índice Presentación
XIX
ROBERTO BERGALLI
PRIMERA PARTE LA CONSTRUCCIÓN DEL DELITO Y D E LOS P R O B L E M A S SOCLVLES Las funciones del sistema penal en el estado derecho, social y democrático: perspectivas
constitucional de socio-jurídicas
ROBERTO BERGALLI
L INTRODUCCIÓN: EXPLICACIONES TERMINOLÓGICAS Y CONCEPTUALES II. DESARROLLO Y APLICACIONES DE LOS CONCEPTOS 1) Funciones del derecho (penal): orientación social, tratamiento declarado de conflictos, legitimación del poder y control social 1.1) Funcionalismo y teoría funcional del derecho 2) El control social («genus») de la sociedad como contexto de nacimiento de la sociología del control penal 2.1) Historia del concepto «social control»: raíces positivistas. Precedentes del control social y sus relaciones con los diversos orígenes de la denominada «escuela de Chicago» (Ross /Park) 2.2) Estructural-funcionalismo y control social: autores (Parsons) Merton) y niveles (activo j reactivo) 2.3) Transformaciones del concepto: del «self control» (Mead) al «social control» 2.4) El control social del consenso y el control jurídico-penal del Estado 3) El control jurídico-penal del Estado («typus») como control normativo-coercitivo: el fenómeno de la normatividad jurídico-penal (Kelsen) y el de la garantía de los intereses públicos mediante el derecho penal (Weber) 3.1) El Estado constitucional de derecho, social y democrático como límite para la selección de bienes jurídicos a proteger y de comportamientos apunir: ¿despenalización o descriminalización ? La dogmática jurídico-penal y la teoría del delito 4) Las instancias del sistema penal dinámico como agencias de control punitivo 4.1) La(s) policía(s): el concepto de «aparato» policial y sus vínculos con el Estado moderno, en el conjunto de las agencias de control jurídico-penal. Las capacidades constitucionales asignadas y el
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X
ÍNDICE
desafío a la(s)policía(s) estatal(es) a causa de la(s) Umitación(es) de la soberanía estatal y de la forma-Estado nación 4.2) Lajurisdicciónpenalyla administración de justicia en su marco constitucional: ¿un Poder o una función del Estado? Consideraciones jurídico-políticas y socio-jurídicas sobre la naturaleza de la jurisdicción penal. La jurisdicción constitucional 4.3) El sentido de las penas en el constitucionalismo social: la reeducación o la resocialización como tendencia en la ejecución de la privación de libertad 4.4) Las penas privativas de la libertad y la cárcel: las diferentes formas ejecutivas en relación a la estructura económico-social. Disciplina social y cárcel. Funciones simbólicas y materiales de la cárcel: sus transformaciones como muestra de la crisis de la forma-Estado constitucional de derecho, social y democrática 5) El Estado social y sus crisis: repercusión de ellas sobre lo social. La «ecuación keynesiana» y el «compromiso Socialdemócrata», fallidos. Crisis de gobernabilidad y crisis de representación 5.1) La «reestructuración de los poderes» y las «políticas de la gobernabilidad»: neocorporativismo y «estatismo autoritario» 5.2) La involución de la democracia: la cultura de la emergencia en Europay sus consecuencias sobre el sistema penal. El uso político de la emergencia REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Historia
y legitimación
del castigo
¿Hacia dónde
vamos?
IÑAKI RIVERA BEIRAS
I. INTRODUCCIÓN: DIEZ ESCENARIOS Y DISCURSOS SOBRE EL CASTIGO 1) En busca de una primera racionalidad del castigo: el panorama de la Hustración 2) El Positivismo y las aspiraciones cientificistas: hacia nueuas teorías de legitimación de las penas 3) En pos de la cohesión social y la educación moral: la visión durkheiminiana de la pena y las posteriores lecturas funcionalistas 4) Sistemas punitivos y sistemas de producción económica: la economía política y el discurso «marxiano» en torno al castigo 5) Re-descubriendo el laboratorio de la segregación: algunas direcciones de la Escuela de Chicago y la difusión del «behaviourismo» 6) Del Panóptico al «panoptismo»: Foucault, la arqueología de las sociedades disciplinarias y el nacimiento de la Criminología 7) La racionalización del Sistema Penal como características de la Modernidad: el discurso «weberiano» 8) Un «nuevo» enfoque dramatúrgico: Goffman, las instituciones totales y la ficción de la evaluación
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ÍNDICE
9)
El rol de las sensibilidades sociales y las pautas culturales en la m-odelación de la reacción penal: la teoría social de Garland 10) ¿Dónde nos encontramos actualmente? II. CONCLUSIONES: ¿QUÉ HORIZONTES PENALES SE DIBUJAN? REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Teoría política
y sociedad:
la beneficencia
como espejo
social
JOAN ANTÓN MELLÓN
I. INTRODUCCIÓN 1) El uso político de las ideas: la pobreza como discurso político 2) De la beneficencia a la asistencia social: fases históricas. El caso español 3) Del modelo liberal de asistencia social al Estado de Bienestar: principios teóricos y etapas 4) Crisis y/o alternativas al Estado de Bienestar REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SEGUNDA PARTE SELECTIVIDAD Y FUNCIONES DE LAS INSTANCIAS DEL SISTEMA PENAL La organización
del espacio
y el control
de los
individuos
PEDRO FRAILE
I. INTRODUCCIÓN 1) El secuestro como solución a la marginación. Los Hospitales 1.1) Cuantificar y cualificar la pobreza 1.2) El discurso sobre la pobreza 1.3) Las propuestas reformistas de Miguel Giginta 2) La ciudad como fuente de problemas 2.1) El discurso económico y social del Mercantilismo 2.2) La Ciencia de Policía 2.3) La ciudad en la Ciencia de Policía 3) La voluntad de ordenar sistemáticamente 3.1) El París de Haussmann 3.2) La Barcelona de Ildefonso Cerda 3.3) La zonificación de las ciudades alemanas 4) Hacia la urbe informacional. ¿Una ciudad dual? 4.1) Los nuevos modelos de crecimiento a finales del siglo XX 4.2) Las repercusiones en la estructura de empleo 4.3) Hacia la ciudad dual IL CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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xii
ÍNDICE
El análisis
de las instituciones y organizaciones del penal: una propuesta metodológica
sistema
JULIO ZINO TORRAZZA
INTRODUCCIÓN 1) Dos visiones de la organización: respuesta y construcción 2) Estructura social y organización 2.1) Relación entre estructura social, cultura e instituciones con sus actores 3) La determinación de las acciones sociales 4) Los sistemas de acción concreto: un modelo de análisis de la acción social 5) Los factores de poder en las acciones organizadas 6) Institucionalización y violencia simbólica EPÍLOGO REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Sociología
juridico-penal
y actividad
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legislativa
JOSÉ LUIS DOMÍNGUEZ FIGUEIRIDO
L APENAS UNA PRESENTACIÓN II. CONFLICTO Y ACTIVIDAD LEGISLATIVA 1) Conflicto, intereses enjuego y actividad legislativa. La sociología del conflicto 1.1) Introducción 1.2) Funciones del conflicto, criminología y actividad legislativa... 1.3) Y tras el conflicto... el marasmo 2) Conflicto, intereses en juego y actividad legislativa. Criminología crítica 2.1) Introducción: una posición crítica frente al derecho penal 2.2) Acerca de las buenas intenciones y de las preguntas sin respuesta 2.3) El auxilio de la sociología jurídica III. RAZÓN PRÁCTICA Y LEGISLACIÓN 1) El instrumental y las condiciones necesarias para un análisis de la racionalidad legislativa 2) Análisis interno 2.1) Descripción 2.2) El papel de la sociología del derecho en el análisis interno legislativo 2.3) Recapitulación 3) Análisis externo 3.1) Estática legislativa 3.2) Dinámica legislativa 4) La ciencia y la técnica de la legislación IV. Y, A TODO ESTO, ¿TIENE ALGO QUE VER LA RACIONALIDAD CON LOS INTERESES E N JUEGO? REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ,
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ÍNDICE La seguridad,
el sistema
de justicia
criminal
y la
policía
AMADEU RECASENS I BRUNET
L INTRODUCCIÓN II. ACERCA DEL OBJETO-POLICÍA 1) Las historias del objeto-policía 1.1) La interpretación etimológica como fundamento explicativo ... 1.2) El análisis funcional 1.3) El análisis orgánico 1.4) El modelo «policía y sociedad» 1.5) La policía como aparato: un intento de superación de los planteamientos anteriores 2) Los enfoques del objeto-policía III. ACERCA DE LA POLICÍA COMO APARATO DE ESTADO Y SISTEMA 1) Acerca del sistema policial 2) Sistema policial y sistema de justicia criminal 3) El complejo-policía en una sociedad compleja y supuestamente «del riesgo» IV. CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Jurisdicción y administración de justicia Jueces y fiscales en la sociedad compleja ROBERTO BERGALLI
I. LA JURISDICCIÓN PENAL Y LA ADMINISTRACIÓN D E JUSTICIA: ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA 1) Gobierno y auto-gobierno de la administración de justicia .. II. JUECES Y MINISTERIO FISCAL: ASPECTOS CONSTITUCIONALES COMPARADOS 1) Juzgados y Tribunales en Españay Europa continental. Courts en el Reino Unido 2) Ministerio Fiscal: ubicación y «status» institucional. Una perspectiva comparada 3) Aspectos comunes y diferenciales comparados III. COMPLEJIDAD SOCIAL Y CRECIMIENTO DEL PAPEL DE LA JURISDICCIÓN COMO COMPONENTE DEL SISTEMA POLÍTICO 1) Ideologías profesionales de jueces y fiscales: características propias de las culturas jurídicas 2) Interpretación y aplicación del derecho: cuestiones de teoría y sociología jurídica 3) Inserción de la jurisdicción en el sistema político a través de la interpretación del derecho 4) Sistemas de incorporación de jueces, magistrados y fiscales: mayor o menor naturaleza política
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XIV
ÍNDICE
5)
Fenómenos propios de la relación entre jurisdicción y sistema político: independencia y responsabilidad judicial. Democrade justicia tización de la administración 6) Relevantes aspectos de sociología judicial: protagonismo judicial, politización de la jurisdicción ojurisdiccionalización de la política REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
La cárcel y el sistema
penal
(en España
y en
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Europa)
iÑAKi RIVERA BEIRAS
I. TRAS MÁS DE DOS DÉCADAS D E REFORMISMO PENITENCIARIO 1) Presentación 2) La construcción de la nueva forma-Estado como contextualización de la reforma penitenciaria 3) La reforma penitenciaria: alcance y limitaciones 4) Acontecimientos posteriores y nuevas «emergencias» 4.1) Reformas y contrarreformas 4.2) La paulatina penetración de la «cultura de la emergencia» 4.3) Repercusiones en el ámbito penitenciario 5) Técnicas para alcanzar el gobierno disciplinario de la cárcel 6) El rol desempeñado por la Jurisdicción en la construcción de ciudadanos de segunda categoría 7) La doctrina del «penitenciarismo oficial» en España 8) El nuevo Código Penal (1995) y el nuevo Reglamento Penitenciario (1996) II. U N RETRATO SOCIOLÓGICO D E L A C Á R C E L R E A L E N E L NUEVO MILENIO 1) ¿Quiénes son los/as presos/as en España y cómo viven (y mueren) en la cárcel? 2) La «nueva» pena corporal en Europa REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
El impacto
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377 385 389
carcelario
JosEP GAECÍA-BORÉS ESPI
I. INTRODUCCIÓN 1) Los efectos de la cárcel 1.1) La prisionización. La aportación de Clemmer 1.2) La disolución de la subcultura carcelaria 1.3) La desculturacicm. Efectos de las instituciones totales según Goffman 1.4) Otros efectos descritos 2) Una relectura psicosocial 2.1) Reeducación y desadaptación. Acotamientos conceptuales 2.2) Un entorno desadaptador 2.2.1.) Pérdida de contacto con el exterior
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ÍNDICE
XV
2.2.2) Contacto con el medio interior 3) A modo de conclusión REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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TERCERA P A R T E P R O B L E M A S SOCLfVLES Y A L T E R N A T I V A S D E CONTROL Prohibicionismo
y drogas: ¿un modelo agotado?
de gestión
social
ORIOL ROMANÍ
I. CONTROL SOCIAL, CIVILIZACIÓN Y MODERNIDAD 1) Controles sociales y proceso de civilización 2) Control social y m-odernidad II. ESPECIALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL: EL CASO DE LAS DROGAS 1) La construcción social del «problema de la droga»: el prohibicionismo 2) Los modelos del presente 2.1) El Modelo Penal 2.2) El Modelo Médico III. ESTIGMATIZACIÓN, CONSENSO Y CONTROL SOCIAL 1) La gestión del conflicto en la era de la mundialización 2) Estrategias sobre drogas: de la teoría a las prácticas de gestión 3) Prohibicionismo-Políticas de Reducción del Daño: ¿relaciones ambiguas? 4) La gestión del conflicto: ¿un modelo emergente de control social? REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Género y sistema
penal: los derechos de las mujeres sistema penal
429 432
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en el
ENCARNA BODELÓN GONZÁLEZ
I. LA CONSTRUCCIÓN DE LA EXCLUSIÓN FEMENINA: EL PAPEL DEL DERECHO PENAL 1) La construcción social del género y la justicia 2) Resituando la cuestión de las mujeres y el derecho penal: los derechos de las mujeres ante el sistema penal II. DESVELANDO LO INVISIBLE: HISTORIAS SOBRE LA CRIMINALIZACIÓN FEMENINA 1) Las mujeres no nacionales en prisión: exclusiones múltiples 1.1) Discriminaciones en el ámbito de la ley penal 1.2) Discriminaciones que provienen del ámbito penitenciario 2) «Algunas chicas muy malas»: justicia penal juvenil y mujeres menores
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XVI
ÍNDICE
I I I LAS I N J U S T I C I A S D E LA J U S T I C I A P E N A L 1) La insegura seguridad: la seguridad ciudadana desde una perspectiva de género IV. LA I N T E R V E N C I Ó N P E N A L , ¿UNA R E S P U E S T A A L O S P R O B L E MAS D E LAS M U J E R E S ? 1) La definición del problema de la violencia familiar: definiciones del movimiento de mujeres y definiciones penales. De los derechos a las víctimas 2) El tratamiento jurídico-penal de la violencia contra las mujeres y sus deficiencias 3) La intervención institucional y la patologización del agresor V. C O N C L U S I O N E S . LAS I N S U F I C I E N C I A S D E L D E R E C H O P E NAL COMO I N S T R U M E N T O P A R A LA D E F I N I C I Ó N Y LA R E S O LUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE GÉNERO 1) La utilización del derecho penal implica en muchos aspectos la legitimación de los instrumentos represivos 2) Conflicto individual versus conflicto social 3) La centralidad del análisis jurídico del problema y el desplazamiento de la perspectiva de las mujeres 4) La mujer victimizada REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Los m a s s m e d i a y el pensamiento
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471 474 478
481 482 482 482 484
criminológico
FRANCESC BARATA
L INTRODUCCIÓN I I . O R Í G E N E S D E L R E L A T O CRIMINAL 1) Un universo mágico y divino III. LA P R E N S A D E MASAS Y E L P O S I T I V I S M O C R I M I N O L Ó G I C O IV. LA NUEVA C U L T U R A MEDIÁTICA D E L D E L I T O V. L O S MASS M £ 2 ) M Y LA «NUEVA» C R I M I N O L O G Í A VI. LA T E L E V I S I Ó N Y E L C R I M E N VIL LA VUELTA D E L S U C E S O CRIMINAL VIH. E L CASO E S P A Ñ O L REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Éxodos,
destierros
y
487 491 493 498 504 506 509 510 511
migraciones
MlQUEL IZARD
I. C U L T U R A S M E S T I Z A S 1) Racismo, exclusión y marginación 2) Legislación oficial II. YO ACUSO. ALBACEAS D E LA M E M O R I A O F U N C I O N A R I O S D E L OLVIDO 1) Creadores y barruntafechas 2) Humanidad nómada y migraciones m . A G R E S I Ó N A A M É R I C A Y TRASLADADOS IV. E X C E D E N T A R I S M O Y M I G R A C I O N E S
517 519
524 524 525 527
ÍNDICE
XVll
V. INSURGENCIAS ANTILIBERALES Y CONQUISTA D E PERIFERIAS VI. CAPITALISMO FASCISTA VIL LA SOCIEDAD GLOBAL REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Inmigración
y derecho: la institucionalización dual de ciudadanía
de un
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sistema
HÉCTOR C . SILVEIRA GORSKI
L INTRODUCCIÓN 11. LA FORMACIÓN DE U N SISTEMA DUAL DE CIUDADANÍA 1) Los dos circuitos de la inmigración 2) La detención y la expulsión administrativa: la configuración de un derecho administrativo y penal especial para extranjeros 3) Los centros de internamiento 4) Los derechos del extranjero y la constitución de una ciudadanía dual 5) La admisión en el territorio y la naturalización III. HACIA UNA DESNACIONALIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Lista de colaboradores
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