ТехНАДЗОР № 12(61) Декабрь 2011 by Denis Y

№ 12 (61) декабрь 2011 года

На правах рекламы

горячая тема

«Однобокая» модернизация Обновления на НПЗ нацелены не на повышение уровня безопасности, а на увеличение объемов выпуска продукции

о итогам проверок лидером по количеству нарушений может стать Новокуйбышевский НПЗ, входящий в «Роснефть». Ростехнадзор зафиксировал на предприятии 689 нарушений. Почти столько же несоответствий установленным нормам специалисты нашли на Омском НПЗ «Газпром нефти» – 668 нарушений. Массу нареканий вызвала работа еще одного завода «Роснефти» – Куйбышевского НПЗ. Там нашли 568 несоответствий требованиям. Несколько раньше проверки завершились на заводе «Газпром нефтехим Салават», где было обнаружено 491 отклонение от норм законодательства. В «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтезе» сотрудники Ростехнадзора нашли 501 нарушение. Остальные НПЗ получили гораздо меньше претензий контрольного ведомства. Ростехнадзор выдал 23 предписания и составил 384 протокола об административных нарушениях. Некоторые компании с выводами чиновников не согласились и обратились в суд. Так, сейчас рассматриваются иски к Ростехнадзору «Уфанефтехима» и «Киришинефтеоргсинтеза», которые оспорили выданные им предписания и протоколы. А гендиректор «Новоойла» смог через суд добиться отмены дисквалификации. Не стали опротестовывать решения Ростехнадзора «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Газпром нефть» и «Татнефть».

сновные претензии Ростехнадзора связаны с нарушениями требований промышленной безопасности и использованием устаревшего оборудования. Возраст техники порой превышает 40 лет. Так «ЛукойлПермнефтеоргсинтез» использует изношенные на 100% резервуары, на «РН-Туапсинский НПЗ»

Ростехнадзор завершил проверку на 23 из 24 нефтеперерабатывающих заводов России и зафиксировал на них почти 6 тысяч нарушений. Некоторые компаний уже оспорили выписанные им протоколы в суде, другие – устраняют нарушения. В целом можно говорить о том, что модернизация заводов идет, хотя и затянулась из-за кризиса.

работают полностью изношенные печи, установили проверяющие. – Со времен Советского Союза основная часть оборудования не менялась, – говорит аналитик «БКС» Андрей Полищук, – глубина переработки как была 70%, так и осталась. В ближайшее время на российских НПЗ должны реконструировать или построить 72 установки неглубокой переработки нефти для повышения качество моторного топлива. Планируется также поставить 22 новых установки глубокой переработки углеводородного сырья. – Беспокойство Ростехнадзора вызывает также то, что компании не отправляют на госэкспертизу проекты реконструкции и строительства, – комментирует ситуацию ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – Да и в целом модернизация проходит «однобоко»: обновления приведут не к повышению уровня безопасности заводов в целом, а к увеличению объемов выпуска продукции – меняются насосы, теплообменники. Претензии зачастую предъявляются не к основному оборудованию, которое задействовано в переработке нефти в различные продукты. А вот к сопутствующему оборудованию отношение порой пренебрежительное, хотя плановый ремонт все-таки проводят. Однако говорить о том, что компании не занимаются модернизацией, эксперты не спешат. «У многих крупных компаний, в том числе «Роснефти», «ЛУКОЙЛа», запланировано выделение около 2 млрд. рублей на модернизацию», – натн поминает Баранов.

В конце апреля 2011 года разразился «бензиновый кризис». Одной из причин топливного дефицита посчитали недостаточную модернизацию заводов. И в середине июня правительство поручило Ростехнадзору провести проверку всех НПЗ.

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике

стр. 10

Редакционный совет ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич Волжско-Окское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович Союз машиностроителей России, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности Общественной палаты РФ, д.т.н. Зубихин Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член Российской и Международной инженерных академий

стр. 13

ГОРЯЧАЯ ТЕМА «Однобокая» модернизация Обновления на НПЗ нацелены на увеличение объемов выпуска продукции

КАЛЕНДАРЬ/ДЕНЬ СЛУЖБЫ Безнаказанность порождает безответственность

Колпаков Серафим Васильевич Международный союз металлургов, президент, д.т.н.

И.о. руководителя Уральского управления Ростехнадзора Анатолий СОЛОВЬЕВ рассказывает об ужесточении требований к поднадзорным предприятиям

Корнилков Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН, директор, д.т.н.

По принципам безотходности и безопасности

КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н. Кукушкин Игорь Григорьевич Российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н. СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич Уральское управление Ростехнадзора, и. о. руководителя Резников Евгений Львович Южно-Сибирское управление Ростехнадзора, руководитель, к.т.н. Шмаль Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, +7 (800)-700-35-84 Моб. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы +7 (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани E-mail: kazan@tnadzor.ru Представительство в Нижнем Новгороде E-mail: nn@tnadzor.ru Представительство в Новосибирске E-mail: novosib@tnadzor.ru Представительство в Омске E-mail: omsk@tnadzor.ru

В течение последних лет на ЕВРАЗ НТМК ведется масштабная реконструкция производственных мощностей

Стр. 6

Стр. 8

«Экзотическое» производство Специфической особенностью ОАО «Ключевский завод ферросплавов» является специализация на производстве группы «экзотических» малотоннажных и мелкосерийных ферросплавов и лигатур

Стр. 9

Технологии вечной молодости Масштабная программа модернизации в ОАО «Уралмашзавод»

Стр. 10

Качественная работа под вихрем перемен В ООО «ПроектСтройЭкспертиза» не только проводят экспертизу ОПО, но и занимаются их проектированием, осуществляют строительный контроль

Стр. 12

Концентрация усилий Руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Борис ПЕТРОВ подводит итоги уходящего года

Стр. 14

В интересах модернизации страны Контроль за соблюдением организациями требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности со стороны Ростехнадзора будет усиливаться

Стр. 16

Не только прибыль По мнению и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора Михаила ГАТИЛОВА, управляющие компании должны нести ответственность за несоблюдение требований ПБ

Стр. 19

Золото Якутии

Представительство в Перми E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454091 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 117 Моб.+7 (922) 169-22-54, +7 (965) 545-04-64, Тел. +7 (351) 266-69-59 Факс (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Подписано в печать 20 декабря 2011 года. Отпечатано в ООО «Типография «Домино». Тел. (351) 254-33-66, 254-75-55 Заказ № 535 от 20 декабря 2011 года. тираж 8 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

ОАО «Селигдар» – крупное коммерческое предприятие, специализирующееся на поиске, разведке, добыче, извлечении и реализации золота

Стр. 21

Из вчерашнего дня – в завтрашний По объемам добычи природного газа ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» входит в десятку крупнейших газодобывающих региональных компаний России

Стр. 22

ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА Как проводить проверку знаний? Консультации специалистов Приуральского управления Ростехнадзора по вопросам обучения и аттестации работников ОПО

Стр. 24

ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА На суше и на воде ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» обеспечивает предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов

Стр. 1

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Стр. 26

стр. 22

стр. 46

стр. 76

НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС

ВТО глазами экспертов Вступление России в ВТО может существенно повлиять на деятельность экспертных организаций

Двадцатилетний «рейд» безопасности

За двадцать лет активной деятельности ЗАО «Научнопроизводственный центр «Сибнефтегаздиагностика» смогло занять видное место в такой важной сфере, как диагностирование и экспертиза промышленной безопасности объектов нефтегазовой отрасли

Стр. 28

ЭКСПЕРТИЗА

Журнал «ТехНАДЗОР» провел рейтинговое исследование «Промышленное страхование-2011»

Рейтинг страховых компаний

Игра по правилам

Промышленным предприятиям и экспертным организациям необходимо оперативно реагировать на происходящие законодательные изменения

по количеству договоров

Стр. 30

Под давлением

Использование неразрушающих методов контроля в химической и нефтехимической промышленности Вводится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Рейтинг страховых компаний по объему страховых премий

Стр. 47 Стр. 48 Стр. 66 Стр. 66 Стр. 68

Тест на ОПО

Стр. 32

Проектная документация «ушла» на рынок

Что изменится для владельцев ОПО и чего им ждать от введения нового вида страхования

Стр. 69

Благими намерениями

Стр. 36

РЕЙТИНГ

Новые правила страхования ответственности владельцев ОПО могут стать очередным способом честного отъема денег у налогоплательщиков

Стр. 70

Новый уровень страховой защиты

Волжский путь

Журнал «ТехНАДЗОР» провел рейтинговое исследование «Экспертиза промышленной безопасности» компаний Стр. Приволжского и Южного федеральных округов

На смену лицензированию

Расходы на страхование владельцев ОПО возрастут, при этом существенно увеличится лимит ответственности и расширится страховое покрытие

Стр. 72

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Правительство РФ принципиально не возражает против саморегулирования в области проведения экспертизы ПБ

Стр. 40

За уведомительный порядок

Проведение рейтингового исследования и публикация его результатов необходимы в первую очередь для заказчиков

Стр. 44

От Уфы до Оренбурга

За 9 месяцев 2011 года Приуральским управлением Ростехнадзора было рассмотрено 27 509 заключений экспертизы ПБ

Что страховать будем? Утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта

Стр. 73

Отложенные регламенты Техрегламенты ТС о безопасности низковольтного оборудования и лифтов вступят в силу позднее

Стр. 73

В замкнутом пространстве

Стр. 45

Старт в стрессовом режиме

Решение практических вопросов обеспечения промбезопасности

Стр. 45

Спасибо нефтехимии

Профессиональный уровень экспертов, работающих в Приволжском федеральном округе, определяется высокой концентрацией расположенных здесь промышленных производств Более 16 лет ООО «Химнефтеаппаратура» оказывает услуги в области экспертизы ПБ сосудов и аппаратов, работающих под давлением

Какими критериями должны руководствоваться организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию лифтов

Стр. 74

ОХРАНА ТРУДА И СИЗ К единому знаменателю Формирование и управление системой ОТ и ПБ при капитальном ремонте скважин

Стр. 46

В режиме реального времени

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» Лидия МАКАРОВА Коммерческий директор Светлана ПУШКАРЬ Заместители шеф-редактора Павел КОБЕР, Екатерина СИДОРОВА Главный редактор Леонид ЖВАКИН Выпускающий редактор Екатерина ЧЕРЕМНЫХ Обозреватель ольга паластрова Дизайн и верстка Мария ШИЛОВА Корректура Лилия Коробко Использованы фотографии авторов.

Рейтинг экспертных организаций С московским акцентом

Стр. 76

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Как узаконить «китайцев»?

Стр. 46

Ответы специалистов Ростехнадзора на вопросы читателей

Коммерческая служба (e-mail: sales@tnadzor.ru) Юлия ВОСТРИКОВА (и.о. руководителя), Дарья БУСАХИНА, Игорь ИСАКОВ, Анастасия КАРИМОВА, Елена МАЛЫШЕВА, Екатерина СУРОВАЯ

Стр. 78

Вера Еремина, Андрей ИВАНОВ, Ирина КАРМАЗИНОВА, Ирина МОРОЗОВА, Лия МУХАМЕТШИНА, Елена ПЕРМЯКОВА, Ольга СЫСОЛИНА, Елена ЧАПЛЫГИНА

Отдел продвижения (e-mail: selivanova@tnadzor.ru) Виктория СЕЛИВАНОВА Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 Отдел по работе с vip-клиентами Георгий Жаркой (руководитель) Региональные представители Анастасия БАБУШКИНА, Любовь БАЖУКОВА,

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

панорама событий ■ новости Саморегулирование

Проверки

Ростехнадзор и СРО вступили в диалог

Пройдут по цементу

Совещание по проблемным вопросам ведения госреестра

Ростехнадзор проведет внеплановые проверки предприятий цементной отрасли

Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ) состоялось совещание по проблемным вопросам ведения Государственного реестра саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. В совещании принял участие заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Михаил Луняков. Он обратил внимание на имеющиеся негативные явления во внутренней дея-

тельности СРО: «В последнее время мы зафиксировали рост количества случаев различных внеправовых процессов внутри саморегулируемых организаций – фиксируются случаи передела управления, рейдерские захваты. Такие процессы не могут способствовать консолидации отрасли». Относительно деятельности печально известных НП «СтройРегион» и «Строители железнодорожных комплексов» Луняков сообщил, что большая часть грубых нарушений в деятельности этих организаций не исправлена, готовятся материалы для обращения в арбитражный суд, чтобы пресечь противоправную деятельность. Это будет либо лишение статуса СРО, либо ликвидация некоммерческого партнерства. Замначальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора отметил, что при получении (покупке) свидетельства о допуске с заведомыми нарушениями действующего закона (без взноса в компенсационный фонд и т.д.) предприниматели должны понимать правовые последствия собственных действий.

едеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с 28 ноября по 23 декабря 2011 года проведет внеплановые выездные проверки исполнения предписаний предприятиями цементной отрасли: ЗАО «Кавказцемент», ЗАО «Белгородский цемент», ЗАО «Савинский цементный завод», ЗАО «Осколцемент», ЗАО «Невьянский цементник». Соответствующие распоряжения подписал руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин. Сотрудники Ростехнадзора с целью контроля выполнения выданных в августе 2011 года предписаний проведут оценку достоверности и соответствия сведений, ранее предоставленных проверяемыми организациями, фактически полученным данным.

Минэкономразвития

Споткнулись на перечне МЭР не согласно с проектом перечня опасных объектов, подлежащих постоянному госконтролю

инэкономразвития РФ не согласно с предлагаемым Ростехнадзором перечнем объектов повышенной опасности, в отношении которых вводится режим постоянного госконтроля, соответствующее заключение размещено на сайте министерства. Напомним, Ростехнадзор подготовил проект распоряжения Правительства РФ «Об утверждении перечня объектов повышенной опасности (опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения), в отношении которых вводится режим постоянного государственного контроля (надзора)». Согласно законодательству, проект должен пройти оценку регулирующего воздействия. «При рассмотрении предлагаемого регулирования установлено, что проектом распоряжения утверждается не перечень опасных производственных объек-

тов, а перечень юрлиц, владеющих данными объектами», – говорится в заключении МЭР. Таким образом, отмечает ведомство, режим постоянного госконтроля предлагается ввести на всех опасных производственных объектах, принадлежащих юридическому лицу, включенному в перечень, вне зависимости от реальной степени опасности данного объекта – от гидротехнического сооружения первого класса до лифта в административном здании. Кроме того, отмечает МЭР, критерии внесения объектов в перечень «представляются слишком общими, необоснованными и не позволяют однозначно определить объект, в отношении которого должен быть введен режим постоянного государственного надзора». Учитывая также, что под режим постоянного государственного контроля или над-

зора могут попасть несколько тысяч опасных производственных объектов, возникает риск значительного увеличения количества сотрудников Ростехнадзора в целях осуществления такого контроля, что может привести к необходимости расширения штатной численности ведомства и, как следствие, к дополнительным расходам бюджетной системы РФ. «Таким образом, проект распоряжения содержит положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ», – говорится в заключении.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Соцстрахование

Следствие

Новогодние расценки

2 года за 10 тысяч

Новые тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве

В Магадане инспектора Ростехнадзора будут судить за взятку

пределены страховые тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2012 год и на плановый период 2013–2014 годов. Страховые взносы будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, установленным на 2006 год. Тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных по трудовым и

гражданско-правовым договорам. Их необходимо включать в базу для начисления взносов. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 356-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» вступит в силу с 1 января 2012 года.

Госрегулирование

Усилены меры защиты работников опасных производств Россия ратифицировала Конвенцию МОТ о предотвращении крупных промышленных аварий

ринят Закон от 30 ноября 2011 года № 366-ФЗ «О ратификации Конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции № 174)». Цель Конвенции – предотвращение аварий, вызываемых опасными веществами, а также ограничение их последствий. В сферу применения документа входят объекты повышенной опасности, на которых производится, перерабатывается, загружается (разгружается), используется, размещается или складируется постоянно (временно) одно или несколько опасных веществ (категорий веществ) в количествах, превышающих предельно допустимые. Государства-участники Конвенции разрабатывают национальную политику, направленную на защиту трудящихся, населения и окружающей среды от опасностей, возникающих при крупных авариях. Минприроды России, МЧС России, Ростехнадзор должны принять нормативные акты, содержащие комплекс преду-

предительных и защитных мер на предприятиях топливно-энергетической, горнометаллургической, химической и других промышленных отраслей. На объекте повышенной опасности должны проводиться консультации с трудящимися по обеспечению безопасности труда. Работники обязаны проходить инструктаж и профподготовку по предотвращению аварий. Население должно знать меры безопасности и правила поведения в случае крупной аварии. Оповещение о ее возникновении необходимо производить в максимально сжатые сроки. Компетентные органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением требований безопасности. Нормы Конвенции нашли отражение в отечественном законодательстве, в частности в ТК РФ, законах о промышленной безопасности, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

тделом по городу Магадану следственного управления Следственного комитета РФ по Магаданской области завершено расследование уголовного дела в отношении государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора СевероВосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Павла Шишова. Как сообщили в региональном управлении СК РФ, он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 290 УК РФ (Покушение на получение взятки должностным лицом). По версии следствия, днем 7 июня 2011 года Шишов в помещении коммерческого предприятия получил от его директора взятку в размере 10 тысяч рублей за непринятие административных мер в связи с неисполнением требований предписания об устранении нарушений правил эксплуатации электроустановок и электрических сетей. Полученными деньгами он воспользоваться не смог, поскольку был задержан сотрудниками подразделения по борьбе с экономическими преступлениями УМВД России по городу Магадану. Следствием собрана достаточная доказательственная база, уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. Максимальная санкция части 1 статьи 290 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.

Календарь ■ день службы

Безнаказанность порождает безответственность Накануне двух профессиональных праздников – Дня Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Дня энергетика журнал «ТехНАДЗОР» по традиции публикует интервью с руководителем Уральского управления Ростехнадзора. Ровно год назад Анатолий СОЛОВЬЕВ рассказывал о наметившихся тенденциях развития Службы в связи с ее реорганизацией и новыми законодательными требованиями. За это время в работе ведомства произошли существенные изменения: сократилась штатная численность, возросла ответственность инспекторского состава, ужесточились требования к поднадзорным предприятиям. – Самое значимое из того, что удалось сделать в уходящем году, – задать направление развития Управления, организовать системную работу. В последнее время мы во многом действовали по инерции, идя по пути, проторенному годами, не реагируя на постоянно меняющиеся требования времени. Под системной работой я понимаю четко заданные ориентиры и строгое соблюдение установленно-

го порядка действий. Важнейший ориентир для нас – безаварийная работа поднадзорных предприятий, безопасность жизни и здоровья людей. Все это звучит как общие фразы, но главное не слова, а то, что за ними стоит. Ростехнадзор всегда занимался безопасностью, но изменилось содержание нашей работы, подходы, возросла ответственность за результат. В частности, Закон № 294 «О защите прав юридических лиц…» ограничил присутствие инспекторов на поднадзорных предприятиях, но при этом дисциплинировал сотрудников Ростехнадзора. Возросли требования к уровню знаний и профессионального мастерства наших работников. В уходящем году повысилась роль юридической службы Управления. Так, например, усилен контроль со стороны юридической службы за правильностью оформления инспекторами результатов проведенных проверок. Выявляемые нашими юристами недостатки подробно разбираются на ежемесячных учебных занятиях в отделах.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Ужесточение требований Управления призвано вынудить собственников предприятий финансировать мероприятия по реконструкции, модернизации и замене оборудования, а главное – обеспечить безопасность занятых на производстве людей.

Хочу отметить помощь и поддержку специалистов Генеральной прокуратуры, которые контролируют нашу деятельность. Например, проведенные в этом году прокурорские проверки работы Уральского управления помогли выявить слабые звенья в выполнении нашими сотрудниками плана проверок, в обеспечении их законности и соблюдении прав как юридических лиц, так и работников поднадзорных предприятий. В результате мы усилили контроль за исполнением плана и обеспечили полное его выполнение.

– Уже есть какие-то результаты этих мер?

Я посчитал нужным усилить контрольные функции Управления – В последнее время заметно ужесточились требования Управления к поднадзорным предприятиям. С чем это связано? – Руководители предприятий должны чувствовать свою ответственность за обеспечение требуемого уровня промышленной безопасности. Раньше мне нередко приходилось сталкиваться с таким подходом: «Придет Ростехнадзор, напишет свои замечания – тогда и сделаем что-нибудь». Это в корне неправильно, не должно так быть. Поэтому я посчитал нужным усилить контрольные функции Управления. – Что конкретно вы сделали? – Во-первых, мы стали жестче реагировать на неисполнение требований безопасности. Обязанность привлекать к ответственности за выявленные нарушения прямо не закреплена. Раньше инспектор мог пойти навстречу просьбам работников предприятий не применять к ним мер административного воздействия за выявленные в ходе проверки нарушения или невыполненные предписания. Обычно ссылались на отсутствие финансирования, на недостаточность технических возможностей или другие столь же «объективные» причины. Однако безнаказанность порождает безответственность, а безответственность приводит к нарушениям правил безопасности. Результатом этого становятся аварии и несчастные случаи. Теперь в Управлении введена такая практика: в случае принятия решения не привлекать предприятие к ответственности инспектор должен обосновывать свою позицию. Во-вторых, усилены меры контроля за исполнением предписаний. Раньше выполнение предписаний мы отслеживали только по письмам от организаций, в которых сообщалось, что все выявленные нарушения устранены. Сейчас практикуем внеплановые проверки – выезжаем на объект и смотрим фактическое положение дел. Третий момент. До недавнего времени в Управление приходило много обращений от руководителей поднадзорных предприятий с просьбой перенести сроки исполнения предписаний, и мы нередко на это шли. Сейчас все строже, перенос сроков возможен только через привлечение к административной ответственности виновных в неисполнении лиц – как юридических, так и должностных.

– Есть. Выросло количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности. Примерно на четверть по сравнению с 2010 годом возросло количество наложенных штрафов. Также в разы увеличилась их сумма, что связано в том числе и с тем, что сами штрафы стали больше. Кроме того, отмечу, что мы почти перестали получать письма с просьбами перенести исполнение предписаний. Все перечисленное свидетельствует о повышении ответственности руководителей и других специалистов поднадзорных предприятий за результаты их деятельности по обеспечению безопасности на производстве. Хотя, конечно, в полной мере результаты проводимой нами работы скажутся не сразу – есть инерция системы, просуществовавшей долгие годы. – Можно ли назвать сферу, где нарушений особенно много? – Очень много нарушений допускается при строительстве опасных производственных объектов. Самое распространенное – несвоевременное извещение контролирующих органов о начале строительства. Еще я бы подчеркнул, что собственники и руководители не всегда осознают степень опасности проводимых на их производствах работ. Это очень наглядно показали две недавние аварии в Екатеринбурге, связанные с падением грузоподъемных кранов. В обоих случаях имели место грубейшие нарушения требований нормативных документов, не была обеспечена безопасность людей, к работе допустили персонал, не прошедший соответствующего обучения и аттестации. Эти действия привели к выводу из строя оборудования, погиб человек. И если

Руководители предприятий должны чувствовать свою ответственность за обеспечение требуемого уровня промышленной безопасности материальный ущерб будет в полном объеме возмещен виновными, то человеческую жизнь никакими деньгами не оценишь. – Почему, на ваш взгляд, руководители предприятий порой пренебрегают требованиями промышленной безопасности? – К сожалению, в погоне за прибылью многие идут по пути сокращения обслуживающего персонала, затрат на обеспечение его безопасности, так как в обозримом будущем эти расходы никак не окупятся. – Приведите примеры такой экономии. – На некоторых предприятиях пытаются полностью отказаться от ИТР низового звена, мастеров

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы заменяют бригадирами. По сути, организатора производства заставляют еще и брать на себя функции рабочего. Ну, нельзя две разные задачи выполнять одинаково хорошо. Например, несколько лет назад только своевременное вмешательство мастера участка размола на глиноземном производстве БАЗ-СУАЛ позволило избежать человеческих жертв при разрушении крыши.

Теперь в случае принятия решения не привлекать предприятие к ответственности инспектор должен обосновывать свою позицию Другая негативная тенденция – экономия на качестве подрядных работ, особенно при строительстве. Либо подряжают исполнителей с низкой квалификацией, либо нанимают квалифицированные кадры, но на ограниченный объем работ. В обоих случаях цена такой экономии – низкое качество, несоответствие требованиям безопасности. В результате – аварии, несчастные случаи. – Анатолий Евгеньевич, значительное сокращение численности персонала территориальных органов Ростехнадзора как-то сказалось на работе Уральского управления? – Действительно, с конца прошлого года наши ряды поредели очень существенно – из шестисот со-

трудников пришлось сократить свыше ста человек. Естественно, сильно возросла нагрузка на инспекторский состав. Как бы там ни было, мы выстраиваем свою работу исходя из тех ресурсов, которые есть. В условиях возросшей загруженности инспекторов серьезной поддержкой в работе стало сотрудничество с другими органами федеральной и местной исполнительной власти. Кроме взаимодействия с прокуратурой, о котором я уже говорил, это сотрудничество с МЧС России, Росприроднадзором, Роспотребнадзором, правительствами Свердловской, Челябинской и Курганской областей. С надзорными органами заключены соответствующие договора о сотрудничестве, предусматривающие проведение совместных проверок. С областными правительствами сотрудничаем, в частности, в рамках подготовки к ОЗП. Такая практика дает возможность наиболее полно контролировать ситуацию на поднадзорных объектах. Уральское управление – один из крупнейших территориальных органов Ростехнадзора. Это большой, сплоченный коллектив. Специалисты различных направлений составляют единую сильную команду. Благодаря их профессионализму и поддержке Управление, несмотря ни на какие сложности, справляется с задачами, возложенными на него государством. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех работников Управления за их труд и поздравить с притн ближающимися праздниками!

По принципам безотходности и безопасности В течение последних лет в ОАО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» (ЕВРАЗ НТМК) – одном из крупнейших и высокотехнологичных металлургических комбинатов России с полным производственным циклом – ведется масштабная реконструкция производственных мощностей. Ключевым моментом при внедрении новых технологий является улучшение условий труда, автоматизация процессов, а также снижение нагрузки на окружающую среду.

2011 году главным приоритетом компании ЕВРАЗ была выбрана промышленная безопасность, высокий уровень которой достигается путем обновления оборудования и введения в эксплуатацию современных агрегатов. К примеру, за последние 10 лет на ЕВРАЗ НТМК полностью обновлен колесобандажный цех, в конвертерном цехе запущены в эксплуатацию модернизированные конвертеры, машины непрерывного литья заготовок, новая установка печь-ковш. Завершается техническое перевооружение рельсобалочного цеха. В 2012 году начнется производ-

ство термоупрочненных рельсов с дифференцированной закалкой и высокой чистотой поверхности.

На металлургических комбинатах в Нижнем Тагиле и в Новокузнецке реализуется проект по переводу доменных печей на пылеугольное топливо. В ОАО «ЕВРАЗ НТМК» завершается строительство установки вдувания, эксплуатация которой позволит снизить расход природного газа и уменьшить нагрузку на окружающую среду.

Алексей КУШНАРЕВ, управляющий директор ОАО «ЕВРАЗ НТМК»: – Поздравляю коллектив Уральского управления Ростехнадзора с Днем Службы. На ваше Управление возлагаются очень непростые задачи – обеспечение безаварийной работы промышленных предприятий, охраны здоровья и жизни людей, экологической безопасности территорий, – но вы с честью выполняете их все. Желаю вам плодотворной работы, крепкого здоровья, счастья, уверенности в завтрашнем дне.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

«Экзотическое» производство Специфической особенностью структурного подразделения холдинга «Российские специальные сплавы» ОАО «Ключевский завод ферросплавов» (КЗФ), в 2011 году отметившего 70-летие, является специализация на производстве группы «экзотических» малотоннажных и мелкосерийных ферросплавов и лигатур, изготовленных преимущественно алюминотермическим способом. Более 30 наименований из них уникальны для России и СНГ.

чень значимым результатом прошедших лет стала активная работа финансовой и коммерческой служб холдинга, направленная на перспективу загрузки производства и расширение сортамента выпускаемой продукции, а также создание собственной минерально-сырьевой базы. Все это позволило заводу заявить о себе как о предприятии, способном отреагировать на любой запрос потребителей, использующих специальные ферросплавы для авиационной, космической, оборонной и атомной промышленности. В частности, в объемные заказы обещает вырасти производство новых видов продукции ОАО «КЗФ» – ферробора, порошковой проволоки для внепечного раскисления и легирования сталей, металлургических брикетов на основе металлического хрома и многих других сплавов. Для более 80 видов из них уже имеются технические наработки.

– Прирост объемов и номенклатуры выпускаемых ферросплавов и комплексных лигатур потребует дополнительное количество рабочих рук, но при этом далеко не все смогут у нас работать, так как критерии при отборе персонала будут очень жесткими, – отмечает Анатолий Галезник, главный инженер ОАО «Ключевский завод ферросплавов». – Нам сейчас нужны профессионально подготовленные и ответственные рабочие, а также молодые люди, не испорченные иждивенчеством и желающие работать с полной отдачей. В 2012 году на заводе запланирован большой объем реконструктивных и организационных работ, связанных с перспективами развития и повышения экологической безопасности предприятия. Продолжится строительство Ключевской обогатительной фабрики, созданной для переработки накопленных техногенных отходов. Будут реализованы программы

по продолжению обустройства внутренней промышленной площадки завода и его периметра. Кроме того планируются окончание рабочего проектирования и начало строительства новой ливневой канализации, капитальное строительство нового дробильно-размольного участка ферросплавного цеха, а также техническое оснащение цеха упаковки ферросплавов. – Перечень работ огромен и рассчитан на долгие годы вперед, – подчеркивает Анатолий Борисович. – Часть из них уже выполнена. В первую очередь это касается активной реконструкции металлургических и тепловых агрегатов, реализации мероприятий по повышению экологической безопасности производства и улучшению условий труда персонала, а также по поддержанию основных производственных фондов в технически исправном состоянии. ОАО «Ключевский завод ферросплавов» 624013 Свердловская область, Сысертский р-н, пос. Двуреченск Тел. (343) 372-13-54 Факс (343) 372-13-53 E-mail: office@kzf.ru www.kzf.ru, www.rusalloy.skb.ru

Вячеслав ГРИГОРЬЕВ, президент ОАО Управляющая компания «Российские специальные сплавы», Николай КУЗЬМИН, исполнительный директор, Анатолий ГАЛЕЗНИК, главный инженер ОАО «Ключевский завод ферросплавов»: – Уважаемый Анатолий Евгеньевич! От всей души поздравляем Вас, всех сотрудников и ветеранов Уральского управления Ростехнадзора с профессиональным праздником! Ваша Служба с честью выполняет свою главную задачу, защищая человеческие жизни и здоровье людей. Проявляя высочайший профессионализм, ответственность и принципиальность, вы обеспечиваете высокий уровень контроля соблюдения требований законодательства, что позволяет иметь безопасное и надежное промышленное производство во многих сферах экономики Свердловской, Курганской и Челябинской областей. Мы тоже вносим свою лепту в обеспечение промышленной и энергетической безопасности региона, однако одномоментно или в короткий промежуток времени привести действующее производство к новым требованиям безопасности невозможно. В этой связи помощь инспекторов Уральского управления Ростехнадзора весьма значима. Осуществляя контрольную деятельность в ОАО «КЗФ», выдавая обязательные для исполнения предписания, они инициируют решение глобальных вопросов безопасности, таких как экспертиза ПБ технических устройств, зданий и сооружений, вывод из эксплуатации технических устройств, отработавших нормативный срок службы, реконструкция и модернизация действующих производств и другие. Желаем вам крепкого здоровья, семейного благополучия, успехов в вашей нелегкой деятельности, плодотворного сотрудничества с поднадзорными предприятиями, помощи единомышленников, коллег, родных и близких и отличного настроения. ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы

Технологии вечной молодости

ОАО «Уралмашзавод» – предприятие возрастное. В этом есть свои плюсы и свои минусы. К первым из них относятся доверие заказчиков, сплав традиций и новаторства, колоссальный опыт в проектировании и производстве бурового, экскаваторного, дробильно-размольного, цементного и прокатного оборудования, агломерационных и обжиговых комплексов, машин непрерывного литья заготовок, прессов, кранов специального и общего назначения. Ко вторым – моральное и физическое устаревание производственных фондов, ведь чем старше и крупнее завод, тем труднее ему соответствовать современным требованиям.

настоящее время в дуговых сталеплавильных печах ОАО «Уралмашзавод» выплавляется более 100 марок стали с минимальным содержанием вредных примесей. Контроль качества продукции осуществляется в соответствии с требованиями ISO 9001:2000 на всех этапах технологического процесса – в инжиниринговых подразделениях, металлургических, сва-

рочных, механосборочных и инструментальных цехах. Параллельно с этим на заводе постоянно осваиваются передовые технологии, чтобы выпускаемые уралмашевцами агрегаты с каждым годом становились еще более надежными, функциональными и востребованными потребителями, чем сегодня. Взять, к примеру, щековые дробилки. Долгое время их производили в ОАО «Вол-

Олег ДАНЧЕНКО, генеральный директор ОАО «Уралмашзавод»: – Поздравляю инспекторский состав Уральского управления Ростехнадзора с Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ваша работа – основа будущего нашей страны, ведь от нее зависит судьба многих людей и многих производств. Мы понимаем ваши задачи и всегда прислушиваемся к вашим замечаниям и советам, потому что безаварийность – это залог процветания ОАО «Уралмашзавод». В преддверии вашего профессионального праздника хочется пожелать вам закаленного, как сталь, характера, теплоты человеческого общения, титанового здоровья и семейного уюта, а также счастья, успехов, уважения коллег и представителей поднадзорных предприятий.

гацеммаш» по технической документации Уралмашзавода, но по просьбам заказчиков это оборудование снова вернулось к своим разработчикам, которые не просто возобновили производство таких дробилок, но и подняли их технический уровень. В частности, оснастили современными автоматизированными системами управления, а также системами автоматической смазки, дистанционного регулирования разгрузочной щели, контроля наладочных параметров и технического состояния машины. Не остается в стороне и модернизация производства, осуществляемая при поддержке ОАО «Газпромбанк». Основанием для ее проведения часто становятся результаты экспертиз промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО. За последние три года их количество перевалило за сотню, включая электросталеплавильные печи, установку внепечной обработки стали, грузоподъемные краны и подкрановые пути. Выводы экспертов повлияли на составление инвестиционных программ стратегического развития предприятия, графиков капитального и текущего ремонтов. К примеру, в цехах механосборочного производства в 2011 году завершен ремонт шести кранов и трех подкрановых путей, отремонтированы или находятся в ремонте 43 единицы механообрабатывающего оборудования. Кроме этого, реализуется масштабная программа модернизации. В частности, ожидается приход после модернизации тяжелого расточного станка SKODA (Чешская Республика) и расточного станка TOSHIBA (Япония) с диаметром шпинделя 200 мм, еще два подобных станка ожидают своей очереди на модернизацию. Проведена или ведется модернизация шести токарных станков с диаметром планшайбы 1800 мм, 1400 и 1000 мм. Приобретается и новое оборудование, например, расточные станки PAMA (Италия). Такое внимание к расточным станкам, по словам Сергея Куделина, технического директора ОАО «Уралмашзавод», закономерно, поскольку из всего механообрабатывающего и механосборочного оборудования они нуждаются в обновлении в первую очередь, ведь в конечном итоге они определяют возможность выпуска продукции в установленные контрактами сроки. ОАО «Уралмашзавод» 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел. (343) 336-69-79, факс (343) 336-60-40 E-mail: mail@uralmash.ru www.uralmash.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Дмитрий Померанец, заместитель главного инженера ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания»:

– От лица коллектива ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» и от себя лично поздравляю руководителя и специалистов Уральского управления Ростехнадзора с профессиональным праздником – Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Основной смысл вашей деятельности заключается в надзоре за соблюдением требований законодательства и технических регламентов, предупреждении техногенных аварий и соответственно защите интересов как работников опасных производственных объектов, так и местных жителей. Немаловажным аспектом ваших трудов является скоординированная работа территориальной аттестационной комиссии и учебных центров, в электроэнергетике это особенно важно, ведь невнимательное отношение к правилам безопасности и неосторожность при работе с электрическими сетями часто приводят к печальным последствиям. Для проведения работ по ремонту и эксплуатации электрической сети персонал ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» проходит обучение с обязательной проверкой знаний, обеспечивается специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты, инструментом, техникой и технической документацией в соответствии с выполняемыми задачами. Кроме того, мы внимательно следим за соблюдением всех требований безопасности и допускаем к работе в электроустановках только квалифицированный и не имеющий медицинских противопоказаний персонал после прохождения инструктажа. Данной цели служит, к примеру, наш пилотный проект внутреннего обучения по программе «Система управления охраной труда ОАО «ЕЭСК», подготовленный службой надежности и техники безопасности компании. На одном из лекционных занятий, в частности, обсуждались нормативные акты, применяемые в процессе управления охраной труда, виды ответственности персонала, классификация нарушений. Регулярно организуемые под эгидой Уральского управления Ростехнадзора тематические семинары, конгрессы, выставки, форумы также приносят нам большую практическую пользу как в направлении обеспечения промышленной, энергетической и экологической безопасности, так и в повышении надежности электроснабжения Екатеринбурга, в том числе в осеннезимний период. Инспекторы Ростехнадзора постоянно держат руку на пульсе, следят за оперативной обстановкой в рамках своих полномочий, дают исчерпывающие консультации по вопросам разрешительной и лицензионной деятельности, умеют находить компромисс между сиюминутными и стратегическими интересами, надзорной и профилактической деятельностью. Желаю, чтобы на вашем посту вас поджидали преимущественно приятные моменты, чтобы важные вопросы решались в теснейшем взаимодействии с заинтересованными организациями, а ваша служба по-прежнему являлась одним из важнейших элементов в системе государственных надзорных органов. Крепкого здоровья вам, благополучия, исполнения всех ваших планов и начинаний. ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» 620014 Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, 1 Тел. (343) 370-28-44, факс (343) 370-01-18 E-mail: elik@eesk.ru www.eesk.ru ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы

Качественная работа под вихрем перемен XXI век щедр на перемены, с молниеносной быстротой меняются техника и технологии, законодательные акты и технические нормативы. В результате на сегодняшний день в России не осталось практически ни одного производства, где так или иначе не нарушались бы требования безопасности. И зачастую это происходит вовсе не из-за желания руководителей, специалистов и рабочих их нарушать, а потому что угнаться за постоянно меняющимися реалиями весьма проблематично.

ООО «ПроектСтройЭкспертиза» также столкнулись с подобной ситуацией, когда инспекторы Ростехнадзора возвратили на доработку несколько экспертных заключений, выполненных специалистами компании. Как оказалось, за то время, пока заказчики тянули с их сдачей на утверждение, вышел ФЗ № 242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 18 июля 2011 года, согласно которому на смену экспертизе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов пришла экспертиза документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Других претензий к работе экспертов не было, но это и закономерно, ведь в ООО «ПроектСтройЭкспертиза» не только с неизменно высоким качеством проводят экспертизу промышленной безопасности опасных и особо сложных объектов, но и занимаются их проектированием, осуществляют строительный контроль

и восстанавливают строительные конструкции. На сегодняшний день, к примеру, в ООО «ПроектСтройЭкспертиза» заключен договор с китайской строительной компанией на ведение строительного контроля при строительстве нового энергоблока на Троицкой ГРЭС. Чтобы максимально эффективно выполнить условия контракта, группа технических специалистов «ПроектСтройЭкспертизы» во главе с директором побывали в Китае, чтобы на месте ознакомиться со специфическими технологиями, применяемыми строителями из Поднебесной. Полученные знания легли в основу проектов производства работ, а также позволили легче объясняться с китайскими партнерами по специфическим техническим вопросам без переводчика с листом бумаги и карандашом.

ООО «ПроектСтройЭкспертиза» 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факс (351) 262-68-73, 262-68-73 E-mail: proektstroyex@gmail.ru

Андрей ИВАНОВ, директор ООО «ПроектСтройЭкспертиза»: – Поздравляю руководителей и специалистов Уральского, СевероУральского и Приуральского управлений Ростехнадзора с профессиональным праздником – Днем Федеральной службы. Профессионализм и ответственность ваших коллективов – залог безаварийной работы промышленных предприятий, охраны здоровья и жизни людей. Мы рады помочь вам в реализации этой сложной задачи, качественно выполняя наш объем работ, имеющий прямое отношение к обеспечению безопасности на опасных производственных объектах. Конструктивный диалог с вами является доброй традицией ООО «ПроектСтройЭкспертиза», и мы надеемся, что атмосфера взаимопонимания с каждым годом будет становиться еще более теплой и действенной, нацеленной на достижение максимально высоких результатов. Желаю, чтобы в вашей жизни было поменьше расследований несчастных случаев и аварий, чтобы владельцы ОПО всегда прислушивались к вашим рекомендациям и своевременно исполняли все ваши предписания, чтобы ваше здоровье вас не подводило, а дома царили уют, счастье, любовь и поддержка близких.

Специалисты ООО «ПроектСтройЭкспертиза» осуществляют: ► практически все виды экспертизы промышленной безопасности, в том числе ЭПБ зданий и сооружений, технических устройств, документов, связанных с эксплуатацией ОПО горнорудной, металлургической и коксохимической, химической и нефтехимической промышленности, объектов котлонадзора, подъемных сооружений, систем газораспределения и газопотребления; ► обследование и оценку технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений; ► техническое диагностирование зданий, в которых используются подъемные сооружения;

► проектирование зданий и сооружений, разработку проектно-сметной документации; ► инженерно-геодезические изыскания, наблюдения за осадками зданий и сооружений; ► строительный контроль строительно-монтажных работ; ► энергоаудит. Постоянными партнерами компании являются ОАО «ЧМЗ», ОАО «ЧТПЗ», ОАО «ВСМПО-Ависма», ОАО «РЖД», ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод», ЗАО «Катайский насосный завод», ОАО «Кургансельмаш», ООО «Спецремзавод» и многие другие.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Леонид ЛОСЕВ, и.о. руководителя Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: – Уважаемые сотрудники и ветераны Ростехнадзора! От имени Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору примите искренние и сердечные поздравления с Днем образования Федеральной служ- бы по экологическому, технологическому и атомному надзору! Созданная в 1719 году Указом Петра I Бергколлегия в начале своего существования решала задачи по руководству и надзору за горнозаводской промышленностью. Это был прообраз современного Ростехнадзора. С годами круг задач надзорных органов расширялся, добавлялись новые функции, полномочия, но неизменными остались их суть и предназначение – обеспечение соблюдения законодательства в сфере комплексной безопасности. Деятельность службы на всех этапах играла важную роль в формировании, поддержании и развитии индустриально-технического потенциала России. И сегодня функции этой важнейшей государственной службы включают решение задач, связанных с обеспечением безопасности в промышленности и энергетике. Северо-Уральское управление Ростехнадзора осуществляет эффективную надзорную, контрольную и разрешительную деятельность по широкому кругу объектов на территории Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Под надзором Управления находится шестая часть нефтегазодобывающих организаций, более четверти действующих магистральных газопроводов и каждый шестой километр нефтепроводов России. Ведя активную, многостороннюю работу по всем направлениям отраслевой деятельности, территориальные органы с честью выполняют и будут выполнять возложенные на Ростехнадзор задачи. От всей души желаем коллегам, государственным служащим Ростехнадзора и его территориальных подразделений, а также специалистам поднадзорных организаций счастья, крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в работе на благо Отечества!

Виктор ТИШИН, Президент Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций: – Уважаемые сотрудники Ростехнадзора! Ежегодно 23 декабря в нашей стране отмечается ваш профессиональный праздник – День Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Это праздник людей не самой простой профессии. От качества вашей работы порой зависят жизни работников предприятий, судьбы целых производств, а очень часто – и судьбы простых людей. Вашей Службе уже почти три сотни лет, и все это время вы ведете важную работу, практически незаметную простому жителю России. Но от этого ее ценность не становится меньше – ведь работники Ростехнадзора, контролируя промышленную безопасность, способствуя грамотному ведению производственного процесса, в конечном счете, спасают жизни людей. Лифтовики постоянно чувствуют пристальное внимание со стороны работников вашего ведомства и признают, что такой ответственный и непрестанный контроль во многом стабилизирует, дисциплинирует и в целом улучшает деятельность всех структур нашего сообщества. Мы поздравляем вас с профессиональным праздником, желаем здоровья, счастья, стабильности, уверенности в завтрашнем дне и новых профессиональных успехов на благо России. Пусть ваш богатый опыт, высокая квалификация, ответственность и впредь будут залогом безопасности на производстве!

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы

Концентрация усилий Борис ПЕТРОВ, руководитель Приволжского управления Ростехнадзора (Казань)

В конце года принято подводить итоги. Отмечу, что работа Приволжского управления Ростехнадзора в уходящем году была достаточно напряженной.

этом году было много внепланового инспектирования, связанного с подготовкой предприятий к зиме и паводковому периоду, а также с проверкой объектов строительства – в этом году их было более 100, в том числе и такой гигант, как ТАНЕКО. В том, что это предприятие уже ведет свою работу в пусконаладочном режиме, есть и большая заслуга наших инспекторов. Кроме того, было достаточно много совместных проверок по линии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – как на территории Республики Татарстан, так и за ее пределами. Например, совместные проверки проведены на таких крупных предприятиях, как Казанский государственный пороховой завод, ОАО «Сетевая компания». Для проведения крупных проверок под эгидой Федеральной службы были привлечены инспекторы всех от-

делов Приволжского управления – и Марийского, и Чувашского, и из Республики Татарстан. Для наших инспекторов совместная работа с московскими специалистами – это хороший тренинг, так как она позволяет видеть все требования, которые предъявляются к проверке, да и уровень ответственности намного выше. Сам факт того, что в ходе проверок в ОАО «Сетевая компания» было выявлено более полутора тысяч нарушений, – показатель ответственного подхода инспекторов к работе.

Показатели контрольно-профилактической работы Приволжского управления Ростехнадзора за 11 месяцев 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года по промышленной безопасности 2010

2011

Число инспекторов

118

124

Число предприятий

7 295

7 879

Число предприятий на 1 инспектора

61,82

63,53

Проведено обследований

4 400

4 776

Проведено обследований на 1 инспектора

37, 28

38,51

Выявлено нарушений

41 796

36 794

Выявлено нарушений на 1 инспектора

354, 20

296,72

132

Приостановлено объектов Наложено штрафов

2 489

1 496

Наложено штрафов на 1 инспектора

72, 15

344,56

Общая сумма штрафов (тыс. руб.)

8 513,9

42 726,2

Проверена работа инспекторов

Аварии

Несчастные случаи со смертельным исходом

Количество инцидентов

Если говорить об итогах проверок готовности к ОЗП, то в этом году в данном секторе требовательность как к инспекторам, так и к поднадзорным организациям была повышенная, о чем свидетельствует тот факт, что на сегодняшний день 13 организаций не получили паспорта готовности. При этом я не могу сказать, что предприятия по сравнению с прошлыми годами стали хуже работать – повысилась требовательность. Это абсолютно обоснованно, ведь как предприятие подготовится к зиме, так и будет обеспечивать население теплом и электроэнергией. Административная практика в этом году осталась на прошлогоднем уровне. К сожалению, у Марийского и Чувашского территориальных отделов есть проблемы с привлечением к ответственности юридических лиц.

оличество проверок из года в год снижается. Сформированный нами план после согласования с прокуратурой возвращается в урезанном виде. Кроме того, свою роль играет проведение комплексных проверок с привлечением большего количества инспекторов. Например, строительство стадиона Универсиады курируют инспекторы Ростехнадзора и сотрудники нашей лаборатории ЦЛАТИ (они обеспечивают лабораторный контроль, выявляют те нарушения, которые визуально не могут быть обнаружены, следят за качеством укладки бетона, сварных стыков, соответствием конструкций). Инспекторы же отслеживают соответствие проекту, нор-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

мам и правилам. К работе на этом объекте подключены инспекторы практически со всех направлений: строительного надзора, по грузоподъемным механизмам, энергетики. Точно так же и по нефтяной отрасли – на проверки выходят не только инспекторы, курирующие данную сферу, но и энергетики, «грузоподъемщики», «котлонадзорщики» и строители – идет комплексный охват каждого объекта. В этом году в ноябре вступил в силу закон о лицензировании, согласно которому лицензии становятся бессрочными. Вследствие этого ответственность наших инспекторов многократно повышается с точки зрения качества проверок. Раньше можно было рассчитывать на то, что, если лицензия выдается на пять лет, можно будет провести проверку по истечении этого срока еще не раз. Сейчас же лицензию можно аннулировать или приостановить только по суду в случае серьезных нарушений. Это правильное решение, которое убирает административные барьеры, но повышает ответственность наших инспекторов. В предстоящем году продолжится работа по совершенствованию проверок и ведению документации. Начиная с 2011 года инспекторами создавалась инфор-

мационная база, которая позволит освободить их от постоянной рутинной работы, связанной с подготовкой отчетов. Все отчеты будут сосредоточены в отделе анализа, который займется их формированием и представлением в Федеральную службу. Соответственно у инспекторов освободится больше времени на свою прямую деятельность. Также планируем и дальше работать над повышением числа комплексных проверок. Сегодня идет тенденция сокращения инспекторского состава, и это настраивает нас на концентрацию усилий в пределах той численности, которая есть. Тем более что объем задач постоянно возрастает – например, в этом году у нас были проверки аэропортов, навигационных служб, наливных эстакад. Чтобы суметь освоить такие объемы, инспектор должен быть универсалом и обладать широким кругозором.

остяк коллектива Приволжского управления Ростехнадзора составляют очень квалифицированные специалисты с многолетним стажем. В большинстве это люди старшего поколения. Поэтому очень важно, чтобы они передали свой опыт молодым специалистам. Сейчас правилами допу-

скается прием на должность инспектора вчерашних выпускников вузов. Раньше требования были более жесткие – чтобы стать инспектором, выпускник должен был определенное время поработать на производстве. Эти пробелы в знаниях мы стараемся ликвидировать традицией наставничества. Показателем профессионализма наших сотрудников является тот факт, что практически все работники, которые указываются в списке для поощрения Федеральной службой, получают свои награды. По итогам работы за 2010 год, например, «старожилы» Приволжского управления Ростехнадзора заслуженно получили четыре правительственные награды. *** В канун Дня Службы я бы хотел пожелать всем сотрудникам и коллегам, чтобы наша работа была безаварийной, чтобы нам приходилось расследовать меньше аварий и инцидентов, особенно связанных с несчастными случаями. Самое главное, чтобы свою работу инспекторы делали профессионально и получали от нее удовольствие, – это очень важно. И чтобы их всегда дома ждали тн любимые и любящие люди!

Амиль КАЛИМУЛЛИН, генеральный директор ОАО «ТАИФ-НК»: – От всей души поздравляю всех сотрудников и ветеранов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – серьезного, авторитетного ведомства с огромным опытом в деле обеспечения безопасности на промышленных объектах – с профессиональным праздником. Проявляя высочайший профессионализм, ответственность и принципиальность, вы обеспечиваете высокий уровень контроля соблюдения требований законодательства. Мы также стремимся иметь безопасное и надежное промышленное производство, о чем свидетельствует награждение нашей компании Почетной грамотой Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «За лучшую организацию работы по внедрению новых технологий, модернизацию производства, повышение надежности и безопасности производственных объектов предприятия». Поводом для этого стали результаты внеплановой проверки, проведенной с 4 по 31 августа 2011 года комиссией в составе уполномоченных представителей центрального аппарата Ростехнадзора, Западно-Уральского, Приволжского, Волжско-Окского управлений Ростехнадзора, в ходе которой изучались документы ОАО «ТАИФ-НК», оценивалась действительность сведений, ранее представленных в Ростехнадзор, а также производился осмотр всех опасных производственных объектов, технологических устройств, территорий. Пусть наступающий год будет для вас успешным, светлым и щедрым на добрые перемены, пусть принесет вам только положительные результаты и достижения, и пусть исполнятся ваши самые смелые планы. От всей души желаю вам крепкого здоровья, счастья, благополучия, стабильности, неиссякаемой энергии и жизненного оптимизма, новых творческих успехов в осуществлении вашей профессиональной деятельности. Пусть наше дальнейшее сотрудничество в деле обеспечения безопасности жизнедеятельности будет таким же плодотворным, как и сейчас, и вносит свой вклад в процветание России. ОАО «ТАИФ-НК» 423570 Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ОПС-11, а/я 20 Тел. (8555) 38-16-16, факс (8555) 38-17-17 E-mail: referent@taifnk.ru, www.taifnk.ru ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы

В интересах модернизации страны В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 67 от 20 февраля 2010 года, полномочия органов государственной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности распределены между 8 различными министерствами и ведомствами, в число которых входит и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Прошло уже два года после принятия Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Можно подвести первые итоги реализации положений данного закона.

положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору включены следующие полномочия в сфере контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности: ■ контроль за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции,

капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; ■ контроль за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, стро-

ениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов; ■ контроль за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями,

Олег Ожиганов, руководитель Западно-Сибирского управления Ростехнадзора: – Уважаемые коллеги! От имени коллектива Западно-Сибирского управления Ростехнадзора поздравляю вас с Днем Службы! Значение деятельности Ростехнадзора для государства огромно, ведь наша главная цель – безопасность человека. Поэтому на первом месте среди основных задач Ростехнадзора повышение уровня контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Действительно, интенсивная и плодотворная работа нашей Службы в части государственного технологического контроля оказывает принципиальное влияние на снижение инцидентов и несчастных случаев на производстве. Вопросы соблюдения требований промышленной безопасности на предприятиях всех отраслей экономики всегда остаются актуальными для любого развитого государства. Еще раз поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем Службы! Желаю крепкого здоровья, благополучия, удачи в нашей нелегкой и очень важной работе!

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; ■ контроль за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.

а 9 месяцев 2011 года отделами Государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора было проведено около 1500 плановых проверок соблюдения требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в части оснащенности нежилых зданий, строений, сооружений приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и принятия организациями с государственным и муниципальным участием программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При проведении проверок было выявлено всего лишь 5 фактов неисполнения данного требования законодательства, то есть количество организаций,

Количество организаций, не исполнивших требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, не превышает 1% от общего числа проверенных предприятий Сергей КОЖЕМЯКО, генеральный директор ОАО «ТГК-11»: – Уважаемые работники Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору! Примите искренние поздравления с вашим профессиональным праздником. На плечах специалистов Ростехнадзора лежит огромная ответственность за предупреждение техногенных аварий и катастроф, сохранение жизни и здоровья людей, соблюдение экологических стандартов. Важность задач, которые решает Ростехнадзор, требует от каждого сотрудника компетентности и опыта, безусловного исполнения профессионального долга. Позвольте поблагодарить за ваш самоотверженный труд и пожелать в дальнейшем так же эффективно выполнять поставленные государством задачи по обеспечению безопасности российской экономики. Желаю работникам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору крепкого здоровья, счастья, новых успехов на благо России.

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы не исполнивших требования законодательства об установке приборов учета потребляемых энергоресурсов и не принявших в установленный срок программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, не превышает 1% от общего числа проверенных предприятий. Это говорит о том, что практически все организации, расположенные на территории, подконтрольной ЗападноСибирскому управлению Ростехнадзора (Новосибирская, Омская и Томская области), ответственно отнеслись к выполнению требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. По вышеуказанным одиночным фактам неисполнения требований законодательства к административной ответственности за нарушения требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности к административной ответственности по частям 7 и 10 статьи 9.16 КоАП РФ было привлечено 2 юридических лица и 3 должностных лица. Общая сумма наложенных штрафов по этой статье за 9 месяцев 2011 года составила более 200 тысяч рублей.

дальнейшем контроль за соблюдением организациями требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности со стороны Ростехнадзора будет усиливаться. Во-первых, в соответствии с требованиями закона № 261-ФЗ проверки предприятий и организаций по вопросам соблюдения зако-

нодательства об энергосбережении будут проводиться с частотой 2 раза в 3 года, что позволит Ростехнадзору осуществлять непрерывный контроль состояния энергетической эффективности, понуждая при необходимости нерадивых собственников и руководителей к неукоснительному соблюдению требований законодательства. А во-вторых, с 1 января 2013 года в объем проверок будет включен контроль за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок теми предприятиями и организациями, для которых такая обязанность установлена законом.

Виктор ПЛАТОНЕНКО, директор НП «ТЦТД «ХИМОТЕСТ»: – От имени коллектива НП «Томский центр технической диагностики, экспертизы и сертификации «ХИМОТЕСТ» и от себя лично поздравляю с Днем Службы Евгения МАЛОВА, бывшего статс-секретаря – первого заместителя председателя Госгортехнадзора России, а ныне проректора по повышению квалификации, подготовке экспертов и специалистов по промышленной безопасности ИПКНЕФТЕХИМ. Высокий профессионализм, творческий подход к делу, исключительные добросовестность, ответственность и принципиальность снискали Евгению Арсентьевичу авторитет и уважение среди работников Госгортехнадзора России и руководителей ОПО, позволили внести значительный вклад в развитие системы управления ПБ и ОТ и контроль ее работы. Желаю Евгению Арсентьевичу богатырского здоровья, благополучия, творческого долголетия и дальнейшей плодотворной деятельности в области ПБ на благо предприятий и Ростехнадзора. НП «ТЦТД «ХИМОТЕСТ» 634063 Томск, ул. Сергея Лазо, 23 Тел. (3822) 68-27-66, е-mail: himotest@yandex.ru

аким образом, можно уверенно говорить о том, что провозглашенная Президентом и Правительством Российской Федерации модернизация экономики нашей страны, реализуемая в том числе путем сокращения неэффективного потребления энергоресурсов и повсеместным внедрением в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве инновационных энергоэффективных технологий, началась. И к 2020 году, как неоднократно заявляли в своих выступлениях президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр РФ Владимир Путин, энергоемкость ВВП России будет снижена на 40%, что позволит российской экономике встать в один ряд с экономиками ведущих стран мира. В течение ближайших лет всем нам предстоит стать свидетелями масштабной реорганизации экономики страны, основанной на внедрении прогрессивных энергоэффективных технологий во всех сферах жизни – от промышленного производства до быта обычного человека. В связи с этим следует ожидать стремительного развития новых направлений в бизнесе, связанных с разработкой и внедрением инновационных энергосберегающих технологий, производством нового энергоэффективного оборудования, разработкой и реализацией проектов по повытн шению энергоэффективности. Материал подготовлен пресс-службой Западно-Сибирского управления Ростехнадзора

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Не только прибыль Управляющие компании должны нести ответственность за несоблюдение требований ПБ В 2011 году на предприятиях, поднадзорных Ленскому управлению РТН, отмечено значительное снижение показателей аварийности и травматизма. Однако риск несчастных случаев на поднадзорных предприятиях, особенно горнорудной и угольной промышленности, остается попрежнему высоким.

езультаты проверок состояния промышленной безопасности поднадзорных организаций свидетельствуют о том, что большая часть управляющих компаний не участвует в вопросах организации на предприятиях производственного контроля за соблюдением требований ПБ. Руководители, осуществляющие управление финансовыми потоками, практически не несут ответственности за состояние промышленной безопасности на предприятиях. Вся их деятельность в основном направлена на получение прибыли. Поэтому работа с кадрами, обновление парка машин и оборудования, техническое перевооружение, внедрение новых, более безопасных технологий добычи полезных ископаемых происходят очень медленно. К числу решенных в республике вопросов, связанных с повышением уров-

Михаил ГАТИЛОВ, и. о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора: – Уважаемые коллеги! Сердечно поздравляю работников и ветеранов Ростехнадзора с профессиональным праздником – Днем Службы. История деятельности Службы насчитывает почти 300 лет. За это время не раз менялись названия ведомства и объекты надзора. Но всегда неизменным оставалось наше предназначение – служить интересам государства, обеспечивать безопасность на производстве, а главное – жизнь и здоровье человека. От всей души желаю вам крепкого здоровья, семейного благополучия, успехов, и пусть поддержка друзей, коллег и единомышленников будет для вас надежной опорой в достижении поставленных целей! ня промышленной безопасности на опасных производственных объектах горнорудной и угольной промышленности, относятся: ■ сокращение объемов перевозок промышленных ВВ по территории России и Республики Саха (Якутия) за счет увеличения доли их производства из не-

взрывчатых компонентов, вблизи мест производства взрывных работ; ■ внедрение неэлектрических систем инициирования (СИНВ-Ш) в условиях подземных рудников: «Бадран» артели старателей «Западная» и «Айхал» АК «АЛРОСА»; ■ сокращение числа предприятий, ведущих взрывные работы на небольших

ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Карла Маркса, 59, пом. № 54Н Тел. (3902) 22-40-63 ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Календарь ■ день службы

Николай ПАРНИКОВ, генеральный директор ОАО «Сахаэнерго»: – Уважаемые сотрудники Ростехнадзора! От имени всего коллектива ОАО «Сахаэнерго» и от меня лично примите сердечные поздравления с Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Благодаря вашему нелегкому труду и профессионализму сегодня в стране поддерживается необходимый уровень промышленной безопасности на сотнях тысяч опасных объектов. В конструктивном взаимодействии с Ростехнадзором ОАО «Сахаэнерго» обеспечивает бесперебойным теплом и электроэнергией самые труднодоступные и отдаленные населенные пункты 17 улусов Республики Саха (Якутия). На территории более двух миллионов квадратных километров работают 125 дизельных электростанций и одна ТЭЦ с общей установленной мощностью 190 МВт электрической и 84 Гкал/час тепловой энергии. В День Службы желаем всем сотрудникам Ростехнадзора и лично и. о. руководителя Ленского управления М.А. Гатилову дальнейших успехов в профессиональной деятельности, большого заряда положительной энергии, здоровья и благополучия!

карьерах по добыче стройматериалов и полигонах золотодобычи, за счет производства взрывных работ специализированными организациями; ■ сокращение предприятиями расходных складов ВМ, за счет создания на базисных складах условий для подготовки и выдачи ВМ на производство взрывных работ, а также возврата неизрасходованных ВМ; ■ завершение работы по оценке технического состояния объектов магистрального трубопроводного транспорта республики рабочей группой, созданной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 года № 1048-р «О рабочей группе по оценке технического состояния системы обеспечения надежности функционирования магистральных газопроводов в Республике Саха (Якутия)», разработка плана-графика по замене морально и физически устаревших газораспределительных станций. Корректируется инвестиционная программа на 2009–2013 годы, при этом в целях недопущения опережающего роста тарифов на транспортировку природного газа на последующие годы оставлены без изменения тарифные источники финансирования.

целом состояние безопасности и противоаварийной устойчивости на подконтрольных предприятиях можно оценить как удовлетворительное. Для обеспечения безопасности наиболее перспективными видятся следующие меры: ■ законодательно определить ответственность управляющих структур (компаний, холдингов и т.д.) за неисполнение требований промышленной безопасности, отсутствие финансирования работ по модернизации основных производств и оборудования; ■ установить полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль за оборотом взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, не предусмотренных в проекте Федерального закона «Об обороте взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий»; ■ исходя из задач инновационного развития, внести корректировки в систему подготовки и переподготовки специалистов в высших учебных заведениях, восстановить нарушенные механизмы непрерывной связи обратн зования с производством.

К СВЕДЕНИЮ Штатная численность Ленского управления Ростехнадзора составляет 99 единиц, в структуру управления входят 12 подразделений. Управление осуществляет государственный контроль в области промышленной безопасности на 1001 поднадзорной организации, в области энергонадзора – на 15 800. Государственный строительный надзор осуществляется на 211 объектах капитального строительства. Управлению поднадзорно 45 гидротехнических сооружений. В числе поднадзорных предприятий крупнейшие градо- и отраслеобразующие предприятия: АК «АЛРОСА», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «ХК Якутуголь», ОАО «Алданзолото» ГРК» и другие. Динамика аварийности/травматизма на предприятиях, поднадзорных Ленскому управлению Ростехнадзора Количество аварий

Количество н/с со смертельным исходом Количество н/с с тяжелым исходом 14

12 9

6 3

2011

2010

4 2

2009

2008

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

2007

Золото Якутии ОАО «Селигдар» – крупное коммерческое предприятие, специализирующееся на поиске, разведке, добыче, извлечении и реализации золота, – обладает значительным опытом реализации проектов строительства и запуска горнодобывающих предприятий, разработке и освоению месторождений золота.

ще в 1996 году специалистами будущего ОАО «Селигдар» была успешно освоена технология извлечения золота методом кучного выщелачивания, впервые примененная в климатических условиях Якутии, что позволило достичь значительно более низкой себестоимости, по сравнению с прочими методами добычи, и начать отработку малых рудных месторождений, тех, которые экономически нецелесообразно отрабатывать традиционным фабричным способом. Среди других крупных проектов предприятия можно отметить разработку Нижнеякокитского месторождения для ОАО «Золото Селигдара», стартовавшую весной 2006 года, в процессе которой были проведены геолого-разведочные работы, поставлены на государственный баланс около 30 тонн запасов золота, построен завод кучного выщелачивания мощностью добычи 1,5 тонны золота в год. Промышленное освоение месторождения началось в июле 2008-го. На сегодняшний день ОАО «Селигдар» имеет репутацию одного из самых стабильных предприятий, чему способствует высокий профессионализм его специалистов, вложивших свои силы и знания в развитие производства, а также стремление руководства не толь-

ко обеспечить работникам безопасные условия труда, но и защитить жизненно важные интересы личности и общества в районах деятельности компании. Эта задача решается путем выполнения требований ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативнотехнических документов, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность на предприятии. Профилактика аварийности и травматизма при эксплуатации ОПО осуществляется на основании «Положения о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», цель которого – привлечь к решению этих вопросов всех работников ОАО «Селигдар», начиная от машиниста экскаватора или бульдозера на горных участках и заканчивая первым руководителем предприятия. Не менее важным аспектом является и постоянно проводимый анализ контрольно-профилактической работы руководителей и специалистов ОАО «Селигдар» и предписаний сотрудников Ленского управления Ростехнадзора. Его результаты ежемесячно подводят-

Сергей ТАТАРИНОВ, генеральный директор ОАО «Селигдар»: – От имени коллектива ОАО «Селигдар» сердечно поздравляю инспекторский состав Ростехнадзора с Днем Службы. Залогом процветания любого государства является бережное отношение к своему народу. Деятельность вашей Службы, у истоков создания которой стоит Петр I, традиционно направлена на улучшение условий труда, снижение уровня аварийности и травматизма на подконтрольных предприятиях, что является в конечном счете заботой о людях. Желаем вам счастья, крепкого здоровья, благополучия, жизненных побед и удач. ся комиссией производственного контроля предприятия с разработкой конкретных предложений и их решений в части постоянного совершенствования производственных процессов, периодического технического перевооружения и модернизации производства с внедрением более современного, производительного и безопасного в эксплуатации оборудования.

Цифры и факты ОАО «Селигдар», созданное в 2008 году на базе активов Артели старателей «Селигдар», включает в себя такие золотодобывающие компании, как ОАО «Золото Селигдара», ООО «Рябиновое», ЗАО «Лунное» и другие, расположенные на территории Республики Саха (Якутия) и за ее пределами. ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

ОАО «Селигдар» 678900 Республика Саха (Якутия), г. Алдан, 26 Пикет, 12 Тел./факсы (41145) 3-58-15, 3-56-25, 3-72-45 E-mail: office@aldan.sakha.ru

Календарь ■ день службы

Из вчерашнего дня – в завтрашний ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» (ЯТЭК) – ведущее предприятие газовой отрасли Республики Саха (Якутия) – владеет лицензиями на промышленную разработку Средневилюйского и Мастахского газоконденсатных месторождений, геологическое изучение, разведку и добычу Мирнинского и Толонского участков углеводородов, а также на геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождений в пределах Тымтайдахского участка. По объемам добычи природного газа ЯТЭК входит в десятку крупнейших газодобывающих региональных компаний России.

момента основания Якутская топливно-энергетическая компания приобрела неоценимый опыт работы в экстремальных природноклиматических условиях, была одной

из первых газодобывающих компаний, приступивших к освоению природных богатств в условиях вечной мерзлоты. Строительство первых объектов – промысловой газораспределительной

станции Усть-Вилюйского газопромысла и магистрального газопровода Таас-Тумус – Якутск – началось еще в 1963 году. С тех пор специалисты компании делают ставку на передовые технологии. Это касается не только газодобычи, но и геологоразведки, подготовки и переработки газа и газового конденсата. К примеру, на Средневилюйском газоконденсатном месторождении строится газовый коллектор № 2 с узлом первичной сепарации, который планируется ввести в эксплуатацию в 2012 году. Это позволит выравнять эксплуатационную

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

нагрузку на разрабатываемые залежи по всей площади месторождения и обеспечит более рациональное использование природных ресурсов. Удаление из газа механических частей и влаги с помощью узла первичной сепарации, в свою очередь, существенно продлит ресурс трубопровода и технологического оборудования. Параллельно с этим ведутся работы по проектированию реконструкции и строительства двух установок комплексной подготовки газа, установки по переработке газового конденсата. В перспективе на месторождениях, разрабатываемых ОАО «ЯТЭК», не останется оборудования, эксплуатируемого с 1960–1980-х годов – все оно будет заменено принципиально новым, соответствующим современным требованиям автоматики, промышленной, экологической и пожарной безопасности. – В своей работе компания уходит от вчерашних решений в газодобыче, на смену им приходят новейшие материалы, электроника, системы энергообеспечения и другое оборудование, – подчеркивает Андрей ГЛУХОВ, главный инженер ОАО «Якутская топливноэнергетическая компания».

ОАО «Якутская топливноэнергетическая компания» 677000 Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Халтурина, 4/1 Тел. (4112) 22-39-11 Факс (4112) 22-35-74 E-mail: JSC-YGP@ygp.ru www.yatec.ru

Игорь ДЕМИДОВ, генеральный директор ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания»: – Уважаемые работники и ветераны Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору! Примите искренние поздравления с вашим профессиональным праздником. История деятельности вашей Службы насчитывает почти 300 лет. За это время не раз менялись названия ведомства и объекты надзора, но всегда неизменным оставалось ваше предназначение – служить интересам государства и его гражданам. Вашими предшественниками накоплен богатый и уникальный опыт в деле обеспечения безопасности на промышленных объектах нашей страны. Мы видим, как динамично развивается и совершенствуется Служба в условиях масштабного роста промышленности, учитывая последние научные достижения и передовые технологии. Уверен, что профессионализм и ответственное отношение к делу работников Ростехнадзора помогут и впредь обеспечивать соблюдение самых высоких производственных стандартов. Желаю ветеранам и работникам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору крепкого здоровья, счастья, новых успехов на благо России. Андрей ГЛУХОВ, главный инженер ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания»: – Уважаемый Михаил Алексеевич! От имени трудового коллектива ОАО «Якутская топливноэнергетическая компания» и от себя лично поздравляю Вас и ваших коллег с профессиональным праздником – Днем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору! Желаю инспекторам Ленского управления Ростехнадзора крепкогокрепкого здоровья. Пусть в вашей повседневной жизни будет как можно меньше чрезвычайных ситуаций, аварий, травм и инцидентов, а работа идет в нормальном, штатном режиме.

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

подготовка персонала ■ консультации

Как проводить проверку знаний? Публикуем консультации специалистов Приуральского управления Ростехнадзора по вопросам обучения и аттестации работников ОПО, с которыми в течение года в Управление обращались представители поднадзорных предприятий.

►

Может ли собственная комиссия присвоить III, IV, V группу по электробезопасности работнику или нужно отправить его в учебный комбинат? В соответствии с положениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя может назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.

ти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте – при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора. Для присвоения III, IV, V группы члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у проверяемого персонала. При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии. Дополнительно уточняем: ■ Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органа госэнергонадзора.

Запись в протокол проверки знаний о допуске к работе в качестве члена ПДК действующими нормами и правилами не регламентируется Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и прой-

■ Проверка знаний работников предприятий и организаций, численность

которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссии органа госэнергонадзора. ■ Согласно п. 1.4.5. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей обязательные формы работы с различными категориями работников определены Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Фе-

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «СТАТУС» 628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013 Тел. (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22; факс (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

ОБУЧЕНИЕ

● 130 рабочих профессий, в том чис- ● рабочие строительные ле нефтегазодобывающей отрасли специальности ● курсы целевого назначения ● промышленная, энергетическая ● строительный надзор и контроль безопасность

● пожарно-технический минимум ● охрана труда ● оказание первой доврачебной помощи

Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лицензия на право ведения образовательной деятельности рег. номер 471 от 18 ноября 2011 года. Серия А № 0000678. Срок действия лицензии: БЕССРОЧНО Свидетельство об аккредитации № НАМЦ-0457. Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике На правах рекламы и строительстве Орган по аккредитации- ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Действительно до 25 ноября 2016 года.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

дерации, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 года № 49.

►

Есть устоявшееся мнение, что удостоверения поднадзорных профессий без отметок Ростехнадзора не имеют силы, так ли это? Требования к организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору, определены Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37. В соответствии с п. 11 вышеуказанного Положения, квалификационная комиссия формируется приказом руководителя организации, проводящей обучение. В состав квалификационной комиссии по согласованию включаются представители территориального органа Ростехнадзора. Обязательное участие представителей территориальных органов Ростехнадзора в работе квалификационной комиссии, экзаменующей отдельные категории рабочих, а также наличие подписи представителя территориального органа Ростехнадзора в удостоверении устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами. В остальных случаях необходимость участия в работе вышеуказанных комиссий представителей территориальных органов Ростехнадзора решается территориальным органом.

►

Какое количество членов аттестационной комиссии должно быть аттестовано по конкретным правилам в соответствии с Положением об организации работы по под-

готовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007)? Разъяснений по поводу количественного состава аттестационных комиссий, в том числе аттестационных комиссий по конкретным правилам промышленной безопасности, вышеназванным Положением не предусмотрено.

►

В протоколе проверки знаний руководителей и специалистов организации, поднадзорной территориальному органу Ростехнадзора, обязательно ли должно быть указано, что эти специалисты – члены по-

на месте – при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора. Обязательные формы работы с различными категориями работников (административнотехнический, оперативный, оперативноремонтный или ремонтный персонал), в том числе с членами ПДК, определены действующими в энергетике нормами и правилами. Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках персонала организаций электроэнергетики оформляется в журнале на основании протокола проверки знаний. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы. Запись в протокол проверки знаний

Проверка знаний работников предприятий и организаций, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссии органа госэнергонадзора стоянно действующей экзаменационной комиссии (ПДК) этой организации? Или достаточно того, что руководители и специалисты аттестованы комиссией территориального органа Ростехнадзора и имеется Протокол проверки знаний? В соответствии с п. 1.4.30., п. 1.4.31. ПТЭЭП для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии

о допуске к работе в качестве члена ПДК действующими нормами и правилами не регламентируется, и при необходимости она может быть внесена в протокол и журнал проверки знаний по решению комиссии по проверке знаний. Дополнительно уточняем, что следует различать проверку знаний и аттестацию персонала. В соответствии с п. 20 приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. приказов Ростехнадзора от 5 июля 2007 года № 450, от 27 августа 2010 года № 823) определен перечень лиц, проходящих аттестацию в территориальных аттестацитн онных комиссиях Ростехнадзора.

ПРЕДАТТЕСТАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА И КОНТРОЛЬНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ по общим вопросам промышленной безопасности ■ грузоподъемным ■ металлургии ■ охране недр ■ котлонадзору сооружениям ■ горным ■ нефтехимической ■ строительному ■ газовому работам промышленности надзору хозяйству Прием заявок – по факсу: (343) 251-92-72, по e-mail: info@spbural.ru, с сайта: www.spbural.ru

г. Екатеринбург, ул. Большакова, 99 А Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72, e-mail: info@spbural.ru, www.spbural.ru

На правах рекламы

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

экология производства ■ услуги

На суше и на воде Ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов (ЛРН) ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (ЦАСЭО) работает в группе компаний под торговым знаком «ЭКОСПАС» и обеспечивает предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, включая этапы разработки проектной документации в области экологической и промышленной безопасности, предупреждения, локализации и ликвидации нефтеразливов любого объема на суше и водных акваториях (внутренних и морских), сбора, транспортировки, хранения и утилизации опасных производственных отходов, рекультивации нефтезагрязненной территории.

ля этого компания обладает необходимыми федеральными и региональными лицензиями, а также имеет статус профессионального аварийно-спасательного формирования, подтвержденный свидетельством федеральной Межведомственной комиссии по аттестации аварийноспасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, позволяющий локализовывать и ликвидировать разливы нефтепродуктов свыше 5000 тонн на всей территории РФ. ЦАСЭО имеет более чем десятилетнюю профессиональную историю и принимал участие в ликвидации ряда крупных российских аварий, в том числе на объектах железнодорожного транспорта. Компания располагает 25 территориальными подразделениями, оснащенными всей необходимой техникой и оборудованием для устранения аварий, технологиями для утилизации нефтесодержащих отходов, охватывающих практически всю территорию страны, и при необходимости готова нарастить свое присутствие высокопрофессиональными кадра-

ми, оборудованием и техникой в области оказания аварийно-спасательных работ в любой точке страны. ЦАСЭО исторически интегрирован в систему РСЧС и на протяжении длительного времени профессионально взаимодействует с МЧС России, в том числе используя его авиацию для быстрого и эффективного перемещения своих сил и средств реагирования в зону ЧС при взаимодействии с Национальным центром управления кризисными ситуациями МЧС России. Активное сотрудничество с подразделениями Министерства транспорта РФ позволяет комплексно обеспечивать безопасность опасных объектов заказчиков на суше и на водных внутренних и внешних акваториях, включая континентальный шельф России. В настоящий момент компания участвует в проекте создания Национального центра подготовки специалистов по ЛРН, координатором которого выступает МЧС России и Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина. За свою историю ЦАСЭО приобрел неоценимый опыт работы по российским

и международным стандартам безопасности, выполняя профессионально и качественно работу по оказанию комплекса услуг по вопросам: ■ разработки нормативной и организационной документации для опасных производственных объектов и территорий – планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций, паспортов безопасности ОПО; ■ обслуживания ОПО в части ликвидации разливов нефти (поддержание в постоянной готовности сил и средств для локализации ЧС(Н), проведение ежеквартального мониторинга состояния окружающей среды в зоне ответственности, оказание методической и консультационной помощи в разработке локальных нормативных документов по вопросам предупреждения ЧС(Н) и иным вопросам в области ЛРН); ■ ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов; ■ проведения практических занятий с персоналом заказчика (планирование, организация и проведение учений и тренировок по отработке действий по предупреждению и ликвидации ЧС(Н), совместно с НАСФ заказчика, обучение и повышение квалификации персонала заказчика по программам ЛРН); ■ переработки нефтешламов и рекультивации нефтезагрязненных территорий – от разработки проекта, производства и поставки мобильных установок по переработке нефтешламов до утилизации промышленных отходов 2–5 классов опасности; ■ осуществления технического обслуживания и ремонта специализированного спасательного оборудования.

ОАО «ЦАСЭО» – «ЭКОСПАС» 115088 Москва, ул. Угрешская, 2, стр. 25 Тел. (495) 464-16-16, 464-38-82, 464-30-04 Факс (495) 464-05-70 www.ecospas.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Инженерная Академия Обучение, Аттестация, Профессиональная переподготовка

Экобезопасность Экология и Природопользование Обращение с отходами (в т.ч. и с медицинскими) Экологический аудит Подготовка экоаудиторов Системы менеджмента (СМК, СЭМ, OHSAS и др.) Метрология Энергоаудит Энергоменеджмент Промышленная безопасность Области надзора А; Б7; Б8; Б9 Энергобезопасность в энергоустановках потребителей Менеджмент Управление персоналом

620219 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4Б Тел./факсы (343) 217-96-53, 217-96-55 E-mail: enad@enad.ru www.enad.ru

На правах рекламы

нефтегазовый комплекс ■ диагностирование

Двадцатилетний «рейд» безопасности Круглую дату отмечает в этом году ЗАО «Научно-производственный центр «Сибнефтегаздиагностика» (Тюмень). С момента основания за двадцать лет активной деятельности предприятие смогло занять видное место в такой важной сфере, как диагностирование и экспертиза промышленной безопасности объектов нефтегазовой отрасли. Главный итог – это достигнутый уровень работы, который характеризуется большим творческим потенциалом и широкими профессиональными возможностями коллектива НПЦ «Сибнефтегаздиагностика».

Обследование трубопроводов методом направленных волн WAVEMAKER G3

настоящее время тематический спектр задач, решаемых НПЦ «Сибнефтегаздиагностика», весьма обширен. Он включает в себя, в частности, экспертизу промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, эксплуатационных документов опасных производственных объектов: нефтяной и газовой промышленности; химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств и других взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов; газораспределения и газопотребления; транспортирования опасных веществ и в других отраслях. Организация также предлагает комплексные услуги по подготовке к получению разрешений на применение технических устройств, проводит научно-исследовательские рабо-

ты, энергетические обследования, разрабатывает нормативно-техническую документацию. Например, по заказу ОАО «ТНК-ВР Холдинг» были разработаны корпоративные стандарты: «Контроль технического состояния технологических трубопроводов нефтяных, газовых, газоконденсатных, нефтегазо-

ническому диагностированию промысловых трубопроводов ОАО «НК «Роснефть» и др. В ходе выполнения заказов обследованы тысячи километров трубопроводов, сотни переходов стальных артерий через водные преграды, сотни резервуаров, нефтегазосепараторов и других производственных объектов. И после каждого «рейда» заказчики получают подробную информацию о техническом состоянии сооружений и заключения экспертов. Результаты проведенных экспертиз позволили предотвратить немало аварий. Предприятие сотрудничает со многими крупными нефтегазовыми объединениями, в числе которых ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «ТНКУват», ОАО «ТНК-Нягань», ОАО «Самотлорнефтегаз», ОАО «ГазпромнефтьНоябрьскнефтегаз», НК «Салым Петролеум Девелопмент НВ», ОАО «СибурТюменьГаз» и другие. Эффективность работы предприятия подтверждена многочисленными положительными отзывами заказчиков, дипломами российских и международных выставок. За продвижение на рынок Тюменского региона новых технологий, оборудования и услуг фирма награждена дипломом ХI международной выставки «Нефть и газ. Топливно-энергетический комплекс» в 2004 году. За вклад в экспертизу промышленной безопасности и независимый технический надзор за строительством зданий и сооружений НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» награжден дипломом

Одна из особенностей предприятия в том, что оно не только осваивает, но и разрабатывает высокоэффективные методы диагностирования объектов нефтегазовой сферы конденсатных месторождений», «Правила технической эксплуатации нефтепромысловых трубопроводов» и «Контроль технического состояния нефтепромысловых трубопроводов», а по заказу ОАО «НК «Роснефть» – технологическая инструкция «Требования к организации и проведению работ по тех-

ХII международной выставки «Нефть и газ. Топливно-энергетический комплекс» в 2005 году. Одна из особенностей предприятия в том, что оно не только осваивает, но и разрабатывает высокоэффективные методы диагностирования объектов нефтегазовой сферы. В числе собственных

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Вручение областных премий имени В.И. Муравленко работникам ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» заместителем председателя Тюменской областной Думы Сергеем Корепановым (второй справа) уникальных разработок – метод определения напряженно-деформированного состояния действующих трубопроводов. Он получил высокую оценку на международной специализированной выставке «Нефть и газ», проходившей в Тюмени в 2006 году. Предприятие награждено медалью за разработку и успешное внедрение новейших технологий в нефтегазовой отрасли. Широко востребован разработанный метод обследования работающих под давлением сосудов без выключения их из производственного процесса. Выгоды такого диагностирования для заказчиков очевидны, надежность метода – вне сомнений. За вклад в обеспечение промышленной безопасности нефтегазовой отрасли региона в 2007 году предприятие награждено Почетной грамотой губернатора Тюменской области. По итогам конкурсов «Лучшие товары и услуги Тюменской области» была номинирована услуга организации – экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов, которая стала лауреатом конкурсов в 2007–2010 годах. В 2008, 2009, 2010 годах предприятие также стало лауреатом конкурсов программы «100 лучших товаров России». Многие работники НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» отмечены государственными наградами Российской Федерации, наградами Губернатора Тюменской области, а также ведомственными наградами (Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства регионального развития РФ). В послужных списках: медаль ордена «За заслуги пе-

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев и генеральный директор ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» Исаак Скворцов на вручении Скворцову медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за большой вклад в развитие нефтегазового комплекса и многолетний добросовестный труд (декабрь 2010 года)

ред Отечеством» II степени, почетные звания, почетные нагрудные знаки, почетные грамоты, благодарности, звания лауреатов областной премии имени В.И. Муравленко, учрежденной постановлением администрации Тюменской области и Тюменской областной Думы и др.

2010 году предприятие успешно прошло переаттестацию, продлив Сертификат соответствия требованиям Интегрированной системы менеджмента (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001) при проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах. В штате НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» – специалисты с большим стажем работы в нефтегазовой, нефтехимической и других отраслях промышленности, авторы многих изобретений и печатных научных трудов, кандидаты технических наук, эксперты высшей квалификации. Многие из них работают на предприятии со времени его основания. Качество диагностирования гарантируется применением высокотехнологичного импортного и отечественного оборудования. Сканирующие толщиномеры и дефектоскопы позволяют выявить дефекты внутренней поверхности, утонение стенок трубопроводов, резервуаров и других опасных производственных объектов. Специальные приборы способны «увидеть» под землей дефекты изоляционных покрытий трубопроводов. Трассоискатели с подводными антеннами дают возможность опреТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

делить пространственное положение трубопроводов при пересечении водных преград на глубине до 15 метров. В 2011 году приобретено оборудование для обследования трубопроводов методом направленных волн WAVEMAKER G3. И это лишь часть того, чем располагает лаборатория неразрушающего контроля ЗАО «Научно-производственный центр «Сибнефтегаздиагностика». Организация в полной мере обеспечена также современным компьютерным оборудованием, программами для сложных математических расчетов и проектно-конструкторских работ. – Мы высоко ценим доверие, которое оказывают нам многие предприятия и специалисты нефтегазовой отрасли, – отмечает Исаак Скворцов, генеральный директор ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика», эксперт высшей квалификации по промышленной безопасности, кандидат технических наук. – Нашим ответом партнерам был и будет профессиональный, максимально ответственный подход к совместной работе по обеспечению безаварийности производственных объектов.

ЗАО «НПЦ «Сибнефтегаздиагностика» 625026 Тюмень, ул. Рижская, 45 а, 4-й этаж Тел. (3452) 20-31-10, 97-64-20 Факс (3452) 20-07-94 E-mail: diagnost@sngd.ru www.sngd.ru

экспертиза ■ практика

Игра по правилам Динамично меняющееся российское законодательство и база нормативной документации могут осложнить процесс проведения экспертиз промышленной безопасности. В этой ситуации и промышленным предприятиям, и экспертным организациям необходимо оперативно реагировать на происходящие изменения, считает генеральный директор ООО «Инженер» (Екатеринбург) Сергей КОВАЛЕВ, к. т. н., доцент. – Сергей Семенович, как вы оцениваете эффективность российской системы, призванной обеспечить безопасную эксплуатацию промышленных объектов? Насколько она схожа с передовой международной практикой? – В большинстве европейских стран вся полнота ответственности за обеспечение промышленной безопасности лежит на собственнике объекта. За аварийное состояние здания или эксплуатацию объекта не в соответствии с требованиями безопасности владелец может поплатиться закрытием своего бизнеса. За счет того, что выстроена судебная система, у государства нет необходимости надзирать за каждым предпринимателем. – У нас же надзорные органы перегружены. Сокращение персонала и сроков сводит надзор к формальным процедурам. – Конечно, невозможно следить за каждым насосом, каждой электростанцией и постоянно проверять, в каком они состоянии. А когда опасный объект застрахован, за качеством экспертизы следит страховщик, контролируя соответствие страховых взносов рискам, сопровождающим эксплуатацию конкретного объекта. При обязательном страховании собственнику выгодно привести оборудование в нормальное состояние и выплачивать за страховку меньшие суммы.

Разработчик просто сам протестировал свое изобретение и сам добавил в инструкцию собственное мнение – «можно еще и керамический кирпич на прочность проверять» – Значит, к апрелю следующего года и наши предприниматели изменят свое отношение к экспертизе опасных объектов? – Возможно. Ситуация должна измениться со вступлением в действие с 1 января Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». К апрелю уже все должны быть застрахованы в соответствии с новыми требованиями. Думаю, правила игры будут диктовать страховщики. – Как данный закон соотнесется с действующим законодательством о промышленной безопасности?

– Думаю, что некоторое время будет существовать некая параллель «законных требований», но, уверен, постепенно система выстроится. – Как, по вашему мнению, будет выстраиваться взаимодействие страховых компаний с экспертными организациями после вступления в силу 225-ФЗ? – На данный момент довольно сложно прогнозировать модель взаимодействия между страховщиками и экспертными организациями. Скорее всего, ее будет определять конкретная страховая компания, в зависимости от ее внутренних положений. Но поскольку и предприятие, и страховая компания должны быть заинтересованы в оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, и их соответствии требованиям промышленной безопасности, а эту оценку производят силами экспертных организаций, то роль последних должна быть определяющей в процессе страхования ответственности владельцев опасных производственных объектов. – Выпуск нормативных документов зачастую не успевает за новыми федеральными законами, и в нормативных документах много «белых пятен». – Главное – постоянно, еженедельно, ежемесячно обновлять базы нормативных документов. Мы отслеживаем изменения в законодательстве, поэтому и не знаем таких проблем. – Нормативы очень быстро меняются… – Согласен. Случается, сегодня сдали документацию, через два месяца поменялись нормы. Госэкспер-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

тиза через три месяца выдает замечание. Исправляем замечания и снова сдаем на проверку. Мы живем в век перемен. Ничего не поделаешь. Но это в большей степени относится к проектной документации. – С какими ошибками, допущенными в связи с незнанием нормативных актов или методик, вам приходилось сталкиваться? – Например, открываем заключение экспертизы, читаем. При сборе нагрузок на конструкции ссылаются на СНиП 2.01.07-85, который уже не действует. С мая 2011 года нагрузки и воздействия на конструкции определяются по СП 20.133330.2011. Твердость металла определяют по СП13-103-2003, хотя указанный документ не содержит методику определения твердости металла. А прочность металла, оказывается, можно вообще не определять, достаточно определить твердость. А уж по твердости «вычислить» прочность. Благо в таблицах по переводу «твердости» в «прочность» недостатка нет.

Главное – постоянно, еженедельно, ежемесячно обновлять базы нормативных документов – То есть в приведенном примере показатели прочности материала носят лишь приблизительный характер и не могут отразить реальное состояние исследуемого объекта? – Верно, ведь однозначной связи между прочностью и твердостью вообще не существует. Для каждой марки стали и сплава, как и для каждого отдельного вида термообработки, при одинаковой твердости будет разная прочность. Таким образом, чтобы определить прочность, надо сделать химический или спектральный анализ, а лучше еще и механические испытания. Или такой пример. В документе указана прочность кирпича, но определили ее прибором, на который нет ГОСТа. – Значит, прибор не соответствует ГОСТу? – Соответствует. Но по ГОСТу с использованием этого прибора определяется прочность бетона, а не прочность кирпича. Разработчик просто сам протестировал свое изобретение и сам добавил в инструкцию собственное мнение – «можно еще и керамический кирпич на прочность проверять». Но поскольку на керамический кирпич ГОСТа на данный метод не существует, полученные данные не могут быть признаны согласующим органом как достоверные. К сожалению, таких примеров достаточно много. – Сомнений нет, такая экспертиза не сможет предупредить аварийную ситуацию и обеспечить безопасную эксплуатацию объекта.

На правах рекламы

– Поэтому я подчеркиваю необходимость соблюдения действующего законодательства о промышленной безопасности. И призываю собственников опасных объектов ответственно подходить к вопротн су проведения экспертиз. ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ неразрушающий контроль

Под давлением Диагностика нефтехимического оборудования методами НК Шамиль МАСАГУТОВ, директор ООО «Нефтехимдиагностика» (Уфа)

В процессе эксплуатации нефтехимические установки находятся в сложнонапряженном состоянии под воздействием силовых и температурных факторов, а также коррозионно-активных рабочих и внешних сред. Использование неразрушающих методов контроля (НК) в химической и нефтехимической промышленности играет важную роль в безотказной и долговечной работе оборудования.

ло 20% основных фондов. Во избежание аварийных отказов необходимо своевременно производить диагностику эксплуатируемого оборудования, идентифицируя состояние элементов конструкции, при котором на уровне структуры их материала происходят необратимые изменения, определяющие не только степень накопления повреждений в материале, но и дальнейший механизм разрушения конструкции. Концентраторами напряжений в технических устройствах (ТУ) чаще всего служат сварные соединения (СС), особенно в случае применения разнородных материалов. Как

Нет такого метода НК, который бы обеспечил стопроцентное выявление имеющихся дефектов показывает статистика, 40% отказов ТУ происходит вследствие снижения коррозионно-механической прочности СС под действием активных рабочих сред, что связано с деградацией структуры материала, соответствующей уровню его напряженности. Целью неразрушающих методов контроля, и в том числе технической диа-

гностики, является определение возможности и условий дальнейшей эксплуатации диагностируемого оборудования, а в конечном итоге – повышение уровня промышленной и экологической безопасности. Задачами методов НК и технической диагностики, которые необходимо решить для достижения названной цели, являются:

На правах рекламы

еразрушающие методы контроля используются как при изготовлении оборудования, так и в период его эксплуатации. Методы НК позволяют на основе статистической обработки определить наиболее опасные, требующие ремонта участки. Важность периодического контроля очевидна – он позволяет предупредить техногенные аварии и катастрофы на потенциально опасных объектах. НК проводят для более подробного обследования дефектов, обнаруженных визуально, а также для выявления дефектов в сварных соединениях и на потенциально опасных участках.НК осуществляется: ■ ультразвуковой дефектоскопией; ■ рентгеногаммаграфированием; ■ капиллярным методом; ■ магнитно-порошковым и другими методами. Анализ причин отказов технологических установок (ТУ) свидетельствует о превалирующем влиянии коррозионного фактора. Ежегодно по причине коррозии на нефтехимических предприятиях происходит до 70% отказов оборудования, вследствие чего теряется око-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Методы НК, благодаря раннему обнаружению дефектов, дают возможность предотвратить внезапные отказы оборудования и эксплуатировать сложные технические системы в зависимости от их фактического технического состояния Выбор методов НК

чить большой экономический эффект и повысить уровень промышленной безопасности соответствующих опасных производственных объектов. Методы НК, благодаря раннему обнаружению дефектов, дают возможность предотвратить внезапные отказы оборудования и эксплуатировать сложные технические системы в зависимости от их фактического технического состояния. Это может принести выгоду, эквивалентную 30% общей стоимости парка оборудования.

■ на право проведения маркшейдерских работ; ■ на хранение, распространение, применение и производство взрывчатых материалов; ■ на погрузоразгрузочные работы с опасными грузами.

Разрешение на применение оборудования, используемого на опасных производственных объектах.

Аттестация:

Лицензирование:

E-mail: support@legionconsult.ru www.legionconsult.ru

Важным направлением в диагностике является такой метод неразрушающего контроля, как акустическая эмиссия (АЭ). АЭ существенно отличается от большинства методов НК. Во-первых, источником сигнала слу-

Экспертиза промышленной безопасности: ■ проектной документации; ■ документации для получения лицензии; ■ ПЛАС; ■ декларации промышленной безопасности.

ООО «Легион» Тел./факс (495) 649-97-32

Акустическая эмиссия

■ на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (лицензия Ростехнадзора ЭВОПО); ■ на эксплуатацию химически опасного объекта (лицензия Ростехнадзора ЭХОПО); ■ на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

■ по промышленной безопасности; ■ по охране труда; ■ по пожарно-техническому минимуму; ■ специалистов неразрушающего контроля; ■ экспертов по промышленной безопасности.

Сертификация на соответствие требованиям: ■ технического регламента; ■ взрывозащищенности; ■ пожарной безопасности; ■ стандартам ИСО, OHSAS.

Вступление в СРО (допуск СРО) по строительству, проектированию и инженерным изысканиям.

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

■ обнаружение дефектов и несоответствий, установление причин их появления, что позволяет определить техническое состояние оборудования; ■ прогнозирование технического состояния и остаточного ресурса (определение с заданной вероятностью интервала времени, в течение которого сохранится работоспособное состояние оборудования). Решение перечисленных задач, особенно для сложных технических систем и оборудования, позволяет полу-

Для выбора методов или комплекса методов НК необходимо определить: ■ вид дефектов, подлежащих выявлению; ■ объекты (зоны) контроля; ■ характеристики этих объектов и условия контроля; ■ критерии на отбраковку. При равной чувствительности предпочтение отдается тому методу, который проще и доступнее в конкретных условиях применения, у которого выше достоверность результатов контроля и производительность. Следует иметь в виду, что ни один метод НК не обеспечивает стопроцентного выявления имеющихся дефектов. В сомнительных ситуациях следует назначать дублирующий метод НК, позволяющий в той или иной степени повысить достоверность контроля.

экспертиза ■ неразрушающий контроль жит сам материал, а не внешний источник, то есть метод является пассивным (а не активным, как большинство других). Во-вторых, АЭ обнаруживает движение дефекта, а не статические неоднородности. Этот метод выявляет развивающиеся, а потому наиболее опасные дефекты. Как известно, среди методов неразрушающего контроля не существует ни одного, который мог бы оптимально решить проблему оценки целостно-

сти объекта с учетом таких основных факторов, как получение наиболее низкой себестоимости работ и достижение технической адекватности результатов контроля. Лучшим решением проблемы является применение комбинации различных методов НК. Благодаря тому, что АЭ резко отличается по своим возможностям от традиционных методов контроля, на практике оказывается очень полезным совмещать АЭ с другими методами.

К СВЕДЕНИЮ Все дефекты, выявленные в результате дефектоскопии, подразделяются на 3 категории в зависимости от природы происхождения: ■ опасные (значительные); ■ потенциально опасные (незначительные); ■ неопасные (малозначительные). Опасные (значительные) дефекты требуют ремонта в кратчайшие сроки (остаточная толщина равна или меньше отбраковочных значений по НТД, наличие трещин). Потенциально опасные (незначительные) – дефекты, размеры которых не достигли отбраковочных, но близки к ним. Ремонт выполняется в плановом порядке. Неопасные (малозначительные) дефекты не снижают несущей способности оборудования или трубы и не требуют ремонта. К ним относятся аномалии металла, допустимые требованиями НТД. Они не оказывают существенного влияния ни на использование аппарата по назначению, ни на его долговечность. При определении степени опасности дефекта учитывают напряженное состояние контролируемого изделия, вид дефекта, его размеры и ориентацию относительно действующих напряжений. Основными факторами, определяющими степень опасности дефекта, являются величина утонения и коэффициент интенсивности напряжений. Наиболее опасны трещиноподобные дефекты, располагающиеся перпендикулярно действующим напряжениям.

Основное преимущество АЭ связано с возможностью проведения неразрушающего контроля всего объекта целиком за один цикл нагружения. Данный метод является дистанционным, он не требует сканирования поверхности объекта для поиска локальных дефектов. Необходимо просто правильным образом расположить нужное число датчиков и использовать их для осуществления локации источника волн напряжений. Возможности, связанные с дистанционным использованием метода, дают большие преимущества по сравнению с другими методами контроля, которые требуют, например, удаления изоляционных оболочек, освобождения контейнеров контроля от внутреннего содержания или сканирования больших поверхностей. Типичный пример использования АЭ заключается в определении местоположения дефектных участков, после чего для более точного определения природы дефектов используются другие методы НК.

Причины накопления дефектов Можно выделить следующие основные причины накопления дефектов и повреждений, приводящих к отказам оборудования при его эксплуатации: ■ сквозные трещины, разрушения и деформации элементов оборудования, возникающие при превышении допускаемых напряжений; ■ механический износ, обусловленный трением сопрягаемых поверхностей (около 7% отказов нефтехимического оборудования);

ООО Инженерный консалтинговый центр

«Промтехбезопасность» Екатеринбургский филиал

• Экспертное сопровождение по получению разрешений на применение технических устройств (в том числе иностранного производства) в органах Ростехнадзора • Регистрация гидротехнических сооружений с разработкой деклараций • Разработка и экспертиза ПЛАС • Разработка ПЛАРН с их согласованием в органах МЧС • Разработка и экспертиза Деклараций промышленной безопасности.

Все согласования и утверждения в контрольно-надзорных органах на территории РФ Директор Екатеринбургского филиала – ПАНИН Анатолий Николаевич Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ) Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709 Свидетельство СРО № СРО - НП- СПАС-П-7710283356-018-1 Свидетельство СРО № 0170-2010-7710283356-02 Тел./факсы (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 Свидетельство СРО № П-100-77102883356-22032010-005.1 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru, www. ikcptb.com, ptb.tiu.ru Свидетельство СРО -С-160-7710283356-21052010-0236

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

• Экспертиза промышленной безопасности: проектной документации; технических устройств; зданий и сооружений; участков транспортирования опасных веществ • Пожарный аудит и анализ пожарных рисков • Разработка специальных разделов проектной документации «ИТМ ГОЧС»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; «Промышленная безопасность» • Разработка проектной и конструкторской документации

Ни один прогрессивный технологический процесс получения ответственной продукции не рекомендуется для внедрения в промышленность без соответствующей системы НК ■ эрозионно-кавитационные повреждения, вызванные воздействием потока жидкости или газа; ■ коррозия металлов и сплавов, коррозионно-механические повреждения (на долю общей коррозии приходится более 28% отказов нефтехимического оборудования, на питинговую коррозию – около 7%); ■ деградация свойств материалов с течением времени и под воздействием эксплуатационных факторов (деградация – это явление, выражающееся в снижении способности конструкции сопротивляться воздействию различных нагрузок и снижении остаточного ресурса оборудования). *** Все виды контроля требуют определенных затрат, которые растут по мере повышения требований к надежности и безопасности. Для сравнения: затраты на диагностику нефтехимического оборудования в США составляют 6% от эксплу-

атационных затрат, в России – менее 1%. Эта статья расходов оправданна, так как использование методов НК позволяет эксплуатировать каждую единицу технологического оборудования до предельного состояния и за счет этого получить экономический эффект. Широкое применение неразрушающих методов контроля позволит избежать столь больших потерь времени и материальных затрат в случае восстановления оборудования или приобретения нового из-за аварийных ситуаций. Ни один прогрессивный технологический процесс получения ответственной продукции не рекомендуется для внедрения в промышленность без соответствующей системы неразрушающего контроля. Роль неразрушающего контроля оборудования, работающего под давлением, трудно переоценить, от качества проведения НК зависит качество проведения диагностики, а следовательно – тн и безопасность эксплуатации.

Среди основных выявляемых дефектов: Дефекты геометрии, возникающие вследствие механических повреждений во время транспортировки, проведения сварочномонтажных работ.

Дефекты проката (чаще прочих выявляются при ультразвуковой дефектоскопии (УЗД): ■ неметаллические включения; ■ металлургические расслоения; ■ металлургические утонения стенок; ■ закаты.

10%

Общество с ограниченной ответственностью

Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

Сергей Коротин, директор ООО ЮУртц «Промбезопасность»

■ экспертиза проектной документации на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (ОПО); ■ экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО; ■ экспертиза технических устройств, применяемых на ОПО; ■ экспертиза документов, связанных с эксплуатацией ОПО, на право осуществления лицензируемой деятельности (ПЛА, ПЛАС, ПЛАРН); ■ предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий в области промышленной безопасности; ■ инспекционный контроль организационно-технической готовности компании к ведению монтажных, ремонтных, пусконаладочных работ и проектированию на объектах, подконтрольных Ростехнадзору; ■ ремонт и пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений;

20%

■ ремонт ответственных металлоконструкций подъемных сооружений с оформлением ремонтной документации.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19

■ коррозионные повреждения на внутренней и наружной поверхностях трубопроводов и аппаратов;

■ эрозионно-кавитационные повреждения, вызванные воздействием потока жидкости или газа.

Тел. (351) 260-63-15 Факс 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru

На правах рекламы

70%

www.prombez-chel.ru

■ плотные отложения; ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

экспертиза ■ законодательная база

Проектная документация «ушла» на рынок Законом от 28 ноября 2011 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий как альтернатива государственной.

оправки направлены на повышение безопасности зданий и сооружений: ■ В проектной документации объектов капстроительства (за исключением линейных) появляется новый раздел: требования по обеспечению их безопасной эксплуатации. ■ Проектная документация объектов использования атомной энергии, а также опасных производственных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности должна включать, помимо прочего, перечень антитеррористических мероприятий.

■ Вводится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий как альтернатива государственной. Последняя в обязательном порядке проводится только в отношении некоторых объектов. В частности, речь идет об автодорогах общего пользования, капремонт которых финансируется из бюджета, памятниках истории и культуры регионального и местного значения, объектах, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I–V классов опасности. ■ Закреплены требования к организации, проводящей негосударственную экспертизу. В частности, должны быть

аккредитация минимум пяти аттестованных сотрудников по основному месту работы, сайт в Интернете. ■ Саморегулируемая организация теперь несет солидарную, а не субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда (в пределах компенсационного фонда). ■ В Градостроительном кодексе РФ появилась новая глава, устанавливающая требования к эксплуатации зданий и сооружений. ■ Введена имущественная ответственность собственника здания (сооружения) за вред, причиненный в результате его разрушения или повреждения, нарушения требований безопасности при эксплуатации. Компенсация потерпевшему при причинении вреда средней тяжести составляет 1 млн. рублей, тяжтн кого – 2 млн. рублей.

ООО ПКФ «РЭНКО» Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (лицензия № ДЭ-00-006637): • оборудование металлургической промышленности; • грузоподъемные механизмы; • объекты газоснабжения и газораспределения; • производственные здания и сооружения. Расчет остаточного ресурса технических устройств. Паспортизация технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов. Поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ.

Производственнокоммерческая фирма «РЭНКО» занимает уверенные позиции на рынке работ и услуг в области промышленной безопасности производственных объектов в Уральском регионе. Наши заказчики – крупные предприятия УрФО и представительства иностранных компаний.

Диагностика методами неразрушающего контроля (аттестованная лаборатория НК). Геодезические работы.

На правах рекламы

ООО ПКФ «РЭНКО» является членом НП СРО Монтаж, пусконаладка, реконструкция, ремонт ГПМ: «Объединение инженеров• проведение контроля материалов и сварных строителей», НП УРМЦ соединений при монтаже, ремонте, обследовании ГПМ. «Промбезопасность».

620026 Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, оф. 206 Тел./факс (343) 229-53-43, е-mail: renkoexp@mail.ru, www.renko-exp.ru МЫ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ ЗАКАЗЧИКОВ!

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность-2011 Рейтинг экспертных организаций Приволжский федеральный округ Южный федеральный округ

ГРУППА ИЗДАНИЙ

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

Волжский путь В публикуемом рейтинге приняли участие 64 компании, осуществляющие экспертизу промышленной безопасности на территории Приволжского и Южного федеральных округов, имеющие соответствующие действующие лицензии Ростехнадзора.

компаний

Нижний Новгород

компании

компания

Ростов-на-Дону Анапа Краснодар Усть-Лабинск Армавир

компании

Астрахань

компания

Межгорье Стерлитамак

компаний

Оренбург

компаний

компании

компаний

компания

Уфа

компания

Нефтекамск

Волгоград

компания

Невинномысск

Самара

компания

Ставрополь

Пермь Набережные Челны ЛениногорскЧайковский

Саратов

Березники

компании

Казань

компании

Саранск

компания

компании

компания

компании

лидеры рейтинга сосредоточены в следующих регионах: ■ Нижегородская область ■ Республика Башкортостан ■ Волгоградская область ■ Пермский край

40,3%

составил рост рынка экспертизы промышленной безопасности в Приволжском и Южном федеральных округах по совокупной выручке от предоставления услуг по проведению экспертизы ПБ компаний-участников рейтинга за первые 9 месяцев 2011 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года*

*этот же показатель у компаний Восточной России составил 37%.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

В силу высокой концентрации в Приволжском и Южном федеральных округах предприятий ТЭК, химических и нефтеперерабатывающих производств, эксперты, работающие в сфере промышленной безопасности, специализируются преимущественно на следующих опасных производственных объектах (по убыванию числа экспертов):

67%

■ ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств;

компаний-участников рейтинга имеют собственные аттестованные лаборатории* * В то же время собственные аттестованные лаборатории имеют 82% компаний Восточной России (Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа – см. журнал «ТехНАДЗОР» № 11(60), ноябрь 2011 года).

■ ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры; ■ ОПО газоснабжения. При этом, как показало рейтинговое исследование, сложно найти экспертов, специализирующихся на таких опасных производственных объектах, как: ■ ОПО при добыче минеральных вод;

По видам экспертизы среди объектов,

обследованных в 2010–2011 годах компаниями-участниками рейтинга, преобладает экспертиза технических устройств и экспертиза проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.

■ ОПО пищевой и масложировой промышленности; ■ ОПО угольной, сланцевой и торфяной промышленности. В Южном федеральном округе вышеперечисленные опасные производственные объекты имеются в большом количестве, поэтому следует отметить неудовлетворенный спрос на соответствующих экспертов.

Методика составления рейтинга Исследование основывается исключительно на сведениях, официально предоставленных компаниями журналу «ТехНАДЗОР». Отсутствие компании в таблицах может быть обусловлено тем, что она не раскрыла данные. Корректность информации гарантируется подписью первого лица и печатью компании. Критериями ранжирования участников являются: ■ количество экспертов ПБ;

По данным критериям созданы 4 соответствующие таблицы, в каждой из которых колонка с главным критерием ранжирования выделена желтым цветом. В таблице 1 в случае равенства количества экспертов ПБ сравнивалось число сотрудников компании, аттестованных по правилам ПБ, далее – число экспертов, повысивших квалификацию в 2010-2011 годах, и опыт работы в проведении экспертизы промышленной безопасности. В таблице 2 в случае равенства числа обследованных объектов за 2010–2011 годы сравнивалось количество обследованных объектов за весь период деятельности.

■ количество обследованных объектов за 2010–2011 годы; ■ выручка от предоставления услуг по проведению экспертизы ПБ за первые 9 месяцев 2011 года; ■ общая выручка за дополнительные услуги за первые 9 месяцев 2011 года.

В таблице 3 в случае равенства размера выручки от предоставления услуг по проведению экспертизы ПБ за первые 9 месяцев 2011 года сравнивалась общая выручка компании за аналогичный период.

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

На смену лицензированию Правительство РФ принципиально не возражает против саморегулирования в области проведения экспертизы ПБ Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», председатель Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, д.т.н., профессор Алексей АНИКУШИН, заместитель генерального директора Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности (Москва)

В настоящее время в России по данным Ростехнадзора насчитывается почти 3 700 организаций, занимающихся экспертизой промышленной безопасности опасных производственных объектов. Это огромная сила, которая призвана стать надежным заслоном на пути аварий и катастроф. Однако в сфере экспертиз ПБ накопилось достаточно проблем, серьезно мешающих целям обеспечения безопасной работы производств.

ассмотрим основные из этих проблем. Во-первых, за 14 лет действия Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ни Госгортехнадзору России, ни пришедшему ему на смену Ростехнадзору так и не удалось разработать в полном объеме комплект нормативных документов по порядку проведения экспертизы промышленной безопасности, учитывающих отраслевую специфику объектов экспертизы. Во-вторых, порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности на надлежащем уровне не регламентирован. Действующая процедура утверждения носит формальный характер, не обеспечивает Ростехнадзору возможности реально контролировать соблюдение требований промышленной безопасности. Обязанность по представлению заключений

в Ростехнадзор нормативными документами возложена на организациюзаказчика, в действительности же этим занимаются экспертные организации, что влечет возникновение спорных ситуаций. Все это приводит к неоправданному увеличению сроков проведения экспертизы.

нее было бы использовать на профилактическую работу, проведение качественных обследований подконтрольных организаций. В-третьих, действующая система лицензирования деятельности по проведению экспертизы ПБ сдерживает развитие конкуренции, не создает стимулов к качественному выполнению работ. Кроме того, на рынке присутствует большое количество некомпетентных, непрофессиональных и часто мошеннических компаний и фирм, не имеющих ни специалистов, ни приборов, ни лабораторий, но при этом получивших лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности, что крайне негативно влияет на ценообразование. Экспертным организациям невыгодно честно работать. Отметим также, что, несмотря на принимаемые Ростехнадзором меры,

Несмотря на принимаемые Ростехнадзором меры, крайне медленно снижается уровень коррупции при утверждении экспертных заключений и лицензировании экспертной деятельности Ежегодно в системе Ростехнадзора утверждается более 370 000 заключений экспертизы. На это тратится огромное количество времени и сил инспекторского состава территориальных органов и центрального аппарата Службы, которое целесообраз-

крайне медленно снижается уровень коррупции при утверждении экспертных заключений и лицензировании экспертной деятельности. Наконец, отсутствуют действенные механизмы, закрепляющие ответственность участников рынка экспертизы

620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, оф.280/9 Тел./факсы (343) 350-52-83, 350-90-95, 350-99-26, 266-44-04 Е-mail: expertiza@expertiza-ekt.ru

► разработка декларации промышленной безопасности; ► идентификация опасных производственных объектов с целью оптимизации страховой суммы при организации обязательного страхования ответственности владельцев, эксплуатирующих опасные объекты; ► независимая оценка пожарных рисков (аудит пожарной безопасности);

► расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС; ► расчет пожарного риска; ► оценка готовности опасного объекта к предупреждению, локализации и ликвидации ЧС; ► разработка ПЛАС, ПЛРН, паспортов безопасности для опасных объектов.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Автономная некоммерческая организация «ЭКСПЕРТИЗА»

промышленной безопасности за выполнение своих обязательств перед заказчиками. Главной причиной названных проблем является несовершенство системы государственного регулирования экспертизы промышленной безопасности. Как показала правоприменительная практика, действующая система регулирования не отвечает реальным интересам ни государства, ни бизнеса, поскольку не гарантирует требуемого уровня качества экспертизы и не предусматривает правовой и финансовой ответственности за возможный ущерб.

ринятие Закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также успешный опыт внедрения саморегулирования в ряде областей предпринимательской и профессиональной деятельности подсказали участникам рынка экспертиз ПБ выход из сложившейся ситуации – создать институт саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности. На сегодняшний день в государственный реестр внесена информация уже о 17 саморегулируемых организациях, основанных на членстве лиц, осуществляющих работы в области оценки соответствия опасных производственных объектов. Более 800 экспертных организаций решили объединиться в СРО, осуществляющие свою деятельность исключительно на добровольных началах. Для координации их предпринимательской деятельности создан Национальный Союз Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, основными задачами которого определены: ■ защита прав и законных интересов членов саморегулируемых организаций, входящих в Национальный союз; ■ участие в формировании федеральной технической политики в области промышленной безопасности; ■ содействие членам саморегулируемых организаций в повышении качества услуг в области промышленной безопасности. Однако, как показывает российская действительность, саморегулирование активно развивается только в тех отраслях экономической деятельности, где оно получило статус делегированного – когда государство осознанно передает определенные функции по регулированию рынка СРО.

Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», председатель Национального Союза Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности, д.т.н., профессор

то понимают в Государственной Думе. Еще летом 2010 года ведущими комитетами был инициирован законопроект № 377578-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ предусматривает включение в базовый 116-й закон норм, регулирующих вопросы создания и деятельности само-

ной Думой нового Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ни подготовленная Правительством Российской Федерации, ни принятая Государственной Думой в первом чтении редакции законопроекта не предусматривали лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Однако, сказав «А», надо было сказать и «Б» – то есть определить: а что же придет на смену лицензированию.

Позиции Минэкономразвития России и инициаторов законопроекта о введении саморегулирования в области промышленной безопасности разошлись регулируемых организаций в области проведения экспертизы промышленной безопасности (как замену лицензирования в этой области), а также передачу полномочий Ростехнадзора по утверждению заключений экспертизы вновь создаваемым СРО. Увы, иной позиции придерживается Министерство экономического развития Российской Федерации, предлагающее в качестве альтернативы лицензированию деятельности по проведению экспертизы ПБ введение государственной аккредитации экспертных организаций. Эта позиция нашла свое отражение в появившемся в начале этого года докладе МЭР «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности». Наиболее остро эти противоположные позиции столкнулись в ходе рассмотрения и принятия ГосударственТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

И здесь позиции Минэкономразвития России и инициаторов законопроекта о введении саморегулирования в области промышленной безопасности разошлись. Был найден удивительный компромисс: экспертизу вернули в число лицензируемых видов деятельности, а в статье 22 появилась часть 7, которая гласит: «Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, указанной в пункте 49 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования этого вида деятельности».

тим дело не ограничилось. 28 сентября 2011 года заместитель председателя Правительства Российской Федерации – руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Вячеслав Викторович

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности Володин направил в Государственную Думу Официальный отзыв Правительства РФ на проект Федерального закона № 377578-5. В нем содержатся замечания и предложения к законопроекту, выявленные в ходе его рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти – Минэкономразвития России, Минпромторгом России и Ростехнадзором. Наиболее существенными из тезисов документа являются следующие: ■ Законопроект не содержит ограничений, касающихся участия в саморегулируемых организациях аффилированных лиц, что может повлечь создание фиктивных саморегулируемых организаций, фактически подконтрольных ограниченному кругу лиц, запрет на проведение экспертизы организациями, входящими в одну группу лиц с организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, что может создать условия для нарушения одного из важнейших принципов проведения экспертизы промышленной безопасности – независимости экспертной организации от заказчика экспертизы. ■ Законопроектом не устанавливаются единый порядок приема в члены

Какова ваша позиция? Мы обращаемся, прежде всего, к организациям, занимающимся экспертизой промышленной безопасности. Какой из двух предложенных способов вы выберете для решения обозначенных проблем?

Проблемы в сфере экспертизы промышленной безопасности 1. Порядок проведения экспертизы не проработан должным образом на отраслевом уровне. 2. Порядок утверждения заключений экспертизы на надлежащем уровне не регламентирован. Процедура утверждения фактически носит формальный характер. 3. Лицензирование экспертной деятельности сдерживает развитие конкуренции, не создает стимулов к качественному выполнению работ. 4. На рынке экспертизы присутствует большое количество некомпетентных, непрофессиональных и попросту мошеннических компаний и фирм, обладающих лицензией на право проведения экспертизы промышленной безопасности. 5. Высокий уровень коррупции при утверждении экспертных заключений.

Способ решения Введение обязательной аккредитации в Федеральной службе по аккредитации

Способ решения или

саморегулируемой организации, а также основания для прекращения такого членства, не урегулирован вопрос подтверждения членства в саморегулируемой организации. При этом законопроектом не устанавливаются никакие существенные квалификационные требования к экспертам, проводящим экспертизу промышленной безопасности.

Введение саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности

■ Законопроектом не устанавливается публично-правовая ответственность членов саморегулируемых организаций за предоставление недостоверного экспертного заключения, а также за нарушения установленного порядка проведения экспертизы промышленной безопасности и иных требований, оказывающих влияние на ка-

Узкая специализация с большими возможностями ООО «Эксперт-Проект» образовано в 2009 году, его учредителями являются эксперты в нефтяной, газовой, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности с общим стажем работы в сфере промышленной безопасности более 10 лет. ООО «Эксперт-Проект» имеет лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в следующих областях надзора: ■ объекты нефтяной и газовой промышленности; ■ объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; ■ взрывопожароопасные, химически опасные объекты и объекты спецхимии.

Наши специалисты обладают необходимым опытом и высокой квалификацией для проведения экспертизы промышленной безопасности: ■ проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; ■ технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; ■ иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО.

Учитывая узконаправленную специфику деятельности, организация, в лице руководства, гарантирует качественное проведение экспертизы промышленной безопасности в максимально сжатые сроки. Также специалистами ООО «Эксперт-Проект» выполняется комплекс работ, необходимый для получения разрешения Ростехнадзора на применение оборудования (технического устройства) и сертификата соответствия по системе сертификации ГОСТ Р. ООО «Эксперт-Проект» на сегодняшний день успешно сотрудничает с ведущими в России проектными и производственными организациями в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

ООО «Эксперт-Проект» Директор – Иванов Константин Владимирович 423250 Республика Татарстан, г. Лениногорск, пр. 50 лет Победы, 6 Тел./факс (85595) 5-02-60 E-mail: ecspert-project@mail.ru, www.экс-про.рф

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Гибкая политика ценообразования оказываемых услуг относит ООО «Эксперт-Проект» к организациям, сотрудничающим на взаимовыгодных условиях, что позволяет надеяться на долгосрочное сотрудничество.

чество и объективность проводимой экспертизы. С учетом указанных замечаний Правительство Российской Федерации, как сказано в Официальном отзыве, не поддерживает законопроект № 377578-5 в представленной редакции (в редакции от 11 июня 2010 года).

нализируя представленную позицию Правительства РФ, следует обратить внимание на следующие моменты. Во-первых, в Официальном отзыве ни слова не говорится об альтернативной точке зрения Минэкономразвития России (получается, что Правительство РФ принципиально не возражает против саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности).

безопасности надзорными органами будет заменена их уведомительным представлением в орган в области обеспечения промышленной безопасности. При этом потребуется установить меры ответственности экспертов за предоставление заведомо ложных сведений при осуществлении экспертизы промышленной безопасности». В-четвертых, в Официальном отзыве сказано, что Правительство не поддерживает законопроект в представленной редакции, что оставляет надежду на устранение указанных замечаний. Учтя все это, Национальный Союз Саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности переработал законопроект № 377578-5. Новая редакция документа, направленная Союзом на рассмотрение в Минэкономразвития России, предусматривает:

Введение саморегулирования является единственно верным шагом к повышению качества экспертных работ Во-вторых, Постановление Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 845 утвердило Положение о Федеральной службе по аккредитации. В нем перечислены органы оценки соответствия, которые будут проходить аккредитацию в национальном органе Российской Федерации по аккредитации. Организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности, в этом списке нет. В-третьих, летом этого года Президиумом Правительства Российской Федерации была одобрена подготовленная Минэкономразвития России совместно с Ростехнадзором Концепция совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. В ней крайне туманно говорится, когда и на что будет заменено лицензирование деятельности по экспертизе промышленной безопасности. Дословно это звучит так: «По мере развития экспертного сообщества в области промышленной безопасности и определения их ответственности за выдаваемые заключения лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности будет заменено аккредитацией и (или) саморегулированием этого вида деятельности». Зато конкретно говорится об отмене утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности: «Процедура утверждения заключений экспертиз промышленной

■ введение института саморегулирования вместо лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности; ■ замену утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности их уведомительным представлением в Ростехнадзор или в его территориальный орган; ■ дополнение закона о промышленной безопасности нормами, устанавливающими требования к организациям, проводящим экспертизу ПБ.

заключение хотелось бы выразить позицию Национального Союза саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности по существу обсуждаемого вопроса: что должно прийти на смену лицензированию экспертизы ПБ – саморегулирование или аккредитация? С помощью введения аккредитации не удастся решить основных проблем рынка экспертиз ПБ: разработать необходимые нормативные документы, победить коррупцию, создать механизмы обеспечения ответственности экспертных организаций за результаты работы, а следовательно, не удастся повысить уровень промышленной безопасности опасных производственных объектов. Введение саморегулирования является единственно верным шагом к повышению качества экспертных работ и исключения коррупционной сотн ставляющей. ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

На правах рекламы

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

За уведомительный порядок Аркадий ЕГОРОВ, генеральный директор ОАО «Инженерный центр энергетики Урала»* (Екатеринбург)

Отечественный рынок экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) в настоящее время очень неоднозначен: от мелких фирм, которые берутся за любую экспертизу, не задумываясь о собственной компетентности в сфере оказания этих услуг, до крупных организаций, которые предлагают завышенные требования к объемам ЭПБ, что соответственно отражается на цене предложения.

менно здесь проявляется опыт и профессионализм экспертов, которые должны хорошо ориентироваться на рынке услуг по техническому диагностированию, ЭПБ проектной документации, зданий и сооружений, обладать хорошей технической подготовкой, уметь применить необходимые и достаточные методы контроля и расчетов, правильно оформить результаты работы. Что касается инструментальной базы, то, вне всяких сомнений, у крупной организации с серьезным инвестиционным подходом она на порядки выше и современнее. Сегодня часть экспертов выступает за отмену утверждения экспертиз промбезопасности в органах Ростехнадзора и переход к саморегулированию в этой сфере. Мы к этому относимся положительно при условии информирования о результатах ЭПБ в уведомительном порядке. В противном случае деятельность СРО в этой сфере будет аналогична сегодняшнему утверждению заключений в Ростехнадзоре. Саморегулируемые организации должны строго подходить к отбору членов, осуществлять мониторинг их деятельности и взаимодействовать с Ростехнадзором по вопросам контроля и надзора за деятельностью экспертных организаций в соответствии с действующим законодательством.

роведение рейтингового исследования и публикация его результатов необходимы в первую очередь для заказчиков экспертиз и организаций государственного надзора (Ростехнадзор, Росстандарт, Росприроднадзор и др.), а экспертные организации обычно имеют сложившиеся представления о силах и возможностях своих конкурентов. В преддверии профессиональных праздников – Дня энергетика и Дня Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – поздравляю коллег и желаю тн дальнейших успехов в их деятельности!

В 2011 году Инженерному центру энергетики Урала самый большой «улов» принесли дополнительные виды деятельности.

* ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» заняло первое место в рейтинге экспертных организаций Восточной России «Экспертиза промышленной безопасности» по выручке за дополнительные виды деятельности (рейтинг опубликован в № 11 (60), ноябрь 2011 года, журнала «ТехНАДЗОР»).

Уважаемые читатели! В материале «С экспертной точки зрения», опубликованном в прошлом номере журнала «ТехНАДЗОР» (ноябрь 2011 года), была допущена ошибка. В ответе Алексея Исакова на вопрос о влиянии на рынок экспертиз июльских изменений закона № 116-ФЗ (стр. 35) следует читать: «… из нашего поля деятельности ушли экспертизы проектных документов, кроме тех, которые касаются перевооружения, ликвидации и консервации ОПО. Все остальное передано в Главгосэкспертизу».

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

От Уфы до Оренбурга За 9 месяцев 2011 года Приуральским управлением Ростехнадзора было рассмотрено 27 509 заключений экспертизы промышленной безопасности, в том числе 22 613 по Республике Башкортостан и 4 896 – по Оренбургской области.

сновной объем экспертизы (около 90%) приходится на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, и связан с продлением сроков их безопасной эксплуатации. В утверждении 870 (650 по Республике Башкортостан и 220 – по Оренбургской области) заключений экспертизы было отказано ввиду их несоответствия предъявляемым требованиям. Наиболее распространенными причинами отказа явились следующие: ■ нарушение порядка проведения экспертизы промышленной безопасности; ■ нарушение требований к оформлению заключений экспертизы. Наибольшее количество рассмотренных экспертиз относится к надзору за объекта-

ми нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (свыше 40%), нефтегазодобычи (около 35%). Проведение экспертизы ПБ на территориях Республики Башкортостан и Оренбургской области осуществляют около сотни экспертных организаций в соответствии с требованиями Правил проведения экспертизы промышленной безопасности ПБ 03-246-98. Общий уровень проведения экспертиз оценивается удовлетворительно. Как правило, низкое качество работ выявляется во вновь созданных экспертных организациях. Экспертиза ПБ осуществляется экспертами, имеющими необходимую квалифи-

кацию и опыт работы, аттестованными в области промышленной безопасности в установленном порядке. Взаимодействие между Приуральским управлением Ростехнадзора и экспертными организациями осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других нормативных актов в области промышленной безопасности. В необходимых случаях экспертные организации привлекаются предприятиями, эксплуатирующими ОПО, при проведении расследований аварий и несчасттн ных случаев.

Количество рассмотренных экспертиз*

3,2%

870

96,8%

26639

Количество отказов в утверждении заключений экспертиз

Количество утвержденных заключений экспертиз

* По данным за январь–сентябрь 2011 года.

Старт в стрессовом режиме 22 ноября 2011 года в Уфе прошел круглый стол на тему «Промышленная безопасность: основы обеспечения и мониторинг», посвященный решению практических вопросов обеспечения ПБ, включая реализацию ФЗ № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». С докладом на эту тему выступил Михаил ДЕГТЯРЬ, начальник управления региональных продаж имущественных видов страхования ООО «СК «Согласие».

своем выступлении он отметил, что старт проекту дан в достаточно стрессовом режиме: для полноценного начала работы ФЗ № 225 с 1 января 2012 года страховщикам необходима лицензия на обязательное страхование ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Тарифы и правила страхования утверждены Правительством РФ в октябре и ноябре 2011 года. При этом в стране есть все предпосылки для модернизации экономики, главное – организовать конструктивный диалог между представителями власти, бизнеса, страховых компаний для выработки

новых стандартов взаимоотношений, мер по повышению уровня ПБ, а также подходов к оценке рисков и размера возможного ущерба для опасных объектов. Михаил Дегтярь также подчеркнул, что СК «Согласие» готово консультировать своих клиентов об изменениях со порядке страхования ОПО, связанных со вступлением в силу ФЗ № 225, предоставлять предстраховую оценку характерных для предприятия рисков и размер возможного ущерба не только в филиалах компании, но и в любом ее агентстве или дополнительном офисе. СК «Согласие» – один из ключевых участников системы страхования опасных объектов – является членом НССО, ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

соответствует требованиям, предъявляемым к страховщикам обязательного страхования. На сегодняшний день в портфеле компании находятся почти 2 000 договоров с эксплуатантами ОПО, расположенными в различных регионах страны. Многолетний практический опыт работы с промышленными объектами повышенной опасности обусловил высокую оценку деятельности компании независимым рейтинговым агентством «Эксперт РА», присвоившим СК «Согласие» диплом «За активное содействие развитию страхования ОПО».

ООО «Страховая компания «Согласие» 129110 Москва, ул. Гиляровского, 42 Тел. (495) 739-01-01, 8-800-200-01-01 E-mail: pr@soglasie.ru Филиал в Республике Башкортостан 450001 Уфа, ул. 8 Марта, 19 Тел. (347) 241-73-31, 241-61-58, 248-22-95 E-mail: soglasie_ufa@ufanet.ru

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

Спасибо нефтехимии Профессиональный уровень экспертов, работающих в сфере промышленной безопасности в Приволжском федеральном округе, определяется высокой концентрацией расположенных здесь промышленных производств.

риволжский федеральный округ является крупнейшим промышленным регионом России, поэтому и рынок экспертизы промышленной безопасности достаточно велик. На территории ПФО расположены крупнейшие химические, нефтехимические и нефтеперерабатывающие производства, на которых выполняются работы по экспертизе экспертными организациями практически из всех федеральных округов России. Сложность оборудования и технологий, повышенная опасность производств требуют высокого уровня квалификации и ответственности экспертов, выполняющих работы по экспертизе промышленной безопасности, а также современной инструментальной базы. К сожалению, сегодня наблюдается определенный дефицит высококвалифицированных

Сергей ДЕМИДИК, директор ООО «Нижегородский центр технической диагностики, экспертизы и сертификации»* (Нижний Новгород)

специалистов-экспертов. Эксперт должен иметь не только высшее техническое образование, но и знание конструкции технических устройств, технологических особенностей их применения, физико-механических свойств применяемых материалов и т.п., а это годы учебы и практики. Не каждая экспертная организация может позволить себе и собственную инструментальную базу: современные измерительные комплексы для неразрушающего контроля, испытательные машины и оборудование для определения физико-механических свойств и химического состава материалов. Безусловно, публикация рейтингового исследования может помочь в работе экспертным организациям, если это исследование проведено разносторонне, а выводы – объективны. Когда результатам рейтинга будут доверять потенциальные заказчики экспертизы – промышленные предприятия, тогда при выборе исполнителя экспертных работ они смогут принимать более взвешенные и правильные решения. С другой стороны, экспертные организации, видя свое положение в рейтинговой таблице, могут оценить свои недоработки или недостатки.

* ООО «Нижегородский центр технической диагностики, экспертизы и сертификации» заняло первое место в рейтинге экспертных организаций Приволжского и Южного федеральных округов «Экспертиза промышленной безопасности» по количеству экспертов ПБ.

В режиме реального времени Юрий МАТЮХИН, директор ООО «Химнефтеаппаратура» (Волгоград)

Более 16 лет ООО «Химнефтеаппаратура» оказывает услуги в области экспертизы ПБ сосудов и аппаратов, работающих под давлением.

редприятие аккредитовано в качестве экспертной организации, имеет лицензию Ростехнадзора, все необходимые свидетельства и разрешения, включая положительное заключение о готовности к выполнению работ по диагностике объектов транспорта газа ОАО «Газпром» в соответствии с СТО 2-3.5-046-2006, располагает высококвалифицированным персоналом и оборудованием, аттестованными в установленном порядке. Техническое диагностирование ТУ, применяемых на ОПО, выполняется аттестованной и аккредитованной лабораторией неразрушающего контроля методами акустического, магнитного, визуального и измерительного НК, контроля проникающими веществами. Работы выполняются на высоком техническом уровне с соблюдением норм и правил в установленные сроки. По результатам оказанных услуг у заказчиков замечаний нет. Руководитель направления – заведующий ЛНК Игорь Юрьевич Платонов. ООО «Химнефтеаппаратура» также является разработчиком специализированного программного обеспечения, которое позволяет отслеживать состояние оборудования в режиме реального времени, быстро получать информацию о прове-

денных и планируемых регламентных работах. При поддержании базы данных в актуальном состоянии минимизирована вероятность несвоевременного выполнения работ и, следовательно, аварийности, травматизма, штрафных санкций со стороны надзорных органов. При разработке программных продуктов проводится электронная паспортизация оборудования (типы, наименования оборудования, его местонахождение, заводские и регистрационные номера, год изготовления и изготовитель, фотография объекта, эскиз и карта контроля, расчетные и эксплуатационные параметры, материальное исполнение основных элементов и конструктивные размеры, даты и виды проведенных работ, а также назначенные регламентные мероприятия). Разрабатываемое программное обеспечение является информационным механизмом и основным элементом СУПБ предприятия, о чем свидетельствует его успешная эксплуатация в ООО «Газпром переработка» и ООО «Газпром трансгаз Сургут». Авторские права на созданные программные продукты подтверждены свидетельствами Роспатента. Руководитель работы – Светлана Викторовна Руссиян. ООО «Химнефтеаппаратура» 400005 Волгоград, пр. Ленина, 90Б Тел./факс (8442) 23-23-35 E-mail: hna2@rlan.ru www.hna34.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ВТО глазами экспертов Вера КАЗАКОВА, директор ООО «Уралэксперт» (Пермь)

Приближающееся вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) может существенно повлиять на деятельность отечественных строительных компаний, проектных и экспертных организаций.

ступление России в ВТО профессиональное сообщество оценивает неоднозначно. И причин тому несколько. Во-первых, два года назад строительный сектор экономики путем изменений в законодательстве был переведен на саморегулирование – принципиально новый подход в работе. Привычные лицензии сменили допуски, выдаваемые не государством, а саморегулируемыми организациями. Не успели мы привыкнуть к столь значимым нововведениям, переориентироваться на новый лад в повседневной деятельности, как появилась информация о том, что летом 2012 года Россия, после 17 лет переговоров, все-таки вступит во Всемирную торговую организацию, и путь для экспансии западных инвесторов и компаний на российский рынок будет окончательно открыт. Естественно, представителей строительной, изыскательской, проектной сфер деятельности не могло не взволновать такое развитие событий. Ведь непонятно, каким образом вступление России в ВТО отразится на дальнейшем развитии этих рынков в нашей стране, до сих пор нет объективной информации, на каких условиях мы идем в ВТО, а между тем, по последним данным СМИ, Россией согласовано более 95 процентов вопросов, касающихся вхождения во Всемирную торговую организацию. Отсутствие полноценных сведений и конкретных документов, позволяющих проанализировать последствия присоединения России, порождает множество домыслов и опасений. Во-вторых, непонятно, учитывалось ли мнение профессионального сообщества при ведении переговоров относительно условий, на которых Россия вступит в ВТО. Ведь в нашей

стране исторически становление строительной отрасли в корне отличалось от аналогичного процесса на Западе. Как быть с многочисленными СНиПами, ГОСТами, техническими регламентами? Если западные компании придут на российский строительный рынок, то какими принципами они будут руководствоваться, на какие документы опираться? Смогут ли российские компании беспрепятственно работать на Западе и какие меры им необходимо будет предпринять для благополучного осуществления своей деятельности за границей? В-третьих, выглядит непонятным, что в дальнейшем будет с такой ответственной сферой деятельности, как экспертиза промышленной безопасности. В нашей стране на нее до сих пор распространяется лицензирование. Были попытки к переходу на саморегулирование, и большинство экспертных организаций аналогично строительному сектору вступило в СРО. Однако законодательство этого жестко не требует, и все эксперты по-прежнему работают на основании лицензий, выданных Ростехнадзором. Если вступление России в ВТО послужит стимулом для прихода в данную сферу западных компаний, то на основании каких разрешительных документов они будут осуществлять свою деятельность? Ведь, как известно, на Западе давно работает принцип саморегулирования, лицензирование в указанной области не применяется. Немаловажен и тот факт, что большинство производственных фондов российских промышленных предприятий, где в основном и проводится экспертиза промышленной безопасности, находятся в удручающем состоянии. Процесс модернизации, конечно, ведется, но не везде и не такими темпами, как того требует время. Смогут ли компании с иностранным менталитетом, пришедшие в область экспертизы промышленной безопасности, качественно оказывать услуги в условиях российской действительности? Пока эти и многие другие вопросы, увы, остаются без ответа. Равно как и то, каким будет временной запас, необходимый для изменения российскими предприятиями и организациями основных приоритетов в своей деятельности в связи с новыми экономическими условиями. Одно можно сказать точно: профессиональное сообщество готово к диалогу, и его мнение должно учитываться в таком важном вопросе, как вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию. Пользуясь случаем, поздравляю своих коллег и читателей журнала с наступающим Новым годом и желаю всем в 2012 году значительных успехов в профессиональной деятельности, а также выполнения всех намеченных планов и поставленных задач!

ООО «Уралэксперт» 614107 Пермь, ул. Лебедева, 25 Б Тел. (342) 265-28-76, 265-13-91, факс (342) 266-04-74 E-mail: uralexpert@permplanet.ru www.uralexpert.com

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности Табл. 1. Рейтинг экспертных организаций по количеству экспертов ПБ

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ФГБОУ ВПО «Самарский Государственный технический университет». Инженерный центр «Экспертиза Диагностика Освидетельствование» (Самара, Иванов Аркадий Васильевич) ООО Инженерный Центр «Энергопрогресс» (Казань, Законов Михаил Анатольевич) ГУП институт «БашНИИстрой» (Уфа, Вагапов Руслан Фанилевич) АНО научно-технический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» (Оренбург, Лисицкий Иван Иванович) ООО «Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, Гарифуллин Илюс Фагитович) ООО Научно-производственное предприятие «Ростехкран» (Ростов-на-Дону, Холодный Михаил Семенович) ГУП «Башкирский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт нефтяного машиностроения» (Уфа, Никольский Виктор Эдуардович) ООО «Эксперт-Диагностика» (Краснодар, Побегайло Павел Анатольевич) ЗАО «Индустриальный риск» (Москва, филиалы в Волгограде, Воронеже и Перми, Грушецкая Марина Игоревна) ООО «Уралэксперт» (Пермь, Казакова Вера Андреевна) ООО «Донская независимая экспертносертификационная компания» (Ростов-на-Дону, Сапожников Игорь Константинович) ФГУП «Управление строительства № 30» (Республика Башкортостан, г. Межгорье, Абрамчук Владимир Павлович) ЗАО «Конструкторское бюро Ивлева» Научнопроизводственной фирмы «Геотекспроектстрой» (Ставрополь, Ивлев Леонид Николаевич) ООО «Экспертный центр» (Нижний Новгород, Беляев Евгений Николаевич) ООО «Юцпк Промышленная безопасность» (Ставропольский край, г. Невинномысск, Писарев Виталий Владимирович) ООО «Инженерно-консультационный центр «Просвет» (Пермь, Демин Олег Евгеньевич) ООО «Эксперт бюро» (Казань, Гриднева Ольга Александровна) Научно-производственное предприятие по обеспечению использования газа в народном хозяйстве «ООО НПП «НОБИГАЗ» (Ростов-на-Дону, Шаравин Юрий Иванович)

ОПО магистрального трубопроводного транспорта ОПО геолого-разведочных и геофизических работ при разработке и разведке месторождений ОПО химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств

ОПО нефтегазодобывающего комплекса

ОПО угольной, сланцевой и торфяной промышленности ОПО горнорудной и нерудной промышленности ОПО, на которых хранятся, получаются и используются взрывчатые вещества

1992

215

2002

156

1996

1989

ок. 300

н/д

1956

1990

176

н/д

1997

102

н/д

2003

1993

1963

1992

128

2002

1997

2005

2006

всего

Год начала проведения экспертизы ПБ

ООО «Нижегородский центр технической диагностики,

1992

Название компании, город регистрации, ФИО руководителя

и сертификации» (Нижний Новгород, 1 экспертизы Демидик Сергей Дмитриевич) ООО научно-производственная фирма (Самара, 2 «Промэкспертиза» Куляс Сергей Николаевич)

Количество экспертов по типовым видам ОПО

Год образования

Место в рейтинге

Количество сотрудников экспертов ПБ

1997

14 (в т.ч. работающих по договорам)

1979

1995

н/д

1994

1995

2005

1993

2007

2009

1993

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ОПО нефтепродуктообеспечения

ОПО систем водоподготовки

ОПО пищевой и масложировой промышленности

ОПО газоснабжения

ОПО тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С

ОПО металлургической промышленности

ОПО производства черных и цветных металлов (межотраслевые)

ОПО, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры

ОПО при добыче минеральных вод

всего

I уровень

II уровень

III уровень

Количество аттестованных сотрудников по правилам ПБ

Количество экспертов, повысивших квалификацию в 2010–2011 гг.

19/4

16/3

3/1

Лаборатория неразрушающего контроля, электроизмерительная лаборатория

50/6

0/0

48/6

2/0

есть

Лаборатория неразрушающего контроля

н/д

есть

н/д

есть

по договору

Лаборатория неразрушающего контроля

есть

н/д

нет

по договору

нет

есть

н/д

14/1

12/1

2/0

есть

нет

н/д

ОПО хранения, переработки и использования растительного сырья ОПО, связанные с транспортировкой опасных грузов

специалистов по НК/РК

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Наличие аттестованной лаборатории

Лаборатория неразрушающего контроля, лаборатория электротехнических измерений Лаборатория неразрушающего контроля, химико-экологическая лаборатория

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

24 25 26 27

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

ЗАО «Метролог» (Самара, Конев Михаил Петрович) ООО «Дирекция» (Нижний Новгород, Гарин Д. Ю.) ООО «Инженерный газовый центр» (Краснодар, Сметанников Юрий Георгиевич) ООО Производственная фирма «ЭДТОН» (Самара, Спиркин Дмитрий Владимирович) ООО «Волга-Пром-Экспертиза» (Волгоград, Колесниченко Вадим Михайлович) ООО «Промтехэксперт» (Нижний Новгород, Коровкин Вадим Викторович) ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет» Научнотехнический центр ВолгГАСУ «Промышленная безопасность» (Волгоград, Богомолов Александр Николаевич)

ООО «Инженерный центр» (Нижний Новгород, Лисин Александр Николаевич)

ЗАО «Специализированное пусконаладочное управление» (Пермский край, г. Березники, Михнов Юрий Анатольевич) ООО Специальное конструкторское бюро механизации подъемных и высотных работ «Высота» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Бухарев Владимир Николаевич) ЗАО НПО «Ремгазкомплектпоставка» (Волгоград, Агафонов Виктор Викторович) Благотворительный фонд «Надежда» (Уфа, Калугин Александр Николаевич) ООО «Автокрансервис» (Ставрополь, Глускин Игорь Романович) ООО «Нефтегазстрой» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, Дильмиев Нурихан Шамсулбаянович) ООО «Центр сертификации и экспертизы промышленной безопасности» (Пермь, Тиунов Владимир Степанович) ООО «Астраханский инженерно-консультационный центр» (Астрахань, Ракин Юрий Васильевич) ООО «ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР «ЭКСПЕРТЛИФТ» (Самара, Михеев Сергей Викторович) ООО «Эксперт-Проект» (Республика Татарстан, г. Лениногорск, Иванов Константин Владимирович) ЗАО Центр Технической Диагностики «Уральский» (Уфа, Овчинников Сергей Алексеевич) Мордовский центр технической диагностики и реконструкции опасных производственных объектов при МГУ им. Н.П. Огарева (Саранск, Ежов Егор Федорович) ОАО «Уральский научно-исследовательский и проектный институт галургии» (Пермь, Гринберг Аркадий Яковлевич)

ОПО нефтегазодобывающего комплекса

1993 н/д

1993 2006

169 н/д

7 7

0 н/д

1 н/д

0 н/д

4 н/д

1997

2006

1997

2007

2003

2005

2006

2003

2004

126

1980

1997

108

2009

1997

1998

2000

2001

1992

2002

2010

1000

2008

1994 (в составе ООО «ЗападноУральский центр сертификации»)

1992

1993

2006

2009

1997

1998

н/д

1994

1972

1992

442

Название компании, город регистрации, ФИО руководителя

всего

Год начала проведения экспертизы ПБ

21 22 23

Количество экспертов по типовым видам ОПО

Год образования

Место в рейтинге

Количество сотрудников экспертов ПБ

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ОПО нефтепродуктообеспечения

ОПО систем водоподготовки

ОПО пищевой и масложировой промышленности

ОПО газоснабжения

ОПО металлургической промышленности

ОПО производства черных и цветных металлов (межотраслевые)

ОПО при добыче минеральных вод

всего

I уровень

II уровень

III уровень

Количество аттестованных сотрудников по правилам ПБ

Количество экспертов, повысивших квалификацию в 2010–2011 гг.

0 н/д

2 н/д

0 н/д

11 н/д

0 н/д

11 н/д

0 н/д

48 12

2 н/д

есть нет

8/0

есть

9/0

8/0

1/0

есть

нет

специалистов по НК/РК

Наличие аттестованной лаборатории

11/5

Лаборатория металлов, электролаборатория испытательная высоковольтная (переносная), электролаборатория испытательная высоковольтная (стационарная), лаборатория хроматографии, физического и химического анализа масел, химическая испытательная лаборатория

есть

Лаборатория неразрушающего контроля, лаборатория приборов безопасности

есть

нет

есть

нет

есть

Лаборатория НК, электроизмерительная лаборатория

в стадии оформления

н/д

есть

н/д

126

нет

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

ООО «Арина-эксперт» (Пермский край, г. Чайковский, Ребров Сергей Алексеевич) Филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Башкортостан» ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (Уфа, Кантимиров Айдар Ульфатович) ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной университет», кафедра «Промышленная безопасность и охрана труда» (Уфа, Абдрахимов Юнир Рахимович) ООО Научно-производственное внедренческое предприятие «Электрохимзащита» (Уфа, Блинов Игорь Геннадьевич) ООО ПП «Уфатепломонтаж» (Уфа, Еникеев Рим Ренатович) ООО Управление механизации «Стерлитамакское» (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Фахретдинов Асхат Назипович) ООО «Экспертиза-ПБ» (Пермь, Сидоров Александр Николаевич) ООО «СВАРКОН ЭКСПЕРТ» (Краснодарский край, г. Анапа, Карамышина Надежда Евгеньевна) ООО научно-производственная фирма «Строймашсервис» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, Бакаев Юрий Павлович) ООО «Экспертный диагностический центр «Усть-Лабинский» (Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, Десятников А.Е.) ООО «Челны Кран Ремонт» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Суфиев Айдар Фоатович) ООО «НВС» (Уфа, Шефер Николай Владимирович) ООО «Уфагазэнергопроект» (Уфа, Бадртдинов Ришат Загитович) ООО «Краснодартеплосеть» (Краснодар, Алимов Николай Иванович) ЗАО «Нефтемонтаждиагностика» (Уфа, Каравайченко Михаил Георгиевич) ООО научно-производственное предприятие «Подъемные сооружения» (Астрахань, Панасенко Николай Никитович) ООО «Химнефтеаппаратура» (Волгоград, Матюхин Юрий Ефимович) ООО «Диатэк» (Ставрополь, Кирилкин Олег Юрьевич) ООО «Нижегородская машиноиспытательная станция» (Нижний Новгород, Михеева Валентина Сергеевна) ООО Научно-производственное предприятие «Интенсивные технологии» (Саратов, Гудков Виктор Александрович) ЗАО «ВолгоградНИПИнефть» (Волгоград, Калинин Василий Васильевич) ООО «Ресурс-Кран-Сервис» (Краснодарский край, г. Армавир, Рябчук Владимир Владимирович) ООО Научно-технический центр «Сигма-Эко» (Саратов, Федотова Анна Викторовна)

ОПО нефтегазодобывающего комплекса

2006

2007

2006

2008

1998

2005

1999

2002

2006

2008

2005

2006

2005

2009

1996

2001

2006

2007

н/д

2005

2009

2010

1983

1995

1993

2001

1995

2007

2009

1960

1998

2003

2004

2000

2004

1992

н/д

2009

Название компании, город регистрации, ФИО руководителя

всего

Год начала проведения экспертизы ПБ

Количество экспертов по типовым видам ОПО

Год образования

Место в рейтинге

Количество сотрудников экспертов ПБ

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ОПО систем водоподготовки ОПО пищевой и масложировой промышленности ОПО газоснабжения ОПО тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С ОПО металлургической промышленности ОПО производства черных и цветных металлов (межотраслевые) ОПО, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры

ОПО при добыче минеральных вод всего I уровень II уровень III уровень

Количество аттестованных сотрудников по правилам ПБ Количество экспертов, повысивших квалификацию в 2010–2011 гг.

0 0 0 2 4 0 0 4 0 0 0 12/2 0 9/2 3/0 9 4 есть

0 0 0 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 6 4 есть

2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 н/д

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 10 0 10 0 14 1 Лаборатория неразрушающего контроля, электролаборатория

0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 11 1 есть

0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3 0 3 0 10 1 есть

0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 8 0 8 0 8 2 есть (ВИК, МК, УК, ПВК, РК)

2 0 0 1 1 0 0 1 0 3 0 32 0 29 3 8 0 есть

0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 2 0 5 1 есть

0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 4 2 есть

н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д 3 3 н/д

0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 1 0 0 н/д 0 нет

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 н/д н/д н/д н/д 10 2 н/д

0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 4 0 4 0 6 2 есть

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5/1 0 5/1 0 6 2 есть

Лаборатория НК

есть

нет

н/д

есть

нет

1/0

есть

нет

ОПО нефтепродуктообеспечения

специалистов по НК/РК

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Наличие аттестованной лаборатории

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности Табл. 2. Рейтинг экспертных организаций в сфере ПБ по количеству обследованных объектов

всего

1 2

ООО «Нефтекамский завод нефтепромыслового оборудования» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск)

более 50000

Станки-качалки; арматура устьевая; краны; резервуары вертикальные 14000 стальные; сосуды, работающие под давлением; котлы всех видов; технологические трубопроводы

ООО «Промтехэксперт» (Нижний Новгород)

615

428

13800

4820 н/д

ООО «Нижегородский центр технической диагностики, экспертизы и сертификации» (Нижний Новгород)

2000

1215

13240

3542

ООО «Волга-Пром-Экспертиза» (Волгоград)

более 3500

более 3000

ООО научно-производственная фирма «Промэкспертиза» (Самара)

300

120

ок. 20000

2410

ООО «Экспертный центр» (Нижний Новгород)

5000

1900

н/д

более 12100

1678

н/д

2167

н/д

7 8

Название компании, город регистрации

ГУП «Башкирский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт нефтяного машиностроения» (Уфа) Научно-производственное предприятие по обеспечению использования газа в народном хозяйстве «ООО НПП «НОБИГАЗ» (Ростов-на-Дону) ФГБОУ ВПО «Самарский Государственный технический университет». Инженерный центр «Экспертиза Диагностика Освидетельствование» (Самара)

410

270

ООО Инженерный Центр «Энергопрогресс» (Казань)

1253

127

ООО Научно-производственное предприятие «Ростехкран» (Ростов-на-Дону)

500

240

ООО «Эксперт-Диагностика» (Краснодар)

2750

650

ФГУП «Управление строительства № 30» (Республика Башкортостан, г. Межгорье)

ЗАО НПО «Ремгазкомплектпоставка» (Волгоград)

более 100

ЗАО «Специализированное пусконаладочное управление» (Пермский край, г. Березники)

327

за 2010–2011 гг.

Количество обследованных объектов

за весь период деятельности

Место в рейтинге

Количество заказчиков

Примеры обследованных объектов

Энергетические котлы ТЭЦ-2 Мордовского филиала ОАО «ТГК-6»; азотно-кислородная станция ОАО «ЛУКОЙЛНижегороднефтеоргсинтез»; хлорное производство, аммиачное производство ОАО «Химпром» (Новочебоксарск); электродуговая плавильная печь ДСП-25 ОАО «Нижегородский металлообрабатывающий завод»; мостовые краны ОАО «Русполимет» (г. Кулебяки) Грузоподъемные механизмы; подкрановые пути; вагон-цистерны; сосуды, работающие под давлением; технологические трубопроводы; трубопроводы пара и горячей воды ОАО «КуйбышевАзот»; ООО «Тольяттикаучук»; ОАО «Тольяттиазот»; ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»; компании холдинга ТНК-ВР (ОАО «Оренбургнефть», ЗАО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», ООО «Бугурусланнефть») Электромостовой кран, пролет 40 м ООО «Автозаводская ТЭЦ» (Нижний Новгород); котел КВГМ-100 ОАО «ЯЗДА» (Ярославль); наружный газопровод ООО «Ликинский автобус» (г. ЛикиноДулево); склады жидкого аммиака ОАО «ЯЗДА», ОАО «Автодизель» (Ярославль) ОАО «Уфанефтехим», ОАО «НУНПЗ», ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», ОАО «Каустик», ОАО «Нижнекамскнефтехим»

1380 н/д

Экспертиза проекта демонтажа технологических линий на ННПЗ; экспертиза технологической линии по изготовлению перформаторов 14870 964 ЗАО «Перфотех»; экспертизы технических устройств на допуск ТУ к применению; экспертизы проектов на замену лифтов; экспертизы ТУ на допуск к возможности их дальнейшей эксплуатации более Паропроводы; энергетические котлы; сосуды, работающие под 943 4000 давлением; грузоподъемные механизмы; здания и сооружения ООО КЗ «Ростсельмаш»; ОАО «Красный котельщик»; 8600 840 ОАО «Донмеханизация» Экспертиза технических устройств, зданий и сооружений ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания»; техническое освидетельствование здания котельной МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго»; экспертиза технических устройств, зданий 3144 814 и сооружений, экспертиза ПБ иных документов ООО «НК «Роснефть»; контроль качества сварных швов строящихся олимпийских объектов фирмы «Хазинедароглу-Озкан Иншаат Аноним Ширкети»; экспертиза зданий и сооружений и надзор ОАО «Новороссийский морской торговый порт» Обследование сооружения «Дренажная штольня» и водоотводных канав на 71 км линии Карламан–Белорецк Куйбышевской ж/д; обследование наклонного и вертикального стволов 2126 649 ООО Пешеланский гипсовый завод Декор-1; обследование обгонного тоннеля и припортальной галереи ОАО «Апатит»; обследование конвейерного транспорта ОАО «Сода»; обследование разведочной выработки Озерного месторождения ОАО «Учалинский ГОК» Технологическое оборудование компаний ТМК, РУСАЛ, Alcoa, ЛУКОЙЛ, НИКОХИМ, Росрезерв; работа по двум контрактам с Worley Parsons recources & energy по Российско-Американской программе более ок. 450 РОУХО (завод по утилизации химоружия в р.п. Щучье) в качестве 3200 независимой экспертной организации по оценке пригодности предприятий РФ к участию в программе и оценке качества поставляемой продукции в рамках проекта Различные типы грузоподъемных кранов, сосуды под давлением, н/д 400 котлы, трубопроводы, крановые пути

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Количество обследованных объектов по видам экспертизы (за весь период деятельности/ за 2010–2011 гг.) экспертиза проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО

экспертиза технических устройств

экспертиза зданий и сооружений на ОПО

экспертиза ПБ декларации промышленной безопасности

экспертиза ПБ иных документов

0/0

более 50000/ 14000

0/0

128/23

н/д

н/д/ 318

н/д/ 3130

н/д/ 47

0/0

н/д/ 47

4/4

более 3500/ более 3000

22/22

0/0

более 3000/ 350

более 16000/ 2000

более 320/ 40

0/0

более 160/20

65/43

4915/1837

17/17

0/0

3/3

более 100/ 16

более 12000/ 1660

0/0

0/2

н/д

158/34

н/д/ 878

38/4

0/0

162/48

1175/13

более 2500/ 928

15/2

0/0

8060/780

0/0

540/60

1918/460

583/172

500/170

0/0

143/15

22/2

2002/591

24/7

0/0

78/49

30/14

3250/435

0/0

1700/250

500/150

0/0

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Количество неутвержденных экспертиз за 2010–2011 гг.

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

за 2010–2011 гг.

Количество обследованных объектов

всего

за 2010–2011 гг.

Название компании, город регистрации

за весь период деятельности

Место в рейтинге

Количество заказчиков

Примеры обследованных объектов

ЭПБ полиэтиленового газопровода АГРС Мамедова щель – п. Небуг Краснодарского края; ЭПБ проектной документации «Межрегиональное хранилище Центрального хранилища банка России в г. Краснодаре, район ул. Восточно-Кругликовской и Тихорецкой. Модульная водогрейная котельная МВКУ-3,73ГД»; ЭПБ кирпичной дымовой трубы котельной Белореченского маслоэкстракционного завода; ЭПБ ГРУ и газового оборудования горелок гипсового завода Knauf в п. Псебай Краснодарского края; ЭПБ газового оборудования котлоагрегата ст. № 5 Краснодарской ТЭЦ Кран автомобильный КС-45721; кран стреловой железнодорожный КДЭ-163; кран-трубоукладчик Комацу D355C-3; подъемная установка УПА-60; агрегат для освоения и ремонта скважин А-50 ЭПБ проекта замены подкрановых путей мостовых кранов машинного зала филиала ОАО «РусГидро» - «Воткинская ГЭС»; ЭПБ здания ОПО с крановыми нагрузками филиала «Чайковское ЛПУМГ» ООО «Газпром трансгаз Чайковский»; ЭПБ крана козлового электрического ООО «Газпром трансгаз Чайковский»; ЭПБ парового котла ОАО «ТГК-9»; ЭПБ одоризатора газа на ГРС-3 Ижевской ЛЭС – филиала «Воткинское ЛПУМГ» ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Козловой кран Q-100 т; плавильно-литейный агрегат № 21; строительные конструкции литейного цеха; изотермический сосуд для транспортировки жидкой двуокиси углерода; газопроводы и газовое оборудование газовой печи с шагающими балками Корпус № 717 конверсии природного газа ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов»; здание магистральной насосной № 2 ЛПДС «Крымская»; здание НПС-2 Родионовской НПС; АГНКС-1 г. Курск Обследование мостовых кранов, крановых путей, строительных конструкций ОАО «Альметьевский трубный завод»; обследование мостовых кранов, крановых путей, разработка ремонтной документации ОАО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат»; обследование г/п кранов, крановых путей ОАО «РЖД»; обследование г/п кранов, крановых путей ОАО «Марийский машиностроительный завод» Заключение ЭПБ документации резервного газопровода-отвода к ГРС и операторской на БКПРУ-4 ОАО «Уралкалий»; работы по паспортизации газораспределительных станций; проектные работы на объекте «Комплексное обследование магистрального газопровода-отвода ОАО «Метафракс» и ремонтные работы на ПЗРГ»; проведение ЭПБ, получение разрешений Ростехнадзора на проведение приемочных испытаний и на применение на ОПО компрессора центробежного НЦ10/45; электротермическое обследование изоляционного покрытия, контроль герметичности газопроводов СКРУ-3 ОАО «Уралкалий»

ООО «Инженерный газовый центр» (Краснодар)

792

195

1313

348

ООО «Нефтегазстрой» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск)

325

ООО «Арина-эксперт» (Пермский край, г. Чайковский)

768

296

ООО Производственная фирма «ЭДТОН» (Самара)

2022

286

ООО «Донская независимая экспертносертификационная компания» (Ростов-на-Дону)

1491

242

ООО Специальное конструкторское бюро механизации подъемных и высотных работ «Высота» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны)

280

240

ООО «Центр сертификации и экспертизы промышленной безопасности» (Пермь)

150

313

218

23 24

ООО «Челны Кран Ремонт» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны) ООО «Химнефтеаппаратура» (Волгоград)

200

100

400

200

н/д

н/д ГУП ЧАО «Чукотскснаб»; аэропорт «Салехард»; Таймырская топливная компания; «Роснефть» Кубаньнефтепродукт»; «Ставрополь-терминал» ООО «Газпром добыча Астрахань»; МУП г. Астрахани «Астрахань коммунэнерго»; ООО ПКФ «Центральный грузовой порт»; Филиал Астраханский ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром»; ООО «Техстройинвест XXI век» ООО «ЛУКОЙЛ Нижегороднефтеоргсинтез»; ООО «Волгонефтегазстрой»; ОАО «Волгонефтехиммонтаж»; ТГК-6 (Новогорьковская ТЭЦ) ООО «Газпром добыча Оренбург»; ЮУПК; ООО «Газпром добыча Астрахань»; ПО «Стрела»; ООО «Сибур Тюмень нефть»

1900

190

более 400

более 1000

172

ЗАО «Метролог» (Самара)

ООО «Астраханский инженерно-консультационный центр» (Астрахань)

160

920

160

ООО «Дирекция» (Нижний Новгород)

н/д

150

АНО научно-технический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» (Оренбург)

179

146

ООО «Уралэксперт» (Пермь)

346

144

Экспертиза ПБ на несущие и ограждающие строительные конструкции здания трубопрокатного цеха № 3 ОАО «СинТЗ»; экспертиза ПБ на несущие и ограждающие строительные конструкции здания бандажного стана колесобандажного цеха ОАО «НТМК»; экспертиза ПБ на несущие строительные конструкции корпуса крупного дробления № 1 цеха дробления ОАО «Качканарский ГОК «Ванадий»; экспертиза ПБ на строительные конструкции бункерной эстакады шихтового двора КЦ-1 ОАО «НТМК»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза технических устройств

экспертиза зданий и сооружений на ОПО

экспертиза ПБ декларации промышленной безопасности

экспертиза ПБ иных документов

942/194

200/78

146/70

0/0

25/6

н/д

151/151

н/д

2/0

760/290

6/6

0/0

48/0

1881/266

87/17

0/0

6/3

957/111

355/101

52/4

16/3

111/23

20/17

226/198

25/18

0/0

7/5

189/138

86/52

33/25

0/0

5/3

150/100

250/100

0/0

1900/190

0/0

н/д/ 2

н/д/ 152

н/д/ 11

н/д/ 0

н/д/ 7

0/0

920/160

0/0

н/д

н/д/ 8

н/д/ 140

н/д/ 2

0/0

106/82

73/64

0/0

346/144

0/0

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Количество неутвержденных экспертиз за 2010–2011 гг.

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности Количество обследованных объектов

100

250

140

ООО «НВС» (Уфа)

300

100

444

138

Портальные краны; краны-трубоукладчики; подъемники; вышки; мостовые краны

ООО научно-производственная фирма «Строймашсервис» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск)

827

128

н/д

ООО «Автокрансервис» (Ставрополь)

более 3000

200

ООО Управление механизации «Стерлитамакское» (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак)

ООО «Эксперт-Проект» (Республика Татарстан, г. Лениногорск)

118

ЗАО Центр Технической Диагностики «Уральский» (Уфа) ООО «Экспертный диагностический центр «УстьЛабинский» (Краснодарский край, г. Усть-Лабинск)

1832

167

1446

290

более 1200 более 500

за 2010–2011 гг.

200

всего

Филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Башкортостан» ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (Уфа)

за 2010–2011 гг.

Название компании, город регистрации

за весь период деятельности

Место в рейтинге

Количество заказчиков

125

более 500

ООО «СВАРКОН ЭКСПЕРТ» (Краснодарский край, г. Анапа)

ООО «Эксперт бюро» (Казань)

ЗАО «Индустриальный риск» (Москва, филиалы в Волгограде, Воронеже и Перми)

ок. 300

более 600

1000

более 3600

222

ООО научно-производственное предприятие «Подъемные сооружения» (Астрахань)

Мордовский центр технической диагностики и реконструкции опасных производственных объектов при МГУ им. Н.П. Огарева (Саранск) ООО «Диатэк» (Ставрополь)

ООО «Инженерный центр» (Нижний Новгород)

291

ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет» Научно-технический центр ВолгГАСУ «Промышленная безопасность» (Волгоград)

ООО «Краснодартеплосеть» (Краснодар)

492

ООО «Экспертиза-ПБ» (Пермь, Сидоров Александр Николаевич)

150

ОАО «Башкирэнерго», ОАО «УНПЗ», ОАО «Уфаоргсинтез», ГУП «Институт нефтехимпереработки РБ», ГУП «Башгипронефтехим»

Подъемные сооружения на объектах ООО «Газпром ПХГ»

более н/д 120 Проектная документация: «Переобвязка колонны Кт-110/2», «Автоматизированная система управления и защиты отделения 113 компримирования ДБО-2», «Установка паровых турбин мощностью 55 и 74,5 кВт», «Факельная установка Р-16/2» н/д 105

ок. 400

Примеры обследованных объектов

Распределительные газопроводы протяженностью от 50 до 1000 м ЭПБ кранов и подкрановых путей, проведение проверочных расчетов мостового крана Астраханского тепловозоремонтного завода ОАО «РЖД»; ЭПБ кранов и подкрановых путей, проведение оценки остаточного ресурса расчетно-аналитическими методами ОАО ССЗ «Красные баррикады»; разработка дубликатов паспортов на грузоподъемные механизмы МЛСП ООО «ЛУКОЙЛНижневолжскнефть»; разработка ПЛАС по перегрузке серы для ООО «Бузан порт» РВС 1000 и 200 кубометров, трубопроводы для нефтепродуктов Юровской, Сочинской, Энемской нефтебаз ООО «ЛУКОЙЛЮгрнефтепродукт» ЭПБ ПЛАСов цехов № 2405, 2406, 2408, 2409, 2411 завода ОЭ ОАО «Нижнекамскнефтехим»; ЭПБ документации, связанной с эксплуатацией ОПО ОАО «ТАИФ-НК»; ЭПБ ПЛАСов ОПО ООО «Нижнекамская ТЭЦ»; ЭПБ ДПБ УПС «Кадырово» НГДУ «Чекмагушнефть» ООО «Башнефть-Добыча»; ЭПБ ПЛАСов ОПО ОАО «Казаньоргсинтез» ЭПБ нормативно-технического документа «Вантузы для магистральных нефтепроводов. Общие технические требования» для ООО «НИИ ТНН»; ЭПБ декларации ПБ опасных производственных объектов ООО «Газпром добыча Астрахань»; ЭПБ декларации ПБ береговых сооружений для приема нефти ООО «ЛУКОЙЛНижневолжскнефть» в составе рабочего проекта; ЭПБ рабочей документации «Производства метилаланина, цех 20, корпус 11. АСУТП ММА. Техперевооружение» ОАО «Волжский Оргсинтез»; ЭПБ ПЛАС химико-технологических объектов ОАО «Волжский Оргсинтез» Шиферный завод; Цемзавод; завод «Лисма»; Кабельный завод; завод «Биохимик» н/д Парогенераторы тепловых электростанций; трубопроводы I–IV категорий ТЭС; подогреватели высокого давления ТЭС; деаэраторы ТЭС; дымовые трубы ТЭС Здания литейного цеха № 50 и цеха центробежного литья № 55 ФГУП ПО «Баррикады»; здание «Помол-2» цеха помола цемента ОАО «Себряковцемент»; здание главного корпуса II очереди Волжской ТЭЦ; главный корпус и здание холодильного отделения установки № 30 масляного нефтехимического производства ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» Здание сахарного завода «Свобода»; экспертиза котла №1 Армавирской ТЭЦ; экспертиза паропровода IV категории Армавирской ТЭЦ; дымовая труба ЗАО «КНПЗ-Краснодарэконефть» Сосуды, работающие под давлением (ПВД, ресиверы воздуха, водорода, бойлеры, деаэраторы); котлы паровые с давлением до 4,0 МПа и водогрейные; элементы котлов высокого давления (коллекторы)

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза технических устройств

экспертиза зданий и сооружений на ОПО

экспертиза ПБ декларации промышленной безопасности

экспертиза ПБ иных документов

161/93

18/15

8/8

0/0

78/39

0/0

222/69

0/0

222/69

0/0

827/128

0/0

22/3

более 1200/120

5/2

0/0

30/5

более 500/ более 120

0/0

118/113

0/0

1446/105

0/0

25/25

250/60

0/0

15/3

н/д/ 10

н/д/ 50

н/д/ 6

н/д/ 0

н/д/ 4

0/0

97/69

0/0

9/8

0/0

11/7

69/51

н/д/ 33

н/д/ 0

н/д/ 10

н/д/ 19

5/5

3100/20

500/30

0/0

6/6

0/0

222/60

0/0

279/51

12/2

0/0

55/52

0/0

460/37

32/5

0/0

н/д

0/0

150/33

0/0

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Количество неутвержденных экспертиз за 2010–2011 гг.

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

ООО «Нижегородская машиноиспытательная станция» (Нижний Новгород)

ЗАО «Нефтемонтаждиагностика» (Уфа)

ООО «ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР «ЭКСПЕРТЛИФТ» (Самара)

за 2010–2011 гг.

Количество обследованных объектов

всего

за 2010–2011 гг.

Название компании, город регистрации

за весь период деятельности

Место в рейтинге

Количество заказчиков

Примеры обследованных объектов

более 30

550

Участок развеса сухих компонентов в производственном корпусе ООО «Марс» (Ульяновская область); зерносушилки стационарные производства фирмы RIELA (Германия); станки вальцовые ВС производства ОАО «Мельинвест»; грануляторы производства ЗАО «МК «ТЕХНЭКС»; шлифовальные машины Costa производства компании Costa Levigatrici (Италия)

490

н/д

около 500

около 50

около 600

Эскалаторы; экспертиза при вводе в эксплуатацию в объеме полного технического освидетельствования

Экспертиза проекта «Инженерные сети газоснабжения ОАО «Салаватстекло»; экспертиза проекта «Замена магистральных насосных агрегатов НПС «Байтуган» РРНУ. Техническое перевооружение»; экспертиза проекта «Замена трубопровода русловой части резервной нитки подводного перехода р. Ока МНПП «Горький-Новки»; экспертиза проекта «МН АлександровскоеАнжеро-Судженск км 159-240. Подводный переход МН через р. Панинский Ёган км 208 (рез. нитка) Ду1020х14. Техническое перевооружение"

ООО «Уфагазэнергопроект» (Уфа)

ООО Научно-технический центр «Сигма-Эко» (Саратов)

ООО «СаратовТеплоСервис» – котлы; Филиал ОАО «Волжская ТГК» «Саратовская ТЭЦ-2» – котлы и паропроводы; Филиал ОАО «Волжская ТГК» «Балаковская ТЭЦ-4» – котлы и паропроводы; Саратовский комбикормовый завод – паропроводы

ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной университет», кафедра «Промышленная безопасность и охрана труда» (Уфа)

ОАО «Газпром Нефтехим Салават», ОАО АК «Транснефть»

ЗАО «ВолгоградНИПИнефть» (Волгоград)

н/д

Экспертиза «План развития горных работ»

ЭПБ зданий главного корпуса – машзал, БНС-1 Филиала ОАО «ОГК-2» – Ставропольская ГРЭС; обследование технического состояния строительных конструкций и ЭПБ здания насосной ЛВЖ (литер К), здания насосной ЛВЖ (литер Л), здания склада готовой аэрозольной продукции №1 (литер П) ОАО «Арнест»; техническое освидетельствование и диагностирование баков, сосудов, трубопроводов, эксплуатируемых филиалом «Невинномысская ГРЭС ОАО «Энел ОГК-5»; техническое обследование и ЭПБ здания главного корпуса котлов № 1-4 ВдТЭЦ-1 Волгодонского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго»; ЭПБ грузоподъемных механизмов филиала ОАО «РусГидро» – «Каскад Кубанских ГЭС» Проект «Установка влагомера в вентиляционном канале подъемной машины ствола № 2 рудника БКПРУ-2»; техническая документация рудника и обогатительной фабрики подразделения БКПРУ-2 ОАО «Уралкалий»; Проектная документация «Газоснабжение Камчатской области. Первая очередь – газоснабжение г. Петропавловска-Камчатского. Обустройство Кшукского и Нижне-Квакчинского газоконденсатных месторождений. Карьеры минерального грунта «Прибрежный» и «Центральный»; техническая документация машины погрузочно-доставочной ПДМ

ООО «Юцпк Промышленная безопасность» (Ставропольский край, г. Невинномысск)

н/д

448

ОАО «Уральский научно-исследовательский и проектный институт галургии» (Пермь)

101

в/р

ООО ПП «Уфатепломонтаж» (Уфа)

797

208

н/д

в/р

ООО Научно-производственное внедренческое предприятие «Электрохимзащита» (Уфа)

н/д

Обследование коррозионного состояния и состояния противокоррозионной защиты магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть»; техническое диагностирование магистральных нефтепроводов ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р»; обследование коррозионного состояния трубопроводов ОАО «Нижнекамскнефтехим»; техническое диагностирование и освидетельствование трубопроводов ООД «Транснефтепровод» (Болгария); комплексное обследование коррозионного состояния трубопроводов ООО «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани» (Узбекистан)

в/р

ГУП институт «БашНИИстрой» (Уфа)

н/д

ОАО «Кармановская ГРЭС»; ОАО «Полиэф»; ОАО «Уфаоргсинтез»; ОАО «Уфанефтехим»; ОАО «Уфимская ТЭЦ 1»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

экспертиза технических устройств

экспертиза зданий и сооружений на ОПО

экспертиза ПБ декларации промышленной безопасности

экспертиза ПБ иных документов

0/0

550/27

0/0

490/25

0/0

н/д/ 0

н/д/ 19

н/д/ 0

19/19

0/0

н/д

0/0

18/16

0/0

5/3

0/0

7/5

13/3

н/д

6/4

0/0

6/5

3/ н/д

411/ н/д

31/ н/д

1/ н/д

2/ н/д

25/2

68/0

0/0

8/0

603/147

н/д

более 500/ н/д

н/д

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Количество неутвержденных экспертиз за 2010–2011 гг.

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности Табл. 3. Рейтинг экспертных организаций по выручке за проведение экспертиз ПБ Место в рейтинге

1 2 3

Общая выручка, руб. Название компании, город регистрации

всего за 9 мес. 2010 г.

ООО «Волга-Пром-Экспертиза» (Волгоград) ООО Инженерный Центр «Энергопрогресс» (Казань) ООО «Арина-эксперт» (Пермский край, г. Чайковский)

в т.ч. за проведение экспертиз ПБ за 9 мес. 2011 г.

за 9 мес. 2010 г.

за 9 мес. 2011 г.

10703769

71656477

10703769

71656477

85863297

72817804

27973742

16729608

14983000

18501000

2530000

16377000

АНО научно-технический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» (Оренбург)

32096000

33120000

13413000

13945000

ООО «Эксперт-Диагностика» (Краснодар)

17127564

11305162

17127564

11305162

ЗАО НПО «Ремгазкомплектпоставка» (Волгоград)

10500000

11000000

10500000

11000000

ЗАО «Специализированное пусконаладочное управление» (Пермский край, г. Березники)

н/д

7500000

ООО «Химнефтеаппаратура» (Волгоград)

6003805

8312916

4663805

7184916

ЗАО «Индустриальный риск» (Москва, филиалы в Волгограде, Воронеже и Перми)

36903000

36204000

4457467

6500315

21160000

20010000

4570000

6450000

ООО «Донская независимая экспертносертификационная компания» (Ростов-на-Дону)

9122700

6248000

9122700

6248000

Мордовский центр технической диагностики и реконструкции опасных производственных объектов при МГУ им. Н.П. Огарева (Саранск)

10500000

5500000

10500000

5500000

ООО «Эксперт-Проект» (Республика Татарстан, г. Лениногорск)

1748079

4015873

1748079

4015873

н/д

1000000

4000000

14 15

ООО «Нефтегазстрой» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск)

2573517000

1710835000

2843000

3516292

Благотворительный фонд «Надежда» (Уфа)

2438718

3292605

2340228

3224760

ООО «Инженерный газовый центр» (Краснодар)

5995161

3217809

4801617

3017179

ООО «Астраханский инженерно-консультационный центр» (Астрахань)

11080000

11600000

2300000

2700000

ЗАО «Нефтемонтаждиагностика» (Уфа)

334953000

130206000

2370000

2040000

1600000

2000000

1600000

2000000

ООО «Инженерный центр» (Нижний Новгород)

58000000

75000000

1500000

ООО «Челны Кран Ремонт» (Республика Татарстан, г. Набережные Челны)

2000000

1500000

ООО научно-производственная фирма «Строймашсервис» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск)

1760000

812000

1760000

812000

ООО научно-производственное предприятие «Подъемные сооружения» (Астрахань)

1200000

2500000

600000

ЗАО «ВолгоградНИПИнефть» (Волгоград)

22041000

37763000

1144068

150000

ООО Научно-технический центр «Сигма-Эко» (Саратов)

800000

120000

800000

120000

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Табл. 4. Рейтинг экспертных организаций в сфере ПБ по выручке

за дополнительные виды деятельности

Оценка страховых рисков

0/0

н/д

0/0

11000000/ 22500000

0/0

45000000/ 56000000 51000000

73500000

за 9 мес. 2011 г.

Экспертиза пожарной безопасности

0/0

за 9 мес. 2010 г.

Контроль. Диагностика

0/0

Проектирование, строительство и ремонт ОПО

Энергетический аудит

Инженерный Центр 2 ООО «Энергопрогресс» (Казань) «Инженерный центр» 3 ООО (Нижний Новгород)

Экологический аудит

ОАО «Уральский научноисследовательский и проектный институт галургии» (Пермь)

Охрана труда

Название компании, город регистрации

Общая выручка за дополнительные услуги, руб.

Подготовка, аттестация, повышение квалификации

Место в рейтинге

Выручка по дополнительным видам деятельности, подтвержденным соответствующими лицензиями, сертификатами, иными документами, за 9 мес. 2010 г./ за 9 мес. 2011 г., руб.

368563000/ 433362000 378643000 324737000

0/0

108945583 102441689

ЗАО «Нефтемонтаждиагностика» (Уфа)

0/0

187000/ 510000

0/0

14530000/ 14117000 46130000

46640000

ЗАО «ВолгоградНИПИнефть» (Волгоград)

0/0

20896932/ 20896932 37613000

37613000

АНО научно-технический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» (Оренбург)

0/0

6382000/ 6882000

0/0

6382000

6882000

ООО «Астраханский инженерноконсультационный центр» (Астрахань)

0/0

6700000

6800000

ЗАО «Индустриальный риск» (Москва, филиалы в Волгограде, Воронеже и Перми)

0/0

0/455593

0/0

520000/0

2732138/ 2297869

0/0

3252138

2753462

ООО «Арина-эксперт» (Пермский край, г. Чайковский)

0/0

12277000/ 1975000

0/0

175000/ 149000

12452000

2124000

ООО научнопроизводственное предприятие «Подъемные сооружения» (Астрахань)

0/0

300000/ 400000

300000/ 1500000

600000

1900000

ЗАО «Специализированное пусконаладочное управление» (Пермский край, г. Березники)

0/0

1000000/ 1000000

0/0

1000000

ООО «Нефтегазстрой» (Республика Башкортостан, г. Нефтекамск)

0/0

0/ 614000

614000

ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет» Научнотехнический центр ВолгГАСУ «Промышленная безопасность» (Волгоград)

0/0

390000/ 560000

0/0

390000

560000

ООО «Инженерный газовый центр» (Краснодар)

0/0

779043/ 351590

0/0

779043

351590

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

рейтинг ■ экспертиза промышленной безопасности

TUV Rheinland Group ТЮФ Интернациональ РУС МЫ ПОДТВЕРЖДАЕМ И ДОКУМЕНТИРУЕМ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТИВНО, НЕЗАВИСИМО И КОМПЕТЕНТНО «ТЮФ Рейнланд Групп» – одна из старейших и крупнейших в мире организаций, работающих в области сертификации и технического надзора, – насчитывает более чем 140-летнюю историю. В настоящее время «ТЮФ Рейнланд Групп» состоит из 93 предприятий, сосредоточенных в более чем 60 странах мира. Правление корпорации находится в Кельне, Германия.

МЫ СПЕЦИАЛИЗИРУЕМСЯ НА ПРОВЕДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ УЖЕ БОЛЕЕ 140 ЛЕТ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

На территории Российской Федерации ТЮФ Рейнланд Групп осуществляет следующие работы в области промышленной безопасности и технического надзора: ► независимый надзор за строительством и реконструкцией промышленных объектов; ► проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и технических услуг; ► проверка соответствия проекта заданным техническим требованиям; ► проведение оценки и технической диагностики остаточного ресурса; ► аттестация сварщиков и сварочных процессов; ► сертификация производства, оборудования и устройств, работающих под давлением, на соответствие требованиям Директивы 97/23 EС (PED) с правом нанесения маркировки СЕ, а также консультации и подготовка производителей оборудования к сертификации; ► оценка соответствия продукции требованиям EN, DIN, ISO, ASME, ASTM и другим международным стандартам; ► сертификация и приемка продукции импортных поставщиков на соответствие требованиям российских стандартов; ► приемка и сертификация по европейским нормам – для предприятий, производящих или закупающих сортовой прокат, арматуру, задвижки и тому подобную продукцию; ► сертификация систем менеджмента на соответствие требованиям стандартов ISO (ISO 9000, ISO/TS 16949, EN 9100, ISO 14000); ► сертификация систем охраны труда и промышленной безопасности (OHSAS 18001, SC); ► сертификация систем менеджмента социальной ответственности (SA 8000) и информационной безопасности (ISO 27001).

ТЮФ Рейнланд Групп предлагает комплекс услуг в сфере управления экологической безопасностью: ► сертификация системы экологического менеджмента предприятия согласно требованиям международного стандарта ISO 14001; ► экспертиза проектов «Механизм чистого развития (МЧР)»; ► проведение курсов ТЮФ Академии по подготовке менеджеров и аудиторов СЭМ.

ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ ТЮФ Рейнланд Групп предлагает следующие услуги: ► испытания энергетических технологий в испытательном центре; ► планирование и контроль энергопотребления на предприятиях и в зданиях; ► подготовка предложений по энергосбережению и сокращению выбросов СО2; ► обеспечение рационального энергопользования: термографическая оценка; ► сертификация систем энергоменеджмента. ООО «ТЮФ Интернациональ РУС» аккредитовано в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, и имеет лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Отдел промышленной безопасности ООО «ТЮФ Интернациональ РУС» оказывает всестороннюю поддержку предприятиям в оформлении сертификатов соответствия и разрешений на применение различных технических устройств. Официальным представителем TUV Rheinland Group на территории Российской Федерации является ООО «ТЮФ Интернациональ РУС», 100% дочерняя фирма концерна. В область координации входят филиалы в СанктПетербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Нижнем Новгороде.

Генеральный директор ООО «ТЮФ Интернациональ РУС», руководитель внешнего органа по сертификации Антон Павлович Шалаев 125190 Москва, Ленинградский проспект, 80, корп. 5, оф. 405 Тел. (495) 660-08-89 Факс (495) 660-08-90 E-mail: reception@ru.tuv.com www.tuv.ru На правах рекламы

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленное страхование-2011

Рейтинг страховых компаний России, осуществляющих страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта

ГРУППА ИЗДАНИЙ

рейтинг ■ Промышленное страхование

С московским акцентом В рейтинговом исследовании «Промышленное страхование-2011», впервые проведенном журналом «ТехНАДЗОР», приняли участие 9 страховых компаний, осуществляющих в Российской Федерации страхование ответственности владельца опасного объекта.

екта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». В условиях значительного увеличения (в десятки и сотни раз) страховых взносов и страховых сумм перед владельцами опасных объектов возникает вопрос более ответственного выбора страховой компании по важнейшим показателям деятельности: опыт работы на рынке по данному виду страхования, количество заключенных договоров страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, общие объемы страховых премий и страховых выплат по этим договорам и др. Рейтинг «Промышленное страхование» позволяет владельцам опасных объектов грамотно определиться с выбором СК.

ктуальность публикации данного рейтинга обусловлена вступлением в силу с 1 января 2012 года основных положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объ-

По данным аналитиков страховой компании «Согласие», новые правила страхования коснутся более 300 тысяч опасных объектов по всей стране, объем рынка данного вида страхования вырастет в 10 раз и составит 23,5 млрд. рублей. Табл. 1. Рейтинг страховых компаний по количеству договоров Год начала оказания услуг по страхованию Место Название компании (город Год гражданской в рейтинге регистрации, ФИО руководителя) образования ответственности владельца опасного объекта

ОСАО «Ингосстрах» (Москва, Григорьев Александр Валерьевич)

ОАО «Страховая группа МСК» (Москва, Савосин Сергей Владимирович) ОАО «Страховое общество газовой промышленности» (ОАО «СОГАЗ», Москва, Иванов Сергей Сергеевич)

Общее количество договоров страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенных за 9 мес. 2011 г. в т.ч. количество договоров количество договоров страхования страхования гражданской гражданской ответственности ответственного владельца опасного владельца гидротехнического производственного объекта сооружения

1947

1998

4563

4499

1992

1998

3530

3266

264

1993

1998

3066

3023

ЗАО «ГУТА-Страхование» (Москва, Коршунов Владимир Федорович)

1994

1915

1900

ООО «Страховая компания «СК АЛРОСА» (Москва, Боков Сергей Васильевич)

2001

309

291

СОАО «Русский Страховой Центр» (Москва, Филоненко Андрей Филиппович)

1992

2004

199

198

1994

2003

179

157

2005

162

160

2002

2006

7 8 9

ООО «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования» (Кемерово, Безух Игорь Геннадьевич) ОАО Региональная страховая компания «Стерх» (Якутск, Березин Семен Максимович) ООО Страховая Компания «Капитал-Резерв» (Москва, Самарин Алексей Анатольевич)

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Рейтинговое исследование показало, что на российском рынке страхования ответственности владельца опасного объекта доминируют крупные федеральные компании, имеющие головной офис в Москве и располагающие разветвленной сетью филиалов и представительств по всей стране. Семь из девяти участников рейтинга – московские СК.

15,2%

– составил рост общего количества договоров страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенных участниками рейтинга за 9 месяцев 2011 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года

23,6%

– составил рост страховых премий по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенных участниками рейтинга за 9 месяцев 2011 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года

Динамика общего количества договоров страхования гражданской Примеры страхователей по договору страхования ответственности владельца ответственности владельца опасного объекта опасного объекта к 9 мес. 2010 г. (%)

Методика составления рейтинга Исследование основывается исключительно на сведениях, официально предоставленных страховыми компаниями журналу «ТехНАДЗОР». Отсутствие СК в таблицах может быть обусловлено тем, что она не раскрыла данные. Корректность информации гарантируется подписью первого лица и печатью компании. Критериями ранжирования участников являются: ■ количество договоров страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенных за 9 месяцев 2011 года; ■ объем страховых премий по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенных за 9 месяцев 2011 года. По данным критериям созданы две соответствующие таблицы, в каждой из которых колонка с главным критерием ранжирования выделена желтым цветом.

Членство в профессиональном объединении страховщиков

Количество филиалов и представительств

+24%

ОАО «РЖД»; ОАО «РуссНефть»; ОАО АК «Якутскэнерго»; ОАО «Ленэнерго»; ОАО «РСК «МиГ»

Всероссийский союз страховщиков, Национальный союз страховщиков ответственности, Межрегиональный союз медицинских страховщиков, Российский союз автостраховщиков, Российская ассоциация авиационных и космических страховщиков, Российский ядерный страховой пул и др.

83 филиала и 5 зарубежных представительств

+29%

ОАО «Моснефтепродукт», ОАО «МОЭК», ОАО «Московская теплосетевая компания»

Национальный союз страховщиков ответственности

Более 900, в т.ч. 154 филиала

ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ФСК, СИБУР

Национальный союз страховщиков ответственности, 63 филиала, 82 Всероссийский союз страховщиков, Российский ядерный отделения, 1 зарубежное страховой пул представительство

-4%

ОАО «РОТ ФРОНТ», ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Туполев», ОАО «Камов», ГУП «Литейнопрокатный завод»

Национальный союз страховщиков ответственности

+5%

АК «АЛРОСА», ОАО «Вилюйская ГЭС-3», ОАО «Севералмаз», ООО «Ленанефтегаз», ООО «ТЗК АЭРОФЬЮЭЛЗ»

Национальный союз страховщиков ответственности, Всероссийский союз страховщиков, Российская ассоциация авиационных и космических страховщиков, Российский союз автостраховщиков

Национальный союз страховщиков ответственности

+0,06%

+23%

+14,74%

-4,15% +13,8%

ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината», ОАО «Галоген», ОАО «Конструкторское бюро химической автоматики», ФГУП «ФНПЦ «Прибор», ФГУП ФНПЦ «Сибприбормаш» КВСК - Филиал ОАО «Алтайвагон», ООО «Азот-Черниговец», ОАО «Прокопьевскэнерго», ООО «Сибэнергоуголь», ООО «Химпром» ОАО «Якутскэнерго», ГУ Управление по мелиорации земель, ГУП ЖКХ, ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО «Взрывстрой» ФГУ Комбинат «Новатор»; ООО «НТЭАЗ Электрик»; ООО «Реалгаз»; ООО «БГСМ»; ООО «Еврогаз»

56 филиалов, 209 представительств и территориальных агентств

Национальный союз страховщиков ответственности, Всероссийский союз страховщиков, Сибирская 1 филиал, 23 межрегиональная ассоциация страховщиков, Российский представительства союз автостраховщиков, Национальная страховая гильдия Национальный союз страховщиков ответственности н/д

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

36 12 филиалов, 6 агентств

рейтинг ■ Промышленное страхование

Объем страховых премий по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенных за 9 мес. 2011 г. (руб.)

Динамика объема страховых премий по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта к 9 мес. 2010 г. (%)

Количество страховых случаев по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за 9 мес. 2011 г.

Динамика страховых случаев по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта к 9 мес. 2010 г. (%)

Объем страховых выплат по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за 9 мес. 2011 г. (руб.)

Динамика объема страховых выплат по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта к 9 мес. 2010 г. (%)

Табл. 2. Рейтинг страховых компаний по объему страховых премий по договорам страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта

361770000

+12%

-27,70%

102610000

+257,10%

СОАО «Русский Страховой Центр» (Москва)

69943601

+708%

ОАО «Страховая группа МСК» (Москва)

43395000

+18%

+15%

3120000

+40%

ОАО Региональная страховая компания «Стерх» (Якутск)

26653270

-7,68%

ОСАО «Ингосстрах» (Москва)

23960048

+4%

-60%

+0%

ЗАО «ГУТА-Страхование» (Москва)

16968000

-7%

ООО «Страховая компания «СК АЛРОСА» (Москва)

2900000

+3%

ООО «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования» (Кемерово)

1013123

+17%

ООО Страховая Компания «Капитал-Резерв» (Москва)

257000

+16,82%

Место в рейтинге

Название компании (город регистрации)

1 2 3

ОАО «Страховое общество газовой промышленности» (ОАО «СОГАЗ», Москва)

Александр Григорьев, ОСАО «Ингосстрах»

Игорь Безух, ООО «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования»

Владимир Коршунов, ЗАО «ГУТА-Страхование»

Сергей Иванов, ОАО «СОГАЗ»

Алексей Самарин, ООО Страховая Компания «Капитал-Резерв»

Семен Березин, ОАО Региональная страховая компания «Стерх»

Сергей Боков, ООО «Страховая компания «СК АЛРОСА»

Сергей Савосин, ОАО «Страховая группа МСК»

Андрей Филоненко, СОАО «Русский Страховой Центр»

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Тест на ОПО В 2012 году вступает в силу закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов. Сегодня страховые компании активно к этому готовятся, вступают в профсообщество, наращивают уставный капитал. Что изменится для владельцев ОПО и чего им ждать от введения нового вида страхования, рассказывает вице-президент Дивизиона «Урал» Группы Ренессанс страхование Сергей Логвиненко. – Как страховые компании готовятся к вступлению нового закона? – Страхование ОПО – это проект №1 на этот год. Мы практически готовы к запуску нового высокотехнологичного продукта с началом 2012 года. Основные усилия мы сосредоточили на подготовке продавцов, потому что именно им предстоит общаться с владельцами опасных объектов. Для них мы разработали вводный курс, создали «горячую линию», куда они могут обращаться по любым вопросам для разъяснения. Проводится разъяснительная работа и среди потенциальных клиентов. Любой владелец предприятия, который обращается в нашу компанию, в течение 15 минут получает полную консультацию по изменениям в законодательстве, а наши эксперты готовы подготовить оценку присущих предприятию рисков, определить реально угрожающие объекту опасности и размер возможного ущерба. Кроме того, в дополнение к стандартному покрытию мы предлагаем страхование экологических рисков, не учтенных в новом законе. Мы завершаем работу по модернизации существующей IТ-системы и приведению ее в соответствие с требованиями Национального союза страховщиков ответственности. Самая большая трудность в общении с клиентами – разъяснить им, что перезачесть часть неизрасходованной премии на новый договор нельзя – это разные виды страхования. – Почему государство заинтересовано в обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов и существенном увеличении страховых сумм? – Представим, что закона нет. Происходит какая-то авария. Что получает пострадавшее лицо? Практически ничего. Вспомним размер страховых сумм, на которые владельцы опасных объектов страховали свою ответственность. Раньше было три варианта – 100 тысяч, 1 млн. и 7 млн. рублей. А по новому закону минимальная страховая сумма – 10 млн. рублей, максимальная – 6,5 млрд. рублей. После введения нового вида страхования государство не будет нести дополнительную финансовую нагрузку на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. По сведениям МЧС только на устранение последствий таких ситуаций в 2009 году было потрачено 32 млрд. рублей, а в 2010 году – 61,5 млрд. рублей.

в том числе почти все производства из числа топ-100. Страховые суммы при этом варьируются в промежутке от 100 тысяч до 7 млн. рублей. – Какие риски наиболее актуальны в этом виде страхования? – Последние крупные аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте «Распадская» подтверждают статистику, что самые актуальные риски связаны с причинением вреда жизни и здоровью людей. Новый закон как раз защищает сотрудников опасных объектов от подобных ситуаций, гарантируя оплату расходов на лечение и материальные потери, связанные с утратой трудоспособности. Вместе со страховыми суммами вырастет размер компенсации пострадавшим, которая составит 2 млн. рублей. – Будет ли введение нового закона способствовать повышению уровня промышленной безопасности? – Это та задача, которую поставило перед собой правительство, принимая этот закон. Предприятие, у которого выше уровень безопасности, будет платить за страхование меньше. Если уровень безопасности минимальный, то ни о какой скидке речь не идет. С 1 января 2012 года максимальный размер скидки за безопасность может составить 10%, в дальнейшем эта цифра будет возрастать. Мы посчитали возможный разброс по ценам и полагаем, что владельцам крупных промышленных предприятий действительно выгоднее вкладывать деньги в повышение уровня промышленной безопасности.

– Сколько сейчас, по вашей оценке, в России насчитывается объектов, отнесенных к опасным? И сколько из них сегодня уже застраховано? – По нашей оценке из более чем 360 тысяч работающих опасных объектов – ГЭС, гидротехнических сооружений, на нефтеперерабатывающих заводах и других промышленных предприятий – застраховано две трети, ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 74 Тел. (343) 228-07-07, 8 800 333 8 800 www. renins.com Лицензия С 128477

рейтинг ■ Промышленное страхование

Благими намерениями Новые правила страхования ответственности владельцев ОПО могут стать очередным способом честного отъема денег у налогоплательщиков Сергей РЫЖКОВ, эксперт ООО «НЭК», советник РФ 1 класса (Екатеринбург)

Закон от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварий на опасном объекте» принят в редакции, которая вызывает значительное количество замечаний у заинтересованных сторон: федеральных органов власти, ответственных за безопасную эксплуатацию ОПО, органов по предупреждению коррупции, эксплуатирующих организаций.

о-первых, из сути документа выпало понятие «инцидент», а понятие «авария» очень расширено, что не в полной мере соответствует типовому значению термина в действующем регламенте по расследованию технических причин аварий и инцидентов. Следовательно, необходимо четко разделить эти понятия в регламенте. Если этого не сделать, Ростехнадзор окажется втянут в череду судебных дел по возмещению ущерба потерпевшим. Объяснить юристам разницу между аварией и инцидентом будет невозможно, и окажется много проигранных дел, что явно не добавит уважения к Службе. Во-вторых, в число потерпевших, кроме третьих лиц, включены пострадавшие работники страхователя. Сейчас работодатель выплачивает определенные суммы на этот случай в ФОМЗ, откуда и идет возмещение. Данное положение не отменено, но дополнительно работодатель будет обязан платить за это же и в страховую компанию. Согласно российской практике, если есть законодательная необходимость платить в несколько органов, то обычно не платят ни в один. Кроме того, по новому закону выплаты за ущерб здоровью в несколько раз выше, чем у ФОМЗа. Неясен и может трактоваться двояко пункт 10 статьи 2 нового закона. Им предусмотрена то ли доработка,

Самое смешное, что применять для целей страхования действующий регламент Службы по внесению в реестр ОПО нельзя 70

то ли полная переработка акта расследования и набора необходимых к нему документов. Причем делать это будут страховщики, а им торопиться незачем: дольше срок доработки (переработки) – меньше сумма возмещений к выплате. Еще одной «головной болью» для Службы может стать требование пункта 2 статьи 4, в котором указано, что ввод объекта в эксплуатацию возможен только при наличии страховки.

б умопомрачительных страховых суммах я молчу, но считать их помощью малому бизнесу – лицемерие. Понятно, что даже при небольших тарифах ежегод-

не имеет и самостоятельно их сделать не сможет. Необходимо уже сейчас ориентировать предприятия на проведение таких расчетов, которые нужно согласовать с Ростехнадзором и МЧС, что займет минимум два месяца. Время до введения закона в действие пройдет незаметно. Причем соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях уже внесены – введена статья 9.19. Согласно этой норме, отсутствие страховки влечет наложение штрафа на должностных лиц от 15 000 до 20 000 рублей, а на юрлиц – от 300 000 до 500 000 рублей. Налагать штраф будет, скорее всего, Ростехнадзор. При этом контроль за правильным определением суммы страховки с Ростехнадзора никто не снимал (статья 27 Закона № 225-ФЗ). Однако методикой таких расчетов инспекторы не владеют, поэтому за год необходимо провести занятия с инспекторским составом всех видов надзора по данным методикам. Будет нелишним, если инспекторы проведут такие расчеты для одного-двух своих некрупных предприятий.

Объяснить юристам разницу между аварией и инцидентом будет невозможно, и окажется много проигранных дел, что явно не добавит уважения к Службе ный платеж страховым компаниям вырастет не просто в разы, а на порядок. Причем это обязательно – пусть и на год позже – коснется и муниципальных предприятий. Так, большинство плотин в Свердловской и Челябинской областях принадлежит именно муниципалам. Напоминаю, что все плотины должны иметь Декларацию безопасности. Главным вопросом является вопрос о количестве возможных пострадавших, для чего необходимо рассчитать возможные зоны поражения. Такие программы есть у МЧС и у Ростехнадзора. Крупные предприятия разработали с помощью экспертных организаций МЧС паспорта безопасности с расчетом таких зон, но основная масса средних и мелких организаций паспортов

Применение коэффициентов к базовым страховым тарифам в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев отложено до 31 декабря 2016 года; коэффициентов в зависимости от уровня безопасности – до 1 января 2014 года; коэффициентов в зависимости от максимально возможного количества потерпевших – до 31 декабря 2014 года. Самое смешное, что применять для целей страхования действующий регламент Службы по внесению в реестр ОПО нельзя, так как он используется только в части присвоения наименований ОПО для целей регистрации в государственном реестре ОПО, что указано в самом регламенте. Новые правила страхования должны быть в обязательном порядке согласованы со Служ-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

бой и с объединениями предпринимателей. Для олигархов – это мелочи, так как они являются акционерами крупных страховых компаний, свое они получат в любом случае. Небольшие же предприятия, чтобы компенсировать потери, в лучшем случае перейдут на «серые» формы оплаты труда, а в худшем – просто закроются со всеми вытекающими последствиями в виде увеличения безработицы и т.п. Кроме того, расходы на страхование проходят через себестоимость, что приведет к росту цен на все!

равительством РФ должны быть установлены страховые тарифы и порядок их применения. В начале 2012 года вполне возможна полная неразбериха в этом во-

просе. Этот вывод сделан на основании практики: аналогичную задачу по правилам перевода земель лесного фонда в другие категории по принятому в 2001 году новому Лесному кодексу правительство не выполнило до сих пор. Поэтому базовые ставки (пункт 7 статьи 7 Закона № 225-ФЗ) и понижающие коэффициенты (пункт 9 статьи 7 Закона № 225-ФЗ) устанавливаются с учетом технических и конструктивных особенностей ОПО. Этой информацией владеет только Ростехнадзор, поэтому возможно увеличение загрузки инспекторов в связи с подготовкой таких справок по всем предприятиям, тем более что пункт 2 статьи 12 Закона № 225-ФЗ дает страховщикам право запрашивать эту информацию у представителей Службы. ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Считаем деньги Посчитаем увеличение расходов муниципалитетов по новому закону. Предположим, что на балансе муниципалитета находится новая многоэтажная больница. В соответствии с современными требованиями она имеет: ■ кислород в виде емкостей для жидкого кислорода, газификатора и кислородопроводов или в виде разрядной рампы и системы кислородопроводов; ■ несколько грузовых и пассажирских лифтов; ■ собственную газовую котельную. По ранее действовавшим правилам это два опасных производственных объекта со страховыми суммами по 1 млн. рублей и один объект со страховой суммой 100 тыс. рублей. Максимальная общая сумма страховой премии – 20 500 рублей. Произведем расчет аналогичных платежей по новым правилам. За ОПО химического надзора страховка должна составить 50 млн. рублей, тариф равен 0,41%, значит, страховая премия – 205 тыс. рублей. За систему газоснабжения и газопотребления: страховка – 25 млн. рублей, тариф – 0,2%, следовательно, страховая премия – 50 тыс. рублей. За прочие ОПО: страховка – 10 млн. рублей, тариф – 0,05%, что составит страховую премию в 5 тыс. рублей. Итого – 260 тыс. рублей. Если к этому добавить страховку городского пруда, то муниципалитет из городского бюджета, то есть из налогов граждан и предприятий, должен заплатить частным страховым компаниям кругленькую сумму, которой можно найти лучшее применение. Аналогичная ситуация у промышленных предприятий. Так, при сегодняшних договорных ценах одно из предприятий, имеющее семь ОПО, сейчас оплачивает страховую премию в размере 8,5 тысячи рублей, по новому закону будет платить более 1,1 млн. рублей.

рейтинг ■ Промышленное страхование Еще одно замечание: серьезные последствия влечет за собой смена собственника опасного объекта – как для новых владельцев, так и для инспекторов Ростехнадзора, которые теперь должны отслеживать этот вопрос (пункт 4 статьи 10 Закона № 225-ФЗ). Следующее. Пункт 6 статьи 12 Закона № 225-ФЗ позволяет страховым компаниям проводить самостоятельно расследования причин аварий, что не гарантирует идентичность выводов разных расследований и может стать еще одной проблемой для Ростехнадзора.

шинстве случаев виновные – это низший и средний линейный персонал, не имеющий огромных зарплат, доходов и имущества. Что с ними делать в этом случае – посадить в тюрьму, продать в рабство, закабалить выплатами на всю жизнь не только самих виновных, но и их детей и внуков? Это право страховщиков приведет к отсутствию желающих занять потенциально «опасные» должности, а в перспективе – к отсутствию опытных высших менеджеров в промышленности. В пункте 11 статьи 7 Закона № 225ФЗ прописано, что вред, который мо-

Небольшие предприятия, чтобы компенсировать потери от страхования, в лучшем случае перейдут на «серые» формы оплаты труда, а в худшем – просто закроются Наконец, чрезвычайно тяжелые последствия для должностных и юридических лиц вызовет применение статьи 13 рассматриваемого закона. Представьте, что к лицам, при расследовании признанным виновными, будут предъявлены страховщиками регрессивные иски в размере десятков миллионов и миллиардов рублей. В боль-

жет быть причинен в результате аварии на ОПО, а также максимально возможное количество потерпевших и уровень безопасности ОПО устанавливаются профессиональным объединением страховщиков, а такой информацией владеет только Ростехнадзор. Значит, опять идет увеличение нагрузки на инспекторов, тем бо-

Новый уровень страховой защиты Вячеслав КУПРИЯНОВ, руководитель проекта ОАО «АльфаСтрахование»

Страхование гражданской ответственности владельца ОПО появилось в 1997 году с введением ФЗ № 116 и 117, как «вмененное»: с одной стороны, без наличия полиса эксплуатировать ОПО было нельзя, а с другой – данный вид страхования не относился к обязательному с точки зрения страхового законодательства.

роме того, предусмотренные ФЗ № 116 лимиты ответственности владельцев ОПО были абсолютно недостаточными для покрытия ущерба, который возникает и может возникнуть при серьезной аварии. По этой причине в июле 2010 года был принят ФЗ № 225, а 1 октября 2011 года Постановлением Правительства РФ № 808 утверждены страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Новый закон существенно увеличива-

ет размеры страховых сумм, детально расписывает порядок и условия страхования, предполагает введение единых страховых тарифов. Также им устраняется существующая на сегодняшний день правовая коллизия: в действующем ФЗ № 116 не определены условия и порядок проведения данного вида страхования и отсутствуют какие-либо санкции за его неприменение. Со вступлением в силу ФЗ № 225 расходы на страхование владельцев ОПО в среднем возрастут в 8–10 раз, однако при этом существенно увеличится лимит от-

лее что пункт 2 статьи 12 дает права страховщикам запрашивать эту информацию у Ростехнадзора. По имеющейся у меня информации, страховые компании совсем не собираются заказывать эту информацию экспертным компаниям или создавать свои аналитические подразделения. Таким образом, при наличии у каждого инспектора 20–120, а у начальника отдела – 150– 1500 поднадзорных предприятий понятно, что Служба не сможет в должном объеме выполнять государевы функции, а за счет налогоплательщиков будет бесплатно работать на частных лиц. *** Резюмируя, хочется отметить, что Закон № 225-ФЗ предназначен для 5–20 наиболее крупных страховых компаний, что в начале 2000-х годов было опротестовано антимонопольной службой. Таким образом, благие намерения, якобы проявленные разработчиками данного закона и его лоббистами в госорганах, привели к появлению очередного способа честного отъема денег у налогоплательщиков в пользу ряда избранных непроизводтн ственных частных компаний.

ветственности и расширится страховое покрытие за счет возмещения вреда жизни и здоровью сотрудников, которые находятся в потенциальной группе риска, а также расходов, связанных с нарушением условий жизнедеятельности. Ранее владельцы опасных объектов имели все возможности обеспечить гражданам гарантии, но добровольно этого не делали. В результате при наступлении тяжелейших аварий за бизнес чаще всего расплачивалось государство, вынужденное оказывать помощь пострадавшим из средств бюджета. Новым законом установлены обязательные отчисления в компенсационный фонд, формируемый на случай неисполнения своих обязательств какой-либо страховой компанией. Таким образом, исключена ситуация, когда страховая компания с маленькими активами возьмет на себя большие обязательства, не обеспечит себя должной перестраховочной защитой, а при наступлении страхового случая не сможет выполнить свои обязательства. ОАО «АльфаСтрахование» 115162 Москва, ул. Шаболовка, 31, стр. Б Тел. (495) 788 09 99 E-mail: alfastrah@alfastrah.ru www.alfastrah.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность ■ законодательная база

Что страховать будем? Утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, соответствующее Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 года № 916 вступает в силу с 1 января 2012 года (за исключением отдельных положений).

огласно Постановлению Правительства РФ от 3 ноября 2011 года № 916 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», к опасным относятся ряд производственных объектов и гидротехнические сооружения. В первую группу входят объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей среды). Также в нее включены производства, где используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. Кроме того, в первую группу входят объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, и те, где ведутся определенные работы (горные, в подзем-

ных условиях, по обогащению полезных ископаемых). Под гидротехническими понимаются сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В частности, это плотины, здания ГЭС, водосбросные, спускные и выпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники. Также во вторую группу входят сооружения для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных

и сельскохозяйственных организаций, устройства размывов на каналах. Владельцы страхуют риск наступления ответственности по объектам, расположенным в России и подлежащим регистрации в госреестре, предусмотренном законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, или внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений. Страховщик обязуется за обусловленную договором страхования плату при наступлении страхового случая возместить потерпевшим вред, причиненный их жизни, здоровью или имуществу. Это делается в пределах страховой суммы, определенной договором. Страховщиком может быть любая организация, имеющая лицензию на обятн зательное страхование.

Отложенные регламенты Техрегламенты ТС о безопасности низковольтного оборудования и лифтов вступят в силу позднее (решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 884 «О внесении изменений в отдельные Решения Комиссии Таможенного союза о принятии технических регламентов Таможенного союза»).

1 июля 2012 года на 15 февраля 2013 года перенесен срок вступления в силу Техрегламента ТС «О безопасности низковольтного оборудования». Документы об оценке (подтверждении) соответствия продукции, выданные или принятые до новой даты, действительны до окончания указанного в них срока, но не позднее 15 марта 2015 года. Это не касается докуменТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

тов, которые выданы или приняты до дня официального опубликования техрегламента (2 сентября 2011 года). Они применяются до истечения указанного в них срока. До 15 марта 2015 года разрешается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии со старыми требованиями. Изначально планировалось – до 15 августа 2014 года. Аналогичные даты установлены в отношении Техрегламента ТС «О безопасности лифтов». Напомним, что он официально опубликован 21 октября 2011 года. Решение вступает в силу со дня его тн официального опубликования.

Промышленная безопасность ■ пто

В замкнутом пространстве Константин ГОЛИН, ведущий специалист АДС «СО «Лифтсервис» (Москва)

Обеспечивать безопасную работу подъемных устройств в многоэтажных домах должны специализированные лифтовые организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию лифтов. Рассмотрим, какими критериями безопасной эксплуатации должны руководствоваться подобные компании.

о состоянию на февраль 2011 года только в жилом фонде Москвы 17 154 лифта отработали нормативный срок службы, что составляет 17,5 % от их общего количества (то есть каждый пятый лифт). Вдобавок ко всему, инспекторы Московского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ходе проверок лифтового хозяйства города в прошлом году выявили 19 460 грубых нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации лифтов. Разумеется, виновные (и, как водится, невиновные) понесли наказания в меру ответственности постов и чинов. По результатам проведенных обследований только в столице привлечены к административной ответственности 193 руководителя и специалиста предприятий, а также 22 юридических лица. Кроме того, возбуждено 76 административных дел, материалы которых направлены в районные суды, по итогам их рассмотрения приостановлена эксплуатация 388 лифтов.

ак отмечает президент Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций (НСЛ СРО) Виктор ТИШИН, эксплуатация лифтов в многоквартирных домах должна осуществляться при тесном взаимодействии управляющих компаний и специализированных лифтовых организаций. Ответственность за безопасность пассажиров ложится как на плечи лифтовиков, так и на управленцев недвижимости. Именно поэтому всем работникам жилищной сферы сегодня стоит обратить внимание на вопросы стандартизации в лифтовой отрасли. Например, одна из проблем возникла в области правового регулирования выполнения работ по техническому обслуживанию подъемных устройств. С момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 2 октября 2009 года минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, экс-

плуатации, модернизации и утилизации устанавливает Технический регламент «О безопасности лифтов». Методы исполнения этих требований на каждом этапе жизненного цикла лифта призваны установить национальные стандарты или стандарты саморегулируемых организаций. Стандарты или своды правил, разрабатываемые СРО, детально описывают порядок оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию и в ее процессе, а также конкретизируют требования Технического регламента к особенностям устройства и количественным характеристикам лифтов. Однако, в соответствии с Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», перечень документов в области стандартизации, обеспечивающих соблюдение обязательных требований техрегламента «О безопасности лифтов», применяется на добровольной основе. В результате на рынок технического обслуживания лифтов имеют доступ организации, бюджет которых не позволяет разработать стандарты и материальную

базу для исполнения указанных требований. Как следствие, данные предприятия не способны обеспечить должный уровень безопасности при эксплуатации подъемных устройств.

ссоциация делового сотрудничества «СО «Лифтсервис», входящая в состав Национального союза лифтовых СРО и объединяющая предприятия по техобслуживанию лифтов, разработала собственный стандарт. Данный документ определяет все нормы и схемы, подробно описывает технологию осуществления работ и плановых осмотров лифтов. Стандарт АДС «СО «Лифтсервис» прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение профильного комитета Росстандарта ТК 209. К сожалению, примеру АДС «СО «Лифтсервис» последовали далеко не все организации, занятые в сфере сервисного обслуживания лифтов. Некоторые предприниматели, с воодушевлением приняв отмену лицензирования, не отнеслись с должным вниманием к дополнительным обязанностям, которые были возложены на них с внедрением системы саморегулирования. Пресловутый принцип «добровольности» разработки стандартов СРО привел к тому, что лифты зачастую стали обслуживать организации, не имеющие ни специальной базы, ни квалифицированного пер-

К СВЕДЕНИЮ 28 августа 2011 года президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов решил спуститься на лифте недавно построенного президентского комплекса в центре Ашхабада. Лифт с высочайшей особой застрял между третьим и вторым этажами, и под аккомпанемент стенаний испуганной свиты, в панике носившейся по дворцу, президент провел в замкнутом пространстве около часа. Самое интересное, что больше всех досталось не тому, кто нерадиво смонтировал и подключил лифт, а тому, кто вовремя и качественно не проконтролировал. Наиболее серьезное наказание за ослабление контроля за качеством строящихся объектов постигло председателя Высшей контрольной палаты Туркмении Батыра Атдаева.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

сонала, ни необходимого минимума запасных частей. В итоге товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и управляющие компании находятся на грани нарушения законодательства, что может повлечь за собой непредвиденные риски, аварийные ситуации. Разумеется, финал всему этому будет нелицеприятный – возможны как моральные, так и административные, а то и уголовные последствия. Сегодня управленцы многоквартирных домов могут заключить договора на техобслуживание лифтов с организациями, не имеющими собственного стандарта. Но если в договоре не будет ссылки на национальный стандарт или на стандарт СРО, ни специализированная лифтовая организация, ни управляющая компания не смогут объяснить при разборе аварии или инцидента, на основании чего обеспечивалась безопасность граждан в ходе эксплуатации лифта. Более того, при работе без стандарта подрядчик (специализированная лифтовая организация) не представляет перечень произведенных работ, значит, заказчик (управляющая компания) остается в неведении, за что с него взимают плату. Следует также отметить, что в случае технического инцидента или аварии представители управляющих компаний рискуют разделить ответственность с подрядчиками, поскольку отвечают за эксплуатацию лифта. Иллюстрацией к сказанному может служить акт Уральского управления Ростехнадзора по проверке лифтов в больнице города Копейска (Челябинская область), фиксирующий ряд нарушений при эксплуатации подъемных устройств, среди которых – отсутствие данных о проведении техосмотров, техобслуживания и ремонтов. Ростехнадзор пришел к выводу, что лифт копейской больницы угрожает жизни и безопасности пассажиров. Суд счел доводы инспекторов состоятельными и постановил опечатать лифты сроком на 90 суток. Стоит напомнить, что за нарушение требований промышленной безопасности Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 300 тысяч рублей.

ажно понять, что управленцы недвижимости могут избежать подобных неприятностей, если в договоре со специализированной лифтовой организацией на техническое

обслуживание лифтов будет ссылка на Стандарт саморегулируемой организации, который необходимо будет соблюдать обеим сторонам. Национальный союз лифтовых СРО выступает за введение обязанности для лифтовых организаций при выборе или разработке стандарта получать заключение профильного комитета Росстандарта – ТК 209. Разумеется, что дополнительные гарантии от предприятия в виде членства в саморегулируемой организации с реальным компенсационным фондом тоже были бы весьма желательны. Пока соответствующие поправки не внесены в действующее законодательство, органам, осуществляющим контрольнонадзорные функции в сфере ЖКХ, а также управляющим недвижимостью следует обратить особое внимание на обеспечение безопасности граждан и надлежащее исполнение требований технического регламента «О безопасности лифтов» при эксплуатации подъемных устройств. Руководство НСЛ СРО старается по возможности снабдить заинтересованные организации и предприятия соответствующей литературой, инструкциями и документами. Департаментами правового обеспечения и информационной политики НСЛ СРО в ноябре этого года был подготовлен и выпущен в свет сборник нормативных документов и материалов «ЛИФТЫ: Особенности управления инженерным оборудованием многоквартирного дома (методическое поТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

ЦИФРЫ И ФАКТЫ Москву принято считать городом комфортного проживания, при этом в столице ежедневно происходит в среднем 200 «застреваний». Это обусловлено тем, что лифтовый парк далеко не нов, изношен, требует модернизации и замены. Один лифт, обслуживающий 12-этажку, за год работы совершает примерно 61 тысячу поездок, перевозя более 9 тысяч тонн живого груза. В течение года лифт находится в пути 278 часов и преодолевает расстояние более 1000 километров! Помножим все это на 25 лет – период существования среднестатистического лифта – и получим весьма внушительные цифры. собие для руководителей и специалистов строительных и управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов)», подготовленный по инициативе Совета НСЛ СРО. Данное руководство содержит много важной и полезной информации и, безусловно, станет полезной настольной книгой каждого руководителя ТСЖ, управляющей компании и всех заинтересованных в надежной ратн боте лифтового хозяйства страны.

охрана труда и сиз ■ крс

К единому знаменателю Формирование и управление системой ОТ и ПБ при капитальном ремонте скважин Илья ЗАЙНАШЕВ, заместитель главного инженера по охране труда – начальник отдела ОТ и ПБ Иван ИВАНОВ, заместитель начальника отдела ОТ и ПБ Станислав РАХИМОВ, заместитель начальника технического отдела Андрей ФЕДОСЕЕВ, начальник технического отдела ООО «Газпром подземремонт Уренгой»

ООО «Газпром подземремонт Уренгой» было создано в результате слияния производственных подразделений по капитальному ремонту скважин ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром добыча Ноябрьск» с последующей аккумуляцией их производственных мощностей, оборудования, инструментов, опыта работ в сфере охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

одразделения, вошедшие в состав ООО «Газпром подземремонт Уренгой», координировали работы в сфере ОТ и ПБ в соответствии с Единой системой управления охраной труда и промышленной безопасностью ОАО «Газпром». Тем не менее подход к обеспечению ОТ и ПБ, в том числе применительно к аттестации рабочих мест по условиям труда, в каждом филиале имел свои особенности и традиции. Так, в Надымском, Уренгойском и Ямбургском филиалах измерения вредных и опасных факторов проводились лабораториями, входящими в состав газодобывающих обществ, а в Ноябрьском – с привлечением аттестующей организации. В результате факторы производственной среды оценивались по-разному. Ситуацию усугубляло то, что в одном из филиалов аттестация рабочих мест проводилась центральной аттестационной комиссией, в связи с чем специалисты управления ОТ и ПБ не знали фактические условия труда, а следовательно, не обеспечивали их улучшение. Кардинально различались и порядки предоставления бесплатного молока за работу во вредных условиях. Существовали случаи, когда работники получали молоко за «тяжесть труда», а некоторые – за «контакт» с вредными химическими факторами при «допустимых» условиях труда. Различными были и периодичность проведения медицинских осмотров для работников аналогичных профессий, и нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ. К примеру, по-

мощник бурильщика КРС, работающий в Уренгойском УИРС, получал в год 72 пары различных рукавиц и перчаток, а помощник бурильщика КРС Ямбургского УИРС – всего 15 пар. Так же обстояли дела и по осуществлению производственного контроля соблюдения требований ПБ на ОПО. При объединении в ООО «Газпром подземремонт Уренгой» все это потребовало разработки и внедрения новых подходов к управлению охраной труда, пересмотра сформировавшихся и длительно действующих отношений к отдельным процедурам в сфере ОТ и ПБ. Основой будущей СУОТ и ПБ компании стал опыт Уренгойского УИРС по созданию безопасных условий труда, подготовке и оформлению документов, содержащих требования ОТ и ПБ. Такое решение обусловливалось тем, что Уренгойское УИРС являлось самым крупным по численности филиалом, эксплуатировало наибольшее количество ОПО и име-

ло наиболее полную организационную структуру. В первую очередь были введены единые формы программ обучения, проведения инструктажа, планов мероприятий по охране труда, улучшению условий труда, промышленной безопасности, отчетов по ОТ и ПБ. Разработаны и согласованы «Нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам», «Положение о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газпром подземремонт Уренгой». Введены в действие СТО 001-2008 «Порядок осуществления ремонтных работ в скважинах месторождений, обслуживаемых ООО «Газпром подземремонт Уренгой». Большое внимание было уделено и проведению учебно-тренировочных занятий, учебных тревог по планам ликвидации аварий в учебных классах и в реальных условиях с использованием «элементов неожиданности» – блокировки основных аварийных выходов, изменения условий эвакуации и других.

кзаменом на состоятельность и работоспособность системы управления ОТ и ПБ ООО «Газпром подземремонт Уренгой» стала процедура оформления лицензий на эксплуатацию ОПО. Несмотря на возникавшие в ее ходе вопросы и задачи, 5 сентября 2007 года УТЭН Ростехнадзора по ЯНАО уведомило компанию о предоставлении ей лицензий на осуществление видов деятельности «Эксплуатация химически опасных производственных объектов», «Эксплу-

Цифры и факты ООО «Газпром подземремонт Уренгой» является самым крупным предприятием в структуре ОАО «Газпром», специализирующимся на повышении нефтеотдачи пластов, ремонте, модернизации, реконструкции, техперевооружении, ликвидации, консервации скважин всех назначений. Четыре филиала компании осуществляют свою деятельность по всему ЯНАО – от Бованенковского НГКМ до Вынгапуровского ГКМ. В течение 2010 года специалистами предприятия выполнен ремонт 342 скважин, в том числе выведено из бездействия 139 скважин. Успешность проведенных ремонтов составляет 86%.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

атация взрывоопасных производственных объектов» (паровые котлы на паровых деперафинизационных установках) и «Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов» (система газопотребления котельной). Но успокаиваться было рано. Наступивший 2009 год не только по гороскопу, но и в действительности «поднял на рога» систему охраны труда, функционирующую в ООО «Газпром подземремонт Уренгой»: в течение первого полугодия на объектах компании не было зарегистрировано ни одного несчастного случая, на оставшуюся половину года пришлось сразу шесть. Главной причиной всплеска травматизма явилось изменение качественного состава линейных руководителей. Мастера капитального ремонта скважин (КРС) и специалисты цехов КРС, имеющие большой стаж работы в «полевых условиях», воспользовались правом досрочного выхода на пенсию с получением компенсаций по коллективному договору, а пришедшая им на замену молодежь, не обладая опытом, неудовлетворительно организовывала и контролировала производство работ, что спровоцировало небрежность и самонадеянность работников. Все пострадавшие работали по профессии от 8 до 19 лет, но, несмотря на это, применяли опасные приемы труда, легкомысленно рассчитывая предотвратить травмы. В качестве профилактики производственного травматизма технические мероприятия сопровождались организационными, от ознакомления всех работников компании с обстоятельствами и причинами несчастных случаев до внеоче-

редной проверки знаний по охране труда по дополненной программе. Параллельно с этим велась серьезная работа по предотвращению профессиональных заболеваний, обусловленных незащищенностью бурильщиков и помощников бурильщиков КРС от воздействий погодных условий, морально устаревших установок А-50 с превышенным уровнем шума, общей и локальной вибрации, а также постоянными контактами с технологическими жидкостями.

а сегодняшний день благодаря поддержке руководства ОАО «Газпром» и с учетом требований наших специалистов во всех филиалах ООО «Газпром подземремонт Уренгой» эксплуатируются установки для ремонта скважин К-703 МТУ-80ВГ, МБУ-125, М-10, М-20, УРАН-20.1, МК-30Т, на которых рабочее место бурильщика расположено в утепленной кабине. Внедрено противовыбросовое оборудование с гидравлическим приводом, приобретен и введен в эксплуатацию компьютеризированный стенд для сборки подземного оборудования. Все это позволило улучшить условия труда на предприятии по таким параметрам, как микроклимат, тяжесть и напряженность труда. Кроме внедрения нового оборудования много внимания уделялось аттестации рабочих мест по условиям труда. Замеры проводились специалистами лабораторий НИИ охраны труда (Екатеринбург), ООО «Уральский региональный центр сертификации и аттестации» (Екатеринбург), ООО «Уренгойбурвод» (Новый Уренгой). В результате их совместТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

ной работы с представителями аттестационных комиссий филиалов удалось аттестовать все рабочие места компании по условиям труда. По итогам аттестации в 2010 году для всех газоэлектросварщиков были приобретены современные маски с принудительной подачей воздуха. Кроме того, по совместному решению руководства компании и объединенной профсоюзной организации ООО «Газпром подземремонт Уренгой» для практического обучения работников методам реанимации закуплено 6 манекенов Resusci Anne. Для достижения наибольшей эффективности системы управления ОТ и ПБ налажен обмен информацией между функциональными подразделениями и на всех уровнях компании, вменена персональная ответственность работников, от руководящего состава до рабочих, по вопросам ОТ и ПБ согласно своим обязанностям, включая ответственность каждого за соблюдение соответствующих законодательных и других требований. Реализованные мероприятия позволили в 2010 году снизить количество несчастных случаев на производстве в 6 раз. При подведении итогов регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» за 2010 год ООО «Газпром подземремонт Уренгой» признано победителем в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы» по ЯНАО и номинировано для участия в конкурсе на федеральном уровне. Таким образом, можно сказать, что созидательная работа по ОТ и ПБ, проводимая в ООО «Газпром подземремонт Уренгой» под руководством генерального директора Владимира Дмитрука и главного инженера – первого заместителя генерального директора Николая Рахимова, позволила не только сохранить существовавшие системы охраны труда управлений ОТ и ПБ, но и обогатить их положительным опытом и наработками.

ООО «Газпром подземремонт Уренгой» 629300 ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, 3А, а/я 955 Тел. (3494) 22-07-28 Факс (3494) 99-66-15 E-mail: info@urengoy-remont.gazprom.ru

обратная связь

Как узаконить «китайцев»? В этом месяце несколько разбираемых вопросов связаны с получением от органов Ростехнадзора разрешения на применение: в одном случае речь идет об оборудовании для карьеров иностранного производства, в другом – об отводах гнутых, изготовленных методом индуктивного нагрева по ТУ 1469-001-902846633-2011.

Вопрос Алексея Неверова, ООО «ТехРесурс» (Барнаул):

– Наша компания планирует приобрести в КНР оборудование для карьеров: вибрационный питатель, щековую дробилку, вибрационный самобалансный грохот, конусную дробилку. Просим сообщить алгоритм получения разрешения на применение данного оборудования. Какие документы необходимы? Какова сумма платежей для оформления данного разрешения?

►

Ответ начальника отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой сырья и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора А.Т. Мироненко:

– Порядок получения разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах и перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения, определены «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 февраля 2008 года № 112 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 марта 2008 года (рег. № 4752). В соответствии с приложением № 2 к названному Административному регламенту «О разграничении полномочий между Центральным аппаратом и территориальными органами…», выдача разрешений на применение оборудования и технических устройств иностранного производства, применяемых на опасных производственных объектах, поставляемых как отдельно, так и комплектно, осуществляется Центральным аппаратом Ростехнадзора. Сумма налогового сбора за рассмотрение пакета документов и предоставление разрешения составляет две тысячи рублей.

Вопрос жителя Омска:

– Необходима консультация по вопросу получения разрешения на применение (изготовление) отводов гнутых, изготовленных методом индуктивного нагрева по ТУ 1469-001-902846633-2011.

►

Ответ специалистов Западно-Сибирского управления Ростехнадзора:

– С 22 октября 2011 года вступили в силу изменения в статью 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ), которыми введено понятие «технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте» – машины, технологиче-

ское оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. Исходя из этого, получение разрешения на применение от органов Ростехнадзора отводов гнутых, изготовленных методом индуктивного нагрева по ТУ 1469-001-902846633-2011, не требуется.

Вопрос жителя Сыктывкара:

– Существует ли некая стандартная форма письма о рассмотрении заключения ЭПБ? Или форма свободная, на бланке организации, с обязательным перечислением объекта экспертизы, владельца объекта и экспертной организации? Если форма существует, где ее можно посмотреть?

►

Ответ старшего специалиста II разряда Печорского управления Ростехнадзора Н.Л. Соколова:

– Стандартная форма письма о рассмотрении заключения ЭПБ не разработана. Письмо о рассмотрении оформляется на бланке организации с указанием необходимой информации.

Вопрос жительницы Брянска:

– Имеет ли право региональное подразделение Приокского управления провести проверку соответствия работы башенного крана на строительстве 16-этажного дома по обращению владельца ВЛ 0,213 кВ, при наличии в ППРкр согласования с владельцем ВЛ, так как кран установлен в 7 метрах от ВЛ?

►

Ответ специалистов отдела по надзору за подъемными сооружениями Приокского управления Ростехнадзора:

– Часть 2 пункта 2 статьи 10 главы 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» гласит, что основанием для проведения внеплановой проверки в том числе является: «поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц […] о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)». Ваш вопрос не содержит достаточных сведений для определения наличия нарушений требований промышленной безопасности, таким образом, получив сообщение владельца ЛЭП, орган надзора обязан провести внеплановую документарную или выездную проверку по содержащейся в сообщении информации. Наличие согласования представителя владельца ЛЭП в проекте производства работ краном не может являться основанием для отказа в проведении внеплановой проверки.

Вопрос электрика СПК «Земледелец-90» А.Б. Ковалева (Московская область):

– Электроустановка СПК «Земледелец-90» мощностью 160 кВт существует с 2000 года (в СПК 170 участков, подключено на сегодняшний день – 90 участков). Прошу разъяснить порядок подключения новых садоводов к существующей электроустановке. Есть желающие получить напряжение 220В и 380В. Мощность ограничиваем до 3 кВт на участок. Какие на сегодняшний день существуют требования к электроснабжению садовых домов, которые были подключены ранее 2009 года и которые желают подключиться. По существующим показаниям расхода электроэнергии и мощности (ток на фазе не более 60-80А) есть возможность подключить новых энергопользователей.

►

Ответ специалистов Центрального управления Ростехнадзора:

Вопрос жителя Александрова (Владимирская область):

– Имеет ли право эксплуатирующая организация проводить поэтапную регистрацию опасных производственных объектов (ОПО) с учетом того, что Административным регламентом не предусматривается единовременная регистрация всех ОПО? Имеет ли право регистрирующий орган отказывать в регистрации всех ОПО (7 шт.) при наличии замечаний (по идентификации, составу представленных основных и дополнительных сведений) к двум ОПО?

►

Ответ специалистов Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора:

– В соответствии с пунктом 16 Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2011 года № 606, заявление о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в срок не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта. В то же время указанный регламент не предусматривает возможности частичного рассмотрения представленного пакета документов в отношении некоторых из заявленных к регистрации опасных производственных объектов. В соответствии с пунктом 26.2 этого регламента, в случае если пакет документов, представленный эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган, не соответствует требованиям регламента, документы возвращаются заявителю на доработку, при этом процедура регистрации опасного производтн ственного объекта приостанавливается.

На правах рекламы

– В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401, Центральное управление не осуществляет функции по контролю и надзору за безопасностью бытовых электрических установок и сетей. Вопросы организации безопасной эксплуатации электроустановок садоводческого объединения, их технического состояния, организации учета потребляемой электрической энергии, а также подключения электроустановок, строений и сооружений членов садоводческого объединения, равно как и их от-

ключение, возлагается на председателя правления садоводческого объединения. Для организации этой работы, как правило, назначается ответственный за электрохозяйство, который должен иметь необходимую квалификацию. Дополнительно сообщаем, что владелец садового участка вправе получать электроэнергию как по однофазной, так и по трехфазной схеме электроснабжения. Это определяется только техническими возможностями существующей сети и разрешенной для товарищества мощностью.

ТехНАДЗОР № 12 (61), декабрь 2011 www.tnadzor.ru

Бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны, e-mail, интернет-ресурс

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА. ОБУЧЕНИЕ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Екатеринбургский филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность»

Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

ЗАО «Уральский экспертный центр»

620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 40, оф. 709

Тел. (343) 376-33-55, 376-37-77, 376-40-40 E-mail: ekbikcptb@yandex.ru www. ikcptb.com

Экспертиза проектной документации, негосударственная экспертиза проектной документации, экспертиза технических устройств, экспертиза зданий, сооружений на ОПО. Разработка проектной документации, разделы «ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «ООС». Разработка и экспертиза ПЛАС. Разработка ПЛАРН. Разработка и экспертиза Деклараций промышленной безопасности. Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ).

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, литер Е

Тел./факсы (343) 221-01-96,221-01-98, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru, www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, деклараций промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений (в том числе дымовых труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами.

620063 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102

Тел./факсы (343) 221-00-38 (36, 37) E-mail: sekretar@uc-expert. ru, ucenter@uc-expert. ru

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, объектам котлонадзора, металлургии, зданиям и сооружениям. Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационной документации. Подготовка и аттестация руководителей, специалистов и экспертов промышленной безопасности. Повышение квалификации инженерно-технического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД.

Тел./факс 620017 (343) 216-18-54 Екатеринбург, E-mail: ул. Основинская, 7 uca@uca-ndt.ru, ООО «Уральский центр www.uca-ndt.ru аттестации»

АНО «Учебноинжиниринговый центр»

ООО Инженерноконсультационая фирма «Диацентр»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

АНО «Учебнометодический Центр «Статус»

НП «Безопасная эксплуатация промышленных объектов»

Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.

454080 Челябинск, пр. Ленина, 85 (второй корпус ЮУрГУ), ауд. 309А

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов Тел. (351) 267-95-00, предприятий и организация аттестации в Центральной (ЦАК), Тер267-98-71 риториальной (ТАК) аттестационных комиссиях, услуги по повыE-mail: uc.as@mail.ru шению квалификации специалистов.

624800 Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2

Тел. (34373) 3-38-28 Факс 3-38-18 E-mail: diacentr@yandex.ru www.diacentr.tiu.ru

Ремонт, монтаж, наладка, неразрушающий контроль металла (дефектоскопия) подъемных сооружений (краны, подъемники). Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО (подъемные сооружения и объекты котлонадзора). Ремонт, наладка, обслуживание приборов безопасности грузоподъемных машин.

454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12

Тел./факсы (351) 262-34-23, 262-6873 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

628616 Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Мусы Джалиля, 18, оф. 1013

Тел. (3466) 42-00-95, 42-02-25, 42-03-22 Факс (3466) 42-01-22 E-mail: statusnv@yandex.ru

Предаттестационная подготовка и тестирование руководителей и специалистов по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, на объектах газоснабжения, на объектах котлонадзора, на подъемных сооружениях, тепловых энергоустановках; энергобезопасности; электробезопасности; экологии; строительному надзору; охране труда; пожарнотехнический минимум для ИТР и рабочих; рабочим специальностям всех направлений.

628400 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Сургут, ул. Мира, 23/1

Тел. (3462) 34-06-91, 36-21-76 Факс 36-19-03 E-mail: npbepo@bk.ru www.npbepo.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. (Области аттестации – А, Б1, Б2, Б4, Б6, Б7, Б8, Б9, Б10, Б12, Г2) до 27.02.2014 г. Проведение экспертизы проектной документации. ГДКПС до 17.04.2012 г. Проведение экспертизы технических устройств. ГДКПС до 17.04.2012 г. Подготовка предприятий к лицензированию.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

680000 Хабаровский Тел. (4212) 41-33-56 край, Факс (4212) 41-33-54 г. Хабаровск, E-mail: eec_is@mail.ru ул.Комсомольская,75, литер Б, оф. 1

Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности, угольной промышленности, в области производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

АНО Учебный центр «Профиль»

665801 Иркутская область, г. Ангарск, квартал 252, строение 21

Тел./факсы (3955) 54-24-23, 54-22-52, 59-40-51 e-mail: profil@irmail.ru www.profl.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций по промышленной безопасности в химической и нефтехимической промышленности; при эксплуатации оборудования, работающего под давлением; при эксплуатации подъемных сооружений; при эксплуатации объектов газопотребления и газораспределения. Подготовка по энергетической безопасности. Обучение по охране труда. Обучение рабочих профессиям и правилам промышленной безопасности. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности.

ООО «Центр экспертизы условий труда»

665801 Иркутская область, г. Ангарск, квартал 252, строение 21

Тел. (3955) 59-40-53, +7-914-000-14-46 Факс (3955) 54-24-23 Оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по E-mail: arm@ceut38.ru условиям труда в организациях. www: ceut38.ru, ЦЭУТ.РФ

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

Производство. Поставки

ЗАО «Научнопромышленная группа «Алтек»

ООО «Аэротема»

191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6, корп. 3

Тел. (812) 336-88-88, 578-88-88 Е-mail: altek@altek.info

Дефектоскопы для ручного контроля сплошности сварных соединений листовых элементов, труб, котлов, подъемно-транспортного оборудования, подвижного железнодорожного состава и автоматизированные комплексы контроля колесных пар вагонов.

115569 Москва, Шипиловский пр-д, 11

Тел./факс (495) 223-92-69 Производство и поставки ветроуказательного и ветроизмерительного оборудования: ветроуказатели, указатели направления ветра, E-mail: info@aerotema.ru конуса-ветроуказатели, ветромеры и анемометры, измерители паwww.aerotema.ru раметров ветра, сигнальные конуса, знаки и флажки. На правах рекламы

актуальная информация о сути государственной политики в вопросах экономической, промышленной, экологической безопасности и деятельности надзорных органов группа изданий

Журнал

www.надзоры.рф

«Технадзор»

Информационно-консультативное издание по вопросам промышленной безопасности, разъясняет политику надзорных органов в вопросах техногенной безопасности государства. Комментарии по самым актуальным темам дают профессиональные эксперты и специалисты надзорных органов. Тираж — 8000 экз. Периодичность — 12 раз в год.

«Технадзор» «Урал-Пресс» – подписной индекс 99878 «Пресса России» – подписной индекс 42028 «Почта России» – подписной индекс 80198

Журнал «Энергонадзор»

«Энергонадзор» «Урал-Пресс» – подписной индекс 02764 «Пресса России» – подписной индекс 82486

Освещает актуальные вопросы энергетического рынка, представляет анализ основных событий и тенденций, рассматривает насущные проблемы ТЭКа регионов, своевременно информирует читателей об изменениях в нормативно-правовом регулировании в энергетике. Тираж — 5000 экз. Периодичность — 11 раз в год.

Журнал «государственный

надзор»

«государственный надзор»

Информирует читателей о сути государственной политики в области надзора и контроля, о взаимодействии надзорных органов с поднадзорными предприятиями. Предоставляет читателям компетентные разъяснения руководителей служб государственных надзорных органов и органов контроля, профильных министерств. Тираж — 4000 экз. Периодичность — 4 раза в год.

Сборник нормативных документов

«регЛаМенТ»

Публикует нормативные документы, действующие в области промышленной, энергетической и экологической безопасности. Тираж — 1000 экз. Периодичность — 6 раз в год.

«Урал-Пресс» – подписной индекс 09386 «Пресса России» – подписной индекс 42915

«регламент» «Урал-Пресс» – подписной индекс 99884 «Пресса России» – подписной индекс 82453

8-800-700-3584 8-967-633-9567 (343) 253 89 89 podpiska@tnadzor.ru

Информация об изданиях, готовящихся к выпуску в ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» «Сборник новых типовых инструкций для крановщиков, машинистов, операторов по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин», ч. 1 В настоящий сборник включены новые типовые инструкции для крановщиков (машинистов) мостовых и козловых кранов, башенных кранов, стреловых кранов, машинистов крановтрубоукладчиков, операторов (машинистов) крановманипуляторов, машинистов подъемников (вышек) по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин, которые были рекомендованы научнотехническим советом ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность».

В приложении данного сборника приведены нормы браковки канатов; нормы браковки грузоподъемных приспособлений; предельные нормы браковки элементов грузоподъемных машин; форма вахтенного журнала; рекомендуемая знаковая сигнализация; форма наряда-допуска на производство работ краном (подъемником) вблизи ЛЭП; Технический регламент о безопасности машин и оборудования.

«Методические рекомендации о порядке проведения акустикоэмиссионного контроля металлических конструкций грузоподъемных кранов стрелового типа» Методические рекомендации о порядке проведения акустико-эмиссионного контроля металлических конструкций грузоподъемных кранов стрелового типа излагают организацию и технологию

акустико-эмиссионного контроля конструкций при эксплуатации и техническом диагностировании (освидетельствовании) грузоподъемных кранов стрелового типа.

«Методические рекомендации о порядке проведения контроля течеисканием технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах» Методические рекомендации о порядке проведения контроля течеисканием технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах, излагают организацию и технологию контроля течеисканием конструкций и деталей

при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, эксплуатации, техническом диагностировании (освидетельствовании) технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах.

Методические рекомендации предназначены для специалистов лабораторий неразрушающего контроля, а также для работников научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических работников заводов-изготовителей, ремонтных заводов и экспертных организаций. Информацию по приобретению изданий можно найти на нашем сайте – oaontc.ru в разделе «Издательская деятельность» или в редакционно-издательском отделе по телефону: +7(495) 500 51 98, доб. 114

На правах рекламы