Entrevista al Ing. Miguel Caso Flórez,

DIRECTOR TÉCNICO DE PIARC

Miguel Caso Flórez, es Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid, Ingeniero Civil por la Ecole des Ponts de París y Arquitecto por la EAMLV de París.

Trabajó inicialmente en el sector privado, desarrollando proyectos de transporte y ordenación del territorio, y desde 2005 trabaja en la Secretaría General de PIARC (Asociación Mundial de la Carretera), primero como Consejero Técnico y desde 2016 como Director Técnico.

1. ¿Qué es PIARC y quienes la integran?

PIARC (Asociación Mundial de la Carretera) es una organización internacional fundada en 1909 que se dedica a promover la cooperación internacional en el ámbito de la infraestructura vial y el transporte por carretera. Su misión principal es apoyar a sus miembros en el desarrollo y mantenimiento de sus carreteras de una forma sostenible, eficiente y segura, en beneficio de todas las personas y comunidades del mundo.

PIARC cuenta con 125 países miembros, entre los que se encuentran los 21 países iberoamericanos, incluyendo a Argentina, que adhirió en 1911. Los gobiernos miembros, a través de sus administraciones nacionales de carreteras, gobiernan PIARC, si bien los órganos técnicos de la asociación están abiertos a otros miembros de PIARC: gobiernos regionales, miembros colectivos (empresas, organizaciones profesionales y académicas) y miembros personales (profesionales del sector vial).

2. ¿Cómo se organiza la participación de Argentina en PIARC?

El representante gubernamental de Argentina es la Dirección de Vialidad Nacional, cuyo Administrador General es el Primer Delegado de Argentina en PIARC, quien tiene que validar las decisiones de gobierno de la asociación.

En 49 de los 125 países miembros existe un Comité Nacional de PIARC, que apoya al Primer Delegado a organizar la participación del país y a aprovechar todas las oportunidades que ofrece PIARC. En general son los países más activos dentro de la asociación y Argentina es uno de esos países. La Asociación Argentina de Carreteras (AAC) ejerce ese rol de Comité Nacional de PIARC, uniendo al sector público y al privado para garantizar un intercambio de conocimientos eficaz entre el país y la comunidad internacional.

La AAC es uno de los comités nacionales más activos, catalizando los intercambios a nivel nacional entre los diferentes actores del sector de la carretera (representantes del gobierno nacional, provinciales y locales; consultoras de ingeniería; empresas constructoras; organizaciones académicas y profesionales; expertos individuales en el campo de la infraestructura vial y el transporte por carretera), para luego llevar las soluciones y desafíos argentinos a la comunidad internacional a través de PIARC.

PIARC funciona en ciclos de trabajo de cuatro años, con un Congreso Mundial de Carreteras cada cuatro años y un Congreso Mundial Invernal de Carreteras cada cuatro años, un poco como los juegos olímpicos. En el ciclo 2020-2023, gracias a Vialidad Nacional y a la AAC, PIARC ha organizado tres seminarios internacionales en Argentina:

• “Uso de materiales reciclados en pavimentos”, del 20 al 22 de septiembre de 2021, con el Comité Técnicos Internacional 4.1 “Pavimentos”.

• “Creando enfoques inteligentes en transporte de mercancías, operaciones viales y tecnología”, del 26 al 28 de septiembre de 2022, con los Comités Técnicos Internacionales 2.3 “Transporte de Mercancías” y 2.4 “Operación de la Red de Carreteras e ITS”.

• “Proyectos de movilidad vial en regiones urbanas y su impacto en el medioambiente”, del 15 al 17 de mayo de 2023, con el Comité Técnico Internacional 2.1 “Movilidad en Áreas Urbanas”.

Afortunadamente, PIARC cuenta con muy buenos profesionales argentinos en nuestros comités técnicos, pero siempre estamos dispuestos a recibir más, siendo el el máximo establecido de cuatro miembros por país y por comité, con un quinto miembro si es un joven profesional de menos de 35 años. Así que si hay lectores interesados en trabajar en los comités técnicos, pueden contactarme y con gusto les explicaré el procedimiento.

3. ¿Desde cuándo es el Director Técnico de PIARC y cuáles son sus funciones?

Fui designado Director Técnico tras la llegada, en abril de 2016, del actual Secretario General de PIARC -Ing. Patrick Malléjacq-.

Como Director Técnico de PIARC tengo el placer y la responsabilidad de trabajar con los más de 1.200 expertos de más de 80 países que trabajan en los 25 comités técnicos y grupos de estudio de PIARC para garantizar que se alcanzan los objetivos del Plan Estratégico, que incluyen cerca de 150 publicaciones en el ciclo de cuatro años.

Mis principales funciones son supervisar y coordinar las actividades de los comités técnicos y grupos de trabajo, facilitar la comunicación y colaboración entre ellos, fomentando el intercambio de información y conocimientos en el ámbito del transporte y la infraestructura vial.

Por otro lado, también soy el responsable del programa internacional de seminarios, conferencias y talleres de PIARC, que incluyen más de 40 eventos por ciclo.

Cada cuatro años tengo la responsabilidad del programa técnico del Congreso Mundial de la Carretera y del Congreso Mundial Invernal de la Carretera, que incluyen -cada uno de ellos- más de 60 sesiones técnicas.

Adicionalmente, tengo el gusto de representar a PIARC en reuniones y eventos externos, estableciendo relaciones con otras organizaciones, agencias gubernamentales y partes interesadas en el sector de la infraestructura vial y el transporte por carretera.

Estas funciones me permiten garantizar el buen funcionamiento de PIARC y permitir que sigamos avanzando en nuestros objetivos de promover el

Abril 2019 - Buenos Aires desarrollo y mantenimiento de carreteras sostenibles, eficientes y seguras en beneficio de todas las personas y comunidades del mundo, ofreciendo valor añadido a nuestros países miembros.

4. ¿Cuáles son las próximas actividades a realizar por PIARC y cuáles son las que tienen que ver con los materiales bituminosos?

Entre las próximas actividades a realizar por PIARC se encuentra el XXVII Congreso Mundial de la Carretera, que tendrá lugar en Praga del 2 al 6 de octubre de 2023. Este evento es una oportunidad única para interactuar con expertos y profesionales de la carretera de todo el mundo y hacer un balance de los más de 150 informes y productos técnicos elaborados por los comités de PIARC durante el ciclo 2020-2023.

El programa incluirá sesiones ministeriales, 60 sesiones técnicas, talleres, sesiones de prospectiva con nuestros socios, así como una exposición completa, visitas técnicas y eventos sociales. Pueden conocer todos los detalles en nuestra página web: www.piarc.org.

El congreso incluirá una sesión de medio día del Comité Técnico Internacional de Pavimentos, varios talleres de medio día sobre pavimentos de aeropuertos y pavimentos de concreto, una sesión de pósteres con los cerca de 100 artículos recibidos sobre pavimentos -que ha sido el tema que más respuestas ha recibido en la convocatoria internacional para presentar artículos- y otra serie de sesiones relacionadas con los pavimentos, como la gestión de activos, la resiliencia de las carreteras, el BIM, etc.

Invito a todos los lectores del boletín a participar en el Congreso Mundial de la Carretera, que es la gran cita mundial del sector, porque encontrarán muchas sesiones y contactos de su interés.

Invito a todos los lectores del boletín a participar en el Congreso Mundial de la Carretera, que es la gran cita mundial del sector, porque encontrarán muchas sesiones y contactos de su interés.

Los pavimentos, y más concretamente los materiales bituminosos, son uno de los temas centrales del trabajo de PIARC, que está investigando y recopilando mejores prácticas en cuento a su resiliencia, a su huella de carbono, a su reutilización y reciclaje, a su monitoreo y a su digitalización.

En el ámbito de la reutilización de pavimentos estamos analizando casos de estudio y técnicas de todo el mundo para destacar los aspectos más benéficos. Para ello estamos incluyendo tanto técnicas in situ como técnicas en planta, tanto ligantes bituminosos como hidráulicos, cemento, capas base ligadas y no ligadas. Y nos estamos centrando tanto en aspectos técnicos como en aspectos normativos y comerciales para entender la entrada de estas técnicas en los diferentes mercados.

En el ámbito del análisis y la reducción de la huella de carbono de los pavimentos, estamos analizando las diferentes técnicas y sus mejoras objetivas para responder a la preocupación creciente de los diferentes países en cuanto al impacto medioambiental de sus carreteras.

En cuanto a las medidas para mejorar la resiliencia de los pavimentos, estamos identificando y analizando tanto los materiales como las técnicas de construcción y mantenimiento que puedan hacer a los pavi- mentos más resilientes frente al cambio climático, a las condiciones climáticas extremas, los desastres naturales o aquellos provocados por el hombre y el aumento de tráfico o de la carga por eje.

En lo que se refiere a la monitorización y la gestión de pavimentos, estamos analizando el uso de Big Data y de todos los datos que están actualmente disponibles a través de los vehículos conectados (en los CAN-bus), los teléfonos inteligentes, internet de las cosas, etc., para compararlos con las técnicas tradicionales de monitoreo y destacar sus ventajas e inconvenientes.

5. ¿Cuáles son la temáticas que está abordando y le preocupan o que PIARC prioriza en este período?

En este período, PIARC se enfoca en una serie de temas clave que son relevantes para el transporte y la infraestructura vial a nivel mundial y que han sido identificadas por sus países miembros. Algunas de las temáticas prioritarias incluyen:

1. Seguridad vial: PIARC trabaja para mejorar la seguridad vial en todo el mundo a través de la investigación, el desarrollo de mejores prácticas y la promoción de políticas y estrategias que reduzcan los accidentes y las lesiones en las carreteras. Estamos alineados con el Sistema Seguro y con la Visión Cero y los trabajamos tanto desde el enfoque de una infraestructura vial más segura como desde el enfoque de políticas y programas nacionales de seguridad vial.

2. Sostenibilidad y medioambiente: PIARC aborda cuestiones relacionadas con la sostenibilidad y el impacto ambiental de la infraestructura vial y el transporte por carretera, incluyendo la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptación al cambio climático y la incorporación de materiales y técnicas de construcción sostenibles.

3. Innovación y tecnología: la asociación busca promover la adopción de tecnologías emergentes y soluciones innovadoras en la construcción, el mantenimiento y la gestión de infraestructuras viales, así como en la planificación y operación del transporte por carretera.

4. Gestión y financiamiento de la infraestructura vial: PIARC se enfoca en mejorar la eficiencia y la efectividad de la gestión de la infraestructura vial, inclu- yendo la planificación, el diseño, la construcción, el mantenimiento y la financiación de carreteras.

5. Movilidad y transporte: se abordan temas relacionados con la planificación y operación del transporte por carretera, incluyendo la gestión del tráfico, la intermodalidad, la logística y la integración de sistemas de transporte inteligentes (ITS), la accesibilidad y movilidad en regiones rurales y en áreas periurbanas, donde la carretera desempeña un papel esencial para garantizar acceso a los servicios esenciales como escuelas, hospitales, empleos y acceso a los mercados de la producción agrícola.

6. Resiliencia de la infraestructura vial: PIARC trabaja en el desarrollo de estrategias y soluciones para mejorar la resiliencia de las carreteras y la infraestructura de transporte frente a eventos extremos y desafíos del cambio climático, desastres naturales y crisis sanitarias.

6. Recientemente fue invitado como conferencista magistral en el XXI CILA de Punta del Este, ¿que temática abordó y qué impresión tuvo de dicho congreso? En el reciente XXI Congreso Ibero-Latinoamericano del Asfalto (CILA), en Punta del Este, tuve el honor de ser invitado como conferencista magistral. Mi conferencia fue sobre el “Uso de Big Data para evaluar el estado del pavimento, la reducción de la huella de carbono a lo largo de todo el ciclo de vida y el aumento de la resiliencia de los pavimentos”. En mi presentación, discutí cómo la utilización de Big Data y el análisis de información pueden ayudar a evaluar el estado de los pavimentos de manera más eficiente y a tomar decisiones informadas en relación con su mantenimiento y rehabilitación, sobre todo en lo que se refiere a un primer enfoque de visión general de la red y la evolución de la misma en tiempo real.

Además, también exploré cómo la reducción de la huella de carbono a lo largo del ciclo de vida de los pavimentos y el aumento de su resiliencia pueden contribuir a carreteras más sostenibles y adaptadas a los desafíos emergentes, como el cambio climático y las crecientes demandas de transporte, respondiendo a los compromisos internacionales que cada gobierno ha asumido.

Mi experiencia en el XXI CILA fue muy positiva. El congreso reunió a profesionales, expertos y repre - sentantes de la industria de los países iberoamericanos, creando un espacio para el intercambio de conocimientos y experiencias en el ámbito del asfalto y los pavimentos. Fue una excelente oportunidad para discutir los avances recientes en la investigación, la tecnología y las prácticas en el campo del asfalto, así como para establecer conexiones y colaboraciones con colegas y expertos de toda la región. Considero que el evento fue un éxito y estoy agradecido por la oportunidad de haber participado como conferencista magistral

7. ¿Alguna reflexión final?

Me gustaría destacar dos aspectos para consideración de los lectores.

En primer lugar, que las carreteras son y seguirán siendo esenciales para la sociedad y la economía, y que es importante que todos los ciudadanos sean conscientes de ello. Las carreteras transportan más del 85 % de los pasajeros y mercancías en el transporte interior de la mayoría de los países y representan el activo público de mayor valor económico del país. Estos datos, además de poder hacer sentirnos orgullosos, nos trasladan una gran responsabilidad a la hora de gestionar y trabajar con las carreteras. Cuando a veces las carreteras no reciben los fondos necesarios para seguir ofreciendo correctamente esos servicios, creo que en parte es porque no conseguimos trasladar la importancia que tienen las carreteras tanto a los decisores políticos como a la ciudadanía, por lo que considero que desde el sector de la carretera deberíamos comunicar mejor, no solo entre nosotros, sino fuera de nuestro sector.

El otro mensaje que querría destacar es la importancia de la cooperación internacional y el intercambio de conocimientos en el ámbito de las carreteras. Con frecuencia un país se enfrenta a nuevos desafíos y retos que nunca antes ha enfrentado, pero frecuentemente otros países han pasado o están pasado por situaciones similares. Y si bien las soluciones y fracasos no se pueden extrapolar directamente de un país a otro, sí pueden ser fuente de información de referencia e inspiración para las soluciones que se aplicarán a nivel nacional. PIARC, como organización global, facilita esta colaboración e intercambio de conocimientos, permitiendo a los profesionales de diferentes países aprender unos de otros y abordar desafíos comunes de manera más efectiva. La participación activa de Argentina en PIARC es un claro ejemplo de cómo un país puede beneficiarse de esta colaboración, al mismo tiempo que comparte sus propias experiencias y conocimientos con otros miembros, construyendo su imagen internacional como país.