JUAN MARTÍN MENA
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JUAN MARTÍN MENA
CONTENIDO PRÓLOGO ..................................................................................................................................... 13 Eda Adriana Rivas Franchini Ministra de Justicia y de Derechos Humanos del Perú INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 17 Daniel Figallo Rivadeneyra Viceministro de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 23 Hartmut Paulsen Director Programa Gobernabilidad e Inclusión de la GIZ PRIMERA PARTE Conversatorio internacional
Rol, retos y desafíos del Consejo Nacional de Política Criminal en el Perú. Experiencias comparadas. LA POLÍTICA CRIMINAL ARGENTINA EN UN NUEVO PROYECTO POLÍTICO 31 Juan Martín Mena 1.- Introducción ......................................................................................................................... 2.- La Argentina poscrisis: ejes del modelo de país instaurado en el 2003 ..... 3.- La política criminal nacional articulada en un proyecto de país ......................... 4.- Breve reseña de la última década de gestión en materia político criminal 5.- La integración regional .................................................................................................... 6.- Conclusiones y desafíos .................................................................................................... POLÍTICA CRIMINAL Y DERECHOS HUMANOS ......................................................... Carlos Charme Fuentes 1. Institucionalidad de Seguridad Pública ....................................................................... 2. Plan Chile Seguro 2010 - 2014 ......................................................................................... 3. Sistema Táctico de Análisis Delictual (STAD) ............................................................ 4. Mercado de bienes robados (GEBRO) ........................................................................... 5. Terapia multisistémica ....................................................................................................... 6. Otras iniciativas ...................................................................................................................... 7. Conclusiones: metas y cumplimientos .......................................................................... 7
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LA POLÍTICA CRIMINAL ARGENTINA EN UN NUEVO PROYECTO POLÍTICO
INSEGURIDAD, CRIMEN Y COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA: ¿ES POSIBLE PASAR DEL DISCURSO A LA EVIDENCIA? ............................................... 59 Lucía Dammert Introducción ................................................................................................................................. I.- Inseguridad y delincuencia en América Latina ....................................................... 2. ¿Cohesión desconfiada? ..................................................................................................... 3. ¿Por qué aumenta el delito? ............................................................................................. 4. Factores sociales: la relevancia de la evidencia ....................................................... 5. Nuevas formas de intervención ...................................................................................... 6. A modo de conclusión .........................................................................................................
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LA CONSTRUCCION DE LA POLÍTICA CRIMINAL EN COLOMBIA .................... 81 Farid Samir Benavides Vanegas 1. De la Dirección de Política Criminal al despacho del viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa .................................................................. 81 2. El contenido de la política criminal ............................................................................ 84 3. El contenido normativo de la política criminal en Colombia ..........................
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6. Reforma de la justicia penal ..........................................................................................
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4. El contenido real de la política criminal colombiana .........................................
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5. Excursus: populismo punitivo y derecho penal ..................................................... 88
7. Conclusiones: las salidas a la crisis penal en Colombia ..................................... 102
LA SEGURIDAD CIUDADANA CON PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOS COMO DESAFÍO DE LA POLÍTICA CRIMINAL .................................... 103 Andrea Pochak 1. Presentación del IPPDH ................................................................................................... 103 2. Un acercamiento a las políticas de seguridad ciudadana desde una perspectiva de derechos humanos .............................................................................. 105 3. La seguridad democrática en la agenda de derechos humanos del MERCOSUR: algunos desafíos para reducir la violencia .................................... 106 4. Algunos componentes básicos del gobierno político de la seguridad: formación, control e información ............................................................................... 110 5. Primeras observaciones sobre los sistemas de producción y gestión de la información en materia de violencia y seguridad en los países del MERCOSUR ............................................................................................................................ 112 6. Palabras de cierre ............................................................................................................... 116 8
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SEGUNDA PARTE Conferencia internacional Política criminal y reforma penitenciaria en el marco de un gobierno democrático e inclusivo ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA CRIMINAL EUROPEA ..................................... 133 Cristina Goñi Latorre
Introducción ................................................................................................................................. 1. Marco legal e institucional de la Unión Europea: visión general ...................... 2.- Políticas criminales nacionales ..................................................................................... 3.- Política criminal juvenil ....................................................................................................
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ACTORES SOCIALES DE LA POLÍTICA CRIMINAL CONTEMPORÁNEA ......... 183 Raphaële Parizot 1. La información y la investigación en materia de criminalidad y justicia..... 186 2. La prevención social y penal de la delincuencia .................................................... 188 3. El interés por las víctimas .............................................................................................. 190 Conclusión ..................................................................................................................................... 191
LA POLÍTICA CRIMINAL EN AMÉRICA LATINA ......................................................... 193 Elías Carranza LA POLÍTICA CRIMINAL Y LA IMPORTANCIA DE ENFRENTAR LOS NEGOCIOS ILÍCITOS ................................................................................................................. 207 James Shaw INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA Y POLÍTICA CRIMINAL ................................ 211 Ricardo Cappi 1.- ¿Qué es la investigación criminológica? .................................................................... 212 2.- ¿Qué es la política criminal? ............................................................................................ 214 3.- ¿Qué vendría a ser la investigación criminológica aplicada a la política criminal? ................................................................................................................................. 218
LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA REFORMA DEL SISTEMA PENITENCIARIO ........................................................................................................................ 221 Roberto Santana 9
LA POLÍTICA CRIMINAL ARGENTINA EN UN NUEVO PROYECTO POLÍTICO
ESTRATEGIAS JURÍDICO-POLÍTICAS PARA AFRONTAR EL TERRORISMO Y EL CRIMEN ORGANIZADO EN COLOMBIA: LOS AVATARES DE LA DECISIÓN POLÍTICA ................................................................................................................ 235 Alejandro Aponte Cardona 1. Presentación .......................................................................................................................... 2. Año 1980: tipificación inicial del delito de terrorismo ........................................ 3. El terrorismo y la criminalidad organizada: marcos generales e indiscriminados de persecución penal ...................................................................... 4. La legislación antiterrorista: consolidación de un Derecho penal de enemigo ................................................................................................................................... 5. La “justicia sin rostro” en Colombia: una experiencia límite en la lucha contra la violencia política y social .............................................................................. 6. Justicia penal de emergencia y fracaso de la lucha penal contra el terrorismo .............................................................................................................................. 7. La desestructuración dogmática de las normas penales antiterroristas..... 8. El terrorismo como ámbito general e indiscriminado de imputación de toda clase de conductas: una característica marcada en la década del 2000 .......................................................................................................................................... 9. La militarización de la función política: una grave disfuncionalidad en escenarios de violencia generalizada .......................................................................... 10. La Ley de Justicia y Paz y el marco de justicia transicional: el juzgamiento de crímenes internacionales por fuera del terrorismo ....................................... 11. La nueva estrategia de priorización de casos propuesta por el Fiscal General de la Nación: una política sistemática de reducción de la complejidad ...........................................................................................................................
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1.- Algunas experiencias extranjeras ................................................................................ 2.- El tratamiento penitenciario de los agresores sexuales ..................................... 3.- Características de la política criminal iberoamericana contemporánea. ¿Y el “filtro” del Estado de Derecho? ........................................................................... 4.- A modo de conclusión. Algunas propuestas para reflexionar, debatir y que perfeccionar ...........................................................................................................................
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AGRESORES SEXUALES ¿RESOCIALIZACIÓN O NEUTRALIZACIÓN?: APROXIMACIÓN A ALGUNOS PARÁMETROS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DE POLÍTICA CRIMINAL RESPETUOSO DEL ESTADO DE DERECHO ...................................................................................................................................... 253 Luis Raúl Guillamondegui
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DEFENSA PÚBLICA Y POBLACIONES PENITENCIARIAS ....................................... 273 Natalie Rea PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA DELINCUENCIA JUVENIL .................... 277 Paula Kingston LA IMPLEMENTACIÓN DE OBSERVATORIOS SOBRE EL CRIMEN EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN ............................................................................................................. 287 Rafael Espinosa EL SISTEMA PENITENCIARIO: MODELO DE GESTIÓN PRIVADA O PÚBLICA 295 Stephen Nathan PALABRAS DE CLAUSURA ..................................................................................................... 311 Daniel Figallo
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