Taller Didáctico "Fortaleciendo Capacidades para la Gobernanza Efectiva de la Cuenca a la Costa“ Entendiendo la articulación de la costa con la cuenca: todos vivimos “aguas abajo” Actores clave y buena gobernanza para la gestión de la cuenca a la costa Facilitación: Rocío Córdoba Comisión de Gestión de Ecosistemas UICN
Gobernanza • “Interacciones entre las instituciones y grupos organizados • procesos: cómo interactúan estas instituciones, grupos y sociedad • tradiciones: lo relacionado con nuestra cultura y nuestro ser donde nos encontremos • Cómo se ejercita el poder, cómo se toman las decisiones sobre asuntos que preocupan a la gente y cómo los y las ciudadanos (as) y otros interesados directos pueden expresarse” (UICN, 2016)
Gobernanza
“Mecanismos de toma de decisiones por medio del diálogo y la participación de todas las personas donde es posible buscar soluciones conjuntas a los problemas tanto ambientales como de nuestros medios de vida”.
Todas las personas dentro de la cuenca jugamos un papel distinto y somos responsables de cumplir con las políticas y leyes así como de incidir sobre los que toman las decisiones.
Componentes para la buena gobernanza del agua • Político: Sin una política clara es difícil desarrollar un sistema coherente de leyes. • Legal: La ausencia de una estructura jurídica precisa dificulta el funcionamiento correcto de las instituciones • Institucional: Sin instituciones eficaces es probable que la aplicación y el cumplimiento no serán eficientes. • Participación social: Debe existir un verdadero involucramiento de la sociedad, las comunidades y organizaciones de base en la toma de decisión y en la vigilancia del cumplimiento de la ley.
La buena gobernanza es: • Un proceso participativo, inclusivo, equitativo, con responsabilidades y derechos • Efectividad, eficiencia, confianza y participación • Fortalecimiento de capacidades de comunidades para ejercer sus derechos e incidir en instancias políticas • Multinivel, multi-actores, multi disciplinaria, multi-institucional originándose desde las bases (comunidades)
Instrumentos: • Son aquellas políticas, leyes, reglamentos, ordenanzas que brindan lineamientos para una buen gobernanza y gobernabilidad • Pueden ser a nivel comunitario, municipal, nacional y regional (Centroamérica) • Se destacan (entre otras): • Leyes de ambiente • Leyes de aguas • Leyes forestales • Leyes de suelos
Instrumentos: • Son aquellas políticas, leyes, reglamentos, ordenanzas que brindan lineamientos para una buen gobernanza y gobernabilidad • Pueden ser a nivel comunitario, municipal, nacional y regional (Centroamérica) • Se destacan (entre otras): • Leyes de ambiente • Leyes de aguas • Leyes forestales • Leyes de suelos
Instrumentos:
• En El Salvador: • Ley General de Ambiente (2000) • Ley Forestal (2002) • Política Nacional de Recursos Hídricos (2012) • Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de la Franja Costero Marina 2012-2024 (2012)
Instrumentos:
• En Honduras: • Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (2007) –Ambiente: Recursos Forestales, Vida Silvestre • Ley General de Aguas (2009) • Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción del Plan de Nación (2010)
Estructuras de gobernanza
• Nacional: MARN • AAPP: Comité de Gestión del Área de Conservación del Golfo de Fonseca • Cuenca: ADESCO / Juntas de Agua, Comité de Gestión del PLAS, Barrancones • Mesas Técnicas Ambientales de La Unión • Municipal: Oficinas de Medio Ambiente, Oficina Mujer, Promoción social y alcalde • Organizaciones no gubernamentales • Sociedad civil
Estructuras de gobernanza
• Nacional: ICF, MiAmbiente, Comité Nacional de Humedales • AAPP: Comité de Gestión del Comanejo del Subsistema de Áreas Protegidas de la Zona Sur de HN • Cuenca: Consejo Cuenca del Goascorán, Mesa AGRACC • Municipal: Oficinas de Medio Ambiente, Oficina Mujer, Promoción social y alcalde • Local: COCOCO Playa Grande, La Brea y Agua Fría; COCOCO El Conchal; COCOCO El Estero • Consejos de Microcuenca alta, media y baja (Costa de los Amates; Apasapo; La Victoria) • Organizaciones no gubernamentales • Sociedad civil
Trabajo en grupos Lo importante es hacer una reflexión no solo desde el punto de vista de la costa sino de toda la cuenca y sus actores •¿Cuáles son los actores clave para una buena gestión de la cuenca? •¿Qué leyes / ordenanzas / políticas (sobre el agua, la biodiversidad, la costa) conocemos para ayudar a esa buena gestión? •¿Qué podemos hacer cada uno de nosotros para mejorar la gestión?
Trabajo en grupos •BLANCAS: actores clave de la cuenca a la costa •ROSADAS: ¿Están cumpliendo la labor que les corresponde? Sí o no •VERDES: ¿Cómo es percibido por la población? Negativo – o Positivo + •AMARILLAS: ¿qué podemos hacer para mejorar la gobernanza de la cuenca a la costa? •AZULES: anotar, si conocemos, las leyes u ordenanzas que deberían cumplirse
Trabajo en grupos Actor clave
Blancas
Papel que deberían cumplir Sí o No Rosadas
Cómo es Lo que podemos hacer para mejorar percibido por gobernanza la población (+ ó -) Verdes Amarillas