EDITORIAL: Zoom sur le budget
L
e fameux budget 2011 qui, comme par enchantement, est en hausse de 5% dans un contexte de récession (6,3%), sur une période courte (26 AvrilDécembre 2011) n’obéit à aucune logique autre que celle de la mise en place d’un système de prédation et de pillage au profit du camp dit « des vainqueurs ». Camp dans lequel Nicolas Sarkozy, Barak Obama et la France se taillent la part du lion. Ouattara en homme parfaitement formaté par le « système » exécute froidement ce pourquoi il est placé à la tête de ce pays. C’est à dire, l’implacable volonté de ceux qui l’ont fait roi ou « préfet » en leur retournant l’ascenseur. Et ce, au détriment du peuple de Côte d’Ivoire dont l’espérance se verra pour longtemps hypothéquée par le fardeau du surendettement et le leg de la pauvreté. 1 / ORDONNANCE ILLEGALE ET MEPRIS DU PEUPLE
Le mépris pour le peuple ivoirien, la porte ouverte à tous les abus apparaît en première ligne dans le communiqué du gouvernement « M. le Président de la République a signé une ordonnance portant adoption du budget de l’année 2011 ». Le budget est en réalité, institué sur la base d’une ordonnance illégale dans la mesure l’Assemblée Nationale, représentation du peuple est ignorée alors que Dramane Ouattara prône la bonne gouvernance et la transparence. Le débat parlementaire, indicateur pertinent et passage obligé de la bonne gouvernance et de la transparence est royalement ignoré. Signe tangible du mépris total de la volonté du peuple ivoirien, l’ordonnance illégale de Ouattara ouvre la voie à un pouvoir absolu, sans contrôle et sans contre-pouvoir. 2 / HAUSSE DU BUDGET 2011 : UN CAS DE SUSPICION LEGITIME La hausse de ce budget qui s’équilibre en recettes et en dépenses à 3050,4 milliards de FCFA s’explique, selon le communiqué officiel, par « la nécessité d’honorer les engagements de la dette publique, notamment extérieure, en vue de l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative PPTE… » En d’autres termes, dans un contexte de
décroissance et de récession, l’économiste Dramane Ouattara, fait augmenter le budget et malgré sa fragile santé, se met à courir pour «aller payer crédit des blancs. Ce n’est pas clair ! » En effet, 42% de ce budget, soit environ 1281 milliards FCFA sont consacrés au remboursement de la dette sur le dernier semestre. Il faut bien noter que ce n’est pas l’échéance du PPTE qui fait courir Dramane Ouattara. Ses deux principaux mentors, Sarkozy et Obama entrent en campagne en 2012. Le remboursement précipité de la dette, pour lequel l’on a augmenté le budget, le flou qui entoure l’exécution des opérations, permettra à Ouattara de financer grassement la campagne de ceux qui l’ont installé au pouvoir. Et c’est ça qui est la vérité. 3 / MENDICITE, SORCELLERIE ET CONTRE - VERITES La Mendicité Au niveau des recettes attendues, le budget 2011 est une véritable porte ouverte à la mendicité. Nous lisons « Le besoin de financement additionnel pourra être couvert par une mobilisation plus accrue des ressources extérieures auprès de nos partenaires au développement … » Les ressources extérieures prévues s’élèvent en effet à 964 milliards de FCFA, soit environ un tiers du budget. Le tiers du budget reposant sur la politique de la main tendue ! C’est cela la mendicité. Rien de plus. Faut-il le souligner, à l’intérieur de cette « manne providentielle » 360,5 milliards de FCF reposent sur des hypothèses de mobilisation qui restent à confirmer. En d’autres termes, Dramane Ouattara et Diby que l’on nous présente comme des économistes chevronnés bâtissent leur ouvrage sur des incertitudes, sur du sable mouvant. Comment est-ce possible ? La Sorcellerie Les recettes intérieures représentent 68% du budget présenté. Globalement, Dramane et Diby s’engagent à faire entrer dans les caisses de l’Etat environ 2000 milliards en 8 mois (26 avril -31 Décembre). Ils comptent sur les impôts, les bons du Trésor et les COMZONES Les impôts : Les recettes fiscales, projetées à 1.216 milliards de FCFA. Les Bons du Trésor : un certain nombre de ces précieux coupons à échéance 2011 ont fait l’objet d’impayés. http://af.reuters.com/article/investingNews/idAFJOE75C0D520110613 Les Com Zones : Officiellement, « Ces prévisions sont également soutenues par des mesures concernant le recouvrement des recettes dans les zones Centre, Nord et Ouest ». Mais ces Com-Zones, marginaux et anarchistes, qui en réalité n’obéissent à aucun
3 chef, spécialistes du racket et du pillage n’ont pas renoncé à l’économie parallèle qui les engraisse depuis 2002 dans les zones CNO où l’administration n’est pas déployée. Ces chefs de guerre qui font peur même à Soro et Ouattara. Comment va-t-on les amener à reverser dans la Caisse de l’Etat le fruit de leurs rapines ? Comment ? Qui va les désarmer ? Vont-ils enfin permettre le redéploiement de l’administration dans les régions considérées comme leurs chasses gardées ? Compte tenu de ce qui précède, beaucoup parmi les personnes averties pensent que ces projections ne manquent de sérieux. Car les chiffres annoncés sont très largement au-delà des possibilités de recouvrement des régies, compte tenu de l’expérience cumulée par nos administrations. Le schéma de Dramane pourra se réaliser si et seulement si nous nous engageons dans un schéma de sorcellerie ou de magie. Budget 2011 et contre-vérités Sur le front social, les chiffres annoncent une forte priorité accordée à l’éducation. Pendant ce temps les cités universitaires sont fermées, les étudiants chassés des résidences et l’année blanche est pratiquement consommée dans les universités. N’est-ce pas là une contre vérité ? On annonce également une forte priorité accordée au secteur de la santé avec, notamment, « la poursuite de la mesure d’exemption de paiement des frais de prise en charge médicale des usagers des établissements sanitaires publics et communautaires conventionnés » Or la réalité dans les hôpitaux, ce sont les files d’attente interminables à cause desquelles tous les malades ne sont pas sûrs d’être reçus et l’absence de médicaments. N’est-ce pas là une contre-vérité? Le document officiel annonce : « Les dépenses prévues en faveur des couches les plus pauvres de nos populations s’élèvent à 840 milliards de FCFA » Les concepteurs du budget parlent aussi de réduire la pauvreté. Dans les marchés, le prix des denrées alimentaires de première nécessité ne cessent de flamber : riz, viande, huile, piment, poisson etc… Pour finir, le gouvernement annonce un renouveau dans le secteur public, en précisant que « le choix des hommes devra désormais se faire suivant des critères de compétence et de bonne moralité» Or, avant même de nommer ses ministres, Dramane Ouattara a pris le soin de verrouiller le système dans son ensemble en nommant ses amis, frères, militants partout où « circule l’argent ». Ces nominations à forte connotation tribale et RDR ont fait dire aux cadres du PDCI… « On a critiqué Gbagbo, mais Ado est en train de placer les Dioula, les Sénoufo et les Mossi partout, surtout là où l’argent circule ainsi que dans l’armée » Compétence et bonne moralité avec des hommes comme Soro et Ahmad Bakayoko au firmament ? ■ KADENGUE CISSE