Formacion basica social by Cruz Roja Española en Salamanca

Formaciรณn bรกsica social

Manual del alumno/a

Financiado por:

GOBIERNO DE ESPAย A

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

www.cruzroja.es 902 22 22 92

Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia Voluntariado Unidad Universalidad

Formaciรณn Bรกsica Social

© Cruz Roja Española Cualquier parte de este documento puede ser citado, copiado, traducido a otros idiomas o adaptado para satisfacer las necesidades locales sin autorización previa de Cruz Roja Española, a condición de que cite claramente la fuente.

Edita: Cruz Roja Española Rafael Villa, s/n 28023 El Plantío (Madrid) Diseño y Maquetación: ARTEGRAF, S.A. Fotografías: Cruz Roja Española Depósito Legal: M-48992-2009 2ª reedición - noviembre 2009

Índice de contenidos Introducción

1. Encuadre de la intervención social

2. Las leyes de servicios sociales y su desarrollo normativo

3. Evolución histórica

4. La estrategia 2010 de la Federación Internacional

4.1. Mejorar la vida de las personas vulnerables 4.2. Movilizar el poder de la humanidad

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5. La intervención de CRE para favorecer la inclusión social

6. La definición: el plan estratégico

7. Los componentes de la intervención

8. Los principios fundamentales

9. Los programas y proyectos

9.1. Programas del plan de intervención social 9.2. Descripción de proyectos de empleo para colectivos vulnerables

27 53

Bibliografía

Glosario

Formación Básica Social

Introducción El objetivo de esta Formación Básica para la Inclusión Social es ayudar a comprender a las personas interesadas en ejercer el voluntariado en la Institución cuáles son los ejes que inspiran la intervención que desarrollamos, dirigida prioritariamente a favorecer la inclusión social de las personas y sectores en situación de mayor desventaja social, al tiempo que fomentamos la cohesión social y la práctica de los Principios Fundamentales de Cruz Roja. Al efecto, se explican de forma breve, el fenómeno de la exclusión social, los principales factores de riesgo, el compromiso asumido por la Institución en su último Plan Estratégico, la línea de trabajo que parte de dos Planes de Acción integrados (el Plan de Intervención Social y el Plan de Empleo), los componentes de estos Planes (provisión de servicios, sensibilización, abogacía social y defensa de derechos, investigación social y fomento de la participación ciudadana (voluntariado). Por último se ofrece una información detallada sobre los programas y proyectos que canalizan la intervención e identifican la acción de Cruz Roja en el ámbito de la inclusión (educativa, laboral, social, cultural, económica, etc.)

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1. Encuadre de la intervención social Desde que la Constitución Española definió nuestra sociedad como un Estado Social y Democrático de Derecho, podemos considerar que se inicia un proceso tendente a construir en España un Estado de Bienestar, como ya venían siéndolo otros países europeos. No es que anteriormente no hubiera mecanismos de protección social, que sí los había. Sin ir más lejos, el Sistema de Seguridad Social había conseguido unificar una gran variedad de formas asistenciales, que iban desde la sanidad hasta las pensiones, pasando por los servicios sociales. El problema era que no tenía un carácter universal, ya que solo podían disfrutar de él aquellos trabajadores que hubieran cotizado suficientemente en su etapa de activos. Sin querer hacer historia, es importante que tengamos en cuenta que desde que el hombre vive en sociedad se han ido desarrollando diferentes formas de hacer frente a las necesidades que aparecían de la vida en común y del proceso de adaptación al medio. Estas formas han ido evolucionando a lo largo del tiempo, en función del momento sociopolítico y condicionadas por las situaciones sociales que había que afrontar. Coexistiendo, en muchos casos, a lo largo del tiempo todas ellas. (Ayuda Mutua, Previsión, Beneficencia, Caridad, etc.)

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La intervención social, muy incipiente y desorganizada hasta la Constitución, empieza a tomar forma, básicamente, a partir de las competencias que asumen las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales. Los servicios asistenciales y sociales de carácter estatal existentes hasta entonces, son traspasados paulatinamente a las autonomías, en un largo proceso de más de 10 años. Para desarrollar el marco de intervención y construir un sistema propio de Acción Social o de Servicios Sociales, los Gobiernos Autónomos se dotan de un cuerpo legislativo, unas estructuras administrativas, una red de centros y servicios –con su respectivo personal– y unos planes y programas que fijan las prácticas que han de aplicarse en las principales situaciones de vulnerabilidad. Para ello, el sector público pide también la colaboración de las entidades privadas de carácter no lucrativo, a la vez que dejan abierta la posibilidad de que surjan otras con fines mercantiles.

2. Las leyes de servicios sociales y su desarrollo normativo Por el momento no podemos hablar de una única Ley de Servicios Sociales, sino de 17 Leyes Autonómicas. Aún así, el Estado, en virtud de su potestad, ha promulgado: • Alguna ley referida a sectores o ámbitos específicos de acción social. La ley de integración social de los minusválidos de 1982 (LISMI), la ley de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (Ley 51/2003), la ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia de diciembre de 2006 y la ley de voluntariado de 1996. • Otras que, indirectamente, tienen influencia en este campo. La Ley de protección jurídica del menor de 1996 y la Ley sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su Integración Social. Ley 4/2000 - 8/2000.

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Prestaciones de la LISMI Subsidio de garantía de ingresos mínimos. La LISMI, que es la Ley de integración de minusválidos, establece, en su art. 14, un subsidio compensador genérico de la pobreza que se presume como consecuencia de la incapacidad para satisfacer las necesidades que la minusvalía produce: Art. 14, Uno. “Todo minusválido mayor de edad cuyo grado de minusvalía exceda del que reglamentariamente se determine, y que por razón del mismo se vea imposibilitado de obtener un empleo adecuado, tendrá derecho a percibir un subsidio de garantía de ingresos mínimos, cuya cuantía se fijará en las disposiciones de desarrollo de la presente Ley, siempre que, careciendo de medios económicos, no perciba prestación pecuniaria del Estado, Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales o de la Seguridad Social. Cuando perciba una prestación económica, el subsidio se reducirá en cuantía igual al importe de aquella.” Contenido complementario • ley 512003.pdf • ley dependencia.pdf

Subsidio de ayuda por tercera persona. Sus características los fija el art. 16 de la LISMI en los siguientes términos: “Serán sus beneficiarios los minusválidos mayores de edad, carentes de medios económicos, cuyo grado de minusvalía exceda del que reglamentariamente se determine y que, por consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesiten la asistencia de otra persona para realizar los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos.” Subsidio de movilidad y compensación para gastos de transporte. Recogido en el art. 15 de la LISMI en los siguientes términos: “Los minusválidos con problemas graves de movilidad que reúnan los requisitos que se establezcan reglamentaria, tendrán derecho a la percepción de un subsidio cuya cuantía se fijará reglamentariamente.”

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Su objetivo es atender los gastos extraordinarios originados por desplazamientos fuera del domicilio habitual en medios de transporte no colectivos. Para poder solicitarlo, hay que reunir los siguientes requisitos: • Ser mayor de 3 años. • Tener una minusvalía física, psíquica o sensorial en grado igual o superior al 33%. • Padecer, como consecuencia de la minusvalía, grandes dificultades para utilizar los transportes públicos. • No estar imposibilitado para hacer desplazamientos fuera del domicilio habitual, por estado de salud, prescripción médica u otras causas. • No estar comprendido en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social por no desarrollar actividad laboral alguna. • No ser beneficiario o no tener derecho a otra prestación o ayuda pública para movilidad o transporte. • Que los ingresos familiares no superen el 70% del salario mínimo interprofesional, con un 10% adicional por cada miembro de la familia distinto del propio minusválido, hasta un máximo del 100% del salario mínimo interprofesional. En cambio, el Subsidio de Movilidad y Compensación para Gastos de Transporte si tiene contemplada una revalorización, con un incremento del 4,4 por ciento. Cuantía de las prestaciones de la LISMI en 2006 • Subsidio de garantía de ingresos mínimos 149,86 euros al mes, 2.098,04 euros al año. • Subsidio por ayuda de tercera persona 58,45 euros al mes, 818,30 euros al año. • Subsidio de movilidad y compensación para gastos de transporte 47,80 euros al mes, 573,60 euros al año.

3. Evolución histórica La forma concreta en que se manifiesta la solidaridad ha evolucionado extraordinariamente a lo largo de los últimos años, sobre todo desde finales del siglo XIX hasta nuestros días.

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La aparición de nuevas formas de solidaridad no ha supuesto la desaparición de las antiguas, sino que a comienzos del siglo XXI continúan vigentes métodos de ayuda a los más necesitados.

Ayuda mutua

3 3 3

Arraigado con religiones Se basa en la familia y las relaciones vecinales Da lugar a hermandades y cofradía

Feudalismo

3 3 3 3

Explotación económica Relaciones de sumisión y vasallaje Protección militar Débil y precaria protección social

3 3

Aparece un fortalecimiento de los gremios Los miembros aportan cantidades para hacer frente a futuros infortunios Es exclusivo de los artesanos

Previsión

3 3 3

En Europa tiene raíces cristianas Es ejercida de diferentes formas – Particulares: Limosna – Ayuntamientos: Albergues y Casas de Misericordia – Religiosos: Hospitales Eclesiásticos

3 3 3

Leyes de Represión a los mendigos Intolerancia ante la forma de vida marginal Criminalización de la pobreza

Las personas marginadas son consideradas ciudadanos con derechos Secularización de la asistencia La administración pública se hace cargo de la atención básica

Caridad

Represión

Asistencia Social

3 3

Seguros Sociales

3 3

El movimiento obrero genera los seguros sociales Serán el origen de la actual Seguridad Social

1. Edad antigua La ayuda a los demás se desarrollaba a través de la familia y de las relaciones de buena vecindad. Se ayuda en el cultivo, en la recolección, en caso de incendio, en la reparación de una vivienda o granero dañados, a la viuda que no tiene medios de subsistencia. Hay una solidaridad que se ve reflejada en la realización de las actividades de la

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vida diaria. Se hace frente a necesidades materiales individuales y colectivas. 2. Edad media Los gremios que eran corporaciones formadas por los maestros y oficiales de una rama de actividad, como por ejemplo los plateros, establecen mecanismos de protección a los afiliados ante situaciones de necesidad por medio de cuotas. Lógicamente, solamente tenían derecho a beneficiarse los miembros que pagaban sus cuotas. Es lo que se conoce como previsión. Las acciones caritativas, cuyos beneficiarios no eran miembros de la familia ni de ningún gremio, sino los excluidos, que no pertenecen a ninguno de los sistemas anteriores. La pobreza dentro de la estructura social existente forma parte de un sistema donde hay señores feudales laicos o eclesiásticos, y el rey, ejercen la “caridad” mediante la limosna, que propicia el camino de la salvación del que la da. El amor al prójimo desde el cristianismo se expresa en la ayuda a los más pobres. Desde finales del Siglo XI se produce cierta institucionalización de la caridad mediante las órdenes hospitalarias del los monasterios y hospicios a modo de las llamadas “Cofradías religioso-benéficas” 3. Edad moderna Desde el reinado de los Reyes Católicos hasta el de Carlos V, se potencia la intervención social con la responsabilidad de las autoridades civiles en la atención hacia los más pobres. Es la llamada “Beneficencia Pública”. Diferenciemos entre tres conceptos: • Beneficencia – Es una acción puntual – Es privada – Carece de sistema (si la persona que precisa ayuda y quien quiere ayudar coinciden existirá si no la ayuda no se llevará a cabo) – Es paternalista – Es represiva (impide que la persona evolucione y sea autosuficiente)

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• Asistencia Social – Tiene una mínima sistematización – Busca directamente la satisfacción de las necesidades – Es una acción que se dirige tanto a personas como a grupos no muy grandes – Está asumida por los poderes públicos – No se cuestiona el sistema • Bienestar Social – Es una acción sistemática y técnica – Va dirigida también a grandes colectivos – Busca la mejora de las condiciones sociales y económicas de los receptores de la actividad – Busca la solución de las causas del problema (no trata únicamente los efectos) – Considera al receptor del servicio como un ciudadano con todos sus derechos – Fomenta la participación de los receptores de la actividad en la solución de sus problemas – Es una acción transformadora y que requiere un alto grado de compromiso social Aparecen las primeras Leyes de Beneficencia, siendo el Ayuntamiento de Brujas, en Bélgica, en el siglo XVI, el organismo público que lleva a cabo el primer Plan municipal de beneficencia pública. España entra tarde en este campo y es concretamente en 1849 cuando se decreta la Ley General de Beneficencia, que establece la gestión de la ayuda a los pobres a través del Ministerio de la Gobernación con financiación de fondos patrimoniales.

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Y, es en la segunda mitad del siglo XVI cuando comienza a funcionar las hermandades de socorro, que son similares a las cofradías (que atienden los casos de enfermedad y muerte). 4. Edad contemporánea En la Edad Contemporánea, en el siglo XIX aparece la Asistencia Social como segundo sistema de protección social. El Estado laico empieza a considerar la ayuda a los necesitados como una obligación y no como una tarea residual, asistiendo a enfermos, ancianos, así como proteger a la infancia y la maternidad. La asistencia Social pasa a estar configurada por un sistema de principios, normas y procedimientos para ayudar a satisfacer las necesidades de los más vulnerables. Se vincula con la creación del Estado Social de derecho. PLURALISMO DEL BIENESTAR

ESTADO

INICIATIVA PÚBLICA

SECTOR INFORMAL

VOLUNTARIADO

INICIATIVA SOCIAL

MERCADO

INICIATIVA PRIVADA

INICIATIVA PÚBLICA FINANCIADA CON FONDOS PÚBLICOS PROCEDENTES DE LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES FAVORECEN A TODOS LOS CIUDADANOS - FONDOS PÚBLICOS - SERVICIOS A TODA LA POBLACIÓN

INICIATIVA SOCIAL INCLUYE A DIFERENTES ASOCIACIONES Y ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO Y CON CARÁCTER NO GUBERNAMENTAL - NO LUCRATIVAS - SUBVENCIONES Y DONACIONES - SERVICIOS A LA POBLACIÓN

INICIATIVA PRIVADA FINANCIADA CON FONDOS PÚBLICOS PROCEDENTES DE LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES FAVORECEN A TODOS LOS CIUDADANOS - FONDOS PÚBLICOS - SERVICIOS A TODA LA POBLACIÓN

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Texto complementario Iniciativa pública: Al estar financiada exclusivamente con fondos públicos, no puede tener ánimo de lucro y está obligada a prestar servicios a todos los ciudadanos sin ningún tipo de distinción. Iniciativa Social: Su financiación procede de subvenciones, donaciones, cuotas de socios, etc. Tampoco tienen ánimo de lucro y prestan servicios a los ciudadanos, hasta donde sus recursos les permiten llegar. Iniciativa privada: Su financiación procede de las cantidades que cobra a cambio de los servicios que presta, tiene ánimo de lucro, se mueve dentro del mercado de la oferta y la demanda y solamente presta servicios a aquellos que les pagan a cambio.

5. A lo largo del siglo XX A lo largo del siglo XX se va produciendo un cambio cualitativo muy importante: empiezan a aparecer los valores de solidaridad. Se inicia el “Estado de Bienestar” que reconoce unos derechos objetivos a sus ciudadanos, como son: trabajo, vivienda digna, salud,… a través de un sistema de “Servicios Sociales” con la aprobación de la Constitución Española de 1978. Se da una universalización de los derechos sociales hacia la Tercera Edad, Infancia, Juventud. Esto da lugar a un cambio muy importante en las formas de acción, como manifiesta Peces Barba: “La caridad producía beneficencia y la solidaridad produce servicios sociales”. (“Humanitarismo y Solidaridad Social” en “Las entidades no lucrativas de carácter social y humanitario”. Colección solidaridad nº 1. Fundación Once. Madrid 1991).

El sistema público de Protección Social, se configura a través de la prestación de derechos mediante un Régimen de Seguridad Social, donde se cubre: • • • •

Las pensiones. La sanidad. El subsidio de desempleo. El derecho a la educación, a la cultura, y otros servicios públicos aplicados al conjunto de los ciudadanos y no sólo a los trabajadores. • La vivienda. • El trabajo.

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Definen la política de bienestar social como sello de identidad de las democracias europeas más avanzadas. En el Estado de Bienestar se considera que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos a lograr unas mínimas cuotas de bienestar. Donde: • No sólo se actúa sobre las necesidades, sino sobre los aspectos que las generan. • No sólo se actúa sobre las necesidades materiales, sino sobre las necesidades de desarrollo de la persona humana: la formación, la promoción de la autonomía personal y la integración en la sociedad, que permiten salir definitivamente de la situación de exclusión social en que se encuentran. • No sólo en acciones puntuales, sino poniendo en marcha una acción transformadora de un modo sistemático y técnico. El estado asume la gestión y la financiación de la mayoría de centros y organizaciones orientadas a la ayuda al más necesitado, aunque la intervención se continúa prestando desde órdenes religiosas, centros y hospicios, hospitales…

4. La estrategia 2010 de la Federación Internacional La Estrategia 2010 de la Federación Internacional de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, se basa en: • La Experiencia obtenida de la actuación de Cruz Roja en la década de los 90. • El análisis actual de las tendencias sociales del entorno externo. • Consideraciones obtenidas de la Federación Internacional y otras entidades. La Misión Estratégica de la Federación Internacional se vertebra sobre las siguientes premisas: • Mejorar la vida de las personas vulnerables. • El mundo se mueve gracias a la solidaridad de las gentes que lo habitan, por lo que hay que movilizar el poder de la humanidad.

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4.1. Mejorar la vida de las personas vulnerables La vulnerabilidad está relacionada con la pobreza, pero también con el aislamiento de las personas, la inseguridad y la indefensión ante riesgos, traumas y presiones. Definición ¿Personas vulnerables? Para la Federación Internacional, las personas vulnerables son “las que están expuestas a situaciones que amenazan su supervivencia o su capacidad de vivir con un mínimo de seguridad social y económica y de dignidad humana”. (http://www.ifrc.org/sp/publicat/s2010/) Existe, por lo tanto, vulnerabilidad económica, social, laboral, sanitaria,… pues hay un déficit importante en personas que tienen dificultades para integrarse socialmente, insertarse laboralmente… La labor de la Federación se divide en tres categorías: a. Prevenir el sufrimiento de las personas, ayudándolas a prepararse para situaciones que pueden aumentar su vulnerabilidad y a tratar de evitarlas. b. Ayudar a las personas que sufren aumento grave de su vulnerabilidad debido a una crisis o un desastre repentino. c. Aliviar el sufrimiento reduciendo la vulnerabilidad y mejorando la capacidad de las personas que viven constantemente en una situación en que su seguridad económica y social y su dignidad están amenazadas; una situación que se ha denominado de “vulnerabilidad estructural”. Recuerda: Dentro del contexto de oportunidades y riesgos, la Estrategia 2010 se centra en conseguir que los programas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja respondan mejor a la vulnerabilidad local. Con lo que, tanto Cruz Roja como la Media Luna Roja concentran sus esfuerzos y capacidades en dar respuesta a las necesidades más acuciantes del entorno o contexto en el que actúen. Cada localidad, país o contexto social o cultural, económico o político adaptará su actuación a programas concretos.

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Áreas esenciales de intervención Promoción de los Principios Fundamentales y los valores humanitarios del Movimiento

Intervención en caso de desastre

Preparación para desastres

Salud y asistencia en la comunidad Aunque las Sociedades nacionales desarrollan a su vez, otras actividades o actuaciones.

4.2. Movilizar el poder de la humanidad

IÓ ES T G

NECESIDADES (alimentos, vivienda, asistencia médica,…)

La situación de pobreza por la que pasan los países del llamado “Tercer Mundo”, debe motivar a que dentro de las políticas de distintos países, como la cooperación en conflictos bélicos, se potencia catástrofes naturales,… movilizando, para ello, los recursos humanos, materiales…

RECURSOS (distribución, construcción, centro de atención médica…)

Procedimiento Puesta en marcha de recursos para cubrir unas necesidades, mediante una planificación, una programación y un seguimiento.

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Texto complementario La Estrategia 2010 trata de: • Forjar Sociedades Nacionales de buen funcionamiento • Movilizar el apoyo humano y financiero necesario para actuar en las áreas esenciales.

“No se trata solamente de dar al más necesitado sino poner los medios adecuados a cada situación”

Recuerda: La Estrategia 2010 señala el camino para lograr una red mundial de Sociedades Nacionales que trabajen unidas y coordinadas de modo eficaz mediante la elaboración de programas de cooperación, el afianzamiento de asociaciones y financiación a largo plazo, y una mediación más activa.

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5. La intervención de CRE para favorecer la inclusión social En Cruz Roja llevamos a cabo programas de apoyo a personas vulnerables desde hace años. La mayor parte de las personas con las que trabajamos afrontan situaciones que les colocan en riesgo de exclusión social. ¿Qué queremos decir con esto? La falta de empleo o los bajos ingresos, la carencia de permiso de trabajo o de residencia, la falta de acceso a servicios de salud o educación; la falta de redes de apoyo –familia, vecinos, amigos– la carencia de vivienda, la discriminación (por ser mujer, por ser mayor, por ser inmigrante,…), el desconocimiento del idioma y los recursos o la falta de participación en la sociedad y otros factores como la salud física y mental, condicionan de forma negativa las posibilidades de las personas para formar parte de la sociedad. Pensemos en cómo viven a nuestro alrededor las personas mayores que están solas, las mujeres que son víctimas de la violencia, las personas afectadas por el VIH-SIDA, las personas internas en centros penitenciarios, las personas afectadas por las drogodependencias, las personas inmigrantes, los niños y las niñas en situación desfavorecida, etc… Muchas de estas personas afrontan carencias económicas, sociales, culturales, de salud… la mayor parte de las veces, relacionadas entre si, que pueden conducirles a la exclusión: un proceso de desigualdad que se traduce en pobreza, marginación, vulnerabilidad, injusticia, falta de oportunidades,… Nos hemos dado cuenta de que, para luchar contra a la exclusión, hace falta trabajar de forma conjunta desde muchos frentes. Las respuestas que ofrecemos tienen que estar relacionadas con la situación en la que las personas viven, en la que como hemos visto, influyen muchos factores. No podemos ofrecer respuestas aisladas, porque éstas se convierten en parches que no ayudan a las personas en riesgo de exclusión a invertir el proceso e integrarse socialmente.

6. La definición: el plan estratégico Por este motivo, en el Plan Estratégico aprobado en la V Asamblea General de Cruz Roja Española, se establece que vamos a trabajar para:

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“Abordar las distintas dimensiones del fenómeno de la exclusión social, desde un enfoque integral, a través de una estrategia marco para la inclusión”.

Una mujer víctima de maltrato, puede buscar apoyo en Cruz Roja para romper esa situación e iniciar una vida digna con sus hijos. Esta persona necesita, ante todo, seguridad, puede ingresar en una casa de acogida o utilizar un teléfono móvil de Teleasistencia, pero también necesita un trabajo para mantener a sus hijos (la falta de ingresos agrava la situación de muchas de estas mujeres). El apoyo en formación, la mediación con empresarios, etc… pueden hacerse desde el Plan de Empleo de CRE. Los voluntarios de la Institución pueden ofrecerle apoyo humano y mejorar su red social, etc… pero todos estos recursos tienen que funcionar de forma integrada para que pueda conseguir la inclusión social. Esta es la razón por la que CRE tiene diseñada una estrategia para la inclusión, que se apoya en dos Planes de acción complementarios: Estrategia

Estrategia marco para la Inclusión Social CRE

PLAN DE INTERVENCIÓN SOCIAL

PLAN DE EMPLEO

Complementariedad La complementariedad entre ambos Planes de acción permite trabajar de manera integral con la persona, dando respuesta a las diferentes situaciones y variables que puedan acercarla a la exclusión social. Desde ambos planes se trabaja también para combatir la discriminación, una de las principales barreras para la inclusión social. La intervención se desarrolla a través de un gran abanico de programas, proyectos y actividades, muchos de los cuales se desarrollan en todo el Estado.

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Planes de Acción Esta estrategia para la inclusión se apoya en dos Planes de acción: • Plan de Intervención social El Plan de Intervención Social engloba los programas de carácter social que desarrolla Cruz Roja, dirigidos a las personas y los sectores sociales en mayor riesgo de exclusión, los programas y proyectos están estructurados mayoritariamente por el colectivo de atención. • Plan de Empleo. El Plan de Empleo engloba los programas que contribuyen a la inserción laboral de las personas con mayores dificultades sociales, ayudándoles a situarse en mejores condiciones en el mercado de trabajo para su acceso, mantenimiento y mejora en el empleo. Los programas y proyectos están estructurados por actuaciones, ya que las mismas dan cobertura a uno o más perfiles de personas. Desde ambos planes se trabaja también para combatir la discriminación, una de las principales barreras para la inclusión social. Ambos planes integran un gran abanico de programas, proyectos y actividades, muchos de los cuales se desarrollan en todo el Estado.

7. Los componentes de la intervención ¿Qué tipo de componentes tienen los proyectos que desarrolla Cruz Roja Española? Una parte muy importante de nuestros proyectos se basa en la provisión de servicios, es decir: ofrecer recursos para combatir la exclusión y la vulnerabilidad. Ejemplo Centros de Día para personas mayores que dependen de otros para las actividades de la vida diaria, casas de acogida para mujeres víctimas de violencia de género, guarderías, apoyo psicológico a inmigrantes, proyectos de formación y ayuda para entrar en el mercado laboral, etc.

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También desarrollamos muchos proyectos en el ámbito de la información y la sensibilización, intentando crear un entorno más favorable a la inclusión social de las personas con las que trabajamos. El conocimiento de la realidad en la que viven las personas con las que trabajamos nos impulsa también a desarrollar actividades de defensa y reconocimiento de derechos y a tratar de influenciar a los poderes públicos en temas que les afectan muy de cerca, como la Ley de Dependencia, la Ley de Extranjería, etc. A partir del conocimiento que nos ofrece la intervención, también llevamos a cabo proyectos de investigación, que nos permiten analizar la realidad sobre la que actuamos y mejorar nuestro trabajo para garantizar que responde a las nuevas necesidades sociales y que parte de las vivencias e intereses de las personas afectadas. Por último, y esta es una de las características más importantes que definen a Cruz Roja, los proyectos son un cauce para la participación ciudadana, es decir: a través del voluntariado, fomentan la participación social de la gente, en la construcción de una sociedad más justa y cohesionada.

8. Los principios fundamentales ¿Cuál es la relación entre la Intervención para la Inclusión Social y los Principios Fundamentales de CR? La lucha contra la exclusión social está fuertemente conectada con los Principios Fundamentales de Cruz Roja, especialmente con los Principios de Humanidad, Imparcialidad y Carácter Voluntario.

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Principios fundamentales Humanidad El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos. Imparcialidad No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes. Neutralidad Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso e ideológico. Independencia El Movimiento es independiente. Auxiliar de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento. Carácter voluntario Es una institución de socorro voluntario y de carácter desinteresado. Unidad En cada país sólo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria a la totalidad del territorio.

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Universalidad El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal. El principio de Humanidad El principio de Humanidad, se fundamenta en el valor de la persona, dotada de dignidad y derechos inviolables. Es la expresión del compromiso del Movimiento Internacional de la Cruz roja y la Media Luna Roja (http://www.ifrc.org/ sp/ what/ values/, http://www.icrc.org/ spa) con la defensa de los derechos Humanos y supone el respeto a las personas que participan en nuestros proyectos, un respeto que nace del reconocimiento de su individualidad, de sus capacidades y posibilidades. Al respecto, es fácil encontrar en las descripciones de los proyectos, referencias al fomento de las capacidades, la participación de usuarios y usuarias en los proyectos y los itinerarios personalizados hacia la inclusión social y laboral. Este principio tiene hoy día una importante expresión en la defensa y reconocimiento de derechos de contenido económico, social y cultural. Muchos de los proyectos que venimos desarrollando están dirigidos a propiciar el disfrute de este tipo de derechos, a los que, como hemos visto en párrafos anteriores, muchas personas tienen difícil acceso. El principio de Imparcialidad El principio de Imparcialidad explicita que Cruz Roja no hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Del reconocimiento de todos los seres humanos nace la no discriminación por motivos de origen, sexo, religión, condición social, credo político e ideología. La lucha contra la discriminación, tanto en el ámbito social como en el del empleo es, como hemos visto, una de los grandes retos a los que se enfrenta Cruz Roja, ya que la mayor parte de las personas que participan en nuestros proyectos la sufren. El trabajo contra un entorno desfavorable, la sensibilización social y la eliminación de barreras a la integración son un objetivo prioritario.

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Ejemplo Para ejemplificar lo que queremos decir, podemos utilizar el tema de la mujer. Los programas de Cruz Roja intentan incorporar una perspectiva de género, es decir, toman en cuenta el papel social asignado a la mujer y la desigualdad existente entre hombres y mujeres, tanto en el ámbito social, como en el del empleo, como punto de partida y de diseño de los programas. Nos referimos a cuestiones como los proyectos destinados a ofrecer apoyo y descanso a mujeres que cuidan a personas dependientes, a los de mediación sociolaboral con mujeres en dificultad social, etc.

Carácter Voluntario Cruz Roja es un cauce para la iniciativa social, esto quiere decir que constituye una vía para que los ciudadanos y ciudadanas puedan contribuir a la construcción de una sociedad más justa y cohesionada. Los voluntarios y voluntarias participan en la comunidad, tejiendo una especie de “malla social” de protección contra los riesgos de exclusión social que afectan a muchas personas y esa es la ventaja comparativa que nuestros proyectos tienen en relación a otras entidades: un elemento de valor que es imposible cuantificar pero que elimina los riesgos de aislamiento y tiene notable incidencia a la hora de facilitar la integración social. Ejemplo Este valor se entiende si analizamos, por ejemplo la situación de las personas mayores que viven solas: el aislamiento es uno de los elementos que producen mayor deterioro, anula la autoestima y destruye los hábitos de salud y de relación. La sensación de ser tenidos en cuenta, de tener a alguien con quien compartir sus preocupaciones es muy importante para los mayores. Muchas personas inmigrantes pueden tener acceso a otras, voluntarias, de su mismo origen, que tienen las claves “vivenciales” de los procesos de integración y les ayudan y orientan en su propio proceso. La seguridad y la tranquilidad que las mujeres víctimas de la violencia de género pueden experimentar con un aparato de Teleasistencia móvil se incrementan notablemente cuando el proyecto está sostenido con una red de voluntariado, con personas dispuestas a entender y a apoyar. Muchos jóvenes en dificultades pueden encontrar ayuda en el voluntariado para mejorar sus habilidades sociales y sus conocimientos, para encontrar un hueco en el mercado laboral y construir su propia red de relaciones, etc…

Las personas voluntarias son fuente de escucha, nexos de apoyo social, referentes para otras muchas personas. Este acompañamiento

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social y en un sentido amplio educativo, en habilidades para la vida, se da tanto en los programas del Plan de Intervención Social como en los del Plan de Empleo y es uno de los elementos que definen la labor de CRE. El conocimiento de la realidad que las personas voluntarias transmiten al resto de la organización es un valor añadido muy importante, a la hora de diseñar y reformular los proyectos que desarrollamos. El voluntariado es un elemento de transformación social, y, a su vez, de transformación personal.

9. Los programas y proyectos A continuación se desglosan los programas que componen ambos planes de intervención, y una amplia variedad de ejemplos de los proyectos que los componen, a fin de ofrecer un ejemplo práctico de la forma en que se desarrolla nuestra intervención. • Los programas del Plan de Intervención Social se han agrupado partiendo de los colectivos que son participantes en los mismos. • Los programas del Plan de Empleo, que se han estructurado por áreas de intervención, ya que las mismas dan cobertura a uno o más colectivos, indistintamente.

9.1. Programas del plan de intervención social • Búsquedas personas desaparecidas Búsquedas. Localización de personas desaparecidas ante un conflicto armado, desastre natural, actos terroristas, etc. Se tramitan también solicitudes de búsquedas de orígenes (familia biológica, etc…). Mensajes. Transmisión de mensajes de personas detenidas o que no tienen otro sistema de hacer llegar noticias a sus familiares, por ejemplo personas internas en campos de detención. Servicio Social Internacional. Tratamiento social y jurídico de casos de personas o familias, en los que está implicado más de un país. Mediación entre Servicios Sociales y Servicios Jurídicos.

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• Lucha contra la pobreza y exclusión social Apoyo social en situaciones de vulnerabilidad social a personas o familias

Nuestra red de oficinas territoriales se constituye como referente para la población en general donde solicitar apoyo social ante situaciones de vulnerabilidad social. Se ofrece: • Información y orientación sobre servicios sociales • Atención personal, acompañamiento • Gestión de ayudas de emergencia. Esta tarea se desarrolla en coordinación con los Servicio Sociales Atención Social a Personas Sin Hogar (Banco Alimentos, Roperos, Comedor Sociales…) Servicios Asistenciales Centro de Emergencia Social Centros de referencia para personas sin hogar, que sin ofrecer una prestación de alojamiento, garantizan una atención horario nocturno con diversos servicios: cena caliente, servicio de ducha y lavandería.

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Proyecto de Inserción Socio-Laboral para Personas Sin Hogar Garantiza itinerarios individualizados de empleo desde donde se desarrollan acciones personalizadas de formación prelaboral, información y orientación o intermediación laboral. Alimentos Para La Solidaridad La Unión Europea canaliza estas ayudas a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), organismo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Es el FEGA, por tanto, el responsable de la ejecución del Plan de Alimentos y solicita a Cruz Roja Española su participación en su desarrollo, suscribiéndose un convenio al efecto. Junto a la Oficina Central, participan 52 Comités Provinciales a través de los cuales se canaliza la distribución de los alimentos a las organizaciones colaboradoras a los beneficiarios Fueron beneficiarios de la ayuda aquellas personas o grupos familiares que padecían una precaria situación económica que les dificultaba el acceso a los medios básicos de supervivencia. • Proyecto Integral de Inclusión Social en zonas rurales desfavorecida Son proyectos de desarrollo comunitario en zonas rurales que inciden en los diferentes factores de exclusión que sufren determinadas áreas rurales de nuestro país. Se trabaja de forma transversal en diferentes áreas (salud, servicios sociales, empleo, educación, vivienda…) y con diferentes colectivos (minorías étnicas, niños, familias, mujeres, inmigrantes en situación irregular)… • Proyectos integrales inclusión social en zonas urbanas desfavorecidas Son proyectos de desarrollo comunitario en zonas urbanas que inciden en los diferentes factores de exclusión que sufren determinadas áreas

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urbanas de nuestro país. Se trabaja de forma transversal en diferentes áreas (salud, servicios sociales, empleo, educación, vivienda…) y con diferentes colectivos (minorías étnicas, niños, familias, mujeres, inmigrantes en situación irregular)… Rehabilitación psico-Social de personas sin hogar Servicios de atención diurna: se desarrolla un trabajo orientado a la recuperación personal e inserción socio-laboral. Intervención social en campañas agrícolas o temporerismo • Gestión de alojamiento a través de Albergues o Campamentos • Gestión de Ludotecas o Espacios de Ocio y Tiempo Libre para los hijos menores • Intervención Social y Educativa con las Unidades Familiares Unidades Móviles de Emergencia Social Servicios de atención inmediata a personas sin hogar orientados a detectar situaciones de sinhogarismo, realizar una intervención orientada a la disminución de riesgos, reparto de kits higiénicos, bebidas calientes y bocadillos… y trabajar el cambio personal para que accedan recursos de atención a personas sin hogar. Buenas Prácticas y Autoexpresión Proceso de detección y selección de buenas prácticas Aplicando los criterios desarrollados en la investigación y el debate dentro de las organizaciones sociales. Los temas concretos y las entidades cuyas prácticas se seleccionaron fueron: • “Lucha contra la discriminación de cualquier signo” (Fundación Triángulo, Madrid) • “Inclusión educativa de niños y menores en dificultad” (Ayuntamiento de Las Palmas) • “Inclusión espacial: mejora de barrios y zonas degradadas” (Asayma, Toledo) • “Mejora de las situaciones de dependencia de personas mayores” (Cruz Roja en Cádiz)

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• “Mejora de la igualdad de género en la inclusión social” (Programa Óptima, Junta de Andalucía) Centros de Día Personas sin Hogar Centro de Acogida y/o Residencias a Personas Sin Hogar. Normalmente se realizan en convenio con los ayuntamientos, ofrecen un primer nivel de atención (prestación de alojamiento temporal y atención social) • Infancia en dificultad social Calidad de vida infantil Son acciones comunitarias orientadas a mejorar la calidad de vida de los niños y de las niñas, inciden en los diversos aspectos relacionados con la vida del niño: Familia, Escuela, Salud, Relaciones Sociales, Tiempo Libre…) Educación materno-infantil apoyo a la alimentación

Ludotecas, centros de ocio y tiempo libre, servicios complementarios de cuidado y entretenimiento Prevención del fracaso escolar y refuerzo escolar Servicios complementarios a la escuela Transporte, ampliación horarios, cuidado del comedor, etc. Animación hospitalaria y/o intervención domiciliaria, con niños afectados por enfermedades de media y larga duración Integración social de niños/niñas y adolescentes en dificultad social: Inmigrantes, gitanos, con discapacidades…

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• Primera infancia Proyectos y Servicios de atención social y educativa a niños/as de 0 a 3 años. Persiguen una finalidad educativo-compensadora, al tiempo que permiten la conciliación de la vida familiar y laboral de los colectivos vulnerables con los que trabaja CRE. Centros de educación infantil de 0 a 3 años Centros infantiles de 0 a 6 años No homologados como escuela infantil: Ludoteca, parque Infantil, “guarderías”, entre otros. Proyectos de conciliación de la vida familiar y laboral Proy. 0-6 años • Acogimiento residencial de niños/as y jóvenes en dificultad social Proyectos de protección a niños y jóvenes víctimas de situaciones de desatención y/o violencia familiar. A través de un proyecto educativo individual garantizamos el ejercicio de la guarda del menor, preparándole paral a vida independiente cuando alcanza la mayoría de edad y no haya habido posibilidad de regresar al entorno familiar de origen. Centros de acogida, pisos tutelados, hogares funcionales de menores protegidos (0-18 años). Centros de acogida, residencia, atención nocturna de menores inmigrantes no acompañados. Pisos de emancipación para jóvenes de protección y/o riesgo social. Acompañamiento educativo en medio abierto jóvenes extutelados.

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• Acogimiento familiar Se proporciona a los niños y niñas que han sido víctimas de situaciones de desamparo y/ o violencia familiar una alternativa familiar, de carácter temporal, hasta que sus familias solucionan los problemas o se determina otra medida de protección - adopción Familias de acogida. Acogimiento en familia ajena y/o extensa con delegación de la guarda) Familias Voluntarias. Acogimiento familiar sin resolución de guarda. Acogimiento familiar, sin delegación de la guarda, se realizan fundamentalmente en fines de semana y periodos vacacionales. • Intervención en medio abierto con infancia en conflicto social Cumplimiento de medidas en medio abierto de responsabilidad penal del menor Ley 5/2000 Se da contenido a las medidas judiciales, fundamentalmente de: Prestación de servicios a la comunidad y medidas educativas (cursos de educación para la salud, educación vial…)

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Gestión equipos medio abierto o unidad. Inter. Educ. Ley Penal del Menor 5/2000 Son equipos interdisciplinares que llevan a cabo el seguimiento de la libertad vigilada y/o el cumplimiento de medidas de responsabilidad penal por parte de menores de 18 años a través de una acción de carácter psico-pedagógico y resocializador) Mediación extrajudicial en procesos de responsabilidad penal Ley 5/2000. Se trata de llegar a un acuerdo de reparación del daño causado entre el menor infractor y la víctima que no llegue a un procedimiento judicial. Centro de día de adolescentes y jóvenes. Servicios de inserción socio-laboral para jóvenes en situación de fracaso escolar y riesgo social Educación de calle. Se lleva a cabo una acción preventiva con adolescentes en riesgo social orientada a la detección y desarrollo de procesos de intervención educativa. Intervención socio-educativa e intercultural, con menores inmigrantes no acompañados en medio abierto. Intervención socio-educativa, en medio abierto con menores inmigrantes no acompañados en situación de calle o con escasa adherencia a centros de acogimiento residencial. • Intervención familiar Proyectos que ofrecen una respuesta a las diversas situaciones de vulnerabilidad que viven los niños y niñas en familias en dificultad social. En general estos proyectos están orientados a preservarlos en su entorno familiar, evitando la institucionalización con la consiguiente familiar. Tratan de capacitar a los padres en su función parental-marental, ofreciéndoles en un soporte para el ejercicio de la educación y la crianza. Intervención familiar con infancia en riesgo social (centro abierto) Se trabaja paralelamente con la unidad familiar (orientación familiar, pautas educativas…) y con los menores (ofreciendo un un atención

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extraescolar, a través de la consecución de un programa de educación no formal). Punto de encuentro familiar. Espacios neutrales y supervisados donde se lleva a cabo el régimen de visitas de los padres que no tienen la custodia de sus hijos, por haber existido violencia familiar o porque haya un riesgo de secuestro. También se realizan los intercambios del menor en fin de semana cuando existe una orden de alejamiento Escuela de madres - padres - abuelos/as. Madres o abuelos que ejercen labores de cuidado y crianza

Servicio de asesoramiento psico-social en los juzgados de lo civil Asesoramiento en a los jueces en procesos de incapacitación, separaciones Formación y evaluación de solicitantes adopciones internacional Centros de psicoterapia infantil y terapia familiar Servicios de orientación, asesoramiento y mediación familiar en ruptura conyugal

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Intervención socioeducativa en medio abierto con niños y adolescentes en riesgo social • Mujeres en dificultad social Acogida atención y asesoramiento para mujeres en dificultad social. Desarrollado tanto en ámbitos urbanos como rurales, abarca estrategias de prevención, sensibilización e identificación de situaciones de riesgo o de maltrato, desigualdad, discriminación social y laboral, etc…; información y asesoramiento jurídico y social Casas de acogida para mujeres maltratadas. Su finalidad es acoger temporalmente a mujeres (y a sus hijos e hijas) víctimas de la violencia de género. Reciben atención integral: apoyo psicológico, jurídico y social. El tiempo de estancia es de seis meses, prorrogables. Casas de emergencia para mujeres maltratadas. Se trata de un servicio puente, de ayuda inmediata a las mujeres víctimas de la violencia y a sus hijos/as. Es una respuesta a la situación inmediata de peligro. La estancia media es de cuatro a seis días hasta que se pasa a un recurso que ofrezca una cobertura más larga y especializada. Piso para mujeres inmigrantes en dificultad social. Se trata de viviendas destinadas a mujeres inmigrantes en situación de gran precariedad. Su objetivo es preparar a las mujeres para que en un futuro próximo puedan vivir de forma autónoma. El tiempo medio de estancia es de un año. Tratamiento individualizado en función de las necesidades: formación, empleo, escolarización de los menores, habilidades sociales, etc Teleasistencia móvil para víctimas de violencia de género. Este servicio ofrece a las mujeres víctimas o en riesgo de sufrir violencia, un sistema que, a través de las tecnologías de la comunicación y la información, proporciona la seguridad de una atención y protección inmediata desde un centro de atención que moviliza recursos: policía, bomberos, ambulancias, trabajadores sociales… ante cualquier emergencia. El sistema permite mediante la localización por GPS y GSM ubicar a la mujer en cualquier lugar, lo que facilita la autonomía y seguridad

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de las víctimas, así como el apoyo psicológico. Atención a Mujeres trabajadoras del sexo. Se trata de un proyecto que orienta, atiende y asesora a mujeres (fundamentalmente a mujeres inmigrantes) que ejercen la prostitución. Se trabajan aspectos relacionados con la detección de riesgos sanitarios y sociales. • Reclusos Guardería durante la comunicación Vis-a-Vis. Se trata de espacios de juego ludotecas dentro de los centros penitenciarios, destinadas a ofrecer un entorno favorable a los niños y niñas que acuden a los mismos a visitar a sus progenitores. Ocupación del ocio y reinserción en centros penitenciarios. A través de todo tipo de actividades: lúdicas, formativas, etc., se pretende combatir la inactividad y ocupar de forma positiva el tiempo libre en los centros penitenciarios. Este tipo de actividades permite a los usuarios y usuarias desarrollar hábitos y habilidades que les ayudan a mejorar su integración. Unidades dependientes (pisos de reinserción). Ofrecen a los reclusos y reclusas de tercer grado, la posibilidad de cumplir la condena en una vivienda, en un ambiente más normalizado y próximo a la vida en libertad. De las tres unidades que se gestionan; dos son únicamente para mujeres e hijos/as y una para hombres. Trabajo en Beneficio de la Comunidad. CRE actúa como vehículo que facilita el cumplimiento de una condena a través de la realización de una actividad de interés social. Esta medida es establecida por la judicatura y, los programas de CRE sirven de escenario para esta medida. Se trata de una alternativa de carácter socializador y reintegrador. • Personas con discapacidad Atención a discapacitados en playas. Permite solventar las dificultades de acceso a las playas así como el disfrute del baño a personas con movilidad reducida o usuarias en sillas de ruedas mediante sillas denominadas anfibias.

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Atención y soporte a la integración. Se trata de ofrecer apoyo a los usuarios y a sus familias para facilitar al máximo la integración de la persona con discapacidad en la comunidad, al tiempo que se brinda soporte, asesoramiento e información a los cuidadores y familiares que lo precisan, para mejorar la calidad de los cuidados. Ayuda a domicilio básica. Está destinada a atender las necesidades básicas de las personas mayores y personas con discapacidad las que plantea su entorno doméstico, a través de la prestación de cuidados personales, atención doméstica, envío de menús elaborados a domicilio, etc. Ayuda a domicilio complementaria Este proyecto pretende aliviar el aislamiento que sufren muchas personas mayores y personas con discapacidad. Las actuaciones de los voluntarios y voluntarias incluyen la realización de gestiones, compras, pequeñas reparaciones domésticas, cuando los usuarios no puedan realizarlas por si mismos, así como la compañía en el domicilio, el fomento de aficiones personales, los acompañamientos en salidas y la realización de actividades de ocio. Ayudas técnicas Préstamo de ayudas técnicas (muletas, sillas de ruedas, camas articuladas,…), dirigido a incrementar el grado de autonomía de los usuarios y

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el apoyo a cuidadores. Cuidado y mantenimiento del mismos e información y asesoramiento sobre el uso del material al usuario y/o familiares Ocio y tiempo libre Se trata de una oferta de ocio y tiempo libre adaptada a las necesidades especiales de las personas mayores y con discapacidad que permite fomentar la participación activa de las mismas en actividades de ocio, cultura, deporte, etc. Teleasistencia Domiciliaria Este servicio proporcionan a las personas mayores y personas con discapacidad la posibilidad de poder contactar de forma inmediata –a través de un equipamiento telefónico e informático– con una central de asistencia que funciona las 24 horas del día y donde personal de Cruz Roja moviliza recursos para dar solución a situaciones de emergencia como crisis de angustia o soledad, caídas, accidentes domésticos, etc. Los usuarios de este proyecto son apoyados por voluntarios y el servicio se complementa con agendas personalizadas y un seguimiento continuado. Transporte Adaptado Este proyecto permite a las personas cuyos problemas de movilidad les impiden utilizar los medios de transporte público, desplazarse fuera de su domicilio para realizar actividades cotidianas o gestiones ocasionales, efectuando traslados a centros de rehabilitación, centros ocupacionales, centros de día, etc. También se facilitan desplazamientos esporádicos para visitar al médico, actividades de ocio, etc. Contenido complementario Ver más información en www.sercuidador.es

Proyecto apoyo temporal a familias con personas mayores dependientes (Respiro) Este proyecto ofrece a las familias con personas dependientes a su cargo un apoyo especializado dirigido a reducir el impacto que la dependencia genera sobre la familia y a optimizar la ayuda y cuidados que proporcionan al enfermo. El proyecto proporciona un tiempo de descanso al cuidador primario y le ofrece la información y el poyo psico-emocional que precise, tanto a nivel individual como familiar o ínter familiar. Las actuaciones abarcan la sustitución de familiares en espacios temporales como

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fines de semana, vacaciones y otros, grupos de autoapoyo, psicoterapia, estancia temporal de la persona mayor dependiente en residencias, servicios de atención nocturna, etc. Centros de día Los Centros de Día para la atención de personas mayores o personas con discapacidad gestionados por Cruz Roja Española, se configuran como unidades de prevención, mantenimiento de salud, rehabilitación, formación, información y desarrollo de actividades de tipo cultural, de convivencia y de promoción social. Estas actividades están dirigidas a propiciar hábitos de vida saludables y a dinamizar las relaciones interpersonales, con el fin de evitar la soledad y el desarraigo que padecen muchas personas mayores. Centros ocupacionales Son recursos especializados de atención y formación para personas con discapacidad cuyo objetivo es favorecer tanto la integración sociolaboral como la promoción del desarrollo personal. Comprende las áreas y programas de intervención siguientes: formativo-ocupacional; autonomía y salud; desarrollo social, integración y participación comunitaria y familia. Viviendas tuteladas Las Viviendas Tuteladas ofrecen una alternativa de convivencia a personas mayores o personas con discapacidad que padecen problemas de vivienda, carecen de relaciones sociales y familiares, o padecen ciertas limitaciones físicas/psíquicas que, sin llegar a incapacitarles, dificultan su desenvolvimiento cotidiano. Además de los servicios básicos de alojamiento y manutención, control del estado de salud, cuidados personales, este proyecto contempla también la realización de actividades de ocio y el fomento de aficiones personales. Las viviendas tuteladas que gestiona Cruz Roja están ubicadas tanto en ámbitos rurales como urbanos. • Personas mayores Abuelos-nietos Este proyecto recupera, para los menores que por diversas circunstancias pasan gran parte de los días solos en su domicilio, la figura de los

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abuelos –como interlocutores con los que se comparten afectos y experiencias– a través de la colaboración de personas mayores voluntarias de Cruz Roja. El proyecto contribuye a prevenir el desarraigo social y escolar de los menores que afrontan un estado familiar problemático, procura su integración, potencia su afectividad a través de la relación vincular que se establece con el abuelo voluntario, facilita estímulos a partir de este nuevo modelo relacional y contribuyen a mantener la cohesión familiar, a favorecer en los menores una imagen positiva de las personas mayores y a desarrollar su autoestima. Con respecto a las personas mayores, el proyecto pretende mejorar su integración social, proporcionándoles una auto-imagen positiva, fomentar en ellos actitudes de solidaridad y favorecer su crecimiento personal a través de la participación social. Acogimiento familiar El acogimiento familiar consiste en el alojamiento de personas mayores en entornos familiares o casi familiares con los que no tienen parentesco, cuando por diversas circunstancias no pueden continuar residiendo en su propio hogar. Proyecto de apoyo temporal a familias con personas mayores dependientes (Respiro) Este proyecto ofrece a las familias con personas dependientes a su cargo un apoyo especializado dirigido a reducir el impacto que la dependencia genera sobre la familia y a optimizar la ayuda y cuidados que proporcionan al enfermo. El proyecto proporciona un tiempo de descanso al cuidador primario y le ofrece la información y el poyo psico-emocional que precise, tanto a nivel individual como familiar o ínter familiar. Las actuaciones abarcan la sustitución de familiares en espacios temporales como fines de semana, vacaciones y otros, grupos de auto apoyo, psicoterapia, estancia temporal de la persona mayor dependiente en residencias, servicios de atención nocturna, etc. Ayuda a domicilio básica Está destinada a atender las necesidades básicas de las personas mayores y personas con discapacidad las que plantea su entorno doméstico, a través de la prestación de cuidados personales, atención doméstica, envío de menús elaborados a domicilio, etc.

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Ayuda a domicilio complementaria Este proyecto pretende aliviar el aislamiento que sufren muchas personas mayores y personas con discapacidad. Las actuaciones de los voluntarios y voluntarias incluyen la realización de gestiones, compras, pequeñas reparaciones domésticas, cuando los usuarios no puedan realizarlas por si mismos, así como la compañía en el domicilio, el fomento de aficiones personales, los acompañamientos en salidas y la realización de actividades de ocio Centros de día y estancias diurnas Los Centros de Día para la atención de personas mayores o personas con discapacidad gestionados por Cruz Roja Española, se configuran como unidades de prevención, mantenimiento de salud, rehabilitación, formación, información y desarrollo de actividades de tipo cultural, de convivencia y de promoción social. Estas actividades están dirigidas a propiciar hábitos de vida saludables y a dinamizar las relaciones interpersonales, con el fin de evitar la soledad y el desarraigo que padecen muchas personas mayores. En los centros se incide en varias áreas de trabajo: prevención y mantenimiento de la salud, rehabilitación preventiva, información y formación en hábitos de salud, actividades físico-deportivas, terapia ocupacional y actividades de carácter socioeducativo y de ocio y convivencia.

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Varios centros ofrecen servicios de estancias diurnas, cuya finalidad principal es favorecer el mantenimiento de las personas mayores afectas por diversos grados de deterioro físico y/o psíquico, en su medio habitual de convivencia, facilitando atención geriátrica y rehabilitadora a cargo de personal especializado y estancia en régimen de media pensión, así como cuidados personales. Este servicio constituye un recurso de apoyo para los familiares de personas mayores que tienen dificultades para compaginar la atención que estos precisan con su actividad cotidiana. Centros de día para enfermos de Alzheimer y otras demencias Centros de día en los que se ofrece atención especializada a personas afectadas por la enfermedad de Alzheimer y otras formas de demencia. Dinamización de centros externos Este proyecto facilita la participación activa de las personas mayores y su integración en el medio, así como el desarrollo de actividades culturales, de ocio y tiempo libre y de envejecimiento saludable. Envejecimiento saludable Este proyecto contribuye a construir un nuevo paradigma sobre la vejez, que muestra a la persona mayor como parte e integrante de una sociedad que avanza hacia el progreso y en la que caben ciudadanos de todas las edades. Desde esta línea los mayores se sienten más útiles, evitan situaciones de aislamiento y por otra parte el resto de la población se beneficia de las aportaciones que, de la experiencia y los conocimientos adquiridos durante toda la vida, que nos brindan nuestros mayores. Un concepto muy ligado al de envejecimiento saludable el de envejecimiento activo que tiene que ver con la participación de los mayores en la vida económica, cultural y social de su comunidad. En esta línea se fomentan el desarrollo de actividades de estimulación cognitiva y educación para la salud, actividades físicas, ciber-aulas, preparación para la jubilación, participación como voluntarios, etc. Ocio y tiempo Libre Se trata de una oferta de ocio y tiempo libre adaptada a las necesidades especiales de las personas mayores y con discapacidad que permite fomentar la participación activa de las mismas en actividades de ocio, cultura, deporte, etc.

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Ola de calor El objetivo de este proyecto es reducir el impacto sobre la salud de la población de las temperaturas de calor extremas. La estrategia del mismo está basada en actividades como: predicción de la ocurrencia de las olas de calor, información anticipada a la población sobre los efectos del calor, implantación de sistemas de información y vigilancia sanitaria y ambiental, información a los profesionales sanitarios y de los servicios sociales, identificación de los grupos de riesgo. Residencias Son una alternativa de alojamiento para las personas mayores o personas con discapacidad que presentan carencias a nivel de relaciones familiares y sociales, situaciones críticas a nivel económico social o familiar o necesidad de cuidados que no pueden ser atendidos en el domicilio. Alguno de estos establecimientos, por su diseño, dotación y equipamiento están destinados a personas que pueden realizar sin apoyo externo las actividades de la vida diaria (residencias de válidos) y otros disponen de asistencia especializada y de instalaciones adecuadas para facilitar la atención que precisan a personas mayores discapacitadas con pérdida de autonomía. Teleasistencia domiciliaria Este servicio proporcionan a las personas mayores y personas con discapacidad la posibilidad de poder contactar de forma inmediata –a través de un equipamiento telefónico e informático– con una central de asistencia que funciona las 24 horas del día y donde personal de Cruz Roja moviliza recursos para dar solución a situaciones de emergencia como crisis de angustia o soledad, caídas, accidentes domésticos, etc. Los usuarios de este proyecto son apoyados por voluntarios y el servicio se complementa con agendas personalizadas y un seguimiento continuado. Transporte adaptado Este proyecto permite a las personas cuyos problemas de movilidad les impiden utilizar los medios de transporte público, desplazarse fuera de su domicilio para realizar actividades cotidianas o gestiones ocasionales, efectuando traslados a centros de rehabilitación, centros ocupacionales, centros de día, etc. También se facilitan desplazamientos esporádicos para visitar al médico, actividades de ocio, etc.

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Viviendas tuteladas Las viviendas tuteladas ofrecen una alternativa de convivencia a personas mayores o personas con discapacidad que padecen problemas de vivienda, carecen de relaciones sociales y familiares, o padecen ciertas limitaciones físicas/psíquicas que, sin llegar a incapacitarles, dificultan su desenvolvimiento cotidiano. Además de los servicios básicos de alojamiento y manutención, control del estado de salud, cuidados personales, este proyecto contempla también la realización de actividades de ocio y el fomento de aficiones personales. Las viviendas tuteladas que gestiona Cruz Roja están ubicadas tanto en ámbitos rurales como urbanos Ayudas técnicas Préstamo de ayudas técnicas (muletas, sillas de ruedas, camas articuladas,…), dirigido a incrementar el grado de autonomía de los usuarios y el apoyo a cuidadores. Cuidado y mantenimiento del mismos e información y asesoramiento sobre el uso del material al usuario y/o familiares Información y capacitación a cuidadores informales Cursos y charlas a los cuidadores informales de las personas mayores para dotarlas de las habilidades necesarias para hacer más fácil y efectivo su trabajo. • Afectados de SIDA Asistencia psicosocial a Familias de afectados por el VIH Familiares que teniendo enfermos de estas características a su cargo, se encuentran desorientados y necesitan el apoyo de profesionales y voluntarios, para que la sobrecarga física y psíquica que experimentan no haga inviable el cuidado. Esta actividad tiene como objetivo prever situaciones de crisis, normalizar la relación entre los miembros de la familia y dotarles de los instrumentos necesarios para manejar las situaciones que se puedan producir. Asistencia Psicosocial a menores afectados por el VIH Este proyecto está dirigido a paliar las dificultades de menores afectados por el VIH que atraviesan una situación delicada a nivel psicológico y social por circunstancias diversas, como la ausencia de los padres o la retirada de tutela, problemas de los progenitores relacionados con el con-

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sumo de drogas, su reclusión en centros penitenciarios, etc. El apoyo se presta a los menores y a las personas que los tienen a su cargo: abuelos, tíos…, e incluye, además de la vertiente psicológica, orientaciones sobre los cuidados que precisan los niños, apoyo escolar, ocio… Apoyo psicosocial a personas afectadas por el VIH Enfermos de SIDA en situación de dependencia que no cuentan con ningún tipo de apoyo. Casas acogida para enfermos de SIDA Estas viviendas son una alternativa de acogida para personas a las que les ha sido diagnosticado el SIDA, que se encuentran en un estado avanzado de la enfermedad y que no disponen de un entorno familiar y social que pueda responsabilizarse de su cuidado. El proyecto ofrece a los usuarios la cobertura de sus necesidades de alojamiento, manutención y un seguimiento de su tratamiento médico para potenciar la adherencia de los usuarios al tratamiento, visitas hospitalarias en caso de ingreso, terapias psicológicas, ocio… En este último año se ha trabajado especialmente la adherencia al tratamiento y el apoyo en la integración sociolaboral. Información, Prevención y sensibilización social Prevención y sensibilización dirigida a la población en general: mediante la realización de charlas, conferencias y participación en diferentes foros y plataformas; realización de actividades con motivo de fechas clave (Día Mundial del SIDA, etc.); confección y distribución de material preventivo, etc. Los objetivos fundamentales de estas acciones han sido: • Hacer llegar a la sociedad mensajes claros, reales y positivos. • Impedir que la enfermedad se siga propagando y fomentar los procesos de detección del VIH/SIDA. • Asegurar que las personas que viven con VIH/SIDA puedan ejercer sus derechos, recibir atención adecuada y llevar una vida plena. Plazas en casas de acogida para reclusos enfermos de SIDA Dentro del proyecto Casas Acogida Para Enfermos De Sida se reservan unas plazas para reclusos que han sido liberados por su condición de enfermos.

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Talleres prevención VIH Dirigidos a consumidores de drogas por vía parenteral y a trabajadores/as del sexo, se han desarrollado más de 80 talleres, algunos de ellos llevados a cabo en el interior de los centros penitenciarios. Prevención del VIH en población inmigrante Mediante el desarrollo de un programa que ha tenido como objetivo fundamental el acercamiento de la información, de la formación, de los programas de prevención y asistencia y de los recursos a estas personas. Se ha editado material especial, dirigido a poblaciones concretas de extranjeros. • Atención a drogodependientes Programas de Acercamiento a Usuarios Drogodependientes Los equipos de trabajo se desplazan a las zonas donde los drogodependientes viven, consumen y se relacionan, con el objetivo de llegar a una población que no accede a ningún tipo de dispositivo. Dentro de este programa cabe destacar la participación de grupos de drogodependientes previamente formados en materia de salud (reducción de riesgos en el consumo de drogas, sexo seguro, SIDA…).

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Atención a Familias Este proyecto tiene como objetivo, prestar atención y apoyo a personas que tengan un familiar drogodependiente, ayudándoles a aceptar esta situación y ofreciéndoles asesoramiento sobre como poder prestar el máximo de ayuda a su familiar. Atención a Menores Hijos De Drogodependientes A través de un convenio con La Caixa se han cubierto las necesidades básicas de menores, hijos de drogodependientes: alimentación, ropa, material escolar, productos de higiene, ayudas a embarazadas… • Centros ambulatorios Equipos multidisciplinares Atienden en régimen ambulatorio a personas con problemas de consumo y a sus familiares y allegados. A través de programas con diferentes objetivos, tratan sobre todo de adaptarse a las necesidades de los usuarios: programas dirigidos a conseguir la abstinencia, programas para sustitución por otros consumos de menor riesgo, de apoyo familiar, de educación para la salud, etc. Atención a alcohólicos en Centros Atención programas libres de drogas en centros Atención programa metadona en centros Otros proyectos de reducción de daños en centros Atención toxicómanos en juzgados y comisarías Atención a drogodependientes en instituciones penitenciarias Se ofrece a los reclusos y reclusas internadas en centros penitenciarios o que se encuentran detenidos, una posibilidad terapéutica y una respuesta asistencial que permita el inicio o continuidad del tratamiento. Centro actividades / centro abierto Ofrecen, durante el día, un lugar donde los usuarios pueden realizar una serie de actividades físicas, intelectuales y de resocialización que ayuden a consolidar su proceso de tratamiento.

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Centros y servicios acogida inmediata / Centros de emergencia social Estos centros tienen como objetivo prioritario minimizar los daños asociados al consumo de drogas, mejorar la calidad de vida de sus usuarios, colaborar en la cobertura de necesidades básicas (alojamiento, alimentación, higiene, techo, vacunaciones…) y ser la puerta de entrada y de derivación a otros recursos. Pisos de reinserción Ofrecen un medio de convivencia a usuarios de drogas que carecen de un entorno sociofamiliar propio, o cuyo entorno dificulta su proceso asistencial. Unidad móvil de metadona Un vehículo con personal especializado se desplaza por distintos puntos para la dispensación de metadona y la atención de usuarios. Su objetivo fundamental es acercar los recursos a quienes los utilizan, facilitando el acceso a los mismos. Unidades de desintoxicación hospitalaria Unidades incluidas dentro de hospitales generales donde las personas drogodependientes (de sustancias legales o ilegales) son desintoxicadas físicamente. Prevención y Sensibilización Actividades de sensibilización y orientación, información sobre recursos, escuelas de padres, formación de profesionales, detección precoz, etc., referidas tanto al consumo de alcohol como de otras sustancias. • Equipos multidisciplinares Atienden en régimen ambulatorio a personas con problemas de consumo y a sus familiares y allegados. A través de programas con diferentes objetivos, tratan sobre todo de adaptarse a las necesidades de los usuarios: programas dirigidos a conseguir la abstinencia, programas para sustitución por otros consumos de menor riesgo, de apoyo familiar, de educación para la salud, etc.

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Atención a alcohólicos en Centros Atención programas libres de drogas en centros Atención programa metadona en centros Otros proyectos de reducción de daños en centros Atención toxicómanos en juzgados y comisarías Atención a drogodependientes en instituciones penitenciarias Se ofrece a los reclusos y reclusas internadas en centros penitenciarios o que se encuentran detenidos, una posibilidad terapéutica y una respuesta asistencial que permita el inicio o continuidad del tratamiento. Centro actividades / centro abierto Ofrecen, durante el día, un lugar donde los usuarios pueden realizar una serie de actividades físicas, intelectuales y de resocialización que ayuden a consolidar su proceso de tratamiento. Centros y servicios acogida inmediata / Centros de emergencia social Estos centros tienen como objetivo prioritario minimizar los daños asociados al consumo de drogas, mejorar la calidad de vida de sus usuarios, colaborar en la cobertura de necesidades básicas (alojamiento, alimentación, higiene, techo, vacunaciones…) y ser la puerta de entrada y de derivación a otros recursos. Pisos de reinserción Ofrecen un medio de convivencia a usuarios de drogas que carecen de un entorno sociofamiliar propio, o cuyo entorno dificulta su proceso asistencial. Unidad móvil de metadona Un vehículo con personal especializado se desplaza por distintos puntos para la dispensación de metadona y la atención de usuarios. Su objetivo fundamental es acercar los recursos a quienes los utilizan, facilitando el acceso a los mismos.

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Unidades de desintoxicación hospitalaria Unidades incluidas dentro de hospitales generales donde las personas drogodependientes (de sustancias legales o ilegales) son desintoxicadas físicamente. Prevención y Sensibilización Actividades de sensibilización y orientación, información sobre recursos, escuelas de padres, formación de profesionales, detección precoz, etc., referidas tanto al consumo de alcohol como de otras sustancias. • Inmigrantes Emergencias Comprende aquellas actuaciones que implican una respuesta inmediata ante situaciones de emergencia socio-sanitaria. Por ejemplo: • Atención a Polizones • Atención a temporeros, huelguistas, inmigrantes en asentamientos y otros • Actuaciones ante la llegada de inmigrantes a las costas de Andalucía y Canarias 1ª Acogida: Aquellas actuaciones dirigidas a paliar la situación en la que se encuentran los recién llegados, como, Acogida a los inmigrantes que proceden de Ceuta, Melilla, Canarias y Centros de internamiento. • Refugiados Emergencias Comprende aquellas actuaciones que implican una respuesta inmediata ante situaciones de emergencia socio-sanitaria Atención a: … polizones solicitantes de asilo.

Atención de: … solicitantes de asilo en el aeropuerto de Madrid-Barajas.

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Primera acogida Aquellas actuaciones dirigidas a paliar la situación en la que se encuentran los recién llegados. Acogida temporal Aquellas actuaciones realizadas con solicitantes de asilo, refugiados y desplazados acogidos en centros, albergues o pisos gestionados por la Cruz Roja. Centros/Oficinas de atención social al refugiado. Comprende aquellas actividades dirigidas a favorecer la integración de los solicitantes de asilo, refugiados y desplazados que residen en nuestro país y no estén alojados en los recursos residenciales gestionados por CRE. Retorno Hay que distinguir entre el número de personas que solicitan retornar y el número de personas que han retornado. Reagrupación familiar e integración Se trata de posibilitar la unión de las familias separadas por causas políticas o económicas y favorecer la integración de las personas reagrupadas. Se trabaja fundamentalmente con inmigrantes que tienen permiso de trabajo y residencia y que tienen concedido el visado de reagrupación familiar. Hay que distinguir entre el número de personas que ha solicitado la reagrupación de sus familiares y el número de personas que han conseguido la reagrupación Sensibilización Descripción de las actividades realizadas cuantificando su alcance y su público objeto • Acciones: Campañas, Edición de materiales, Seminarios, Coloquios, Jornadas, Exposiciones • Otros Alfabetización de Adultos • Existen proyectos para enseñar a leer y escribir a personas mayores

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Apoyo a actividades externas • Actividades complementarias en centros que no pertenecen a Cruz Roja (Ej. Talleres de manualidades en centros geriátricos, refuerzo a l personal de estos centros en salidas, celebración de fiestas tradicionales, etc.) Apoyo a enfermos hospitalizados • Visitas a enfermos que estén solos, sin familia, efectuando, ratos de compañía, soporte humano, etc. Centro social

9.2. Descripción de proyectos de empleo para colectivos vulnerables • Programas integrales de empleo Red Interlabor@ Es un programa de orientación, formación e intermediación laboral dirigido preferentemente a personas inmigrantes en situación regular o proceso de regularización, para facilitar su acceso, mantenimiento y mejora en el empleo.

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Itinerarios de inserción con solicitantes de asilo El proyecto Equal Eneas es un proyecto de orientación, formación e intermediación laboral dirigido preferentemente a solicitantes de asilo Itinerarios de inserción con mujeres en dificultad social Es un proyecto de orientación, formación e intermediación laboral dirigido preferentemente a mujeres en situación de dificultad social, mujeres víctimas de violencia de género. Itinerarios de inserción con personas sin hogar Es un proyecto de motivación y orientación laboral, formación en competencias personales y profesionales y acompañamiento hacia el empleo, dirigido preferentemente a personas sin hogar. Itinerarios de inserción con familias en medio rural Es un proyecto de acompañamiento a la integración sociolaboral de familias inmigrantes de zonas urbanas a zonas rurales en proceso de despoblamiento. Proyectos experimentales con personas de muy baja empleabilidad Son proyectos de motivación, orientación, formación e intermediación laboral con personas que por sus características personales precisan mucho acompañamiento y tutorización en su proceso de acceso al empleo. Talleres de empleo Son proyectos de orientación, capacitación profesional, y asesoramiento de empleo para desempleados mayores de 25 años, en los que las personas son contratadas en sectores de interés general, para que adquieran experiencia profesional. Diversificación profesional Son proyectos de orientación, formación e intermediación laboral dirigidos a personas que desean mejorar su situación laboral y progresar en el mercado de trabajo hacia sectores y ocupaciones mas adecuados a intereses y expectativas profesionales.

Formación Básica Social

• Programas de formación para el empleo Formación Prelaboral Son acciones formativas no vinculadas con una actividad económica determinada, que tienen que ver con las competencias personales, sociales y técnicas que demanda el mercado de trabajo. Aprendiendo un idioma para trabajar Clases de idioma para que personas inmigrantes y solicitantes de asilo puedan desenvolverse en el mercado de trabajo de manera autónoma, tanto para buscar trabajo, como para formarse, defender sus derechos… Ciberaulas Proyecto de formación en el uso de nuevas tecnologías que favorece el acceso a los colectivos vulnerables a la sociedad de la información dotándoles de competencias técnicas y facilitándoles herramientas de búsqueda de empleo a través de la red.

Proyectos de capacitación profesional Formación corta, flexible y adaptada al perfil de las personas y a las ocupaciones con mayor demanda de trabajadores, vinculados generalmente a la formación práctica en empresas. Modalidad presencial y online. • Programas de inserción sociolaboral Proyectos de información laboral Primera acogida e información general para que en función del perfil de la persona, su situación jurídica, sus inquietudes laborales, etc. Derivarle a proyectos de empleo internos o de otras entidades públicas y privadas.

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Proyectos de espacios de búsqueda Son espacios ubicados dentro de los servicios integrados de empleo de CRE, donde la persona puede buscar trabajo teniendo acceso a la prensa diaria, anuncios en Internet, contactando telefónicamente con empresarios, etc. siendo acompañado en el proceso. Proyectos de mediación sociolaboral con mujeres en dificultad social Es un proyecto destinado a acompañar y acercar a mujeres es situación de gran vulnerabilidad personal y social a los recursos de empleo adaptándolos a sus necesidades. Proyectos de mediación sociolaboral con personas ex y drogodependientes Es un proyecto destinado a acompañar y acercar a estas personas a los recursos de empleo adaptándolos a sus necesidades. Proyectos de mediación sociolaboral con personas sin techo Es un proyecto destinado a acompañar y acercar a estas personas a los recursos de empleo adaptándolos a sus necesidades. Proyectos de intermediación sociolaboral Proyectos destinados a conectar a las personas con el mercado de trabajo, mediante el acercamiento a ofertas de empleo captadas en las empresas. Proyectos de medidas complementarias Ayudas económicas de transporte, guardería, asistencia a la formación, etc… destinadas a facilitar el acceso a la formación, la orientación, las entrevistas de trabajo a las personas de muy bajos recursos económicos. Proyectos de motivación y acompañamiento al empleo para mujeres Proyectos dirigidos a motivar para el cambio a mujeres con escasa o nula experiencia profesional y formación, que les permite insertarse en el mercado de trabajo y alcanzar su autonomía personal y profesional. Proyectos de motivación y acompañamiento al empleo para menores no acompañados Proyectos dirigidos a orientar y preparar a menores extranjeros en edad de trabajar, para que se inserten a corto y medio plazo en el mercado de trabajo, puedan regularizar su situación y lograr su autonomía personal.

Formación Básica Social

• Programas de iniciativas empresariales Proyectos de autoempleo - Impuls@ Consisten en asesorar, formar y apoyar a través de la gestión de microcréditos a personas que quieren crear un negocio propio. Proyectos generadores de empleo Promoción de oportunidades de empleo protegido para facilitar el primer acceso al mercado de trabajo. (Empresas de inserción, cooperativas…) Proyecto para hacer emerger la economía sumergida Proyecto destinado a apoyar a personas que tienen negocios dentro de la economía sumergida, para que normalicen su empresa a través de asesoramiento, formación y ayudas. • Programas con el entorno Proyectos sensibilización Acciones enfocadas a contrarrestar los estereotipos y prejuicios sociales asociados a personas en situación de vulnerabilidad, y fomentar actitudes y prácticas positivas hacia el acceso y mantenimiento en el empleo de los colectivos vulnerables.

Proyectos de difusión Actuaciones dirigidas a dar a conocer las actividades realizadas desde los servicios integrados de empleo de CRE para promover la incorporación laboral de las personas en situación de vulnerabilidad. Proyectos de investigación Acciones dirigidas a conocer la realidad y hacer diagnósticos de las necesidades de las personas o del mercado de trabajo a las que hay que responder.

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Proyectos de igualdad de trato y lucha contra la discriminación Acciones dirigidas a sensibilizar a la población en general, a los agentes sociales y a los empresarios en particular, sobre la igualdad de trato y la discriminación en el empleo y la ocupación por razón de origen, género, edad… Proyectos de abogacía social Acciones dirigidas a cooperar con otras entidades haciendo propuestas legislativas y administrativas en las políticas activas de empleo a nivel local, provincial, estatal y europeo, para la defensa de los derechos de los colectivos más vulnerables en relación a su inserción en el mercado de trabajo y la visibilización de sus necesidades.

Bibliografía • Humanitarismo y Solidaridad Social en Las entidades no lucrativas de carácter social y humanitario. Colección solidaridad nº 1. Fundación Once. Madrid 1991 • Formación Básica Social. Módulo I Necesidades Sociales y respuestas institucionales a la exclusión social. Cruz Roja Española 2001 • Formación Básica Social. Módulo II Contribución y participación de Cruz Roja Española en la intervención social. Cruz Roja Española 2001 • Formación Básica Social. Módulo III Respuesta de Cruz Roja Española a la exclusión social. Cruz Roja Española 2001 • Plan de Empleo Cruz Roja Española 1999 • Plan Estratégico 2003-2007 webgrafía • www.ifrc.org/sp l •Çwww.cartalocal.es/index.php/cartalocal/colaboraciones/rural_in_una_ red_por_la_integraci_n_de_inmigrantes_en_ •Çwww.discapnet.es/Discapnet/Castellano/Guias/Prestaciones/Otras+ prestaciones/OtrasPrestaciones002.htm • http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo4-2000.html • http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/cm-l8-2000.html

Formación Básica Social

Glosario Acción social f Concepto genérico que incluye cualquier forma de intervención consciente y organizada que tenga por finalidad actuar en un medio social con la intención de transformarlo. En algún contexto se utiliza como sinónimo de servicios sociales. Bienestar Social m Es la finalidad, siempre perfectible, a la que se enmarcan los países desarrollados, especialmente los que se basan en el Estado de Bienestar Social, y en el que a través del reconocimiento de unos derechos sociales, establece que toda la población debe disponer de los medios precisos para satisfacer aquellas demandas aceptadas comúnmente como normales. Exclusión f Situación en la que se encuentran ciertas personas y grupos sociales que implica haber quedado al margen de las ventajas de que disfruta la mayoría de la sociedad, como resultado de un proceso de discriminación o aislamiento. La exclusión social, se puede producir por diferentes factores: a. Factores personales (tienen su origen en el propio individuo) Ej. Persona con conductas violentas que resuelve las diferencias con agresividad b. factores ambientales Familiares (educación errónea, sobreprotección, nula atención etc.) Laborales (Ciertos trabajos que puedan generar rechazo, horarios difíciles de compaginar con la vida familiar y social) Económicas (Bajo poder adquisitivo) Culturales Sociopolíticas Religiosas Grupos en riesgo de exclusión: • • • •

Mujeres solas con cargas familiares Parados de larga duración Pensionistas Gente de la calle – Mendigos – Vagabundos – Sin techo

• Aislados – Alcohólicos – Enfermos Psiquiátricos

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• Jóvenes marginados – – – –

Toxicómanos y ex-toxicómanos Presidiarios y ex-presidiarios Enfermos de sida Jóvenes en situación de riesgo (ambiente marginal, familias desestructuradas, etc.) – Gitanos – Población Rural (Jornaleros, personas mayores que viven de la agricultura, etc.) – Extranjeros Política Social f Conjunto de decisiones y medidas que aplica un gobierno y por extensión cualquier entidad en su ámbito de jurisdicción- para resolver necesidades sociales y, en general, promover la protección social de los ciudadanos. Servicios Sociales m Son instrumentos de la Política Social, se constituyen como el conjunto de acciones técnicas, establecimientos, prestaciones económicas y otras actividades organizadas que se aplican para la superación de problemas que pueden tener las personas en su dimensión de individuos sociales. Se trata del sistema de protección social que aglutina dichos mecanismos. Vulnerabilidad f Situación de desprotección en que se encuentran determinadas personas y grupos sociales inducida por estados de precariedad, menoscabo o exclusión, que las convierte en receptores preferentes de las políticas sociales y de los servicios sociales.

Estado de Bienestar

Política Social

Vulnerabilidad ión Acc

Servicios Sociales

ial

Soc

Exclusión

Formación Básica Social

Desde el estado de bienestar, se desarrolla una política social que debe prestar servicios sociales a todos los ciudadanos garantizando la cobertura de todas sus necesidades básicas. En el momento en que esta cadena por alguna circunstancia se rompe o no tiene capacidad para llegar a cubrir todas las necesidades o alcanzar a todos los ciudadanos, se produce una exclusión social, que genera situaciones de vulnerabilidad.

Agradecimientos Nuestro agradecimiento al grupo de trabajo que elaboró estos materiales: – – – – – – –

Enric Martínez Rodríguez. Natalia Lorenzo Ruiz. Sigfrido González Pardo. Erika Rodríguez Rodríguez. Trinidad Mateos Gómez. Susana Gende Feely. Rosa San Andrés.

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Pablo Navajo Gómez. Juan Antonio García Niño. Sònia Anoll Ambros. Ana Vila Rull. Jesús Collado García. José María Benedicto Riaza.

Cada vez más cerca de las personas

Cruz Roja Española es miembro de la Federación Internacional de sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que promueve las actividades humanitarias de las Sociedades Nacionales en favor de las personas vulnerables. Mediante la coordinación del socorro internacional en casos de desastre y el fomento de la asistencia para el desarrollo, se propone prevenir y aliviar el sufrimiento humano. La Federación, las Sociedades Nacionales y el Comité Internacional de la Cruz Roja constituyen, juntos, el Movimiento Internacional de la Cruz Roja de la Media Luna Roja. Humanidad El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos. Imparcialidad No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes. Neutralidad Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso o ideológico. Independencia El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios de Movimiento. Voluntario Es un movimiento de socorro voluntario y de carácter desinteresado. Unidad En cada país sólo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su acción humanitaria a la totalidad del territorio. Universalidad El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de l Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.

Formaciรณn bรกsica social

Manual del alumno/a

Financiado por:

GOBIERNO DE ESPAย A

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Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia Voluntariado Unidad Universalidad