La experiencia europea en la regulacion de Internet Rafael Diez Vega
Agosto 2013
El contexto europeo,de la euforia a la depresión
• Año 2000 Agenda de Lisboa • Año 2010 Agenda Digital Europea
Constancia de un fracaso
• Ausencia relevante de empresas de la UE en el mundo OTT • Declive de las operadoras europeas • Retraso europeo en despliegue de redes de nueva generación (LTE,fibra óptica)
Desde la comunidad inversora se apunta a la Regulación como principal contribuyente a la situación
• Marco regulatorio que desincentiva la inversión en nuevas infraestructuras • Presión regulatoria a la baja sobre los precios (MTR,Roamming)
Cambio de sensibilidad política frente a la Regulación
• Objetivo: mejorar el entorno inversor en redes de nueva generación
Nuevos instrumentos regulatorios
-Recomendaci贸n sobre obligaciones de no discriminaci贸n y metodolog铆as de costes
-Reglamento de medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de banda ancha
Recomendaciรณn sobre obligaciones de no discriminaciรณn y contabilidad de costes
โ ข Mas relevancia conceptual que practica
-Reglamento de medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de banda ancha
Escaso impacto tendencial
SensaciĂłn de insuficiencia
• Necesidad de una nueva idea motriz
El mercado 煤nico de comunicaciones electr贸nicas es la nueva Tierra Prometida
Que significa el Mercado Unico de comunicaciones?
Operadores : Consolidaci贸n Inversores : mejora condiciones de mercado Comisi贸n : ? ( precedente Roamming)
La propuesta
Conjunto heterog茅neo de medidas
Autorizaci贸n 煤nica para operar (Pasaporte Europeo) Servicio mayorista sobre red fija normalizado Homogeneizaci贸n de las condiciones para atribuir espectro Neutralidad de red y transparencia Roamming y llamadas internacionales
Propuesta en las primeras fases del proceso decisor
Incertidumbre en cuanto a plazos y resultado
Otras iniciativas europeas Clave
• Protección de datos personales • Seguridad de redes y de la información
Protección de datos personales
• Propuesta de Regulación general • Equilibrar el derecho a la privacidad con el incentivo a la innovación • Neutralidad tecnológica y equilibrio en la cadena de valor • Lograr un tratamiento homogéneo en toda la UE • Ordenar la acción de los agentes extracomunitarios sobre los ciudadanos europeos
Seguridad de las redes y de la información
• Propuesta de Directiva (NIS) • Cobertura de toda la cadena de valor • Asignación de responsabilidades • Armonización y tratamiento operadores no europeos
A modo de resumen
• En un mundo globalizado la UE afronta retos regulatorios equivalentes a los del resto del mundo • Lo que hace diferente a la UE es un entorno de decadencia de la industria producido por una Regulación obsoleta y una dificultad para corregir el rumbo debido al entramado institucional.
Hay razones para el optimismo?
• La Regulación no puede prevalecer por encima de los fundamentos económicos de la industria • El reconocimiento de estos fundamentos se ira abriendo paso para diseñar una Regulación capaz de dinamizar la industria
Muchas gracias por su atenci贸n!