Fdtvfdnvdf0v2f1v4fv by Denis Y

№ 2 (87) февраль 2014 года

«ЗОЛОТОЙ МЕРКУРИЙ»

ÏÎÝÌÀ Â ÌÅÒÀËËÅ ООО «Златоустовская оружейная компания» продолжает лучшие традиции гравюры на металле, златоустовского оружейного дела. Оно было создано 12 лет назад, в 2001 году. За это время численность коллектива увеличилась с 10 до 180 человек. Изделия мастеров завоевывают награды престижных выставок. Гравюра на стали — визитная карточка Златоуста. ООО «Златоустовская оружейная компания» производит охотничьи и туристические ножи, украшенное холодное оружие: кортики, кинжалы, стилеты, сабли, шпаги, мечи. Каждое изделие уникально, рисунок наносится вручную и никогда не повторяется. Все украшенные изделия выпускаются в деревянных футлярах. Для каждого ножа изготавливаются ножны из натуральной кожи. Ценители искусства покупают нашу продукцию в специализированных магазинах. Работаем мы с разными материалами: помимо металла с камнем, деревом, стеклом. При выполнении изделий из камня широко используется змеевик, нефрит, яшма, долерит. Делаем богатую декорировку, рисовку, искусную подрезку. Украшаем драгоценными и полудрагоценными камнями, что придает изделиям роскошный вид и неповторимое величие. По желанию заказчика возможно использование драгоценных камней. Изделия мастеров Златоустовской оружейной компании имеют награды престижных региональных, всероссийских и международных выставок. По итогам 2012 г. компанияя са стала единственным победителем регионального конкурса ель «Золотой Меркурий» в номинации «Лучший предприниматель нной в сфере народных художественных промыслов и ремесленной ьной деятельности», а также удостоилась престижной национальной клад в премии ТПП РФ «Золотой Меркурий» в номинации «За вклад О О ОО сохранение культурного наследия России» (такую же наградуу ООО «ЗОК» получало в 2008 г. ). изводства Мы были единственными участниками в области производства льной ной выхолодного и украшенного оружия на Российской националь Америку, у ставке во Франции в мае 2010 г. Вывозили свою продукцию в Америку, Францию, Китай, ОАЭ и другие страны. победителеей Наша компания очень гордится заказами на награды дляя победителей апреле 2012 г.г в и призеров чемпионата Европы по дзюдо, проходившего в апреле среди юниорок. юниоорок. Челябинске, чемпионата Европы 2012 года по водному поло среди кубка по водному воодномуу Мы изготовили кубки и медали к супер-финалу мирового кубка поло, который закончился 16 июня этого года в Челябинске. нные структуры: структууры: МВД, МВ ВД, Среди заказчиков нашей продукции многие государственные матика занимает зани имает особое об ФСБ, пограничники, МЧС, ФТС. Военная и героическая тематика торжествеенно вручили препрееместо в нашем творчестве. Мы изготовили и в июне 2011 г.г. торжественно мплекса «Брестская «Бр Брестская крепостьзиденту Белоруссии подарок — меч для мемориального комплекса й имидж и идж нашей им наш шей области далеко герой». Таким образом, стараемся поддерживать позитивный за ее пределами. Александр СОНИЧ, генеральный директор. ООО «Златоустовская оружейная компания» 456206, Челябинская область, г. Златоуст, ул. Аносова, 177. Тел./факс: (3513) 62-22-44, 62-11-44. E-mail: zok@zok.ru Представительство в Екатеринбурге +7-912-210-7596 № 3 (83) июнь – июль 2013

горячая тема

Алексей Алешин: «Необходимы обновление и актуализация» С

1 января 2014 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Следом Правительство подписало документ о назначении нового руководителя Ростехнадзора, которым стал первый заместитель гендиректора госкорпорации «Ростех» Алексей Алешин. В результате ведомство будет проводить нововведения в жизнь под началом опытного управленца. Знакомство с подведомственными территориями Алексей Алешин начал с Приволжского федерального округа. По информации пресс-службы Приволжского управления Рос технадзора в расширенном совещании по обеспечению промышленной и энергетической безопасности в 2013 году и задачах на 2014 год также приняли участие заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлана Радионова, Президент Татарстана Рустам Минниханов, представители более 200 промышленных предприятий.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ подписал распоряжение о назначении на должность руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексея АЛЕШИНА

Алексей АЛЕШИН: – В условиях глубокой модернизации российской промышленности необходимы своевременное обновление и актуализация законодательной базы и технормативов.

Источник: www.evrazesnews.ru

С замечаниями в отношении работы некоторых предприятий выступила заместитель руководителя Ростехнадзора Светлана Радионова. Она призвала Приволжское управление более активно выявлять случаи эксплуатации опасных производственных объектов без лицензии. Руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин отметил наиболее достойных представителей Приволжского управления Ростехнадзора нагрудными знаками «Почетный инспектн тор» и почетными грамотами.

Алексей Владиславович АЛЕШИН родился 24 мая 1959 года в г. Ашхабад. В 1981 году окончил юридический факультет Кемеровского государственного университета по специальности «юриспруденция», кандидат юридических наук. После учебы работал следователем Прокуратуры Ставрополья, Севастопольского района Москвы, затем юристом в различных коммерческих, учебных, финансовых организациях. С 2007 по 2014 годы – первый заместитель генерального директора Государственной корпорации «Ростех». Является членом Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. стр.1214

Редакционный совет ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич Волжско-Окское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович Союз машиностроителей России, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности Общественной палаты РФ, д.т.н. Зубихин Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член Российской и Международной инженерных академий Корнилков Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН, директор, д.т.н. КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н. Кукушкин Игорь Григорьевич Российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н. Шмаль Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, 8 (800)-700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Волгограде E-mail: texnadzor-volgograd@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru Представительство в Тюмени Тел. +7 (967)633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru

стр. 52

Горячая тема Новый руководитель РТН

Дмитрий МЕДВЕДЕВ подписал распоряжение о назначении на должность руководителя РТН Алексея АЛЕШИНА

Стр. 1

Территория надзора. Сибирь Главный вектор – безопасность производства Руководитель Сибирского управления Ростехнадзора Евгений РЕЗНИКОВ рассказывает о специфике работы в Сибирском федеральном округе, о целях и задачах специалистов ведомства

Стр. 8

территория надзора. курганская область Инспектор в первую очередь инженер

Подводит итоги деятельности Уральского управления Ростехнадзора по Курганской области за 2013 год руководитель Управления Павел МОСКВИН

Стр. 36

территория надзора. Республика Марий Эл Не снижая качества и эффективности

Об особенностях работы надзорного ведомства в интервью заместителя руководителя Управления по Республике Марий Эл Нусает ГАЛИЕВ

Стр. 44

Подготовка персонала Инспектор не должен быть равнодушным Изменения в кадровой политике РТН комментирует Борис ПЕТРОВ, руководитель Приволжского управления Ростехнадзора

Стр. 52

В центре внимания ЧП при эксплуатации

Представительство в Челябинске 454091 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14, 5.60 Моб.+7 (965) 545-04-64, +7 (909) 002-61-27, тел. (351) 246-87-43, 266-69-59 Факсы (351) 246-87-43, 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru

С начала года в лифтовом хозяйстве страны произошло более десяти серьезных аварий. Ущерб исчисляется миллионами. Сергей ПРОКОФЬЕВ, член Комитета по стандартизации и техническому регулированию НЛС, отмечает причины такой чрезвычайной ситуации

Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «ТехНадзор»

Экспертное сообщество России

Подписано в печать 7 февраля 2014 года Выход из печати 11 февраля 2014 года Отпечатано в ООО «Астер-Ек+» г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10ф Тел. +7 (343) 310-19-00 Заказ № 17566 от 7 февраля 2014 года

Интервью с Алексеем ИСАКОВЫМ – одним из ведущих в стране специалистов в сфере промышленной безопасности – открывает цикл бесед на страницах журнала «ТехНАДЗОР» с лучшими экспертами России Стр.

тираж 8 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов Р Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции. Подписной индекс Почта России – 80198 Пресса России –42028 Урал-Пресс – 99878 Свободная цена 18+

Стр. 54

В поисках утраченного идеализма

Экспертиза с гарантией

О проблемах рассказывает генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Владимир КОТЕЛЬНИКОВ

Стр. 62

Промышленная безопасность Фундамент здания ПБ

Способы снижения вероятности реализации техногенных аварий и их последствий на стадии проектирования и реконструкции ОПО Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Стр. 64

стр. 64

стр. 96

стр. 119

Итоги года экологии

2013 год был объявлен Годом экологии в России. Журнал «ТехНАДЗОР» публикует материалы об отечественных экологически ответственных предприятиях, в которых представляет их достижения и проблемы в природоохранной деятельности

Строительный комплекс Эффективность зависит от ответственности Стр. 76

Экология производства

Основные направления взаимодействия Ростехнадзора и саморегулируемых организаций строительного направления обозначил руководитель Северо-Западного управления РТН на ХI съезде строителей Санкт-Петербурга Стр.

140

Патент на безопасность

Внедрение инновационных технологий в процессы добычи газа

Стр. 96

Охрана труда и СИЗ Работодателю стоит задуматься

Экспертиза

Усиление ответственности за нарушение правил охраны труда комментирует ведущий специалист – эксперт Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге

В тандеме с Ростехнадзором

Деятельность лабораторий неразрушающего контроля позволяет объективно оценить состояние технических устройств, строительных конструкций и материалов, электрооборудования на подконтрольных Ростехнадзору объектах

Стр. 98

Защита поверхностей Стандарты Еврокода

Применение международных европейских норм при проектировании огнезащиты строительных конструкций

Нефтегазовый комплекс

Стр. 142

Стр. 146

Корректный расчет

Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов несет руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты

История одной аварии Стр. 124

Горнодобывающая промышленность Контроль горного массива и другие актуальные тенденции в сфере обеспечения безопасности при производстве работ по добыче полезных ископаемых

Стр. 128

ПТО

Проверка с грубыми нарушениями

Результаты рассмотрения иска Волжско-Окского управления Ростехнадзора о привлечении ЗАО «Саровская Генерирующая Компания» к административной ответственности

Ответы ФСЭТАН на вопросы граждан, поступившие в общественные приемные территориальных органов Ростехнадзора

Коммерческий директор Юлия ВОСТРИКОВА Руководители проектов Анастасия БУШМЕЛЕВА, Вера ГАТАУЛЛИНА, Ирина МОРОЗОВА, Анастасия МОСЕЕВА, Тамара ПЕТЕЛИНА, Елена ЧАПЛЫГИНА

Выпускающий редактор Наталья ГРАЧЕВА

Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru)

Обозреватели Светлана Бурцева, Владимир КУЗЬМИН, ольга паластрова, Эдуард САТАРОВ, Дмитрий постоялко, Марина РУДОЙ, Александр семухин, Сергей СВЕРЧКОВ, Вадим ФЕДОТОВ

Дмитрий АФАНАСЬЕВ, Анастасия БЫКОВА, Артур ГАБИДУЛЛИН, Екатерина ДЕМЕНТЬЕВА, Елена ИВАНОВА, Юлия ИШТИМИРОВА, Ирина КАРМАЗИНОВА, Галина КОРЗНИКОВА, Анна КУЛИЧИХИНА, Ирина МАЛАШКЕВИЧ, Елена МАЛЫШЕВА, Татьяна МАСЛОВА, Лия МУХАМЕТШИНА, Ольга ОВОДОВА, Дмитрий ПАВЛУХИН, Ульяна ПАСТУХОВА, Елена ПЕРМЯКОВА, Александра ПОЛУЭКТОВА, Ольга РЯПОСОВА, Эльвира ХАЙБУЛИНА, Елена ШАЙХЛИСЛАМОВА, Альберт ЮСУПОВ

Корректура Лилия Коробко Использованы фотографии авторов.

Стр. 156

Сертификация обязательна

Главный редактор Ольга ИВАНОВА

Дизайн и верстка Владимир МИХАЛИЦЫН

Стр. 154

Обратная связь

О приведении норм и правил в соответствие с федеральным законодательством рассказывает Виктор ЖИДКОВ, начальник отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями Северо-Западного управления Ростехнадзора Стр. 136

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Екатерина ЧЕРЕМНЫХ

Анализ причин аварии на опасном производственном объекте по хранению растительного сырья

Административная практика

Маркшейдерское дело актуальности не теряет

Кран – объект опасный

Халатность привела к трагедии

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Стр. 159

Директор по региональному развитию Светлана ПУШКАРЬ Региональные представители Зульфия ГИННИЯТУЛЛИНА, Вера ЕРЕМИНА, Наталья ЖУРАВЛЕВА, Эльвира ИШМУРАТОВА, Александр МЕЛЬНИКОВ, Марина РУДОЙ, Ирина ЧУРИНА Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 Юлия ВОСТРИКОВА (руководитель), Евгения Бойко, Анастасия ГАЙДУЧЕНКО, Игорь ГУНИН, Юлия Колегова, Елена Кононова, Наталья Королева, Татьяна Купреенкова, Галина Мезюха

панорама событий ■ новости Промышленная безопасность

Документ

Ликвидация по плану

Ростехнадзор информирует

С 1 января 2014 года для предприятий I,II,III классов опасности должны быть разработаны Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

Вступили в силу изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» с 1 января 2014 года организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I,II,III классов опасности, обязаны иметь на опасных производственных объектах Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, разрабатываемые в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. Планы мероприятий должны быть разработаны независимо от сроков действия имеющихся планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), ПЛА.

огласно документу, уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится классификация таких объектов, учитывающая степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза. Дифференциация мер правового регулирования в отношении опасных производственных объектов различных классов опасности предусматривает: осуществление постоянного государственного надзора в отношении объектов I класса опасности; проведение плановых проверок объектов I и II классов опасности не чаще одного раза в год, а объектов III класса опасности – одного раза в три года; осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении объектов IV класса опасности без проведения плановых проверок. Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью. Сфера обязательного декларирования промышленной безопасности ограничивается

опасными производственными объектами I и II классов опасности. Федеральным законом устанавливается уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов IV класса опасности, а также исключается необходимость получения разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах. Документ направлен на комплексное совершенствование законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, дифференциацию мер правового регулирования обеспечения промышленной безопасности в зависимости от степени риска возникновения аварий и масштабов их возможных последствий. Согласно Федеральному закону №22ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов…», опасные производственные объекты, ранее зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов, подлежали перерегистрации с присвоением соответствующего класса опасности до 1 января 2014 года.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Назначение

Новый президент

Повышенная опасность

На общем собрании членов Национального Лифтового Союза был избран новый президент НЛС – Виктор Тишин

По оперативным данным Роструда в организациях строительной отрасли в 2013 году в результате несчастных случаев погибло 610 работников.

иктор Тишин стоял у истоков создания СРО в лифтовом комплексе. Был инициатором создания Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций, преемником которого и стал НЛС. В 2011 году избирался президентом НЛС. В период президентского срока добился значительных положительных изменений во многих вопросах организации деятельности лифтового союза. В настоящее время лифтовое сообщество стоит на пороге серьезных перемен в решении вопросов взаимодействия как во внутриотраслевой, так и во внешней сфере деятельности. Назначение Виктора Тишина на этот пост во многом будет способствовать успешному выполнению серьезных задач, стоящих перед

Охрана труда

лифтовиками в условиях дальнейшего становления и совершенствования лифтового комплекса страны.

СРО

Взаимодействие будет усилено По результатам заседаний Общественный совет Ростехнадзора выработал решение, в соответствии с которым взаимодействие с НОСТРОЙ в 2014 году будет усилено. Об этом сообщает пресс-служба Объединения

–И

з состава членов Общественного совета с привлечением экспертов и представителей Национального объединения строителей решено создать рабочую группу, которая займется подготовкой соглашения между Ростехнадзором и НОСТРОЙ и формированием плана совместной деятельности в интересах совершенствования законодательной и практической работы СРО, — говорится в опубликованном сообщении. Также НОСТРОЙ подготовит

обращение в адрес руководства Ростехнадзора с рекомендацией включить в план нормотворческой деятельности на 2014 год разработку проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ «в целях повышения ответственности и передачи им отдельных государственных функций (в том числе надзорных и регистрационных) в отношении саморегулируемых организаций». ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

величение смертных случаев в строительной отрасли отмечено в 13 субъектах Российской Федерации. Наиболее существенное количество погибших – в Вологодской, Ростовской и Омской областях. Роструд считает необходимым усиление контроля за соблюдением норм охраны труда в строительной отрасли и обращает внимание работодателей, что трудовая деятельность в строительной сфере характеризуется повышенной опасностью выполняемых работ. Это обусловлено многими причинами. Например, в процессе строительства работникам приходится сталкиваться с большим количеством опасных и неблагоприятных факторов. Это может быть работа на высоте, физически напряженная работа, связанная с подъемом тяжестей и большим количеством перемещений, а также необходимость применения в процессе работы большого количества разнообразного оборудования. Повышенная опасность строительных работ ведет к тому, что любое, даже незначительное, нарушение норм безопасности может стать причиной тяжелых травм и гибели людей.

панорама событий ■ обзор законодательства

Промышленная безопасность Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 года № 560 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2013 года № 520 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов».

Экология Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 409-ФЗ внесены изменения в статью 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Охрана труда Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 331-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 323-ФЗ установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2013 года № 1179 установлен оэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 20 декабря 2013 года № 263 утвержден порядок информационного взаимодействия при осуществлении информационного сопровождения застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи страховыми медицинскими организациями в сфере обязательного медицинского страхования. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ принята специальная оценка условий труда.

Энергетика Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1254 уточнены полномочия региональных властей в области госрегулирования тарифов на электроэнергию. Регулируемые цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и на услуги по передаче ресурсов устанавливаются до начала очередного финансового года. С 1 июля 2014 года в регионах применяется социальная норма потребления при расчетах. Исключения – территории, где с 1 сентября 2013 года реализуются пилотные проекты по введению такой нормы. Изменениями сохраняется действующий порядок утверждения регионами на 2014 год цен (тарифов) с пересмотром показателей на второе полугодие 2014 года и установлением их раздельно в отношении объемов электроэнергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 399-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об энергосбереже-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

нии и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

денного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами».

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 401-ФЗ внесены изменения в статью 18 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Гидротехнические сооружения

Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 1679-э определены цены на мощность, поставляемую по договорам купли-продажи (поставки) мощности в 2014 году на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов атомных станций и гидроэлектростанций. Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 1676-э утверждены цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка – производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка – покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, на 2014 год.

Недропользование Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» и признан утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утверж-

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 445-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Ликвидация ЧС Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 404-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в Федеральный закон «О гражданской обороне».

Аттестация Приказом Ростехнадзора от 19 ноября 2013 года № 553 внесены изменения в приказ Ростехнадзора от 6 апреля 2012 года № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» в подраздел Б.3 «Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности» согласно приложению к приказу Ростехнадзора от 19 ноября 2013 года №553.

Строительство Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также изменены и признаны утратившими силу некоторые акты Правительства Российской Федерации.

ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Территория надзора ■ сибирь

Главный вектор – безопасность производства 57% добычи угля в России и 77% его экспорта приходятся на долю угольной отрасли Кузбасса. Это обстоятельство накладывает особые обязательства на региональные органы технического надзора и определяет условия их деятельности. О специфике работы в Сибирском федеральном округе, целях и задачах специалистов ведомства в интервью Сергею Сверчкову (журнал «Берг-Коллегия») рассказал руководитель Сибирского управления Ростехнадзора, почетный работник угольной промышленности России Евгений РЕЗНИКОВ. – Евгений Львович, каковы сегодня, на ваш взгляд, определяющие направления в работе Сибирского управления Ростехнадзора? – Сегодня Сибирское управление Ростехнадзора осуществляет контроль и надзор в области промышленной безопасности, государственного строительного и энергетического надзоров и надзор за эксплуатацией гидротехнических сооружений на территориях Кемеровской, Омской, Томской и Новосибирской областей, Алтайского края и Республики Алтай. Несмотря на большие перемены, произошедшие в структуре Управления за последние годы, главным вектором нашей деятельности остается безопасность угольного и горнорудного производств как наиболее опасных для жизни и здоровья людей. – Как характеризуется ситуация в сфере промышленной безопасности в подконтрольном регионе? – В 2013 году под надзором Сибирского управления Ростехнадзора находились свыше 8 500 организаций, эксплуатирующих более 17 тысяч опасных производственных объектов, и более 250 тысяч объектов энергонадзора. В минувшем году Управление провело перерегистрацию ОПО с разделением на классы опасности. По состоянию на конец года из реестра исключено более 7 000 объектов. В результате этого на подконтрольных территориях субъектов Федерации осталось около 10 тысяч объектов, в том числе 224 объекта I класса опасности и 624 объекта II класса опасности. – Какова общая статистика нарушений? – За 9 месяцев 2013 года в угольной промышленности Кузбасса выявлено около 32 тысяч нарушений промышленной безопасности. По административным делам, возбужденным государственными инспекторами, и по постановлениям судов было произведено 454 приостановки ОПО, эксплуатирующих механизмы и оборудование. Проблемой является то, что действующие на предприятиях системы управления промышленной безопасностью пока не способны полностью предупреждать и устранять возникновение критических ри-

сков и обеспечивать предотвращение производственных аварий и травматизма. Руководством и аппаратом Ростехнадзора с целью уменьшения аварийности на ОПО, в том числе на угольных предприятиях, подготовлены регламенты по усилению надзорной деятельности и формированию новой нормативно-правовой базы. На данный момент все шахты Кемеровской области являются опасными по газу и взрывчатости угольной пыли. Из 67 шахт 10 относятся к I категории, восемь – ко II категории, 12 – к III категории. 22 шахты – сверхкатегорийные, 15 шахт опасны по внезапным выбросам. Согласно Федеральному закону № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов…» ОПО, подконтрольные Сибирскому управлению Ростехнадзора, ранее зарегистрированные в государственном реестре ОПО, прошли перерегистрацию с присвоением соответствующего класса опасности. В результате проведенной Правительством России реструктуризации угольной промышленности в Кузбассе ликвидированы 43 нерентабельные шахты, где преобладал ручной труд. Количество шахт в период с 1996 по 2012 год сократилось с 86 до 67. Данные мероприятия привели к снижению общего и смертельного травматизма.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

– Каковы основные причины аварий и производственного травматизма на подконтрольных объектах? – Угольная отрасль, эксплуатирующая объекты I и II классов опасности, требует повышенного внимания, и поэтому Управление ведет за ней постоянный, усиленный контроль. На этом направлении задействованы 10 горнотехнических отделов Управления. Инспекторские коллективы этих отделов высоко держат планку требовательности к безопасности угольного и горнорудного производств. Около 70% рабочего времени инспекторов Управления уходит на контроль над соблюдением требований безопасности на угольных шахтах и разрезах области. Такая напряженная работа дает положительные результаты. За годы своей деятельности горный надзор Кузбасса заслужил всеобщее уважение и стал важным звеном в системе промышленной безопасности угольной отрасли региона. За период с 2011-го по 2013 год состояние аварийности и травматизма на угольных предприятиях стабилизировалось. За 11 месяцев 2013 года количество аварий по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снижено на 25%. Показатель частоты смертельного травматизма является одним из самых низких за последние 10 лет, не говоря уж о предыдущих периодах. В то же время аварии и смертельные несчастные случаи, допущенные в 2013 году, пока еще подтверждают, что действующие на предприятиях системы управления промышленной безопасностью не способны предупреждать, устранять и не допускать возникновение критических рисков. Имеются в виду аварии на «Шахте №7 Шахтоуправление Котинское» ОАО «СУЭК» и на шахте «Осинниковская» ОУК «Южкузбассуголь», вследствие которых погибли соответственно восемь и четыре человека. Основными причинами аварий стали грубейшие нарушения требований безопасности руководящим составом пред-

приятий и исполнителями работ, низкая результативность работы систем управления промышленной безопасностью и, в первую очередь, производственного контроля. – Каково сегодня состояние угольной отрасли Кузбасса, ее перспективы, основные проблемы и пути их решения? – Сибирское управление Ростехнадзора в соответствии с реестром ОПО осуществляет надзор на 67 шахтах, 63 разрезах, 35 обогатительных фабриках, производственная мощность которых составляет 245 млн тонн в год по добыче угля и 166 млн тонн в год – по переработке. Всего за 11 месяцев 2013 года добыто 184 млн 800 тысяч тонн угля, что на 100 тысяч тонн больше в сравнении с аналогичным периодом позапрошлого года. Значительный прирост добычи угля стал возможен благодаря мощному строительству и реконструкции угледобывающих предприятий. Согласно стратегии развития угольной отрасли Кузбасса, до 2025 года планируется ввести в строй еще 19 новых угольных предприятий и 14 обогатительных фабрик. Основной прирост добычи будет осуществляться за счет наращивания доли открытых горных работ, потому как такая добыча угля более производительна, менее опасна и менее затратна. Между тем практически все шахты Прокопьевского и Киселевского районов сданы в эксплуатацию в годы Великой Отечественной войны, а то и раньше. В технологии добычи там преобладает ручной труд, отсутствует механизация, а отбойка угля проводится взрывным способом. Применение технологий с самой низкой производительностью делает продукцию шахт неконкурентоспособной из-за высокой себестоимости. Полномасштабная реконструкция зачастую не проводится, износ основного оборудования составляет

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Территория надзора ■ сибирь функциональными средствами контроля над содержанием метана и углекислого газа, а также приборами контроля пылеобразования и запыленности горных выработок. Все шахты обеспечены расчетным количеством воздуха. Проводится обязательная дегазация пластов угля, где это предусмотрено проектом. За последние пять лет на шахтах Кузбасса введено в эксплуатацию шесть вакуум-насосных станций. Количество шахт, на которых применяется дегазация, возросло с 20 до 32, что составляет 67% от шахт III-й и более категории по газу. В 2008 году дегазация проводилась всего на 32 выемочных участках шахт Кузбасса, а в 2013 году дегазацией уже было охвачено 46 участков. Большинство шахт оборудованы современными системами наблюдения и оповещения об аварии и средствами поиска людей, застигнутых аварией. Горные работы угледобывающих предприятий приведены в соответствие проектным решениям, которые выполнены на современном уровне и прошли экспертизу в установленном порядке. Значительные инвестиции, вложенные в развитие угольной отрасли, обеспечили снижение количества рисков, способствующих возникновению аварий и снижению травматизма. Но сейчас особо остро стоит вопрос о создании единых систем управления промышленной безопасностью и охраной труда, обеспечения их функционирования в соответствии с внесенными в законодательство изменениями, которые вступили в силу с 1 янтн варя 2014 года.

На правах рекламы

более 80%. В данной ситуации высока вероятность возникновения аварий и травматизма. Поэтому сейчас остро стоит вопрос об их закрытии. – Какие вопросы в первую очередь нужно решать сейчас специалистам, принимающим решения в сфере организации и управления без опасностью на производстве? – Угледобывающими предприятиями Кузбасса ведется планомерная работа по техническому перевооружению, внедрению новой техники и технологий, строительству современных технологических комплексов добычи, переработки и обогащения сырья. На предприятиях отрасли в основном проведена замена устаревшего технологического оборудования. Технические устройства с истекшими нормативными сроками эксплуатации в установленном порядке подвергаются экспертизе промышленной безопасности. В основном, это стационарные машины: вентиляторные установки главного проветривания, подъемные установки. Ведется активная работа по замене травмоопасных концевых канатных откаток на дизелевозный транспорт. За последние годы угольными компаниями приобретено 250 монорельсовых дизелевозов, а протяженность монорельсовых дорог составила более 500 км. На всех ленточных конвейерах, общая протяженность которых составляет более 500 км, проведена замена трудновоспламеняемой ленты на трудносгораемую, что позволило исключить возникновение экзогенных пожаров. Закончено оснащение действующих шахт много-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Важнейшее направление работы

Сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов – один из основных приоритетов в работе «Газпромнефть-Востока». Программа экологической безопасности разрабатывается ежегодно, за ее реализацией ведется жесткий контроль.

рошлый год в «Газпром нефти» был объявлен Годом экологии, в рамках которого компания реализовала множество природоохранных мероприятий. Объем их финансирования только у «ГазпромнефтьВостока» увеличился в 2013 году более чем в три раза. Если в 2012 году на эти цели было направлено более 30 миллионов рублей, то в 2013 – около 100 миллионов. Большая часть затрат была направлена на рекультивацию земель – комплекс работ по экологическому и экономическому восстановлению территорий после завершения производственных мероприятий. На всех месторождениях «ГазпромнефтьВостока» проводится экологический мониторинг. Замеры параметров почвы, подземной воды, атмосферного воздуха, а также рек и водоемов, по которым проходят трубопроводы, производят специалисты «Облкомприроды». По результатам мониторинга формируется отчет о воздействии техногенной нагрузки на окружающую среду, который подтверждает со-

месторождении в прошлом году взамен дизель-генераторных электростанций была введена в работу газопоршневая, работающая на попутном нефтяном газе, что позволило повысить уровень использования ПНГ прямо на месторождении. Также в прошлом году было принято решение о строительстве газотурбинной электростанции (ГТЭС) на Шингинском месторождении с номинальной мощностью 24 МВт. ГТЭС позволит обеспечить электроэнергией Западно-Лугинецкое и Нижнелугинецкое месторождения, разрабатываемые «Газпромнефть-Востоком». Завершить проект планируется во втором квартале 2016 года. Сотрудники «Газпромнефть-Востока» принимают активное участие в природоохранных мероприятиях. Коллектив предприятия и сотрудники подрядных организаций проходят обязательное обучение по экологической безопасности. В рамках реализации мероприятий, посвященных Году экологии, в Томске при поддержке «Газпромнефть-Востока» состоялась первая областная научнопрактическая экологическая конферен-

Объем финансирования природоохранных мероприятий только у «Газпромнефть-Востока» увеличился в 2013 году более чем в три раза блюдение «Газпромнефть-Востоком» всех требований в полном объеме. Предприятие применяет внутритрубную диагностику для выявления возможных дефектов на ранней стадии. Также все трубопроводы подвергаются обработке специальным реагентом от коррозии (ингибитором). Необходимая дозировка реагента определяется по результатам постоянного мониторинга скорости коррозии. При помощи датчиков, установленных на трубопроводе, в диспетчерскую службу круглосуточно поступает информация об изменении в них давления, что позволяет предотвратить возможность возникновения аварийной ситуации. Один из приоритетных проектов направлен на повышение уровня – полезного использования попутного нефтяного газа (ПНГ). На Западно-Лугинецком ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ция для школьников. Совместно с муниципальными и государственными учреждениями Томской области были проведены акции по озеленению территории. Администрация Томской области отметила Благодарственным письмом предприятие за участие в реализации проекта «Сохрани кедр» по созданию кедровников в Томской области. Р

ООО «Газпромнефть-Восток» 634045, Томская область, г. Томск, ул. Мокрушина, 9, стр.16 Тел. 8 (3822) 310-830 Факс 8 (3822) 310-805 E-mail: reception@tomsk.gazprom-neft.ru

Территория надзора ■ сибирь

Ключевой фактор успешного развития Группа компаний «Холдинг Сибуглемет» является одним из крупнейших объединений угледобывающих и перерабатывающих предприятий Кузбасса. Структурными подразделениями холдинга, расположенными в районе городов Междуреченск, Мыски и Новокузнецк Кемеровской области, ежегодно добывается порядка 10 миллионов тонн угля различных марок, из которых свыше 60% составляет коксующийся уголь. В составе холдинга находятся добывающие предприятия и обогатительные фабрики, что позволяет практически полностью перерабатывать добытый уголь для отгрузки низкозольного концентрата как на внутренний рынок, так и на экспорт.

настоящее время в структуру ООО «Холдинг Сибуглемет» входят шесть крупных предприятий: шахты, угольные разрезы и обогатительные фабрики. В их числе ОАО «Шахта Большевик» и ОАО «Шахта Антоновская, ОАО «Междуречье» и ОАО «УК «Южная», ОАО «ОФ Междуреченская» и ЗАО «ОФ «Антоновская». Опасные производственные объекты, которые они эксплуатируют, относятся к I и II классам опасности. – Ключевым фактором успешного развития любого предприятия является безопасный труд, обеспечить который невозможно без системной работы в области промышленной безопасности, – подчеркивает Вячеслав Акатьев, руководитель группы компаний «Холдинг Сибуглемет». В структурных подразделениях холдинга данный подход является определяющим, о чем свидетельствует комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение ава-

рий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий. В качестве примера можно привести использование на каждом предприятии холдинга современного оборудования и технологий, которые позволяют сократить физический труд рабочих, максимально механизировать и автоматизировать процессы, создавая безопасные условия труда. Постоянное техническое перевооружение ведется, в частности, в ОАО «Междуречье», которое входит в тройку крупнейших угледобывающих предприятий Кузбасса и считается уникальным по запасам ценнейших углей. Особое внимание в ходе этого процесса уделяется обновлению горнотранспортного оборудования, закупке современной техники, усовершенствованию и переоснащению ремонтной базы, технической модернизации и реорганизации разреза. В настоящее время ОАО «Междуречье» идет по пути создания угледобывающего предприятия, соответствующего современному уровню мировой

угольной индустрии по всем показателям. Комплексный подход в организации крупномасштабного производства открытой угледобычи, правильная инвестиционная политика уже позволили предприятию занять лидирующие позиции по техническим и технологическим показателям, объемам социальных программ, производительности труда и уровню заработной платы. Успех в этих областях дает возможность вкладывать все больше и больше средств в социальные программы, в улучшение условий труда и повышение уровня промышленной безопасности. В 2013 году объемы инвестиций, направленных исключительно на обеспечение безопасных условий труда, составили 68,5 миллиона рублей; в развитие производства было вложено 1445 миллионов рублей. Большая работа по обеспечению промышленной безопасности проводится и на шахтах холдинга. На сегодняшний день горные работы на них приведены в полное соответствие проектным решениям, которые выполнены на современном уровне и прошли экспертизу промышленной безопасности. Шахты обеспечены расчетным количеством воздуха, оснащены многофункциональной системой контроля содержания в рудничной атмосфере метана и других газов, современной системой наблюдения и оповещения людей об аварии, средствами поиска людей. Кроме того, в каждой из шахт производится предварительная дегазация угольных пластов, а травмо-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

опасная концевая откатка заменена дизелевозным транспортом. В настоящее время на шахтах холдинга продолжается выполнение целого комплекса работ по улучшению проветривания, дегазации и пылевзрывозащиты. В 2013 году с этой целью была приобретена, смонтирована и задействована в производственных процессах дополнительная новая современная дегазационная установка, которая обеспечивает стабильную и безопасную отработку лавы в ОАО «Шахта Антоновская». На 2014 год запланирована глобальная реконструкция системы электроснабжения шахт и автоматизация вентиляторов главного проветривания (ВГП) для обеспечения устойчивого проветривания и недопущения остановок ВГП, что позволит еще более снизить вероятность риска остановок вентиляторов и загазирования горных выработок.

ном соответствии с действующим законодательством. За 2013 год их специалистами организовано и проведено 79 проверок. Еще около 130 проверок – на счету инспекторов Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Все замечания и нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий, рассмотрены на заседаниях постоянно действующих комиссий и оперативно устранены, в результате чего общий травматизм на шахтах в 2013 году снизился в два раза, составив пять случаев в абсолютных числах. И самое главное, тяжелых и смертельных травм не допущено. – На сегодняшний день наши шахты, разрезы и фабрики оснащены самым современным оборудованием, позволяющим вести работы максимально эф-

Финансирование мероприятий группы компаний «Холдинг Сибуглемет», направленных на обеспечение безопасных условий труда, по итогам 2013 года составило 228,466 миллиона рублей при общем объеме инвестиций в развитие предприятий 2 018 миллионов рублей

собое внимание на всех предприятиях группы компаний «Холдинг Сибуглемет» уделяется дальнейшему развитию и модернизации многофункциональной системы безопасности, направленной на обеспечение безопасности труда персонала. Службы охраны труда и производственного контроля полностью укомплектованы и ведут регулярную работу по повышению уровня охраны труда и промышленной безопасности в пол-

фективно и безопасно, в связи с чем на первый план выступает важность внедрения и развития культуры безопасности, а также соблюдения установленных норм и правил, – отмечает Вячеслав Петрович. – С этой целью мы ориентируем персонал наших предприятий на длительную упорную работу, направленную на то, чтобы обеспечение охраны труда и промышленной безопасности стало внутренней потребностью всех сотрудников в целом и каждого в отдельности. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Пользуясь случаем, коллектив предприятий, входящих в состав группы компаний «Холдинг Сибуглемет», сердечно поздравляет Евгения Львовича с юбилеем, желает ему крепкого здоровья, счастья, неиссякаемой энергии для выполнения всех замыслов, благополучия в семье и новых творческих успехов! Мы высоко ценим Ваш профессиональный и ответственный подход. Надеемся на дальнейшее долгосрочное и плодотворное сотрудничество!

Еще один вектор развития холдинга с точки зрения его руководства – эффективное использование всех имеющихся ресурсов, в том числе масштабных инвестиций для обеспечения стабильного и безопасного производства. – Немаловажную роль в организации безопасных условий труда на наших предприятиях играет тесное взаимодействие с сотрудниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и лично с руководителем Сибирского управления Ростехнадзора Евгением Львовичем Резниковым, – резюмирует Вячеслав Акатьев. Р

Группа компаний «Холдинг Сибуглемет» 654080 Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 69 Тел. + 7 (3843) 46-42-33 E-mail: office@sum.rdtc.ru

Территория надзора ■ сибирь

Залог надежности – профессионализм сотрудников На реализацию мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности, Кузбасский филиал ООО «Сибирская генерирующая компания» ежегодно направляет значительные средства. Расходы оправданны: выработка электрической и тепловой энергии, передача тепла и горячее водоснабжение – сферы деятельности, которые должны быть максимально надежными. Кроме того, речь идет о жизни и здоровье людей.

Контроль технологического процесса требует высокой квалификации. На фото диспетчер ОАО «Ново-Кемеровская ТЭЦ».

Необходимое взаимодействие Сегодня под управлением филиала работают три ГРЭС, пять ТЭЦ, три теплосетевые компании в Кемеровской области и Алтайском крае. Для обеспечения промышленной безопасности такого огромного предприятия в филиале существует несколько направлений деятельности. Во-первых, это качественный ремонт функционирующего оборудования. В 2013 году на эти цели в Кузбасском филиале ООО «Сибирская генерирующая компания» было направлено свыше 3,2 млрд рублей, что более чем на 5% превышает аналогичный показатель прошлого периода. Во-вторых, это мероприятия по снижению аварийности. Каждую аварий-

ную остановку оборудования расследует специальная комиссия, которая определяет причины нарушения и меры по его устранению. Для продолжения эксплуатации действующего оборудования, отработавшего свой нормативный срок, экспертными организациями проводятся экспертизы промышленной безопасности. В минувшем году было проведено более 550 таких экспертиз. Кроме того, в обязательном порядке выполняются предписания государственных надзорных органов, в числе которых – Ростехнадзор. Работа по снижению аварийности приносит свои плоды: в 2013 году зафиксировано на 20% меньше аварийных остановок оборудования, чем в 2012-м. Безусловно, обеспечение промышленной безопасности невозможно без постоянного взаимодействия сотрудников филиала с Ростехнадзором. Это и выполнение текущих предписаний, и мероприятия по подготовке к работе в период зимнего максимума нагрузок. В 2013 и в 2014 годах, когда в филиале реализуется масштабная инвестиционная программа, в рамках которой модернизируются старые и строятся новые энергоблоки, сотрудничество с Ростехнадзором стало еще более тесным. Без разрешений, выданных надзорным органом, невозможно приступить ни к пусконаладочным работам, ни к запуску объектов в эксплуатацию. – Работа с Ростехнадзором у нас носит практически непрерывный характер, – говорит заместитель главного инженера по надежности Кузбасского филиала СГК Владимир Кочетов. – Благодаря профессионализму сотрудников организации все вопросы решаются не только эффективно, но и в максимально короткие сроки.

Особое внимание – обучению Сегодня на энергопредприятиях филиала в Кемеровской области и в городе Барнауле Алтайского края трудятся около 6,5 тысячи человек. В 2013 году на реализацию мероприятий по охране труда сотрудников было направлено более 236 млн рублей, что на 6,5% больше аналогичного показателя 2012 года. С целью снижения уровня травматизма и соблюдения нормативных актов в прошлом году было проведено более 6 000 проверок бригад, работающих по нарядам и распоряжениям, в том числе на объектах инвестиционной программы филиала. На приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) направлено более 71 млн рублей, что на 30% превышает показатель 2012 года. В компании разработаны требования к СИЗ, направленные на обеспечение максимальной надежности и уровня комфорта. В течение года проводились презентации и тестирование различных инновационных средств: спецодежды, спецобуви, термостойких, дерматологических средств. Главная задача обеспечения промышленной безопасности – предотвращение аварийных ситуаций. Все мероприятия по обеспечению надежности оборудования важны, но особая роль отводится самим сотрудникам филиала, каждому человеку, его профессионализму, сознательности. Поэтому на предприятии большое внимание уделяется обучению коллектива. В 2013 году на базе Учебного центра прошли обучение 1 475 человек, в том числе 790 человек – по охране труда, и 404 – по промышленной безопасности. В июле состоялось корпоративное обучение по программе «Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и в чрезвычайных ситуациях», проводимое инструкторамиреаниматорами. В 2014 году в Кузбасском филиале ООО «Сибирская генерирующая компания» будут поддерживаться столь же высокие показатели по обеспечению промышленной безопасности, ведь они гарантируют не только надежную работу оборудования, но и сохранение жизни и здоровья людей. Р

ООО «Сибирская генерирующая компания» 650000 Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 Тел. (384-2) 45-40-00

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Курс на безопасность Холдинговая компания «СДС-Уголь» занимает третье место в Кузбассе по объемам угледобычи. По итогам 2013 года предприятия компании добыли 24,5 млн тонн угля, ожидаемый прогноз на 2014 год составляет более 27,8 млн тонн угля. ХК «СДС-Уголь» считается одной из самых сложных угольных компаний в Кузбассе. В ее состав входят и разрезы, и шахты. Но даже при таких сложных активах и кризисной ситуации в стране «СДС-Углю» удается наращивать объемы производства, при этом акцентируя большое внимание на улучшении состояния промышленной безопасности на угледобывающих предприятиях.

сновой для работы по улучшению состояния промбезопасности и охраны труда на предприятиях ХК «СДС-Уголь» является реализация «Комплексной программы по улучшению состояния промышленной безопасности на угледобывающих предприятиях». Программа доказала свою эффективность по итогам 2013 года: количество несчастных случаев уменьшилось, экономический ущерб от чрезвычайных происшествий снижен на 12,5%. Всего в 2013 году на реализацию программы было направлено более 631 млн рублей: на приобретение средств индивидуальной защиты, на предаттестационную подготовку и аттестацию ИТР по промышленной безопасности и охране труда, санитарно-оздоровительные мероприятия. В течение года на предприятиях проводились комплексные и целевые проверки. Продолжили работу Центральные комиссии по ПБ и ОТ предприятий, организованы Дни безопасности труда. Разработана и внедрена нормативно-организационная документация по промышленной безопасности и охране труда. Реализован комплекс мер по работе с персоналом. В 2014 году в компании будет продолжена системная работа по обеспечению

безопасных и здоровых условий труда. Руководство компании «СДС-Уголь» поставило следующие задачи в области промышленной безопасности и охраны труда: ■ снизить количество случаев общего производственного травматизма, аварий и инцидентов по отношению к 2013 году; ■ не допустить несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях с открытой добычей угля, обогатительных фабриках и сервисных предприятиях; ■ продолжить снижение экономического ущерба от аварий, инцидентов и несчастных случаев на производстве. Для этого на предприятиях «СДСУгля» будет продолжена работа по повышению профессиональной квалификации трудящихся, реализация программы «Кадры» (подпрограммы «Мониторинг здоровья»), проведение врачебноинженерных комиссий, работа с уполномоченными по охране труда. Кроме того, в 2013 году в компании был разработан Стандарт по проведению оценки безопасности поведения персонала при выполнении работ на предприятиях ХК «СДС-Уголь», внедрение которого началось в январе 2014 года. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

– Благодаря реализации «Комплексной программы по улучшению состояния промышленной безопасности на угледобывающих предприятиях», начавшейся на предприятиях компании в 2008 году, нам удалось значительно снизить количество травм, аварий, нарушений ПБ и ОТ на предприятиях компании, – рассказывает директор по ПБ и ОТ ХК «СДС-Уголь» Андрей Хмелинский. – Но на сегодняшний день этого недостаточно. Поэтому основной целью внедрения нового стандарта является дальнейшее улучшение условий труда, снижение и исключение воздействия вредных и опасных производственных факторов на человека за счет безопасного выполнения работ. Мы уверены в том, что любое рабочее место нельзя сделать полностью безопасным, если не учитывать действия людей. И наоборот, даже работая на небезопасном оборудовании, выполняя все правила, можно работать без травм и аварий. Поэтому особое внимание планируется уделить работе с персоналом: внедрить стандарт по проведению оценки безопасности поведения персонала, направленный на выявление и снижение опасных действий работников. Подготовила Наталья САННИКОВА

ОАО ХК «СДС-Уголь» 650066, Кемерово, пр. Притомский, 7/2 Тел./факс +7(3842) 68-08-40 E-mail: office@sds-ugol.ru www.sds-ugol.ru

Территория надзора ■ сибирь

Во всех сферах энергетики Анатолий МОКРИЦКИЙ, исполнительный директор ОАО «Сибирский инженерно-аналитический центр»

АО «Сибирский инженерноаналитический центр» (ОАО «СибИАЦ»), филиалы которого расположены на территории Кемеровской области, в Алтайском и Красноярском краях, является сервисной организацией в составе ООО «Сибирская генерирующая компания» и предоставляет широкий комплекс инженерноаналитических услуг. В составе акционерного общества находится обособленное структурное подразделение «СибирьЭнергоПроект», выполняющее работы в области проектирования нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов энергетики и других отраслей промышленности. За время существования ОАО «СибИАЦ» превратилось из зависимого дочернего общества в полноправное структурное подразделение, которое оказывает свои услуги не только

внутри компании, но и сторонним организациям. Благодаря широкому спектру оказываемых услуг Общество востребовано практически во всех сферах деятельности энергетического комплекса. Наши специалисты проводят работу по анализу аварийности оборудования, оценивают состояние надежности энергетического оборудования, предлагают эффективные мероприятия, направленные на снижение возможных рисков возникновения аварий при эксплуатации опасных производственных объектов. Р

ОАО «Сибирский инженерно-аналитический центр» г. Кемерово, ул. Станционная, 17 Тел. (3842) 45-35-33 E-mail: priemnayaiac@suek.ru

От лица всего коллектива ОАО «СибИАЦ» и от себя лично поздравляю руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Евгения Львовича Резникова с юбилеем! Примите самые искренние пожелания здоровья, благополучия, успехов на благо России!

Требования обязательны для исполнения Кемеровское ОАО «Азот» – крупное предприятие химической промышленности, эксплуатирующее десять опасных производственных объектов. Особое внимание руководство предприятия уделяет вопросам соблюдения требований промышленной безопасности и обеспечения охраны труда и здоровья.

а предприятии создана и функционирует система управления промышленной безопасностью и охраной труда. Кроме того, организована служба промышленной и экологической безопасности, основная задача которой – создание безопасных условий труда, предупреждение аварий и случаев производственного травматизма. Важно отметить, что в 2013 году на предприятии была проведена работа по перерегистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, присвоению классов опасности и процедуре обязательного страхования гражданской ответственности вла-

дельца за причинение вреда в результате аварии на этих объектах. Принципиальная новизна и важность этих изменений требует корректировки контроля над исполнением законов о промышленной безопасности. На протяжении долгого времени трудовая деятельность работников предприятия ведется в тесной взаимосвязи с руководством и государственными инспекторами Ростехнадзора. За годы удалось выстроить слаженную систему взаимоотношений. Во многом это заслуга руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Евгения Львовича Резникова. Р

– От имени сотрудников предприятия и от себя лично направляю самые теплые поздравления по случаю Вашего 60-летнего юбилея! Взаимопонимание, поддержка, общность целей и интересов – все это есть в нашем сотрудничестве. Мы высоко ценим установившиеся между нами отношения конструктивного взаимопонимания, профессионализм и оперативность в решении вопросов. Хочется пожелать Вам дальнейших успехов в профессиональной деятельности, новых свершений и открытий, постоянного движения вперед! Виктор СМОЛЯГО, генеральный директор КОАО «Азот»

КОАО «Азот» 650021 Кемерово, ул. Грузовая, стр.1 Тел. (3842) 57-06-69 www.azot.kuzbass.net

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Мировой уровень Imperial Energy – современная международная группа компаний, входящая в состав индийской государственной корпорации ONGC Videsh Limited (OVL), ориентированная на эффективную разработку месторождений и долгосрочный рост добычи нефти.

фера деятельности и профильные активы Imperial Energy сконцентрированы в северной и западной частях Томской области, а головной офис находится в г. Томске. Это два нефтегазодобывающих предприятия (ООО «Норд Империал» и ООО «Альянснефтегаз») и сервисные предприятия (ООО «Рус Империал Груп» и ООО «Империал Фрак Сервис»). Imperial Energy руководит квалифицированный персонал с опытом работы в более чем 18 странах. Менеджмент и специалисты группы компаний обеспечивают успешное внедрение передовых технологий, проектное и корпоративное управление, а также наилучшие меры по защите здоровья, безопасности и окружающей среды. Imperial Energy реализует трехуровневую стратегию: наращивание ресурсной базы путем проведения успешной геологоразведки на обширных лицензионных участках и нефтедобыча на вновь открытых месторождениях, увеличение производительности на месторождениях за счет использования современных технологий. Производственная деятельность Imperial Energy началась с разработки месторождения «Снежное» в марте 2006 года, впоследствии группа компаний приступила к разработке месторождений «Двойное» и «Майское». После вхождения группы

компаний Imperial Energy в состав OVL был проведен ряд мероприятий, направленных на улучшение производительности месторождений компании. В результате добыча нефти увеличилась c 6000 до 13 500 баррелей в день. С 2007 года группа компаний построила 366 км нефтепроводов, соединивших нефтепромыслы Imperial Energy с системой трубопроводов компании «Траснефть». Завершение строительства трубопровода позволило компании выйти не только на внутренний, но и на внешний рынок. Среднесуточная добыча нефти в 2013 году составила в Imperial Energy 1 139 тонн нефти в сутки. Imperial Energy обладает собственной развитой инфраструктурой с суммарной протяженностью неф тепроводов более 433 километров, станциями подготовки нефти (на месторождениях «Снежное», «Майское»), пунктами хранения и сдачи продукции «Лугинецкое» и «Завьялово», которые обеспечивают прямой доступ в систему трубопроводов компании «Транснефть». Объем подготовки нефти в Imperial Energy составляет 790 тысяч м3/год. Сейчас в Imperial Energy проходит новый этап долгосрочного планирования, полное геологическое исследование неф тяных месторождений методом объединения всех данных. Производственная программа компании сконцентрирована на ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Головная организация Imperial Energy – ONGC Videsh Limited (OVL), которая является дочерним предприятием крупнейшей нефтегазовой корпорации ONGC. Компания Oil and Natural Gas Corporation Limited (ONGC) – крупнейшая индийская государственная нефтегазовая корпорация, 69,17% акций которой контролируются государством. На сегодняшний день это одна из крупнейших нефтегазовых компаний не только Индии, но и в мире. По данным Platts 250 Global Energy Company List за 2012 год, ONGC занимала 3-е место в мире среди нефтегазодобывающих компаний и 22-е место – среди ведущих мировых гигантов ТЭК. Согласно рейтингу Forbes Global 2000 за 2012 год, компания ONGC занимала 155-е место среди ведущих мировых компаний. обработке ресурсов с использованием самых современных технологий в области стимулирования добычи нефти, передовых методов технико-экономического анализа и техники управления качеством. Imperial Energy также разрабатывает и реализует программу утилизации газа согласно требованиям российского законодательства. Основной задачей группы компаний Imperial Energy в области промышленной безопасности и охраны труда является предупреждение аварий, происшествий и инцидентов на опасном производственном объекте. Это достигается обеспечением высокой культуры производства, безопасных условий труда работников, непрерывным повышением профессионального уровня работников, созданием эффективных процедур подготовки и реализации программ и воспитанием чувства ответственности за соблюдение требований в области промышленной безопасности и охраны труда. Р

634041 Томск, просп. Кирова, 51а, стр. 15 Teл. +7 (3822) 55-68-68 Факс. +7 (3822) 56-14-74 E-mail: office@imperialenergy.ru www.imperialenergy.com

Территория надзора ■ сибирь

В безопасности нет мелочей Чуть больше года назад было объявлено об успешном завершении первого этапа строительства Яйского нефтеперерабатыващего завода мощностью 3 млн тонн сырой нефти в год. Сегодня идет активная работа над вторым этапом – начата разработка проектной документации и техникоэкономического обоснования. Непосредственно строительство второй очереди планируется начать уже в следующем году и завершить в 2017-м. Реализация второй очереди позволит увеличить мощность предприятия вдвое и довести глубину переработки до 90%, что позволит заводу выпускать продукцию, соответствующую европейским стандартам.

опросам обеспечения промышленной и экологической безо пасности, охраны труда коллектив завода и руководство ЗАО «НефтеХимСервис» уделяют особое внимание, как на стадии проектирования, так и на стадии строительства и эксплуатации. Проектная документация, разработанная генеральным проектировщиком, получила положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Все проектные решения, обеспечивающие требуемый уровень промышленной безопасности, были успеш-

но реализованы в ходе проведения строительства и пусконаладочных работ. На всех этапах строительства и ПНР постоянную помощь и поддержку оказывали специалисты Сибирского управления Ростехнадзора. Некоторые сложные вопросы решались непосредственно на уровне руководства Сибирского управления. На сегодняшний день предприятие имеет все необходимые разрешительные документы и действует в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона №116-ФЗ «О промыш-

ленной безопасности опасных производственных объектов». Промышленная безопасность предприятия в настоящее время обеспечивается комплексом организационнотехнических мероприятий, основными из которых являются поддержание в постоянной готовности: ■ Систем безопасности и противоаварийной защиты (СБ и ПАЗ). Система обеспечивает предупреждение и фиксацию всех отклонений от норм технологического режима и при любом выходе показателей за пределы блокировочных позиций автоматически остановит работу отдельного агрегата или всего блока в целом. Постоянная готовность ее к работе поддерживается на заводе комплексом мер по техническому обслуживанию оборудования СБ и ПАЗ и плановыми проверками, осуществляемыми централизованно специалистами службы автоматизации и сервисными организациями. ■ Системы АСУПТ (автоматическая система управления пожаротушения), позволяющей в случае обнаружения задымления или возгорания осуществлять автоматическую подачу пены на очаг и системы орошения, которая обеспечит охлаждение расположенных рядом трубопроводов и технологического оборудования.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

■ Системы СКУД (система контроля управления доступом), дополнительно включающей в себя охранную сигнализацию, технологическое видеонаблюдение и систему связи, что позволяет обеспечить требования программы «Антитеррор», повысить защищенность завода как особо опасного производственного объекта. ■ Системы обучения и переподготовки производственного персонала завода. Наличие собственного учебного центра, обладающего необходимыми методическими и нормативными материалами, тесное сотрудничество с учебными заведениями, осуществляющими учебную деятельность в области нефтепереработки, позволяют предприятию обеспечивать обслуживание сложных систем автоматизированного управления технологическими процессами и технологического оборудования профессионально подготовленным персоналом. На заводе ежемесячно в соответствии с графиком проводятся тренировки по отработке личным составом планов ликвидации аварийных ситуаций.

собое внимание на заводе уделяется экологической без опасности, а именно – снижению вредных выбросов в атмосферу и водные бассейны. Очистные сооружения Яйского НПЗ обеспечивают очистку стоков, образующихся в процессе производственной деятельности завода, и возврат очищенных вод в технологи-

ческий процесс для повторного использования. А для снижения атмосферных выбросов оборудован узел рекуперации паров бензина и понтоны в резервуарном парке, которые позволяют повторно вовлекать в производственный цикл пары углеводородов, тем самым снижая материальные потери предприятия и практически исключая вредное воздействие на окружающую среду. Ключевым звеном вводимой на предприятии Системы управления промышленной безопасностью является разработанное специалистами завода в рамках реализации федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» совместно с государственными инспекторами Сибирского управления Ростехнадзора «Положение о производственном контроле». Основным аспектом этого документа является осуществление контроля по 4 ступеням – непосредственным руководителем на рабочем месте, комиссией под руководством начальника структурного подразделения, контроль со стороны комиссии, состоящей из главных специалистов, и проверка по графику руководителями и главными специалистами аппарата управления под председательством генерального директора ЗАО «НефтеХимСервис». – Огромную поддержку в работе по обеспечению на предприятии комплекса промышленной безопасности нам оказывают специалисты Сибирско-

Уважаемый Евгений Львович! От имени Совета директоров и всего коллектива компании «НефтеХимСервис» поздравляем Вас с юбилеем! Ваша жизнь является ярким примером преданного, честного и бескорыстного служения делу, которое требует особых человеческих качеств – ответственности, принципиальности, самоотдачи, высокого чувства долга. Трудно переоценить Ваш личный вклад в обеспечение безопасности в различных отраслях нашего промышленного региона, который Вы внесли благодаря своему высокому профессионализму, огромному опыту и исключительной компетенции. На Ваших плечах лежит огромная ответственность за жизни и здоровье людей. От всей души желаем Вам успехов в этой нелегкой работе! Пусть наше сотрудничество, подкрепленное единой целью – безаварийной и безопасной деятельностью предприятия, – и впредь будет основано на взаимопонимании и партнерстве. Здоровья Вам, удачи и благополучия! С уважением, Юрий КУШНЕРОВ, председатель Совета директоров ЗАО «НефтеХимСервис» Александр ГОВОР, член Совета директоров ЗАО «НефтеХимСервис»

го управления Ростехнадзора, – говорит директор по производству ЯНПЗ Виктор Ромашкин. – Это действительно большая помощь – и методологическая, и консультационная. Мы очень благодарны за это. Совместная работа позволила нам убедиться, какие крепкие профессионалы работают в Сибирском управлении. Мы – молодое предприятие и в данный момент у нас только закладывается основа в системе промышленной безопасности. Этот процесс проходит под контролем государственных инспекторов Ростехнадзора, что является для нас гарантом надежности. Р

ЗАО «НефтеХимСервис» 654007 Новокузнецк, пр. Пионерский, 39 Тел. (3843) 99-30-80 Е-mail: nhs@nhs-kuzbass.ru www.nhs-kuzbass.ru ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

территория надзора ■ сибирь

Социальная ответственность – залог успеха Леонид ГАЛКИН, генеральный директор ОАО «Знамя»

Современная экономика России постепенно приобретает черты цивилизованного рынка, а это в свою очередь требует иных подходов к формированию экономической политики предприятий.

аиболее успешным становится социально ответственный бизнес. Экономическая составляющая стимулирует собственников осваивать новейшие технологии, создавать безопасные условия труда, заботиться об экологических последствиях хозяйственной деятельности. Важную роль в этом деле играет позиция региональных властей и структур, призванных контролировать соблюдение правил промышленной безопасности. ОАО «Знамя» – ровесник Кемеровской области – предприятие спецхимии, крупнейший производитель промышленных взрывчатых веществ в России. До 2005 года как вредное и опасное химическое производство находилось под контролем специального режима Агентства по боеприпасам и спецхимии Министерства экономики России. С 2006 надзор за опасными производственными объектами предприятий оборонно-промышленного комплекса стала осуществлять Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Началось новое для обеих сторон сотрудничество. Предприятию, дисциплинированному в вопросах соблюдения норм и правил промбезопасности, тем не менее, пришлось приводить в соответствие с новой нормативной документацией отдельные направления своей работы. Сотрудникам Ростехнадзора, в свою очередь, – осваивать новые для них виды работ, в том числе надзор за высокотехнологичным, крупнейшим в стране предприятием по производству промышленных ВВ. Следует добавить, что к этому времени позиция областных властей в вопросах экологических последствий хозяйственной деятельности стала более жесткой. Именно на плечи специалистов Ростехнадзора легла работа по наведению порядка в этом направлении. Для осуществления полноценного контроля в Ростехнадзор были привлечены специалисты, которые имели богатый

производственный опыт. Возглавил Сибирское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Евгений Резников, в свое время руководивший крупнейшими угольными объединениями Кузбасса «Прокопьевскуголь» и «Кузбассразрезуголь». Потомственный горняк, он на собственном опыте знал, что цена безответственного отношения к безопасности производства – человеческая жизнь. С приходом Евгения Львовича работа Управления стала более последовательной и принципиальной. Важно, что деятельность Ростехнадзора, направленная на улучшение и поддержание благоприятной экологической ситуации в Кузбассе, активизировала работу предприятий, выпускающих промышленные взрывчатые вещества, в направлении создания продукции, которая бы при ведении взрывных работ наносила минимальный вред окружающей среде. Отвечая требованиям времени, ОАО «Знамя» – первое в нашей стране вместо опасных тротилсодержащих ВВ освоило производство экологически чистых эмульсионных ВВ: патронированного «Эмульсолита» и «Эмулина», который использовался для сухих и малообводненных скважин. Вместо тротиловых шашек предприятие освоило принципиально новый продукт для России – ДЭМ (детонатор эмульсионный). Применение эмульсионных ВВ позволило избежать выбросов в атмосферу ядовитых окислов азота. Исторически обусловленное близкое расположение угледобывающих предприятий и жилого сектора в Кузбассе потребовало изменения подхода к ведению взрывных работ. Жесткое требование Ростехнадзора: взрывные работы не должны наносить ущерба зданиям и сооружениям и приносить неудобства жителям – способствовало тому, что специалисты стали использовать электронный способ взрывания. Применение послед-

него позволило минимизировать колебания почвы при взрыве. Важно отметить, что помимо надзорных функций Сибирское управление Ростехнадзора выполняет и другие важные задачи: инициирует обобщение передового опыта, доводит информацию о последних достижениях современной науки на научно-практических конференциях. На подобных мероприятиях, регулярно проводимых под председательством руководителя Управления, обсуждаются назревшие проблемы и пути их решения. Обобщая, можно смело сделать вывод: трехстороннее взаимодействие Администрации Кемеровской области, Сибирского управления Ростехнадзора и собственников опасных производственных объектов, привело к положительным результатам, главный из которых – благоприятная экологическая ситуация в регионе. В заключение хотелось бы поздравить Евгения Львовича Резникова с юбилеем! Поблагодарить за конструктивное сотрудничество, пожелать сил и энергии для успешной работы. Пусть вложенные Вами силы и старания всегда дают ожидаемый результат! Р

ОАО «Знамя» 652718, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ускатная 6 Тел./факс (384-64) 7-42-10 www.nznamya.org

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В едином строю ОАО «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» – одно из крупнейших предприятий Омской области. C 2011 по 2013 год объем реализации продукции ОАО КБТМ вырос с 1 млрд. до 3 млрд. рублей. Основа роста – системная реструктуризация производства, модернизация мощностей, тщательная работа с потребителями. Но главное – внедрение современной системы управления и планирования.

АО КБТМ занимается проектированием, изготовлением опытных образцов и малых серий военно-инженерной техники различных типов, а также является единственным производителем гусениц для тяжелой бронетанковой техники. С 2010 года входит в состав ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского». На предприятии развивается опытное производство, происходит модернизация механосборочного производства. Мероприятия по обеспечению промышленной безопасности осуществляются на основании Положения, согласованного в территориальном органе Ростехнадзора. Ответственный за производственный контроль на предприятии – генеральный директор. Ответственный за организацию производственного контроля – главный инженер и отделы главных специалистов: главного энергетика, главного механика, главного металлурга, главного метролога, главного архитектора. Отдел охраны труда и производственного контроля отвечает за осуществление производственного контроля. Территориальная служба Ростехнадзора оказывает содействие предприятию в области информационных услуг, информирует об изменениях в сфере законодательства РФ, оказывает помощь в обучении персонала предприятия.

В 2013 году для обеспечения безопасной работы котельной на территории ОАО КБТМ разработан и реализован проект реконструкции дымовой трубы. Высота трубы уменьшилась на 40 метров, внутри нее смонтирован каркас из стеклопластика. Реконструкция позволила модифицировать внутренний диаметр трубы, тем самым снизились затраты на ремонт при эксплуатации. Стоимость работ составила 39 млн. рублей. Запущены пылегазоулавливающие установки от электросталеплавильных печей металлургического цеха. С их помощью снизились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 80%. В 2013 году прошла очередная переаттестация всех руководителей и специалистов по правилам соблюдения требований промышленной безопасности в территориальном управлении Рос технадзора. На основании Федерального закона № 22-ФЗ от 4 марта 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ) количество опасных производственных объектов сократилось с 22 до 14. В 2014 году планируется проведение следующих мероприятий в области промышленной безопасности: ■ введение в эксплуатацию установки деаэрации; ■ реконструкция мазутно-насосной станции. Р

Игорь ЛОБОВ, генеральный директор ОАО «Конструкторское бюро транспортного машиностроения» Руководителю Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резникову Е.Л. Уважаемый Евгений Львович! От имени коллектива ОАО КБТМ примите самые искренние и добрые поздравления с юбилеем! Ваша многогранная деятельность, основанная на высоком профессионализме, порядочности и чутком отношении к людям, всегда приводила к успешному решению всех задач, стоящих перед Вами. Богатый опыт работы, компетентность и целеустремленность лежат в основе Вашей плодотворной деятельности на ответственном посту руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Пусть Ваш ежедневный, нелегкий труд приносит Вам радость и удовлетворение, а жизненный путь будет наполнен добрыми делами, надежными соратниками и верными друзьями. От всей души желаю Вам дальнейших успехов и достижений, благополучия, осуществления новых идей и намеченных планов, крепкого здоровья!

ОАО КБТМ 644020 Омск, Красный переулок, 2 Тел. (3812) 44-61-03 Факс (3812) 44-63-75 E-mail: info@kbtm-omsk.ru www.kbtm-omsk.ru ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Территория надзора ■ сибирь

Безопасность труда – основа развития

Безопасность труда – один из главных приоритетов производственной политики ЗАО «Стройсервис». Для того чтобы труд работников был безопасным и комфортным, совершенствуются методы контроля над соблюдением требований промышленной безопасности, закупается новейшая техника, внедряются современные технологии производства, повышается квалификация персонала. Такой комплексный подход дает положительные результаты, снижая показатели аварийности и травматизма на производстве.

службе по охране труда и промышленной безопасности технической дирекции ЗАО «Стройсервис» подвели итоги работы в 2013 году. В этот период на предприятиях компании не зафиксировано аварий и случаев тяжелого или смертельного травматизма. Кроме того, сложилась положительная динамика в снижении количества случаев общего травматизма: с шести в 2011 году до двух в 2013-м. В технической дирекции ЗАО «Стройсервис» подчеркивают, что главными причинами снижения показателей уровня производственного травматизма являются внедрение современной техники, а также организация системы управления промышленной безопасностью. За последние три года по инвестиционной программе на угледобывающие предприятия компании поступило свыше 200 единиц новейшего высокопроизводительного горнотранспортного оборудования ведущих отечественных и зарубежных производителей. В том числе это карьерные самосвалы БелАЗ грузоподъемностью 130 и 220 тонн, японские 90-тонные самосвалы Komatsu, американ-

ские буровые станки Atlas Copco, тяжелые бульдозеры, экскаваторы Komatsu, Hitachi и P&H с объемом ковша до 29 кубометров и другая техника. Реализация масштабной программы технического перевооружения на угольных предприятиях компании не только обеспечила высокую производительность труда, но и значительно улучшила условия труда рабочих и, как

следствие, снизила уровень травматизма и аварийности. Ведь по данным статистики каждая пятая травма с тяжелым исходом происходит при ремонте или сервисном обслуживании техники и механизмов. – Мы не перестанем повторять, что уголь любой ценой нам не нужен, а жизнь и безопасность наших трудящихся являются для нашей компании главной ценностью, – говорит заместитель технического директора по охране труда и промышленной безопасности ЗАО «Стройсервис» Валерий Морсаков. – Проверка соблюдения требований промышленной безопасности на горных предприятиях компании осуществляется службой производственного контроля, состоящей из специалистов технической дирекции. Ее основными задачами является: планирование и реализация мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, предупреждение аварий и инцидентов, совершенствование надзорной деятельности и выработка новых форм контроля, информационная поддержка деятельности в области промышленной безопасности. В 2013 году специалистами службы производственного контроля ЗАО «Стройсервис» выявлено 874 нарушения требований промышленной безопасности на горных предприятиях, выдано 120 предписаний руководителям об их устранении. Служба не только постоянно следит за неукоснительным выполнением норм охраны труда и промбезопасности, но и

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Уважаемый Евгений Львович! От имени многотысячного коллектива компании «Стройсервис» примите искренние поздравления с юбилейным днем рождения! На Ваших плечах лежит огромная ответственность. То, что создается Вашим трудом, делает работу людей спокойнее и безопаснее. Сегодня трудно переоценить Ваш личный вклад, привнесенный в стабильную работу промышленности Сибири. Ваш профессионализм, государственный подход, управленческий талант, умение четко ставить цели и настойчиво стремиться к их достижению стали своеобразной визитной карточкой и служат ярким примером. внедряет современные методики контроля. С августа 2013 года ведется планомерный ввод в эксплуатацию специального программного обеспечения «Электронная книга предписаний». Компьютерная программа обеспечит оперативность выдачи предписаний о выявленных нарушениях руководителю структурного подразделения, создаст условия для более эффективного контроля за их устранением на различных управленческих этапах, а также упростит составление необходимых отчетов по результатам проверок.

езопасности на производстве способствует постоянная профессиональная подготовка, переквалификация и аттестация рабочих и инженерно-технического персонала. Для этого на разрезе «Шестаки» с 2005 года действует собственный учебнопроизводственный центр, который готовит машинистов экскаваторов, бульдозеров, водителей карьерных самосвалов, операторов углеобогащения и мно-

гих других специалистов востребованных горняцких профессий. В настоящее время УПЦ «Шестаки» работает по 73 учебным программам, утвержденным Ростехнадзором. Особый положительный результат его работа дает при освоении новейших образцов поступающей техники. Только за прошлый год в учебном центре повысили квалификацию и получили новую профессию 2000 человек. Также в компании действует ежеквартальный производственный конкурс «За работу без травм и аварий», который неизменно пользуется популярностью в трудовых коллективах. За его шестилетнюю историю различные награды и премии получили более 500 горняков. Такая плодотворная деятельность в сфере охраны труда получает справедливую оценку на самом высоком уровне. Прошлый год был знаковым для разреза «Шестаки». Предприятие стало лидером престижного всекузбасского конкурса в номинации «Лучшая организация по проведению работы по охране труда среди организаций по добыче полезных

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Пусть Вам сопутствует успех в воплощении всех планов, и этот год станет точкой отсчета в покорении новых вершин. Счастья, удачи, здоровья и радости Вам и Вашим близким! С уважением, генеральный директор ЗАО «Стройсервис» Дмитрий НИКОЛАЕВ

ископаемых». Конкурс учитывал итоги работы сразу за три года. До этого, в период 2008–2009 годов, разрез «Шестаки» признавался лучшим среди открытых разработок угольного Кузбасса. Кроме того, в декабре 2013 года разрез был признан победителем по итогам кузбасского регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы». Еще один титул в активе уже всех горняков компании. За совокупность социально-экономических показателей «Стройсервис» уже третий год подряд признается администрацией Кемеровской области лучшей среди всех угледобывающих компаний Кузбасса. И это престижное звание – очень высокая и справедливая оценка выбранного вектора: на безопасность труда, созидание, всестороннее развитие и ответственность за все взятые обязательства. Р

Территория надзора ■ сибирь

Предупреждая ЧС Неукоснительное соблюдение условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, содержащихся в федеральном законодательстве и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, обеспечивает высокий уровень промышленной безопасности (ПБ) в ЗАО «Барнаульский молочный комбинат» (БМК).

немалой степени этому способствует новое положение «Об организации и осуществлении производственного контроля (ПК) за соблюдением требований промышленной безопасности», которое устанавливает порядок проведения ПК при эксплуатации ОПО и регулирует отношения между структурными подразделениями предприятия и с представителями Сибирского управления Ростехнадзора. Основными задачами ПК на предприятии являются: ■ обеспечение соблюдения требований ПБ; ■ анализ состояния ПБ, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз; ■ разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния ПБ

и предотвращение ущерба окружающей среде; ■ контроль соблюдения требований ПБ, установленных нормативными правовыми актами; ■ координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий; ■ ведение непрерывного мониторинга за состоянием факторов, определяющих уровень ПБ на ОПО; ■ обеспечение эффективности анализа информации, оптимальности и свое временности принимаемых на его основе решений по устранению возникающих факторов риска. Функционирование ПК обеспечивается за счет выполнения таких обязательных условий, как прогнозирование воз-

Важнейшие задачи производства Андрей ДЕНЯКИН, управляющий директор ОАО «Евразруда»

Горнорудное предприятие ОАО «Евразруда» имеет сегодня в своем составе 5 филиалов, расположенных в Кемеровской области. Работу по совершенствованию условий труда и повышению уровня промышленной безопасности координирует Дирекция по ОТ, ПБ и ООС, а в каждом филиале разработан соответствующий комплекс мер.

а 84 зарегистрированных опасных производственных объектах «Евразруды» трудится 6,5 тысячи человек. Сегодня в акционерном обществе ведется разработка современной, основанной на мировых стандартах системы управления охраной труда и промышленной безопасности. Создание безопасных условий труда, снижение уровня травматизма и профессиональных заболеваний, стремление к безаварийной эксплуатации ОПО являются важнейшими задачами производственной политики ОАО «Евразруда».

Эффективность этой работы в филиалах горнорудного предприятия лучше всего характеризуют следующие цифры. Среднегодовой травматизм за последние 10 лет здесь снизился более чем в 2 раза. Благодаря применению современных подходов к охране труда, широкому внедрению новых средств индивидуальной защиты уровень профессиональных заболеваний также продолжает снижаться из года в год. Только в 2013 году на программы по обеспечению безопасных условий труда работников было потрачено более 81 млн. рублей, а на безопасную эксплуатацию ОПО – более 210 млн. рублей.

Уважаемый Евгений Львович! Поздравляем Вас с юбилеем. Желаем всего самого наилучшего. Александр БАЛУШКИН, генеральный директор ЗАО «БМК» никновения возможных негативных явлений и принятие мер по предупреждению аварий, аварийных ситуаций и травмирования людей. В 2013 году с этой целью был реализован проект установки датчиков-сигнализаторов концентрации паров аммиака в воздухе рабочей зоны компрессорного цеха, в 2014-м планируется проведение экспертиз ПБ и технической диагностики оборудования ОПО согласно графику. Р

ЗАО «БМК» 656063 Алтайский край, г. Барнаул, просп. Космонавтов, 63 Тел./факс + 7 (3852) 43-82-06 E-mail: info@molskaz.ru www.molskaz.ru

В преддверии юбилея руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от себя лично и от всего коллектива «Евразруды» поздравляю Евгения Львовича Резникова и желаю ему крепкого сибирского здоровья и дальнейших успехов на благо Кузбасса и России!

Мероприятия, проводимые в сотрудничестве с территориальными управлениями Ростехнадзора, позволяют поступательно повышать эффективность и совершенствовать систему охраны труда и промышленной безопасности. Истинную оценку этой работы дают проверки, осуществляемые инспекторским составом Ростехнадзора. А главным индикатором успешной деятельности его Сибирского управления является стабильное функционирование опасных производственных объектов в Кузбассе. Р

ОАО «Евразруда» 654027 Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Курако, 49а Тел./факс 8 (3843) 70-60-16

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Гарантируя качество Ольга МОШКОВИЧ, директор ООО «Проектно-экспертный центр «Безопасность»

Для реализации Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности на период до 2020 года на территории Сибирского федерального округа предстоит выполнить огромный и важный пласт работы.

аша организация в 2013 году отметила 5-летний юбилей и благодаря штату высококвалифицированных специалистов готова осуществить все необходимые работы по составлению Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, оказать методическую и консультационную помощь и в конечном итоге провести процедуру согласования со всеми заинтересованными службами и контрольно-надзорными органами власти. Мы стараемся объективно оценивать свои возможности и беремся за решение только тех задач, которые можем выполнить на высоком профессиональном уровне, чтобы в полной мере нести ответственность за полученные результаты.

■ необходимые силы и средства, используемые для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; ■ организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; ■ порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; ■ организацию материально-технического, инженерного и финансового

Мы готовы осуществлять работы по составлению ПЛАС на объектах 1–3 классов опасности Весь предыдущий опыт наших штатных специалистов со стажем работы более 10 лет в сфере создания проектной и эксплуатационной документации, экспертиз промышленной безопасности дает возможность уверенно и ответственно предлагать предприятиям и организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, разработку такого документа, как План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. С 1 января 2014 года, согласно последним изменениям в ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», такая программа в обязательном порядке должна быть создана на объектах 1–3 классов опасности. Появились и дополнительные требования к Плану, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». Теперь План должен преду сматривать:

обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Взаимодействуя с инспекторами Сибирского управления Ростехнадзора, с территориальными органами МЧС России для определения необходимых мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, перенимая опыт сотрудников профессиональных аварийно-спасательных формирований, мы пришли к выводу, что дополнительные требования, вводимые федеральным законом с 1 января 2014 года, не являются избыточными. А, наоборот, способствуют практическому применению документа и большей готовности предприятий к локализации и ликвидации последствий аварий. Наш центр, как один из представителей экспертного сообщества, заинтересован в том, чтобы выполняемая работа использовалась на практике, а не лежала «мертвым грузом» в шкафу у специалиста ГОЧС и промышленной безопасности на предприятии. В новом 2014 году мы искренне надеемся на то, что руководители и специТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Ольга МОШКОВИЧ, директор ООО «Проектно-экспертный центр «Безопасность» От имени нашего коллектива поздравляем с 60-летним юбилеем Евгения Львовича Резникова – руководителя Сибирского управления Ростехнадзора – и от всей души желаем такой же бескомпромиссности в сложной и ответственной работе по обеспечению промышленной безопасности, а также крепкого здоровья, силы духа и семейного благополучия! алисты предприятий будут более внимательно и строже относиться к вопросам обеспечения безопасности производства, заблаговременного планирования мероприятий на случай возникновения аварий. Хотелось бы верить в то, что своей работой наша молодая экспертная организация хотя бы на шаг приближает производственную отрасль к реализации Концепции и повышению уровня безопасности на предприятиях. Р

ООО «Проектно-экспертный центр «Безопасность» 630091 Новосибирск, ул. Фрунзе, 5 Тел. (383) 218-50-41, 363-35-37 E-mail: proect-expert@yandex.ru www.proect-expert.ru

Территория надзора ■ сибирь

Исключить человеческий фактор

ОАО «Новосибирский механический завод «Искра» (ОАО «НМЗ «Искра» входит в ХК ОАО «Техмаш» ГК «Ростех») – признанный лидер и крупнейшее за Уралом предприятие, специализирующееся на производстве средств взрывания для горнорудной и угольной промышленности, геологоразведки полезных ископаемых, строительных взрывных работ, обработки металлов взрывом.

ак как работать на заводе приходится со взрывчатыми веществами, то требования безопасности здесь гораздо жестче, чем на обычных предприятиях. Проверки по безопасности рабочих мест проходят фактически в ежедневном режиме, как со стороны администрации, так и со стороны профсоюзной организации. Политика руководства предприятия направлена на соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов с помощью усовершенствования действующего и приобретения нового высокотехнологичного оборудования, а также внедрения новейших технологий производства. – Главное – в принципе исключить человеческий фактор в опасных видах работ, – говорит генеральный директор ОАО «НМЗ «Искра» Анатолий Вандакуров. – Это можно сделать, только используя новейшие технологии и новейшее оборудование. В течение последних 4–5 лет заводом введено в эксплуатацию новое оборудование для изготовления неэлектрических систем инициирования – автоматическая линия по производству ударноволновой трубки, которая обеспечивает 100%-й контроль качества технических характеристик продукции.

Заводом и бельгийской компанией Hew Lachaussee совместно разработаны и внедрены в производство две ротационные установки для изготовления втулочных замедлителей для капсюлядетонатора и неэлектрических систем инициирования, что позволило значительно сократить разброс времени замедления на уровне лучших зарубежных аналогов. В 2013 году по техническому заданию завода австрийской компанией Hirtenberger разработана и изготовлена полностью автоматическая линия сборки неэлектрических систем инициирования, что позволило исключить в производстве человеческий фактор и работу людей в опасных зонах. За период с 2010 по 2013 год инвестиции в развитие производства, в мероприятия по обеспечению промышленной безопасности составили более 1 млрд. рублей. Так, на ОПО «Площадка изготовления взрывчатых материалов промышленного назначения и боеприпасов» введены системы видеонаблюдения для контроля безопасности. Всего на территории предприятия находятся 8 опасных производственных объектов. Все они эксплуатируются в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен-

ных объектов» и прошли перерегистрацию по классам опасности. Ежегодно на предприятии разрабатываются планы мероприятий по промышленной безопасности и по осуществлению производственного контроля для обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при выполнении особо опасных операций. Производственный контроль над соблюдением требований промышленной безопасности возложен на службу производственного контроля, которая под руководством главного инженера тесно взаимодействует с Сибирским управлением Ростехнадзора по вопросам разработки и внедрения полуавтоматических и автоматических линий производства взрывчатых материалов промышленного назначения. В бюджет на 2014 год заложено 200 млн. рублей на модернизацию производства, в том числе на мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда. Р

ОАО «НМЗ «ИСКРА» 630900 Новосибирск, ул. Чекалина, 8 Тел. +7 (383) 274-76-82 Факс +7 (383) 272-54-16 E-mail: iskra_zavod@netpost.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Первым делом – безопасность Сергей СОТОВ, директор ООО «Азот-Черниговец»

ООО «Азот-Черниговец» – одно из ведущих предприятий в России по производству промышленных взрывчатых веществ и подготовке горных пород к выемке буровзрывным способом. Производство взрывных работ связано с повышенным риском для человека, поэтому первостепенное внимание здесь уделяют вопросам промышленной безопасности, снижению вероятности возникновения аварий и травматизма.

рганизованное в 2003 году, в настоящее время ООО «АзотЧерниговец» ведет работы на 30 горнодобывающих предприятиях Кемеровской, Новосибирской области, Алтайского и Забайкальского края, с численностью трудящихся 925 человек. Производственные показатели предприятия постоянно растут. Так, в 2013 году объем взорванной горной массы составил 160,6 млн м3, произведено более 114 тысяч тонн взрывчатых веществ. На предприятии создана служба по производственному контролю и охране труда, в состав которой вошли высококвалифицированные специалисты в области буровзрывных работ. Внедряются в эксплуатацию новейшие технические устройства, позволяющие уменьшить или вовсе исключить участие человека в процессе производства.

бот. Совместно с Сибирским Управлением Ростехнадзора на предприятии ведется активная разработка и внедрение ряда мероприятий, направленных на снижение влияния производства буровзрывных работ на охраняемые объекты, окружающую среду и населенные пункты. Так, с марта 2011 года «Азот-Черниговец» начал широкое применение систем электронного взрывания DaveyTronic при производстве массовых взрывов на ряде предприятий ОАО ХК «СДС-Уголь» в Кемеровской области, а также карьерах Новосибирской области. Данная система в сравнении с неэлектрическими системами инициирования обладает рядом преимуществ, связанных с технологией и безопасностью проведения взрывных работ. В 2014 году, после проведения приемочных испытаний, планируется ввод в экс-

Внедряются в эксплуатацию новейшие технические устройства, позволяющие уменьшить или вовсе исключить участие человека в процессе производства Например, смесительно-зарядные машины оснащены автоматической подачей компонентов в скважину. При непосредственном участии инспекторского состава Сибирского управления Ростехнадзора проводятся испытания технологической линии изготовления компонентов простейших и эмульсионных ВВ, мобильной осушающей установки для откачки воды из скважины и системы электронного инициирования DaveyTtonic IV поколения. Сложившаяся инфраструктура регионов Кемеровской и Новосибирской областей представляет расположение в непосредственной близости от горных предприятий населенных пунктов и производственных зданий и сооружений, что влечет за собой повышенные требования безопасности к производству взрывных ра-

плуатацию систем электронного инициирования DaveyTronic IV, позволяющих производить инициирование нескольких разнесенных блоков дистанционно, с помощью радиосигнала, из одной точки, взрывание на расстоянии до 5 километров. С целью интенсификации процесса дробления горных пород, снижения удельного расхода ВВ, снижения выбросов в атмосферу пыли и ядовитых продуктов взрыва, в 2013 году при участии Сибирского Управления Ростехнадзора, были внедрены в эксплуатацию универсальные запирающие устройства (УЗУ). Всего за год было взорвано свыше 90 тысяч скважин с использованием этих устройств. В рамках проведения мониторинга вредного воздействия массовых взрывов на прилегающие к территориям горнодобыТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Коллектив ООО «Азот-Черниговец» поздравляет руководителя Сибирского Управления Ростехнадзора, уважаемого Евгения Львовича Резникова с юбилеем! Желаем Вам крепкого здоровья, благополучия, долгих лет жизни, неиссякаемой энергии и успехов в дальнейшей трудовой деятельности! вающих предприятий жилые и производственные здания и сооружения, специалистами ООО «Азот-Черниговец» при участии инспекторов Сибирского Управления Ростехнадзора и совместно с сотрудниками специализированной организации ООО НФ «КУЗБАСС-НИИОГР» производятся регулярные замеры и оценка сейсмического действия массовых взрывов на охраняемые объекты. Совместно с ООО «Центр гигиенической экспертизы» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» проводятся санитарно-гигиенические исследования атмосферного воздуха, а также шума и вибрации на границах санитарно-защитной зоны. На 2014 год в Сибирском Управлении Ростехнадзора согласованы мероприятия по снижению негативного воздействия массовых взрывов на близлежащие населенные пункты, здания и сооружения, запланирована работа сотрудников ООО «Азот-Черниговец» и инспекторского состава по дальнейшему мониторингу производства взрывных работ на предприятиях Кемеровской и Новосибирской областей. Р

ООО «Азот-Черниговец» 650070, Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Терешковой, 49 Тел. 8 (3842) 34-69-01 Факс 8 (3842) 34-69-09

Территория надзора ■ сибирь

Идти в ногу со временем Качество работы территориального управления Ростехнадзора можно оценить в первую очередь по тому, как организован производственный контроль на поднадзорных предприятиях, как налажена «обратная связь» со специалистами, эксплуатирующими опасные производственные объекты. А какого мнения придерживаются сами производственники? На вопросы редакции журнала отвечает главный инженер – первый заместитель генерального директора ООО «Газпром трансгаз Томск» Александр Лун-Фу.

–А

лександр Викторович, расскажите о том, какое внимание уделяется в компании «Газпром трансгаз Томск» вопросам промышленной безопасности. – Компания «Газпром трансгаз Томск» поставляет природный газ более чем 400 предприятиям областных энергосистем, цветной металлургии, стройиндустрии, химической промышленности и сельского хозяйства на огромной территории в 12 субъектах Российской Федерации. Мы эксплуатируем опасные производственные объекты I–IV классов опасности – участки магистрального газопровода, головные компрессорные станции, газораспределительные станции, сети газоснабжения и газопотребления АГНКС и прочие объекты. Основой системы промышленной безопасности является выполнение требований Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

го проводятся комплексные и целевые проверки подразделений, анализ текущего состояния, осуществляются методическое руководство, координация действий, контроль над организацией и осуществлением производственного контроля в администрации компании и ее филиалах. В компании разработаны программы диагностики, капитального и текущего ремонта, реконструкции и модернизации оборудования, направленные на снижение уровня аварийности и травматизма. Ежегодно приказом генерального директора утверждается план мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности. – Как строится взаимодействие предприятия с Сибирским управлением Ростехнадзора? Есть ли позитивные примеры такого взаимодействия. – С Сибирским управлением Ростехнадзора мы имеем партнерские отношения, проверенные годами. Эти отноше-

Если не идти в ногу со временем, а порой даже опережая его, существенные капитальные вложения могут оказаться малоэффективными, деньги будут просто выброшены на ветер – Какие службы осуществляют контроль и управление ПБ? Есть ли соответствующие программы, нацеленные на снижение уровня аварийности и травматизма, модернизацию производственного оборудования? – За промышленную безопасность на предприятии отвечают специалисты производственных подразделений «Газпром трансгаз Томск»: руководители отделов, служб, управлений по направлению их производственной деятельности и видам курируемых ОПО, назначенные приказом генерального директора. Служба пожарной и промышленной безопасности разрабатывает и поддерживает в работоспособном состоянии систему производственного контроля. Для это-

ния основаны на едином для двух структур стремлении обеспечить надежность и безопасность производства. Каждая проверка Ростехнадзора – это оценка деятельности компании, эффективности проводимых мероприятий, вложенных капитальных затрат. Реализуя программы по реконструкции и техническому перевооружению, предприятие динамично развивается. На производственных объектах устанавливается новое, самое современное оборудование, внедряются системы мониторинга технологических процессов, которые обеспечивают оперативное вмешательство даже в случае незначительных отклонений от заданных режимов работы системы.

Стремительный рост и развитие компании происходят на фоне изменения законодательства РФ в области промышленной безопасности. Если не идти в ногу со временем, а порой даже опережая его, существенные капитальные вложения могут оказаться малоэффективными, деньги будут просто выброшены на ветер. Поэтому наши специалисты очень внимательно следят за происходящими изменениями. В сложившейся ситуации возникают вопросы, ответы на которые не всегда однозначны. Вот здесь к нам приходят на помощь специалисты Ростехнадзора. Согласованное взаимодействие позволяет избежать серьезных ошибок при принятии того или иного решения. Не помню случая отказа со стороны инспекторов Ростехнадзора. – В феврале 2013 года принята новая редакция Закона № 116-ФЗ, преду сматривающая значительные изменения в государственном регулировании сферы промышленной безопасности (в частности, категорирование ОПО по класcам опасности). Как вы оцениваете новеллы этого закона и в целом взятый курс на упрощение надзорных процедур? – Напомню изменения в государственном регулировании сферы промышленной безопасности: • исключение проведения плановых проверок соблюдения требований промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов низкой опасности (IV класс), сокращение их количества в отношении ОПО средней опасности (III класс);

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

• исключение требования о проведении экспертизы промышленной безопасности документации на капитальный ремонт ОПО; • сокращение количества оснований для изменения декларации промышленной безопасности; • возможность осуществления проектирования и эксплуатации ОПО на основании индивидуальных требований, определяемых проектировщиком, с учетом особенностей применения инновационных технологий; • вывод из состава ОПО объектов электросетевого хозяйства. Все они приняты в новой редакции Закона № 116-ФЗ и, безусловно, снижают нагрузку на предприятие. В то же время постановлением правительства от 5 мая 2012 года № 455 введен режим постоянного государственного надзора на ОПО I класса. К таким объектам отнесены магистральные газопроводы, а их более 9000 км, в том числе 1600 км нефтепроводов. То есть государственный подход становится более дифференцированным на фоне упрощения проведения надзорных процедур на объектах III–IV классов опасности, усиливается контроль на объектах I–II классов. Такой подход оправдан: более опасные объекты требуют большего внимания. Режим постоянного государственного надзора – это необходимость лицензироваться, обучаться, соблюдать все правила и нормы – стимулирует подержание системы промышленной безопасности в актуальном состоянии практически ежедневно, в течение всего срока службы объекта. Для решения задачи возникает необходимость повышения эффективности внутреннего производственного контроля, оптимизации деятельности ответственных лиц на базе передовых технологий, в частности, внедрения электронных систем контроля над состоянием промышленной безопасности, оперативного использования внешних источников информации, сокращения внутреннего документооборота, создания единых форм (положений инструкций т.д.), координации деятельности разнонаправленных структурных производственных подразделений. Не секрет, что в процесс проведения проверок вовлечены специалисты, которые в рамках своих должностных обязанностей осуществляют деятельность и обеспечивают безопасность непосредственно на объектах. Уменьшение количества мероприятий, связанных с проведением надзорных процедур (прием и сопровождение инспектора, разработка мероприятий, оформление отчетов и т.д.),

На учебном полигоне ООО «Газпром трансгаз Томск» идут практические занятия

Уменьшение срока регистрации экспертизы ПБ, повышение ответственности экспертов позволяют более оперативно и качественно решать производственные вопросы высвобождает время для работы с обслуживающим персоналом и непосредственно на производственных площадках. Таким образом, объектам III–IV классов будет уделяться больше профессионального внимания, что не может не сказаться на повышении их надежности. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении положения о разработке мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» на уровне государства установлен порядок разработки и согласования планов мероприятий и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Это очень важное направление в области промышленной безопасности, в котором задействованы органы МЧС, МВД, медики, муниципальные образования и другие заинтересованные организации. Ранее разработка и реализация планов ликвидации аварий, аварийных ситуаций была регламентирована внутренними документами ОАО «Газпром» и в разных регионах РФ решалась по-разному, указанным документом правительство установило единые правила для всех. Со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 26 июня 2013 года № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасности» существующая на предприятии система управления промышленной безопасности приобрела более четкие очертания. Установленные требования позволяют интегрировать промышленную ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

безопасность в существующую систему менеджмента по международным стандартам ISO 9001. В 2013 году разработано и утверждено «Положение о системе управления промышленной безопасности», содержащее сведения о задачах организации в области промышленной безопасности, описание структуры системы управления, перечень опасных производственных процессов, порядок планирования, проведения анализа, обучения и проверки знаний, идентификации опасностей и других норм, установленных законодательством. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 года № 526 отменена норма, обязывающая согласование Положений о производственном контроле в территориальных органах Ростехнадзора. Таким образом, предприятие самостоятельно определяет порядок осуществления производственного контроля и несет за это полную ответственность. Уменьшение срока регистрации экспертизы ПБ, повышение ответственности экспертов позволяют более оперативно и качественно решать производственные вопросы. В целом принятые в 2013 году законодательные инициативы направлены на повышение эффективности государственного регулирования в области ПБ, открывают возможность использования мирового опыта в области безопасности технологических процессов, в том числе путем повышения ответственности организаций, осуществляющих деятельность в этой сфере. И компания «Газпром трансгаз Томск» – не исключение. Р

Территория надзора ■ сибирь

Безопасность на первом месте Трудовые и производственные достижения на предприятии невозможны без соблюдения требований и норм промышленной безопасности. В ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» – одном из крупнейших в России предприятий по производству строительного металлопроката, генеральном поставщике рельсов для ОАО «РЖД» – действуют «Кардинальные требования безопасности», обязательные для всех работников, вне зависимости от должности.

жегодно на ЕВРАЗ ЗСМК разрабатываются и выполняются программы, нацеленные на снижение уровня аварийности и травматизма. Тенденцией последних 5 лет стало увеличение объема инвестиций в реализацию комплекса мер по охране труда и промышленной безопасности. Сегодня ЕВРАЗ ЗСМК направляет на эти цели около 1 млрд. рублей в год. В 2008 году комбинат первым в Кемеровской области внедрил международную интегрированную систему менеджмента ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, охватывающую три направления деятельности: качество, экологию, профессиональное здоровье и безопасность. В 2011 году ЕВРАЗ ЗСМК подтвердил действие сертификатов, а в октябре 2013 года успешно прошел первый надзорный аудит. В прошедшем году особое внимание на комбинате было уделено электробезопасности, освещенности подраз-

делений, работе с подрядными организациями, созданию безопасного рабочего пространства, проведению экспертиз промышленной безопасности. В настоящее время все работники ЕВРАЗ ЗСМК обеспечены спецодеждой и спецобувью с повышенными защитными характеристиками, современными средствами индивидуальной и коллективной защиты. Важно, что перечень последних постоянно пополняется и обновляется, предпочтение при этом отдается самым современным и удобным моделям, обеспечивающим максимальную безопасность. Важную роль в обеспечении безопасности на предприятии играет обучение сотрудников. Центры, в которых специалисты ЕВРАЗа проходят обучение, оснащены современными тренажерами, моделирующими рабочий процесс. Материал излагается в доступной и максимально наглядной форме с использованием современных обучающих технологий: дистанционных программ, медиакниг, презентаций, тренингов. Специалисты комбината идут в ногу со временем, оперативно реагируя на все изменения в законодательстве, регламентирующем вопросы промышленной безопасности на предприятиях. Так, после принятия новой редакции Закона № 116-ФЗ, предусматривающей значительные изменения в государственном регулировании сферы промышленной безопасности, на ЕВРАЗ ЗСМК по новой классификации было досрочно перерегистрировано 32 опасных производственных объекта. Говоря о современности, нужно отметить планомерную работу по модернизации производства. За последние годы ЕВРАЗ инвестировал десятки миллиардов рублей в реконструкцию подразделений, приобретение самого современного оборудования, внедрение новых для российского рынка технологий. Так, в настоящее время на ЕВРАЗ ЗСМК после рекон-

Алексей ЮРЬЕВ, управляющий директор ЕВРАЗ ЗСМК Сотрудники Сибирского управления Ростехнадзора всегда отличались инициативностью, целеустремленностью в реализации поставленных задач, умением находить оптимальное решение в самых сложных ситуациях. Под руководством и при личном участии руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Евгения Резникова профессионально решаются все вопросы, связанные с ходом проведения проверок на ЕВРАЗ ЗСМК. Уверен, что и впредь наши отношения будут основываться на принципах взаимопонимания и открытости. От всей души поздравляю Евгения Львовича с юбилеем. Желаю счастья, здоровья, радости от свершенных добрых дел и праздничного настроения!

струкции запущен в работу новый рельсобалочный цех. Уникальное оборудование позволяет предприятию – единственному в стране – производить 100-метровые рельсы. На завершающей стадии проект по строительству установки вдувания пылеугольного топлива в доменные печи. Данная технология позволит использовать энергетический уголь вместо дорогостоящих и дефицитных жирных углей, при этом расход кокса снизится на 20%, а производительность доменных печей вырастет на 5%. Важно, что все новые объекты строятся с учетом современных требований промышленной безопасности. Р

ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» 654043 Новокузнецк, Космическое шоссе, 16 Тел. +7 (3843) 59-59-00 E-mail: zsmk@zsmk.ru www.zsmk.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Под пристальным вниманием Валерий ЖИЛИН, генеральный директор ОАО «Междуречье»

ОАО «Междуречье» (г. Междуреченск Кемеровской области), как и все угольные предприятия, руководствуется Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и считает обеспечение безопасности производства своей первостепенной задачей.

а состояние безопасности горного производства определяющее влияние оказывают технология ведения работ, техническая оснащенность, квалификация персонала и то, какие организационные усилия направлены на осуществление производственного контроля. Чтобы не допустить травм, аварий и инцидентов, предприятие ведет работу по всем возможным направлениям.

комбинат, оснащенный автоматизированной системой обучения и аттестации. Рассматривается вопрос получения УКК аккредитации с целью проведения краткосрочного повышения квалификации руководителей и специалистов предприятия. Организация работ в области промышленной безопасности и охраны труда возложена на службу охраны труда, производственного контроля и чрез-

Благодаря взаимодействию с Сибирским управлением Ростехнадзора своевременно, совместно решаются вопросы безопасной эксплуатации оборудования В начале 2015 года ОАО «Междуречье» планирует полностью перейти на автомобильное транспортирование породы при проведении вскрышных работ. Для выполнения этой задачи в 2013 году приобретены два гидравлических экскаватора с объемами ковшей 21 м3 и 29 м3. В дальнейшем планируется приобретение высокопроизводительных экскаваторов с емкостью ковша от 33 м3 и вывод из эксплуатации 15 маломощных машин. Как результат, доля персонала, занятого на ОПО, будет существенно уменьшена, что позволит перенаправить ресурсы на решение других вопросов в области промышленной безопасности и охраны труда. Для решения широкого круга задач необходим квалифицированный персонал. Подготовку и аттестацию работников осуществляет учебно-курсовой

вычайных ситуаций, в состав которой входят опытные специалисты. Немало усилий прилагают работники СОТ, ПК и ЧС, чтобы организовать работу руководителей и специалистов предприятия по организации и осуществлению производственного контроля. В 2013 году численность службы увеличена, это говорит о том, что вопросы охраны труда и промышленной безопасности находятся под пристальным вниманием руководителей компании. В настоящее время информация о проделанной руководителями и специалистами предприятия работе в области производственного контроля формируется на бумажных носителях, в связи с чем получение необходимых данных затруднено. Соответственно при планировании и производстве работ не в полном объеме учитываются опасно-

Координацию взаимодействия между работниками Ростехнадзора и предприятия грамотно и эффективно определяет своими приказами и распоряжениями, направленными на решение вопросов безопасности, руководитель Сибирского управления Ростехнадзора Евгений Львович Резников. Пользуясь случаем, коллектив ОАО «Междуречье» поздравляет Евгения Львовича с 60-летием, желает крепкого здоровья, энергии на долгие годы, новых профессиональных побед, счастья, любви и заботы близких.

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

сти, зафиксированные в предписаниях, книгах и журналах. Для решения этой проблемы в перспективе планируется приобрести программное обеспечение, что позволит обобщать в удобном виде достоверную информацию о состоянии охраны труда и промышленной безопасности, необходимую руководителям для принятия управленческих решений, повысить эффективность контроля за выполнением предписаний, исполнением мероприятий и т.п. В результате, при сокращении затрат времени, возрастет уровень исполнительской дисциплины должностных лиц в области производственного контроля. Благодаря взаимодействию с Сибирским управлением Ростехнадзора свое временно, совместно решаются вопросы безопасной эксплуатации оборудования. Замечания инспекторов, предписания, которые выдаются, воспринимаются руководителями и специалистами как своевременная подсказка, как помощь в работе по улучшению положения с обеспечением безопасности горнодобывающего предприятия, сохранения человеческого и материального ресурсов. Р

ОАО «Междуречье» 652870 Кемеровская обл., г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 1а Тел. 8 (38475) 2-14-38, 4-44-11 Е-mail: aom@rikt.ru

Территория надзора ■ Сибирь

Взаимодействие на пользу промышленности Владимир ИЗОТОВ, генеральный директор ООО «ТомскГАЗПРОМгеофизика»

Компания ООО «ТомскГАЗПРОМгеофизика» предоставляет полный комплекс геофизических, геолого-технологических исследований в скважинах, контроль качества цементирования, телеметрическое и технологическое сопровождение строительства скважин на территории Западной и Восточной Сибири.

а 15 лет стабильной работы в нефтегазовом секторе компания приняла участие в реализации более ста крупных проектов, заслужив уважение со стороны заказчиков как надежный партнер, ответственно выполняющий все свои обязательства. Поскольку деятельность предприятия напрямую связана с выполнением работ на опасных производственных объектах, мы уделяем большое внимание обеспечению требований промышленной безопасности на предприятии. В условиях постоянно меняющегося законодательства в сфере промышленной безопасности нам удается осуществлять этот важнейший вид деятельности на высоком уровне за счет хорошо сбалансированной команды высококлассных специалистов. Из 400 сотрудников компании более 70% – инженернотехнические работники, имеющие высшее образование. Управление промышленной безопасностью в нашей компании осуществляется на различных уровнях, начиная с руководства компании и заканчивая

руководителями подразделений на местах работ, но основную нагрузку несет служба главного инженера. В ее состав входят несколько отделов, в том числе и отдел, ведущий производственный контроль над соблюдением требований промышленной безопасности. Уровень аварийности и травматизма на предприятии один из самых низких в регионе. Такие результаты достигаются за счет грамотного планирования и осуществления мероприятий, направленных на их снижение. Кроме того, в ООО «ТомскГАЗПРОМгеофизика» ежегодно выделяют значительные финансовые средства для модернизации имеющегося оборудования. Общий объем инвестиций на мероприятия в области промышленной безопасности только в 2013 году составил 14 миллионов рублей. Территориально мы подчиняемся Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в процессе деятельности наши специалисты постоянно взаимодействуют со специалистами Управления по различным вопросам в области промышленной безопасности. Со своей стороны мы всегда принимаем участие в совещаниях, проводимых Сибирским управлением с эксплуатирующими организациями. Мы следим за изменениями законодательства в области промышленной безопасности. На сегодняшний день все опасные производственные объекты, эксплуатирующиеся в ООО «Томск ГАЗПРОМгеофизика», прошли процедуру перерегистрации, получено новое свидетельство о регистрации. Разделение опасных производственных объектов по классам опасности, несомненно, позволило более четко систематизировать требования промышленной безопасности к каждому конкретному эксплуатируемому объекту. Считаю, что

От себя лично и от лица компании хочу поздравить с юбилеем руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Евгения Львовича Резникова. Уважаемый Евгений Львович! Cердечно поздравляя Вас с юбилеем, желаю дальнейшей успешной работы на благо российской промышленности, а также здоровья, процветания и достижения всех намеченных целей!

курс, взятый государством на упрощение надзорных процедур, в целом положительно скажется на деятельности предприятий. Между тем, мера ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности на самих предприятиях должна возрасти и поддерживаться на высоком уровне. Р

ООО «ТомскГАЗПРОМгеофизика» 634061 Томская обл., г. Томск, пр. Фрунзе, 77 Тел. (382-2) 53-37-10 Факс (382-2) 52-05-83 E-mail: office@tggf.ru www.tggf.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Плодотворное сотрудничество В области экспертизы промышленной безопасности (ПБ) Некоммерческое партнерство «Содействие предупреждению чрезвычайных ситуаций» (СПЧС) работает с 2002 года. За это время в Сибирском управлении Ростехнадзора сменилось несколько руководителей. Евгений Резников, нынешний из них, возглавляет Управление последние пять лет.

Директор НП «СПЧС» Петр Сущев

–Е

вгений Львович – «руководитель, обладающий качествами настоящего лидера, высокопрофессиональный специалист, – отмечает Петр Сущев, директор СПЧС. – От имени коллектива экспертной организации поздравляю его с юбилеем и желаю здоровья, долголетия, удачи, благополучия, бодрости, оптимизма. Сотрудничество надзорного органа с экспертными организациями необходимо при выполнении экспертизы промышленной безопасности опасных объектов, морально и физически устаревших, которые далеко не всегда соответствуют требованиям действующей нормативнотехнической документации, и привести их в соответствие с требованиями ПБ бывает невозможно с точки зрения технологии или конструктива. Эксплуатация таких технических устройств возможна только с разрешения Ростехнадзора, но, на взгляд Петра Васильевича, это полностью оправданно, так как на кону – жизнь и здоровье людей, рисковать которыми недопустимо. – Разъяснения инспекторов Управления незаменимы и в случаях, когда нормативы, определенные законодательством, устарели или противоречат друг другу, –

рассказывает директор СПЧС. – К сожалению, такая ситуация сегодня – не редкость: изменений в законодательную базу вносится неоправданно много. В качестве примера можно привести Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Много лет он работал в своем изначальном варианте, после чего началась бесконечная смена формулировок. В результате суть закона сместилась в юридическую сторону, хотя по идее он должен быть обращен в первую очередь к промышленности и нести в себе техническое зерно, которое сегодня утрачивается. П.В. Сущев объясняет сложившуюся ситуацию тем, что на смену произ-

полненной парадоксов стране стали аукционами наоборот. Редкий случай, когда предприятиями-заказчиками в расчет берется не низкая цена будущей экспертизы, а действительно важные для безопасной эксплуатации ОПО критерии, определяющие качество диагностики. В их числе высокая квалификация сотрудников, наличие лаборатории с широким спектром применяемых видов и методов НК, современная приборно-инструментальная база, опыт и авторитет организацииисполнителя, ее близость к обследуемому объекту. Не менее важны также аккредитация экспертной организации в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, и внимание, которое она уделяет составлению программ и методик по проведению экспертизы ПБ. Все эти составляющие СПЧС присущи, причем каждая из них постоянно развивается. Лаборатория НК, к примеру, аттестована на проведение визуальноизмерительного и магнитопорошкового контроля, ультразвуковой дефектоскопии и толщинометрии, контроля проникающими веществами, магнитного контроля на основе эффекта Холла. Все эти методы, используемые в совокупности, позволяют получать необходимую и достаточную информацию о состоянии контролируемых объектов – котлов, со-

Кредо экспертной организации – глубокое, всестороннее обследование объектов, что гарантирует высокое качество экспертизы промышленной безопасности водственникам и технологам во власть пришли экономисты и юристы. Во главе большинства российских предприятий сегодня стоят именно они, вследствие чего риск аварий на ОПО страны значительно вырос. До предела изношенное, многократно ремонтированное оборудование эксплуатируется в непрерывном режиме и обновляется медленно и в недостаточных объемах. VIPобитатели головных офисов, как правило, отдают команду: «Экономить», однако наиболее ответственные руководители все же добиваются расширения бюджета. В сотрудничестве с такими предприятиями, для которых безаварийная работа – вопрос долга и чести, и заинтересовано НП «СПЧС». Кредо экспертной организации – глубокое, всестороннее обследование объектов, что гарантирует высокое качество экспертизы промышленной безопасности. Недостатка в заказах у нее нет, даже несмотря на тендеры, которые в нашей исТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

судов, работающих под давлением, технологических трубопроводов и газопроводов, грузоподъемных кранов, печей, оборудования и сложных механизмов газовых, коксохимических и металлургических производств. Основная работа с 2002 года ведется на объектах ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», благодаря чему специалисты СПЧС всегда могут оценить, как выполняются их рекомендации в действительности. Результаты мониторинга объектов экспертизы подтверждают все прогнозы экспертов. Р

НП «СПЧС» 654006 Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Строителей, 56, оф. 302 Тел. + 7 (3843) 99-14-30 Факс + 7 (3843) 99-14-29 E-mail: nvkz@esrc.ru

Территория надзора ■ сибирь

Ключевой элемент безопасности Основной задачей «Головного аттестационного центра Алтайского региона Национальной Ассоциации Контроля и Сварки» (ООО «ГАЦ АР НАКС») в работе по обеспечению промышленной безопасности опасных технических устройств, изготовленных с применением технологий сварки, является неукоснительное соблюдение требований законодательства РФ и нормативных документов в сфере подготовки и аттестации сварщиков.

Михаил РАДЧЕНКО, директор ООО «ГАЦ АР НАКС», член-корреспондент Сибирской академии наук Высшей школы, профессор, д.т.н.

также – специалистов сварочного производства, сварочных технологий, материалов, оборудования, разрушающего и неразрушающего методов контроля качества, контролеров сварочных работ, термистов и других специалистов в данной области. Свою деятельность Центр осуществляет под непосредственным руководством территориального органа Ростехнадзора, в частности Алтайского отделения по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Сибирского управления Ростехнадзора.

Дмитрий ЧЕПРАСОВ, исполнительный директор ООО «ГАЦ АР НАКС», профессор, к.т.н. Известно, что cварка – ключевой элемент безопасности. Допускать к этой работе неподготовленный персонал не имеет права ни один руководитель предприятия, изготавливающего технические устройства для ОПО. Но в настоящее время пока не все руководители предприятий готовы вкладывать средства в подготовку и аттестацию как сварщиков, так и специалистов сварочного производства, занятых руководством и техническим контролем за проведением сварочных работ, включая работы по технической подготовке производства сварочных работ, разработку

производственно-технологической и нормативной документации, а также специалистов в области контроля качества. При этом в крае функционирует большое количество предприятий, выпускающих технические устройства для ОПО. В силу ряда причин данные фирмы не имеют технической и кадровой возможности создавать собственные службы по технической подготовке персонала. Головной Алтайский Центр на основании выданной лицензии успешно осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации (со 2 по 6 разряд) по многим профессиям. По всем этим профессиям, а также и по другим способам сварки, наплавки, пайки и контроля качества Центр осуществляет предаттестационную подготовку и аттестацию по всем группам опасных технических устройств, подконтрольных Ростехнадзору. Кроме подготовки и аттестации персонала, Центр оказывает помощь производственным предприятиям в разработке технологий изготовления сварных конструкций, в проведении контроля качества неразрушающими методами изделий, изготовлении и проведении испытаний по определению механических свойств сварных соединений, по определению химического состава, структуры металлов и других характеристик. Также Центр выполняет аттестацию сварочных технологий, сварочного оборудования и материалов. Для оперативного оказания услуг ГАЦ АР НАКС использует систему электронного документооборота. Одним из важнейших показателей успешной деятельности Центра является систематический рост числа подготовленных и аттестованных сварщиков и специалистов сварочного производства, сварочных технологий, оборудования и материалов по всем техническим устройствам. Поступательное и динамичное решение проблем промышленной безопасности в Алтайском крае в области сварки – это приоритет деятельности Головного Алтайского Центра. Р

Поздравление руководителю Сибирского управления Ростехнадзора Евгению РЕЗНИКОВУ от ГАЦ АР НАКС Уважаемый Евгений Львович! Сердечно поздравляем Вас с 60-летним юбилеем! От всей души желаем Вам крепкого сибирского здоровья, семейного благополучия, кипучей жизненной энергии, бодрости духа на многие-многие годы. Надеемся, что под Вашим руководством и с помощью Ваших соратников по труду успешно будут решаться проблемы промышленной безопасности в возглавляемом Вами Сибирском управлении Ростехнадзора.

ООО «ГАЦ АР НАКС 656049 Алтайский край, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 71 Тел./факсы 8 (3852) 36-82-64, 65-92-82, 29-07-65 E-mail: ar_gac@mail.ru www.gacar.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Конфликт интересов Юрий СОПИКОВ, директор ООО «АДЦ «АРДЭК» 1985 года выпуска, эксплуатирующихся при условиях, соответствующих паспортным и рекомендованным. Да, они морально устарели, и культура их обслуживания не соответствует современным требованиям, но прочностные характеристики оборудования, как правило, не изменены. При обследовании зданий котельных, и особенно дымовых труб, зачастую выявляются такие дефекты, как замокание стен с последующим разрушением, изменение количества удаляемых через дымовую трубу газов с разрушением футеровочного слоя изза смещения точки росы и изменения температурного режима, сопровождаемые отсутствием ведомственного надзора. Некоторые современные владельцы ОПО даже понятия не имеют, чем это может грозить. Взять, к примеру, падение 120-метровой железобетонной дымовой трубы в Бар-

науле, причиной которого стало многократное сокращение выброса газов, повлекшее за собой естественное изменение режима работы трубы и, как следствие, разрушение части ее стенки на высоте около 60 метров. Предотвратить аварию могла профессиональная экспертиза безопасности дымовой трубы. Однако на тендерах часто сталкиваются интересы владельцев ОПО и эксплуатационников. Первому нужна любая бумажка, второму – качество обследования. К сожалению, часто побеждают финансы. Р ООО «АДЦ «АРДЭК» 656023 Алтайский край, г. Барнаул, ул. Г. Титова, 1, а/я 318 Тел./факсы + 7 (3852) 33-68-73, 34-04-04 E-mail: ardek@list.ru, ardekooo@mail.ru

На правах рекламы

2013 году ООО «Аттестационнодиагностический центр «АРДЭК» (АДЦ «АРДЭК») отметило 15-летний юбилей. За это время система диагностирования ОПО стабилизировалась и завоевала определенный авторитет, определилось четкое место диагностической организации как исполнителя данной процедуры и Ростехнадзора как контролера и регистратора экспертных заключений. На сегодняшний день основная масса ОПО на Алтае, разбросанных по большой территории, выработала свой нормативный срок, однако еще долго может эксплуатироваться. К примеру, при экспертизе котлов паровозного типа, барабаны которых склепаны в 30-х годах ХХ века, серьезных дефектов металла не выявлено, нет особых претензий и к заклепочным соединениям. По нашему опыту, в подобном состоянии находится большая часть ОПО до

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

территория надзора ■ К урганская область

Инспектор – в первую очередь инженер

Подвести итоги деятельности Уральского управления Ростехнадзора по Курганской области в 2013 году и охарактеризовать уровень промышленной безопасности на предприятиях Зауралья мы попросили заместителя руководителя Управления Павла МОСКВИНА.

–К

урганская область – это довольно большой (71 тысяча км2) энергонасыщенный регион. На территории области зарегистрировано 884 предприятия, эксплуатирующих 1 540 опасных производственных объектов, 12 электрогенерирующих организаций, эксплуатирующих 2 тепловые электростанции, 10 газотурбинных установок, 17 414 потребителей электрической энергии, 82 гидротехнических сооружения. В целом промышленные предприятия электроэнергетики работают стабильно, аварий за 2013 год не зарегистрировано. Исходя из аналитических данных 2012 и 2013 годов, состояние промышленной и энергетической безопасности на подконтрольных предприятиях удовлетворительное. В течение предыдущих лет мы констатировали тот факт, что в связи с недостатком или отсутствием необходимых средств у владельцев ОПО низкими темпами проводилась модернизация, замена устаревшего оборудования и технологических линий. В 2012 году ситуация сдвинулась с «мертвой точки», и в 2013 году продолжилась работа по модернизации производства на ряде предприятий Курганской области. В качестве примеров можно привести техперевооружение производственного корпуса с окрасочны-

ми и сушильными камерами ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования», систему обеспечения лазерных установок газообразным кислородом ОАО «Шадринский автоагрегатный завод». Назову еще специальные комплексы для наплавки металла «Фрониус» на предприятии АК «Корвет», что позволяет значительно улучшить качество и надежность производимой арматуры для нефтегазовой отрасли. Приняты в эксплуатацию I и II очереди Курганской ТЭЦ-2 мощностью 220 МВт, и начинается строительство ТЭЦ-3. ОАО «Курганводоканал» приобрело и ввело в эксплуатацию три установки по производству диоксида хлора для технологического процесса обеззараживания воды. Реализованные мероприятия позволили исключить использование и хранение жидкого хлора на очистных сооружениях водозабора города Кургана. Предприятие «Уралнефть» приступило к строительству 2-й очереди нефтеперерабатывающего завода. ЗАО «Катайский насосный завод» произвело полную модернизацию литейного производства: исключены из технологического процесса вагранки, выплавка металла переведена на электропечи, закончено строительство новой газовой котельной и введена в эксплуатацию электростанция мощностью 1,7 МВт. Подобных примеров можно привести еще множество. На территории Курганской области продолжается газификация производственных объектов и населенных пунктов. В 2013 году построено 274 км газопроводов, строятся и вводятся в эксплуатацию АГЗС. Значительно увеличивается количество объектов газового надзора. – Павел Викторович, какие вопросы находятся сегодня в центре внимания надзорного органа? – В центре внимания Уральского управления Рос технадзора на территории Курганской области большой спектр вопросов. Самым главным и судьбоносным в 2013 году стало принятие Федерального закона от 4 марта № 22 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Следующим весьма важным и ответственным этапом будет формирование системы управления промышленной безопасностью для ОПО I и II классов опасности, организация производственного контроля для объектов III и IV категории опасности. Очень важным и ответственным на сегодняшний день является вопрос по контролю подготовки к отопительному периоду 2013–2014 годов теплоснабжающих и энергоснабжающих предприятий, а также проверка в этом отношении муниципальных поселений и городских округов. Сейчас осуществляется надзор за

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

прохождением тепло- и энергоснабжающими предприятиями осенне-зимнего периода. Курганским технологическим отделом в режиме постоянного контроля ведется надзор за объектом уничтожения и хранения химического оружия (ОУХО) в Щучанском районе. В сентябре 2013 года была проведена очередная плановая проверка ОУХО. Все недостатки, выявленные комиссией, были устранены в ходе проверки. Объект работает в штатном режиме. – Какова динамика аварийности и травматизма в регионе? Назовите также наиболее типичные нарушения, которые встречаются на ОПО в Курганской области. – Состояние аварийности и травматизма при эксплуатации ОПО и объектов электроэнергетики находится на особом и постоянном контроле всех органов власти. В целом вся наша работа нацелена на снижение уровня аварийности и травматизма на подконтрольных объектах Ростехнадзора. Что касается травматизма, особенно смертельного, то нужно отметить тот факт, что привести его к абсолютному нулю еще не удалось. За 2013 год зарегистрировано 5 несчастных случаев со смертельным исходом, и все они связаны с эксплуатацией объектов электроэнергетики. Основные причины несчастных случаев: нарушение требований Правил безопасности при выполнении опасных производственных работ; отсутствие надлежащего контроля ответственным за безопасное производство работ лицом; нарушение технологических процессов; неудовлетворительная профессиональная подготовка персонала, выполняющего работы. Очень часто происходит так, что человек при производстве работ попадает в неизученную зону, не знает, как себя вести, что делать в сложившейся непредвиденной ситуации. К такому выводу мы пришли, проводя исследование на ряде предприятий, где наиболее часто происходили несчастные случаи. Задавая вопрос: «почему нарушаете требования Правил безопасности при производстве работ?», получили ответы: «так проще и быстрее», «не знал, что нарушаю» или «получил такое задание». Проводя анализ несчастных случаев и анкетных данных при опросе специалистов на предприятиях, где происходили несчастные случаи, установили, что рабочие сталкиваются с такими производственными ситуациями, которые не всегда четко прописаны в инструкциях. В этой ситуации рабочий поступает так, насколько хватает у него смекалки и жизненного опыта. Еще очень важно то, что зачастую оказывается на низком уровне производственная и исполнительская дисциплина, наблюдается полная бесконтрольность в действиях. Все это в совокупности и приводит к увеличению количества несчастных случаев. Государственный орган в состоянии повлиять на это лишь только тогда, когда ему даны права и полномочия. Сегодня же ситуация в рамках действующего законодательства складывается таким образом, что инспектор зачастую просто не ведает, что происходит на предприятии. Все теперь зависит от порядочности и чувства ответственности собственника – будет он обеспечивать безопасность производ-

ства или отложит этот вопрос до очередной проверки государственного надзорного органа. – Как инспекторский состав выстраивает взаимоотношения с хозяйствующими субъектами? Приведите примеры, когда эта совместная работа дала наиболее значимые результаты с точки зрения повышения уровня безопасности. – Взаимоотношения между инспекторским составом и предприятиями должны устанавливаться в соответствии с действующими федеральными законами, нормами и правилами. Но в то же время жизнь показывает, что простое исполнение законов, должностных и административных регламентов не приносит нужного результата. Инспектор – это не просто государственный чиновник, а в первую очередь инженер, специалист высшей квалификации в своей отрасли. Мы нацеливаем инспекторский состав на то, чтобы при проверке предприятий он не только «загибал крючки» и ставил вопросы, но и предлагал, подсказывал специалистам предприятия правильные инженерные решения. Такой инспектор всегда имеет авторитет и уважение у работников предприятий.

Состояние промышленной и энергетической безопасности на подконтрольных предприятиях удовлетворительное Мы предлагаем предприятиям разрабатывать перспективные планы-программы, нацеленные на обеспечение промышленной безопасности и эффективности производства, принимаем активное участие в разработке этих программ, так как знаем истинное техническое состояние оборудования на ОПО. Разработанные программы рассматриваются и согласовываются советом управления, затем утверждаются руководством предприятия. В дальнейшем инспекторский состав осуществляет контроль реализации утвержденных программ. Такие программы разработаны практически на всех крупных предприятиях Курганской области: ЗАО «Курганстальмост», ОАО «Комбинат Синтез», ОАО «АК «Корвет», ЗАО «Катайский насосный завод», ОАО «Завод «Старт», ОАО «ШААЗ», ОАО «Курганская генерирующая компания» и на многих других предприятиях. Эффективность и безопасность производства может быть обеспечена тогда, когда взаимно увязаны самые главные факторы производства – техника, технология и персонал. Надежное оборудование, безопасная и прогрессивная технология, технически грамотный и ответственный персонал являются основными гарантами безопасного, а главное, эффективного производства на предприятиях Курганской области. – Павел Викторович, в этом году вам исполняется 55 лет. Пользуясь случаем, позвольте поздравить вас с этим юбилеем, пожелать крепкого здоровья и дальнейших успехов в такой важной и необходимой деятельности по повышению уровня промышленной безопасности на предприятиях Курганской области. тн – Спасибо за поздравление.

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

территория надзора ■ К урганская область

Высший класс ЗАО «Катайский насосный завод» – успешное и перспективное предприятие, по праву занимающее свое место в ТОП-10 крупнейших производителей насосного оборудования в России.

аводчане могут гордиться своими достижениями, экономическими показателями. Ведь едва ли в Российской Федерации сегодня найдется хотя бы одна отрасль промышленности, где бы ни использовались насосы из Катайска. Они применяются для перекачивания воды, агрессивных сред (кислот и растворов) химических технологий, нефтепродуктов и сжиженного газа в технологических процессах предприятий нефтехимической, горнодобывающей, перерабатывающей и металлургической промышленности. Изготовляются насосы и для нужд компаний энергетического комплекса, системы жилищнокоммунального хозяйства.

новые, эффективные технологии. Идет ли речь о новых продуктах, о расходах на весь срок службы оборудования или о постоянно возрастающих предложениях услуг, заказчики и их технологии всегда – на переднем плане. Одним из наиболее значимых направлений деятельности предприятия является обеспечение безопасности работы трудового коллектива, оборудования при эксплуатации опасных производственных объектов. Для осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО завода, а также для обеспечения безопасных условий труда работа-

Каждый год ЗАО «Катайский насосный завод» внедряет в производство новые, эффективные технологии. Идет ли речь о новых продуктах, о расходах на весь срок службы оборудования или о постоянно возрастающих предложениях услуг, заказчики и их технологии всегда – на переднем плане Кроме того, одним из важнейших направлений работы является производство насосов для атомных станций. В 2008 году предприятие было аттестовано Госатомнадзором и получило лицензии на разработку и производство насосов для АЭС. Планируется расширение модельного ряда химических полупогружных насосов, потребителями которых являются уранодобывающие предприятия России и стран СНГ. Каждый год ЗАО «Катайский насосный завод» внедряет в производство

Участок обрабатывающих центров

ющих, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на предприятии создан отдел промышленной безопасности и охраны труда (ОПБ и ОТ). Производственный контроль проходят грузоподъемные механизмы, металлургическое производство, системы газораспределения и газопотребления, котельное оборудование. На заводе создана и успешно работает экологическая служба для осуществления контроля соблюдения действующего экологического законодательства, стандартов и нормативов по охране окружающей среды. С запуском в эксплуатацию насосно-фильтровальной станции был прекращен сброс загрязненных сточных вод в речку Катайка, уменьшилось потребление речной воды. Также проделана большая работа по обращению с опасными отходами производства. ЗАО «КНЗ» – одно из немногих предприятий в области, имеющее свой санкционированный и отвечающий всем требованиям природоохранного законодательства полигон.

Уважаемый Павел Викторович! От коллектива предприятия и от себя лично сердечно поздравляю Вас с 55-летием! Неоценим ваш вклад в обеспечение безаварийности промышленного производства, охраны труда, ресурсосбережения в нашем регионе. Благодарим Вас за нелегкий труд, способствующий укреплению экономического потенциала и стабильности России, ответственность, принципиальность, управленческий талант. Желаем Вам крепкого здоровья и благополучия, удачи во всех начинаниях, дальнейших успехов в вашей нелегкой и очень важной работе! Андрей РАХВАЛЬЧУК, генеральный директор ЗАО «Катайский насосный завод»

Завод функционирует в тесном контакте с инспекторами Уральского управления Ростехнадзора по Курганской области. Деятельность инспекторского состава помогает не только в выявлении «узких мест», но и в разработке мероприятий с целью предупреждения аварий и инцидентов на ОПО. В настоящее время в рамках модернизации производства предприятия идет большая работа по автоматизации технологических процессов, внедряется новое прогрессивное металлообрабатывающее оборудование с числовым программным управлением. Приобретен и запущен в действующее производство фрезерный обрабатывающий центр Hyndai-Kia KH63G (Южная Корея). Для изготовления валов закуплен токарный обрабатывающий центр NL635S, позволяющий исключить шлифовальную операцию. В связи с постоянным ростом тарифов на электрическую и тепловую энергии, на ЗАО «Катайский насосный завод» разработан план технического перевооружения энергоснабжения. В соответствии

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

с планом, для уменьшения затрат на потребляемую электрическую энергию, в 2013 году введено в эксплуатацию оборудование, предназначенное для выработки собственной электрической энергии для нужд завода.

азовые электростанции предполагалось поставить в комплекте с оборудованием, необходимым для утилизации тепловой энергии (системой утилизации тепла). Это оборудование представляет собой модуль теплообмена, в котором теплота, уносимая с отработавшими газами, а также отводимая от двигателя системой охлаждения, превращается в тепловую энергию циркулирующей воды. Проведя анализ неравномерности электрической нагрузки в зависимости от времени суток и режима работы предприятия, в качестве генерирующих были выбраны установки с электрической мощностью 800 кВт каждая. Энергоцентр, в котором эксплуатируется генерирующее оборудование, является основным источником электроэнергии. Недостающая часть мощности в период максимальных нагрузок потребляется из внешней сети электроснабжения (параллельная работа с сетью). С вводом в эксплуатацию энергоцентра затраты на электрическую и тепловую энергию снизились в несколько раз.

Одним из наиболее значимых направлений деятельности предприятия является обеспечение безопасности работы трудового коллектива, оборудования при эксплуатации опасных производственных объектов Для обеспечения отопления и вентиляции промышленной площадки завода и в соответствии с выполненным теплотехническим расчетом в качестве источника теплоснабжения были дополнительно установлены на энергоцентре водогрейные котлы по 5000 кВт (4,3 Гкал/час) каждый. На предприятии проводится техническое перевооружение литейного производства. С целью улучшения условий труда работающих и снижения себестоимости отливок из чугуна завод приобрел плавильный комплекс IF-2-1500. В настоящее время индукционные печи установлены в литейном цехе. В то же время производится изготовление и монтаж сопутствующего металлургического оборудования. Запуск в эксплуатацию литейного производства планируется уже весной настоящего года. Неудивительно, что внедряя современные эффективные технологии, завод успешно участвовал в крупнейшем международном форуме «Иннопром 2011» и получил диплом за разработку и создаТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ние оборудования и насосных станций для стабильного водоснабжения поселков и городских микрорайонов. Также в конкурсе «100 лучших товаров России» компания удостоена звания лауреата в номинации «Продукция производственно-технического назначения». Коллектив предприятия заслуженно гордится тем, что продукция ЗАО «Катайский насосный завод» неоднократно награждалась дипломами и медалями отечественных и международных специализированных выставок, поскольку производит продукцию высшего класса и качества, имеющую огромный спрос в Российской Федерации. Р

ЗАО «Катайский насосный завод» 641700, Курганская обл., г. Катайск, ул. Матросова, 1 E-mail: market@knz.ru

территория надзора ■ К урганская область

В тесном контакте Николай ПОСПЕЛОВ, генеральный директор ОАО «Завод Старт»

ОАО «Завод Старт» (г. Далматово Курганской области) последнее десятилетие работает стабильно, увеличивая объемы производства. Эффективная работа предприятия базируется на анализе конъюнктуры рынка, на внедрении новых современных технологий. Широкое применение в конструкциях новых изделий компонентов лучших мировых производителей обеспечило активный спрос потребителей на продукцию.

азработаны и освоены новые образцы автоводоцистерн и топливозаправщиков для МО РФ. Для транспортирования продукции уранодобывающего предприятия «Далур» изготовлены и поставлены заказчику полуприцеп-цистерны ППЦПТ-12Я, при этом были получены лицензии на конструирование и изготовление данного оборудования. Завод перешел к выпуску машин с самосвальной цистерной, оснащенных современной гидравликой и стрелой для подъема всасывающего шланга и мощными итальянскими компрессорами. Предприятие ведет работы по энергосбережению, которые обеспечили экономию более 15 миллионов рублей в 2012–2013 годах.

Все эти меры, квалифицированные кадры позволили в 2013 году увеличить объемы продаж до 846 137 тысяч рублей, что на 19% выше показателей 2012 года. Для обеспечения безаварийного производства и безопасных условий труда администрация ОАО «Завод Старт» работает в тесном контакте с сотрудниками Уральского управления Ростехнадзора по Курганской области, консультируясь с ними по всем важным вопросам в области промышленной безопасности. В свою очередь, специалисты Уральского управления Ростехнадзора по Курганской области осуществляют на предприятии постоянный и всесторонний государственный надзор соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО.

Вопросы промышленной безопасности являются неотъемлемой частью технической политики ОАО «Завод Старт». Большую помощь в различных проблемах, которые возникают при эксплуатации опасных производственных объектов, оказывает Уральское управление Ростехнадзора по Курганской области под руководством Павла Викторовича Москвина, которому мы искренне желаем крепкого здоровья, большого человеческого счастья, успехов в его многогранной деятельности. Р ОАО «Завод Старт» 641730 Курганская обл., г. Далматово, ул. Рукманиса, 31 Тел. 7 (35252) 2-30-38, 2-92-05 E-mail: office@zavod-start.ru, start@zavod-start.ru

Безопасность превыше всего Осуществляя свою производственную деятельность, ООО «Деревообрабатывающий завод Кособродск» (Курганская область) стремится к исключению из практики любых случаев нанесения вреда здоровью людей и окружающей среды.

авод постоянно увеличивает затраты на внедрение природоохранных мероприятий и обеспечение безопасных условий труда. На обеспечение безопасности производства, содержание природоохранных объектов и защиту окружающей среды в целом ежегодно расходуется более 500 тысяч рублей. Завод разработал долгосрочную Программу в области промышленной безопасности, охраны труда и экологии. Так, предусматривается выявлять и исследовать источники опасности и вреда для здоровья и жизни работников и предпринимать меры по их устранению либо смягчению их действия. Постоянно проводить обучение работников в области специальных требований промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, обеспечивать функциональными

и качественными средствами индивидуальной и коллективной защиты. Создавать и поддерживать локальную нормативно-правовую базу, организационную структуру и механизмы финансирования системы управления промышленной безопасности, экологии и охраны труда. Обеспечивать финансирование мероприятий, направленных на охрану здоровья работников. Принимать меры к последовательному сокращению количества выбросов, сбросов загрязняющих веществ и отходов за счет использования современных природоохранных технологий и методов управления. Постоянно совершенствовать технологические процессы и оборудование для снижения производственных рисков на основе развития науки, технологии и инноваций, финансируя

научно-исследовательские и опытнопромышленные работы. Контролировать соблюдение требований безопасности работниками предприятия при выполнении любой работы, мотивировать оплату труда по результатам контроля. Жизнь и здоровье работника, а также здоровые условия жизни для будущих поколений предприятие ценит выше результатов производственной деятельности. Р

ООО «ДОЗ Кособродск» 641941 Курганская обл., Каргапольский р-н, р.п. Красный Октябрь, ул. Ленина, 1 Тел. 8 (35256) 2-48-67, 8-912-833-63-38 Факс 8 (35256) 2-46-43 E-mail: kurgandoz@yandex.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Решая самые сложные задачи Ооо «Курганский центр аттестации» осуществляет деятельность по аттестации сварочного персонала в соответствии с правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства ПБ-03-273-99 и технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства РД 03-495-02 c 2012 года.

а это время предприятием было проведено более 1 600 аттестаций персонала сварочного производства, в том числе 1 531 аттестация сварщиков и 84 аттестации специалистов сварочного производства. Сегодня ООО «Курганский центр аттестации» располагает всем необходимым, в том числе и солидной материальной базой для эффективной работы. Это и лекционный класс, оборудованный цифровым проектором для проведения теоретической подготовки. Есть также компьютерный класс с современной техникой для проведения контроля знаний аттестуемых специалистов.

Лаборатории оснащены современным сварочным оборудованием как российских, так и зарубежных фирм. ООО «Курганский центр аттестации» проводит специальную подготовку к аттестации сварщиков (I уровень) и специалистов сварочного производства (II, III уровень). Сварщики и специалисты сварочного производства, успешно прошедшие аттестацию, получают квалификационное удостоверение, протокол аттестации и свидетельство о специальной подготовке установленного образца, которые регистрируются в реестре НАКС. Р

Заместителю руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Москвину П.В. Уважаемый Павел Викторович! Примите самые искренние поздравления и наилучшие пожелания в честь Вашего юбилея. В силу Вашей высокой ответственности, знаний, опыта и личных человеческих качеств Вы смогли создать коллективы, которые отличаются высочайшим уровнем профессионализма и являются уникальным примером команды компетентных и целеустремленных специалистов, способных эффективно решать любые, самые сложные задачи в сфере промышленной безопасности. В этот замечательный праздник желаем Вам новых профессиональных свершений, реализации новых планов и творческих идей, стабильного благополучия во всем, крепкого здоровья и исполнения всего намеченного, как в профессиональной, так и в личной жизни. Виктор ГОНЧАРОВ, директор ООО «Курганский центр аттестации»

Ооо «Курганский центр аттестации» 640023 Курган, ул. Загородная, 7 Тел. (3522) 47-80-25 Факс (3522) 47-80-85 E-mail: profsvarka@kurganstalmost.ru www.naks-kurgan.ru ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

территория надзора ■ К урганская область

Расширяя границы Свою историю компания ООО «Курганстройсервис» начала в мае 2002 года. Основным направлением деятельности должно было стать проектирование, строительство и эксплуатация линий связи. Однако грамотная организационная и финансовая политика предприятия, направленная на развитие производства, позволила расширить эту сферу.

а сегодняшний день в распоряжении компании имеются технический парк с механизмами фирм Vermeer и Qitch Witch, собственная ремонтная база, административные здания, стояночные гаражи. Большая часть прибыли направляется на техническую модернизацию и приобретение новой современной техники, в том числе для выполнения подземных проколов методом горизонтальнонаправленного бурения. Благодаря высокой квалификации сотрудников, полному комплекту разрешающих документов и уникальной технической базе ООО «Курганстройсервис» способно создать самый высокотехнологичный объект в самые сжатые сроки на всей территории Российской Федерации. Опыт компании, постоянный поиск нового и усовершенствование предлагаемых услуг давно закрепили за ней имидж надежного и стабильного партнера. Одним из принципов деятельности ООО «Курганстройсервис» является обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, а также внедрение в производство новых техноло-

гий. В качестве примера можно привести проведенную на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время в компании аттестовано 93% от общего числа рабочих мест без учета вновь вводимых. Серьезное внимание уделяется обучению и подготовке кадров по охране труда и промышленной безопасности. В 2013 году обучение проводилось на базе НОУ «Башкирский межотраслевой институт охраны труда, экологии и безопасности на производстве», где было подготовлено свыше 70 человек основных профессий. Медицинские осмотры и внеочередные медицинские обследования работников по их просьбам осуществлялись за счет собственных средств предприятия согласно договору с медицинской клиникой «Диамед» в городе Кургане. Особо стоит отметить тесное взаимодействие ООО «Курганстройсервис» с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Осуществляя работы на опасных производственных объектах, персона-

Уважаемый Павел Викторович! Предприятие ООО «Курганстройсервис» выражает благодарность возглавляемому Вами коллективу Уральского управления Ростехнадзора (по Курганской области) за помощь в организации работ по обеспечению промышленной безопасности. В преддверие Вашего юбилея мы хотим пожелать Вам крепкого здоровья, семейного благополучия и отличного настроения. С уважением, Александр БОКК, заместитель генерального директора по общим вопросам ООО «Курганстройсервис»

лу компании часто приходится обращаться к специалистам и инспекторам Уральского управления Ростехнадзора по отдельным вопросам. – Ответы и помощь их всегда профессиональны, что говорит о высокой компетентности сотрудников Службы, – подчеркивает Александр Бокк, заместитель генерального директора по общим вопросам ООО «Курганстройсервис». Р

ООО «Курганстройсервис» 640018 Курган, просп. Машиностроителей, 26а Тел. + 7 (3522) 64-00-00, 64-02-21 Факс + 7 (3522) 64-00-05 E-mail: office@kss-45.ru www.kss45.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

территория надзора ■ Республика Марий Эл

Не снижая качества и эффективности... Приволжское управление Ростехнадзора – территориальный орган межрегионального уровня, осуществляющий свои функции на территории трех республик. Об особенностях работы надзорного органа мы попросили рассказать заместителя руководителя управления по Республике Марий Эл Нурсаета ГАЛИЕВА.

– Нурсает Салихович, расскажите о результатах деятельности Управления на территории республики за 2013 год, оцените текущее состояние промышленной безопасности на предприятиях региона. – Обеспечение безопасности граждан – важнейшая функция любой власти, любого государства. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – федеральный орган исполнительной власти, которому отведена важная роль в выполнении этой функции. Приволжское управление Ростехнадзора является ее территориальным органом на территории Республики Татарстан, Республики Марий Эл и Чувашской Республики. Основная задача управления – осуществление контроля и надзора в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасностью электрических и тепловых установок и сетей, безопасностью гидротехнических сооружений. На нас возложена также функция по осуществлению федерального строительного надзора. Согласно утвержденной структуре Приволжского управления, в настоящее время на территории Республики Марий Эл определено два отдела со штатной численностью 36 человек, из них: надзорный – Ма-

рийский территориальный отдел – численностью 28 человек и Отдел анализа и координации контрольноразрешительной деятельности по Республике Марий Эл – численностью семь человек. Непосредственное руководство отделами осуществляет заместитель руководителя Управления. С целью приближения надзорных органов к поднадзорным предприятиям и объектам в муниципальных образованиях республики расположены группы инспекторов в городах Волжске и Козьмодемьянске и в поселке Сернур. Деятельность отделов осуществляется в тесном взаимодействии с аппаратом Главного федерального инспектора по РМЭ, Правительством РМЭ, главами муниципальных образований, поднадзорными организациями республики и направлена на обеспечение защищенности опасных производственных объектов, объектов электроэнергетики, работников данных объектов и населения, окружающей среды от угроз техногенного характера. Сегодня под контролем и надзором Марийского территориального отдела находятся: 486 организаций, эксплуатирующих 1095 опасных производственных объектов; 1970 котельных; 283 организации, эксплуатирующие подъемные сооружения; более 20000 объектов энергетики, 190 гидротехнических сооружений. Отделами Управления, расположенными в Республике Марий Эл, проводится большая работа по выполнению возложенных задач. Только за 2013 год на территории республики проведено 1089 проверок, выявлено и предписано к устранению 3507 нарушений, подвергнуты штрафным санкциям 328 юридических и должностных лиц, общая сумма штрафов составила 3 млн 616 тысяч рублей. Кроме того, за 2013 год: – оформлено и выдано с участием отделов, расположенных в Республике Марий Эл, 27 лицензий на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности, рассмотрено и утверждено 465 заключений экспертизы ОПО, произведена перерегистрация 632 опасных производственных объектов; – выдано три заключения о соответствии объектов капитального строительства установленным требованиям; – допущено в эксплуатацию 378 электроустановок, 14 тепловых энергоустановок и 105 газоиспользующих установок; – в территориальной аттестационной комиссии Управления, расположенной в Республике Марий Эл, проведена аттестация более семи тысяч руководителей и специалистов поднадзорных организаций; – рассмотрено в установленные законодательством сроки 58 обращений граждан, на которые направлены ответы по существу поставленных в обращениях вопросов.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В целях реализации своих полномочий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в период с 2010 по 2013 годы был создан реестр организаций, обязанных принять программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в котором в настоящее время зарегистрировано 1821 учреждение и организация. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено, что оснащенность приборами учета по учреждениям и ведомствам, финансируемым из республиканского бюджета, составляет 100%, 68 организациями не проведено обязательное энергетическое обследование в установленный срок. В целом на поднадзорных объектах обеспечивается допустимый уровень безопасной эксплуатации, однако основными проблемами и факторами риска, оказывающими влияние на состояние безопасности по направлениям деятельности, остаются: 1. Высокая степень износа основных производственных фондов оборудования и технических устройств, применяемых на объектах энергетики и опасных производственных объектах. 2. Низкий уровень производственной и технологической дисциплины. 3. Отсутствие квалифицированных специалистов. Низкий уровень подготовки и переподготовки специалистов, недостаточный уровень знаний требований промышленной безопасности. 4. Неустойчивое финансовое положение многих организаций, банкротство. Недостаточное выделение многими владельцами финансовых средств на выполнение мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной и энергетической безопасности, на подготовку и переподготовку кадров, на привлечение квалифицированных специалистов и работников, создание привлекательных условий для работы. 5. Отсутствие эффективных систем управления промышленной безопасностью, неэффективное осуществление производственного контроля при эксплуатации опасных производственных объектов. 6. Необходимость замены внутренних газопроводов, отслуживших нормативный срок службы в жилых и общественных зданиях. – Какова динамика аварийности и травматизма в регионе? – В этом году на наших поднадзорных объектах в Марий Эл аварий зафиксировано не было. В прошлом году была авария с башенным краном – в ноябре на площадке строящегося многоквартирного жилого дома в микрорайоне «Машиностроитель». Крановщик попытался выгрузить из кузова автомашины три железобетонные плиты общей массой свыше 8 тонн, вследствие чего кран не выдержал слишком тяжелой для него ноши и упал на строящееся здание. К счастью, обошлось без человеческих жертв. Наша комиссия проводила расследование данного ЧП и выяснила причины аварии. Техническая причина заключалась в эксплуатации грузоподъемного механизма с принудительно отключенным прибором безопасности, вследствие чего и произошел перегруз. Организационные причины падения подъемного сооружения заключались в элементарном игнорировании правил работы с кранами.

В этом году произошел несчастный случай со смертельным исходом при производстве работ грузоподъемным краном на строительстве жилого дома, которое ведет ООО «Вектор», – падение поддона с кирпичом, и каменщик Кутергин Э.Л. получил смертельную травму. Причины аварии и несчастного случая – в отсутствии системной работы по обеспечению промышленной безопасности, недостаточной квалификации персонала, обслуживающего ОПО, пренебрежение элементарными требованиями безопасности. Эти факты свидетельствуют о том, что поднадзорным организациям и должностным лицам Приволжского управления есть над чем работать.

В целом на поднадзорных объектах Республики Марий Эл обеспечивается допустимый уровень безопасной эксплуатации – Поделитесь планами на 2014 год. – Главная задача отделов Приволжского управления в Республике Марий Эл в 2014 году – это снижение аварийности на опасных производственных объектах, объектах электроэнергетики и газотранспортной системы, предупреждение травматизма работников данных объектов и населения, защита окружающей среды от угроз техногенного характера. Достижение этих целей возможно путем осуществления лицензионной и разрешительной деятельности, государственного контроля и надзора за соблюдением требований по безопасности в установленной Службой сфере деятельности, применения предусмотренных полномочиями мер, направленных на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований по безопасности. И все это – в условиях уменьшения давления на бизнес без снижения уровня промышленной безопасности. Поэтому надзорная и контрольная деятельность будет осуществляться в строгом соответствии с Планом проведения плановых проверок Приволжским управлением Ростехнадзора на 2014 год, а при необходимости внеплановых проверок – в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Мы будем действовать в тесном взаимодействии с органами прокуратуры, не снижая качества и эффективности контроля и надзора, исключив практику предъявления избыточных требований к поднадзорным Ростехнадзору организациям. Во исполнение требований Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» продолжится работа по перерегистрации поднадзорных опасных производственных объектов, включая их классификацию по кластн сам опасности.

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

территория надзора ■ Республика Марий Эл

Процессный подход в действии В связи с принятием Федерального закона № 22-ФЗ от 4 марта 2013 года в ОАО «Завод полупроводниковых приборов» (ЗПП) была произведена перерегистрация опасных производственных объектов (ОПО), в результате чего произошло их укрупнение с девяти до шести. Три объекта предприятия на сегодняшний день относятся к III классу опасности, еще столько же – к IV. Не реже одного раза в квартал каждый из них подвергается внутреннему аудиту в рамках программ трехступенчатого административнообщественного контроля по охране труда, производственного контроля, комплексных и целевых проверок соблюдения требований промышленной безопасности (ПБ).

–С

истема управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии поставлена на высоком уровне, – рассказывает Петр КОЗЛОВ, главный инженер ОАО «ЗПП». – Все мероприятия носят системный характер и учитывают мировую практику, в основе которой лежит процессный подход: планирование → действия → проверка → контроль → дальнейшее улучшение. – Петр Иванович, какие изменения в области управления охраной труда и промышленной безопасностью ожидаются на предприятии? – В настоящее время мы планомерно переходим от непосредственного реагирования на неблагоприятные ситуации к оценке и управлению профессиональными рисками, активно меняем изношенное оборудование, планируем про-

Другим доказательством этому является тот факт, что за 2011–2013 годы на ОПО ОАО «ЗПП» не произошло ни одной аварии, а случаи производственного травматизма снизились с трех до нуля. Такие результаты связаны с постоянным совершенствованием производственных процессов, применением оборудования и технологий, которые обеспечивают безо пасность труда, а также с реализацией комплекса мероприятий, связанных с деятельностью в области промышленной безопасности и улучшения условий труда. В их числе производственный контроль соблюдения требований ПБ, подготовка и аттестация работников предприятия в области ПБ, систематический контроль технического состояния входящего в состав ОПО потенциально опасного оборудования, обеспечение готовности к локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций.

С 2008 по 2013 год на модернизацию производства в ОАО «ЗПП» направлено около 700 миллионов рублей водить день охраны труда и промышленной безопасности с использованием обучающих видеофильмов. Все это будет способствовать еще большему повышению уровня безопасности производства, нежели сейчас, хотя и сегодня завод достаточно успешен в данном плане. О том, что мы идем правильным курсом, свидетельствуют небольшое количество несоответствий, выявленных в результате плановой проверки ОПО ОАО «ЗПП» Приволжским управлением Ростехнадзора в 2011 году. Все они были устранены в полном объеме, что подтвердила внеплановая проверка, проведенная в 2012 году.

– Есть ли в ОАО «ЗПП» оборудование, эксплуатируемое с 1974 года, когда было запущено производство металлокерамических корпусов по японской технологии? – Часть импортного оборудования тех времен – высокотемпературные печи для обжига, мельницы для измельчения материала, прессы различного назначения – до сих пор исправно работает. Менять его сейчас не имеет смысла. Во-первых, оно безопасно в эксплуатации, во-вторых, надежно. Технологическое оборудование, используемое в нашем производстве, нигде в мире массово не изготавливается, так как приспо-

Пользуясь случаем, от имени коллектива ОАО «Завод полупроводниковых приборов» хочу поздравить Н.С. Галиева с юбилеем и пожелать ему крепкого здоровья и воплощения в жизнь его дальнейших творческих планов и идей. Петр КОЗЛОВ, главный инженер ОАО «ЗПП» соблено для выполнения специфических технологических операций и, как правило, содержит ноу-хау. Решение о замене оборудования принимается только после проведения тщательного анализа каждого его типа и обоснования целесообразности модернизации производства. – Каковы результаты совершенствования материально-технической базы предприятия? – Переоснащение современным оборудованием и технологические инновации позволили нам значительно повысить уровень сложности разрабатываемых изделий, сократить сроки получения первых опытных образцов с двенадцати до трех месяцев, а также существенно повысить безопасность эксплуатации произведенного в соответствии с современными требованиями в области охраны труда и промышленной безо пасности оборудования. За последние годы на собственные средства завода были приобретены

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

комплекты оборудования для поточнотехнологической линии изготовления плат и участка изготовления выводных рамок методом фотолитографии, печи пайки твердым припоем, станции технологических газов для производства азота и водорода и линия гальванического золочения с высокой степенью автоматизации. На стадии исполнения находятся инновационные проекты по оснащению производства новой линией литья керамической ленты, которая позволит изготавливать современные типы сложных многовыводных корпусов и безвыводные миниатюрные корпуса для поверхностного монтажа, а также химического и гальванического никелирования, что даст возможность увеличить производительность труда и вый ти на новый уровень технологии. Параллельно ведутся работы по переоснащению участка изготовления спецтехнологической оснастки и инструмента, внедрению станции водоподготовки и нейтрализации промышленных стоков, с помощью которой вредные жидкие отходы будут превращены в твердые, что облегчит задачу по их утилизации без ущерба для экологии. Привязка нового оборудования к условиям действующего производства потребовала от нас изменить подходы к его размещению и подключению к энергоносителям, учесть современные требования по обеспечению безопасных условий труда, эргономики и наивысшей производительности. В частности, были проведены перепланировки площадей, ремонты внутри и вне зданий, дополнительные аттестации новых рабочих мест, обучение работников, разработаны технологические инструкции и инструкции по охране труда. – Что еще кроме высокотехнологичного оборудования позволяет ОАО «ЗПП» конкурировать с ведущими зарубежными компаниями в сегменте рынка, ориентированном на производство изделий для электронных компонентов? – Широкая номенклатура современных и остро востребованных рынком корпусов, в том числе сложных типов с числом выводов более 250, а также малых размеров для поверхностного монтажа, которую мы постоянно расширяем и обновляем. Чтобы ускорить этот процесс, мы организовали на базе существующего производства опытноэкспериментальный цех по разработке и отработке базовых технологических процессов изготовления корпусов

перспективных конструкций, отработке конструкторских решений при проведении перспективных НИР и ОКР, ускоренному внедрению разработок в серийное производство. На сегодняшний день в структуре завода создан конструкторско-технологический центр предприятия, для успешного функционирования которого приобретен ряд специализированных технологических установок для изготовления металлокерамических плат. Это позволило многократно уменьшить сроки постановки и общие затраты на производство новых разработок, самостоятельно освоить ключевые технологические приемы на самом высоком техническом уровне, грамотно подойти к решению ряда проблем текущего производства и накопить опыт работы на передовых позициях развития электронной компонентной базы. – Как обеспечивается контроль качества выпускаемой на предприятии продукции, гарантирующий ее надежность и безопасность в применении? – Этой проблемой я занимался вплотную, так как долгое время работал заместителем директора по качеству. За годы становления и развития ОАО «ЗПП» прошло путь от организации традиционных методов технического контроля, внедрения и последующего совершенствования комплексной системы управления качеством до разработки и внедрения в 2005 году системы менеджмента качества (СМК), отвечающей требованиям международного ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

стандарта ISO 9001 и отраслевым требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2012. Традиционные методы контроля, направленные на выявление дефектов в готовой продукции, после реализации принципов СМК существенно трансформировались. Прежде всего, поменялась общая стратегия: вместо выявления дефектов вводится процедура своевременного их предупреждения, что снизит потери от выпуска некачественной продукции и обеспечит удовлетворение требований потребителей. – Какое влияние на работу ОАО «ЗПП» оказывает Приволжское управление Ростехнадзора (по Республике Марий Эл) во главе с его руководителем Нурсаетом Галиевым? – Наше предприятие, активно модернизирующее технологический процесс и оборудование, поддерживает тесную связь с Управлением, коллектив которого оказывает нам всестороннюю поддержку и посильную помощь в области промышленной безопасности. По большей части в этом заслуга Нурсаета Салиховича. Его кристальная честность, высокий профессионализм, твердый характер, ответственное отношение к делу не раз помогали нам в решении часто непростых вопросов. Р ОАО «ЗПП» 424003 Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Суворова, 26 Тел. + 7 (8362) 45-70-09 Факс + 7 (8362) 42-13-39, 41-33-11 E-mail: info@zpp12.ru www.zpp12.ru

территория надзора ■ Республика Марий Эл

Кузница кадров Любовь КОРОВИНА, директор ГБОУ СПО РМЭ «Йошкар-Олинский строительный техникум»

Йошкар-Олинский строительный техникум является крупнейшим учреждением среднего профессионального образования Республики Марий Эл, готовит высококвалифицированные кадры среднего звена для строительной индустрии.

а очном и заочном отделениях обучается более 1 500 студентов по специальностям: «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств, кондиционирования воздуха и вентиляции», «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «Право и организация социального обеспечения», «Правоохранительная деятельность», «Земельноимущественные отношения». Техникум по праву гордится партнерскими отношениями с компаниями «Марспецмонтаж», ЗАО «ПМК-3», ПК «Медведевская ПМК», ЗАО «Мариэлсантехмонтаж», ООО «Йошкар-Олинская ПМК», ОАО РТП «Пригородное», ОАО «СПМК-7», ПК «Оршанская ПМК», заинтересованными

в приеме на работу выпускников техникума. Студенты проходят на предприятиях производственную и преддипломную практику, а преподаватели – стажировки. Техникум удостоен множества наград за высокое качество обучения, в том числе дипломов лауреата в номинации «100 лучших ССУЗов России» конкурса российских ССУЗов в 2006–2013 годах. В 2008 и 2009 годах техникум стал победителем Всероссийского конкурса учреждений НПО и СПО, внедряющих инновационные образовательные программы. Успешная реализация этих программ определила статус ГБОУ СПО РМЭ «Йошкар-Олинский строительный техникум» как центра по подготовке и переподготов-

Коллектив нашего учебного заведения сердечно поздравляет с 60-летием руководителя Управления Ростехнадзора по Республике Марий Эл Нурсаета Салиховича Галиева и желает ему успехов в работе, удачи во всех начинаниях, счастья и благополучия. Директор Л.H. КОРОВИНА ке конкурентоспособных специалистов и рабочих кадров для строительного комплекса регионов России. Р 424002 Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, 32 Тел. (8362) 45-43-88 Факс (8362) 45-43-88, 45-29-44 E-mail: yostehn@mail.ru

Уважаемый Нурсает Салихович! От имени коллектива ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет» поздравляю Вас с юбилеем и благодарю за внимание к нашей организации, помогающее нам осуществлять деятельность в области промышленной безопасности на самом высоком уровне. Диапазон ее достаточно обширен: от разработки и реализации программ довузовского, высшего профессионального, послевузовского и дополнительного профессионального образования до проведения научных исследований, в том числе инновационных, и выполнения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах котлонадзора и газоснабжения. Желаю Вам здоровья, благополучия, исполнения всех планов и желаний, а также продолжения взаимного плодотворного сотрудничества с нашим институтом. Евгений РОМАНОВ, ректор ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет», д. с-х. н.

ФГБОУ ВПО «ПГТУ» 424000 Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3 Тел. + 7 (8362) 45-53-44, 68-68-11 E-mail: info@volgatech.net www.volgatech.net

Уважаемый Нурсает Салихович! Коллектив ОАО «Мариэнергосбыт» – гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Марий Эл – сердечно поздравляет Вас с юбилеем и благодарит за ежедневный вклад в обеспечение безопасности жизни и здоровья населения региона. В условиях современной российской действительности Ваша работа чрезвычайно важна. Ваши лучшие деловые качества – профессионализм, опыт, знания и принципиальность играют определяющую роль в деятельности регионального Управления Ростехнадзора. Примите пожелания здоровья и долгих лет жизни! Пусть результатами работы Вашего ведомства остаются благополучие и безопасность в республике. Счастья Вам, оптимизма и всего самого наилучшего! С уважением, заместитель генерального директора ОАО ГК «ТНС энерго» – управляющий директор ОАО «Мариэнергосбыт» Екатерина ВАХИТОВА

ОАО «Мариэнергосбыт» 424019 Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Йывана Кырля, 21 Тел. 8 (8362) 46-51-80; факс 8 (8362) 55-62-90 E-mail: esb@esb.mari.ru; www.marienergosbyt.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

системы менеджмента ■ конференция

Соответствие стандартам – ключ к успеху Ведущий региональный орган по сертификации систем менеджмента компания РОСТЕХСЕРТ при информационной поддержке Группы изданий «ТехНАДЗОР» провела 7-ю ежегодную международную конференцию «День клиента РОСТЕХСЕРТ. Системы менеджмента».

ероприятие является крупнейшим информационным событием для предприятий и организаций, работающих в соответствии с международными стандартами. В конференции приняли участие более 150 представителей самых разных предприятий из Екатеринбурга, Кургана, Тобольска и Москвы, Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, ХантыМансийского автономного округа и Пермского края. Директор ООО «РОСТЕХСЕРТ» Мария Королева рассказала о ходе работ по сертификации и новых направлениях в области систем менеджмента. Она познакомила участников с новыми стандартами, вышедшими в мире в 2013 году, и с теми, выход которых запланирован на 2014–2015 годы. В своем выступлении М. Королева акцентировала внимание на таких важных для современных предприятий направлениях в области сертификации, как энергоменеджмент, стандарты ОАО «Газпром» и изменения, связанные с функционированием Федеральной службы по аккредитации в России. Международный эксперт EFQM, представитель Украинской ассоциации качества Тарас Калита предложил свое видение процесса мотивации сотрудников. По его мнению, ключевой вопрос, на который необходимо дать ответ и руководителю предприятия, и рядовому сотруднику, – может ли работа приносить радость. Только в том случае, если ответ на этот вопрос будет положительным, можно рассчитывать на успех любого пред-

приятия. Для создания же условий, чтобы сотрудник получал радость от работы, эксперт предложил участникам конференции целый комплекс мер по усилению мотивации. Осенью 2013 года был проведен очередной этап работ по переработке стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Постоянный участник нормативных комитетов ISO (Международная организация по стандартизации), вице-президент международного органа по сертификации Quality Austria Экельхарт Бауер, выступая на конференции, рассказал о самых последних и важных изменениях, которые ждут предприятия в 2014– 2015 годах. Новые стандарты призваны снизить акцент на документацию, увеличить акцент на получение прибыли для самой организации и для потребителей. А также в каждом из стандартов ISO большое внимание уделяется рискменеджменту. Кроме того, Экельхарт Бауер затронул тему, актуальную сегодня в Европе, но для России еще совершенно новую. Он говорил об интегрированной системе менеджмента как инструменте поддержания нормативно-правового соответствия в организации. В странах Евросоюза подходы к бизнесу с точки зрения правового соответствия сегодня приобрели большую актуальность, что нашло свое отражение в том числе в новых, пересмотренных и исправленных стандартах ISO 9001 и ISO 14001 (Среда организации), где заинтересованные стороны являются ключевой темой. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Начальник отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Ноябрьск» Татьяна Теплова рассказала о сертификации системы экологического менеджмента в компании на соответствие ISO 14001:2004. О работах, которые были проведены и которые планируются в рамках действующей системы экологического менеджмента и Года экологии в дочерних обществах ОАО «Газпром». Доклад заместителя директора по качеству ОАО «Уралтурбо» Евгения Ледвия был посвящен актуальной теме для многих производителей оборудования для нужд ОАО «Газпром» – стандартам СТО Газпром 9001. Стандарты утверждены в целях совершенствования деятельности ОАО «Газпром» в области обеспечения качества производимой и потребляемой Обществом продукции, оказываемых и потребляемых услуг. Необходимость применения стандартов СТО Газпром серии 9000 организациям, являющимся поставщиками ОАО «Газпром», определяется их потребителями в рамках политики ОАО «Газпром», а также контрактных и тендерных условий. Особый интерес вызвал доклад руководителя направления менеджмента качества ООО «БИАКСПЛЕН» Лидии Наумовой о неформальных подходах к проведению внутренних аудитов. О том, как сделать внутренние аудиты полезным и важным инструментом улучшения деятельности всего предприятия, а не просто выполнять требование стандарта. Многие доклады, прозвучавшие на конференции, носили практический характер и были построены на собственном опыте функционирования систем менеджмента, положительной практике и инструментах повышения качества функтн ционирования предприятий.

подготовка персонала ■ К адры

Аттестация в Ростехнадзоре Аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится в соответствии с приказом № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007).

роходить аттестацию промышленной безопасности должны специалисты организаций, осуществляющих: ■ проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

■ изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые электроустановки и сети, гидротехнические сооружения;

■ транспортирование опасных веществ; ■ экспертизу промышленной безопасности; ■ подготовку и переподготовку руководителей и специалистов в указанных областях. Аттестация работников по промышленной безопасности (аттестация по промбезопасности) проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы

ПРЕДАТТЕСТАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА И КОНТРОЛЬНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ

Екатеринбург, ул. Большакова, 99А, тел. +7 (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 E-mail: info@spbural.ru, www.spbural.ru

На правах рекламы

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

к сведению

по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор аттестация специалистов) (Центральная аттестационная комиссия, межрегиональные территориальные аттестационные комиссии, территориальные аттестационные комиссии). Первичная аттестация промышленной безопасности специалистов должна быть проведена не позже одного месяца: ■ при назначении специалиста на должность; ■ при переводе на другую работу; ■ при смене места работы. Специалисты аттестуются по вопросам безопасности согласно графику, утвержденному руководителем организации, который направляется в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в порядке информирования. Аттестуемые лица должны быть уведомлены о сроках и месте проведения аттестации. Проведение периодической аттестации специалистов предусматривается не реже чем 1 раз в 5 лет, если иные сроки не предусмотрены другими нормативными актами. Специалисты, которые проходят аттестацию промышленной безопасности в территориальных комиссиях Ростехнадзора: ■ руководители и члены аттестационных комиссий организаций с численностью работников более 2000 человек; ■ руководители и специалисты экспертных организаций, которые проводят работы для предприятий, поднадзорных Ростехнадзору; ■ сотрудники организаций, ведущих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности; ■ иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя. Специалисты, которые проходят аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора: ■ руководители организаций и их заместители, должностные обязанно-

сти которых включают вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников организаций более 2000 человек; ■ члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых более 2000 человек; ■ иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя. Внеочередная проверка знаний (аттестация в области промышленной безопасности) проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций. Внеочередной аттестации (аттестация руководителей по ПБ) в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору подлежат: ■ руководитель организации или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом; ■ руководитель организации, проводившей профессиональную подготовку (предаттестационную подготовку) пострадавшего в результате несчастного случая работника (работников) или виновного в возникновении аварии. Результаты аттестации заносятся в протокол, и затем выдается удостоверение об аттестации. По результатам внеочередной проверки оформляется только протокол. Документы, удостоверяющие прохождение специалистом аттестации в Центральной или территориальной аттестационной комиссии, действительтн ны на всей территории России. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

www.uc-expert.ru

ЗАО «Уральский экспертный центр» (г. Екатеринбург) 18-19 марта – ЗАО «УЭЦ» и ЗАО «НТЦ Промышленная Безопасность» (г. Москва) совместно проводят семинар на тему: «Нормативно-правовое регулирование безопасности подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением» письмо № 00-04-07/61 от 14.01.2014 г. Ростехнадзора, г. Москва

В соответствии с планомграфиком повышения квалификации и аттестации приглашаем руководителей, специалистов, экспертов в марте 2014 года – мае 2014 года на курсы:

с 17 марта – «Экспертное обследование объектов котлонадзора» с 17 марта – «Расчет на прочность и определение остаточного ресурса объектов котлонадзора»

с 31 марта – «Техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений» (специалисты 1, 2, 3 уровней и эксперты ПБ)

с 21 апреля – «Разработка проектов производства работ кранами (ППРк)»

с 12 мая – «Наладка и эксплуатация приборов безопасности и электрооборудования ГПМ» с 19 мая – «Комплексное обследование крановых путей», «Надзор и содержание крановых путей»

www.uc-expert.ru 8 (343) 351-71-48

На правах рекламы

Внеочередная проверка знаний (аттестация в области промышленной безопасности) проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

Ждем заявки по факсу 8 (343) 351-71-48 и на e-mail: ucenter@uc-expert.ru

НОА–0038 от 21.11.2013, Лицензия Министерства образования № 271737А

подготовка персонала ■ мнение

Инспектор не должен быть равнодушным

В последнее время происходят заметные изменения в кадровой политике Ростехнадзора. Раньше инспектор должен был иметь определенный трудовой стаж, опыт работы на производстве, на профильных предприятиях. Сейчас все чаще в Ростехнадзор берут молодежь, прямо со студенческой скамьи. Чем вызвана данная тенденция, мы попросили прокомментировать Бориса Петрова, руководителя Приволжского управления Ростехнадзора.

–С

уществовавшие требования были абсолютно правильны и объективны, потому что сразу после института и технологию, и технические устройства если и знаешь, то только по описаниям и картинкам в учебниках. Хорошо, если удастся хотя бы потрогать и прочувствовать их во время практики. Но сейчас у нас, с одной стороны, происходит старение кадров, с другой – проблема подбора подходящих кандидатов. Неудивительно, что наши лучшие специалисты уходят на поднадзорные предприятия, которые по заработной плате могут предложить в разы больше. Требовательность к повышению знаний тоже постоянно растет, а реально работающего механизма, стимулирующего повышение квалификации, не существует. Более того, постоянно рассматриваются вопросы по передаче полномочий Ростехнадзора другим ведомствам – это создает состояние не-

стабильности и приводит к утечке лучших кадров в другие структуры. Наверное, какие-то виды надзора можно ликвидировать, но не стоит распылять наши полномочия по разным ведомствам. Должны быть конкретные стимулы работать в надзоре. А вообще главное для инспектора – ощущать свою реальную значимость. Будь это котельная детского сада или футбольный стадион «Казань-Арена» – подход инспектора всегда должен быть объективным. С точки зрения повсе дневной жизни та же самая котельная представляет большую важность пусть для меньшего количества, но абсолютно конкретных людей. Очень многое зависит от того, насколько профессионально подойдет к вопросу проверяющий, насколько будет небезразличен к объекту. Инспектор не должен быть равнодушным – это одно из основных условий работы нашей службы. www.privol.gosnadzor.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ Создан 22 февраля 1991 года

Лаборатория ультразвукового контроля УЦА

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР АТТЕСТАЦИИ сопровождает специалистов неразрушающего контроля и сварочного производства на всех этапах профессиональной деятельности – обучение, повышение квалификации, аттестация.

Сварочный участок УЦА

Лаборатория магнитного контроля УЦА

Лаборатория механических испытаний УЦА

Аттестация в области неразрушающего контроля аттестация специалистов неразрушающего контроля в системах Ростехнадзора, Госстандарта, Атомнадзора, железнодорожного транспорта по всем методам НК аттестация лабораторий неразрушающего контроля

Профессиональное обучение

На правах рекламы

сварщиков специалистов неразрушающего контроля

www.uca-ndt.ru

Лаборатория радиационного контроля УЦА

Аттестация в системе НАКС аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства аттестация сварочных технологий, материалов, оборудования менеджмент систем качества и аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам с последующей выдачей сертификатов DVS и НАКС

Уральский центр аттестации 620041, г. Екатеринбург, ул. Основинская, 7 тел./факсы: (343) 216-18-55, 216-18-52, 216-18-54, е-mail: uca@uca-ndt.ru, http://www.uca-ndt.ru

В центре внимания ■ безопасность лифтов

ЧП при эксплуатации Информационные сообщения начала года об аварийных происшествиях с лифтами напоминают если не фронтовые реляции, то, по крайней мере, экстренные сводки о стихийном бедствии. По сути, так оно и есть. Только с начала года в лифтовом хозяйстве произошло больше десяти серьезных аварий, в результате которых был покалечен и напуган не один десяток людей, выведено из строя или полностью уничтожено сложное и дорогое лифтовое оборудование. Ущерб исчисляется десятками миллионов рублей. Комментирует чрезвычайную ситуацию, сложившуюся в лифтовом хозяйстве страны, Сергей Прокофьев, член Комитета по стандартизации и техническому регулированию НЛС.

–Н

ачну с того, что сложная ситуация, сложившаяся с соблюдением требований безопасности при эксплуатации лифтов после принятия Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», фактически до сих пор оставляет желать лучшего. Да, надо отметить и признать, что лифтовики настойчиво требовали от государственных структур установления государственного контроля за безопасной эксплуатацией лифтового оборудования. Больше года ушло на то, чтобы госструктуры наконец-то определили ответственные ведомства за безопасность в лифтовом комплексе. Казалось бы, теперь только соблюдай, выполняй установленные государством правила безопасного ведения работ, и нет проблем. Однако на самом деле проблем с организацией безопасной эксплуатации лифтов не только не уба-

вилось, а, скорее, наоборот, стало больше. Ростехнадзор получил право на государственный контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации лифтов. Но какой от этого прок, если у него нет прав и полномочий на привлечение к ответственности тех, кто грубо нарушает положения не только Техрегламента, но и порядка технического обслуживания и эксплуатации лифтов, ставит под угрозу собственные жизни, а также жизнь и здоровье обычных пользователей лифта, законно полагающих, что лифты, которыми они еже-

дневно пользуются, обслуживаются качественно и в срок. Как ни странно это звучит, но в КоАП нет нормы, устанавливающей ответственность за подобные нарушения. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях ответственность за эксплуатацию лифтов несет изготовитель! Более того, сегодня в стране сложилась парадоксальная ситуация: техническое расследование причин и аварий на лифтах никто не осуществляет. Службы, которая была бы призвана это делать, регистрировать все аварийные ситуации, происшествия на лифтах, осуществлять их анализ и вырабатывать меры по их недопущению в дальнейшем, просто нет. Установить причину аварии, происшедшей на лифте, и, как следствие, причину, повлекшую несчастный случай и увечье или гибель людей, следственным путем невозможно. Для этого нужно быть как минимум специалистом по лифтам, досконально разбирающимся в технике, а не следователем из следственного комитета. Вообще, мы уже достаточно много и долго говорим о практически полном отсутствии статистики в лифтовом хозяйстве. Кроме созданного при Национальном Лифтовом Союзе (НЛС) Комитета по аналитике и статистике, сбором и обработкой информации лифтовой тематики, формированием тематически структурированной статистики по лифтам Российской Федерации никто не занимается. Это в полной мере касается и статистических данных об авариях, происшествиях, случившихся в лифтовой отрасли. Скажем спасибо этим специалистам, которые почти на голом энтузиазме создали и совершенствуют Единую лифтовую информационно-аналитическую систему (ЕЛИАС), в рамках которой можно получить эксклюзивные материалы относительно введенных в эксплуатацию лифтов за определенный период, информацию о производителях смонтированных лифтов, лицах, ответственных за монтаж и пусконаладку, странахэкспортерах лифтового оборудования,

Ростехнадзор получил право на государственный контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации лифтов. Но у него нет прав и полномочий на привлечение к ответственности за нарушение этих требований

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

территориальный анализ введеных в эксплуатацию новых лифтов. В последнее время специалисты ЕЛИАС начали собирать и анализировать сведения о происшествиях и несчастных случаях, так или иначе связанных с лифтами. Но сложность заключается в том, что мы вынуждены собирать данные об авариях, исключительно ориентируясь на сведения о происшествиях, размещенные в различных средствах массовой информации и силовых структур (МЧС, МВД и т.д.). Необходимо признать, что владельцы лифтового оборудования отнюдь не заинтересованы собирать, а тем более озвучивать подобные сведения. Как говорится, сор из избы не выносят! Понятно, что злополучные цифры поломок, аварий, недостатков в работе лифтов у нас, мягко говоря, усеченные в разы и поэтому не совсем достоверные. Однако и тех, которые есть, вполне достаточно, чтобы бить тревогу. Ведь получают увечья, травмируются, гибнут не только взрослые люди, но и дети. А чиновники тем временем лишь рассуждают на темы безопасности и не спешат принимать документы, которые в действительности могут эту самую безопасность значительно повысить. Вот, к примеру, взять такой крайне важный документ, как порядок расследования аварий на лифтах. Не один год НЛС работает над его созданием и принятием. Обиваем пороги госучреждений, министерств и ведомств, но пока конечного результата до сих пор нет. Ведь период различного «ведомственного» согласования подобного рода документов очень длинный и требует огромного количества времени. А ведь от принятия этого документа зависит ряд серьезных процедур и ситуаций, влияющих на безопасную работу оборудования. Это в первую очередь страхование лифта как опасного объекта. Принят и действует закон, определяющий гражданскую ответственность владельца лифтового оборудования в случае аварии и несчастного случая, с ней связанного. Но осуществить страховые выплаты пострадавшим страховщики порой не могут именно из-за того, что не определен порядок расследования аварийных ситуаций. Ведь для выплат причитающихся денежных сумм случай должен быть признан страховым, а таковым он может считаться лишь в том случае, если надлежащим образом составлен акт об аварии и произведено ее расследование. На осенней (в 2013 году) конференции лифтовиков России представители Союза страховщиков (НССО) рекомендовали по вопросам составления акта рас-

Аварийная статистика: Горят ■ 3 января 2014 года в 4 утра в Волгограде в жилом доме на Древлянке вспыхнул лифт. Огонь распространился на четыре этажа. От едкого удушливого дыма люди теряли самообладание, началась паника. Только четкие, слаженные действия прибывших пожарных расчетов спасли от массовой гибели жильцов злополучного подъезда, хотя пострадавших, в том числе и морально, довольно много. Ныне лифт заколочен деревянными щитами, а погорельцы ходят пешком на девятый этаж. ■ 4 января 2014 года в одном из домов города Набережные Челны полностью сгорела кабина лифта. Силами подразделений пожарной охраны эвакуировано по лестничному маршу 30 человек, в том числе 7 детей. Спустя пару дней в Новом городе Набережных Челнов поздно ночью вновь произошло задымление в подъезде жилого дома. ■ 11 января 2014 года в микрорайоне Королёва города Старый Оскол Белгородской области выгорела кабина лифта 9-этажного панельного дома. ■ 12 января в девятиэтажном доме на проспекте Просвещения в Санкт-Петербурге ночью полностью выгорела кабина лифта. По данным спасателей, при пожаре никто не пострадал и не погиб. ■ 16 января в Выборге произошел пожар в лифте семиэтажного жилого дома на проспекте Ленина, при котором получили ранения два человека, а 19 были спасены пожарными. Падают января 2014 года в жилом доме на севере Москвы с восьмого этажа в шахту провалился лифт, в кабине которого находился мужчина. Пострадавший получил травму позвоночника. Врачи НИИ имени Н.В. Склифосовского заключили, что у него перелом позвонка поясничного отдела. Как выяснилось позже, злополучный лифт был абсолютно новый, а запустили его 31 декабря прошлого года. ■ 15 января 2014 года произошло серьезное ЧП в одной из больниц Нижнего Тагила. В медучреждении с шестого этажа сорвался лифт, в котором находились восемь человек. В пресс-службе ГУ МЧС РФ по Свердловской области сообщают о нескольких пострадавших в результате аварии. Ломаются ■ В канун Нового года в Петрозаводске девушке, возвращавшейся домой, зажало ногу дверьми лифта. Тщетно пытаясь освободиться, сильно напуганная, она позвонила в МЧС. Прибывшие на место пожарные с помощью специальных средств раздвинули створки дверей и освободили обессиленную женщину. ■ В Самаре вынесен обвинительный приговор в адрес руководителей управляющих компаний ООО «Энергия» и ООО «Металлург», имеющих в собственности лифты, но не желающих производить ремонтные работы этих сложных механизмов, подвергая жизни людей опасности. Средства, поступавшие от жителей домов за эксплуатацию лифтов, направлялись на счета фирм-однодневок, а лифтовое хозяйство приходило в негодное состояние. ■ В городе Балаково Саратовской области доведенные до отчаяния жители обратились в прокуратуру с просьбой навести порядок в лифтовом хозяйстве. Нижне-Волжское управление Ростехнадзора провело внеплановую выездную проверку в отношении управляющей компании ООО «Синергия» в части соблюдения правил эксплуатации лифтового оборудования и выявило массу нарушений, представляющих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан при пользовании лифтами. ■ 14

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

В центре внимания ■ безопасность лифтов Виктор ТИШИН, президент Национального Лифтового Союза: – В чем причина обострения лифтовой аварийности – вот главный вопрос и тема обсуждений специалистов во всех структурах и организациях-членах Национального Лифтового Союза. Печально, но сегодня по большому счету учетом аварий на лифтах никто, кроме нас, не занимается. Не расследуются техническим надзором ввиду отсутствия положения причин аварий, не ведется их государственный учет, и соответственно упускается возможность их профилактики. Самая большая беда в том, что до руководства страны картина аварийности на лифтах доходит в размытом виде, а чаще всего и просто не доходит. Мы пытаемся «кричать» о сложности создавшейся ситуации, но тщетно. Нас не слышат. Наши структуры много делают для улучшения безопасного климата в лифтах. Эти вопросы постоянно обсуждаются, и принимаются соответствующие меры. Однако это все лишь малая толика того, что должно делаться, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию вертикального транспорта. Национальный Лифтовый Союз обращается к общественности, к СМИ: помогите лифтовикам в их благородном деле, в борьбе за здоровье и жизни наших граждан». По всем вопросам, касающимся лифтовой тематики, можно обратиться к специалистам Департамента информационной политики Национального Лифтового Союза. Тел. 8-495-620-58-33 (34), добавочные – 261, 262. E-mail: matsal@lift.ru, golin@lift.ru. Официальный сайт НЛС: www.lift.ru следования аварии обращаться к участковому уполномоченному полиции. Ну что тут еще комментировать? Напомним, что количество застрахованных лифтов сегодня составляет около 80%. В последнее время мы все чаще и чаще становимся свидетелями аварий на новых лифтах. Прошлый год особенно был в этом плане «урожайным». Очень часто ломались и попадали в аварийные ситуации совсем новые лифты в новостройках Санкт-Петербурга. Оттуда с «завидной» постоянностью и периодичностью поступали экстренные сообщения об авариях, о пострадавших. А вот совсем «свежий» случай в Москве. Лифт, смонтированный в канун нового года и запущенный в эксплуатацию 31 декабря, проработав всего две недели, сломался, в результате чего получил серьезную травму мужчина, находившийся в момент поломки внутри кабины. Почему же новые лифты так быстро приходят в негодность, в чем кроется причина? А причина-то довольно банальна.

Это отсутствие четких и внятных правил приемки и ввода лифта в эксплуатацию после его монтажа или замены. Опять же, экспертами и специалистами НЛС и Ростехнадзора разработаны соответствующие документы, но они точно так же попали в марафон чиновничьих согласований, и все мы вынуждены ждать и надеяться на... «авось пронесет». Надо, конечно же, признать и то, что в аварийных ситуациях на лифтах довольно часто присутствует так называемый «человеческий фактор», действительно, бывают виноваты электромеханики, обслуживающий персонал. И здесь мы ведем очень серьезную работу. Силами специалистов НЛС подготовлено 6 профессиональных стандартов, четыре из которых уже утверждены, где четко формулируются квалификации работников, их обязанности, знания и умения. Уверен, что, следуя этим стандартам, во многом снизится возможность возникновения аварийных ситуаций. И последнее. Мы уже просто устали убеждать общественность, ответственных лиц, что лифтовое оборудование должно обслуживаться, ремонтироваться исключительно специалистами. Среди лифтовиков существует такое понятие – «специализированная лифтовая организация», это такое предприятие, которое в полной мере соответствует всем требованиям, предъявляемым к технике, оборудованию, квалификации работников, которое в состоянии обеспечить безаварийную и надежную работу лифтового оборудования.

Динамика смертельного травматизма при эксплуатации лифтов

Осуществить страховые выплаты пострадавшим страховщики не могут из-за того, что не определен порядок расследования аварийных ситуаций

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Сергей МОИСЕЕВ, заместитель начальника отдела надзора за подъемными сооружениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: – Передача функций от Госстандарта в части соблюдения требований технического регламента Ростехнадзору – достаточно сложная. И судьями, так или иначе, будут все люди, которые пользуются лифтом. Поэтому хотел бы обратить внимание, что мы продолжаем работать в этой части. Кроме того, для того чтобы осуществлять контрольно-надзорную деятельность за соблюдением технического регламента, связанную с безопасностью, прежде всего пользователей лифта, необходимо руководствоваться определенным порядком расследования аварий, который определен ФЗ - № 225 «Страхование опасных объектов», в связи с чем был разработан определенный порядок. Данный документ на сегодняшний день прошел не только обсуждение, но и определенное согласование с федеральными органами исполнительной власти. В отношении административного регламента по исполнению госфункции по осуществлению контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований технического регламента «Безопасность лифтов» – документ подготовлен, он вычитан нашими юристами, он прошел обсуждение. Все обозначенные документы должны увидеть свет в начале 2014 года. (Из выступления на Всероссийской конференции лифтовиков, 2013 год)

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Но тем не менее, несмотря на это, многие владельцы лифтов, главным образом управляющие компании, ТСЖ, в погоне за экономией средств заключают договора с сомнительного рода организациями, не имеющими в своем активе ни хороших специалистов, ни надлежащих инструментов и запасных частей, ни должного опыта по ремонту и техническому обслуживанию лифтов. Сегодня мы имеем законодательно закрепленное требование о том, что обслуживать лифтовое оборудование должны исключительно специализированные лифтовые организации (СЛО). Несмотря на это, на местах часто случается, когда управляющие компании пытаются сами организовать обслуживание лифтов, привлекая для этого дешевую и неквалифицированную рабочую силу из ближнего зарубежья. К чему это приводит, мы увидели в начале этого материала. Более всего настораживает то, что нередки случаи, когда местные органы исполнительной власти попустительствуют, а то и инициируют и поддерживают подобную порочную практику организации работ на лифтах. В конечном итоге подобная экономия неизбежно приводит к авариям, травмам, увечью и гибели людей. Хотелось бы, чтобы в данной ситуации наше правительство, исполнительные структуры государственной власти наконец-то услышали лифтовиков и пошли нам навстречу. Уверен, что результат не заставит себя ждать: аварийность на лифтах тн резко пойдет на снижение.

Экспертное сообщество России ■ Персона

В поисках утраченного идеализма Наш сегодняшний собеседник Алексей ИСАКОВ – один из ведущих в стране специалистов в сфере промышленной безопасности. В свое время он стоял у истоков предложений по совершенствованию ФЗ-225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии на опасном объекте», а также принимал участие в формировании положений ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В настоящее время Алексей Николаевич активно участвует в формировании саморегулирования организаций в области промышленной и пожарной безопасности. – Алексей Николаевич, системе обеспечения промышленной безопасности особо опасных объектов в нашей стране – уже более полутора десятков лет, и действовала она в эти годы более-менее эффективно. Но, судя по изменениям, которые внесены в ФЗ-116 в прошлом году Федеральным законом №22, власть как будто сочла, что российский бизнес стал более ответственным и по этой причине часть контролирующих функций может взять на себя. Как это следует понимать? Что это – идеализм или дилетантизм законодателя? Каково ваше мнение? – Cо времени принятия ФЗ-116 прошло уже более 16 лет. Закон «О промышленной безопасности (ПБ) особо опасных объектов (ОПО)» не имел аналогов в отечественном праве, и поэтому с его принятием поначалу недоумений было больше, чем понимания, – экспертное сообщество и промышленники размышляли долго. Почему? Потому, что прежде советское государство владело всем и хотело знать, что и где происходит. Поэтому масса специально обученных людей была наделена контрольными функциями. Не станет преувеличением, если сказать, что в советской системе была концепция стопроцентной безопасности. По этому принципу, если технологический цикл разбить на промежутки и создать по каждому из них руководящие документы, правила безопасности и наладить госконтроль, поручив его специалисту, знающему, какую гайку в какую сторону крутить, – то тем самым будет обеспечена требуемая безаварийность технологического процесса. Разумеется, это тоже был идеализм, далекий от проблем реальной жизнедеятельности предприятий, – но в целом система работала.

от редакции Мы открываем цикл бесед с ведущими экспертами России, теми, кто был причастен к созданию и функционированию современной системы промышленной безопасности, внес свою лепту в эффективную работу Ростехнадзора и сегодня является весомой фигурой экспертного сообщества.

Но, когда подули ветры перемен, частный собственник за своим забором получил право делать все что угодно, вплоть до «применения гаек с левой резьбой» или полного сноса всего, что построено. А что же с надзорными органами? Такую армию оказалось просто не прокормить. К тому же, взглянув на международный опыт, наши специалисты увидели, что нигде концепции, подобной советской, никогда не было. Таким образом, на волне повального отказа от «тоталитарного прошлого» ФЗ-116 был довольно точно перерисован с западных принципов. В целом на западное концептуальное представление наложили определенные российские направляющие косинусы – и наш закон получился шире, чем западный. В ФЗ-116 впервые возникло определение промышленной безопасности как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и их последствий, что согласуется с Федеральным законом «О безопасности». На Западе, кстати, нет такого понятия, как ОПО. Механизм страхования гражданской ответственности за эксплуатацию ОПО получился, на мой взгляд, несколько неуклюжим. Его несколько раз пытались модернизировать в ФЗ-225 и ФЗ-226, – это стало неким инструментарием для снижения госконтроля. Но и у нас до сих пор идет спор – а что такое промышленная безопасность? Не раз и не два, путешествуя по предприятиям и беседуя со специалистами от уровня рабочего до главного инженера, я слышал от них, что промышленная безопасность – это когда все ходят в касках и получают молоко за вредность. Но простите – это же охрана труда! И то, и другое (то есть ПБ и охрана труда) – два пальца в одном кулаке, оба очень нужны и важны; но функциональное назначение – разное. Трудности восприятия в этом смысле – общие и в России, и на постсоветском пространстве. К примеру, был я у коллег в Ялте на всеукраинской конференции по промышленной безопасности. Говорили о многоступенчатой системе защиты… Но вот привожу им пример: пришел на работу крановщик – пьяный, не привязался, полез, упал… диагноз – труп. Это вопросы охраны труда. Пришел трезвый крановщик, зацепился, полез, лестница обвалилась – диагноз тот же. Но в данном случае это уже ненадлежащее обеспечение промышленной безопасности. За то, что происходит внутри предприятия, – собственник должен отвечать сам. Да и рабочие идут добровольно. Даже если там сверхопасная работа, за миллион наш человек сделает все что угодно – хоть в рукавицах, хоть без. Кроме того, на страже работника – целый трудовой кодекс, профсоюзы, коллективные договоры и все еще работающая (как правило) отличная советская система охраны труда. Когда практически на все опасные факторы были методи-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ки проведения качественной и количественной оценки этих факторов. Также возникает закономерный вопрос: а кто защищает жизненно важные интересы тех, кто не внутри, а снаружи забора? В этом случае и работает ФЗ-116. – Каковы, на ваш взгляд, в обновленном законодательстве о ПБ главные «подводные камни» для промышленных предприятий и для экспертного сообщества? – Пожалуй, в самом обновлении. Скажем, англичане гордятся тем, что у них за 400 лет никаких существенных изменений в законы внесено не было. А у нас еще не привыкли – и уже вносятся коррективы. Радует хотя бы то, что принятию изменений Федеральным законом №22 предшествовало обсуждение стратегических направлений промышленной безопасности до 2020 года. Этот ФЗ во многом опирается на концепцию, которую разрабатывали высококвалифицированные специалисты. Лично мне изменения по экспертной деятельности понравились. Ведь абсолютным нонсенсом было обязательное утверждение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). Что такое экспертиза? Это частное мнение эксперта, и предусмотренное с 1997 года утверждение ЭПБ в Ростехнадзоре входило в противоречие с уже сложившимися за пределами ПБ представлениями об экспертизе, а кроме того, содержало в себе коррупционную составляющую. Теперь результаты ЭПБ нужно только регистрировать. Согласно закону и временному административному регламенту, это должно происходить в течение пяти дней с момента подачи. К тому же, для отказа в регистрации необходимо четко указать основания – фактически это только отсутствие лицензии на вид деятельности. Введена даже автоматизированная система учета данных. Наверное, что-то еще изобретут: поживем – увидим. С другой стороны, государство говорит: мы согласились с тем, что утверждать экспертизы не надо, но в этом случае вы отвечайте сами за то, что написали. Меры ответственности даже внесены в УК. Но доказать заведомую ложность ЭПБ, полагаю, очень сложно. Правоприменительной практики пока нет. – Как может измениться ситуация в области ПБ на российских промышленных предприятиях с принятием ФЗ-22? Насколько новые инструменты, механизмы, в том числе «обоснование безопасности» и перераспределение по классам опасности, решат проблемы предприятий в вопросах эксплуатации ОПО? – В связи с этим вспоминается прошлогодняя конференция топливно-энергетического комплекса. После выступления тогдашнего главы Ростехнадзора Алексея Ферапонтова посыпались вопросы из зала: зачем убрали разрешения на применение технических устройств? Он отвечает: вы же так много говорили, что государство «кошмарит» бизнес, – вот, перестали «кошмарить», так чем же вы недовольны?.. На самом деле никакой гарантии качества это разрешение на применение не несло. Людям дали свободу, которую они просили... В конце концов, мы сами следим за тем, что покупаем, – ботинки же выбирать

Алексей Исаков – один из создателей крупнейшего аудиторско-консалтингового холдинга «Городской центр экспертиз» (ГЦЭ), в который сегодня входят девять компаний в России и пять – за рубежом. Коллективом экспертов под его руководством разработаны декларации промышленной безопасности для многих российских предприятий, таких как «Апатит», «Лентрансгаз», «Тюменьтрансгаз» и др. Алексей Николаевич лично провел идентификацию опасных производственных объектов более половины предприятий ОАО «Газпром» по добыче и транспорту газа с целью их внесения в Государственный реестр. С 2010 года Алексей Николаевич входит в рабочие группы Организации Объединенных Наций в качестве эксперта по разработке документов и правил в области анализа риска и промышленной безопасности. С 2013 года А. Исаков – в составе Комитета по промышленной безопасности Российского союза промышленников и предпринимателей.

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Экспертное сообщество России ■ Персона умеем, а оборудование – только по бумажке?.. Но вот никак у нас не могут без барина, который приедет и рассудит! Еще и возмущаются: зачем вы с нас вериги поснимали? Это к вопросу о менталитете. Надо ли было столь радикально менять подходы к идентификации ОПО? Люди привыкли к трем типам опасности, а теперь объекты разбили на четыре класса… Вот, допустим, ларек с шаурмой. Чем это все греют? Газом. Это ОПО или нет? Если доводить ситуацию до крайности, то это ОПО, однако же нельзя за каждым ларьком ставить государева стража. Поэтому, если целая категория ОПО выведена в четвертый класс – надзор за ними не производится. Это обоснованное положение. Да, менталитет сразу не поменяется, для этого нужно время. А вот насчет постоянного надзора на объектах первого класса опасности – вот тут, по моему мнению, точно идеализм. – Каково ваше отношение к исключению лифтов из списка ОПО? – Давайте опять-таки возьмем конкретный пример. В начале этого года в одной из больниц Нижнего Тагила упал лифт. Общественность возмущена: почему нет надзора со стороны государства? На это я задаю встречный вопрос: а почему он должен быть? Да, раньше приходил инспектор, проверяли вместе каждый болтик… Но что мешает проверять те же болтики без инспектора?.. Есть руководящие документы, правила безопасности, техрегламенты – вся нормативная база сохранена. Но отсутствие палки за спиной наших людей дезорганизует. Инспектор ГАИ же не проверяет у всех колеса в режиме онлайн? А вот с лифтами почему-то этого не понять… Снятие административных барьеров нравится, как видно, далеко не всем. В Ростехнадзоре говорят: контрольных функций стало меньше, теперь «нормативщиной» надо заниматься, – и уже ряд руководящих документов приняли. Так ведь это неплохо! Но, подчеркну еще раз, прежде всего безопасностью должен быть озабочен собственник. – Каковы основные риски российских предприятий в области ПБ? Есть данные годовых отчетов, которые свидетельствуют о расходах предприятий на модернизацию производства. Но аварийность при этом не снижается… Что, на ваш взгляд как эксперта, нужно делать для того, чтобы травматизм, несчастные случаи, аварийность шли на спад? – Мне всегда казалось, что модель 1997 года не получила логического завершения, и я надеялся, что изменения в законодательстве по промышленной безо пасности помогут. Нужны риск-ориентированные подходы к оценке безопасности. К примеру, мы 17 лет рассчитываем риски на предприятиях всех отраслей. Главный инженер предприятия прекрасно знает, сколько у него людей, запасов и т.п. Однако, какие показатели риска на предприятии, он не скажет, потому что этот инструментарий к нему непосредственного отношения не имеет. Цифры эти даже нарисовать трудно – это лишь умозрительность. Приемлемость этих цифр неопределенна. Вот кто-то на предприятии рассчитал степень риска, принес в

госорган – там проверяют достоверность и говорят: нас устраивает, иди и работай три года. Если же степень опасности неприемлема – необходимо это или устранить за определенное время, или извините, но объект будет закрыт. Этого, увы, нет. В первом варианте концепции ПБ до 2020 года было предложение ввести социально приемлемые показатели риска. Из следующего варианта это уже исчезло – и, естественно, не вошло уже и в закон. Поэтому многие ученые мужи сегодня бьются, пытаясь внедрить показатели риска в ФНиПы. С другой стороны, это очень тонкий вопрос, нуждающийся в детальной проработке. МЧС в свой ФЗ-123 ввели понятие приемлемого пожарного риска, но теперь сами не знают, что с этим делать. – Что с высоты такого опыта вы можете посоветовать молодым специалистам? – За это время многое поменялось и в самой молодежи. Мы все прекрасно знаем, какие были приоритеты с начала 90-х годов – юристы, экономисты, менеджеры… а инженера не найти. Те, у кого есть солидные знания и опыт, – это уже люди, достигшие преклонного возраста, а потом – разрыв. И далее – те, у кого ни знаний, ни опыта, только много амбиций. Поделюсь некоторыми наблюдениями: появилась срочная и сложная задача. Большинство слушает и молчит. Трудно сказать, о чем они думают. Меньшая часть горячо доказывает, что задача невыполнима, и если что-то делать, то по-другому. Но на вопрос «как?» – ответа не дают. И лишь самая маленькая часть коллектива говорит: «Надо? Сделаем». Вот это и есть суть Специалиста с большой буквы. Лучше пусть он меня обругает последними словами, но ночь не поспит и с утра придет с идеей. «Нет» всегда можно успеть сказать, а вот попытаться что-то сделать может далеко не каждый. Так что на планктон рассчитывать не приходится – кстати, это очень точное определение. Не быть планктоном – вот главный совет молодым. – Понятно, что свободного времени практически нет… Но все же если удается найти свободную минуту? – Что касается досуга, то мое давнее увлечение – книги. В свое время с интересом читал и ожидал новые произведения Айтматова, Искандера, Распутина… Каждый их новый рассказ в журнале становился настоящим событием. Такая книга царапала по сердцу как бриллиант по стеклу. Но потом это все кудато исчезло… Нечем теперь царапать. Но читать хочется. Потому сейчас на моей книжной полке – Акунин, Бушков, Абдуллаев. Бывают и другие – прихожу на Московский вокзал, беру перед дорогой какуюто книжку. Командировка пролетела, книга прочитана. Когда читал – интересно, захватывала. Закрыл – и забыл. И книга остается навсегда на «фазенде» (а на растопку бросить – воспитание не позволяет). Электронные книги как-то не воспринимаю – все-таки «пошуршать» страницами хочется. Еще, конечно, люблю саморезы покрутить, со сварочным аппаратом поколдовать – или дома, или в яхт-клубе. Катается на катере в основном сын, а вот мне ближе что-нибудь придумать и прикрутить. тн

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертное сообщество россии ■ от первого лица

Экспертиза с гарантией 2013 год был отмечен еще одним важным событием в области промышленной безопасности. Федеральным законом № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях» от 2 июля 2013 года была установлена уголовная ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы. О проблемах законодательного нововведения рассказывает генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», доктор технических наук, профессор кафедры подъемнотранспортных машин и роботов, член редакционного совета журнала «ТехНАДЗОР» Владимир КОТЕЛЬНИКОВ.

–П

опытки государства на законодательном уровне усовершенствовать экспертизу промышленной безопасности не решают коренных проблем, связанных с правоприменительной практикой и качеством проведения экспертизы промышленной безопасности. Действующая в настоящее время система регулирования экспертизы промышленной безопасности через лицензирование уже не отвечает реальным интересам государства и бизнеса, поскольку не гарантирует требуемый уровень качества экспертизы. При этом введением уголовной ответственности экспертов не обеспечить надлежащий уровень качества экспертизы. Экспертизе промышленной безопасности подлежат (при законодательных ограничениях) технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, которые представлены разнообразной номенклатурой технологического и специального оборудования. Попытки государства создать систему требований к порядкам проведения экспертизы промышленной безопасно-

сти, которые бы учитывали все многообразие и специфику объектов экспертизы, не увенчались успехом. Вместе с тем данная тема носит ключевой характер для экспертизы промышленной безопасности. Решить обозначенную задачу можно путем разработки и принятия в рамках саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности стандартов и правил, регламентирующих проведение экспертизы промышленной безопасности членами организации и, главное, учитывающих специфику объекта экспертизы. Такие стандарты и правила будут однозначно идентифицировать возможности экспертных организаций, что позитивно отразится как на выборе заказчика экспертизы, так и на результатах экспертизы. Решить данные проблемы в рамках аккредитации экспертных организаций не представляется возможным, о чем свидетельствует как опыт аккредитации в рамках Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безо-

пасности в энергетике и строительстве, так и европейский опыт регулирования рынка экспертных услуг в области промышленной безопасности. Аккредитация экспертных организаций, или, как их принято называть за рубежом, «инспекционных органов», является добровольной. Это же применимо к любой другой аккредитации различных типов органов по оценке соответствия. Аккредитация не дает преимуществ в конкурентной борьбе, а призвана только лишь установить соответствие тому или иному международному стандарту. К тому же аккредитованная экспертная организация не может заявлять о том, что орган по аккредитации подтвердил качество ее работ. Это противоречит принципам аккредитации, изложенным в международных стандартах и директивах ЕС. И еще несколько фактов из международного опыта. Становление рынка услуг по оценке соответствия (в том числе экспертных) в государствах Европы прошло этапы государственного регулирования и отсутствия регулирования как такового.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Во второй половине XX века (период конца 1940-х – начала 1980-х) в большинстве государств Европы деятельность организаций, работающих в области оценки соответствия, жестко регулировалась со стороны государства. В большинстве стран Европы в этот период экспертные организации фактически назначались государством, их деятельность подлежала подробному регулированию, вплоть до вопросов ценообразования. При этом в качестве основного свидетельства компетентности экспертных организаций выступало наличие у данной организации в штате должного числа квалифицированных экспертов по различным видам деятельности. Аккредитации при этом подлежали именно эксперты, а не организации, в которых они работали, и основная ответственность за качество выполнения экспертных работ возлагалась именно на экспертов. Очевидно, что подобная система не могла способствовать развитию рынка экспертных организаций (ввиду фактического отсутствия рыночных условий), равно как и повышению качества услуг (очевидно, необходимому вследствие развития техники и технологий). Объединение европейского законодательства в области технического регулирования, появление директив нового и глобального подхода привели и к либерализации рынка экспертных организаций Европы в 1980 – 1990-е годы. Однако либерализация рынка и фактическое устранение государственного ре-

гулирования привели к возникновению значительного числа экспертных организаций, работающих в области оценки соответствия, надзор за деятельностью которых вообще не осуществлялся. Очевидно, что общий уровень качества предоставляемых услуг в области оценки соответствия начал заметно снижаться.

различные виды деятельности в области оценки соответствия. Учитывая опыт государств Европейского союза, введение системы саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности в Российской Федерации является естественным шагом на пути к повышению уровня качества работ экспертных организаций

Законопроект о введении института делегированного саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности предусматривает отмену лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и введение саморегулирования с установлением требований к саморегулируемым организациям и членам таких организаций, а также особенностей осуществления государственного надзора за деятельностью СРО

ыходом из ситуации стало введение механизма саморегулирования рынка, состоявшее из создания на территории государств Евросоюза различных профессиональных сообществ экспертных организаций. При этом подобные ассоциации были сформированы по принципу введения единых регламентов деятельности и установления минимально необходимых критериев к членству. Эти образования объединяли и объединяют организации, осуществляющие

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

и исключения коррупционной составляющей. О широкой поддержке такого пути решения проблем экспертизы свидетельствует создание девятнадцати саморегулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности, объединяющих более 900 субъектов предпринимательской деятельности. Мнение бизнес-сообщества нашло поддержку депутатов Государственной Думы. В июле 2013 года С.А. Гавриловым, В.И. Афонским и А.В. Беляковым в Государственную Думу был внесен проект федерального закона, предусматривающий введение института делегированного саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности. Законопроект предусматривает отмену лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и введение саморегулирования с установлением требований к саморегулируемым организациям и членам таких организаций, а также особенностей осуществления государственного надзора за деятельностью СРО. При создании и развитии института саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности целесообразно также использовать 14-летний опыт организационного и методического обеспечения деятельности Единой системы оценки сотн ответствия.

Промышленная безопасность ■ проектирование ОПО

Фундамент здания ПБ Способы снижения вероятности реализации техногенных аварий и их последствий на стадии проектирования и реконструкции ОПО

Наталья АЛЕКСЕЕВА, ведущий эксперт департамента анализа рисков ГК «Городской центр экспертиз» (Санкт-Петербург)

Эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО) всегда сопряжена с вероятностью реализации аварийных ситуаций. Этому способствуют объективные и субъективные причины. Первые имеют непосредственное отношение к самому технологическому процессу, например, перечень веществ, которые обращаются на производстве, вторые – являются продуктом «человеческого фактора», например решения, принятые специалистами проектной организации.

о нашим представлениям, фундамент здания промышленной безопасности (ПБ) закладывают именно проектировщики, причем понятия «безопасность» и «снижение последствий» имеют достаточно широкий спектр применения. В данном докладе, в связи невозможностью охватить всю палитру, рассмотрим возможности принятия решений по снижению риска причинения вреда как собственно персоналу ОПО, так и третьим лицам. К примеру, аварийные ситуации, представленные в таблице 1, большей частью регламентируются нормативными документами, методическими указаниями и сопряжены с реализацией какихто поражающих факторов, для которых разработаны определенные критерии с тем, чтобы снизить вероятность каскадного развития аварий и обеспечить не-

обходимую степень защиты людей, в том числе находящихся за пределами производства. В таблице 2 приведен некоторый перечень нормативных документов, которые выдвигают такие требования. Он далеко не всеобъемлющий, это понятно, однако следует отметить, что далеко не все нормативные документы, оценивая даже штатные аварийные ситуации, предусматривают варианты их развития и реализации. С другой стороны, ряд штатных аварийных ситуаций, в том числе на газотранспортных предприятиях, не оценивается нормативными документами. Для того чтобы оценить выдвинутые здесь постулаты, нами представлено несколько аварийных ситуаций и их оценка с точки зрения законодательства. В качестве первого примера

рассмотрим пожар пролива в резервуарном парке. Одним из основных документов, который регламентирует проектные решения по обеспечению пожарной безопасности и противоаварийной устойчивости складов нефти и нефтепродуктов, является СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов, противопожарные нормы» (табл. 3, 4). Предположим, что административнобытовой комплекс (АБК) находится в зоне пролива нефтепродуктов, но не непосредственно в зоне термического воздействия. В качестве объекта его защиты используется бетонное ограничение, которое предполагает перехлест. Масса перехлеста определяется конструктивными решениями резервуарного парка – высотой бетонного ограничения и расстоянием до резервуара – и варьируется, исходя из проектных решений по установке резервуаров внутри парка. Если нет возможности вынести вспомогательные сооружения за пределы проливов в силу ограничения земельного отвода, можно принять компенсационные меры для обеспечения безопасности обслуживающего персонала, например, установить дополнительные защитные стены с одной, двух, трех сторон от резервуара или оборудовать ограждение козырьком, который перехватывает перелив и возвращает его обратно в обвалование. Поскольку само по себе выполнение требований размещения АБК на расстоянии не менее 40 метров от резервуара не позволяет обеспечить людям всю необходимую защиту. В качестве примера того, что, к сожалению, не все штатные аварийные ситуации рассматриваются нормативными документами, можно привести ситуацию, связанную с применением СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (табл. 5). В случае с прямолинейным участком подземного газопровода требования данного документа в основной своей массе обеспечивают защиту от термического воздействия, так как даже при отклонении струи пламени на 15° зона термического воздействия в основном оказывается в пределах нормативных разрывов. Наземные газопроводы предполагают увеличение этих разрывов в два раза по сравнению с подземной прокладкой

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Таблица 1. Конфигурации зон опасного действия поражающих факторов Сценарий аварии

Вид опасного воздействия

Конфигурация зоны

Изображение на плане

Окружность условным (эффективным) диаметром Пожар пролива

Термическое

Степень поражения

Регламентирующий документ

Необратимое – в зоне пламени; различная степень поражения – в зависимости от интенсивности теплового излучения на удалении от центра пролива

ГОСТ Р 12.3.047-98 «Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности объектов нефтепродуктообеспечения, расположенных на селитебной территории

Эллипс

Взрыв ТВС

Струевые пламена

Барическое и термическое

Окружность с радиусом, равным 0,5 Снкпр – 100%-я круговая зона

Необратимое поражение незащищенных людей (находящихся вне специальных укрытий и зданий, на открытой местности, в автомобилях и типовых зданиях)

СТО Газпром 2-2.3-400-2009

Термическое

В виде лепестка, длина продольной оси соответствует глубине зоны 1% поражения (интенсивность воздействия 32 кВт/м2 сек). Изолиния с условной вероятностью 100% является внешней границей абсолютного смертельного поражения, а изолиния с условной вероятностью 1% – внешней границей санитарного поражения и поражения в целом

Общее число пострадавших определяется количеством людей, оказавшихся на открытой площадке в зоне 1% поражения, из которых необратимое поражение неизбежно для незащищенных людей в зоне с условной вероятностью 100%

СТО Газпром 2-2.3-400-2009; СТО Газпром 2-2.3-351-2009

РД 03-26-2007

Колонное горение

Термическое

Окружность с радиусом, соответствующим глубине зоны 1% поражения

Распространение паров и тяжелых газов

Зона загазованности

Окружность с радиусом, равным максимальной глубине распространения облака с сохранением возможности взрывного горения

При воспламенении – необратимое поражение незащищенных людей

Таблица 2. Перечень нормативных документов Объекты нормирования

Основные требования к обеспечению безопасности

СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»

Наименование документа

Генеральные планы складов. Организация и оснащение резервуарных парков и иных сооружений складов нефти и нефтепродуктов

Требования к минимальным расстояниям между зданиями и сооружениями склада, объектами склада и объектами третьих лиц

СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»

Трасса трубопроводов. Прокладка трубопроводов. Материалы труб и арматуры. Защита от коррозии

Расстояние от оси подземных и наземных трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений

ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»

Опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности, нефтепродуктообеспечения, получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных веществ

Требования к безопасной организации технологических процессов, аппаратурному оформлению технологических блоков, организации зданий операторных

СП 18.330.2011 «Генеральные планы промышленных предприятий» (актуализированная редакция СПиП II-89-80*)

Организация территории новых, расширяемых и реконструируемых производственных объектов

Требования к общей организации территории, размещению зданий и сооружений, инженерных коммуникаций

ПБ 09-566-03 «Правила безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением»

Способы и нормативы хранения сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением. Размещение и организация складов.

с ограниченной, а не свободной ориентацией струевого горения. То есть, опираясь только на СНиП 2.05.06-85*, обеспечить полноценную защиту строений, расположенных вдоль оси наземного трубопровода, вряд ли получится. Еще хуже обстоят дела с перемычками, поворотами и врезками газопроводовотводов, которые почему-то норматив-

ным документом проигнорированы. В результате им уделяется гораздо меньше внимания при разработке проектной документации, что делает данные участки магистральных трубопроводов наиболее опасными на трассе. Если суммировать все вышеизложенное, то окажется, что на прямолинейном участке газопровода подземной прокладТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ки требования СНиП 2.05.06-85* в основном соблюдаются, за исключением отдельных пунктов. На трассе наземной прокладки расчетные зоны поражения выходят за пределы нормированных показателей. На таких участках, как перемычки, повороты и врезки газопроводовотводов, нормативные документы степень опасности не оценивают.

Промышленная безопасность ■ проектирование ОПО Рекомендация в данной ситуации может быть только одна – проводить детальный анализ трассы с использованием расчетных показателей и принимать проектные решения на основе комплексного анализа. В случае если невозможно реализовать изменения трассы или вынести строения за пределы зоны поражающих факторов, на помощь придут компенсационные мероприятия, например снижение параметров транспортируемого газа и, как следствие, глубины влияния термического поражения. Кроме того, возможно ограничить опасный участок отсечной арматурой, чтобы уменьшить время огневого воздействия, разработать мероприятия по изменению толщины трубы для снижения вероятности ее разгерметизации или обеспечить более высокую степень защиты трубопровода от коррозии. Также стоит отметить, что нормативные документы не накладывают ограничение на группу рискующих. В результате нередки ситуации, когда наземный трубопровод проходит по территории опасного производственного объекта, границам производственных площадок сторонних организаций, через садоводческие участки и железнодорожную станцию. Это вовлекает в зону распространения поражающих факторов не только персонал предприятия, который и так подвергается риску, но и население. Гораздо разумнее было бы при разработке проектного решения

миновать места скопления людей, но, к сожалению, такой подход не всегда практикуется. В качестве рекомендаций по минимизации потенциального вреда персоналу ОПО и третьим лицам в случае возникновения аварийной ситуации могут быть приняты: ■ устройство ограждения, рассчитанного на удержание гидродинамической волны (обвалование с козырьком); ■ устройство дополнительной защитной стены; ■ устройство второго обвалования или использование в качестве такового внутризаводских автомобильных дорог, поднятых до необходимых отметок; ■ устройство отводных канав (траншей); ■ устройство открытых земляных амбаров; ■ использование быстродействующей отсекающей арматуры; ■ обоснованный выбор места установки запорной арматуры (наиболее эффективно на нефтепродуктопроводах); ■ исполнение и оснащение помещений категории «Д» оборудованием и приборами контроля во взрывозащищенном исполнении с учетом возможности образования взрывоопасных концентраций за счет проникновения взрывоопасных веществ со смежных объектов (повышение категории помещений); ■ детальная оценка конфигурации (геометрии) трасс прокладки трубопро-

водов для исключения попадания мест скопления людей в зону прямого огневого воздействия; ■ исключение остекления в операторных (ПЭБ) с «высокой» стороны технологической площадки с организацией теленаблюдения; ■ использование технологических зданий в качестве препятствий, создающих «зону тени» для зданий и сооружений вспомогательной зоны; ■ сопоставление нормативных разрывов и расчетных параметров, выбор решения на основе воздействия наиболее опасного поражающего фактора. Приведу в пример два варианта решения защиты производственного персонала на площадке УКПГ. В первом из них струевое горение захватывает два здания со скоплением людей, во втором – реализована возможность образования зоны тени за счет корректировки генерального плана. Вроде бы небольшая деталь, но сколько жизней она может спасти. Или, наоборот, погубить, как в случае использования в зданиях категории «Д» сигнализации в обычном исполнении. Расследование одной аварии, в частности, показало, что причиной гибели людей явился именно этот недочет проектировщика: при разбавлении газа до взрывоопасной концентрации сработала сигнализация, вследствие чего произошел взрыв здания. По материалам XI международного форума по промышленной безопасности

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Таблица 3. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений на территориях складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов при категории склада, метры

Наименование объектов, граничащих со зданиями, сооружениями и строениями складов нефти и нефтепродуктов Здания, сооружения и строения граничащих с ними производственных объектов

IIIа

IIIб

IIIв

100

40 (100)

150

100

Железные дороги общей сети (до подошвы насыпи или бровки выемки): – на станциях; – на разъездах и платформах;

– на перегонах

Автомобильные дороги общей сети (до края проезжей части): – I, II и III категорий;

– IV и V категорий

15 100

Жилые и общественные здания

200

100 (200)

100

Раздаточные колонки АЗС общего пользования

Индивидуальные гаражи и открытые стоянки для автомобилей

100

40 (100)

Таблица 4. Нормативные расстояния до зданий и сооружений склада Расстояние от наземных резервуаров склада категории, метры

Здания и сооружения склада

IIIа

IIIб

IIIв

Сливоналивные устройства: – для морских и речных судов (сливоналивные причалы и пирсы);

– для железнодорожных (железнодорожные сливоналивные эстакады) и автомобильных цистерн

Продуктовые насосные станции (насосные цеха), здания и площади для узлов задвижек продуктовых насосных станций, узлы учета и замера, разливочные, расфасовочные, канализационные насосные станции неочищенных нефтесодержащих сточных вод

Здания и сооружения с производственными процессами с применением открытого огня (печи для разогрева нефти, котельные, процессы сварки и прочие), гаражи и помещения технического обслуживания автомобилей и резервуаров: – с легковоспламеняющимися нефтью и нефтепродуктами;

– с горючими нефтью и нефтепродуктами

Здания пожарных депо (без жилых помещений), административные и бытовые здания

Технологические установки со взрывоопасными производствами на центральных пунктах сбора нефтяных месторождений (установки подготовки нефти, газа и воды, предварительного сброса пластовой воды)

Узлы пуска или приема очистных устройств

Край проезжей части внутренних автомобильных дорог и проездов

Прочие здания и сооружения склада

Таблица 5. Расчетные значения зон действия поражающих факторов аварий на магистральных газопроводах Диаметр, мм

Давление газа, МПа

Горение шлейфа газа, струевой выброс Длина струи пламени, м

Ширина факела, м

Глубина зоны смертельного термического поражения, м

Длина стабильного шлейфа пламени, м

Глубина зоны опасного воздействия при отклонении струи газа от оси трубопровода (15°)

800

2,5

269

295

215

1000

2,5

317

348

254

1400

2,5

415

456

332

118

800

5,5

364

400

291

103

1000

5,5

435

100

478

348

124

1400

5,5

569

131

625

455

162

800

7,5

412

452

330

117

1000

7,5

492

113

541

394

140

1400

7,5

645

148

708

516

183

800

462

106

507

370

131

1000

552

127

607

442

157

1200

639

147

702

511

182

1400

723

166

794

579

205

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Промышленная безопасность ■ Перерегистрация ОПО

В режиме онлайн В соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) продолжается перерегистрация ОПО. В целях облегчения процедуры перерегистрации предлагается подавать заявления в Ростехнадзор в электронном виде, через Единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Рис. 1. Страница авторизации юридического лица на ЕПГУ

ля этого необходимо зарегистрироваться на ЕПГУ и после этого заполнить в электронном виде заявление «На внесение изменений (перерегистрацию) ОПО». Документы, необходимые для перерегистрации ОПО, прикладываются в электронном виде и подписываются электронной подписью. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров, в которых можно получить электронную подпись, указан на сайте Минкомсвязи России (ссылка http:// minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118). Для подачи заявления на перерегистрацию ОПО с целью присвоения класса опасности необходимо выполнить следующие действия:

1. 2.

Рис. 2. Страница получения государственной услуги «Внесение изменений в государственный реестр»

Перейти на страницу авторизации в системе юридического лица (рис. 1)

Выполнить авторизацию в системе. В случае успешной авторизации система отобразит основную страницу ЕПГУ для юридических лиц.

Стандартным образом перейти в раздел «Государственные услуги» на страницу получения электронной услуги «Внесение изменений в государственный реестр», предоставляемой ведомством «Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Рис. 3. Страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 1)»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Рис. 4. Страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)». Поля, отмеченные символом «*», обязательны для заполнения! Система отобразит страницу получения государственной услуги следующего вида (рис. 2).

Для создания нового заявления на перерегистрацию ОПО нажать кнопку «Создать новый черновик» в нижней части страницы. Отобразится страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 1)» (рис. 3). Поле «Наименование заявителя» автоматически заполняется наименованием организации, оформляющей заявление на перерегистрацию ОПО.

Рис. 5. Страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)» Поля, отмеченные символом «*», обязательны для заполнения!

Заполнить поля страницы так, как показано на рисунке 3, и нажать кнопку «Далее». Отобразится страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)». На рисунке 4 представлены блоки «Заявление», «Эксплуатирующая организация» и «Поиск ОПО» данной страницы.

Выбрать способ получения информации о результатах рассмотрения заявления, заполнив одно из следующих полей: • «Предоставлять результаты в электронной форме»; • «Представлять результаты по почте». Обращаем внимание, что результатом оказания государственной услуги является новое Свидетельство о регистрации ОПО в Государственном реестре. Новое Свидетельство (на бумажном носителе и в электронном виде) выдается только после получения регистрирующим территориальным органом Ростехнадзора старого Свидетельства о регистрации. Если ни одно из полей не заполнено, то информацию о результатах рассмотрения заявления можно будет получить лично при посещении регистрирующего подразделения территориального органа Ростехнадзора (согласно адресу эксплуатирующей организации, указанному в ее уставных документах).

Ввести регистрационный номер переоформляемого опасного производственного объекта в поле «Регистрационный номер ОПО» блока «Поиск ОПО» (формат – «БЦЦЦЦЦЦЦ-ЦЦЦ(ЦЦ)», где Б – буква, Ц – цифра).

Рис. 6. Страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)» Регистрационный номер ОПО указан в Свидетельстве о государственной регистрации ОПО.

Нажать кнопку «Поиск». Система выполнит поиск ОПО и заполнит остальные поля страницы информацией о перерегистрируемом ОПО, полученной из базы данных Ростехнадзора. Если ОПО эксплуатируется структурным подразделением организации, то на форме подачи заявления дополнительно выводится информация об этом структурном подразделении. Данная информация доступна для редактирования. В связи с большим размером страницы с информацией об ОПО на иллюстрациях она представлена по частям (рис. 5–8).

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Промышленная безопасность ■ Перерегистрация ОПО На рисунке 5 представлены блоки с основной информацией об ОПО и адресе ОПО.

Проверить и при необходимости изменить значения полей с информацией о наименовании, адресе и признаках опасности ОПО.

10.

В поле «Класс опасности» блока «Признаки опасности» выбрать класс опасности объекта. Возможные значения: • «I класс» – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; • «II класс» – опасные производственные объекты высокой опасности; • «III класс» – опасные производственные объекты средней опасности; • «IV класс» – опасные производственные объекты низкой опасности.

11.

Проверить и при необходимости изменить значения полей в блоках «Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта и их числовые обозначения» и «Сведения об аренде».

12.

Рис. 7. Страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)»

Проверить и при необходимости изменить значения полей с информацией о технических устройствах и опасных веществах, используемых на ОПО.

13.

В блоке «Прилагаемые документы» прикрепить документы, подтверждающие изменения в данных перерегистрируемого ОПО, а также документы, необходимые для предоставления государственной услуги по перерегистрации ОПО (карты учета ОПО, сведения, характеризующие ОПО).

14.

Рис. 8. Страница «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)»

Нажать кнопку «Перейти к подаче заявления». Если какие-либо из обязательных полей страницы не заполнены либо заполнены некорректно, то система отобразит информационное сообщение с предложением заполнить или изменить значения обязательных полей страницы «Внесение изменений в государственный реестр (шаг 2)». Если поля страницы заполнены корректно, система выполнит регистрацию заявления на переоформление ОПО, присвоит ему номер и отобразит страницу с информацией о результн татах операции примерно следующего вида (рис. 9).

Перерегистрация ОПО по состоянию на 30 января 2014 года

16% ■ перерегистрация ОПО в государственном реестре не проведена ■ перерегистрация ОПО в государственном реестре проведена

84% (235 354 ОПО)

Рис. 9. Страница «Информация по заявлению»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Промышленная безопасность ■ Обоснование ОПО

Право, а не обязанность Приказ Ростехнадзора №306 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» впервые вводит ряд новых положений в сфере промышленной безопасности. Документ анализирует член Ассоциации юристов России Алексей ЕЛАЕВ.

анный приказ был издан во исполнение поправок, внесенных в Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в соответствии с Федеральным законом № 22-ФЗ от 3 апреля 2013 года, который ввел понятие «Обоснование безопасности на опасных производственных объектах». ФЗ-22 значительно подкорректировал обязанность организаций по разработке деклараций промышленной безопасности, ввел много других обязанностей для организаций, осуществляющих данные виды деятельности. Под обоснованием безопасности на опасных производственных объектах понимается документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

в силу с 15 сентября 2013 года. Он определяет основные требования к порядку разработки обоснования безопасности, его структуре и содержащимся в нем сведениям. Установлено, что разработка обоснования проводится в соответствии с техническим заданием лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта. Обоснование безопасности содержит: – сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы; – условия безопасной эксплуатации ОПО; – требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО. Обоснование безопасности применительно к конкретному ОПО или его составляющей должно содержать технические и организационные требования, дополнительные к установлен-

Ответственность за разработку обоснования безопасности, не соответствующего приказу Ростехнадзора, или осуществление деятельности, требующей его разработки, без его разработки, наступает как за нарушение требований промышленной безопасности в виде штрафа от 200 до 300 тысяч рублей Следует особо подчеркнуть, что разработка обоснования безопасности является правом, а не обязанностью организации, осуществляющей данный вид деятельности. В случае наличия у соответствующей организации обоснования безопасности она вправе допускать отступления от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также руководствоваться этим документом, если таких требований недостаточно или они не установлены. Приказ Ростехнадзора №306 вступил

ным или отсутствующие в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и отражающие особенности эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации опасного производственного объекта. Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность их соблюдения. Обоснование безопасности ОПО, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе про-

мышленной безопасности. Применение обоснования безопасности ОПО без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается. Изменения в обоснование безопасности вносятся в том же порядке, в котором осуществляется их разработка, в случаях: а) реконструкции, технического перевооружения ОПО, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безо пасности; б) изменения условий безопасной эксплуатации ОПО, влекущих отступления от требований обоснования его безо пасности.

тветственность за разработку обоснования безопасности, не соответствующего приказу Ростехнадзора, или осуществление деятельности, требующей его разработки, без его разработки, наступает как за нарушение требований промышленной безопасности (ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ) и влечет для юридического лица ответственность в виде штрафа от 200 до 300 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности сроком до 90 суток, если организацией не было при этом совершено грубого нарушения или иных нарушений, которые наказытн ваются более строго.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Страхование ОПО ■ Консультация

Риски, тарифы, выплаты... Прохождение процедуры страхования ОПО вызывает у владельцев опасных производственных объектов немало вопросов. На наиболее часто задаваемые мы попросили ответить Александра МЕРЕНКОВА, генерального директора страховой компании «Северная Казна». – Какая ответственность предусмотрена за отсутствие договора обязательного страхования? – Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 9.19, вступивший в силу с 1 апреля 2012 года. Он определяет: «Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования ГО владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей».

– Какой статус у АЗС и ГТС по закону об ОПО? – АЗС, осуществляющие розничную торговлю бензином и дизельным топливом, а также гидротехнические сооружения относятся к опасным объектам и подлежат обязательному страхованию гражданской ответственности.

– Может ли заключить договор страхования субарендатор опасного объекта? – Да, если субарендатор осуществляет эксплуатацию данного опасного объекта, т.к. страхователем согласно 225-ФЗ является ЮЛ или ИП, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

– Что такое «Дополнительный понижающий коэффициент»? – При расчете страховой премии страховщик вправе применять дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый исходя из уровня безопасности опасного объекта, в том числе с учетом соблюдения требований технической и пожарной безопасности при эксплуатации опасного объекта, готовности к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года значение коэффициента – от 0,7 до 1.

– Как будет осуществляться страхование имущественного комплекса, состоявшего из нескольких разнотипных ОПО? – Если имущественный комплекс зарегистрирован в Ростехнадзоре как один опасный объект, то и договор будет заключен один. Если же все опасные объекты зарегистрированы отдельно (то есть на каждый объект есть свидетельство о регистрации и карта учета), то и договоров страхования нужно будет оформлять несколько.

Динамика страховых выплат млн рублей

800 700 600 500 400 300 200 100 0

750

150 2012

2013

годы

– Какой минимальный срок заключения договора по обязательному страхованию? – Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год.

– Будет ли страховая премия у всех страховых компаний разной по одному и тому же объекту? – У всех страховых компаний страховая премия будет одинакова, т.к. страховые тарифы и порядок определения страховой суммы установлены Правительством РФ. – Как определить количество потерпевших и соответственно страховую сумму при отсутствии декларации безо пасности промышленного объекта? – Если это объект, на котором декларация должна быть, но владелец ОПО не выполнил свою обязанность по декларированию, то максимально возможное количество потерпевших (МВКП), а отсюда и страховая сумма, будут определяться на основании методики, разработанной НССО. Если это объект, для которого не предусмотрено составление декларации,

то страховая сумма будет определяться, исходя из отрасли. – Какие последствия неуплаты страховой премии в срок? – Договор страхования вступает в силу после уплаты страховой премии или первого страхового взноса. Соответственно при неуплате данного взноса договор обязательного страхования не вступит в силу. В случае просрочки уплаты очередного страхового взноса более чем на 30 дней, Страховщик вправе требовать расторжения договора обязательного страхования. – Возможна ли оплата страховой премии в рассрочку? – Рассрочка возможна: 1) 2-мя равными платежами. Платежи вносятся по следующей схеме: 1-й взнос при заключении договора страхования, 2-й взнос в течение четырех месяцев с момента заключения договора страхования; 2) 4-мя равными платежами. Платежи вносятся по следующей схеме: • 1-й взнос при заключении договора страхования, 2-й взнос в течение двух месяцев с момента заключения договора страхования, • 3-й взнос в течение пяти месяцев с момента заключения договора страхования, 4-й взнос в течение восьми месяцев с момента заключения договора страхования.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

– Авария на ОПО произошла раньше заключения договора, но последствия аварии проявились в период действия договора. Признается это страховым случаем? – Не является страховым случаем. – Будет ли произведена страховая выплата, если авария на ОПО про изошла в течение действия договора, а последствия проявились после? – Страховой случай. Выплата будет произведена. Страховой случай – свершившееся событие, от последствий которого осуществляется страхование. При этом событие будет считаться таковым, если авария на опасном объекте произошла в период действия (т.е. в рамках) договора обязательного страхования. – Возмещается ли вред природной среде? – Нет. Есть возможность заключить дополнительный договор страхования во исполнение требований 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и тем самым иметь страховую защиту на случай причинения вреда природной среде. – Что такое пул страховщиков? –В целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию члены профессионального объединения страховщиков формируют перестраховочный пул для перестрахования рисков гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. – Что такое компенсационные выплаты? – Компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного потерпевшим – физическим и юридическим лицам, осуществляются профессиональным объединением страховщиков (НССО) в случаях: Физическим лицам: 1) проведения в отношении СК процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) и предусмотренной ФЗ; 2) отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности; 3) неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред; 4) отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность при-

Андрей ЮРЬЕВ, президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) – По состоянию на конец сентября 2013 года страховыми компаниями заключено 229 287 договоров обязательного страхования ОПО. Для сравнения, около 222 тысяч договоров было заключено за весь 2012 год, то есть определенный рост по этому показателю достигнут. Начисленная страховая премия на ту же дату составила 8 миллиардов 542 миллиона рублей. С учетом того, что за 2012 год по меньшему числу договоров было собрано 9,2 миллиарда рублей, очевидно, что объем премий падает. Наблюдаемое падение средней премии связано с тем, что предприятия передекларируют имеющиеся у них опасные объекты, которые они обязаны страховать. Есть вопиющие ситуации, когда, например, гидроэлектростанция была в 2012 году застрахована на 500 миллионов рублей, а в 2013 году, пройдя передекларирование, она снизила свою страховую сумму до минимального размера в 10 миллионов. Охват страхованием (отношение числа застрахованных объектов к числу зарегистрированных в реестре Ростехнадзора) по собственно ОПО в 2013 году составил около 61%, ГТС – 77%, АЗС – немногим более 80%. Согласно данным АИС НССО, совокупный объем урегулированных страховыми компаниями убытков по ОС ОПО на конец сентября нарастающим итогом с начала действия закона составил 408 901 тысячу рублей (для сравнения, за 2012 год, по данным ФСФР, было заявлено убытков 148 миллионов рублей). С точки зрения структуры убытков, картина в 2013 следующая. Как и ожидалось, наблюдается существенный рост средней выплаты за вред здоровью – она выросла более чем в 2 раза (на 117%). Средняя выплата на вред имуществу также возросла – примерно на треть. Таким образом, на значительный рост убытков повлиял, в первую очередь, именно рост выплат по вреду здоровью. Количество обращений за выплатами также постоянно увеличивается. Фактором риска остается высокая аварийность на изношенных и устаревших объектах. По сведениям Ростехнадзора, аварии происходят буквально каждый день, в том числе на трубопроводах, по которым качают нефть и газ. Вся газификация достаточно крупных старых городов в России – это трубы, лежащие по 30–50 лет. Реальные риски, вероятность их наступления и потенциальный объем выплачиваемых компенсаций должны находить адекватное отражение в тарифе и условиях страхования. Что касается прогнозов на будущее, как мне кажется, будет происходить дальнейшее укрупнение объектов, объединение нескольких мелких опасных объектов одного владельца в более крупные, а это значит, что количество договоров может уменьшаться. Что будет при этом с размером страховой премии, сейчас сказать нельзя, поскольку все зависит от итогов переклассификации и от того, насколько опасными будут признаны укрупненные объекты. Более-менее реальная картина будет понятна не ранее появления отчетности за 1 квартал 2014 года. По материалам: www.insur-info.ru

чинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию. Юридическим лицам: 1) проведения в отношении страховщика процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) и пред усмотренной федеральным законом; 2) отзыва у страховщика лицензии ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

на осуществление страховой деятельности. – Какие СК могут осуществлять обязательное страхование ГО ОПО? – Страховая компания должна иметь лицензию на осуществление обязательного страхования, а также быть членом профессионального объединения страховтн щиков ответственности (НССО).

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

Сохраняя природный капитал России

Указом Президента России 2013 год был объявлен Годом охраны окружающей среды. И заключительным мероприятием этого года стало проведение в Москве IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды. За три дня работы съезда проведены десятки панельных дискуссий и круглых столов, и этот форум стал действительно самым крупным собранием экологов за последнее время. Итоги работы защитников природы подвел в своем выступлении министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей ДОНСКОЙ.

–З

а последнее десятилетие многое изменилось. Как мир, так и Россия пережили финансово-экономический кризис, изменились глобальные вызовы. Появились новые модели экономического развития, основанные на «зеленых» инновационных технологиях. Они стали основой политики многих стран. Однако следует констатировать, что кардинального изменения в сфере охраны окружающей среды за последнее десятилетие в мире не произошло. На повестке дня продолжают оставаться масштабные проблемы природной среды, стоящие перед всем мировым сообществом. Для нашей страны экологические проблемы также остаются сверх актуальными.

Огромная территория и уникальные запасы ресурсов позволяли нам длительный период времени наращивать экономику за счет экстенсивного использования окружающей среды. Природный капитал России выступает в двойственной роли. С одной стороны, российские ресурсы являются кладовой для развития всей мировой экономики. С другой стороны, большинство запасов находится на не нарушенных хозяйственной деятельностью территориях, и масштабное ведение их разработки, вовлечение в экономический оборот огромных девственных участков может негативно сказаться на глобальном экологическом балансе. Несмотря на то, что 2/3 площади России остаются фактически не затронуты-

ми антропогенным воздействием, сохранившими естественную биопродуктивность и биоразнообразие, и здесь наша страна играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, все же следует отметить, что экологическая ситуация в Российской Федерации продолжает характеризоваться высоким уровнем антропогенного воздействия на природные системы. Более половины городского населения России проживает в условиях, когда степень загрязнения воздуха оценивается как высокая или очень высокая. Загрязнение водных объектов остается одной из основных экологических проблем для промышленно развитых регионов Поволжья, Урала, Кузбасса и Северного Кавказа. Особенное беспокойство вызывает рост образования отходов и низкий уровень их утилизации и обезвреживания. Так, более 14 тысяч санкционированных мест размещения отходов занимают территорию общей площадью порядка 4 млн. гектаров. Под их размещение ежегодно выделяется порядка 400 тысяч гектаров земли. Также на сегодняшний день выявлено 68 тысяч мест незаконного складирования отходов, которые занимают существенно большие площади. Здесь, по правде, следует сказать, что в 70 % случаев обнаружения таких мест складирования отходов принят и реализуется комплекс мер по рекультивации земель. Но на ликвидацию оставшихся свалок необходим значительный объем средств, которых сегодня у регионов просто нет. Один из наиболее важных экологических вопросов, решение которого уже не терпит отлагательства, так как оказывает прямое негативное влияние на уровень и качество жизни людей в нашей стране, – это ликвидация прошлого экологического ущерба. Цифры говорят сами за себя: к концу 2012 года в России накоплено больше 31 млрд. тонн отходов, связанных с прошлой экономической деятельностью. Печальным следствием всего этого становится не только неизменное ухудшение экологической обстановки. Но, кроме того, накопленные загрязнения оказывают негативное влияние и на тем-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

пы экономического роста. По экспертным оценкам, ежегодный экономический ущерб составляет 4–6 % ВВП. Таким образом, если этой проблемой сейчас не заняться вплотную и не реализовать все имеющиеся у нас в запасе возможности, то будущие поколения (в лице которых часто принято видеть главных арбитров многих принимаемых сегодня решений) рискуют вообще не получить чистых природных территорий.

адо признать, что в период до 2008 года наблюдалось ослабление природоохранного и ресурсного законодательства, ограничение государственного экологического контроля и мониторинга, экологической экспертизы. Долгое время вопросы экологической безопасности рассматривались по остаточному принципу, находясь на периферии государственного внимания. Ситуация стала изменяться в последнее время. С середины 2008 года большинство функций и полномочий в сфере экологии переданы Минприроды России и подведомственным федеральным агентствам и службам. На уровне президента и правительства, субъектов РФ и общественных организаций также прилагаются значительные усилия, направленные на повышение эффективности реализации государственной экологической политики и рациональное природопользование, стимулирование «зеленой экономики». Но переход к такой экономике невозможен без усилий со стороны государства, как с точки зрения непосредственного финансового участия, так и с точки зрения создания необходимых законодательных условий. В этой части важным является принятие за последний пятилетний период ряда стратегических документов: Климатической доктрины, Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, новых кодексов – Лесного и Водного, Энергетической стратегии, Водной стратегии, Стратегии национальной безопасности, Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Указа Президента «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». Особо следует выделить утверждение президентом в прошлом году Основ государственной политики в области

экологического развития страны, которые сформировали базу для новой конструкции природоохранного законодательства. С 2012 года реализуются три государственные программы и две федеральные целевые программы на общую сумму более 4,5 трлн. рублей. Эти стратегические документы определили основные принципы современной политики – это экологическая безопасность и рациональное использование ресурсов, а также направления и механизмы ее реализации. Теперь коротко о четырех приоритетных направлениях деятельности министерства: это ликвидация прошлого экологического ущерба; снижение текущего негативного воздействия; сохранение и восстановление биоразнообразия; и основное – создание условий для экологической модернизации экономики. В соответствии с поручением Президента мы в октябре текущего года закончили инвентаризацию крупных объектов прошлого экологического ущерба. Было выявлено 340 таких объектов. Наибольшее количество загрязняющих веществ сосредоточено в промышленных регионах – Урал, Сибирь и Дальний Восток. Сегодня мы реализуем пилотные проекты по ликвидации накопленного ущерба в самых экологически уязвимых районах: Арктика, Байкальский регион, Центральная Россия. Общая сумма затрат по этому направлению составляет более 10 миллиардов рублей. Но с учетом результатов инвентаризации понимаем, что необходима более масштабная уборка. Для комплексного решения проблем подготовлен соответствующий проект ФЦП, который предусматривает ликвидацию основных видов накопленных загрязнений. Необходимое финансовое обеспечение проекта программы составляет 209 млрд. рублей. Законопроектом о федеральном бюджете на 2014–2016 годы предусмотрено финансирование программы на уровне 3 млрд. рублей ежегодно. К сожалению, приходится констатировать, что планируемого финансирования ФЦП недостаточно. Поэтому нами сегодня подготовлены изменения законодательства, которые позволят через систему ликвидационных фондов аккумулировать необходимые дополнительные средства. Подготовлен законопроект о возмещении (ликвидации) вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

хозяйственной деятельностью, который включает механизмы государственночастного партнерства при реализации таких проектов. В качестве ключевых событий на ближайшую перспективу должно стать принятие трех федеральных законов, направленных на создание условий для перехода на наилучшие технологии, обеспечение экологически безопасного обращения с отходами, ликвидации ущерба прошлой хозяйственной деятельности. За счет повышения технологической и экологической эффективности экономики мы ожидаем снижения уровня экологического воздействия на окружающую среду в 2–2,5 раза к 2020 году, что позволит выйти на современные показатели сохранения природы в развитых странах. Отдельным направлением работы министерства является создание открытой современной информационной системы охраны окружающей среды. К 2018 году мы собираемся полностью завершить создание системы на федеральном уровне, а в двух пилотных регионах – обеспечить получение и интерактивное предоставление информации вплоть до конкретных постов мониторинга. Создание этой системы обеспечит реализацию конституционных прав граждан на информацию о состоянии окружающей среды, а также повысит эффективность управления качеством окружающей среды и открытость работы министерства, Росприроднадзора и Росгидромета. Мы открыто обсуждаем на различных площадках, включая Открытое правительство, не только законодательные инициативы, но и собственную Декларацию целей и задач на будущее. При этом имеются все предпосылки для необходимости расширения круга участников таких обсуждений. Полагаю, нам необходимо больше взаимодействовать с региональными органами как исполнительной, так и законодательной власти субъектов Российской Федерации. Я предлагаю рассмотреть идею о создании при Минприроды России Федерального экологического совета в качестве специальной площадки для обсуждения вопросов и координации федеральных и региональных усилий в экологической сфере. По материалам IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды, г. Москва, декабрь 2013 года.

итоги Года экологии: опыт лучших компаний ФУНКЦИИ ГОСНАДЗОРА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ВЫЯВЛЕНИЕ

Количество проведенных проверок

ПРЕСЕЧЕНИЕ Доля устраненных нарушений из числа выявленных в сфере охраны окружающей среды

Количество проведенных проверок

78,5

11839

11015

25742 20441

18921

17169

7082

16125 5150

2008

2009

2010

2011

2012

2012 Плановые Внеплановые

Плановое значение Фактическое значение

Выявление нарушений и уровень негативного воздействия Охрана атмосферного воздуха В Министерстве природы России в работе находится «Методика исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха»

Динамика выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников (млн. тонн)

Обращение с отходами Приказ Министерства природы РФ от 8 июля 2010 года № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»

Динамика образования отходов (млн. тонн)

20,5

20,9 19,9 19,9

20,6

20,1

19,5 19

19,1

19,2

19,6

2009

2010

2011

2012

18,9 2002

2030

2003

2610

2004

2630

2005

3035

2006

2003

2004

2005

2007

2008

Образование отходов, млн. тонн

3940

3519

42,2

2002 Водный надзор Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 13 апреля 2009 года № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»

20,6

20,4

39,7

2006

3817

57,9

2007

3626

50,5

2008

Переработано, %

47,4

2009

4300

3734

5008

46,9

46,3

46,5

2010

2011

2012

15,7

2011

2012

Динамика сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты (млрд. куб. м) 21

19,8 19

18,5

17,7

17,5

17,2

17,1

15,9

16,2

2008

2009

2010

15 2002

2003

2004

Территориальными органами Росприроднадзора в 2012 году было предъявлено к возмещению вреда, причиненного окружающей среде, свыше 14,8 миллиарда рублей. На сегодняшний момент взыскано около 1,2 миллиарда рублей. При этом проведение восстановительных работ осуществлено на сумму около 270 миллионов рублей.

2005

2006

2007

Надзор в области охраны атмосферного воздуха 2011

Надзор в сфере обращения с отходами

Водный надзор

Кол-во мероприятий по надзору 15320 9038

2012

8580 8973

2011

5881

9476

4470

2012

6357

10166

4349

12284 7821 Кол-во выявленных нарушений

По материалам доклада руководителя Росприроднадзора В. В. Кириллова «Ущерб окружающей среде от деятельности предприятий: методы и инструменты оценки», IV Международный форум «Экология», 2013 г.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Экологически ответственный бизнес Магнитка: планируя устойчивое развитие

Охрана окружающей среды (ООС) является одним из главных требований, которое предъявляется сегодня к любому современному производству. Планируя долгосрочное и устойчивое развитие, руководство и персонал Магнитогорского металлургического комбината (ММК) считают одной из своих стратегических целей уменьшение вредных воздействий на природу, обеспечение экологической безопасности. Именно поэтому с 2009 по 2013 год затраты на капитальное строительство природоохранных объектов составили более 6,8 миллиарда рублей, из них около 1 миллиарда – в 2013 году.

сновные расходы последних лет пришлись на строительство природоохранных объектов в новых высокотехнологичных производствах, таких как листопрокатный цех № 9 (ЛПЦ-9) для получения проката шириной 5 метров, ЛПЦ-11 по выпуску высококачественного автолиста и комплекс МНЛЗ № 6 для труб большого диаметра кислородно-конвертерного цеха. В частности, были построены 19 газоочистных установок, 10 локальных оборотных циклов водоснабжения и 4 водо очистных сооружения, включая современную станцию нейтрализации. С помощью этих объектов удалось достичь полного соответствия ЛПЦ-9 и ЛПЦ-11 наилучшим из существующих технологий и обеспечить минимально возможный уровень воздействия на окружающую среду. Среди наиболее значимых природоохранных мероприятий, реализованных в 2013 году, необходимо выделить: ■ реконструкцию сероулавливающей установки № 4 в агломерационном цехе; ■ реконструкцию аспирационной установки подбункерных помещений доменной печи № 10; ■ реконструкцию водоочистных сооружений и строительство насоснофильтровальной станции «грязного» оборотного цикла водоснабжения в ЛПЦ-10. В течение ближайших трех лет на комбинате будут частично или полностью реализованы еще 32 крупных природоохранных проекта суммарной стоимостью свыше 8 миллиардов рублей. Все эти деньги планируется направить на строительство новых технологических комплексов, полностью оснащенных современными системами экологической защиты, и реконструкцию существующих природоохранных объектов с ис-

пользованием новых материалов и технологий. Параллельно будут возводиться объекты экозащиты в рамках реконструкции устаревших технологических линий – дополнительные средства на их строительство уже выделены. В настоящее время природоохранный комплекс ММК состоит из 445 газоочистных установок различной мощности, 32 водоочистных сооружений и 43 локальных оборотных циклов водоснабжения, 5 комплексов по переработке металлургических шлаков. Практически на всех из них за последние 10 лет выполнена реконструкция или произведены капремонты. Доля оборотного водоснабжения ММК в течение последних 5 лет стабильно держится на уровне более 96%, а масса сброса загрязняющих веществ в водные объекты постоянно сокращается. За 2010– 2013 годы она снизилась на 26%, удельные сбросы – на 35%. Количество металлургических шлаков тоже неуклонно уменьшается. В 2011– 2013 годах переработано свыше 11 миллионов тонн текущих и отвальных шлаков в год с извлечением порядка 1 миллиона тонн металлической части и использованием продуктов шлакопереработки для засыпки отработанных карьеров. Достигнутые темпы рециклинга позволяют говорить о том, что через 10 лет шлаковые отвалы и отработанные карьеры горы Магнитной исчезнут с карты города Магнитогорска. Еще одним приоритетом Магнитки в сфере ООС является рекультивация земель. В 2012 году начались работы по биологическому этапу рекультивации первой очереди отработанного западного карьера горы Магнитной. К концу 2013-го был сформирован плодородный слой на общей площади 45 тысяч м2, поТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

сеяны травы, высажены деревья и кустарники. До 2015 года аналогичные работы будут выполнены на площади в 172,3 тысячи м2, что позволит не только восстановить ландшафт, но и создать защитную полосу из зеленых насаждений, снизить вторичную запыленность атмосферного воздуха и шумовое воздействие на Магнитогорск. Активная и результативная деятельность ОАО «ММК» в области ООС получила высокую оценку в 2013 году. По итогам проводимого РСПП конкурса «Лучшие российские предприятия. Динамика, эффективность, ответственность» ММК объявлен победителем в номинации «За экологически ответственный бизнес». Комбинату также присуждена почетная медаль лауреата конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент». Кроме того, Магнитка признана лауреатом национальной премии «ERAECO 2012» в номинации «За создание экологически чистых производств» за проект «ЛПЦ-11». Р

ОАО «ММК» 455002 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Кирова, 93 Тел. + 7 (3519) 24-03-02 Факс + 7 (3519) 24-85-54 Е-mail: press@mmk.ru www.mmk.ru

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

«Сланцевая революция» в России? Руководитель программы по экологической политике ТЭК Всемирного Фонда Дикой природы России Алексей КНИЖНИКОВ – о главных проблемах отечественного нефтегазового комплекса в области охраны окружающей среды.

– Алексей Юрьевич, что более всего волнует экологов в деятельности российского ТЭК? – В контексте нефте- и газохимии Всемирный фонд дикой природы изучает наиболее значимую экологическую проблему – сжигание попутного нефтяного газа. Являясь, с одной стороны, важной с точки зрения охраны окружающей среды, эта проблема также напрямую влияет на развитие нефтегазохимии. Еще в 2012 году планировалось достичь 95% уровня утилизации ПНГ в России, однако сделать это не удалось. Поэтому надо приложить все усилия нефтекомпаний и государства к решению этой вопиющей проблемы. В этом контексте ключевые события для нас – пуск новых мощностей по переработке ПНГ на Вынгапуровском ГПЗ в ЯмалоНенецком автономном округе и начало работы газохимического завода на Салымском месторождении в Ханты-Мансийском автономном округе. Эти проекты убедительно показывают, что проблема утилизации ПНГ в России экономически и технологически может быть решена, нужны лишь дополнительные усилия всех сторон. – Почему же тогда, на ваш взгляд, до сих пор не решена проблема утилизации ПНГ? – Сегодня недостаточное развитие газохимии не позволяет нам выбрать правильный вектор экономического развития. В Соединенных Штатах Америки в свое время был сделан правильный курс на глубокую переработку сырья, в первую очередь, нефтяного и газового, там работают сотни газохими-

ческих заводов, а мы зачастую вынуждены закупать продукцию газохимии (синтетические смолы, пластмассы) за рубежом. Сейчас наличие достаточных газохимических мощностей позволяет США рентабельно совершить так называемую «сланцевую революцию», то есть осуществлять добычу и глубокую переработку очень многокомпонентного сырья. Мы понимаем, что в связи с растущими объемами добычи сланцевого газа и развитием рынка сжиженного природного газа (СПГ) Россия в будущем может получить проблемы со сбытом своего газа за рубежом. Поэтому нам необходимо стимулировать комплексную переработку всей линейки углеводородов, а не только выбирать дешевый и «легкий» сеноманский газ для его экспорта. Конечно, мы видим сегодня положительные примеры комплексной переработки сырья – я их привел выше. Эти проекты имеют хорошую экономику и окупаемость и хорошие значения глубины переработки. Из этого можно сделать вывод, что технические и экономические предпосылки для развития есть, и весь вопрос лежит в плоскости инвестиционных стратегий компаний и страны в целом. Хотелось бы, чтобы началось какое-то реальное движение в сторону развития газохимии на всех уровнях. – Каким образом доразработка уже существующих месторождений и утилизация попутного нефтяного газа может дать значительный экономический эффект? – Во-первых, в попутном нефтяном газе содержится только около 60% метана, остальное – это более «жирные» компоненты, которые позволяют получать большой набор конечной продукции. А сегодня большая часть этого сырья сжигается в факелах, при возрастающем импорте сложной химической продукции. Во-вторых, многие месторождения Восточной Сибири содержат гелий. Долгое время это являлось и продолжает являться фактором торможения их разработки. Например, Ковыктинское месторождение, давно готовое к промышленной эксплуатации, содержит довольно большое количество гелия. А газ, содержащий гелий, по закону экспортировать нельзя, поскольку гелий является стратегическим сырьем. Но парадокс ситуации в том, что вплоть до сегодняшнего дня возможности экономически эффективно перерабатывать или хранить гелий так и не найдены. Это проблема, которую нужно решать, так как Газпром объявил о планах по освоению Чаяндинского месторождения в Якутии, также содержащего гелий. И это опять вопрос к химикам: как эффективно перерабатывать гелий и открыть возможности для экспорта газа с этих месторождений в страны АТР?

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

– А если обратиться напрямую к экологии: насколько нефте- и газохимия экологичны по сравнению со смежными отраслями, прежде всего, добывающими? – С точки зрения промышленных аварий любая отрасль должна рассматриваться как возможный источник негативного воздействия на человека и окружающую среду. Мы пристально отслеживаем деятельность нефтегазовых компаний на всех этапах добычи и транспортировки сырья. Отдельно нефтегазохимию мы не оценивали, но у нас сформировалось общее суждение. Нефтегазохимические компании сейчас напрямую связаны с потребителем, поэтому наблюдается тенденция к увеличению зависимости их экологической политики и практики от мнения потребителя. В связи с этим любая нефтехимическая компания, производящая продукцию для конечного пользователя, – например, шины или пластики – должна заботиться о своем экологическом имидже. Этого нельзя сказать о добывающих компаниях. Та же Роснефть, ухудшая показатели по переработке ПНГ, никакого давления со стороны потребителей не испытывает. Единственное, в чем нефтяные компании начинают проявлять экологичность – это в соревновании за стандарты моторного топлива. Они начинают позиционировать себя как экологически ответственные, производя топливо классов Евро 4 и Евро 5, и обусловлено это опять же взаимодействием с потребителями. – Можно ли сказать, что развитие газохимии скорее положительно повлияет на экологическую ситуацию в стране, несмотря на увеличение масштабов производства? – Мы считаем, что именно развитие газохимии позволит отойти от экстенсивного метода освоения ресурсов путем разработки все новых лицензионных участков в сторону поиска инновационных решений по более глубокой переработке сырья уже разрабатываемых месторождений. Пример – это переработка жирных газов, которые содержатся в более глубоких слоях уже существующих месторождений. При наличии развитой газохимии нет необходимости вкладываться в новую инфраструктуру, осваивать новые территории, можно использовать существующие кусты, дороги, трубопроводы и, используя новые буровые технологии и глубокую переработку, наращивать добычу. – Помимо государственного регулирования, какие возможны меры стимулирования развития газохимии и переработки ПНГ? – Государство исторически предоставляет субсидии и налоговые льготы для освоения новых месторождений, особенно в труднодоступных регионах. В ходе недавнего исследования мы насчитали порядка 30 различных государственных субсидий в данной отрасли. В 2010 году объем субсидий составлял около $14 миллиардов. Мы считаем, самое простое, что можно было бы сделать – это перенаправить государственные субсидии с проектов экстенсивного развития, таких как освоение месторождений Восточной Сибири и Арктики, на поддержку проектов

более глубокой переработки. В связи с этим нельзя считать обоснованными запрашиваемые правительством грандиозные инвестиции (более 9 трлн. рублей) на реализацию государственной программы освоения шельфа, в результате чего к 2030 году Россия должна добывать на шельфе всего 66 миллионов тонн ежегодно. Эквивалентное количество углеводородов может быть получено на уже освоенных месторождениях Западной Сибири или новых месторождениях Восточной Сибири просто за счет более эффективного использования углеводородного сырья.

66 миллионов тонн углеводородов ежегодно может быть получено на уже освоенных месторождениях Западной Сибири или новых месторождениях Восточной Сибири просто за счет более эффективного использования углеводородного сырья – Нефте- и газохимия – это достаточно энергоемкие отрасли, и не получится ли, что преимущества от развития этих отраслей будут нивелированы ростом энергопотребления? Производились ли какие-то расчеты в этой области? – На примере конкретных производств, которые мы анализируем, самым оптимальным вариантом энергообеспечения становится сооружение собственной генерации на очищенном газе. Очень важно использование именно очищенного газа, так как если сжигается просто попутный нефтяной газ – это нерационально во всех отношениях. Но когда генерация строится на заводе, где газ очищается, а потом часть очищенного газа продается в трубопровод, а часть газа идет на выработку электроэнергии, получается один из самых эффективных методов обеспечения производства электроэнергией. С экологической точки зрения сжигание именно очищенного газа минимизирует выбросы парниковых газов, а с экономической – выработка собственной электроэнергии обеспечивает отсутствие посредников в виде сетевых компаний. – В заключение хотелось бы услышать несколько слов о взаимодействии Всемирного фонда дикой природы с нефтегазохимическими компаниями. Какова основная задача совместной работы? – Главная задача, которую мы сейчас перед собой ставим – уменьшение объемов сжигания попутных нефтяных газов. Мы нацелены на взаимодействие и взаимопонимание с нефтехимическими компаниями в вопросе необходимости переработки ПНГ. Будем вместе доказывать на всех уровнях, в том числе на государственном, что именно смена курса в сторону более глубокой переработки добываемых углеводородов крайне важна для страны.

ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

По материалам журнала «Нефтехимия Российской Федерации»

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

Вдох и выдох «Ставролена» Олег ВОРОБЬЕВ, заместитель главного инженера по промышленной безопасности, охране труда и экологии ООО «Ставролен»

В конце января 2014 года ООО «Ставролен» (г. Буденновск Ставропольского края) отметил 33-летие со дня пуска предприятия в эксплуатацию. За эти годы работы завод приобрел огромный опыт в решении экологических проблем.

е случайно в 2012 году специалисты Управления Росприроднадзора по Ставропольскому краю и Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу после тщательной проверки подтвердили, что состояние экологической безопасности на «Ставролене» находится на уровне передовых предприятий нефтепереработки и нефтехимии. Вопросам природоохранной деятельности предприятие уделяет пристальное внимание. Общие затраты на выполнение Программы экологической безопасности и Плана природоохранных мероприятий в период 2008–2013 годы составили 179 млн. рублей. В частности, в 2013 году на эти цели ООО «Ставролен» затратило почти 47 млн. рублей. Все запланированные мероприятия были выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Созданная система производственного экологического контроля предусма-

тривает использование на производстве самых современных технологий. Экологическая лаборатория ООО «Ставролен» насчитывает более 150 единиц средств измерений и испытательного оборудования (под контролем вода, почва, воздух). Только в 2010–2013 годах расходы на приобретение оборудования для экологической лаборатории составили более 21 млн. рублей, из которых в 2013 году на эти цели было затрачено более 9 млн. рублей. На 2014 год запланировано приобретение передвижного поста для контроля за состоянием атмосферного воздуха на базе автомобиля Ford стоимостью 11,7 млн. рублей, который будет оснащен самым современным оборудованием. Примечательно, что в 2013 году экологическая лаборатория завода во II этапе федеральной Программы межлабораторных сравнительных испытаний, проводимых Аналитическим центром контроля качества воды ЗАО «РОСА»

ООО «Ставролен» – одно из крупнейших нефтехимических предприятий России в составе Нефтяной Компании «ЛУКОЙЛ». Выпускает полиэтилен, полипропилен, бензол нефтяной, винилацетат. Является вторым по величине в России производителем полиэтилена низкого давления и третьим по объемам производства полипропилена.

(г. Москва), получила сертификат, удостоверяющий высокую точность результатов анализа, и вошла в пятерку лучших среди 390 принимавших участие в программе лабораторий. Результаты природоохранной деятельности в минувшем году показали, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, объем фактического образования отходов производства и потребления находятся в пределах установленных нормативов. В марте 2013 года «Ставролен» приступил к строительству первого пускового комплекса газоперерабатывающей установки (ГПУ-1), который будет работать на попутном нефтяном газе с месторождений Северного Каспия. Проект является одним из крупнейших инвестиционных проектов в Российской Федерации, поэтому его реализации уделяется самое пристальное внимание со стороны руководства страны. Он включен в перечень перспективных проектов в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года и, по некоторым оценкам, должен стать новой точкой роста России. Ввод в эксплуатацию ГПУ-1 запланирован на 2015 год. Основной целью данного проекта является повышение экономической эффективности ООО «Ставролен», а также выполнение требований Постановления Правительства РФ №7 от 8 января 2009 года «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосфер-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках». Одним из основных приоритетов строительства и ввода в эксплуатацию газоперерабатывающей установки и модернизации действующих производств ООО «Ставролен» является его экологическая направленность. В настоящий момент соотношение перерабатываемого сырья в ООО «Ставролен» составляет 60% – прямогонный бензин, 40% – широкая фракция легких углеводородов (газообразное сырье). Все сырье поступает в железнодорожных цистернах транзитом через г. Буденновск. После реконструкции предприятия соотношение сырья составит: 75% – широкая фракция легких углеводородов, 25 % – прямогонный бензин. Дальнейшая работа предприятия на газообразном сырье, с позиции охраны окружающей среды, предпочтительней работы на прямогонном бензине.

Современный химический комплекс оснащен оборудованием с высокой степенью автоматизации производственных процессов, основанных на применении новейших технологий, что позволяет предприятию выпускать продукцию отличного качества и соответствовать требованиям промышленной и экологической безопасности. Кроме того, строительство объездной железной дороги в обход Буденновска для транспортировки грузов в ООО «Ставролен» и отгрузки готовой продукции исключит транспортирование опасных грузов через город. Немаловажен и тот факт, что в газе, который будет поступать на переработку в ООО «Ставролен», полностью отсутствует сера (подтверждено соответствующими документами, предоставленными научно-исследовательским институтом «ВолгоградНИПИморнефть» на основе лабораторных анализов и расчетов). Заказанное оборудование не предназначено для переработки сырья даже с минимальным содержанием серы. Предприятие ведет обширную разъяснительную работу и всегда открыто рассказывает о своей деятельности, особенно в вопросах экологии. В октябре 2013 года был проведен круглый стол по вопросу строительства и эксплуатации первой очереди газоперерабатывающей установки. Для участия в этом большом

Круглый стол по вопросу оценки воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации первой очереди газоперерабатывающей установки мероприятии были приглашены представители Департамента Росприроднадзора по СКФО, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Министерства здравоохранения, территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Всероссийского общества охраны природы, общественности города, ведущие ученые края и района. Как отметили участники круглого стола, основным источником загрязнения воздушного бассейна в Буденновске (до 80%) в настоящее время является автотранспорт. Об ответственном отношении завода к природоохранной деятельности говорит и тот факт, который тоже был озвучен во время проведения данного мероприятия, что из действующих 39 промышленных предприятий, расположенных на Прикумье, только «Ставролен» широко проводит разъяснительную работу среди населения о своей деятельности в области охраны окружающей среды. А.Х. Зазулинский – председатель Совета Ставропольского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» – подчеркнул, что ООО «Ставролен» на десять шагов идет впереди многих предприятий края по обеспечению экологической безопасности и защиты окружающей среды. В октябре 2013 года, по результатам независимой экспертизы, проведенной одной из старейших в России и авторитетной общественной организацией «Всероссийское общество охраны природы», ООО «Ставролен» получил сертификат, свидетельствующий, что ГПУ-1 (газоперерабатывающая установка) соответствует экологическим стандартам безопасности, установленным законодательством РФ в сфере охраны окружающей среды. ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

В конце декабря минувшего года состоялись общественные обсуждения Декларации о намерениях инвестирования в строительство и материалов оценки воздействия на окружающую среду объекта «Товарно-сырьевой склад СУГ ООО «Ставролен». Ввод объекта в эксплуатацию намечен на 2016 год. Экологическая безопасность проектной документации оценивалась независимыми экспертными организациями. Участники общественных слушаний подчеркнули, что технические решения в проектной документации соответствуют самым современным стандартам в области охраны окружающей среды и разработаны в соответствии с нормами и правилами Российской Федерации. Доктор технических наук, профессор кафедры технологии переработки нефти и промышленной экологии СевероКавказского федерального университета С.Н. Овчаров отметил, что, как любой производственный объект, склад хранения СУГ будет иметь технологические выбросы. Но расчеты показывают, что их вклад в общие выбросы ООО «Ставролен» не превысят 1%. А с учетом сокращения валовых выбросов на 10% (при замене прямогонного бензина на газовое сырье), общие выбросы «Ставролена» в целом снизятся. Р

ООО «Ставролен» 356808 Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Розы Люксембург, 1 Тел. (86559) 5-15-01 Факс (86559) 3-11-66 Е-mail: mail.stavrolen@lukoil.com

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

Зеленый год Михаил ГЕЙХМАН, генеральный директор Владимир ГРИЩЕНКО, начальник отдела охраны окружающей среды ООО «Газпром добыча Краснодар»

ООО «Газпром добыча Краснодар», 100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром», в 2013 году осуществляло разработку 31 газового, 14 газоконденсатных, 7 нефтегазоконденсатных и одного нефтяного месторождений. Добыча велась на территории Краснодарского и Ставропольского краев, республик Адыгея, Калмыкия и Коми, Ростовской области. Одновременно проводились геолого-разведочные работы в пределах Прибрежно-Новотитаровского (Краснодарский край), Кармалиновского (Ставропольский край), Вуктыльского, Северо-Югидского и Припечорского (Республика Коми) лицензионных участков.

гической ситуации в районах осуществления производственной деятельности, повышение экологической культуры персонала, формирование экологического мышления среди молодежи. Много внимания уделялось и обеспечению экологической безопасности. Усилия коллектива ООО «Газпром добыча Краснодар» также были направлены на проведение мониторинга окружающей среды, сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, рекультивацию нарушенных земель, оборудование площадок для сбора и накопления отходов. В качестве примера можно привести выполнение работ по снижению объемов сжигания попутного нефтяного га-

минувшем году производственная программа ООО «Газпром добыча Краснодар» выполнена в полном объеме. По итогам добыто 3,3319 миллиарда кубометров газа при плане 3,312 миллиарда кубометров и 349,4 тысячи тонн жидких углеводородов при плане 335,4 тысячи тонн. В сравнении с 2012 годом добыча по природному газу увеличилась в 2,1 раза, а по жидким углеводородам – в 1,5 раза. Важным производственным направлением 2013 года стали разработка и реализация плана мероприятий в рамках проведения Года охраны окружающей среды в РФ и Года экологии в ОАО «Газпром». Все они носили разноплановый характер и были направлены на ресурсосбережение, улучшение эколо-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Михаил ГЕЙХМАН, генеральный директор ООО «Газпром добыча Краснодар» за в целях исполнения требований Постановления Правительства РФ № 7 от 8 января 2009 года (в настоящее время – №1148 от 8 ноября 2012 года). В результате их осуществления было достигнуто значение сжигаемого на факелах ПНГ ниже установленного законом показателя. Сократить выбросы метана в атмосферу удалось и благодаря круглогодичному внедрению за счет собственных средств предприятия многокомпонентных составов ПАВ, улучшающих условия удаления пластовой жидкости с забоя скважин. Достижением года также стало успешное прохождение наблюдательного аудита на соответствие системы экологического менеджмента ООО «Газпром добыча Краснодар» требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. По результатам аудита, проведенного независимым оценочным органом TUV Thuringene.V. (Германия), область применения сертификата была расширена с включением в нее филиала компании Каневского УАВР. Кроме этого, на предприятии были организованы на постоянной основе сбор и сдача макулатуры. В течение года работниками филиалов и структурных подразделений администрации Общества сдано более 4 тонн бумажных отходов. Проведен конкурс детского рисунка на тему «Экология и мы», в котором приняли участие 300 детей из разных районов Краснодарского края. Организована познавательная экскурсия в государственный природный заповедник «Утриш» для детей из подшефной школы-интерната из Славянска-на-Кубани по сценарию, разработанному одаренными детьми

из средней общеобразовательной школы Анапы совместно с сотрудниками заповедника. Проведены десятки субботников и мероприятий по озеленению территорий. Работа компании в области охраны окружающей среды в 2013 году отмечена несколькими наградами. В частности, ООО «Газпром добыча Краснодар» заняло второе место в конкурсе «Лучшие экотехнологии Кубани» в номинации «Вклад в экологическое просвещение и формирование экологической культуры», в котором приняло участие свыше 50 предприятий Краснодарского края. Кроме того, компания участвовала в Национальной премии России «Хрустальный компас» с проектом «Разработка и внедрение системы производственного экологического мониторинга с использованием методов биоиндикации состояния окружающей среды в районах добычи углеводородного сырья» и была удостоена премии ОАО «Газпром» в области науки и техники за «Комплексные технологии восстановления и инновационные системы контроля нарушенных земель в районах размещения объектов ООО «Газпром добыча Краснодар». На достигнутом компания останавливаться не собирается. В ближайшие несколько лет на реконструкцию имеющихся и ввод в эксплуатацию новых производственных объектов предприятия планируется затратить значительные инвестиционные средства. В 2014 году будет завершено проектирование промысловых ДКС «Марковская» и «Алексеевская», а также обустройство Бейсугского газового месторождения и начато проектирование Песчаного нефтегазоконденсатного. Пуск объектов запланирован на 2017 год. Кроме того, ООО «Газпром добыча Краснодар» начало работу в новом направлении – по транспортировке газа и жидких углеводородов. С 2014 года оно активно участвует в реализации проекта транспортировки попутного нефтяного газа с северной группы месторождений ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» вместе с ООО «Газпром переработка», ООО «Газпром трансгаз Ухта» и ООО «Газпром межрегионгаз». Сотрудничество двух крупнейших компаний России обещает быть взаимовыгодным: ЛУКОЙЛ получит возможность полностью утилизировать попутный нефтяной газ на своих месторождениях в Республике Коми, а Газпром – загрузить мощности Сосногорского ГПЗ. Расширение сферы деятельности предприятия повлечет за собой и изменение его структуры – в скором времени в составе ООО «Газпром добыТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ча Краснодар» появится новый филиал – линейное производственное управление межпромысловых трубопроводов в городе Печора. Выполнение всех намеченных перспективных «северных» и «южных» мероприятий и проектов позволит Обществу к 2017 году практически в два раза увеличить добычу углеводородов. Параллельно с этим начнется освоение восточных территорий России – ОАО «Газпром» уже принято решение о переоформлении на ООО «Газпром добыча Краснодар» лицензии на пользование недрами Собинского участка в Красноярском крае, запасы которого оцениваются в более чем 150 миллиардов кубометров газа. Р

ООО «Газпром добыча Краснодар» 350051 Краснодар, ул. Шоссе Нефтяников, 53 Тел. + 7 (861) 213-10-82 Факс + 7 (861) 213-10-97 E-mail: adm@kuban.gazprom.ru www.krasnodar-dobycha.gazprom.ru

итоги Года экологии: опыт лучших компаний Мончегорская промплощадка ОАО «Кольская ГМК»

Самовосстановление экосистемы началось ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» – дочернее предприятие ГМК «Норильский никель» – было образовано в 1998 году на базе двух крупнейших предприятий Мурманской области: комбинатов «Печенганикель» и «Североникель». Горнодобывающие, обогатительные и плавильные мощности компании расположены в городах Заполярный и Никель, рафинировочные – в городе Мончегорске. Для всех населенных пунктов, где расположены производственные подразделения Кольской ГМК, она является градообразующим предприятием.

ольская ГМК производит никель, медь, кобальт, их соединения, концентраты драгоценных металлов и серную кислоту. Благодаря традиционно высокому качеству продукция компании всегда востребована, что обеспечивает ей статус круп-

нейшего налогоплательщика Мурманской области. Учитывая расположение производств предприятия в районах Крайнего Севера и осознавая важность обеспечения их стабильной работы с минимальным ущербом для окружающей среды, руко-

водством Кольской ГМК с момента образования компании инициирован и воплощен в жизнь ряд проектов экологической направленности, позволивших значительно снизить негативное воздействие на окружающую среду. Самым масштабным из этих проектов стал отказ от переработки норильской руды на промплощадках ОАО «Кольская ГМК» с сохранением достигнутого уровня производства по цветным металлам и, следовательно, налогооблагаемой базы, снижения которой компания не могла допустить как социально ответственное предприятие. Для полного прекращения переработки данной руды

Фотомониторинг растительности в окрестностях Мончегорской промплощадки ОАО «Кольская ГМК», г. Кумужье (общий фон). 2002 и 2011 годы

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

и увеличения собственных горнодобывающих и обогатительных мощностей компании потребовалось более 15 миллиардов рублей. Кроме этого, был реализован еще ряд проектов, направленных на снижение негативного влияния на окружающую природную среду, стоимостью до 1 миллиарда рублей. В результате предпринятых действий компания достигла ощутимого снижения выбросов в атмосферу: на промышленной площадке Мончегорск Кольская ГМК уже девять лет работает, соблюдая норматив ПДВ. С 2003 года компания внедрила и успешно развивает систему экологического менеджмента: в 2004 году прошла первая сертификация системы на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001 с последующими подтверждениями соответствия по результатам ежегодных надзорных и ресертификационных аудитов. В 2010 году система экологического менеджмента ОАО «Кольская ГМК», наряду с действующими в компании системами менеджмента качества, охраны труда и промышленной безопасности, стала частью интегрированной системы менеджмента, которая продолжает функционировать в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001. Не останавливаясь на достигнутом, Кольская ГМК продолжает реализацию проектов, направленных на дальнейшее снижение негативного воздействия на окружающую природную среду. В их числе запуск в промышленную эксплуатацию технологии брикетирования на промышленной площадке Заполярный, реализация комплекса мероприятий в плавильном цехе на промплощадке Никель, переход на новую технологию производства никеля, реконструкция электрофильтра плавильных печей рафцеха и реализация проекта очистки солевого стока на площадке Мончегорск. Объем инвестиций для реализации вышеуказанных проектов составит более 14 миллиардов рублей.

рамках соблюдения требования стандарта ИСО 14001 о периодической оценке результативности экологических мероприятий руководством ОАО «Кольская ГМК» с 2002 года принято решение о выполнении программы экологического мониторинга с привлечением целого ряда сторонних организаций, имеющих соответствующие полномочия на проведение такого рода деятельности. В настоящее время мониторинг состояния

Таблица 1. Выбросы диоксида серы (тысячи тонн) Города присутствия производственных подразделений Кольской ГМК

1998 год

2013 год

Никель

123,3

75,1

Заполярный

60,83

39,858

Мончегорск

88,3

36,6

Таблица 2. Результаты реабилитации территорий, нарушенных предыдущей деятельностью комбинатов «Печенганикель» и «Североникель» Наименование мероприятия

Единица измерения (гектары, тонны)

Стоимость (миллионы рублей)

Рекультивация

121,65

77,1

Санитарно-противопожарное благоустройство

2090

13,85

Завоз органического удобрения для рекультивации

27550

14,6

Экспедиция ученых МГУ им. Ломоносова в окрестностях Мончегорска окружающей среды в местах расположения производственных мощностей компании осуществляют: ■ ФГБУ «Лапландский государственный природный биосферный заповедник»; ■ ФГБУ «Государственный природный заповедник «Пасвик»; ■ ФГБУ «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; ■ Филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области»; ■ ФГБУН «Институт проблем промышленной экологии Севера» Кольского научного центра РАН; ■ ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»; ■ ОАО «Кольский геолого-информационный центр». Данные мониторинга не только свидетельствуют о том, что процесс разруТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

шения экосистемы в местах расположения промышленных площадок компании прекратился и начались процессы ее самовосстановления, в некоторых местах достаточно интенсивные, но и показывают механизмы этих процессов. Помимо реализации производственных экологических проектов компанией проводится большая работа по реабилитации территорий, нарушенных предыдущей деятельностью комбинатов «Печенганикель» и «Североникель». Р

ОАО «Кольская горнометаллургическая компания» 184507 Мурманская обл., г. Мончегорск-7 Тел. + 7 (81536) 7-72-01 E-mail: sn@kolagmk.ru www.kolagmk.ru

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

Ответственность за будущее Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» в 2013 году на международном уровне признан лидером в области охраны окружающей среды.

Экологический менеджмент и экологический контроль Один из важнейших документов Смоленской АЭС – Экологическая политика, основными направлениями которой является создание экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения. Реализацию намеченных задач обеспечивает система экологического менеджмента, являющаяся частью общей интегрированной системы управления, наряду с такими аспектами, как качество, охрана труда и энергосбережение. Функционирование данной системы – залог устойчивого развития предприятия, повышения уровня доверия к нему со стороны партнеров и общественности, гарантия надежности, безопасности и профессиональной компетентности. – Ведем постоянный контроль содержания радионуклидов и химических веществ в атмосферном воздухе и осадках, почве и растительности, воде и донных отложениях, сточных и подземных водах, сельскохозяйственных продуктах питания в регионе расположения станции, – рассказывает начальник отдела охраны окружающей среды Светлана Аксенова. – Автоматизированная система контроля радиационной обстановки позволяет непрерывно контролировать уровень гамма-излучения в регионе расположения атомной станции и передавать получаемые сведения в режиме онлайн в кризисные центры концерна «Росэнергоатом» и госкорпорации «Росатом». Самые современные и надежные средства контроля, передовые инструментальные и лабораторные методы дают

возможность получать объективную информацию, которая свидетельствует о неизменном соответствии радиационного фона естественным природным значениям, минимальном воздействии предприятия на окружающую природу и население и в целом об экологическом благополучии региона.

Охрана природы Чтобы сохранить стабильное и устойчивое состояние всех экосистем в районе своего расположения, улучшить экологические показатели по всем направлениям, Смоленская АЭС ежегодно вкладывает серьезные финансовые средства в природоохранные мероприятия. Сегодня это единственное предприятие в регионе, применяющее комплексное обеззараживание сточных и питьевых вод с помощью методов дезинфекции ультрафиолетом и гипохлоритом натрия. – Введение в эксплуатацию электролизной установки по производству гипохлорита натрия позволило полностью отказаться от применения хлора при обеззараживании воды и практически полностью исключить контакт дезинфицирующего агента с персоналом и окружающей средой, – утверждает начальник цеха обеспечивающих систем Михаил Дурманов. – Не менее важным достижением стала замена стальных трубопроводов магистральных водоводов на полиэтиленовые, которые не подвергаются коррозии, не «обрастают» налетом из минеральных отложений, кроме того снизилось содержание железа в воде, полностью исключены порывы на магистральных водоводах.

Директор САЭС Андрей Петров

Открытость Политика открытости и формирование экологической культуры – важные составляющие экологической работы Смоленской АЭС. Об экологической ситуации, данных радиационного контроля всегда можно узнать в экологической службе и управлении информации и общественных связей предприятия. В еженедельных выпусках корпоративной газеты, сюжетах на телевидении и радио отражена полная информация о работе атомной станции. Для разных социальных групп проводятся семинары, брифинги, встречи, лекции, экскурсии на действующие энергоблоки, экологические уроки в школах города. На ежегодной конференции «Смоленская АЭС – экология региона» учащиеся десногорских школ выступают со своими проектами, посвященными защите окружающей среды, педагоги обмениваются опытом преподавания экологических дисциплин. С 2011 года проходят открытые публичные презентации Отчетов по экологической безопасности, в которых участвуют представители администрации города и области, надзорных органов, здравоохранения, образования, общественных организаций, жители, средства массовой информации. Результаты работы по охране окружающей среды может оценить каждый, кто живет или гостит в Десногорске, – зеленый атомград с чистыми, ухоженными улицами. В водоеме-охладителе Смоленской АЭС много рыб ценных пород. В окружающих лесах с преобладанием сосны обнаружены редкие растения и обитают представители животного мира, занесенные в Красную книгу РФ.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Для Смоленской АЭС экологическое благополучие города-спутника Десногорска и всей Смоленщины – важнейший приоритет в работе. Более 30 лет крупнейшее энергетическое предприятие России ведет свою хозяйственную деятельность в строгом соответствии с нормативными требованиями в области рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности. Охране окружающей среды, сохранению и оздоровлению уникальных природных систем в регионе расположения атомной станции, формированию экологической культуры среди населения уделяется особое внимание. Доверие общественности Эффективная и безопасная работа Смоленской АЭС вызывает доверие у жителей Смоленщины. Подтверждением тому служат состоявшиеся в Рославле в октябре общественные слушания по обсуждению строительства и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом. Общественность поддержала необходимость совершенствования инфраструктуры обращения с РАО и ОЯТ, связывая с дальнейшей надежной эксплуатацией главного энергетического предприятия региона его социальное, экономическое и экологическое благополучие. В ноябре 2013 года Правительство РФ утвердило схему территориального планирования в области энергетики до 2030 года, в которую включено сооружение Смоленской АЭС-2. В ближайшее десятилетие в регионе будет реализован отвечающий самым современным требованиям проект – два энергоблока поколения «3+» с водо-водяными реакторами, – отработанный с точки зрения безопасности, инженерии и технологии исполнения и сводящий к нулю негативное воздействие на человека и окружающую среду. Строительство замещающих мощностей привлечет в регион более 200 миллиардов рублей прямых инвестиций, часть которых, безусловно, будет вложена в охрану окружающей природной среды. В 2014 году состоятся общественные слушания материалов оценки воздействия на окружающую среду САЭС-2, а это значит, что вся информация о планируемых к размещению мощностях бу-

дет доступна общественности, и именно с учетом ее мнения будут приниматься стратегически важные решения.

Достойная оценка Непрерывно совершенствуя производственные процессы, Смоленская АЭС успешно ведет работу по глобальной модернизации оборудования и систем, в которой значимое место занимает обеспечение экологической безопасности. Высокий уровень природоохранной деятельности атомной станции, четкое соблюдение требований законодательства в области экологии и охраны окружающей среды показал независимый аудит качества, проведенный в августе 2013 года Национальным центром глобального информационного управления и Общественной организацией «Живая планета» во главе с профессором, академиком РАЕН, доктором биологических наук Николаем Дроздовым. – Смоленская АЭС идет по пути прогресса, – утверждает директор САЭС Андрей Петров. – Мы уверены, что путь выбран правильно. Атомная станция бесперебойно и надежно снабжает Смоленскую, Московскую, Брянскую, Калужскую области и Беларусь электроэнергией, обеспечивая работу предприятий этих регионов. Международный экологический сертификат, золотой знак «International Ecologists Initiative 100% eco quality», звание «Лидер социально и экологически ответственного бизнеса», главная премия международных экологов «Global Eco Brand» и статус «Экологически ориентированное предприятие», присвоенный экологами региона, подтверждают эффективность наших действий. ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Очень важно, что и профессионалы, и независимые общественные экологические организации признают лидерство Смоленской АЭС в области охраны окружающей среды и ее экологическую безо пасность. Символично, что достойная оценка проделанной коллективом атомной станции работы получена именно в Год охраны окружающей среды. Следование атомной станции самым высоким отраслевым стандартам и качество решений, внедряемых на производстве, подтвердили ведущие эксперты международных инспекций – повторной миссии OSART МАГАТЭ и полномасштабной партнерской проверки ВАО АЭС. Они рекомендовали опыт смоленских атомщиков к внедрению на ядерных объектах мира для повышения их безопасности. – Масштабная работа в области охраны окружающей среды и активная социально значимая деятельность Смоленской АЭС, которая придерживается принципов устойчивого развития, достойны самого пристального внимания и уважения, – отмечает профессор Николай Дроздов. Подготовила Елена Маркова

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» 216400 Смоленская обл., г. Десногорск, Тел. 8 (48153) 7–61–35 E-mail: mail@saes.ru www.snpp.rosenergoatom.ru

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

По принципу минимизации ОАО «Машиностроительный завод» (г.о. Электросталь), входящее в состав Топливной компании «ТВЭЛ» Госкорпорации «Росатом», – один из крупнейших в мире производителей топлива для атомных электростанций. В настоящее время завод выпускает тепловыделяющие сборки для реакторов типа ВВЭР, РБМК, БН, ЭГП, PWR, BWR, топливные таблетки для поставок иностранным заказчикам, а также ядерное топливо для исследовательских реакторов. Около 60-ти атомных реакторов в 14 странах Европы и Азии работают на ядерном топливе, производимом ОАО «МСЗ».

Центральная проходная

редприятие c богатой историей и традициями ОАО «МСЗ» основано в 1916 году как снаряжательный (оружейный) завод для снабжения армии боеприпасами в годы Первой мировой войны. Первая партия заводской продукции была выпущена 28 февраля 1917 года. С 1954 года началось производство тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) и тепловыделяющих сборок (ТВС) для атомной энергетики. Сегодня ТВС, выпущенные ОАО «МСЗ», вырабатывают энергию в каждом восьмом энергоблоке АЭС мира. Одним из традиционно важных элементов технической политики ОАО «Машиностроительный завод» является качество и надежность изготавливаемой продукции. Детальному изучению подвергаются все явления, которые могли бы вызвать снижение качества и нарушение стандартов изготовления ядерного топлива. В ОАО «МСЗ» функционирует система менеджмента качества, которая сертифицирована признанным во многих странах мира органом по сертификации TÜV CERT (Германия) на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001. Такой сертификат завод получил в 1996 году первым в отрасли и одним из первых в России. Приоритет действий, направленных на предупреждение негативных воз-

действий на окружающую среду, население и персонал, для ОАО «МСЗ» является неоспоримым. Все проблемы обеспечения экологической безопасности решаются на основе современных концепций анализа рисков и экологических ущербов. С целью обеспечения контроля состояния окружающей среды в районе расположения предприятия с 1948 года заводом осуществляется радиоэкологический мониторинг содержания загрязняющих веществ во всех объектах природной среды – воздухе, поверхностных и подземных водах, почве, растительности, атмосферных выпадениях и других. Ежегодно проводится не менее 45 тысяч анализов. С 2012 года в ОАО «МСЗ» введена в действие информационно-измерительная система контроля радиационной и химической обстановки (ИИСК РХО). ИИСК РХО позволяет производить измерения концентраций химических веществ, таких как диоксид азот, окись углерода, аммиак и другие, а также измерять объемную активность альфа-излучающих радионуклидов и мощность эквивалентной дозы гамма-излучения в атмосферном воздухе.

Генеральный директор ОАО «МСЗ» Олег Седельников Для повышения качества мониторинга окружающей среды и санитарногигиенических условий труда ОАО «МСЗ» регулярно обновляет парк измерительных приборов. Стремление соответствовать современному международному уровню, а также необходимость адаптации к условиям западного рынка и конкуренции на нем привели к необходимости внедрения на заводе не только стандарта ISO 9001 на систему менеджмента качества в 1996 году, но и стандарта ISO 14001 на систему экологического менеджмента в 2004 году. Основой деятельности ОАО «МСЗ» в области охраны окружающей среды является экологическая политика. Обеспечение экологически безопасного и устойчивого развития ОАО «МСЗ», минимизация негативного воздействия производ-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ства и эксплуатации ядерного топлива на окружающую среду являются главными стратегическими целями завода в области охраны окружающей среды. Обязательным для ОАО «МСЗ» является обеспечение выполнения требований природоохранного законодательства и стандартов в области охраны окружающей среды. Предприятие следует политике «прозрачности»: завод регулярно посещают представители надзорных органов, российские коллеги, зарубежные атомщики, студенты, журналисты, представители бизнеса и власти, а экологическая политика является общедоступным документом, размещенным на www.elemash.ru. Руководство и весь коллектив ОАО «МСЗ» считают своей обязанностью следовать политике охраны окружающей среды, поддерживать соответствие деятельности предприятия требованиям природоохранного законодательства. Летом 2013 года Союзом защиты экологических прав населения Московской области проведен добровольный сертификационный аудит деятельности завода. По результатам аудита получен сертификат соответствия требованиям системы управления субъектами хозяйственной и иной деятельности по исполнению требований российского природоохранного законодательства. Сама жизнь диктует необходимость экономии природных ресурсов, модернизации и планомерного повышения энергоэффективности производства при обязательном обеспечении высокого уровня радиационной и экологической безопасности. Потребление электроэнергии является важным экологическим аспектом. На заводе разработана «Программа энергосбережения и повышения энергоэффектив-

ности». Улучшение теплоизоляции электрических печей, реконструкция сетей электроосвещения с применением энергосберегающих источников света позволили только в 2013 году сократить потребление электроэнергии на 25% в сопоставимых условиях относительно базового 2009 года. Благодаря внедрению в серийное производство технологии изготовления ТВЭЛ без операций химического травления и анодирования удалось улучшить условия труда и экологическую обстановку за счет исключения из технологии кислот, щелочи и большого количества промывочных вод, а также значительно сократить расход электроэнергии, затраты на переработку и утилизацию отходов. Так, за 2003–2012 годы количество отработанных обезжиривающих растворов и промывных вод, обезвреженных на предприятии, сократилось более чем в 10 раз. В 2013 году в ОАО «МСЗ» введена в действие автоматизированная информационно-измерительная система учета энергоресурсов – тепловой энергии, воды, пара (АИИС УЭ), а также организован приборный учет объема сточных вод в выпусках хозяйственно-бытовой канализации.

а всей территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента в прошедшем году проводился Год охраны окружающей среды. На основании приказа Госкорпорации «Росатом» и письма ОАО «ТВЭЛ» в рамках реализации экологической политики Госкорпорации «Росатом» разработан «План мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды ОАО «Машиностроительный завод» в 2013 году». Мероприятия плана были направ-

Продукция завода лены на выработку общего ответственного отношения к охране окружающей среды как жизненно важной задаче для коллектива в целом и каждого сотрудника в отдельности. В рамках мероприятий работники ОАО «МСЗ» приняли активное участие в конкурсе «Городские цветы», а также в акциях «Час Земли», «День Земли» и «День без автомобиля». На сегодня важнейшей целью ОАО «МСЗ» в области экологии является создание системы бессточного производства, отказ от использования речной воды за счет повторного использования производственных стоков и поверхностных ливневых вод, ликвидация сброса загрязняющих веществ в открытую гидросеть. – Задачи перед Обществом стоят непростые, – подчеркивает Олег Седельников, генеральный директор ОАО «МСЗ». – Но в том, что их удастся воплотить, мы не сомневаемся. Ведь в первую очередь завод опирается на человеческий капитал и огромный опыт. У нас активно развивается научная мысль, мы привлекаем творческих людей, способных на смелые проекты. Р

144001 Московская обл., г.о. Электросталь, ул. Карла Маркса, 12 Тел. + 7 (495) 702-99-01 Факс + 7 (495) 702-92-21 E-mail: zymsz@elemash.ru www.elemash.ru

Цветники на территории завода ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

Инновации – на благо природы Александр КОНОНОВ, начальник управления промышленной экологии ОАО «НЛМК»

Охрана окружающей среды – один из важнейших приоритетов в деятельности ОАО «НЛМК». Об этом, в частности, свидетельствует действующая на комбинате система экологического менеджмента, которая уже в 2002 году подтвердила свое соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001. С этого времени предприятие ежегодно успешно проходит независимые надзорные аудиты и подтверждает соответствие всем необходимым экологическим требованиям.

вязь миссии, целей и стратегии бизнеса НЛМК с охраной окружающей среды закреплена в основном документе предприятия, касающемся природоохранной сферы, – «Экологической политике ОАО «НЛМК». В ней декларируются: ■ ответственность перед обществом за состояние окружающей среды; ■ ориентация на наилучшие доступные технологии; ■ предотвращение загрязнения окружающей среды; ■ рациональное использование природных ресурсов и максимальное вовлечение вторичных ресурсов в хозяйственный оборот; ■ снижение объемов образования и накопления отходов производства и потребления; ■ реализация принципа полной открытости экологической информации. С 2000 года, к примеру, ОАО «НЛМК» реализует программу технического перевооружения, неотъемлемой частью которой являются экологические мероприятия. Общий объем инвестиций в проекты, связанные с охраной окружающей среды, за последние 10 лет составил 22 миллиарда рублей. В 2012 году комбинат был отмечен дипломом VI Всероссийской конференции «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды» в специальной номинации «Проект года» за внедрение наилучших доступных технологий, направленных на снижение воздействия на окружающую среду. Высокую оценку предприятие получило за реализацию наилучших природоохранных технологий при строительстве новых объектов. Так, на введенной в строй в 2011 году новой доменной печи «Россиянка» применены воздухонагревате-

ли конструкции Калугина, что снизило выбросы оксида углерода в несколько сот раз по сравнению с другими доменными печами предприятия, где используются воздухонагреватели иного типа. Новая теплоцентраль обеспечила использование доменного газа как вторичного топлива в объеме до 360 тысяч м3/час для выработки электро энергии вместо неэкологичного сжигания на свечах.

зах. При объемах этих газов в 5,73 миллиона м3/час сокращение выбросов оксида углерода на агломашинах составит до 16 тысяч тонн в год. В 2013 году на предприятии завершилась реконструкция центральной аспирационной системы (ЦАС № 2) агломашин № 3, 4, в которой задействована специальная транспортная система, обеспечивающая возврат в качестве вторичного сырья уловленной пыли непосредственно в производство, минуя ранее используемые отстойники и промежуточные склады. Применение термостойких фильтров позволило отказаться от типового решения – использования электрофильтров для очистки отходящих газов от пыли на вращающейся печи огнеупорного цеха. Вместо них применены рукавные фильтры, обеспечивающие остаточную концентрацию пыли в 1,5–2 раза меньше, чем на самых современных электрофильтрах. При реконструкции миксерного отделения конвертерного цеха № 2 старая малоэффективная газоочистка с циклонами была заменена рукавными фильтрами с повышением степени очистки в 30 раз. Кроме этого, на газоочистной

За последние несколько лет инновационные решения НЛМК нашли широкое применение в сфере охраны окружающей среды В агломерационном производстве опробована и внедряется в промышленную эксплуатацию система мелкокапельной подачи воды в спекаемый слой аглошихты, что позволяет на 10% и более снизить концентрацию оксида углерода в отходящих от агломашин га-

установке применена защита зоны перелива чугуна азотом для снижения образования оксидов железа. Внедрение новой техники на комбинате обязательно предусматривает повышение ее экологической безопасности. Так, в конвертерном цехе № 2 в ходе пу-

Система мелкокапельной подачи воды в спекаемый слой аглошихты

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Динамика снижения удельных выбросов ОАО «НЛМК», кг/т стали 36,60

2004

37,70

2005

34,66

2006

34,04

2007

78,1 32,90

2008

32,81

2009

29,90

2010

28,40

2011

22,74

2012

2013

валовые выбросы, т/год производство стали, тыс. т.

8468

9127

9056

8514

8507

9288

72,6

71,3

71,2 32,9

2004

2005

2006

2007

2008

2009

21,8

21,4

22,5

22,3

2010

2011

2012

2013

Динамика переработки твердых отходов, тыс. т Накопления до 1991 года – 5 млн. тонн 7900

9760

79,7

22,30

Динамика роста производства стали и снижения валовых выбросов ОАО «НЛМК»

9123

Динамика изменения годового водопотребления, млн. м3

7830

7700

7530

7390

12184 12400

6772

6309

6123

5890

2010

2011

2012

2013

333464 319346 316342 308322 280489 279100 277742 277162 277037 276576 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

ска в эксплуатацию нового конвертера были приняты предложения по изменению параметров работы первичной газопылеочистки, что позволило снизить удельные выбросы оксида углерода от нового конвертера по отношению к первоначальным значениям на 81%. Благодаря системной деятельности ОАО «НЛМК» в сфере охраны окружающей среды удалось достигнуть впечатляющих результатов. За 10 лет при росте производства стали на 36% объем валовых выбросов снизился на 17%, или на 57 тысяч тонн в натуральном выражении. Удельные выбросы от источников комбината, которые в большей степени характеризуют уровень экологической эффективности применяемых технологий и оборудования, сократились на 31%. Не нужно забывать и о том, что металлургическое производство – один из наиболее крупных потребителей водных ресурсов. Энергетики и экологи комбина-

2011

2012

2013

2004

2005

2006

та проанализировали системы оборотного водоснабжения предприятия и предложили ряд мероприятий, которые позволили увеличить использование собственных сточных вод и прекратить их сброс в водные объекты. В середине 2009 года весь цикл работ по реконструкции системы оборотного водоснабжения комбината был завершен, вследствие чего сброс производственных сточных вод в реку Воронеж полностью прекратился. До настоящего времени, несмотря на ввод новых мощностей, компания сохраняет этот результат. Повторное использование сточных вод обеспечило и существенное снижение потребления речной воды для производственных нужд. Если в 2008 году, предшествовавшем завершению работ по реконструкции системы водоснабжения, объем водопотребления комбината составлял 71,2 миллиона м3, то в 2013 году он снизился на 67% – до 22,3 миллиона м3.

2007

2008

2009

Уменьшение накопления отходов и их влияния на окружающую среду – это еще один важный аспект деятельности НЛМК. Ежегодно на предприятии образовывается до 5 миллионов тонн отходов производства и потребления, но с 2004 года их накопление прекращено. В настоящее время объем переработки текущих отходов составляет 93%. Добиться такого результата удалось за счет внедрения новых, инновационных способов их переработки и расширения сотрудничества с партнерами по переработке и использованию отходов как техногенного сырья. Более того, комбинат приступил к ликвидации «старых» отходов, накопленных еще с 70-х годов прошлого века. К началу 2014 года объем ранее накопленных отходов снижен на 2 миллиона тонн. Признанный факт: НЛМК – один из лидеров отрасли по снижению воздействия на окружающую среду. При этом надо понимать, что черная металлургия не бывает стерильной – воздействие есть всегда. Но современные технологии, которые используются на липецкой производственной площадке, позволяют свести его к минимуму. По ключевым показателям воздействия на окружающую среду НЛМК уже является одной из наиболее экологически чистых компаний в российской черной металлургии, но работа по снижению выбросов – реализация многомиллиардной программы – продолжается, несмотря на не лучшие рыночные условия для металлургов. Р

ОАО «НЛМК» 398040 Липецк, пл. Металлургов, 2 Факс + 7 (4742) 44-11-11 E-mail: info@nlmk.ru www.nlmk.com

Реконструированное миксерное отделение ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

итоги Года экологии: опыт лучших компаний

Уникальный шаг в развитии отрасли и региона Мобильная лаборатория на страже безопасности

2013 год был объявлен Годом охраны окружающей среды в России. Символично, что именно в этом году, когда внимание общества было сконцентрировано на проблемах экологии, ОАО «Производственное объединение «Электрохимический завод» сделало очередной шаг на пути обеспечения экологической безопасности Зеленогорска, где расположено предприятие, и прилегающих территорий. Таким шагом стало внедрение в опытно-промышленную эксплуатацию уникальной автоматизированной измерительной системы производственно-экологического мониторинга (АИСПЭМ).

Сергей ФИЛИМОНОВ, генеральный директор ОАО «ПО «Электрохимический завод»

помянутая система производственно-экологического мониторинга была создана специалистами ОАО «ПО «Электрохимический завод» при участии ведущих фирм, специализирующихся на решении задач комплексного получения данных о состоянии окружающей среды – ОАО «Союз атомприбор» (Россия) и Saphymo GmbH (Германия). Предполагается, что с ее помощью будет обеспечен непрерывный радиационный и химический мониторинг рабочих зон и территории промышленной площадки предприятия, а также территории ЗАТО города Зеленогорска. – Электрохимический завод среди российских атомщиков давно заслужил ре-

путацию предприятия, где активно внедряются новейшие технологии и успешно, на самом высоком уровне, решаются задачи охраны окружающей среды, – комментирует уникальный как для отрасли, так и для региона экологический опыт Сергей Филимонов, генеральный директор ОАО «ПО «Электрохимический завод». – Экологическая политика предприятия – одно из приоритетных направлений нашей работы. Система производственно-экологического мониторинга предприятия контролирует все виды опасного воздействия на окружающую среду, возможные в результате производственной дея тельности электрохимического завода: радиационного (гамма-излучение) и химического (гидрофторид, аммиак, диоксид серы, диоксид азота). Кроме того, АИСПЭМ ведет мониторинг метеоусловий: определяет скорость и направление ветра, измеряет атмосферное давление, температуру и относительную влажность воздуха, количество осадков. Метеодан-

ные позволяют прогнозировать развитие потенциальной нештатной ситуации и своевременно принимать соответствующие решения. Для работы в условиях ЧС предназначен и уникальный элемент АИСПЭМ – передвижной автоматизированный комплекс аварийного реагирования, или АСЭМКАР. Это автомобиль повышенной проходимости, на борту которого находится комплект оборудования: от метеостанции и датчиков контроля концентрации вредных химических веществ и гамма-излучения до модуля GPS, портативных УКВ-радиостанций и шанцевого инструмента. Для обеспечения бесперебойного питания комплекса используется малогабаритная электростанция, также размещенная на борту автомобиля. Все это, даже шанцевый инструмент, необходимо для решения задачи мобильного мониторинга химической и радиационной обстановки в зоне оперативных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. При необходимости

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

АСЭМКАР представляет собой автомобиль повышенной проходимости с комплектом оборудования, включающим в себя: ■ бортовой комплекс сбора, обработки и передачи информации (БКСП); ■ автоматические переносные посты химического и радиационного контроля (транспортируются в грузовом отсеке, устанавливаются в зоне оперативных мероприятий по ликвидации ЧС); ■ автоматические бортовые посты контроля (АБПК), установленные в лабораторном отсеке автомобиля для осуществления мониторинга окружающей среды во время движения; ■ комплект индивидуальных прямопоказывающих измерителей мощности и дозы гамма-излучения с радиомодулями и GPS-приемниками; ■ ShortLINK-приемник с выносной антенной; ■ SkyLINK-передатчик;

АСЭМКАР может быть доукомплектован оборудованием для замеров загрязнения почвы, водных и других природных и искусственных объектов. В настоящее время такими комплексами оснащаются аварийно-спасательные формирования (АСФ), что закономерно, ведь АСЭМКАР обеспечивает: – проведение химической разведки (обнаружение опасных концентраций опасных химических веществ в атмосферном воздухе) с передачей информации по радиоканалу в штаб АСФ; – проведение радиационной дозиметрической разведки с передачей измеренной информации по радиоканалу в штаб АСФ; – организацию беспроводной сети автоматических постов радиационного, химического и метеорологического мониторинга на объектах и территориях зо-

■ метеостанция WXT510; ■ автомобильный GPS-навигатор; ■ ноутбук

со специализированным программным обеспечением DataEXPERT; ■ портативные УКВ-радиостанции; ■ комплект кабелей для подключения метеостанции и антенны связи к БКСП; ■ комплект специальных приспособлений, агрегатов и инвентаря для обеспечения функционирования мобильного комплекса, в том числе миниэлектростанция, бортовой преобразователь 12–220 В; отопительно-вентиляционный агрегат, специальное оборудование для ограждения опасных зон (знаки «Въезд воспрещен», «Химическая опасность», «Радиационная опасность», ограждающие ленты). Основное предназначение АСЭМКАР – проведение радиационно-химической разведки и определение зоны локализации различных чрезвычайных ситуаций.

ны оперативных мероприятий по ликвидации ЧС. Мобильный комплекс, а по сути выездную лабораторию, можно в кратчайшее время развернуть в любом месте, в любую погоду и время суток, чтобы обеспечить оперативный и непрерывный контроль концентраций химических веществ, радиационного загрязнения, метеорологических параметров в непосредственной близости от места чрезвычайной ситуации. – Стоит отметить, что оборудование, входящее в состав АСЭМКАР, позволяет вести мониторинг обстановки на расстоянии до пяти километров от места ЧС, – отмечает генеральный директор ОАО «ПО «Электрохимический завод». – Причем данные от метеостанции и переносных постов химического и радиационного контроля, объединенные в беспроводТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ную сеть, могут после обработки бортовыми компьютерами комплекса поступать по информационным каналам не только в штаб ликвидации ЧС, расположенный непосредственно в районе аварии, но и, если потребуется, на более высокие уровни управления, вплоть до регионального центра МЧС и ситуационного кризисного центра Росатома. Р

ОАО «ПО «Электрохимический завод» 663690 Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Первая Промышленная, 1 Тел. + 7 (39169) 9-41-84 Факс + 7 (39169) 9-22-70 E-mail: taifun@ecp.ru www.ecp.ru

Экология производства ■ Технологии

Патент на безопасность Олег АНДРЕЕВ, генеральный директор ООО «Газпром добыча Ямбург» (Новый Уренгой) Анатолий АРАБСКИЙ, заместитель главного инженера по научно-технической работе и экологии Олег АРНО, главный инженер, первый заместитель генерального директора

Внедрение инновационных технологий в процессы добычи газа влияет на решение проблем промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

ехнологические процессы, применяемые газодобывающими предприятиями, обусловливаются такими факторами, как количество образующихся вредных веществ, уровень потерь химических реагентов, энергетические затраты, водопотребление, водоотведение и т.д. При этом строгое соблюдение технологических регламентов, своевременный ремонт и наладка оборудования позволяют лишь удержать определенный, пороговый для каждого процесса уровень взаимодействия с окружающей средой и не более того. Однако реальность сегодняшних дней требует радикального снижения уровня загрязнений. Достичь этого можно только путем принципиального, инновационного изменения имеющихся или внедрения новых технологических процессов. Но это возможно только с соблюдением одного важного ограничения: затраты на разработку и внедрение новых технологий должны быть разумными и окупаться в минимальные сроки. Прежде всего, рассмотрим контроль над разработкой газоконденсатных ме-

сторождений, который обеспечивает экономное использование невозобновляемых ресурсов и позволяет гарантировать оптимальную эксплуатацию месторождения. Для этого необходим постоянный мониторинг технологических параметров, регулярная актуализация геолого-технологической модели и генерация управляющих воздействий. Чтобы реализовать эти меры в условиях тундры Крайнего Севера Западной Сибири, необходим полный контроль и управление над всеми процессами на газовых скважинах по всей территории месторождения. Проблема решается благодаря использованию телеметрии и телемеханики, вся аппаратура которых питается от гибридного экологически чистого источника энергии, производимой от параллельной работы генераторов, работающих от ветра, солнца и тепла добываемого газа. Технология проведения групповых исследований кустовых газовых скважин полностью исключает выпуск газа в атмосферу. За основу здесь берется использование данных телеметрических систем,

а управление процессом испытаний осуществляется с помощью кустовой телемеханики. При испытаниях исследуемые скважины разделяют на пары, имеющие максимальную степень наложения контуров питания. Одновременно исследуют две группы, составленные из таких пар. Одну группу на режимах обратного хода, с уменьшением дебита до полной остановки, а другую на режимах прямого хода, с увеличением дебита до предельно допустимой величины. Затем изменение дебита меняют на противоположное. При этом суммарный дебит каждой пары скважин и общий дебит куста удерживают практически постоянным. В результате отбор газа с куста скважин подается потребителям весь, в отличие от стандартной технологии, предусматривающей его сжигание. Для повышения газоотдачи залежей Ямбургского и Заполярного нефтегазоконденсатных месторождений широко используются скважины с горизонтальным окончанием ствола. Для их испытания разработана технология ускоренных исследований на стационарных режимах фильтрации. В отличие от традиционного метода, исследование здесь производится непрерывно, без остановки скважины, в течение отрезков времени, которые на один–два порядка меньше периода работы скважины в газосборный коллектор. Это позволяет в разы сократить время работ на проведение испытаний и потери в виде выброса парниковых газов. Весь сэкономленный газ подается потребителю.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Не менее важно контролировать влагосодержание продукции скважин для оптимизации процессов подготовки газа к транспортировке. Чтобы ускорить процесс измерений и минимизировать при этом потери добываемого газа, разработаны и запатентованы технология и оборудование для измерения влагосодержания флюида непосредственно на устье скважины с отбором его минимально возможного объема. Эта аппаратура определяет влажность газа, наличие воды в капельной фазе и проводит экспресс-анализ минерализации пластовой воды. Также было разработано устройство для определения содержания пара, существенно повысившее точность измерений. Оно использует минимально возможную изолированную пробу газожидкостной смеси, приведенной в равновесное состояние. В технологии измерений используются сорбционноемкостные элементы, и контролируется плотность пробы при заданных термобарических условиях.

уки и техники за 2012 год. Полученный экономический эффект от его внедрения превысил два миллиарда рублей. Но контроль за разработкой – это только начало газовой цепочки предприятия.

ак, в условиях Крайнего Севера серьезной проблемой является предупреждение гидратообразования в газосборных шлейфах, так как гидраты закупоривают проходное сечение трубы, а это может привести к серьезным осложнениям при эксплуатации газовых месторождений и даже к крупным авариям. Данная проблема решается подачей ингибитора гидратообразования (метанола) в шлейф. Для минимизации расхода метанола с соответствующим снижением воздействия на окружающую среду разработана технология, реализуемая интеллектуальной автоматизированной системой управления. Ее суть заключается в том, что метанол в строго необходимых количествах подают в шлейф только тог-

Полученный экономический эффект от внедрения данного комплекса методов контроля разработки газовых месторождений превысил два миллиарда рублей Кроме результатов газодинамических испытаний скважин и параметров добываемого из них флюида для моделирования разработки месторождений необходимо знать характер движения подошвенных вод в залежи. Для этого на Заполярном нефтегазоконденсатном месторождении с 2003 года ведутся высокоточные гравитационные наблюдения, и отрабатывается технология мониторинга его разработки. По всей площади месторождения создана сеть базисных и режимных опорных пунктов, а также сеть геодезических пунктов. Базисные пункты расположены на кустах эксплуатационных скважин и наблюдательных скважинах и предназначены для получения эмпирических зависимостей изменения силы тяжести от объемов отбора газа и продвижения подошвенных вод. Режимные пункты расположены в зонах отсутствия скважин и обеспечивают контроль за отработкой и обводнением периферийных участков месторождения. В результате удалось минимизировать число наблюдательных скважин с соответствующим уменьшением объемов бурового шлама. Описанный комплекс методов контроля разработки газовых месторождений, минимизирующих техногенное воздействие на окружающую среду, удостоен премии Правительства РФ в области на-

да, когда начинается процесс гидратообразования. Для этого АСУ ТП контролирует ход реальных процессов с их параллельным моделированием. Поскольку в условиях Крайнего Севера автоматизированная система управления работает нестабильно, а цена отказов очень высока, были созданы технологии оперативного выявления отказов и парирования потенциальных несоответствий в самой АСУ ТП путем ее интеллектуализации на базе ее же вну-

ТехНАДЗОР № 2 (86), февраль 2014 www.tnadzor.ru

тренних резервных мощностей. Только на снижении расхода метанола можно ежегодно экономить свыше 4 млн. рублей. Соответственно уменьшается нагрузка на окружающую среду и радикально повышается промышленная безопасность. После передачи по шлейфам добытого флюида на установку комплексной подготовки газа сразу же встает вопрос о регенерации метанола (желательно глубокой) и закачке образующихся промстоков в пласт, с учетом высоких экологических требований. Для решения этой задачи на установке комплексной подготовки газа Заполярного нефтегазоконденсатного месторождения, при реконструкции цеха регенерации метанола, в малогабаритную ректификационную колонну удалось установить блок массообменных тарелок. Для этого использовали простейшие ситчатые тарелки с переливом. Они имеют низкий КПД, зато занимают очень мало места в колонне. Попутно решились проблемы работы с эмульсиями, выделением аномально большого содержания конденсата в добываемом газе, а также отложения солей в теплообменниках. Результат прекрасный – в промстоках, которые будут закачиваться в пласт, содержание метанола на порядок ниже допустимого. Попутный результат – дополнительно добытый конденсат. Вырос межремонтный период эксплуатации установки и снижена стоимость самого ремонта. Существенно сократилось образование отходов при проведении плановопредупредительных ремонтов. Соответственно возросла промышленная и экологическая безопасность установок регенерации. Технология защищена патн тентом.

экспертиза ■ лнк

В тандеме с Ростехнадзором Ираида МАРКИНА, заместитель директора по развитию, директор Казанского филиала ФГУП ВО «Безопасность»

Одно из направлений ФГУП ВО «Безопасность» – оказание технической поддержки Ростехнадзору при проведении государственного контроля в сфере промышленной безопасности, электроэнергетики, строительного надзора, а также при оценке экологической безопасности опасных производственных объектов. В Республике Татарстан подведомственная Ростехнадзору организация представлена Казанским филиалом.

ля организации обследования, осуществления экспертной и оценочной деятельности в отношении ОПО аккредитованы испытательная лаборатория, выполняющая аналитические и радиационные обследования, лаборатория неразрушающего контроля, электролаборатория. Работа этих лабораторий позволяет объективно оценить состояние технических устройств, строительных конструкций и материалов, электрооборудования на подконтрольных Ростехнадзору объектах. К примеру, привлеченная к мероприятиям по допуску в эксплуатацию котлов на объектах ТСЖ «УЮТ», ИП Геращенко, ОАО «Сантехприбор» испытательная лаборатория установила, что котлы работают с отступлениями от «Правил тех-

нической эксплуатации тепловых энергоустановок». Не соблюдаются параметры работы, установленные режимными картами, котловая вода не соответствует требованиям эксплуатации котлов. Между тем последствия таких нарушений ведут к образованию отложений, коррозии труб котлов и тепловых сетей, аварийному разрыву котлоагрегатов, преждевременному выходу оборудования из строя. При этом и потери КПД увеличиваются до 50%. Кроме того, при

проведении замеров были установлены превышение выбросов по угарному газу и оксиду азота, а также неэффективный процесс горения в результате невыполнения пуско-наладочных работ. Это, в свою очередь, приводит к перерасходу топлива и отрицательно влияет на экологическую безопасность населения. На основе инструментальных методов анализа вносятся коррективы в режимы работы оборудования, повышается надежность и экономичность его работы, предотвращаются аварийные ситуации на теплоэнергетических объектах и уменьшается количество потребляемого топлива. С первых дней строительства объектов Универсиады-2013 специалисты Казанского филиала ВО «Безопасность» привлекались к проверке качества строительных конструкций и сооружений в качестве экспертов. Специалистами лаборатории было проведено более 28 ты-

Из года в год выявляются электролаборатории, технические отчеты которых выполнены без выезда на объект: указанное в протоколах оборудование не соответствует фактически установленному на объектах сяч измерений показателей надежности строительных конструкции акустическим, вибродиагностическим, рентгенографическим видами контроля. Также проводились геодезические и геометрические замеры и более 52 тысяч измерений параметров надежности и соответствия электрооборудования. Во время строительства футбольного стадиона «Казань-Арена» специалисты лаборатории работали вместе с монтажниками на высоте, доходящей до 52 метров. Благодаря своевременно выявленным в ходе проверок отклонениям по качеству строительных, бетонных и металлических конструкций, проектные организации могли принимать правильные конструктивные решения, а строители – вовремя устранить выявленные отклонения до проектных значений. В дальнейшем это обеспечило своевременный ввод в эксплуатацию, качество и безопасность эксплуатации объекта. Специалисты Казанского филиала ВО «Безопасность», сопровождающие проверки Ростехнадзора, постоянно находились на объектах Универсиады, осуществляли контроль, начиная от подго-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

товки строительной площадки, устройства фундаментов и заканчивая вводом объектов в эксплуатацию. В рамках подготовки к Универсиаде работники электроизмерительной лаборатории выполнили инструментальные измерения параметров электрооборудования на 345 объектах, произвели около 1,5 тысяч измерений, причем более чем в 800 случаях были выявлены несоответствия, которые впоследствии были устранены. В общей сложности выдано 1410 замечаний по оформлению и содержанию технических отчетов. Особое внимание уделялось состоянию электрооборудования спортивных объектов. Замеры выполнялись особо придирчиво, чтобы все нарушения могли быть выявлены и устранены монтажными организациями к моменту пуска в эксплуатацию. В один момент возникла проблема с заземлением стадиона «Казань-Арена». А молниезащита стадиона – это целая сетка по всему куполу. Работа с листа, постоянные изменения в документации привели к тому, что на какой-то стадии эта позиция оказалась не доработана. Специалистами Казанского филиала ВО «Безопасность» была проведена кропотливая работа по проверке стыков каждой ячейки сетки и каждого контактного соединения между сеткой и заземляющим устройством, чтобы обеспечить их работу, как единого целого. Как результат – система соединений молниезащиты была восстановлена и сегодня выполняет свои функции. К сожалению, многие нарушения – результат безответственной работы многочисленных частных электролабораторий, которые при регистрации в Ростехнадзоре обладают всем необходимым оборудованием и персоналом, а на деле после их работы обнаруживаются многочисленные нестыковки и отступления от проекта. Из года в год выявляются электролаборатории, технические отчеты которых выполнены без выезда на объект: указанное в протоколах оборудование не соответствует фактически установленному на объектах. Специалисты Казанского филиала ВО «Безопасность» привлекаются Приволжским управлением Ростехнадзора и к проведению проверок соблюдения

требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В 2013 году было проведено 58 совместных проверок на объектах социальной сферы Республики Татарстан. Выявленные при 35 проверках замечания показали, что зачастую в документах меняется только наименование организации, в осталь-

к сведению Не всегда визуальный контроль дает свои результаты в оценке безопасности на производстве, зачастую только инструментальная проверка позволяет вовремя обнаружить ошибки, допущенные при ведении строительно-монтажных работ, эксплуатации объектов, дефекты в строительных конструкциях, трубопроводах. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ном они идентичны: паспорта не имеют регистрационных номеров, таблицы не заполнены, не проведена тепловизионная съемка для выявления потери тепла, отсутствует информация по приборам учета, а также анализ по затратам на энергоресурсы. Кроме того, мероприятия по повышению энергетической эффективности зачастую носят формальный характер. Результаты всех проведенных лабораториями Казанского филиала ВО «Без опасность» обследований легли в основу актов и предписаний, составляемых инспекторами Приволжского управления Ростехнадзора. www.privol.gosnadzor.ru

ЭКСПЕРТИЗА ■ ГПМ

Индекс безопасности

Оценка качества работ по экспертизе промышленной безопасности грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы Анатолий КОРОТКИЙ, заведующий кафедрой Донского государственного технического университета, профессор, д.т.н. Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», профессор, д.т.н. Алексей ПАНФИЛОВ, старший преподаватель Донского государственного технического университета, к.с.н.

Различают следующие виды технического состояния грузоподъемных машин (ГПМ): исправное, неисправное, работоспособное, неработоспособное (начало публикации читайте в журнале «ТехНАДЗОР» № 12, 2013 год)

аиболее трудными являются вопросы обоснованного назначения предельного значения критерия работоспособности, а также выбора прогнозирующих параметров. В большинстве случаев приемлемыми оказываются методы экспертных оценок, с целью определения технического состояния ГПМ, позволяющего прогнозировать ее поведение в течение некоторого периода времени в соответствии с анализом предшествующего и существующего на момент обследования технического состояния, на основании сравнения его фактического состояния с действующими требованиями эксплуатационной и нормативной документации. Если экспертизой установлена возможность дальнейшей эксплуатации ГПМ, то требуется определить, на какой срок и с каким уровнем риска гарантируется ее безопасная эксплуатация. Результатом технической диагностики является заключение о возможности (или нет) дальнейшей эксплуатации ГПМ, а также рекомендации по устранению дефектов или проведению расчетов остаточного ресурса. Следует отметить, что оценка остаточного ресурса ГПМ должна проводиться после исчерпания нормативного срока службы и давать ответ не только на вопрос, можно ли эксплуатировать кран далее, но также выработать регламент этой эксплуатации. Срок следующего технического диагностирования (календарный остаточный ресурс) назначается в соответствии с рекомендациями методических указаний для соответствующих типов ГПМ либо на основании расчетов с учетом результатов диагностирования.

100

Техническим регламентом «О безопасности машин и оборудования» в разделе II «Требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации» пп. 36, 37 предписано: «После проведения ремонта машины и (или) оборудования проводится оценка риска, значение которого должно быть не выше допустимого. При необходимости разрабатываются технические и организационные меры, направленные на достижение значений допустимого риска». «Для отремонтированных ГПМ, не отвечающих требованиям проектной (конструкторской) документации, разрабатываются меры по обеспечению установленных в обосновании безопасности значений риска с учетом принятых в организации технологических процессов и системы контроля».

Оценка риска производится на основании РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов». Задачей анализа риска является оценка качества проведенных работ по экспертизе промышленной безопасности и представление лицам (надзорным органам, владельцам ГПМ, экспертам и пр.) алгоритма по принятию решения относительно уровня промышленной безопасны и возможности по дальнейшей эксплуатации ГПМ, а именно: ■ объективной информации о техническом состоянии ГПМ; ■ сведений о наиболее опасных, «слабых» местах с точки зрения промышленной безопасности; ■ обоснованных рекомендаций (при необходимости) по уменьшению риска по дальнейшей эксплуатации ГПМ. Анализ риска проводится с целью идентификации видов опасностей, препятствующих безопасной эксплуатации ГПМ, следствием чего принимаются меры по снижению и предотвращению опасных ситуаций с точки зрения промышленной безопасности. В процессе анализа риска промышленной безопасности при эксплуатации ГПМ решаются следующие задачи: ■ комплексная оценка опасностей, возникающих при эксплуатации ГПМ, предус мотренная нормативно-техни-

При проведении работ по экспертизе промышленной безопасности ГПМ, отработавших нормативный срок службы, завершающим этапом этих работ должна быть оценка уровня риска эксплуатации по их техническому состоянию, подтверждающая соблюдение требований ЭПБ, предъявляемых к грузоподъемным машинам Как правило, эксплуатационной документацией для ГПМ в пределах нормативного срока службы предусмотрено проведение технического обслуживания или ремонта. Следовательно, оценка риска эксплуатации ГПМ, отработавших нормативный срок службы, является процедурой, которая должна отражаться в заключении экспертизы промышленной безопасности.

ческой и эксплуатационной документацией; ■ обоснование метода оценки риска промышленной безопасности при эксплуатации ГПМ (кран) с учетом выявленных дефектов при его обследовании; ■ анализ неопределенностей результатов оценки риска промышленной безоп асности при эксплуатации ГПМ;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

■ расчетная оценка уровня риска промышленной безопасности при эксплуатации ГПМ; ■ алгоритм по оценке уровня промышленной безопасности при эксплуатации ГПМ, в том числе с указанием наиболее «слабых мест» и рекомендаций по уменьшению риска (при необходимости). Обоснование уровня приемлемого риска осуществляется на основании критериев, задаваемых нормативнотехнической документацией либо полученных в результате анализа статистических данных по авариям (инцидентам). Главным требованием к выбору уровня приемлемого риска промышленной безопасности является его обоснованность и определенность. Процедура оценки риска промышленной безопасности состоит в сопоставлении выявленных опасностей критериям приемлемого риска. При этом как критерии приемлемого риска, так и соответственно результаты оценки риска могут быть выражены: качественно (в виде текста, таблиц и пр.); количественно (в виде индексов, вероятности возникновения аварии, рублевого эквивалента и пр.). Базой для оценки риска промышленной безопасности служит процедура идентификации, основанная на представленной информации об эксплуатации ГПМ (кран), данных экспертизы о его техническом состоянии, статистических данных по работе подобных кранов, документирования частоты отказов оборудования и т.п. Результатом идентификации является четкое описание всех присущих объекту опасностей и выявленных дефектов в отношении промышленной безопасности эксплуатации ГПМ. В качестве реперного значения риска при нормировании промышленной безопасности ГПМ можно принять значение 10-5. Квалифицируя аварию (инцидент) ГПМ в соответствии с требованиями, построена матрица риска, характеризующая зависимость «возможность аварии (инцидента) крана – от частоты возникновения отказа» (табл. 1). Наиболее доступным, при определении частоты каждого из нежелательных событий или сценариев аварий (инцидентов), идентифицируемых на стадии обследования опасностей и последующей оценки риска, является метод Делфи, основанный на использовании мнения экспертов и «индекса опасности». Метод Делфи – способ комбинирования экспертных оценок, которые могут обеспечить проведение анализа часто-

Таблица 1. Матрица «возможность аварии (инцидента) крана – от частоты возникновения отказа» Возможность наступления аварии (инцидента) Частота возникновения отказа 1/год Частый отказ

высокая

средняя

малая

пренебрежимо малая

Вероятный отказ

1 – 10

Возможный отказ

10-2 – 10-4

Редкий отказ

10 – 10

Практически невероятный отказ

<10-6

-2

-4

-6

А – высокая величина риска – обязателен количественный анализ риска или требуются особые меры обеспечения безопасности; В – средняя величина риска – желателен количественный анализ риска или требуется принятие определенных мер безопасности; С – малая величина риска – рекомендуется проведение качественного анализа опасностей или принятие некоторых мер безопасности; Д – незначимая величина риска – анализ и принятие специальных (дополнительных) мер безопасности не требуется.

Таблица 2. Зависимость индекса промышленной безопасности от качественной оценки, характеризующей техническое состояние, оказывающее влияние на эксплуатацию крана Значения индекса промышленной безопасности

Качественная оценка, характеризующая техническое состояние объекта

Уровень риска

Более десяти

Объект потенциально опасный, эксплуатация (даже временная) запрещена, восстановлению не подлежит.

1 ÷ 10-2

С шести до десяти (включительно)

Объект имеет многочисленные дефекты, опасный, эксплуатация не рекомендуется, восстановление экономически нецелесообразно.

10-2 ÷ 10-4

С двух до шести (включительно)

Объект имеет дефекты, эксплуатация разрешена при усиленном контроле, дефекты необходимо устранить при очередном капитальном ремонте.

10-4 ÷ 10-6

Менее двух

Объект находится в удовлетворительном состоянии, имеются незначительные дефекты, не влияющие на работоспособность, эксплуатация разрешена.

<10-6

Таблица 3. Алгоритм оценки промышленной безопасности ГПМ по величине риска математического ожидания нагруженности N и несущей способности S с учетом обнаруженных дефектов Оценка состояния

Признак опасности

Категория отказов

Количественные параметры

Рекомендации

отличное

отсутствуют

невероятные

N<S Параметры дефектов ni < [ni]

эксплуатация без ограничений

хорошее

необходимое условие создания аварийной ситуации

отказ с малыми последствиями

N>S ni → [ni] Риск при эксплуатации R < [R]

профилактический ремонт*

удовлетворительное

необходимое и достаточное условие создания аварийной ситуации

критичный (возможны разрушения объекта)

N>S ni > [ni] R < [R]

капитальный ремонт согласно графику ППР*

неудовлетворительное

необходимое и достаточное условие аварии

катастрофический (потеря объекта)

N>S ni > [ni] R > [R]

эксплуатация запрещена, ремонт немедленно

* Кроме рекомендации проведения ремонта возможен перевод ГПМ (кран) в более легкий режим с уменьшением его грузоподъемности и рабочих скоростей.

ты, моделирования последствий и/или оценивания риска. Метод Делфи при составлении экспертного мнения исключает двусмысленность оценок, помогает в постановке соответствующих вопросов. Экспертные оценки учитывают всю имеющуюся информацию о ГПМ, в том числе статистическую, экспериментальную, конструктивную и т.д. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Метод экспертной оценки риска промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемного крана заключается в статистической обработке баллов, выставленных группой квалифицированных экспертов по значимым дефектам (опасностям), установленным при обследовании его технического состояния с последующей их идентификацией.

101

ЭКСПЕРТИЗА ■ ГПМ Оценивать техническое состояние грузоподъемного крана предлагается индексом безопасности по 10-балльной шкале. Индекс безопасности – совокупность приемов по ранжированию различных вариантов системы, причем более высокий индекс показывает величину отрицательного влияния на величину уровня риска объекта. Значения индекса безопасности грузоподъемных кранов в зависимости от их качественного состояния приведены в таблице 2. Эксперты и специалисты организации, выполнив обследование ГПМ, определяют состав факторов комплексной оценки, характеризующей техническое состояние и пределы изменения их значимости. Состав факторов и пределы изменения их значимости могут быть скорректированы исходя из квалификации экспертов, типов ГПМ, их конструктивных особенностей и условий эксплуатации. Имея состав факторов комплексной оценки и пределы изменения их значимости для ГПМ, группа экспертов на первом этапе оценивает значимость каждого из факторов. Эксперт индивидуально оценивает каждый фактор, опираясь на свой опыт и знания, с учетом его степени влияния на промышленную безо-

пасность ГПМ, и результаты заносит в опросный лист экспертов. Данные из опросных листов заносят в сводную таблицу определения значимости факторов комплексной оценки промышленной безопасности ГПМ и обрабатывают с помощью методов математической статистики. Среднюю оценку значимости факторов fi определяют как среднее арифметическое оценок всех экспертов по формуле n

fi =

∑ fi 1 i =1

Zi =

fi n

∑ fi

(

)

Ql = ∑ fi"1l Z i ,

l =1

(3)

(1) где fi1 — оценка значимости i-го (i = 1, 2, 3, …, n) фактора комплексной оценки ГПМ l-м экспертом; n — число факторов комплексной оценки; L — число специалистов-экспертов. Относительную оценку значимости факторов Zi находят как отношение средней оценки значимости каждого фактора к сумме средних оценок значимости всех факторов:

Затем эксперт осматривает обследуемую ГПМ и заполняет карту комплексной оценки ее фактического состояния. Индекс промышленной безопасности Ql, установленный l-м экспертом, вычисляют как сумму произведений оценки фактического состояния каждого фактора и относительной оценки значимости факторов:

i =1

(2)

где fi 1l – оценка фактического состояния i-го фактора l-м экспертом. Индекс промышленной безопасности Q обследуемой ГПМ находят как среднее арифметическое индексов безопасности, установленных каждым экспертом, Ql для данного крана: L

∑Ql

i =1 (4) . L По индексу безопасности Q и данным таблицы 2 определяют качественную характеристику обследуемой ГПМ с точки зрения ее промышленной безопасности, влияния на окружение и прогнозируют сроки последующего обследования.

«Научно инженерный центр ЯМАЛ» ■ Проектирование, монтаж, пусконаладочные работы и сервисное обслуживание электрооборудования систем пожарно охранной сигнализации, вентиляции и кондиционирования; ■ Выполнение общестроительных и строительно-монтажных работ при капитальном строительстве и реконструкции объектов, транспорта и добыче газа ■ Ремонт технологического оборудования на КС, ДКС, ГП ■ Монтаж, пусконаладка и обслуживание ГПА на КС, ДКС и ГП ■ Проведение работ по неразрушающему контролю ■ Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО, обоснований безопасности ОПО, деклараций промышленной безопасности ■ Составление деклараций и ПЛАРН, отчетов по энергоэффективности ООО «Научно инженерный центр ЯМАЛ» ведет свою деятельность на территории ЯНАО с 2004 года. В активах предприятия аттестованная лаборатория технического контроля и электролаборатория с необходимым оборудованием и персоналом.

На все виды оказываемых услуг получены лицензии: ■ по экспертизе промышленной безопасности (№ ДЭ-00-009788 (ДКПСХ) от 27.03.2009 г.); ■ на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (№ 4-2/00474 от 12.05.2010 г.).

Предприятие внесено в реестр ДОАО «Центрэнергогаз» (письмо № 13/02-300 от 15.06.2007 г.) и в сводный реестр департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» (Протокол № 10Д29 от 25.08.2010 г.). ООО «НИЦ ЯМАЛ» аккредитовано управлением энергетики ОАО «Газпром» на осуществление деятельности по ремонту, наладке, сервисному обслуживанию и техническому диагностированию оборудования энергохозяйства дочерних обществ ОАО «Газпром» (Б-0314 от 07.10.2010 г.). Система менеджмента качества подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) № 05710 от 24.07.2013 г. Система экологического менеджмента подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2004) от 31.10.2011 г. Система управления охраной труда подтверждена сертификатом соответствия требованиям ГОСТ 12.0.230-2007, OHSAS 18001:2007 от 30.12.2011 г. ООО «НИЦ ЯМАЛ» включен в Реестр «Ведущие научные организации России-2011».

ООО «НИЦ ЯМАЛ» является представителем СРО НП «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-планета» в Ямало-Ненецком автономном округе. ООО «НИЦ ЯМАЛ» получило Федеральный сертификат «Лидер России 2013», выданный в результате ранжирования полного перечня субъектов хозяйственной деятельности РФ.

102

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

ООО «НИЦ ЯМАЛ» – член некоммерческих партнерств: ■ СРО НП «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» (СРО-С-084-27112009 № 0302 от 30.12.2009 г.) ■ СРО НП «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-планета» (0008.02-2010-8903023927-П-091 от 13.10.2010 г.) ■ СРО НП «Объединение организаций по оценке соответствия промышленной безопасности «ОСПБ» от 11.10.2010 г. ■ СРО НП «Союз «Энергоэффективность» (о допуске к работам по энергетическому обследованию) № 347-2013-8903023927-01 от 07.03.2013 г.

Рис. 1. Кривые плотности вероятности распределения фактических усилий N и несущей способности S в ответственных элементах металлоконструкций ГПМ PSPN

Общество с ограниченной ответственностью

N (фактическая нагрузка)

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

S (несущая способность) Зона повышенной опасности

H[R]

[R] Зона относительной опасности VR R

S,N

PN, PS — вероятности возникновения соответственно фактической нагрузки и несущей способности; R — область риска; [R] — допустимый риск; H[R] — расстояние до предельного значения риска [R]; VR — скорость изменения расчетного риска в процессе эксплуатации; VS — скорость изменения несущей способности с учетом проявляющихся дефектов; N0, S0 — математические ожидания соответственно фактической нагрузки и несущей способности.

Принятый метод оценки риска достаточно простой с точки зрения инженерного анализа промышленной безопасности при эксплуатации ГПМ. Анализ полученных значений осуществляется по условию безопасности (5), учитывающему вероятностный характер нагруженности, несущей способности и риска, а также динамику изменения этих параметров при деградации ГПМ в процессе длительной эксплуатации. В частности, на ГПМ нагрузки в ответственных элементах металлоконструкций по аварийности могут превышать их допустимые параметры в пределах запасов прочности при условии, что фактическая величина эксплуатационного риска при этом не превысит предельного значения. Для ГПМ, находящихся длительное время в эксплуатации, наблюдается деградация несущей способности, то есть ее снижение. Несущая способность в вероятностной постановке представляется индивидуально для конкретного объекта кривой распределения. Совмещенные кривые плотностей распределения фактических усилий N в ответственных элементах и несущей способности S, описанных моделью «нагрузкапрочность» представлены на рисунке 1. Стрелками и пунктирными линиями показан характер изменения во времени указанных величин для объектов с истекшим сроком службы. Заштрихованная площадь, в границах которой нарушается условие безопасности, соответ-

ствует возможным значениям рисков. Исходя из вышеизложенного, условие безопасности для ответственных элементов металлоконструкций, узлов и деталей принимает следующий вид: N > S при R ≤ [R].

(5)

Значения величин N и S, попадающие на кривые, расположенные ниже допустимого риска, создают «зону относительной опасности» – эксплуатация возможна с ограничениями. Значения усилий и несущей способности, попавшие в границы «зоны повышенной опасности», требуют немедленной остановки объекта. На основании анализа возможных вариантов выполнения условия безопасности предложен алгоритм оценки безопасности ГПМ для принятия решения о возможности или запрещения эксплуатации (табл. 3). Таким образом, при проведении работ по экспертизе промышленной безопасности ГПМ, отработавших нормативный срок службы, завершающим этапом этих работ должна быть оценка уровня риска эксплуатации по их техническому состоянию, подтверждающая соблюдение требований ЭПБ, предъявляемых к грузоподъемным машинам. Применение принципа «Качество – основа безопасности» при проведении экспертизы промышленной безопасности позволит достичь высокого уровня безопасной эксплуатации грузоподъемтн ных машин. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Сергей Коротин, директор ООО ЮУртц «Промбезопасность»

■ экспертиза документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (ОПО); ■ экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО; ■ экспертиза технических устройств, применяемых на ОПО; ■ экспертиза документов, связанных с эксплуатацией ОПО; ■ предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий в области промышленной безопасности; ■ разработка и экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов; ■ ремонт и пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений; ■ ремонт ответственных металлоконструкций подъемных сооружений с оформлением ремонтной документации.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. +7 (351) 260-63-15 Факс +7 (351) 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru www.prombez-chel.ru

На правах рекламы

103

ЭКСПЕРТИЗА ■ Неразрушающий контроль

Промышленная радиография Оценка радиационно-физических характеристик низкоэнергетических источников

Андрей ДЕКОПОВ, ведущий научный сотрудник ОАО «НИИТФА», к.т.н. Владимир ФИРСТОВ, заслуженный деятель науки РФ, профессор МГУПИ, д.т.н.

Закрытые источники гамма-излучения на основе 75Se и 192Ir [1, 2, 3], серийно выпускаемые НИИАРом, являются рабочим инструментом промышленной радиоизотопной дефектоскопии. Их применяемость при радиографическом контроле в сфере атомной энергетики в диапазоне радиационных толщин 5–70 мм по стали сертифицирована соответствующими регламентами [4, 5].

ехнологические параметры радиографического контроля при этом устанавливаются в зависимости от характеристик радиографического детектора и основных рабочих параметров излучателей: энергетического спектра излучения, мощности экспозиционной дозы, размера активированного сердечника и периода полураспада. Рабочие капсулы рассматриваемых излучателей на основе 75Se (серия ГС75М1) и 192Ir (серия ГИ192М3) для универсальных средств радиографического контроля с незначительными разночтениями корреспондируются по основным конструктивным параметрам и базируются на конструктивной платформе, представленной на рис. 1, что позволяет изменять режим контроля посредством их простой замены в аппаратуре, разработанной и выпускаемой серийно ОАО «НИИТФА» («Стапель-5», «Гаммарид2010» и т.д.). К недостаткам излучателей на основе 75 Se следует отнести разновеликость номинальных величин параметров мощности экспозиционной дозы (МЭД) и активности в технических условиях [1] и ката-

104

логе [2] однотипных излучателей (см. таблицу). Параметрические разночтения отдельных типоразмеров излучателей находятся в диапазоне ~140–330%. Подобный дрейф основных рабочих параметров излучателей на основе 75Se свидетельствует о нестабильности технологии производства и, как следствие, дефиците необходимых номиналов излучателей для аппаратуры, рассчитанной на соответствующие предельные рабочие характеристики излучателей. В от-

сутствие стабильных параметров МЭД излучателей затруднено прогнозирование чувствительности метода контроля в условиях радиационного фона. Недостатки технологии производителя остро проявляются при активации стартовых материалов излучателей на основе 75Se и 192Ir, герметизированных в первичную титановую ампулу [1, 2, 3]. Технология облучения стартовых продуктов указанных излучателей в ампуле из титана провоцирует эффект их устойчивой (Т1/2 84,1 дня) модификации в гибридном состоянии за счет неоправданного расширения характеристического спектра γ-излучения и увеличения фокального пятна соразмерно габаритным размерам ампулы из титана, что предопределяет увеличение размытия краев изображения и ухудшение чувствительности метода контроля в нарушение действующих регламентов [4, 5]. В характеристическом спектре серийного излучателя на основе 75Se с сердечником в ампуле из титана, например, установлено наличие энергетических линий распада (Еγ 0,89 и 1,12 МэВ) дочернего продукта активированного титана 46Sс [6, 7] с периодом полураспада 84,1 дня (рис. 2). При использовании подобных модифицированных излучателей на основе 75Se и 192 Ir в средствах радиографического контроля систематически отмечаются многократные превышения санитарной нормы предельно допустимой дозы инспектируемой аппаратуры [6, 7]. Недостатками излучателя на основе 75Se с прессованным в герметичную ванадиевую ампулу порошковым сердечником

Таблица. Номинальные параметры излучателей на основе 75Se Источник

Диаметр (d) и длина (l) активного сердечника, мм

МЭД на расстоянии 1 м, А/кг Каталог / ТУ

Активность, Бк [Каталог]

Активность, Бк [ТУ]

ГС75М*.10

1,0х1,0

0,43х10-7 / 1,43х10-7

1,11х1011

3,7 х1011

ГС75М*.20

1,5х1,5

1,11х10 / 2,86х10

2,96х10

7,4х1011

ГС75М*.**

1,8х1,8 **

2,1х10 / **

5,6х10

ГС75М*.40

2,0х2,0

2,86х10-7 / 5,71х10-7

7,4х1011

1,48х1012

ГС75М*.90

2,5х2,5

5,71х10-7 / 1,29х10-6

1,48х1012

3,33х1012

-7

ГС75М*.**

2,8х2,8 **

1,07х10 / **

2,8х10

ГС75М*.140

3,0х3,0

1,43х10-6 / 2,0х10-6

3,7х1012

5,18х1012

ГС75М*.200

3,5х3,5

2,0х10-6 / 2,86х10-6

5,2х1012

7,4х1012

-6

*) Обозначение разновидности внешней ампулы согласно рис. 1. **) Информации в технических условиях нет.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Рис. 1. Конструктивное исполнение рабочей капсулы источников излучения серии ГС75М1: 1, 3 - внутренняя и внешняя ампула соответственно; 2 – активный сердечник; 4 – пробка; 5 – соединительный элемент.

2 3

5 6+0,5

7,5

I 12

7,5

20-0,7

+0,5

ГС75М11

6+0,5

2,1

20-0,7

ГС75М12

ГС75М13

Рис. 2. Спектр γ-излучения стандартных источников серии ГС75М1 на основе радионуклида 75 Se, активированных в оболочках из титана (-----)

Рис. 3. Авторадиографическая регистрация сердечника излучателя на основе 75Se

Интенсивность, отн. ед., 102

5 4 3

Sс

1 Eγ 0

120

240

360

480

Se (температура плавления 217°С), активируемую в потоке тепловых нейтронов при ~ 500°С [1, 8, 9], является его подверженность окислению и образование легкоплавкой эвтектики и тугоплавких интерметаллидов VSe, V2Se3, VSe3 , сопряженная с потерей геометрических форм и размеров [10], что подтверждено авторадиографическим методом с использованием камеры обскуры [6, 7]. В этом случае излучающая область активированного сердечника серийного излучателя ГС75М11 (рис. 3) в виде эллипсоида неправильной формы с переменноступенчатой от центра к периферии плотностью свидетельствует о рыхлой структуре периферии сердечника и нестабильности регламентированных размеров. Количественно размеры активированных сердечников излучателей устанавливаются с использованием цифровых технологий, обеспечивающих перевод полутонового светового аналогового сигнала в цифровой формат с использованием люминофорного преобразователя на основе диоксисульфида гадолиния (Gd2О2S) в оптико-электронной схеме (рис. 4) с визуализацией эпюры распределения интенсивности потока фотонов в объеме излучающей области источника посредством пакета программ в масштабе реальной геометрии. Методики цифровой авторадиографии, реализованные в оптико-электронной схеме регистрации (рис. 4), обеспечили 74

600

720

840

КэВ

1100

возможность определения фактических размеров активированного в ванадиевой ампуле сердечника излучателя ГС75М11 (диаметр 1,8 мм, длина 2,8 мм) из эпюры распределения интенсивности потока фотонов в объеме его излучающей области на полувысоте графиков интенсивности (рис. 5), что позволяет сделать вывод о несоответствии фактических и регламентированных размеров активной части излучателя. Излучающая область модифицированного источника ГС75М11 с сердечником на основе селенида ванадия VSe2 в первичной ампуле из титана также регистрировалась методом цифровой авторадиографии (рис. 6) посредством IP-детектора (Imaging Plate, Япония). Распределение интенсивности определялось сканирующим анализатором скрытого изображения (Fujifilm BAS 2500, Япония) и визуализировалось посредством пакета программ. Приведенная на рис. 6 эпюра количественной оценки интенсивности потока фотонов в объеме излучающей области источника позволяет качественно подтвердить примерное соответствие периферийной зоны активированного сердечника регламентированным геометрическим нормам. Двумерная графическая интерпретация распределения интенсивности излучения позволяет количественно оценить фактические габаритные размеры ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

активированного сердечника излучателя на полувысоте эпюр распределений и в отсутствие соответствующей статистики сделать выводы о примерном соответствии (с некоторым превышением по высоте ~ 15%) фактических размеров его активной части (диаметр 1 мм, длина активной части сердечника 1,15 мм). Сигнал в ЭВМ

8 7

6 F

Рис. 4. Оптико-электронная схема регистрации излучающей области источника на основе 75Se: 1 - излучатель; 2 - камера обскура; 3 -преобразователь (Gd2O2S); 4 -угловой отражатель; 5 - объектив; 6–ЭОП; 7 – ПЗС-матрица ; 8 - кожух; F - фокусное расстояние.

105

0 1 2 3 4 5 горизонтальный профиль, мм

0 0,8 1,6 2,4 горизонтальный профиль, мм

Рис. 5. Распределение интенсивности потока фотонов излучающей области источника ГС75М11 с сердечником в первичной ампуле из ванадия с графической интерпретацией интенсивности излучения в двух координатах По результатам исследований технологий производства, рабочих параметров серийных излучателей на основе 75Se и литературных источников [11, 12] необходимо отметить: ■ большое разночтение номинальной мощности экспозиционной дозы и активности в каталоге и технических условиях однотипных излучателей; ■ в противоречии с унифицированной методикой контроля ПНАЭ Г-7-017-89 регламенты ТУ 95 2934 - 2008 и ТУ 95 29412009 провоцируют возможность серийного выпуска гибридных излучателей на основе 75Se и 192Ir с эффектом модификации характеристического спектра излучения за счет линий (Еγ 0,89 и 1,12 МэВ) облученного титана (46Sc) и существенного увеличения размеров фокального пятна излучателя при этом; ■ заготовки стартового сырья 74Se в условиях рабочей температуры активации подвержены эвтектическим новообразованиям с материалом ампулы из ванадия с потерей геометрических форм и размеров активированного сердечника; ■ возможность применения метода цифровой авторадиографии для количественной оценки геометрии и фактических размеров активированных сердечников серийных излучателей на основе 75Se при выходном контроле; ■ с учетом роста требований к качеству радиографического контроля предельно обострилась необходимость кардинального совершенствования техноло-

106

Интенсивность, отн. ед.,

0 0,8 1,6 2,4 3,2 вертикальный профиль профиль, мм

0 1 2 3 4 5 6 вертикальный профиль профиль, мм

4,0

ЭКСПЕРТИЗА ■ Неразрушающий контроль

3,2

4,0

Рис. 6. Распределение интенсивности потока фотонов излучающей области модифицированного (на основе VSe2) источника излучения ГС75М11 с сердечником в первичной ампуле из титана с графической интерпретацией интенсивности излучения в двух координатах

гии производства радиоизотопных излучателей на базе посвященных проблеме патентованных технических решений РФ [11, 12] для улучшения радиационнофизических характеристик серийных излучателей на основе 75Se и 192Ir. Р Литература 1. Источники гамма-излучения закрытые на основе радионуклида Селен-75. Технические условия ТУ 95 2934-2008. 2. Радионуклидные источники и препараты. Каталог. Димитровград, НИИАР, 1998, 2004. 3. Источники гамма-излучения закрытые на основе радионуклида Иридий-192. Технические условия ТУ 95 2941-2009. 4. Унифицированная методика контроля основных материалов (полуфабрикатов) сварных соединений и наплавки оборудования и трубопроводов АЭУ. Радиографический контроль. ПНАЭ Г-7-017-89. М.: ЦНИИатоминформ, 1990. 5. Контроль неразрушающий. Методы дефектоскопии радиационные. Область применения. ГОСТ 20426-82, М.: Издательство стандартов, 1982. 6. Декопов А.С., Злобин Н.Н., Хорошев В.Н. Исследование зависимости основных рабочих параметров серийных излучателей для гамма-дефектоскопии на основе радионуклида 75Se от технологии производства. Вопросы атомной науки и техники, Серия: Техническая физика и автоматизация, вып.66, 2011, с.152-164. 7. Декопов А.С. Технология производства и рабочие параметры серийных из-

лучателей на основе 75Se. Атомная энергия, т.112, вып.6, 2012, с.37-42. 8. Афанасьев В.Г., Богод В.Б., Жуковский Е.А. и др. . Способ производства источника γ-излучения для дефектоскопии. Патент РФ №2054718, G21 G4/04, приоритет 18.03.1993г, заявка №93014166/25 от 18.03.1993, Бюл. № 5 от 20.02.1996. 9. Гордеев Я.Н., Карасев В.И., Топоров Ю.Г. Способ изготовления источника γ-излучения на основе селена-75. Патент РФ №2196364, G21 G4/04, приоритет 04.04.2001г, Бюл.№ 1 от 10.01.2003. 10. Фрейдин Б.М.,Кузьмич Ю.В., Хаютин С.Г. и др. Материал для источника γ-излучения на основе селенида ванадия. Тезисы докл. 7-я Межд. научно-технич. конф., М., 2010, с. 197-198. 11. Патент №2444074, Способ получения высокоактивных острофокусных источников гамма-излучения на основе радионуклида 75Se для промышленной гаммадефектоскопии. 12. Патент №: 2499312 Радионуклидный источник излучения для радиационной гамма-дефектоскопии.

ОАО «НИИТФА» 115230, г. Москва, Варшавское шоссе, 46, Центр неразрушающего контроля: Тел. (495) 730-80-10 (доб. 48-11) Факс: (499) 611-53-44 Е-mail: kancelaria@vniitfa.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

Повышение энергоэффективности теплоносителей

с применением систем мониторинга технологических параметров Дмитрий ШИТОВ, начальник отдела мониторинга технического состояния оборудования Дарья ДАВЫДОВА, зам. начальника экспертно-аналитического отдела Дмитрий ЖУРАВЛЕВ, технический директор ООО «Стратегия НК» (Екатеринбург)

Сегодня в РФ всем предприятиям, использующим энергетические ресурсы, на законодательном уровне предписано организовывать работы по постоянному повышению энергетической эффективности и стимулированию энергосбережения. Но задачи планирования, учета энергетических ресурсов сопряжены с определенными рисками. В первую очередь многие предприятия сталкиваются с проблемой выявления источников, снижающих энергоэффективность. Широкое распространение получили системы мониторинга, позволяющие вести контроль технологических параметров и определять участки, имеющие значительные энергетические потери.

рименение систем комплексного мониторинга актуально для оборудования, обладающего следующими признаками: ■ разрушение технического устройства может приводить к инциденту, аварии и человеческим жертвам, значительным материальным и экологическим потерям; ■ доступ для периодического осмотра и контроля инструментальными методами отсутствует или затруднен; ■ остановка оборудования в рамках его очередного натурного обследования может привести как к сокращению ресурса отдельного устройства, так и нарушению режима работы технологического комплекса в целом; ■ значительный объем подготовительных и диагностических работ требует частичной или полной остановки, приводит к значительным затратам и снижает эффективность эксплуатации; ■ включение технического устройства в перечень оборудования, подлежащего мониторингу, позволит увеличить время между регламентными остановками на техническое освидетельствование и в перспективе перейти к эксплуатации по техническому состоянию. Одним из инструментов повышения энергетической эффективности технических устройств является снижение те-

108

пловых потерь при транспортировке теплоносителей и хладагентов. И хотя современные теплоизоляционные материалы, изготавливаемые в соответствии со СНиП 41-03-2003, должны обеспечить необходимые требования по теплозащите, на практике часто возникают ситуации, когда эксплуатационный износ наступа-

жа внешнего покровного слоя или возникновения несплошностей в его структуре. Нарушения целостности, в свою очередь, могут возникнуть в результате нерегламентируемых перемещений трубопровода, вызванных температурными колебаниями или наличием ненормированных нагрузок. Другим возможным источником потери функциональности тепловой изоляции является ее намокание вследствие коррозионного разрушения внутренней поверхности металла трубопровода. Со временем коррозионный износ приводит к возникновению микротечей, выявление которых маловероятно на первоначальном этапе в ходе визуального осмотра. При наличии сопутствующих факторов, таких как наличие агрессивных газов в транспортируемой среде (кислород, окись углерода) и перепады температур, в несколько раз повышается риск внезапного выхода оборудования из строя, что влечет существенные финансовые потери. По-

Одним из примеров эффективного внедрения АСМТП является их использование на объектах транспортировки теплоносителей ет намного раньше срока, заявленного производителем. Низкая энергоэффективность высококачественных тепло изоляционных материалов может быть вызвана рядом причин: ■ нарушение требований проекта по прокладке и расположению основных узлов оборудования; ■ нарушение технологии монтажа, низкое качество сборки; ■ агрессивные условия работы оборудования, приводящие к преждевременному износу (вибрация); ■ возникновение нерегламентированных нагрузок и внешних воздействий. Во многих случаях основной причиной выхода из строя теплоносителя является увлажнение изоляционного покрытия вследствие некачественного монта-

стоянный мониторинг состояния тепловой изоляции позволяет не только продлить срок ее службы, но и существенно снизить тепловые потери, повысить экономическую эффективность, обеспечить эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов. Одним из наиболее эффективных механизмов оценки состояния тепловой изоляции на эксплуатируемых объектах является постоянный мониторинг показаний влажности изоляции в совокупности с локальным контролем температуры самого объекта в определенных реперных точках. Данные о влажности позволяют обнаружить намокание изоляции, а сведения о температуре информируют о наличии теплопотерь на конкретном участке.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Фото 1

Фото 2

ов

о аци

н н ые т е хн

ос

шл

енной безопа

(343) 221-38-85

В настоящее время, наряду с контролем состояния тепловой изоляции, системы мониторинга технологических параметров широко зарекомендовали себя в следующих отраслях: ■ постоянный температурный мониторинг трубопроводов аммиачных холодильных установок; ■ системы постоянного контроля качества поставляемых коммунальных ресурсов (эффективный мониторинг состояния систем теплоснабжения); ■ мониторинг энергопотребления промышленных объектов; ■ температурное и влажностное «картирование» ревизуемых промышленных объектов, а также вновь возводимых объектов во время строительства и после сдачи объекта; ■ температурный мониторинг зданий и сооружений различного назначения. Таким образом, применение автоматизированных систем мониторинга технологических параметров позволяет не только прогнозировать энергетические потери при транспортировке теплоносителей, но и принимать меры по повышению энергетической эффективности протн изводственных объектов.

ти

п р о

мы

ол

внезапного выхода объекта из строя, позволяет оперативно принимать меры по ремонту и снижает размер возможного ущерба; ■ контролировать параметры теплоносителей и оценивать теплопотери на каждом отдельном участке протяженных трубопроводов или всего трубопровода в целом; ■ производить расчет энергетической эффективности принятых мер по защите объекта; ■ обосновать принятие дополнительных мер по снижению тепловых потерь на отдельных участках трубопровода; ■ рассчитывать экономические потери, связанные с транспортировкой теплоносителей. Современное развитие математической базы открывает широкий спектр инструментов прогнозирования возможных теплопотерь. На базе комплекса мониторинга технологических параметров также могут быть построены системы управления различной конфигурации. Структура систем управления и их функциональные возможности, в данном случае, определяются выбором метода минимизации энергопотерь.

и ги

Ин н

При оценке величины теплопотерь используются тренды температуры, реализованные в системах мониторинга (согласно требованиям ГОСТ Р 53564-2009 «Мониторинг состояния оборудования опасных производств. Требования к системам мониторинга»). Непрерывный сбор информации позволяет накапливать данные по диагностическим признакам и проводить анализ их изменения во времени. Важно при этом обеспечить не только качественную, но и количественную оценку показаний. Одним из примеров эффективного внедрения автоматизированных систем мониторинга технологических параметров (АСМТП) является их использование на объектах транспортировки теплоносителей: трубопроводы пара и горячей воды (фотографии 1 и 2). Установка системы мониторинга технологических параметров позволяет: ■ выявлять изменения в состоянии тепловой изоляции (намокание, нарушения в защитном слое) и своевременно устранять причины их возникновения; ■ на раннем этапе обнаруживать разгерметизацию трубопроводов с теплоносителями (микротечи), что снижает риск

сн

Мониторинг технологических параметров Электронная паспортизация Акустико-эмиссионный контроль Экспертиза промышленной безопасности Техническое диагностирование www.strategnk.ru ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

info@strategnk.ru 109

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

Прочностные исследования на страже безопасности Межрегиональное общественное учреждение «Институт инженерной физики» – крупнейшее научное, образовательное и производственное учреждение, инновационное предприятие оборонно-промышленного комплекса России с весомым научным и техническим потенциалом, собственной лабораторной, производственной и испытательной базой.

нститут выполняет научноисследовательские и опытноконструкторские работы, успешно проводит исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и государственному оборонному заказу, оказывает услуги в области IP-телефонии и телевидения, Интернета, систем теле-, видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, сертификации и аттестации объектов информатизации, ведет образовательную деятельность. Одним из важнейших направлений научно-исследовательской деятельности Института являются прочностные исследования и техническая диагностика, контроль состояния и прогнозирование остаточного ресурса конструкций, в том числе методами неразрушающего контроля. С целью организации и выполнения прочностных исследований для реализации заказов Министерства обороны РФ в Институте в 2010 году было создано Управление прочностных исследований и технической диагностики (УПИ и ТД) в составе отдела прочностных исследований, контроля состояния конструкций и прикладной физики, а также лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики.

Лаборатория аттестована в соответствии с требованиями ПБ 03-372-00, СДА15-2008 и нормативных документов Единой системы оценки соответствия ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору. Главной целью ее работы является обеспечение и поддержание высокого уровня качества выполнения неразрушающего контроля (получение точных, достоверных результатов) при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте и техническом диагностировании материалов и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (экспертное обследование металлоконструкций, шахт, систем предстартового наддува, трубопроводов, турбин турбокомпрессоров дизельных двигателей и т.д.). Лабораторией проводятся климатические, гидравлические и пневматические испытания, а также – на длительную прочность, ползучесть, герметичность. Учеными Управления разработан и изготовлен опытный образец устройства диагностики элементов металлоконструкций магнитным методом, для интроскопического определения типоразмера сопла порохового газогенератора с применением метода измерения пондемоторных сил зондирующего поля постоянных магнитов. Образец про-

Институт имеет более 200 патентов и свидетельств. Научнопедагогический потенциал: более 650 сотрудников, среди них 5 заслуженных деятелей науки РФ, 23 доктора и 95 кандидатов наук, 22 профессора и 84 доцента. Институт аккредитован как научная организация Министерством промышленности, науки и технологий и Министерством образования и науки РФ. Решением Главного управления специальных программ Президента РФ на Институт с 2008 года возложены функции НИО заказчика – ГУСП Президента РФ. Институт имеет более 50 лицензий, аттестатов и сертификатов, выданных органами безопасности и управления федерального уровня. Президент института – председатель правления, заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор Алексей Царьков. Генеральный директор – первый вице-президент, доктор технических наук, доцент Дмитрий Смирнов.

110

С достижениями ученых МОУ «ИИФ» знакомится первый заместитель председателя Комитета по обороне Госдумы РФ Виктор ЗАВАРЗИН шел успешную натурную обработку. Ведутся разработки базовой технологии мониторинга технического состояния и прогнозирования остаточного ресурса материалов уникальных крупногабаритных технических систем на основе применения подвижной лаборатории неразрушающего контроля. Институт постоянно совершенствует и обновляет материально-техническую базу с целью обеспечения Управления современным оборудованием и приборами, позволяющими получать достоверные результаты. Заказчиками Института инженерной физики являются Минобороны, а также крупнейшие предприятии, среди которых ОАО «КБСМ», ООО «Турбосервис», ООО «СКБ Монтаж», филиал ФГУП «ЦЭНКИ» – «КБ «Мотор», ЗАО НПО «Турботехника», ООО «СК СТИНЕРЖИ». Р

МОУ «Институт инженерной физики» 142210 Московская обл., г. Серпухов, Б. Ударный пер., 1А Тел. 8 (4967) 35-31-93, 35-13-71, 35-11-34, 8 (917) 581-48-74 факс 8(4967) 35-44-20 Е-mail: lnk@iifrf.ru, iifrfinfo@gmail.com, info@iifrf.ru www.iifrf.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

620075 Екатеринбург, ул. Восточная, 54. Тел./факс (343) 355-00-53

e-mail: sale@fpribor.ru, www.fpribor.ru

ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР Приборы: Приборы ультразвукового неразрушающего контроля для жестких условий эксплуатации Ультразвуковые преобразователи Стандартные образцы (СОП, СО-2, СО-3) Комплекты мер эквивалентной ультразвуковой толщины МЭТ-300

Дефектоскоп УД9812 «УРАЛЕЦ»

Метрологическое оборудование

СИСТЕМА КАЧЕСТВА Толщиномер УТ907

Предприятие ООО «ИЦ Физприбор» сертифицировано в системе менеджмента качества ГОСТ Р ISO 9001-2008 На предприятии действует аккредитованная метрологическая служба, в задачи которой входит контроль качества продукции и проверка средств измерений

Меры эквивалентной ультразвуковой толщины

На правах рекламы

ООО «ИЦ Физприбор» является доверенным издателем программного обеспечения. Сертификаты COMODO и VERISIGN Продукция внесена в Госреестр средств измерения Официальная торговая марка

3 года гарантии на наши приборы Без дефектов и разрушений

Ультразвуковые преобразователи

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

Репутация на первом месте! Независимая экспертная организация ЗАО «Лаборатория неразрушающего контроля» (ЗАО «НКЛаб») была основана в 2010 году. В настоящий момент ЗАО «НКЛаб» осуществляет деятельность в сфере промышленной безопасности и контроль качества (как неразрушающего, так и разрушающего) на производстве и в строительстве. За время деятельности было проконтролировано более 300 километров строящихся магистральных нефтепроводов и десятки тонн металлоконструкций.

егодня ЗАО «НКЛаб» располагает аттестованной механизированной лабораторией, оснащенной самым современным оборудованием, отвечающим передовым требованиям, предъявляемым к технологиям выполнения неразрушающего контроля. Специалисты предприятия проходят периодическую проверку знаний и аттестацию в области методов неразрушающего контроля и правил безопасности на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Уровень аттестации специалистов ЗАО «НКЛаб» в области неразрушающего контроля – не ниже второго. Лаборатория осуществляет услуги неразрушающего контроля в области: ■ магнитной дефектоскопии;

■ визуально-измерительного контроля; ■ ультразвуковой дефектоскопии; ■ рентгенографической дефектоскопии; ■ контроля сплошности изоляционных покрытий; ■ методов проникающими веществами (капиллярный метод НК); ■ течеискания. ЗАО «НКЛаб» имеет допуск к работам по контролю на объектах ОАО «Ак транснефть» и ОАО «Газпром». Заказчиками предприятия являются строительные и эксплуатирующие организации – ОАО «Пурпетрубопроводстрой», ЗАО «Краснодарстройтрансгаз», ОАО «Уралсибнефтепровод», ОАО «Сибнефтепровод», ОАО МН «Дружба». Главная цель ЗАО «НКЛаб» – оперативность и качество. В основном ком-

Область аттестации ЗАО «Лаборатория неразрушающего контроля»: • системы газоснабжения (газораспределения); • наружные газопроводы; • наружные газопроводы стальные; • внутренние газопроводы стальные; • детали и узлы, газовое оборудование; • оборудование нефтяной и газовой промышленности; • оборудование газонефтеперекачивающих станций; • газонефтепродуктопроводы; • резервуары для нефти и нефтепродуктов; • оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств; • технологические трубопроводы, трубопроводы пара и горячей воды; • здания и сооружения (строительные объекты); • металлические конструкции.

112

пании приходится контролировать сварные соединения и плотность изоляционных покрытий. Исключительно только отраслевой аудит, отраслевые проверки могут в силу понятных причин не дать полной картины, могут не выявить серьезные дефекты и недостатки на объектах. Поэтому ответственные предприятия приглашают на помощь независимую экспертную организацию, каковой и является ЗАО «НКЛаб». Независимость от подрядчика или субподрядчика позволяет получить объективную информацию, избежать случаев подлога и фальсификации результатов контроля. – Репутация ЗАО «НКЛаб» на первом месте, нельзя допускать ввода в эксплуатацию объектов с неотремонтированными дефектами, – считает руководитель предприятия Сергей Романов. И в самом деле, некачественная или халатно, «спустя рукава» проведенная экспертиза, может повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до аварии. Высокое качество работ, высококвалифицированные специалисты, самое современное оборудование, использование новых передовых технологий позволяют ЗАО «Лаборатория неразрушающего контроля» успешно решать задачи по контролю и расширять спектр услуг, пользоваться уважением со стороны заказчиков и клиентов, делает компанию одной из самых надежных в своей отрасли производства. Р ЗАО «НКЛаб» 119435 Москва, Б. Саввинский переулок, 11 Тел. +7 (495) 506-5793 E-mail: info@nklaboratory.ru www.nklaboratory.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

По собственному желанию Иван ИВАХНЕНКО, генеральный директор ООО «Сервис НК»

На сегодняшний день оборудование для неразрушающего контроля востребовано очень сильно, что связано с увеличением степени ответственности производителей в улучшении качества своей продукции. Если еще не так давно контролем качества занимались только там, где это было предписано нормативной документацией, то в настоящее время замечена потребность в средствах и специалистах НК и у тех предприятий, где данный вид работ не является обязательным с точки зрения действующего законодательства.

а сегодняшний день подавляющее большинство оборудования для НК, используемого в нашей стране, российского производства. Это обусловлено рядом причин. Во-первых, стоимостью, которая ниже, чем у зарубежных аналогов. Вовторых, приспособленностью отечественных приборов к нашим методикам и законодательству, в том числе по проведению поверок. А в-третьих, близким расположением ремонтных баз, что сокращает время отсутствия аппаратуры в эксплуатации. Последнее обстоятельство очень важно, так как оборудование НК в большинстве своем электронное и технически сложное, плюс ко всему часто переносное, да еще и используется зачастую в суровых условиях, что не лучшим образом сказывается на его техническом состоянии. Естественно, аппаратура такого класса не может стоить дешево вне зависимо-

114

сти от страны-производителя, поскольку выпускается она единичными экземплярами или небольшими партиями. Но затраты на приборную часть являются далеко не единственными при организации лаборатории «с нуля». Тем не менее руководителей российских предприятий это не останавливает, так как ущерб от реализации бракованной продукции или предоставления некачественных услуг многократно превышает вклад в собственную лабораторию НК как с точки зрения финансовых вложений, так и в части трудозатрат. При организации лаборатории неразрушающего контроля на предприятии я бы посоветовал для начала обратиться к специалистам в данной области. Далее нужно определиться с задачами: что, где и в каких объемах будет контролироваться. Исходя из этого, осуществляются выбор методов контроля, подбор персонала, оборудования, разработ-

ка технологических инструкций и карт контроля, а также всей документации лаборатории. Выделить какие-то основные задачи в области НК, на мой взгляд, невозможно. Конечно, нужен комплексный подход, ведь качество и скорость контроля зависят от всех составляющих в целом. Невозможно представить, к примеру, грамотно проведенный контроль на хорошем оборудовании, но неподготовленными специалистами. К сожалению, в условиях рынка времени на повышение квалификации специалистов в связи с периодическими аттестациями, появлением нового оборудования и методик контроля часто не хватает, так как для этого их приходится отрывать от производства, что особенно сложно организовать на небольших предприятиях. В более крупных компаниях, где существует система наставничества, подготовка персонала для лабораторий НК не столь проблематична, особенно если специалисты организации активно и постоянно самообразовываются. Повышению профессионального уровня дефектоскопистов также способствуют консультации с аттестационными центрами по нормативным документам, использованию того или иного оборудования, применению методик по методам контроля, посещение специализированных выставок и конференций, изучение предложений на поставку современного оборудования, автоматизированных средств НК, расходных материалов. Находиться в постоянном поиске новых средств и технологий неразрушающего контроля очень выгодно, потому что их применение повышает информативность и оперативность контроля, снижает количество расходных материалов, численность задействованного персонала, что в итоге способствует существенному снижению стоимости работ. Улучшение всех составляющих неразрушающего контроля является неотъемлемой частью успешного функционирования как лабораторий НК, так и предприятий, на которых они организованы, ведь в конечном счете от результатов контроля зависит не только качество выпускаемой продукции, но и в некоторых случаях безопасность людей. Осознавая это, руководители все большего и большего количества организаций входят в систему неразрушающего контроля и не тн жалеют денег на ее развитие.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Аттестация персонала неразрушающего контроля Экзаменационный центр ООО «Сервис НК» от Независимого Органа по Аттестации Персонала в области неразрушающего контроля ОАО «НИКИМТАтомстрой» проводит предаттестационную подготовку и аттестацию (сертификацию) специалистов неразрушающего контроля на 1-й и 2-й уровни квалификации, в соответствии с требованиями ПБ 03-440-02. Также, по взаимному согласию с заказчиком, возможен выезд преподавателей и экзаменаторов для организации аттестации на территории предприятия заказчика.

На правах рекламы

Аттестация лабораторий неразрушающего контроля Аттестация лабораторий – деятельность по подтверждению соответствия лаборатории установленным требованиям промышленной безопасности. Работы по аттестации лабораторий неразрушающего контроля осуществляются в соответствии с требованиями ПБ 03-372-00 и нормативными документами системы неразрушающего контроля Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Поставка оборудования неразрушающего контроля Наша организация готова произвести поставку необходимого оборудования и материалов по ценам от производителей. Наши специалисты помогут подобрать оптимальное оборудование под Ваши задачи, а также по ценовой характеристике.

Консалтинговые услуги Мы оказываем услуги по комплексному решению задач в области неразрушающего контроля. Наши специалисты смогут дать Вам необходимые консультации по вопросам, связанным с неразрушающим контролем. А при необходимости – разработать методики на проведение контроля, а также подготовить полный пакет документов для работы лаборатории.

628403 Ханты-Мансийский автономный округ–Югра, г. Сургут, ул. 30 Лет Победы, 21, оф.7 Тел. 8 (3462) 21-55-74, 91-75-91, тел./ф 8 (3462) 21-55-74 E-mail: servis_nk@mail.ru, www.servisnk.ru

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

Новое слово в РИП Бесконтактный и непрерывный контроль параметров технологических процессов Евгений ИГНАТЬЕВ (Москва)

Научно-технический центр «Экофизприбор» вышел на рынок в 1998 году как пионер в создании экологически безопасной радиоизотопной технологии и промышленных приборов для бесконтактного технологического контроля плотности, уровня, концентрации, толщины, границы раздела сред. Благодаря использованию источников излучений, не подпадающих под действия норм МАГАТЭ, НРБ, ОСПОРБ, продукция компании свободна от разрешительных и эксплуатационных ограничений по радиационной безопасности и обходится значительно дешевле традиционных радиоизотопных измерительных приборов (РИП).

реимуществом радиоизотопного метода, в отличие от остальных, является его универсальность и возможность использования в тяжелых производственных условиях. Однако расходы на обслуживание и юридическое оформление приборов часто бывают не меньше, чем затраты на их непосредственную закупку. По сравнению с традиционным радиоизотопным оборудованием, приборы производства «НТЦ Экофизприбор» используют для бесконтактного контроля параметров технологических процессов экологически безопасные радиоизотопные технологии, которые отличаются применением микромощных источников гаммаизлучения. В связи с этим дополнительные траты по работе с данным оборудованием практически отсутствуют, что в итоге ведет к экономии миллионов, а то и десятков миллионов рублей, если речь идет о перевооружении целого комбината или фабрики. Не стоит также забывать и о возможных рисках, вызванных постоянной ра-

ботой персонала в условиях повышенного радиационного фона. Оборудование «НТЦ Экофизприбор» позволяет обезопасить людей и предприятие в целом, на 90% решая задачи, стоящие перед более мощными РИП. Кроме того, в связи с отсутствием альтернативы самого метода и безопасностью конкретных приборов, оборудование компании может использоваться в пищевой промышленности, на гражданских и других объектах, куда ранее был закрыт путь для самого принципа измерения и контроля с помощью РИП. «НТЦ Экофизприбор» плотно взаимодействует со своими заказчиками и стремится предоставить оборудование, максимально удовлетворяющее их потребностям. Благодаря этому были разработаны приборы со следующими характеристиками: цифровой выходной сигнал; крепление, способное компенсировать сильные вибрации на контролируемых объектах; взрывозащищенное исполнение всех блоков; охлаждение регистрирующих блоков для возможности их экс-

Продукция «НТЦ Экофизприбор» заменила собой десятки тысяч традиционных радиоизотопных аналогов и открыла путь радиоизотопной технике в ранее закрытые для нее области применения.

116

плуатации при повышенных температурах. В их числе переносной измеритель плотности почв и грунтов без разрушающего воздействия на исследуемый мелкодисперсный (величина фракций до 10 мм) материал. В настоящее время прибор прошел лабораторные испытания и запущен в опытно-промышленную эксплуатацию, где показывает положительные результаты. Параллельно разрабатывается новая версия данного оборудования, предназначенная для измерения материалов, состоящих из крупных (более 30 мм) фракций. Стоит отметить, что каждое третье предлагаемое «НТЦ Экофизприбор» техническое решение, по сути, инновационное, что обусловлено широким спектром задач для приборов компании – от измерения поверхностной плотности пленок в текстильной промышленности до контроля уровня в бункерах горных и металлургических предприятий. По этой причине руководство по эксплуатации и технологическая документация на оборудование редактируются и обновляются в соответствии с новыми потребностями, а сами приборы могут быть переданы предприятию-заказчику на опытнопромышленную эксплуатацию для определения целесообразности применения данного оборудования и необходимости в его доработке. Кроме того, стоит учитывать и тот факт, что в последнее время участились случаи фальсификации произведенных «НТЦ Экофизприбор» приборов в связи с уникальностью технологии, используемой в оборудовании компании, и тем диапазоном проблем, которые можно решить с ее помощью. Это проявляется в частичной замене комплектующих, входящих в состав приборов, и в недоработанных программных решениях при попытках использования оборудования прошлого поколения для решения задач, предполагающих установку приборов современного исполнения. Единственным способом избежать подделки является сотрудничество непосредственно с «НТЦ Экофизприбор» и его уполномоченными представителями, перечисленными на сайте компании. Р

ООО «НТЦ Экофизприбор» 117246 Москва, Варшавское шоссе, 46 Тел./факсы + 7 (495) 797-64-25, 797-64-26, 797-34-74 E-mail: mail@ecophyspribor.ru www.ecophyspribor.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Видеоэндоскоп XL Go+ Новая система XL Go+ выводит визуальный контроль на новые высоты Без массивных базовых блоков и сетевых кабелей – вес всего 1,73 кг

Великолепное качество изображения ЖК-дисплея, использующего светодиодную подсветку, при отменной прочности и компактности

Функции измерения дефектов с помощью ShadowProbe®, StereoProbe® и «Сравнения»

Ионно-литиевый аккумулятор на два или четыре часа непрерывной работы

Герметичный корпус для защиты от воды и пыли в соответствии с IP 55

Возможные диаметры от 3,9 мм и длины от 2 метров

На правах рекламы

2 порта USB® 2.0 , видеовыход VGA

ООО «ИНДУМОС» 115088 Москва, ул. Шарикоподшипниковская, 4, оф. 203б Тел./факс: (495) 674-40-35, 674-04-71 Тел. (495) 675-81-54 Сервисная служба: (495) 675-85-19, 675-85-13 E-mail: indumos@df.ru www.indumos.su

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

В атмосфере современных тенденций Денис БЕЛКИН, директор РЦАКД ИНК ТПУ

Институт неразрушающего контроля (ИНК), ранее всемирно известный НИИ интроскопии, – единственный в России научно-образовательный и технический комплекс в составе ТПУ, осуществляющий исследования и разработку методов и средств неразрушающего контроля (НК), диагностику промышленных объектов и сооружений, материалов и изделий, испытания на радиационную стойкость, а также подготовку магистров, аспирантов, докторантов, аттестацию лабораторий НК, обучение, переподготовку и аттестацию специалистов НК, руководителей и специалистов по вопросам промышленной безопасности (ПБ).

2013 году путем объединения двух структурных подразделений ИНК ТПУ организован Региональный центр аттестации, контроля и диагностики (РЦАКД), перед которым поставлена задача комплексного подхода к обеспечению вопросов ПБ. Выполняя ее, Центр оказывает услуги по: ■ аттестации специалистов НК, в том числе по дополнительной аттестации на объектах ОАО «АК «Транснефть»; ■ аттестации специалистов разрушающих испытаний; ■ аттестации и аккредитации лабораторий НК и разрушающих испытаний; ■ диагностике и НК материалов, объектов и изделий; ■ подготовке и аттестации руководителей и специалистов по вопросам ПБ.

Специализированные лаборатории Центра по каждому виду контроля оснащены современным оборудованием, инструментом, расходными материалами и прочим инвентарем для проведения работ по аттестации, неразрушающему, разрушающему контролю и другим видам испытаний, экспертизы ПБ зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО. Процессы обучения и аттестации проходят в современной образовательной среде на уникальном оборудовании, приобретенном по инновационным программам и грантам. Так, например, практические занятия по радиационному контролю проводятся на базе инспекционнодосмотрового комплекса (ИДК), созданного на основе изобретенных политехни-

C января 2011 года ИНК ТПУ уполномочен в качестве экзаменационного центра НУЦ «Контроль и диагностика» по аттестации персонала НК, выполняющего работы на объектах «АК «Транснефть», в декабре 2012-го – получил статус независимого органа по аттестации лабораторий НК В работе РЦАКД принимают участие более 25 сотрудников, из них 5 докто ров и 10 кандидатов технических наук, 4 аспиранта, молодые ученые и более 10 ведущих специалистов в области НК, материаловедения и механических испытаний. 17 специалистов имеют III уровень квалификации по НК и разрушающим испытаниям. Обучение и пред аттестационная подготовка специалистов проходят на базе кафедр физических методов приборов контроля качества, информационно-измерительной техники, оборудования и технологии сварочного производства ТПУ.

118

ками бетатронов – малогабаритных импульсных ускорителей частиц. В настоящее время в ИНК ТПУ создан опытно-промышленный образец автоматизированного мобильного рентгеновского комплекса для контроля труб большого диаметра (1000–1400 мм). Согласно дорожной карте Газпрома в 2014– 2015 годах данный комплекс поступит в серийное производство и будет использоваться при строительстве и ремонте трубопроводов корпорации. Таким образом, наши слушатели имеют уникальную возможность получать необходимые им навыки и знания, работая в ат-

мосфере современных тенденций развития методов и средств НК. В конце 2013 года в структуре Центра запущен новый компьютерный класс на 15 рабочих мест, установлено лицензионное программное обеспечение ОЛИМПОКС и контрольно-обучающий курс «Безопасность» с набором тестов по ПБ, методам и объектам НК. Дополнительно ведутся работы по созданию системы дистанционной подготовки и обучения специалистов НК, подготовки к аттестации руководителей и специалистов организаций по вопросам ПБ. Примерно в это же время РЦАКД прошел аккредитацию в Единой системе оценки соответствия в качестве лаборатории разрушающих и других видов испытаний (ЛРИ). Сегодня на ее базе проводится аттестация специалистов организаций на I и II уровни по разрушающим методам, в том числе с помощью разрывной машины с нагрузкой до 50 тонн, пополнившей парк оборудования лаборатории в сентябре 2013 года. Наша основная цель – не останавливаться на достигнутом, совершенствоваться и развиваться с учетом развития новых технологий, нормативно-правовых документов и потребностей заказчиков. Р

РЦАКД ИНК ТПУ 634028 Томск, ул. Савиных, 7, корп. 18, оф. 337Б Тел. + 7 (3822) 41-77-29 Факс + 7 (3822) 41-99-21 E-mail: ndt@tpu.ru www.ndt.tpu.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Расширяя спектр деятельности Виталий ШУЛЯК, директор ООО «Техконтроль»

ООО «Техконтроль» (г. Ухта), созданное в 2008 году, осуществляет свою деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности не только в Республике Коми, но и за ее пределами.

сновные работы предприятие выполняет на объектах нефтяной и газовой промышленности. Они требуют неукоснительного соблюдения правил промышленной безопасности, охраны труда и мер по охране окружающей среды. Поэтому специалисты регулярно проходят аттестацию по программам, согласованным с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. По сравнению с предыдущими годами, в 2013 году ООО «Техконтроль» расширило «линейку» предоставляемых услуг, осуществляя свою производственную деятельность по разным направлениям в сфере обеспечения промышленной безопасности на объектах нефтегазового комплекса российской экономики. Увеличение объемов работ составило 20% – по сравнению с 2012 годом и

75% – по сравнению с 2011-м. Предприятие укрепило свою материальную базу, приобретая более современное оборудование и технику для выполнения поставленных задач. ООО «Техконтроль», зарегистрированное в Ухтинском территориальном отделе Печорского Межрегионального управления Ростехнадзора, в 2009 году получило, а в 2013 переоформило лицензию на самые сложные виды работ – проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО. А также на проведение экспертизы эксплуатации, ремонта скважин, оборудования газонефтеперекачивающих станций, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, работающих под давлением до и свыше 16 МПа и работающих под вакуумом. Кроме того, – резервуаров для хранения взрывопожароопасных и токсичных веществ, экзотермических хранилищ, криогенного оборудования, оборудования аммиачных холодильных установок, печей, компрессорного и насосного оборудования, центрифуг, сепараторов, цистерн, контейнеров, баллонов для взрывопожароопасных и токсичных веществ, технологических трубопроводов. Предприятие имеет право экспертизы на объектах котлонадзора – паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением свыше 0,07 МПа, трубопроводов пара и горячей воды с рабочим давлением пара более 0,07 МПа и температурой воды свыше 115°С. Экспертиза подъемных сооружений включает проверку кранов (мостовых, кабельных, консольных, стреловых, башенных, мачтовых, лесопогрузчиков, портальных, трубоукладчиков, манипуляторов), крановых путей, путевого хозяйства, зданий и сооружений, где эксплуатируются подъемные сооружения, подъемников (вышек). ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

В системе газоснабжения (газораспределения) предприятие проводит экспертизу наружных и внутренних стальных газопроводов, деталей и узлов, газового оборудования.

дним из важнейших направлений работы ООО «Техконтроль» является техническое диагностирование и неразрушающий контроль технических устройств, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Предприятие осуществляет акустический, тепловой, магнитный (магнитопорошковый МК), проникающими веществами (капиллярный ПВК), визуальный и измерительный (ВИК) виды неразрушающего контроля. Основными заказчиками ООО «Техконтроль» являются крупнейшие компании региона: ЗАО «Печоранефтегаз» (г. Ухта), ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка», ООО Буровая компания «Евразия» (г. Усинск), ОАО «Печоранефть» (г. Усинск), ООО «Лидер-сервис» (г. Усинск), ООО Буровая компания «Север» (г. Усинск), ООО «Лукойл-Инжиниринг» «ПечорНИПИнефть» (г. Ухта), ОАО «Нарьянмарсейсморазведка», ОАО «Севергеофизика» (г. Ухта), ООО «НИПИ нефти и газа УГТУ» (г. Ухта). Компания прочно закрепилась на рынке услуг в области промышленной безопасности и с каждым годом увеличивает число заказчиков, благодаря слаженному высокопрофессиональному коллективу, добросовестному, ответственному отношению к порученной работе. Р ООО «Техконтроль» 169310 Республика Коми, г. Ухта, ул. Семяшкина, 8А Тел. (8216) 76-12-25,76-05-03 E-mail: tehcontrol@yandex.ru

119

экспертиза ■ Неразрушающий контроль

НК сварных соединений металлоконструкций Проблемные аспекты

Наталья БЫСТРОВА, руководитель подразделения ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана», д.т.н. Денис ГАЛКИН, доцент кафедры «Технологии сварки и диагностики» ФГАУ «НУЦСК при МГТУ им. Н.Э.Баумана», к.т.н. (Москва) Эльвира ФРАНЦ, генеральный директор ООО «ЭЦ «Надежность» (Волгоград)

В последнее время участились случаи рекламаций и судебных тяжб между заказчиками и изготовителями металлоконструкций, арбитром в которых становятся специалисты НК. Авторы обращают внимание специалистов на ошибки проектантов, без устранения которых контроль качества невозможен, а также на особенности визуального, измерительного и ультразвукового контроля сварных соединений элементов, расположенных под углом менее 90°.

сновным документом, регламентирующим в настоящее время изготовление металлоконструкции в заводских условиях, является ГОСТ 23118 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия». Схематичное изображение типового узла приварки раскосов к нижнему поясу сварной металлоконструкции из замкнутого профиля приведено на рисунке 1. Основной технологической особенностью проведения неразрушающего контроля (НК) металлоконструкций является наличие большого количества элемен-

120

Рис. 1. Схематичное изображение узла сварной металлоконструкции

тов (поясов, раскосов и пр.), сваренных под углом, отличным от 0° или 90°. Следует учитывать, что НК сварных соединений металлоконструкций имеет смысл только в том случае, если в проекте заданы (п. 4.10.7 ГОСТ 23118): 1) сварные соединения, для которых требуются контроль с использованием ультразвуковых, радиографических методов, а также механические испытания (то есть в проекте должны быть указаны конкретные сварные соединения, для оценки качества которых необходимо использовать физические методы контроля); 2) методы и объемы контроля (под методом контроля подразумевается конкретный нормативно-технический документ, в котором указана технология НК и критерии оценки качества по результатам НК); 3) требуемый уровень качества сварных соединений. По опыту авторов лишь незначительное количество проектов содержат данную информацию, ограничиваясь фразой о том, что «неразрушающий контроль должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 23118». Для проведения визуального и измерительного контроля такой информации недостаточно, так как ГОСТ 23118 содержит три уровня качества, для которых определены различные критерии оценки по дефектам и отклонениям. Следует учитывать, что задание одного уровня качества для всей металлоконструкции (так делают некоторые проектанты) тоже не является

Рис. 2. Катет углового шва, K1 – по ГОСТ 14771, K2 – по ГОСТ Р ИСО 17659, K3 – по РД 03-606-03

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза ■ Неразрушающий контроль правильным решением, так как уровень качества определяется в зависимости от типа швов соединений и характеристики условий их эксплуатации в соответствии с табл. 1 ГОСТ 23118. Таким образом, для каждого шва металлоконструкции должен быть задан свой уровень качества. В отношении ультразвукового контроля ГОСТ 23118 вообще не дает никакой информации (за исключением объема контроля), которая может быть использована специалистами НК для задания чувствительности контроля и определения критериев отбраковки.

Рис. 3. Применение стандартных средств контроля для измерения катета углового шва элементов, сваренных под углом:

а – УШС-2

б – шаблон Красовского

в – шаблон Ушерова-Маршака

г – штангенциркуль (модифицированный)

о даже при наличии в проекте соответствующей информации повторяемость результатов контроля сварных металлоконструкций может быть не обеспечена вследствие терминологических и методических трудностей, среди которых: 1. Отсутствие в нормативной документации однозначного определения катета углового шва. Так, например, ГОСТ 14771 «Дуговая сварка в защитном газе. Соединения сварные. Основные типы, конструктивные элементы и размеры», ГОСТ Р ИСО 17659 «Сварка. Термины многоязычные для сварных соединений» и РД 03-606-03 «Инструкция по визуальному и измерительному контролю» имеют различные определения катета углового шва, что проиллюстрировано на рисунке 2. 2. Отсутствие средств измерений, определенных нормативной документацией по проведению визуального и измерительного контроля (РД 03-606-03), для измерения катета углового шва соединения на рисунке 1, из-за технической невозможности (см. рис. 3): – правильной установки средств контроля (а, б, в); – получения значения катета углового шва в результате прямого измерения (г). 3. Невозможность применения стандартных (регламентированных, например, в ГОСТ 14782, РД РОСЭК-001-96) схем и методик ультразвукового контроля для выявления наиболее опасных дефектов типа несплавления и непровара по причинам: – наличия труднодоступных областей для сканирования: зоны с односторонним доступом, криволинейные поверхности; – необходимости учета угла наклона элементов с целью определения зоны возможного приема отраженных от не-

Следует обратить отдельное внимание на невозможность использования стандартных средств для определения таких параметров качества (по ГОСТ 23118) сварного шва соединения на рисунке 1, как асимметрия углового шва, превышение выпуклости углового шва.

Авторы хотят предостеречь специалистов НК от имитации контроля металлоконструкций, которая легко прослеживается в заключениях и технологических картах сплошностей сигналов: точки выхода центрального луча и точки приема не совпадают (см. рис. 4); – отсутствия регламентированных требований к настройке чувствительности контроля.

качестве путей решения поставленных задач авторы предлагают: 1. Перед проведением НК потребовать от проектной организации указания нормативного документа, в соответствии с которым проектантами принята трактовка катета углового шва. 2. При проведении визуального и измерительно контроля факультативно использовать контурные шаблоны, позволяющие воспроизвести на бумаге очертания наружной поверхности сварного шва, после чего выполнить измерения всех его параметров. 3. Перед проведением ультразвукового контроля разрабатывать технологическую карту, учитывающую особенно-

Для каждого шва металлоконструкции должен быть задан свой уровень качества по ГОСТ 23118 122

Рис. 4. Схема ультразвукового контроля эхо-методом сварного углового шва элементов, расположенных под тупым углом: 1 – пьезоэлектрический преобразователь; 2 – непровар; 3,4 – точка выхода центрального луча и точка приема соответственно 3

сти сварного соединения. Для контроля на предмет наличия непровара использовать схему из двух преобразователей (излучателя и приемника). Угол ввода излучающего преобразователя и расстояние между преобразователями необходимо определять исходя из геометрических размеров свариваемых элетн ментов.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Уникальные приборы Александр БАРАНОВ, директор департамента реализации радионуклидной техники ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл»

ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» – специализированное предприятие, которое более 20 лет успешно занимается разработкой и производством оборудования неразрушающего контроля качества сварных соединений, основанного на применении радионуклидных источников гамма-излучения.

адиографический метод получил широкое распространение в мире для контроля качества сварных соединений в конструкциях ответственного назначения. Главный элемент прибора – источник гамма-излучения. В настоящее время создана целая линейка унифицированных дефектоскопов (более 8 типов) для контроля стальных изделий толщиной от 3 до 200 миллиметров. При их изготовлении используются технологии, не имеющие мировых аналогов. В первую очередь это относится к источникам излучения. Сегодня наибольший интерес специалистов в мире вызывают источники, созданные на основе изотопа Se-75. Создание таких

высокоактивных острофокусных радио нуклидных источников в нашей стране стало возможным благодаря освоению технологии промышленного обогащения природного селена по изотопу Se-74 и последующего облучения в высокопоточном атомном реакторе. Конструкция приборов полностью отвечает всем требованиям по обеспечению радиационной безопасности при использовании и хранении оборудования. Блоки биологической защиты изготовлены из обедненного урана или вольфрама. Для транспортировки и замены источников излучения разработаны и применяются специальные транспортноперезарядные контейнеры, позволяющие «заряжать» дефектоскопы непо-

средственно на рабочем месте. В соответствии с установленными отечественными и международными правилами на все производимое оборудование оформлены сертификаты, подтверждающие их соответствие требованиям радиационной безопасности. Несомненное преимущество современного радиографического оборудования – высокая эффективность контроля качества металлов и их сварных соединений, к тому же оно способно работать в автономном режиме, без использования каких-либо других внешних источников энергии. Р

ЗАО «Энергомонтаж Интернэшнл» 107078 Москва, Красноворотский проезд, 3, стр. 1 Тел. 8 (499) 2621493 Факс 8 (499) 262 2754 E-mail: rad@jscemi.ru www.jscemi.ru

По новым правилам С1 января 2014 года утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»)

равила устанавливают порядок проведения экспертизы, требования к оформлению соответствующего заключения и к экспертам в области промышленной безопасности. Они не применяются в рамках экспертизы объекта при заключении договора обязательного страхования или в течение срока его действия в целях оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии на объекте, максимально возможного количества потерпевших и (или) уровня безопасности. Экспертиза зданий и сооружений на объекте, предназначенных для технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при на-

личии требований промышленной безопасности. Экспертиза технических устройств, зданий и сооружений на объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, производится с учетом требований законодательства об обороне и о защите гостайны. Ряд постановлений Федерального горного и промышленного надзора России более не применяются. Это акты об утверждении Правил экспертизы промышленной безопасности и декларации такой безопасности, Положений об экспертизе промышленной безопасности в угольной промышленности, на производственных объектах различных категорий. Акт Ростехнадзора об утверждении Порядка экспертизы промышленной безоТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

пасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требований к оформлению заключения данной экспертизы признан утратившим силу. www.garant.ru

123

Нефтегазовый комплекс ■ и дентификация опо

Корректный расчет Владимир АНТИПЬЕВ, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор, д.т.н.

Федеральным законом №22-ФЗ от 4 марта 2013 года внесены существенные изменения в Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в частности, введена новая классификация опасных производственных объектов (ОПО), в соответствии с которой все ОПО подразделяются на 4 класса опасности. Важным этапом в процедуре перерегистрации ОПО является их идентификация.

дентификация опасных производственных объектов (далее идентификация) – это отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его класса опасности. Идентификация производственного объекта производится в соответствии с признаками опасности, приведенными в Приложении 1 к Федеральному закону №116-ФЗ. Для производственных объектов неф тегазодобывающего комплекса характерным является признак 2.1 (наличие опасных веществ, каковыми являются нефть и газ). Класс опасности таких объектов устанавливается, исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте (ОПО) в количествах, приведенных в таблицах 1 и 2 Приложения 2 к Федеральному закону №116-ФЗ. Так, если на ОПО обращаются нефть и газ в количестве не менее 2000 тонн, то такой объект относится к I классу опасности. При количествах опасного вещества (ОВ), находящихся в пределах от 200 до 2000 тонн, ОПО попадает во II класс опасности. При количествах ОВ, находящихся в пределах от 20 до 200 тонн, ОПО попадает в III класс опасности. К IV классу опасности будут относиться ОПО, на которых обращается от 1 до 20 тонн ОВ. Производственные объекты, на которых обращаются опасные вещества в количествах менее 1 тонны, не относятся к ОПО. В последнем случае производственный объект подлежит исключению из государрасслоенная структура потока

пробковая структура потока

ход

вос

горизонтальный

124

щий

ственного реестра опасных производственных объектов. Следует обратить внимание на то, что идентификацию опасных производственных объектов осуществляет организация, эксплуатирующая эти объекты, и ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов несет руководитель этой организации. Система сбора, подготовки и промыслового транспорта продукции нефтегазовых месторождений является неотъемлемой частью нефтегазодобычи и в своем составе имеет такие объекты, как кусты скважин (КС), нефтесборные трубопроводы (НСТ), дожимные насосные станции (ДНС), центральные пункты подготовки нефти (ЦППН), дожимные компрессорные станции (ДКС), резервуарные парки товарной нефти (РПТН) и т.д. Каждый из перечисленных объектов может рассматриваться как самостоятельный объект, иметь свою эксплуатирующую организацию и подлежит идентификации на предмет определения класса опасности. В отдельных случаях отдельные объекты могут быть объединены в один, при этом класс опасности объекта может измениться. При проведении идентификации очень важно корректно рассчитывать количество опасных веществ, обращающихся на производственном объекте. Для нефтепроводов и продуктопроводов, по которым перекачивается жидкость в однофазном состоянии, масса опасного вещества определяется как произведение объема трубопровода на плотность вещества.

Для газопроводов количество горючего газа определяется как произведение внутреннего объема трубопровода на плотность газа, рассчитанная по среднему значению давления в газопроводе

pср =

pк2 2 ( pн + ), pн + pк 3

где pср – среднее по газопроводу давление, Па; pн, pк – давление в начале и в конце газопровода соответственно, Па. Следует отметить, что плотность газа в зависимости от давления может быть в десятки и даже в сотни раз меньше плотности нефти. Для нефтегазосборных сетей возникает сложность расчета количества опасных веществ (нефти и попутного нефтяного газа) вследствие того, что газожидкостный поток имеет свои закономерности. Для наглядности на рисунке 1 представлен фрагмент промыслового нефтегазосборного трубопровода. Из представленного рисунка видно, что на отдельных участках нефтесборного трубопровода соотношение объемов жидкой и газообразной составляющих двухфазного потока различно. При этом определяющим является структура газожидкостного потока. Существенное влияние на структуру двухфазного потока оказывают многие факторы – в том числе профиль трассы трубопровода, давление в нем, физические свойства флюидов, пластовый газовый фактор. На нисходящих участках нефте сборных трубопроводов нефть движется с большей скоростью и занимает незначительную часть трубы. Такие участки трубопровода содержат незначительное количество нефти (по сравнению с восходящими и горизонтальными участками). Такое положение существенно сказывается на суммарном количестве нефти и газа в промысловом нефтесборном трубопроводе, что важно при установлении класса опасности производственнотн го объекта.

к сведению

нис ход ящи й

Идентификацию опасных производственных объектов осуществляет организация, эксплуатирующая эти объекты. Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов несет руководитель этой организации.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Нефтегазовый комплекс ■ Противопожарная защита

Зоны риска Юрий КОЗЫРИН, технический директор ООО «НПО «Спектрон» (Екатеринбург)

Практически на любом современном производстве есть взрывоопасные помещения: газовые котельные, склады горючих и лакокрасочных материалов, мукомольные цеха, запыленные помещения. Возникновение взрывопожарной и пожарной опасности может быть частью технологического процесса производства или следствием аварийной ситуации на объекте. В данной статье, опубликованной в журнале «Системы безопасности -2014» на портале www.secuteck.ru, внимание специалистов обращено на противопожарную защиту объектов, входящих в состав нефтегазовых предприятий.

ля защиты взрыво- и пожаро опасных объектов используется электрооборудование взрывозащищенного исполнения, в том числе оборудование охранно-пожарной сигнализации, которое должно не просто исправно выполнять свои функции по обнаружению возгорания, но и обязательно гарантировать, что само не станет причиной возникновения пожара или взрыва – как при нормальной работе, так и при возникновении неисправностей. На взрывоопасных объектах появление даже незначительных источников нагрева или искрения может повлечь за собой взрыв и пожар. Повторю еще раз: оборудование охранно-пожарной сигнализации в первую очередь не должно само явиться источником взрыва. Давайте рассмотрим нефтегазовые предприятия с точки зрения противопожарной и противовзрывной защиты. Выделим зоны риска и порекомендуем средства раннего обнаружения возгорания.

Насосные станции По всей стране и за ее рубежами проложена мощная и разветвленная сеть трубопроводов, и развитие этой сети продолжается. Трубопроводы намного опередили другие виды транспорта по темпам роста грузооборота. В настоящее время трубопроводный транспорт становится средоточием новейших достижений отечественной науки и техники. Для осуществления транспортировки топлива по трубопроводам используются насосные станции. С точки зрения аварийной или пожароопасной ситуации такое оборудование взрывоопасно. Двигатели и насосы работают в круглосуточном режиме – при отсутствии своевременного и качественного технического обслуживания техника перегреется и в лучшем случае может выйти из строя. В худшем – возник-

126

нет аварийная ситуация, угроза пожара или взрыва. Чтобы не допустить подобного, насос ные станции оборудуют и пожарной сигнализацией, и системами пожаротушения. В качестве основного средства обнаружения пожара в системе пожарной сигнализации предлагается применять извещатель пожарный пламени инфракрасный. Инфракрасные извещатели пламени в отличие от других пожарных извещателей (дымовых, тепловых) наиболее быстро реагируют на появление пламени. Эта особенность извещателя позволит своевременно передать сигнал о пожаре или предаварийной ситуации дежурному персоналу для принятия мер по предотвращению чрезвычайной ситуации.

Печи для подогрева Подогрев нефти позволяет более легко перемещать ее по трубопроводам. Печи установлены на открытой уличной площадке. В качестве основного средства обнаружения пожара предлагается применять извещатель пожарный пламени ультрафиолетовый взрывозащищенный, устойчивый к прямому солнечному излучению. При наличии встроенного реле с НЗ- и НР-контактами возможно участие извещателя в управлении технологическими процессами (передача сигнала на отключение подачи топлива на печи, включение системы пожаротушения).

Оборудование слива-налива Транспортировка нефтепродуктов до нефтебаз предприятий производится железнодорожным или автомобильным транспортом. На нефтеперерабатывающих предприятиях или на нефтебазах налив и слив легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и сжиженных газов производится на сливоналивных эстакадах. Сливоналивная эстака-

да представляет собой металлическое сооружение, состоящее из нескольких узлов. Каждый узел выполняет определенную функцию. Многие нефтебазы оснащены оборудованием слива-налива со сроком эксплуатации более 25 лет. На сегодняшний день это оборудование имеет значительный износ. Иногда не работают датчики предельного уровня наполнения железнодорожной цистерны, используются шланговые наливные стояки, ограничители уровня налива не функционируют в штатном режиме. Нередко отсутствует заземление сливоналивных устройств железнодорожной эстакады, отвод паров, системы противопожарной защиты – все это является недопустимым нарушением. При сливе-наливе высока вероятность вспышки легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и сжиженных газов. Для защиты подобных объектов рекомендуется применять пожарные извещатели пламени ультрафиолетовые с малым временем срабатывания. Существуют извещатели с временем реакции 0,1 с. Широкий температурный диапазон позволит эксплуатировать извещатели при уличных температурах. Встроенное реле с НЗ- и НР-контактами позволяет участвовать в управлении технологическими процессами (передача сигнала на отключение оборудования слива-налива, включение системы пожаротушения). Рассматривая защиту нефтегазового комплекса, правильнее говорить не об обнаружении пожара, а о его предотвращении, ведь речь идет о взрывоопасных объектах, пожар на которых развивается стремительно. Если все же говорить об обнаружении очага возгорания, то из приведенных выше примеров видно, что извещатели пожарные пламени как нельзя лучше подходят для защиты объектов нефтегазового комплекса.

Факторы риска Взрывоопасная среда – это пространство, в котором имеется или может образоваться взрывоопасная газовая или пылевоздушная смесь. Опасность воспламенения или взрыва определяется следующими факторами риска: ■ искрообразование, которое связано с эксплуатацией электротехнического оборудования; ■ превышение предельной концентрации взрывоопасного вещества, которое вызывается нарушением технологического процесса производства; ■ превышение температуры самовоспламенения взрывоопасного вещества, которое может быть следствием нару-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

шения технологического процесса производства.

Виды взрывозащиты Обеспечивая безопасность нефтегазовых предприятий, важно помнить, что это стратегические для государства ресурсы, поэтому применяться должно оборудование высокого уровня, соответствующее самым современным стандартам качества и надежности. На объектах нефтегазового комплекса следует устанавливать только взрывозащищенное оборудование, соответствующее классу взрывоопасной зоны и имеющее необходимый уровень взрывозащиты. Не последнюю роль играет и климатическое исполнение приборов, а также степень защиты оболочки их корпусов от воздействия пыли и влаги. Взрывозащищенное электрооборудование – это электрооборудование, при эксплуатации которого конструктивно предусмотрены меры по устранению или затруднению возможности воспламенения окружающей его взрывоопасной среды. Вид взрывозащиты – это совокупность средств взрывозащиты электрооборудования, установленная нормативными документами. Конструктивные особенности предусмотрены в электрооборудовании с целью предотвратить воспламенение окружающей взрывоопасной среды. Существует несколько видов взрывозащиты: • «d» – взрывонепроницаемая оболочка; • «i» – искробезопасная электрическая цепь (ИБЦ); • «т» – герметизация компаундом; • «о» – масляное заполнение оболочки; • «р» – заполнение или продувка оболочки под избыточным давлением; • «q» – кварцевое заполнение оболочки. Кроме того, есть защита вида «е», «n» и специальный вид взрывозащиты «s».

Реализация взрывозащиты Можно выделить три основных принципа реализации взрывозащиты, применяемых в охранно-пожарной сигнализации. 1. Сдерживание. На основе этого принципа реализуется защита вида «d». Элементы электрооборудования, способные вызвать воспламенение взрывоопасной среды, помещают в оболочку, выдерживающую давление взрыва и предотвращающую его распространение во внешнюю среду. Данный вид взрывозащиты препятствует распространению взрывной волны за пределы оболочки электрооборудования.

2. Изоляция. На основе этого принципа реализуется взрывозащита вида «т». Элементы электрооборудования заливаются специальным изолирующим материалом, чтобы взрывоопасная среда не была доступна электрооборудованию, способному воспламенить ее за счет искрения или нагрева. 3. Недопустимость. На основе этого принципа реализуется взрывозащита вида «i». Исключается возможность выделения энергии (в виде нагрева или искры) во взрывоопасной зоне. Ограничиваются параметры электрической цепи – ток, напряжение – до максимально допустимых параметров, при которых энергии разрядов недостаточно для воспламенения взрывоопасной смеси. Может применяться и специальный вид – «s», основанный на совокупности стандартных принципов. Виды взрывозащиты «n» и «о» применимы только в зонах со слабой вероятностью взрывоопасных сред (зона 2). Защита оборудования типа «р» заключается в комбинации положительного статического давления внутри корпуса электроустановки и постоянного потока воздуха или инертного газа для выталкивания взрывоопасной смеси из корпуса в случае ее появления. Надежность и общая безопасность системы существенно зависят от графика продувки и мониторинга. Корпус типа «q» – с порошковым или песочным наполнителем, где находятся устройства образования дуги и искрения. При этом необходима вентиляция. Часто применяется для консервации энергии, освобожденной при неисправности электрических и электронных компонентов, например при выходе из строя предохранителя. Эта форма защиты часто связана с деталями внутри взрывозащищенного оборудования, например с пусковым устройством люминесцентных ламп.

Противопожарная защита – больше чем охранно-пожарная сигнализация Противопожарная безопасность объекта – это не только пожарная сигнализация. Это комплекс различных мер, в том числе соблюдение дисциплины и техники безопасности на объекте, наличие первичных средств тушения и др. На пожаро- и взрывоопасных объектах эффективными средствами будут те, которые позволяют обнаружить пожар на более ранней стадии. Такие средства должны быть не только надежными с точки зрения работоспособности, но и быть независимыми от внешних помех, не иметь ложных срабатываний, а также обладать тн высокой чувствительностью. ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

Основные направления деятельности компании ООО «Бюро Химического Проектирования» (ООО «БХП»): ■ Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов, в т.ч. опасных производственных объектов (ОПО). ■ Прохождение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрация заключения в органах Ростехнадзора. ■ Прохождение разработанной проектной документации государственной или негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство. ■ Разработка технических решений для снижения страховых взносов при страховании опасных производственных объектов (ОПО). ■ Разработка технических проектов оборудования, установок и производственных линий.

В числе наших постоянных заказчиков: ■ ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов»; ■ ОАО «Уралхимпласт»; ■ ЗАО «Русский хром 1915»; ■ ОАО «Уральский завод химических реактивов»; ■ ООО «Концерн «КАЛИНА»; ■ ОАО «СУМЗ» и т.д.

620043 Екатеринбург ул. Волгоградская, 193, оф. 1407 Тел./факсы (343) 344-50-65, 384-00-14, 344-52-01 Е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org или БюроХимПроект.рф На правах рекламы

127

Горнодобывающая промышленность ■ Технологии

Маркшейдерское дело актуальности не теряет Контроль горного массива и динамика скальной массы несколько десятилетий остаются ключевыми направлениями для теоретических и практических изысканий специалистов горной отрасли, занятых проблемами открытой разработки месторождений. Об актуальных тенденциях в сфере обеспечения безопасности при производстве работ по добыче полезных ископаемых рассказывает Алексей МОЧАЛОВ, заведующий лабораторией устойчивости бортов карьеров Научного центра геомеханики и проблем горного производства Национального минеральносырьевого университета «Горный».

ткрытые карьеры в России сегодня порой достигают глубины в полкилометра. Поскольку полезные ископаемые, располагавшиеся ближе к поверхности, добывали в первую очередь, вполне логично, что по мере разработки месторождения нагорная часть карьеров увеличивается. Соответственно с течением времени приходится работать на все большей глубине – а это усложняет геомеханические условия и усиливает угрозу обрушений. Понятно, что современные технологии позволяют добывать природные ресурсы при значительном углублении. Специалистам очевидно, что при этом уменьшаются параметры рабочей зоны карьера и длины фронта работ, но растет расстояние транспортирования горной массы на поверхность и усложняется вскрытие глубоких горизонтов. Поэтому устойчивость бортов по-прежнему остается ключевым требованием к безопасности работ с тем, чтобы не допускать несчастных случаев. Не только не теряют актуальности, но и приобретают новое практическое зна-

128

чение такие факторы, как строение массива, инженерно-геологические условия, обводненность месторождения. Стоит обратить внимание на то, что гранитные карьеры Северо-Западного региона сравнительно неглубоки, и потому серьезных трудностей, как правило, они не создают. Самыми трудными приходится признать золоторудные месторождения: там магма внедряется в сложившийся массив, что свидетельствует о тектонических нарушениях. Разумеется, в таких условиях научное сопровождение работ не просто необходимо, но и обязательно.

С точностью до сантиметра Наша лаборатория выросла из аналогичного подразделения НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела. Именно там были разработаны действующие по сей день нормативные документы по расчету устойчивости карьеров. Сегодня мы оцениваем и прогнозируем напряженно-деформированное состояние прибортовых массивов карьеров и откосов отвалов, разрабатываем реко-

мендации по обеспечению их устойчивости, а также эффективной отработки месторождений полезных ископаемых открытым способом с точки зрения безо пасности производства. Однако сложность состоит в том, что к нашим специалистам обращаются порой уже после возникновения нештатной ситуации. В связи с этим вспоминается сколь интересный, столь же и сложный случай на золоторудном месторождении «Медвежий ручей» Норильского горнометаллургического комбината им. А.П. Завенягина. Чуть больше двадцати лет назад там произошел оползень борта размером в шесть миллионов кубометров. К сожалению, специалисты «Гипрони-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

келя», отвечавшие за научное обеспечение работ, особенностей строения данного массива не учли. А это нужно было сделать непременно: в этом месте плотные магматические породы располагались над слабыми, осадочными. Так что предприятию (а в особенности – его сотрудникам) очень повезло, что оползень не превратился для них и для техники в огромную братскую могилу. Чем же помогли мы? Поскольку угол наклона был сильно превышен, специалисты нашей лаборатории порекомендовали разнести борт, при этом не останавливая разработку месторождения. В итоге удалось, не прекращая добычи руды, параллельно оформлять борт на новом контуре. Оползень при этом почти 10 лет находился, говоря техническим языком, в состоянии подвижного равновесия, что требовало постоянных маркшейдерских наблюдений. Ну а вскоре важные и сложные работы предстоят нам в Архангельской области. На алмазном месторождении им. Владимира Гриба идет отработка на глубине 350 метров, причем именно наша лаборатория рекомендовала параметры этих карьеров. Кстати, это месторождение – в десятке самых дорогостоящих в мире. Оно располагается на территории заповедника, производство работ осложняется озером, прилегающим вплотную к карьеру. Даже не самому осведомленному в наших делах человеку очевидно, что незначительное нарушение технологического процесса в таких условиях было бы чревато затоплением выработки. Поэтому решили озеро осушить, а специалисты нашей лаборатории рассчитали параметры водоотведения.

Не теодолитом единым Не стоит думать, что в нашем деле можно работать только традиционными маркшейдерскими способами. Есть немало интересных новых разработок. Два года назад мне довелось побывать в Ванкувере на профильной специализированной конференции. Там был представлен способ радарного наблюдения. Эта технология предполагает использование методов радиолокационной съемки Земли с космических спутников, на которых установлены антенны с синтезированной апертурой. Основные параметры, которые считываются в результате радарной съемки – интенсивность и фаза. Повторная радарная съемка позволяет определить разность фаз, обусловленную, например, смещениями земной поверхности. Они могут определяться в результате обработки радарной съемки

с высокой точностью. Преимущества способа – в возможности наблюдения за всей площадью исследуемого участка, а не только за конкретными объектами или линиями. К тому же, благодаря этому доступны сведения о массиве на любой момент времени. К сожалению, сегодня подобное оборудование производится только за границей, да и приобрести его может далеко не каждое производство. Пока что внедрить его согласились на месторождении им. Гриба. Конечно, привычные методы тоже, как говорится, никто не отменял. Но в этом случае неизбежны проблемы с точностью измерений – на нее непосредственным образом влияют такие факторы, как климатические условия в целом и, например, снежный покров и загрязнение воздуха в частности. Но, скажем, гранитные карьеры СевероЗапада не особенно нуждаются в сверхдорогостоящей аппаратуре – там вполне хватает обыкновенной маркшейдерской съемки. С другой стороны, специалистам хорошо запомнился недавний инцидент на Бингхем-Каньоне в Солт-Лейк-Сити. Этот объект закрыт на неопределенный срок – причиной тому стал колоссальный оползень, в апреле этого года засыпавший технику и обрушивший часть зданий, находящихся при карьере. О масштабах происшествия может сказать то, что стена карьера оседала несколько дней. Характерно, что горняки были готовы к аварии, ибо сигналы об опасной динамике поступали ещё в феврале, но принятые меры по её укреплению оказались недостаточными. Именно на ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

таких предприятиях и необходим метод круглосуточного радарного наблюдения, дабы избежать подобных последствий. Кроме того, требуется постоянный анализ получаемых данных, исходя из критических параметров деформации.

На высоком уровне Вопреки звучащим порой мнениям, не только за рубежом, но и в России горная наука находится на высоком уровне. Другое дело, что измерительное оборудование производится ныне только за рубежом. Но фундаментальные исследования продолжаются, и не без гордости отмечу, что у нас в лаборатории много молодежи. Чем глубже исследуешь проблему, тем больше возникает вопросов – это закон науки. И было бы прекрасно, если бы находить ответы на эти вопросы теоретикам активнее помогали бы практики. Обвалы как таковые интересны лишь ученым как объект исследования. Для горных производств – это лишние расходы, а порой и человеческие жертвы. Поэтому экономить здесь нельзя. Конечно, любые серьезные нарушения устраняются еще на стадии прохождения экспертизы проектом разработки месторождения. Но реальные условия в естественной среде часто не совпадают с проектными, и требуется корректировка. В целом же горняки всячески стараются избежать обрушений. Понятно, что на производстве стремятся, например, к крутизне бортов – это уменьшает объем пустой породы для переработки. Но экономический фактор не может быть главным, если речь идет о жизнях тн многих людей.

129

горнодобывающая промышленность ■ технологии

Определение границ зон, опасных по прорывам воды в горные выработки Григорий ГЕНЗЕЛЬ, заместитель директора ООО НТЦ «НОВОТЭК», академик Академии горных наук, к.г.-м.н. Олег ПИСАРЕВ, директор ООО НТЦ «НОВОТЭК» (Белгород)

ри разработке месторождений полезных ископаемых под водными объектами возникает проблема обеспечения безопасных и благоприятных условий ведения горных работ. Под водным объектом понимают природное или искусственно созданное сосредоточение подземных или поверхностных вод, которое является или может являться источником водопользования, водоснабжения или обводнения горных выработок. Классификация водных объектов применительно к условиям их подработки представлена в таблице 1. Водные объекты по степени изученности подразделяются на: а) водные объекты с достоверно установленными границами и изученным характером обводнения; б) водные объекты с предполагаемыми границами и характером обводнения. Проходка капитальных и подготовительных горных выработок, а также очистные работы в зоне влияния водных объектов могут сопровождаться различными видами водопроявлений, а также связанными с ними горно-геологическими осложнениями (табл. 2). Нормальным водопроявлением считается поступление воды в горную выработку с расходом, не превышающим проектную (прогнозную) величину. Повышенным водопроявлением называется поступление воды в горную выработку с расходом, превышающим проектное значение, но при этом не вызывающее сложностей с откачкой воды существующим водоотливом. Интенсификацией водопроявления называется поступление воды на ограниченном участке горной выработки с расходом, существенно превышающим проектную величину. Для откачки поступающей воды необходимо временное привлечение резервной мощности водоот-

130

ливной установки. Прорывом подземных вод является инженерно-геологическое явление, состоящее во внезапном поступлении воды в горные выработки с притоком, осложняющим технологию горных работ, а в отдельных случаях – создающим опасность затопления участка горных работ или рудника в целом и угрозу жизни людей. Эффективным способом обеспечения безопасности горных работ при наличии водных объектов является оставление предохранительных (барьерных) целиков и построение зон, потенциально опасных по прорывам воды в горные выработки. Предохранительным (барьерным) целиком является часть горного массива, временно или постоянно оставляемая для предохранения горных выработок от прорыва в них воды. Предохранительный целик отстраивается от водных объектов с достоверно установленными границами, расположенными в кровле (подошве) горной выработки. Барьерный целик отстраивается от достоверных водных объектов, расположенных впереди забоя горной выработки (рис. 1). Зоной, потенциально опасной по прорывам воды в горные выработки, является часть горного массива, примыкающая к строящейся горной выработке (рис. 2). Эту зону отстраивают в случае, если по трассе строящейся горной выработки прогнозируется наличие водных объектов с неустановленными границами. Принципиальное отличие рассматриваемой зоны от предохранительного (барьерного) целика состоит в том, что она отстраивается от горной выработки, в то время d как целик – от водного объекта. При наличии водных объектов горные работы в пределах предохранительных (барьерных) целиков запрещены. В цеd= ликах разрешается производство буро-

вых и дренажных работ после разработки и утверждения в установленном порядке проектной документации на специальные работы в опасных зонах. Запасы, законсервированные в целиках, могут быть отработаны только после ликвидации водного объекта (осушение водоносных горизонтов, спуск воды из затопленных выработок и др.). В настоящее время существуют нормативно-методические документы, где даются методики расчета мощности (толщины) целиков [1, 2, 3]. Следует отметить, что применение действующих методик, в ряде случаев, дает неоправданно большой запас при расчетах мощности предохранительных (барьерных) целиков, что приводит к консервации в целиках значительных запасов полезного ископаемого и, как следствие, существенному снижению экономических показателей горного предприятия. Ниже кратко даются апробированные авторами методики расчета оптимизированной мощности целиков под (над) водными объектами, разработанные для предприятий АК «АЛРОСА» [1]. Данные методы позволяют обосновать параметры целиков, обеспечивающие требования промышленной безопасности при минимизации временно законсервированных в целиках запасов. 1. Расчет мощности предохранительных (барьерных) целиков для одиночных выработок 1.1 Целик работает на изгиб: а) водный объект расположен в подошве выработки 2

PL2 gγ L2 1  gγ L2  (1) δ;    2 PL2 gγ L2 1  gγ L2  d δ;   б) водный объект расположен в кров 2 2 2 1 2gγ L2э 2 (ggγγ 1Lm2 1 + P ) Lэ gγ п L2э  выработки 1ле d =gγ L  п PL +δ ; δ; +  +    2  2 2 2 1  gγ п Lэ  ( gγ 1m1 + P ) Lэ gγ п Lэ d= + +δ ;   +  5P  2 2 1 dg=γ пhLв 2э σ λ( g+γδ1;m1 + P ) Lэ gγ п L2э + + δ ; (2)   p+   5P d = hв + δ; σP p λ Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности d= + δ; 5 P2 τλ d = hв + δ+; gγ п d = K з R звт + ∆ σ λL P d =p э + δ; 2 τλ + gγ п d = K з R звт + ∆ d

1  gγ L2     

) L2э + gγ п Ld2э += δ ;1  gγ п Lэ 

δ;

PL2

gγ L2

δ;

( gγ 1m1 + P ) L2э + gγ п L2э + δ ;

в) водный  объект расположен в забое выработки 5P d = hв + δ; (3)

Таблица 1. Классификация подрабатываемых водных объектов [1] Тип индекс

название

Класс индекс

название

σ pλ

R-I где d – расчетная толщина предохраP нительного (барьерного) целика, м; d= + δ; P 2–τλ гидростатическое давление в одном + gγ п d = K з R звт R+ ∆ d Истинные + δ, d = KLзэR звт Па; + ∆ d + δ, объекте, R-II σP – временное сопротивление горной 2 породы на растяжение, Па; g m + P L γ 2 ( ) 1 1 э P +(ggγγ11m m11 + P ) Lэ ∆d = , d∆= + δ; , d 1=– мощность m 2 σp λ 2 τλ 2 σ λ водонасыщенной неp gγ п породы в кровле вырасвязной −горной L боткиэ выше предохранительного це0, 23mэф 0, 23mэф Rзвт = , S-I лика,Rм; , = звт εкр εгорной P кр h – высота выработки, м; + δ; d B= τλ S Переходные γ1 – 2объемная масса водонасыщенной mэф = ( hk + hн ) (1 − B ) + Bm, mэф = L hн ) (1 − B )кг/м + Bm,3; несвязной (hэk + породы, γп – объемная масса породы в предоS-II P кг/м3; = + δцелике, ; dхранительном Lλτ –П эквивалентный пролет выработэ − γ пg ки, м;s aL L – пролет выработки, м; Lэ = aL , , L =

a+L aP+ L + δ ; а – протяженность незакрепленного T + gγ п s участка, м;

T-I

λτ П

Специфические

Поверхностные

Вид название

R-Ia

Площадные

R-Ib

Линейные

Реки, каналы, лотки, трубопроводы

R-IIa

Площадные

Водоносные горизонты и комплексы, подземные водохранилища

R-IIb

Линейные

Водоносные разломы и зоны дробления, затопленные горные выработки, гидротехнические тоннели и штольни

Площадные

Болота, хвостохранилища, затопленные карьеры, дно которых покрыто осыпавшимися, обвалившимися и сползшими выветрелыми породами

Подземные

Поверхностные

Подземные

Поверхностные

Водные объекты

индекс

S-Ia

Водохранилища, пруды, затопленные карьеры

S-Ib

Линейные

Наледи

S-IIa

Площадные

Псевдоплывунные породы

S-IIb

Линейные

Разломы, зоны дробления, затопленные водой и псевдоплывунными породами

T-Ia

Площадные

Торфяники, отвалы песчаноглинистых пород, отработанные карьеры, заполненные песчаноглинистыми образованиями

T-Ib

Линейные

Оплывины

T-IIa

Площадные

Истинные плывуны

η – коэффициент, применяемый равT-II Подземные Горные выработки, заполненные T-IIb Линейные ным 1,33 при невыдержанном контуре песчано-глинистыми образованиями 2 2 2 2 водного и 2,0 –gпри PL γ L γ L выдержан1  gобъекта dном контуре, δ;   безразм.; Таблица 2. Классификация водопроявлений при проходке капитальных и подготовительных  2 2 2 2  δ 1– погрешность конgγ L 2 PL в определении gγ L горных выработок, а также очистных работах ; d δ тура g γ L2   объекта, PL2 gγм;L2 1  водного Виды водопроявлений Критериальные Тип ситуации d δ; L22 22 PL λ –11коэффициент  ggγγ п L соотношения γ 21m1 +gγP )LL2 2э ослаблеgγ п L2э ( gструктурного э 2 ; δ ddния = массива + + + ; δ 2 2  1  gγ L горных PLпород, gγ безразм.; L2 Штатная Нормальное водопроявление Qф≤0,8Qс - Qш; Qф≤Qп  2 dg – ускорение + P ) L2э gм/с ( gγ 1m1тяжести, γδп;L22э. 1  gγ п L2э   силы

Требует уточнения гидрогеологического обоснования Повышенное Qф≤0,8Qс - Qш; Qф>Qп d =    2  2 + + +δ ; 2 1 g γ п Lэ  2( gγ 1m1 + P ) Lэ gγ п L2э проекта водопроявление d = 1.2 Целик + +δ ; 5P 2 + + P сдвиг: L2э gγ п L2э ) δ ; 2 ( gγ 1m1 на d = h1в  gγ пL+э работает Требует частичного принятия ликвидационных мер Интенсификация 0,8 Qс - Qш<Qф≤ Qmaxd =а) водный + +δ ; 1σ pgλγ объект 2 + ( расположен и последующей корректировки гидрогеологического водопроявления Qш; Qф>Qп gγ 1m1 + P ) L2э в gподоγ п L2э   пL э 5 P обоснования проекта + +δ ; шве  + δ ; + d d= =hввыработки  5σPp λ >Q -Q ; Q >>Q Требует срочного принятия комплекса ликвидационных Крупные Q P ф max ш ф п d = hв + δ; (4) мер и последующей переработки гидрогеологического и катастрофические d = σ p λ5 P + δ ; τλ 2 d = hв + gγ + δ ; обоснования проекта прорывы воды d = K з R звт + ∆d + δ, 2  2 Pσ p5λPп PL2 gγ L2 1 gγ L d = d =Lэhв σ λ++δδ; ; dПримечание: δ;   2 τλP p 2 В таблицеприняты следующие обозначения: + gγ + δ; d = б) водный 2 2 2 2 d = K з R звт + ∆ d + δ, 2 п объект расположен в кровg L PL g L γ γ 1 Q –γ фактический в горную выработку, м3/ч; 2 τλLэ P m + P ) Lводоприток э δKd;з R= звтQфп(+–gпроектный PL2 gγ Ld2 = ∆ P++dggγγ m1 + δg;γ L2 d =выработки ∆1d 1+ δ, (прогнозный) водоприток в горную выработку, м3/ч; , ле ; δ δ ; d =Lэ2 τλd Pп1 1 +  – фактическая производительность главной водоотливной установки (ГВУ), м3/ч; 2 σp λ+ δ, средняя 2 d =2 τλ +− ggγγ п  + δ ;  d = K з QQRс звт 2 gγ– +максимальная m∆+d P L22  производительность ( 2э τλ gγ 1m1 + P ) LГВУ, ( gм3γ/ч;п L2э max 1 11 gγ )п Lээ э PLL+ gγ 1+mg1 пγ ∆dd = KdQшз R , + до проходки =– m + мδ3/ч. ; водоприток горной+выработки, +∆ dL+2 вδ,шахту э п δ; d= + (5) звт +  g P γ ( ) λ mээф  1 2 1σ 0,p23 2 P2+τλ gLγэ1m1 2 d = ∆ , 2 2 2 Rзвтg=γσ mλ + P ) L, δ ;gγ L  2 ( gγ m + P ) L gγ L − gγ 1+ d= э 2 τλLP d+ = gγ 1mп11 gγп п Lэ2э + ( gγ1 1m1 1 + P ) Lэ 2э+∆dgγ=п п Lэ2э(где +2δ 1;pП1 ε–крпериметр ,2 камеры, м2; γ п + δ ;  + Таблица 3. Зависимость коэффициента В d = э−Pdg= + +( gδ0, m λm+эфP ) Lэ 2γ;σ123 δ1;m1 + d L=э2 τλ p 15 γ P + g P ∆ d = , R , = от видов закладки   s – площадь камеры в плане, м 2; в) водный объект расположен в заτλ 2 звт d = − gγ п + δ ; 0, 23 m δ ; d = h + эф в 2εσ 2э τλ кр p−λ LP m = h + h 1 B + Bm , ( ) ( ) R , = бое выработки σ λ τ – временное сопротивление пород эф k н L звт Виды закладки В 0, d = Lэ +−δg; γ п 5 P εкр23pmэф P2 τλdэ = h сдвигу, Па. R , = звт δ ; + Твердеющая: (6) + δ ; в 5P d= mэф = ( hR ) (0,1εкр−23Bm)эф+ ,Bm, k + hн 2 τλLPPd = hв σ p λ + δ ; звт = P d =d = э + δ ;+ δσ;p λ а) из цемента 0,005-0,01 mэф = ( hkd+2. =hнРасчет + δ,; ) (1 − Bε) + Bm λτLэП 2 τλP б) из местных вяжущих 0,01-0,05 2 τλ кр мощности предохрани− g γ δ = + ; d п γBп) + Bm, mэф =тельных d = K з R звт + ∆ d + δ, (hk + Lhн ) (+1 g−(барьерных) P целиков для г) водный объект расположен в кровd = s Ld2э =τλ + δPP; Гидравлическая: + δ; aL = ( h, k +э hн ) (1работ − B ) + Bm, λτ П P dL= 2 τλ ле камеры Lэ =mэфочистных − γэп g+2 τλ d= δ ;+ gγ п + δ ; а) из песка 0,05-0,15 δ, d = K R + ∆ d + a + L P Пs P L 2 (9) Kз з Rзвтзвт + ∆ d + δ, d =d λτ gγдробленой б)( из породы 0,15-0,25 γ п g +Lэδ+; δ+; gγ п = (7) aL d = P 1m1 + P ) L э γ + g m П− λτsλτ ∆ d = , 1 1 П P э Lэ = d ,= + δ; σ λ Пневматическая 0,25-0,40 2 d s= P+ g−γγп п g + δ ; aL a + L 2 τλ p sλτ П + δ ; , Lэ = d= −gγg1γmп1 + P ) L2э 2 ( γ P + g m − g γ aL λτ П a + L ∆d =Lэ ( gγ 1m1 + P ) Lэ, P d = Pпобъект (10) расположен в поδ; + gγ1 1m1 1 + Lэ = + sgγ + d = д) водный ∆,d = , 2 σp λ 0, 23mэф d п=δ2;τλ + δ; Пs Pкамеры λτ aL a + L σ λ 2 дошве γ − g (11) Rзвт = , p , Lэ = d = + gγ п +2Lτλ δ ; − gγп εкр П λτ п s a + L P э где R – высота зоны водопроводя P звт + gγ L+э δ ; (8) m d= + δ0,0, ; 23 d =трещин, 23mэфэф, sλτ П п щих где mэф – эффективная мощность разτλ 2RR звт = м. + gγ п , = ε звт кр hk + hн ) (1 − B ) + слоя Bm, залежи, м; P s ( Остальные обозначения прежние. mэф =рабатываемого ε L кр э d = P + δ; τλ 2 + δ; d= 2 τλ mэфТехНАДЗОР = (Phk + hн№ 2 − Bфевраль , www.tnadzor.ru ) + Bm2014 ) (1(87), Lэ 131 d =mэф = ( hk + hн+)δ(1; − B ) + Bm, Lэ λτ П − γ пg P s + δ; d= P aL + δ; d = λτ П , Lэ = λτ П− γ п g

P + δ; 2 τλ + gγ п Lэ

d = K з R звт + ∆ d + δ,

горнодобывающая промышленность ■ технологии ( gγ 1m1 + P ) L2э , P + gγ 1m1 ∆d = δ ; d = + ε – критическая деформация расРис. 1. Схема к определению понятия предохранительного 2иτλ барьерного целика 2 σp λ а) Барьерный целик (крутопадающая структура) α>30°

Lэ d=

4 4

P + δ; 2 τλ Lэ

d’ d’ P d λτdП

− γ пg

s d= 4

λτ Пd’ sd

+ gγ п

тяжения. Эффективная 0, 23mэфмощность разрабатыRзвт =слоя залежи , ваемого вычисляется из εкр выражения (12) mэф = ( hk + hн ) (1 − B ) + Bm,

1 1

+ δ;

d=d’ sinα d=d’ sinα 1

2 2

+ δ; d=d’ sinα αα

3 3

кр

− gγ п

б) Предохранительный целик (пологопадающая структура) α≤30° 3 α

1 1 2 2 d’ d’ 1

αα

d d

3 3 2

d’ α

4 4

1 – водный объект и его граница; 2 – предохранительный 4 (барьерный) целик; 3 – граница целика;

d=d’ cosα d=d’ cosα

4 – горная выработка; d – толщина целика; d' – горизонтальная (вертикальная) толщина целика.

d=d’ cosα

Рис. 2. Схема к определению зоны, потенциально опасной по прорыву воды 1

2 2

B B

A A 0 0

3 3 A

l l

4 4

0 3 l

RB X, RB Z, RB -Z – размеры зоны существенного влияния горной выработки по осям x и z соответственно; 1 1 1 l – длина планируемой горной выработки; А и В – положение забоя горной выработки до и после проходки; 1 и 2 – граница зоны существенного влияния на начало и после проходки горной выработки; 3 и 4 – горная выработка существующая и проектируемая.

132

где h k – величина сближения кровли с почвой (конвергенция) до возведения закладки, определяется опытным aL путем, м; , Lэ =m – мощность отрабатываемого слоя, a+L м; hн – неполнота закладки, м; B – коэффициент усадки, определяется по таблице 3. В заключение отметим, что использование вышеизложенной методики при решении практических задач позволило обосновать оптимальные параметры предохранительных целиков на подземных рудниках АК «АЛРОСА», Яковлевском руднике и других объектах. Расчеты параметров опасных зон легли в основу реализованных проектов отработки месторождений, прошедших Государственную экспертизу и экспертизу промышленной безопасности. Считаем, что в настоящее время назрела необходимость разработки федеральной инструкции или методического руководства по определению границ зон, опасных по прорывам воды в горные выработки. Р Литература 1. Методическое руководство определения границ зон, опасных по прорывам воды в горные выработки на месторождениях алмазов АК «АЛРОСА» / Колл. авт. – Белгород, 2005. 2. Охрана недр и геолого-маркшейдерский контроль. Сб. документов. Нормативное обеспечение охраны водных объектов от вредного влияния горных работ и их ведения в опасных зонах. Серия 07. Выпуск 8 / Колл. авт. – М.: ГУП «НТЦ Промышленная безопасность», Госгортехнадзор России, 2002. 3. Указания по охране сооружений и природных объектов, находящихся в зоне ведения подземных горных работ на горных отводах Талнахского и Октябрьского месторождений. / Колл. авт. – С/П, Норильск, 2006.

ООО НТЦ «НОВОТЭК» 308002, Белгород, а/я 24, пр. Б. Хмельницкого, 131 Тел. (4722)26-53-61, 26-07-85 Факс (4722)26-76-34. E-mail: info@novotek15.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Горнодобывающая промышленность ■ Н адзорная практика

Сохранить зону ответственности Николай ГРИНБЕРГ, начальник отдела надзора за безопасностью ведения горных работ регионального Управления Ростехнадзора

За 2013 год на подконтрольных нам предприятиях произошло 13 смертельных случаев и семь тяжелых несчастных случаев. Налицо всплеск травматизма.

риведу несколько примеров. В городе Заполярный Мурманской области на руднике «Северный» на транспортном квершлаге (это подземная горная выработка, не имеющая непосредственного выхода на земную поверхность) при сцепке вагонов горный мастер получил травмы, несовместимые с жизнью. Причины – нарушение пострадавшим дисциплины труда, легкая степень алкогольного опьянения, выполнение маневровых работ по формированию состава вагонеток в месте, не отвечающем требованиям промышленной безопасности. Имел место и низкий уровень производственного контроля организации безопасного ведения работ. Кроме того, в районе деревни Орлецы Холмогоровского района Архангельской области во время проведения ледокольно-

134

взрывных работ произошел самопроизвольный взрыв. В результате травмы, несовместимые с жизнью, получили два работника «Центра обеспечения мероприятий гражданской защиты» – руководитель взрывных работ и спасатель третьего класса отдела специальных работ. Причиной трагедии послужили грубые нарушения в обращении со взрывчатыми материалами, неудовлетворительная организация ведения работ и низкая производственная дисциплина. Далее: в ОАО «Оленегорский ГОК» на карьере имени 15-летия Октября при транспортировке горной массы большегрузным самосвалом водитель потерял

управление, из-за чего самосвал опрокинулся. Водитель, не пристегнутый ремнем безопасности, выпал из кабины через лобовое стекло и получил травмы, несовместимые с жизнью. Решением Центрального аппарата Ростехнадзора этот случай снят с учета в связи с нахождением погибшего в состоянии наркотического опьянения, послужившего основной причиной несчастного случая. К слову, это не первый (и, увы, не последний) случай в нашей практике, когда пострадавшие находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Тяжелый несчастный случай произошел в Санкт-Петербурге. В шахте строящегося Фрунзенского радиуса метрополитена в перегонном тоннеле между станциями «Международная» и «Проспект Славы» в конце вечерней смены после загрузки вагонеток строительным мусором, члены бригады ЗАО «Тоннельного отряда-3» пошли по свободно-

Попытки снять с бизнеса излишнее административное давление приводят и к снижению ответственности со стороны предприятий

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

му проходу тоннеля к стволу. Для подачи состава к стволу машинист шахтного электровоза К-10 должен был через стрелочный перевод провести состав в вентиляционную сбойку. В результате превышения скорости электровоз прошел стрелочный перевод по прямой, а первая вагонетка пошла по стрелочному переводу в сторону вентиляционной сбойки и «забурилась» поперек выработки. Подходивший в это время к вентиляционной сбойке проходчик оказался в зоне схода с рельс вагонетки и был тяжело травмирован. Причиной происшедшего явились нарушения требований правил технической эксплуатации подвижного состава, нарушение требований безопасности, низкая дисциплина персонала. И последний показательный пример. В городе Кировск Мурманской области при производстве работ по замене вантового каната на карьерном экскаваторе Восточного рудника ОАО «Апатит» под тяжестью клиновой втулки, располагавшейся на свободном конце каната подвески верхней секции стрелы, канат переместился вниз, зацепив ногу слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования и придавив ее к конструкции площадки головных блоков. В результате работник получил тяжелую травму. Причин несчастного случая несколько: производство ремонтных работ без разработанных технологических карт, выполнение ремонтных работ подрядной организацией без разработанных организационнотехнических мероприятий, неправильные действия стропальщика, низкая производственная дисциплина инженернотехнических работников. В чем причина роста числа несчастных случаев? Трудно сказать однозначно. Вероятно, попытки снять с бизнеса излишнее административное давление приводят и к снижению ответственности со стороны предприятий. Самое главное нововведение 2013 года – принятие Федерального закона от 4 марта 2013 года №22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации…». Таким образом, есть шанс повысить эффективность правового регулирования, устранить избыточные административные барьеры для инновационной деятельности в сфере промышленного производства. Сейчас на подходе еще один важный для нашего отдела документ. В сфере горного надзора разработан законопроект «О внесении изменений в Закон

РФ «О недрах», определяющий порядок подготовки и согласования планов развития горных работ, а также оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов. Законопроект принят Госдумой в первом чтении в июле 2013 года. Теперь о том, чем мы занимаемся. В настоящее время под контролем СЗУ находятся Мурманская, Архангельская, Вологодская, Псковская, Новгородская, Ленинградская области, а также СанктПетербург и республика Карелия. Это 223 предприятия, на которых расположено около 400 опасных производственных объектов. При этом 167 предприятий ведут разработку месторождений полезных ископаемых открытым и подземным способами. 80 организаций связаны с применением, хранением, производством, распространением взрывчатых материалов. В связи с изменениями законодательства из-под нашего надзора выведены общераспространенные полезные ископаемые.

27 предприятий, осуществляющих строительство транспортных тоннелей (Петербургский метрополитен) и канализационных коллекторов глубокого заложения в Санкт-Петербурге. За девять месяцев 2013 года привлечены к административной ответственности восемь должностных лиц в виде штрафов на сумму 170 тысяч рублей. По состоянию на декабрь 2013 года только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области общая сумма штрафов превысила два миллиона рублей. К административной ответственности привлечены два юридических и 44 должностных лица. В ходе работы у нас возникло несколько предложений по совершенствованию деятельности горного надзора. Во-первых, необходимо сохранить за горноспасателями существующую зону ответственности – обеспечение безопасности при строительстве подземных сооружений в Санкт-Петербурге, не отвлекая горноспасателей на другие работы,

В 2013 году общая сумма штрафов превысила два миллиона рублей. К административной ответственности привлечены 44 должностных лица На территории СЗУ из объектов угольной промышленности числится шахта «Ленинградская», принадлежащая предприятию ОАО «Ленинградсланец». Это одна из самых крупных сланцевых шахт Европы. В настоящее время проектной организацией ОАО «Гипрошахт» разработан Проект консервации горных выработок с ликвидацией объектов поверхности шахты «Ленинградская». Проект прошел утверждение в центральной комиссии по разработке месторождений твёрдых полезных ископаемых (ЦКРТПИ Роснедр), одобрен заключениями ВНИМИ, ИНЭНКО РАН, СПбГУ. Реализация проектных решений по консервации шахты «Ленинградская» идет уже в течение года. В соответствии с ежегодным планом проведения проверок на 2013 год в отношении ОАО «Ленинградсланец» проведена плановая проверка в области промышленной безопасности и проверка ранее выданного предписания. За нарушения, допущенные в области промышленной безопасности, организация дважды привлечена к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 650 тысяч рублей. В сфере надзора за строительством подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, под контролем Управления находятся ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

не связанные с подземным строительством. Следует усилить Третий горноспасательный взвод квалифицированными кадрами, владеющими смежными профессиями. Во-вторых, с целью повышения уровня надзорной и контрольной деятельности нужно разработать методики контроля и критерии оценки производственного контроля и системы управления промышленной безопасностью, проводить семинары с инспекторским составом по обмену опытом с другими регионами. В-третьих, крайне важно информировать территориальные Управления о причинах аварий, несчастных случаев и инцидентов по всей России в целях выявления опасных факторов в ходе оперативных проверок на рабочих местах для предотвращения аварийности и травматизма. Необходимо разработать и согласовать методические рекомендаций по проведению ЭПБ основного горно-шахтного и обогатительного оборудования (подземные самоходные машины, поверхностные буровые станки, экскаваторы, самосвалы и т.д.), а также вплотную заняться методиками расчета остаточного ресурса устаревшего оборудования с указанием конкретных сроков замены данного оборудования для проведения модернизации и своевтн ременной замены.

135

ПТО ■ Н адзорная практика

Кран – объект опасный Виктор ЖИДКОВ, начальник отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями СевероЗападного управления Ростехнадзора

С 2012 года идет интенсивное нормотворчество в сфере промышленной безопасности, целью которого стало приведение норм и правил в соответствие с федеральным законодательством.

зменились требования к организации производственного контроля. Приказом Ростехнадзора №421 от 27 июля 2012 года признаны не подлежащими применению «Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (РД 04-355-00). Затем Постановлением Правительства Российской Федерации №526 от 21 июня 2013 года были внесены изменения в «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (утвержденные По-

136

становлением Правительства РФ №263 от 10 марта 1999 года). Теперь в документе установлены требования к содержанию Положения о производственном контроле, разрабатываемого и утверждаемого поднадзорными организациями. Такими сведениями, в частности, являются: должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля, права и обязанности работника или должностных лиц

службы производственного контроля, ответственных за его осуществление; порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах и порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Теперь не требуется согласование Положения с органами Ростехнадзора. Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия Положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения ОПО. Также установлен новый срок представления ежегодных сведений об организации производственного контроля.

Поднадзорные предприятия должны ежегодно направлять в Ростехнадзор отчеты по производственному контролю

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Напомню, что поднадзорные предприятия должны ежегодно направлять в Ростехнадзор отчеты по производственному контролю. Перечень того, что там должно содержаться, необходимо читать очень внимательно. Увы, зачастую мы получаем вместо полноценного отчета ни о чем не говорящие таблицы. А между тем в пункте 15 указанных выше Правил расписан перечень сведений, которые необходимо предоставлять. Также внесены изменения и в приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 года №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Теперь предприятия получили более широкие полномочия по проведению аттестации специалистов. В марте 2013 года внесены изменения в «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (РД 10-528-03). Согласно новой редакции документа, не проводится экспертиза документации на изготовление, монтаж, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подъемных сооружений, а также проектов производства работ кранами. Ростехнадзор теперь эти экспертизы не утверждает. Таким образом, вся ответственность ложится на проектировщика, заказчика и исполнителя строительных работ. Обратим внимание еще на одно послабление. Приказом Ростехнадзора №421 от 27 июля 2012 года признано не подлежащим применению «Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности» (РД03-298-99). Пока действует временный порядок, а в соответствии с изменениями в статью 13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с 1 января 2014 года заключения экспертизы не будут утверждаться органами Ростехнадзора: предусмотрено лишь внесение сведений о них в реестр заключений. Несколько слов следует сказать об изменениях в нашем основном документе – ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июня 1997 года. До 1 января 2014 года все предприятия, эксплуатирующие ОПО, должны пройти их перерегистрацию по классу опасности. Грузоподъемная техника попала в четвертый класс опасности. Это значит, что с наступающего года органы Ростехнадзора будут проводить только внеплановые проверки опасных производствен-

ных объектов, отнесенных к четвертому классу. Но это не повод расслабляться – как раз тот факт, что плановых проверок не будет, говорит о том, что ответственность руководителей предприятий возрастает. Все мы сегодня ждем выхода новых Федеральных норм и правил по грузоподъемной технике, которые внесут изменения в существующие требования. Пока же действуют старые, привычные всем правила. С июля 2013 года наш отдел начал надзирать и за лифтами, находящимися на учете. Лифты теперь выведены из категории ОПО, но остались в категории опасных, а значит – подлежат страхованию. Наша функция теперь – следить за соблюдением техрегламента Таможенного союза «О безопасности лифтов» в процессе их эксплуатации. Напомню, что в 2013 году состав СевероЗападного управления Ростехнадзора расширился – теперь ему поднадзорны предприятия Архангельской, Вологодской, Мурманской областей и Республики Карелия. Соответственно за счет новых регионов в целом по Управлению увеличилось и число аварий.

личение произошло лишь за последний год. Зачастую страдают люди, чья деятельность не связана с работой крана, – например, ремонтный персонал, рабочие строительных профессий. В 2012 году на Северо-Западе имела место только одна авария – в Новгородской области. Зато в этом же году сильно возрос травматизм при эксплуатации грузоподъемных кранов: зарегистрирован один несчастный случай со смертельным исходом и два с тяжелым. Придется привести несколько печальных примеров. В июле 2012 года в кузнечном цехе при выполнении операции по снятию осадочной плиты с использованием мостового крана произошло падение поковки с плитой. В результате оборвался цепной строп, которым был травмирован стропальщик, находящийся в тот момент в опасной близости. Причинами несчастного случая стало несоблюдение пострадавшим мер личной безопасности, неудовлетворительная организация производственного контроля. К тому же, строп неизвестного происхождения был в неисправном состоянии, при этом почти вдвое оказалась превышена его допустимая грузоподъемность. Виновные бы-

Основные причины травм: травмирование грузом или механизмами технических устройств при нахождении пострадавшего в опасной зоне, падение груза, нарушение схем страховки За девять месяцев 2013 имели место две аварии – в Карелии и Вологодской области, один смертельный случай в Петрозаводске и четыре несчастных случая. Падение козлового крана в Петрозаводске привело к гибели машиниста крана. Кран находился в неудовлетворительном состоянии, срок его службы давно истек, а экспертиза промышленной безопасности была проведена ненадлежащим образом. Основными причинами травм по-прежнему остается травмирование грузом или механизмами технических устройств при нахождении пострадавшего в опасной зоне, падение груза и нарушение схем страховки. Падение кранов происходит из-за неправильной установки, нарушений правил эксплуатации или технической неисправности. За последние 15 лет число грузоподъемных сооружений в России выросло, а соответственно тенденцию к увеличению показывает и динамика аварийности с 2009 года. Смертельный травматизм с 2009 года, напротив, снижается – увеТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ли установлены и привлечены к административной ответственности, материалы направлены в прокуратуру. Другой пример: при разгрузке автомобиля и установке поковки на пол цеха в момент, когда груз был практически опущен на пол, находившийся рядом стропальщик поправлял рукой деревянные подкладки. В этот момент произошел выход стального конца стропа из заплетки и падение груза на руку стропальщику. Причин тут несколько – неудовлетворительная организация производства работ, а также нарушение норм и правил, главное из которых – превышение грузоподъемности стропа. Таким образом, основными причинами аварий и несчастных случаев в 2013 году следует назвать нарушения установленного режима работы оборудования, несвоевременное или неудовлетворительное проведение технического обслуживания, диагностирования, технического освидетельствования, несоблюдение графиков планово-предупредительного ремонта, инструкций и правил безопастн ности при эксплуатации кранов.

137

строительный комплекс ■ Экспертиза

Здесь мелочей не бывает Григорий БЕЛЫЙ, профессор Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, д.т.н.

Ежегодно происходят аварии, связанные с разрушением зданий и сооружений, в самых разных отраслях промышленности. Свести к минимуму опасность обрушения строений помогает своевременное обследование конструкций.

дания и сооружения проектируются под конкретное назначение с учетом предусматриваемых технологических особенностей нагрузок и воздействий, а также района строительства (снеговая и ветровая нагрузки, возможные сейсмические воздействия). При этом также учитывается собственный вес конструкций. Поэтому, даже если изначально проект не содержит ошибок, любые отклонения от предусмотренных в проекте конструктивных решений и условий эксплуатации приводят к изменению характера работы и снижению несущей способности эксплуатируемых конструкций.

138

Многолетней практикой выявлен целый ряд групп факторов, резко снижающих работоспособность несущих стальных конструкций и их элементов. К ним относятся: ■ превышение фактических нагрузок и изменение характера их действия по сравнению с проектными; ■ изменение характера работы конструкции; ■ физический износ конструкций; ■ изменение температурного режима эксплуатации; ■ превышение нормативного срока эксплуатации строительных конструкций до капитального ремонта или их замены.

Превышение фактических нагрузок и изменение характера их действия по сравнению с проектными ■ увеличение собственного веса покрытий и перекрытий (проведение ремонта кровли без демонтажа старой; увлажнение утеплителя покрытия; складирование строительных материалов во время ремонта; устройство новых полов без демонтажа старых); ■ увеличение снеговой нагрузки, введенное в новых Нормах, по сравнению с предыдущими в среднем на 30%; пристройка к существующему более высоких зданий, из-за чего появляются дополнительные снеговые мешки; ■ засорение воронок внутреннего водостока на плоской кровле с парапетами, вызывающее дополнительную нагрузку от веса дождевой воды; ■ увеличение технологических нагрузок и изменение характера их действия: увеличение грузоподъемности и количества мостовых кранов и изме-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

нение режимов их работы; прокладка дополнительных технологических сетей с передачей нагрузок на строительные конструкции; температурные технологические воздействия на незащищенные стальные конструкции и многое другое.

Факторы, приводящие к изменению характера работы конструкций ■ ошибки монтажа конструкций; ■ неравномерная осадка или крен фундаментов, связанные с ошибками при проектировании, авариями водопровод ных или канализационных сетей, изменением уровня грунтовых вод, пригружением оснований фундаментами пристроенных зданий или фундаментами под новое оборудование; ■ расстройство узлов и соединений; ■ демонтаж или повреждение связей жесткости.

и стропильных ферм. Кроме того, при наличии конструкций, выполненных из кипящих марок сталей, появляется дополнительная опасность – хрупкое разрушение.

Превышение нормативного срока эксплуатации Оно особенно опасно для подкрановых балок. Исчерпание несущей способности последних, а также других стальных конструкций, воспринимающих динамические нагрузки, связано с постепенным (по мере накопления определенных видов циклов нагружения) изменением свойств материала от пластических к хрупким. Эти обстоятельства способствуют появлению и развитию трещин. Расчет таких конструкций ведется на выносливость с фиксированным числом циклов загружения, что определяет их ресурс.

Пример Факторы, характеризующие физический износ конструкций ■ коррозионный износ в агрессивной температурно-влажностной среде, который ведет не только к снижению прочности и общей устойчивости, но и к потере местной устойчивости с выключением из работы части сечения в наиболее нагруженных сжатых зонах тонкостенных стальных конструкций, что резко снижает несущую способность; ■ накопление и развитие как местных, так и общих дефектов и повреждений (трещины, вырезы и вырывы; отклонение от проектного положения конструкций и элементов; внеузловая нагрузка; ослабление болтовых и заклепочных соединений; местные погиби и коробление и т.п.); ■ изменение свойств материалов, приводящее к хрупкому разрушению конструкций.

Факторы, связанные с изменением температурного режима эксплуатации К примеру, если цех был запроектирован как «горячий» или «отапливаемый», а в результате изменения его назначения он стал «холодным» хотя бы на некоторое время, то конструкции к силовым воздействиям испытывают дополнительные температурные воздействия. Так, например, вывод из эксплуатации на короткое зимнее время электрических печей на электросталеплавильном цехе петербургского Ижорского завода привело к обрушению 1650 м2 покрытия с падением подстропильных

Первого января 2003 года в здании сталеплавильного цеха ОМЗ «Спецсталь» при тридцатиградусном морозе обрушилась тридцатиметровая подстропильная ферма и опиравшиеся на нее восемь стропильных ферм шихтового и печного пролетов. К счастью, обошлось без пострадавших. Инженерный осмотр фермы, упавшей на блок подкрановых балок, показал, что первым разрушился по монтажным швам верхний узел ее крепления к колонне. Авария была вызвана сочетанием целого ряда неблагоприятных факторов. Во-первых, это неразрезность ферм и балок, вызвавшая дополнительные усилия в конструкциях при температурных колебаниях и неравномерной осадке фундамента колонн. Во-вторых – несоответствие температурного режима внутри здания проектному режиму горячего цеха. В течение недели до аварии сильный мороз выстудил цех, что привело к значительным температурным деформациям укорочения. По фактическим условиям эксплуатации цех стал соответствовать сооружениям типа открытых эстакад, для которых по Нормам длина температурного блока должна быть не более 140 м (при фактической длине 216 м). В-третьих, повлияли на исход существенные и неравномерные осадки фундаментов колонн, обнаруженные вскоре после возведения цеха. Наблюдения за ними проводились с 1967 года систематически по 1991 год. Они показали, что неравномерность осадок фундамента из-за особенностей геологического строения грунтов основания достигает 125 мм. Особо ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

отметим, что 12 лет перед аварией исследования не проводились. Для ликвидации последствий происшествия и для продолжения безопасной эксплуатации цеха эксперты выделили в здании зону, опасную для работы кранов и людей. Ее размеры постоянно уменьшались по мере разборки зависших железобетонных элементов конструкций. Чтобы уточнить ограничения режима крановых нагрузок вне опасной зоны, производились расчеты с учетом фактического состояния поврежденных конструкций. Наиболее поврежденная стропильная ферма требовала срочного усиления, так как имела опасные повреждения нижнего пояса. Эксперты решили подвести под нее вспомогательную пространственную ферму, которая позволяла бы передать на нее значительную часть нагрузки и произвести с ее настила безопасное усиление. В первый этап усиления входило снятие части нагрузки с аварийной фермы с передачей ее на вспомогательную и усиление поврежденной фермы уголками, дублирующими нижний пояс. На втором этапе, для создания предварительного напряжения, ремонтируемая ферма была выжата вверх с помощью винтовых домкратов, после чего выполнялось ее окончательное усиление. В результате выполнения всех экспертных рекомендаций производственный процесс после аварии практически не пострадал.

Как избежать ошибки Оценка технического состояния несущих стальных конструкций эксплуатируемых зданий и сооружений будет достоверной, если в проверочных расчетах по результатам натурного освидетельствования объективным образом отражено влияние указанных групп факторов. При этом статический расчет конструкций необходимо выполнять по нескольким вариантам расчетных схем с целью оценки возможного отрицательного влияния перечисленных групп факторов. Отметим, что проверочные расчеты следует выполнять по схемам, отражающим реальную схему работы эксплуатируемого объекта, и фактически работающим сечениям с учетом влияния общих и местных дефектов и повреждений, по выявленным расчетным сопротивлениям материалов конструкций и соединений, а также реально действующим и прогнозируемым нагрузкам и их сочетаниям. Результаты обследований должны обеспечить безаварийную эксплуатацию объектов в течение 15–20 лет как тн для вновь построенных зданий.

139

Строительный комплекс ■ СРО

Эффективность зависит от ответственности О взаимодействии Ростехнадзора и саморегулируемых организаций строительного направления рассказал на XI Съезде строителей СанктПетербурга руководитель Северо-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Григорий СЛАБИКОВ.

–Н

ормативных актов, на основе которых Ростехнадзор осуществляет контроль деятельности саморегулируемых организаций, сегодня несколько. В первую очередь, это Приказ от 7 мая 2013 года №195 «Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Порядок организации и осуществления государственного контроля над работой СРО заложен и в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года №1202 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций». Сегодня в Северо-Западном федеральном округе зарегистрировано 97 саморегулируемых организаций. Большая часть из них расположена в Санкт-Петербурге. В 2013 году органы Ростехнадзора осуществили проверки четырех СРО, среди которых – НП «Проектирование дорожной инфраструктуры» и «Единое объединение проектировщиков Ленобласти и Северо-Запада». В ходе проверки установлено, что фактически эти организации не осуществляют деятельности по месту регистрации, не обеспечивают доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов. Однако по телефону там утверждают, что выдают свидетельства о допуске к работам, в том числе и в рассрочку. Также были проверены некоммерческие партнерства «Центр развития строительства» и «Балтийское объединение проектировщиков». Им были выданы предписания. Кроме того, Ростехнадзором подан иск об исключении НП «СтройРегион» из государственного реестра СРО за многочисленные наруше-

140

ния. Дело было рассмотрено в трех инстанциях и направлено на новое рассмотрение. Внеплановые проверки саморегулируемых организаций строителей и проектировщиков проводятся в связи с обращением юридических лиц по факту нарушений требований Градостроительного кодекса и федеральных законов. Также в 2014 году запланированы проверки еще шести СРО. Замечу, что многие строительные компании не проверяют перед вступлением в СРО ее деятельность, а лишь финансируют услуги по продаже документов. Каковы же основные нарушения, допускаемые СРО при осуществлении своей деятельности? Это нарушения при формировании и размещении компенсационного фонда, а также случаи, когда решения о приеме в члены СРО и выдаче свидетельства о допуске к работам принимаются без оплаты взносов в компенсационный фонд. Часто оплата взносов в КФ осуществляется третьими лицами, не соблюдается порядок оформления результатов проверок по рассмотрению жалоб и обращений на действия членов СРО, нарушается порядок выдачи свидетельств о допуске. К тому же свидетельства зачастую выдаются при отсутствии договора страхования, не размещается информация на сайте СРО. Напомню также о нововведениях, которые произошли в соответствии с Федеральным законом №113-ФЗ от 7 июня 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций». В частности, изменяется редакция статьи 7 ФЗ-315 «О саморегулируемых организациях». Согласно этому положению закона, СРО обязана создать и вести в Интернете сайт с доменным именем, права на которое должны принадлежать этой СРО. Уточняется перечень документов и информации, которые должны быть раз-

мещены саморегулируемой организацией на официальном сайте, а также сроки их размещения. В СРО должны быть предусмотрены способы получения, использования, обработки, хранения и защиты информации, неправомерное использование которой может причинить моральный вред или имущественный ущерб членам СРО. Кроме того, Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» дополнен статьей 7.1, определяющей требования к порядку ведения реестра членов СРО, а также перечень сведений, которые должны содержаться в нем. С 7 июня 2014 года вводится административная ответственность за нарушение СРО обязанностей по раскрытию информации. В настоящее время стоит вопрос о создании единого реестра членов СРО. На мой взгляд, это позволит создать репутационное соперничество между саморегулируемыми организациями. Пока же результативность системы саморегулирования в первую очередь зависит не от надзорных мероприятий, а от ответственности и плодотворной работы тн самих членов СРО.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

охрана труда и сиз ■ Законодательство

Работодателю стоит задуматься Усилить ответственность за нарушение правил охраны труда призван принятый в конце декабря 2013 года Федеральный закон Российской Федерации № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Основные положения нового документа комментирует ведущий специалист-эксперт Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Самвел ПЕЦИКЯН. должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; – повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Также ФЗ-421 предусматривает изменения и в статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, в отличие от уголовного законодательства, данные изменения вступают в силу только с 1 января 2015 года.

–З

акон № 421-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2014 года, вносит изменения в Уголовный Кодекс РФ, а конкретно – в статью 143 УК РФ («Нарушение требований охраны труда»). В частности, согласно новой редакции данной статьи, нарушение требований охраны труда: – повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека – теперь наказывается штрафом в размере до 400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года; – повлекшее по неосторожности смерть человека – наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные

142

тодателем, в случае, если работодатель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями – влечет за собой наложение штрафа не только на должностное лицо в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, но и на гражданина в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В случае, если работодатель уклоняется от оформления трудового договора или ненадлежащим образом оформил трудовой договор, его ждет штраф: в отношении должностного лица – на сумму от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, индивидуального предпринимателя – от пяти тысяч до 10 тысяч рублей, юридического лица – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, предусмотрено наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 15 тысяч до 25 тысяч рублей; на индивидуального предпринимателя – от 15 тысяч до 25 тысяч рублей; на юридическое лицо – от 110 тысяч до 130 тысяч рублей. Если работодатель не обеспечил работников средствами индивидуальной

За нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда юридическое лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей Так, за нарушение нормативных требований охраны труда должностное лицо ожидает штраф от 2 000 до 5 000 рублей. Индивидуальный предприниматель в этом случае также заплатит от 2000 до 5 000 рублей, а юридическое лицо – от 50 тысяч до 80 тысяч рублей. За нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах либо ее непроведение в отношении должностного лица будет либо вынесено предупреждение, либо взыскан штраф в размере от пяти тысяч до 10 тысяч рублей (аналогичные штрафные санкции ждут индивидуального предпринимателя). Юридическое лицо, признанное виновным в совершении данного административного правонарушения, может быть подвергнуто штрафу в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это рабо-

защиты, его также ждет штраф. Его размер в отношении должностных лиц составит от 20 тысяч до 30 тысяч рублей (та же санкция предусмотрена в отношении ИП); юридическое лицо может быть оштрафовано за данное нарушение на сумму от 130 тысяч до 150 тысяч рублей. Помимо этого, с 1 января 2015 года изменения коснутся и части 23 статьи 19.5 КоАП РФ. С начала будущего года за невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания должностного лица предусматривается наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; индивидуальный предприниматель также может быть подвергнут наказанию в виде штрафа от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридическое лицо – от тн 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

охрана труда и сиз ■ Проверки

Недостаточная защита Как показали проверки Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан в 2013 году, по-прежнему не снижается доля выявленных нарушений ст. 221 ТК РФ и других нормативных правовых актов об обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты – 231 нарушение (9,6% от связанных с охраной труда нарушений).

анные нарушения выявлены у 132 работодателей. Спектр выявленных нарушений достаточно широк: ■ отсутствовала необходимая нормативно-техническая и справочная документация по обеспечению работников СИЗ, спецобувью и спецодеждой (типовые отраслевые нормы, каталоги, ГОСТы); ■ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не обеспечивались необходимыми средствами индивидуальной защиты; ■ приобретаемые СИЗ не имели сертификатов соответствия и не соответствовали требованиям охраны труда; ■ не были установлены или нарушались сроки использования спецодежды и спецобуви; ■ при выдаче работникам СИЗ (респираторов, противогазов, предохранительных поясов и др.) не проводился инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности в соответствии с установленными ГОСТом сроками; ■ не были организованы регулярные испытания СИЗ, тренировка по их применению;

■ не у всех работодателей должным образом велись карточки учета СИЗ; ■ не были организованы стирка, чистка, ремонт, хранение спецодежды. В уфимском ООО «БашКирпичСтрой» отсутствовали «Правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ», «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ». В личных карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви, других СИЗ отсутствовали

За нарушения требований охраны труда, включая вопросы, связанные с обеспечением и применением средств индивидуальной защиты, за первое полугодие 2013 года привлечено к административной ответственности 6 юридических и 112 должностных лиц на сумму 453,7 тыс. рублей полные сведения о росте и размере; отсутствовали подписи руководителей структурного подразделения. Спецодежда, спецобувь выдавались не в полном ассортименте в соответствии с существующими нормами, с нарушением сроков выдачи и

В ряде случаев неприменение СИЗ явилось причиной травмирования работников на производстве: ■ отсутствие страховочного каната при выполнении строительных работ на территории строительного объекта «Жилой дом по ул. Мушникова №28» cтало причиной тяжелого несчастного случая с бетонщиком уфимского Производственного кооператива «Поиск», который упал с высоты 2,7 м. Мастер производственного участка привлечен к административной ответственности; ■ неприменение работником предохранительного пояса при проведении работ на высоте стало причиной произошедшего тяжелого несчастного случая (падение с высоты) с каменщиком уфимского ООО ПП «Уралстройснаб». Привлечены к административной ответственности замдиректора и прораб; ■ необеспечение необходимым оборудованием, приспособлениями для безопасного производства ремонтных работ и СИЗ – защитными очками – стало причиной тяжелого несчастного случая с водителем цеха ОАО «Нефтекамский автозавод», который при производстве ремонтных работ выбивал молотком подшипник крестовины карданного вала и получил травму глаза. Замначальника цеха и начальник мастерской привлечены к административной ответственности.

замены. Спецодежда, спецобувь, другие СИЗ приобретались по мере необходимости. Сертификаты соответствия – отсутствовали. Директор привлечен к административной ответственности. На основании обращения работника с жалобой на невыдачу средств индивидуальной защиты, спецодежды, смывающих и (или) обезвреживающих средств проведена внеплановая выездная проверка в салаватском ОАО «Гидроальянс», в ходе которой выявлено, что в нарушение ст. 212, 221 ТК РФ работники общества с 2010 года не обеспечивались специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами. Установленными в организации нормами выдачи спецодежды в нарушение действующих Типовых норм не была предусмотрена выдача сигнальных жилетов водителям погрузчика и грузчикам. Гендиректор привлечен к административной ответственности. В установленный срок поступила информация о выполнении предписания об устранении нарушений. www. rostrud.ru

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

143

Охрана труда и СИЗ ■ Газоаналитические приборы

Спутник шахтера Владимир ОСИПОВ, советник генерального директора ЗАО «ПО «Электроточприбор»

Обеспечение безопасности шахтеров, работающих в чрезвычайно трудных подземных условиях, всегда было весьма актуальной и очень трудной задачей. Длительное время ее пытались решить ведущие специалисты по аэрологии из ИГД им. Скочинского, МакНИИ, Гипроуглеавтоматизации. Появление полупроводниковых транзисторов позволило им объединенными усилиями создать прототипы индивидуальных приборов, пригодных для эксплуатации в шахте. Для разработки на их основе серийно пригодных изделий и их освоения был выделен Омский завод, включавший в свой состав крупное СКБ.

Первой ласточкой был переносной прибор СМП-1, получивший собственное имя «Спутник шахтера». В последующие годы с совершенствованием элементной базы и повышением эффективности источников тока сигнализаторы метана интегрировались в корпуса головных светильников, повысили уровень взрывозащиты, уменьшили габариты и массу, повысили свой интеллект и надежность. Сегодня в производстве находится уже

пятое поколение таких метансигнализаторов. Параллельно совершенствовались и переносные газоаналитические приборы. Они уже давно вышли из шахты и активно используются при добыче и переработке нефти и газа, а также в химической промышленности. Находят они применение в коммунальных службах при обслуживании газового хозяйства и коллекторов.

На правах рекламы

амой сложной задачей явилось освоение производства термокаталитических сенсоров на основе микропровода (20 мкм!) из платины и со сложными катализаторами. Непростыми задачами были и создание взрывобезопасных оболочек из новейших стеклопластиков, и организация поверки приборов с использованием взрывоопасных газовых смесей.

144

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Последними в этом ряду, но первыми по своим характеристикам являются газоанализаторы «Спутник-1». Они не только не уступают своим иностранным аналогам, но во многом превосходят их. Приборы полностью обеспечивают выполнение требований «Правил безопасности в угольных шахтах», одновременно измеряя содержание в атмосфере до четырех газов. Для метана и углекислого газа используются оптические (инфракрасные) сенсоры на основе оптопар с микропотреблением мощности, что позволяет при высокой точности измерения проводить калибровку только раз в год, а это существенно снижает затраты на обслуживание. Два других газа (например, кислород и угарный газ) измеряются с помощью импортных электрохимических сенсоров, у которых интервал калибровки увеличен до трех месяцев. Для корректировки показаний при изменении температуры и давления в схему встроены датчики давления и температуры. Это упрощает эксплуатацию приборов в различных условиях, снижает требования к уровню подготовки персонала. Учитывая условия эксплуатации, информация о результатах измерений выводится на ЖК-индикатор (цветной или монохромный), позволяющий легко считывать данные благодаря крупному размеру шрифтов и наличию подсветки. Это обеспечивает устойчивую работу персонала даже в затемненных пространствах. Одновременно вся информация сохраняется за двое суток работы прибора с возможностью вывода на табло прибора или внешний компьютер, что позволяет надзорным службам проводить ретроспективный анализ обеспечения требований промышленной безопасности. Важным условием для такого класса приборов является своевременное информирование оператора о наступлении предаварийной ситуации. По каждому контролируемому компоненту могут быть установлены две сигнальные установки о достижении предельных (опасных) концентраций. Для информирования о наступлении такого события прибор имеет световую и звуковую сигнализации. Непреложным условием обеспечения безопасности является возможность забора проб атмосферы из труднодоступных мест. Для удобства забора проб прибор может комплектоваться заборным устройством. Заборное устройство имеет электрический насос с автономным питанием, что облегчает работу оператора. Телескопическая трубка длиной 120 см позволят брать пробы атмосфе-

Динамика объемов добычи угля, смертельного травматизма и аварийности за указанный период

Наибольшую опасность из эксплуатируемых опасных производственных объектов представляют шахты, ведущие добычу угля подземным способом. Увеличилось число аварий, связанных с эндогенными пожарами. Причины смертельного травматизма на подземных и открытых горных работах: ■ неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест ■ низкая трудовая и производственная дисциплина ■ ненадлежащее исполнение нарядной системы ■ производство работ с нарушением требований проектноэксплуатационной документации ■ допуск к работе лиц, не прошедших обучение ■ недостаточный уровень производственного контроля за подготовкой и выполнением работ ■ невыполнение организационно-технических мероприятий для безопасного выполнения работ в электроустановках ■ несвоевременный ремонт и герметизация изоляционных сооружений ■ отсутствие надлежащего контроля за ранними признаками самонагревания угля ■ непроведение мероприятий по управлению горным давлением при снижении скорости подвигания очистного забоя и невыполнение рекомендаций отраслевых институтов по профилактике эндогенной пожароопасности ■ несоблюдение требований и норм пожарной безопасности ■ отсутствие должного контроля за ведением технологического процесса ры в самых труднодоступных местах. С прибором заборное устройство соединяется силиконовой трубкой, что позволяет использовать его даже для спуска в глубокие колодцы. Время непрерывной работы заборного устройства не менее четырех часов. Для представления информации в реальном масштабе времени прибор имеет встроенный радиоканал для передачи информации на внешние системы контроля и диспетчеризации. Для приема информации на ПК он комплектуется специальным модулем, подключаемым к USB-входу. В комплект поставки входит и специализированное ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

ПО для представления информации на мониторе. Благодаря использованию самой современной элементной базы, литийполимерных аккумуляторов и полимерных конструкционных материалов предприятию удалось выпустить на рынок прибор с широким набором функций, интуитивно понятным интерфейсом и способностью включения в автоматизированные системы. Это делает его пригодным для выполнения задач, начиная от ЖКХ и до условий шахтных автоматизированных систем с сохранением информации для его последующего аналитн за специалистами Ростехнадзора.

145

защита поверхностей ■ К ачество услуг

Контрафакт в АКЗ

Александр БОЙЦОВ, генеральный директор ООО «НПО «СпецПолимер»

Одной из наиболее остро стоящих проблем в нефтегазовой отрасли по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации газои нефтепроводов является поставка контрафактной продукции для антикоррозионной защиты. Ее доля по отдельным отраслевым предприятиям составляет 40–60% общего количества поставляемых материалов для антикоррозионной защиты и изоляции.

азо- и нефтепроводы относятся к числу опасных производственных объектов. Надежность их работы зависит от многих факторов, связанных с состоянием металла, изоляционных и антикоррозионных покрытий. В случае применения контрафактных материалов объекты не соответствуют требованиям нормативнотехнической документации, проектному сроку службы, а также могут не удовлетворять требованиям по безопасности и охране окружающей среды, что в ходе эксплуатации может привести к серьезному экономическому ущербу и нанесению вреда людям и окружающей среде. В соответствии с этим актуальность борьбы с поставками контрафактной продукции признается на государственном уровне: вопрос взят под личный контроль Президента РФ, образована Межведомственная комиссия по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией, создаются региональные комиссии, Торгово-промышленная палата РФ ежегодно проводит межотраслевые конференции по защите рынка от

146

распространения контрафактной и фальсифицированной продукции. На рынке антикоррозионных работ присутствует масса субподрядчиков. Лишь очень малая их часть способна наносить антикоррозионные покрытия в соответствии с техническими требованиями, проектной документацией и документацией на материалы. Многие просто не соблюдает технологии, так как не имеют соответствующего оборудования, специалистов, опыта. Однако это не только не мешает им работать на рынке, но и позволяет выигрывать конкурсы и тендеры именно из-за низкой цены на свои услуги. Их «преимуществом» является то, что такие компании не тратятся на соблюдение технологий, обучение персонала, приобретение высококачественного оборудования. Низкие затраты позволяют им демпинговать.

Контрафакт не только российская проблема, с ней сталкиваются почти все мировые державы. Лидерами по борьбе с контрафактной продукцией являются США, Великобритания, Германия и Франция. В этих странах накоплен значительный опыт по борьбе с недобросовестными поставками на законодательном, административном и техническом уровнях. К предпринимаемым мерам воздействия относятся: конфискация, штрафы до 300 тысяч евро (или не менее стоимости контрафактной продукции), тюремное заключение до трех лет. Кроме того, предусмотрены технические и технологические барьеры, позволяющие защитить продукцию от подделок. Это физическая защита от копирования продукта (голограммы, лазерная маркировка, эксклюзивный дизайн, тара нестандартной формы), а также технология кодирования, которая позволяет идентифицировать, верифицировать и осуществлять мониторинг товаров (различные виды штрих-кодирования, радиочастотное кодирование). Дополнительно защищается сопроводительная документация: используются специальные сорта бумаги, методы печати, включение специальных волокон, видимых только в УФ или ИК-лучах. Кроме того, используются также специальные методы, например, изотопные, био- и химические маркеры. Необходимо отметить, что за последние два–три года ведущие отраслевые предприятия совместно с саморегулируемыми организациями нефтегазового комплекса сделали большой шаг в направлении борьбы с поставками контрафактной продукции. Так, ОАО «Газпром», например, разработало и внедрило комплекс мер, препятствующих поставке некачественной контрафактной продукции: ■ повышены технические требования к материалам для антикоррозионной защиты; ■ расширены требования к сопроводительной документации и отслеживанию подлинности поставляемой продукции; ■ создан реестр технологий и материалов антикоррозионной защиты, заводов – производителей ЛКМ, прошедших экспертизу ОАО «Газпром»; ■ разработаны методики проведения проверок применяемых систем защитных покрытий, позволяющие вы-

В случае применения контрафактных материалов объекты не соответствуют требованиям нормативнотехнической документации, проектному сроку службы

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

являть поставки контрафактной продукции; ■ осуществлены проверки выездными комиссиями на предприятиях по добыче и транспортировке газа. По результатам комплексных проверок составлены протоколы, подготовлены и выполняются соответствующие решения; ■ разрабатываются комплексные мероприятия по недопущению использования контрафактной продукции в системе антикоррозионной защиты ОАО «Газпром».

распространению контрафакта, так как только таким образом можно ограничить и освободить рынок от недобросовестных конкурентов. Создаваемая многоуровневая система будет представлять собой комплекс средств защиты от поставок контрафактной продукции, включающий три основных инструмента защиты: ■ физическая защита: голографический товарный знак, позволяющий исключить тиражирование продукта; ■ защита сопроводительной докумен-

Дополнительно защищается сопроводительная документация: используется специальные сорта бумаги, методы печати, включение специальных волокон, видимых только в УФ или ИК-лучах

ассматривая итоги комплексных проверок предприятий отрасли, а также сложившуюся в России ситуацию, можно с сожалением констатировать, что меры, предпринимаемые государством и бизнессообществом по борьбе с распространением контрафактной и фальсифицированной продукции, не приносят ожидаемых результатов. Для эффективной борьбы с этими явлениями необходим комплексный подход к решению рассматриваемой проблемы на всех уровнях управления процессом. Касается это корректировки отдельных статей российского законодательства, а именно – ужесточения ответственности за распространение контрафактной продукции. Необходимо также привлекать потребителей продукции к борьбе с поставками контрафакта, вводить уголовную ответственность за использование и хранение контрафактной продукции. Следует организовывать специальные объединенные комитеты, состоящие из представителей законодательной и исполнительной власти, таможенных органов, представителей бизнеса и Торгово-промышленной палаты РФ, а также осуществлять целевые мероприятия по выявлению контрафактной продукции отраслевыми предприятиями, повышать требования входного контроля качества потребителями продукции. Работа в рамках саморегулируемых организаций, которым государство в соответствии с № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» делегировало полномочия по установлению стандартов работы, правил деятельности и контролю за их соблюдением, является одной из главных мер противодействия

тации: использование специальных методов печати и защищенной от копирования бумаги; ■ нанесение специального защитного штрих-кода, позволяющего определить местонахождение и проверить подлинность продукции на любом этапе дистрибуции от производителя к подрядчику, применяющему эту продукцию. Марка качества представляет собой этикетку с высочайшей степенью физической защиты от переклеивания, копирования и подделки. Она содержит голографическое изображение логотипа «СОПКОР» и уникальный код. Производитель наносит на специальное поле марки качества информацию о кон-

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

кретном товаре в виде штрих-кода, который может быть прочитан человеком или компьютером. Закодированная информация включает название компании, разновидность продукции, дату выпуска, размер партии, номер паспорта качества и другие требующиеся покупателю характеристики. Внесенная в базу данных информация содержит также уникальный код марки качества, на которую наносится штрих-код. Всю информацию о товаре можно получить непосредственно путем сканирования штрих-кода на любом этапе дистрибуции и автоматической сверки полученной информации с информацией, внесенной производителем продукции. Двойная степень защиты (высококачественная этикетка и информация в базе данных) обеспечивает гарантию защиты от поставки контрафактной продукции. Уникальный код можно подделать, однако проверка в базе данных позволит легко определить его подлинность. В настоящее время комитет по защитным покрытиям СРО НП «СОПКОР» включил в план работ на год разработку и внедрение многоуровневой системы защиты от поставок контрафактной продукции. Создана рабочая группа, в которую входят производители, дистрибьюторы, заказчики ЛКМ, а также подрядные и контролирующие организации. За прошедший период была разработана концепция данной системы. Сейчас объединение имеет возможность отслеживать изготовленные марки качества, а также контролировать перемещение контрафактного товара в торговой сети. тн

147

Защита поверхностей ■ огнестойкость покрытий

Стандарты Еврокода Виталий СМИРНОВ, преподаватель кафедры пожарной безопасности в строительстве Уральского института ГПС МЧС России Алексей КОШЕЛЕВ, старший преподаватель кафедры пожарной безопасности в строительстве Уральского института ГПС МЧС России

Применение международных европейских норм при проектировании огнезащиты строительных конструкций.

гнестойкость незащищенных стальных конструкций по результатам огневых испытаний составляет 6–25 минут. Низкая огнестойкость металлических конструкций объясняется их высокой температуропроводностью, обусловленной высокой теплопроводностью и низкой теплоемкостью металлов. В соответствии с ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» фактические пределы огнестойкости строительных конструкций определяются одним из способов: ■ в условиях стандартных огневых испытаний. Пределы огнестойкости строительных конструкций устанавливаются в соответствии с ГОСТ 30247.0, ГОСТ 30247.1; ■ расчетно-аналитическим способом, установленным нормативным документом по пожарной безопасности. Проведение огневых испытаний стальных конструкций для определения их огнестойкости является экономически неэффективным и практически невозможным. В соответствии с ГОСТ 30247.1 несущие конструкции должны испытываться под нагрузкой. Распределение нагрузки и условия опирания образцов должны соответствовать расчетным схемам, принятым в технической документации, при этом должны учитываться постоянные и временные длительные нагрузки, соответствующие их проектным значениям. Таким образом, для того, чтобы оценить огнестойкость конструкций экспериментально, необходимо провести испытания всех конструкций, участвующих в общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. В условиях отсутствия по всей стране сети аккредитованных испытательных лабораторий проведение испытаний строительных конструкций на огнестойкость фактически невозможно, не говоря уже о материальных затратах на их проведение.

148

С оценкой огнестойкости стальных конструкций расчетно-аналитическим способом также существуют определенные трудности. С момента вступления в силу ФЗ-№123 прошло более четырех лет, а общедоступная методика расчета, утвержденная нормативным документом, так и не появилась. Редким исключением являются производители огнезащитных материалов, разработавшие методики проектирования огнезащиты стальных конструкций с использованием производимых ими огнезащитных материалов. Наиболее распространенным способом проектирования огнезащиты металлических конструкций в настоящее

время является определение толщины огнезащитного слоя на основании сертификата огнезащитной эффективности, несмотря на то, что в области применения ГОСТ Р 53295-2009 указано, что данный стандарт не распространяется на определение предела огнестойкости строительных конструкций. Кроме того, Департамент надзорной деятельности МЧС России считает возможным использование результатов оценки огнезащитной эффективности в проектах огнезащиты при научно-техническом обосновании, при этом организациипроектировщики несут ответственность за показатели огнестойкости конструкций, полученные с использованием расчетных методик. Показатель огнезащитной эффективности не дает объективных данных о поведении конструкции, подверженной огнезащите, при пожаре, так как при испытаниях не учитываются нагрузки, действующие на конструкцию, и разрушение огнезащитного покрытия при деформации конструкции от действующих нагрузок и температуры пожара.

к сведению Департамент надзорной деятельности МЧС России считает возможным использование результатов оценки огнезащитной эффективности в проектах огнезащиты при научно-техническом обосновании, при этом организациипроектировщики несут ответственность за показатели огнестойкости конструкций, полученные с использованием расчетных методик.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Таким образом, в настоящее время в России складывается следующая ситуация. С одной стороны, в соответствии с действующим законодательством требуется подтверждение огнестойкости конструкций с нанесенным средством огнезащиты экспериментально или расчетным методом. С другой стороны, проведение огневых испытаний практически невозможно, нормативный документ с расчетно-аналитическим методом так и не утвержден, а применение показателя огнезащитной эффективности допускается, но при этом ответственность за результаты возлагается на проектировщика. Между тем, в европейских странах приняты и действуют нормативные документы для проектирования стальных конструкций под названием Еврокод 3. Данная группа стандартов состоит из шести частей, регламентирующих правила проектирования стальных конструкций различного назначения, в том числе стандарт ЕN 1993-1-2:2005 «Еврокод 3. Проектирование стальных конструкций. Часть 1–2. Общие правила определения огнестойкости». По сути, методика, изложенная в данном стандарте, аналогична существующим в нашей стране. Сущность метода определения огнестойкости состоит из статического и теплотехнического расчета строительных конструкций, и основная цель расчета – определение критической температуры конструкции. Но подход, заложенный в данном стандарте, учитывает технологические особенности применения данного элемента в строительстве (вертикальное или горизонтальное расположение, толщина огнезащитного слоя и пр.).

Учитываются вид и количество горючей нагрузки и режим горения, что позволяет расширить спектр применения строительных конструкций в зданиях различного функционального назначения. Выбор толщины огнезащиты, с учетом определенной критической температуры, осуществляется на основании результатов испытания по ENV 13381-4:2002 Test methods for determining the contribution to the fire resistance of structural members Part 4: Applied protection to steel members (Метод испытания огнестойкости строительных конструкций. Часть 4. Огнезащитные материалы для стальных конструкций).

на огнезащитную способность покрытия, способность покрытия к сцеплению с металлической поверхностью образца. Результаты измерений температуры образцов коротких колонн используют как основные для получения зависимостей между пределом огнестойкости и приведенной толщиной металла. Результаты этих измерений корректируются с помощью корректирующих коэффициентов, полученных после испытания длинных балок и колонн. Зависимости между пределом огнестойкости и приведенной толщиной металла определяются математическими методами на основании данных испы-

Показатель огнезащитной эффективности не дает объективных данных о поведении конструкции, подверженной огнезащите Сущность метода испытания заключается в нагревании набора образцов в стандартном температурном режиме и последующей оценке данных испытаний методами математического анализа для получения характеристики огнезащитного покрытия. Испытаниям подвергается набор из 10 коротких колонн двутаврового сечения без нагрузки и образцы длинных балок и колонн с нагрузкой и без нее. Испытания коротких колонн аналогичны ГОСТ Р 53295, с той лишь разницей, что испытанию подвергаются колонны разного сечения и с разной толщиной огнезащитного покрытия. По результатам испытаний образцов длинных балок и колонн определяются коэффициенты, учитывающие влияние

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

таний. После определения математической зависимости определяются требуемые толщины огнезащитного покрытия для всего диапазона приведенных толщин при нормируемых значениях пределов огнестойкости.

заключение необходимо отметить, что в результате вступления России в ВТО от государства в ближайшем будущем следует ожидать шагов по гармонизации национальных стандартов с международными, как это уже произошло в Белоруссии и Украине. В этих странах приняты национальные стандарты СТБ ENV 133814-2009 и ДСТУ Б В 1.1-17:2007, идентичные европейскому ENV 13381-4:2002. 18 июня 2013 года на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности принята Концепция гармонизации российских и международных нормативных документов в области пожарной безопасности, которая предусматривает гармонизацию национальных стандартов в срок до 2020 года. Одним из важных направлений работы в соответствии с Концепцией является разработка гармонизированных национальных стандартов, устанавливающих расчетные методы определения пожарно-технических характеристик строительных конструкций и изделий. Такой подход широко применяется в международной практике (европейские стандарты – Еврокоды содержат расчетные методы определения различных параметров строительных конструкций), что позволяет существенно снизить затраты на проведение процетн дур подтверждения соответствия.

149

защита поверхностей ■ Огнестойкость покрытий

Незащищенный металл быстро нагревается Александр Павлович, заместитель директора Смоленского ЛКЗ, к.х.н.

Огнезащитные вспучивающие покрытия (ОВП) интумесцентного типа широко применяются для обеспечения безопасности функционирования различных промышленных объектов, а также прочих зданий и сооружений, их несущих конструкций.

гнезащита металлоконструкций для предотвращения их преждевременного обрушения при пожаре – одна из основных задач современной системы пожарной безопасности зданий и сооружений. Несмотря на то, что металлические конструкции отличаются высокой прочностью и негорючестью, а температура плавления стали превышает 1 500°С, в условиях пожара незащищенный металл быстро прогревается до 500–600°С. При этих температурах резко снижается прочность конструкций, возникает их деформация и быстрое разрушение под воздействием силы тяжести и нормативной нагрузки. Одним из эффективных путей устранения отмеченного недостатка является нанесение на металлоконструкции ОВП. Они являются современными средствами, повышающими предел огнестойкости различных изделий и конструкций и характеризующимися высокими эксплуатационными свойствами при относительно умеренной стоимости. Согласно нормам пожарной безопасности НПБ 236–97 огнезащитная эффективность ОВП для стальных конструкций характеризуется временем от начала огневого испытания стандартного образца стальной конструкции с огнезащитным покрытием до достижения им критической температуры (500°С), выраженным в минутах. В соответствии со значением этого показателя огнезащитные средства делятся на пять основных групп: I – достижение критической температуры в течение промежутка не менее 150 минут; II – не менее 120 минут; III – не менее 60 минут; IV – не менее 45 минут; V – не менее 30 минут. Испытания проводятся на специальной установке (печи) для огневых испытаний малогабаритных образцов стержневых конструкций. В процессе испытаний в печи создается температурный режим стандартного пожара.

150

Скорость нагревания стального изделия при пожаре зависит от приведенной толщины используемого металла, которая выражается отношением площади поперечного сечения металлической конструкции (S) к периметру ее обогреваемой поверхности (Р). Так, стальной профиль с большим периметром получит при нагревании больше тепла, чем таковой с меньшим периметром. С другой стороны, чем больше значение S, тем большую теплоемкость имеет стальной профиль и тем больше тепла он может поглотить. Следовательно, для более массивной конструкции соотношение S/P будет больше, она поглотит большее количество тепла, поэтому для достижения критической температуры (500 °С) потребуется больше времени. Иными словами, чем большую внутреннюю теплостойкость имеет конструкция, тем меньшая огнезащита для нее требуется. Поэтому толщина ОВП, применяемых для огнезащиты металла, зависит от соотношения S/P, конфигурации стали и требуемого уровня ее огнезащиты. При разработке новых видов ОВП большое значение имеет правильный выбор компонентов покрытия, среди которых важная роль отводится антипиренам (АП) – веществам, снижающим горючесть материалов. Именно эти соединения во многом определяют огнезащитную эффективность ОВП. Защитное действие АП в составе пеногенных покрытий проявляется по нескольким направлениям: ■ разложение АП под действием пламени с поглощением тепла, что замедляет горение; ■ образование при разложении АП негорючих газов, которые уменьшают содержание горючих компонентов в газовой смеси, а также вероятность контакта кислорода воздуха с нагретой поверхностью защищаемого материала;

■ образование при деструкции АП акцепторов свободных радикалов, которые взаимодействуют с продуктами цепных реакций в пламени; ■ изменение направления реакции в предпламенной области в сторону образования сажеподобных продуктов; ■ содействие образованию негорючего пенококсового слоя на поверхности защищаемого материала. Одними из наиболее распространенных антипиренов в рецептурах ОВП для металла играют галоидосодержащие соединения (ГС), в частности хлорпарафины (ХП). В исходных пеногенных материалах они являются пластификаторами, влияющими на основные свойства покрытий (физико-механические, диэлектрические и др.). При воздействии пламени и высоких температур ХП выполняют также роль антипиренов. Так как летучие продукты термического разложения галоидосодержащих компонентов являются токсичными и коррозионноактивными веществами, в последние годы наметилась устойчивая тенденция по созданию ОВП, не содержащих ГС. ОВП характеризуются невысокой водостойкостью, особенно – покрытия на основе водных дисперсий полимеров. Под воздействием осадков и высокой влажности воздуха происходит постепенное вымывание и разложение с выделением аммиака специальных компонентов покрытий, приводящее в конечном итоге к потере огнезащитных свойств материалов. Кроме того, попадание влаги на защищаемую поверхность под ОВП может приводить к развитию на поверхности металла очагов коррозии. Особенно неблагоприятными условиями для эксплуатации пеногенных покрытий является тропический климат. В этой связи внимание исследователей постоянно направлено на создание ОВП с повышенной устойчивостью к неблагоприятным климатическим условиям. В обычных же условиях эксплуатации ОВП должны обладать адгезией к защищаемой поверхности, высокими физикомеханическими свойствами (прочность при ударе, эластичность), необходимой укрывистостью, декоративным внешним видом, стойкостью к загрязнению. Кроме того, они не должны вызывать корротн зию металла.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

защита поверхностей ■ А нтикоррозионная обработка

Ингибиторы вместо покрытий Олег Ишмухаметов, начальник отдела стратегического развития ЗАО «ОЗНХ» Ирина Юшкина, инженер ОСР ЗАО «ОЗНХ»

Природная вода широко используется в различных отраслях в качестве сырья, теплоносителя или хладагента. Зачастую по своему химическому составу она далека от норм, установленных для промышленных водооборотных систем (ВОС), и требует дополнительной очистки и подготовки. Практический опыт эксплуатации водооборотных систем показывает, что необходимые параметры качества свежей воды при минимальных финансовых затратах можно достичь путем ее коррекционной обработки химическими реагентами нового поколения.

роблема коррозии оборудования и коммуникаций — одна из важнейших проблем, возникающих в процессе эксплуатации ВОС. Неконтролируемая коррозия может привести к критическому истончению стенок трубопроводов, вплоть до разрывов и отказа всей водооборотной системы. Нормируемая скорость коррозии для водооборотных систем составляет не более 0,1 мм/год, тогда как без антикоррозионной обработки она может достигать 1 мм/год и более. Для устранения отложения солей обычно применяют фильтрацию через ионообменные смолы, обратный осмос, электродиализ, мембранные технологии и химические реагенты. Первые четыре метода малопроизводительны и дорогостоящи, применение же химических реагентов относительно недорого. С целью снижения коррозии оборудования можно наносить на поверхности защитные покрытия из различных материалов. Однако не все поверхности доступны для такого вида обработки, к тому же некоторые виды покрытий отличаются слабой адгезией к защищаемой поверхности. Использование в качестве ингибиторов коррозии фосфорорганических соединений может обеспечить высокую степень защиты всей поверхности при меньших трудовых и финансовых затратах. Использование для борьбы с микроорганизмами ультрафиолетового облучения энергозатратно и неэффективно для водорослей. Добавление в воду токсичных реагентов, содержащих хлор, может усилить коррозию. Гораздо эффективнее использование для этой цели органических биоцидов.

152

Таким образом, реагентная обработка воды оборотных циклов является, как правило, наименее затратной и наиболее выгодной для ВОС большой производительности. Спектр химических реагентов для корректирующей обработки воды должен включать: бактерициды, ингибиторы солеотложений и коррозии, поглотители сероводорода и кислорода. Для современной реагентной водоподготовки характерна рационализация и оптимизация существующих схем. Данный подход значительно облегчает работу потребителей, но он имеет ряд недостатков: сервисные компании навязывают готовые решения в совокупности со стандартным оборудованием. При этом отсутствует индивидуальный подход к проблеме, который позволил бы оптимизировать расходы за счет сокращения затрат на оборудование; компании, не производящие реагенты, вынуждены закупать их с наценкой у производителей и перепродавать потребителю по завышенной стоимости; не располагая научно-технической базой, сервисные компании предлагают стандартные реагенты из набора, предоставляемого производителями. Как правило, подбор реагента происходит на основе рекомендаций производителя, что может привести к нерационально большому расходу реагента; условия договорных отношений между производителем реагентов и сервисной компанией чаще всего не позволяют оперативно подобрать и заменить реагент, когда это необходимо. Сегодня российский рынок услуг по водоподготовке переполнен предложениями зарубежных производственносервисных компаний. Их основной ста-

тьей затрат на подготовку воды является стоимость реагентов, ввозимых изза рубежа, что отражается на карманах российских потребителей. Выход из данной ситуации один – рассматривать подобные предложения от российских производителей химических реагентов, готовых взять на себя сервисное обеспечение. Сегодня таких компаний на рынке не много. К тому же сложно отличить производственную организацию, способную обеспечить научное сопровождение всего проекта, от компании, занимающейся блендингом компонентов и основ. Главным индикатором в этом случае должно стать наличие собственной научно-исследовательской базы, где можно проводить эксперименты по подбору реагентов и рассчитывать оптимальную дозировку. Для процесса водоочистки на предприятии разработаны специализированные реагенты для локальных и муниципальных очистных сооружений, позволяющие устранять обезвоживание илов, неприятные запахи от илонакопителей, разделять водожировые и водомасляные эмульсии. Флокулянты — полиакриламиды имеют широкий спектр применения, от горнорудной промышленности до муниципальных станций водоочистки. Существуют различные виды реагентов, как для промышленных, так и для бытовых сточных вод. Разрабатываются также поглотители (нейтрализаторы) сероводорода и меркаптанов, которые обладают также бактерицидными свойствами. Он может применяться как на очистных сооружениях, так и в водооборотных системах в качестве поглотителя сероводорода. Сервисное обеспечение является неотъемлемой частью работ по защите водооборотных систем предприятий от различных негативных факторов. Важно, чтобы сервисные работы предоставляла компания-поставщик химических реагентов, так как это позволит провести глубокое комплексное обследование состояния системы, разработать технологические схемы дозирования, а при необходимости — схемы реконструкции ВОС и ОС, а также дать рекомендации по применению реагентов с учетом индивидуальных особенностей каждого тн из них.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

История одной аварии

Халатность привела к трагедии Растительное сырье по потенциальной опасности сравнимо с порохом – в процессе его хранения, использования и перемещения образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные возгораться от источника зажигания, а при попадании атмосферных осадков – самовозгораться. По этой причине неправильная эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО), где хранится растительное сырье, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. По информации Приволжского управления, 21 июля 2013 года на территории ООО «Агрофирма «Кама» (Тукаевский район, Республика Татарстан) произошла авария.

ри проведении работ по очистке самотечного трубопровода силоса для хранения зерна от горящего продукта (смеси зерна, шелухи с разложившимся препаратом для обеззараживания силосов) произошел взрыв в нижнем цепном транспортере. В результате произошло полное разрушение транспортера (длиной более 30 метров), при этом пострадали 3 работника данного предприятия, а один получил травмы, несовместимые с жизнью, и скончался. Приволжским управлением Ростехнадзора была создана комиссия по расследованию данного ЧП, которая на практике восстановила реальный ход событий, внимательно изучила материалы дела и выяснила причины произошедшего. 1 июля 2013 года предприятие направило заявку в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Татарская

154

межрегиональная ветеринарная лаборатория» на проведение работ по обеззараживанию (фумигации) складов и силосов линии хранения, транспортировки зерна – это было необходимо для борьбы с вредителями хлебных запасов. Согласно договору между организациями, фумигация проводилась препаратом «Катфос».

парат «Катфос» был заложен в 24 силоса, несмотря на то, что в четырех из них на тот момент находилось зерно – фумигация в данном случае запрещена соответствующими правилами. Кроме того, по показаниям сменного мастера агрофирмы, работники фумигационной бригады превысили нормы расхода препарата (закладывали в каждый силос по 3 кг препарата вместо положенных 1,5 кг) – видимо, чтобы не пришлось проводить дополнительное обеззараживание более стойких вредителей. Согласно показаниям свидетелей, 21 июля 2013 года, после кратковременного дождя, работниками ООО «Агрофирма «Кама» было замечено возгорание под конусом силоса № 6 внутри самотечного трубопровода между ручной и электрической задвижками. В дальнейшем аналогичное возгорание произошло под другими силосами. При этом наблюдалось самовозгорание находящихся в самотечном трубопроводе остатков зерна, мякины и препарата «Катфос». После тушения очагов возгорания порошковыми огнетушителями, для исключения дальнейшего возгорания, работники агрофирмы сняли части само-

Приволжское управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности ООО «Агрофирма «Кама» в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей Работы по фумигации силосов были начаты 17 июля 2013 года специалистами ФГБУ «Татарская МВЛ» в присутствии сменного мастера ООО «Агрофирма «Кама», при этом начальник фумигационной группы, ответственный за проведение обеззараживания, отсутствовал. Пре-

течного трубопровода между ручной и электрической задвижками под силосами для их очистки от остатков зерна с применением металлических приспособлений и инструментов. В этот момент произошел взрыв в нижнем цепном транспортере, работники были откинуты взрывной волной по сторонам и получили травмы при падении на технологическое оборудование и соприкосновении с элементами полностью разрушенного транспортера. Один из работников предприятия (принятый на должность за три дня до трагедии) скончался на месте происшествия. При расследовании аварии, приведшей к групповому несчастному случаю, комиссией были рассмотрены две версии о причине взрыва. По первой из них, в транспортере произошел взрыв пылевоздушной смеси от разряда статического электричества. По второй версии, произошел взрыв в транспортере газовоздушной смеси от внешнего источника. В пользу второй версии свидетельствует и то, что попадание дождевой воды внутрь силосов, не обладающих достаточной герметичностью, в которых на-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ходился препарат «Катфос», могло привести к образованию дифосфина и его самовоспламенению, а также воспламенению имевшихся в силосах остатков зерна и мякины. Работы по разборке и очистке самотечного трубопровода силоса от тлеющих остатков зерна, мякины и препарата «Катфос» могли привести к попаданию тлеющих остатков внутрь транспортера, в котором имелось скопление фосфина – это и стало инициатором взрыва внутри транспортера. Вторая версия подтвердилась и характерными повреждениями элементов конструкции транспортера.

Технические и организационные причины аварии ■ Работниками ООО «Агрофирма «Кама» не была проведена очистка силосов от остатков сырья, а также герметизация элементов самотечного трубопровода, а работники ФГБУ «Татарская МВЛ», в свою очередь, предварительно не обследовали силосы перед проведением работ по фумигации. ■ К работе на ОПО были допущены специалисты ФГБУ «Татарская МВЛ», не прошедшие обучение и аттестацию в области промышленной безопасности на объектах хранения, переработки растительного сырья, работы проводились

в отсутствие лица, ответственного за проведение фумигации. ООО «Агрофирма «Кама» также не провело профессиональное обучение своих работников по профессии «аппаратчик обработки зерна». ■ В ОАО «Агрофирма «Кама» не была разработана технологическая схема проведения обеззараживания подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации. Работы по приемке зерна в силосы проводились в нарушение сроков экспозиции. Не было установлено ограждение зоны проведения работ по фумигации силосов хранения зерна. Работниками лаборатории были превышены нормы расхода препарата «Катфос» при закладке в силосы. ■ ООО «Агрофирма «Кама» не идентифицировало и не зарегистрировало в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) объект, включающий в себя линию хранения, транспортировки зерна участка приемки, хранения и обработки зерна. Также у предприятия отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, не разработаны «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО», «Положение о порядке прове-

Действующим веществом препарата «Катфос» является взрывоопасный фосфин. При попадании воды или любой другой жидкости в процесс разложения препарата «Катфос» выделение фосфина возрастает, что может создать взрывоопасную ситуацию ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

дения технического расследования причин аварий, инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «План ликвидации аварий и защиты персонала на ОПО хранения, переработки растительного сырья» (ПЛА), «Технический паспорт взрывобезопасности ОПО». Не назначены приказами по предприятию лица, ответственные за осуществление производственного контроля, а также лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОПО. Не проводятся учебнотренировочные занятия по действиям персонала в аварийных ситуациях. ■ У ФГБУ «Татарская МВЛ» отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца, осуществляющего деятельность по хранению токсичных веществ, за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. По результатам проведенного расследования аварии виновными были признаны юридическое лицо ООО «Агрофирма «Кама», его директор, руководитель семенного завода, инженер по охране труда, также юридическое лицо ФГБУ «Татарская МВЛ», его директор, начальник фумигационной группы и специалист, который допустил превышение норм расхода препарата «Катфос». По итогам расследования Приволжское управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности ООО «Агрофирма «Кама» в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей. Материалы расследования переданы в прокуратуру и следственный комитет для назначения уголовного наказания в отношении натн рушителей.

155

Административная практика ■ А рбитраж

Проверка с грубыми нарушениями Волжско-Окское управление Ростехнадзора обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о привлечении ЗАО «Саровская Генерирующая Компания» (г. Саров Нижегородской области) к административной ответственности по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности за вменяемое ему правонарушение.

а основании распоряжения руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 17 января 2013 года № Г-пр21/12 сотрудниками Управления в период с 4 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года проведена плановая выездная проверка относительно соблюдения Обществом требований промышленной безопасности и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов. Результаты проведенного проверочного мероприятия отражены в акте проверки от 1 марта 2013 года № Г-пр21/12/А. В ходе проверки выявлен факт осуществления Обществом деятельности на основании лицензий № ВП-40-001796 от 20 мая 2009 года и № ЭХ-40-001782 от 8 мая 2009 года по эксплуатации взрывопожаро опасных и химически опасных производственных объектов, а именно: площадки подсобного хозяйства ТЭЦ, топливного хозяйства ТЭЦ, площадки главного корпуса ТЭЦ и сети газопотребления

156

ТЭЦ, участка транспортирования опасных веществ железнодорожным транспортом, участка трубопроводов теплосети ТЭЦ – с нарушениями лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (утверждено постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 года № 454) и Положением о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов (утверждено постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2012 года № 992). В действиях Общества были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении его 18 марта 2013 года был составлен протокол об административном правонарушении № 190. В соответствии с пунктами 12, 13 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных

производственных объектов подлежит лицензированию. Соблюдение лицензиатом требований, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Согласно пункту 7 статьи 3 и части 2 статьи 8 данного Федерального закона лицензионные требования представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанных на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленных на обеспечение достижения целей лицензирования. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. На основании части 2 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ лицензионные требования устанавли-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ваются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен в Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 454. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на взрывопожароопасных производственных объектах по перечню согласно приложению к названному Положению (пункт 2 Положения № 454). Лицензионные требования к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности установлены в пункте 5 Положения № 454. Положением о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 992, регламентирован порядок лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В силу пункта 2 Положения № 992 лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на химически опасных производственных объектах по перечню согласно приложению к Положению. В пункте 5 Положения № 992 определены лицензионные требования к лицензиату при осуществлении деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов. Как следует из материалов дела, ЗАО «СГК» 11 января 2013 года было выдано свидетельство о регистрации А40-17619 в том, что эксплуатируемые им опасные производственные объекты, а именно площадка главного корпуса ТЭЦ, сеть газопотребления ТЭЦ, площадка подсобного хозяйства ТЭЦ, топливное хозяйство ТЭЦ, участок транспортирования опасных веществ железнодорожным транспортом, участок трубопроводов теплосети ТЭЦ, 24 февраля 2009 года зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При этом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 20 мая 2009 года была выдана лицензия № ВП-40-001796 (ЖКНСХ) на

осуществление ЗАО «СГК» эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а 8 мая 2009 года – лицензия № ЭХ-40-001782 (ЖХ) на осуществление Обществом деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов.

есоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензируемой деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объектом данного правонарушения является государственный порядок при осуществлении лицензируемой деятельности. Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в нарушении при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионных требований и условий. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, в том числе и индивидуальные предприниматели, ответственные за соблюдение лицензионных требований. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной (субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения).

Между тем, при проведении в отношении ЗАО «СГК» плановой выездной проверки Управлением Ростехнадзора было допущено грубое нарушение законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, влекущее недействительность результатов проверки. В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещено использование доказательств, полученных с нарушением закона. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов определены Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпри-

к сведению Нарушение требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ в части срока уведомления о проведении плановой проверки, отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля (пункт 1 части 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ).

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

157

Административная практика ■ А рбитраж нимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). По правилам пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4–10 настоящей статьи.

жащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами (часть 1, пункты 4 и 5 части 2 статьи 14 Закона № 294-ФЗ). Из материалов дела усматривается, что распоряжение от 17 января 2013 года № Г-пр21/12 о проведении в отношении ЗАО «СГК» плановой выездной проверки с целью осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований было издано руководителем Волжско-Окского управления Ростехнадзора на основании Плана проведения плановых проверок на 2013 год, утвержденного приказом руководителя от 24 ноября 2012 года № 290. Указанная проверка проводилась должностными лицами Управ-

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещено использование доказательств, полученных с нарушением закона Согласно части 11 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 названного Федерального закона. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ). Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено, что плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в которых указываются в том числе цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подле-

158

ления в период с 4 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года. Частью 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Однако копия распоряжения руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 17 января 2013 года № Г-пр21/12 о проведении плановой выездной проверки юридического лица вручена представителю ответчика – исполнительному директору ЗАО «СГК» лишь 4 февраля 2013 года, то есть непосредственно в день начала проведения проверочного мероприятия. Доказательств вручения Обществу копии распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица в более ранние сроки Управлением суду не представлено. При таких условиях суд пришел к выводу о проведении в отношении ответчика плановой выездной проверки в от-

сутствие доказательств своевременного извещения органом государственного контроля (надзора) юридического лица о ее проведении, то есть с нарушением норм части 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ. Соответственно результаты рассматриваемой проверки, в том числе акт проверки органом государственного контроля (надзора) закрытого акционерного общества «Саровская Генерирующая Компания» от 1 марта 2013 года № Г-пр21/12/А, являющийся единственным доказательством в подтверждение предполагаемого факта нарушения Обществом лицензионных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, равно как и составленный на основании данного акта протокол об административном правонарушении от 18 марта 2013 года № 190, не могут рассматриваться как доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона.

аким образом, заявленное требование Управления о привлечении ЗАО «СГК» к административной ответственности основано на документальных доказательствах, полученных с нарушением действующего законодательства. Указанное нарушение в силу частей 1 и 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ признается грубым нарушением установленных данным Законом требований к организации и проведению проверок, влекущим недействительность результатов плановой проверки. Суд принял во внимание наличие грубых нарушений обязательных требований к организации и проведению проверок, не позволяющих использовать ее результаты в качестве доказательств нарушения ответчиком лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и посчитал, что требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 167–170, 180– 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении требования ВолжскоОкского управления Ростехнадзора о привлечении ЗАО «Саровская Генерирующая Компания» к административной ответственности по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать. тн

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

обратная связь

Сертификация обязательна Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в Центральный аппарат Службы и территориальные Управления Ростехнадзора.

Вопрос:

– Поясните, пожалуйста, процедуру регистрации (постановки на учет) пассажирских лифтов.

►

Ответ специалистов Правового отдела Приволжского управления Ростехнадзора:

– Нормативно-правовое регулирование правового режима лифтов в РФ зависит от места расположения лифтов. Согласно преамбуле Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ. Ввиду того, что площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов и эскалаторов, расположенные в зданиях, относящихся к жилищному фонду, исключены из категории опасных производственных объектов, а соответственно сами лифты, платформы подъемные для инвалидов и эскалаторы, относящиеся к жилищному фонду, не могут считаться техническими устройствами, применяемыми на ОПО, на указанные объекты требования Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не распространялись. В связи со вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 4 марта 2013 года №22-ФЗ статус опасных производственных объектов был отменен и в части лифтов вне жилого фонда. На сегодняшний момент никакие лифты не являются опасными производственными объектами. Однако в законодательстве помимо понятия «опасный производственный объект» существует также понятие «опасный объект». Именно к нему и отнесены лифты в рамках ст.5 Федерального закона от 27 июля 2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». В соответствии с указанной нормой лифты отнесены к «опасным объектам», владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Регистрация (учет) лифтов в органах государственного контроля (надзора) была предусмотрена в тексте постановления Правительства РФ от 2 октября 2009 года №782 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов» подп.7 п.16. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2012 года №1175 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам безопасности лифтов» с 15 февраля 2013 года постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 года №782 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов» было признано утратившим силу. С 15 февраля 2013 года вступил в силу регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011). Действие указанного технического регламента Таможенного союза распространяется на все лифты и устройства безо пасности лифтов (буферы, ловители, ограничители скорости, замки дверей шахты, гидроаппараты безопасности). Действие технического регламента Таможенного союза не распространяется на лифты, предназначенные для использования и используемые: – в шахтах горной и угольной промышленности; – на судах и иных плавучих средствах; – на платформах для разведки и бурения на море; – на самолетах и летательных аппаратах, а также на лифты: – с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема; – специального назначения для военных целей. В соответствии со ст.6 ТР ТС 011/2011 подтверждение соответствия лифта и устройств безопасности лифта требованиям технического регламента осуществляется в форме обязательной сертификации перед выпуском их в обращение на территории государств-членов Таможенного союза. Процедура регистрации (учета) лифтов техническим регламентом Тамотн женного союза не предусматривается.

ТехНАДЗОР № 2 (87), февраль 2014 www.tnadzor.ru

159

Бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ. СТРАХОВАНИЕ

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС»

620142 г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

ООО «ДИАПРОМЭКС»

ООО «Бюро Химического Проектирования»

Тел./факсы (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru www.diapromex.ru

620043 Тел./факсы г. Екатеринбург, +7 (343) 344-50-65, ул. Волгоградская, 193, 384-00-14, 344-52-01 оф. 1407 Е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов с прохождением экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрацией заключения в органах Ростехнадзора, а также прохождение разработанной проектной документации государственной и негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство.

624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73-5

Тел. (34384) 4-71-35, Факс (34384) 6-32-80 e-mail:info@uraldiagnostika.ru www.ural-diagnostika.ru

Экспертиза проектной документации, экспертиза технических устройств во всех областях, а также зданий и сооружений на ОПО. Паспортизация технических устройств. Разработка проектной документации. экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, деклараций промышленной безопасности, разрешение на применение технических устройств. Диагностика неразрушающими видами контроля (аттестованная и аккредитованная лаборатория). Лицензия Ростехнадзора № ДЭ-00-008742 (ДКМНСХ). Аккредитация в системе ГАЗПРОМСЕРТ.

454087 г. Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факс (351) 262-34-23, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@ gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

456313 Челябинская обл., г. Миасс, Тургоякское шоссе, 3/12, а/я 641

Тел./факс (3513) 29-88-06 E-mail: tehservis2004@yandex.ru www.tehservis-m.ru

Экспертиза ПБ технических устройств, зданий, сооружений. Ремонт грузоподъемной, строительной и автомобильной техники (в т.ч. КВР). Диагностика и ремонт гидрооборудования, приборов безопасности. Паспортизация технических устройств, крановых путей. Неразрушающий контроль, электроизмерения. Обучение персонала, аттестация сварщиков. Пуско-наладочные работы на котлах, ХВО. Подготовка документов для регистрации ОПО.

ООО «Уральский центр промышленной безопасности»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

ЗАО «Техсервис»

Тел. +7(3462) 34-06-91 628403 E-mail: Тюменская обл., г. Сургут, пр. Мира, 23/1 npbepo@bk.ru Тел. +7(3463) 25-16-44 628300 E-mail: bepoano@bk.ru г. Нефтеюганск, ул. Нефтяников,стр. 16/1 АНО УЦ ДПО «БЭПО»

ООО «Научно инженерный центр «ЯМАЛ»

ООО «Экосопровождение»

160

Экспертиза проектной документации, декларации промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений ( в том числе промышленных и вентиляционных труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами; проведение технического аудита.

– Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности: А, Б.1, Б.2, Б.4, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.10, Б.12, Г.1, Г.2. – Пожарно-технический минимум, специалисты ГО и ЧС. – Обучение по охране труда работников организаций. – Проведение экспертизы проектной документации. – Проведение экспертизы технических устройств

628012 г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, 118

Тел. +7(3467) 35-65-58 E-mail: olesya987@mail.ru www.бэпо.рф

629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: office@yamal89.ru www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности. Составление деклараций и ПЛАРН, отчетов по энергоэффективности. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж, пусконаладочные и ремонтные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию, оборудованию нефтегазового комплекса.

129626, г. Москва, ул. 3-я Мытищинская, 3, стр. 1

Тел./факс: +7 (499) 340-65-74, +7 (926) 573-01-70 E-mail: info@eco-escort.ru www.eco-escort.ru

Экологическое проектирование, нормирование и комплексный экологический консалтинг для действующих предприятий Московского региона. Специалисты организации имеют высокую квалификацию и обладают значительным опытом работы с объектами любой сложности, что позволяет обеспечить качественное и быстрое выполнение работ. Разработка и согласование проектов НООЛР, ПДВ, НДС, паспортов опасных отходов. Полный спектр услуг в сфере экологического сопровождения предприятий. Профессиональная консультация эколога по вопросам соответствия деятельности предприятия природоохранному законодательству.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы