MEGATRADE

Periodismo de especialidad. Revista quincenal con las tendencias globales y regionales en logística de comercio exterior, según la visión de los propios operadores

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Buenos Aires, Argentina

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Año XXXI Nro. 375

Segunda semana Junio 2023

Director-Editor

Redacción

Damián Kogan

Darío Kogan Tel: (54 11) 48579336 / (+54) 911 40433288 suscripcion@revistamegatrade.com.ar contacto@revistamegatrade.com.ar www.revistamegatrade.com.ar

Diseño editorial

Guido Kogan

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Políticas de crecimiento y empleo según FADA

Estudio- 32

Indice de desempeño de los puertos de contenedores del Banco Mundial

Informe de situación

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La alternativa de los operadores de comercio exterior: "A remarla...."

Décadas atrás, en épocas donde comenzaba a darse algún atisbo de apertura económica, consultados sobre la necesidad de facilitación en el comercio exterior, funcionarios de carrera aduaneros me insistían en que la obligación de la Aduana siempre es sospechar de los operadores, exportadores e importadores. Nade de ser "aliados" para mejorar los procesos. Hay que controlar que se cumpla con las normas. Claro que a veces esas normas escritas o no, apuntaban a generar distorsiones y terminaban promoviendo la “opacidad” en el sistema. Ni siquiera hablamos de los primeros años de los ’90, cuando hasta había opositores a la implementación de lo que sería el "innovador" Sistema María, ya que decían, iba en contra del “Código Aduanero”. Excusa que se utiliza hace décadas para cambiar poco y nada de la operatoria y la normativa para agilizar el comercio exterior. Dependiendo la bajada política, ese mismo criterio retrocede o no en el tiempo. En definitiva, la excusa de poner trabas al comercio exterior, una sobre otra, tiene que ver, dicen los funcionarios, con la sospecha sobre algunos operadores privados, que al fin y al cabo parecen ser todos de buscar la chicana al sistema. Hoy el problema es que faltan dólares. Incluso en estos tiempos de digitalización, los programas de facilitación quedaron en el olvido. Lejos están las recomendaciones de la OMA. O se las “adapta” a las necesidades locales. Se puede suponer que tantas limitaciones en aprobar permisos de importación o limitar la financiación de los exportadores tiene que ver con el desaguisado macro y microeconómico actual, normas sobre normas, interpretaciones varias, ante el argumento de restringir la salida de divisas por la sequía del “campo”. Campo al

Por Dario Kogan

que se le venía pegando por ser el “malo de la película” de la concentración económica. Así se meten más limitaciones con las SIRASE, - que hacen recordar como buenos los tiempos de Moreno- más normas del Banco Central para patear las remesas de fletes marítimos, aéreos o carreteros, entre otros. Lo que en su momento tenía que ver con “proteger la mesa de los argentinos o la industria nacional”, termina con un desmanejo con pretensiones de “ordenar” el desorden autogestionado.

Sin respuestas lógicas, algunos funcionarios, en lo poco que les queda de acción, se ven forzados o no tanto, a acusar a algunos operadores de comercio exterior de querer sacar tajada de la situación, generada por el mismo sistema, como si fuera fácil trabajar en esta anormal “normalidad”.

Un operador no termina de entender la lógica oficial: Los exportadores generan divisas, cómo se les puede exigir que paguen el flete afuera porque “no hay divisas”, en lugar de blindarlos. Claro que cuando aparecen estos dislates y este momento de desventura en la operatoria de comercio exterior, el sálvese quien pueda, es una alternativa. Dividir al sector privado poniendo a unos actores en contra de otros, puede ser una estrategia oficial.

Y en este sálvese quien pueda, cada uno trata de no fundirse. Y otros aprovechan. No cabe duda que desde hace unos días, la modalidad de querer cobrar un tipo de cambio para el pago de los fletes mucho más alto que el oficial – supuestamente para cubrirse- le da incertidumbre a toda la cadena. Para un cargador o importador o un intermediario, cerrar un flete -más costos locales- a un tipo de cambio; y a la hora de tener que pagar le dicen que es el doble, sin ninguna base legal, puede terminar con todo negocio. Pero esta situación tan dramática ya se ha naturalizado en algunos importadores. “Ya los fletes nos cobran al dólar futuro. Es lo que menos nos preocupa. Quien puede trabajar en esta incertidumbre cuando aprobar una SIRA es un drama”, nos dice una fuente.

La Secretaría de Comercio contradice esto, ya que publica sus estadísticas donde más de 85% de las SIRA son aprobadas. Cuando hay una situación controvertida, algunos funcionarios de estos tiempos, gustan mucho de pedirles a los privados “planillas” con información. Eso está muy bien, como para no hablar sobre “versiones” sino con hechos concretos. Pero en general, en lugar de buscar soluciones, las usan más para terminar generando más sospechas sobre los operadores. Por ejemplo, por estos días, los funcionarios “descubrieron” un aumento del “gasto en fletes” cuando teóricamente habían bajado, y se les pidió a los cargadores y operadores, que presenten planillas con los datos de los fletes. Lejos estamos de los años '70 con las conferencias de