Revista de los Profesionales en Ciencias Económicas by CPCE S.Fe Cámara II

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CONTENIDO Directores Ana María Fiol Fabián Curto Comisión de la revista Ana María Fiol María Cristina Masia Alfredo J. Brunotti Arte Estudio Rolando Movil: 154-683676 Telefax 0341 - 4818521 E-mail: info@estudiorolando.com.ar

Profesionales en Ciencias Económicas Año XXIII - N° 298 - Octubre de 2011

Editorial

Bimestralización del Boletín

15 Sorteo de premios. Beneficiarios de la Caja de Seguridad Social Cámara II

Impresión y fotocromía TECNIGRAFICA Av. Pte. J. D. Perón 3747 Tel.Fax 4325648 Producción publicitaria Arq. Marta Fernández Alvarez Tel.Fax: 0341 - 4409909 / 4472726 Cel: 156-923406 martafernandezalvarez@uolsinectis.com.ar

INFORMACION GENERAL 6

Para una mejor comunicación

Inscripción para listas 2012 de Peritos e Interventores en la Justicia Provincial

10 Inscripción para integrar las listas de Síndicos (período 2012/2015) según ley 24522 (Concursos Preventivos y Quiebras)

Su contenido puede ser reproducido en forma parcial o total citando la fuente. En caso de utilización, deberá enviar dos ejemplares de la publicación respectiva a: Maipú 1344 - 2000 Rosario Tel. 4494949 - 4494950 E-mail: consejo@cpcesfe2.org.ar

11 Inscripción Peritos en la Justicia Federal

El contenido de los artículos y comentarios expuestos por las comisiones o firmados por sus autores, no necesariamente reflejan la opinión de las Instituciones responsables de este Boletín.

13 Préstamos para afiliados con deuda de

La entidad no es responsable por el contenido de las informaciones y opiniones que viertan en esta Revista quienes son identificados como autores de las mismas; en todos los casos deberán ser cotejadas y confrontadas por los Señores Profesionales con los autores y/o las fuentes originales.

16 Distinga su Salud

NOVEDADES DE INTERES PROFESIONAL

www.publicidadgrupomas.com.ar

Esta revista es una publicación que se distribuye entre los matriculados del C.P.C.E. y los asociados del C.G.C.E. de Rosario y a otras instituciones vinculadas al quehacer de los Profesionales en Ciencias Económicas.

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES

PUBLICACIONES TECNICAS 18 Fe de erratas 19 El traspaso del “testimonio” en la empresa familiar

22 La técnica ABC aplicada al control de costos. La evaluación de la variable economía en el Estado

año 2012

12 Actuación Judicial 2012 CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

26 Explicaciones y posibles consecuencias de la actual crisis de Estados Unidos. Washington…, do we have a problem?

31 Prestaciones médicas en cobertura de salud: coseguros, copagos, costos o ingresos?

Seguridad Social

14 Aportes voluntarios 14 Consulta on line de recibos de beneficios

34 ¿Qué muestran las evaluaciones internacionales acerca de la comprensión lectora de los alumnos? Algunas reflexiones a partir de las pruebas PISA

previsionales

15 Sorteo de premios por cumplimiento en el pago de aportes previsionales

38 La ecuanimidad del estado 41 En qué conviene invertir

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

AUTORIDADES

Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe (Cámara Segunda) Presidenta: Vicepresidente: Secretaria: Tesorero:

Colegio de Graduados en Ciencias Económicas de Rosario Presidente Vicepresidente 1° Vicepresidente 2° Secretaria General Pro-secretaria Tesorero Pro-tesorero Secretaria de Actas Secretaria de Relaciones y Difusión Vocales Titulares

Dra. CP Ana M. Fiol Dr. CP Julio C. Guevara Dra. CP Lidia Giovannoni Dr. CP Luis P. Fragalo

Vocales Titulares: Dr. CP Jorge Paniagua Dr. CP Roberto C. Rollandi Dr. CP Gabriel L. Costa Dr. CP Carlos M. V. Vitta Dr. CP Alfredo F. Suaya Dr. CP Osvaldo Pringles Dr. CP Roberto R. Figueredo Vocales Suplentes: Dra. CP María del C. Molinero Dr. CP Daniel C. Lorenzatti Dr. CP Santiago O. Viceconti Dr. CP Juan C. Desmedt Dr. CP Leandro E. Maltaneri Dra. CP Georgina N. Chiaramonte Dr. CP Ricardo R. Doctorovich

Vocales Suplentes

Comisión Revisora de Cuentas Titulares Dr. CP Jorge L. Fittipaldi Dr. CP Alfredo J. Brunotti Suplente

Síndico Titular Síndico Suplente

Dr. CP Víctor A. Lioni

Comisión de Etica y Disciplina Profesional Presidente Dr. CP Carlos A. Ferretti Vocales Titulares Dr. CP Miguel A. Carmona Carrasco Dra. CP María Claudia Gamallo Vocales Suplentes Dr. CP Norberto E. Calani Dra. CP Graciela Elías Dr. CP Santiago O. Viceconti

Dr. CP Fabián Curto Dr. CP Marcelo Gianatti Dr. CP Roberto Prado Dra. CP Silvana Pozzi Dra. CP Analía Selva Dr. CP Oscar Cipolatti Dra. CP María Cristina Masía Dra. CP Raquel Dominguez Dra. CP Patricia Pérez Pla Dra. CP Diana Suardi Dr. CP Agustín Calore Dr. CP Juan Carlos Serra Dr. CP Carlos Enrique Boglioli Dr. CP Juan Pablo Jusama Dra. CP Rosa Campione Dr. CP Sergio Dino Dra. CP Andrea Brunotti Dr. CP Alejandro Feuli Dr. CP Víctor A. Lioni Dr. CP Orlando Spizzo

Tribunal de Disciplina y Etica Profesional Miembros Titulares Dr. CP Oscar Daniel Vezzani Dr. CP José María Vitta Dr. CE Walter Alfredo R. Perino Miembros Suplentes Dr. CE Luis José Ramón Bozzoni Dr. CP Miguel Carmona Carrasco Dr. CP Edmundo Virgolini Dr. CP Guillermo Farruggia Dr. CP Ambrosio Hugo Malochwiej

Comisión de Vigilancia Profesional Presidente Dr. CP Osvaldo Pringles Vocales Titulares Dra. CP Rosa Campione Dra. CP Teresa Stafforte Vocales Suplentes Dra. CP Analía Selva Dra. CP Georgina Chiaramonte Dr. CP Silvio Ferrucci

Consejo de Administración de la Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe (Cámara Segunda)

Directorio del Departamento de Servicios Sociales del C.P.C.E. de la Provincia de Santa Fe (Cámara Segunda)

Presidente: Secretaria: Tesorero: Vocales Titulares:

Dr. CP Roberto C. Rollandi Dr. CP Alejandro Fortini (en uso de licencia) Dr. CE Luis J.R. Bozzoni Dr. CP Guillermo A. Grgicevic Dr. CP Jorge A. Moretti Dr. CP Alberto E. Kozenitzky Dr. CP Edgardo R. Machain Dr. CP Juan C. Bonfigli Dr. CP Sergio Dino Dra. CP Silvia Zeballos (a cargo de la Secretaría) Dr. CP Pedro Farabulini Dr. CP Jorge L. Fittipaldi Vocal Suplente Dr. CP Enrique M. Lingua Sanatorio Americano Directores Titulares: Dr. CP Miguel A. Felicevich Dr. CP Edgardo R. Machain Presidente Secretario Tesorero Vocales

Vocales Suplentes:

Dr. CP Jorge Paniagua Dra. CP Alejandra Fernández Dr. CP Alfredo Suaya Dr. CP Gabriel Costa Dra.CP Silvia Zeballos Dr. CP Ricardo Ziadi Dr. CP Daniel Lorenzatti Dra.CP Graciela Grillo Dra. CP Maria del C. Molinero Dra.CP Susana Kantor Dr. CP Juan C. Desmedt Dr. CP Francisco Abella

Comisión Fiscalizadora Miembros Titulares Dra. CP Claudia Haumüller Dr. CP Osvaldo Depiante Dr. CP José L. Calligaris Miembros Suplentes Dr. CE Héctor Gómez Casas Dr. CP Guillermo Luchtenberg Dr. CP Eduardo Joffre

Funcionarios Gerente General: Dr. CP Marcelo Marchetti Secretaria Técnica: Dra. CP Silvia Puccini Tesorera: Dra. CP Nanci Falena Secretario Administrativo: Dr. CP Alberto Mangas

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Secretario de Servicios Sociales: Dr. CP Esteban Cué Jefe de Sistemas: Sr. Gabriel Pérez Secretaria Técnica CGCE: Dra. CP María Florencia Giacomino Secretario Técnico CSS: Dr. CP Miguel Carnino

AUTORIDADES

Delegados del Interior Delegación Casilda Dr. CP Gabriel L. Costa Dr. CP Néstor H. Cecotti Dr. CP Rafael J. Prlender Dr. CP Silvio N. Ferrucci

Delegación San Lorenzo Dr. CP Daniel E. Dabove Dr. CP Diego R. Depiante Dr. CP Guillermo Arroyo Dra. CP Silvia M. Zeballos

Delegación Venado Tuerto Dr. CP Adrián M. Regis Dr. CP Carlos A. Garavagno Dr. CP Luis G. Carletta Dr. CP Walter E. Cifre Dr. CP Roberto R. Figueredo

Delegación Cda. de Gómez Dr. CP Miguel A. Zambiasi Dr. CP Orlando A. Antonelli Dr. CP Osvaldo L. Depiante Dra.CP Silvana Rosa Grandis Dra. CP Mónica L. Astutti Dr. CP Pedro D. Farabulini

Delegación V. Constitución Dr. CP Darío Rodríguez Dr. CP Guillermo A. Lascialandare Dr. CP Carlos A. Colle Dra. CP Rita V. Fratini Dr. CP Pablo Marinozzi

Subdelegación Firmat Dr. CP Jorge P. Sahores Dr. CP Jorge R. Orizi Dr. CP Mario I. Aramburu Subdelegación Rufino Dr. CP Edgardo D. Vuillermet Dra. CP Roxana E. Zorza

Colegio de Graduados en Ciencias Económicas del Sur de Santa Fe

Centro de Contadores Públicos de Villa Constitución

Consejo Directivo Presidente: Vicepresidente: Secretaria: Tesorero: Vocales Titulares:

Comisión Directiva

Dr. CP Luis Gustavo Carletta Dr. CP Miguel Angel Vidaurreta Dra. CP Sandra Gardeñes Dr. CP Adrián Regis Dr. CP Walter Enrique Cifré Dr. CP Sergio Raúl Del Río Vocal Suplente: Dr. CP Luis Viskovich Comisión Revisora de Cuentas Titulares: Dr. CP Carlos Garavagno Dr. CP Roberto Armando Spadoni Dr. CP Eduardo Jesús Gaia Tribunal de Disciplina Presidente: Vocales Titulares: Vocales Suplentes: Secretaria Administrativa:

Dr. CP Roberto Figueredo Dra. CP Jacqueline Schaupp Dr. CP Otmar Cavallo Dr. CP José Carlos Toledo Dra. CP Sandra Acevedo Dra. CP Mariangeles Herrera

Presidente: Vicepresidente:

Dr. CP Dario Rodriguez Dr. CP Guillermo Lascialandare

Secretario: Prosecretario:

Dr. CP Esteban Gonzalez Dr. CP Gualterio Capdevila

Tesorero: Protesorero:

Dr. CP Juan Pablo Marinozzi Dr. CP Andrés Smirsich

Vocal Titular 1º: Vocal Titular 2º: Vocal Sup. 1º: Vocal Sup. 2º:

Dr. CP Carlos Colle Dr. CP Carlos A. Mariani Dr. CP Edgardo Pelanda Dr. CP Roberto Tizi

Síndico Titular: Síndico Suplente:

Dr. CP Ruben Caruso Dr. CP Mario Serra

Asociación de Graduados en Ciencias Económicas de Cañada de Gómez y su Zona

Colegio de Graduados en Ciencias Económicas de Casilda

Comisión Directiva Presidente: Vicepresidente 1°: Vicepresidente 2°: Secretaria: Prosecretaria: Tesorera: Protesorero: Vocales titulares:

Comisión Directiva Presidente: Vicepresidente: Secretaria: Prosecretario: Tesorero: Protesorero: Vocales Titulares:

Dr. CP Orlando Antonelli Dra. CP Fernanda Moré Dr. CP Raúl Daloisio Dra. CP Silvana Grandis Dra. CP Sofía Dignani Dra. CP Mónica Astutti Dr. CP Mario Moro Dr. CP Daniel Del Píccolo Dr. CP Claudio Cuffia Dr. CP José Angel Pistelli Dra. CP Silvina Vítola Vocales suplentes: Dra. CP Natalia Ferraro Dr. CP Rodrigo Bresó Dr. CP Lisandro Fontana Revisores de cuentas: Dr. CP Osvaldo Depiante Dr. CP Jorge Berta Dra. CP Silvina Iocco Comisión de Etica Miembros titulares: Dr. CP Pedro Farabulini Dr. CP Miguel Zambiasi Miembros suplentes: Dr. CP Sergio Testoni Dr. CP Daniel Cairo

Vocales Suplentes:

Dr. CP Hugo Cattena Dr. CP Fernando Tosticarelli Dra. CP Soledad Zugasti Dra. CP Evangelina Giorda Dr. CP Germán Amuchastegui Dr. CP Sebastián Trobbiani Dra. CP Silvana Coletta Dr. CP Nicolás Pagliero Dr. CP Esteban Gómez Casas Dr. CP Luis Tamborini Dr. CP Luciano Prlender Dra. CP Yanina Marelli Dr. CP Claudio Zorzenon Dr. CP Fernando Zanetti

Síndico Titular: Síndico Suplente: Tribunal de Disciplina Titulares: Dr. CP Gabriel Costa Dr. CP Silvio Ferrucci Dr. CP Néstor Cecotti Suplentes: Lic. Juan José Taraborrelli Dr. CP Gabriel Callegari Dra. CP Liliana Piriz

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

EDITORIAL

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA - RSE

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La Responsabilidad Social Empresaria (RSE), además de cumplir con las obligaciones económicas y legales de la organización, persigue metas de largo plazo para el bienestar de la sociedad. Cuando las organizaciones se enfocan en la RSE se basan en decisiones éticas y se entregan a actividades que permiten la inserción social de éstas en la comunidad en un ida y vuelta de beneficios recíprocos. En la actualidad la RSE cumple un rol importantísimo en el desarrollo a largo plazo de las organizaciones no sólo en Argentina sino también a nivel mundial. Lo social tiene una trascendencia que crece día a día más aún cuando el objetivo final es incrementar el bienestar y el desarrollo espiritual e intelectual del ser humano. Si nos detuviéramos a pensar cómo sería una sociedad ideal, seguramente visualizaremos un buen sistema político, trabajando bajo principios de buena gobernabilidad, educación y vivienda accesible a todos, respetando los derechos humanos, con un marco legal que funcione correctamente, sin corrupción y con elevados valores éticos…, qué difícil resulta imaginar todo ese círculo virtuoso. Si cada uno de nosotros, voluntariamente en nuestro accionar diario, agregamos valor a este desafío, seguramente estaremos ejerciendo nuestras obligaciones ante la comunidad, con una justa responsabilidad social y moral. En el Consejo y el Colegio, los diferentes emprendimientos de responsabilidad social que se cumplen con éxito sobre los grupos de interés que los conforman - los profesionales y sus familiares, sus empleados y la comunidad-

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

se traducen en importantes beneficios que trascienden a las Instituciones alcanzando a la sociedad. Entre algunas de las acciones que se llevan a cabo se pueden mencionar las siguientes: En relación a los profesionales y sus familiares: • Sistema Médico Asistencial con base solidaria. • Bonificaciones especiales, reducciones de aportes y becas especiales para Jóvenes Profesionales. • Sistema de Becas y Bonificaciones, para fomentar y apoyar la capacitación, la investigación y la asistencia a eventos técnicos. • Préstamos especiales para la comunidad profesional. • Servicios de turismo en condiciones diferenciales. • Registro de dadores de sangre. • Organización de actividades culturales y deportivas. • Subsidios de solidaridad profesional. • Sistema Jubilatorio basado en principios de equidad y solidaridad. En relación a empleados: • Acuerdo Colectivo propio con condiciones superadoras a las establecidas en la Ley de Contrato de Trabajo. • Condiciones de trabajo adecuadas para empleados y asesores en equipamiento, software, cursos de capacitación, higiene y seguridad laboral, etc. • Condiciones para el desarrollo y crecimiento laboral dentro de la Institución. • Transparencia en la contratación de los empleados más allá del cumplimiento de los requisitos legales. En relación a la Comunidad:

EDITORIAL

• Becas de capacitación para estudiantes universitarios. • Donación de aportes voluntarios a la Facultad de Ciencias Económicas. • En cuanto medio ambiente: reducción de impresiones, bimestralización de la revista, reutilización del papel, sistemas de comunicación a los profesionales vía medios electrónicos permitiendo la eliminación de gran cantidad de notas, folletos y correspondencia. • Conferencias abiertas de interés general. • Colecta anual solidaria. • Donación de muebles y equipamiento en desuso a organizaciones carenciadas.

RSE, trabajando en equipo con las Instituciones, venciendo el egoísmo, evitando los conflictos, siendo tolerantes, prudentes y pacientes en pro de la creación de un clima profesional que alimente nuestro crecimiento técnico, científico y humano. Invitamos a toda la comunidad profesional a enviar propuestas en este sentido, de esta manera contribuiremos activamente al mejoramiento social y económico, añadiendo valor a la comunidad. Si logramos ser actores de este desafío, aunando fuerzas con compromiso e involucramiento social, seremos protagonistas de un cambio trascendental.

Invitamos a sumarse a este proyecto integral de

Dra. Ana María Fiol Contadora Pública Presidenta C.P.C.E.

Dr. Fabián Curto Contador Público Presidente C.G.C.E.

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INFORMACION GENERAL

Para una mejor comunicación Líneas rotativas: 449-4949/50 Sector

Horario de atención

Casilla de correo

Nº de interno o de teléfono

Personal de contacto

Biblioteca

13:00 a 20:00

biblioteca@cpcesfe2.org.ar

225

Lorena

Caja de Seguridad Social

10:00 a 20:00

css@cpcesfe2.org.ar

202-203-204-205

Paula, Gisela

Casa del Graduado

16:00 a 20:00

casadelgraduado@cpcesfe2.org.ar

440-3209

Rocío, Roberto

-Inscripción a Cursos y Congresos

12:00 a 20:00

cursosyeventos@cpcesfe2.org.ar

226-227

-Atención a Cursos y Comisiones

13 a 21 hs.

institutosycomisiones@cpcesfe2.org.ar 228, 230

Consejo Profesional Secretaria de Gerencia

10:00 a 20:00

consejo@cpcesfe2.org.ar

Colegio de Graduados

Adriana, Gabriela, Juan Pablo, Ma. Laura, Carla

103-106-107-108

Silvia, Mony, Indiana, Graciela

131 127-128-129-130 123

Leticia, Ignacio Laura, Carina, Pablo Ana,Célide Alicia, Leandro

Departamento de Servicios Sociales - Afiliaciones - Atención Personalizada

11:00 a 20:00 10:00 a 20:00

- Secretaría

11:00 a 20:00

Etica y Vigilancia Profesional

15:30 a 19:30

eticayvigilancia@cpcesfe2.org.ar

161

Martín

Oficina de Trámites: API - Municipalidad Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Santa Fe

10:30 a 15:30

tramites@cpcesfe2.org.ar

159 - 160

Rocío, Mariela

Oficina Tribunales

7:00 a 12:00

tribunales@cpcesfe2.org.ar

440-4138

Mariano

Secretaría Técnica

10:00 a 20:00

tecnica@cpcesfe2.org.ar

156-157-158

Yanina, Ignacio Romina, Bruno

Tesorería - Gestión de Cobranza

10:00 a 17:30

gestioncobranzas@cpcesfe2.org.ar

183, 187

Luis, Jorge

Turismo

14:00 a 20:00

turismo@cpcesfe2.org.ar

221- 222

Gabriela, Mariela

Cañada de Gómez

8:00 a 16:00

caniada@cpcesfe2.org.ar

03471-424-202 / 428-677

Graciela, Yancy

Casilda

8:00 a 16:00

casilda@cpcesfe2.org.ar

03464-424895

Analía, Romina

San Lorenzo

10:00 a 17:00

sanlorenzo@cpcesfe2.org.ar

03476-431651

Patricia Mercedes, Victoria, Natalia

dss@cpcesfe2.org.ar

Delegaciones del Interior

Venado Tuerto

8:00 a 16:00

venado@cpcesfe2.org.ar

03462-424227

Villa Constitución

8:00 a 16:00

villa@cpcesfe2.org.ar

03400-476028

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

Stella

NOVEDADES DE INTERES PROFESIONAL

Inscripción para listas 2012 de Peritos e Interventores en la Justicia Provincial - Información disponible al 15/08/20111) Juzgados Tribunales Provinciales 1.1 Peritos de Oficio A partir del 1 de octubre de 2011 se procederá a la inscripción de Peritos de Oficio para actuar durante el año 2012. A) Los requisitos son: 1) Solicitud de inscripción que entregará el CPCE y deberá ser completada íntegramente, por el profesional (una por juzgado). 2) Certificado extendido por el CPCE de habilitación profesional, previo pago del importe de 2 (dos) cuotas del Derecho de Ejercicio Profesional Año 2012 y cualquier otra deuda anterior preexistente. Asimismo, cada solicitud deberá ser firmada en presencia del personal autorizado, en la Oficina de Certificaciones situada en los Tribunales (entrada por Balcarce o en las oficinas habilitadas en los Juzgados de otras localidades), previo pago de $ 20.- por cada formulario. El horario de atención para los profesionales en Certificaciones es de 7,30 a 12,30 hs. y de 16 a 20 hs. 3) Constancia de Buena Conducta Profesional extendida por el CPCE. 4) Recordamos que para ser válida esta inscripción deberá encontrarse en vigencia la fianza respectiva. B) La inscripción abarca: Juzgado de Tribunales Provinciales de: Rosario Melincué Rufino Casilda Santa Fe Reconquista Rafaela San Cristóbal San Justo Esperanza

San Lorenzo Cañada de Gómez Villa Constitución Venado Tuerto San Jorge Vera Tostado Firmat Villa Ocampo

Los domicilios a informar para la inscripción en los Juzgados fuera de Rosario, podrán ser las direcciones de las Delegaciones respectivas del CPCE, o en domicilios especialmente habilitados 8

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

al respecto: Casilda: Venado Tuerto: Melincué: Rufino: Villa Constitución San Lorenzo: Cañada de Gómez: Firmat:

F. L. Beltran 2545 Alvear 641 O'Higgins y Rivadavia Presidente Perón 81 Salta 855 Bv. San Carlos 1264 Balcarce 835 Bv. Colón 1212

En los Juzgados de las localidades restantes, el profesional deberá constituir domicilio.

El C.P.C.E. recepcionará solicitudes hasta el 26-10-2011, para la inscripción en Rosario, Melincué, Rufino, Casilda, San Lorenzo, Cañada de Gómez, Villa Constitución, Venado Tuerto y Firmat. Hará lo propio hasta el 26-10-2011 para Reconquista, Rafaela, San Cristóbal, San Jorge, Vera, Tostado, Santa Fe, Villa Ocampo, San Justo y Esperanza.

1.2 Interventores judiciales Asimismo y según lo dispuesto por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Provincia, en el Acuerdo Ordinario celebrado el día 11-03-92, acta N° 12, se admite una lista compartida por C.P.N. y Licenciados en Administración de Empresas para actuar como Interventores Judiciales de Sociedades, Liquidadores de Sociedades, Interventores de Caja de Medidas Cautelares y Coadministradores. En tal sentido, se establece que quienes aspiran a integrar tales nóminas podrán hacerlo alternativa o conjuntamente, a la lista de Peritos. Los requisitos para la inscripción en este ámbito judicial son los especificados para Peritos de Oficio, en el punto A). El profesional se podrá inscribir en todos los juzgados de las distintas localidades, según lo expresado en el punto B). El CPCE recepcionará solicitudes según lo informado para peritos de oficio. Procedimiento de inscripción Las inscripciones de profesionales con domicilio en Rosario, se

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gestionarán en la sede de Maipú 1344, entregando el profesional la solicitud completa, con firma debidamente certificada, efectuando el pago correspondiente de Derecho de Ejercicio Profesional año 2012 y cualquier otra deuda existente de Derecho de Ejercicio Profesional anterior. El Consejo reunirá estos elementos y confeccionará al final de cada día, los certificados necesarios para cumplimentar el trámite, adicionándolos a la respectiva solicitud. Los profesionales que no tengan domicilio en la ciudad de Rosario y que tramiten su inscripción a través de la delegación respectiva del Consejo, deberán solicitar en éstas los certificados,

los que serán cumplimentados por la Sede del Consejo en Rosario, a través de la bolsa diaria. Las delegaciones contarán con formularios de inscripción así como recepcionarán el pago del sellado tramitándolo y cobrarán las cuotas del Derecho de Ejercicio Profesional, necesarias para la inscripción. Mayores informes: Maipú 1344 de 10 a 20 hs. Of. Tribunales de 7.30 a 12.30 hs. Delegaciones del interior.

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

NOVEDADES DE INTERES PROFESIONAL

Inscripción para integrar las listas de Síndicos (período 2012/2015) según ley 24522 (Concursos Preventivos y Quiebras) -Información disponible al 15/08/2011INSTRUCTIVO Y TEXTOS DE LOS ACUERDOS Nº 6 Y 108 en www.cpcesfe2.org.ar El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe - Cámara II recibirá las solicitudes de inscripción para: a) Juzgados de la Segunda Circunscripción - en la sede Rosario, los profesionales dentro de las localidades de la Cámara de Apelaciones de Rosario. - en las Delegaciones Cañada de Gómez, Casilda, San Lorenzo y Villa Constitución, los profesionales pertenecientes a estas zonas. La información aquí reunida se remitirá a Rosario para la presentación final en la respectiva Cámara de Apelación Civil y Comercial de Rosario. b) Juzgados de la Tercera Circunscripción - en la Delegación Venado Tuerto exclusivamente, se recibirán las inscripciones para esta Circunscripción. Asimismo la Delegación solicitará a Rosario los certificados de los profesionales inscriptos para completar la información, a fin de efectuar la entrega final dentro de los plazos correspondientes en la respectiva Cámara de Apelación en lo Civil, Comercial y Laboral de Venado Tuerto. CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL Nº2 (Juzgados de Rosario - Cañada de Gómez- Casilda-San Lorenzo-Villa Constitución) Vencimiento de la Inscripción: 30/11/2011 Requisitos para la inscripción: 1) Solicitud de inscripción debidamente cumplimentada con los datos consignados en los artículos 1º y 2º del Acuerdo Nro.6 de Rosario. Se deberá indicar el o los Distritos Judiciales de esta Circunscripción en los cuales “NO” pretende actuar (art. 1º - inc.d). 2) Fotocopias de los títulos universitarios y universitarios de postgrado de especialización en Sindicatura Concursal debidamente legalizadas por la oficina de tribunales, escribano público o la institución emisora. 3) Pago del importe de las dos primeras cuotas del Derecho Anual de Ejercicio Profesional año 2012 y eventuales deudas por este 10

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concepto correspondientes a períodos anteriores. 4) Certificado extendido por el CPCE de tener 5 años de Matriculación Profesional al 31/12/2011. 5) En caso de presentación como estudio se deberá acompañar un escrito firmado por todos los integrantes donde se manifieste que se ha conformado una agrupación de al menos 3 contadores públicos cuya mayoría está en condiciones legales de ejercer la sindicatura concursal, organizados profesionalmente para ello de manera comprobable y con el mismo domicilio (Art.8 – Ac.Nº 6). 6) Comprobante de Caja que acredite el pago de $ 25.- por solicitud, en concepto de sellado y legalización de la firma profesional. Los integrantes de los estudios al tiempo de la inscripción no pueden a su vez inscribirse como profesionales independientes (art.253 – L. C y Q) CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL Nº3 (Juzgados de Venado Tuerto – Melincué – Firmat – Rufino) Vencimiento de la inscripción: 30/12/2011 Requisitos para la inscripción: 1) Solicitud de inscripción debidamente cumplimentada de acuerdo a lo indicado en el artículo 1º del Acuerdo Nº 108 de Venado Tuerto. Cada profesional deberá limitar su inscripción, para esta Circunscripción, solamente a 3 Juzgados. 2) Fotocopias de los títulos universitarios y universitarios de postgrado de especialización en Sindicatura Concursal debidamente legalizadas por la oficina de tribunales, escribano público o la propia institución emisora. 3) Pago del importe de las 2 primeras cuotas de Derecho Anual de Ejercicio Profesional año 2012 y eventuales deudas por este concepto correspondientes a períodos anteriores. 4) Certificado extendido por el CPCE de tener 5 años de Matriculación Profesional al 31/12/2011. 5) Comprobante de Caja que acredite el pago de $ 25.- por cada solicitud, en concepto de sellado y legalización de la firma profesional.

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Inscripción Peritos en la Justicia Federal año 2012

Los requisitos son: 1) Solicitud de inscripción que suministrará el C.P.C.E. Deberá ser entregada completa por el profesional, junto a la suma de $ 50 como arancelamiento de estampillas del Banco de la Nación Argentina, según acordada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 2) Constituir domicilio en Rosario. 3) Certificado extendido por el C.P.C.E. de habilitación profesional, previo pago del importe de dos cuotas del Derecho de Ejercicio Profesional año 2012 y cualquier deuda anterior preexistente. 4) Certificado de Conducta expedido por la Autoridad Policial de su domicilio con una antigüedad no mayor a 6 meses. 5) Fotocopia del Diploma legalizado por escribano público, Oficina de Legalizaciones de Tribunales o Universidad emisora del Título.

Derecho de Ejercicio Profesional año 2012 y cualquier otra deuda existente de Derecho de Ejercicio Profesional anterior, y recepcionándose los $ 50, el título legalizado y el certificado de conducta. El Consejo reunirá estos elementos y confeccionará al final de cada día, los certificados necesarios para cumplimentar el trámite, adicionándolos a la respectiva solicitud. Los profesionales que no tengan domicilio en la ciudad de Rosario y que gestionen su inscripción a través de la delegación del Consejo, deberán solicitar en ésta los certificados, los que serán cumplimentados por la Sede del Consejo en Rosario, a través de la bolsa diaria. Descargar formulario en: www.cpcesfe2.org.ar Mayores Informes Maipú 1344 de 10 a 20 hs. - Oficina Tribunales de 7.30 a 12.30 hs. Delegaciones de Interior.

La inscripción abarca: Juzgado Federal I y II en lo Civil. Juzgado Federal III y IV en lo Penal. Cámara Federal Civil y Penal. El C.P.C.E. tramitará la obtención de las estampillas una vez recepcionado el importe de $ 50; adicionando las mismas a la solicitud respectiva. Según el punto 4 de la Acordada Nº 211 del Poder Judicial de la Nación, recepcionadas las solicitudes se procederá a confeccionar las listas por especialidad, desinsaculando el total de 30 profesionales por Juzgado. El C.P.C.E. Cámara Segunda, recepcionará solicitudes durante el mes de Noviembre, hasta el 23/11/2011. En la Oficina de Matrícula de la Cámara Federal de Apelaciones de Rosario (www.cfar.gov.ar) sita en calle Entre Ríos 435, se recibirán las inscripciones hasta el 30/11/2011, los días lunes y viernes, de 8 a 13 hs. Procedimiento de inscripción: Las inscripciones de profesionales con domicilio en Rosario, se gestionarán en la sede de Maipú 1344, entregando, el profesional, la solicitud completa, efectuando el pago correspondiente de Ciencias Económicas / Octubre de 2011

NOVEDADES DE INTERES PROFESIONAL

Actuación Judicial 2012 - Fechas de Inscripción

TRIBUNALES PROVINCIALES

FIANZAS

- Hasta el 30/09/2011 en Tribunales

PERITOS E INTERVENTORES

Durante Octubre: - Hasta el 26/10/2011 en el CPCE - Hasta el 31/10/2011 en Tribunales

SINDICOS CONCURSALES

2º Circunscripción Durante Octubre y Noviembre: - Hasta el 30/11/2011 en el CPCE (Rosario) 3º Circunscripción Durante Octubre, Noviembre y Diciembre: - Hasta el 30/12/2011 en el CPCE (Venado Tuerto)

TRIBUNALES FEDERALES

PERITOS

Para mayor información consultar “www.cpcesfe2.org.ar”

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Durante Noviembre: - Hasta el 23/11/2011 en el CPCE - Hasta el 30/11/2011 en Tribunales

Caja de Seguridad Social para Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe - Cámara Segunda

Préstamos para afiliados con deuda en la CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

El Departamento de Servicios Sociales ofrece una línea de Préstamos Personales para profesionales que requieran normalizar su situación previsional con la Caja de Seguridad Social. Requisitos para gestionar dichos Préstamos: • Estar matriculados en el CPCE • Con 1(un) garante matriculado en el CPCE • Plazo máximo 36 meses • Monto máximo: $ 40.000.• Tasa Variable: 17% (Tasa Vigente) • Sujeto a evaluación crediticia Para mayor información acérquese al sector del DSS en Maipú 1344 de la ciudad de Rosario o bien comuníquese al teléfono 0341-4494949/50 Interno 123.

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Caja de Seguridad Social para Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe - Cámara Segunda

APORTES VOLUNTARIOS Dentro del sistema mixto de nuestra Caja, los haberes de reparto se financian principalmente con aportes mensuales obligatorios. Ese haber básico se completa con un haber diferencial, que depende de las aportaciones que realice cada afiliado. Todos los afiliados que se encuentren efectuando aportes de acuerdo con lo dispuesto por el inc. a) Art. 26 de la Ley 11.085, están en condiciones de efectuar aportes voluntarios, por el monto y con la periodicidad que cada uno desee.

mulado en la Cuenta individualizada de aportes voluntarios (Aportes Voluntarios más rendimientos de la colocación) se determina un monto para integrar el Haber Diferencial. Otra modalidad de cobro En oportunidad de obtener un beneficio, como alternativa a la obtención de un Haber diferencial, el afiliado puede optar por otra modalidad de cobro del saldo de la Cuenta individual de aportes voluntarios, ésto es, cobrarlo en forma total o parcial. Ejemplo de aportes voluntarios:

Solo debe respetarse el mínimo de 10 módulos por imposición lo que hoy equivale a $ 237,50.Al momento de obtener un beneficio previsional de la Caja, con el saldo acu-

Profesional en Ciencias Económicas, casado y cuya esposa es tres años menor, por cada $ 100 mensuales que aporta hasta los 65 años a la tasa del 4% anual.

EDAD DEL PROFESIONAL CUANDO INICIA LOS APORTES VOLUNTARIOS

30 35 40 45 50 55 60

RENTA VITALICIA

491 374 278 199 134 81 37

Para el cálculo del haber diferencial del ejemplo se contempló el derecho a pensión del cónyuge supérstite con un haber de 75% del titular. Los invitamos a aconsultar en nuestra página web (www.cpcesfe2.org.ar) o bien a acercarse a la sede de nuestra Institución para obtener un asesoramiento ajustado a su situación personal y a las condiciones de su preferencia.

CONSULTA ON LINE DE RECIBOS DE BENEFICIOS PREVISIONALES Secuencia de pasos para registro y consulta en www.cpcesfe2.org.ar

1. Ingrese en “Servicios” y luego en “Consultas on line” con su usuario y contraseña habituales. 2. Si es un usuario nuevo, seleccione el link “Regístrese si es un usuario nuevo”. 3. Ingrese su número de documento. Si es una prestación por pensión, debe ingresar el documento del profesional fallecido. 4. Verifique los datos mostrados en pantalla y si todo es correcto, elija un nombre de usuario; si no comuníquese con CPCE. 5. Si todo estaba correcto, cumplimentado el paso 4, recibirá un email en su casilla de correo electrónico registrada en el CPCE (*), con un link que al seleccionarlo lo derivará a una

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pantalla del sitio web del CPCE para activar su cuenta de usuario. 6. En esta nueva pantalla, se le mostrará el usuario que eligió y se le permitirá registrar una contraseña. 7. Luego de completado el paso 6, ya puede dar curso a la consulta On-Line de su recibo de prestación previsional. 8. Ingrese en “Estado de cuenta” y luego en “Caja de Seguridad Social”.

(*) Ud. puede verificar o actualizar su dirección de email informada al CPCE, vía correo electrónico a mailto:actualizaciondatos@cpcesfe2.org.ar

Caja de Seguridad Social

SORTEO DE PREMIOS Por cumplimiento en el pago de aportes previsionales La Caja reconoce el esfuerzo de los profesionales y en tal sentido ha resuelto recompensar el buen cumplimiento de sus afiliados realizando un sorteo de diez vouchers de $ 500.- para realizar compras.

El padrón de afiliados entre los cuales se sortearán los premios estará compuesto por aquellos profesionales que al 31 de octubre de 2011 no registren deuda en el pago de las cuotas de aportes previsionales de la CSS hasta el período 06/2011 inclusive.

Beneficiarios de la Caja de Seguridad Social Cámara II La Caja ha resuelto realizar un sorteo de cuatro vouchers de $ 300 para realizar compras entre los titulares de los beneficios previsionales.

El padrón estará compuesto por el listado de beneficios vigentes al 30 de noviembre de 2011.

Los ganadores serán notificados a través de correo certificado con aviso de retorno en el domicilio declarado en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas Cámara II. Asimismo, los nombres de los favorecidos serán publicados en el boletín del CPCE. Los sorteos se realizarán ante Escribano Público el día lunes 05/12/2011 a las 18:00 horas. Puede consultar los reglamentos de los mismos en la página web de la Institución.

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Familia Profesional

Distinga su Salud y la de Su Familia Plan Integral • Libre elección de nuestra amplia cartilla de prestadores • Sistema de Atención Directa, con credencial sin autorización previa • Sistema de Reintegros • Medicamentos Ambulatorios 50% • Internación en habitación privada sin coseguros. Incluye medicamentos 100%, mat. descartable y Ley Provincial • Cobertura Odontológica Integral 70% NOVEDADES: • Se elimina coseguro de análisis • Programa de Salud Mental • Nueva ampliación cobertura • Plan Materno Infantil DSS de prótesis • Cobertura Nacional • Ampliación tope odontológico • Atención Domiciliaria (consultas médicas • Actualización valor subsidios y enfermería) • Subsidio por matrimonio, nacimiento y guardería. • Se elimina precio de referencia de medicamentos • Subsidio por fallecimiento del titular • Se elimina coseguro kinesiología • Edad límite de ingreso: 40 años inclusive

Plan Joven • Listado de prestadores específico • Sistema de Atención Directa, con credencial sin autorización previa • Sistema de Reintegros • Medicamentos Ambulatorios 50% • Cobertura Odontológica Integral 50% • Internación en Habitación Compartida. Incluye medicamentos 100 %, mat. descartable y Ley Provincial • Programa Salud Mental NOVEDADES: • Plan Materno Infantil DSS • Actualización valor subsidios • Cobertura Nacional • Se elimina precio de referencia • Atención Domiciliaria (consultas médicas y de medicamentos enfermería) • Subsidio por fallecimiento del titular • Edad límite de ingreso y permanencia: hasta los 40 años inclusive

Plan Familiar • Listado de prestadores específico • Sistema de Atención Directa, con credencial sin autorización previa • Mínimos coseguros en rubros específicos • Medicamentos ambulatorios 50% • Internación en Habitación Privada. Incluye medicamentos 100%, mat. descartable y Ley Provincial • Cobertura Odontológica Integral 50% • Programa de Salud Mental • Plan Materno Infantil DSS • Cobertura Nacional NOVEDADES: • Atención Domiciliaria (consultas médicas • Actualización valor subsidios y enfermería) • Se elimina precio de referencia • Subsidio por fallecimiento del titular de medicamentos • Edad límite de ingreso: 40 años inclusive

Plan Básico Integrado de Salud • Listado de prestadores específico • Mínimos coseguros en todos los grupos • Medicamentos Ambulatorios 50% • Cobertura Odontológica Básica 70% • Internación en Habitación Compartida. Incluye medicamentos 100 %, mat. descartable y Ley Provincial • Programa de Salud Mental NOVEDADES: • Atención Domiciliaria (consultas médicas y enfermería) • Se elimina precio de referencia de medicamentos • Edad límite de ingreso: 40 años inclusive

Todos los Planes • • • • • • • •

Transplantes (según reglamentación específica) Alta Complejidad Prótesis (según reglamentación específica) Tomamos como pago a cuenta de su cuota sus aportes y contribuciones por actividad en relación de dependencia Sistema Complementario. Podrá sumar nuestra cobertura a la de otros sistemas de salud Servicios Adicionales: Panteón Social, Préstamos Personales, Turismo Descuentos en la contratación de servicios de atención de urgencias médicas (según convenios vigentes) Las prestaciones están sujetas a evaluación de la Auditoría Médica según reglamentación vigente

Valores de cuota y condición matricular: Se contemplan valores de cuota diferenciales según su condición matricular. La escala de valores prevista privilegia a quienes se encuentren matriculados y abonen el Derecho Anual de Ejercicio Profesional. También se beneficia, aunque en menor medida, a quienes abonen la Contribución de Mantenimiento de Registro Matricular. Para mayor información acerca de nuestros Planes de Cobertura Médica usted podrá comunicarse al 4494949/50 Int. 131 de lunes a viernes de 11 a 20 hs.

TECNICAS PUBLICACIONES 18

Fe de erratas: La colaboración “Creación de Valor Compartido vs Responsabilidad Social Empresaria. Experiencia de empresas exitosas”, publicada en el Boletín de Agosto 2011, es autoría de la Dra. LE Verónica Mussio como integrante de la Comisión de Contabilidad Social y Ambiental.

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Dr. CP Federico Kraiselburd Vicepresidente de la Comisión Pyme

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EL TRASPASO DEL “TESTIMONIO” EN LA EMPRESA FAMILIAR

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Todo se desmoronó en cuestión de segundos. Todos trabajamos duramente para progresar y seguir mejorando. Todos pusimos lo mejor de nosotros, entregamos todo lo que teníamos, sin embargo el resultado fue adverso. Seguramente ésto pasó por la mente de Johnny Patton y Tyson Gay y el resto del equipo norteamericano de velocistas de la prueba de relevos de 4 x 100 metros en las últimas olimpíadas de Beijing, luego de haber quedado eliminados en las series preliminares, al dejar caer el testimonio (el “palito” que se pasan los competidores en las carreras de posta) en el último relevo de la competencia. El proceso de sucesión o “traspaso del testimonio” es uno de los principales problemas que tienen las empresas familiares ya que puede atentar contra el crecimiento y la continuidad de la empresa. Es un problema complejo ya que involucra relaciones familiares y cambios en la dirección estratégica de la empresa. Hay que tener presente que hay dos sucesiones que van a influir en el negocio familiar, por un lado la sucesión en la dirección de la empresa y por el otro la sucesión de la propiedad. En este trabajo nos vamos a referir a la sucesión de la dirección del socio fundador a la siguiente generación. La sucesión en la empresa familiar, como todo proceso, requiere de un puntapié inicial y la pregunta es por qué es tan difícil comenzar. Seguramente cada empresario tendrá una opinión, pero al margen de las cuestiones particulares de cada caso, hay que tener en cuenta que para el fundador, la empresa es una parte más de sí mismo. Es un símbolo de status, de prestigio, de orgullo; es casi un hijo. El fundador le dio origen, la vio crecer, y le dedicó gran parte de su tiempo y energía. El hecho de planificar el retiro de la empresa implica tener presente que su muerte es inevitable, si bien está dentro de todo ciclo de vida. El fundador está enamorado de su empresa y se resiste a dejarla. El traspaso del poder puede seguir distintos modelos (J. Lea, 1993)

• El del rey, que muere con las botas puestas. La sucesión se hace cuando el fundador muere. • El del general. Planifica la sucesión, pero siembra la semilla del retorno para “salvar” a la empresa. • El del embajador, abandona su puesto elegantemente. Mantiene un nexo con la empresa. Actúa como consejero o representante. • El de gobernador. Cuando concluye su mandato se retira de la dirección y se dedica a otra actividad. Ahora bien, cuáles son algunas de las razones de los empresarios para retrasar la sucesión (M.A. Gallo 1997)?. • Miedo a quedarse sin patrimonio para vivir. Si transfiero la empresa a mis descendientes, van a generar el dinero necesario para que yo pueda seguir viviendo de la forma que lo hago hoy? • No saber qué hacer una vez retirado. ¿ Y ahora qué hago todo el día, todos los días?. Le dediqué mi vida al trabajo. • Esperar a tener un patrimonio lo suficientemente grande como para poder distribuir a todos los sucesores. • Mis hijos no están preparados para sucederme. • Mis hijos están preparados pero aun necesitan que les enseñen cosas. • Mis hijos no quieren trabajar en la empresa familiar. • Cómo hacer la sucesión sin generar conflictos familiares. Uno de mis hijos tiene capacidad de dirección. Cómo manejo el tema con el resto de mis hijos? • Experiencia negativa: comenzó a realizarla, le fue mal y no quiere volver a intentarlo. Al considerar a la sucesión como un proceso, hay que tener presente que la misma se va a ir desarrollando con el transcurso del tiempo. Ver cuadro 1. Ver gráfico 1. Dicho proceso implica la preparación del sucesor, la preparación de la empresa, armonizar las relaciones familiares y prepararse para el retiro. Ciencias Económicas / Octubre de 2011

PREPARACION DE LA EMPRESA HIJO

20-25 25-30 30-35 35-40 40-

HIJO (años de edad)

P U B L I C A C I O N E S

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Cuadro 1 PADRE

Termina la facultad Trabaja fuera de la EF Capacitación como especialista Capacitación como integrador Director / Socio Gerente

45-50 50-55 55-60 60-65 65-

Transmisión del poder

Trabajar juntos

ARMONIZAR LAS RELACIONES FAMILIARES 25

Incorporación a la empresa familiar

Formación

+60

PADRE (años de edad)

Gráfico 1 PREPARACION DEL SUCESOR La elección del sucesor es una tarea compleja que lleva tiempo, ya que hay que elegir a los candidatos y analizar si los mismos tienen las condiciones para hacerse cargo de la dirección. La incorporación temprana de los familiares a la empresa puede generarles a éstos un compromiso con el negocio porque esperan ser propietarios y, lo desean, incluso a expensas de tolerar un bajo sueldo o relaciones difíciles con el fundador. Por otra parte, si la empresa familiar paga buenos sueldos, los familiares pueden quedar atrapados por la empresa a partir del buen pasar económico que les permite, situación que no la lograrían en otro lado. Dentro de este contexto, el fundador tiene que analizar cuál de todos los posibles sucesores tiene la capacidad para continuar con el legado familiar. Esto demandará tiempo y esfuerzo por parte del fundador, tarea que puede ser delegada en algún directivo no familiar que actúe como tutor y tenga una visión más objetiva que la del fundador-padre a la hora de evaluar a los candidatos. En este caso hay que tener presente la premisa de que ser dueño no implica saber dirigir. 20

Dentro del concepto de preparación de la empresa para la sucesión, podemos remarcar varios puntos. Por un lado, el sucesor tiene que ser aceptado como tal por la organización, tiene que ser reconocido como la persona que va a seguir timoneando la empresa. Por otra parte, seguramente la mayoría del staff de apoyo del dueño o los directivos que lo acompañaron durante tantos años también estén próximos a retirarse. Por último, los directivos que acompañan al fundador tienen características que responden a su forma de ver y actuar y que son complementarias a las funciones en las cuales está menos capacitado o menos motivado. La organización tendrá que reestructurarse a las nuevas características y a la impronta del sucesor.

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Armonizar las relaciones familiares implica trabajar sobre el cambio de las relaciones entre los miembros de la familia. Si una empresa cambia de manos con la transferencia / venta a un no pariente, este proceso es generalmente prolijo y ordenado. Pero dentro de la familia, la transición suele ser algo más compleja. Una causa de tensión es la tendencia de los progenitores a continuar con su rol de padres y la tendencia de los hijos a aceptarlo. Por otra parte, el sucedido tendría que ocuparse de lograr un consenso dentro de la familia respecto del sucesor, ya que de lo contrario éste va a tener una doble tarea. Por un lado dirigir la empresa, y por el otro enfrentarse a los conflictos que puedan originarse con el resto de los miembros de la familia, quienes no reconocerán el sucesor la autoridad del sucedido.

PREPARACION PARA EL RETIRO La preparación para el retiro también tiene que ser un proceso gradual, en donde el fundador pueda ir encontrando otras actividades a desarrollar una vez que no concurra más a la empresa. Puede ser la práctica de algún deporte, dedicarse a alguna actividad cultura, gremial, etc. Dejar la empresa no implica quedarse inactivo, sino encontrar un nuevo ámbito de acción. Posiblemente también sea el momento de ir pensando en armar un protocolo familiar, si es que todavía no existe, siendo él el encargado de pilotear su diseño.

CONCLUSION Un auto puede tener varios propietarios, pero hay un solo volante. Si todos quieren manejar, tratando de “volantear” el

auto, es muy probable que éste vuelque.

vo” de la empresa familiar.

Ninguna organización puede funcionar cuando hay dos jefes mandando al mismo tiempo. Cuando el sucesor no tiene independencia para la toma de decisiones, ya que sigue presente la sombra del fundador, comienzan los conflictos. Y estos conflictos van a agravar la situación cuando familiares y empleados tengan que tomar posición por alguna de las autoridades.

Fue la primera vez que el equipo norteamericano de posta de 4 x 100 no llegó a la final desde 1912. La planificación de la sucesión de la dirección de la empresa familiar no es una solución mágica, pero puede ayudar a que la empresa “siga en carrera”.

Todo se desmoronó en cuestión de pocos años. Todos habíamos trabajamos duramente para progresar y seguir mejorando. Todos pusimos lo mejor de nosotros, sin embargo nadie tuvo la capacidad ni la visión para analizar “el rele-

Miguel Angel Gallo. La empresa familiar. Estudios y Ediciones IESE, 1997. James Lea. La sucesión del management en la empresa familiar. Granica, 1983.

REFERENCIA

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Dra. CP Marina Marsili

LA TECNICA ABC APLICADA AL CONTROL DE COSTOS. LA EVALUACION DE LA VARIABLE ECONOMIA EN EL ESTADO* * Este trabajo obtuvo el 2° Premio en las IX Jornadas Nacionales del Sector Público, realizadas en San Juan del 18 al 20 de mayo 2011.

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La importancia de la contabilidad de costos radica en la exigencia constitucional plasmada en el artículo 42 de la carta magna de brindar servicios con eficiencia, eficacia y economía. Al introducir el constituyente estos derechos de tercera generación, se origina la obligación de implementar nuevas técnicas en el seno del Estado que permitan medir y evaluar si se está respondiendo a estos preceptos.

Atento las potestades de los funcionarios de llevar a cabo las contrataciones en su entidad o jurisdicción, y ante las solicitudes coincidentes de dependencias a su cargo, puede -en virtud de la oportunidad, mérito y conveniencia- analizar la viabilidad de agrupar las solicitudes en un solo trámite en virtud de las ventajas económicas que devienen de ello.

Como consecuencia de ello, nuevas clases de auditoría sobrevienen en el sector gubernamental. Así, si la variable bajo estudio es la economía, el objetivo a medir será si la adquisición de recursos financieros, humanos, informáticos y materiales en la cantidad y calidad adecuada para que los servicios o productos obtenidos para satisfacer las necesidades, posibilitó lograr el “más bajo costo”.

3)Costos de tenencia: El mantener elementos en stock produce costos adicionales del orden del 30% anual de su importe si se atiende a los seguros a abonar derivados de su tenencia, instalaciones necesarias, limpieza, custodia y personal afectado a la misma, riesgo de obsolescencia o pérdidas por rotura.

Por otra parte, el diseñar un control de costos en el seno del Estado, posibilita al administrador público identificar elementos que permiten mejorar la gestión de los recursos a partir del estudio de los siguientes aspectos: 1)Costos de orden: Para cumplir con los objetivos trazados, las contrataciones del Estado deben considerar la relación existente entre los costos de los elementos a adquirir y los derivados de la gestión llevada a cabo para ello. Es decir, lo que cuesta el ciclo de una orden de compra desde el inicio de un expediente, la publicación del llamado, así como también los tiempos incurridos de los recursos humanos involucrados, en el proceso de adquisición de los elementos. Atendiendo a los aspectos delineados, las herramientas para mejorar la economía y eficiencia de las gestiones deben apuntar a la necesidad de confeccionar: - Planes anuales de contrataciones; - Especificaciones técnicas acordes de las necesidades del servicio; - Pliegos de bases y condiciones particulares específicos para cada compra. 2)Economías de escala: Agrupar la adquisición de aquellos bienes y/o servicios que resulten homogéneos puede conducir a obtener economías de escala, con la consecuente reducción en los costos.

4)Procura de los mejores precios: Para este punto, se deben establecer los mecanismos de compra más competitivos que sirvan para mejorar las posibilidades de obtener buenos precios y optimizar los inventarios. En este sentido, aumentar la transparencia, llevar a cabo contrataciones consolidadas por parte de dos o más jurisdicciones o entidades así como utilizar nuevas herramientas informáticas que posibiliten publicitar de manera más ágil los procesos de compra, constituyen herramientas que permiten cumplir con la normativa, los principios básicos de los procedimientos de contratación y contribuyen a procurar mejorar precios. 5)Valoración económica de la producción pública: El contar con una adecuada contabilidad de costos puede servir como unidad de medida para la toma de decisiones dado que a partir de la comparación y cotejo con costos de similares prestaciones en ámbitos privados se pueden establecer modificaciones tanto en los bienes o servicios prestados como en el modo de llevar a cabo dichas prestaciones 1.

Nuevas técnicas de control público El introducir el control de costos gubernamental como herramienta para medir la economía con que un programa, plan, acción de gobierno o empresa estatal ha sido llevado a cabo, implica identificar y evaluar los indicadores que permiten medir el éxito o no de una gestión.

1 Las Heras, José María. Presupuesto y Control. Las mejores prácticas para América Latina. Osmar Buyatti Librería Editorial. Octubre 2005, Buenos Aires. Argentina. 22

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Ello se ha de sustentar en indicadores establecidos en la propia normativa de origen de cada organismo público. La ausencia de indicadores, que son aquellas relaciones que permiten medir el alcance de una meta u objetivo aprobados debidamente, obliga a los auditores públicos a pensar elementos a evaluar para poder concluir sobre la gestión llevada a cabo por el Estado. Ahora bien, si el auditor “estima que los indicadores utilizados por el ente o jurisdicción no son aplicables para el desarrollo de su trabajo, deberá desarrollar sus propios indicadores o considerar medidas alternativas de evaluación”3. Así, los ratios a evaluar para medir la economía con que una gestión se ha llevado a cabo, pueden bien derivar de los presupuestos periódicamente aprobados por la autoridad superior, de estadísticas y prácticas empresariales, de las técnicas contables en materia financiera, de indicadores de entidades similares, o de estadísticas históricas.

II. a- Técnica ABC El objetivo para evaluar la economía de un proceso o gestión será identificar si “los precios pagados por los bienes y servicios con respecto a un precio testigo, precios de mercado o bien un precio predeterminado (precio de un presupuesto oficial)”4. Para ello, una herramienta que puede contribuir a una mejor evaluación de las cantidades, calidades y precios obtenidos, es la curva ABC. Este instrumento es utilizado para el análisis de las estructuras de costos, el control de stock y de adquisición de materiales; y para su confección, usualmente se dividen los materiales en tres categorías: - Clase A: para aquellos pocos insumos que representan un alto volumen de capital. 2 3 4 5 6

“La designación de las tres clases es arbitraria, pudiendo existir cualquier número de clases. También el porcentaje exacto de artículos de cada clase varía de un inventario al siguiente. Los factores más importantes son los dos extremos: unos pocos artículos significativos y un gran número de artículos de relativa importancia. Esta relación empírica formulada por Wilfredo Pareto, ha demostrado ser una herramienta muy útil y sencilla de aplicar a la gestión empresaria. Permite concentrar la atención y los esfuerzos sobre las causas más importantes de lo que se quiere controlar y mejorar”5.

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Sin embargo, en función del incremento de exigencias sociales y de las transformaciones políticas, se ha establecido como requisito ineludible de la función de auditoría estatal, verificar selectivamente que durante la gestión se ha dado cumplimiento de las normas que regulan la jurisdicción o el ente en materia de contrataciones, atendiendo a las variables de economía, eficiencia y eficacia, con el fin de medir e informar el logro de los objetivos previstos, el uso de los recursos públicos en forma conveniente y productiva, y la adquisición de la cantidad y calidad apropiada de recursos2.

- Clase B: para elementos con un volumen moderado de unidades y de capital. - Clase C: en el mismo se agrupa un gran número de insumos que -en conjunto- conforman un volumen pequeño de inversión, por lo que su incidencia sobre la estructura de costos no es decisiva.

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Cuando un auditor realiza una auditoría financiera, su trabajo se centra en el propósito de verificar que los estados contables o los informes financieros examinados son razonables, si se prepararon atendiendo a la normativa legal vigente y siguiendo las técnicas contable-profesionales.

Al encontrarse ordenados los principales componentes de la estructura de costos, se pueden identificar aquellos insumos a evaluar. Así, cuando un alto grado del capital invertido está centrado o representado por un bajo porcentaje de artículos de clase A, se debe tener particular cuidado en la compra, almacenaje y control sobre el mismo puesto que -al existir concentración- controlando un bajo porcentaje de insumos se controla un alto porcentaje de capital 6. Usualmente, el 20 % de los artículos representan el 80% de la totalidad, valorizando los artículos al precio unitario por cantidad utilizada. Por lo tanto, contribuye a la construcción y definición de muestras, cuyo resultado contribuirá a un uso racional de los recursos del auditor. Una vez identificada la franja de insumos críticos, el analista podrá analizar sobre los mismos, los costos de orden en que se ha incurrido, la posibilidad de utilizar economías de escala, medir los costos de tenencia derivados de mantener los productos en stock, si se han procurado los mejores precios y, como consecuencia de ello, podrá efectuar una valoración económica de la producción pública. En caso de encontrarse diversificado el riesgo en un número mayor de conceptos, la supervisión de los mismos se vuelve más costosa y los riesgos asociados se incrementan.

Caso testigo Las necesidades colectivas se fueron incrementando en calidad y cantidad como consecuencia de los adelantos técnicos, científicos y de desarrollo social. Y fueron los municipios y comunas los prin-

Auditoría General de la Nación. Resolución Nº 145/93 del 7/10/1993. Fs. 24 y 34. Op. Cit. Fs. 41. Auditoría General de la Nación. Manual de procedimientos de Auditoría de Gestión de Empresas y Sociedades del Estado. Fs. 26. Fucci, Tomás A. R. Actualización: Lic. Elda Monterroso. Junio, 1999. Fs. 1 De Marco, Dante. “Curva ABC” Oaplo. http://www.oaplo.com.ar/Articulos/Abastecimiento-0301.pdf Fs. 2 Ciencias Económicas / Octubre de 2011

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cipales destinatarios de los reclamos sociales como responsables primarios de la satisfacción de las demandas de convivencia vecinal dado que históricamente fueron vistos aquellas instituciones cuyo nacimiento obedece a brindar respuesta inmediata a lo requerimientos de la comunidad relacionados con aquellos servicios primarios, elementales7. Basado en la importancia que revisten los municipios y comunas en la vida cotidiana de los ciudadanos, se consideró conveniente aplicar la técnica sugerida y evaluar cómo se comportan las erogaciones en una sociedad del estado municipal cuya función es garantizar el servicio público de transporte urbano de pasajeros. Si se aplica lo referido en el punto anterior antedicho a los gastos operativos de la Semtur correspondientes al ejercicio 2008 según el cuadro de costos expuesto en los estados contables, ello es considerando las adquisiciones de recursos en unidades monetarias, se puede ubicar los diferentes elementos dentro de cada categoría. De lo expuesto se verifica que profundizando los controles sobre las remuneraciones y cargas sociales del personal de conducción y playa, se supervisa más del 70% de los fondos aplicados al cumplimiento directo del servicio y si a ello se adicionan los gastos referidos al mantenimiento de unidades se supervisa el 80% del gasto. Es decir, como integrante de la clase A se identifican dos insumos sobre veinticuatro, lo que representa una destacada concentración del gasto. Siguiendo lo expuesto, controlando el 8% de los conceptos que hacen al costo del operativo, se supervisa el 80% del total. Luego, en una categoría B se identifican las erogaciones llevadas a cabo para el pago de indemnizaciones laborales, el combustible y la tasa de administración que se abona al Banco Municipal de Rosario. Con respecto a este último, corresponde referir que el carácter de la institución bancaria fue establecido por la normativa municipal, la cual a su vez definió el importe a abonar en su carácter de administrador del sistema de pre pago de tarjeta magnética, por lo que constituye una variable no controlable para la sociedad municipal.

clara la importancia de identificar insumos críticos y su incidencia en el total. Analizando la totalidad de las erogaciones de la Semtur como surge del cuadro que se expone a continuación, se estima conveniente incluir un insumo al área crítica, el alquiler de unidades en función a que, si bien la situación se mantiene en términos generales, considerando estos seis elementos críticos, a partir de la inclusión de este concepto, se da respuesta al comportamiento del 91% de los gastos totales de la empresa. Cabe otra posibilidad de aplicar la curva ABC para analizar en qué categoría se encuentra un insumo por órdenes de compra emitidas, cantidad de procedimientos de contrataciones llevados a cabo para su adquisición por tipo, dado que podrían existir o bien sobre existencia de stock o bien superposición de contrataciones con el consecuente manejo ineficiente de los recursos8.

Conclusiones La importancia de introducir nuevas herramientas en la gestión pública contribuye a la modernización del Estado tan reclamada por los sectores sociales y pregonados desde ámbitos políticos. El control de costos gubernamental se enmarca en este camino dado que ha de contribuir a la gestión de contrataciones mediante el uso de nuevos métodos tecnológicos a través de la implementación de programas de capacitación, uso adecuado de herramientas informáticas, auditorías tendientes a evaluar las variables de economía y eficiencia y controles de stock. En este sentido, la curva ABC contribuye en la tarea permitiendo focalizar en las áreas determinadas como críticas los esfuerzos de gestión y control dado que el centrar la atención en los principales conceptos erogativos, redundará en mejorar el uso de recursos

Curva ABC gastos operativos. Año 2008

De ello surge que monitoreando y supervisando los gastos incurridos en mano de obra, ya sea los gastos en remuneraciones y cargas sociales como indemnizaciones, y los niveles de stock, consumo y adquisición de materiales para el mantenimiento de las unidades y el combustible, se controla el 90% de los costos operativos de la sociedad. La traducción gráfica de esta situación evidencia de manera más 71 Las Heras, José María. Presupuesto y Control. Las mejores prácticas para América Latina. Osmar Buyatti Librería Editorial. Octubre 2005, Buenos Aires. Argentina. 8 Auditoría General de la Nación. Documento Técnico Nº 5. Aprobado el 27/07/1995. Fs. 33 24

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Gastos de operación

Part. %

Part. Acum.

37.001.724,66

72,78%

Mantenimiento de unidades

3.348.849,59

6,59%

79,37%

Indemnizaciones laborales

1.696.816,23

3,34%

82,71%

Combustible

1.650.836,82

3,25%

85,96%

Tasa de administración BMR

1.593.185,39

3,13%

89,09%

Alquileres

1.577.797,28

3,10%

92,19%

846.779,94

1,67%

93,86%

Seguros Juicios y siniestros

717.836,82

1,41%

95,27%

Ingresos brutos

552.887,52

1,09%

96,36%

Honorarios profesionales

418.467,78

0,82%

97,18%

Servicios

330.946,20

0,65%

97,83%

Gastos de vigilancia

256.729,40

0,50%

98,34%

Aceites y lubricantes

231.250,52

0,45%

98,79%

Gastos varios

182.082,72

0,36%

99,15%

Patentes

101.869,34

0,20%

99,35%

Mantenimiento de Inmueble

76.595,88

0,15%

99,50%

Fletes

67.199,43

0,13%

99,63%

Movilidad y viáticos

58.994,05

0,12%

99,75%

Servicios informáticos

44.701,67

0,09%

99,84%

Papelería y útiles

39.952,64

0,08%

99,92%

Mant. máquinas y herramientas

18.799,72

0,04%

99,95%

Publicidad y representación

13.410,66

0,03%

99,98%

5.647,45

0,01%

99,99% 100,00%

Impuesto inmobiliario Franqueo

5.122,98

0,01%

TOTALES

50.838.484,69

100,00%

P U B L I C A C I O N E S

Concepto Remuneraciones y cargas sociales

T E C N I C A S

Curva ABC de gastos de operación. Año 2008

Fuente: Estados Contables de la Semtur. Ejercicio 2008. Elaboración propia Referencias clase A 80 % clase B 10% clase C

10%

y por ende, el resultado del ente, programa, plan o acción analizada. Asimismo, estos instrumentos podrían ser usados por los entes reguladores en ocasión de evaluar las prestaciones públicas llevadas a cabo por agentes privados. Este proceso debe ir acompañado de la sistematización de las contrataciones en sus etapas de planificación, programación de las dis-

tintas unidades de compra, evaluación de los oferentes y adquisición de las unidades a través de la interrelación de las bases de datos estatales, la simplificación de los trámites acotándolos a aquellos requisitos “reales” y no basados en meros tecnicismos, incluyendo los requisitos de certificación de calidad en los casos que se consideren necesarios, así como también calificación de los proveedores en función de los productos entregados. Sólo de esta manera el Estado podrá contribuir a dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar servicios públicos económicos, eficientes y eficaces. Ciencias Económicas / Octubre de 2011

P U B L I C A C I O N E S

T E C N I C A S

Dra. LE Verónica Mussio

EXPLICACIONES Y POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA ACTUAL CRISIS DE ESTADOS UNIDOS. WASHINGTON…, DO WE HAVE A PROBLEM?

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I.-Introducción El alto déficit de Estados Unidos ha dejado de ser un problema transitorio y ha pasado a ser estructural, lo que puede significar un aumento de los bonos del gobierno, una situación que puede incrementar el costo de refinanciación de la deuda y hacer vivir en carne propia a Estados Unidos el ya conocido drama griego. Un déficit es la diferencia anual entre gastos e ingresos, y deuda total: es el resultado de los déficits anuales acumulados a lo largo de décadas. Durante el año fiscal actual se espera que el déficit supere los 1,5 billones de dólares; en 2008 el déficit se situaba en 459.000 millones de dólares y en el 2001 tenía un superávit de cerca de 128.000 millones de dólares. La deuda ahora alcanza los 14,3 billones de dólares (equivalente a casi 14% del PIB) (1),( 2),(3),(4) esto es, el límite fijado por el Congreso; hace una década dicha cifra no superaba los 8 billones de dólares. Uno de los temas más discutidos es si el Congreso debería subir dicho límite para que el Gobierno pueda seguir pidiendo prestado cuando la deuda lo supere dentro de unos meses. Este déficit está siendo financiado por un incremento en la deuda pública que, durante los últimos tres años, ha pasado de 10 a 15 billones de dólares. Esto quiere decir que durante los últimos tres años se ha emitido más deuda que en décadas completas de existencia. (Balance de riesgos para la economía estadounidense.

1 2 3 4

20 Enero, 2011). Según datos de David Rosenberg de Glushkin Sheff, el gobierno estadounidense gasta 1.60 dólares por cada dólar de ingresos, lo cual supera los niveles máximos alcanzados en otras crisis que rondaban 1.20 dólares. Tanto el déficit como la deuda han crecido enormemente en los últimos años, principalmente debido a las guerras de Iraq y Afganistán, al estímulo al gasto durante la Gran Recesión, unos bajos ingresos fiscales debido a la debilidad de la economía y un creciente gasto a causa de Medicare, la seguridad social y el programa de recetas de medicamentos puesto en marcha en 2003. El déficit y la deuda fueron un tema central del Tea Party, el cual ayudó a los Republicanos a controlar la Cámara de Diputados el pasado otoño, obligando a los Republicanos -y por ende a los Demócratas-, a tratar dicho tema (5). En lo que respecta a la deuda de Estados Unidos, el actual límite de la deuda se sitúa en 14,3 billones, que equivale a prácticamente el 100% del PIB de Estados Unidos; el nivel crítico normalmente se sitúa entre el 120 y 150% del PIB. Pero el límite actual no incluye responsabilidades futuras de gastos ineludibles como la seguridad social, Medicare o Medicaid. Si fuesen incluidos, la deuda se situaría alrededor de 75 billones de dólares, esto es, cinco veces del PIB.

Recordemos que las proyecciones de crecimiento para este año se ubican en 3-4%. Si bien las tasas de interés son las menores en los últimos 70 años. Con datos de 2009, Deuda era de: $11,033,157,578,669.78. dividida por la población de Estados Unidos, ésta representa $36,000 para cada hombre, mujer o chicos. En la actualidad Washington tiene dos grandes propuestas, cada una de ellas dedicadas a reducir el exceso de gasto gubernamental (4 billones de dólares) en los próximos 10-12 años. La Cámara de los Diputados, controlada por los republicanos, ha aprobado una propuesta de Paul Ryan, republicano por Wisconsin, mientras los demócratas están por lo general apoyando la propuesta del presidente Obama, que se dio a conocer a mediados de abril. Aunque ambos planes dejan muchos detalles en el aire, el plan Ryan supondría rebajas fiscales para estimular el crecimiento económico y generar más ingresos por impuestos; en concreto el límite máximo individual pasaría del 35 al 25%. Obama aumentaría los ingresos por impuestos permitiendo que las rebajas fiscales para los más ricos de la era Bush expirasen, aumentando el límite máximo individual al 39,6%. Ningún plan prevé recortes drásticos del gasto en defensa. La Deuda es de $14 mil millones y creciendo; la deuda hipotecaria es de aproximadamente $10 mil millones, y con los precios de las propiedades estancada; la deuda de tarjeta de crédito es menos de $1 mil millones. Sumando todo tenemos $25 mil millones. Basados en cálculos del Censo de 2008 para una población de 78,9 millones de familias, el ingreso promedio por familia americana era de $79.634, la media del ingreso es de $ 65.589. Si la deuda es de $25 mil millones, considerada como una obligación de deuda de largo plazo. Si dividimos los $25 mil millones de deuda por la población de familias americanas, el promedio de deuda por familia llega a $316,961 ($25 mil millones / 78.9 m). Si se considera como una deuda hipotecaria de largo plazo a 30 años con interés fijo al 5.0%, los pagos anuales e intereses anuales para los próximos 30 años serán de $20.618 por año por familia. Esto representa el 25,9% de los ingresos de las familias.

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

La proyecciones indican que la deuda general del gobierno, incluidos los gobiernos estaduales y locales, como porcentaje del producto interior bruto trepará a 100% en 2012, el más alto para un país con calificación AAA según Fitch Ratings (Stiglitz aconseja nueva moneda de reserva global. Bloomberg, el GRAFICO 1. Evolución de Deuda Nacional de Estados Unidos miércoles, 13 de abril de 2011). desde 1940 a la actualidad.

El rendimiento de los bonos de referencia del Tesoro a diez años fue de 3,58 por ciento el 8 de abril, por debajo del pro- Fuente: US National Debt Clock. medio de 7 por ciento desde 1980 (Stiglitz aconseja nueva moneda de reserva global. Op. Cit). Para un mejor entendimiento del gráfico anterior, lo complementaremos con el gráfico No 2 el cual muestra la evolución de La decisión de Standard & Poor’s de colocar su deuda en pers- la deuda desde 1981 hasta 2009, pero con datos del incremenpectiva negativa arrastró 1,14% al Dow Jones y desestabilizó to con los diferentes gobiernos. al resto de los mercados. Además, provocó una huida de los activos riesgosos que dejó a la onza de oro al borde de los u$s 1.500 (Crisis de deuda en EE.UU. provocó una estampida de inversores. El Cronista Comercial, 19 de abril de 2011). La agencia consideró que la mayor potencia mundial posee un déficit presupuestario demasiado elevado en relación con el que tienen otros países con igual nota crediticia, que lo obliga a poner en duda la persistencia de su deuda en el escalafón más alto a mediano plazo, de AAA . Con eso profundizó una decepción generalizada que los inversores reflejaron en una caída del Dow Jones, de un 1,14% y a los 12.201,59 puntos, del S&P 500, de un 1,1% y del Nasdaq, de un 1,06% (Crisis de deuda en EE.UU. Op.Cit). Para financiar sus déficits de presupuesto, Estados Unidos vende bonos a inversores y gobiernos extranjeros, aumentando las reservas de dólares de esos países. Las tenencias extranjeras de reservas en dólares se elevaron a US$3,14 billones en el cuarto trimestre del año pasado, según las cifras del Fondo Monetario Internacional (Stiglitz aconseja nueva moneda de reserva global. Op. Cit).

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Por una parte, el secretario del Tesoro, Timothy Geithner, solici- especialmente desde los años 80. tó al Congreso aumentar el límite de la deuda pública fijado en 14,3 billones de dólares. A partir de ese momento la crisis puede entrar en nueva fase cuando se demuestre la insolvencia de Estados Unidos. La Oficina de Gerencia y Presupuesto de la Casa Blanca estima que la deuda pública llegará el año 2015 a 19.683 mil millones de dólares. Esta deuda no incluye la enorme deuda de los estados, municipios y distritos.

GRAFICO 2. Evolución de deuda en Estados Unidos 1981-2009 según gobierno.

En el gráfico anterior, puede observarse que en octubre 1, de 1981, Reagan comenzó su primer presupuesto, incrementando la deuda de $1.9 mil millones, luego Bush lo llevó a $3.4 mil millones. Los intereses compuestos de esa deuda en los próximos 17 años hicieron que creciera a $8.2 mil millones en septiembre de 2010.

II.-Explicaciones de la evolución y causas de los niveles de deuda y déficit fiscales Comenzaremos ahora a esbozar brevemente las posibles explicaciones de cómo Estados Unidos ha llegado a esta difícil situación. Las estadísticas muestran que Estados Unidos pasó, en muy poco tiempo, de tener de un superávit presupuestario, bajo el presidente Clinton, a importantes déficits fiscales, bajo la presidencia de George W. Bush. La siguiente gráfica toma el período 1940-2010. Lo cual muestra un persistente incremento,

La política fiscal de Clinton y la del resto de los presidentes republicanos de las dos décadas y media últimas es la diferencia crucial. Clinton se presentó a las elecciones de 1992 con un programa económico en el que proponía una subida de impuestos Ciencias Económicas / Octubre de 2011

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T E C N I C A S

en caso de ser elegido. Esta subida de impuestos fue dirigida a los sectores más favorecidos de la sociedad norteamericana. El modelo económico en que se basaba tal política era, por un lado, muy distinto a los planteados anteriormente por los equipos económicos de Reagan y Bush, y, por otro lado, muy sencillo (6). Se comenzará recordando, la identidad contable fundamental que sintetiza y resume las interconexiones entre las variables macroeconómicas más importantes de un país: S-I = Y-A= X-IM, [1] Donde S e I son el Ahorro Nacional y la Inversión, Y y A la Renta Nacional y el Gasto Total (o Absorción), y X e IM las Exportaciones e Importaciones de bienes y servicios. La identidad anterior resulta muy útil a la hora de analizar la economía norteamericana, pues una de sus características es la de ser una economía con un déficit secular en sus cuentas exteriores. Lo que nos dice la identidad macroeconómica es que un déficit de balanza de pagos siempre debe tener como contrapartida un exceso de inversión con respecto al nivel de ahorro nacional, o, si se prefiere, una insuficiencia del ahorro con respecto a la inversión. Resulta útil también reescribir la identidad anterior de la siguiente manera: SPriv + SPub - I = X - IM, [2] Donde SPriv y SPub son, respectivamente, el ahorro del sector privado y el ahorro del sector público. Esta segunda identidad, derivada de la anterior, también es de utilidad, pues en ella aparece otra de las características casi recurrentes de esa economía, el déficit fiscal. Además la identidad puede sugerir, claramente, la forma en que un déficit fiscal puede conducir a la aparición de un déficit externo. Si el Ahorro Público disminuyera, como consecuencia, por ejemplo, de un déficit fiscal, el resto de las variables contenidas en la identidad deberían comportarse de la siguiente forma: o bien el Ahorro Privado debería compensar el desahorro público, o bien a inversión debería descender, o, finalmente, el déficit externo debería incrementarse. Aunque, podrían, lógicamente, ocurrir los tres acontecimientos a la vez.

¿Qué sucedió en la década de los 80 y principios de los 90, y ahora, veinte años después, en Estados Unidos que explique esos altos déficits fiscales y, en parte, los correspondientes altos déficits externos de la economía norteamericana? La explicación hay que encontrarla en el tipo de política fiscal llevada a cabo por los tres presidentes republicanos (Ronald Reagan, George Bush y George W. Bush). Básicamente se trata de políticas fiscales incapaces de reducir el gasto público que han estado acompañadas por importantes políticas de reducción de impuestos. Con respecto a las reducciones de impuestos, éstas han solido basarse en una serie de proposiciones, escasa o nulamente refrendadas por la evidencia empírica, que incluso algunos economistas han llegado a definir como pertenecientes a lo que podría denominarse "Economía Vudú". Las dos más importantes son las siguientes. La curva de Laffer (7): Según la cual una reducción de tipos impositivos acabaría produciendo un incremento de ingresos fiscales y por tanto una eliminación de un déficit fiscal, o, en su caso, la generación de un superávit. La Teoría de la Equivalencia Ricardiana (8): Según la cual, la aparición de un déficit no tendría por qué implicar un descenso del Ahorro Nacional en un país, pues podría suceder que el sector privado lo compensara ahorrando más, con lo que el efecto de "crowding out", sobre la inversión, desaparecería (9). En la Tabla 1, se presenta los ingresos fiscales en EEUU desde la presidencia de Carter, las consecuencias de las bajadas de impuestos de Reagan y George Bush fueron un continuado descenso de los ingresos fiscales en el país, mientras que con la llegada de Clinton a la Casa Blanca, el proceso se revierte, llegando a alcanzar, en 2000, una cuantía equivalente al 20,8% del PIB. Lo que ha conseguido el Presidente George W. Bush, con sus bajadas de impuestos, resulta ser histórico, pues los ingresos fiscales en EEUU resultaron ser en 2003 del orden del 17,3% del PIB, el nivel más bajo desde la época de Eisenhower.

III.-Medidas para superar el problema Técnicamente, reducir el déficit es simple: reducir gastos o aumentar los impuestos o señoriaje10. Pero un programa de reducción del déficit en EE.UU no es tan sencillo. Es un intento de debilitar la protección social, reducir la progresividad del sis-

6 Sachs-Larrain (1994) Macroeconomía en la economía global, Ed.Prentice Hall Hispanoamérica, S.A, pág. Cap 7. El Sector Gobierno. Pág. 185-213. 7 La teoría aplicada por Bush y Reagan es la de Supply-Sider’s Hoax, Bush Ia llamó voodoo, la cual proponía recorte de impuestos a los más ricos para incentivarlos a trabajar más y hacer más dinero y consecuentemente pagar más dinero en impuestos. 8 Ver Sachs-Larrain Op. Cit. pág. 209-210. 9 Ibidem, pág. 197-202. 10 Ibidem, Pág. 196-197.

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

18% 18% 18,5% 18,9%

1989 1990 1991 1992

19,6% 19,1% 17,5% 17,4% 17,7% 17,5% 18,4% 18,1%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

GEORGE W. BUSH 2001 19,9% 2002 17,9% 2003 17,3% 2004 16,6%

CLINTON

REAGAN 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

GEORGE BUSH 18,3% 18% 17,8% 17,5%

P U B L I C A C I O N E S

CARTER 1977 1978 1979 1980

T E C N I C A S

Tabla No 1. Ingresos Fiscales en EEUU, como porcentaje del PBI, durante las últimas presidencias

17,6% 18,1% 18,5% 18,9% 19,3% 19,9% 20% 20,8%

Fuente: Congressional Budget Office, 2005

tema fiscal y achicar el Estado, todo ello sin afectar intereses, como los del sector militar industrial. El plan, esbozado por la Comisión de Deuda del gobierno de

Barack Obama, dirigida por Erskine Bowles y Alan Simpson, plantea recortar el gasto discrecional doméstico y el gasto en defensa, terminar con la mayoría de las exenciones fiscales,

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

T E C N I C A S P U B L I C A C I O N E S

disminuir las tasas y reducir el gasto en salud, también propone elevar la edad de jubilación, los impuestos y el gravamen a la gasolina.

withholding tax sobre los intereses de los bonos de tesorería.

En los Estados Unidos (y en otros países avanzados), cualquier programa de reducción del déficit tiene que ser acorde con lo que ha sucedido en la última década: un aumento masivo del gasto de defensa impulsado por dos guerras, pero que va más allá; un aumento de las desigualdades, en el que el 1% reúne más del 20% del ingreso del país, acompañado de una declinación de la clase media (la mediana del ingreso de los hogares cayó más de 5% en la última década y ya venía en baja incluso antes de la recesión); una subinversión en el sector público, incluida la infraestructura, dramáticamente puesta de relieve por el colapso de los diques en Nueva Orleans, y un aumento de los sostenes a empresas, desde los rescates bancarios hasta los subsidios al etanol y a la agricultura, aun cuando esos subsidios han sido declarado ilegales por la OMC (Stiglitz, Joseph E.: "Hay otras maneras de bajar el déficit". La Opinión. Sección Economía, Clarín; 12 dic 2010).

* Boswell, Jim (2011) The U.S. Government May Be $14 Trillion In Debt But It Can Still Run A Deficit And Survive, 18 de enero. http://www.businessinsider.com/us-debt-in-perspective-thegood-and-bad-news-2011-1 * Crisis de deuda en EE.UU. provocó una estampida de inversores. El Cronista Comercial, 19 de abril de 2011. http://www.cronista.com/finanzasmercados/Crisis-de-deuda-enEE.UU.-provoco-una-estampida-de-inversores-20110419-0042.html * Eichengreen, Barry (2011) The Dollar: Dominant no more?. 10 January * Estados Unidos vive su peor crisis fiscal de los últimos 50 años. 20 de abril de 2003.http://www.consumer.es/web/es/economia_domestica/2003/04/20/60413.php * Knoller, Mark (2009) National Debt Hits Record $11 Trillion. http://www.cbsnews.com/8301-503544_162-4872310503544.html * Krugman, Paul (2011) America Held Hostage. May 15, http://www.nytimes.com/2011/05/16/opinion/16krugman.html?_ r=1&ref=paulkrugma * ……………(2011) Seniors, Guns and Money. May 12, http://www.nytimes.com/2011/05/13/opinion/13krugman.html?ref =paulkrugman * …………… (2011) Who’s Serious Now?. April 14. http://www.nytimes.com/2011/04/15/opinion/15krugman.html?ref=paulkrugman * …………….(2011) The President Is Missing. April 10. http://www.nytimes.com/2011/04/11/opinion/11krugman.html?ref =paulkrugman * López, Joaquín y Ostolaza, Dóriga (2011) Balance de riesgos para la economía estadounidense. 20 de enero. http://eleconomista.com.mx/columnas/columna-especial-valores/2011/01/20/balance-riesgos-economia-estadounidense * Obama defendió el ajuste fiscal más importante de la historia de los EEUU. 13 de abril de2011.http://america.infobae.com/notas/22946Obama-defendi-el-ajuste-fiscal-ms-importante-de-la-historia-delos-EEUU * Stiglitz, Joseph E. (2010): "Hay otras maneras de bajar el déficit". La Opinión. Suplemento de Economía, Diario Clarín. 12 de dic. http://www.ieco.clarin.com/economia/Stiglitz-maneras-bajardeficit_0_388761366.html * Stiglitz aconseja nueva moneda de reserva global (2011) Boomberg, 13 de abril. http://www.bloomberg.com/news/2011-0410/stiglitz-calls-for-new-global-reserve-currency-to-preventtrade-imbalances.html * Stiglitz propone gravar a los más ricos (2011), 29 de marzo. http://www.cnnexpansion.com/economia/2011/03/29/los-defectos-del-plan-presupuestal-de-eu * US National Debt Graph: What They Never Tell You. http://zfacts.com/p/318.html

Stiglitz ha realizado interesantes paralelismos entre los actuales programas de austeridad y la política de reducción de gasto de Estados Unidos en 1929, al comienzo de la Gran Depresión (“Stiglitz ve la autoridad de la UE excesiva y el estímulo de EEUU insuficiente”. eleconomista.es; 2 de feb, 2011). La fortaleza de una moneda, está relacionado con la performance de la economía, dado que la economía de EEUU se encuentra muy debilitada por las anteriores causas. La economía mundial necesita una nueva moneda de reserva global para ayudar a evitar los desequilibrios comerciales que se reflejan en la deuda nacional de los EE.UU. (Stiglitz aconseja nueva moneda de reserva global.Bloomberg, 13 de abril, 2011), (Eichengreen, Bary (book) “Exorbitant Privilege: The rise and fall of the dollar and the future of the International Monetary System”).

IV.- Conclusiones El Congreso y la Administración de Estados Unidos no han mostrado interés en tomar decisiones para cerrar el déficit de presupuesto. Los Republicanos son un partido de no impuestos, los Demócratas no han articulado una alternativa para el 2011, con otro déficit de $ 1 mil millones, lo cual hace difícil ver el 2012, un año de elecciones, con alguna alternativa. Todo esto hace que los inversores consideren riesgoso mantener dólares en sus carteras, y las tasas de los bonos subirán debido a que los inversores no ven que el gobierno estadounidense quiera atacar el circulo presupuestario, imponiendo un 30

Ciencias Económicas / Octubre de 2011

Referencias

COMISION DE SALUD

P U B L I C A C I O N E S

T E C N I C A S

PRESTACIONES MEDICAS EN COBERTURA DE SALUD: COSEGUROS, COPAGOS, COSTOS O INGRESOS ?

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Dentro del sistema público y privado de salud, los beneficiarios de las coberturas, sea que pertenezcan a una obra social sindical, de dirección, o bien a una entidad de medicina prepaga -bajo la figura jurídica de una sociedad comercial, mutual, cooperativa, etc- y que en adelante llamaremos el financiador, y aún en las cajas profesionales, tienen, en algunos casos, a su cargo parte del costo de la prestación. El enfoque de este trabajo tiene como objetivo determinar si el Coseguro o copago forma parte del costo total de la prestación, independientemente de la modalidad operativa de su recaudación o pago, o es un ingreso para el financiador. Las conclusiones a las que arribaremos son una opinión respecto a este tema, la que deberá ser contrastada con otras que, quizás con otros fundamentos, difieran del este análisis.

Algunas obras sociales utilizan los denominados “módulos” o “tramos”, que son montos fijos por unidad de módulo o tramo, y la variabilidad estará dada por la complejidad de la prestación que requerirá uno o más módulos/tramos según el caso.

Coseguro En muchos planes de salud, los afiliados pagan un porcentaje del costo de los servicios que reciben. En este caso a ese costo compartido se le llama “Coseguros”. Si el plan paga el 80% del servicio, el afiliado paga el 20%, si el plan cubre el 40% del servicio, el afiliado paga el 60% del mismo (caso de medicamentos en las farmacias, a título de ejemplo).

Franquicia. Deducibles No vamos a desarrollar un enfoque macro analizando el impacto del copago como costo social dentro de un sistema global de salud en los servicios que recibe la población, ni los objetivos que persiguen los terceros pagadores en la utilización de este instrumento, con el inevitable análisis político, y económico financiero que ello conlleva, tema que dejamos abierto para un trabajo más profundo e interdisciplinario. Dentro de nuestro medio hay prestaciones y servicios médicos al que el usuario puede acceder previo pago de un importe fijo o porcentaje del valor de la práctica o servicio. La bibliografía específica, denomina a esta modalidad “costo compartido”, y puede asumir distintas modalidades operativas, a saber:

Copago (cost sharing) Es una cuota fija que el paciente paga en el momento que recibe un servicio. Si el servicio está dentro de los elegibles por el plan contratado (cobertura privada) o según la normativa legal vigente (para las obras sociales), el financiador pagará luego el 100% del saldo. Ejemplo: consulta especialista, el paciente-afiliado paga un Coseguro de $ 10.- y el financiador paga $ 40. El médico interviniente en la prestación cobra $ 50, pero el costo es compartido entre afiliado y financiador. En medicamentos, en algunos países, por ejemplo se paga un monto fijo por envase, un monto fijo por día estadía, etc.

Una tercer modalidad que puede asumir el costo compartido es la franquicia, o deducible. Los que a su vez pueden ser generales o especiales. En el primer caso se paga una suma fija al año, que se aplicará deduciendo del costo de cualquier práctica que reciba, y recién allí se determinará si queda un excedente a su favor, o bien si debe pagar en parte un Coseguros o copago. En otros casos esa franquicia se aplica solo para determinadas prácticas o patologías. Este medio es más utilizado en los paises europeos, y no generalizado en nuestro país. Por ejemplo, al presentar una prescripción médica en una Farmacia perteneciente a la red de prestadores de su cobertura médica, un porcentaje del precio del medicamento lo cubre el financiador, y la diferencia la abona directamente a la farmacia. Es decir es un costo para el beneficiario de la cobertura, y el financiador deberá pagar, contra la facturación de la Farmacia el porcentaje a su cargo. Algunos financiadores, incluso extienden esta modalidad de cobertura a otras prestaciones, por ejemplo en internación: el Coseguros lo paga el beneficiario directamente al prestador en oportunidad de la realización de la prestación, generalmente previo a la realización de la práctica. El costo de la prestación médica resulta de la suma del Ciencias Económicas / Octubre de 2011

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importe a cargo del financiador que lo paga al recibir la facturación del prestador del servicio, más el Coseguro que el beneficiario de la cobertura paga directamente al prestador. El mismo análisis cabe realizar en aquellos casos en que el coseguro se paga al momento de autorizarse la prestación por parte del financiador, actuando éste por cuenta del prestador. Dicho coseguro, contablemente debe registrarse como un cobro por cuenta de tercero, o como una reserva para hacer frente a la factura que el prestador realizará por la totalidad del valor de la práctica, al tercer pagador. Al momento de imputar dicho costo contablemente, se debe detraer del mismo el coseguro que el beneficiario pagó para recibir la prestación, según el contrato suscripto oportunamente, o según la normativa legal para el caso de aquellas prácticas cuyo copago esté específicamente determinado por la legislación -por ejememplo el Programa Médico Obligatorio.

Si bien el financiador debe emitir una factura para percibir el copago o coseguro, cuando la modalidad operativa así lo exija, dicho comprobante está respaldando un cobro por cuenta de un tercero, por lo que el registro de dicho concepto debe ser patrimonial hasta tanto se cuente con la factura que el Prestador emita por el total del servicio brindado, en cuya oportunidad se reimputará el comprobante propio desde la cuenta patrimonial definida para tal situación, restando del gasto prestacional originado por la facturación del 100% de la prestación.

Como síntesis podemos decir que los costos compartidos son un tipo de financiación sanitaria, que se aplican especialmente en farmacia, pero también en otros servicios. Que en los sistemas privados dichos costos compartidos deben estar predeterminados en los respectivos contratos, y en los públicos y seguridad social, establecidos en la regulación normativa respectiva.

Ejemplo: Prestación autorizada: Resonancia Magnética Arancel acordado con el prestador: $ 850.Coseguro a cargo del afiliado: 20%, es decir $ 170.-

En un análisis global y desde el prestador, el costo de la prestación es igual al cien por ciento facturado. Pero el tercer pagador tiene una imputación de costo limitada en el porcentaje a su cargo. El beneficiario tiene un costo de cobertura extra dado en el porcentaje de la práctica que, por contrato o norma legal, le corresponde abonar.

El financiador al momento de autorizar la prestación, facturará y cobrará al afiliado/beneficiario $ 170.- (bajo el supuesto de no existir gravabilidad en IVA por tratarse de un caso de afiliado a obra social).

Si bien el flujo financiero, en la mayoría de las prestaciones pasa en un cien por ciento por el financiador, el costo económico no se identifica en la misma medida. Solo es costo para el financiador el importe que efectivamente quede a su cargo, una vez deducido el porcentaje o monto fijo a cargo del usuario del servicio. Al tratarse de un costo compartido, el financiador debería reflejar desde el punto de vista económico y financiero tal situación en sus estados contables. La situación es simple en el caso más generalizado: cobertura de costos en farmacias, ya que el financiador recibe una factura de la Farmacia que incluye solo el porcentaje a su cargo y el registro del gasto se respalda directamente con dicho comprobante, al igual que el pago. No suele identificarse tan directamente, y lleva a confusión el uso de modalidades operativas de costo compartido, cuando es el financiador el que cobra el copago o coseguro. En este caso, 32

dado el valor de la prestación a recibir se prefija en un copago, para el caso de consulta como ejemplo, o un porcentaje, para el caso de algunas internaciones y siempre que se trate de planes con esta modalidad de cobertura -prestaciones y prestadores dentro de un rango de elegibles o accesibilidad informada- y cuya cobertura no es del 100% en todos los casos, habiéndose informado por cartilla de plan dichas modalidades.

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Registro contable

Caja Coseguros pendientes de imputar

170.170.-

Al recepcionar la factura del Prestador y efectuar el pago registraremos: Prestaciones médicas (gasto) 680 Coseguros pendientes de imputar 170.a Prestadores Registro a la recepción del comprobante. Prestadores 850.a Caja / Banco Registro del pago de la factura al prestador.

850.-

El registro de la compensación del coseguro cobrado contra la prestación facturada por el prestador del servicios, debería efectuarse en forma simultánea y no antes de brindarse la prestación, ya que se estaría vulnerando lo especificado por la Ley de Sociedades Comerciales, que en su art.63 prohíbe la compensación de partidas no relacionadas. Esta situación se simplifica si el prestador es el que cobra el

En la legislación fiscal nacional encontramos una confirmación de lo que la bibliografia en general referencia sobre este instituto. En efecto dentro la normativa del Impuesto al Valor Agregado, en su decreto reglamentación, art. 12 habla de “reviste la calidad de coseguro el pago complementario que deba efectuar el beneficiario…”, cuando se habla de complementario no puede estar refiréndose sino al valor de la prestación que el proveedor del servicio brinda, y al costo de la misma. El financiador cubre una porción de dicho costo y el usuario “complementa” con su aporte el total del mismo.

Conclusión Los copagos o coseguros que los usuarios de servicios de salud pagan para acceder a determinadas prestaciones médicas o servicios, no constituyen un ingreso para el financiador cuando la modalidad operativa de su cobro se implementa a través de este último. La bibliografía que trata sobre los mismos es clara y contundente, los denomina “costos compartidos”. Si bien desde el punto de vista del resultado económico contable de la empresa, el efecto es el mismo -el ingreso es inferior, y en la misma medida lo es el costo, aunque puede haber un desfasaje al cierre de

En impuestos al consumo como impuesto sobre ingresos brutos y derecho de registro e inspección, sin ser este un artículo de enfoque fiscal, es claro que la base imponible no debe incluir este costo dándole carácter de ingreso. Y por último,lo que quisimos resaltar y dejar reflejado conceptualmente, el copago o coseguro es un costo, que por la particularidad del sistema de salud donde participa un prestador, un beneficiario, y un financiador, hace que ese costo se comparta con dos de los intervinientes de esta múltiple relación contractual, lo que no debe llevar a confusiòn y considerarlo como costo para el paciente, e ingreso para el financiador.

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Con este artículo intentamos dejar claramente identificado el concepto de “coseguro” o “copago” como un costo compartido, por lo que no debe confundirse con un ingreso para el financiador. Esto siempre que se respeten los supuestos básicos para ello: que los requerimientos del copago estén contemplados en los documentos de los planes de salud en el caso de privados, que estén previstos en la normativa legal para el caso de seguros de salud; por otro lado un aspecto que es práctico y obvio, que el valor del mismo tenga una relación directa con el precio del prestador; y por último, y también una cuestión operativa, que las registraciones contables evidencien la realidad económica de esta modalidad.

los respectivos ejercicios fiscales, si aún no se recepcionado la factura del prestador-, el impacto fiscal en el impuesto a las ganancias e impuesto al valor agregado es neutro, para aquellos sujetos alcanzados por estos impuestos.

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coseguro, y factura al financiador solamente la parte proporcional a su cargo.

Bibliografía Ley de Impuesto al Valor Agregado Decreto Reglamentario Impuesto al Valor Agregado. Art.12 Resolución 1191/06 Ministerio de Salud de la Nación Resolución 201/2002. Ministerio de Salud de la Nación Ley de Sociedades Comerciales 19550 y modificaciones. Art.63 Doctrina Trubutaria. D:A:T: Dict. 65/08 Marechevsky, Ruben A. IVA. Análisis Integral. Edicones Macchi. Bs.As. Garay, Oscar Ernesto. La Medicina Prepaga. Edi. Ad Hoc 20002 Verón, Alberto Victor. Los Balances. Tratado sobre los Estados Contables. Edit. Errepar Bs.As.

Bibliografía WEB Californian Health Care Foundation. Rapullo Labrador, José R. “No todo es Clínica. Copago sí, copago no: revisando modalidades y efectos de los costes”. Escuela Nacional Sanidad/Instituto de Salud Carlos III. España. AMF 2009; 5 (11)62

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Dra. CP Liliana Diaz Dra. CP Marcela Cavallo Integrantes de la Comisión de Educación

¿QUE MUESTRAN LAS EVALUACIONES INTERNACIONALES ACERCA DE LA COMPRENSION LECTORA DE LOS ALUMNOS? Algunas reflexiones a partir de las pruebas PISA1

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I. Introducción La proliferación de instancias evaluadoras en todos los ámbitos de la educación imprime profundas marcas en la identidad de muchas instituciones y agentes educativos en las últimas décadas. En el marco de las múltiples instancias evaluativas y a partir de las reformas educativas de los noventa, algunos estados nacionales han optado por políticas de evaluación de la calidad para aquellas innovaciones. En este enfoque se inscriben las llamadas “pruebas internacionales”, instrumentos estandarizados de medición que recogen información acerca del grado de aprendizaje de los alumnos. Se intenta así dar a conocer las causales del rendimiento académico de los estudiantes, usualmente atribuidas a sus motivaciones, a las estrategias de aprendizaje empleadas y a la mayor o menor dificultad para interpretar textos académicos. En consonancia con esos resultados, frecuentemente algunos atribuyen el problema del bajo rendimiento académico a la carencia de vocabulario adecuado, a la falta de competencias para extraer las ideas centrales de un texto, o a la imposibilidad de resolver problemas con cierto nivel de abstracción.

con el propósito de evaluar el grado de adquisición de conocimientos de los alumnos de entre 15 y 16 años que están culminando la educación obligatoria secundaria. En el mismo se evalúan tres áreas temáticas clave: matemáticas, lectura y ciencias. Se incluyen también otros aspectos relacionados con la motivación, las estrategias de aprendizaje y la representación que los propios alumnos construyen sobre sí mismos. Los alumnos son seleccionados a partir de una muestra aleatoria que comprende escuelas públicas y privadas, en las que se instrumentan pruebas escritas y cuestionarios. En total han sido evaluados más de un millón de alumnos en los países en los que se lleva a cabo la prueba. En el año 2006 participaron de la prueba cincuenta y siete países y en la edición 2009, sesenta y cinco. La concepción de PISA 3 sobre el alfabetismo en lectura comprende todo el rango de situaciones en las que la gente lee, las diferentes formas en que se presentan los textos escritos y las diversas maneras en que los lectores se acercan a éstos y los utilizan, desde lo funcional o puntual, como encontrar una pieza particular de información; hasta la profunda y de amplio alcance, como comprender otras maneras de entender, pensar y ser.

III. Algunos resultados En este trabajo procuramos acercar al lector a una síntesis de los hallazgos del programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés) del año 2009 y anteriores, con el ánimo de confrontar estas evidencias con los decires de los docentes enfocando el análisis en el tema en la comprensión lectora.

II. Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE2 El informe PISA, realizado cada tres años, se formaliza

En primer lugar se hace referencia a la prueba realizada entre los años 2000 y 2006 para abordar luego los hallazgos del periodo 2006-2009.

III.a) Periodo 2000-2006 Al comparar a Argentina con los 36 países que participaron en la prueba PISA en ambas ediciones, el nuestro fue el que más descendió en capacidad lectora, siendo la caída del 11%.

1 PISA: Programa internacional de evaluación de estudiantes. 2 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. La misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. La OECD proporciona un foro en el cual los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Trabaja con gobiernos que puedan entender qué conduce el cambio económico, social y ambiental. Mide la productividad y el flujo comercial y de inversión a nivel mundial. Analiza y compara datos para predecir futuras tendencias. Fija estándares internacionales en todo tipo de asuntos, desde la seguridad en productos químicos y plantas nucleares hasta la calidad de los pepinos. 3 Conforme lo publicado en OECD (2010) Resultados Pisa 2009: Resumen Ejecutivo Pág. 5

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Como dijimos en nuestro país los resultados descendieron. Esta baja de resultados va acompañada por la denominada desigualdad 4 educativa. En este sentido, Argentina es el país donde más aumentó la brecha de ingresos de América Latina entre 1975 y 2005, ésto fue confirmado por el coeficiente de Gini 5, que pasó del 0,36 a 0,50 entre esos dos años, mientras que en América Latina mantuvo casi constante este indicador en 0,60.

III.b) Periodo 2006-2009 Los resultados obtenidos en la prueba de 2006-2009 en relación con la comprensión lectora se observan en el siguiente gráfico:

En el gráfico el 52% de los alumnos se encontraba en 2009, en un nivel inferior al 2 para abordar todas estas manifestaciones en relación con la capacidad de lectura de los estudiantes. En los niveles 3 y 4 se produjo una mejora en los indicadores, respecto de la edición anterior. El nivel 5 representa a estudiantes que poseen competencias para: a) Localizar y organizar la información incluida en el texto que leen. b) Inferir la información más relevante y la organizan en este sentido. c) Evaluar críticamente y construir hipótesis. d) Comprender textos que no le son familiares, de manera completa y detallada. e) Clarificar los conceptos que son contrarios a los esperados.

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b) Comparar la información con respecto a algo determinado o en función de algo. c) Extraer información de un texto que no aparece tan evidentemente. d) Hacer una conexión con el conocimiento externo de base actitudinal o experiencia personal que ellos traen.

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Los resultados generales están muy por debajo del promedio, e incluso claramente por debajo de Chile y Uruguay ubicándose en un escalón similar al de Brasil y Colombia. Respecto de Chile, su rendimiento fue incrementado debido al mayor aumento de la cultura de la evaluación, las políticas educativas implementadas y el financiamiento de la educación, según reseña el informe.

En PISA 2009 el 7.6 por ciento (promedio) de los estudiantes alcanzan el Nivel 5 y en países como Singapur, Nueva Zelanda y China (Shanghai), el porcentaje es más del doble del promedio de la OECD. Para reafirmar la ubicación que nuestro país tiene, la prueba internacional muestra un promedio de países de la OECD con un desempeño de 493, mientras que Argentina se encuentra en un nivel 398, que lo aleja 95 puntos de la media encontrada entre todos los países. Fuente: Argentina: DINIECE - Año 2009 en Resultados-informe-PISAArgentina_CLAFIL201012…ppt

En el gráfico se visualizan diferentes escalones, que van desde debajo del nivel 1 hasta el nivel 6. En barras se observa lo relevado en el año 2006 y 2009 respectivamente. Se interpreta que el nivel 2 es aquel en que el estudiante comienza a desarrollar la capacidad lectora. Aquellos que se encuentran por debajo de ese nivel, son estudiantes que presentan problemas relacionados con: a) Encontrar la información básica que el texto proporciona.

Sin embargo en relación a América Latina la posición de nuestro país esta mejor que el año 2006, puesto que ha subido en 24 puntos. Aún todavía nos encontramos con resultados inferiores a Chile, Colombia, México y Paraguay. Este análisis es realizado para el total de la muestra de nuestro país. Se puede decir que nos posicionamos por debajo del promedio en 10 puntos y mejor que Perú y Panamá. Para el caso de Argentina, la constitución de la muestra implica la inclusión de alumnos que aún se encuentran completando la escolaridad primaria. Por ello, el informe PISA analiza por separado, al grupo de estudiantes argentinos

4 La desigualdad educativa se da por distribución de los recursos y las condiciones sociales y económicas de la población, y tiene una incidencia directa en las posibilidades de escolarización y en los resultados de aprendizaje. Conforme el informe Pisa 2009, la brecha en desempeño es de 45 puntos entre los colegios urbanos y áreas rurales de nuestro país. 5 El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

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países evaluados. Sin embargo, estos resultados traducidos en la baja calidad de conocimientos y habilidades para la vida no pueden ser invisibilizados. A nadie escapa la representación sobre el bajo rendimiento académico de los alumnos, aún en la universidad.

Fuente: Argentina: DINIECE - Año 2009 Resto de los países: UNESCO Año 2008 en Resultados-informe-PISA-Argentina_CLAFIL201012…ppt

Del informe PISA 2009 en relación con lectura se puede complementar agregando que en todos los países, los estudiantes que disfrutan la lectura tienen desempeños significativamente mejores que los estudiantes que no la disfrutan, afirma el documento.

Algunos aportes, desde la academia y desde la propia investigación de la práctica docente, intentan dar respuesta a esta interrogante. Entre estos, resaltan los estudios de alfabetización académica de Carlino (2005:24) quien cuestiona la idea de la lectura como una actividad separada del aprendizaje de las disciplinas, adquirida de una vez y para siempre. La autora postula “la inclusión de la lectura y la escritura como contenido indisoluble de la enseñanza de conceptos de cada asignatura” de todos los niveles, incluido el universitario.

Los estudiantes que leen ficción consiguen puntajes altos, pero son los estudiantes que leen una gran variedad de material los que tienen un desempeño particularmente bueno. Agrega también el documento que si se compara con leer por gusto, leer ficción para divertirse parece asociarse positivamente con un puntaje alto.

En este marco se impone el desafío de una interpretación contextualizada de los resultados de las pruebas internacionales en articulación con los decires de muchos docentes y con los aportes que, desde la academia, intentan orientar la enseñanza de habilidades de comprensión lectora en el marco de cada disciplina.

En cambio leer historietas se asocia con poco mejoramiento en la competencia lectora en algunos países y con un desempeño pobre en otros países. Son mejores lectores en línea los que están altamente comprometidos con estas prácticas tales como leer e-mails, chatear, leer noticias, usar enciclopedias, participar en grupos de discusión y buscar información.

Bibliografía

que, al momento de la prueba, se encontraban cursando los años “10” u “11” del secundario (población de secundario regular).

El informe abarca también el aporte de los padres en el sentido de estimular en la lectura a los hijos. Así los hijos que leyeron con sus padres “todos los días” o “casi todos los días” o bien “una o dos veces a la semana”, durante su primer año escolar obtuvieron mejores resultados que aquellos que durante el primer año escolar no habían hecho ésto “nunca o casi nunca” o “una o dos veces al mes”.

A manera de reflexión final Es claro que la presentación de resultados a modo de ranking genera un impacto mediático que puede inducir a lecturas lineales. Las pruebas PISA en sus múltiples ediciones intentan describir una realidad de carácter global comparada, aunque en ocasiones soslayando aspectos culturales propios de los 36

Es aquí preciso interrogarse acerca de quién será el responsable de mejorar el desempeño de los estudiantes y cuál es rol que cabe a los docentes inmersos en la complejidad de estos escenarios.

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Carlino, Paula. “Escribir, leer y aprender en la universidad”. Fondo de Cultura Económica SA. Buenos Aires, 2005. Ministerio de Educación. Presidencia de la Nación. Pisa 2009 Argentina. Resumen Ejecutivo. Subsecretaría de Planeamiento Educación. Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa. Publicado por Diario Clarín. OECD Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (2010) Resultados Pisa 2009: Resumen Ejecutivo. Rivas, Axel y otros. “Radiografía de la Educación Argentina”. Fundación CIPPEC, Fundación Arcor, Fundación Roberto Noble. Buenos Aires, Febrero 2010.

Links consultados: www.pisa.oecd.org/document Ministerio de Educación. Presidencia de la Nación. Pisa 2009 Argentina Resultados-informe-PISA-Argentina_CLAFIL201012…ppt

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Dr. LE Edgardo Scocco

LA ECUANIMIDAD DEL ESTADO

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Franz Kafka, en su libro “El Proceso”, define al Estado como: “un inmenso organismo que se halla en cierto modo en el aire y que, si se intenta modificar algo en él, por su propia autoridad, sería como suprimir el suelo bajo los pies, poniéndose así en gran peligro de caer, en tanto que la gran organización puede fácilmente-ateniendo a su sistema-encontrar una pieza de recambio y quedar como anteriormente,- por lo menos-y eso era lo más probable-, de no hacerse más vigorosa, más atenta, más severa y más perversa”. Viene al caso, cambios en sectores cuya misión es: recaudar (DGI, Aduana) como a su vez, al igual que otros (Sec.Industria), deben reintegrar o pagar beneficios según reglamentaciones vigentes, a contribuyentes que exportan o venden internamente. Estas modificaciones, se supone, tienen por objetivo mejorar: la organización, el control, y disciplinar a los contribuyentes para que respondan adecuadamente a sus obligaciones. Sin embargo, hay reformas que terminan siendo piezas de recambio que vigorizan el afán recaudatorio y otras, que obstruyen la devolución al contribuyente en tiempo y forma, a los efectos de que el nivel de caja se incremente o, al menos, no disminuya. Esta paradoja, somete a los contribuyentes involucrados a tener: una menor capacidad financiera, un mayor endeudamiento, el peligro de quebrar y, con ello, perder los puestos de trabajo. Por caso, para recaudar, al diseño que tiene la organización impositiva se le incorporaron otros actores que coadyuvan en la gestión; el BCRA, con la Comunicación “A” 4975/09-Gestión Crediticia-, puso a todo el sistema Bancario a exigir tener el libre deuda con la Afip, caso contrario, no hay financiamiento salvo, para pagarle al fisco. Dado que se parte del concepto equivocado de que a todos les va bien, no debe haber ninguna excusa que no sea, primero, atender las obligaciones fiscales; por las

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dudas, la tasa de interés fijada por la Afip recientemente es del 36% anual, es decir, un aviso claro como para que a nadie se le ocurra financiarse con los recursos del estado. Sin embargo, cuando el contribuyente trata de cobrar los recursos instituidos por ley, que le permitirían cumplir y financiarse sin llegar a una situación de agobio, el Estado, como dice el autor, para no caer por los mismos problemas de su propio financiamiento, la norma la vuelve severa. Un ejemplo, es el beneficio (Ley 23101/84-Res.Gral 3083/11), a un sector de exportadores de bienes de capital, de reintegrarles los derechos aduaneros. La contrariedad del mismo es la forma pues, se debe pagar el 5% de derecho, para que devuelvan el 6%. Sería más fácil el incentivo del 1% pero no, la norma obliga a que primero se pague y, después, se devuelva. No solo que el procedimiento no es simultáneo sino que, además, se debe pagar al tipo de cambio vendedor (el más alto) y, con posterioridad, devuelven al tipo de cambio comprador (el más bajo); como esto último puede demorarse muchos meses, dada una tasa de interés bancaria mayor al 20% en la actualidad y un dólar, que apenas subió un 5,26% en el último año, en lugar de incentivo, le provoca un quebranto al exportador. Como si fuera poco, “sólo resultan procedentes los pedidos de estímulos a la exportación, correspondientes a aquellos exportadores que hayan dado cumplimiento a la totalidad de las obligaciones fiscales derivadas de impuestos nacionales y de los recursos de la seguridad social” (Resol.1639/04 Afip). Peor aún: “Cuando el exportador se encuentre en situación de incumplimiento, el sistema informático del organismo incorporará un bloqueo que impedirá el pago de los estímulos a la exportación”. Como se aprecia, es condición ineludible no deberle a la Afip para acceder a este beneficio; también, una situación desesperante que, habiendo pagado los derechos, sea tortuoso el camino para compensar lo que uno debe con las acreencias que por derecho propio ya tiene. El bloqueo, lo margina del Sistema María y no le deja

Otro caso, es el régimen (Dec.379/01Sec.Ind.) creado para “promover la fabricación de bienes de capital, informática y telecomunicaciones”, cuyas ventas, efectuadas en el mercado local, generan un beneficio a quienes la realicen, obteniendo un bono fiscal que se puede utilizar para el pago de impuestos nacionales. Si bien, lo del beneficio es una metáfora pues, se trata de compensar la diferencia de tasas entre el iva ventas (10,5%) con el de compra de los insumos para fabricar (21%), este recurso mejoraría las finanzas pero, conseguirlo, no es simplemente vender los bienes. Se deben cumplir considerables requisitos, estar sujetos a auditorías y sortear mucha burocracia para llegar al final. Como no basta todo ésto, “las empresas deberán asumir el compromiso por escrito, con carácter de declaración jurada y con participación de la asociación sindical signataria del convenio colectivo de trabajo vigente, de no producir despidos del personal, ni modificación de su plantilla laboral, ni suspensiones sin goce de haberes. El incumplimiento de este compromiso facultará a la autoridad de aplicación a rescindir el beneficio otorgado” (Decreto 594/04). Siguen los ejemplos de normativas cuyos beneficios resolverían la financiación de la carga fiscal sin apelar al endeuda-

No hacerse de estos recursos para cancelar obligaciones fiscales, implica endeudarse para sortear los escollos que la misma burocracia genera; ésto, para las pequeñas y medianas empresas, que no tienen la suficiente solidez y posición dominante para financiar al estado, hace que inicien el camino de la quiebra.

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Menos mal, que todo ésto se hace, como dicen los considerando de la Resolución (1639), “con el objeto de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de dichos contribuyentes y/o responsables así como de, coadyuvar al incremento de las operaciones de exportación de las pequeñas y medianas empresas”.

miento pero, el estado, no la hace fácil ni tampoco rápido, más bien tedioso e implacable. Por caso, cuando los exportadores procuran la devolución del iva que “abonó en la compra de los bienes, servicios y locaciones que destinare efectivamente a la exportación o a cualquier etapa en la consecución de la misma” (art.3º-Ley 23101/84Res.G/2000/06afip) o, el Beneficio de exportación Llave en Mano (Ley 23101/84-Dec. Min.Econ 870/03) que, mientras se elabora un expediente con todos los requisitos para poder cobrar, en el Estado se “discute” que es efectivamente Llave en Mano y, con esa excusa, el beneficio no se lo otorgan a casi nadie.

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realizar ningún tipo de operación de comercio exterior, ergo, corre peligro, en tanto no solucione el problema, de que su situación empeore y se aleje en encontrar una salida.

Tal vez, se esté pensando en el economista J.Schumpeter quien decía, que era condición necesaria para la subsistencia del capitalismo que se produzcan quiebras que dan lugar a nuevas empresas generadoras de trabajo y producción (“El proceso de destrucción creadora”) pero, dada una alta concentración de la economía, quien queda fuera del mercado, como si fuera una selección darwiniana, su espacio, lo ocupa una más grande. Si la intención, con esta forma de aletargar el financiamiento de las empresas es para que surjan nuevas, no ha sido el caso; tal lo dice el Observatorio de Empleo y Dinámica de Empresas del Ministerio de Trabajo de la Nación en el último informe a marzo de 2010 donde, entre las que abrieron y cerraron, da un saldo negativo de -4400 para el período 2009/10.

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Dra. CP Florencia Caron

EN QUE CONVIENE INVERTIR EVOLUCION DE LOS VALORES DE VENTA DE INMUEBLES DESTINADOS A VIVIENDA Y OTRAS INVERSIONES POSIBLES – ANALISIS DE LAS CRISIS DE LA ULTIMA

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La idea de esta investigación es demostrar con información sólida y fehaciente, que el comportamiento del mercado inmobiliario, ante situaciones de crisis financieras, sean éstas externas o internas, es el más apto ámbito de inversión para salvaguardar y acrecentar el valor de los bienes. El mismo fue realizado por la Contadora Pública Florencia Caron, las Martilleras y Corredoras Universitarias Cintia Pentorari, Miguelina Passadore, y por el Martillero y Corredor Universitario Amilcar Tedesco. En la misma se analizó el crecimiento en el valor de un inmueble “tipo” (tomando como inmueble “tipo”aquel de dos dormitorios, sin cochera, usado, con vista al frente y de, aproximadamente, 60 m2, ubicado en la ciudad de Rosario), en relación a otras inversiones posibles como son el oro, trigo, soja, dólar y plazo fijo. El período bajo análisis abarca desde enero del año 2000 hasta abril del año 2011 ambos inclusive; cabe destacar que durante esta última década en la Argentina se han desatado como crisis mas relevantes las siguientes:

Con respecto a la soja debemos recordar que la Crisis 2008 a pesar de ser originada por el conflicto con el campo, a causa de la implementación de Retenciones a la exportación de soja, este cereal ha presentado una cotización fluctuante durante todo el período. La cotización del trigo durante la Crisis 2008 ha presentado una gran variación, llegando en abril a su valor máximo y no cotizando el mes anterior y el posterior. Cabe destacar que durante el segundo semestre del año 2009 no ha cotizado, esta ha resultado ser la peor cosecha de los últimos 100 años, en la cual influyeron la sequía, la menor rentabilidad y la incertidumbre por la intervención oficial. Durante este período no hubo compradores ya que los exportadores compraron trigo en la campaña anterior y que no se ha podido consignar durante 2009. Por lo tanto, las inversiones en productos agropecuarios resultan ser muy volátiles porque dependen demasiado del tipo de cambio, el precio internacional, el clima, las políticas económicas y fiscales, lo cual genera mayor incertidumbre y riesgo. Por lo tanto es de esperar que incremente o disminuya su valor más fácilmente que una inversión menos volátil.

- Año 2001/2002, crisis interna con la cual comienza el período denominado post devaluación. - Año 2008, crisis interna conocida por el conflicto con el campo que se produjo por el aumento exponencial del precio internacional de los granos. - Año 2009, crisis financiera internacional.

En general este tipo de productos en la Argentina hasta enero del año 2002 no han variado su cotización en dólares, pero sí en pesos debido a la diferencia de cambio originada al salir de la convertibilidad.

En los gráficos que se presentan a continuación, se muestra la variación porcentual mensual de cada variable respecto a Enero de 2000.

Luego de la convertibilidad el sector agropecuario argentino presentó una reducción importante de su tasa de rentabilidad, la cual se fue acercando a la del resto del

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mundo. Esto se manifiesta en que el tamaño de la empresa mínima rentable se ha visto incrementado, por lo tanto la misma superficie que anteriormente permitía vivir con comodidad, en estos días se ubica por debajo de la superficie mínima de subsistencia.

Con respecto al dólar la Crisis 2001/2002 ha influido notablemente en su valor, pues al salir de la convertibilidad (paridad $1 – U$S 1) el mismo se disparó considerablemente, llegando a 3,81 pesos/USD en junio del año 2002, para luego ir disminuyendo lentamente.

Cabe destacar que los períodos en los cuales estos productos no han cotizado (mencionados como “sin cotización”), significa que estas inversiones no se han podido comercializar y por lo tanto se desconoce su valor, no tienen precio.

Cabe destacar que su cotización se encuentra influenciada por las políticas monetarias del gobierno, por lo tanto depende de la intención gubernamental de controlar o no el tipo de cambio. Por lo cual no existe un mercado libre para su comercialización.

Invertir en Oro significa beneficiarse del precio de uno de los metales más preciados por el hombre, el cual por tratarse de un recurso no renovable, es limitada su cantidad y existencia, lo cual incide en el aumento del valor del mismo, en especial cuando la demanda es mayor que la oferta. Este tipo de inversión se traduce a largo plazo en una atractiva rentabilidad debido a la escasez del recurso y amplia valoración por parte de los consumidores, especialmente femenino. Pero en el corto plazo, su precio es volátil e impredecible. En épocas de crisis económica, éste se fortalece y se convierte en guardián del dinero, aumentando su valor en forma creciente. Sin embargo, estos incrementos nunca serán indefinidos, por lo tanto, es aconsejable evitar la inversión en oro, cuando su precio se encuentra en el punto máximo, y considerando que es una inversión en constante alza, no se puede dilucidar cuándo ésta se encuentra en dicho punto. Se debe tener en cuenta que el precio del oro fluctúa según las influencias de varios factores, entre ellos el valor de las divisas, sobre todo el dólar estadounidense, el precio de otras materias primas, el precio del petróleo, la situación económica y cambios en el mundo entero de importancia global como guerras e inclusive catástrofes naturales como terremotos y tsunamis. Nadie puede predecir con exactitud cómo va a reaccionar el mercado del oro pero a lo largo del tiempo se puede observar que históricamente su valor siempre ha aumentado. Siempre que existan factores como la inflación, el intercambio de divisas y la fluctuación económica, se podrá decir con bastante certeza que el oro seguirá esa tendencia alcista que viene siguiendo desde hace 100 años. Aún así, es difícil decidir cuándo comprar, vender o simplemente mantener una posición en el mercado del oro y hay que destacar que este tipo de inversión no genera ningún tipo de dividendos o renta, es problemática de mantener pues ocupa sitio, puede ser robado, las cajas fuertes de los bancos tienen un coste periódico, entre otras cuestiones.

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El dólar resultó ser un buen refugio en la salida de la convertibilidad, pero el aumento que se observa últimamente resulta menor a la inflación esperada o real. Además este tipo de inversión no genera renta alguna, y considerando que actualmente el aumento de su cotización no resulta significativo, la ganancia se obtiene manteniendo la inversión y vendiéndola en el futuro, especulando que su valor aumentará. Otro inconveniente se presenta a la hora de “guardar” la inversión. Actualmente el dólar en la Argentina se encuentra en una flotación administrada por el Banco Central de la República Argentina. En cuanto al plazo fijo para la presente investigación se ha considerado la tasa de interés, promedio ponderado por monto, en porcentaje nominal anual para un depósito a plazo fijo de 100.000 a 499.999 en dólares a más de 60 días en el Banco Central de la República Argentina. Durante la Crisis 2001/2002, luego de una elevadísima tasa de interés observada hacia finales del año 2001, en febrero del año 2002 no hubo tasa de interés debido al “Corralito” financiero decretado por el gobierno, el cual hizo que la misma descienda considerablemente. El corralito finalizó oficialmente el 2 de diciembre de 2002, cuando el Ministro de Economía Roberto Lavagna anunció la liberación de los depósitos retenidos. Actualmente el monto total depositado en plazo fijo en la Argentina es bastante inferior al depositado durante la convertibilidad pues la Banca Financiera Nacional perdió credibilidad y confianza, con lo cual el inversionista opta por inversiones más seguras. Cabe destacar que dentro de la Tasa Nominal Anual de Interés está incluida la tasa de inflación esperada, además hay que recordar que la imposición es realizada en condiciones de incertidumbre porque no se conoce la tasa de inflación

Este tipo de inversión resulta ser de poco riesgo con lo cual su rentabilidad es menor a la de otras inversiones.

El auge de esta opción, se debe a que la misma posee características muy interesantes, como ser la de disminuir el riesgo sin necesariamente disminuir la rentabilidad. Son varias las razones por la que el bien inmueble es elegido por las personas para resguardar su capital: • Es una inversión segura. Los bienes raíces son activos que difícilmente se deprecien, y por el contrario tienden a aumentar su valor en el tiempo.

Por último respecto al valor de Venta de un departamento “tipo” debemos destacar que antes de la devaluación los valores de un departamento tipo se mostraron estables con un rango de variación de 41.000 dólares. Con la salida de la convertibilidad sus valores van a disminuir notablemente, aunque a pesar de ello y una vez estabilizado el mercado, van a ir aumentando progresivamente superando los valores de 2001/2002 pese a las diferentes crisis posteriores.

• Posee una alta rentabilidad ya sea en el mediano o largo plazo. Este puede ser adquirido como resguardo del ahorro, pudiéndose alquilarlo, o comercializarlo en el largo plazo y obtener una plusvalía.

Más allá de las variaciones que marcaron diferentes fluctuaciones a lo largo del período analizado, podemos volver a afirmar que la inversión en ladrillos es la menos volátil y la que ofrece al inversor, mayor seguridad y una renta constante.

• Diversificación. El mercado inmobiliario ofrece tantas variables como posibilidades, como ser: - Invertir en obras nuevas. Para su venta a corto plazo, esta opción es muy rentable ya que la inversión es siempre inferior al 30 % del valor de la vivienda, pero su revalorización se produce sobre el precio total de la misma. - Invertir para alquilar. Rentabilidad estable a largo plazo. - Invertir en oportunidades. Situaciones que requieran ventas rápidas. - Invertir en inmuebles comerciales con rentabilidad. Activos arrendados a grandes compañías con una renta superior al 6.5 % y localizados en zonas de alta revalorización. - Inmuebles con uso parcial. Ubicados en lugares turísticos.

Actualmente se observa una continua tendencia alcista, donde se presentan los valores más altos de la década. Desde el 2005, se notó un crecimiento exponencial del valor inmobiliario, superando ampliamente las demás inversiones, excluyendo el dólar y el oro, los cuales crecen constantemente. Pero a pesar de dicho crecimiento cabe recordar que este tipo de inversiones no genera renta alguna, con lo cual la ganancia se produce en la compra venta de las mismas. A pesar de las crisis sufridas en la Argentina, el inmueble como inversión ha tratado de mantener o aumentar su valor, no perdiendo el inversor poder adquisitivo y obteniendo constantemente una renta; además este tipo de inversión no reacciona instantáneamente ante una crisis, con lo que da la posibilidad de analizar su impacto. La actividad inmobiliaria siempre, se recupera más rápidamente que otros sectores, como fue en la crisis del 2001, específicamente entre abril y mayo del año 2002, meses en que se permitió salir del corralito para comprar

T E C N I C A S

Por lo tanto, actualmente no es rentable la inversión en plazo fijo porque la tasa nominal activa para un depósito en pesos a más de 180 días es del 9% anual (según Banco de la Nación Argentina), pero a ella se le debe restar la inflación la cual se espera que para el año 2011 alcance el 25% anual (según consultores privados, entre ellos Alberto Costa); con lo cual, muchas veces los intereses que ofrecen las entidades bancarias quedan por debajo de la inflación lo que hace que perdamos poder adquisitivo a largo plazo.

inmuebles y se batieron récord de venta, cuando este tipo de inversión se instaló en la población, frente a la incertidumbre sobre las demás opciones.

P U B L I C A C I O N E S

que en realidad se producirá.

• La sensación de seguridad. En los momentos de tensión financiera, la cercanía del activo, el poder verlo, tocarlo, produce una gran diferencia en relación a otros activos de inversión.

Por todo lo expuesto llegamos a la conclusión que la inversión en bienes raíces es una de las mejores alternativas, porque le permite a uno adquirir un activo que difícilmente se deprecie, tangible, que probablemente aumente su valor, que en algunos casos puedan rentarse u obtener plusvalía.

En otras palabras es una inversión de bajo riesgo, segura y rentable. Ciencias Económicas / Octubre de 2011

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Seminario de Formación en Normas Contables ESCENARIO ACTUAL EN LA ARGENTINA Y PERSPECTIVAS FUTURAS ANALISIS DE LA NORMATIVA CONTABLE NACIONAL E INTERNACIONAL EN FORMA COMPARATIVA CON APLICACION EN CASOS PRACTICOS

INICIO: MARZO 2012

Expositores Módulo I: Cuestiones generales de medición del patrimonio y los resultados. · Esquema normativo presente y perspectivas futuras. Marcos Conceptuales. · Propiedad, Planta y Equipo. Propiedades de inversión. · Activos Intangibles. Deterioro de Activos. · Inventarios. Costos por Préstamos. Ingresos de Actividades Ordinarias. · Instrumentos Financieros simples. Módulo II: Otras cuestiones de medición del patrimonio y los resultados. · Otros Instrumentos Financieros. Instrumentos Financiero Derivados. · Agricultura. Arrendamientos. · Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes. · Impuesto a las Ganancias. · Beneficios a los Empleados. Planes de Beneficio por Retiro. · Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores. Hechos ocurridos después del período sobre el que se informa. Operaciones Discontinuadas.

Módulo III: Cuestiones relativas a la exposición de la información contable. · Presentación de Estados Financieros. Estados de Flujos de Efectivo. · Segmentos de Operación. Ganancias por Acción. Información Financiera Intermedia. · Combinaciones de Negocios. Inversiones en Asociadas. · Estados Financieros Consolidados y Separados. Información a Revelar sobre Partes Relacionadas. · Efecto de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera (Conversión de Estados Financieros). Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias Módulo IV: Cuestiones particulares. · Aplicación por primera vez de las NIIF. · Normas contables para las Pymes. · Contabilización de las Subvenciones Gubernamentales. · Otras normas particulares.

“Otorga créditos del Sistema Federal de Actualización Federal”

Facultad de Ciencias Económicas y Estadística Escuela de Contabilidad

Docentes de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística UNR y miembros del Instituto de Teoría y Técnica Contable del CPCE Santa Fe (Cámara II) y del CGCE de Rosario.

Informes Maipú 1344 1º Piso, de 12 a 20 hs. Tel. 341 4494949/50 (int. 226/7) E-mail:cursosyeventos@cpcesfe2.org.ar

18 encuentros de 4 horas cada uno Total de carga horaria: 72 horas

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