El transporte eléctrico en la Política Energética Uruguay 2030 Ramón Méndez Director Nacional de Energía Marzo 2014
Dificultades históricas recientes • Uruguay no posee reservas probadas de petróleo, gas natural o carbón. • Los principales ríos ya han sido utilizados para instalar grandes hidroeléctricas. • Fuerte dependencia climática en el sector eléctrico. • Dependencia histórica reciente muy alta de petróleo importado: hasta el 27% del total de las importaciones de Uruguay.
Dificultades históricas recientes • Importantes inversiones subutilizadas. • Retraso en inversiones (sector eléctrico, refinería, logística).
• Debilitamiento progresivo de UTE y ANCAP, con escasa coordinación. • Ausencia de cultura de eficiencia energética. • Política energética muy centrada en la coyuntura.
Matriz de abastecimiento global (2001-2006) electricidad importada 5%
le帽a 17% hidroelectricidad 20%
gas natural 2%
petr贸leo 56%
POLÍTICA ENERGÉTICA 2030 Visión multidimensional integrando aspectos económicos, tecnológicos, medioambientales, políticos, éticos, culturales y sociales 2008: Aprobada por Consejo de Ministros 2010: Ratificada por Gobierno actual
2010: Avalada por una Comisión Mutipartidaria de Energía
• 4 ejes estratégicos • Metas de corto, mediano y largo plazo • Más de 30 líneas de acción
Matriz de consumo 2006
industria
2012
35% EL CONSUMO ENERGÉTICO DEL 28% SECTOR 33%INDUSTRIAL SE TRIPLICÓ ENTRE 2004 Y 2012
residencial
transporte
30%
EJES ESTRATÉGICOS Institucional: rol director del Estado • Poder Ejecutivo define y coordina la política energética • Empresas públicas (ANCAP y UTE) principal instrumento • Participación regulada de actores privados • Marco regulatorio estable y transparente
Oferta: diversificación con soberanía • Diversificación de fuentes y proveedores • Disminución del peso del petróleo importado • Incrementar participación de fuentes autóctonas • Fuerte impulso de energías renovables, sin subsidios • Desarrollo de capacidades nacionales • Respeto medioambiental, reduciendo emisiones
EJES ESTRATÉGICOS (2) Demanda: uso racional de la energía • Fuerte impulso de la eficiencia energética para todos los energéticos y todas las actividades • Estado como ejemplo paradigmático • Promoción del cambio cultural de consumo
Social: acceso a la energía como derecho humano • Acceso adecuado (seguridad y precio) para todos los sectores sociales • Política energética como instrumento para la integración social
ALGUNAS METAS DE CORTO PLAZO (2015) • 50% de energías renovables en la matriz de abastecimiento primario incluyendo: • 25% de electricidad de fuentes renovables no convencionales • 30% de los residuos agroindustriales y urbanos usados para producir energía • 15% de disminución del uso de petróleo en el transporte
• Garantizar abastecimiento de gas natural
• 100% de electrificación • Empresas nacionales produciendo insumos energéticos
PRINCIPALES ACCIONES 1) Construcción del marco institucional y regulatorio adecuado.
2) Fuerte introducción de fuentes renovables, sin subsidios. 3) Transformación del sector eléctrico en dos etapas: - respaldo de generación - transformación estructural: * energías renovables (base) y gas natural (respaldo) * integración regional * reducción y estabilización de costos * fuerte reducción de vulnerabilidad climática 4) Planta regasificadora de GNL. 5) Búsqueda de gas y petróleo propio.
6) Fuerte promoción de la eficiencia energética.
Inversiones totales en energía 2011 – 2015: 7100 millones de dólares (17% del PBI de un año) 2400 millones empresas públicas 4700 millones sector privado o asociación público-privada
Quintuplica el ratio “inversión en energía vs PBI” del promedio de América Latina (Fuente: CEPAL)
Matriz primaria global 2016 LNG 5%
BIOCALOR 15% BIOELECTRICIDAD 5%
PETRÓLEO 39%
BIOMASA OTROS 10%
HIDROELECTRICIDAD 14% BIOCOMBUSTIBLES 3%
SOLAR 1%
EÓLICA 7%
+50% RENOVABLE
Matriz de abastecimiento global (2001-2006) electricidad importada 5%
le帽a 17% hidroelectricidad 20%
gas natural 2%
petr贸leo 56%
FUENTES PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN 2016 RESIDUOS DE BIOMASA
GNL 10%
7%
INCREMENTO DE LA HIDRÁUILICA EÓLICA 55% 28% SOBERANÍA ENERGÉTICA
+ 90% RENOVABLE
Costo medio anual según probabilidad de lluvias
Lluvias medias 73 US$/MWh
Año seco
46 US$/MWh Año lluvioso
FUERTE DISMINUCIÓN DE COSTOS
Costo medio anual según probabilidad de lluvias
Lluvias medias Año seco 25 US$ variación
69 US$ variación
Año lluvioso
FORTÍSIMA DISMINUCIÓN DEPENDENCIA CLIMÁTICA
REDUCCIÓN DE EMISIONES Por gestión de la oferta en la generación de energía eléctrica (introducción de las renovables) Emisones (Gg CO2) 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000
85%
3.000 2.000 1.000 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Esc. Referencia.
Esc. Politica.
LA DIMENSIÓN ENERGÉTICA EN EL TRANSPORTE
PROMOCIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Diversidad de instrumentos • Ley de promoción de la EE • • • • • • • • •
Fondo de garantía de EE Créditos de ahorro energético Redefiniciones impositivas Normas técnicas Etiquetado Diagnósticos energéticos Plan Solar Autoexigencias para el Poder Ejecutivo Vasto plan educativo y cultural
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL TRANSPORTE Tres objetivos centrales: •
Cambio de medios y de modos (cargas y pasajeros)
•
Cambios tecnológicos
•
Pautas culturales
Información de base para el diseño de políticas • Relevamiento del parque vehicular en base a información secundaria del sector • Encuesta (ag. – nov. 2013) de relevamiento de información sobre la composición del parque automotriz según características, usos y distribución geográfica
Informe preliminar abril 2014: • Recorridos medios • Antigüedad del parque
Pautas culturales • • • • • •
Promover la conducción energéticamente eficiente Cursos y mediciones con empresas de transporte Campañas de difusión Información al consumidor (etiquetado) Compras públicas (limitaciones y pliego típico) Exigencias de conocimiento de pautas
Cambios de medios y de modos • Cambio en los modos de transporte de carga: transporte fluvial y ferroviario • Cambio en el transporte urbano de pasajeros: promoción del transporte colectivo
Cambios de tecnología • Promoción de vehículos eficientes (señales impositivas) • Recambio de flotas • Planta desulfurizadora • Agrocombustibles • Gas natural • Vehículos híbridos y eléctricos
MOVILIDAD ELÉCTRICA
Ventajas de la movilidad eléctrica • Menores costos operativos
• Mejoras Ambientales • Menores emisiones (material particulado y gases de efecto invernadero) • Menores ruidos
• Mayor soberanía energética
Impulso al transporte público de pasajeros Incorporación de la dimensión energética al Plan de Movilidad de la IM Evaluación de alternativas energéticas: BRT eléctrico en corredor Av. Italia
Evaluación Corredor Av. Italia Se compararon dos alternativas: • BRT con trolebús eléctrico • BRT con bus a gasoil
Para diferentes horizontes temporales: • 10, 15 y 20 años 30%
• 0,21 US$/Km (BRT eléctrico) • 0,69 US$/Km (BRT gasoil)
20%
10 años
TIR
• Menor costo operativo
15 años
10%
20 años
0% BRT eléctrico
BRT gasoil
Análisis para taxis eléctricos • Taxis eléctricos: análisis de la rentabilidad con aranceles actuales y eliminando los mismos 20% 15%
Situación actual
10%
Reducción de arancel
5% 0% TIR
Parámetros de evaluación: • 7 años • 300 km / día
ACCIONES FUTURAS Y DESAFÍOS Definición de medidas para la optimización multimodal e introducción de nuevas tecnologías y energéticos en sector transporte del Uruguay. • Profundizar estudio de fuentes y tecnologías • Experiencias en otros mercados • Talleres con actores involucrados Lineamientos de política energética en el sector transporte
Grupo de trabajo interinstitucional Convocatoria a designar representantes a:
Muchas gracias por su atención… Ramón Méndez Director Nacional de Energía director@dne.miem.gub.uy
www.dne.gub.uy
El transporte eléctrico en la Política Energética Movilidad eléctrica en el transporte público. Oportunidades y desafíos 13-03-2014