JUSTICIA JUVENIL Y DERECHOS HUMANOS EN LAS AMÉRICAS ÍNDICE Página
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. ix I. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................1 II. EL SISTEMA DE JUSTICIA JUVENIL..............................................................................4 A. Corpus juris de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes..5 B. El interés superior del niño y el sistema de justicia juvenil..........................7 C. Objetivos del sistema de justicia juvenil ......................................................9 D. Parámetros de edad para responsabilizar a niñas, niños y adolescentes por infringir leyes penales..........................................................................11 1. Edad máxima para que las niñas, niños y adolescentes sean responsabilizados por infringir leyes penales bajo el sistema de justicia juvenil .........................................................................11 2. Edad mínima para que las niñas, niños y adolescentes sean responsabilizados por infringir leyes penales bajo el sistema de justicia juvenil .........................................................................13 E. Principios generales del sistema de justicia juvenil ...................................17 1. Principio de legalidad en la justicia juvenil ..................................18 2. Principio de excepcionalidad .......................................................22 3. Principio de especialización .........................................................23 4. Principio de igualdad y no discriminación ...................................29 5. Principio de no regresividad ........................................................44 F. Garantías en el sistema de justicia juvenil .................................................46 1. Juez natural..................................................................................50 2. Presunción de inocencia ..............................................................50 3. Derecho de defensa.....................................................................52 4. Principio de contradicción ...........................................................52 5. Derecho a ser oído y a participar del proceso .............................53 6. Participación de los padres o responsables en el proceso ..........56 7. Publicidad y respeto a la vida privada .........................................57 8. Duración del proceso...................................................................59 9. Doble instancia y derecho al recurso...........................................59 10. Non bis in idem y cosa juzgada ....................................................60 11. Reincidencia dentro del sistema de justicia juvenil y para efectos del sistema penal ordinario.............................................61 12. Registro de antecedentes ante la justicia juvenil ........................62
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Página G.
Alternativas a la judicialización de niñas, niños y adolescentes infractores de las leyes penales .................................................................62
1. 2. 3. III.
Desestimación del caso................................................................64 Medios alternativos de solución de controversias ......................65 Participación en programas o servicios de remisión ...................67
MEDIDAS CAUTELARES PREVENTIVAS PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ACUSADOS DE INFRINGIR LEYES PENALES ..............................................................69
A. B. C.
Límites de la actuación de la policía frente a las niñas, niños y adolescentes acusados de infringir leyes penales .....................................70 Medidas cautelares no privativas de la libertad ........................................76 Medidas cautelares privativas de la libertad .............................................77
1. 2. 3. 4. IV.
Excepcionalidad de la prisión preventiva ....................................78 Duración de la prisión preventiva................................................81 Revisión periódica de la prisión preventiva .................................83 Derechos de las niñas, niños y adolescentes sometidos a prisión preventiva .....................................................................84
MEDIDAS PRIVATIVAS Y NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE SON DECLARADOS RESPONSABLES DE INFRINGIR LEYES PENALES .................................................................................85
A. B.
Medidas alternativas a la privación de libertad .........................................85 Medidas de privación de libertad ..............................................................92
1.
2.
Límites a la privación de libertad.................................................93 a. Excepcionalidad de las medidas de privación de libertad .....................................................................93 b. Proporcionalidad de las medidas de privación de libertad ..........................................................................95 c. Duración de las medidas de privación de libertad ........98 d. Revisión periódica de las medidas de privación de libertad ........................................................................102 e. Contacto con la familia y la comunidad.......................105 Criterios de clasificación de las niñas, niños y adolescentes privados de libertad...................................................................109 a. Separación respecto de los adultos.............................110 b. Separación por sexo ....................................................113 c. Situación de quienes cumplen la mayoría de edad.....114 d. Situación de las niñas, niños y adolescentes vinculados a maras y pandillas ....................................116
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4. 5.
Derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes privados de libertad...................................................................117 a. Derecho a la vida y a la integridad personal................121 b. Derecho a la alimentación...........................................126 c. Derecho a la salud física y mental ...............................128 d. Derecho a la educación ...............................................133 e. Derecho a la recreación...............................................138 Condiciones de detención de las niñas, niños y adolescentes privados de libertad...................................................................139 Sanciones por faltas disciplinarias de las niñas, niños y adolescentes privados de libertad.............................................148
C. V.
MECANISMOS DE SUPERVISIÓN, MONITOREO, INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN .....158 A. B. C.
VI.
Medidas posteriores a la privación de libertad........................................155
Sistemas para la compilación de información y la formulación de políticas en materia de justicia juvenil................................................159 Mecanismos de supervisión y monitoreo del sistema de justicia juvenil .....................................................................................161 Prevención, investigación, proceso, sanción y reparación en casos de violación a los derechos de niñas, niños y adolescentes acusados de infringir leyes penales ..............................................................................165
RECOMENDACIONES..............................................................................................167
vii