BrabantNoord Oost Raadsbijeenkomst Transitie Jeugdzorg
Inhoud Transitie in de Jeugdzorg - 2 Opening, Rene Peters - 6 Concept Visie, Adri van Montfoort - 8 Interview Henry Liebregts - 12 Problematiek uitgebeeld in spel - 14 Interview Spencer Zegers - 20 Discussie - 22 Interview Hanneke Smits - 30
Brabant Noord Oost Transitie in de Jeugdzorg Deze bijeenkomst staat de regionale conceptvisie op de jeugdzorg centraal. Deze luidt:
“Het belang om kinderen, jongeren en gezinnen in een vroegtijdig stadium, snel en zo dichtbij mogelijk te ondersteunen en in hun eigen omgeving te helpen bij het opgroeien en opvoeden tot volwassen en zelfstandige burgers.�
2
“Ondersteunen & Helpen; je kunt er niet vroeg genoeg bij zijn.”
3
4
20 gemeentes werken samen.
5
Rene Peters Opening
“Dat het anders moet, daar zijn vriend en vijand het wel over eens. Het moet anders en het kan ook anders. Het moet anders worden, met het behoud van het goede.� 6
7
Adri van Montfoort Concept Visie Ik houd me sinds 1978 bezig met de jeugdzorg en jeugdbescherming. Ik ben directeur van een bureau dat zich bezighoudt met onderzoek en advies op het gebied van jeugdzorg, Lector op de Hogeschool in Leiden en dan heb ik nog een ‘bijbaan’ als rechter binnen de Familiekamer in Den Haag, waar ik te maken krijg met hoger beroep zaken. Als ik me op zondagavond door een kubieke meter dossiers moet werken denk ik; “Ik stop.” Maar als ik dan op woensdag met de, soms schrijnende, praktijk in aanraking kom denk ik; “Ik moet door”. Ik ben dan ook positief kritisch voorstander van de transitie jeugdzorg. Ik denk dat het goed is dat de jeugdzorg straks op één centrale plek samenkomt, meer integraal. Ik denk dat het op deze manier makkelijker wordt voor de verschillende partijen om samen te werken. Op deze manier kun je het kind en het gezin centraal stellen. Ik ben wel een kritische denker. De transitie jeugdzorg is niet niks; we kunnen niet maar gewoon het bordje verhangen van de provincie naar de gemeente. Daar zijn de jongeren niet mee geholpen. Waar ik me dan ook het meest zorgen over maak is de jeugdbescherming. Dit zijn gevallen van gedwongen ingrijpen. De aanpak op dit gebied moet naar mijn mening wel landelijk hetzelfde zijn en dit komt nog niet genoeg naar voren in het huidige wetsvoorstel. Als 400 gemeenten in Nederland dat afzonderlijk van elkaar gaan regelen wordt het een
grote chaos. Als je dingen samen doet, zoals hier in Oost Brabant gebeurt, kun je ook deze zware vorm van hulp aan. Wat ik vanavond in mijn rol als voorzitter voornamelijk wil overbrengen aan de toehoorders is informatie over jeugdzorg, dilemma’s die een rol gaan spelen voor gemeentes duiden en daarnaast wil ik mensen alert maken: de transitie jeugdzorg het wordt geen kwestie van ‘even regelen’. Ik denk dat men zich daar in Oost Brabant goed bewust van is. Een avond als deze geeft aan dat men hier niet achterover gaat hangen en gaat afwachten tot het wetsvoorstel er komt, waarna het maar gewoon uitgerold wordt. Ik hoop dan ook dat ik van de aanwezigen vanavond eveneens positief kritische denkers kan gaan maken.”
“Ik ben 8
n positief kritisch.� 9
“Het kind is niet
van de overheid.� Adri van Montfoort
10
.”
11
Henry Liebregts VVD
“Ik ben hier vanavond namens mijn fractie om meer te vernemen over de transitie Jeugdzorg. Dit is op dit moment één van de belangrijkste onderwerpen van gesprek. We zitten nu natuurlijk ook in de oriënterende fase als het gaat om het ontwerpen van beleid. Het is dan ook belangrijk voor ons om meer over de transitie Jeugdzorg te weten te komen, omdat het binnenkort tijdens de begrotingsvergadering naar voren gaat komen.
bied van het huidige Jeugdzorg beleid. Het zal wel een flinke inspanning worden om 2015 klaar te zijn als gemeente, met de naderende verkiezingen ook nog eens voor de deur. Maar wat we hoe dan ook in het achterhoofd moeten houden als we straks aan de slag gaan is dat het ten allen tijde om het kind draait.”
Het onderwerp Jeugdzorg is natuurlijk ook niet niks. Ik denk dat het wel een goede zaak is dat de Jeugdzorg straks bij de gemeente komt te liggen. Zo komen zaken beter in beeld. Ik verwacht dan ook dat er nog een flinke winst te behalen valt op het ge
12
13
De Wilde Kastanje Problematiek uitgebeeld in spel.
14
15
Hulpverlener: “Ho, ho! Ik wil feedback, maar dan wel als een cadeautje hè. Dat het leuk is om uit te pakken.”
16
“Ik wil naar de onderbuik jongens.”
17
“± 20 mensen zijn betrokken bij dat het goed gaat met Tom.”
18
19
Spencer Zegers SP “Ik vond het leuk gedaan vanavond, vooral het optreden door de trainers. Maar ik denk wel; moet je al die amateur psychologen hier nu op gaan zetten? Ik denk dat er op een avond als deze hele andere dingen besproken moeten worden. Ik zit in de gemeenteraad waar we vanaf januari met de transitie Jeugdzorg geconfronteerd gaat worden. Ik heb dan ook veel vragen, vooral; hoe moet het, hoe gaat het en moet het echt zo haastig? Je krijgt straks denk ik twee jaar lang een nog verdere versnippering. Want hoe gaat het bijvoorbeeld als het echt complex wordt; moet het dan toch weer terug naar de provincie? Daar had ik het vanavond over willen hebben. Tot nu toe heb ik dan ook nog helemaal geen antwoord gehad op mijn vragen.
gebruikt als bureau Jeugdzorg nu doet; wat gaat er dan veranderen? Maar waar ik wel positief over ben is dat het binnen de transitie Jeugdzorg gaat over aanbesteden en niet over subsidiëren. Ik wil niet met de Jeugdzorg niet in herhaling vallen van de Thuiszorg.”
De gemeenten moeten denk ik vooral niet nog meer gaan regisseren, de gemeenten moeten de regie vooral overlaten aan cliënten en professionals samen. Men moet niet dubbelop gaan regisseren. Wat mij weer op de vraag brengt; is er wel voldoende vertrouwen in de professionals? De gemeenten moeten denk ik niet regisseren maar controleren; maar hoe doe je dat nu? Komt er met de transitie Jeugdzorg niet een nieuwe bureaucratie voor het huidige beleid in de plaats.
“Ik wil met de Jeugdzo
Ook heb ik vernomen dat het Centrum Jeugd & Gezin precies dezelfde formulieren
20
org niet in herhaling vallen van de Thuiszorg.�
21
Discussie Aan de hand van raadsdilemma’s
22
Eigen Kracht Ontwikkel de eigen kracht in de gemeenschap en blijf dit uitdragen.
Eigen kracht moet je kleinschalig organiseren.
De klant gelooft in zichzelf en wij geloven in het vrijwillig veld.
Acties zijn gericht op het sterker en bewustmaken van hulpvragers.
Veel zorgaanbod leidt tot achterover leunen.
Hoe betrek je de huisartsen meer en beter?
23
Een gezin , een plan. Hoe creëren we condities dat er echt gewerkt wordt aan 1 plan?
Waar leggen we de verantwoordelijkheid voor dit plan?
Als zaken complex worden specialisme inhuren.
Klant moet de doelen mee bepalen en vertrouwen op de professional.
De professional moet de goede vragen stellen.
De verantwoording bij de klant laten.
Gezinsplan regelmatig bijstellen.
Er zijn grenzen aan een plan. Dit ook aan klanten duidelijk maken.
Beperkte kinderen moeten kunnen functioneren in een “normale” omgeving.
Organisaties “dwingender” aansturen om een bijdrage te leveren.
Welke financiële prikkels houden het betaalbaar? 24
Toegang en indicatie. Diagnose stellen.
Expertise zo snel mogelijk inzetten; deskundigheid uit de 2e lijn nodig.
Hoe willen we omgaan met commerciĂŤle instellingen?
Geeft certificering van zorg waarborgen?
25
Veiligheid kind/gezin. Ouders sterken in hun opvoeding, bewust zijn in de ouderschapsrol.
Goede communicatie, open en samenwerking.
Jeugdzorg is nu een beladen term voor ouders.
Grote verantwoordelijkheid voor gemeente.
Hebben gemeenten voldoende capaciteit?
Straks één probleemeigenaar – gemeente: koopt in/geeft opdracht.
Privacygegevens uitwisselen in het kader van samenwerking.
26
Budgettaire verantwoordelijkheid Hoe lossen we groei van de zorg op t.o.v. krimpen van het budget?
Gaan we wachtlijsten accepteren?
Preventie is goedkoper dan zorg.
Is er door verandering van de huidige structuren meer budget voor zorg beschikbaar?
Wat doe je met ouders die niet in staat zijn? met geld om
Geen standaard maar maatwerk kan goedkoper zijn.
De gemeente moet budget bewaken.
Is concurrentie t.o.v. huidige aanbieders gewenst?
Marktwerking mag niet gaan ten koste van zorg en kwaliteit.
27
28
Regionale samenwerking We doen als gemeenten al veel samen dus ook bij de Transitie Jeugdzorg.
Regionaal expertise organiseren, zodat deze lokaal ingevlogen kan worden.
CJG’s moeten elkaar wel vinden.
Wel lokaal in beeld houden; er is een eigen cultuur per gemeente.
Is het Hulpaanbod leidend voor regionale samenwerking?
dichtbij – veraf – bereikbaar – lage drempel – sneller – eerder - lichter
29
Hanneke Smits CDA Ik ben hier vanavond als raadslid; jeugdzorg zit in mijn portefeuille. Ik wil me dan ook nader laten informeren over het onderwerp. Ik vond de sketch vanavond echt geweldig. Ik ken tot nu toe alleen de bekende gevallen; die uit het nieuws. Het is goed om vanavond te zien wat er zich allemaal afspeelt en hoe je er voor kunt zorgen dat dit zichtbaar wordt. Ook vind ik het goed om te zien wie heeft er nu hulp nodig; het gaat om natuurlijk om het kind maar juist de ouders moeten gestuurd worden.
ook een heel complex onderwerp, vooral omdat er zoveel zorgverleners aan te pas komen. De grote uitdaging blijft dan ook, zoals ik al eerder aangaf, hoe we het dusdanig helder georganiseerd gaan krijgen dat iedereen weet waar hij of zij aan toe is. Ik denk dat we dat moeten doen door de lijnen kort te houden zodat mensen die hulp nodig hebben niet steeds opnieuw het verhaal moeten doen bij nieuwe instanties waar zij ook steeds weer hun geloofwaardigheid aan moeten tonen. Dat kwam vanavond ook terug in de sketch. Het Centrum Jeugd & Gezin is een goed punt waar mensen straks naar toe kunnen komen, die nu de wegen niet weten te vinden. Tot nu toe vind ik het echt een hele nuttige avond!”
Waar ik me zorgen over maak bij de transitie Jeugdzorg is hoe we het als gemeente gaan organiseren. Er komt veel meer op ons bord met de nieuwe wetswijziging. We moeten straks geen steken laten vallen. Ik heb er echter wel vertrouwen in dat het goed komt; mensen zijn steeds beter over geïnformeerd. We moeten hierbij wel bewaken dat we niet gaan verzakken in informatie. Wij niet, maar de doelgroep zelf ook vooral niet. Ik moet dan ook denken aan het filmpje ‘Alice in Zorgland’, dat ik laatst tegenkwam op YouTube. Dat gaat over hoe het geregeld is in het verpleeghuis. Er zijn in zorgland zoveel regels, daar word je vanzelf wel gek van. In het desbetreffende filmpje zegt een hulpverlener bijvoorbeeld ook tegen een cliënt; “Had u dat zelf niet kunnen regelen?”, waarop de cliënt reageert; “Dat dat kan ik wel maar dat mag ik niet”. Het blijft hoe dan
“Ik vind he 30
et een hele nuttige avond� 31
Colofon Visuele Notulen Diederik Vrijhoef - Teamcaptain Marijke Timmerman - Illustrator Charlotte Porskamp - Illustrator Lotte Rensen - Tekstschrijver Michael Kluver - Magazine Designer Willem Kuijpers - Fotograaf (www.fotowillemkuijpers.nl)
Cre-Aid: diederik.vrijhoef@cre-aid.nl tel: 06 300 77 675 www.cre-aid.nl
een editie van:
24-10-2012 www.cre-aid.nl