ISBN 978-0-8270-5743-2
Report on the Human Rights of Persons Deprived of Liberty in the Americas Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertad en las Américas
Document published thanks to the financial support of Spain.
Informe sobre los derechos humanos de las personas
privadas de libertad en las Américas Comisión Interamericana de derechos humanos
Documento publicado gracias al apoyo financiero de España.
Organización de los Estados Americanos ISBN 978-0-8270-5743-2
Organization of American States
Inter-American Commission on Human Rights
of Persons Deprived of Liberty in the Americas
Report on the Human Rights
INFORME SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN LAS AMÉRICAS ÍNDICE Página Prefacio ................................................................................................................................... ix I. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................1 A. Contexto y propósito del presente informe.................................................1 B. Principios en los que se sustenta y contenidos fundamentales...................3 C. Marco jurídico ..............................................................................................8 D. Alcance del concepto de privación de libertad ..........................................14 E. Metodología y terminología.......................................................................15 II. LA POSICIÓN DE GARANTE DEL ESTADO FRENTE A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD ..........................................................................................17 A. El principio del trato humano ....................................................................24 B. El deber del Estado de ejercer el control efectivo de los centros penitenciarios y de prevenir hechos de violencia.........................26 1. Consecuencias de la falta de control efectivo de los centros penales .................................................................28 2. Violencia carcelaria, causas y medidas de prevención ................35 C. El control judicial de la detención como garantía de los derechos a la vida e integridad personal de los detenidos........................................44 D. Ingreso, registro y examen médico inicial..................................................56 E. Personal penitenciario: idoneidad, capacitación y condiciones laborales ................................................................................64 F. Uso de la fuerza por parte de los agentes de seguridad en los centros de privación de libertad......................................................81 G. Derecho de los privados de libertad a presentar recursos judiciales y quejas a la administración.......................................................89
v
H. III.
Página Recomendaciones ......................................................................................94
DERECHO A LA VIDA ..............................................................................................104 A.
Estándares fundamentales.......................................................................104
B.
Muertes producto de la violencia carcelaria............................................106
C.
Muertes producto de la falta de prevención y reacción eficaz de las autoridades....................................................................................111
D.
Muertes perpetradas por agentes del Estado .........................................116
E.
Suicidios ...................................................................................................120
IV.
F. Recomendaciones ....................................................................................125 DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL ...............................................................128 A.
Estándares fundamentales.......................................................................128
B.
Tortura con fines de investigación criminal .............................................136
C.
Régimen o sistema disciplinario...............................................................145
D.
1. Aspectos fundamentales ...........................................................145 2. Límites del ejercicio del poder disciplinario...............................148 3. Aislamiento ................................................................................152 Requisas ...................................................................................................159
E.
F.
Condiciones de reclusión .........................................................................162 1. Hacinamiento.............................................................................168 2. Albergue, condiciones de higiene y vestido...............................177 3. Alimentación y agua potable .....................................................180 Traslado y transporte de reclusos............................................................183
G. H.
Condiciones de reclusión de los condenados a pena de muerte.............188 Recomendaciones ....................................................................................195
vi
V.
Página ATENCIÓN MÉDICA ................................................................................................198 A.
Estándares fundamentales.......................................................................198
B.
Principales desafíos identificados y estándares aplicables ......................203
1. 2. 3. 4. 5. C. VI.
Recomendaciones ....................................................................................215
RELACIONES FAMILIARES DE LOS INTERNOS........................................................218 A.
Estándares fundamentales.......................................................................218
B.
Principales desafíos identificados y estándares aplicables ......................219 1.
VII.
Desafíos relativos al acceso a los servicios médicos..................204 Desafíos relativos al acceso a la atención médica especializada..............................................................................207 El impacto de las condiciones de reclusión en la salud de las personas privadas de libertad....................................................208 Consideraciones específicas relativas al personal de salud.......210 Consideraciones específicas relativas a la prevención y tratamiento de enfermedades transmisibles ............................211
C. D.
2.
La falta de condiciones para que las visitas puedan llevarse a cabo en condiciones de privacidad, higiene y seguridad...........219 Trato humillante o denigrante hacia los familiares de los reclusos ...........................................................................221
Traslado a lugares distantes.....................................................................223 Recomendaciones ....................................................................................226
CONCLUSIÓN..........................................................................................................228 A.
La finalidad de las penas privativas de la libertad: contenido y alcance del artículo 5.6 de la Convención Americana..............................228
B.
Grupos en particular situación de riesgo o históricamente sometidos a discriminación......................................................................235
C.
Recomendaciones ....................................................................................236
vii