Csir virtual edición n° 2

Edici贸n N潞 002 | Barrancabermeja | Febrero - Marzo 2015

Virtual

Esta Estapublicaci贸n publicaci贸nesesposible posiblegracias graciasaa: :

Virtual Edición N°2 Febrero de 2015 Editor invitado José Antonio López Tinoco

Coordinador Rubén Darío Torres Madrigal

Consejo Editorial Rubén Darío Torres Madrigal Néstor Leonardo Lineros Pinto Karen Rangel Gutiérrez

Periodista Karen Rangel Gutiérrez

Foto Portada Suministrada por la empresa ‘No Imitar’

Diseño y publicación CSIR Magdalena Medio Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías CSIR Magdalena Medio Carrera 27 # 44-41 Barrio El Recreo Teléfonos: 6200302 - 6220031 – 6223315 Fax: 6224565 Barrancabermeja, Santander

csir.mm@fundesmag.org

Gremios COMITÉ DE GREMIOS DE B/BERMEJA, CLUB DE LEONES

Cámara de Comercio CÁMARA DE COMERCIO DE BARRANCABERMEJA

Federación de Cooperativas MESACOOP

Centro de Estudios CER

Representación Iglesia Católica DIÓCESIS DE BARRANCABERMEJA, CDPMM

Gremio de Comunicaciones APB, AREDMAG

Comunidad Académica UCC, UNIPAZ

Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías CSIR Magdalena Medio Secretaría Técnica FUNDESMAG

Aportantes:

Concejos Municipales, Consejos territoriales de Planeación, Asojuntas y Veedurías BARRANCABERMEJA, CANTAGALLO, CIMITARRA, PTO. BOYACÁ, PTO. WILCHES, SABANA DE TORRES, SAN VICENTE DE CHUCURÍ Y YONDÓ

Sumario Editorial

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El servicio como vocación

CSIR Magdalena Medio 6 I informe del Observatorio de Regalías ¡Información veraz y confiable!

Seminario taller en formulación de proyectos MGA Entrega de herramientas de apoyo Articulando esfuerzos para el ejercicio de participación ciudadana Club de Leones: ¡presente!

Asamblea N° 21

Indicadores economicos 12 Actualidad petrolera

Zona verde

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Cuida el medio ambiente desde casa

Comunidad

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Lo que se comenta en las redes

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Editorial El servicio como vocación El ser humano, por la acción del conocimiento y sus valores, genera procesos de cambio de incidencia social para alcanzar sus propias realizaciones, gene-

tan una lectura de calidad en los proyectos en ejecu-

rando un liderazgo integral y de mancomunidad, a

ción y auditados por veeduría, cuando las circuns-

través de una visión compartida y de alcanzar el pla-

tancias lo ameritan. Esta nueva visión, permitiría un

cer por la realización de la tarea misma y no solo

ajuste estructural y profesionalización de sus miem-

por sus logros.

bros, amparados por un código de ética, para una mayor eficiencia y transparencia.

La vocación es desarrollar con nuestras habilidades un sueño personal, realizado colectivamente, por un

El Club de Leones de Barrancabermeja, a través del

ideal soportado con todos los sentidos, mente y es-

“Comité de apoyo y orientación ciudadana”, se unió

píritu, bajo la normatividad estatal.

al CSIR Magdalena Medio para participar en este proceso dinámico, esperanzado en que las inversio-

En el CSIR Magdalena Medio, unidos con las organi-

nes por Regalías sean las adecuadas y partícipes

zaciones miembros (AREDMAG, APB, Cámara de

del desarrollo de la Región.

Comercio, CER, CDPMM, Club de Leones, Comité de Gremios, Diócesis de Barrancabermeja, Me-

Para mejorar el desarrollo de Barrancabermeja y su

sacoops, UCC y UNIPAZ) se inició un proceso de

entorno, es necesario entenderlo y no dejarle a más

apoyo mutuo que permita generar, orientar y poten-

nadie, que a nosotros mismos, la labor de crear el

cializar el desarrollo regional.

presente para un mejor futuro de la comunidad.

En ese proceso de optimización de objetivos, el CSIR Magdalena Medio visiona convertirse en veeduría integral generando programas de formación y

Por: José Antonio López Tinoco

metodología de trabajo, centrando la información,

Coordinador de Veedurías

apoyados en las tecnologías y en organizaciones

Club de Leones de Barrancabermeja

estatales como el Departamento Nacional de Planeación, DNP, Contraloría General de la República, CGR, etc., ofreciendo profesionales especializados y laboratorios de pruebas necesarios que permiwww.csirmagdalenamedio.org

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CSIR MAGDALENA MEDIO I Informe del Observatorio de Regalías

E

l Observatorio del Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías, es una herramienta de información

frente a la elaboración, desarrollo e impacto de proyectos financiados con recursos del Sistema General del Regalías, SGR, el cual entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2012. Desde su aplicación, todos los recursos del SGR financian proyectos aprobados por los órganos Colegiados de Administración y Decisión –OCAD. Según el artículo 6 de la Ley 1530 de 2012, los OCAD son los responsables de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que se financiarán con recursos del Sistema General de Regalías, así como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos. También designarán su ejecutor que

de Regalías CSIR Magdalena Medio tiene incidencia, indi-

será de naturaleza pública; todo de conformidad con lo

cando la fuente de los recursos, el número de los proyec-

previsto en la presente ley.

tos aprobados, así como su impacto por sectores económicos.

En este primer informe del Observatorio de Regalías, Medición a la aplicación del Sistema General de Regalías –

Es así como este primer informe ofrece una panorámica

SGR- en el Magdalena Medio, se hace un análisis de la

Regional, a través de la cual expone un resumen de la

aplicación del Sistema General de Regalías –SGR- en

aprobación de proyectos en el Magdalena Medio, así co-

cada uno de los ocho municipios donde el CSIR tiene su

mo una síntesis de Regalías en cada uno de los ocho mu-

campo de acción: Barrancabermeja, Cantagallo, Cimitarra,

nicipios focalizados del CSIR. El informe Culmina con una

Puerto Boyacá, Puerto Wilches, Sabana de Torres, San

serie de apreciaciones y recomendaciones finales desde

Vicente de Chucurí y Yondó.

la mirada del Observatorio, la cual, cabe aclarar, no pretende generar cuestionamiento alguno sobre el Sistema

Inicialmente, se realiza una descripción demográfica de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del Magdalena Medio y las finanzas municipales desagregadas por

General de Regalías – SGR, o de la gestión que se viene llevando a cabo en los ocho municipios con los recursos de Regalías.

municipios, para luego abordar el tema de las Asignaciones de Regalías a nivel nacional, departamental y municipal.

Además, se describe detalladamente la gestión de los proyectos aprobados por los OCAD, en cada uno de los

Para el mes de abril, el Observatorio de Regalías del CSIR Magdalena Medio tiene previsto hacer la II entrega del Informe.

municipios donde el Comité de Seguimiento a la Inversión

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¡Información veraz y confiable!

P

CSIR Magdalena Medio

eriodistas y comunicadores sociales del Magdalena

Todo esto, se desarrolló con el fin de fortalecer los cono-

Medio fueron capacitados por el CSIR Magdalena

cimientos de los periodistas, y así mejorar el cubrimiento

Medio y el DNP en el "Manejo de noticias asociadas al

periodístico que se hace sobre el seguimiento a la inver-

Sistema General de Regalías - SGR" los días 29 y 30 de

sión de las Regalías en el Magdalena Medio.

enero de 2015 en el Auditorio de la Fundación Ecopetrol para el Desarrollo del Magdalena Medio.

Finalmente, la jornada dejó como resultado el compromiso de apoyar la estrategia de comunicaciones del CSIR

La jornada en la cual asistieron 21 periodistas de los 8

Magdalena Medio por parte de los comunicadores en la

municipios que forman parte del CSIR Magdalena Medio

Región.

(Barrancabermeja, Cantagallo, Cimitarra, Puerto Boyacá, Puerto Wilches Sabana de Torres, San Vicente de Chucurí, y Yondó) se llevó a cabo con éxito.

En ella, se trataron temas como la reforma al régimen de Regalías, marco normativo y generalidades del SGR, los Órganos Colegiados de Administración y Decisión OCAD, y el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación SMSCE.

Seminario Taller en Formulación de Proyectos MGA

C

uarenta funcionarios púbicos, así como representantes de las organizaciones de la sociedad civil de

los ocho municipios donde tiene incidencia el CSIR Magdalena Medio, fueron capacitados en el seminario- taller “Formulación de proyectos con enfoque de Metodología General Ajustada- MGA”, los días 11, 12 y 13 de febrero en el Auditorio de la Fundación Ecopetrol para el Desarrollo del Magdalena Medio -FUNDESMAG. El CSIR Magdalena Medio, en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación –DNP, realizó con éxito dicho taller, con el fin de dar cumplimiento a las acciones propuestas en el Plan de acción 2015.

De esta manera, el CSIR Magdalena Medio ratifica, una vez más, su compromiso con el fortalecimiento de los municipios y organizaciones de la sociedad civil del Magdalena Medio en la gestión y formulación de proyectos de inversión social con recursos de Regalías, de acuerdo al Sistema General de Regalías SGR, en pro de la Región. www.csirmagdalenamedio.org

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Entrega de herramientas de apoyo

E rías

l día 25 de febrero el CSIR Magdalena Medio llevó a cabo la reunión con los coordinadores de las veedude

los

ocho

municipios

que

lo

conforman

(Barrancabermeja, Cantagallo, Cimitarra, Puerto Boyacá, Puerto Wilches Sabana de Torres, San Vicente de Chu-

En el encuentro se entregaron: un (1) computador, una

curí, y Yondó), en las instalaciones de la Fundación Eco-

(1) cámara fotográfica para cada municipio y una (1) im-

petrol para el Desarrollo del Magdalena Medio FUNDES-

presora para una veeduría de un municipio. En total, fue-

MAG, en la cual hizo la primera entrega de herramientas

ron cinco (5) computadores portátiles, seis (6) cámaras y

de apoyo para el ejercicio de control social y seguimiento

una (1) impresora. Además, el CSIR Magdalena Medio,

a la inversión social con recursos de Regalías en el Mag-

en el marco del Convenio de Colaboración DGS –

dalena Medio.

5211929 suscrito entre Ecopetrol, Mansarovar, Pacific Rubiales y Fundesmag, la primera semana del mes de marzo realizará la segunda entrega de tres (3) computadores portátiles y dos (2) cámaras fotográficas con el fin de fortalecer el ejercicio que han venido realizado los veedores por cuatro años en la región del Magdalena Medio.

Finalmente, se abordaron otros temas de interés del CSIR Magdalena Medio y se pactaron los compromisos y actividades para lo que resta del primer semestre del 2015.

LA OPINION DEL VEEDOR

E

l ejercicio del veedor es importante porque quien lo

dificultades porque no somos de

realiza nace con estos instintos de ayudar a la co-

agrado para algunas personas, nos

munidad sin pensar en hacerle daño a nadie y, por esto,

demoran los procesos para acce-

vela para que las obras que se ejecuten con recurso de

der a la información de los proyec-

Regalías se hagan bien hechas; esto para que no se per-

tos, entre otras. Sin embargo, gra-

judique a la sociedad y se beneficien con las obras.

cias al apoyo de la Secretaría Técnica del CSIR Magdalena Medio,

Un buen veedor siempre debe pensar en el bien de la

hemos procurado salir adelante

comunidad, por encima de sus propios intereses, sean

con la gestión para hacer control

éstos económicos, políticos, sociales. Esta labor es por

social y seguimiento a la inversión

convicción, sin ánimo de lucro. Pero a pesar de las bue-

con los recursos de Regalías.

Hernando Cabarcas Buelvas Miembro Veeduría I Barrancabermeja

nas intenciones, como veedores se nos presentan varias

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¡Aunando esfuerzos!

El jueves 26 de febrero, el equipo de trabajo del Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías CSIR Magdalena Medio, se reunió con la Contralora Delegada para la Participación Ciudadana, la Dra. Floralba Padrón, con el fin de articular esfuerzos institucionales para el acompañamiento por parte de la Contraloría General de la República –CGR-, en las distintas actividades que el CSIR Magdalena Medio tiene contempladas en el marco del Plan de Acción 2015. La reunión se llevó a cabo en Bogotá.

Diálogos para la Transparencia El CSIR Magdalena Medio participó en el evento de Buenas prácticas en el acceso y divulgación de información pública ambiental en el sector extractivo, como suplente de la Mesa de la Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas – EITI. En el encuentro se acordaron los lineamientos estratégicos de acción del 2015, articulando acciones con la Red CSIR Colombia. En este sentido, en el evento que se llevó a cabo el 27 de febrero en el Hotel Holiday Inn de Bogotá, se contó con la presencia y participación de las 26 organizaciones de la sociedad, entre los que destacamos los CSIR’S, la Embajada de Canadá, Transparencia por Colombia, Foro por Colombia, Universidad Externado, Fundación AVINA, entre otros.

Mesa deliberativa Con el objetivo de “identificar la gestión pública sobre el que pueden desplegarse las estrategias del sistema del control fiscal participativo en una oferta articulada y diseñada para la realidad territorial que aseguren la construcción de ciudadanía solidaria, incluyente y activa en el control social de la gestión pública”, se llevó a cabo el pasado 17 de marzo en la Cámara de Comercio de Bucaramanga, la Mesa deliberativa para la dinamización del control fiscal participativo en el departamento de Santander.

Participaron en esta mesa: Luis Francisco Bohórquez, Alcalde de Bucaramanga; Delia Matilde Monroy, Gerente departamental de la Contraloría General de la República; veedores ciudadanos, así como representantes de distintas organizaciones civiles de participación ciudadana y control social, entre ellas, el CSIR Magdalena Medio. www.csirmagdalenamedio.org

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Articulando esfuerzos para el ejercicio de participación ciudadana

C

on el fin de coordinar acciones para apoyar el ejercicio de participación ciudadana y dar cumplimiento al plan de

acción 2015 del Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías, CSIR Magdalena Medio, representantes y delegados de las once organizaciones miembros (APB, AREDMAG, Cámara de Comercio, CER, CDPMM, Comité de Gremios, Club de Leones, Diócesis de Barrancabermeja, Mesacoops, UCC y Unipaz) se reunieron los días 10 y 19 de marzo.

Como resultado, se estableció una agenda de trabajo, en la cual las organizaciones articulan sus esfuerzos para llevar a cabo acciones que permitan garantizar la continuidad del ejercicio que viene desarrollando el CSIR Magdalena Medio en los ocho municipios sobre los cuales tiene su campo de acción: Barrancabermeja, Cantagallo, Cimitarra, Puerto Boyacá, Puerto Wilches, Sabana de Torres, San Vicente de Chucurí y Yondó.

Club de Leones: ¡presente!

L

a Secretaría Técnica realizó la presentación del Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías,

CSIR Magdalena Medio, ante los miembros del Club de Leones de Barrancabermeja, el 11 de marzo de 2015 en el salón Santander del Hotel San Carlos.

En ella, se dieron a conocer la misión, visión, objetivos del CSIR, los logros obtenidos durante la trayectoria del mismo, así como las actividades desarrolladas y las actividades contempladas dentro del plan de acción del

de finales del año pasado, ha estado al frente de la coordinación de las 11 veedurías del comité.

2015.

Como resultado, se ratifica el apoyo por parte del Club de El Club de Leones, como organización miembro del CSIR Magdalena Medio, siempre ha estado comprometido con el ejercicio de control ciudadano y seguimiento a la inversión con recursos de Regalías, brindando su apoyo. Des-

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Leones en el fortalecimiento del ejercicio, que busca generar cultura de participación ciudadana en la región del Magdalena Medio, y hacerle seguimiento y evaluación a la inversión de Regalías, conforme a lo establecido en las normas legales vigentes. www.csirmagdalenamedio.org

Asamblea N°21

E

n el Auditorio de Universidad Cooperativa de Colombia -UCC, se llevó a cabo la Asamblea

N° 21 del Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías CSIR Magdalena Medio, el 13 de marzo, en la cual participaron representantes y delegados de las organizaciones miembros, coordinadores de las veedurías de los ocho municipios y la Secretaría Técnica del Comité.

En ésta, se puso en consideración avalar la continuidad de la implementación de la metodología de elección para Presidente y Vicepresidente del CSIR Magdalena Medio y se determinó que se seguirá implementando.

Como antesala a la Asamblea, se realizó una rueda de prensa con los diferentes medios de comunicación locales y Regionales, con el fin de hacer el lanzamiento del I Informe del Observatorio de Regalías “Medición a la aplicación del Sistema General de Regalías –SGR- en el Magdalena Medio”, en el cual se hace un análisis de la aplicación del Sistema General de Regalías –SGR- en cada uno de los ocho municipios donde el CSIR tiene su campo de acción: Barrancabermeja, Cantagallo, Cimitarra, Puerto Boyacá, Puerto Wilches, Sabana de Torres, San Vicente de Chucurí y Yondó.

Finalmente, se socializó el borrador del Código de ética y transparencia del CSIR Magdalena Medio, el cual se está construyendo en aras de fortalecer el ejercicio de seguimiento y control social, y se discutieron las actividades programadas para lo que queda del primer semestre de 2015.

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Indicadores Económicos

Actualidad Petrolera Por Néstor Leonardo Lineros Pinto

E

n la anterior edición de esta sección, dedicamos el

Los líderes en producción petrolera a nivel mundial, Ara-

espacio a analizar los determinantes de la baja en el

bia Saudita y Emiratos Árabes, han mantenido una posi-

precio del petróleo. Se incluyeron diferentes elementos de

ción de no intervenir en el precio del crudo pues, finalmen-

geopolítica internacional como la elevada producción de

te, esto podría eventualmente obligar, principalmente, a

petróleo no convencional (Shale Oil) que está desarrollan-

los Estados Unidos a mermar su acelerada producción.

do Estados Unidos (Esquisto), la acelerada exploración y producción en aguas profundas en Brasil y por supuesto,

Lo anterior ha permitido que el precio del crudo “Brent”

este sobre exceso de oferta también proviene de los paí-

haya presentado una caída continua en su precio desde

ses de la OPEP, dónde Libia, Irak y Nigeria están recupe-

2014 hasta Enero de 2015 cuando tocó el punto mínimo,

rando su nivel de producción. Todo esto se traduce en un

hasta el día de hoy, con un promedio de 48,42 USD el

exceso de oferta a nivel mundial que contrae de manera

barril. Situación que cambio para Febrero de 2015 alcan-

automática los precios de este recurso.

zando un precio de 57,93 USD por barril. (Ver Gráfico 1)

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Gráfico N° 1. Precio Crudo Brent Agosto 2014 a Febrero 2015. (En Dólares)

Fuente: Indexmundi. (Consulta 18 Marzo de 2015) ¿Qué viene para Colombia?

el 30 de Junio de 2016. Esto en términos financieros, le

Un análisis desarrollado sobre el escenario de un barril de

representa al país un ingreso por alrededor de $ 4 billones

crudo a menos de 60 usd, que se prevé se mantendrá

de pesos.

todo el 2015, trae efectos para la Economía Colombiana a largo plazo, según Hernando José Gómez, como la baja

Por otra parte, nombró como nuevo Presidente de Ecope-

del recaudo en impuestos, reducción del PIB en un 13%,

trol al Economista Juan Carlos Echeverry, quién venía

aumento del desempleo al 11,2%, el ingreso per cápita se

desempeñándose como Director Ejecutivo (por Colombia

reduciría a 1,1 millones de pesos y la pobreza subiría al

– Ecuador) en el Banco Interamericano de Desarrollo BID,

34%.

luego de haber sido Ministro de Hacienda y Crédito Público.

Sin embargo, que el petróleo siga su curso en bajada, y por otra parte el dólar comience a tener ascenso en su precio, compensa en parte los ingresos que la nación deja de percibir producto de la producción petrolera y además, como lo dijo el actual Ministro de Hacienda y Crédito Público Mauricio Cárdenas Santamaría, esto podría ser la

¿Qué se avecina para el Magdalena

“esto podría ser la oportunidad para impulsar otros sectores de la Economía como la Industria y el Agro.”

oportunidad para impulsar otros sectores de la Economía como la Industria y el Agro.

Medio?

Ante situaciones como esta, es aún más claro que la región y en especial el centro de desarrollo, Barrancabermeja, no pueden seguir siendo economías monodependientes del petróleo, se deben impulsar proce-

sos serios de reestructuración económica que permita el fortalecimiento de otros sectores no conexos a la industria

Entre tanto, en medio de toda la coyuntura, la Junta Direc-

extractiva y que oxigenen perfectamente la dinámica de la

tiva de la estatal petrolera Ecopetrol tomó dos decisiones

región.

trascendentales; una de ellas la de no renovar el contrato de Campo Rubiales a Pacific Rubiales Energy, por lo que la Canadiense tendrá control activo de dicho campo hasta

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Zona Verde

Cuida el Medio Ambiente desde casa

S

egún datos publicados en el año 2010 por el Pro-

Para ser parte de la solución, desde casa se puede

grama de Reciclaje de las Instituciones de la Edu-

aportar a la disminución de la contaminación del medio

cación Superior PRIES, en

Colombia se produ-

ambiente clasificando los desechos como se debe.

cían diariamente 27.300 toneladas de basura y anualmente esta cifra alcazaba las 10’037.500 toneladas. Es decir, que según PRIES, una persona producía en pro-

La regla de las 3 R’S

medio 1 kilo de basura diario.

La regla de las 3 R’S o conocida también como las “tres erres

ecológi-

cas”

,es

una

Aproximadamente, entre el 70% y el 80% de esa basura que se pro-

norma para cuidar el

duce, se puede reciclar. Lamen-

medio ambiente y redu-

tablemente, en Colombia y

cir el impacto

en nuestra Región, se care-

genera.

que se

Reduce,

re

ce de una cultura del reci-

utiliza y recicla de es-

claje, y a ello se le suman

ta manera:

las

deficientes

políticas

para la disposición y tratamiento de los residuos

Reduce:

sólidos. En consecuencia,

razonablemente,

consume

compra inteligente, es

se han presentado innumerables crisis por las basuras

decir,

cuando

vayas

a

en los últimos años a lo largo y

comprar algo pregúntate si

ancho del territorio nacional.

ello es realmente necesario. De esta forma previe nes generar grandes canti-

Para minimizar la cantidad de materiales que se desechan y van a parar al relleno sanitario, y

dades de basura.

de igual forma proteger el aire, el suelo y el agua, no

Reutiliza: ¿piensa qué otro uso le puedes dar a las

son suficientes las políticas públicas, es necesario

cosas que tengo en casa?, esto ya que, algunos obje-

además, la existencia de una cultura ciudadana del

tos en lugar de desecharse, pueden ser reutilizados

reciclaje. De nada sirve contar con los espacios y las

para otro fin.

tecnologías propicias para el tratamiento adecuado

Recicla: materiales como el plástico, el cartón., el

de las basuras, si los ciudadanos no clasifican ade-

vidrío, el papel, entre otros, una vez los utilizas sirven

cuadamente sus desechos en casa, y viceversa.

como materia prima para otros productos. Por eso, no los tires, ¡recicla!

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Comunidad

Lo que se comenta en las redes ¿Qué dicen nuestros amigos en Facebook sobre las actividades del CSIR Magdalena Medio??

Sobre la primera entrega de herramientas de apoyo a veedurías el 25 de febrero.

Sobre el taller en formulación de proyectos con enfoque en MGA Sobre el taller para periodistas del SGR

ESCRIBELE A CSIRITO Carlos Gaviria escribe: “Es muy importante esta información porque esto nos ayuda a conocer las gestiones de nuestros alcaldes vecinos en el seguimiento a la inversión social en Regalías, y al trabajo tan importante que vienen haciendo las veedurías de los 8 municipios del CSIR. ¡BIEN POR ESA RUBÉN!”

CSIRITO quiere leer tus comentarios, sugerencias u opiniones sobre la revista y responder a tus preguntas e inquietudes.

Recuerda que puedes escribirle al correo electrónico: csir.mm@fundesmag.org al twitter @csir_mm a través del hashtag #EscríbeleaCsirito www.csirmagdalenamedio.org

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Comité de Seguimiento a la Inversión de Regalías (CSIR) Magdalena Medio

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