones cordiales.

Preocupación permanente por las condiciones físicas de trabajo.

Implementar un nuevo instrumento de precalificaciones y calificaciones que sea más práctico y que pueda adecuarse a la realidad municipal, permitiendo medir objetivamente variables de desempeño funcionario.

Propender a trabajar como línea de acción un programa de prevención del consumo de alcohol y drogas, conforme a convenio suscrito con SENDA (ex Conace), a través del programa Previene.

Trabajar un programa de prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales, instancia que se debe desarrollar a través del Comité Paritario de la Municipalidad.

Bienestar

Mantener y buscar la permanente mejora con instancias internas y externas del actual sistema de bienestar implementado por el municipio en orden a obtener un eficiente uso de los recursos.

Implementar todos aquellos convenios que tengan por finalidad asistencia de salud, económica, social y recreativa para los afiliados y sus cargas familiares.

POLÍTICAS GENERALES DE RECURSOS HUMANOS,

Se pondrá especial énfasis en resguardar las coherencias de la estructura interna de personal, asociada principalmente a los distintos grados de responsabilidades, traducida finalmente en jerarquías y escalafones de funcionarios. El mismo criterio deberá utilizarse a nivel de cada Dirección y/o Departamento. Los nombramientos a contrata en general y honorarios asimilados a grados, no podrán superar el grado 9º de la escala única municipal. Constituirán excepción a esta regla, cuando por razones de servicio, se deban contratar servicios profesionales de especialidades escasas en el mercado, que por su naturaleza no estuvieran dispuestos a contratarse bajo la medida anterior. Dicha situación deberá justificarse mediante informe, el cual será incorporado en los considerandos del decreto de designación y/o contrato.

1.3

POLÍTICAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

1.3.1

POLÍTICAS DE INVERSIÓN

Dados los estrechos márgenes de disponibilidades para inversión con recursos propios, la Municipalidad de Coyhaique ha definido como política en relación con la inversión, destinar recursos propios a generar estudios para inversión, de manera que una vez detectado y diseñados los proyectos mediante acciones de consultoría para inversión pueda buscar los recursos externos para el financiamiento de los distintos proyectos de inversión, necesarios para el desarrollo comunal. Esta práctica ha sido recurrente en los últimos años y ha generado importantes cantidades de recursos atraídos por la formulación adecuada de los proyectos, generados a través de estudios para inversión. 1.3.2

PROYECTOS DE INVERSIÓN

RESUMEN DE FONDOS

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 1.1

ESTADO

REPOSICION CIUARTEL TERCERA CIA DE BOM BEROS

MONTO $

EJECUCION

UNIDAD TECNICA

FINANCIAMIENTO

280,419,854

M UNICIPALIDAD

FNDR

262,350,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

240,238,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

802,020,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

163,839,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

99,936,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

178,000,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

802,020,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

258,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

680,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

249,000,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

148,000,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

863,529,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

296,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

350,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

148,600,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

32,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

80,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

REEVALUACION Y

CONSTRUCCION PLAZA DE ARM AS VILLA ÑIREHUAO

SOLICITUD DE TRATO

1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

DIRECTO A GORE

CONSTRUCCION ELECTRIFICACION RURAL EM PERADOR GUILLERM O CONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD DE ÑIREHUAO

PROCESO

CONTRATACION EN PROCESO DE

EQUIPAM IENTO ADQUISICION CAM ARAS DE TELEVIGILANCIA

CONTRATACION EN PROCESO DE

COYHAIQUE

CONTRATACION

EQUIPAM IENTO ADQUISICION DE ALARM AS COM UNITARIAS

EN PROCESO DE

COYHAIQUE

CONTRATACION EN PROCESO DE

EQUIPAM IENTO CENTRO CULTURAL

CONTRATACION

CONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD DE

EN PROCESO DE

ÑIREHUAO

CONTRATACION

DISEÑO EDIFICIO CONSISTORIAL M UNICIPALIDAD DE COYHAIQUE 1.9 1.10

CONSTRUCCION OBRAS DE M EJORAM IENTO PASEO BAQUEDANO

FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES ELABORACION DE

CONSTRUCCION ELECTRIFICACION RURAL SECTOR LAGO M ONREAL 1.11

ADM ISIBILIDAD CONSTRUCCIONE ELECTRIFICACION RURAL SECTOR LA CORDONADA,

1.12

COYHAIQUE

1.13 CONSTRUCCION OBRAS DE PAVIM ENTACION DE CALLE SANTA AM ALIA CONSTRUCCION PARQUE LOS CHOCHOS 1.15

ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

CIONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD EL BLANCO

1.14

PROYECTO PARA

FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

ETAPA 1 . OBRAS DE

BORDE RIO

ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD ESTUDIO DE

DISEÑO TERM INAL DE BUSES, COYHAIQUE 1.16

PREFACTIBILIDAD EN EJECUCION ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD EN

1.17

CONSTRUCCION CENTRO ARTESANAL PLAZA DE ARM AS

EJECUCION PERFIL PARA ELABORACION DE

1.18

CONSTRUCCION PARQUE URBANO PARA COYHAIQUE SUBTOTAL FNDR

PROYECTO $ 5,933,951,854

37 FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 2.1 2.2

SALAS DE BASURA

PARA ESCUELAS COYHAIQUE

CONSTRUCCION CASA CUIDADOR LICEO DE EXCELENCIA RECAM BIO LUM INARIAS COYHAIQUE, POBLACION GENERAL

2.3 2.4

BERNALES RECAM BIO LUM INARIAS COYHAIQUE, POBLACION PABLO NERUDA M EJORAM IENTO CONSTRUCCION Y EQUIPAM IENTO DIVERSAS

2.5

PLAZA POBLACION M ARCHANT, COYHAIQUE M EJORAM IENTO DE GRADERIAS EN M EDIA LUNA EL CLARO , CLUB

2.6 2.7 2.8

DE RODEO EQUIPAM IENTO DIVERSAS PLAZAS CONSTRUCCION CANCHA DE JINETEADAS BALM ACEDA CONSTRUCCION ACONDICIONAM IENTO ACUSTICO SALA DE

2.9 2.10 2.11 2.12 2.13

GRABACION CENTRO CULTURAL CONSTRUCCIÓN DE TALLERES CIP CRC COYHAIQUE CONSTRUCCION CIERRE PERIM ETRAL CLUB KLANDESTINO CONSTRUCCION SEDE COM UNITARIA GRUPO ESCOLAR CONSTRUCCION SEDE COM UNITARIA SANTIAGO VER CARTES SUBTOTAL FRIL COM UNITARIO

ESTADO

MONTO $

PROCESO DE LICITACION PRESENTADAS

GORE PRESENTADAS

GORE

UNIDAD TECNICA

FINANCIAMIENTO

49,532,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

21,600,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

40,704,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

44,168,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

74,490,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

74,975,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

63,985,146

M UNICIPALIDAD

FRIL

75,000,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

12,000,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

64,036,845

M UNICIPALIDAD

FRIL

49,735,963

M UNICIPALIDAD

FRIL

48,054,926

M UNICIPALIDAD

FRIL

48,183,642

M UNICIPALIDAD

FRIL

666,465,522

PERFIL PARA ELABORACION DE PROYECTO PRESENTADAS

GORE PRESENTADAS

GORE PRESENTADAS GORE

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM

ESTADO

MONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAMIENTO

3.1.0

FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA

3.1.1

COM ITÉ DE VIVIENDA 24 DE SEPRIEM BRE

EJECUCION

2,071,204,520

SERVIU

MINVU

3.1.2

COM ITÉ DE VIVIENDA VALLE VERDE

EJECUCION

500,384,748

SERVIU

MINVU

ELABORACION DE COM ITÉ DE VIVIENDA COYHAIQUE ALTO

ADM ISIBILIDAD

3.1.3 3.1.4 3.1.5

PROYECTO PARA

COM ITÉ DE VIVIENDA BUENA VISTA COM ITÉ DE VIVIENDA AGUAS CLARAS

POSTULADO PERFIL DE PROYECTO

SUBTOTAL FSV PESOS 3.2.0

CALLES MAC IVER, MONTT, PJE MARCHANT,E. MATTE Y MACKENA

EN PROCESO DE LICITACION EN PROCESO DE

CALLES BDO. O"HIGGINS Y LOS COIGUES

LICITACION EN PROCESO DE

3.2.3

PJE PATAGONIA Y LOS TORREONES. CALLES FREIRE, MAX CASAS, INDEPENDENCIA Y PJE BARRIO SECO.

3.2.4

LICITACION EN PROCESO DE LICITACION EN PROCESO DE

3.2.5

CALLE CAUPOLICAN

LICITACION EN PROCESO DE

3.2.6

CALLE CAUPOLICAN

LICITACION EN PROCESO DE

3.2.7

PJE LOS COLIGUES

LICITACION

SUBTOTAL PAVIM ENTOS PARTICIPATIVOS 3.3.1

946,000,000

SERVIU

1,797,152,000

SERVIU

MINVU

1,187,404,000

SERVIU

MINVU

6,502,145,268

693,580,341

186,534,156

76,910,295

328,603,391

137,116,096

62,970,147

PAVIM ENTACION PARTICIPATIVA 20 º LLAMADO

3.2.1 3.2.2

MINVU

PROGRAM A RECUPERACION DE BARRIOS

EJECUCION

26,633,114

1,512,347,540

121,230,000

SUBTOTAL PROGRAM A RECUPERACION DE BARRIOS

121,230,000

SUBTOTAL M INISTERIO DE VIVIENDA

8,135,722,808

SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU

MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU

M UNICIPALIDAD

MINVU

UNIDAD TECNICA

FINANCIAMIENTO

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 4.1

ESTADO

PM U CONSTRUCCIÓN DE M UROS DE CONTENCIÓN Y DRENAJES PASAJE

4.1.2

MONTO $

OLLAGUA, CIUDAD DE COYHAIQUE

EJECUCION

92,000,000

300,000,000

M UNICIPALIDAD

SUBDERE

ELABORACION DE PROYECTO PARA 4.1.3

HABILITACION DE PLAZAS ACTIVAS PARA COYHAIQUE

4.1.4

CONSTRUCCION PLAZA SEGURA POBLACION ESTEROS DE AYSEN

POSTULADO

4.1.5

COM PLEM ENTACION OBRAS DE HABILITACION COM ITÉ VALLE VERDE

POSTULADO

4.3

ACCIONES CONCURRENTES

4.3.1

EVALUACION DE CIERRE DE VERTEDEROS ADQUISICION DE TERRENO COM ITÉ SECTOR GALPON M UNICIPAL

4.3.2

(M INVU/SUBDERE) DISEÑO DE OBRAS CIVILES PARA SEPARACION Y ACOPIO DE

4.3.3

RESIDUOS DE LA COM UNA SUBTOTAL SUBDERE

ADM ISIBILIDAD

SUBDERE M UNICIPALIDAD

34,978,000

157,000,000

M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD

SUBDERE SUBDERE SUBDERE

POSTULADO

35,700,000

M UNICIPALIDAD

460,000,000

M UNICIPALIDAD

SUBDERE

ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD PERFIL PARA ELABORACION DE PROYECTO

SUBDERE

49,400,000

1,129,078,000

M UNICIPALIDAD

SUBDERE

39 FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 5.1 5.2

MTT SUBDERE

ESTUDIO

EJECUCION

50,000,000

MTT SUBDERE

POSTULADO

49,994,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

49,994,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

48,313,000

POSTULADO

21,981,000

486,038,000

RED DE CICLOVIAS COYHAIQUE

URBANOS SECTOR CENTRO URBANOS SECTOR BAQUEDANO

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR BILBAO PLAN DE CONSTRUCCION

5.10

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR LOS COIGUES PLAN DE CONSTRUCCION

5.9

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR ALTO PLAN DE CONSTRUCCION

5.8

FINANCIAMIENTO

68,000,000 M UNICIPALIDAD

PLAN DE CONSTRUCCION 5.7

UNIDAD TECNICA

PLAN DE CONSTRUCCION Y RENOVACION DE PARADEROS 5.6

MONTO $

EJECUCION

PLAN DE CONSTRUCCION Y RENOVACION DE PARADEROS 5.5

ESTADO

ESTUDIO FACTIBILIDAD CONSTRUCCION TERM INAL DE BUSES

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR SIM PSON PLAN REGIONAL DE TRATAM IENTO DE PUNTOS CRITICOS N°1-N°2-

5.11

N°3-N°4-N°5-N°6

5.12

PLAN REGIONAL DE TRATAM IENTO DE PUNTOS CRITICOS N°7-N°8SUBTOTAL M INISTERIO DE TRANSPORTE

M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD

MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE

M UNICIPALIDAD

MTT SUBDERE

UNIDAD TECNICA

FINANCIAMIENTO

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM DISEÑO

M EJORAM IENTO ESPACIO PUBLICO CALLE DUSSEN Y

4,800,000

MUNICIPALIDAD

1,000,000,000

M UNICIPALIDAD

TRANSPORTE /FNDR

2,119,620,000

M UNICIPALIDAD

MINEDUC/FNDR

552,372,770

SERVIU

SUBDERE/MINVU

SERVIU

SUBDERE/MINVU

294,296,483

812,093,672

SUBTOTAL FUENTES MIXTAS

4,778,382,925

TOTAL TODOS LOS FONDOS

$ 21,134,439,109

COYHAIQUE 7.1 CONSTRUCIION ETAPA II LICEO DE EXCELENCIA "ALTOS DEL M ACKAY" COYHAIQUE (FNDR/M INEDUC) COM ITÉ DE VIVIENDA ESPERANZA DE VIDA EL BLANCO (M INVU 7.3

/SUBDERE) COM ITÉ DE VIVIENDA ESPERANZA DE VIDA EL BLANCO (M INVU

7.4

/SUBDERE) COM ITÉ DE VIVIENDA ENFRENTANDO EL FUTURO, VILLA ORTEGA

7.5

(M INVU/SUBDERE)

PERFIL PARA

MONTO $

CONSTRUCCION DE RED DE CICLOVIAS PARA LA CIUDAD DE

7.2

ESTADO

EJECUCION DEL DISEÑO

PARA

POSTULACION AL SIN DISEÑO TERM INADO EN ETAPA DE CONFECCION DE ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

SUBDERE/MINVU SERVIU

PROYECTOS EN CARTERA SIN MONTO DEFINIDO

A OCTUBRE DE 2012

NOMBRE

ETAPA Se trabaja en el levantamiento de la

1 RED DE PARQUES URBANOS

información y gestionando terrenos c on Bienes Nac ionales Se realizan reuniones c on CCHC con

2 2DA JORNADA DE PLANIFICACION URBANA

respecto a lineamientos generales del programa

CONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS PARTICULARES LOCALIDAD GALERA CHICO

levantamiento

4 DISEÑO ESTACION DE TRANSFERNCIA EN LA CIUDAD DE COYHAIQUE Levantamiento

informac ión de beneficiarios

informac ión para programa a

rquitectonico y adquisic on de terreno

ELECTRIFICACION RURAL 2

Constr. Electrificación Rural Sector Lago Monreal

FUENTE FINANCIAMIENTO F.N.D.R. - COMITÉ

Constr. Electrificación Rural Sector Nacimiento Río Simps on.

F.N.D.R. - COMITÉ

Constr. Electrificación Rural Sector La Cordonada Constr. Electrificación Rural Luz y Es peranza, Sector Alto Mañihuales . Constr. Electrificación Rural Sector Río Paloma

F.N.D.R. - COMITÉ

Constr. Electrificación Rural Sector El Melipal-San Miguel

F.N.D.R. - COMITÉ

Construcción Electrificación Rural Sector Rodeo Los Palos

F.N.D.R. - COMITÉ

Construcción Electrificación Rural Sector Cerro Huemules

F.N.D.R. - COMITÉ

Constr. Electrificación Rural Sector Río Norte

F.N.D.R. - COMITÉ

Construcción Electrificación Rural Sector Lago Cas tor

F.N.D.R. - COMITÉ

ENTRE TRAMOS

POBLACION

Nº

PROYECTO

N° 1 CALLE CERRO PIRAMIDE

Nº Viv.

G. ADARME - CALLE 1 EL BOS QUE LAS VIOLETAS/LOS

2 CALLE LOS COPIHUES CALLES MARTA BRUNET, M. MANFRED MAS IS Y ARTURO

CLAVELES

VILLA MOP

PROL. AV. DIVISAD/C.

3 ALDUNATE.

OR.PON.

AMP. P. NERUDA

4 CALLE MACKAY

VICTORIA -LIBERTAD

P.AMP. PRAT

ERRAZURIZ/ 5 PJE EL GOLFO

VENTIS QUEROS

LOS CIERVOS

6 DIVERSAS ACERAS

S EGÚN DISEÑO

A. V. DGO SILVA

PJE FRESIA Y 7 ACERAS PJE MICHIMALONCO

GUACOLDA

G. MISTRAL

8 ACERAS PJE TOQUI

MONTT Y S IMPSON

P.A. CERDA

CAUPOLICAN - 21 DE 9 PJE TEGUALDA

MAYO

G. MISTRAL

SITUACIÓN DE PROYECTOS POR ESTADO DE AVANCE FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM

ESTADO

M ONTO $

1.1

REPOSICION CIUARTEL TERCERA CIA DE BOM BEROS

EJECUCION

280,419,854

3.1.1

COM ITÉ DE VIVIENDA 24 DE SEPRIEM BRE

EJECUCION

2,071,204,520

3.1.2

COM ITÉ DE VIVIENDA VALLE VERDE

EJECUCION

3.3.1

PROGRAM A RECUPERACION DE BARRIOS

EJECUCION

$ $

92,000,000

EJECUCION

68,000,000

EJECUCION

50,000,000

CONSTRUCCIÓN DE M UROS DE CONTENCIÓN Y DRENAJES PASAJE 4.1.2

OLLAGUA, CIUDAD DE COYHAIQUE ESTUDIO FACTIBILIDAD CONSTRUCCION TERM INAL DE BUSES

5.1

COYHAIQUE

5.2

ESTUDIO

RED DE CICLOVIAS COYHAIQUE

EJECUCION

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

M UNICIPALIDAD

FNDR

SERVIU

MINVU

500,384,748

SERVIU

MINVU

121,230,000

M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD

MINVU SUBDERE MTT SUBDERE

M UNICIPALIDAD

MTT SUBDERE

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

M UNICIPALIDAD

FRIL

$ 3,183,239,122.00 FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 2.1

SALAS DE BASURA

PARA ESCUELAS COYHAIQUE

CALLES MAC IVER, MONTT, PJE MARCHANT,E. MATTE Y MACKENA

3.2.1

ESTADO PROCESO DE LICITACION $ EN PROCESO DE LICITACION EN PROCESO DE

3.2.2

CALLES BDO. O"HIGGINS Y LOS COIGUES

LICITACION EN PROCESO DE

3.2.3

PJE PATAGONIA Y LOS TORREONES. CALLES FREIRE, MAX CASAS, INDEPENDENCIA Y PJE BARRIO SECO.

3.2.4

LICITACION EN PROCESO DE LICITACION EN PROCESO DE

3.2.5

CALLE CAUPOLICAN

LICITACION EN PROCESO DE

3.2.6

CALLE CAUPOLICAN

LICITACION EN PROCESO DE

3.2.7

PJE LOS COLIGUES

M ONTO $

LICITACION

49,532,000

693,580,341

186,534,156

76,910,295

328,603,391

137,116,096

62,970,147

26,633,114

SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU SERVIU

MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU MINVU

$ 1,561,879,540

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

CONSTRUCCION ELECTRIFICACION RURAL EM PERADOR GUILLERM O CONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD DE ÑIREHUAO

ESTADO EN PROCESO DE CONTRATACION EN PROCESO DE CONTRATACION

EQUIPAM IENTO ADQUISICION CAM ARAS DE TELEVIGILANCIA

EN PROCESO DE

COYHAIQUE

CONTRATACION

EQUIPAM IENTO ADQUISICION DE ALARM AS COM UNITARIAS

EN PROCESO DE

COYHAIQUE

CONTRATACION

EQUIPAM IENTO CENTRO CULTURAL

EN PROCESO DE CONTRATACION

CONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD DE

EN PROCESO DE

ÑIREHUAO

CONTRATACION

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

240,238,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

802,020,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

163,839,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

99,936,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

178,000,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

802,020,000

FNDR

2,286,053,000

M UNICIPALIDAD

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 1.9 1.10 1.13

DISEÑO EDIFICIO CONSISTORIAL M UNICIPALIDAD DE COYHAIQUE CONSTRUCCION OBRAS DE M EJORAM IENTO PASEO BAQUEDANO CIONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD EL BLANCO

ESTADO FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

258,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

680,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

863,529,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

1,801,529,000

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM 2.2

CONSTRUCCION CASA CUIDADOR LICEO DE EXCELENCIA RECAM BIO LUM INARIAS COYHAIQUE, POBLACION GENERAL

2.3

BERNALES

2.4

RECAM BIO LUM INARIAS COYHAIQUE, POBLACION PABLO NERUDA M EJORAM IENTO CONSTRUCCION Y EQUIPAM IENTO DIVERSAS

2.5

PLAZA POBLACION M ARCHANT, COYHAIQUE M EJORAM IENTO DE GRADERIAS EN M EDIA LUNA EL CLARO , CLUB

ESTADO

M ONTO $

PRESENTADAS

A GORE $

21,600,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

PRESENTADAS

A GORE $

40,704,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

PRESENTADAS

A GORE $

44,168,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

PRESENTADAS

A GORE $

74,490,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.6

DE RODEO

PRESENTADAS

A GORE $

74,975,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.7

EQUIPAM IENTO DIVERSAS PLAZAS

PRESENTADAS

A GORE $

63,985,146

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.8

CONSTRUCCION CANCHA DE JINETEADAS BALM ACEDA

PRESENTADAS

A GORE $

75,000,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.10

CONSTRUCCIÓN DE TALLERES CIP CRC COYHAIQUE

PRESENTADAS

A GORE $

64,036,845

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.11

CONSTRUCCION CIERRE PERIM ETRAL CLUB KLANDESTINO

PRESENTADAS

A GORE $

49,735,963

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.12

CONSTRUCCION SEDE COM UNITARIA GRUPO ESCOLAR

PRESENTADAS

A GORE $

48,054,926

M UNICIPALIDAD

FRIL

2.13

CONSTRUCCION SEDE COM UNITARIA SANTIAGO VER CARTES

PRESENTADAS

A GORE $

48,183,642

M UNICIPALIDAD

FRIL

3.1.4

COM ITÉ DE VIVIENDA BUENA VISTA

POSTULADO

1,797,152,000

SERVIU

MINVU

4.1.4

CONSTRUCCION PLAZA SEGURA POBLACION ESTEROS DE AYSEN

POSTULADO

34,978,000

M UNICIPALIDAD

SUBDERE

4.1.5

COM PLEM ENTACION OBRAS DE HABILITACION COM ITÉ VALLE VERDE

POSTULADO

157,000,000

M UNICIPALIDAD

4.3.1

EVALUACION DE CIERRE DE VERTEDEROS

POSTULADO

35,700,000

M UNICIPALIDAD

POSTULADO

49,994,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

49,994,000

POSTULADO

49,439,000

POSTULADO

48,313,000

POSTULADO

21,981,000

PLAN DE 5.5

URBANOS SECTOR CENTRO PLAN DE

5.6

CONSTRUCCION Y RENOVACION DE PARADEROS CONSTRUCCION Y RENOVACION DE PARADEROS

URBANOS SECTOR BAQUEDANO PLAN DE CONSTRUCCION

5.7

PLAN DE CONSTRUCCION 5.8

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR BILBAO PLAN DE CONSTRUCCION

5.10

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR LOS COIGUES PLAN DE CONSTRUCCION

5.9

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR ALTO

Y RENOVACION DE PARADEROS URBANOS

SECTOR SIM PSON PLAN REGIONAL DE TRATAM IENTO DE PUNTOS CRITICOS N°1-N°2-

5.11

N°3-N°4-N°5-N°6 PLAN REGIONAL DE TRATAM IENTO DE PUNTOS CRITICOS N°7-N°8-

5.12

N°9-N°10-N°11

M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD M UNICIPALIDAD

SUBDERE SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE MTT SUBDERE

$ 2,997,801,522

FUENTE DE ITEM

NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ESTADO

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

ESTUDIO DE DISEÑO TERM INAL DE BUSES, COYHAIQUE 1.16

PREFACTIBILIDAD EN

148,600,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

32,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

180,600,000

EJECUCION ESTUDIO DE CONSTRUCCION CENTRO ARTESANAL PLAZA DE ARM AS

1.17

PREFACTIBILIDAD EN EJECUCION

43 FUENTE DE NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ITEM

ESTADO

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

ELABORACION DE CONSTRUCCION ELECTRIFICACION RURAL SECTOR LAGO M ONREAL 1.11

COYHAIQUE PAVIM ENTACION DE CALLE SANTA

AM ALIA

FNDR

148,000,000 UTER GORE AYSEN

FNDR

296,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

350,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

80,000,000

M UNICIPALIDAD

FNDR

12,000,000

M UNICIPALIDAD

FRIL

946,000,000

SERVIU

1,187,404,000

SERVIU

300,000,000

ELABORACION DE PROYECTO PARA ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

CONSTRUCCION PARQUE LOS CHOCHOS 1.15

249,000,000 UTER GORE AYSEN

ADM ISIBILIDAD

CONSTRUCCION OBRAS DE 1.14

ADM ISIBILIDAD CONSTRUCCIONE ELECTRIFICACION RURAL SECTOR LA CORDONADA,

1.12

PROYECTO PARA

ETAPA 1 . OBRAS DE

BORDE RIO

ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD PERFIL PARA ELABORACION DE

1.18

CONSTRUCCION PARQUE URBANO PARA COYHAIQUE CONSTRUCCION ACONDICIONAM IENTO ACUSTICO SALA DE

2.9

GRABACION CENTRO CULTURAL

PROYECTO PERFIL PARA ELABORACION DE PROYECTO ELABORACION DE

COM ITÉ DE VIVIENDA COYHAIQUE ALTO 3.1.3 3.1.5

PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

COM ITÉ DE VIVIENDA AGUAS CLARAS

PERFIL DE PROYECTO

MINVU MINVU

ELABORACION DE PROYECTO PARA 4.1.3

HABILITACION DE PLAZAS ACTIVAS PARA COYHAIQUE ADQUISICION DE TERRENO COM ITÉ SECTOR GALPON M UNICIPAL

4.3.2

(M INVU/SUBDERE) DISEÑO DE OBRAS CIVILES PARA SEPARACION Y ACOPIO DE

4.3.3

RESIDUOS DE LA COM UNA DISEÑO

M EJORAM IENTO ESPACIO PUBLICO CALLE DUSSEN Y

COCHRANE

/SUBDERE)

PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

SUBDERE $

460,000,000

49,400,000

M UNICIPALIDAD

PERFIL PARA ELABORACION DE PROYECTO

SUBDERE M UNICIPALIDAD

PERFIL PARA ELABORACION DE

4,800,000

MUNICIPALIDAD

552,372,770

SERVIU

SUBDERE/MINVU

SERVIU

SUBDERE/MINVU

294,296,483

812,093,672

ELABORACION DE PROYECTO PARA ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

COM ITÉ DE VIVIENDA ENFRENTANDO EL FUTURO, VILLA ORTEGA 7.5

ELABORACION DE

ADM ISIBILIDAD

COM ITÉ DE VIVIENDA ESPERANZA DE VIDA EL BLANCO (M INVU 7.4

SUBDERE M UNICIPALIDAD

PROYECTO

COM ITÉ DE VIVIENDA ESPERANZA DE VIDA EL BLANCO (M INVU 7.3

ADM ISIBILIDAD

(M INVU/SUBDERE)

ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

SUBDERE/MINVU SERVIU

$ 5,741,366,925

FUENTE DE ITEM

NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO CONSTRUCCION ETAPA II LICEO DE EXCELENCIA "ALTOS DEL

7.2

M ACKAY" COYHAIQUE (FNDR/M INEDUC)

ESTADO

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

M UNICIPALIDAD

MINEDUC/FNDR

DISEÑO TERM INADO EN ETAPA DE CONFECCION DE M ETODLOGIA SIN

2,119,620,000

FUENTE DE ITEM

NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO

ESTADO

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

REEVALUACION Y CONSTRUCCION PLAZA DE ARM AS VILLA ﾃ選REHUAO 1.2

SOLICITUD DE TRATO

262,350,000

FNDR

DIRECTO A GORE

M UNICIPALIDAD

FUENTE DE ITEM

NOM BRE DEL PROYECTO /FINANCIM IENTO CONSTRUCCION DE RED DE CICLOVIAS PARA LA CIUDAD DE COYHAIQUE

7.1

ESTADO

M ONTO $

UNIDAD TECNICA

FINANCIAM IENTO

M UNICIPALIDAD

TRANSPORTE /FNDR

EJECUCION DEL DISEﾃ前 PARA POSTULACION AL

1,000,000,000

S.N.I.

CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS POR ESTADO 1

PROYECTOS DE ARRASTRE 2012-2013

1.1

EJECUCION

3,183,239,122

1.2

LICITACION

1,561,879,540

1.3

REEVALUACION

262,350,000

1.4

CONTRATACION

2,286,053,000

SUBTOTAL

7,293,521,662

PROYECTOS EN ESPERA DE FINANCIAMIENTO PRESENTADOS A DISTINTOS FONDOS

2.1

POSTULADOS GORE /SUBDERE

EN EVALUACION SNI U OTRO

3.1

FI SISTEM A NACIONAL DE INVERSIONES

2,997,801,522

1,801,529,000

3.2

ELABORACION DE PROYECTO PARA ADM ISIBILIDAD

5,741,366,925

3.3

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD EN EJECUCION

180,600,000

2,119,620,000

1,000,000,000

10,843,115,925

DISEﾃ前 TERM INADO EN ETAPA DE CONFECCION DE M ETODOLOGIA

3.4

S.N.I.

3.5

EJECUCION DEL DISEﾃ前

PARA POSTULACIO N AL S.N.I.

SUBTOTAL

$ 21,134,439,109

RESUMEN 1

PROYECTOS DE ARRASTRE 2012-2013

7,293,521,662

PROYECTOS EN ESPERA DE FINANCIAMIENTO PRESENTADOS 2

A DISTINTOS FONDOS

2,997,801,522

EN EVALUACION S.N.I. U OTRO

10,843,115,925

Resumen situación proyectos

$7,293,521,662 , 35%

PROYECTOS DE ARRASTRE 2012-2013

$10,843,115,925 , 51% $2,997,801,522 , 14%

PROYECTOS EN ESPERA DE FINANCIAMIENTO PRESENTADOS A DISTINTOS FONDOS EN EVALUACION S.N.I. U OTRO

2. PRESUPUESTO 2013 2.1

NOTAS EXPLICATIVAS GENERALES

En el proyecto de presupuesto 2013, se consideró un reajuste en torno al 4% en promedio, salvo para el caso del Item de Gastos en Personal, el cual consideró un 5% de reajuste. 2.2

NOTAS EXPLICATIVAS A LOS INGRESOS

Uno de los aspectos a considerar es el pleno funcionamiento para el año 2013 del Casino de Juegos ubicado en nuestra comuna, el cual se estima aportará M$300.000 por conceptos de impuestos, los cuales según lo señala la ley están afectos sólo a gastos de obras de desarrollo comunal. 2.3

NOTAS EXPLICATIVAS DE GASTOS

Se considera el gasto para el segundo año de la ley de homologación de sueldos base mensual conforme con la Ley 20.624/2012, alcanzando así una nivelación del 58% para el periodo 2013 en el nivel de remuneraciones correspondiente.

Se incorpora en la proyección la implementación del Cargo de Secretario de Juzgado grado 7° que también afecta el gasto en personal;(ver anexos de personal) A raíz de la consolidación de una política municipal en relación con la seguridad pública comunal se han implementado proyectos de cámaras de vigilancia y alarmas comunitarias, y la creación de una oficina de seguridad pública municipal, dotada del personal e insumos para su funcionamiento. Finalmente, durante el proceso de aprobación de este presupuesto, se está en trabajo de elaboración de las bases administrativas y técnicas para la licitación de la recolección y disposición final de residuos domiciliarios y mantención de áreas, los cuales tienen un impacto significativo a nivel de servicios a la comunidad y a nivel de gasto presupuestario. Con la implementación del Centro Cultural Municipal y la reactivación de la Corporación Cultural, fue necesario destinar importantes recursos para su operación y funcionamiento, los cuales alcanzan para el año 2013 a los M$100.000.-

2.4

PRESUPUESTO 2013 Y SUS ANEXOS EN MILES DE PESOS (M$)

IN G R ES O S TR IB UTO S US O DE B IE N E S R E A L IZA C IO N D E A C TIV IDA D E S

Anexos

06 - PROG.

CULTURALES

05 - PROG.

RECREACION.

SOCIALES

04 - PROG.

03 - ACTIV.

MUNICIPALES

02 - SERV.

P R O Y. P P TO. 2013

8,204,381

8 , 2 0 4 ,3 8 1

2,748,910

2 , 7 4 8 ,9 1 0

1 , 5 0 7 ,6 1 0

P a te n t e s y Ta s a s p o r D e re c h o s

P e rm is o s y L ic e n c ia s

7 2 1 ,0 0 0

P a rt . Im p t o . Te rrit o rial- A rt . 3 7 DL N º 3 0 6 5 32 , 01,3 9 7090

5 2 0 ,3 0 0

TRA N S F E RE N CIA S CO RR IE N TE S

01 03

D e l S e c t o r P riva do

5 ,6 6 0 6 5 0 ,2 8 8

17,020

1 7 ,0 2 0

8,020 9,000

8 ,0 2 0

10,700

1 0 ,7 0 0

V e n ta d e B ie n e s

1 ,0 0 0

V e n ta d e S e rvic io s

9 ,7 0 0

3,174,410

3 , 1 7 4 ,4 1 0

A rrie n d o d e A c tivos n o F in a n c ie ro s O t ra s R e n ta s de la P ro p ie d a d

ING RE S O S D E O P E RA C IÓ N

01 02 08

O TR O S IN G R E S O S CO RR IE N TE S

01 02 03

04 99 10

8 ,5 0 0

156,385 P a rt ic ip a c . D e l F C M A rt . 3 8 DL 3 . 06 3 d2,962,585 e 1979

1 5 6 ,3 8 5 2 , 9 6 2 ,5 8 5

2,962,575

2 , 9 6 2 ,5 7 5

M u lt as y S a n c io n e s P e c u nia ria s

001

P a rt ic ip a c ió n d e l F CM A rt . 3 8

003

A p o rt e s E x t ra o rd in a rio s F on d o s de Te rc e ro s O t ro s

9 ,0 0 0

3 7 ,9 4 0

V e h íc u lo s

M o b ilia rio y O t ro s

300

1 , 5 8 7 ,0 1 0

1 7 ,0 0 0

1 , 5 7 0 ,0 1 0

1 0 ,0 5 3

RE C UP E RA C IO N DE P R E S TA M O S

9 ,0 0 0

R e c u pe ra c io n e s y Re e m b ols os p o r L ic . M e 8,500 d.

V E N TA D E A CTIV O S NO F INA N CIE R O S

03 04

6 5 5 ,9 4 8

6 5 0 ,2 8 8

R E NTA S D E L A P R O P IE DA D

01 99

6 5 5 ,9 4 8 5 ,6 6 0

D e O tra s E n t id a de s P úb lic a s

COMUNITARIOS

D E N O M IN A C IÓ N

INTERNA

01 - GESTIÓN

ASIG

ITEM

SUBTITULO

P RO Y EC TO P RES U P U ES TO 2013 IN G RES O S

In g re s o s p o r P e rc ib ir TRA N S F E R . P A R A G A S TO S DE C A P ITA L

D e l S e c t o r P riva do

D e O tra s E n t id a de s P úb lic a s S A L DO IN IC IA L D E C A JA

GASTOS EN PERSONAL

Personal de Planta

Anexos

06 - PROG. CULTURALES

05 - PROG. RECREACION.

04 - PROG. SOCIALES

03 - ACTIV. MUNICIPALES

DENOMINACION

GASTOS 21

02 - SERV. COMUNITARIOS

01 - GESTIÓN

ITEM

ASIGNACION

SUBTITULO

PROYECTO PRESUPUESTO 2013 GASTOS SUB PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS PROY. PPTO. 2013

3,761,208 2,653,134 88,800 1,493,051 64,430 143,758 8,204,381 1,970,491

5,261 28,500

178,720

8,800

25,158 2,216,930

1,374,410

Personal a Contrata

274,883

Otras Remuneraciones

259,198

Otros Gastos en Personal

259,198

5,261 28,500

178,720

8,800

25,158

308,439

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

Alimentos y Bebidas

62,000

547,911 2,157,873 56,400

46,769 26,630

15,800 2,851,383

1,500

2,000

6,289

1,500

12,789

Textiles, Vestuario y Calzado

14,586

1,000

980

16,566

Combustibles y Lubricantes

55,000

18,908

500

1,350

200

75,958

Materiales de Uso o Consumo

72,850

48,337

3,500

5,650

1,500

200

132,037

Servicios Básicos

142,894

528,660

4,100

400

676,054

Mantenimiento y Reparaciones

39,500

6,600

800

46,900

Publicidad y Difusión

53,700

1,575

2,000

4,550

1,400

1,100

64,325

Servicios Generales

51,360 1,524,718 44,900

Arriendos

52,111

24,075

3,500

4,800

1,930

1,200

87,616

Servicios Financieros y de Seguros

14,010

Servicios Técnicos y Profesionales

32,200

2,500

34,700

Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 19,700

2,500

22,200

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

16,550 19,700

11,000 1,668,228

TR A N S F E R E N C IA S C O R R IE N TE S

007

A s is t en c ia S o c ia l a P ers o n as N at urale s

008

P rem io s y O tros

9 99

O tra s t ra ns feren c ias a l S ec to r P rivad o

1 0, 00 0

10 , 00 0

1 ,7 00

2 4, 00 0

25 , 70 0

2 6, 33 0

1 54 ,3 3 0

8 5, 63 7

2 ,2 00

8, 59 5

1, 00 0

1 , 00 0

2 8, 00 0 10 0 ,0 00 0

85 , 63 7 12 , 79 5

1 0, 00 0 1 ,1 48 , 07 2

10 , 00 0 0

1 ,1 48 , 07 2

5 , 60 0

5 , 60 s 0 001 A s e rvic ios de s alu d - M u lta s Le y d e A lc oh ole

5 , 60 0

A las A s o c i ac ion es

8 , 80 0

001 A la A C H M

7 , 30 0

002 A O t ra s A s oc ia c io ne s

1 , 50 0

A l F on do C om u n M u nic ip al (P erm . C irc u lac 3 98ió, 25 n) 0 A p orte A ño V ige nt e A p orte O tro s añ os A l F on do C om ú n M u nic ip al - M ult as

001 A rt. 1 4, N º 6 Le y N º 1 8. 69 5 099

A O t ra s E n tid ad e s P ú blic a s

1 00

A ot ra s M un ic ipa lid ad es

101 001 A ed uc a c ió n - S S In c o rp . a s u g e s t ión

Anexos

06 - PROG.

CULTURALES

05 - PROG.

RECREACION.

2 98 ,4 6 2

O tra s P e rs o na s Ju ríd ic a s P rivad a s

092

SOCIALES

1 ,4 46 , 53 4

2 9, 00 0 10 0 ,0 00

005

090

04 - PROG.

2 9, 00 0 10 0 ,0 00

16 4, 56 2

O rg an iz a c ion es C om u n ita ria s

A s a lud

03 - ACTIV.

16 4, 56 2

3 ,9 00

004

080

3 ,9 00

F on d os d e E m e rg en c i a

002

1 , 00 0

001

A O t ra s E n tid ad e s P ú blic a s

P R O Y. PP TO. 2 01 3

1 ,1 49 , 07 2

A l S e c t or P rivad o

MUNICIPALES

02 - SERV.

D E N O M IN A C IO N

COMUNITARIOS

01 - GESTIÓN

ASIGNACION

ITEM

SUBTITULO

P R O Y E C TO P R E SU P U ES TO 2013 G A ST O S S UB P R O G R A M A S P R ES UP U ES TA R IO S

3 98 ,2 5 0

3 88 , 25 0

3 88 ,2 5 0

10 , 00 0

6 , 70 0

4 , 00 0

10 , 10 0

7 14 , 62 2

7 14 ,6 2 2

O TR O S G A S TO S C O R R IE N TE S

16 , 00 0

A D Q U IS IC . A C TIV O S N O F IN A N C IE R O S

41 , 40 4

2 ,8 00

44 , 20 4

01 02 04

Te rre no s

E d ific ios

M ob ilia ri o y O t ro s

5 , 00 0

M áq u ina s y e qu ipo s

3 , 00 0

2 ,8 00

5 , 80 0

E q uip o s Info rm á t ic o s

33 , 38 4

INICIATIVAS DE INVERSION

01 001 002 02 001 002 003 004

PROY. PPTO. 2013

17,010

456,000

1,084,000

0 1,557,010

Estudios Básicos

7,000

10,000

Gastos Administrativos

7,000

Consultorías (Eª) 10,010

Gastos Administrativos

10,000

Consultorías

446,000

10,000 0

1,084,000

80,000

130,000

Obras Civiles

0 1,540,010 10,000

50,000

Terrenos

17,000 7,000

10,000

Proyectos

Anexos

06 - PROG. CULTURALES

04 - PROG. SOCIALES

05 - PROG. RECREACION.

DENOMINACION

30 ADQUISICION ACTIVOS FINANCIEROS Compra de Títulos y valores 01

03 - ACTIV. MUNICIPALES

02 - SERV. COMUNITARIOS

01 - GESTIÓN

ITEM

ASIGNACION

SUBTITULO

PROYECTO PRESUPUESTO 2013 GASTOS SUB PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

0 396,000

1,004,000

0 1,400,000

999 Proyectos PAL RURALES

15,000

PMB De PMU

Otras iniciativas de inversion

34,000

Equipamientos SS. Comunitarios

47,000

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

300,000 60,000

60,000

34,000

68,000 47,000

10,000

17,000

27,000

10,000

17,000

27,000

SERVICIO DE LA DEUDA

18,000

24,000

2,000

44,000

Amortización Deuda Interna

6,000 24,000

2,000

38,000

A Otras Entidades Públicas

01 07

25,000 900,000

300,000

Co financiamiento

10,000 900,000

Deuda Flotante SALDO FINAL DE CAJA

12,000 1,300

ANEXOS DEL PRESUPUESTO 2013 – INGRESOS

6,000

1,300

51 A N EXO D E JU ST IFIC A C IÓ N PA T EN T E S Y T A SA S PO R D ERECH O S P A TE NTE S MUNIC IP A LE S N O M BRE

1-1 Miles $

1,000,000 40 ,000

E stim ación a diciem bre 2012 Increm ento Proyecto Presup uesto 2013

A N EXO D E JU ST IFIC A C IÓ N

N°

1,040,000

1-2

PA T EN T E S Y T A SA S PO R D ERECH O S N O M BRE D EREC HO S DE A SE O

Miles $

E stim ación a diciem bre 2012 Increm ento

120,000 11 ,000

Distribución Im puesto T erritorial Patentes Com erciales Dom iciliarios

65,000 44,000 22,000

Proyecto Presup uesto 2013 A N EXO D E JU ST IFIC A C IÓ N

N°

131,000

1-3

PA T EN T E S Y T A SA S PO R D ERECH O S N O M BRE O tros D erechos Miles de $

Incluy e tributos tales relacionados con: U rbanizacion y Contruccion, Perm isos Prov isorios, Propaganda T ransferencias de Vehículos, cem enterio y O tros

Estim ación a diciem bre 2012 Increm ento Proyecto Presup uesto 2013 A N EXO D E JU ST IFIC A C IÓ N PA T EN T E S Y T A SA S PO R D ERECH O S C oncesio nes/Parquim etros

300 ,000 15 ,000 315,000

1-4 Miles $ 21 ,600 10

O tras

Proyecto Presup uesto 2013

21,610

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN NOMBRE

N°

PERMISOS Y LICENCIAS

Incluye principalmente Permisos de Circulacion y Licencias de Conducir Permisos de Circulación Licencias de Conducir y similares Otros Se estima un parque promedio de 14.800 vehículos.-

610,000 95,000 16,000

721,000

Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN NOMBRE

N°

PARTICIP. EN IMPUESTO TERRITORIAL

Miles $

Estimación a diciembre 2012

473,000

Incremento Constituye ingreso propio el 40% de lo que se recaude a nivel comunal.

47,300

520,300

Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN NOMBRE

N°

Participación del Fondo Común Municipal Estimación a diciembre 2012 Incremento Aportes Extraordinarios Proyecto Presupuesto 2013 COMPOSICIÓN DEL FCM Impuesto Territorial Patentes Comerciales

Miles $ 2,835,000 127,575 10

2,962,585

APORTE DE APORTE DE 4 COMUNAS LAS COMUNAS > INGRESOS (*) 60% 65% 55% Santiago 65% Providencia, 0% Vitacura y Las Condes 62,5% 62,5% 50%

50%

100%

100% 218.000 UTM (**)

53 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN NOMBRE

N°

Otros / PSAT

Miles $

Corresponde a ingresos PSAT de comités 24 de septiembre (132 familias) y y Comité Valle Verde (38 Familias) Devoluciones y Reintegros Proyecto Presupuesto 2013

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

N°

34,940 3,000

37,940

TRANSFER. PARA GASTOS DE CAPITAL 300,000 30,000 900,000 40,000 300,000 10

Prog. Mejoram. Urbano Prog. Mejoram. De Barrios/Consultorias Prog. Mejoram. De Barrios/Loc. El Blanco Patentes Mineras Casinos de Juegos Ley Nº 19.995 (*) Otras (*) Corresponde a Impuesto Específico de Juegos de Casino Proyecto Presupuesto 2013

1,570,010

ANEXOS DEL PRESUPUESTO 2013 - I

N°

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN SUBTITULO :

21 GASTOS EN PERSONAL Comprende todos los gastos por concepto de remuneraciones, aportes del Municipio como empleador, honorarios, viaticos, trabajos extraordinarios, aguinaldos y bonos, asignaciones por desempeño, dietas al Concejo y otros gastos relativos al personal Incluye también las Prestaciones de Servicios Comunitarios

ITEM

: :

PERSONAL DE PLANTA

Dotación de personal correspondiente a las planta permantente DFL 235-19.321 de 23/09/1994 DA 991 16/03/2012 en concordancia con el art 10 letra b) de la Ley 20.554/2012 "cargo Secretario Abogado de Juzgado de Policía Local"

PERSONAL A CONTRATA

20% gasto personal de planta según Ley 19.280/1993 La dotación 2012 excede el margen presupuestario del 20% señalado, por cuanto desde 2010 se mantiene la contratación profesionales y técnico conforme a ley 20.330/2009, cuya norma permitía exceder dicho margen, sujeto a la calificación de zona vulnerable, donde Coyhaique no califica. En 2011 fue necesario incorporar bajo la modalidad a contrata al personal auxiliar regido por las normas del Código del Trabajo, quienes provenian de un antiguo sistema de seguridad, siendo el personal reorientado en sus funciones, y en razón de ello observado por la Contraloría. Del mismo modo se incopora a contrata a técnico en el área de Finanzas, originalmente contratado a honorarios, también observado por al Contraloría por ser fucniones habituales. Además se incopora a contar del segundo semestre 2011 un tercer profesional arquitecto por incremento paulatino de expedientes de edificación en la Dirección de Obras. En 2012 y a contar del mes de junio se incorpora un profesional a la Dirección de Control, por destinación de profesional de planta de esa Undidad para crear el cargo de Jefe Departamento de Finanzas y Rentas, requerimiento prioritario, para regularizaar una serie de observaciones también de la Contraloría por funciones no desarrolladas en esa area por falta de profesional a cargo. De esta forma la dotación a contrata está integrada por 30 cargos, siendo necesaria su continuidad aunque no se encuentra resuelto el margen presupuestario.

55 C o d ig o P l a n ta

C on tr a ta s

Tr ab ajo *

N ° C a r g os

Nº C a rg o s

P la n ta

Cargo

G rad o

N ° C a r g os

A lca lde s

A lca ld e

4°

D ire cti v o s

A dm in is ta rdo r M u n i cia pl

5°

J u e z d e Po licía L o ca l

5°

S e cre t a rio M u n i cipa l

5°

A s e s o r J u rí dico

5°

D ir. D e s a rro llo C o m u n ita rio

6°

S e cre t a rio C o m u n a l de Pla n i fica ció n

6°

D ire cto r de A dm in i s t ra ci ó n y F i n a n z a s

6°

D ire cto r de O b ra s M u n icipa le s

6°

D ire cto r de T rá n s ito y T ra n s p o rte Pú bli co6 °

D ire cto r de C o n tro l

7°

Pro fe s io n a le s

7°

Pro fe s io n a le s

8°

Pro fe s io n a le s

9°

Pro fe s io n a le s

10°

Pro fe s io n a le s

11°

Pro fe s io n a le s

12°

Pro fe s i o n a le s

Pro fe s io n a l L e y 1 5 . 0 7 6 Je fa tu ra s

T é cn ico s

A dm in i s tra tiv o s

A u x i li a re s

1 1 h o ra s s e m a n a le s

J e fa tu ra s

10°

J e fa tu ra

11°

J e fa tu ra

12°

T é cn ico s

10°

T é cn ico s

11°

T é cn ico

12°

T é cn ico

13°

T é cn ico

14°

T é cn ico s

15°

T é cn ico

16°

T é cn ico

17°

A dm in is tra tiv o s

12°

A dm in is tra tiv o s

13°

A dm in is tra tiv o s

14°

A dm in is tra tiv o s

15°

A dm in is tra tiv o s

16°

A dm in is tra tiv o s

17°

A dm in is tra tiv o s

18°

A u x i lia re s

15°

A u x i lia r

16°

A u x i lia r

17°

A u x i lia r

18°

A u x i lia r

19°

A u x i lia r

20º 70

TO TAL CARGO S

1 1

M á s 1 1 h rs / s e m P ro fe s io n a le s L e y N ° 1 5 0 7 6 ( E s te ca rg o s e e n cu e n tra s e rv ido ba j o la s n o rm a s de l C ó di g o d e l T ra b a j o ) * IT E M

0 3 -0 0 1

H O N O R A R IO S

P ro fe s io n a le s , T é cn i co s o e x pe rto s e n de te r m i n a da s m a te ria s y/ o la b o re s d e a s e s o rí a a lt a m e n te ca li fica da , de a cu e r do co n la s di s po s icio n e s v i g e n te s . 1 0 % g a s to pe rs o n a l d e pla n ta s e g ú n L e y 1 9 . 2 8 0 / 1 9 9 3

d el

OBJETIVOS Y FUNCIONES CONTRATADAS A HONORARIOS AREA COMUNICACIONES Objetivo

Asesorar al Municipio en el Area de Comunicaciones

Funciones

Fortalecimiento de las comunicaciones internas y externas del municipio de Coyhaique Todas aquellas funciones del área, que le sean encomendadas y priorizadas por la Administración

CONVENIO DE COOPERACION CON SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Colaborar con el Servicio de Impuestos Internos en la Normalización del Catastro de los Bienes Raices de la Objetivo

Comuna

Funciones

Traspasar información de módulos de avaluo a través de formularios ad-hoc. Transcripción de documentos sobre avalúo y otros. Foliar y preparar despacho de modificación de avalúos Actualización de roles. Atención de público que concurra atingente al reavalúo Archivo de documentos afines

CONVENIO DE COOPERACION CON SERVICIO DE TESORERIA REGIONAL Objetivo

Apoyar al Servicio de Tesorería Regional en la cobranza administrativa y judicial del Impuesto Territorial de

Funciones

Análisis de Cuenta Unica Tributaria de contribuyentes morosos por Impuesto Territorial Efectuar la cobranza administrativa telefónica y por cartas de impuesto territorial de la comuna de Coyhaique. Ubicar a los deudores morosos e instarlos a concurrir a Tesorería Regional para buscar alternativas de pago por su deuda Mantener actualizadas las bases de datos de deudores morosos de Impuesto Territorial para agilizar la cobranza. Preparar trabajo de terreno de los recaudadores fiscales para notificaciones de Impuesto Territorial comuna de Coyhaique. Mantención de expedientes administrativos de Impuesto Territorial de la comuna de Coyhaique y hacer seguimiento Encargado de las publicaciones de remate por Impuesto Territorial Preparar informes de avance del estado de la cobranza judicial por Impuesto Territorial de la comuna de Coyhaique.

57 ASESORIA JURIDICA Objetivo

Fortalecer el equipo de trabajo de asesoría legal

Funciones

Iniciar y asumir defensa en los juicios que la Municipalidad especialmente le encargue como asimismo reclamaciones extrajudiciales Asumir presentación judicial y patrocinio en los asuntos y procesos Hacer seguimiento y llevar ordenadas las carpetas de los mismos Elaborar informes específicos y realizar exposiciones a equipos técnicos, al Concejo y a otras instancias

AREA INFORMATICA Objetivo

Funciones

Asesorar y fortalecer el equipo de trabajo de la sección Informática y del Comité de Gobierno Electrónico Elaborar y proponer programas y proyectos específicos en las áreas de Tecnología de la Información y

Profesional :

Comunicaciones; Colaborar en la elaboración de proyectos municipales para postular a la asignación de distintos fondos concursables en materias TIC´s; Valorizar, sistematizar y proponer acciones destinadas a mejorar el desarrollo y aplicación de los sistemas computacionales, así como del desarrollo y aplicación del gobierno electrónico local; Desarrollar y mantener el sitio W eb del municipio y de Gobierno Electrónico Local. Colaborar en la ejecución de los planes, programas y/o proyectos y actividades específicas que se deriven del Comité de Gobierno Electrónico Local Realizar soporte de hardware y software a las distintas unidades municipales, de acuerdo a requerimientos y

Técnico

plan de mantención diseñado para el efecto; Promover y ejecutar programas de información y de capacitación permanente en el uso de hardware y software con que se cuenta; Efectuar un levantamiento de los principales procedimientos administrativos susceptibles de ser informatizados, elaborar un plan para su implementación, valorizarlo y someterlo a la consideración de la Administración Municipal

DIETAS A JUNTAS CONSEJOS Y COMISIONES Son las retribuciones por concepto asistencia a sesiones del Concejo Municipal que considera una dieta mensual de 12 UTM y asignación adicional anual y otros fondos para fines especificos relacioandos con su desempeño PRESTACIONES DE SERVICIOS EN PROGRAMAS COMUNITARIOS

Objetivo: Desarrollar actividades directamente asociadas al desarrollo de programas en beneficio de la comunidad, en materias de carácter social, cultural, de rehabilitación o para enfrentar situaciones de emergencia Funciones: - Apoyos en la gestión de programas - Apoyos en labores administrativas asociadas a los programas - Apoyos en el seguimiento y evaluación de programas - Presentaciones artísticas - Difusión y animación de programas - Apoyos profesionales y técnicos específicos asociados a programas

RESUMEN

215-21-01-000-000-000 215-21-02-000-000-000 215-21-03-000-000-000 215-21-03-001-000-000 215-21-03-004-000-000 215-21-03-005-000-000 215-21-04-000-000-000 215-21-04-003-001-000 215-21-04-003-002-000 215-21-04-003-003-000 215-21-04-004-000-000

Personal de Planta Personal a Contrata Otras Remuneraciones

1,374,410 274,883 259,198 Honorarios a suma alzada 106,088 Remun. Reg. C贸d. del Trabajo 42,951 Suplencias y Reemplazos 110,159 *1 Otras Gastos en Personal 308,439 Dietas de Concejales 40,000 Gastos por Comisiones y Representaciones del Municipio 11,000 Otros Gastos 11,000 Prestaciones de Servicios Comunitarios 246,439 Proyecto Presupuesto 2013

% margenes 20%

20%

10%

2,216,930

*1 incluye diferencial de contratas M$ 80.475.- que excede al margen legal presupuetario en espera de reforma legal

59 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

N°

Miles de $ NOMBRE

SERVICIOS BASICOS Electricidad Agua Telefonia Fija y Celular Gas Otros (Correo, Internet, Telecomunic., Otros) Proyecto Presupuesto 2013

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN NOMBRE

SERVICIOS GENERA LES/A SEO

Miles de $ 473,600

3,599 2,783 3,704 2,730 2,911 2,468

NOMBRE

N°

18,195 284,000 6,480 4,000 5,250 265,689

Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

676,054

9-1

N°

Recolección de residuos/Urbano Concesiones rurales Recolección de residuos Villa Ortega Recolección de residuos Balmaceda Recolección residuos Lago Atravesado Recolección de residuos Villa Blanco Recolección de residuos Ñirehuao Recolección de residuos Alto Baguales Barrido de Calles y limpieza de sifones Mano de Obra Otros servicios de aseo Otras dependencias Municipales Mejoramiento de Vertederos Rurales Limpiezas de fosas septicas Operación CEMA RC

539,580 44,900 50,680 12,600 28,294

1,057,214

9-2

SS. GRA LES./SS. DE MA NTENCION DE JA RDINES Miles de $

Servicio de Mantención,Reparación,Renovación,Remodelación y riego de áreas verdes de la Ciudad de Coyhaique. Mano de Obra Poda Sector rural Riego

150,000 16,000 5,000 12,600 Proyecto Presupuesto 2013

183,600

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

N°

9-3

SERVICIOS GENERALES Servicios de Mantención de Alumbrado Público SERVICIOS DE DESARROLLO Y PRODUCCION DE EVENTOS SERV. COMUNITA RIOS ACTIV. MUNICIPALES PROGRAMAS SOCIALES PROGRAMAS RECREACIONALES PROGRAMAS CULTURALES

3,000 26,700 9,250 10,200 6,500

PASA JES, FLETES Y BODEGA JES OTROS Adm. y Mant. Cementerios Municipales Urbanos Mantenimiento cementerio rurales Programa Control población canina Operación Planta de Tratamiento V Ortega y V Simpson Otros Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN N° 10 CUENTA 215 24 01 004 NOMBRE ORGANIZA CIONES COMUNITARIAS Otras Transferencias Fondeve, rep. y habilitación Sedes Comunitarias Actividades Municipales Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN N° 11 215 24 01 005 CUENTA OTRAS PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS NOMBRE Hogar de Cristo Cuerpo de Bomberos Obra Don Guanella SERPAJ (Ex COANIL) Corporacion del deporte Corporación Cultural Corp. Rehab.Club de Leones Escuela Guias Patag. (Desafio Aysén) (Aporte Conc.) Cuerpo Bomberos (Aporte Conc.) Corp. Rehab.Club de Leones Otras Proyecto Presupuesto 2013

97,000

55,650 54,200 63,504 5,250 7,350 36,000 5,000 323,954

Miles de $ 9,000 15,000 1,700

25,700

Miles de $ 2,000 16,000 3,000 2,000 25,000 100,000 2,000 3,000 230 100 1,000

154,330

61 N°

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

NOMBRE

T C / AL FONDO COMÚN MUNICIPAL Miles de $

Corresponde principalmente al 62.5 % de lo recaudado en permisos de circulación

398,250

Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN CUENTA NOMBRE

N°

215 24 03 101 001 TC/ A EDUCA CION / SS. INC. A SU GESTION Bonos y Ag. (Fondos externos) Otras asignaciones Transferencias para operación Internet Escuelas DEM+Telefonia

714,622

Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

CUENTA NOMBRE

N°

Miles de $ 292,759 18,000 394,063 9,800

215 29 06 001 Equipos Computacionales y Periféricos Us. P.U. M$

Total M$

Computadores c/ LICENCIA W.in y Office

Notebook Pantallas Planas Impresoras Laser Implementación 2 modulos AT (Subs/Juzgado)

CUENTA NOMBRE

3,850

215 29 06 002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informáticas Telefonos/Switch 25,830 Acces Point 3,704 Proyecto Presupuesto 2013

33,384

ANEXO DE JUSTIFICACIÓN N° 15 215 31 CUENTA NOMBRE INICIATIVA S DE INVERSION PMU 300,000 PMB Localidad El Blanco 900,000 PAL RURA LES 25,000 Co financiamiento 60,000 Otras iniciativas de inversion 68,000 Equipamiento A. Público 28,000 Equipamiento A. Verdes y Barrido de Calles 19,000 Proyecto Presupuesto 2013 ANEXO DE JUSTIFICACIÓN

CUENTA NOMBRE

N°

Miles de $

1,400,000

215 33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Miles de $

Comités - Programa Pavimentos participativos (A A) Comités - Electrif. Rural Municipio - Otros

12,000 5,000 10,000

Nota: Se considera Financiamiento FNDR 100% A porte Mun. Pav. Part. (Idem 2012)

Proyecto Presupuesto 2013

27,000

DISTRIBUCION PROGRAMAS SOCIALES NOMBRE / PROG. SOCIALES Becas (Apoyo estudiantes c/vulnerabilidad Social Ficha de Proteccion Social y Subsidios Prog. Mej. Habit. PRODESAL NORTE PRODESAL CENTRO PRODESAL SUR Apoyo Vestuario Escolar Est Vul Soc Organizaciones Comunitarias Adulto Mayor Previene Calefacción Invernal Rayen Discapacitados Fomento Productivo Navidad OPD PUENTE Seguridad Pública

Miles de $ 4,445 54,538 15,000 4,000 4,000 4,000 2,000 20,000 14,500 9,604 3,500 6,780 7,700 34,200 7,500 4,000 5,590 40,414

Proyecto Presupuesto 2013

241,771

63 ACTIVIDADES/PROGRAMAS MUNICIPALES - RECREACIONALES - CULTURALES NOMBRE

PROGRAMAS MUNICIPALES AREA DE GESTION: 03 ACTIVIDADES MUNICIPALES Aniversario Coyhaique Celebración 18 de Septiembre Pendientes Celebración Natalicio B. O"Higgins Celebración Glorias Navales Cuenta Pública Otros AREA DE GESTION: 05 PROGRAMAS RECREACIONALES Actividades de verano/Verano Vecinal ExpoPatagonia Pendientes Ornamentacion fiestas fin de año AREA DE GESTION: 06 PROGRAMAS CULTURALES Semana del Pionero (cultural) Proyecto Presupuesto 2013

Miles de $

67,000 7,600 300 400 500 10,000 10,930 22,500 3,000 10,900 133,130

PROGRAMA ANUAL 2013 El programa anual 2013, se ha elaborado en función de la estructura de Objetivos, líneas estratégicas, prioridades y montos estimados de acuerdo con la estructura actual del Plan de Desarrollo Comunal. En aquellas líneas estratégicas específicas en las cuales no se han señalado acciones concretas asociadas a costos y que están conectadas con otras acciones no se han incorporado inicialmente.

3.1

METAS ANUALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN 3.1

METAS ANUALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL - 2013

ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

OBJETIVO 1.1

Crear las Condiciones para el desarrollo económico comunal en procesos auto sostenidos, promoviendo y fomentando la actividad económica privada y su articulación con la actividad pública.

LINEAS ESTRATÉGICAS 1 Territorio: Dar seguridades instrumentales en términos de normar adecuadamente el uso del suelo y aguas territoriales comunal a través de la planificación del territorio

PRIORIDA D

Primera Prioridad Absoluta

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

Obtener aprobación final Plan Regulador Comunal durante el año 2012 y/o para el 2013 que se fortalecerá con Jornadas de planificación Urbana, con exposición de expertos sobre temas urbanos.

Propio

1.500.000

Total

Ver Anexo

1.500.000

MONTOS EN M$ LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

ACCIONES

Ver Anexo Externo

2. Territorio: Priorizar la inversión comunal y regionalsectorial para que sea funcional a la actividad económica de la comuna

LINEAS ESTRATÉGICAS

Muy Deseable

PRIORIDAD

MONTOS EN M$

ACCIONES 1.

Primera Prioridad Absoluta

Total

Ver apartado de adjunto 1.3.2. Inversión Comunal aproximados de M$21.134.000 fondos externos gestionados.

Externo 3. Personas: Formación, orientación ocupacional e inserción laboral

Propio

Programa de Fomento Productivo: Desarrollado y explicado en Área de Desarrollo Social. Ver líneas estratégicas del área.

Propio

Ver Anexo Total

LINEAS ESTRATÉGICAS 4. Territorio: Promoción de la comuna en términos de su identidad cultural y de las actividades que la diferencian y constituyen potencial económico, así como la promoción de los escenarios naturales y de la infraestructura existente e identificación de áreas territoriales con potencial para generar actividad económica

PRIORIDAD

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

Propio

Total

Ver Anexo

Validación y aplicación del Plan de Desarrollo Turístico al 2014 Publicación guía turística 2013. Se continuará con la edición revista trimestral “Vive Coyhaique”

Muy Deseable

Programa anual de difusión Turísticas. (Programa Fomento Productivo.)

Distribución. Prog sociales

34.200

Continuidad del programa de asistencia técnica a pequeños productores rurales, PRODESAL Apoyo Carrera “Desafío Aysén” Total programa Fomento Productivo.

LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

MONTOS EN M$

ACCIONES Externo

5. Empresa: Servicio a Empresas a través de Disposición de servicios directos e indirectos, Asesoría y apoyo y fomento al asociativismo empresarial.

Primera Prioridad Absoluta

Mejoramiento del portal municipal, específicamente la oficina de trámites virtuales, incorporando más servicios y botones de pago

Propio

Ver Anexo Total

LINEAS ESTRATÉGICAS 6. Empresa: Fomento a la creación de empresas y consolidación de las ya existentes, en asociación con la red de servicios públicos y privados que la promocionan.

PRIORIDAD

Muy Deseable

ACCIONES

Externo

MONTOS EN M$ Propio

Total

Apoyar y promover nuevas AG de microempresarios y/o Cooperativas; fortalecer las ya existentes.

Ver Anexo

Distribución. Prog sociales

Programa Fomento Productivo

AREA DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

OBJETIVO 2.1

Fortalecer el desarrollo social con énfasis preferentemente en los segmentos sociales más vulnerables

LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

Primera Prioridad Absoluta

1. Fortalecer y generar condiciones favorables para el desarrollo en el ámbito laboral y micro productivo

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

Propio

Total

Ver Anexo

Promover participación de Artesanos en Ferias Locales, para la exhibición y venta de sus productos. Promoción Turística: Realización de la Feria ExpoPatagonia 2013 Programa de Acción Local y PRODESAL: Ejecutar en conjunto con las comunidades rurales las acciones que el presupuesto asignado permita según los acuerdos suscritos en las distintas localidades, relacionados con mejoramientos de caminos, regularización uso de suelo, apoyo comités productivos

45.870

22.500

12.000

57.870

Distribución. Programas sociales

LINEAS ESTRATÉGICAS

2. Fomentar la participación ciudadana para apoyar el desarrollo social de la comuna.

PRIORIDAD

Muy Deseable

ACCIONES

MONTOS EN M$ Total

Mantener Programa Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias: Potenciar rol de los dirigentes y de las organizaciones comunitarias como articuladoras de actividades mejorando sus capacidades de gestión y coordinación en acciones tales como entrega de leña, operativos de invierno, navidad, entre otros.

20.000

Programa de Navidad: A través de las organizaciones comunitarias lograr la entrega de juguetes a niños menores

7.500

Distribución. Prog sociales

25.000

Distribución. Prog sociales

15.000

Según proyectos

FONDEVE: Articular y concursar el Fondeve con el objeto de producir mejoramientos, reparaciones y habilitación de sedes comunitarias. Asociado a lo anterior se articularan otras transferencias complementarias, incorporándose a las organizaciones del sector rural

Fortalecer el funcionamiento del Consejo de Organizaciones de la sociedad civil a través de capacitaciones internas con funcionarios municipales

LINEAS ESTRATÉGICAS 3. Focalizar y optimizar los recursos existentes para atender carencias básicas de los sectores de

PRIORIDAD

Primera Prioridad Absoluta

Ver Anexo

Propio

Desarrollar diversos programas deportivos a través de la Corporación Municipal del Deporte

Externo

ACCIONES Cooperación Social en Calefacción: Programa destinado a la entrega coordinada con los dirigentes de las juntas de vecinos de leña para la época de invierno a familias más carenciadas

Sin costo

MONTOS EN M$ Externo

Propio

3.500

Total

3.500

Ver Anexo

Distribución. Programas sociales

mayor riesgo y emergencia social.

Asistencia social por demanda espontánea: Se pretende atender familias en situación de carencias básicas y que de acuerdo a su calificación no estén en condiciones de afrontar sus gastos más básicos

40.000

Apoyo social actividad laboral: Mediante este programa se pretende dignificar a las personas de escasos recursos que por su situación de carencia requieren de ayuda pero que están dispuestos a prestar servicios como contraprestación a las ayudas entregadas

5.000

Apoyo Vestuario Escolar: Mediante este programa se pretende dotar a los estudiantes especialmente de los establecimientos rurales de ropa de abrigo como polar para enfrentar las condiciones climáticas de invierno contribuyendo con ello a disminuir la deserción escolar

2.000

Distribución. Programas sociales

Adulto Mayor: Se pretende continuar apoyo a organizaciones de adultos mayores de la comuna

14.500

Distribución. Programas sociales

Ficha de Protección Social: Mantención de sistemas de encuestas de acuerdo a los requerimientos anuales del municipio. Financiamiento corresponde principalmente a mantención de personal de encuestadoras y supervisión.

54.538

Distribución. Programas sociales

4.445

Distribución. Programas sociales

Programa Beca Matricula para estudiantes educación superior para facilitar acceso a otros beneficios

25.000

Co-financiamiento de proyectos de inversión destinados principalmente a la absorción de mano de obra cesante no calificada PMU y otros

60.000

Programa Social habitacional

15.000

7.700

Distribución. Programas sociales

Becas apoyo a estudiantes vulnerables: Apoyo a estudiantes en riesgo social, para evitar su deserción del sistema escolar formal.

mejoramiento

Programa de apoyo a la Discapacidad.

69 LINEAS ESTRATÉGICAS 4. Propiciar la protección de derechos fundamentales de los sectores más vulnerables de la comunidad;

2.2

Rescatar y Fortalecer la Cultura Tradicional

LINEAS ESTRATÉGICAS

Deseable

ACCIONES Mantención cooperación programas,

de para

Previene

M$9.604

Externo

convenios mantención

Propio

Total

21.384

Ver Anexo

de de

OPD M$4.000 Centro Rayen M$7.780

Distribución. Programas sociales

Incentivar el Desarrollo Cultural y Artístico

LINEAS ESTRATÉGICAS 1.

PRIORIDAD

MONTOS EN M$

Incentivar la participación Ciudadana en el ámbito cultural y artístico.

PRIORIDAD

MONTOS EN M$

ACCIONES

Externo Primera Prioridad Absoluta

Propio

Total

Mantención de salas museográficas del sector rural, las que se caracterizan por contener en exhibición elementos propios de la cultura local.

32.858

Organización semana del Pionero

10.900

PRIORIDAD

Muy Deseable

MONTOS EN M$

ACCIONES

Externo

Propio

Total

Aniversario de Coyhaique: Uno de los encuentros de mayor participación ciudadana está relacionado con las actividades de aniversario de la ciudad en la que se incorporan, elección de reina, show de artistas locales y nacionales, fuegos artificiales, premiación a vecinos destacados, desfile cívico militar, entre otros

67.000

Reactivar funcionamiento de la Corporación Municipal Cultural y a través de ella propiciar la participación de la comunidad.

100.000 100.000

Programa de Verano Vecinal: Ejecución de actividades artísticas y culturales destinadas a promocionar las bondades turísticas de la comuna. M$10.930 Expo Patagonia 2013

M$22.500

33.430

Ver Anexo

Distribución. Prog sociales

Programas recreacional es

2.3

Fomentar, apoyar y coordinar la práctica deportiva y recreativa comunal como medio de desarrollo personal e integración social

LINEAS ESTRATÉGICAS 1.

Implementar la Corporación de Deportes y Recreación Comunal.

LINEAS ESTRATÉGICAS 2.

.Coordinar y ejecutar acciones destinadas a fortalecer la infraestructur a deportiva comunal

PRIORIDAD

Deseable

PRIORIDAD

MONTOS EN M$

ACCIONES

Externo

Aporte para el funcionamiento de la Corporación de Deportes y Recreación Comunal

Propio

Total

25.000

MONTOS EN M$

ACCIONES

Externo

Propio

Total

Ver Anexo

Ver anexos de Inversión

Deseable

3.- ÁREA EDUCACIÓN COMUNAL LOS OBJETIVOS DEL ÁREA DE EDUCACIÓN COMUNAL FUERON ABORDADOS EN EL PADEM 2013

4.- ÁREA ORDENAMIENTO TERRITORIAL OBJETIVO 4.1 Valorar, Ordenar y optimizar el uso del territorio y promover sus recursos para un desarrollo más sostenible. LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

Externo

Mejoramiento de la Calidad Ambiental y Urbana 1.

Otorgar identidad e identificar la demanda de suelo urbano

MONTOS EN M$

ACCIONES Finalización Implementación nuevo plan regulador Aplicación irrestricta al regulador en su zonificación

PPA

del plan

Propio

Total

Ver Anexo

71 2.Jerarquizar las redes viales internas y sus sistemas de transporte

PPA

Ver cartera de inversiones

3.Desarrollar actuaciones integrales de mejora de la gestión de residuos y contaminantes

4.Potenciar los valores históricos y de arraigo urbano

Uso del territorio no urbano asociado al mundo productivo

Ajustar la inversión en mejoramiento de caminos según priorización vial interna (secundaria y terciaria)

Participación activa intersectoriales en medioambientales.

PPA

mesas temas

Definir y seleccionar espacios urbanos con carácter de hitos, orientando recursos que los potencien y/o mejoren. Se trabajará con el catastro de actividades productivas en la comuna, especialmente identificando al pequeño productor.

5.Reconocer y conocer cabalmente el territorio 6.Lograr que la ruralidad se inserte cabalmente en los procesos de ordenación del territorio 7.Desarrollar una política municipal de inserción de las actividades productivas rurales 8.Relevar los valores paisajísticos y culturales del mundo rural

Mediante el nuevo plan regulador se abordará el seccional de Lago Atravesado. MD

Aplicación del programa de Fomento Productivo en coordinación, organización y capacitación de asociaciones de pequeños productores identificados en diversos sectores de la comuna. PRODESAL

PPA

Actualización de los planes de acción local aplicados en los sectores rurales, de modo de seleccionar y priorizar intereses de la comunidad en relación a la imagen paisajística y cultural

Aumento exponencial de actividad territorial e inmobiliaria versus capacidad de respuesta de los actores locales

Monitoreo constante de solicitudes de permisos de edificación con el fin de proyectar tendencias de crecimiento por áreas. Fiscalizar edificaciones sin permisos. PPA

9.Elaborar planes de gestión territorial integrada en el ámbito local 10.Concertar a la comunidad local a participar en los procesos de ordenación y planificación 11.Fortalecer estructuras municipales gestión coordinación territorial

PPA

las de y

Promover la formación y funcionamiento el Concejo Comunal de Organizaciones Civiles Ley 20.500.

Funcionamiento de Coordinadores Territoriales y su participación en los PAL PPA

5.- AREA SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVO 5.1 Disminuir factores de riesgo y fortalecer factores protectores que inciden en la ocurrencia del delito, la violencia intrafamiliar y el temor en la comuna de Coyhaique LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

1. Programa de Seguridad Ciudadana M$40.414. 2. Consiste en el monitoreo de las nuevas cámaras de seguridad y alarmas comunitarias instaladas en el transcurso del año 2012, proyecto financiado con fondos externos. Incluye valor de honorarios del supervisor y operadores.

6.- AREA SERVICIOS A LA COMUNIDAD

OBJETIVO 6.1 - Mejorar la eficiencia y aumentar la cobertura de los Servicios a la Comunidad

Propio

40.414

Total

40.41 4

Ver Anexo

Distribución. Prog sociales

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

ACCIONES 1.

1. Elaborar sistema de gestión de tránsito y transporte público, acorde a las nuevas líneas de planificación comunal.

LINEAS ESTRATÉGICAS 2.Incorporar al sistema formal y no formal, la educación y la seguridad en el tránsito

LINEAS ESTRATÉGICAS 3.Mejorar la señalética comunal

MONTOS EN M$ Externo

Total

10.000

Ver Anexo

Aplicar durante el 2013 la incorporación de las mantenciones relacionadas con la implementación del cambio de sentido de transito, incorporación de sistema led para semáforos,

Primera Prioridad Absoluta

PRIORIDAD

MONTOS EN M$

ACCIONES

Externo 2.

Deseable

PRIORIDAD

ACCIONES 3.

Propio

Total

Ver Anexo

Continuar con el trabajo conjunto con MUTUAL de Seguridad y Carabineros de Chile con campaña para sensibilizar a los conductores

MONTOS EN M$ Externo

Muy Deseable

Propio

Materiales para mantención de Señalética Comunal

Propio 4.800

Total 4.800

Ver Anexo

LINEAS ESTRATÉGICAS 4.Mejorar la calidad del alumbrado público y su capacidad instalada

LINEAS ESTRATÉGICAS 5.Liberar a las localidades rurales de los depósitos permanentes de residuos domiciliarios.

LINEAS ESTRATÉGICAS 6.Mejoramiento integral del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos domiciliarios urbanos.

LINEAS ESTRATÉGICAS 8.Operación de los cementerios municipales

LINEAS ESTRATÉGICAS 9.Normalizar los cementerios rurales y mejorar su infraestructura.

PRIORIDAD

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

4. Primera Prioridad Absoluta

PRIORIDAD

Continuación con convenio por mantención de alumbrado público: A través de contratista externo se prevé la mantención y reposición de luminarias anuales tanto urbano como rural

ACCIONES

PRIORIDAD

PRIORIDAD Primera Prioridad Absoluta

PRIORIDAD

Propio

Total

Ver Anexo

Cuenta 22-08004

Ver Anexo

5. Se considera continuar con el funcionamiento de los vertederos rurales para el año 2013. 4.000

4.000

9-1

Propio

Total

Ver Anexo

6. La recolección, transporte y disposición final se ha entregado a concesionario externo por lo que los gastos asociados a dicho servicio se han optimizado a través de la incorporación de modalidades adicionales de recolección.

473.600

9-1

7. Limpieza de Calles y sifones se efectúa vía administración directa

284.000

9-1

ACCIONES

MONTOS EN M$

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

8. Mantención de cementerios de Coyhaique Mantención de cementerios rurales

ACCIONES 9. No se contempla acciones en esta línea.

Propio

Total

Ver Anexo

63.504

9-3

5.250

9-3

MONTOS EN M$ Externo

Deseable

97.000

MONTOS EN M$

Externo

Primera Prioridad Absoluta

Total

97.000

Externo

Muy Deseable

Propio

Total

Ver Anexo

75 LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

10. Mantener, incorporar, diseñar y administrar las áreas verdes de la comuna, tanto en el ámbito urbano como en el rural.

Deseable

10. Continuar con la administración directa del servicio de áreas verdes en coordinación con las acciones ambientales planteadas en el área, (poda, riego, mano de obra, sector rural)

Propio

Total

183.600 183.600

Ver Anexo

9-2

7.- ÁREA GESTIÓN AMBIENTAL OBJETIVO 7.1

Internalizar individual y colectivamente la responsabilidad ambiental en el contexto de la calidad de vida y de la identidad cultural de los habitantes, de la planificación comunal, del uso de los recursos naturales y del desarrollo de la comuna.

LINEAS ESTRATÉGICAS 1. Manejo integral de los residuos sólidos: Mejorar la limpieza de la comuna y reducir la desproporción entre costo y beneficio:

LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

ACCIONES 1.

Primera Prioridad Absoluta

PRIORIDAD

MONTOS EN M$ Externo

ACCIONES 2.

Muy Deseable

Total

Ver Anexo

Estimular la participación de las organizaciones sociales, en iniciativas innovadoras de la minimización de residuos sólidos “reciclaje, reutilización” y la participación en ferias ecológicas exposición y otros.

MONTOS EN M$ Externo

2.Uso sustentable de recursos hídricos: Promover la calidad y el uso eficiente de los recursos hídricos

Propio

Total

Ver Anexo

LINEAS ESTRATÉGICAS 3.Mantención de áreas verdes: Integrar las áreas verdes en el desarrollo urbano;

LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

Primera Prioridad Absoluta

ACCIONES

MONTOS EN M$ Externo

LINEAS ESTRATÉGICAS

PRIORIDAD

ACCIONES

MONTOS EN M$

Primera Prioridad Absoluta

PRIORIDAD

Programa de Difusión: concursos de jardines, folletería y relevar las fechas importantes como el Día Mundial de la Tierra, Día Mundial del Medio Ambiente, Día Internacional del Agua, entre otros (Sujeto a disponibilidades presupuestarias).

ACCIONES 5.

Deseable

Propio

2.500

Total

Ver Anexo

Propio

Ver Anexo

2.500

MONTOS EN M$ Externo

5.Zonificación territorial ambiental: Implementar la gestión ambiental en la planificación territorial.

Total

3. Recuperación de espacios naturales de bajo costo de implementación y recuperación del patrimonio natural, en las áreas urbanas de la ciudad y de las localidades rurales. Incluye trabajo con proyectos PMU (incorporado en líneas anteriores)

Externo 4.Educación Ambiental: Fomentar la responsabilidad y cultura ambiental de la comunidad;

Propio

Ver Anexo

Total

Incorporar zonas de riesgos y atractivos ambientales como elementos importantes a considerar en la planificación. Aprobación nuevo Plano Regulador de Coyhaique.

Se deja constancia que se han tenido en consideración las observaciones propuestas por el Consejo Comunal de Organizaciones la Sociedad Civil. Las observaciones formuladas se transcriben a continuación y fueron adoptadas por acuerdos contenidos en la sesión ordinaria N° 5 de fecha 29 noviembre de 2012 del Consejo señalado y son del siguiente tenor: ACUERDO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE: En Coyhaique, a 05 de Diciembre de 2012, en la Sesión Ordinaria Nº 152, el Concejo Municipal acuerda: 1.- Acoger las siguientes observaciones indicadas al Proyecto de Presupuesto Municipal 2013, aportadas por el Consejo de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Se hace presente que las observaciones están contenidas en los acuerdos que a continuación se transcriben y fueron adoptadas en la sesión ordinaria N° 5 de fecha 29 noviembre de 2012.

77 Acuerdo N° 3: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a las definiciones programáticas y financieras, para mejorar la promoción y práctica del deporte en la comuna de Coyhaique, toda vez que los recursos no serían suficientes, especialmente los contenidos en la cuenta: “Transferencias a Otras Personas Jurídicas Privadas: 24 01 005” y/o programas recreacionales. Al acuerdo concurre la unanimidad de los Consejeros y consejeras presentes en la sala al momento de la votación. Acuerdo N° 4: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de prioridad por los temas medioambientales, se observa que debe haber un incentivo a la innovación, destinando un monto específico y significativo de recursos, para el cuidado del medio ambiente, el cual debe ser invertido en forma participativa y fundamentalmente a través del área de la educación con la participación de las unidades educativas Los recursos deberían ser considerados especialmente como Servicios a la Comunidad o con postulaciones a financiamiento externo. Al acuerdo concurre la unanimidad de los Consejeros y consejeras presentes en la sala al momento de la votación. Acuerdo N° 5: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de recursos específicos para respaldar a las Uniones Comunales de Juntas de Vecinos en la tarea de colaborar con la Municipalidad respecto de la Acción Social orientada a las familias más vulnerables. Se sugiere crear una partida específica, eventualmente como complemento al FONDEVE, que de certeza respecto del apoyo que se brindará a estas entidades. “Transferencias a organizaciones Comunitarias: 24 01 004” y/o programas sociales. Al acuerdo concurre la mayoría de los Consejeros y consejeras presentes en la sala al momento de la votación, se abstiene la Consejera señora Elba Ruiz quien manifiesta que su desacuerdo no es el trabajo efectuado por la Unión Comunal Pampas del Corral, sino más bien dice relación con su desacuerdo con la forma de trabajo de la otra Unión Comunal de Juntas de Vecinos. Acuerdo N° 6: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de un proyecto específico en el Plan de Inversiones, relativo al camino de Acceso al Cementerio Municipal Cuatro Vientos, la observación se orienta a requerir la creación de un proyecto

de inversión para solucionar el deficiente acceso por el que se accede al cementerio indicado. Los recursos deberían ser considerados especialmente como Servicios a la Comunidad o con postulaciones a financiamiento externo. Al acuerdo concurre la unanimidad de los Consejeros y consejeras presentes en la sala al momento de la votación. Acuerdo N° 7 Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de un Plan de regularización y mantención de los cementerios rurales, la observación se orienta a requerir la creación de un plan de regularización y mantención de cementerios. La observación eventualmente debiera ser atendida por la vía de una Plan de inversiones y proyectos específicos. Los recursos deberían ser considerados especialmente como Servicios a la Comunidad o con postulaciones a financiamiento externo. Al acuerdo concurre la unanimidad de los Consejeros y consejeras presentes en la sala al momento de la votación. Acuerdo N° 8: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de cuentas específicas de apoyo a las organizaciones comunitarias tanto funcionales, como aquellas constituidas por la Ley Indígena. Se plantea la eventual creación de un Fondo para apoyar las organizaciones señaladas. Los recursos deberían ser considerados especialmente en la cuenta: Transferencias a Organizaciones Comunitarias 24-01-004 Al acuerdo concurre la unanimidad de los Consejeros y consejeras presentes en la sala al momento de la votación. Acuerdo N° 9: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de indicar en forma explícita el apoyo que se dará a las entidades cuya vocación es el folklore nacional. Se plantea la eventual creación de un Fondo para apoyar las organizaciones señaladas. Los recursos deberían ser considerados especialmente como Programas Culturales. Al acuerdo concurre la mayoría de las señoras y señores consejeros, se abstiene el consejero señor Juvenal Cárcamo L. quien manifiesta que dichas entidades cuentan con el Fondo Regional de Apoyo a la Cultura, lo que implica un respaldo significativo. Acuerdo N° 10: Se acuerda observar el proyecto de presupuesto municipal en lo relativo a la falta de apoyo a las comunidades rurales, se indica que se debe crear una línea de apoyo municipal con recursos orientados a dicha área, de tal forma que resulte evidente el fortalecimiento del sector campesino. Los recursos deberían ser considerados especialmente como Programas Sociales.

79 Al acuerdo concurre la mayoría de las señoras consejeras y consejeros presentes en la sala al momento de la votación. Se abstienen las consejeras señoras Ema Vega y Victoria Barria, quienes señalan que la Municipalidad en convenio con el Ministerio de Agricultura tienen líneas de apoyos, especialmente a través del Programa PRODESAL.

2.- Aprobar la siguiente propuesta de Presupuesto Municipal período 2013, a objeto de ser considerada por las autoridades Municipales que asumirán el próximo 6 de diciembre. La propuesta está contenida en los instrumentos que se anexan. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

2. Sometimiento de Reglamento Interno Comisiones Permanentes.

y Creación de

Concejal Sr. Juan Catalán: Comenta que en la sesión anterior se realizaron algunos acuerdos en relación a la reestructuración de las comisiones. Plantea si se hicieron las consultas al Asesor Jurídico, respecto de algunas modificaciones que se pudieran introducir al Reglamento Interno que actualmente se tiene. Sr Juan Carmona: Expresa que efectivamente se hicieron las consultas correspondientes, y el señor Asesor Jurídico en reunión interna expresó que no tenía observaciones y que se podría dar continuidad al instrumento hasta que este concejo reconsidere eventuales cambios modificaciones necesarias. Sin perjuicio de lo expresado, indica que se planteó según las mociones de la sesión pasada, realizar modificación al Artículo 51 de dicho instrumento, quedando de la siguiente manera: “Las comisiones se avocarán a las siguientes áreas temáticas: 1. Desarrollo Económico Local, Urbano – Rural y de Relaciones Exteriores; 2. Educación; 3. Cultura, Juventud, Deportes y Recreación, 4. Desarrollo Social, Salud, Tercera Edad y Discapacidad; 5. Ordenamiento Territorial, y Medio Ambiente; 6. Seguridad Ciudadana. Cada comisión estará integrada, a lo menos, por 2 Concejales, los que podrán participar en más de una Comisión a la vez.”

Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta en relación a la Comisión del Desarrollo Económico Local es amplio, por lo que contempla una gran cantidad de temas a tratar. Sr. Juan Carmona: Señala que además un cambio adicional requerido, es aquel que guarda relación con el reemplazo de las referencias al Consejo Económico y Social por el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Expresa que con la publicación de la ley 20500.- se introdujo el cambio de esta entidad representativa. Sr. Joaquín Soto: Solicita dejar establecido en este reglamento interno el tema de la redacción de las actas, la cual a su juicio debería ser normada por este Concejo. Además comenta que anteriormente existían los encargados territoriales, destinando a un concejal encargado de cada localidad, lo que le parecía una buena práctica toda vez que implicaba un compromiso y acción de un concejal a la promoción de un territorio específico. Concejal Sr. Juan Catalán: Solicita la opinión del Sr. Secretario Municipal, en relación al tema de las actas, ya que para los vecinos y los propios concejales tiene relevancia el contar con toda la información tratada durante las sesiones. Sr. Juan Carmona: Indica que de acuerdo a la norma, el Secretario Municipal participa como Ministro de Fe en cada una de las sesiones de Concejo. La tradición ha ido mostrando que para los Concejos anterior las actas han sido consideradas como parte de la historia de la Comuna, por lo que se ha requerido que sean lo más completa posible. Por otra parte agrega que frente a situaciones complejas que se han producidos, especialmente de orden jurídico, se ha constado que el instrumento válido es el acta de Concejo con soporte en papel, más que otros medios. Expresa que las actas de Concejo se redactan con apuntes tomados por el secretario y apoyo de audio grabado en las sesiones, a lo anterior se agrega la información documental cuando así lo solicita el Concejo y los antecedentes que las unidades hacen llegar en forma previa a la sesión. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que en lo personal le parece pertinente que se dé continuidad a la forma de entrega de las actas. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Comenta que para las sesiones de las Comisiones se puede facultar a un funcionario para qué tome nota de los acuerdos o lleve el tema de las actas, dado que se trata de temas específicos a tratar por el Concejo. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que efectivamente la Comisión puede contar con cualquier funcionario para que participe de las reuniones, dado que deben ser colaboradores de la gestión, lo que naturalmente incorpora al Concejo. Comenta que anteriormente existía la Comisión de Relaciones Internacionales, que mantenía convenios con el país vecino, y la Comisión de Régimen Interno, que revisaba

81 los temas del reglamento. Concejal Sr. Juan Catalán: Considera que el tema del cumplimiento del reglamento se puede revisar por este Concejo en cualquier sesión. El tema de la Comisión de Relaciones Internacionales, le parece interesante, teniendo en cuenta que permitiría además, fomentar el desarrollo turístico de la Comuna. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Sugiere que se puedan citar a reuniones de Concejo para tratar el tema del funcionamiento que va teniendo este en el tiempo, como organismo colegiado. Respecto del tema de contar con los encargados territoriales, considera que se debería evaluar, ya que quizá de esta manera se podría orientar mejor el trabajo con las localidades rurales. Explica que se debe tener en consideraciones los efectos positivos y aquellos más complejos que pudieran surgir, lo que la experiencia ha ido demostrado. Sugiere se pueda dar la instancia para revisar el tema. Concejal Sr. Juan Catalán: Expresa que tomó conocimiento de las discusiones entre los concejales, cuando uno intervenía en la localidad de otro y considera que se debe separar; el trabajo del Concejo y la Gestión Política. Hay temas que están ligados al desarrollo y ejercicio del cargo de concejal. A su juicio no se trata de sentirse propietario de un territorio y dejar de lado a otro. Expresa que el trabajo de los concejales debe ser apoyar de manera íntegra a toda la comunidad y crear un vínculo entre todos los componentes, sin discriminación alguna con los vecinos. Expresa que se trate el tema en esta sesión, independientemente de lo que cada concejal desee realizar para cada localidad. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que nunca tuvo impedimento en que otro concejal aportará también para el desarrollo de su sector a cargo, para efectos de coordinación. Manifiesta que en el pasado, incluso si otro concejal disponía de tiempo podía acompañar al encargado y conectar a la gente con la ciudad y tener un contacto de manera más cercana. Comenta que la idea en esa época era que hubiese colaboración de parte de todos los concejales, entre ellos y con los sectores rurales. Concejal Sr. Juan Catalán: Manifiesta que se debe mantener la libertad de desplazamiento, para cada persona, de tal forma que signifique facilidad en la comunicación y búsqueda de soluciones. Concejal Sr. Florentino Vega: Señala que escuchando las intervenciones, le parece buena la idea, la de cada concejal

como coordinador territorial de sectores específicos, ya que siempre un concejal se identifica más con una localidad, lo que puede facilitar el trabajo con determinados sectores. Concejal Sr. Juan Catalán: Señala que le preocupa, que existan algunas localidades que no se escojan para trabajar, lo que ocasionaría una discriminación por afinidad. Por tanto prefiere el despliegue abierto para cada localidad. Concejal Sr. Patricio Adio: Prefiere el despliegue transversal y manifiesta que es preferible hacerlo con todas las localidades por igual, ya que muchas veces se pueden generar problemas con las localidades más lejanas. Plantea que no comparte la idea de que exista una localidad específica por cada uno de los concejales. Concejala Srta. Veronica Figueroa: Comenta que en el desarrollo del Plan de Acción Local, se trabajaba con funcionarios que estaban a cargo de cada localidad, y se entregaban informes del trabajo desarrollado. Indica que le parece que es mejor la libertad de moverse por todo el territorio. Además según su apreciación la población no distingue partidos, sino que se acerca a la persona que los apoya o con tiene mayor afinidad, para plantearle las necesidades o expectativas de su sector. Concejala Srta. Aracely Leuquen: Señala que la idea de dejar abierta la discusión, es porque no está tan definido el lineamiento de esta gestión. Indica que cuando votó por eliminar el sistema de localidad específica, fue para evitar situaciones complejas. Durante el periodo anterior escuchó el sentimiento de abandono que sentían algunos lugares apartados, por parte del Concejo Municipal. Sugiere que se defina los criterios en los que se basará la gestión de la nueva Administración. Concejal Sr. Juan Catalán: Menciona que en el modelo de cambio de gestión, el Sr. Alcalde dará su importancia respecto de la participación ciudadana, especialmente en el sector poblacional de Coyhaique. Indica que este tema se debería evaluar en el tiempo, ojalá durante el primer semestre. Constancia: Se deja constancia que el señor Alcalde debió salir de la sala por algunos minutos, en virtud de una situación que requería su atención. Durante el período de ausencia lo reemplazó en la conducción de la sesión el concejal señor Juan Catalán Jara, en virtud de ser el concejal con las más alta mayoría individual, en las elecciones recién calificadas por el tribunal competente. Concejal Sr. Juan Catalán: Comenta al Sr. Alcalde que en su ausencia, en el contexto del sometimiento del reglamento interno, se produjo un debate en el sentido que cada concejal atendiera una localidad específica, considerando la afinidad de cada uno con el sector, y por otro lado la vocación propia de cada concejal. Por tanto, se debe evaluar si se va a distribuir por área los concejales o mantener la

83 política abierta de acceso a todo el territorio. Sugiere que después de 6 meses se evalúe y se revise el trabajo desarrollado por el Concejo. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que no se trata de inhibir a los concejales de participar o no en un sector, la idea es estar presente en todos los sectores en forma transversal. Es por esto que solicitó un calendario de las actividades que están programadas. Concejala Srta. Veronica Figueroa: Indica que se acordó hacer sesiones en el sector rural, por lo que se debería definir las fechas y quizás después de 6 meses se podría evaluar el tema. Concejal Sr. Juan Catalán: Comenta que lo que se está discutiendo, en definitiva, va orientado a la aprobación de las Comisiones y al Reglamento Interno del Concejo. Concejal Sr. Florentino Vega: Señala que se podría relacionar las comisiones de trabajo con el sector rural y eso sería una buena forma de hacer presencia y preocuparse de dichos sectores, en forma específica. Concejal Sr. Patricio Adio: Plantea que la idea es trabajar los primeros 6 meses y luego ver como se irá desarrollando el tema. Sr. Alcalde: Indica que se puede tener un rodaje y alguna experiencia en el tema, por lo que se puede hacer en el mes de Enero, las sesiones en localidades rurales y posteriormente hacer una sesión en las poblaciones de la Ciudad. Sugiere se pueda crear el calendario de actividades y luego proponerlo al Concejo. Acto seguido somete a votación el Reglamento Interno del Concejo y se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO OCHO: En Coyhaique, a 14 de Diciembre de 2012, en la Sesión Extraordinaria Nº 1, el Concejo Municipal acordó aprobar el Reglamento Interno, que a continuación se transcribe en forma íntegra. El acuerdo ha sido adoptado con arreglo a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 92 de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades. El reglamento aprobado ha definido las comisiones de trabajo que se conformarán por el Concejo, para el período 2012 – 2014, según se norma en el artículo 51 de este instrumento.

REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE

TÍTULO I DEL CONCEJO ARTÍCULO 1: El Concejo de Coyhaique tendrá carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, correspondiéndole velar y hacer efectiva la participación de la comunidad local, actuando y ejerciendo sus atribuciones, deberes y derechos que señala la Ley y este Reglamento de Sala y contribuyendo a la eficiencia de las políticas, recursos y gestión municipal de acuerdo a las disposiciones legales.

ARTÍCULO 2: El Concejo estará integrado por el Alcalde, quien lo presidirá, y los Concejales, elegidos de conformidad con la Ley. Actuará como Secretario del Concejo el Secretario Municipal o quien lo subrogue.

ARTÍCULO 3: Al Concejo le corresponderán las atribuciones y funciones que le otorga la Ley.

ARTÍCULO 4: El Concejo se reunirá en Sesiones Ordinarias y Extraordinarias con, a lo menos, la mayoría absoluta de los concejales en ejercicio. Asimismo, se reunirá en Audiencias Públicas para tratar temas específicos.

ARTÍCULO 5: El Concejo podrá designar Comisiones Permanentes de Trabajo, mediante Acuerdo adoptado en Sala.

ARTÍCULO 6: Sin perjuicio de las funciones contempladas en la Ley, corresponderá al Concejo: a) Invitar, cuando lo estime procedente, a otras Autoridades públicas y privadas para que asistan a las deliberaciones de sus Sesiones, Comisiones, Audiencias Públicas y Comités, previo Acuerdo adoptado por la Sala. b) Solicitar a través del Alcalde asesoría e información en materia de su competencia, a las distintas Unidades y/o funcionarios Municipales. Dicha petición deberá expresarse por escrito, indicando el objetivo y materia a consultar o información a requerir, teniendo siempre en consideración que ello no obstaculice la Gestión Municipal. El funcionario tendrá un plazo no superior a 20 días hábiles para responder, dependiendo de la materia de que se trate, pudiendo el plazo extenderse conforme lo establezca el Concejo.

85 Solicitar información a las Organizaciones Comunitarias del uso de los recursos entregados y de la marcha de su Gestión. Dicho informe deberá ser entregado por la Dirección Desarrollo Comunitario, previa comunicación por escrito al Alcalde. Solicitar el o los Decretos que autorizan los permisos administrativos, feriados y cometidos del Alcalde de la Comuna. Este deberá ser entregado en la primera sesión Ordinaria, desde la fecha de ausencia del Alcalde, por quien lo subrogue, para conocimiento del Concejo. Solicitar, a través del Alcalde, ya sea en forma individual o colectiva, y por escrito, informes a la Unidad de Control en todas aquellas materias de interés para el Concejo Comunal y de la marcha general de la Municipalidad. Asimismo podrá requerir su asesoría en el cumplimiento de su rol fiscalizador o para determinar la definición y evaluación de una Asesoría Externa. Con todo lo anterior, la Unidad de Control tendrá un plazo de 20 días hábiles para responder por escrito el informe solicitado por el Concejal o el Concejo Comunal. Solicitar al Alcalde, con acuerdo del Concejo, las correspondientes medidas administrativas a cualquier funcionario que transgreda los acuerdos adoptados en las sesiones de Concejo, sobre todo en aquellas materias con directa relación a las facultades que les otorgue la Ley al Concejo Municipal. Aprobar y/o hacer los reparos necesarios a la o las Actas anteriores, ajustándose a un tiempo prudencial de 2 a 4 minutos y asimismo, posteriormente, proceder a firmarlas. Tomar conocimiento de las materias señaladas en el artículo 8º inciso séptimo de la Ley.

ARTÍCULO 7: Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley, le corresponderá al Concejo aprobar: a) El Reglamento Interno de funcionamiento del Concejo. b) Las políticas de la unidad de Servicios de Educación y las políticas y normas generales sobre licitaciones, adquisiciones, concesiones y permisos. c) El Reglamento de Organización Interna de la Municipalidad a que se refiere el artículo 31 de la Ley. d) El Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones. e) La Ordenanza de Participación Ciudadana. f) El Reglamento del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. g) Anualmente el monto de la asignación mensual de los concejales. h) Las bases de concurso y el nombramiento del Jefe de la Dirección de Control. i) Los Convenios que se celebren con otras Municipalidades para que un mismo funcionario ejerza simultáneamente funciones análogas en todas ellas. j) El Programa Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM), a más tardar el 15 de Noviembre de cada año.

k) l) m) n) ñ)

La dotación docente de los establecimientos educacionales de la comuna, según lo dispuesto por el artículo 23º de la Ley 19.070. El reglamento del FONDEVE. La determinación de incobrables de toda clase de créditos, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 66º del D.L 3.069, Ley de Rentas Municipales. El Proyecto Plan Regulador Comunal y sus modificaciones. La asignación, cambio de denominación de los bienes municipales y nacionales de uso público bajo su administración, como asimismo, de poblaciones, barrios, y conjuntos habitacionales del territorio comunal. A proposición del Alcalde el valor mínimo de remate o a licitación pública para la enajenación de los bienes inmuebles municipales a un monto inferior al avalúo fiscal. En todo caso estos bienes sólo podrán ser enajenados, gravados o arrendados en caso de necesidad o utilidad manifiesta. Las Autorizaciones para los cometidos del Alcalde y de los Concejales que signifiquen ausentarse del territorio nacional. Requerirán también autorización los cometidos del Alcalde y de los Concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna por más de diez días. Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirán en el acta del Concejo.

ARTÍCULO 8: El Concejo podrá evaluar la Gestión del Alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el Concejo. Las diferentes acciones de fiscalización deberán ser acordadas dentro de una sesión Ordinaria del Concejo a requerimiento de cualquier Concejal presente en la sala.

ARTÍCULO 9: El Concejo podrá disponer por la mayoría de sus miembros, la contratación de una auditoría externa que evalúe la ejecución presupuestaria y el estado de situación financiera del Municipio. Esta facultad podrá ejercerse sólo una vez al año si el Municipio genera ingresos anuales que superen las 6.250.- U.T.A (unidad tributaria anual) y cada dos años, en los restantes casos. Sin perjuicio de lo anterior el Concejo dispondrá la contratación de una Auditoría externa que evalúe la ejecución del Plan de Desarrollo Comunal. Las Auditorías señaladas se contratarán por intermedio del Alcalde y con cargo al Presupuesto Municipal y los informes finales recaídos en ellas serán de conocimiento público.

ARTÍCULO 10: Específicamente al Concejo le corresponderá fiscalizar: a) El cumplimiento de los planes y programas de inversiones municipales y la ejecución del presupuesto municipal. b) Solicitar informes a las empresas, corporaciones, o fundaciones municipales, y a las entidades que reciban aportes o subvenciones de la Municipalidad.

TÍTULO II DE LAS SESIONES EN GENERAL ARTÍCULO 11: El Concejo celebrará Sesiones Ordinarias y Extraordinarias. a) Serán Ordinarias aquellas que fije el propio Concejo en su Sesión de Instalación o por Acuerdo posterior, las Ordinarias tendrán lugar en días hábiles y por tres (3) veces al mes, a lo menos. Si uno de los días acordados para sesionar fuera festivo o no laboral, dicha reunión se efectuará el primer día hábil siguiente, a la misma hora y con igual procedimiento. La hora de segunda y última citación para las Ordinarias será (20) veinte minutos después de la primera citación, y si no hubiere quórum en la Sala, quien debiera presidirla declarará que no hay Sesión. La sesión no celebrada, se entenderá postergada para el siguiente día hábil en el mismo lugar y hora; y no se requerirá citación escrita, bastando la citación telefónica efectuada en el domicilio del concejal registrado en Secretaria Municipal. b) Serán Extraordinarias aquellas que convoque el Alcalde por sí o a petición de, por lo menos, un tercio de los Concejales en ejercicio. En ellas sólo se tratarán aquellas materias indicadas en la convocatoria. Las sesiones Extraordinarias serán citadas por cédula indicando en ellas las materias a tratar el día, hora y lugar de la sesión La hora de segunda y última citación para las sesiones Extraordinarias será (20) veinte minutos después de la primera citación, y si no hubiere quórum en la Sala, quien debiera presidirla declarará que no hay Sesión. La Sesión Extraordinaria no celebrada, requerirá de una nueva citación, efectuada de la forma que señala este Reglamento.

ARTÍCULO 12 : El quórum para sesionar el Concejo será la mayoría de los integrantes en ejercicio: Alcalde y Concejales. Salvo que la Ley exija un quórum distinto, los acuerdos del Concejo se adoptarán en Sala legalmente constituida y por la mayoría absoluta de los integrantes presentes.

ARTÍCULO 13: Las Sesiones del Concejo las presidirá el Alcalde o, en su ausencia, el Concejal presente que haya obtenido, individualmente, mayor votación ciudadana en la elección respectiva, según lo establecido por el Tribunal Electoral Regional.

ARTÍCULO 14: El Concejo celebrará sus reuniones en el Salón de Sesiones de la Municipalidad, a menos que el Alcalde, por razones de fuerza mayor señale otro lugar, en cuyo caso el Secretario notificará, por escrito con cuarenta y ocho horas de anticipación, a todos los integrantes, indicándose el lugar preciso, dentro de la comuna, en el que se celebrará la Sesión. Las sesiones del Concejo Comunal, serán públicas. Los dos tercios de los Concejales presentes podrán acordar que determinadas sesiones sean secretas. El Concejo Comunal fijará como día de sesión, los tres primeros días miércoles de cada mes. La última sesión del mes podrá ser realizada en una localidad rural de la Comuna, con modalidad de Audiencia Pública.

ARTÍCULO 15: Las citaciones y tabla de convocatoria serán elaboradas por el Secretario y distribuidas por cédula en la dirección que se haya consignado, a todos los señores Concejales. Este trámite deberá realizarse con, a lo menos, cuarenta y ocho horas de anticipación a la fecha fijada para sesionar.

ARTÍCULO 16: Las Sesiones tendrán una duración de hasta (120) ciento veinte minutos. Sin embargo, por acuerdo de la mayoría de los concejales asistentes, podrá prorrogarse la reunión hasta completar un máximo de 180 minutos, o por el tiempo que se estime conveniente. Las Sesiones podrán suspenderse por el Alcalde o por la Sala, en cualquier momento, hasta por (30) treinta minutos, entendiéndose por este sólo hecho, aumentada la duración de ella, por igual tiempo.

ARTÍCULO 17 : La Sala, por mayoría absoluta de los asistentes, podrá alterar el orden de las materias consignadas en la Tabla, de acuerdo a las prioridades que estime convenientes.

TÍTULO III DE LAS SESIONES Y SUS PARTES ARTÍCULO 18: La Tabla de las Sesiones Ordinarias se subdividirá en cinco partes: a) Aprobación del Acta de la o las Sesiones anteriores b) Correspondencia c) Cuenta d) Tabla Ordinaria e) Varios.

ARTÍCULO 19: El Presidente abrirá la Sesión mediante la expresión: “En nombre de Dios, de la Patria y de los habitantes de la Comuna de Coyhaique, se abre la Sesión”.

ARTÍCULO 20:

SOMETIMIENTO DE LAS ACTAS.

Abierta la Sesión, el Presidente someterá a la aprobación de la Sala el Acta o las Actas anteriores. Si hubiere reparos, éstos se harán dentro del término de (10) diez minutos. Se dejará constancia de las rectificaciones en la correspondiente Acta y con estas observaciones se dará por aprobada. En el caso de no haber observaciones, el Presidente dará por aprobada la o las Actas respectivas. El acta correspondiente a cada sesión, será firmada por el Presidente del Concejo Comunal, por todos los Concejales asistentes y el Secretario Municipal. Las copias que se remitan a los concejales serán autorizadas por el Secretario Municipal, quien reubicará también los anexos.

ARTÍCULO 21 : El Acta de las Sesiones deberá ser confeccionada de acuerdo al siguiente esquema : - Día y hora de la Sesión indicándose si ésta fue Ordinaria o Extraordinaria. - Presidente de la Sesión y Secretario de la misma. - Nómina de asistentes con indicación del nombre, estamento o cargo que ostentan. - Aprobación de la o las Actas. - Nómina de las materias y documentos de los que se dio cuenta, con su correspondiente numeración. - Nómina de las materias que se trataron, siguiendo un orden numérico. - Los acuerdos adoptados sobre cada una de las materias tratadas. - Las votaciones habidas y la forma en que votaron los concejales. - Indicación de la etapa de “varios”, esto es, el tiempo en el que los señores Concejales plantearán sus inquietudes y presentarán a la Mesa o la Sala sus indicaciones o proposiciones. - Hora de término de la Sesión.

ARTÍCULO 22 : Un ejemplar del Acta se compaginará por estricto orden de fecha en el archivo oficial de Actas del Concejo, el que se mantendrá bajo custodia del Secretario Municipal.

ARTÍCULO 23 :

CUENTA.

La Cuenta es la enumeración de los temas que debe conocer el Concejo. El Alcalde dará a los documentos de la Cuenta la tramitación que corresponda y ordenará el archivo de aquellos asuntos que no requieren un pronunciamiento del Concejo. Asimismo, los que hayan sido informados desfavorablemente.

ARTÍCULO 24 : Por mayoría absoluta de la Sala podrá pasar a la Tabla Ordinaria una materia de la Cuenta que requiera Acuerdo del Concejo.

ARTÍCULO 25 :

TABLA ORDINARIA.

Se tratarán los temas de la tabla que contempla todas aquellas materias señaladas en la citación y aquellas que el Alcalde o el Concejo estimen conveniente agregar. Las materias incluidas en la tabla que no alcanzaren a tratarse o dirimirse, deberán ser analizadas y/o resueltas con preferencia a toda otra materia en la siguiente sesión Ordinaria.

ARTÍCULO 26: Si procediere, dentro de la Tabla Ordinaria, el alcalde deberá informar sobre adjudicaciones de las concesiones así como también las contrataciones de personal. Dicha información se entregará en la primera sesión ordinaria que celebre el Concejo comunal con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas y su evaluación, cuando correspondiere.

ARTÍCULO 27 :

VARIOS.

La etapa denominada Varios corresponderá a la parte de la Sesión destinada a la libre intervención de los Concejales, a continuación de tratada la Cuenta y la Tabla Ordinaria. Su tiempo, en el caso de pedirse el uso de la palabra, podrá ser hasta por el lapso que reste para el término de la Sesión, el que en ningún caso podrá ser inferior a (15) quince minutos. Los Concejales se distribuirán el tiempo para presentar, ordenadamente y sin otras intervenciones, cada una de las inquietudes o indicaciones. En la etapa de Varios, podrán formularse y discutirse todas las observaciones y proyectos nuevos que se deseen someter al Concejo, como asimismo, los asuntos que se encuentren en tramitación y que no figuren en la Tabla Ordinaria, ya sea para pedir preferencia en su tramitación o que figure en la Tabla de la Sesión Ordinaria siguiente, siempre que se encontrare en situación de ser tratado por la Sala.

ARTÍCULO 28 : De las materias tratadas en esta parte de la Sesión no podrán adoptarse Acuerdos, y las indicaciones que se hubieren formulado en el curso de ella pasarán para informe de la Comisión respectiva. Sin embargo, por acuerdo de los dos tercios de los Concejales en ejercicio, podrá omitirse el trámite del informe de Comisión, en cuyo caso se procederá de inmediato a su votación.

TÍTULO IV DE LA DISCUSIÓN DE LOS ACUERDOS ARTÍCULO 29 : El Concejo conocerá el Proyecto de Acuerdo inserto en la Tabla y se dará lectura integra a su texto solamente en el caso de ser solicitado por la Sala. De igual forma se procederá cuando se pida conocer los informes correspondientes.

ARTÍCULO 30: El Presidente dirigirá los debates y concederá la palabra a los Concejales en el mismo orden que la soliciten, con un tiempo estimativo ideal de 5 minutos por intervención. Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente tendrá Derecho a hacer uso de la palabra sobre cada materia en debate restringiendo su tiempo a lo indicado en este mismo inciso. Los Concejales, para hacer uso de la palabra, deberán, previamente, solicitarla al Presidente. En cada oportunidad y considerando la complejidad de las materias a tratar, los funcionarios como las personas ajenas a la Municipalidad que hayan sido citadas o invitadas a la sesión, tendrán un tiempo prudencial para plantear sus respectivos puntos de vista debidamente fundamentados, el que no todo caso no excederá los diez minutos. Cuando la intervención vaya a exceder de lo considerado como tiempo prudencial, deberán requerir la autorización de la Sala indicando, previamente, el tiempo máximo que precisan para el término de su exposición.

ARTÍCULO 31: Ningún integrante del Concejo podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra, salvo la facultad del Presidente para llamarlo al orden, pedir el término de su intervención de acuerdo con lo establecido en el Artículo precedente o para exigir el cumplimiento de alguna otra disposición reglamentaria.

ARTÍCULO 32: El Presidente podrá tomar la palabra en todas las ocasiones que estime oportuno, para la dirección y aclaración de los debates y para hacer cumplir las disposiciones de este Reglamento.

ARTÍCULO 33 : La segunda discusión de todo asunto que se encuentre en el debate, deberá solicitarse a lo menos por (2) dos Concejales; aprobada ésta, la materia será tratada dentro de los (3) tres días hábiles siguientes, salvo resolución contraria del Alcalde. Ningún asunto podrá tener tercera discusión.

ARTÍCULO 34 ;

DE LA CLAUSURA DEL DEBATE.

El Presidente, después que los Concejales hayan usado de la palabra y ofrecida esta por dos veces sin que nadie la solicite, declarará cerrado el debate y se procederá a la votación. Si llegare la hora de término de la Sesión sin haberse producido la votación sobre la materia debatida, el Presidente estará facultado para suspender el debate acerca de la materia en tabla. Sin embargo, si uno o más Concejales solicitasen la continuación del debate y así lo acordare la mayoría del Concejo, éste podrá prolongarse por un tiempo no superior a 10 minutos. Asimismo, cada Concejal podrá ceder su tiempo de intervención a petición o solicitud de otro, siempre que ello no obstaculice el proceso normal de la Sesión.

ARTÍCULO 35 : Declarada la clausura del debate, la proposición se votará de inmediato y sin más trámite.

ARTÍCULO 36 :

LA VOTACIÓN.

Cerrado el debate, los Concejales emitirán su voto levantando una mano en señal de aprobación, excepto cuando los dos tercios de la Sala dispongan votación secreta. Las votaciones serán secretas cuando se trate de: a)

Solicitud de cesación o remoción de algún Concejal, a notificarse ante el Tribunal Regional Electoral. b) Designación del Alcalde subrogante en la situación a que se refiere el artículo 62º, inciso 1º de la Ley. c) Materias en que excepcionalmente el Alcalde o algún Concejal le solicitase y que el Concejo Comunal lo acuerde por mayoría de los presentes, en la sesión respectiva. Las votaciones secretas se emitirán en cédulas, expresando solamente “de acuerdo” o “en desacuerdo” y recogidas por el Secretario.

ARTÍCULO 37 : Toda materia en discusión será resuelta por la Sala mediante votación. Déjese establecida la opción de abstención en las votaciones, considerándose como la ausencia de manifestación de voluntad en relación a la decisión que se somete a consideración del votante, sin que pueda contabilizarse a favor o en contra. De no reunirse el quórum legal requerido, se entenderá que el Concejo no ha emitido pronunciamiento alguno, por cuanto su manifestación de voluntad no se ha expresado en la forma prevista por el legislador.

ARTÍCULO 38 : Si en las votaciones hay empate, se tomará una segunda votación. De persistir el empate, se citará a una nueva Sesión dentro de tercer día, para repetir la votación y si se mantiene dicho empate, corresponderá al Alcalde el voto dirimente para resolver la materia.

ARTÍCULO 39: Se entenderá como causa de notable abandono de deberes, por parte de un concejal, el retiro en el transcurso de una Sesión Ordinaria o Extraordinaria, y que tenga como único

93 propósito impedir un acuerdo por falta de quórum.

ARTÍCULO 40: Si en el transcurso de una Sesión Ordinaria como Extraordinaria, uno o más de los concejales presentes, se retirasen, quedando la sesión sin quórum, inferior a lo dispuesto por Ley, ésta deberá suspenderse. Sin embargo, deberá contar con la venia de a los menos un tercio de los Concejales presentes, debiendo constar, que quienes desean retirarse, superponen sus intereses personales por sobre los públicos y los que demanda su investidura pública. En el evento de suspenderse la sesión, respectiva, y existiendo materias pendientes, éstas serán discutidas preferentemente en la sesión ordinaria siguiente. No obstante, si la suspensión recayera en una sesión Extraordinaria o una Ordinaria que tuviese en Tabla materias trascendentes para el funcionamiento Municipal, como las indicadas en el artículo 56º inciso segundo de la Ley, se celebrará otra sesión de carácter Extraordinario, la que se entenderá automáticamente convocada para el día siguiente, con la finalidad de terminar de tratar las materias pendientes.

ARTÍCULO 41:

DE LOS ACUERDOS

El Concejo adoptará los Acuerdos por mayoría absoluta de votos de los integrantes presentes, excepto cuando alguna expresa disposición legal o reglamentaria disponga quórum calificado.

ARTÍCULO 42: El Concejo Comunal sólo podrá adoptar acuerdos en presencia del Secretario Municipal quien los redactará y subscribirá.

ARTÍCULO 43: Los acuerdos del Concejo serán transcritos, en un plazo no superior a 48 horas contadas desde la adopción del acuerdo y la firma del Secretario Municipal le dará un carácter de oficial, debiendo las diferentes Unidades Municipales involucradas aplicarlos correctamente. Asimismo la Unidad de Control, posterior a su ejecución, deberá efectuar los respectivos controles sobre todo en aquellos acuerdos que impliquen recursos financieros con un monto superior a 50 U.F.-

ARTÍCULO 44: Los acuerdos del Concejo Comunal, serán publicados y difundidos según sea su naturaleza por el Departamento de Comunicaciones del Municipio, el que tendrá carácter de oficial, a menos que se refieran a materias de carácter reservado.

Asimismo, el Presidente, podrá difundir las materias y acuerdos adoptados en el Concejo, siempre que estos no tengan el carácter de reservados. Por otra parte, los Concejales requerirán de la aprobación del Concejo para la difusión, tanto de las materias tratadas en el Concejo como de los Acuerdos adoptados. En caso de contar con la autorización, esta declaración, tendrá el carácter de extraoficial. Se entiende por extraoficial, las materias y/o acuerdos que no cuenten con la rúbrica del Secretario Municipal, en cuanto a las actas ellas sólo podrán ser difundidas, una vez aprobadas y firmadas tanto por el Alcalde, los Concejales, y el Secretario Municipal.

ARTÍCULO 45: Los acuerdos se cumplirán o ejecutarán sin esperar la aprobación del Acta, salvo indicación en contrario del Concejo.

ARTÍCULO 46: Adoptado un Acuerdo o rechazada una proposición, éstos no podrán ser revisados sino en virtud de nuevos antecedentes que no se hubiere invocado o de los que no se hubiere tenido conocimiento al tiempo que se adoptó el acuerdo. La revisión deberá ser propuesta por, a los menos, un tercio de los miembros presentes y acordada por la mayoría absoluta de los miembros en ejercicio. Será incluida en la tabla de la sesión siguiente o, si así lo acordare el Concejo, se convocará a una sesión Extraordinaria para este efecto, dependiendo de la trascendencia o urgencia de la materia a revisar.

ARTÍCULO 47: El acuerdo del Concejo sobre las materias consignadas en la letra b) del artículo 79º de la Ley, a excepción de las señaladas en el artículo 82 letra a), deberá emitirse dentro del plazo de 20 días contado desde la fecha en que se dé cuenta del requerimiento formulado por el Alcalde. Respecto de las materias señaladas en el artículo 82 letra a) el Concejo deberá pronunciarse antes del 15 de Diciembre de cada año. Si los pronunciamientos del Concejo no se produjeren dentro de los términos legales señalados en la Ley, regirá lo propuesto por el Alcalde.

ARTÍCULO 48: Salvo que la Ley exija quórum distinto, los acuerdos del Concejo Comunal se adoptarán por mayoría absoluta de los Concejales presentes en la sesión respectiva, salvo las siguientes materias que requieren el quórum que se indica: a)

El Carácter público o secreto de una sesión, de acuerdo al artículo 84 de la Ley, requerirá el voto favorable de dos tercios de los concejales presentes.

Designación del Alcalde Suplente, en que se requerirá acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de los concejales en ejercicio, en sesión especialmente convocada al efecto, según lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley.

95 c)

Remoción del Administrador Municipal, si existiere, para lo que se requerirá de los dos tercios de los miembros en ejercicio, conforme al artículo 30 de la Ley.

Aceptación de la renuncia del Alcalde, en que se requerirá los dos tercios de los miembros en ejercicio, de acuerdo al artículo 60 letra d) de la Ley.

La provisión del Cargo de Concejal en los casos que contempla el artículo 78º de la Ley, requerirá la mayoría absoluta de los miembros en ejercicio

Para determinar anualmente la asignación mensual a que tienen derecho los concejales se requieren los dos tercios de sus miembros.

TÍTULO V DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS ARTÍCULO 49: Se entiende por Audiencia Pública, aquella en la que el Concejo Comunal constituido en sesión Ordinaria o Extraordinaria escucha y atiende directamente a las personas naturales o jurídicas de la comuna que tengan interés en formular planteamientos a dicho órgano.

ARTÍCULO 50: Para todo los efectos, las personas y/o instituciones sociales, que tengan interés por plantear propuestas o inquietudes al Concejo Comunal, deberán solicitarlo por escrito al Sr. Alcalde o a uno de los Concejales, quienes deberán poner en conocimiento al Secretario, con la debida anticipación, con la finalidad de que ello sea incorporado en la tabla de materias o sesión.

TÍTULO VI DE LAS COMISIONES DE TRABAJO (según art. 92 Ley 18.695) ARTÍCULO 51 : El Concejo podrá acordar la formación de Comisiones cuando la naturaleza de la materia así lo requiera, sin perjuicio que individualmente cada Concejal se aboque a un tema de su interés y dominio. Las comisiones se avocarán a las siguientes áreas temáticas:1. Desarrollo Económico Local, Urbano – Rural y de relaciones exteriores; 2. Educación;3. Cultura, Juventud, Deportes y Recreación, 4. Desarrollo Social, Salud, Tercera Edad y Discapacidad; 5. Ordenamiento Territorial, y Medio Ambiente;6. Seguridad Ciudadana. Cada comisión estará integrada, a lo menos, por 2 Concejales, los que podrán participar en más de una

Comisión a la vez. Además, podrán ser citados o invitados, según corresponda, funcionarios Municipales, miembros del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, representantes de otros Servicios Públicos, Organismos Comunitarios o particulares. Los funcionarios municipales podrán ser citados a través del alcalde, quien autorizará la asistencia para tratar una determinada materia.

ARTÍCULO 52: La forma de designación de los miembros de una Comisión será establecida por el Concejo Comunal, respectivamente. . Si se eligiere una Comisión Fiscalizadora de hechos que involucren a algún concejal o actuaciones del alcalde, estos deberán abstenerse de participar en las deliberaciones y votaciones, para elegir dicha comisión fiscalizadora. El Presidente deberá poner en tabla la solicitud de formación de una comisión Ad Hoc Fiscalizadora en la sesión de Concejo que soliciten el o los Concejales patrocinantes.

ARTÍCULO 53: El Concejo, por simple mayoría, podrá acordar que un asunto que requiera de su pronunciamiento sea estudiado e informado previamente por alguna Comisión. En igual forma, podrá eximirlo de este trámite en el estado en que se encuentre.

ARTÍCULO 54: Le corresponderá al Concejo o en su defecto al Alcalde, determinar la Comisión que deba informar sobre cada materia.

ARTÍCULO 55 : Corresponderá a las Comisiones: a) Solicitar y recopilar los antecedentes que contribuyan al estudio del tema o problema sometido a su conocimiento. . El Presidente del Concejo, en su calidad de Alcalde, instruirá a los funcionarios municipales que corresponda, aportar los antecedentes solicitados por las comisiones, en suficiencia y oportunidad. b) Comprobar los hechos o antecedentes necesarios. c) Informar con el mérito de estos antecedentes. d) Someter dicho informe al conocimiento de la Sala. e) Las demás tareas que le pueda encomendar el Concejo. Las conclusiones e informes de las Comisiones serán elevados a conocimiento del Concejo, en el carácter de proposiciones, por intermedio del Presidente de la Comisión o del Concejal que la Comisión designe.

ARTÍCULO 56 : Las conclusiones, en carácter de Proyecto de Acuerdo, se adoptarán por la Comisión y pasarán a consideración del Concejo.

ARTÍCULO 57: Cada Comisión al constituirse, nombrará de entre los Concejales Presidente y fijará el día y la hora de sus reuniones.

integrantes un

ARTÍCULO 58 : a) Las sesiones de estas Comisiones tendrán hora de inicio y término dentro del horario laboral del Municipio y se celebrarán en el Edificio Municipal, salvo situaciones justificadas. b) Las comisiones podrán celebrar sesiones extraordinarias, previa citación de su presidente, hecha con 48 horas de anticipación, este plazo podrá ser menor con el acuerdo unánime de sus miembros.

ARTÍCULO 59 : En ningún caso las Comisiones Permanentes podrán reunirse a la misma hora en que el Concejo celebre sus Sesiones, tampoco podrán hacerlo simultáneamente (2) dos Comisiones en los casos en que haya dos Concejales que pertenezcan a ambas. Si a las sesiones de las Comisiones asistiera el Alcalde, será él quien presida la reunión. Las Comisiones podrán celebrar sesiones Extraordinarias, previa citación de su Presidente hechas con 24 horas de anticipación a lo menos. Los Concejales podrán asistir a las sesiones de las Comisiones que no integran y tomar parte en sus deliberaciones, pero sin derecho a voto. Los acuerdos de las Comisiones requieren del voto afirmativo de la mayoría de los miembros presentes en la sesión.

ARTÍCULO 60 : Las Comisiones Permanentes deberán acompañar los antecedentes sobre las causas o motivos de sus respectivas resoluciones. Asimismo podrán designar, expresándolo en el informe, a uno de sus integrantes para exponer ante el Concejo, el Proyecto de Acuerdo adoptado. De todo lo obrado en las sesiones de las Comisiones se levantará Acta resumida por uno de sus integrantes, dejando constancia de la asistencia de los Concejales, de la cual se enviará copia al Secretario Municipal para los efectos de lo dispuesto por el artículo 88 inciso segundo de la Ley. Los informes de comisiones se entenderán oficialmente evacuados cuando sean presentados por escrito, con copia a los Concejales, en sesión el Concejo Municipal legalmente constituida. El Secretario Municipal coordinará el funcionamiento de las Comisiones y reunirá los informes que emitan para el conocimiento del Concejo.

TÍTULO VII ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE ARTÍCULO 61 : Son atribuciones y deberes del Presidente durante las Sesiones: a) b) c) d) e)

h) i) j)

Poner en discusión las materias según procediere. Declarar cerrado el debate, cuando ningún Concejal pida el uso de la palabra, después de ofrecerla por dos veces consecutivas. Poner en votación los asuntos o materias correspondientes, verificando el escrutinio y vigilando el cómputo de las votaciones. Llamar la atención o aplicar sanciones por faltas que se cometan durante la Sesión. Presentar oportunamente y en forma fundada, a la aprobación del Concejo Comunal, el Plan de Desarrollo Comunal, el Presupuesto Municipal, el Plan Regulador Comunal, las Políticas de la Unidad de Educación y demás incorporados a su Gestión. También lo hará respecto de las Políticas y Normas Generales sobre Licitaciones, Adquisiciones, Concesiones y Permisos. Procurar la integración, armonía, y el trabajo en equipo con cada uno de los Concejales, incorporándolos a las diversas tareas del quehacer municipal, que de conformidad con la Ley, deben realizar, teniendo siempre presente que ello no entorpezca la gestión municipal. Formular y proponer consultas al Concejo sobre todas aquellas materias de interés para el desarrollo y crecimiento comunal y someter a su consideración toda otra materia que él estime conveniente. Suspender sesiones, ponerle término y declarar la falta de quórum para iniciar una sesión en conformidad a las modalidades que establece este reglamento. Requerir y someter al acuerdo del Concejo en todas aquellas materias contenidas en el artículo 65 de la Ley. Las demás que señale la Ley.

ARTÍCULO 62 : El Presidente podrá ofrecer la palabra a alguien del público, siempre que cuente con la venia de la unanimidad de la Sala. Toda persona que asista a las Sesiones del Concejo y que usare de la palabra, se dirigirá al Presidente y éste al Concejo.

ARTÍCULO 63 :

LAS FALTAS AL ORDEN.

Se considerarán faltas al orden de todos aquellos quienes asistan a la Sesión las siguientes: a) Usar la palabra, sin venia del Presidente, en más de tres oportunidades. b) Referirse a asuntos ajenos que no guarden relación con la materia en discusión. c) Interrumpir a quien hace válidamente uso de la palabra. d) Faltar el respeto y no guardar la debida compostura en la Sala. e) Cualquier otra alteración o perturbación al orden que impida o haga imposible la continuación de la Sesión del Concejo. f) En este caso el Presidente podrá solicitar el abandono del recinto a quienes originen o participen en estos hechos, pudiendo incluso suspenderse la Sesión.

ARTÍCULO 64: Si las faltas al orden son cometidas por algún Concejal, el Presidente deberá sancionar las faltas enunciadas anteriormente - si las hubiere - con alguna de las siguientes medidas: 1.- Llamada al orden. 2.- Prohibición de hacer uso de la palabra durante la Sesión. 3.- Las demás que establezca la Ley.

TÍTULO VIII

CONCEJALES

ARTÍCULO 65: Corresponderá a cada Concejal a) Asistir a todas las sesiones Ordinarias y Extraordinarias a las que sea citado oportunamente, sin perjuicio de las fechas que hayan sido acordadas en la sesión constitutiva como aquellas en las que sesionará ordinariamente el Concejo. b) Tomar parte en los debates, formulando sugerencias destinadas a dar una mejor solución a los asuntos sometidos a discusión y emitir su voto en las materias que le corresponda. c) Proponer al Concejo Comunal la postergación de una Sesión Ordinaria, la revisión de un acuerdo adoptado con anterioridad; la citación de funcionarios de la Municipalidad o la invitación a alguna sesión del Concejo Comunal a personas ajenas al Municipio, para pronunciarse sobre materias de su competencia. d) Comunicar, cuando corresponda, el derecho al pago de la asignación a que se refiere el artículo 80 inciso final de la Ley. e) Oficiar por escrito al Secretario comunal, con una antelación mínima de 5 días corridos previos a la fecha de la presentación de la Tabla de las Materias, la incorporación o modificación de algún punto no considerado en tabla y de interés para el Concejo. f) Proponer la remoción del Alcalde, de acuerdo a lo que establece la Ley; ajustándose a los procedimientos indicados. g) Solicitar información a las personas u organismos que corresponda, a través del Alcalde, sobre materias de su competencia y/o interés, la cual deberá formalizarse por escrito al Concejo Comunal, debiendo el Alcalde responder en un plazo no superior a 20 días hábiles desde la fecha de la petición. h) Solicitar informes por escrito a la Unidad de Control, quien tendrá un plazo no superior a 20 días, desde la fecha de la solicitud, para responder. Sin embargo, si ello fuera en desmedro del funcionamiento y la gestión Municipal, este plazo se podrá extender a 30 días contados desde la fecha de la solicitud presentada por el Director de Control.

ARTÍCULO 66: La inasistencia no justificada a más del cincuenta por ciento de las sesiones ordinarias que se efectúen en un año calendario será causal de remoción del concejal. En caso de impedimento para asistir a alguna sesión ordinaria como extraordinaria, el concejal deberá informar esta circunstancia un día antes de su celebración al Secretario Comunal, ya sea verbalmente o por escrito.

ARTÍCULO 67: El Secretario Municipal dejará constancia en acta de las inasistencias injustificadas, y cuando se produjera la situación a que se refiere el artículo precedente en su párrafo primero, informará en la primera sesión ordinaria que corresponda, para que cualquiera de los concejales ponga los antecedentes en conocimiento del Tribunal Electoral Regional, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 77 de la Ley.

TÍTULO IX LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO ARTÍCULO 68: El Concejo Comunal tendrá un Secretario, cargo que será desempeñado por el Secretario de la Ilustre Municipalidad de Coyhaique. En caso de su ausencia, el Alcalde deberá designar a un funcionario que hará las veces de Secretario y de Ministro de Fe en los acuerdos adoptados.

ARTÍCULO 69: Al Secretario le corresponderá: a) Ser el Ministro de Fe de las actuaciones y acuerdos que adopte el Concejo. b) Comunicar y transcribir los acuerdos adoptados por el Concejo a las autoridades, organizaciones, unidades municipales, y personas que correspondan. c) Elaborar y remitir la tabla de las materias a tratar en las sesiones Ordinarias del Concejo Comunal, previa aprobación del Alcalde, Dicha tabla deberá ser enviada posteriormente, a todos los Concejales, con una anterioridad a lo menos de 24 horas corridas a la celebración de cada sesión ordinaria. Además deberá instalar la tabla de las Materias a tratar en un lugar de la Municipalidad visible y de fácil acceso al público, durante el día de celebración de la sesión. d) Efectuar las citaciones, por escrito, a las Sesiones Ordinarias, con a lo menos 1 día hábil de anticipación. Para todos los efectos las citaciones deberán enmarcarse dentro del calendario fijado en sesión constitutiva, salvo que por razones ajenas no puedan realizarse dentro del periodo determinado, debiendo realizarse al siguiente día hábil. e) Efectuar las citaciones, previa comunicación del Alcalde o a petición de un tercio a lo menos de los concejales en ejercicio, por escrito y con una antelación de 24 horas corridas previas a la fecha en que se celebre cada sesión extraordinaria. Para todos los efectos, sólo se trataran materias indicadas en la respectiva convocatoria. f) Levantar acta de cada sesión que celebre el Concejo Comunal, e incorporarla al Libro de Actas que llevará al efecto, adjuntando a la respectiva Acta los documentos correspondientes; quedando en su custodia.

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j) k) l)

Recibir, registrar, archivar, según corresponda, la documentación que reciba el Concejo a través de la Oficina del Concejo, deberá despachar toda correspondencia que emane del mismo. Llevar y mantener al día los Libros de Actas, de correspondencia, y otros que se estime necesario para el buen funcionamiento del Concejo Comunal o a petición de este último. Solicitar la difusión, a través de los medios de comunicación social, cuando el Concejo pida, de las actividades desarrolladas, las materias tratadas y los acuerdos adoptados en las respectivas sesiones. Redactar y despachar las citaciones o invitaciones a funcionarios Municipales y a personas ajenas al Municipio que determine el Concejo. Redactar y despachar los oficios por los cuales se soliciten los informes o asesorías que el Concejo estime necesarios. Llevar un registro de la asistencia de los Concejales a las sesiones formales y de comisiones para determinar el pago de las asignaciones a que se refiere el artículo 88 de la Ley. Mantener oportunamente informado al Concejo Comunal de la ausencia del Alcalde titular.

Velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos adoptados en sesión Ordinaria o Extraordinaria, solicitando, cuando así lo amerite, informes a las diferentes unidades, de los acuerdos ejecutados y de su impacto a nivel Local.

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Las demás que señale la Ley y el presente Reglamento.

TÍTULO X DE LAS SECRETARIAS TÉCNICAS Y UNIDADES DEL CONCEJO ARTÍCULO 70: El Concejo Municipal contará con el apoyo técnico y asesoría de las Unidades Municipales que señala la Ley, sin perjuicio de los informes que pueda requerir a través del Alcalde, de acuerdo a lo que señala este Reglamento.

ARTÍCULO 71: La Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAC) desempeñará funciones de asesoría del Alcalde y del Concejo, en materias de estudios de evaluación, propias de las competencias de ambos órganos municipales, correspondiéndole en estas materias, las siguientes funciones:

Servir de Secretaría Técnica permanente del Alcalde y del Concejo en la formulación del Estrategia Municipal, como asimismo de las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la Comuna.

Asesorar al Alcalde en la elaboración de los proyectos del Plan de Desarrollo Comunal y del Presupuesto Municipal.

Evaluar el cumplimento de los planes, proyectos, programas, inversiones y el presupuesto municipal.

ARTÍCULO 72: Quien ejerza las funciones de Asesor Urbanista, adscrito a la Secretaría Comunal de Planificación y Coordinación, deberá ejercer las siguientes funciones en las materias que corresponde a este Reglamento: a) Asesorar al Alcalde y al Concejo Municipal de Coyhaique en la promoción del desarrollo urbano. b) Estudiar y elaborar el Plan Regulador Comunal, y mantenerlo actualizado, promoviendo las modificaciones que sean necesarias y preparar los planes seccionales para su aplicación.

ARTÍCULO 73: La Dirección de Desarrollo Comunitario, (DIDECO), asesorará al Alcalde y también, al Concejo Municipal en la promoción del Desarrollo Social de la comuna.

ARTÍCULO 74: La Dirección de Educación Municipal (DEM) y demás incorporadas a la gestión municipal deberá asesorar al Alcalde y al Concejo Municipal en la formulación de las políticas relativas a dicha área.

ARTÍCULO 75: La Dirección de Administración y Finanzas deberá colaborar con la Secretaría Comunal de Planificación en la elaboración del Presupuesto Municipal que se presente al Concejo Municipal.

ARTÍCULO 76: La Unidad de Asesoría Jurídica prestará su apoyo en materias legales que el Alcalde y/o el Concejo así lo requieran, debiendo responder por escrito en un plazo no superior a veinte días, a partir de la fecha en que se solicite su pronunciamiento.

ARTÍCULO 77: La Dirección de Control deberá Informar al Concejo Municipal de la representación de los Actos Municipales que estime ilegales formulada al Alcalde, para cuyo objeto tendrá acceso a toda la información disponible.

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TÍTULO XI

DEL REGLAMENTO DE SALA

ARTÍCULO 78 : Los Acuerdos tomados en contravención o con omisión de cualquiera de las disposiciones de este Reglamento y la Ley, serán nulos. Sin embargo, serán válidos los que se aprueben previa iniciativa del Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes.

ARTÍCULO 79: El presente Reglamento de Sala sólo podrá ser modificado por iniciativa del Alcalde o a solicitud de la mayoría absoluta de los miembros del Concejo, en Sesión especialmente citada al efecto. Aprobada una modificación en la forma indicada, ésta sólo surtirá efecto a partir de la Sesión Ordinaria siguiente y una vez aprobada el Acta y firmada por el Presidente y el Secretario Municipal. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno. Juan Carmona Flores. Secretario Municipal

Sr. Alcalde: Explica que salió de la sala porque debió atender una situación específica de un grupo de artesanos, que solicitaban que la carpa de ventas artesanales se instalará en la calle Dussen para la actividad de Exposición del Fosis. Informa que por experiencias anteriores esto produciría bajas en las ventas de los comerciantes del sector en la calle señalada. Comenta que la decisión que se tomó fue cambiar de lugar la carpa y ubicarla en la Plaza del Pionero, precisamente para no perjudicar a los comerciantes del sector de calle Dussen. Indica que a futuro se evaluará la ubicación definitiva de la carpa, informando además que el trabajo que significa para los funcionarios municipales el armado de esta es bastante complejo y además del tiempo implica complejidades de orden técnico. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que al inicio de la inauguración de la feria, la idea fue que ésta sirviera para un grupo específico que realizara ventas en esta época de navidad, pero la pregunta es cómo se puede instalar en un lugar más pequeño y servir a los beneficiarios, porque la idea es buscar soluciones. Sr. Alcalde: Indica que se solucionaría armando la carpa en el sitio eriazo en inmediaciones a la Plaza de Armas por Dussen. Expresa que se puede armar la carpa en forma modular, por lo que puede instalarse en un lugar más pequeño.

Concejal Sr. Joaquín Soto: Informa que los artesanos reclaman porque mermarían sus ventas si se ubica la carpa en la Plaza del Pionero. Indica que debe haber cierto criterio en el ejercicio de las de las competencias, porque quien administra los bienes de uso público es el Alcalde, por tanto en derecho le corresponde la administración.

Conformación de Comisiones: Sr. Alcalde: Menciona que falta definir como se conformarán cada una de las comisiones recién aprobadas. Indicando que las presidencias podrían ser asumidas de acuerdo a la manifestación de primera afinidad. Sr. Juan Carmona: Indica que de acuerdo con las preferencias manifestadas por el concejo se nomina las Comisiones de Trabajo con sus respectivos presidentes. Expresa que las comisiones son una instancia de apoyo a la gestión, especializadas en las seis áreas específicas que tratan. Si bien, pueden formarse otras comisiones sobre temas emergentes, éstas tendrán el carácter de permanente y se han aprobado, según corresponde en el Reglamento Interno del Concejo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades N°18.695.- Los concejales podrán asistir a todas las comisiones y requerirán al Alcalde, con la debida anticipación, los apoyos de funcionarios municipales que corresponda, para el desarrollo de sus reuniones de trabajo. Comisiones de Concejo con presidencias y miembros. 1. • •

Desarrollo Económico Local, Urbano – Rural y de Relaciones Exteriores: Concejala Presidente: Señorita Verónica Figueroa Foitzick Concejal Señor Joaquín Soto Mansilla

2. • •

Educación: Concejal Presidente Concejal

3. • • •

Cultura, Juventud, Deportes y Recreación: Concejal Presidente Señor Patricio Adio Ojeda Concejal Señor Florentino Vega Seguel Concejala Señorita Verónica Figueroa Foitzick

4. • • •

Desarrollo Social y Salud y Tercera Edad y Discapacidad: Concejal Presidente Señor Juan Catalán Jara Concejala Señorita Verónica Figueroa Foitzick Concejal Señor Florentino Vega Seguel

5. • •

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Concejal Presidente Señor Joaquín Soto Mansilla Concejal Juan Catalán Jara.

Señorita Aracely Leuquen Uribe Señor Juan Catalán Jara

105 6. • •

Seguridad Ciudadana: Concejala Presidente Concejal

Señor Florentino Vega Seguel Señor Joaquín Soto Mansilla

Concejal Sr. Juan Catalán: Sugiere que se pueda comunicar a la ciudadanía, respecto del actuar de los concejales en el ámbito territorial y sobre la aprobación del Presupuesto 2013; quizá mediante algún comunicado. Sr. Alcalde: Se hará llegar esta información al equipo de comunicaciones del Municipio, para que se dé a conocer a toda la población lo planteado por el concejal Sr. Juan Catalán. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Comenta que el día miércoles se contó con la presencia del señor Pedro Ayala director de la Banda Instrumental, quien solicitaba apoyo económico para dar continuidad a su proyecto y según averiguaciones con el encargado de cultura hasta el día Miércoles 19 de Diciembre habría plazo para postular al Fondo para el Fomento de la Música Nacional y este proyecto podría tener la posibilidad de presentarse. Solicita se apoye técnicamente este proyecto para que pueda optar a este beneficio. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que en el reglamento interno se plantea que este tipo de reuniones extraordinarias, solo se refieran a los temas que aparecen en la convocatoria, sin embargo por el tiempo que queda para postular, este tema podría ser analizado. Sr. Alcalde: Indica que se evaluara la viabilidad de apoyar este proyecto de la Banda. Solicita al concejo escuchar al Sr. Juan Carlos San Martin, Asesor Jurídico del Municipio. Sr. Juan Carlos San Martin: Informa que el día domingo 16 de diciembre a las 17:00 horas, se realizará una actividad en la calle Errázuriz con Los Fiordos, para llevar a cabo el Programa Vive la Navidad en tu Barrio. Los vecinos del sector solicitan la presencia del concejo en su totalidad en esta actividad. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que no será posible su presencia en esta actividad, debido a que estará en Villa Ortega en una reunión ya programada. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que mañana sábado 15 de diciembre estará en Lago Castor, participando en una actividad que se realizará a las 14:30 hrs.

Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que hay un grupo de 20 familias en el sector de Lago Norte que pertenecen a la comuna de Coyhaique y que mediante previa solicitud esperan la presencia del Sr. Alcalde el día de mañana sábado 15 de diciembre a las 11:00 hrs en el lugar. Comenta que se contactó con la vecina del sector Sra. Silvia Sandoval, quien le informó que aún no han tenido respuesta de su solicitud; la idea de esta reunión es para hacer dos planteamientos: 1.- Preocupaciones propias del Comité. 2.- Electrificación Rural. Sr. Alcalde: Indica que es complejo el tema de asistir a dicha reunión y se está trabajando en estudiar el tema de la Ordenanza de Tenencia Responsable de Mascotas. Solicita que algún concejal pueda participar en la actividad de Lago Norte. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que participará en la actividad en representación del Sr. Alcalde y del Concejo Municipal. Concejal Sr. Florentino Vega S.: También manifiesta su disposición para asistir a la actividad programada con los vecinos de Lago Norte. Se cierra la sesión, siendo las 17:50 horas.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL