Blog de Notas N°5

Año 2 Nº 5

LEY SERVICIOS

COMUNICACION

AUDIOVISUAL Gabriel Mariotto

Tristán Bauer

“La posibilidad del cambio en los medios públicos está ligada a la diversidad cultural”

+ pág. 08

“No es admisible que haya cadenas monopólicas que le quiten la palabra al pueblo”

+ pág. 09

Martín Becerra

“Los medios universitarios tiene el perfil indicado para presentar diferentes perspectivas” + pág.10

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Como siempre, habrá que optar

El anteproyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, presentado por la Presidente Cristina Fernández, tiene varios aspectos interesantes. El primero de todos es dar por finalizada con la ominosa Ley 22.285 de Radiodufusión de la dictadura militar, que lleva al pie las firmas de Jorge Rafael Videla, José Alfredo Martínez de Hoz y Albano Harguindeguy (vale la pena recordarlo por si algún desmemoriado lo ha olvidado). Es fundamental que la Nación y la democracia cuenten con una ley que regule los servicios audiovisuales, surgida del debate y aprobada por el Congreso.

No estamos hablando de una ley más, sino de la normativa que va a determinar, entre otras cosas, cómo se va a informar al ciudadano, es decir, si vamos a tener una multiplicidad de voces o -como ocurre ahora con la concentración de los medios- una sola voz multiplicada en varios medios que pertenecen a una misma empresa.

Este anteproyecto va en una línea que pretende la multiplicidad de voces, donde además se plantea que el denominado “tercer sector” (sindicatos, cooperativas, organizaciones sociales) tenga un 33% del espacio audiovisual.

Asimismo, es la primera vez que las universidades nacionales son contempladas en un proyecto de ley audiovisual. En el texto dado a conocer se les otorga a las universidades una frecuencia de radio de amplitud modulada, otra de frecuencia modulada y un canal de televisión abierto. Pero no queda ahí, sino que en el organismo que reemplazará al Comité Federal de Radiodifusión (otra creación de la dictadura) habrá un representante de las universidades y en el consejo ampliado hay un lugar para un representante de las facultades que cuenten con carreras de Comunicación Social.

Más calidad, más amplitud

Pero más allá de lo que esté en letra de imprenta, la intención del gobierno nacional es abrir un debate amplio y no hay mejor lugar para discutir que las universidades, y es justamente allí donde se desarrollarán los foros para que la sociedad en su conjunto (y no sólo los dueños de los medios) haga sus aportes para enriquecer el proyecto de ley que finalmente llegará al Congreso.

Este anteproyecto bucea en la legislación comparada de países como Francia, Estados Unidos, Canadá y Uruguay, entre otros. Igual, incluso antes de conocerse el texto, hubo declaraciones de algunos políticos diciendo que se quería cercenar la libertad de expresión, claro que después fue Elisa Carrió quien corrigió esas palabras y fue mucho más clara: “Si tenemos que defender a los monopolios, lo vamos a hacer”. A confesión de partes relevo de pruebas, la líder de la Coalición Cívica tendrá cobertura de Clarín de cada uno de sus actos de aquí a la eternidad.

Queda mucho camino aún para recorrer. El anteproyecto también discurre sobre las nuevas tecnologías, el triple play y la televisión digital (que multiplicará las señales de TV), pero lo fundamental es remarcar que en el texto de esta ley de Servicios de Comunicación Audiovisual “se garantiza el derecho humano universal a la información y la libertad de expresión como lo prevé el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones”.

Como siempre en este país habrá que optar: avanzar hacia una ley que permita la multiplicidad de voces o -como quiere Lilita Carrió- seguir con la ley de la dictadura y defendiendo los monopolios.

Lo más importante de esta propuesta de proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual es que viene a cumplir una deuda que tiene el sistema democrático argentino con toda la población: las clases dirigentes fueron siempre renuentes, a pesar de que se presentaron distintos proyectos en la materia, a derogar la ley 22.285 que lleva la firma de la junta militar que gobernó entre 1976 y 1983. Creo además que la sola presentación del proyecto es una actitud muy valiente, tanto por el momento que atraviesa el gobierno nacional como por el de la población en general. Y lo que se propuso conlleva calidad democrática y propende a ampliar la cantidad de enunciadores que tiene el sistema de teleradiodifusión.

Cuantas más voces se puedan escuchar quiere decir que como sociedad nos estaremos escuchando o intentaremos que esto suceda cada vez más. Se trata también de aprender a convivir en la incertidumbre y en la diferencia que es una de las cualidades de la democracia y de la República. Más participación, mayor cantidad de enunciadores, mucha teleradiodifusión pública y gratuita, porque se habla de servicios, que deben ser igualitarios y gratuitos para la mayor cantidad de gente.

La otra importancia radica en que hoy asistimos a una distribución desigual de la riqueza pero también de la comunicación y de la cantidad de información que recibe cada ciudadano. Eso implica que hablamos de ciudadanos hiperinformados, con acceso a recursos tecnológicos iguales, o casi iguales a los del primer mundo, y ciudadanos que tienen muy poco acceso y sólo a algunos servicios públicos de radiodifusión. No todo el país es esta región, la pampa húmeda, porque en el norte de Formosa, por poner sólo un ejemplo, si no estuviera el canal público, no habría nada porque ese territorio no es negocio para los grupos económicos concentrados.

Desde la UNR también podemos decir, cuando pensamos en el área de influencia de nuestra institución, que nuestra FM Universidad es muy importante pero tal vez insuficiente y sería de trascendencia poder tener acceso, como la ley lo va a prever, a algún servicio de televisión.

Así como el Canal Encuentro fue una revelación a nivel nacional, nosotros creemos que hay que aportar a las miradas regionales, construir una identidad local en un mundo globalizado es casi tan importante como reconocer los valores culturales que cada lugar tiene en la producción de sus propios habitantes.

Este es un tema que nos atañe a todos porque una sociedad desinformada, o mal informada, toma decisiones equivocadas. Hay que hacer esfuerzos para que toda la población tenga libre acceso a la información, ya que es un derecho humano.

Este anteproyecto, además, tomó como propio los 21 puntos planteados por la Coalición por una Radiofusión Democrática, donde un sinnúmero de organizaciones dejó plasmado un cuerpo teórico acerca de los servicios audiovisuales, donde se toma a la información como un derecho humano inalienable.

Lic. Carlos Colombo Secretario de Comunicación y Medios UNR

- Rector: Prof. Darío Maiorana - Vicerrector: Mg. Eduardo Seminara - Secretario General: Odont. Héctor Darío Masía - Secretario de Comunicación y Medios: Lic. Carlos Colombo - Subsecretario de Comunicación y Medios: Gonzalo García - Director de Comunicación Multimedial: Mg. Fernando Irigaray

Mg. Eduardo Seminara Vicerrector UNR

- Director: Fernando Irigaray - Secretario de Redacción: Marcelo Colman - Producción Periodística y fotográfica: Paulo Ballan, Dardo Ceballos, Victoria Arrabal, Ana Paradiso, Gisela Moreno, Matías Manna, Paula Imhoff, Silvana Di Stéfano, Victoria Schmuck, Virginia Leidi y Claudio Riofrio.

- Diseño y diagramación: Joaquín Paronzini - Imagen de tapa: Joaquín Paronzini

ISSN: 1851-8427 - Tirada: 3000 ejemplares - Dirección de Comunicación Multimedial: Córdoba 1814 - 2º Piso Of. 124 - S2000AXD - Rosario - Argentina. Tel: (54) 0341- 4802620 Int. 124 e-mail: multimedial@unr.edu.ar - www.unr.edu.ar

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La información y el poder. Lecturas sobre la realidad.

Un rasgo distintivo de la democracia es la libertad de expresión y la pluralidad de voces. En tal sentido, la sociedad argentina tiene una deuda pendiente -desde el retorno de la democracia, hace ya un cuarto de sigloque es discutir la Ley de Radiodifusión.

Es un tema central ocuparse y preocuparse cómo se construye el relato cotidiano. Y subrayar la importancia de los medios públicos. En materia de radio y televisión, el medio que se utiliza para llegar a cada uno de los hogares es un bien de la humanidad, que es el aire, son las frecuencias radioeléctricas, que no son infinitas. Por el contrario son escasas, y son los Estados los que la administran, y deben hacerlo democráticamente.

la educación. Agitar este debate para que la información sea un derecho y no una mercancía, y enriquecer el panorama mediático con más emisores para lograr más lecturas sobre la realidad. Esfuerzo indispensable para lograr un equilibrio informativo y enriquecer el diálogo social.

En el caso de los medios audiovisuales las ondas pueden ser concesionadas u otorgadas, pero eso no significa que los que reciben la concesión sean propietarios de esas ondas y puedan hacer un uso arbitrario. Debe haber un Estado que regule la actividad, que fijen políticas de comunicación y que garantice equilibrio.

La sociedad debe involucrarse en cómo se renuevan las licencias, que son un bien público, y cómo se limitan los monopolios, que a través de los decretos de la década menemista favoreció la concentración de los grupos económicos.

Entender la comunicación como un derecho y reglamentarlo a favor de la pluralidad de voces permitiría que los medio de comunicación no se conviertan en una herramienta de extorsión.

La actual ley de radiodifusión, la 22.285, es la última ley de la arquitectura de la dictadura. Lleva la firma de (ex presidente de facto) Videla, de (ex ministro del Interior) Harguindeguy, y (ex ministro de Economía) Martínez de Hoz. Para esta ley la comunicación no era un derecho sino que estaba imbuida por la Doctrina de Seguridad Nacional.

Diferentes sectores de la sociedad argentina se sumaron al cuestionamiento de esta ley, pero este tema que nos incumbe como sociedad ya no es sólo la ley de la dictadura sino de la democracia, porque es la ley que quisieron, por impotencia o por incapacidad, los gobiernos democráticos desde 1983.

Dicha ley no sólo es obsoleta porque no contempla los nuevos espacios digitales, sino que además restringe la licencia sólo a personas físicas o jurídicas con fines de lucro. De esta manera el desafío de la sociedad es romper con los monopolios y oligopolios para avanzar en la democratización de las comunicaciones. Hacer foco en el rol social de los medios públicos y su vínculo con la cultura y

de los diferentes sectores debe ser para que se avance en la pluralidad de emisores.

La sociedad argentina presenció la concentración de medios en poderosos grupos económicos-financieros. Esta realidad empobrece –cuando no obstruye- el cruce de ideas.

Democratizar los medios masivos y electrónicos.

“La concentración de medios se revierte con más libertad, con más pluralismo, con más emisores.”

Un aspecto para destacar son las nuevas tecnologías. Si la digitalización presenta la posibilidad de que a partir de cada frecuencia pueda salir 4 ó 5 nuevas frecuencias, esto genera un espacio multiplicador que favorece la multiplicidad de voces. Tener en cuenta este escenario es fundamental para dar un debate participativo.

El tema de la tecnología exigirá precisos debates. No es redundante insistir que el marco jurídico actual es inadecuado. La ley 22.285 es caduca y obsoleta, se sancionó cuando no había FM, TV Cable, y los nuevos circuitos tecnológicos. Hoy el desarrollo informático impone otra discusión.

Ahora se abre el debate para avanzar sobre poderes concentrados en los medios, y el esfuerzo mancomunado

Escuchábamos a Gabriel Mariotto, interventor del Comfer y decano de la facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, exponer el borrador de la futura ley. Uno de los puntos más destacado de la propuesta es el de dedicar el 33 por ciento de ese espacio público a entidades sin fines de lucro.

El mapa de los medios de comunicación en Argentina horroriza a los que defienden las normas jurídicas de una sociedad plural. Los medios de comunicación no son el cuarto poder, pero sí son el entramado donde se pone en juego el poder de una sociedad.

Las cadenas monopólicas le quitan voz al resto, y el silenciamiento de los medios es un elemento de extorsión. La sociedad está en condiciones de exigir sus derechos en el espacio comunicacional para lograr pluralidad de voces, polifonía regional y nacional, y para ejercer la libertad de expresión y el derecho a la información.

A modo de cierre, un dato: El miércoles 18 de marzo, en la ciudad de La Plata, se realizó la presentación de una “propuesta de proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”. El día posterior el diario Clarín no mencionó el hecho.

Autor: Paulo Ballan

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Fabián Bicciré

“Necesitamos de medios plurales y democráticos” Fabián Bicciré, es Decano de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. En esta entrevista, opina sobre la importancia de los medios públicos, pone de manifiesto la necesidad que su llegada se extienda a todo el territorio nacional con el fin de fomentar un pensamiento crítico y defiende a Radio Universidad como un capital cultural de la comunidad toda.

¿Cuál es la importancia de los medios públicos en la actualidad?

¿Qué crítica puede hacerse hoy a los medios públicos?

Los ciudadanos en este momento histórico necesitamos de medios públicos plurales y democráticos. La comunicación mediática no puede quedar únicamente en manos de las grandes corporaciones. En este sentido, el Estado deberá jugar un papel activo y dinámico, hablamos de un Estado promotor en la construcción y fortalecimiento de los medios de comunicación públicos, que garantice el ejercicio pleno de la libertad de expresión y de información para todos los ciudadanos. La comunicación y los medios públicos deben incorporar a la ciudadanía en todo el proceso comunicativo, es decir, la producción, la recepción y la distribución de los bienes culturales.

La Argentina careció históricamente de una cultura de medios públicos de comunicación, los medios en manos del Estado fueron manejados con criterios gubernamentales, funcionando como canales de propaganda políticopartidaria. Hubo algunas excepciones en la historia de nuestro país, pero muy escasas. Actualmente si bien falta muchísimo por desarrollar, experimentamos un avance destacable con las experiencias de nuevos contenidos en Canal 7 y la interesante experiencia del canal “Encuentro”, uno de los logros de políticas culturales más importantes de los últimos años.

Al momento de hablar de su funcionamiento, ¿cuáles considera que deben ser los objetivos de un medio público?

Una de las tareas imperiosas es lograr que el sistema de medios públicos pueda emitir programación en todo el territorio nacional, así entrarían en vigencia los derechos a la libre expresión de las ideas y el acceso a una información básica al conjunto de la ciudadanía.

En muchos lugares del país no existen canales de televisión por aire, y hay regiones donde se recibe sólo una señal. En diversas zonas de frontera se ven los canales de televisión de los países fronterizos. Los sectores sociales de mayores ingresos, especialmente en las zonas del interior del país, pueden acceder a la televisión por cable y satelital, obteniendo una variada programación en distintos formatos y géneros. Pero en el contexto de crisis socio-económica de la Argentina, con un porcentaje elevado de su población con las necesidades básicas insatisfechas, más de la mitad de los habitantes se encuentran restringidos a una oferta única en el consumo cultural mediático de televisión gratuita. O peor aún, al no llegar los canales de aire, el consumo de televisión gratuita es en realidad inexistente.

Uno de los propósitos fundamentales de los medios públicos debe ser suministrar una variada programación, con aspectos informativos, culturales, educativos y de entretenimiento, haciendo lugar a manifestaciones con profundo sentido nacional y regional. Existe un significativo número de artistas locales, productores culturales y comunicadores populares, que hacen festivales, talleres, videos, cine y largometrajes, cuyas formas de financiamiento son por medio de fundaciones, universidades y productoras independientes. La falta de recursos impide que sus producciones lleguen a plasmarse en los medios masivos de comunicación. Debe ser el Estado quien brinde los espacios adecuados para que tales manifestaciones puedan expresarse.

Entre los objetivos centrales de una política pública comunicacional, se encuentra el de promover la información necesaria sobre el país y sus regiones. Las formas de expresión, los géneros y formatos culturales, pueden ser de muy variadas características. A través de noticieros, documentales, deportes, humor y toda la gama de posibilidades, por medio de distintos soportes comunicacionales. Lo importante es reinformarnos sobre: nuestros recursos, diferentes formas de vida social y cultural, historias, trabajos, tradiciones, valores, expresiones artísticas, geografías y aspiraciones de futuro. El país a pesar de la gravísima crisis que vive, sigue teniendo un capital humano y social muy significativo. Los medios públicos deben ser un canal de expresión e información sobre lo que acontece en la región, el país y también el mundo, contado, relatado y narrado desde aquí.

Nos queda un enorme sendero por recorrer, es una tarea ineludible del Estado y la sociedad toda, construir políticas públicas de comunicación, que tiendan a democratizar nuestro sistema de medios. ¿Qué perderíamos como sociedad si no existiesen?

La debilidad y/o inexistencia de un sistema de medios públicos, conjuntamente con una fenomenal concentración y centralización de medios en manos de grandes corporaciones privadas, limita profundamente el derecho a la comunicación, la auténtica libertad de expresión plural y participativa, el pluralismo informativo, la multiplicidad de las fuentes de información, y a las distintas manifestaciones de las diversidades culturales, sociales y regionales del quehacer cultural y comunicacional de la Argentina.

“La ignorancia y el desconocimiento de la función de los medios son las causas fundamentales de los cuestionamientos”

La implementación del modelo comercial-lucrativo de las comunicaciones en forma casi exclusiva, genera que las corporaciones mediáticas traten a las audiencias como clientes-consumidores. No existe para estos grupos concentrados, la dimensión ciudadana en el proceso comunicativo. Los productos de los medios son creados para servir exclusivamente a los objetivos del mercado.

Con este sistema y lógica comercial de medios de naturaleza excluyente, tienden a desaparecer del esquema mediático, la mayor parte de los contenidos que apelan al análisis crítico y reflexivo de las noticias complejas, como los comentarios profundos de los asuntos públicos y las discusiones. También causan erosiones en las culturas locales y en el espacio público democrático. Los medios configuran una realidad basada en la cultura efímera, ligera, frívola, donde la inmediatez y el presente continuo son lo único que importa.

En el caso de Radio Universidad, ¿qué importancia tiene este medio para la Universidad y en particular, para la Facultad de Ciencia Política y RRII? Las políticas de extensión constituyen una de las funciones más importantes de la gestión en el ámbito de la educación superior, que cada día más se involucra en las problemáticas de la sociedad. En este marco, el uso de los Medios de Comunicación Universitarios –como por ejemplo “Radio Universidad”- tienen un rol trascendente en la interacción y legitimación de la universidad con el medio social.

Es en este contexto donde FM 103.3 de la Universidad Nacional de Rosario debe posicionarse como un medio público y autónomo, donde circulen ideas y propuestas plurales y críticas. La comunidad universitaria y especialmente la sociedad civil, debe vislumbrar en la radio de la UNR un espacio de expresión diverso, democrático y profundo en sus contenidos programáticos. De este modo, la radio de la Universidad puede convertirse en un espacio esencial de interacción y comunicación permanente con la comunidad rosarina y su zona de influencia.

La ciudadanía de nuestra región debe apreciar a la radio de la Universidad como un espacio de comunicación, donde se aborden las temáticas que constituyen su identidad como comunidad.

Radio Universidad debe construir su proyecto comunicacional, estrechamente vinculada a la región donde está inscripta como medio de comunicación público. Desde la Escuela de Comunicación Social siempre -a través de sus diversas gestiones- hemos aportado proyectos e ideas para concretar una Radio Universitaria, conducida por profesionales de la comunicación y comprometida con un proyecto institucional en defensa de la universidad pública. ¿Por qué cree que puede cuestionarse la existencia de un medio universitario de estas características?

La ignorancia y el desconocimiento de la función de los medios públicos –en este caso Radio Universidad- son las causas fundamentales de los cuestionamientos.

También y, en menor medida, aspectos mezquinos y mediocres de corte sectorial propio de expresiones políticas con posiciones meramente contestatarias y declamativas, y que históricamente carecieron de proyectos estratégicos para toda el área de comunicación de la Universidad –entre ellas la Radio- y diría, para nuestra institución universitaria en general. ¿Desde qué argumentos se puede defender su continuidad y normal funcionamiento?

Esperamos aportar ideas que sirvan para legitimar la importancia de los medios públicos, promover la radiodifusión universitaria y rescatar a la comunicación como un bien público y social, gestionada con transparencia e idoneidad profesional. Reafirmar nuestro compromiso con la comunicación pública con estatutos democráticos e independientes de las autoridades de turno. Afianzar la trascendencia de los medios públicos administrados y gestionados en forma pluralista en términos políticos, profesionales y culturales. Estamos convencidos que es urgente sumar esfuerzos y articular voluntades por defender a nuestra querida Radio de la Universidad Nacional de Rosario. La dispersión de fuerzas garantiza el mantenimiento de las desiguales posibilidades de acceso y producción de bienes culturales, y también inhabilita pensar e implementar una comunicación de servicio público.

Autor: Paula Imhoff

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Elizabeth Martínez de Aguirre

“Los medios públicos facilitan el ejercicio del derecho a la comunicación”

El desafío de promover nuevas voces

La Directora de la Escuela de Comunicación Social, Elizabeth Martínez de Aguirre, en diálogo con Blog de Notas reflexiona sobre la necesidad de repensar el espacio comunicacional argentino. En tal sentido afirmó: “creo que podemos explorar nuevos modos de gestión comunicacional en los medios públicos que nos aproximen a un escenario más plural e integrador; en suma, más democrático”. interrogante de fondo es: ¿cómo vamos a hablar de estos temas?. Y en este punto se concentra el desafío y la interpelación a nuestros saberes, científicos y disciplinares, que respaldarán las potenciales respuestas y a nuestra responsabilidad y creatividad para comunicarlas.

Semanas pasadas se desató un debate sobre la Radio Universidad. ¿Cuál es tu posición sobre ese cuestionamiento?

Por todo esto, me resultó asombroso el cuestionamiento de la radio universitaria… sobre todo viniendo del seno mismo de la Universidad, de alguien que integra el Consejo Superior. Pero creo que quizás haya habido algún error de interpretación o un cierto desconocimiento de la relevancia y potencialidades de una radio universitaria.

A partir de la decisión política de reformar la ley vigente se ha abierto el debate sobre el actual mapa de medios ¿Qué análisis hace sobre la importancia de los medios públicos?

Me parece que la importancia de los medios públicos es decisiva en los tiempos que corren porque su fortalecimiento permite, entre otras cosas, extender y profundizar la conciencia democrática en términos bastante realistas: por un lado, generando espacios y estrategias comunicacionales que se presentan como alternativas a la concentración monopólica de medios, un fenómeno característico del actual proceso de globalización, que en América Latina transcurre con los matices propios de la periferia.

Por otra parte, en nuestro país el desarrollo de los medios públicos facilita el ejercicio del derecho a la comunicación a través de la federalización creciente del uso social y del acceso a los medios. Como saben muy bien quienes trabajan y administran Radio Nacional, el papel que cumple la emisora en una ciudad como Río Turbio no es el mismo que le atribuiríamos aquí en Rosario y esto nos habla tanto de la diversidad socio-cultural y como de las diferentes necesidades comunicacionales que aparecen asociadas a ellas.

Entonces, si confluyen estas dos vertientes en nuevas políticas públicas de medios -que necesariamente deben acompañar el desarrollo de los medios públicos- seguramente estaremos acercándonos a esos objetivos de información, entretenimiento y formación que muchos de nosotros mantenemos como posibles dentro del universo mediático, en esta sociedad mediatizada…. De manera idealista, dicen algunos, pero creo podemos explorar nuevos modos de gestión comunicacional en los medios públicos que nos aproximen a un escenario más plural e integrador; en suma, más democrático. ¿Cuál es su opinión sobre el rol de la Radio Universidad?

Bueno, el rol de Radio Universidad es un ejemplo que nos permite seguir pensando lo anterior porque, justamente, es una emisora que se concibe como medio público y de allí deriva su importancia estratégica que consiste en plasmar la articulación entre el medio universitario y el medio social. En este sentido, es prioritario su mantenimiento y mejoramiento porque la radio universitaria vehiculiza el tratamiento de temas que hacen al interés colectivo a través de una mirada universitaria. Y esto es muy significativo desde el punto de vista social porque no se trata solamente de una cuestión de agenda que podría resolverse respondiendo a la pregunta ¿de qué vamos a hablar? sino que lo que está en juego es algo más complejo y que nos compromete más profundamente como comunidad académica porque el

¿Cómo visualiza el próximo escenario sobre el debate de la nueva ley deradiodifusión?

Creo que va a ser complicado porque hay muchos intereses contrapuestos pero es un debate imprescindible que en veinticinco años de democracia todavía no hemos podido saldar y ya es tiempo de resolver. Por otra parte, el funcionamiento social de los medios -y la legislación que los regula es parte de ese funcionamiento- siempre ha expresado el estado de las relaciones de poder que atraviesa a la sociedad en el momento en cual ese funcionamiento es analizado. Así que en la discusión de la nueva ley veremos cómo se definen las posiciones políticas acerca de los medios y quiénes y cómo las defienden. Seguramente, va a ser interesante y muy polémico. Además, los temas a discutir son muchos y van desde la cuestión tecnológica y la digitalización a la programática y la diversidad cultural pasando por la adjudicación de licencias, la propiedad de los medios y varios etcéteras más.

“el funcionamiento social de los medios siempre ha expresado el estado de las relaciones de poder”

¿En ese nuevo escenario qué lugar debe ocupar la Universidad?

En este sentido, la REDCOM (Red de Carreras de Comunicación Social y Periodismo) elaboró un documento -que se suma a los “21 puntos por el derecho a la comunicación”, avalado por innumerables organizaciones públicas y privadas- y abre la discusión acerca del lugar que ocupa la universidad en este nuevo escenario.

Durante el mes de junio del año pasado, mes en el que se celebra el “Día del Periodista”, se realizaron un conjunto de actividades, como foros o paneles o mesas redondas, en distintas universidades para tratar este tema donde el punto de partida es nuestra ubicación como interlocutores en el debate… esto es algo novedoso, que no tiene antecedentes y nos va a permitir avanzar en la elaboración de políticas públicas sobre medios, como decíamos al principio, y en la relación entre medios, educación y políticas educativas.

El director de Radio Nacional Rosario, Claudio Berón opinó sobre la necesidad de repensar el espacio comunicacional. “La nueva ley tiene que servir para que exista una comunicación transversal y no una comunicación vertical, digitada -fundamentalmente- por los grandes medios, como es en la actualidad”, afirmó.

Sobre el rol de los medios públicos, el licenciado Claudio Berón, resaltó “el sentido de pertenencia e identidad y también de regionalidad” que cumplen.

Se nota en la agenda diaria de los medios una fuerte resistencia por parte de los grupos poderosos sobre la reforma de la ley de radiodifusión...

Esta resistencia se dio cada vez que se modificó una regla de juego impuesta. Se contrapesará con la discusión en el Congreso. Los grandes grupos van a actuar con la ferocidad que los caracteriza. Se van a oponer, y van a pelear, pero en el Congreso se dirimirá.

Hay dos concepciones sobre la comunicación donde prevalecen dos proyecto de país. Una opción es la comunicación trasversal, popular y democrática; y la otra una comunicación monopólica con información fuertemente digitada por los grandes propietarios. ¿Cómo visualizas el futuro campo comunicacional?

Una vez que salga la ley, si apunta a la multiplicidad de voces, debe tenerse en cuenta otros desafíos. Si la ley apunta a multiplicar los emisores debe haber un fuerte apoyo desde lo público en cuanto a la gente que manejen los medios, y también tiene que haber apoyo desde el punto de vista crediticio porque sino lo que va a pasar es un descreme, por ejemplo: se van abrir 500 radios, al año va haber 50, y con el tiempo, nuevamente, va haber ciertos monopolios. Esto es lo que hay que prevenir de la ley, es decir que sea un cambio de verdad y no que se generen monopolios más chicos.

Autor: Paulo Ballan Autor: Paulo Ballan

Autor: Paulo Ballan

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Gerardo Martínez Lo Ré

Un momento bisagra para la comunicación audiovisual La presidente del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), Liliana Mazure*, se reunió en la UNR con representantes del sector audiovisual y académico de la ciudad, en el marco del Foro de Consulta realizado en Rosario por el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

“El Estado debe garantizar la libertad de opinión” En nuestro país los medios públicos son subestimados en comparación con los medios privados, catalogados como oficialistas, olvidados. El Director de Radio Universidad, Gerardo Martínez Lo Ré da su opinión sobre la problemática.

“La tendencia a subestimar los medios públicos es producto de las voces de los medios de comunicación y empresas privadas, que permanentemente los han denostado” explicó Gerardo Martínez Lo Ré. De esta escasa confianza que se deposita en ellos es que surge el furor por la privatización, y como consecuencia de eso se cae en la conclusión que lo privado tiene que ver con la libertad, la objetividad, siendo eso una quimera.

La presidente del INCAA reunida con realizadores locales y autoridades de la UNR

También, el cincuenta por ciento de la producción infantil deberá ser nacional y, en este sentido, Mazure enfatizó el cambio que producirá la nueva ley cuando actualmente “los niños crecen viendo material extranjero y hablando un español extraño”.

Según detalló, “los productores de contenido, directores, realizadores y equipos técnicos son ya casi un recurso natural para el país, es un sector que ha crecido enormemente en Argentina y que hoy genera trabajo para cincuenta mil personas al año. Estimamos que esta cifra crecería entre un ocho a un diez por ciento. Este proyecto de ley para nosotros es fantástico. Cuando esté en vigencia va a significar un cambio notable en lo que se refiere a libertad de expresión, libertad de formación de pensamiento y libertad laboral”.

“Así como el INCAA tiene un fondo de fomento a la producción, también va a haber un fondo para las televisoras públicas, con lo cual van a poder producir y comprar películas. Y una excepción impositiva para aquellos canales que participen de la compra del derecho de antena de las películas”, indicó.

dizar un poco más”, acentuó.

Siguiendo los datos presentados por el Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina (SICA), durante 2008 la televisión de aire emitió un setenta por ciento de cine norteamericano y un once por ciento de cine europeo; mientras que la televisión por cable exhibió un sesenta y ocho por ciento de cine norteamericano y un veinte por ciento de cine europeo del total de su programación. De los canales de cable que exhiben cine nacional, Volver emite

“Va a ser el espectador el que elija mirar los contenidos en la pantalla del celular, de la computadora, del televisor o de la sala. Es allí donde tenemos que trabajar y profundizar la reglamentación”

Otro tema de relevancia se vincula a la reglamentación y control de la exhibición. “Nuestro sector está en un momento clave debido a la digitalización de los canales, la exhibición digital transmitida vía satélite o vía internet, más los nuevos proyectores encriptados que ya están llegando al país, lo que requeriría enviar las películas nacionales a Estados Unidos para poder exhibirlas en las salas que utilicen este tipo de proyectores”.

el noventa y dos por ciento de películas argentinas, pero en condiciones por las cuales los derechos son adquiridos de por vida. Sólo Canal 7 tiene un sesenta y un por ciento de películas nacionales. Y Canal 13 el veinte y cuatro por ciento, teniendo en cuenta que este canal tiene su propia productora y lo que emite en general son sus películas.

Según desarrolló, “es fundamental reglamentar que dentro de nuestro territorio podamos controlar lo que ingresa y tengamos absoluta libertad de poder exhibir nuestro material en cualquier pantalla o formato existente”.

*Liliana Mazure es realizadora, documentalista y productora. Encabeza, desde abril de 2008, la conducción del INCAA.

“Por otro lado, tenemos que empezar a pensar que la relación entre los actores que producen los contenidos y quienes lo consumen va a cambiar totalmente. Va a ser el espectador el que elija mirar los contenidos en la pantalla del celular, de la computadora, del televisor o de la sala. La nueva ley contempla este tipo de controles y su reglamentación, pero es allí donde tenemos que trabajar y profun-

Autor: Gisela Moreno

“El medio estatal, cuanto menos oficialista es, mejor para ese medio, y cuanto más lugar le otorgue a la oposición, mucho mejor para ese medio aún. Tiene que estar liberado de la sospecha de oficialismo, tiene que dar lugar a distintas voces, distintos matices”, aseguró Lo Ré.

Como ejemplo del papel que los medios públicos pueden llegar a tener en una población, existe el caso de Europa.

Martínez Lo Ré comentó que en el continente europeo la mayoría de los medios son estatales y el común de la gente consume dichos medios. Esto pasa porque el Estado tiene una responsabilidad al respecto, y la información no es tema menor.

“El Estado tiene que garantizar que los medios de comunicación difundan la información, que logren crear una comunicación crítica y objetiva, el Estado debe garantizar la libertad de opinión. Y si algún privado quiere participar, que lo haga con los riesgos que eso conlleva”, agregó el Director de la Radio de la UNR. A su vez aclaró: "Otorgar a las empresas privadas todo tipo de facilidades, es la norma en nuestro país. Se les pone a su alcance los permisos para que no hagan comunicación, no hagan periodismo, sino prensa para algún grupo, existiendo así una manipulación constante de la realidad. Los medios privados juegan con los intereses de turno, no priorizan su papel como medios de comunicación ni explotan sus capacidades, sino los intereses que hay en juego", “Tenemos que buscar distintas formas para que la gente consuma medios estatales, a nivel nacional, provincial y municipal, que se encuentran por fuera de los intereses de las pautas publicitarias, los intereses económicos. El medio público debe apuntar a la búsqueda de información crítica, y trabajar para que la misma esté al servicio de la población”, concluyó Gerardo Martínez Lo Ré.

Autor: Ana Paradiso

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Omar Turconi

ARUNA

“Las radios públicas tienen que estar al servicio de la gente”

Asociación de Radiodifusoras Universitarias Nacionales Argentinas

Tratar de cerrar un medio de comunicación sea o no universitario no es una solución coherente en un país en democracia. Los medios de comunicación han sido desde siempre depositarios de múltiples funciones: son los encargados de llegar a las distintas comunidades, vincular personas y acortar espacios, entretener, dar a conocer las noticias, razones más que suficiente para procurar preservarlos. Omar Turconi, Presidente de la Asociación de Radiodifusoras Nacionales Argentinas se refirió a esta temática que afectó de cerca a la UNR, y al papel preponderante que tienen los medios públicos.

Ante la puesta en cuestionamiento de la importancia que tienen los medios públicos en la sociedad, Omar Turconi se refirió al problema, haciendo hincapié en lo sucedido en la Universidad Nacional de Rosario “Nos pareció muy peligroso que compañeros, pares, universitarios en algún momento, levanten la voz diciendo que hay que cerrar una radio. Hay que estar atentos, porque sabemos que los medios universitarios en nuestro país han sido perseguidos".

Afortunadamente el problema no pasó a mayores, pero no está de más reflexionar sobre sus aspectos positivos, siendo uno de ellos el valorar que se les da en la sociedad a los medios públicos de comunicación. Como señaló Turconi: “Lo más importante es, primero, saber que la radio sigue al aire, que nadie pensó en cerrarla, y la otra parte favorable es el fortalecimiento que se generó por parte de todos aquellos que estamos relacionados con la comunicación, la solidaridad con la que automáticamente actuamos en defensa del medio de comunicación, y en particular puedo asegurar esto de nuestra asociación”.

Radios universitarias y sus vínculos con la sociedad “Creo que las radios universitarias en el momento en que se crean tienen como finalidad ser un puente, un canal entre la casa de altos estudios -la universidad- y la comunidad a la cual se debe”. En ese marco Turconi explicó que"las radios tienen que cumplir a rajatabla el propósito por el cual fueron creadas, que es ser el vehículo que entrecruza la universidad, y tienen que ser las emisoras en donde específicamente tengan voces quienes no la tienen en las radios comerciales, por distintos motivos ya sean políticos, de marketing o de publicidad”.

Asimismo, profundizó que en este tipo de radios existe un fuerte compromiso social que implica otorgar espacios a todas esas personas excluidas de los medios privados, y también poseen un deber vinculado a la defensa de los derechos de libertad de expresión y con los derechos humanos, ambos considerados baluartes que las radios universitarias tienen que sostener necesariamente en su filosofía.

Comunicado La Plata, 9 de marzo de 2009

La Asociación de Radiodifusoras Universitarias Nacionales Argentinas (ARUNA) ve con preocupación las declaraciones de consejeros superiores en la reunión de la Comisión de Presupuesto del Consejo Superior de la Universidad Nacional de Rosario que plantearon reducir el presupuesto de la emisora universitaria, lo que significaría el cierre de la radio.

Es por ello que repudia cualquier intento de silenciar Radio Universidad Nacional de Rosario y refuerza, una vez más, la necesidad de convocar a la comunidad universitaria en su conjunto a tomar conciencia de la importancia de defender las instituciones públicas.

Las emisoras universitarias son agentes de socialización que Intervienen y tienen influencia a través de sus profesionales, docentes, no docentes y/ o estudiantes en la vida de las sociedades en las que cumplen su rol comunicacional. Es por ello que en defensa de la libertad de expresión, la comunicación pública y las fuentes de trabajo rechazamos cualquier intento de silenciar las voces Radio Universidad Nacional de Rosario.

Radios Universitarias. “Es una asociación muy particular porque independientemente de que a sus miembros los une la profesión, las características y el oficio, en Argentina las universidades son muy distintas, y las distancias son muy lejanas entre unas y otras”, señaló Turconi. La asociación en los últimos años se ha solidificado, ha recobrado un espacio de conocimiento político en la comunidad que se ve plasmado en el día de hoy. Por otro lado, la misma brinda capacitación mediante talleres y cursos a quienes quieran especializarse.

Lic. Omar E. Turconi Presidente de ARUNA Universidad Nacional de La Plata

“las radios universitarias en el momento en que se crean tienen como finalidad ser un puente, un canal entre la casa de altos estudios -la universidad- y la comunidad a la cual se debe”

Pensar los medios con la nueva ley Planteando la posibilidad de vigencia de la nueva ley de Radiodifusión, el especialista comentó que en la misma se postula una clara separación de los medios en tres partes iguales: un 33% corresponde de medios privados comerciales, un 33% de medios públicos, y un 33% de medios comunitarios. “En ese esquema los medios públicos tienen que estar al servicio del pueblo, de la comunidad, y no ser una herramienta para que le gobierno de turno se fortalezca y haga política”, sostuvo Turconi.

Un caso que ilustra esa situación en donde el medio público funciona como canal abierto para todos es la BBC de Londres, que tiene un perfil único. Turconi agregó: “Muchas veces se oponen al gobierno de turno, bajan una línea opositora cuando lo creen necesario porque funcionan en forma independiente, a pesar de que es la radio que mantiene el estado británico. Las radios públicas tienen que estar al servicio de la gente, de la comunidad, que son quienes los mantienen con los impuestos”.

Esta asociación que día a día va creciendo, contiene a cerca de 35 emisoras de radio de universidades nacionales y tecnológicas. “Cada casa de altos estudios tiene sus necesidades y singularidades, no obstante, si hay algo que nos distingue es el espíritu de las radios universitarias que en realidad es el espíritu que se vive en la universidad pública, en donde reina la multiplicidad, la diversidad, el respeto de las ideas, y el disenso de las ideas” aseguró, el Presidente de ARUNA. Cabe destacar la distinción que Turconi realizó: “En otros tipos de radios públicas la cuestión política está más arraigada, y quizás la tendencia es del color político del que gobierna. En el caso nuestro eso no existe, porque el gobierno de la universidad es plural, gobiernan los estudiantes, docentes, no docentes, graduados y las radios tienen ese espíritu pluralista”.

Sobre ARUNA ARUNA (Asociación de Radiodifusoras Nacionales Argentinas), presidida por Omar Turconi fue creada en el año 1998 en el marco de las IV Jornadas Nacionales de

Autor: Ana Paradiso Matías Manna

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Tristan Bauer

“La posibilidad del cambio en los medios públicos está ligada a la diversidad cultural” Fue Director de Canal 7, experiencia que, entre otras, le valió para ocupar el cargo que hoy ejerce como Presidente del Sistema Nacional de Medios Públicos. Desde su lugar como gestor- funcionario y fundamentalmente, desde su experiencia, relata hacia dónde debe ir la televisión pública, repasando los antecedentes históricos y tomando a la diversidad cultural como piedra angular de una nueva forma de hacer televisión, que sea más inclusiva, educativa y democrática.

¿Cómo empezar la tarea de construcción de un nuevo sistema de medios públicos cuando en nuestro país no podemos sancionar una nueva Ley de Radiodifusión?

Se pueden dar pasos, podemos ir avanzando en esta nueva construcción. No por oposición. Pero si tomamos una palabra cualquiera, como “juventud”, y vemos qué ocurre con la palabra joven en la televisión privada argentina: está directamente asociada a la palabra delincuencia en todos los canales privados de Argentina. Otra, quizás una de las más hermosas de nuestra lengua, la palabra “escuela” -lugar donde se corre el velo del desconocimiento, donde aparece la libertad- está asociada a dos palabras puntuales: violencia o paro; dos palabras negativas que se repiten en todos los canales privados de nuestro país. Quien habla aquí, y los que conocen mi obra lo saben, hasta el día de hoy es uno de los tipos más críticos que ha trabajado en los medios, fundamentalmente a partir del cine, que ha sido mi actividad central hasta que me llamó Filmus.

Cuando hacemos las series para Canal Encuentro y recorremos las escuelas, vemos que esto no es tan así.

Por supuesto, hay situaciones complejas, pero la escuela también es un medio maravilloso de aprendizaje. Ahí están los jóvenes, algunos que hasta construyen aviones, maquinarias, y esto no tiene visibilidad. Los medios ya no son más esta idea de reflejo de una realidad, sino de construcción de una realidad. ¿Cuál es el aporte entonces de un medio público en la construcción de esa realidad?

Primero, después de un modelo que hizo un daño feroz, casi tan feroz como el de la Dictadura Militar, aparece el modelo de los medios públicos del sistema neoliberal, implementado en Argentina por Carlos Saúl Menem. En Canal 7, ese modelo se expresaba muy claramente con Gerardo Sofovich, cortando manzanas y repartiendo dinero desde el canal público. Ese es el modelo que se quiso imponer. Y entonces de aquella televisión de la Dictadura, donde Camps, uno de los criminales más terribles que ha tenido esa Dictadura, policía de la Provincia de Buenos

Aires, tenía un espacio de opinión y ese otro modelo, de lo obsceno y el reparto de dinero, con esta Ley de Radiodifusión, que no somos capaces de sancionar, debemos buscar el desarrollo de nuevas radios y de nuevas televisoras. No es fácil. Pero se puede. ¿Cómo se logra ese cambio en los medios masivos de comunicación?

Sumando gente de buena voluntad, con una mirada diversa, amplia donde haya un espacio para cuestiones centrales que tenemos que atender, como los problemas de la salud, de la educación en general, el divertimento, el humor, el deporte. Este es un espacio que crece y no solamente aquí, sino en toda América Latina.

Un espacio para nuestros niños. ¿Qué es lo que pasa con la televisión de nuestros niños? La televisión llamada privada pero que es pública porque usa el espacio radioeléctrico que nos pertenece a todos, ha abandonado las

“No todo es negativo y destrucción.

Tenemos en nuestro pasado y nuestra historia tipos y experiencias extraordinarias. Trabajemos con un modelo de autoestima y hagámoslo tecnológicamente, con cobertura nacional real”

franjas infantiles, y entonces sólo en el cable aparece el espacio para los niños. Todos nuestros niños se están formando con la televisión que propone Disney Channel, que si de algo está alejado, es del modelo de diversidad cultural.

Existen en nuestra América artesanos increíbles, que hacen manualidades y artesanías increíbles. Pero en lugar de ese modelo, se impone el de la muñeca Barbie.

¿Desde donde construir nuestra realidad?

La posibilidad del cambio en los medios públicos está ligada a la diversidad cultural. Tristemente, me animo a decir que los únicos que pueden construir e impulsar este modelo, son los medios públicos argentinos y latinoamericanos. El recorrido es enorme, las dificultades son gigantes, pero tenemos que desarrollar modelos con nuestras características propias, particulares. Creo que calidad es una palabra clave, porque de nada sirve tener los mejores contenidos, las mejores ideas, si no se construye la mejor calidad en nuestros lenguajes.

La idea es trabajar en la construcción. Vengo de crear desde cero, y con un Ministro como Filmus, con una extraordinaria mirada, un modelo de televisión pública, del cual, uno toma una opción. Canal Encuentro es así porque encontró un camino e intentó sumar gente y en ese abanico amplio, pero que tiene límites. Se optó por un modelo de televisión cultural y público, un modelo de cultura popular.

No todo es negativo y destrucción. Tenemos en nuestro pasado y nuestra historia tipos y experiencias extraordinarias. Trabajemos con un modelo de autoestima y hagámoslo tecnológicamente, con cobertura nacional real.

La palabra independiente es difícil. ¿Independiente de qué? A mí me tocó jurar frente a la Presidente por la Patria, porque creo en el concepto de Patria, pero no una presidente de facto como del gobierno de las bestias, sino una presidente constitucional, votada por la mayoría del pueblo, que está desarrollando su mandato, y en ese marco de este gobierno constitucional vamos desarrollando nuestro trabajo en esta tarea de construir este nuevo modelo de televisión que queremos y en un marco latinoamericano donde no estamos solos y somos muchos los que queremos desarrollar este modelo de televisión pública.

Autor: Paula Imhoff

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http://www.unr.edu.ar/digiblog_categoria/30/comunicaci__n_y_periodismo.html

Gabriel Mariotto

“No es admisible que haya cadenas monopólicas que le quiten la palabra al pueblo” El titular del Comité Federal de Radiodifusión presentó la propuesta de proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual”. En la misma, motivó a los debates relacionados a esta ley para que Argentina tenga una norma acorde a los nuevos tiempos.

> “La concentración monopólica no resiste ninguna ley del mundo”, sostuvo Mariotto.

Gabriel Mariotto abrió su ponencia en la presentación de la propuesta de proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual” recordando a 1983, año del retorno de la democracia en nuestro país luego del último golpe militar: “Durante ese año se produjo un aumento masivo en las carreras relacionadas a la comunicación. Se produjo una explosión notoria en relación a esta área.

Recuerdo que ya a partir de ese año existían conversaciones sobre la necesidad de un cambio en la ley de radiodifusión. Así, comenzamos en medios de universidades públicas y diferentes medios de comunicación a dialogar sobre este tema. Recuerdo que la plataforma de las elecciones 1983 agregaba este debate. Pero luego, nunca se tuvieron en cuenta a esos primeros lineamientos. Hoy ya pasaron 25 años. Hubiéramos tenido otras herramientas”.

El titular del Comité Federal de Radiodifusión relacionó a la edición de esta ley con “serios debates producidos durante meses anteriores con diversos actores sociales”.

“Tenemos una gran responsabilidad institucional ante esta nueva ley de la democracia en Comunicación Social. La misma se relaciona con los derechos de información, expresión y principios sobre derechos humanos. Esta ley está inspirada en ellos”, expresó Mariotto.

A su vez, destacó: “Todos los derechos de libertad de expresión y de información, tienen una doble entrada (ya que son individuales y también son sociales). Ante esto no es lícito que se cercene las voces de los que están emitiendo. Esto ha ocurrido y todavía sigue ocurriendo en nuestro país. Anteriormente, el estado atentaba contra el individuo y en la actualidad tampoco es admisible que en honor a la libertad de información haya cadenas monopólicas que le quiten la palabra al pueblo”.

Según Mariotto, la necesidad de creación de una nueva ley se relaciona ante un contexto de crisis en lo comunicacional. “La concentración monopólica no resiste ninguna ley del planeta. Todo el mundo se sorprende de cómo está el sistema argentino. Hace unos días reci-

bimos persones de Estados Unidos que se dedican a este temática y se horrorizaban. Y hay que tener en cuenta que estas personas siempre quisieron potenciar el sector privado de medios en su país, pero igualmente no podían creer el grado de concentración en nuestro territorio”.

Debido a manifestaciones anteriores que sostenían que este proyecto de ley era inviable, Gabriel Mariotto dijo: “No estamos pregonando ninguna locura, estamos diciendo que Argentina es una sociedad moderna, tiene una sociedad que ha madurado y que no permitiría que ningún gobierno cercene alguna voz. Pero eso debemos

nuevas tecnologías de la comunicación de este tiempo están pidiendo cambios y hay que permitirlos. Necesitamos nuevas normas que nos permitan ver el fútbol en el celular si es necesario”, prosiguió.

“El acceso a la información tiene que estar garantizado por la ley y no puede haber negocio que impide la felicidad de un pueblo.

Las nuevas tecnologías son tan fuertes en la actualidad que potencian procesos de democratización pero si no las democratizamos y no hacemos nada en los próximos años, van a terminar realizando lo contrario quedando en pocos manos”.

Medios públicos y producción local

“No puede haber negocio que impida la felicidad de un pueblo”

Mariotto presentó la propuesta y promulgó la creación de un “sistema de medios estatales con objetivos democráticos, con participación y control comunitario y social”.

En este ámbito, sostuvo que las “organizaciones civiles, las cooperativas, y diferentes asociaciones van a poder acceder a una frecuencia. Así, puedan democratizar la comunicación desde ese lugar”.

llevar los debates en el Congreso, debemos hacer ver las normas que hagan pluralismos, que todo el mundo se sienta representado. Realizaremos foros en todo el país, generando la discusión. Aquí, nadie quiere imponer nada”.

Otro de los puntos resaltantes del discurso de Mariotto se relacionó con la producción de contenidos y su concentración en Capital Federal, permitiendo una desnivelación considerable en el interior del país: “Hay que garantizar el federalismo. No puede haber emisoras, que sobre todo están localizadas en Capital Federal, que solamente suban un satélite y bajen 24 horas de pozo y bache en todo el país”.

“Periodistas, comunicadores, maquilladores, todos tendrán más trabajo ya que la expresión cultural popular tiene que estar representada de manera adecuada. Las

Además expresó que se garantizará el espacio equitativo situado en un 33% sin que el espacio privado sea el primordial como luchaban tantos trabajadores de la comunicación.

A su vez en el marco de buscar potenciar la producción local existirá una protección al trabajo argentino y local mediante cuotas de pantalla de cine nacional. Y, además, se exigirá el 70% de producción nacional en la radios y el 60% en la televisión.

Autor: Matías Manna

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Martin Becerra

“Los medios universitarios tiene el perfil indicado para presentar diferentes perspectivas” Blog de Notas conversó con uno de los autores principales en temáticas relacionadas a concentración de medios de comunicación. Becerra destacó el valor social que podrían tener los medios públicos.

Doctor en Ciencias de la Comunicación por la Universidad Autónoma de Barcelona, investigador en la Universidad Nacional de Quilmes e integrante del Instituto de Estudios sobre Comunicación del Sistema Nacional de Medios Públicos (SNMP), Martín Becerrra dialogó con Blog de Notas horas antes de la presentación del proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual” realizada en el Teatro Argentino de La Plata. “Tiene que haber un avance porque la normativa vigente para radio y televisión, dispuesta por Jorge Videla en 1980 (Decreto Ley de Radiodifusión 22.285), constituye un lastre para la calidad democrática y para la articulación del espacio público”, afirmó.

> “Becerra espera que la nueva ley sea significativa en las temáticas avanzadas en el año pasado"

Horas más tarde, con el desarrollo del acto en La Plata, la presidente Cristina Fernández de Kirchner junto con el titular del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), Gabriel Mariotto, iban a pronunciar, entre otras cuestiones, propuestas relacionadas al eje temático abordado por Becerra en esta entrevista.

La propuesta del proyecto de ley de la democracia en servicios de comunicación audiovisuales establece que “se permitirá que las Universidades tengan emisoras sin restricciones ni obligación de ser sociedades comerciales”. El argumento se encuentra enmarcado en la propuesta de un “sistema de medios estatales con objetivos democráticos, con participación y control comunitario y social”.

Anteriormente a la presentación de estos enunciados, el Dr. Martín Becerra había calificado la importancia de los medios públicos en la sociedad haciendo hincapié en Rosario: “Deberían ser fundamentales y deberían tener un poder mayor ya que el estado actual de los cosas lo requiere a gritos. Tenemos un mapa mediático en Argentina y en particular en Rosario, que está dominado por el criterio de lucro y de obtención de beneficios con el que operan mayoritariamente las empresas de radio y de televisión. Los medios públicos tienen el rol de compensar, de moderar, de complementar y de brindar un tipo de perspectivas de información, de fuentes y voces que no están presentes y no lo van a estar en los medios de comunicación de tipo comercial”.

Además, agregó: “Por eso es función del Estado y de las distintas instituciones que componen el Estado, desarrollar, estimular y solventar el funcionamiento de los medios públicos”. ¿Cuál es la importancia de los medios universitarios en una estructura que potencie a los medios públicos?

Me parece que los medios públicos tienen que ser públicos. Es decir, no pueden ser gubernamentales. En este contexto los medios universitarios tienen una posibilidad de operar en un sentido diferente, debido a su reconocida autonomía y a su propia identidad institucional, al que lo tienen a veces los medios que dependen del poder ejecutivo.

Los medios públicos tienen que presentar pluralidad de intereses y de perspectivas. Si no desarrollan ésto su verdadero valor se cae contundentemente. Para que sean verdaderamente públicos, no pueden presentar una única perspectiva. Deben garantizar pluralidad de fuentes, diversidad de contenidos. Los medios universitarios tiene el perfil indicado para convertirse como tales.

Autor de publicaciones sobre la Sociedad de la Información y la educación superior en entornos virtuales, coautor junto a Guillermo Mastrini de “Periodistas y Magnates”, una ardua e importante investigación sobre la

estructura y concentración de las industrias culturales en América Latina, Becerra cree que un nuevo marco jurídico podría garantizar otra estructura de medios de comunicación y podría potenciar un esquema de medios públicos que se relacione con los derechos comunicacionales de toda sociedad. ¿Cuáles son las principales necesidades que deberían ser incluidas en una nueva ley relacionada a los medios de comunicación?

“la concentración geográfica de los contenidos es patética, se contradice con el espíritu federal de nuestra constitución.”

medios públicos no gubernamentales. Los medios públicos en la argentina son gubernamentales desde 1937?.

“Poner coto a la cantidad de medios que puede poseer un mismo grupo empresario para generar normas relacionadas a la anticoncentración es otro punto a especificar.

Además de garantizar un porcentaje de producción propia exigido para todos los medios del país. Un 70% de programación local sería pertinente ya que, hasta ahora, la concentración geográfica de los contenidos es patética, se contradice con el espíritu federal de nuestra Constitución”.

También sostuvo que sería “más que interesante que la ley incluya una autoridad independiente de aplicación, que no sea sólo el poder ejecutivo quien la lleva a cargo”.

Finalmente, Martín Becerra determinó que todos los cambios requeridos pueden tener un mayor grado de viabilidad si existe una generosidad e interpretación pública de la importancia que tienen los medios audiovisuales dentro una ciudad, una región o un país.

“Espero que la ley avance en los aspectos relacionados a un límite a la concentración, que contemple exigencias de producción propia, federalización pertinentes con nuestra constitución nacional, que pueda nominalizar la titularidad de los medios, que garantice una distribución del espacio de televisión y radio donde haya un espacio equitativo repartido en 33% para personas u organizaciones con fines de lucro, otro porcentaje igual para personas u organizaciones sin fines de lucro y otra graduación de 33% para los medios del estado. Todas estas cuestiones se vienen comentando y proponiendo.

Creo que se pueden dar en una nueva ley”, argumentó Becerra.

Para el Doctor en Ciencias de la Comunicación, todos estos puntos centrales son determinadamente necesarios en la nueva ley: “Se debe disponer la creación de

Autor: Matías Manna Fotos: Matías Manna

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Santiago Serrati

“Los patrones del poder equiparan a los medios públicos con medios del gobierno” El periodista Santiago Serrati se muestra entusiasmado con el debate sobre la actual ley de radiodifusión. Define como “una reparación histórica” la reforma de la misma. De larga trayectoria en el mutualismo ve con muchas expectativas que las organizaciones del propio pueblo puedan participar, y de esa manera que la “Economía Social tenga la voz que la ley vigente le viene negando desde hace casi treinta años”. ¿Cómo visualiza el escenario sobre el debate de la reforma de ley deradiodifusión?

Es sin duda un debate largamente postergado. Una deuda de la democracia. Más allá del escenario electoral, la sociedad no puede seguir esperando. Quienes así lo plantean tiene ocultas intenciones que encubren la intención de que todo siga igual. Cuando reparo que gran parte de mi vida profesional conviví con una ley de la dictadura, siento vergüenza ajena. Es más, cuando rendí como locutor nacional lo hice con la ley de la dictadura.

Por eso no puedo menos que celebrar esta iniciativa -más allá del momento- porque constituye una reparación histórica que las nuevas generaciones no merecen se les siga postergando. ¿Qué opinión le merece la reforma propuesta?

El anteproyecto de ley contempla gran parte de las demandas y planteos de los propios trabajadores de los medios, formuladas a través de sus organizaciones gremiales que son los más indicados para fijar posición, sobre todo porque son los que han padecido esa nefasta norma legal que nos ha llevado a la injustificable situación de intolerable concentración y odiosa discriminación de vastos sectores de nuestra sociedad.

Uno de los puntos más destacado de la propuesta es el de dedicar el 33 por ciento de ese espacio público a entidades sin fines de lucro. ¿Qué aporte pueden hacer en el mapa de comunicación que las asociaciones, mutuales y fundaciones se incorporen como emisoras?

Quienes estamos vinculados con la Economía Social y las ONG valoramos como altamente significativo el espíritu de esta ley, evitando que quienes no persigan fines de lucro se deban seguir sintiendo virtuales kelpers de los medios. Esa marginación de que hemos sido objeto no es casual ni involuntaria. Quienes gestaron la ley vigente tuvieron muy en claro el enorme poder social de este sector y por eso se preocuparon expresamente en dejarlos excluidos. Así como se sintieron dueños de la vida y la muerte de sus semejantes, también pretendieron cercenar la libertad de expresión y el derecho humano a la comunicación de la gran mayoría de los argentinos que no participan en el reparto de la torta del poder. ¿Qué relación se puede establecer entre la desigualdad social y la concentración de medios?

Pensaron esta nefasta ley como pensaron el país: unos pocos deciden por todos, mientras los otros solo estaban legitimados para llevar adelante tareas de beneficencia.

En la cabeza de esos ideólogos no cabía la posibilidad que las organizaciones que se da el propio pueblo puedan participar en la construcción de una nueva socie-

dad. Hasta la misma Iglesia, en sabios documentos reivindicó este derecho humano para todos los hombres y mujeres, en particular para los más desposeídos y desprotegidos. Todos los que constituían el "otro país" como magistralmente lo definió monseñor Víctor Zazpe, el único derecho que tenían era el de acatar la voluntad de quienes se sentían depositarios de un poder divino.

Todo tiene relación con todo: los militantes de organizaciones populares; cristianos comprometidos; trabajadores barriales; sindicatos; mutuales, cooperativas y militantes políticos fueron el blanco preferido de la persecución y muerte durante los nefastos años de la dictadura. En memoria de todos ellos: nunca debemos olvidarlo. ¿Qué análisis hace sobre la importancia de los medios públicos?

No hay democracia posible ni real sin la existencia de medios públicos. Los patrones del poder suelen equiparar a los medios públicos con medios del gobierno: es una falacia que apunta a que los MCS sean una propiedad privada más. Ellos saben muy bien que es mucho más que eso. Este proyecto contempla una protagónica participación de diversos estamentos de la sociedad lo que garantiza que no sea desvirtuado el espíritu de la ley. Con control todo funciona mejor. Pero ese ejercicio no puede estar limitado a unos pocos.

”Para los monopolios, las grandes empresas, y las entidades financieras, los habitantes de pequeñas y medianas poblaciones no existen"

Se debate un escenario donde habrá medios no comerciales. ¿Qué reflexión hace sobre los modos de gestión no comercial?

Sin duda que se abrirá un espectro comunicacional formidable donde las organizaciones sociales tendrán un rol protagónico. Aunque existen experiencias en otras partes del mundo, es bueno tener en cuenta la propia experiencia de nuestro país donde mutuales y cooperativas, como también ONG vienen llevando adelante una experiencia maravillosa, a pesar de que es una tarea contra "viento y marea", que merece ser reivindicada y totalmente blanqueada como lo propone este anteproyecto. ¿Qué experiencias válidas puede traer a colación so-

bre entidades mutuales y cooperativas en esta área?

Por citar solo una experiencia, vale mencionar la iniciativa de la Mutual Maestra, que ha montado una red de emisoras de FM que permite trabajar con gran eficiencia y con notables resultados, pero no de caja sino de acrecentamiento de niveles de conciencia de su audiencia. En un mundo y una sociedad mediatizada es imposible pensar un país diferente sin la participación de las organizaciones sociales en los MCS. Desde la Federación de Mutuales de Santa Fe no podemos menos que apoyar y alentar esta iniciativa legislativa, con la fundada esperanza de que la Economía Social tenga la voz que esa maldita ley le viene negando desde hace casi treinta años. ¿Qué significa este proyecto para la Economía Social?

Viene a responder a una vieja demanda de nuestras organizaciones que sienten el legítimo derecho de gestionar diferentes MCS. Tenemos una historia y un presente que nos otorga derechos. Hoy en el país existen más de 14 millones de personas asociadas a Mutuales y Cooperativas. Hay casi 17 mil entidades que brindan los más variados servicios y beneficios a personas que están marginados en la mayoría de los casos de prestaciones de la actividad privada. Incluso ignorados por el propio Estado. Millares de pueblos y localidades tienen hoy luz, cloaca, agua, gas, atención médica, servicios fúnebres, actividades recreativas, préstamos y un sinnúmero más de prestaciones que las vuelven insustituibles para esas comunidades.

Muchas veces estos espacios son obviados por el accionar meramente lucrativo de las grandes empresas.

Para los monopolios, las grandes empresas, las entidades financieras, los pobladores de esas pequeñas y medianas poblaciones no existen. No les cierran los números porque lo único que les importa son los números. No les da la escala. Para ellos esos argentinos no tienen derechos . Sin embargo, ignoran que hoy la Economía Social representan más del 10 % del PBI. Pero fundamentalmente, las Mutuales y Cooperativas tienen una filosofía que antepone al hombre, a a cualquier otro mezquino interés. Para nosotros es una reivindicación, pero también un desafío para afianzar y acrecentar el objetivo de construir cada día, en cada lugar, una sociedad más justa y equitativa, con una mayor inclusión social, promoviendo una permanente igualdad de oportunidad para todos los hombres.

Autor: Paulo Ballan

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Sindicato de Prensa de Rosario

Estela Hernández

Radio Universidad Rosario, Patrimonio de toda la sociedad

“Es imprescindible que lo público tenga su voz” La licenciada en Comunicación Social Estela Hernández, fue consultada por este medio sobre el anteproyecto de ley de servicios de Comunicación Audiovisual. “Hay una gran responsabilidad de nuestros legisladores de debatir una ley para todos, y de defender una ley para la democracia”, sostuvo.

FM Radio Universidad no puede cerrarse. Tampoco ponerse en tela de juicio su continuidad, porque si hay algo que puede aportar a la profundización democrática es la existencia de más, y mejores medios. La referencia a la calidad tiene que ver, en especial, con sus perfiles democráticos y pluralistas. Se puede decir, abundando, que es imprescindible el fortalecimiento y ampliación de los medios de carácter público, tal como lo proponen los 21 puntos elaborados en 2004 por la Coalición por una Radiodifusión Democrática, de la que este Sindicato de Prensa Rosario forma parte.

Cuando se habla de medios públicos se lo hace también con la inclusión de aquellos que forman parte de las Universidades Nacionales, y no es ocioso remarcar que en todos los casos se piensa en estructuras públicas al servicio de la comunidad y no de los gobiernos que en determinados períodos estén en el ejercicio de funciones específicas.

La postura del SPR está fundamentada en el carácter de derecho humano y bien social que tiene la información y en esa doble ecuación que significa el acceso y participación de los distintos sectores sociales a los medios de comunicación. En este caso para la comunidad educativa toda, y también para la construcción de una cultura cada vez más democrática, la FM Universidad de Rosario debe poder oirse en más lugares y desde la concepción de que las universidades en general, la UNR en particular, son resortes del patrimonio popular.

No será por la vía de golpear la radio, ni siquiera de sugerirlo, como se mejorará el presupuesto y las múltiples necesidades de la UNR., sino que, creemos, con una participación masiva en el reclamo porque el sistema educativo sea dotado de todos los elementos y condiciones que necesita. Cabe recordar que los 21 puntos presentados en agosto de 2004 son la síntesis, el consenso de trabajadores, docentes y estudiantes de comunicación, sindicatos, organizaciones sociales y cooperativas, universidades, organismos de derechos humanos, asociaciones de radiodifusores y radios comunitarias. De este trabajo colectivo surgió la propuesta para que los servicios de comunicación audiovisuales sean distribuidos teniendo en cuenta la búsqueda de una mejora en el equilibrio informativo.

De allí que se propone que la estructura de los medios audiovisuales se distribuya de acuerdo a la siguiente proporción: un 33 por ciento para el sector de medios públicos no gubernamentales, otro 33 por ciento para el sector privado comercial y una última y similar porción destinada a los medios sociales sin fines de lucro. En el primer segmento, el destinado a los medios públicos, están incluidas las radios universitarias.

Preocupa profundamente que en un ámbito como el académico surjan voces que por distintas motivaciones esgriman argumentos que van a contramano de los esfuerzos que decenas y decenas de organizaciones a nivel nacional, incluidas las universidades nacionales, realizan a favor de lograr una ley que modifique el mapa de la concentración económica, hegemónica y antidemocrática, por otra forma de construcción que aporte a la posibilidad de que todas las voces, y especialmente la de los sectores que nunca tienen acceso a ello, puedan ser escuchadas. No hay duda que Radio Universidad no sólo debe continuar sino fortalecerse.

Rosario, 17 de marzo de 2009.

Autor: Sindicato de Prensa de Rosario

“En estos años de democracia cada vez que se hizo una intervención sobre la ley siempre fue para aumentar el poder concentrado. Los grandes medios no quieren que se toque esta ley, y están ejerciendo un lobby feroz sobre los congresales que van a tener que tratarla”, afirmó Estela Hernández, secretaria gremial del Sindicato de Prensa Rosario.

Uno de los aspectos más destacados de este anteproyecto es el espacio destinado a los medios públicos...

Nosotros en los 21 puntos elaborados por la Coalición por una Radiodifusión Democrática, de la que forman parte decenas y decenas de organizaciones, establecíamos los porcentajes: un 33 % para los medios públicos no gubernamentales, un 33 % para los privados no comerciales, y un 33 % para los privados comerciales. Pensemos que los medios públicos que tenemos sólo son las radios de las universidades, Canal 7, Canal Encuentro, y las Radios Nacionales. Es decir estamos bastante lejos de lo que aspiramos, y es imprescindible que lo público tenga su voz. El medio público es esencial para ampliar el espectro de las voces de nuestra sociedad. Por ejemplo, es fundamental que las universidades tengan sus emisores, su presupuesto, y que puedan crecer.

se está convirtiendo en un hecho posible, y se están realizando los foros de discusión. Nosotros hemos participados en la Coalición por una Radiodifusión Democrática donde se elaboraron los 21 puntos que son principios que debe regir la nueva ley y que en el anteproyecto están contemplados. Es importante que se abra el debate y que todos tengamos la oportunidad de opinar sobre este anteproyecto.

Sin duda habrá resistencia por parte de los grupos de poder que se sientan afectados...

Hay sectores que han salido a objetarla. Que salgan a debatir y que nos digan cuál es la ley apropiada. Porque dicen que no es el momento, cuando nosotros decimos que hace 25 años que es el momento de derogar la ley de radiodifusión firmada por Videla, Harguindeguy y Martínez de Hoz. Una ley cuyo eje es el autoritarismo. Para nosotros es un momento de suma importancia, no sólo para los trabajadores de prensa y los que estamos directamente vinculados a los medios, sino para toda la sociedad.

¿Qué consideración hacen desde el sindicato sobre el anteproyecto de ley de Comunicación Audiovisual?

En principio es fundamental que después de 25 años de democracia se mande al Congreso una ley de medios audiovisuales. Nosotros venimos desde siempre peleando por la reforma de esta ley de la dictadura. Finalmente

Autor: Paulo Ballan

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Coco López

“Democratizar los medios es una forma de democratizar la sociedad” El Licenciado en Ciencia Política y periodista de varios medios locales, Coco López, reflexiona sobre la resistencia de algunos sectores a modificar la ley de radiodifusión de la dictadura, el rol protagónico que debe tener la Universidad en este debate y la importancia de los medios sin fines de lucro para garantizar la participación popular, desde la concepción de comunicación como un derecho. ¿Qué opina sobre la modificación de la ley de radiodifusión?

Cualquier observador sin ser licenciado en comunicación, ciencia política o periodista que escuche que se quiere discutir una ley de la dictadura, te diría que es necesario porque se gestó sin parlamento. Por ese sólo hecho, tendría que haber sido invalidada en el mismo momento que asumió Alfonsín.

Sin duda habrá una fuerte resistencia por parte de aquellos que se sientan afectados en sus privilegios.

Creo que hay muchos propietarios de medios que no quieren que se sepa cómo llegaron a serlo. Pero lo que me parece muy raro es que aquellos que, con razón, piden institucionalización, que el parlamento tome más cuerpo, los mismos que quieren discutir las retenciones en el congreso, no se pronuncien por debatir la ley de radiodifusión en ese lugar. Por un lado se rasgan las vestiduras hablando sobre el papel del parlamente pero por otro, dicen que este no es el momento para discutir la ley y ¿cuál es el momento apropiado? ¿por qué quieren debatir todo y no la ley de radiodifusión? Discutimos las retenciones pero no qué escuchamos, qué vemos. ¿Cuál cree que es la concepción imperante acerca de la comunicación?

Aquí hay un problema de cómo se entiende la comunicación: si forma parte de un negocio privado o si es un derecho. Yo soy de la época en que nos habíamos entusiasmado con una discusión de UNESCO sobre el nuevo orden informativo que generó debates internacionales e incluso amenazas de Estados Unidos de retirarse de la UNESCO si se seguía avanzando. Yo

leía el correo de la UNESCO acerca de qué se informaba de nuestra región: terremotos, asesinatos, inundaciones, secuestros pero no se hablaba de la realidad de América Latina, del tercer mundo, de los países en desarrollo, no alineados, de la pobreza, del papel que jugaban las trasnacionales o los golpes de Estado. ¿Qué papel debe jugar la Universidad en este debate?

A mí me gusta la polémica y me parece bien que la Universidad juegue un papel en esto porque tiene una responsabilidad muy grande que viene de 1918. En ese momento dijo que en un país con un gobierno popular encabezado por Yrigoyen, la Universidad no podía seguir como en la época de las cavernas, discutiendo cuestiones de la época de la inquisición. Y hubo un gran movimiento democrático, popular, político, revolucionario que marcó a toda América Latina y el mundo. La Universidad argentina fue un ejemplo de la lucha por la democracia. Las cabezas de listas de concejales de Rosario son todos egresados de la Universidad. Sería bueno que ellos también opinen sobre esta ley para saber cómo informar la labor de los concejales, la vida de la sociedad. Yo lo veo más desde el punto de vista político. ¿Qué lugar deben tener los medios de comunicación de la Universidad?

Todos nos asombramos cuando un integrante de la Universidad cuestionó la existencia de Radio Universidad por una cuestión presupuestaria. Aquí otra vez aparecen las dos concepciones de comunicación: si se entiende como un derecho o una cuestión privada con fines de lucro. Esta última es la del Estado ausente, que

“Hay muchos propietarios de medios que no quieren que se sepa cómo llegaron a serlo”

se encarga sólo de la policía, el ejército, los jueces, pero no de la salud o de la educación. Si entendemos a la comunicación como un derecho y a las finanzas como un servicio, tenemos que tener una imagen distinta a la de la dictadura.

Autor: Victoria Arrabal

Carlos Del Frade

“Nuestro pueblo tiene que poder informarse y entretenerse con otros contenidos a los que o tienen acostumbrado” Alejado de los grandes medios de comunicación, el periodista rosarino apoya contundentemente el desarrollo de medios universitarios para equiparar la producción de contenidos incitada por las principales corporaciones mediáticas.

“Hemos tenido el privilegio de ganar el primer Martín Fierro en la historia de la radio con un espacio realmente plural. Y puedo dar fe de eso. Cuando se habla de pluralismo, es cierto que lo hay en la radio universidad.

Yo estoy totalmente prohibido en todos los grandes medios de comunicación”. Carlos Del Frade concurrió al llamado realizado por autoridades de la Universidad Nacional de Rosario en relación a reivindicar el rol y la presencia de la Radio Universidad en Rosario. Estuvo presente en este acto y sentenció palabras positivas hacia la pluralidad enmarcada en el medio de comunicación. “Doy fe de la cuestión de lo público. Hoy tenía que estar acá en defensa de la radio que es plural, es pública, es estatal y es fundamental para nuestra ciudadanía”, declaró el periodista rosarino.

Del Frade representa una voz autónoma y que muchas veces estuvo sesgada por los principales medios de comunicación de Rosario y la región. Alguna vez sus opiniones chocaron contra intereses mediáticos empresariales y su fuente de trabajo fue cancelada. Sus manifestaciones traducen una urgente necesidad de una profunda modificación en el sistema de medios de comunicación en la actualidad.

En este marco, Del Frade valora el aporte que podría llegar a otorgar todo medio público: “El principal rol de los medios públicos es garantizar el pluralismo ideológico y

la mayor difusión de informaciones y construcciones culturales y de otro tipo que genere el pueblo y que no figuran en las grandes empresas denominadas por lo multimedios”.

La estructura de organización de estos medios también fue analizada por el periodista: “Los medios públicos deberían difundir sus programaciones no solamente por sí mismos, sino también en escuelas, facultades y otros espacios estatales para garantizar que, de alguna forma, nuestro pueblo sepa que puede informarse y entretenerse con otros formatos y contenidos a los que lo tienen bombardeado aquellas empresas que forman parte del mismo grupo que ha concentrado la riqueza de forma obscena en la ciudad, la provincia y la nación”.

De esta manera, en el diálogo mantenido con Blog de Notas, Carlos Del Frade dejó en claro que los medios públicos deberían contener un mayor poder en la sociedad. “Es necesario ya que generaría un rol de contrapeso que no existirá hasta tanto no se logre la masividad de los medios públicos.”

El autor de los libros: “La ciudad goleada. Fútbol, lavado de dinero y poder”, y “Rosario, tercer milenio”, entre otros, sostuvo que “la pelea por una sociedad democrática debe darse en todos los campos”. “Queda claro que si no hay conciencia que vivimos inmersos en una

sociedad a imagen y semejanza de las minorías, todo lo demás quedará subordinado al espejismo de un cambio que jamás será profundo. Pero la pelea hay que darla y de manera permanente por la democratización de la información y por la democratización económica”, justificó el periodista.

Por último, Del Frade realizó un análisis sobre el control de los medios públicos: “Deberían estar controlados, al igual que los privados, por comisiones bicamerales nacionales y provinciales, tal como sucede en Europa y otros lugares de América.

Autor: Matías Manna

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http://www.unr.edu.ar/infoblog_categoria/20/reuniones.html

Foro debate sobre la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual “Es un orgullo para la Universidad Nacional de Rosario ser sede de este foro para tener un proyecto de ley lo más consensuado posible, y que recoja el espíritu de una información libre y democrática”. Estas fueron las palabras con las que el rector Darío Maiorana dio la bienvenida al 8vo Foro de discusión sobre el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Un panel representativo de diferentes sectores de la sociedad abrió el debate en una jornada que se suma a los debates que se están haciendo a nivel nacional. El Mg. Eduardo Seminara, vicerrector de la UNR, sostuvo que “es un orgullo, para los que venimos del campo de la comunicación, que la decisión del Comité Federal de Radiodifusión y la Presidencia de la Nación tomaran las universidades nacionales de todo el territorio como centro de este debate. Porque reivindica nuestro condición de foro de libertad, y también de foro de ideas democráticas y progresistas”.

La convocatoria tuvo una contundente respuesta ciudadana que colmó las amplias instalaciones del salón de la universidad.

Para Seminara “esta propuesta de ley viene a reivindicar a la mayoría, en una sociedad que demanda ser cada vez más participativa y democrática. Este es un debate de la sociedad, porque se merece un sistema de medios plural, democrático, y moderno”. También destacó como el verdadero motor del cambio la participación de la ciudadanía, porque “si se circunscribe el debate a los especialistas, los que queremos cambiar el sistema perdemos”.

El Secretario de Información Pública de la Provincia de Santa Fe, Rubén Galassi, sostuvo que este “debate es imprescindible para una sociedad democrática que quiere terminar con esta ley que ha regido desde la dictadura. A los que se sumaron los decretos de la década del noventa que en vez de mejorar empeoraron la ley de la dictadura. Lo importante de este debate de un fuerte tono federal es que va a recoger las intenciones, los intereses, de todos los que trabajan en distintos puntos de la República Argentina”.

El funcionario del Frente del Progreso Cívico y Social salió al cruce de versiones periodísticas mal intencionadas y resaltó este anteproyecto como un “hecho sumamente auspicioso.

Por más que algunos se esfuercen en decir que es un proyecto del Poder Ejecutivo Nacional, yo como hombre de un sector opositor tengo que decir que no es un proyecto de un sector en particular sino que recoge el trabajo de muchos años y muchos ciudadanos”.

El encuentro contó con la presencia del Diputado Nacional Agustín Rossi (Presidente del Bloque de Frente para la Victoria) que a su turno recordó que la ley vigente es “una de las últimas leyes estructurales que nos quedaron de la época de la dictadura”, y agregó que “el sistema de comunicación de nuestro país no estuvo exento del proceso de concentración dado en los años 90. Ese proceso significó el aumento de las diferencias sociales, con movilidad social descendente, y eso tuvo su correlación en la configuración del mapa de los medios en nuestro país”.

El interventor del COMFER, Lic. Gabriel Mariotto, por su parte resaltó la importancia de abrir este debate a la participación ciudadana. En tal sentido afirmó que “esta construcción colectiva le da un soporte democrático, plural, diverso al proyecto, que permite gambetear el silencio que desde los grandes medios le imprimen a este debate”.

A su vez destacó la importancia de que un anteproyecto de 150 artículos sea expuesto a consideración de la ciudadanía.

"Ahí radica su fuerza. Una metodología novedosa que permite escucharnos entre todos, buscar las opiniones de cada uno de los sectores, y la experiencia de cada ciudadano. Esto le da una fortaleza muy grande a la propuesta del proyecto de ley”.

También advirtió que los grandes monopolios mediáticos manipulan “la información para limar el peso político para que no se trate esta ley. Esto hace 25 años que lo vienen haciendo, ya lo advertimos y por eso estos foros fortalecen la propuesta de ley que el silencio de los medios quiere despreciar".

De izquierda a derecha: - Agustin Rossi, (Diputado Nacional Frente para la Victoria) - Gabriel Mariotto, (COMFER) - Eduardo Seminara, (Vicerrector UNR) - Ruben Galassi (Secretario de Información Publica - Santa Fe)

“Las universidades fueron el motor del debate para cambiar la ley de la dictadura, como la Universidad de La Plata, la UBA, la de Lomas de Zamora. Pero fue la UNR la que convocó en Granadero Baigorria a fines de la década del 80, a un encuentro nacional y popular de comunicación, para debatir y cambiar la ley de la dictadura. Una de las comisiones era sobre el Rol del Estado y las Comunicaciones. En ese encuentro debatimos los mismos conceptos que ahora están en este proyecto. Es una honra haber participado en esas comisiones. Esta propuesta es el resultado de una construcción colectiva, son preceptos de la democracia, no son de ningún partido en particular, sino que son aspectos plurales que se tendrían que haber discutido en el Congreso Nacional cuando se recuperó la democracia en el 83”, afirmó el Lic. Mariotto. También apuntó contra la presión del establishment mediático que se manifiesta sobre este tema. Por eso destaca la importancia de la participación de la ciudadanía para esquivar el silencio y la tergiversación de los medios.

En tal sentido ejemplificó: “En el último clásico BocaRiver hubo manifestaciones del público en las dos tribunas pidiendo la trasmisión del fútbol por la televisión abierta. Muy difícil verlo por las únicas cámaras que ingresan al estadio”.

Apostillas

El Foro de discusión en Rosario.

Con la presencia de diferentes sectores sociales, culturales y políticos, la ciudad de Rosario fue sede del 8vo Foro de discusión del proyecto para una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Más de 50 oradores hicieron uso de la palabra para expresar sus pareceres a partir de un rechazo unánime a la obsoleta y caduca ley actual. Representantes de distintos partidos, unidades académicas, claustros estudiantiles, entidades periodísticas, asociaciones de trabajadores, y ciudadanos interesados en general fueron expresando a su turno los diferentes puntos de visas sobre el anteproyecto de ley.

Algunas de las afirmaciones de los expositores: - Daniel Sambenito (ISET 18): En el sur de la provincia, y más específicamente en la ciudad de Rosario hay un modelo de comunicación que nos viene condenando al silencio. Hay dos responsables. Uno es Alberto Goyán, y el otro Orlando Vignati. Frente a esta situación no podemos más que intentar la posibilidad de cambiar esta realidad que tenemos.

- Miguel Mendoza Padilla (Facultad de Periodismo de La Plata): Los grandes medios no sólo no difunden estos encuentros sino que además lo han tildado despectivamente de tribuna política.

- Oscar Bertone: El debate de este proyecto tiene que tener un plazo, una fecha de corte. Como en el caso del Nunca Más un grupo de personalidades notables tendrían que estar junto a los legisladores para la ley marco.

- Sonia Alesso (CTA-CETERA): Esta ley es estratégica para que los trabajadores y las organizaciones sociales podamos tener voz. Esto no es un desafío fácil. Tenemos que estar todos movilizados para que esta ley se apruebe.

- Pedro Oitana (RIA Radiodifusión Independiente Asociados): Pedimos por reglas claras y por una normativa que atienda las necesidades en el marco democrático, para lograr un mapa de medios pluralistas.

Autor: Paulo Ballan

Universidad, futbol y medios

- Claudio Berón (RNR): Para mejorar la calidad de contenido es necesario la idoneidad y capacitación de

los que trabajan en un medio. Por eso es importante una propuesta de un curso de al menos un año de comunicación social para el manejo de contenidos. Un servicio para los que trabajan en medios si tienen buenas intenciones que también conozcan el manual de estilo básico para trabajar en un medio.

- Edgardo Carmona (SPR): Es imposible la democracia si sólo hablan los poderosos. Sabemos que una ley que asegure diversidad y federalismo asegura puestos de trabajos dignos. Esto lo decimos porque paredes adentro de los lugares de trabajo no ha llegado aún la democracia.

- Antonio Boccoli (FECOTEL): Esta estructura de comunicación es absolutamente monopólica, y esto es un problema de poder. Con este mapa de medios es imposible la gobernabilidad.

- Susana Frutos (Carta Abierta): Esta discusión del anteproyecto de ley es un aporte fundamental en la construcción de ciudadanía. Piensen en cuantos foros de debate se vienen realizando. ¿Qué otra ley en Argentina tiene esta participación de la ciudadanía?

- Omar Turconi (Asociación de Radios Universitarias Nacional Argentinas): En este proyecto el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, que reemplazará al Comfer, tendrá dos representantes de las Universidades, lo que las posicionará como actoras de la comunicación en la Argentina.

- Claudia Saldaña (Dip. FPV) Hay una batalla cultural que dar, que es saldar la deuda de 25 años de esta ley.

- Daniel Mariatti (TL): La actual ley fue concebida con las balas que mataron a Emilio Jauregui y a Rodolfo Walsh.

- Dip.Nac.Manuel Baladrón (Presidente de la Comisión de Comunicación de la Cámara de Diputados): No hay argumento serio de por qué esta ley no es viable. La única crítica que escucho es que no es el tiempo oportuno. Cualquier momento es oportuno para derogar una ley de la dictadura.

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http://www.unr.edu.ar/digiblog_categoria/30/comunicaci__n_y_periodismo.html

Cristina Fernández de Kirchner

“Las universidades son fundamentales en la formación de este proyecto” Se lanzó el proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual” para reemplazar a la actual Ley de Radiodifusión. Habrá foros por todo el país para que, luego, el proyecto llegue al parlamento argentino. EL 33% del espacio audiovisual nacional estará reservado a organizaciones sin fines de lucro.

> La propuesta de ley tiene en cuenta a los 21 puntos de la iniciativa ciudadana por una ley de radiodifusión de la democracia.

El pasado miércoles 18 de marzo en un acto en el Teatro Argentino de La Plata, Cristina Fernández de Kirchner presentó la propuesta del proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual”.

fortalezca lo local y defendiendo a los trabajadores y creadores, abaratando el acceso del ciudadano a la información y otros contenidos, la ley buscará “posibilitar el acceso de gran parte de la sociedad a los nuevas tecnologías digitales emergentes”.

“Se trata de un instrumento jurídico que está trabajado con seriedad y profundidad y que va a permitir mediante foros regionales, debatir sobre un tema que es central para nuestra sociedad. Todos los argentinos deben tener derecho a la opinión y nadie debe monopolizar el pensamiento ni ser el dueño de la palabra”, anunció la Presidente de la Nación en alusión a la necesidad de llevar a cabo la ley.

“Necesitamos un soporte jurídico para que la incorporación de nuevas tecnologías no ahonde la brecha digital y deje a la mayoría de la sociedad fuera de la modernidad y fuera de un sistema de comunicación que tiene que ser una garantía de que todo el mundo pueda expresarse y todo el mundo pueda acceder a la información”, garantizó la presidenta.

Buscando saldar una deuda sostenida en estos años de democracia, el proyecto oficial busca saldarla con el dictado de una norma actualizada y regulatoria de los servicios de comunicación audiovisual.

“El hecho de reservar el 33% del espacio audiovisual de la Argentina a organizaciones sin fines de lucro, incentivará a iglesias, universidades, fundaciones, sindicatos, distintas ONG, poder acceder a una señal de transmisión.

En este contexto, Cristina Fernández dijo: “Luego de 25 años se presenta una propuesta. La misma debe integrar a toda la sociedad. Buscamos una ley que tenga a consideración a todos y que no pertenezca a un partido político o a un gobierno determinado como sostienen algunas voces. Es la propuesta que ponemos a consideración de los argentinos para que éstos la mejoren”.

A partir de esta presentación, se iniciarán 60 días de debate en relación a la propuesta de ley. Los mismos se realizarán por todo el territorio nacional. En Rosario, durante el mes de abril, se iniciarán los diálogos pertinentes en una coorganización entre autoridades nacionales y nuestra Universidad.

“Buscamos una ley que tenga a consideración a todos y que no pertenezca a un partido político”

Así, podrán expresar lo que les pasa, lo que sienten. Esta ley será una articulación entre el estado, la sociedad y el mercado”, finalizó Cristina Fernández de Kirchner.

La Presidente destacó el rol que tendrán las universidades en el proceso de formación de la nueva ley: “Sus autoridades, sus estudiantes, en materia de ciencias de información, van a ser uno de los puntos centrales en la discusión de este proyecto. Formarán un núcleo fundamental en el mismo”.

La propuesta de ley tiene en cuenta a los 21 puntos de la iniciativa ciudadana por una ley de radiodifusión de la democracia.

En busca de desconcentrar y democratizar la propiedad de los medios, favoreciendo un federalismo real que

Autor: Matías Manna

IEU UNR 2020 Vicerrectorado Córdoba 1814 2º piso oficina 120 Telefax: 480 2621

Más medios, más voces, más libertad, más democracia

LEY SERVICIOS

COMUNICACION

AUDIOVISUAL Cada vez que cualquier acción política afecta determinados intereses que amalgaman tanto cuestiones políticas como económicas, las reacciones no se dejan esperar. Así ha acontecido con muchos temas cruciales en la vida de la Nación.

El debate sobre el proyecto del Poder Ejecutivo Nacional de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual se ha convertido en el caso más patente de esta constante de la vida política argentina.

Mientras el proyecto de ley propone un nuevo esquema de distribución de las señales de radio y televisión, los actuales concesionarios –porque son concesionarios y no propietarios de las señales que pertenecen al Estado Nacional- se oponen a instancia de esgrimir la defensa de la libre competencia y de oponerse al intervencionismo estatal.

Cabe recordar que la actual Ley de Radiodifusión sólo permite a las sociedades comerciales, es decir, aquellas organizaciones que persiguen un fin de lucro, ser concesionarias de licencias de teleradiodifusión.

Pero para que el recordatorio sea completo, es importante tener presente algunas consideraciones: La primera premisa a considerar es que el derecho a recibir información constituye uno de los pilares básicos en donde se asienta el funcionamiento de la sociedad democrática. Este derecho está contemplado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 y en el Pacto de San José de Costa Rica en 1969. Dicho pacto establece el “derecho a recibir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa, o artística o por cualquier otro procedimiento de su elección”.

La comunicación como derecho humano incluye el derecho a recibir y transmitir información, quebrando en cierto modo, la linealidad del proceso comunicativo impuesto por el poder de los grandes medios. Para que este derecho sea respetado, es menester, según el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que el público pueda utilizar elementos de infraestructura, tecnológicos, normativos, jurídicos e institucionales necesarios para tal fin.

Como segunda premisa debemos considerar el Principio 12 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos humanos sobre la Presencia de Monopolios u Oligopolios en la Comunicación Social y en el Capítulo IV del Informe 2004 de la Relatoría Especial, apartado D, Conclusiones, las cuáles señalan: “La Relatoría reitera que la existencia de prácticas monopólicas y

oligopólicas en la propiedad de los medios de comunicación social afecta seriamente la libertad de expresión y el derecho de información de los ciudadanos de los Estados miembros, y no son compatibles con el ejercicio del derecho a la libertad de expresión en una sociedad democrática”.

A partir de estas dos premisas podemos ir desmadejando algunas particularidades que el fenómeno de la comunicación social origina en una sociedad democrática.

En primer lugar, no es saludable para una democracia que la información sólo se abordada desde su condición de mercancía. Esta es la única visión posible si tenemos en cuenta que los medios de comunicación, salvo escasas excepciones, son empresas comerciales que buscan en el mercado (sociedad) consumidores (receptores) que compren sus productos (información).

Y el grave problema que se presenta no es la presencia de medios de comunicación en manos de empresas comerciales. Lo preocupante de la situación consiste en la férrea oposición que estas empresas contraponen a la posibilidad que otros actores participen activamente en la comunicación e información de la sociedad, quebrantando los privilegios monopólicos u oligopólicos que los gobiernos tanto dictatoriales como democráticos anteriores supieron concederles.

Por otro lado, si tenemos en cuenta que los medios de comunicación configuran, formatean los acontecimientos políticos, sociales y culturales, que la ciudadanía utiliza como significativos marcos de referencia para sus pensamientos y decisiones, debemos coincidir que son esenciales en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.

La comunicación política mediática es importante en la construcción de la cultura democrática en la actualidad, por lo que los medios y su democratización tienen un rol central en todo este proceso. No habrá democracia plena sin una comunicación democrática.

Con sólo estos dos tópicos expuestos, queda claro que hay razones de ambos lados para que el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual sea debatido en el Congreso de la Nación. Y habrá quienes sigan manteniendo posiciones adversas a la derogación y reemplazo de la obsoleta Ley de Radiodifusión y habrá otros que bregarán para que en la comunicación social argentina haya más medios, más voces, más libertad, más democracia.

Fernando Irigaray y Marcelo Colman