Tnhnn0gh6n1ghn1ghn by Denis Y

№ 6 (91) июнь 2014 года

На правах рекламы

горячая тема

НГК готовит «черный список» Нефтегазодобывающим компаниям предложено создать список недобросовестных подрядных организаций, некачественно осуществляющих строительно-монтажные работы.

Фото Станислава ЛЕВШИНА, Владимира ЛЯШЕНКО. Источник www.kinef.ru

Ростехнадзоре прошел семинарсовещание по вопросам нефтегазового комплекса, на котором обсуждались актуальные темы, касающиеся новых подходов государственного регулирования промышленной безопасности, совершенствования надзорной деятельности на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, проблемы проектирования, строительства, эксплуатации технологических установок и комплексов на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях, вопросы экспертизы промышленной безопасности технических устройств, в том числе входной контроль и техническое диагностирование оборудования. Кроме того, были сформулированы рекомендации руководителям производственных предприятий по контролю за всеми этапами подготовки и ввода в эксплуатацию технологических установок на НПЗ. По результатам совещания были приняты предложения по взаимодействию Минэнерго России с Ростехнадзором по вопросам обмена информацией по мини-НПЗ, в частности заключения четырехсторонних соглашений (ФАС, Росстандарт, Ростехнадзор) с собственниками мини-НПЗ, устанавливающих обязательства по реализации на внутреннем рынке качественного моторного топлива и строительства установок вторичной переработки. С этой целью Ростехнадзор передает информацию о мини-НПЗ, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, а Минэнерго направляет сведения о мини-НПЗ, включенных в реестр нефтеперерабатывающих заводов. Минэнерго России и Ростехнадзор взаимодействуют по вопросам совершенствования нормативных правовых актов и выработке согласованной позиции по вопросам, регулирующим требования безопасности к автомобильным заправочным станциям газомоторного топлива и возможном исключении их из категории опасных производственных объектов. Нефтегазодобывающим компаниям было предложено проверить разработанные ранее корпоративные Системы управления промышленной безопасностью на их соответствие законодательным актам в сфере промышленной безопасности, а также создать список недобросовестных подрядных организаций, некачественно осуществляющих строительно-монтажные работы. В большей степени это касается подрядных организаций, осуществляющих строительство нефтеперерабатывающих производств. При формировании списка недобросовестных подрядных организаций информация будет доведена до общественности. Источник www.gosnadzor.ru

Участие в семинаре-совещании приняли 160 человек, среди них – представители нефтеперерабатывающих заводов, руководители и специалисты нефтяных и газовых компаний, а также члены секции по безопасности объектов нефтегазового комплекса НТС Ростехнадзора. Семинар проходил на базе ОАО «Киришинефтеоргсинтез» (Ленинградская обл., г. Кириши) под председательством заместителя руководителя службы Светланы РАДИОНОВОЙ. ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Журнал «ТехНАДЗОР» – лауреат II Всероссийского конкурса публикаций в СМИ по машиностроительной тематике РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

стр. 8 14

ГУТЕНЕВ Владимир Владимирович Союз машиностроителей России, вице-президент, председатель комиссии по вопросам модернизации промышленности Общественной палаты Рф, д.т.н.

ГОРЯчАЯ темА

ЗУБИХИН Антон Владимирович Российский союз промышленников и предпринимателей, заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к.т.н. КЕРШЕНБАУМ Всеволод Яковлевич Национальный институт нефти и газа, генеральный директор, профессор, д.т.н., действительный член Российской и международной инженерных академий

НГК готовит «черный» список

Нефтегазодобывающим компаниям предложено создать список недобросовестныхподрядных организаций, некачественно осуществляющих строительно-монтажные работы

КОРНИЛКОВ Сергей Викторович Институт горного дела УрО РАН, директор, д.т.н.

ПАНОРАмА СОБытИй

КОТЕЛЬНИКОВ Владимир Семенович ОАО «НТц «промышленная безопасность», генеральный директор, д.т.н.

Обзор законодательства

КУКУШКИН Игорь Григорьевич Российский союз химиков, исполнительный директор, к.э.н. ШМАЛЬ Геннадий Иосифович Союз нефтегазопромышленников России, президент, к.э.н. Редакция журнала «ТехНАДЗОР» 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 662-49-17, 8 (800)-700-35-84 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.tnadzor.ru Представительство в Уфе E-mail: texnadzor-ufa@yandex.ru Представительство в Самаре E-mail: texnadzor-samara@yandex.ru Представительство в Волгограде E-mail: texnadzor-volgograd@yandex.ru Представительство в Оренбурге E-mail: texnadzor-orenburg@yandex.ru Представительство в Омске E-mail: texnadzor-omsk@yandex.ru Представительство в Перми E-mail: texnadzor-perm@yandex.ru Представительство в Тюмени Тел. +7 (967)633-95-58, +7(967) 636-67-13 E-mail: region@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454091 челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14, 5.60 моб.+7 (965) 545-04-64, +7 (909) 002-61-27, тел. (351) 246-87-43, 266-69-59 факсы (351) 246-87-43, 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru Свидетельство о регистрации пИ №фС77-33256 от 29 сентября 2008 г. выдано федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Учредитель ООО «ТехНадзор» подписано в печать 7 мая 2014 года Выход из печати 12 мая 2014 года Отпечатано в ООО «Астер-ек+» г. екатеринбург, ул. черкасская, 10ф Тел. +7 (343) 310-19-00 заказ № 19161 от 7 мая 2014 года Тираж 8 000 экз. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов Р мнение авторов может не совпадать с мнением редакции. подписной индекс почта России – 80198 пресса России –42028 Урал-пресс – 99878 Свободная цена 18+

стр. 15

Новости

Стр. 1

Стр. 4

КАлеНдАРь/ЮБИлей КАлИНИНСКОй АЭС Время атомной энергетики

Три десятилетия назад был включен в сеть первый энергоблок Калининской АЭС. За его вводом в строй и периодом успешной работы стоит труд большого коллектива строителей, ученых, конструкторов, проектантов, эксплуатационников

Стр. 8

КАлеНдАРь/уГГу – 100 лет Вековой юбилей

В этом году столетний юбилей отмечают Уральский государственный горный университет и инженерная школа Урала в целом

Стр. 15

КАлеНдАРь/деНь ЭКОлОГА Повышая эффективность надзора

Глава Росприроднадзора Владимир КИРИЛЛОВ определил приоритетные направления развития надзорной деятельности ведомства на ближайшее время

Стр. 28

ЭКОлОГИчеСКАЯ ОтВетСтВеННОСть БИЗНеСА: ОПыт И ПеРСПеКтИВы Журнал «ТехНАДЗОР» публикует материалы об отечественных предприятиях, в которых представляет их достижения и проблемы в природоохранной деятельности

Стр. 32

РОСтехНАдЗОР: РеФОРме – 10 лет

Продолжаем серию публикаций, посвященных 10-летию административной реформы надзорных ведомств и деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На страницах этого номера мы представляем материалы о сотрудниках Уральского управления Службы, внесших весомый вклад в процессы становления и укрепления промышленной безопасности региона Стр.

лИЦО НАдЗОРА: дАльНеВОСтОчНОе уПРАВлеНИе РОСтехНАдЗОРА Коротко о главном

Об основных итогах работы органов Ростехнадзора в 2013 году на Дальнем Востоке по линии объектов угледобывающей промышленности рассказывает руководитель Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр КОПАРЕЙКИН Стр. 46 ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

стр. 39

стр. 70

стр. 110

ЭКСПеРтНОе СООБЩеСтВО РОССИИ

СтРОИтельНый КОмПлеКС

Основы и стратегия безопасности

Три уровня защиты

Об обеспечении комплексной безопасности и предотвращении аварий зданий и сооружений в материале советника РААСН, доктора технических наук, профессора, заслуженного строителя РФ Константина ЕРЕМИНА

Контроль и мониторинг механической безопасности объектов техносферы

Стр. 60

С 1 января 2014 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах». В статье рассматривается отличие нового документа от других планов

Технику пора менять

Зинфира ЯМАЛЕТДИНОВА, и. о. начальника отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности Северо-Западного управления Ростехнадзора, анализирует аварии на химически опасных объектах

Стр. 66

Журнал «ТехНАДЗОР» публикует спецпроект об отечественных предприятиях нефтегазовой отрасли Западной Сибири, в котором представляет их достижения и проблемы

ПОЖАРНАЯ БеЗОПАСНОСть Особый подход

Система технического регулирования в области пожарной безопасности

Обзор современных систем безопасности для грузоподъемной техники

Стр. 88 Проблемы обеспечения безопасности лифтов

Технический регламент в части обеспечения безопасности лифтового хозяйства страны комментирует Максим ЗВЯГИНЦЕВ, генеральный директор Стр. ОООР ЛК «Федерация лифтовых предприятий»

ГОРНОдОБыВАЮЩАЯ ПРОмыШлеННОСть Безлюдный карьер

Обозреватели Светлана бУРцеВА, Владимир КУзьмИН, Ольга пАЛАСТРОВА, эдуард САТАРОВ, Дмитрий пОСТОЯЛКО, Сергей СВеРчКОВ, Вадим феДОТОВ Дизайн и верстка Владимир мИХАЛИцыН Корректура Лилия КОРОбКО Использованы фотографии авторов.

Стр. 106

Стр. 70

В интеграции с управлением

Выпускающий редактор Татьяна РУбцОВА

ЭКСПеРтИЗА Распоряжением Ростехнадзора от 22 мая 2014 года № 71-рп внесены изменения во Временный порядок внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности

БеЗОПАСНОСть ПОдЪемНОтРАНСПОРтНОГО ОБОРудОВАНИЯ

Об актуальных проблемах и современных способах создания, развития и совершенствования техники для открытых горных работ

Стр. 99

Изменения в ЭПБ

лИдеРы НеФтеГАЗОВОй ОтРАСлИ

Главный редактор Ольга ИВАНОВА

ПРОмыШлеННАЯ БеЗОПАСНОСть Планы на ОПО

НеФтеГАЗОВый КОмПлеКС

Шеф-редактор Группы изданий «ТехНАДЗОР» екатерина чеРемНыХ

Стр. 96

Стр.94

Стр. 110

ОхРАНА тРудА И СИЗ Заинтересовать работодателя

Дать ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по СОУТ мы попросили Александра СТАКАНОВА, генерального директора ООО «Си-Эй-Си – Городской центр экспертиз» Стр.

112

АдмИНИСтРАтИВНАЯ ПРАКтИКА Извещено надлежащим образом

Предприятие обратилось в Арбитражный суд с заявлением об отмене постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей

Коммерческий директор Юлия ВОСТРИКОВА Руководители проектов Анастасия бУшмеЛеВА, Ирина мОРОзОВА, Анастасия мОСееВА, Тамара пеТеЛИНА, елена чАпЛыгИНА Коммерческая служба (e-mail: tnadzor@tnadzor.ru) мария бАзАНОВА, Анастасия быКОВА, Анна ВАСИЛеНКО, галина КОРзНИКОВА, екатерина ДемеНТьеВА, Анастасия КАРИмОВА, Инна КУшНИР, елена мАЛышеВА, Альберт мУСТАфИН, Лия мУХАмеТшИНА, Софья пАНИНА, Ульяна пАСТУХОВА, Александра пОЛУэКТОВА, Ольга РЯпОСОВА, Алена САЛИмОВА, Наталия СУшКО, эльвира ХАЙбУЛИНА, елена шАЙХЛИСЛАмОВА

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Стр. 124

Директор по региональному развитию Светлана пУшКАРь Региональные представители зульфия гИННИЯТУЛЛИНА, Василий ДУНАеВ, Игорь еВСЮКОВ, Вера еРемИНА, Александр меЛьНИКОВ, марина РУДОЙ, Ирина чУРИНА Отдел подписки +7 (343) 253-16-08, 253-89-89 Наталья ЯКУбОВА (руководитель), евгения бОЙКО, Анастасия гАЙДУчеНКО, Юлия КОЛегОВА, елена КОНОНОВА, Наталья КОРОЛеВА, Татьяна КУпРееНКОВА, галина мезЮХА, Вячеслав мЯСНИКОВ

панорама событий ■ новости Промышленная безопасность

Нарушение

«Проверочный пресс» снижает давление

Прокуратура предупреждает

Особенности законодательного регулирования и правоприменения в области промбезопасности были рассмотрены на ежегодной конференции «Промышленная безопасность-2014»

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин объявил предостережение руководителю Сибирского управления Ростехнадзора

ероприятие прошло в рамках VII Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2014» при участии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору . В конференции приняли участие руководители и специалисты организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО), проектных и экспертных организаций, предприятий-производителей и поставщиков новых средств и методов обеспечения безопасности ОПО. С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель руководителя Ростехнадзора Борис Красных. Он отметил важность внесения изменений в законодательство Российской Федерации в области промышленной безопасности в 2013 году, на основании которого прошла перерегистрация опасных производственных объектов по степеням опасности. Красных подчеркнул, что благодаря новому Федеральному за-

кону существенно снизится «проверочный пресс», что, несомненно, снизит нагрузку на малый и средний бизнес. В то же время будет проводиться мониторинг правоприменительной практики для повышения ее эффективности. Ежегодная конференция проводится с целью поиска ответов на вопросы по тематике промышленной безопасности, а также для привлечения широкого круга специалистов к дискуссии по заданной теме. В рамках конференции были рассмотрены актуальные вопросы промышленной безопасности на предприятиях топливно-энергетического комплекса, нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений, при производстве цветных металлов и так далее, законодательные инициативы и новые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности и другие вопросы.

правление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе провело проверку по обращению генерального директора одной из фармацевтических фирм. В ходе проверки установлено, что Сибирским управлением Ростехнадзора запланировало проведение в июле 2014 года контрольного мероприятия по соблюдению указанным юридическим лицом требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. При этом в октябре 2013 года ведомство уже проводило проверку этой организации по данному вопросу. В соответствии с требованиями закона подобные проверки в отношении хозяйствующих субъектов могут проводиться не чаще чем один раз в три года. Проведение в июле 2014 года проверки в отношении данной организации будет являться грубым нарушением требований федерального законодательства и существенным ущемлением прав юридического лица. В целях недопущения указанных нарушений закона заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным руководителю Сибирского управления Ростехнадзора Евгению Резникову объявлено предостережение.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Проверки

Предписание, штраф, авария Комиссия Сибирского управления Ростехнадзора завершила расследование причин аварии, произошедшей на опасном производственном объекте ОАО «Омский каучук»

становлено, что причиной аварии послужила разгерметизация трубопровода питания колонны вследствие неудовлетворительной организации проведения ремонтных работ по восстановлению каркаса технологической этажерки отделения 101 площадки цеха 101-105 производства фенола и ацетона, а также отсутствие необходимых приборов и систем контроля и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ), необходимых для безопасного ведения технологического процесса. Специалистами Сибирского управления Ростехнадзора по результатам расследования и установления причин аварии были приняты меры административного воздействия. К административной ответственности было привлечено юридическое лицо, а также должностные лица, виновные в выявленных нарушениях требований законодательства РФ в области промышленной безопасности. Административные материалы о дисквалификации генерального директора и технического директора ОАО «Омский каучук» были переданы в суд. Кроме того, было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки опасных производственных объектов, эксплуатируемых обществом. В 2013 году Сибирским управлением Ростехнадзора в отношении ОАО «Омский каучук» было проведено 23 проверки, из них 15 в рамках постоянного государственного надзора, 7 проверок исполнения предписания, 1 по согласованию с прокуратурой. По результатам проверок на ОАО «Омский каучук» в отношении юридического лица и должностных лиц было составлено 9 административных штрафов на общую сумму 540 тысяч рублей. Тем не менее неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля со стороны ответственных лиц и несоблюдение руководством организации требований промышленной безопасности послужили предпосылками для случившейся аварии.

Назначение

Эволюционным путем Николай Кутьин избран президентом Национального объединения строителей

Москве прошел VIII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве. Основным вопросом повестки дня стали выборы президента Национального объединения строителей. По итогам голосования президентом НОСТРОЙ избран генеральный директор ОАО «Трансинжстрой», бывший руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин. За его кандидатуру проголосовали 170 делегатов. В своей предвыборной речи Н. Кутьин отметил, что является противником революций и выступает за эволюционный путь развития саморегулирования в строительстве. По его словам, для решения основных задач строителей и дальнейшей продуктивной работы института саморегулирования необходи-

мо объединить усилия профессионального сообщества, наладить конструктивный диалог с органами исполнительной и законодательной власти.

Авария

Трагедия в Соме 13 мая на шахте в городе Сома на западе Турции произошла самая страшная авария в истории угольной отрасли Турции

ричиной трагедии стало короткое замыкание электрооборудования, приведшее к взрыву на трансформаторной станции. Из-за разрушения породы в шахте начался пожар, была полностью прекращена подача электричества. В результате этого остановились лифты и перестали работать вентиляционные системы. В момент взрыва в шахте на глубине 2 тысяч метров находились 787 шахтеров, 363 – удалось спастись. Остальные шахтеры попали в ловушку из-за завалов. Взрыв произошел в момент окончания пересменки (смена длится с 8 до 16 часов), и часть отработавших свою смену шахтеров уже поднялась наверх. Но из-за взрыва многие из них бросились назад в шахту на помощь товарищам, не успев при этом взять необходимое оборудование и спасательные материалы. В результате погиб 301 человек, 122 получили травмы. Турция имеет плохую репутацию с точки зрения охраны здоровья и безопасности труда в горнодобывающей промышленности, в частности добыче угля. По данным Международной организации труда, ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Турция занимает первое место в Европе и третье место в мире по количеству несчастных случаев на производстве, приводящих к смертельному исходу. Авария на шахте подняла волну акций протестов по всей стране. 30 мая правительство Турции представило парламенту проект закона об улучшении условий труда горняков, в котором предлагается сократить рабочую неделю с 48 до 30 часов и уменьшить пенсионный возраст на пять лет, а компаниямоператорам шахт предписывается усилить меры безопасности. Источник: www.gosnadzor.ru, www.usib.gosnadzor.ru, www.procrf.ru

панорама событий ■ обзор законодательства

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 года № 25 утверждены Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2014 года № 32043 и вступит в силу после официального опубликования.

вания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Приказ зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2014 года № 32028 и вступает в силу по истечении 6 месяцев после официального опубликования. Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 № 961 утверждены Правила учета газа и признаны утратившими силу Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго России 14 октября 1996 года. Приказ зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2014 года № 32168 и вступит в силу после официального опубликования.

Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2014 года № 125 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15 августа 2007 года № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов». Приказ зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2014 года № 32164 и вступит в силу с 1 августа 2014 года.

Приказом Ростехнадзора от 19 ноября 2013 № 550 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Начало действия документа – 18 мая 2014 года (за исключением отдельных положений).

Приказом Ростехнадзора от 22 апреля 2014 года № 163 признаны не подлежащими применению приказ Госгортехнадзора России от 11 марта 1999 года № 44 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности» и постановления Госгортехнадзора России от 18 июня 1992 года № 16 «Правила устройства и безопасной эксплуатации фуникулеров (наклонных подъемников)», от 8 августа 1995 года № 41 «Требования к устройству и безопасной эксплуатации рельсовых путей козловых кранов», от 12 сентября 1996 года № 36 «Об утверждении Основных требований безопасности к ограничителям грузоподъемности электрических мостовых и козловых кранов», от 24 ноября 1999 года № 86 «Об утверждении Инструкции по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам» и от 9 февраля 2001 года № 7 «Об утверждении и вводе в действие Требований к регистраторам параметров грузоподъемных кранов».

Приказом Ростехнадзора от 22 ноября 2013 года № 561 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности подземных хранилищ газа» (ОПО ПХГ). Начало действия документа – 17 мая 2014 года.

Приказом Ростехнадзора от 6 февраля 2014 года № 42 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров» и признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 года № 33 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог». Приказ зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2014 года № 32252 и вступает в силу по истечении 3 месяцев после официального опубликования. Приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года № 613 утверждены Правила проведения технического диагностиро-

Приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и признаны не подлежащими применению постановления Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 года № 88 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», № 89 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных», № 90 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды», № 91 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». Приказ зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2014 года № 32326 и вступает в силу по истечении 3 месяцев после официального опубликования.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Постановление Правительства РФ от 8 мая 2014 года № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре». Установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляет Росприроднадзор и его территориальные органы в пределах своей компетенции в рамках других видов государственного надзора (за использованием и

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

охраной недр, в области охраны атмосферного воздуха и т.д.). В рамках надзора будут проводиться плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. Информация о результатах проверок будет размещаться на официальных сайтах надзорных органов. С 30 июня 2015 года утрачивают силу постановления Правительства РФ от 25 сентября 2008 года № 716, от 27 января 2009 года № 53, от 31 марта 2009 года № 285, регулирующие порядок федерального государственного экологического контроля. С 30 июня 2015 года вступает в силу Положение о федеральном государственном экологическом надзоре.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Приказом Ростехнадзора от 27 марта 2014 года № 127 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 22 декабря 2004 года № 324 «Об утверждении Положения об организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на ввоз в Российскую Федерацию ядовитых веществ». Приказ зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2014 года № 32165 и вступит в силу после официального опубликования. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 мая 2014 года № 73 внесены изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 825. В новой редакции изложены перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011).

Приказом Ростехнадзора от 24 апреля 2014 № 175 утверждены перечни должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2014 года № 32159 и вступит в силу после официального опубликования.

АТТЕСТАЦИЯ Распоряжением Ростехнадзора от 13 мая 2014 года № 64-рп утверждены экзаменационные билеты (тесты) по блоку Б.5 «Требования промышленной безопасности в угольной промышленности», применяемые аттестационными комиссиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

СТРОИТЕЛЬСТВО

СЛУЖБА В РОСТЕХНАДЗОРЕ Приказом Ростехнадзора от 3 апреля 2014 № 138 признаны утратившими силу приказы Ростехнадзора от 6 июля 2011 года № 361 «Об утверждении Положения о проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольно-ревизионных мероприятий финансовохозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций» и от 26 сентября 2012 года № 543 «О внесении изменений в пункт 11.5 Положения о проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольноревизионных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июля 2011 года № 361».

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2014 года № 255 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2013 года № 686.

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

календарь ■ юбилей калининской аЭс

Время атомной энергетики Летопись Калининской АЭС В далекие 60-е годы в Центральном районе европейской части России начались работы по выявлению территорий для размещения атомных электростанций. Работы велись в двенадцати областях. Для Центральной АЭС был выбран регион озера Удомля в Калининской, ныне Тверской, области. В 1973 году Совмин СССР утвердил технический проект. И в январе 1974-го в Удомлю прибыли первые строители. Стройку объявили Всесоюзной ударной комсомольской. В октябре 1975-го вынуты первые кубометры грунта, заложен первый бетон под главным корпусом. 9 мая 1984 года энергоблок №1 выдал первый ток, а 28 июня подписан акт о приемке блока в эксплуатацию. Второй блок завершили в 1986 году. 3 апреля 1987 года он вышел на проектную мощность – миллион киловатт! Этим

завершилось сооружение первой очереди Калининской АЭС. С 1985 по 1997 год сооружение энергоблоков из-за экономического кризиса в стране практически не велось. Возведение энергоблока № 3 было приостановлено, а стройплощадка энергоблока № 4 была законсервирована в состоянии 20%-й готовности. Калининской АЭС выпала важная задача завершить период «безвременья» кризисных лет достройкой третьего, а затем и четвертого энергоблоков. В XXI веке развивающейся экономике России потребовалось введение новых генерирующих мощностей. В 1997 году строительство энергоблока № 3 возобновилось. В 2000 году была получена лицензия на достройку блока. 16 декабря 2004 года третий энергоблок Калининской АЭС был включен в сеть. Именно в этот день Калининскую АЭС посетил Президент РФ В.В. Путин. Открывая заседание Президиума Госсовета, которое прошло на атомной станции, он отметил: «Здесь отработаны контуры ядерной энергетики будущего, экономически более эффективной, безопасной, отвечающей всем самым строгим экологическим стандартам. Пуск энергоблока, – подчеркнул президент, – это результат слаженных усилий очень многих коллективов ученых, проектировщиков, машино-

строителей, специалистов со всей России. Мы еще раз убедились, что у отечественной атомной энергетики есть все возможности для дальнейшего развития...». В 2007 году был утвержден окончательный проект расширения Калининской АЭС до 4000 МВт, проект прошел Государственную экологическую экспертизу. 7 сентября Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору выдана лицензия на сооружение энергоблока № 4. Этот день можно смело назвать точкой отсчета начала строительства четвертого блока. Строительство атомного объекта шло ударными темпами. Основные строительные работы были завершены уже к концу 2009 года. В 2010 году произведены операции по монтажу основного оборудования. В ноябре 2011 года произошло ключевое событие как для коллектива КлнАЭС, так и для жителей всего региона – энергетический пуск блока № 4. В свой второй визит, в качестве премьерминистра РФ, Владимир Путин принял участие в церемонии подъема мощности энергоблока № 4 до 500 мегаватт. «Есть 500 мегаватт!» – эта короткая фраза, произнесенная на блочном щите управления блока № 4 КлнАЭС, ознаменовала завершение большого пути строительства и становления Калининской АЭС.

М.ю. КАНЫШЕВ, заместитель генерального директора – директор филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция»:

«Три десятилетия назад был включен в сеть первый энергоблок Калининской АэС. за его вводом в строй и периодом успешной работы стоит труд большого коллектива строителей, ученых, конструкторов, проектантов, эксплуатационников». 8

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Сегодня Калининская атомная станция – это мощное энергетическое предприятие, состоящее из четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР-1000 электрической мощностью 1000 МВт каждый. История ввода в эксплуатацию каждого из них осталась в календарных цифрах – 1984, 1986, 2004 и 2011 годы. Вот уже три десятилетия Калининская АЭС продолжает работать безопасно, надежно, безаварийно.

Референтная площадка атомной генерации Процесс модернизации и совершенствования технологий – это непрерывный процесс. Применительно к эксплуатации АЭС он направлен в первую очередь на соблюдение ключевых принципов надежности и безопасности. Наработанный опыт и уникальность многих применяемых технологий позволили говорить о КАЭС как о референтной площадке для атомной генерации. За все время эксплуатации на Калининской атомной станции было реализовано множество инженерно-технических решений, некоторые из которых по сей день представляют собой лучшую мировую практику. Именно на первом энергоблоке Калининской АЭС были выполнены уникальные работы по повышению надежности парогенераторов (ПГ). Они находятся в строю уже более 200 тысяч часов и включены в программу продления срока службы энергоблока без замены. Значимым этот факт можно считать по той причине, что Калининская АЭС – единственная в мире атомная станция с реакторами типа ВВЭР, которая смогла достичь на сегодняшний момент такого результата. Целый ряд новаторских проектных решений были апробированы на Калининской АЭС, а затем тиражированы на другие сооружаемые блоки российских АЭС. Важно отметить, что система удаления (рекомбинации) водорода, который выделяется при запроектных авариях в гермообъеме, впервые в России была реализована именно на энергоблоке №1 Калининской АЭС еще в 2003 году. Результаты исследований, расчеты аварийных сценариев за эти годы позволили совершить качественный скачок, как в программном обеспечении, так и в вычислительных средствах. В результате для блока № 4 названные системы были изначально включены в проект, что является примером уникального проектного решения. Трагедия на АЭС «Фукусима» заставила все мировое атомное сообщество поновому оценить основы безопасной экс-

16 декабря 2004 года, в день включения в сеть энергоблока № 3, Калининскую АэС посетил В.В. путин. Он отметил: «На Калининской АэС отработаны контуры ядерной энергетики будущего, экономически более эффективной, безопасной, отвечающей самым строгим экологическим стандартам». плуатации атомных электростанций. Калининская АЭС имеет противоаварийную мобильную технику. Кроме этого, создана единая система радиосвязи, использующая стандарт TETRA; модернизированы подвижные пункты управления руководителей аварийных работ и руководителя группы ОПАС; организованы резервные цифровые каналы связи между АЭС и защищенным пунктом управления ОАО «Концерн Росэнергоатом». В продолжение темы безопасности необходимо обозначить еще немаловажный фактор, позволяющий считать Калининскую атомную станцию серьезной площадкой, где успешно проходят реализацию многие отраслевые пилотные проекты. Один из них – эффективное топливо, его использование при переходе АЭС на 18-месячный межремонтный цикл. В результате перевода блоков № 1, 2 на ТВСА обеспечено эффективное выпрямление активной зоны, устранена коренная причина непроектного ввода органов регулирования системы управления защиты и снижены до проектных величин межкассетные зазоры. Опытная эксплуатация подтвердила геометрическую стабильность ТВСА в активной зоне, что позволило приступить к усовершенствованию конструкции ТВСА с целью разработки топлива для работы в пятилетнем топливном цикле и для реализации на блоках Калининской АЭС циклов с повышенной мощностью (до 104%), со сниженным потоком нейтронов на корпус, а также работы в 18-месячных топливных циклах. Были разработаны и успешно прошли испытания на блоках станции несколько типов модификаций ТВСА. Важной составляющей развития Калининской атомной станции является модернизация оборудования, цель которой – увеличение выработки электроэнергии, повышение коэффициента установленной мощности и продление эксплуатационного ресурса действующих энергоблоков. В рамках продления срока эксплуатации (ПСЭ) действующих энергоблоков, за тридцатилетний «стаж» работы энергоблока №1 Калининской АЭС на нем выполнен огромный перечень инженерно-технических операций, который коснулся реактора, турбины, геТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

нератора, едва ли не всех вспомогательных систем и агрегатов.

От прошлого к будущему Сегодня Калининская атомная станция – одно из крупнейших предприятий Верхневолжья. На долю КлнАЭС приходится 70% всей вырабатываемой в Тверской области электроэнергии, 25% от объема товарной продукции Тверской области, 98% объема промышленного производства Удомельского района. Через открытое распределительное устройство Калининская атомная станция выдает мощность в Объединенную энергосистему Центра по высоковольтным линиям на Тверь, Москву, Санкт-Петербург, Владимир, Череповец. За 30 лет эксплуатации КлнАЭС выработала порядка 450 миллиардов кВт∙ч электроэнергии. При этом приоритетом производства электрической и тепловой энергии была и остается безопасная, надежная работа энергоблоков. Потенциал атомной отрасли определяется интеллектом и знаниями людей. Калининская АЭС – это сплав высоких технологий и знаний специалистов, эксплуатирующих ядерный объект, который является залогом успешного развития предприятия. На станции трудятся порядка 4000 высококлассных специалистов. Развитие станции не останавливается. Продолжается масштабная программа по модернизации и продлению сроков эксплуатации энергоблоков № 1 и № 2 Калининской АЭС. Перспективы развития предприятия мы привыкли связывать и с будущим города Удомли. Города большого будущего и движения вперед. Управление информации и общественных связей Калининской АЭС

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» 171841 Тверская обл., г.Удомля Тел. 8 (48255) 5-18-64 E-mail: knpp@knpp.ru www.knpp.rosenergoatom.ru

календарь ■ юбилей калининской аЭс

Развивается станция, развивается город Свой юбилей отмечает Калининская АЭС. Прошедшие 30 лет – время развития и модернизации производства. Вместе с предприятием рос и развивался и город атомщиков Удомля. О взаимоотношениях станции и муниципалитета наш разговор с главой города Удомля Александром ЛИТВИНЕНКО. Поэтому у нас намного чаще молодые люди, окончив университеты или техникумы по энергетическим специальностям, возвращаются в родной город, устраиваются на КАЭС или в подрядные организации, остаются в Удомле жить и работать. – Сказывается ли модернизация производства на уровне жизни горожан, развитии города? – Если имеется в виду модернизация Калининской АЭС, то уместнее было бы говорить, что лучше всего она сказывается на самой станции. Ведь проводимая модернизация оборудования – это важный для любого предприятия технологический процесс. Однако на жизнь города эти процессы не влияют. На город, точнее на городской бюджет, влияют налоговые поступления с заработной платы работников Калининской АЭС.

– Александр Владимирович, Калининскую АЭС можно назвать градообразующим предприятием? – Калининская АЭС – главное, градообразующее предприятие Удомли. С началом ее строительства и развития непосредственно связаны рост и развитие нашего красивого современного города. Вся инфраструктура южной его части – школы, детские сады, жилой фонд, магазины – построена за годы строительства станции. В Удомле проживает около 30 тысяч человек. На самой атомной станции трудится четвертая часть населения. А половина жителей, так или иначе, связана с КАЭС и ее подрядными организациями: «КАЭС-сервис», «Калининатомтехэнерго», «Атомэнергоремонт», «Гидроэлектромонтаж» и др. Практически в каждой четвертой семье есть энергетики. В городе много молодежи, и большая ее часть стремится получить высшее или среднее специальное образование, связанное с атомной энергетикой.

– Реализуются ли совместные проекты, программы администрации города и АЭС? Оказывает ли предприятие помощь в решение насущных городских проблем? – Совместных программ и проектов у администрации города и КАЭС нет. Но было бы несправедливо не упомянуть о положительных моментах, когда благодаря Калининской АЭС в городе были решены некоторые проблемы. Так, при строительстве четвертого блока станция начала возведение 40-квартирного дома по проспекту Курчатова. Для города это стало большим подспорьем, так как по окончании стройки, в 2013 году мы смогли более-менее разрешить жилищный вопрос. Квартиры в новостройке получили работники бюджетной сферы, список очередников сократился сразу на сто человек. По просьбе Калининской АЭС в рамках программы софинансирования с городом (50 на 50% – по 114 тыс. рублей) было сделано около десятка парковочных мест в районе Учебно-тренировочного пункта КАЭС для автомобилей его работников. В марте-апреле этого года, в преддверии празднования 30-летия пуска первого энергоблока КАЭС, была отремонтирована дорога по проспекту Энергетиков.

В Удомле проживает около 30 тысяч человек. На самой атомной станции трудится четвертая часть населения. А половина жителей, так или иначе, связана с КАэС... практически в каждой четвертой семье есть энергетики

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Директору Калининской АЭС Канышеву М.Ю. Коллективу предприятия, ветеранам отрасли Уважаемый Михаил Юрьевич! Уважаемые работники и ветераны Калининской АЭС! Примите мои искренние поздравления по случаю 30-летия пуска энергоблока № 1 Калининской АЭС! Ваше предприятие сегодня по праву входит в промышленную элиту Тверской области. Современные технологии производства и обеспечения безопасности, высокие стандарты социальной ответственности и кадровой политики предприятия во многом задают тон развитию реального сектора региона. Такого результата можно добиться только благодаря последовательным, профессиональным и взвешенным решениям, пристальному вниманию к мировым тенденциям на рынке мирного атома. Основы этих подходов были заложены коллективом АЭС 30 лет назад и успешно развиваются по сей день. Не случайно Калининская АЭС выступает пилотной площадкой для реализации многих проектов госкорпорации «Росатом», а энергоблок № 4 Калининской АЭС, введенный в строй в сентябре 2012 года, стал символом ренессанса атомной энергетики в стране. Очень важно, что производственные достижения предприятия неразрывно связаны с улучшением качества жизни атомграда Удомли и всего региона в целом. В контексте инвестиционной активности и объемов налоговых отчислений Калининская АЭС традиционно входит в число лидеров по уровню влияния на социально-экономическое благополучие Тверской области. В связи с юбилеем разрешите пожелать коллективу Калининской АЭС и ветеранам отрасли безусловного выполнения всех производственных задач. Пусть ваши профессионализм, ответственность и верность лучшим инженерным традициям будут и впредь служить залогом успешного развития Тверской области. Счастья, здоровья и всего самого доброго вам и вашим близким! Губернатор Тверской области А. В. ШЕВЕЛЕВ

– Достаточно ли внимания КАЭС уделяет вопросам экологической безопасности? – В этом направлении предприятие работает очень активно. На сегодняшний день никаких проблем и сомнений в плане экологической безопасности не возникает. Вопрос ставится и решается на достаточно высоком уровне. В рамках проводимых встреч с населением города, со школьниками дается подробная, исчерпывающая информация об экологической безопасности. Постоянное информирование населения проводится станцией в удомельских СМИ. Также на большом экране, установленном на площади возле ЦОИ КАЭС, регулярно размещается информация по радиационной обстановке в городе и всех сельских поселениях Удомельского района. – Александр Владимирович, ваш трудовой путь был связан с Калининской АЭС: вы работали ведущим инженером по охране труда. Расскажите об этом времени. Какое внимание на предприятии уделялось организации охраны труда рабочих. Какой была АЭС тогда и сейчас? – Да, почти 12 лет я работал на Калининской АЭС. Из них 9 лет – именно в этой службе. Время было прекрасное, интересное. Мне посчастливилось курировать направление охраны труда при строительстве третьего и четвертого блоков. Хочется отметить, что с 2004 года на КАЭС практически не было несчастных случаев. Это очень важно. А основной конечный результат работы службы охраны труда – это как раз отсутствие травматизма, трудопотерь и т.п. Вопросу

В канун праздника мне хочется пожелать руководству и всему коллективу КАэС, работникам подрядных организаций в первую очередь здоровья, выполнения производственных планов, безаварийной работы безопасности труда всегда уделялось большое внимание. И всегда этот вопрос был на особом контроле у руководства Калининской АЭС. Жизнь человеческая – она ни с чем несравнима и нет ее дороже. Сейчас жизнь на КАЭС, конечно же, лучше. И новые технологии, и безопасность труда, и все вопросы, связанные с культурой производства, эргономикой, – все это сейчас стоит на очень высоком уровне. Одно дело – стены, строения, оборудование, техника. Но особое внимание всегда должно уделяться именно человеку и морально-психологическому климату в коллективе. В канун праздника мне хочется пожелать руководству и всему коллективу КАЭС, работникам подрядных организаций в первую очередь здоровья, выполнения производственных планов, безаварийной работы, без травм и несчастных случаев. Пусть модернизация первого энергоблока пройдет и завершится успешно, а четвертый блок на Калининской АЭС будет не последним – это то, чего так ждут все. Такова уж специфика атомградов: строится и развивается станция, новое развитие во всех сферах жизнедетн ятельности получает и город.

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

календарь ■ юбилей калининской аЭс

Эффективность, надежность ОАО «АтомЭнергоСбыт» – энергосбытовая компания электроэнергетического дивизиона Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», осуществляющая деятельность по снабжению электроэнергией на всей территории Российской Федерации.

числе решаемых Обществом задач – создание, внедрение и модернизация автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии, проектирование инженерных систем, в том числе котельных, тепловых пунктов, сетей газо- и водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции. В составе ОАО «АтомЭнергоСбыт» созданы и успешно функционируют дочерние зависимые общества – ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» и ООО «АтомТеплоСбыт», обеспечивающие тепло- и водоснабжение потребителей, а также оказывающие услуги по управлению жилым фон-

С юбилеем! Тридцать лет назад началась история одного из ведущих предприятий атомной отрасли России. За годы работы Калининская АЭС завоевала репутацию бессменного лидера по производственным и экономическим показателям, равно как и надежного партнера. ОАО «АтомЭнергоСбыт» высоко ценит по-настоящему добрые партнерские доверительные и надежные отношения, которые сложились между нашими предприятиями за годы сотрудничества. Сердечно поздравляю коллектив Калининской АЭС с юбилеем! Желаю новых производственных высот, успехов в реализации самых смелых и амбициозных проектов, удачи в созидании и внедрении передовых технологий! С уважением, генеральный директор Игорь БЫКОВ

дом в городах-спутниках атомных электрических станций «Росатома». ОАО «АтомЭнергоСбыт» был признан победителем конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика Минэнерго России сразу в нескольких регионах страны: Курской, Тверской и Смоленской областях. Надежность и качество энергоснабжения гарантировано корпорацией «Росатом». Р

Тройной юбилей

Уважаемые работники Калининской атомной электростанции! Искренне и от всей души поздравляем вас со славным юбилеем – 30-летием КАЭС. За годы своей работы Калининская атомная станция завоевала репутацию добросовестного, а главное, безопасного производителя электроэнергии, а также надежного бизнес-партнера для своих поставщиков и клиентов. Во многом это заслуга именно работников станции – коллектива настоящих профессионалов, ответственно относящихся к порученному делу! В этот торжественный день мы желаем вам успехов, процветания и новых побед! С уважением, Александр ПАХОМКИН, генеральный директор ОАО «ПЗЭО»

АО «Перловский завод энергетического оборудования» (ПЗЭО) – машиностроительное предприятие, основанное в 1939 году, поставщик технологического оборудования и комплектующих для атомных электростанций Государственной корпорации «Росатом». В номенклатуре ПЗЭО – электромеханическое и тепломеханическое оборудование, комплектующие для реакторных установок и активной зоны ре-

ОАО «АтомЭнергоСбыт» 115191 Москва, ул. б. Тульская, 10 Тел. +7 (495) 784-77-01 (многоканальный) Факс +7 (495) 784-77-01 (доб. 149) E-mail: secretary@atomsbt.ru www.atomsbt.ru

актора, емкости для транспортировки и хранения отработавшего ядерного топлива. С 2011 года завод входит в группу «Остров». В 2014 году ПЗЭО и его постоянный партнер Калининская атомная станция отмечают свои юбилеи: предприятие – 75 лет со дня основания и 40 лет поставок оборудования для атомной отрасли, электростанция – 30 лет производства электроэнергии. Р

ОАО «ПЗЭО» 141011 Московская обл., г. Мытищи, ул. Коммунистическая, 23 Тел./факсы + 7 (495) 582-44-48, 582-44-44 E-mail: pzeo@perlovka.ru www.oaopzeo.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Гордимся результатами своего труда Поздравляем всех работников КАЭС с юбилеем! Желаем стабильной безаварийной работы, выполнения намеченных планов, новых проектов, большого рабочего потенциала, благополучия и здоровья. Мы со своей стороны всегда готовы принять участие в новых проектах и гарантируем высокое качество строительных работ.

30-летний юбилей – серьезная веха в жизни Калининской атомной станции, в жизни людей, вложивших свой труд в строительство станции, работающих на ней.

то и значимое событие в жизни нашей страны, многие регионы которой потребляют электроэнергию, выработанную на Калининской АЭС. От стабильной работы станции зависит работа многих сотен предприятий и многих тысяч наших сограждан. Атомной энергетике отводится ведущая роль в экономике страны, а работа вашего коллектива требует высокого профессионализма и ответственности. Компания ООО «Высотник» принимала участие в строительстве 3-го и 4-го энергоблоков Калининской АЭС в 2001– 2011 годах. Были выполнены работы по строительству вентиляционной железобетонной трубы высотой 100 м, двух башенных градирен высотой по 150 м, автодорожного моста через водоотводной канал. Для нашей организации это был

огромный профессиональный опыт не только в строительной сфере, но и в области построения взаимоотношений, партнерских связей с представителями Заказчика, Генподрядчика и многими смежными организациями, принимавшими участие в этом значимом для России проекте. Важно отметить, что, несмотря на высокие темпы строительства и жесткие сроки, подход к вопросам качества строительства, охраны труда рабочих и экологической безопасности никогда не был формальным со стороны Заказчика и подрядных организаций. Внедрение прогрессивных технологий строительства, новые методы и средства контроля качества работ и применяемых материалов (гидроизоляционные составы SIKA), имеющиеся в собственности ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

компании специальные строительные комплексы и оборудование (опалубка Doka, башенный кран Liebherr 280 ЕС-Н12 Litronic с высотой подъема крюка 270 метров и максимальным вылетом стрелы 75 метров, грузопассажирский подъемник «SKAN CLIMBER» SC2032 F с высотой подъема 175 метров), постоянная работа по повышению квалификации персонала – все это позволило ООО «Высотник» быть в числе ведущих организаций в области высотного строительства на объектах атомной энергетики. В адрес нашей компании генеральным подрядчиком ОАО «НИАЭП» неоднократно выражалась благодарность за совместную работу по сооружению градирен № 3, № 4 энергоблока № 4 Калининской АЭС. Коллектив компании награждался за лучшие показатели в сфере охраны труда среди подрядных организаций, многократно завоевывал вымпел «Лучшая подрядная организация» на Калининской АЭС и «Штандарт руководителя проекта» ОАО «НИАЭП». Работники ООО «Высотник» горды видимыми результатами своего труда и тем, что принимали участие в осуществлении этого значимого проекта. Р

ООО «Высотник» 187110 Ленинградская обл., г. Кириши, шоссе Энтузиастов, 32Д Тел. +7 (81368) 555-65 Факс +7 (81368) 549-37 E-mail: vysotnik74@mail.ru

календарь ■ юбилей калининской аЭс

Знаем требования, умеем их выполнять ЗАО «Производственное объединение «Дизель-Энерго» основано 31 августа 2001 года. Предприятие создано в результате реорганизации ПО «Русский дизель», ведущего свою историю с 1862 года под названием «Завод Людвига Нобеля». Именно здесь в 1899 году был создан первый в мире дизельный двигатель, работающий не на керосине, как ранее, а на сырой нефти, также заводом были созданы первые в мире судовые и в дальнейшем – реверсивные дизели.

огда, в 2001 году, задачей компании было осуществление сервисной поддержки поставленных на экспорт дизель-генераторных установок. В настоящее время ЗАО «ПО «ДизельЭнерго» – группа предприятий по изготовлению и комплексному обслуживанию дизель-генераторов и силовых судовых и корабельных установок мощностью 1 500–10 000 кВт (2000–13600 л.с.). Цеха оснащены современным оборудованием, а складской запас предприятия насчитывает более 15 000 наименований сменнозапасных частей. Сделано все для того, чтобы следовать поставленной себе цели – предоставить клиентам сервисную поддержку 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Специалисты ЗАО «ПО «Дизель-Энерго» регулярно выполняют работы по ремонту торговых судов и кораблей ВМФ Российской Федерации, Алжира, Болгарии, Вьетнама, Индии, Индонезии, Кубы, Ливии, Хорватии и других стран. Однако приоритетными остаются заказы атомной отрасли. Предприятием получены лицензии Ростехнадзора на пра-

во конструирования, изготовления оборудования для атомных станций. Есть лицензия, позволяющая вести постоянный шефнадзор за поставляемым оборудованием. А также лицензия ФСБ, предоставляющая допуск к работам определенной секретности, выполнению заказов по линии Министерства обороны. На сегодняшний день «Дизель-Энерго» является аккредитованным поставщиком концерна «Росэнергоатом» и украинского НАЭК «Энергоатом». Специалисты компании осуществляют постоянный авторский надзор за дизель-генераторами, находящимися в эксплуатации на атомных станциях Российской Федерации, Украины, промышленных энергетических объектах Юго-Восточной Азии (Индия, Вьетнам, Индонезия, Йемен). На обслуживании компании в разных странах находится порядка двухсот дизель-генераторных станций суммарной мощностью более 1 000 000 киловатт. В период с 2003 по 2011 год при участии предприятия были успешно смонтиро-

Наше преимущество в том, что, зарабатывая репутацию надежных поставщиков, мы стараемся соблюдать требования по качеству изделий и сроки поставки. Алексей ЛАЗАРЕВ, генеральный директор ЗАО «ПО «Дизель-Энерго»

ваны и запущены в эксплуатацию более двадцати автоматизированных дизельных электростанций на блоках Курской, Ленинградской, Калининской, Хмельницкой, Ровенской АЭС общей мощностью около 150 000 кВт. С предприятием-юбиляром специалисты «Дизель-Энерго» знакомы не понаслышке. Так, в период с 2008 по 2011 годов производственным объединением была осуществлена поставка дизельгенераторной установки АСД-5600 для 4-го блока Калининской АЭС. Вот уже более десяти лет «Дизель-Энерго» осуществляет регулярные поставки на КАЭС сменно-запасных частей для дизелей 78Г. Кроме того, были проведены работы по переконсервации дизель-генераторной установки АСД-5600 в составе дизеля 78Г, ревизия дизель-генераторной установки АСД-5600, являющейся оборудованием страхового запаса энергоблока № 4 АЭС. Именно «Дизель-Энерго» проводило обследование технического состояния и остаточного ресурса с целью продления сроков эксплуатации АСД5600 энергоблоков № 1 и № 2. Совместная работа продолжается. В 2011 году ЗАО «ПО «Дизель-Энерго» проводило капитальный ремонт дизеля 78Г в объеме ТО-5, аналогичные работы запланированы и на этот год. Кроме того, специалисты «Дизель-энерго» отвечают за техническое сопровождение эксплуатации дизель-генератора АСД5600 на 1–4 блоках. Тесное сотрудничество, верят на предприятии, будет продолжено. Своим партнерам коллектив ЗАО «ПО «ДизельЭнерго» желает достижения поставленных целей и, конечно же, успехов в нелегком, но таком необходимом труде! Р

ЗАО «ПО «Дизель-Энерго» 196084 Санкт-Петербург, пер. Детский, 5, лит. «А» Тел. +7 (812) 313-41-32 Факс +7 (812) 313-41-37 E-mail: mail@diz-en.com

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

календарь ■ У ГГУ – 100 лет

Вековой юбилей 7 июня 2014 года в самом большом среди вузов Свердловской области актовом зале состоялась торжественная часть форума выпускников Уральского государственного горного университета (УГГУ). Это мероприятие открыло собой череду празднеств, посвященных столетию как университета, так и инженерной школы Урала в целом. Официальный юбилей вуза намечен на 16 июля, традиционный – на 18–25 ноября. «Каждый день заключительной недели в честь столетия нашей alma mater будет посвящен очень важным встречам, событиям, «круглым столам», апогеем которых станет большой праздник в киноконцертном театре «Космос», – рассказывает Николай КОСАРЕВ, ректор УГГУ. – Уверен, что никакой вуз страны не сможет превзойти нас ни по торжествам, ни по пиару, ни по представительству наших зарубежных друзей, ни по вниманию со стороны власть предержащих».

–Н

иколай Петрович, какие работы приурочены к столетию Уральского государственного горного университета? – Прежде всего, очень мощные ремонты и реконструкции, которые поддержат хозяйство университета на долгие годы вперед. Часть работ уже завершена. Например, косметический ремонт четвертого учебного здания – всего за две недели мы привели в порядок все его помещения, подготовив их к проведению форума выпускников. Или капитальный ремонт второго учебного здания 1908 года постройки, в ходе которого были заменены все коммуникации, установлены новые окна, двери, полы и потолки. В результате самое старое и изношенное из всех наших строений вот-вот превратится в настоящий дворец. Уже заказано свыше 50 планшетов в современном стиле, повествующих о деятельности горно-технологического факультета и факультета защиты в чрезвычайных ситуациях. Кроме них в стенах здания предполагается разместить экспонаты постоянно действующей выставки работ студентов, специализирующихся на художественном проектировании и теории творчества. Другой серьезный пласт работ – капитальный ремонт дома спорта УГГУ. В прошлом году мы отремонтировали там стрелковый тир, доведя его до уровня лучшего тира в Свердловской области, в этом – заменили инженерные сети и приступили к замене окон и реконструкции основных залов. В их числе большой зал с баскетбольной, волейбольной площадкой и площадкой для мини-футбола и бадминтона, а также залы легкой атлетики, шейпинга, гимнастики, бокса и самбо. Работы планируем завершить к сентябрю, чтобы студенты начали учебный год практически в новом спортивном комплексе. Еще одна спортивная площадка сооружается между домом спорта и общежитием. Строится открытый корт, на котором можно будет играть в хоккей, волейбол и баскетбол, возводятся современные беговые дорожки, разбиваются газоны, монтируется система уличного освещения. Отмечу, что многие наши студенты выразили желание остаться в летний период в Екатеринбурге, создать строительный отряд при университете и своим трудом войти в историю столетия УГГУ, участвуя во всех стройках. Я очень одобряю эту инициативу и верю, что она будет крайне полезной для подрастающего поколения и университета в целом. Также мы взялись за серьезную реконструкцию Уральского геологического музея – жемчужины Урала и России. Считаем, что это поможет включить его в список обязательных для посещения достопримечательностей Екатеринбурга, как символа природных богатств Урала. В настоящее время идет ремонт на четвертом этаже музея, где размещены экспозиции по геологии, петрографии и палеонтологии, монографические коллекции по древней фауне и флоре. Начата реконструкция двора третьего учебного здания университета, куда будут заходить туристические автобусы. Сделан проект

реконструкции первого этажа музея, где будет расположена рекреационная зона, включающая в себя как бутики с различными изделиями из природного камня и коллекционного материала, так и объекты общественного питания с демонстрационными экранами, рассказывающими о красотах Уральского края, его месторождениях и людях, которые участвовали в их разработке. Профинансировать работы в Уральском геологическом музее мы попросили свое родное министерство. Нам не отказали, но и не дали однозначного сигнала о выделении денег. Но мы все равно воплотим в жизнь данный проект, в том числе за свой счет и за счет пожертвований выпускников университета. Впрочем, помочь первому вузу на Урале в его начинаниях теперь может любой желающий. Для этого достаточно выйти в платежные системы TelePay и Qiwi, найти «Фонд 100 лет Уральскому горному университету» и внести туда какую угодно сумму. К слову сказать, частные пожертвования для УГГУ не новы. Не будь их, первый вуз на Урале появился бы гораздо поз-

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

календарь ■ УггУ – 100 лет

Ректор уГГу Николай КОСАРеВ и выпускник горного университета, председатель правительства Свердловской области денис ПАСлеР же, поскольку в 1914 году государственное финансирование деятельности по его созданию и развитию было прекращено и возобновилось только спустя несколько лет, когда университет уже вовсю функционировал. – С какими результатами в плане образования и науки УГГУ подходит к своему столетию? – Достижений очень много, их все не перечислить, поэтому отмечу лишь некоторые. Согласно рейтингу Министерства общего и профессионального образования РФ, Уральский государственный горный университет признан самым эффективным вузом на Урале. Это же подтверждают данные регионального министерства, свидетельствующие о том, что мы немного недовыполнили один показатель из семи – на 0,03%. Речь о среднем балле по ЕГЭ. Поднять его очень просто – установить пороговое значение и ниже не принимать. Но так мы лишим возможности учиться в УГГУ очень многих ребят из маленьких городков и сел, где развито горное производство. Их натаскивают на ЕГЭ гораздо хуже, чем в Екатеринбурге, но зато эта молодежь профессионально ориентирована. Они хотят учиться именно в УГГУ, приходят только к нам и оставляют подлинные документы приемной комиссии. По подлинникам у нас конкурс на бюджет на среднее профессиональное образование – 3 подлинника на одно место, на высшее профессиональное образование – 2. Кроме горных направлений подготовки широко востребованы такие специальности, как «Робототехника», «Компьютерные технологии», «Городской земельный кадастр», «Сертификация и стандартизация», «Государственный пожарный надзор», «Безопасность организации дорожного движения для работы в ГИБДД», «Мировая экономика», «Оценка бизнеса», «Художественное проектирование ювелирных изделий», «Инженерная защита окружающей среды» и другие. Выбрать есть из чего, ведь на сегодняшний день мы предлагаем абитуриентам свыше 140 специальностей и направлений подготовки. У нас есть даже собственный институт мировой экономики, где, по моему убеждению, работают лучшие экономисты планеты, потому что экономика без технологии – это мыльные пузыри, которые ничего кроме всплесков инфляции и кризисов не дают. Также стоит отметить, что в УГГУ никогда не заканчивалось распределение, благодаря чему у нас сложились тесные контакты с работодателями. Однако мы пошли еще дальше, организовав ежегодную ярмарку вакансий в режиме online, в которой участвуют все будущие выпускники за год до окончания университета. В нынешнем году лучшее предложение получили двое наших студентов: их пригласили работать на северо-востоке России за 120 тысяч рублей в месяц.

– Стоит ли переносить в Россию какие-то элементы зарубежного опыта подготовки инженерно-технических кадров? – А зачем? Горных школ в мире не так много, потому что горное образование очень сложное и дорогое, и большинству стран выгоднее покупать специалистов за границей, чем готовить собственных. К тому же зарубежные кадры в основном узкоориентированные, вследствие чего им нужно создавать дополнительные условия для работы, без которых российский инженер может обойтись. Дополнительным плюсом отечественных специалистов является их многогранность, ведь на предприятиях им часто приходится выполнять обязанности маркшейдеров, технологов, механиков, ремонтников, экономистов и так далее – все в одном флаконе. Да и работать им зачастую приходится на старом скудном оборудовании, к которому инженер из-за рубежа даже не подойдет. К слову сказать, у нас до сих пор сохранились лаборатории, оснащенные в 50–60-х годах ХХ века. Оборудование, представленное там, все еще эксплуатируется на горных предприятиях страны, а значит, мы вынуждены учить студентов работе в том числе и на нем. Одновременно с этим в УГГУ создаются лаборатории, оборудованные по последнему слову техники. К примеру, 26 апреля 2013 года мы заключили договор с фирмой Komatsu, которая обязалась соорудить нам современную лабораторию в обмен на воспитание специалистов в соответствии с их требованиями. Сегодня мы осуществляем в ней подготовку и переподготовку кадров выдачей сертификатов, позволяющих работать на этом виде оборудования. Другая совместная лаборатория – по технологии горного дела – была образована в 2012 году, после того, как горный университет вместе с Режевским механическим заводом выиграл грант по новой технологии режущего инструмента для обработки камня. Половину полученных денег – 15 миллионов рублей – нам разрешили использовать на создание данной лаборатории. Также у нас имеются очень мощные лаборатории по исследованию нефтяных и газовых скважин, оснащенные современнейшим, часто оригинальным оборудованием, позволяющим, к примеру, прогнозировать большие газонефтеносные площади с помощью сейсморазведки. – Какие проблемы стоят перед университетом сейчас и какие пути их решения существуют? – Прежде всего, проблемы зарабатывания денег и оптимального их расходования для дальнейшего развития материально-

14 тысяч студентов сегодня получают уникальное образование в уГГу

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

С юбилеем, Горный университет! Коллектив инженерно-технических работников ОАО «Первоуральское рудоуправление» от всей души поздравляет сотрудников, ветеранов, выпускников и студентов Уральского государственного горного университета (УГГУ) с юбилеем – столетием со дня основания учебного заведения. Наше предприятие находится в постоянном взаимодействии с УГГУ, который оказывает неоценимую помощь в подготовке кадров, решении сложных технических вопросов и многих других проблем. Сегодня в рудоуправлении работают 58 выпускников УГГУ, которые являются «мозговым центром» коллектива. Во многом благодаря им предприятие остается на плаву при высочайшей конкуренции на рынке нерудных строительных материалов, проводит техническое перевооружение и реконструкцию производства. Желаем старейшему вузу Урала финансового благополучия, развития технической базы, совершенствования учебного процесса по подготовке высококлассных специалистов для многих отраслей экономики РФ. С уважением и благодарностью, Владислав ЧЕРДАНЦЕВ, генеральный директор, и Виталий ГОСТЕВСКИХ, председатель профкома

Владислав чеРдАНЦеВ

623105 Свердловская обл., г. Первоуральск, п. Магнитка, ул. Энгельса, 13а Тел. + 7 (3439) 63-49-85, факсы + 7 (3439) 63-49-24, 63-46-73, 63-49-30, e-mail: pru@ural-rudnik.ru, www.ural-rudnik.ru

технической части УГГУ. Частично мы с ними справились за счет больших объемов хоздоговорных работ и развития инновационных предприятий, созданных на базе университета. Лаборатории, о которых я упомянул, – яркое тому доказательство. Конечно, хотелось бы, чтобы мы шли вперед быстрее, но пока это нереально. Современное оборудование стоит очень дорого, и собственных средств на все сразу не хватает. Но я все время считал, что мудрый работодатель, заинтересованный в получении специалистов, которые сразу придут на технологии, которые он применяет, сам должен участвовать в этом деле. Например, выделять финансирование для того, чтобы в университетах оборудование было на один шаг выше, чем то, которое стоит у него. Только тогда на производство придет инновационный человек, проповедующий новые знания, до которых промышленность еще не дошла. – Что собой представляет инженерная школа Урала сегодня? – В России очень редко бывает так, чтобы развитие шло хоть медленными темпами, но постоянно, и инженерная школа Урала в этом отношении не исключение. В настоящее время она находится в запущенном состоянии, как в том анекдоте, где запускают не только спутники, но и инженерную школу. Сейчас Правительство РФ снова поставило задачу возобновить, догнать, перегнать. Вначале отбили у людей всякое желание осваивать эти профессии, а теперь вдруг спохватились. Впрочем, деваться все равно некуда, ведь, чтобы оздоровить экономику, необходимо развивать те отрасли, которые экономику питают и которые за счет переработки создают добавочный продукт с прибавочной стоимостью. В их числе горная промышленность, нефтегазодобыча, машиностроение… Кроме того, нужно иметь в виду, что инженерное образование гораздо сложнее и ответственнее гуманитарного, так как плохо обученный инженер – это как мина замедленного действия. Никогда не знаешь, когда она рванет, одно ясно, что последствия будут катастрофические, вплоть до гибели ни в чем не повинных людей. – Что необходимо для повышения престижности инженерного образования? – Нужно создавать систему довузовской подготовки и фор-

мирования корпоративной культуры у школьников, как это сделали мы 11 лет назад. В настоящее время около 200 школ Свердловской области являются нашими подшефными, составляя единый организм с университетом и позволяя нам тесно взаимодействовать с учащимися, их родителями, учителями и директорами школ. В результате появилось очень много желающих получать образование только в УГГУ. Кроме того, надо и государственную политику строить с точки зрения оптимизации всех этих процессов. Ведь почему в свое время были востребованы горные специальности? Потому что горняки больше всех получали, у них был длительный отпуск и досрочная пенсия. Сейчас, к сожалению, все это нивелировано. – Какие технологии вы планируете внедрить в перспективе? – Расскажи Господу о своих планах, чтобы он рассмеялся. Знаете такую поговорку? Мы когда-то считали, что через 20 лет будем жить в коммунизме. Запланировали так, что пол с потолком соединили уже в квартирах. Поэтому в планах – получить максимум отдачи от подготовки и проведения столетия УГГУ, ну а там поглядим. На второе столетие, может быть, тн кто-то другой будет планировать.

Студенты гордятся своим вузом

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

календарь ■ УггУ – 100 лет

Взрывной успех

Леонид Дубовицкий, генеральный директор ООО «Взрывпром», окончил горный факультет Свердловского горного института в 1962 году. Работал по распределению мастером, начальником участка в региональном специализированном управлении треста «Союзвзрывпром» в Красноярске. Затем – главным инженером управления, заместителем генерального директора крупной красноярской строительной компании ЗАО «ИЛАН», заместителем генерального директора ЗАО «Тоннельный отряд-22» холдинга «БАМтоннельстрой».

2006 году Леонид Павлович создал новое специализированное предприятие ООО «Взрывпром», которым руководит и в настоящее время. Профиль компании – взрывные работы на открытых горных работах, под водой, при рыхлении мерзлых грунтов, борьбе с лесными пожарами и ликвидации заторов, резке и сварке металлов с использованием энергии взрыва, другие спецработы на крупных и сложных объектах строительства. Для их осуществления в ООО «Взрывпром» есть все необходимое: квалифицированный коллектив, современная материально-техническая база, лицензия на применение, хранение и распространение взрывчатых материалов промышленного назначения. География деятельности предприятия охватывает территории Красноярского, Хабаровского и Приморского краев, Амурской области, республик Тыва, Хакасия и Саха (Якутия). В 2012 году ООО «Взрывпром» получило Всероссийскую премию «Лучшая компания в области качества продукции и

услуг» и удостоилось статуса «Лидер экономики России-2012». Кроме того, предприятие победило в Международном экономическом конкурсе «Лучшая компания2013» и стало лауреатом двух ежегодных национальных премий «Экономическая опора России-2013» и «Компания № 1» 2014 года с присуждением почетного звания «Надежный бизнес-партнер». На счету предприятия – значительный объем работ на строительстве 1-й и 2-й очередей нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) в сложных климатических и горно-геологических условиях Иркутской и Амурской областей, Республики Саха (Якутия), Хабаровского и Приморского краев. ООО «Взрывпром» также участвовало в проектах развития Нижнего Приангарья, прокладке железнодорожной ветки Карабула – Ярки, строительстве и реконструкции автомагистрали М53 Москва – Владивосток на участках Канск – Тайшет и Чита – Хабаровск, проведении масштабных вскрышных работ при разработке перспективного месторождения коксующихся углей в

Туве. Кроме того, компания производила буровзрывные работы по сейсморазведке нефти и газа в Богучанском районе Красноярского края и активный мониторинг месторождений нефти и газа в Эвенкии. В настоящее время ООО «Взрывпром» ведутся буровзрывные работы на стратегически важных для Сибири и России в целом объектах, таких как: ■ магистральный нефтепровод «Куюмба – Тайшет» (по заказам ООО «Сибстройнефть» и ООО «Велесстрой» – генерального заказчика ОАО «Транснефть»); ■ участок Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги; ■ карьер Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва (по заказу ООО «Лунсин» (Китай); ■ карьер месторождения строительного камня «Калточеть II» в Богучанском районе Красноярского края (по заказу ООО «ДПМК Ачинская»), камень с которого востребован при строительстве Богучанского алюминиевого завода и нефтепровода «Куюмба – Тайшет», а также при реконструкции автодороги Богучаны – Канск; ■ Чернореченское месторождение строительного камня в Козульском районе Красноярского края (по заказу ООО «Завод нерудных материалов»), камень с которого крайне востребован при реконструкции Ачинского нефтеперерабатывающего завода «Сибнефть» и автодороги М-53 Москва – Владивосток на участке Ачинск – Красноярск; ■ Локатуйское месторождение долеритов в Нижнеингашском районе Красноярского края (по заказу ООО «Восточное карьероуправление»), строительный камень с которого востребован при реконструкции автодороги М-53 Москва – Владивосток на участке Канск – Тайшет. Работы по прокладке магистрального нефтепровода «Куюмба – Тайшет» планируется завершить через три года. За это время будет введено в эксплуатацию 750 км нефтепровода и магистральный вдольтрассовый проезд «Богучаны – Куюмба», что позволит осваивать богатейшие месторождения нефти и газа Эвенкии, разведанные более 25 лет назад. Без взрывников эта стройка была бы немыслима, так же как и прокладка ныне действующего нефтепровода ВСТО на участке Тайшет – Находка, построенного несколько лет назад с участием ООО «Взрывпром». Строительство вторых путей участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги – важнейшая составляющая реконструкции Трансси-

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

ба – осуществляется в крайне сложных условиях из-за непосредственной близости действующей железной дороги Абакан – Тайшет, где движение можно остановить только на один час. В это «окно» ООО «Взрывпром» и проводит взрывные работы, что требует высокого профессионализма от исполнителей. На карьере Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд, где и летом может лежать снег, вести взрывные работы не менее сложно. Несмотря на то, что он находится на расстоянии в 1 200 км от базы предприятия и складов взрывматериалов, а климатические условия оставляют желать лучшего, оперативность и качество работ удовлетворяют китайских специалистов, которые вот уже четвертый год заключают с предприятием договоры. Объем на текущий год превышает объемы за последние три года вместе взятые. Общий портфель заказов ООО «Взрывпром» на 2014 год, по сравнению с 2013 годом, вырос в более чем три раза, что влечет за собой дополнительные рабочие места, высокую заработную плату, премии и, как следствие, рост благосостояния работников предприятия. Во многом этому способствует главное конкурентное преимущество ООО «Взрывпром» – изготовление взрывчатых веществ непосредственно на объекте на передвижной смесительной установке, что значительно экономит время выполняемых работ и финансовые средства. Немаловажную роль играет также тот факт, что мобильные группы компании вместе с необходимым оборудованием, созданным на основе современных технологий и собственных разработок, оперативно выезжают в любую точку страны для выполнения спецработ любой сложности.

Возможности предприятия практически всегда определяет личность его генерального директора. При помощи взрыва Леонид Дубовицкий выполнял такие работы, за которые не брался никто в мире. В 1964 году, к примеру, он участвовал в проведении самого мощного мирного взрыва на планете, до сих пор непревзойденного: 9 360 тонн взрывчатки (почти 10 килотонн!). За две секунды было выброшено 5,5 миллиона кубометров грунта, освобождено ложе для Аму-Бухарского канала, который впоследствии напоил земли, отнятые у пустыни Кызыл-Кум. Также стоит отметить, что Леонид Павлович имеет патент на изобретение нового взрывчатого вещества.

омпания «Взрывпром» вносит свой вклад не только в развитие региональной экономики, но и привлекает жителей Красноярска к здоровому образу жизни. Ее генеральный директор любит спорт и своей активной жизненной позицией подает пример и юным, и взрослым. Его девиз – спорт без возрастных границ!

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

С любовью и благодарностью вспоминает Леонид Павлович тренера Свердловского горного института (СГИ) по лыжным гонкам и биатлону Бориса Захаровича Белоносова, который на всю жизнь привил ему любовь к этому виду спорта. Еще в студенческие годы Леонид Дубовицкий был чемпионом института и города Свердловска среди юниоров, защищал СГИ во Всесоюзных студенческих играх в городе Уфе в 1962 году, где команда института стала призером в эстафете среди всех вузов страны. Кроме того, он является участником 19 чемпионатов мира по лыжным гонкам для спортсменов среднего и старшего возраста. В 2000 году Л.П. Дубовицкий стал чемпионом России и занял 5-е место на чемпионате мира в Кируне (Швеция), в январе 2014 года успешно выступил на чемпионате мира в Пиллерзеталле (Австрия). – Последние годы в России искали и не находили национальную идею, которая сплотила бы народ, страну, – рассуждает генеральный директор ООО «Взрывпром». – И вот она, эта идея, найдена!

календарь ■ УггУ – 100 лет Проведение и ошеломительные выступления сборной России в зимних Олимпийских и Паралимпийских играх объединили все слои населения. Сразу после окончания этого фантастического спортивного международного форума посыпались предложения, как не потерять этот дух единства, настрой, идею. Одним из предложений стало организовать общественные спортивные клубы по видам спорта с государственной поддержкой, в которые необходимо вовлекать различные слои населения – от детей до лиц самого старшего поколения. Между прочим, Леонид Павлович запрогнозировал России 13 золотых медалей и I место в Олимпиаде, а общественный спортивный клуб он создал еще в 1985 году. На сегодняшний день в клубе «Краснояры» занимаются лыжными гонками свыше ста человек от 15 до 80 лет, как профессионалов, так и любителей. Среди них призер Олимпийских игр, чемпионы мира, страны, в том числе заслуженный мастер спорта, 5 мастеров спорта международного класса, 16 мастеров спорта России. «Краснояры» неоднократно занимал первые места в краевых соревнованиях «Движение для здоровья», а в 2014 году семь его участников завоевали 27 медалей на чемпионате мира в Пиллерзеталле (Австрия) – 13 золотых, 11 серебряных и 3 бронзовых. Между взрывами и лыжными гонками Леонид Павлович успевает позаботиться о новом инвентаре и снаряжении клуба и детских спортивных школ, помогает материально спортсменам, предоставляет детям-инвалидам материальную помощь при проведении операций, участвует в разных гуманитарных проектах. А еще иногда он пишет стихи и тексты к песням. Жизненное кредо и смысл жизни Л.П. Дубовицкого кроются в коротких строчках, написанных им же: – Творить добро почти с порога, Не сомневаясь ни на миг, Исполнить долг, завещанный от Бога, И это правда, а не Миф!

ибирь для тамбовского парня стала второй родиной. Ее суровая, ни с чем несравнимая красота как нельзя более подошла для его сильного характера. С детских лет Леонид Павлович мечтал увидеть своими глазами, как станут претворяться в жизнь слова Михаила Ломоносова о том, что «российское могущество будет прирастать Сибирью». Мечта сбылась свы-

турин, Италия, 2006 год. чемпионат мира для спортсменов среднего и старшего возраста, гонка 30 км ше 50 лет назад и продолжает исполняться каждый день его жизни. – Еще бы автобан и скоростную железнодорожную магистраль Москва – Владивосток повидать, – задумчиво добавляет Л.П. Дубовицкий. И тут же вспоминает с особой теплотой всех преподавателей и наставников Свердловского горного института, особенно С.С. Эбергардта (сопромат), К.В. Зебзиева (экономика) и Н.У. Туруту (буровзрывные работы). За заслуги перед Отечеством Леонид Дубовицкий награжден почетным знаком Национальной общественной премии «Бизнес-премьера-2012», общественной наградой «Герой труда новой России», орденами «Звезда Мецената», «Рубиновый крест», «Во славу Отечества» I и II степеней, «Звезда экономики России», дипломом «Миротворец столетия», медалью «За заслуги в общественной деятельности» и другими. На аллее Славы

площади 850-летия Москвы установлена звезда с его именем. Орден «Звезда Славы Отечества» Леониду Павловичу вручали в торжественной обстановке в Москве в возрожденном Храме Христа Спасителя. В 1931 году в его сносе участвовал мастер-взрывник, обучавший генерального директора ООО «Взрывпром» взрывному делу. Но на смену разрушению пришло время возрождения и созидания, которое всей своей жизнью и делами олицетворяет Леонид Дубовицкий. 17 лет назад он добывал взрывом саянский белый мрамор для облицовки нового храма, чем исправил ошибку прежнего поколения и «замолил» его грех. Р ООО «Взрывпром» 660131 Красноярск, ул. Ястынская, 7, оф. 217 Тел. + 7 (391) 276-33-17, 276-33-16 E-mail: vzryvprom@vzryvprom.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

На правах рекламы

календарь ■ УггУ – 100 лет

Чудесный сплав Николай бЕРЕГОВЕНКО, директор ООО «Урал-ГИПроЦентр»

ООО «Урал-ГИПроЦентр» образовано 12 лет назад группой горных инженеров. Из 45 сотрудников нашей компании 14 являются выпускниками УГГУ различных выпусков: 1975–1999 годов.

чень благодарны университету за полученные знания, которые дали нам дорогу в жизнь, за организацию встреч выпускников, юбилеев кафедр и университета, где мы

встречаемся с нашими преподавателями, коллегами, обмениваемся опытом и знаниями. ООО «Урал-ГИПроЦентр» уверенно лидирует по всем критериям: высокое ка-

Уважаемые коллеги и преподаватели УГГУ! Примите поздравления от коллектива ООО «Урал-ГИПроЦентр» по случаю 100-летия образования УГГУ. Желаем Вам всем крепкого здоровья и процветания, счастья и благополучия, новых творческих успехов и достижений!

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ геолого-экономическая оценка освоения месторождений полезных ископаемых; ■ разработка технико-экономических обоснований (проектов) параметров кондиций месторождений полезных ископаемых; ■ разработка бизнес-планов и инвестиционных проектов; ■ выполнение инженерных изысканий: – инженерно-экологические изыскания; – инженерно-гидрометеорологические изыскания; – инженерно-геодезические изыскания; – инженерно-геологические изыскания. ■ разработка проектов строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий горнодобывающей промышленности (проекты разработки месторождений ■

полезных ископаемых); разработка проектов оптимизации горных работ; ■ разработка проектов охраны окружающей среды; ■ разработка проектов рекультивации нарушенных земель; ■ разработка проектов горных отводов; ■ разработка годовых программ развития горных работ; ■ составление программы мониторинга месторождений твердых полезных ископаемых; ■ техническое сопровождение проектов на стадии согласования с заинтересованными организациями; ■ выполнение маркшейдерских и топогеодезических работ; ■ консультационные услуги. Компания имеет все допуски на все виды работ. ■

чество, кратчайшие сроки выполнения проектных работ, деловая надежность и заслуженная репутация. Преодолев трудности вхождения в сферу проектирования горнодобывающих производств, накопив изрядный опыт проектно-изыскательской деятельности, нарабатывая партнерские связи в горняцкой среде, Урал-ГИПроЦентр превратился в одну из ведущих проектноизыскательских фирм в Уральском регионе. Для компании практически нет разницы, что проектировать: разработку нерудных полезных ископаемых или железной руды, золота, хромитов… В послужном списке более полутора сотен реализованных проектов на территории Российской Федерации и Казахстана. С самого начала мы сделали упор не только на высокий профессионализм наших работников, но и на создание полного комплекса услуг для разработчиков горнорудных месторождений и высокое качество проектных работ. О высоком качестве проектных работ говорят положительные заключения государственной экспертизы. Сроки выполнения проектно-изыскательских работ удовлетворяют требованиям самых придирчивых заказчиков. Наша фирма в обязательном порядке проводит дальнейшее авторское сопровождение всех проектов. Важнейшей частью нашей работы являются оценка запасов, безусловное выполнение требования охраны окружающей среды, создание компьютерных объемно-блочных моделей месторождений, консультирование заказчиков и так далее. Безусловно, наша работа требует не только опыта маститых ветеранов, но и смелости и энергии молодых. У нас получился «чудесный сплав» мудрости ветеранов и энергичности и задора инженерной молодежи: почти половина сотрудников из более чем 50 в возрасте не старше 35 лет. Мы принимаем на работу талантливых инженеров прямо со студенческой скамьи; в прошлом году, например, приняли на работу 7 выпускников университетов. Впереди у нас надежное будущее и динамичное развитие. Р

ООО «Горный инжиниринговый проект-центр Урала» 454091 Челябинск, ул. Труда, 84-212 Тел. +7 (351) 247-24-45 Факс +7 (351) 247-24-47 E-mail: uralgpc@mail.ru www.uralgpc.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Эксперты высшей квалификации ЗАО «Научно-исследовательский центр «Горный Эксперт» создано в 2006 году. Основным направлением его деятельности является проведение экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) и охраны недр, высокое качество которых гарантируют эксперты высшей квалификации – выпускники Свердловского горного института им. В.В. Вахрушева (СГИ).

их числе генеральный директор компании Адольф Ильин, технический директор Александр Окладников, а также Владимир Филиппов, Владимир Сергеев и Михаил Зубков. С глубокой благодарностью они чтут память ушедших и выражают признательность здравствующим своим преподавателям: Ивану Васильевичу Дементьеву, Виктору Николаевичу Корнилкову, Владимиру Степановичу Хохрякову, Владимиру Алексеевичу Ярцеву, Виталию Васильевичу Токмакову и многим другим. «Ведущая кузница кадров», как называют родной вуз его выпускники, на протяжении века успешно готовит специалистов и ученых, способных выполнять широкий спектр проектных, экспертных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Профессиональный путь генерального дирек-

Группа экспертов НИЦ «Горный Эксперт» на Яковлевском руднике. Из них выпускники СГИ Адольф Ильин, Владимир Сергеев и Александр Окладников (четвертый, пятый и шестой слева)

тора НИЦ «Горный Эксперт», действительного члена Академии горных наук, профессора является ярким тому примером. Окончив в 1953 году СГИ, он по распределению работал в Высокогорском рудоуправлении, где за девять лет прошел путь от горного мастера шахты до главного инженера рудоуправления. С 1964 по 1967 год Адольф Михайлович был командирован в Индию, где руководил горным управлением Министерства стали и шахт, под началом которого строились рудники «Раджара», «Нанинди» и другие. По возвращении в СССР А.М. Ильин работал главным инженером ПО «Уралруда», объединявшего 15 комбинатов и заводов горно-шахтного оборудования Урала и Казахстана. При его непосредственном участии и руководстве построены «Качканарский ГОК», шахты «Северо-Песчанская» и «Сидеритовая» Богословского и Бакальского рудоуправлений, впервые в стране внедрены циклично-поточная технология добычи и высокопроизводительные системы разработки рудных месторождений с этажным принудительным обрушением и использованием самоходной техники. С 1976 по 1999 год Адольф Михайлович возглавлял Управление по надзору в горнорудной промышленности, был членом коллегии Госгортехнадзора СССР и затем России, активно участвовал в повышении эффективности государственного надзора в горнодобывающей и металлургической отраслях промышленности. Его добросовестный труд отмечен многими орденами и другими правительственными наградами. Несмотря на большую загрузку, А. М. Ильин всегда поддерживал тесные связи с альма-матер, в частности, долгое время был председателем ГЭК по защите дипломных проектов выпускников горного факультета. Выйдя на заслуженный отдых, Адольф Михайлович продолжил заниматься деятельностью в области ЭПБ: с 1999 по ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

2005 год являлся президентом «Ассоциации горно-экспертных центров», а в 2006 году создал и возглавил НИЦ «Горный Эксперт». В настоящее время центр аккредитован в качестве экспертной организации (тип А) в Центральном органе Единой системы оценки соответствия. Имеет лицензии Ростехнадзора на проведение ЭПБ и производство маркшейдерских работ, собственные аттестованную и аккредитованную лабораторию технической диагностики и неразрушающего контроля и зарегистрированную электроизмерительную лабораторию, а также высококвалифицированный коллектив. 12 специалистов центра из 30 аттестованы как эксперты высшей квалификации. За период деятельности НИЦ «Горный Эксперт» его заказчиками явились более ста компаний. Среди них ОАО «АК «АЛРОСА», ОАО «Газпром», ОАО «ЕВРАЗ Групп», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Мечел», ОАО «МХК «ЕвроХим», ОАО «Московский метрострой», ОАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «Норильскгазпром», ОАО «Полюс золото», ОАО «РЖД», ОАО «Роснефть», ЗАО «УК «Русдрагмет», ОАО «Северсталь», ОАО «СибирьПолиметаллы», ОАО «Татнефть», ОАО «Уралкалий», «УГМК». Кроме того, НИЦ «Горный Эксперт» традиционно поддерживает связи с научными, учебными и проектными институтами страны. В их числе УГГУ (бывший СГИ), ИПКОН РАН, ИГД УрО РАН, Санкт-Петербургский горный институт, МГГУ, институт «Якутнипроалмаз», ВНИИ Галургии, ОАО «Востсибгипрошахт», НТЦ «Геотехнология», НИПИИ «Ленметрогипротранс», ОАО «Уралмеханобр» и другие. Все это способствовало тому, что в 2012 году Московским межотраслевым форумом «Промышленная безопасность» ЗАО «НИЦ «Горный Эксперт» было признано ведущей экспертной организацией страны в области горнорудной промышленности, а в 2013-м – отмечено знаком «За высокое качество проведения экспертиз промышленной безопасности». Р

ЗАО «НИЦ «Горный Эксперт» 109147 Москва, ул. Марксистская, 3, оф. 323 Тел. + 7 (495) 221-12-03 E-mail: info@gorex.ru www.gorex.ru

календарь ■ УггУ – 100 лет

Первый вуз Урала Михаил МОРОЗОВ, директор ООО «ЭЦ УГГУ», к.т.н.

Урал – опорный край державы. И во все года развивался он, как известно, горным делом да металлургией. А посему недаром именно на Урале первым вузом стал горный институт.

ральский государственный горный университет может гордиться своими выпускниками, которые прославляют его, успешно занимая ведущие должности во всех сферах нашей жизни! В первую очередь это касается всех аспектов горного дела и геологии. Уральский научный проектно-экспертный центр горного дела и гидротехники (ООО «ЭЦ УГГУ») основан в 1997 го-

ду под научным руководством доктора технических наук, профессора, лауреата Государственной премии СССР Вадима Гавриловича Зотеева на базе кафедры охраны геологической среды УГГГА. Все сотрудники компании являются выпускниками УГГУ (СГИ, УГГГА) разных лет, многие из них обладают научными степенями. За время существования компании выполнен большой ряд работ в области безопас-

Все сотрудники компании являются выпускниками УггУ (СгИ, УгггА), многие из них обладают научными степенями

ности гидротехнических сооружений промышленности со значительным числом предприятий горнодобывающих, горно-перерабатывающих, металлургических, химических, энергетических компаний Урала и России. Компания на постоянной основе успешно сотрудничает с большим числом выпускников Уральского государственного горного университета по всей стране. От имени ООО «ЭЦ УГГУ» сердечно поздравляем всех выпускников и сотрудников Горного со столь славным юбилеем – 100 лет! Хотим пожелать нашей альма-матер жить и процветать в веках, развиваться, укрепляться, прирастать ведущими специалистами во всех направлениях горного дела и неизменно выпускать лучших горных инженеров! Р

ООО «Уральский научный проектно-экспертный центр горного дела и гидротехники (ЭЦ УГГУ)» 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, 16, оф. 722 Тел./факс (343) 219-16-61 E-mail: ezuggu@mail.ru

От Находки до Брянска Для Виталия ВЕРЕЩАГИНА, генерального директора ООО «УралТочПрибор», Свердловский горный институт (СГИ) стал основой жизни, хотя по своей прямой специальности инженера-торфяника он никогда не работал.

кончив институт в 1972 году, Виталий Алексеевич по распределению попал в Межобластной отдел научной организации труда и управления производством, где занимался решением экономических проблем по организации труда в СССР,

возглавлял группы специалистов, работающих над определенными темами. Этот опыт ему очень помог в дальнейшем, так же как и знания по технологии производства и экономике, полученные в СГИ. В 1990 году В.А. Верещагин перешел в «Свердловскагроэнерго» на должность ведущего экономиста. Реорганизация объединения под новые условия была выполнена им на отлично, после чего он на конкурсной основе был назначен директором крупного предприятия, которое занималось ремонтом весового хозяйства по Свердловской области. Впоследствии он организовал сервисный центр торговой компании «ОВИМЭКС», а в 1998 году создал собственную фирму «УралТочПрибор» по внедрению и сопровождению весоизмерительных систем учета во всех отраслях промышленности.

В настоящее время география ее деятельности простирается от Находки до Брянска и от Нового Уренгоя до Астаны, а основными критериями безупречной работы является безотказность установленных весоизмерительных систем. На сегодняшний день, к примеру, «УралТочПрибор» производит диагностику и тестирование весоизмерительных систем (электронный паспорт), что позволяет предупредить их выход из строя и определить причины сбоев в работе, осуществляет комплексное внедрение систем учета на основе технологии штрихового кодирования. Р

ООО «УралТочПрибор» 620075 Екатеринбург, ул. Гоголя, 25, оф. 407 Тел. + 7 (343) 371-35-42, 261-74-78 E-mail: vav@urtp.ru www.urtp.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Масштабно и новаторски Андрей ХАРЬКОВ, главный инженер ОАО «Гайский ГОК»

Уральский государственный горный университет, который я окончил в 1994 году по специальности «Технология отработки месторождений полезных ископаемых подземным способом», несомненно, является одним из ведущих горных инженерных школ нашей страны. Многие руководители и специалисты нашего предприятия – выпускники уральского горного вуза разных лет – успешно трудятся и вносят свой вклад в развитие ГОКа.

профессионально, новаторски. Пройдя школу УГГУ, молодые инженеры готовы принимать серьезные решения. Поэтому после стен вуза многие выпускники университета способны занять должности руководителей среднего звена, успешно строят свою карьеру. Пример тому – 62 выпускника университета, обучавшихся по целевой программе, действующей в УГМК с 2001 года. Работая в разных цехах комбината, они своими знаниями, результативной работой

ОАО «Гайский ГОК» 462630 Оренбургская обл., г. Гай, ул. Промышленная, 1 Тел./факс + 7 (35362) 3-07-62 E-mail: info@ggok.ru www.ggok.ru

На правах рекламы

УГГУ работают высококлассные преподаватели, готовя специалистов разных направлений для горных предприятий. В вузе дают студентам прочные разносторонние знания, помогают овладевать самыми передовыми технологиями горного производства. Окончив УГГУ, молодые специалисты приходят на производство с отличной теоретической базой, принося своими знаниями большую пользу предприятию. Они мыслят масштабно,

доказывают профессиональную состоятельность, уверенно решая производственные задачи. Сегодня в УГГУ проходят целевое обучение еще 19 человек – будущих инженеров горного дела, которые в скором времени пополнят кадровый состав комбината. Всегда с благодарностью вспоминаю Валерия Андреевича Осинцева, Анатолия Андреевича Химича, Николая Александровича Киселева. Учиться в таком вузе и престижно, и интересно, и, однозначно, сложно. Но в этом и есть та студенческая романтика, о которой мы всегда вспоминаем с теплотой. Р

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

календарь ■ УггУ – 100 лет

Университетские знания для задач производства Александр СОЛОВЬЕВ, технический директор ЗАО «Горный проектно-строительный центр» Андрей МОРОЗОВ, заместитель директора ЗАО «Горный проектно-строительный центр», главный инженер проекта по объектам Подольского рудника ООО «Башкирская медь» и объектам ЗАО «Михеевский ГОК»

«Инженерная школа Урала» – абсолютное определение Уральского государственного горного университета (УГГУ). С такой целью он создавался, развивался и не утратил своего предназначения и в новом тысячелетии.

менно школой стали стены университета для многих и многих его выпускников. И полученные в нем основы инженеры реализуют на своих рабочих местах. С одинаковым успехом, как на производстве, так и в инжиниринговых центрах страны. В одном из таких центров – екатеринбургском «Горном проектно-строительном центре» (ГПСЦ) – выпускники УГГУ составляют основу, позволяющую школьные в высшем понимании этого слова знания реализовывать непосредственно на горных предприятиях Урала. Именно компании, подобные нашей, показали эффективный путь реализации инновационных университетских разработок, исходя из потребностей производства и требований государства в области промышленной и экологической безопасности. Десятилетний опыт работы «Горного проектно-строительного центра», а с учетом кадрового профессионального состава и сорокалетний, свидетельствует о том, что экологически безопасные и экономически эффективные инженерные решения всегда базируются на полученных в университете знаниях. В этом – предназначение и престижность вуза, главной ценностью которого является не только учеба, но и воспитание студента, превращение его в личность, способную в окружении множества неопределенностей находить решения и принимать на себя ответственность их воплощения. Уральский государственный горный университет к своему столетнему юбилею вновь и вновь подтверждает свою основную миссию. В «Горном проектностроительном центре» работают выпускники как тогда еще «Свердловско-

го горного института», так и сегодняшнего «Горного университета». Молодые и умудренные опытом инженеры быстро находят «общий язык» именно потому, что у них общая аlma mater. В таких компаниях, как «ГПСЦ», базовые университетские знания наполняются реальной картиной производства, из «книжных» становятся жизненными, а проверить и реализовать свои знания инженеру сегодня есть где. И университет, подключившись к проектам горнорудных предприятий, найдет пищу и для научных изысканий, и опыт, могущий стать «университетской классикой». Основной сферой интересов екатеринбургского «Горного проектно-строительного центра» являются рудники по добыче руд цветных металлов. В этом направлении получен уникальный опыт как строительства новых, так и реконструкции, а иногда и возрождения существующих предприятий мощностью от нескольких сот тысяч до десятков миллионов тонн руды в год. Весь спектр технологий горнорудного производства, новейшее горнопроходческое и горно-шахтное оборудование, последние разработки в применяемых на производстве материалах и ин-

струментах – таков сегодня инструментарий ЗАО «ГПСЦ» в достижении потребностей рынка рудного сырья. С использованием всего перечисленного «Горный проектно-строительный центр» проектирует, а предприятия реализуют совместно найденные технические решения. В их числе: ■ добыча руды на глубоких горизонтах Гайского ГОКа; ■ поддержание эффективности производства на Сибайском подземном руднике; ■ переход с открытой разработки на подземную на Летнем месторождении в Оренбургской области; ■ ввод в эксплуатацию открытого рудника в Челябинской области с добычей 18 миллионов тонн руды в год; ■ строительство на базе Юбилейного и Подольского месторождений Республики Башкортостан нового горнообогатительного комбината с добычей до 6 миллионов тонн руды подземным способом; ■ поиск экологически безопасных решений по реализации горно-обогатительных проектов в Воронежской области. Везде разные задачи, горнотехнические условия, экологическое и социальное окружение, объемы производства и применяемые технологии. И справляться со всем этим ЗАО «ГПСЦ» позволяют его инженерные кадры, получившие не имеющие срока давности базовые знания в аудиториях сегодняшнего юбиляра. Но время не стоит на месте, особенно в рыночной, экономической оценке. Особое место здесь отводится образовательным учреждениям, в первую очередь уни-

Опыт работы «гпСц» свидетельствует о том, что экологически безопасные и экономически эффективные инженерные решения всегда базируются на университетских знаниях, при этом главной ценностью вуза является не только учеба, но и воспитание студента, превращение его в личность, способную в окружении множества неопределенностей находить решения и принимать на себя ответственность их воплощения

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

при современном уровне требований к качественноколичественному составу инженерного корпуса экстенсивный и интенсивный способ подготовки новых кадров не принесет желаемых результатов – добиться этого можно только через их баланс с мониторингом рынка труда, выходом на целевое образование, предложением подготовки кадров по отраслевой направленности, вплоть до конкретного цеха, подразделения или стола верситетскому сообществу. «Уральский государственный горный университет», создавший уникальную уральскую горную школу подготовки кадров, находится на острие этих задач, помогая заглушить кадровый голод. Данная проблема возникла не вчера, она появилась в начале прошлого века, когда и был создан «Уральский государственный горный университет», в момент индустриализации страны. В разные годы она решалась с разным успехом, но всегда была на повестке дня. И пока существует производство, будет и кадровый голод. Причина этого – в кардинальном противоречии между массовостью в подго-

товке специалистов и повышенном, индивидуальном требовании к каждому. Специалист – штучный товар, а высококлассный специалист – уникальный, дорогостоящий, селекционный продукт. При современном уровне требований к качественно-количественному составу инженерного корпуса экстенсивный и интенсивный способ подготовки новых кадров не принесет желаемых результатов – добиться этого можно только через их баланс с мониторингом рынка труда, выходом на целевое образование, предложением подготовки кадров по отраслевой направленности, вплоть до конкретного цеха, подразделения или стола. Именно университет сегодня призван

не готовить кадры для «вольных хлебов» самоопределяющегося студента, а вести селекционную подготовку специалистов для реальных производств с их индивидуальными особенностями. «Уральский государственный горный университет» имеет возможность и успешно выполняет такую селекционную работу, и именно здесь смыкаются технические политики предприятия и университета. «Горный проектно-строительный центр» в своей деятельности никогда не терял связи с родным университетом, готов делиться с УГГУ своим новейшим опытом и, конечно же, ждет к себе молодых инженеров, рекомендованных профессорско-преподавательским составом вуза. Р

ЗАО «Горный проектностроительный центр» 620026 Екатеринбург, ул. белинского, 83, оф. 912 Тел./факс + 7 (343) 229-45-16 E-mail: proekt@gp-sc.ru www.gp-sc.ru

Уважаемые ветераны, академики и профессора, преподаватели и аспиранты, сотрудники, студенты и выпускники Уральского государственного горного университета! От всей души поздравляем вас со 100-летним юбилеем нашего университета! Уральский горный – это блеск интеллекта преподавательского корпуса и научного сообщества института, преданность делу, непоколебимая вера в талант и способности своих учеников, пример служения Отечеству. Уральский горный – всегда надежный! Так звучит первый эпитет, который приходит при мысли об университете. Пусть немного суровые и немногословные, но без всяких сомнений надежные и ответственные, яркие и запоминающиеся личности с железной силой воли надежно обеспечивают промышленность России качественным сырьем.

Виктор Ашихин, генеральный директор ОАО «Уралмеханобр», к.т.н.

Уральский горный – это одновременно народный и элитный вуз. В нем обучаются тысячи ребят из российских глубинок и мегаполисов. В горном им даются не просто знания о предмете, а «прививается» мышление научно-технической элиты. Затем они становятся движущей силой и мозгом индустриализации, уникальных технологий, научно-технического прогресса и технологических революций.

Уральский горный явился предтечей многих академических и прикладных НИИ. Одним из его первенцев в 1929 году стал научно-исследовательский и проектный институт обогащения и механической обработки полезных ископаемых «Уралмеханобр», который организовал и возглавил заведующий кафедрой ОПИ профессор Михаил Федорович Ортин. Уральский горный стал школой жизненного опыта тысяч сотрудников института «Уралмеханобр». Здесь они взрослели, закаляли волю в стройотрядах и колхозах, получали первую рабочую профессию, влюблялись и мечтали. Уже 85 лет наши судьбы тесно переплетены. Мы вместе готовим студентов и молодых ученых, работаем над перспективными проектами и технологиями. Вместе создаем настоящее и будущее российской промышленности и ту многомерность социального бытия миллионов людей, которая заключена в таких простых и понятных словах, как семья, дом, дети, счастье и мир. Уральский горный, наш такой надежный и родной университет, мы искренне любим и верим в тебя! С уважением, Виктор АШИХИН и 126 сотрудников – выпускников УГГУ

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

календарь ■ день Эколога

Повышая эффективность надзора Глава Росприроднадзора Владимир КИРИЛЛОВ, выступил с докладом на петербургском международном форуме «Экология» и определил приоритетные направления развития надзорной деятельности ведомства на ближайшее время.

а период 2012–2013 годов Росприроднадзором были проведены надзорные мероприятия в отношении 12 470 субъектов хозяйственной деятельности, являющихся загрязнителями акватории рек и морей на территории России. По результатам проверок, а также рейдовых мероприятий выявлено около девяти тысяч нарушений природоохранного законодательства. Нарушители привлечены к административной ответственности, выданы предписания об устранении выявленных нарушений, внесены представления о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших загрязнение водного объекта. Надзорные мероприятия привели к снижению сброса сточных вод. При стабильном увеличении объемов производства (и, как следствие, валового внутреннего продукта) за период с 2004 по 2012 год, произошло снижение сбросов загрязненных сточных вод и выбросов вредных веществ на три миллиарда кубометров (15%) и на миллион тонн (4,4%).

На основании статистических данных, в водные объекты России сбрасывается в год до 52 км3 сточных вод, из которых более 19 км3 подлежат очистке. Однако порядка 72% сточных вод сбрасывается в водные объекты недостаточно очищенными, 17% – вообще без очистки и только 11% очищаются до установленных нормативов. По оценкам специалистов, с этими сточными водами в поверхностные водные объекты ежегодно поступает более 12 миллионов тонн загрязняющих веществ. Основными источниками загрязненных сточных вод являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и агропромышленного комплекса. На их долю приходится свыше 90% общего объема сброса. По сравнению с 2012 годом почти втрое выросла сумма предъявленных ущербов, причиненных водным объектам. Этот факт объясняется произведенными в 2013 году расчетами вреда на крупную сумму. В частности, вреда, причиненного Выборгскому заливу, реке Белая (крупнейший приток Камы), реке Ангара. Предъявление требований о возмещении вреда водным объектам является действенным инструментом по предотвращению и ликвидации негативного влияния производственной деятельности на водные ресурсы. Анализ судебной практики показывает, что закон, как правило, оказывается на стороне Росприроднадзора, который, в свою очередь, защищает права граждан на благоприятную окружающую среду. В 2012 году по результатам надзорной деятельности в сфере водных отношений на территории Российской Феде-

К СВЕДЕНИю Государственный надзор за рациональным использованием и охраной водных ресурсов призван обеспечить соблюдение особого правового режима при эксплуатации земельных участков и объектов недвижимости, в водоохранных или санитарных зонах, вблизи источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

рации Росприроднадзором предъявлено штрафных санкций на сумму более 71 миллиона рублей, взыскано 57,5 миллиона рублей. Основными нарушениями требований в области охраны и использования водных объектов являются: самовольное занятие водного объекта; нарушение установленных условий пользования водным объектом; нарушение правил охраны водных объектов. В каждом федеральном округе и в каждом субъекте имеются крупнейшие загрязнители водных объектов. Прежде всего – это водоканалы, металлургические предприятия, перерабатывающие производства. В Северо-Западном федеральном округе это ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ОАО «Апатит» (Мурманская область). Между тем есть и позитивные примеры государственно-частного партнерства при использовании и охране водных объектов. Например, в результате надзорной деятельности отдела надзора на море Департамента Росприроднадзора по СЗФО ООО «Несте – Санкт-Петербург», ОАО «Петролеспорт» и филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» реализованы природоохранные мероприятия согласно планам снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. На реализацию этих мероприятий хозяйствующими субъектами выделено около 70 миллионов рублей. Вышеназванные мероприятия позволили значительно снизить массу и концентрацию загрязняющих веществ в Финском заливе. Приоритетные направления развития надзорной деятельности за рациональным использованием и охраной водных ресурсов таковы: первое – это совершенствование законодательной и нормативноправовой базы. Второе – повышение эффективности надзора на море, значимость которого постоянно растет в связи с интенсивной разработкой и освоением месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации. Общими усилиями государства, бизнеса и общества необходимо делать все возможное для обеспечения экологической безопасности страны и сохратн нения ее водного потенциала.

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

С заботой о Тугнуе На территории Республики Бурятия и Забайкальского края работает одно из ведущих угледобывающих предприятий Сибирской угольной энергетической компании – ОАО «Разрез Тугнуйский».

никальность разреза – в залежах угля, объем добычи которого увеличивается из года в год. Наращивая объемы производства, предприятие особое внимание уделяет охране окружающей среды. В ОАО «Разрез Тугнуйский» действует программа рекультивации земель, нарушенных горными работами. Так, уже проведена рекультивация на площади 70 га, в планах на этот год – еще 50 га. Что важно, на территории раз-

реза установлены осветительные мачты, работающие на солнечных батареях. На сегодняшний день остро стоит вопрос о карьерных водах, сбрасываемых в р. Тугнуй. На балансе предприятия есть очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод. Причем очистке подвергаются не только воды, поступающие с промышленной зоны разреза, но и воды от ООО «Тугнуйское ПТУ» и все стоки с поселка Саган-Нур. Что важно, на очистных сооружениях действует современная, новейшая установка на основе ультрафиолетового обезвреживания сточных вод. Однако, принимая во внимание тот факт, что содержание фонового количества загрязняющих веществ в р. Тугнуй в разы превышает установленные нормативы присвоенной данной реке категории рыбохозяйственного значения, было принято решение по подбору технологии очистки карьерных вод. В 2014 году ОАО «Разрез

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Тугнуйский» были приобретены сорбирующие боны, предназначенные для улавливания нефтепродуктов в карьерной воде. Первые результаты уже есть: объем загрязняющих веществ при сбросе в р.Тугнуй заметно сократился. На ближайшее время запланировано строительство очистных сооружений карьерных вод. Действенность проводимых мероприятий по охране окружающей среды подтверждается результатами плановых и внеплановых проверок Департамента Росприроднадзора по СибФО при участии сотрудников прокуратуры и Росприроднадзора Республики Бурятия и Забайкальского края, Министерства природных ресурсов, Ангаро-Байкальского территориального управления. Вердикт надзорных органов: «нарушений не выявлено». Р

ОАО «Разрез Тугнуйский» 671353 Республика бурятия, Мухоршибирский р-н, пос. Саган-Нур Тел. + 7 (30143) 2-30-96, 2-30-97 Факс + 7 (30143) 2-29-32 E-mail: TravkovaAV@suek.ru www.oaort.ru

Основные направления госполитики: ■ формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; ■ обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий; ■ предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду; ■ снижение углеродоемкости экономики и реализация мер по адаптации к изменению климата; ■ обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объемов их образования; ■ рост количества людей, имеющих доступ к чистой воде; ■ формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; ■ обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнессообщества в решении вопросов, связанных с охраной. Постепенный переход на рельсы «зеленого роста» будет достигнут за счет реализации комплекса законодательных и институциональных мер, обеспечивающих рост энергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии, внедрения мер экономического стимулирования сокращения выбросов, сбросов, образования и утилизации отходов. Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработаны меры экологического регулирования по стимулированию модернизации российской промышленности, результатом которых должно стать: ■ формирование условий для модернизации российских предприятий с учетом природоохранных требований; ■ улучшение качества окружающей среды; ■ достижение контрольных показателей. Экологическое регулирование будет осуществляться на основе наилучших доступных технологий (НТД).

Льготы Инвестиционный кредит возмещение процентной ставки по кредиту в счет налога на прибыль

Санкции Рост платежей до размеров, сопоставимых с затратами на очистку выбросов, сбросов в случае недостижения технологических нормативов Увеличение повышающих коэффициентов платы: • за временно разрешенное воздействие К = 25

Ускоренная амортизация оборудования НДТ применение дополнительного коэффициента 2 при начислении амортизации на оборудование НДТ по утвержденному перечню

• за воздействие, превышающее разрешенное К=75, после 2022 г. К=100

Корректировка платы за негативное воздействие Зачет платы в счет инвестиций до 100%

Штрафные санкции введение новых составов административных правонарушений, увеличение размеров штрафов

Снижение платы за негативное воздействие после внедрения НДТ Применение понижающего коэффициента К = 0,5

Дополнительная мотивация субъектов предпринимательства для инвестирования в модернизацию своих предприятий

Показатели экологического развития Российской Федерации Наименование показателей

Задача

Введение механизмов экономического стимулирования внедрения НДТ

механизмы

Госполитика в области экологического развития РФ на период до 2030 года ориентирована на решение социально-экономических задач, обеспечивающих низкоуглеродное устойчивое развитие, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, реализацию права каждого человека на благоприятную окружающую среду.

2013 г.

2020 г.

2030 г.

Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу ВВП, т/млн. рублей ВВП

0,38

0,3

0,22

Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.

126

Объем образованных отходов всех классов опасности на единицу ВВП, т/млн. рублей ВВП

73,4

33,8

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в % к уровню 2007 г.

108

150

203

Объем выбросов парниковых газов, в % к уровню 1990 г.

Результат

Экологическое регулирование

Меры экологического регулирования по стимулированию модернизации российской промышленности

Задача

Меры экологического регулирования по стимулированию модернизации российской промышленности 2014–2016 гг.

2014–2024 гг.

2014–2020 гг.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты ОНВ)

Оснащение источников выбросов, сбросов автоматическими средствами измерения и передачи информации

Создание условий для внедрения НДТ

1. Создание информационной системы о предприятиях

Мероприятия

2. Постановка предприятий на государственный учет 3. Выделение группы предприятий, относящихся к области НДТ

1. Запуск отечественного производства приборов автоматического учета объема выбросов, сбросов и концентрации загрязняющих веществ, а также технических средств передачи и приема информации 2. Разработка программного обеспечения и установка технических средств приема информации в территориальных органах Росприроднадзора 3. Поэтапное оснащение крупных промышленных источников выбросов, сбросов приборами автоматического учета выбросов, сбросов загрязняющих веществ и передачи информации

Результат

Обеспечение органов государственной власти полной и достоверной информацией об объектах ОНВ Отбор до 300 предприятий для пилотной реализации программ перехода на НДТ на основе комплексных экологических разрешений

Развитие высокотехнологичных производств в России Получение достоверной информации о загрязнении окружающей среды Оперативное реагирование на случаи нарушений природоохранных требований Сокращение числа плановых и внеплановых проверок предприятий Открытость информации и снижение коррупциогенности в сфере экологии

1. Разработка отраслевых справочников НДТ 2. Введение требования о проектировании новых и реконструкции действующих предприятий на основании справочников НДТ 3. Запрет на ввод в эксплуатацию предприятий, выбросы, сбросы и другие природоохранные показатели которых не соответствуют НДТ

Создание информационной основы для: • технологических решений модернизации предприятий; • проектирования и строительства новых производств; • нормирования негативного воздействия на окружающую среду. Обеспечение учета экономических аспектов и воздействия на все компоненты окружающей среды

Реестр объектов ОНВ

Справочники НДТ описывают выбранные для отрасли в качестве НДТ процессы и способы производства всей технологической цепочки

разделение предприятий по категориям с дифференцированными мерами регулирования Информация об объемах воздействия открыта для общественности

Модернизация предприятий на основе программ повышения экологической эффективности предприятий (ППЭЭ)

1. Создание межведомственных комиссий для рассмотрения программ 2. Реализация пилотных проектов: • 300 предприятий, крупнейших «загрязнителей»; • все новые предприятия; 3. Распространение опыта на все предприятия 4. Контроль за выполнением программ

4. Разработка и реализация программ внедрения НДТ природопользователями в целях достижения технологических нормативов

система сведений о предприятиях, включая данные о выбросах, сбросах, отходах информация предоставляется и актуализируется субъектами предпринимательства

2018–2024 гг.

содержат удельные показатели выбросов, сбросов, образования отходов, потребления воды и энергии, показания шума, вибрации и пр.

Обновление крупных предприятий, приведение их к воздействию на уровне показателей НДТ Снижение загрязнения окружающей среды, энергоемкости производств Снятие излишних административных барьеров Повышение конкурентоспособности российской промышленности

Программы повышения экологической эффективности Мероприятия (замена оборудования, строительство новых сооружений, создание установок по очистке выбросов, сбросов), сроки их выполнения и график снижения выбросов, сбросов, объем

Актуализируются каждые 10 лет Не предписывают использование конкретных технологий

По материалам доклада заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Рината Гизатулина

Экологическая ответственность бизнеса: опыт и перспективы экологическая

5 июня – праздник всех землян! В ОАО «Тольяттиазот» внедрен системный подход к обеспечению экологической безопасности.

Признание заслуг Считаем такое положение вещей закономерным и целевым для нас, так как только такой комплексный ответственный подход и может быть успешным для предприятия, которое является практически крупнейшим в мире предприятием химической промышленности по выпуску аммиака, производителем минеральных удобрений (карбамид) и карбамид формальдегидного концентрата. Наш аммиак, если хотите, – это наш вклад в продовольственную безопасность не только России, но и мира, поскольку он, как основа азотсодержащих минудобрений, экспортируется нами преимуще-

ственно за рубеж. И при этом ОАО «Тольяттиазот» является крупнейшим налогоплательщиком Самарской области и г. Тольятти. Так что наш бизнес как социально ответственен и успешен, так и экологически ответственен. Ведь наши производственные успехи мы осуществляем при условии соответствия деятельности требованиям природоохранного законодательства. Свидетельство приверженности ОАО «Тольяттиазот» принципам экологической эффективности и экологической безопасности – многочисленные признания заслуг предприятия и Корпора-

ции «Тольяттиазот» независимыми государственными и общественными организациями, в том числе и за последнее время. Можно упомянуть, например, следующее: ■ ОАО «Тольяттиазот» награждено Дипломом победителя IX Всероссийско-

Евгений КОРОЛЕВ, генеральный директор ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот»:

«Наш бизнес как социально ответственен и успешен, так и экологически ответственен. Ведь наши производственные успехи мы осуществляем при условии соответствия деятельности требованиям природоохранного законодательства». 32

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

го конкурса «Лидер природоохранной деятельности в России-2013»; ■ ОАО «Тольяттиазот» названо в числе экологически ответственных предприятий страны в спецвыпуске № 4 (12) журнала «Государственный надзор», распространенном на IV Всероссийском съезде по охране окружающей среды (Москва, 2–4 декабря 2013 года); ■ ОАО «Тольяттиазот» награждено в номинации «Лидер в промышленной экологии-2013»; ■ в конце 2013 года предприятием получен Диплом участника федерального экологического справочника «Зеленая Книга России»; ■ в указанном справочнике опубликована статья об ОАО «Тольяттиазот» «Модернизация с экологическим акцентом»; ■ ОАО «Тольяттиазот» неоднократно становилось призером конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент», в том числе и по итогам 2013 года. Неоднократно и губернатор Самарской области, и мэрия Тольятти отмечали большую и многогранную спонсорскую и благотворительную работу, проводимую ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот» и ОАО «Тольяттиазот». Посильная составляющая этой работы – наша спонсорская и благотворительная экологическая деятельность. Например: ■ ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот» и ОАО «Тольяттиазот» – генеральные спонсоры и активные участники прошедшего с большим успехом в сентябре 2013 года в г. Тольятти IV Международного экологического конгресса ELPIT (спонсорская помощь – более 2 миллионов рублей); ■ ОАО «Тольяттиазот» сотрудничает и оказывает спонсорскую помощь жемчужине России – Национальному парку «Самарская Лука» (2 миллиона рублей в 2013 году); ■ ОАО «Тольяттиазот» спонсировало проведение в г. Тольятти фотовыставки «Золотая черепаха», крупнейшего культурного эколого-просветительского мероприятия в России. Упомяну также о том, что ОАО «Тольяттиазот» является инициатором многих природоохранных мероприятий и активно участвует в федеральных, областных и муниципальных акциях: – ежегодной очистке водоохранной зоны в районе поселка Федоровка на протяжении примерно 10 км; – очистке территории и посадке саженцев (80 тысяч штук в 2013 году) на территориях, пострадавших во время пожаров в 2010 году.

ОАО «Тольяттиазот» является инициатором многих природоохранных мероприятий и активно участвует в федеральных, областных и муниципальных акциях Завод постоянно принимает участие в городских мероприятиях, например, в 2013 году: ■ «Дни защиты от экологической опасности»; ■ Всероссийская акция по уборке мусора «Сделаем вместе»; ■ осенний месячник по очистке территории от мусора и ТБО и многих других.

На благо города Разумеется, и ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот», и ОАО «Тольяттиазот» серьезнейшее внимание уделяют собственно промышленной экологии и вносят посильный вклад в экологию города. Ежегодно инвестируются значительные средства в программу инновационного развития, которая наряду с модернизацией производства направлена на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. При этом целый ряд мероприятий можно отнести к числу так называемых наилучших доступных технологий. Очистные сооружения ОАО «Тольяттиазот» обезвреживают и очищают стоки также других промышленных предприятий. Четверть хозбытовых сточных вод от населения города очищается на очистных сооружениях ОАО «Тольяттиазот». За последние годы, благодаря принятым комплексным мероприятиям, удельная величина сточных вод самого предприТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ятия ОАО «Тольяттиазот» на единицу продукции сократилась на 32%. Значительный природоохранный эффект получен в 2013году при осуществлении начатого капитального ремонта на водоподготовке. Значительный природоохранный эффект получен также в 2013 году при проведении капитального ремонта в цеху № 15 (очистные сооружения), что позволило еще более улучшить качество сточных вод. Более 60 крупных организационнотехнических мероприятий было осуществлено в 2013 году в соответствии с разработанным проектом реконструкции очистных сооружений. На повестке дня – серьезная модернизация очистных сооружений и водоподготовки, которая завершится через два года. В цеху химводообработки № 12 на водоподготовке № 3 будет проведена замена технологического и насосного оборудования, дренажных систем и смол; запланирован ремонт строительных конструкций и др. Аналогичные работы запланированы на водоподготовке карбамида и очистных сооружениях цеха № 15. Готовится замена оборудования с применением новых технологий обработки воды. Объем капиталовложений составит от 3,5 до 5 миллиардов рублей. И, естественно, рассчитываем на ощутимый природоохранный эффект. В 2013 году осуществлен также обширный комплекс организационно-технических мероприятий по охране воздуш-

Экологическая ответственность бизнеса: опыт и перспективы

ного бассейна, мероприятий по охране почв. Так, в ОАО «Тольяттиазот» проводится полномасштабная реконструкция производства карбамида с внедрением нового оборудования, что в итоге позволяет уменьшить выбросы и улучшить качество сточных вод. В 2013 году в ОАО «Тольяттиазот» проведена реконструкция печи риформинга на агрегате аммиака № 3, что позволило разделить оксиды углерода на условно «чистую» и «грязную» фракции; «грязная» заводится на факельную установку, а «чистая» фракция далее используется в производстве, что в итоге существенно позволило сократить выбросы оксидов углерода в атмосферу. Добиться в 2013 году снижения количества выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферу позволил также запланированный и осуществленный в ОАО «Тольяттиазот» процесс по исключению огневого подогревателя природного газа на агрегатах № 5, 6, 7 по производству аммиака (АМ-76). Это позволяет ежегодно сокращать выбросы загрязняющих веществ примерно на 90 тонн. Можно приводить еще много примеров. Собственно, можно сказать, что любой наш шаг по производственной линии мы непременно связываем с совершенствованием производства в экологическом отношении. То есть пытаемся действовать активно, зная, что готовится к вступлению в действие законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих

субъектов для внедрения наилучших технологий».

Главное – безопасность Разумеется, мы действуем в соответствии с требованиями международных стандартов по системе экологического менеджмента серии ISO 14000 и принципом постоянного совершенствования, который изначально прописан в принятой на предприятии «Политике ОАО «Тольяттиазот» в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда и здоровья». В этом документе указано, что достижение стратегической цели Общества – лидерство в производстве химической продукции, удовлетворяющей требованиям потребителей, – мы рассматриваем только при условии обеспечения экологической и промышленной безопасности, сохранения здоровья всех наших сотрудников и других людей. Безопасность людей и минимизация воздействия на окружающую среду, характерного для любого крупного химического производства, – главная наша ценность. Высокая культура безопасности и высокая культура производства – ключевые ценности ОАО «Тольяттиазот». В тексте «Политики» подчеркнуто: «Достижение стратегической цели Общества – постоянный рост его капитализации; максимальная эффективность бизнеса для обеспечения устойчивого развития в интересах Потребителей, Акционеров, Персонала, Партнеров; лидерство в производстве химической продукции, удовлетворяющей требованиям потребителей, – мы рассматриваем только при условии обеспечения экологической

и промышленной безопасности, сохранения жизни и здоровья всех наших сотрудников и других людей». Последовательное соблюдение требований в области охраны труда и здоровья, промышленной безопасности и охраны окружающей среды – обязательно для каждого сотрудника и является одним из основных параметров при оценке всех сотрудников и подрядчиков. Принятая «Политика» доводится до сведения всех лиц, работающих в ОАО «Тольяттиазот» или от его имени, и является доступной для всех заинтересованных сторон. В этом году Всемирный день охраны окружающей среды мы будем отмечать практически сразу после Дня химика и юбилейной даты для нашего завода – 35летия со дня выпуска первой товарной продукции, что произошло 7 апреля 1979 года на агрегате аммиака № 1. Юбилей заводчане встретили достойными производственными успехами. Семь крупнотоннажных агрегатов аммиака работают на заводе на проектных мощностях на уровне лучших российских практик. За 4 месяца 2014 года выработано более 1 млн. тонн аммиака! Но в будущем планируем еще более весомые успехи! Все 7 агрегатов аммиака до 2018 года должны пройти модернизацию, обновление оборудования. Планируем выполнить весь комплекс мероприятий по замене систем управления, модернизацию воздушных компрессоров, замену реакционных труб, теплообменников, провести ремонт несущих строительных конструкций, дорог и подземных коммуникаций и др. Так что в будущее завод и Корпорация смотрят с уверенностью и готовностью осуществить запланированное в соответствии с «Планом инвестиций и модернизации до 2022 года». К проблеме охраны окружающей среды в настоящее время все здравомыслящие люди не могут относиться равнодушно. Так что хочется искренне поздравить землян с этой датой, так как 5 июня – подчеркиваю – Всемирный день охраны окружающей среды! Р

ОАО «Тольяттиазот» 445045 Самарская обл., г. Тольятти, Поволжское шоссе, 32 Тел. +7 (8482) 24-50-89, 29-01-52 Факсы +7 (8482) 24-15-07, 29-05-03 E-mail: zavod@corpo.toaz.ru www.toaz.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Шаг за шагом к совершенству ООО «Газпром трансгаз Москва» – одно из крупнейших газотранспортных предприятий Группы «Газпром», обеспечивающее своевременную и бесперебойную поставку природного газа потребителям четырнадцати регионов Центральной России, а также ближнего и дальнего зарубежья.

ажная роль в Обществе отведена выполнению обязательств экологической политики предприятия, которая предусматривает организацию как природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду в регионах его производственной деятельности, так и социально-экологических акций. К их проведению широко привлекаются работники Общества. 2014 год объявлен в «Газпроме» Годом экологической культуры. Компания активно включилась в реализацию проектов, направленных на повышение экологической культуры производства и уровня знаний в области охраны окружающей среды всего персонала, воспитание подрастающего поколения в духе бережного отношения к природе. Так, были организованы многочисленные просветительские акции, а также мероприятия по уборке и озеленению городских и прилегающих территорий в 24 филиалах ООО «Газпром трансгаз Москва». Одним из самых крупных проектов стал Всероссийский экологический субботник «Зеленая весна». Участие в мероприятии подтвердил шестьдесят один субъект РФ. Работники ООО «Газпром трансгаз Москва» и его филиалов присоединились к этой важной, масштабной акции, занимаясь уборкой Воронцовского парка г. Москвы от бытового мусора, его озеленением, окраской ограждений парка. В целом в субботнике «Зеленая весна» приняли участие 1 500 работников Общества в разных регионах России. Многие пришли на субботник семьями, с детьми: взрослые своим примером не на словах, а на деле показали подрастающему поколению, что такое экологическая культура. С этой же целью ООО «Газпром трансгаз Москва» совместно с Неправительственным экологическим фондом имени В. И. Вернадского в апреле 2014 года провели Дни экологического просвещения в Тамбовской области. ООО «Газпром трансгаз Москва» несет особую ответственность по обеспечению безопасности для людей и окру-

жающей среды при эксплуатации газопроводов. Сознавая это, руководство Общества уделяет особое внимание природоохранной деятельности, формированию имиджа компании как экологически ответственного предприятия, считая, что обеспечение экологической безопасности, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду является неотъемлемой составляющей эффективной производственной деятельности. Одним из обязательств Общества, принятых Экологической политикой ООО «Газпром трансгаз Москва», является стремление к снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов. В этих целях в ОАО «Газпром» утверждена Комплексная экологическая программа ОАО «Газпром» на 2011–2015 годы, включающая мероприятия ООО «Газпром трансгаз Москва», направленные на повышение уровня оснащения природоохранной деятельности, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, разработана Комплексная программа повышения надежности газотранспортной системы на 2013– 2017 годы, реализация мероприятий которой позволит сократить технологические потери, повысить энергоэффективность и снизить негативное воздействие на окружающую среду. В реализацию обязательств экологической политики вовлечены практически все управления Общества. Основную нагрузку несут инженеры по охране окружающей среды, основными обязанностями которых являются контроль филиалов Общества за соблюдением требований природоохранного законодательства при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, разработкой проектов нормативов вредных воздействий на окружающую среду с получением разрешительной документации; организация и проведение производственного экологического контроля, планирование и контроль реализации природоохранных мероприятий. В настоящее время лаборатория санитарно-промышленного, ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

экологического и радиационного контроля Инженерно-технического центра оснащена передвижной экологической лабораторией, оснащенной современными приборами экологического контроля. Одной из важнейших задач, стоящих перед работниками Общества, является воплощение в своей деятельности принципа бережного и ответственного отношения к окружающей среде на каждом рабочем месте. В этих целях Обществом помимо обязательного обу чения в области экологической безопасности и обращения с отходами уделяется большое внимание повышению экологической грамотности и социальной ответственности работников. Р

ООО «Газпром трансгаз Москва» 142770 Москва, пос. Газопровод, д. 101, корп. 1 Тел. +7 (495) 817-93-30, 817-65-60 Факс +7 (495) 817-06-77 E-mail: info@gtm.gazprom.ru www.moskva-tr.gazprom.ru

Экологическая ответственность бизнеса: опыт и перспективы

Другого пути нет Сергей ДОНСКОЙ, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Если кратко сформулировать, для чего мы работаем, то миссией министерства является обеспечение рационального природопользования, исключающего истощение природных ресурсов и ухудшение окружающей среды.

идеальной модели федеральный контроль должен быть сконцентрирован только на объектах, представляющих наибольшую опасность для экологии и здоровья граждан. Чтобы приблизиться к этому идеалу, необходимо наладить максимально эффективное взаимодействие с регионами и их руководством. Чтобы реализовать право наших граждан проживать в безопасной и комфортной окружающей среде, министерство активно работает над решением таких комплексных задач, как: ■ ликвидация накопленного экологического ущерба; ■ реформирование системы регулирования выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду; ■ создание системы безопасного обращения с отходами; ■ развитие системы особо охраняемых природных территорий; ■ обеспечение природными ресурсами экономики России; ■ развитие наилучших доступных технологий; ■ повышение эффективности освоения лесов и их охраны от пожаров; ■ обеспечение экономики страны качественными водными ресурсами;

■ защита населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений; ■ обеспечение международно-правового закрепления внешних границ континентального шельфа. Для решения проблемы накопленного экологического ущерба, до которой еще 15 лет назад никому не было дела, в прошлом году министерством была создана серьезная основа для комплексной федеральной уборки. Так, за последний год в ходе масштабной инвентаризации на карте страны было выявлено свыше 300 «горячих точек». Осознавая масштаб необходимых затрат, министерством был подготовлен законопроект о возмещении вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью. Одной из важных задач этого документа должно стать стимулирование использования механизмов ГЧП для ликвидации накопленного ущерба. Внесение в Государственную Думу данного законопроекта является для нас одной из приоритетных задач на 2014 год. Несколько слов скажу еще об одной экологической Федеральной целевой программе (ФЦП) – программе по охране озера Байкал. Немаловажным являет-

ся тот факт, что за 40 лет существования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината это первая целевая программа, направленная на решение экологических проблем байкальской территории. В соответствии с ней в 2013 году началась ликвидация отходов, накопленных в результате деятельности БЦБК. Отмечу, что речь идет о более чем 6 миллионах тонн отходов производства, негативно влияющих на уникальную экосистему озера. Принятое правительством решение о закрытии БЦБК является важной экологической победой 2013 года. Именно оно позволило снять многолетний вопрос об изменении статуса озера Байкал с «объекта, находящегося под угрозой» на «объект Всемирного природного наследия». Этот вопрос неоднократно поднимался Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО. В настоящее время мы прикладываем все усилия, чтобы хозяйственная деятельность на Байкальской природной территории, в первую очередь в ее центральной экологической зоне, не наносила ущерб природе.

анные о выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду в целом стабильны с некоторой тенденцией к снижению. Несмотря на то, что степень загрязнения воздуха в большинстве крупных городов, по статистике, остается высокой, в отдельных регионах мы фиксируем и положительные изменения. Так, в Сочи, благодаря модернизации транспортной инфраструктуры, ЖКХ, энергетики и ряда других направлений, атмосферный воздух стал чище в 2 раза по сравнению с декабрем 2007 года, то есть до начала олимпийской стройки (с 1,2 ПДК до 0,6 ПДК). Важным прорывом в борьбе с загрязнением воздуха стало решение Правительства России повысить ставки платы за выбросы от сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) – основного загрязнителя в масштабах страны. Итоги прошлого года показали, что ужесточение мер в этой сфере дает хорошие результаты и является эффективным. Мы ожидаем, что к 2015 году утилизация ПНГ составит запланированные 95%. Очевидно, что представители крупного бизнеса «не в восторге» от указанных инициатив. Однако другого пути нет. Создание системы безопасного обращения с отходами производства и потребления, их вовлечение в хозяйственный оборот помогут улучшить состояние окружающей среды. В 2013 году Правительство России приняло постановление о порядке паспор-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

тизации отходов, что позволит к августу 2014 года создать новую редакцию федерального классификационного каталога отходов. Также Минприроды России утвердило комплексную стратегию обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации. В рамках ее реализации был доработан проект поправок к закону «Об отходах…». Поправки предусматривают повышение эффективности управления потоками отходов за счет перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации. Внедряется принцип «расширенной ответственности производителя», согласно которому производитель или импортер несет ответственность по утилизации товаров, потерявших свои потребительские свойства. Наряду с этим разработан и внесен в Правительство проект федерального закона, который предусматривает ужесточение наказания за несоблюдение конкретных требований экологического законодательства. Вклад природно-ресурсного комплекса в экономику страны составляет более половины доходов федерального бюджета и свыше 70% экспортных поступлений. В 2013 году было открыто 30 месторождений углеводородного сырья и 70 месторождений твердых полезных ископаемых. Мы добились воспроизводства минерально-сырьевой базы по наиболее значимым для национальной экономики видам сырья. В прошлом году на геологоразведку из бюджета было направлено 32 миллиарда рублей – это существенно выше, чем в предшествующие годы. При этом важно, что только от разовых платежей бюджетные доходы составили 160 миллиардов рублей.

С целью повышения эффективности государственных вложений в геологоразведку мы решили сконцентрировать геолого-разведочные работы на нефть и газ по наиболее перспективным направлениям, где специалисты оценивают шансы на открытие крупных и средних месторождений как наиболее высокие. Мы выделили 5 таких зон, и все они – потенциально новые центры нефтеи газодобычи. Инвестиции в геологоразведку выросли за счет внебюджетных источников и составили в 2013 году около 300 миллиардов рублей. Это – абсолютный максимум за последнее десятилетие. Считаю, что эту тенденцию необходимо поддерживать и в дальнейшем. Результатом активизации ГРР стало открытие крупнейшего за последние 13 лет месторождения «Великое» в Астраханской области. Для повышения инвестиционной привлекательности геологоразведки увеличен до 7 лет срок геологического изучения в удаленных и труднодоступных областях, рассекречены сведения по запасам углеводородного сырья, утверждена новая Классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов. Многое делается для устранения административных барьеров, сдерживающих недропользование, как и для совершенствования системы управления фондом недр в целом. Безусловно, для защиты от опасных природных явлений требуется дальнейшее технологическое обновление отрасли. В 2013 году сдан в эксплуатацию уникальный самолет-лаборатория Як-42Д «Росгидромет» – многоцелевой самолетный комплекс, оснащенный оборудованием и приборами геофизического мониторинга атмосферы. Создавать инновационные срества защиты невозможно без научно-иссле-

довательской деятельности, прежде всего – на полюсах, в Арктике и Антарктике. Необходимо обеспечивать развитие научно-экспедиционной деятельности России в акваториях Мирового океана, а также поднимать престиж профессии полярников – людей, которые в экстремальных условиях занимаются фундаментальными исследованиями. В ближайшее время в Правительство РФ будет внесен проект распоряжения «Об организации научной арктической экспедиции на архипелаге Шпицберген». Также приняты нормативные акты для реализации Федерального закона «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике». В 2014 году продолжится работа по созданию системы учета обращения озоноразрушающих веществ в России. Министерство разработало проект постановления «О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации». Запланированы также подготовка и утверждение тарифов на захоронение радиоактивных отходов класса 5 на 2015 год. Для включения экологического аудита в систему государственного регулирования в области охраны окружающей среды будет внесен в Правительство проект федерального закона «Об экологическом аудите». Формирование в новых субъектах Российской Федерации устойчивой и эффективной системы природопользования, мониторинга и охраны окружающей среды, обеспечение биоразнообразия и создания системы особоохраняемых природных территорий – все это станет отдельным стратегическим направлением деятельности Минприроды в текущем году. Из доклада на Коллегии Минприроды России 18 апреля 2014 г.

Желаете безопасной работы своим сотрудникам и личного спокойствия за организацию охраны труда на предприятии?

На правах рекламы

Выбирайте аутсорсинг службы охраны труда! Шесть пакетов услуг: 33 удовольствия Полная чаша Золотая середина Скромно, но со вкусом Сам себе инженер по охране труда Щедрый дар – бесплатно по акции до 30 июня 2014! Зайдите узнать подробности на сайт ohrtruda.com или позвоните (812) 642 28 51 (г. Санкт-Петербург, Софийская, 76)

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

страхование ■ цифры и факты

Исчезли признаки опасности Сбор премий страховщиков ОПО в I квартале 2014 года упал на 42,5%, средняя стоимость договора – почти на 20% .

бор премий российских страховщиков по обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов (ОС ОПО) сократился на 42,5% и составил около 3,33 млрд рублей в 1-м квартале 2014 года. Такие данные привел президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев. В первом квартале текущего года было заключено около 106 тыс. договоров ОПО. Аналогичный показатель за первый квартала 2013 года был почти на треть больше – 151,5 тыс. договоров. Сокращение объемных показателей страхования по ОПО в 2014 году прогнозировалось НССО еще осенью прошлого года. «Основная причина снижения количества договоров является следствием завершающейся перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре РФ. Под влиянием нововведений, к примеру, из реестра опасных объектов исключаются опасные предприятия, у которых после изменения законодательства исчезли признаки опасности», – пояснил президент НССО. «Часть объектов исключается из реестра вследствие ликвидации и (или) вывода из эксплуатации. Также на снижение количества опасных объектов оказывает влияние укрупнение ОПО при их перерегистрации. Прогноз снижения количества договоров страхования вследствие указанных причин составляет около 20%», – сказал президент НССО. По его мнению, на снижение объемов страховой премии в 2014 году, помимо уменьшения количества договоров, не

меньшее влияние оказывает и снижение средней страховой премии на 1 договор страхования. «В 1-м квартале 2014 года ее падение составило 17,8%. В связи с этим по итогам 2014 года эксперты союза прогнозируют снижение средней премии примерно на 18–20%», – заявил глава НССО. При этом А.Юрьев уточнил, что подавляющая часть договоров страхования с высокой премией заключается в начале года, и средняя премия к концу года заметно уменьшается. «Снижение показателя средней премии происходит вследствие двух основных факторов, – отмечает А.Юрьев. – Изза изменения с 1 января 2014 года размера коэффициента, свидетельствующего об уровне безопасности предприятия (КУБ), в этом году минимальное значение снизилось с 0,9 в 2013 году до 0,7 в 2014 году. Кроме того, изменилась структура портфеля опасных производственных объектов вследствие их перерегистрации и уменьшения доли ОПО с большой страховой суммой». В свою очередь такой эффект обеспечивается корректировкой, которая приводит к уменьшению максимально возможного количества потерпевших и изменению типа опасного объекта, уточнением других позиций. «Оценка влияния изменения КУБ на размер средней страховой премии составляет 16–17%, изменение же структуры портфеля добавляет еще около 3–4%. Таким образом, по итогам 2014 года НССО допускает снижение показателя сборов по ОПО на треть по сравнению с 2014 готн дом», сказал А.Юрьев.

Андрей ЮРьеВ, президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) – Снижение показателя средней премии происходит вследствие двух основных факторов: из-за изменения с 1 января 2014 года размера коэффициента, свидетельствующего об уровне безопасности предприятия (КУБ), в этом году минимальное значение снизилось с 0,9 в 2013 году до 0,7 в 2014 году; кроме того, изменилась структура портфеля опасных производственных объектов вследствие их перерегистрации и уменьшения доли ОПО с большой страховой суммой.

Авария на ОПО Иждивенцы погибших при взрыве на заводе по производству боеприпасов под Новосибирском имеют право на компенсации в размере 2 млн 25 тыс. рублей. Такие данные привел президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев. «По данным автоматизированной информационной системы НССО, ответственность владельца ОАО «Новосибирский завод искусственного волокна», на котором в результате взрыва погибли три человека, застрахована в «Росгосстрахе». В соответствии с законом № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ОПО), в случае признания события страховым иждивенцы погибших могут претендовать на компенсацию в размере 2 млн 25 тыс. рублей», – сообщил президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев. По данным СМИ, 7 мая около 21.00 по местному времени (18.00 по Москве) в производственном помещении завода произошел взрыв, в результате которого обрушились стены и кровля здания на площади около 400 квадратных метров. Под завалами погибли три человека, девять работников остались живы. Ранее, в декабре 2008 года на заводе произошел взрыв в цехе сборки продукции. Тогда один человек погиб, 18 пострадали. В страховой компании «Росгосстрах» подтвердили действие договора страхования. «Мы готовы оказать необходимую поддержку владельцу ОПО по расследованию причин случившегося и для оперативного принятия решения по осуществлению выплаты», – сообщили в страховой компании. Согласно закону об ОСОПО, если случай будет признан страховым, для получения страховой выплаты иждивенцы погибших должны обратиться в страховую компанию для написания заявления. Выплата в размере 2 млн рублей должна осуществляться в течение 25 рабочих дней после получения страховщиком всех необходимых документов.

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Ростехнадзор: реформе – 10 лет В 2004 году при реформировании системы и структуры федеральных органов исполнительной власти были приняты важнейшие решения, определившие статус, направления деятельности и полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 20 мая 2004 года № 649 Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору были преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство РФ. 10-летие административной реформы – это хороший повод подвести промежуточные итоги работы надзорного ведомства, рассказать о тех, кто причастен к деятельности Службы, внес свою лепту в эффективную работу ведомства на благо России. На страницах этого номера мы открываем серию публикаций о сотрудниках Уральского управления Службы, внесших весомый вклад в процессы становления и укрепления промышленной безопасности региона.

Ростехнадзор ■ реформе – 10 лет

Инспектор по знаниям и опыту должен быть на голову выше тех, кого проверяет Мы продолжаем цикл бесед с сотрудниками Службы, причастными к созданию и функционированию современной системы промышленной безопасности России. Наш сегодняшний разговор с Лябибой Ахмадуловной Гареевой, которая почти треть века отдала служению Уральскому управлению Ростехнадзора, на протяжении многих лет возглавляла отдел по надзору за объектами газораспределения и газопотребления. За прошедшие годы ведомство, ставшее ей практически родным, не раз претерпевало многочисленные изменения. Но всегда главной целью ее работы оставалась безопасность человека.

–Л

ябиба Ахмадуловна, насколько сегодня увеличился объем работы инспектора РТН в сравнении с Госгортехнадзором России? – Когда я была инспектором, то курировала 30–40 предприятий – сейчас эта цифра возросла до 100–150 в расчете на рядового сотрудника отдела. Кроме контрольной и надзорной работы инспектор всегда должен был отслеживать и анализировать (для применения в работе) изменения в законодательстве, составлять отчетные документы. С 1999 года к данному перечню добавилось еще рассмотрение и утверждение заключений экспертизы промышленной безопасности, которое на первых порах отнимало массу времени. Инспекторы физически не успевали просматривать заключения экспертизы. В те годы мне и моему заместителю приходилось брать кипу заключений экспертиз домой, чтобы прочесть их от корки до корки, проанализировать и выдать замечания, отказать в утверждении или дать решение руководителю управления о возможности их утверждения. Затем, когда эксперты в экспертных организациях стали более опытными, экспертизы стали более качественными, готовить заключения стало легче, хотя их объем возрастал год от года. С января текущего года с Ростехнадзора сняли обязанность рассматривать и утверждать заключения экспертизы промышленной безопасности, оставив только полномочия по ведению их реестра. Также ушла в прошлое и необходимость своевременно рассматривать и согласовывать положения о производственном контроле подконтрольных предприятий. Инспекторы с этими документами будут работать при проведении контрольных и надзорных функций на поднадзорных предприятиях.

ГАРЕЕВА Лябиба Ахмадуловна Родилась в 1948 году. В 1974-м окончила строительный факультет УПИ по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция». Свой трудовой путь начала в 1971 году с должности инженера-теплотехника ФГУП «Уралтрансмаш». После окончания института работала инженером по газу. В 1982 году приглашена в Уральское управление Госгортехнадзора СССР, где стала государственным инспектором, потом – главным государственным инспектором и впоследствии заместителем начальника отдела. С 2001 по 2013 год возглавляла отдел

(межрегиональный отдел) по надзору за объектами газораспределения и газопотребления МТУ Ростехнадзора по УрФО (Уральского управления Ростехнадзора). Сейчас на заслуженном отдыхе. Советник государственной гражданской службы РФ I класса, Почетный работник газовой промышленности. Награждена нагрудным знаком «Лучший государственный инспектор Госгортехнадзора России», а также многочисленными почетными грамотами Министерства энергетики РФ и правительства Свердловской области за большой вклад в обеспечение промышленной безопасности.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

– Как вы оцениваете законодательные изменения, которые происходят в области промышленной безопасности в последние годы? – Действительно происходят серьезные изменения, и в первую очередь они касаются нормативной документации. В бытность Госгортехнадзора СССР и Госгортехнадзора России она была намного лучше, чем сейчас. Каждые два года пересматривались «Правила безопасности в газовом хозяйстве» и «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления». Последние пересмотры правил были в 1998, в 2000 и в 2003 годах. С вводом в действие Федерального закона № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» изменения в правила безопасности больше не вносились, в отличие от остальных документов, таких как Федеральный закон № 116ФЗ, Градостроительный кодекс РФ и другие. Сейчас ситуация понемногу меняется, но все равно остаются нестыковки, требующие разъяснительной работы. Недаром сегодня именно по природному газу идут разъяснения из Федеральной службы, в частности, по порядку проведения идентификации сетей газораспределения и газопотребления и присвоения класса опасности опасному производственному объекту. Документ, который должен регулировать данный момент, – технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления », утвержденный 29 октября 2010-го и вступивший в силу в ноябре 2011 года, в разделе «Правила идентификации объектов технического регулирования» не предполагает идентификацию сети газораспределения и газопотребления по количеству природного газа, что идет вразрез с требованиями действующего законодательства. Следствием всего этого являются диаметрально противоположные трактовки даже в российских арбитражных судах вопросов классификации опасных производственных объектов Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ) в части классификации сетей газораспределения и сетей газопотребления. В данной ситуации предприятиям, эксплуатирующим сети газораспределения и газопотребления, сложно принять правильное решение при идентификации этих сетей. Необходимо, чтобы нормативно-техническая документация была разработана так, чтобы каждый одинаково понимал смысл и требования того или иного закона или технического регламента. В конце июля 2014 года вступят в законную силу, заменив собой действующие ПБ 12-529-03 «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года № 542. Честно говоря, эта замена будет абсолютно неравноценной, так как из этих правил исключили требования по проектированию, строительству, монтажу и пусконаладке сетей газораспределения и газопотребления, а также практически все пункты эксплуатации, которые содержались в старых правилах. В новом документе основной упор сделан на специальные требования к эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций, газотурбинных и парогазовых установок, а также к газоопасным работам. При этом совершенно непонятно, чем будут руководствоваться специалисты предприятий, газовое хозяйство которых включает в себя иные объекты. Разъяснений пока никаких нет, комментариев никто не делает. Надеюсь, что к моменту вступления в силу вышеуказанных правил будут разработаны другие документы, определяющие требования

по безопасной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления в котельных, производственных цехах с нагревательными печами, постами газовой резки и др. Действующие ГОСТы, вступившие в силу с 1 января 2013 года, будут согласованы с Ростехнадзором РФ. Мое мнение по этому вопросу такое. При разработке Федеральных законов и Федеральных правил и норм в области промышленной безопасности должны участвовать специалисты с опытом работы на производстве. Ведь юристы и экономисты, которые сейчас активно разрабатывают новые законы, априори не могут знать всех тонкостей производственных процессов, от которых напрямую зависит уровень безопасности на объекте. – Как повлиял на работу надзорного органа Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»? – Сразу скажу, что до вступления в силу этого закона у меня не было ни одного замечания по работе. Мы привыкли работать, соблюдая требования действующих нормативных документов. Постепенно изучили и поняли требования ФЗ-294, и сейчас, по-моему, этот процесс уже отработан. И тем не менее я не вижу смысла в предварительном уведомлении о проверке, так как руководитель предприятия и его специалисты, зная заранее о приходе надзорных органов, многие нарушения имеют возможность скрыть, например, отвязать молоточки на предохранительных запорных клапанах, отсекающих подачу газа в случае недопустимого отклонения режима работы, включить систему автоматики… Сегодня, к сожалению, нередко так и происходит. Зная менталитет нашего народа, я считаю, что газ требует к себе более уважительного отношения. Уменьшать надзор в этой области – неправильно, ведь утечку газа зачастую можно обнаружить только при взрыве, следствием которого с большой долей вероятности могут стать человеческие жертвы и порча имущества. Кроме того, общаясь сегодня со специалистами предприятий в учебных центрах, на семинарах и при проведении консультаций, понимаешь, что на многих предприятиях кадры сократили до такой степени, что оставшиеся специалисты не успевают своевременно заполнить необходимые документы, изучать и выполнять требования нормативных документов, особенно многочисленные изменения в них, внести необходимые изменения в инструкции или грамотно и в полном объеме инструктировать работников. – Инспекторов тоже сократили… – И совершенно зря, так как в экстренно напряженном состоянии находиться долго невозможно. Особенно если учитывать, что сегодня сотрудники надзорных ведомств штрафуют должностных лиц на 20–30 тысяч рублей, юридических – на 200–300 тысяч, а зарплата самого инспектора недотягивает даже до 20 тысяч. Понятно, что на такую зарплату хороший специалист никогда не пойдет: он себе найдет работу в другом месте. Я считаю, что государственный инспектор должен по знаниям и по опыту работы быть на голову выше тех, кого он проверяет. Для того, чтобы люди себя уважали, работали с полной отдачей, постоянно повышали свою квалификацию – у них должна быть достойная зарплата. Я надеюсь и верю, что это мое желание сбудется: государство повернется лицом к инспектору нашей Службы, как это было во времена Госгортн технадзора России.

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Ростехнадзор ■ Реформе – 10 лет

На то и щука, чтоб карась не дремал Андрей ФОМИНЫХ, бывший сотрудник Уральского управления Ростехнадзора, до прихода в ведомство 13 лет отработал в Нижнетагильской межрайонной группе службы охраны окружающей среды Государственного комитета РФ по охране окружающей среды по Свердловской области. За это время служба не раз преобразовывалась. На новом месте работы реорганизации продолжились, но их последствия оказались куда более глобальными.

ФОМИНЫХ Андрей Анатольевич, советник государственной службы I класса, действительный академик МАНЭБ, профессор УГГУ (преподает «Основные технологии производства в промышленности» и «Экологическое право»), кандидат технических наук. Родился в 1960 году в городе Нижнем Тагиле Свердловской области. В 1983 году окончил Уральский политехнический институт по специальности «инженермеханик». С 1984 года – механик Нижнетагильского производственного объединения «Уралхимпласт», с 1989-го – главный инженер Нижнетагильского хладокомбината. С 1991-го по 2004 год – главный специалист Нижнетагильской межрайонной группы, начальник контрольно-инспекционного отдела Государственного комитета РФ по охране окружающей среды по Свердловской области. В 2004 году назначен и. о. заместителя, с января 2005 года – заместителем руководителя Уральского управления по технологическому и экологическому надзору ФСЭТАН по Свердловской области. В 2007-м переведен на должность заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО. С 2011-го по 2014 год – начальник отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газового и государственного строительного надзора Уральского управления Ростехнадзора. – Андрей Анатольевич, как вы попали в Ростехнадзор? – После расформирования Госкомэкологии часть его полномочий Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» были переданы Ростехнадзору, куда меня приняли на конкурсной основе и. о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО – начальником отдела экологического надзора по Свердловской области. Какой-либо разницы в подходах к осуществлению контрольно-надзорной деятельности я не почувствовал, разве что работать стали меньшим составом. Если в Госкомэкологии на наш регион приходилось 360 человек, то в Ростехнадзоре – всего 26. Правда, тогда же организовали Министерство природных ресурсов Свердловской области, и ряд полномочий Государственного комитета РФ по охране окружающей среды ушел туда вместе с частью специалистов, но все равно сокращение штатов оказалось весьма и весьма ощутимым, тем более что вся финансовая составляющая осталась

за нами. Вдобавок к этому нам предстояло отстроить работу по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду – до 2004 года этим занималась налоговая инспекция. К слову сказать, данная функция дольше всего оставалась в прерогативе Ростехнадзора, когда некоторое время спустя экологический надзор переходил в сферу деятельности Росприроднадзора. Помнится, у нас даже возникли прения со Счетной палатой РФ из-за того, что мы не взимаем оставшуюся плату за негативное воздействие на окружающую среду, то есть ту, которую Росприроднадзор еще не мог взимать, а мы уже не могли, потому что лишились полномочия по администрированию экологических платежей. – Экологическая обстановка за последние 10 лет улучшилась? – Она улучшается значительно, просто мы не всегда это замечаем, так как быстро привыкаем к хорошему. У меня есть фотографии, сделанные с одной точки в Нижнем Таги-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Фото из личного архива Андрея ФОМИНЫХ

Авария на ЛПДС «Конда» ле и датированные 1989, 2002 и 2012 годами. Разница налицо, но люди, которые там живут, говорят, что все осталось попрежнему. Хотя уже давно нет слоистого снега, по которому я в детстве гонял шайбу, остались в прошлом рыжие хвосты мартеновских печей и пылевые бури, когда концентрация загрязняющих веществ на гребне дамбы Черемшанского шламохранилища доходила до 900 ПДК. Добиться этого удалось совместными усилиями работников предприятий, представителей городской администрации, инспекторов Госкомэкологии и Ростехнадзора путем закрытия вредных производств, реконструкции восточной системы очистных сооружений, рекультивации Черемшанского шламохранилища, выполнения других природоохранных мероприятий.

– Какова была численность отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта? – В 2007 году, когда я принял полномочия по надзору за магистральным трубопроводным транспортом, у меня в отделе было 8 человек на территории Свердловской, Челябинской, Курганской и Оренбургской областей. Потом нам передали Уральский федеральный округ. К сожалению, к тому времени УТЭН Ростехнадзора по Тюменской области сократило своих инспекторов по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, и мне очень тяжело было возвращать тех 10 человек, что там работали. С их успешным возвращением мы значительно подняли престиж и качество проверок, в три раза улучшив все показатели, что было отмечено на коллегии Ростехнадзора.

– К новому направлению работ легко привыкали? Я имею в виду магистральный трубопроводный транспорт, газовый и строительный надзор. – Особых трудностей это у меня не вызвало, поскольку переход с одного направления на другое прошел достаточно плавно. Еще в бытность Госкомэкологии мы расследовали аварийные ситуации на магистральных трубопроводах вместе с инспекторами Госгортехнадзора России. Они свои технические вопросы расследовали, а мы считали ущерб окружающей среде. Впоследствии эти инспекторы оказались у меня в подчинении.

– Предприятия были заинтересованы в безаварийной работе? – В основном да, хотя бывали и исключения. Например, в ходе первой комплексной проверки ООО «Газпром трансгаз Югорск», которая продолжалась в течение месяца, произошло три аварии. Как оказалось, данное юридическое лицо за год выявляло до 18 тысяч дефектов на своих трубопроводах, а устраняло только до 6 тысяч, как будто оставшиеся 12 тысяч исправлять не надо. Столь вопиющая ситуация сразу же была взята под контроль, пересмотрены графики ремонтов, что повлекло за собой снижение аварийности на магистральных трубопроводах. В общей сложности я занимался вопросами магистрального трубопроводного транспорта, газового и строительного надзора с 2007 по 2014 год, вначале в должности заместителя руководителя, затем в роли начальника отдела, но с теми же полномочиями. – С введением в действие Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» позиции отдела ослабели? – Формально нет, ведь периодичность проверок предприятий магистрального трубопроводного транспорта осталась на прежнем уровне – один раз в год, не считая внеплановых проверок с целью контроля выполнения предписаний об устранении нарушений и проверок в рамках постоянного государственного надзора на ОПО. Другое дело, что осуществлять их достаточно проблематично, поскольку специалистов нужно-

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Ростехнадзор ■ Реформе – 10 лет препятственно входит на территории поднадзорных объектов. К сожалению, за последние восемь лет Ростехнадзор растерял многие свои позиции, в том числе в части разработки и принятия нормативных актов. В результате нередки ситуации, когда правила безопасности безнадежно отстают от реальности, так как разработаны в 90-х годах ХХ века. На Троицкой ГРЭС, к примеру, применили трубы из нержавеющей стали на давление 40 атмосфер, а в правилах забита только черная труба 09Г2С. Чем хуже нержавеющая труба? Гораздо лучше и в работе, и в чистоте подаваемого газа, а в правилах она не прописана, в итоге даже внутри Ростехнадзора начались трения, можно или нельзя ее применять.

го профиля в территориальных управлениях Ростехнадзора с каждым годом становится все меньше и меньше. В 2009 году надзор за объектами магистрального трубопроводного транспорта, обеспечивающими подачу газа потребителям Свердловской, Челябинской, Курганской и Оренбургской областей, вели уже не восемь инспекторов, как это было поначалу, а только пятеро. С 2012 года их осталось всего трое. Катастрофически мало для систематического наблюдения за объектами надзора, самый дальний из которых находится на расстоянии восьмисот километров от Екатеринбурга. – Что, по-вашему, должно поменяться в Ростехнадзоре? – Прежде всего, отношение к Ростехнадзору нужно изменить, потому что за последние десять лет к ведомству стали относиться не как к контролирующему органу. Раньше у всех было ощущение, что это техническая прокуратура, которая и законотворческой деятельностью занимается, и бес-

Нарушение эксплуатации подводных переходов магистральных трубопроводов (р. Обь)

– Что нужно сделать для того, чтобы вернуть престиж Ростехнадзора, восстановить его утраченные позиции? – Думаю, что необходимо каким-то образом привлекать специалистов с профильным образованием и опытом работы на производстве не менее пяти лет, а они пойдут только на достойную зарплату. Конечно, я отдаю себе отчет, что сейчас Правительство РФ в этом не заинтересовано. Его задача – сократить как можно больше государственных служащих. В результате страдает безопасность. Например, до сих пор непонятно, кто сейчас надзирает за бытовым газом, а газовые баллоны между тем взрываются. Параллельно с этим растет число жертв лифтового и кранового оборудования, выведенного из опасных объектов. На очереди внутригородские газовые трубопроводы, которые тоже выводят из опасных объектов. Риск совершенно неоправданный, поскольку русский человек пока без надзора не может – менталитет, видимо, такой. Без встряски со стороны инспектора он и горелки в котельной не отрегулирует, и пуско наладку не проведет, и много еще чего не сделает. Будет дремать, как карась без щуки. Поэтому нужно не подпиливать зубы щуке, как это делается на протяжении последних лет, а, наоборот, заточить их путем внесения изменений в нормативную базу страны и укрепления производственной дисциплины на предприятиях. В сфере, которую контролирует Ростехнадзор, ведь все взаимосвязано. Сократили мастеров, возложив ответственность за соблюдение требований безопасности на бригадиров, – получили несчастный случай. На том же НТМК делали леса для обслуживания крана – сорвался человек, стал инвалидом. Мастера на площадке не было, бригадир на высоте находился вместе со своей бригадой, вот и не удалось предотвратить падение. И таких примеров масса. Без ужесточения надзора их количество вряд ли уменьшится, ведь в погоне за рублем вопросы безопасности часто отходят на дальний план. тн

Строительство газопровода Бованенково–Ухта (полуостров Ямал)

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Служба надзора ■ Общественный Совет

Свести коррупцию к «нулевому» уровню В Уральском управлении Ростехнадзора состоялось очередное заседание Общественного совета под председательством Ивана Солобоева. В обсуждении вопросов также приняли участие руководитель Управления Александр Поляков, заместители Дмитрий Дрок и Анатолий Соловьев.

абочая комиссия по государственному энергетическому надзору вынесла на заседание вопрос о результатах проверок в 2013 году хозяйствующих субъектов при осуществлении государственного надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок. В 2013 году проведено таких проверок всего 783, в том числе по Свердловской области – 643. В ходе проверочных мероприятий государственные инспекторы в соответствии с ФЗ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» выявляли, проведено ли поднадзорными организациями обязательное энергетическое обследование в установленный федеральным законом срок. По Свердловской области было выявлено 106 (16,5%) фактов нарушений установленных требований. Возбуждено 105 дел об административном правонарушении. Кроме того, у 50 организаций до сих пор нет программ в области энергосбережения, 14 объектов не оснащены приборами учета. В числе нарушителей бюджетные учреждения, регулируемые, частные организации, для которых проведение энергетических обследований обязательно. В 2013 году было проведено анкетирование ряда организаций и предприятий, поднадзорных Уральскому управлению. При подведении итогов был обозначен ряд важных моментов: ■ при проверках сохраняется необходимость обращать внимание на порядок обжалований выданных предписаний, так как, несмотря на то, что в предписаниях изложен порядок их обжалования, некоторые из опрошенных по-прежнему отмечают, что они не знают порядка обжалования действий должностных лиц; ■ несмотря на достаточно высокий уровень предоставляемой информации на сайте Ростехнадзора, есть необходимость

проведения семинаров для специалистов подведомственных предприятий; ■ рекомендовать руководителям Уральского управления рассмотреть вопрос о проведении регулярных семинаров с руководителями служб промышленной безопасности фирм, предприятий и организаций.

Особое внимание В. Шаньгин обратил на процедуру исключения сетей газорас пределения и газопотребления с массой природного газа менее 1 тонны из государственного реестра ОПО и отрицательные последствия, к которым это может привести. По предварительным оценкам более 97% предприятий, осуществляющих эксплуатацию сетей газопотребления, не будут являться ОПО. При этом не учитывается, что сеть газоснабжения городов и поселений и сети газопотребления предприятий технологически составляют еди-

Широкое обсуждение вызвал вопрос о подготовке проекта соглашения о взаимодействии между Уральским управлением РТН и некоммерческими организациями Свердловской области по вопросам противодействия коррупции Широкое обсуждение вызвал вопрос о подготовке проекта соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Управлением Ростехнадзора по Свердловской области и некоммерческими организациями Свердловской области по вопросам противодействия коррупции, обеспечению «нулевого» уровня коррупции среди сотрудников Управления и подведомственных организаций. По предложению председателя Общественного совета И. Солобоева было решено поручить зам. руководителя Уральского управления Д. Дроку обсудить данный проект с руководителем А. Поляковым, авторам разработать механизмы реализации данного соглашения. Членам Совета предложено в течение месяца направлять предложения председателю Общественного совета. Основные показатели надзорной деятельности, а также проблемы, требующие общественного внимания и содействия в их решении, представил и. о. начальника Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газового надзора Владимир Шаньгин.

Директор НП СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» Юрий Чумерин – новый член Общественного совета при Уральском РТН ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ный комплекс, по сетям которого непрерывно транспортируется и используется природный газ, и опасность его заключается не в количестве, находящемся в трубопроводе, а в способности создавать с воздухом взрывоопасные смеси. Предложенная методика расчета количества газа в трубопроводах не предприятии также является некорректной, так как количество природного газа за счет движения газа постоянно увеличивается. Дальнейшая процедура исключения сетей может привести к крайне отрицательным последствиям. Собственники организаций, эксплуатирующих сети газораспределения и газопотребления, исключенные из государственного реестра ОПО, не будут соблюдать требования ПБ, установленные ФЗ №116-ФЗ, что может привести к серьезному увеличению аварийных ситуаций на сетях газораспределения и газопотребления. Расследование аварий на сетях, исключенных из реестра ОПО, будет проводиться без участия представителей Ростехнадзора, что отрицательно скажется на разработке и внедрении мероприятий по недопущению подобных аварий в будущем и может привести к росту аварий и инцидентов. Более подробно о рассмотренных на заседании Общественного совета при Уральском РТН вопросах и принятых решениях читайте в материалах ближайших номеров журнала «ТехНАДЗОР». тн

лицо надзора ■ дальневосточное Управление ртн

Коротко о главном Об основных итогах работы органов Ростехнадзора в 2013 году на Дальнем Востоке по линии объектов угледобывающей промышленности рассказывает руководитель Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр КОПАРЕЙКИН.

Александр КОПАРейКИН родился 11 июля 1954 года в Костроме. В 1975 году окончил Костромское высшее командное училище химической защиты (инженер по охране труда химических производств); в 1987 году – Военную академию химической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко по специальности «Радиационная, химическая и биологическая защита войск»; в 1999 году – Высшие курсы Военной академии Генерального штаба ВС РФ по специальности «Оборона и обеспечение безопасности России»; в 2001 году – Дальневосточную академию государственной гражданской службы по направлению «Государственное и муниципальное управление». Участвовал в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 1986 году, землетрясения в Нефтегорске в 1995 году, наводнения в Ленске в 2001 году. Работа в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: 2002–2007 гг. – заместитель начальника Управления; 2007–2009 гг. – руководитель Управления по экологическому, технологическому и атомному надзору по Амурской области. 24 июля 2009 года назначен руководителем Дальневосточного управления Ростехнадзора.

От редакции Коллектив журнала «ТехНАДЗОР» поздравляет руководителя Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра Федоровича КОПАРЕЙКИНА с юбилеем! Желаем крепкого здоровья. Новых свершений. Счастья вам и вашим близким!

абота Управления по основной деятельности осуществлялась в соответствии с требованиями федеральных законов, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-технической документацией, по планам Службы и Управления и была направлена на реализацию государственной политики в области промышленной, энергетической безопасности, предупреждение аварий и несчастных случаев на производстве, а также на выполнение мероприятий по антитеррористической устойчивости объектов. Срывов в намеченных планах в течение отчетного периода не было. В 2013 году по сравнению с 2012 годом отмечено снижение количественных показателей контрольно-надзорной деятельности. Это объясняется изменениями в законодательстве о проверках, значительным уменьшением количества плановых проверок и с сокращением численности инспекторского состава. В течение 2013 года Управлением по всем видам надзора были проведены 5 391 проверка подконтрольных организаций (в 2012 году проведено 6 728 проверок). В результате выявлено 11 324 нарушения требований безопасности (в 2012 году – 28 629), применено 1 731 административное наказание (в предыдущем году – 3 012). Общая сумма наложенных штрафов составила 46 миллионов 290 тысяч рублей, что превысило показатель 2012 года (44 миллиона 677 тысяч рублей). Общая сумма взысканных штрафов составила 34 миллиона 455 тысяч рублей (в 2012 году было взыскано 39 миллионов 713 тысяч). Государственный надзор за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности осуществляется специалистами Управления на 40 опасных производственных объектах 36 предприятий угледобывающей промышленности, наиболее крупными из которых являются ОАО «Ургалуголь», ОАО «Приморскуголь», СП РУ «Лучегорское» филиала «ЛуТЭК» ОАО «ДГК» и ООО «Амурский уголь». В составе подконтрольных угледобывающих предприятий эксплуатируются три угольных шахты, 33 угольных разреза, две обогатительные фабрики. Объем добычи угля за 2013 год составил 17 миллионов 650 тысяч тонн, в том числе подземным способом – 4 миллиона 240 тысяч тонн. Угледобывающие предприятия, поднадзорные Дальневосточному управлению Ростехнадзора, эксплуатируют ОПО в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безо-

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

пасности ОПО, проектной документацией, а также иными нормативными документами в указанной сфере деятельности. Эксплуатирующие организации отрасли имеют действующие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Эксплуатируемые ОПО зарегистрированы в государственном реестре ОПО с присвоением им соответствующих классов опасности и застрахованы на случай причинения вреда третьим лицам при эксплуатации ОПО. В соответствии с требованиями ФЗ-116 на предприятиях, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности (таковых под надзором Управления – восемь), активно ведется работа по разработке и внедрению систем управления промышленной безо пасностью (сейчас этот процесс осуществляется на одном предприятии), а также по созданию вспомогательных горноспасательных команд (они созданы в четырех организациях). Аварий и групповых несчастных случаев на поднадзорных угледобывающих предприятиях за отчетный период не зафиксировано. В то же время произошло шесть несчастных случаев, из которых три оказались смертельными, один – тяжелым, и один произошел в подземных условиях. В частности, 31 мая 2013 года в ЗАО «Амуруголь» (Амурская область) на разрезе «Ерковецкий» при строительстве линии электропередачи – 6 кВ при навеске проводов электрослесарь, находясь на деревянной опоре, упал вместе с ней, получив травмы, несовместимые с жизнью. Основными причинами несчастного случая оказались неудовлетворительная организация производства работ; отсутствие контроля со стороны горного надзора разреза «Ерковецкий» за работой оперативного и электроремонтного персонала; нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда. В тот же день, 31 мая 2013 года, в ОАО «Ургалуголь» (Хабаровский край) в подземной горной выработке на конвейерном штрека лавы № 26-4 шахты «Северная» при выполнении работ по переключению двух жил электрического кабеля напряжением 6 кВ в трансформаторной подстанции «Becker-2500/6-3,3» произошел несчастный случай со смертельным исходом – поражение электрическим током электрослесаря. Основные причины несчастного случая: включение ячейки КРУВ-6М № 139 неустановленным лицом без наряда, распоряжения, согласования с горным диспетчером, игнорируя заблокированный разъединитель и наличие на видном месте ячейки плаката «Не включать – работа-

В 2013 году Управлением выявлено 11 324 нарушения требований безопасности. Общая сумма наложенных штрафов составила 46 миллионов 290 тысяч рублей ют люди», с подачей напряжения 6 кВ на вводное устройство подстанции «Becker2500/6-3,3»; необеспечение надлежащего контроля должностными лицами шахты «Северная» за проведением работ по переключению электрического кабеля. 16 ноября 2013 года в Филиале «Шахтоуправление «Восточное» ОАО «Приморскуголь» (Приморский край) в результате обрушения пород кровли выработки погиб электрослесарь подземный. Основными причинами несчастного случая стали наличие в месте обрушения кровли выработки непрогнозируемого визуальными и аналитическими методами горно-геологического нарушения, без признаков проявления в проводимой выработке. Горнодобывающими предприятиями угольной промышленности, поднадзорными Дальневосточному управлению Ростехнадзора, на протяжении нескольких лет ведется планомерная работа по техническому перевооружению, внедрению новой техники и технологии, строительству современных технологических комплексов переработки и обогащения сырья. В настоящее время на предприятиях отрасли практически полностью проведена замена устаревшего и выработавшего свой ресурс основного технологического оборудования и технических устройств. Технические устройства, здания и сооружения с истекшими нормативными сроками эксплуатации в установленном порядке подверглись экспертизе промышленной безопасности. Проведены корректирующие мероприятия, позволяющие дальнейшую эксплуатацию данных технических устройств, зданий и сооружений. Общее число приобретенного в период 2012–2013 годов угледобывающими предприятиями технологического оборудования и технических устройств составило более 100 единиц. В частности, главным приоритетом предприятия ОАО «Ургалуголь» является завершение строительства и ввод в эксплуатацию в 1-м полугодии 2014 года обогатительной фабрики «Чегдомын» производственной мощностью в шесть миллионов тонн угля в год. Для устойчивого электроснабжения фабрики с подстанции «Ургал» завершено строительство высоковольтной линии 110 кВт общей протяженностью 24 км и строительномонтажные работы по подстанции «Фабрика» ПС110. Закончено обновление карьерного парка автосамосвалов по вывозТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ке вскрыши и транспортировке угля на угольный склад шахты на разрезе «Буреинский 2». Морально устаревшее оборудование, выработавшее нормативный срок эксплуатации и применяемое на предприятиях отрасли, составляет около 20% от общего числа эксплуатируемых технических устройств. Эксплуатирующими организациями в установленном порядке осуществляется деятельность по продлению сроков эксплуатации устаревшего оборудования. В отчетном периоде Управлением рассмотрено 44 заключения экспертизы промышленной безопасности, в том числе – по 39 техническим устройствам. В двух случаях в утверждении отказано в связи с изменением в законодательстве. Предприятия угольной промышленности, эксплуатирующие опасные производственные объекты, в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», имеют соответствующие лицензии и разрешения на эксплуатацию опасных производственных объектов и видов деятельности. Действующие лицензии в течение 2013 года не приостанавливались и не аннулировались. С целью совершенствования эффективности федерального надзора со стороны должностных лиц Дальневосточного управления Ростехнадзора, осуществляющих контроль и надзор на предприятиях угольной промышленности, а также обеспечения промышленной безопасности в структурных подразделениях угледобывающих предприятий, предупреждения аварийных ситуаций и снижения производственного травматизма в 2014 году необходимо: ■ повысить требовательность к организации и осуществлению производственного контроля в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты; ■ усилить надзор за функционированием систем управления промышленной безопасностью производственного контроля в поднадзорных структурных подразделениях, с обязательной выдачей руководителю подконтрольной организации принципиальной оценки действенности этих систем. По материалам www.dvost.gosnadzor.ru

лицо надзора ■ дальневосточное Управление ртн

Надежная компания

Руководителю Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Ф. Копарейкину Уважаемый Александр Федорович! Амурская нефтяная компания поздравляет Вас с юбилеем!

Николай ШУДРЕНКО, исполнительный директор ЗАО «Амурская нефтяная компания»

ЗАО «Амурская нефтяная компания» – один из лидеров по хранению и отпуску нефтепродуктов.

омпания располагает сетью нефтебаз на территории Благовещенска и Амурской области. Поставляет нефтепродукты только от заводов-производителей, обеспечивая город продукцией высокого качества. Реализует оптом и мелким оптом ГСМ, а также предлагает транзитные поставки железнодорожным транспортом всех видов светлых нефтепродуктов по ценам заводов-изготовителей. Поставка нефтепродуктов осуществляется по фиксированным ценам поставщика без дополнительных наценок. АНК при этом выступает оператором клиента, который оплачивает лишь услуги не-

фтебазы (слив, налив, услуги лаборатории и хранение). Благодаря собственным ресурсам топлива ЗАО «АНК», заказчик имеет возможность выборки топлива до его прибытия на нефтебазу, что позволяет экономить время и осуществлять бесперебойную работу. При необходимости автопарк компании оказывает услуги доставки топлива. Прием и хранение ГСМ осуществляется на нефтебазах, расположенных в Благовещенске и Белогорске. АНК – авторитет, надежность, качество! Р

Примите самые добрые пожелания крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, большого личного счастья. Желаем воплощения самых смелых планов, энергии и предприимчивости, понимания и поддержки коллег, партнеров и друзей, удовлетворения от работы и, конечно, успеха! Доброго здоровья, стойкости и целеустремленности в достижении намеченных целей, веры и благополучия!

ЗАО «Амурская нефтяная компания» 657000 Амурская обл., г. благовещенск, ул. Промышленная, 7 Тел. +7 (4162) 52-12-25, 52-83-88 E-mail: post@ankhold.ru

Профессионализм, ответственность, дух созидания Ни одна сфера деятельности в электроэнергетике не обходится без контроля со стороны органов Ростехнадзора: от согласования проектной документации по электроснабжению до осмотра и допуска электроустановок в эксплуатацию. С развитием энергетической отрасли развивается и наше сотрудничество с Управлением Ростехнадзора. Мы рады поздравить с 60-летием руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора Александра Копарейкина. Александр Федорович, есть такие понятия, над которыми не властно время, – долг, профессионализм, ответственность, дух созидания. И все эти качества присущи Вам. Желаем Вам оставаться тем, кем Вы были для нас все эти годы – человеком, за которым хочется идти и с которым хочется работать. С юбилеем Вас, с 60-летием! Филиал «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» 690066 Приморский край, г. Владивосток, ул. Тобольская, 23 Тел. (423) 241-70-46 E-mail: info@pr.oen.su

С уважением, коллектив филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго»

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Работать с Ростехнадзором стало проще Руководителю Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Ф. Копарейкину Петр УСТИЛОВСКИЙ, генеральный директор ООО «ЗДП «Зимовичи»

ООО «Золотодобывающее предприятие «Зимовичи» (г. Тында Амурской области), организованное в 2001 году, ведет разработку месторождений россыпного золота рек Бурпала, Тында (Левобережная) и Амунакит.

2005 году на базе нашей компании было создано новое предприятие – ООО «ЗДП «Дружба», которое также занимается разработкой месторождений россыпного золота по ручьям Раздольный и Глубокий. За 2013 год этими предприятиями добыто 280 килограммов химически чистого золота. В этом году уровень добычи планируем оставить на этом же уровне. Ведь это не только показатель добычи золота в Амурской области, а заработная плата, налоги, благополучие жителей региона. На производстве горных работ большое внимание уделяется промышленной безопасности. На предприятии имеется отдел, который возглавляет главный инженер, под его руководством разработана система контроля за промышленной безопасностью, программа ликвидации аварий на горном участке, план мероприятий по улучшению состояния промышленной безопасности, разработан ряд инструкций по специальностям. Ежеквартально на техническом совете проводится анализ производственного контроля. Выделяются денежные средства для нового, более усовершенствованного горного оборудования. При разработке проектов освоения мелко залегающих россыпей золота открытым раздельным способом горнодобывающие предприятия, создавая про-

граммы по обеспечению промышленной безопасности и соблюдению безопасных условий труда, пользуются нормативноправовыми документами, разработанными в предшествующие годы Ростехнадзором. До 2013 года все технические проекты проходили техническую экспертизу на соответствие разработанных планов соблюдения норм и правил по обеспечению промышленной безопасности и безопасных способов ведения определенных видов работ, предусматривающих разработку россыпных месторождений открытым раздельным способом. Все ведущие специалисты предприятия проходили аттестацию в области промышленной безопасности и охраны труда. Проводилось и страхование опасных производственных объектов, поскольку наше предприятие было включено в государственный реестр ОПО, получило лицензию на производство маркшейдерских работ, горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами. Ежегодно перед началом промывочного сезона с Ростехнадзором проводилось согласование планов развития горных работ по разработке месторождений на текущий год. Инспекторы Ростехнадзора осуществляли плановые выездные проверки на участках горных работ. За годы нашей производственной дея-

Уважаемый Александр Федорович! На сегодняшний день вы достигли особых результатов на избранном профессиональном пути. Об этом говорит искреннее уважение коллег, отмечающих в вас компетентного, высококвалифицированного специалиста, эффективная и плодотворная работа сотрудников, работающих под вашим началом. Благодаря вашим управленческим качествам деятельность Дальневосточного Управления Ростехнадзора отличается оперативной и профессиональной работой инспекторского состава, является примером грамотно выстроенной политики надзора. Примите наши самые добрые пожелания: осуществления всех планов, успешной многолетней работы, удачи и успехов во всех начинаниях!

тельности была разработана и отлажена система контроля по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда на объектах разработки мелко залегающих россыпей золота. В настоящее время, поскольку многие надзорные функции перешли непосредственно к предприятиям, стало работать проще, и это подтвердят многие производственники. Достаточно лишь разработать технический проект на месторождения, получить согласование комиссии, в которую входят представители Ростехнадзора, и получить горноотводной акт. За прошедшие годы наша компания зарекомендовала себя как стабильное предприятие, уверенное в завтрашнем дне благодаря слаженному коллективу и месторождениям, которые богаты запасами драгоценного металла. Р ООО «ЗДП «Зимовичи» 676290 Амурская обл., г. Тында, ул. Октябрьская, 10, оф. 4 Тел. +7 (41656) 4-68-54 E-mail: burpala@mail.ru

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

лицо надзора ■ дальневосточное Управление ртн

Без аварий и ЧП Людмила МАКАРОВА, и. о. зам. главного инженера –начальника Управления экологического технологического надзора и охраны труда Филиала ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина»

В 2014 году коллектив Филиала ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. ю.А. Гагарина» (г. Комсомольск-на-Амуре) отмечает знаменательную дату – 80-летие со дня основания крупнейшего предприятия оборонного комплекса на востоке страны.

1958 года завод начал выпуск сверхзвуковых фронтовых истребителей конструкции П.О. Сухого. А в последующем – изготовление знаменитого самолета четвертого поколения Су-27. И сегодня различные его модификации остаются основной оборонной продукцией завода, известной во всем мире. Впереди запуск в производство самолета пятого поколения. За этими многозначительными фактами стоит напряженный труд коллектива, который на протяжении всей истории завода стремился постоянно повышать технический уровень производства, использовать новейшие достижения науки и техники, передовые технологии. Ежегодно на техническое перевооружение производства выделяется большая часть прибыли, что позволяет заводу занимать передовые позиции в отрасли. Масштабным проектом в гражданском самолетостроении для завода стало производство нового пассажирского регионального лайнера Sukhoi Superjet100, который в мае 2008 года впервые поднялся в небо. В короткий срок наш коллектив проделал огромную работу. Этот самолет не только не уступает зарубежным аналогам, но и по некоторым параметрам их превосходит.

Руководством Филиала ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» уделяется повышенное внимание обеспечению промышленной безопасности на территории нашего предприятия. Специалисты ОЭТН УЭТНиОТ имеют высокую квалификацию, осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (работниками) филиала, а также с территориальными органами Ростехнадзора. Целью производственного контроля на КнААЗ является предупреждение аварий и обеспечение готовности Филиала к локализации и ликвидации последствий аварий и инцидентов на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационнотехнических мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов. Для принятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании результатов производственного контроля на территории предприятия существует постоянно действующая комиссия производственного контроля. Она рассматривает проекты планов капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения опас-

Руководство, все специалисты и службы Филиала ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» от всей души поздравляют руководителя Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра Федоровича Копарейкина с юбилеем, благодарят его за успешное многолетнее сотрудничество, желают здоровья и успехов в профессиональной деятельности.

ных производственных объектов, планов ликвидации аварий и другие вопросы, связанные с обеспечением промышленной безопасности, привлечением к ответственности работников, нарушивших требования промышленной безопасности, поощрением работников за безопасную и безаварийную работу. Каждое подразделение КнААЗ владеет полной информацией о состоянии промышленной безопасности на эксплуатируемом опасном производственном объекте. Филиал ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» имеет все необходимые лицензии и разрешения на виды осуществляемой деятельности. Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, находятся в исправном состоянии, проходят согласно графикам диагностику, испытания, освидетельствования, экспертизы промышленной безопасности. В результате многолетнего и успешного сотрудничества руководства и служб филиала с органами Дальневосточного управления Ростехнадзора на территории завода вот уже на протяжении многих лет не зарегистрировано ни одной аварии. Руководство и специалисты ДУ Ростехнадзора охотно делятся опытом и знаниями в области промышленной безопасности. Благодаря их опыту специалисты предприятия постоянно получают бесценные знания. Р

Филиал ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» 681018 Комсомольск-на-Амуре, ул. Советская, 1 Тел. +7 (4217) 52-62-00, 22-85-25 Факсы +7 (4217) 52-64-51, 22-98-51 E-mail: info@knaapo.com www.knaaz.org, www.knaaz.su

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Полезное взаимодействие Руководителю Дальневосточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Ф. Копарейкину Федор СИДОРОВ, генеральный директор ОАО «Прииск Соловьевский»

Основной вид деятельности ОАО «Прииск Соловьевский» (Амурская область) – добыча россыпного золота.

апас сырьевой базы прииска составляет около 20 тонн драгоценного металла. Это гарантирует предприятию финансовую стабильность на долгие годы. Но компания продолжает наращивать запасы. В 2010–2011 годах ОАО «Прииск Соловьевский» выиграло на аукционах 11 лицензий на геологическое изучение, разведку и освоение россыпного золота. А с 2014 года на Соловьевской рудной площади будет производиться и добыча рудного золота. ОАО «Прииск Соловьевский» уделяет большое внимание вопросам промышленной безопасности. Для осуществления контроля и управления ПБ на предприятии создан Отдел промышленной безопасности и охраны труда. Ежегодно разрабатываются мероприятия по улучшению обеспечения промышленной безопасности и охраны труда, в котором указываются специалист, ответственный за их реализацию, стоимость мероприятия и сроки выполнения поквартально. Постоянно производится мониторинг, направленный на снижение уровня аварийности и травматизма. Кроме того, в ОАО «Прииск Соловьевский» осуществляется модернизация и обновление основного и технологического оборудования. Затраты на организационно-

технические мероприятия комплексного плана по улучшению состояния охраны труда и промышленной безопасности в 2013 году составили 20 952,3 тыс. руб., а уже на 2014 год запланировано 95 201,8 тыс. руб. ОАО «Прииск Соловьевский» взаимодействует с Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах по грузоподъемным механизмам и сосудами под давлением. В связи с развитием рудной золотодобычи в 2014 году в государственный реестр опасных производственных объектов будут внесены новые объекты. В феврале 2013 года принята новая редакция Закона № 116-ФЗ, предусматривающая значительные изменения в государственном регулировании сферы промышленной безопасности (в частности, категорирование ОПО по классам опасности). Нововведения этого закона мы оцениваем позитивно. Так, с принятием этого закона предприятие вывело из государственного реестра опасных производственных объектов 24 объекта. Это нововведение позволило сэкономить только на страховании ответственности ОПО более 1 миллио-

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Уважаемый Александр Федорович! Вы хорошо известны как высокопрофессиональный руководитель, которого отличают ответственный подход к делу, умение глубоко понимать суть проблем и актуальных задач для максимально эффективного и быстрого их решения. Своей деятельностью вы способствуете созданию в нашем регионе условий для повышения благосостояния людей, динамичному развитию экономики региона, привлечению инвестиций, формированию стабильного и планомерного развития всего Дальнего Востока. Желаем Вам дальнейших успехов в решении ответственных задач! Здоровья и благополучия!

на рублей в год, на экспертизах технических устройств еще около 2 миллионов рублей. Намного меньше стало проверок, как следствие, меньше отвлечение специалистов акционерного общества от производственного процесса. В целом ОАО «Прииск Соловьевский» поддерживает взятый государством курс на упрощение надзорных процедур. Р ОАО «Прииск Соловьевский» 676271 Амурская обл., Тындинский р-н, с. Соловьевск, ул. Советская, 47 Тел./факс 8 (41656) 3-44-15, 3-44-16 E-mail: kans@solov.ru www.solov.ru

Лицо надзора ■ Д альневосточное управление РТН

Системность – основа управления ООО «Охотская горно-геологическая компания» – предприятие ОАО «Полиметалл» в Хабаровском крае, добывающее и перерабатывающее руду с содержанием золота и серебра. Как и на других предприятиях Полиметалла, в ОГГК действует система управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТПБ), которая учитывает требования Международного стандарта OHSAS 18001:2007, Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007.

тратегическая задача Охотской ГГК – обеспечение максимально безопасных условий труда при наращивании объемов добычи золота. Исключение аварий, взрывов, пожаров, несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве за счет многоуровневого контроля, постоянной профилактической и информационной работы с персоналом производственных подразделений – основные составляющие ежедневной повестки отдела охраны труда и промышленной безопасности. Одним из важнейших положений системы управления ПБ и ОТ в ОГГК является оценка риска на рабочих местах. Для выявления опасных и вредных факторов производственной среды и свое временного их предупреждения используется специальная методика расчета рисков, позволяющая минимизировать случаи травмирования работников. Введены карточки ежесменной оценки рисков, которые заполняют рабочие фабрики, рудника, цеха технологического автотранспорта в начале каждой своей смены, а в конце смены сдают непосред-

ственному руководителю для мониторинга ситуации. Контроль состояния охраны труда на предприятии осуществляется за счет проведения оперативных, целевых и комплексных проверок. Еженедельно по четвергам комиссия из руководителей предприятия и специалистов отдела ПБ и ОТ проводит плановую проверку подразделений. В Охотской ГГК действует программа по обеспечению работников современными средствами индивидуальной защиты. Если в 2012 году на эти цели выделено около 19 млн. рублей, то в 2014 – более 22 млн. рублей. В этом году предприятие приобретает новые средства защиты в рамках предупредительных мер по снижению профессиональной заболеваемости и повышению уровня охраны труда на рабочих местах. Все средства индивидуальной защиты сертифицированы и отвечают требованиям ГОСТ. Все работники ОГГК застрахованы от несчастного случая на производстве за счет средств работодателя, осуществляются ежемесячные перечисления

средств в фонд соцстрахования на оплату больничных листов, реабилитацию и санаторно-курортное лечение, выплачиваются компенсации за потерю трудоспособности и т.д. В Охотской ГГК регулярно информируют работников о важности соблюдения правил промышленной безопасности и охраны труда. Проводится ежегодное обучение работников по программам, учитывающим изменения нормативноправовой базы. Под эти цели оборудован учебный класс для проведения инструктажей, курсов. Одним из информационных проектов являются мероприятия к Всемирному дню охраны труда. В течение апреля проводились различные тематические мероприятия, приуроченные к этому дню: «горячие» линии с работниками, смотры-конкурсы подразделений, конкурсы стенгазет, викторины и тестирование. Охотская ГГК как организация, эксплуатирующая различные виды опасных объектов, находится в постоянном контакте и взаимодействии со специалистами Дальневосточного управления Ростехнадзора. Это сотрудничество по целому ряду вопросов, касающихся создания и совершенствования нормативноправовой базы предприятия, лицензирования, аттестации специалистов предприятия. Можно сказать, что взаимоотношения с Ростехнадзором постоянные и непрерывные. За период 2012–2014 годов представителями Дальневосточного управления проведено 8 проверок на объектах Общества. По итогам 3 проверок замечаний не выявлено. Постоянный контроль, консультации специалистов Управления позволили свести к минимуму аварийность и производственный травматизм на участках предприятия. Р

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Проверено временем ЗАО «Дальтрансвзрыв» организовано в 2000 году на базе Спецуправления №84 треста «Трансвзрывпром» Министерства транспортного строительства.

а прошедшие 13 лет ЗАО «Дальтрансвзрыв» зарекомендовало себя как одно из лучших предприятий на рынке буровзрывных работ. Своим клиентам специалисты «Дальтрансвзрыв» предлагают весь комплекс работ по подготовке и проведению буровзрывных работ: разработку проектной документации с проведением независимой экспертизы по промышленной безопасности, доставку взрывчатых материалов к месту производства работ, бурение скважин и шпуров, укрытие места взрыва и непосредственно взрывные работы. Компания выполняет поставленные задачи даже вблизи действующих ЛЭП и инженерных сетей, при строительстве и демонтаже зданий, прокладке газопроводов и автомобильных дорог. В данный момент «Дальтрансвзрыв» производит взрывные работы на карьерах всех типов, при строительстве и перевооружении предприятий, в том числе в сложных городских условиях (по валке зданий, обрушению труб, дроблению фундаментов всех типов твердости). «Дальтрансвзрыв» осуществляет снос сооружений любой высотности и площади. При этом не играет роли, из каких материалов изготовлено строение. Производится также разбор и снос старых зданий, которые не подлежат реконструкции, или их ремонт обойдется дороже, чем возведение нового объекта. Спектр задач, решить которые помогут в ЗАО «Дальтрансвзрыв», широк: ■ обрушение зданий и сооружений; ■ валка железобетонных и кирпичных труб; ■ дробление фундаментов в цехах и на стройплощадках;

В июле свой юбилей отмечает руководитель Дальневосточного управления Ростехнадзора А.Ф. Копарейкин. Коллектив ЗАО «Дальтрансвзрыв» от всего сердца поздравляет Александра Федоровича с этой знаменательной датой. Хотелось бы пожелать Вам, Александр Федорович, успехов в профессиональной деятельности, достижений в личной жизни, здоровья и всего самого наилучшего! Вячеслав ИГНАТЬЕВ, генеральный директор ЗАО «Дальтрансвзрыв» ■ проходка траншей в скальных породах под инженерные сети и газопровод; ■ дноуглубительные работы; ■ планировка земной поверхности; ■ рыхление скальных пород на карьерах; ■ взрывные работы по добыче штучного камня; ■ прострелка скважин под воду. Безопасности во время проведения работ в ЗАО «Дальтрансвзрыв» уделяется особое внимание. Так, при демонтаже и сносе взрывом зданий, сооружений, труб, дроблении фундаментов в стесненных условиях применяются технологические решения, позволяющие свести к минимуму вредное воздействие взрыва на охраняемые объекты и окружающую среду. Это позволяет производить работы в условиях действующих промышленных производств и коммуникаций, вблизи жилых застроек. Кроме того, в настоящее время для решения сложных задач по безопасному разрушению пород и сооружений применяются составы ГДШ (газогенератор давления шпуровой), запатентованная разработка НПК «Контех». Пиропатроны ГДШ не являются взрывчатым материалом и изготавливаются непосредственно на месте работ перед применением, тем самым позволяя выполнять самые сложные и точные работы по дезинтеграции горных пород и железобетона. При этом исключаются все возможные вредные факторы взры-

ва: ударная и сейсмическая волны, разлет осколков и т.д. Свою деятельность ЗАО «Дальтрансвзрыв» осуществляет на основании лицензии на применение, хранение, распространение и производство взрывчатых материалов промышленного назначения. Немаловажный аспект – техническое оснащение. В ЗАО «Дальтрансвзрыв» буровые работы проводят на современных корейских и финских буровых станках. Весомый аргумент в пользу «Дальтрансвзрыв» – квалифицированные специалисты. Проверенные временем взрывники, машинисты буровых станков, мастера, прорабы. Персонал имеет опыт производства буровзрывных работ при строительстве автомобильных дорог для саммита АТЭС, при строительстве и реконструкции спецнефтепорта Козьмино, реконструкции и электрификации железных дорог, а также при проведении специальных взрывных работ. Инженернотехнический состав предприятия позволяет в сжатые сроки решать вопросы обеспечения производственной и технологической документацией, материалами, подготовленным персоналом для производства работ на всей территории Российской Федерации. Р ЗАО «Дальтрансвзрыв» 692924 Приморский край, г. Находка, ул. Ленинградская, 11 Тел./факсы 8 (4236) 62-28-80, 62-28-41 www.vzryvdv.ru

К СВЕДЕНИю ЗАО «дальтрансвзрыв» производит работы: ■ на открытых горных разработках рудных и нерудных месторождений; ■ в выемках при строительстве автомобильных и железных дорог; ■ при устройстве котлованов и траншей; ■ при направленном обрушении взрывом аварийных зданий, сооружений и труб; ■ при дроблении бетонных и железобетонных фундаментов; ■ по дроблению льда в паводковый период; ■ по рыхлению сезонно-мерзлых грунтов. ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

лицо надзора ■ дальневосточное Управление ртн

Покорители геотермальных месторождений

Уважаемый Александр Федорович!

Государственное унитарное предприятие «Камчатскбургеотермия» учреждено 1 января 1994 года Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области.

сновные виды деятельности предприятия: ■ добыча теплоэнергетических подземных вод, в том числе парогидротерм; ■ проектирование, бурение, испытание, ремонт, ликвидационный тампонаж скважин; ■ гидрогеологические и инженерногеологические изыскания, мониторинг месторождений; ■ транспортировка грузов и персонала; услуги тракторной, вездеходной техники и кранов; ■ электрогазосварочные работы, услуги металлообрабатывающего оборудования; ■ услуги по хранению ТМЦ.

ГУП «Камчатскбургеотермия» включает в себя три промысловых участка (Паратунский, Быстринский, Паужетский), базу производственного обеспечения, участок бурения и капитального ремонта скважин, автотранспортный цех. Промысловые участки осуществляют поставку тепловой энергии с целью обеспечения теплом и горячим водоснабжением для промышленных предприятий и населения Усть-Большерецкого района (п. Паужетка), Быстринского района (п. Эссо, п. Анавгай), Елизовского района (п. Паратунка, п. Термальный). В своей работе предприятие тесно взаимодействует с Дальневосточным управлением Ростехнадзора, которое уже 5 лет возглавляет Александр Копарейкин. Р

Работаем слаженно Геннадий МАЛыШЕВСКИЙ, председатель правления артели старателей «Восток»

Артель старателей «Восток» была создана в апреле 1971 года и за 43 года своей деятельности добыла более 42 тонн золота и около 3 тонн платины. Артель – автономное предприятие, имеющее собственную широко развитую инфраструктуру, куда входят горнодобывающие и геолого-разведочные участки, производственные базы и транспортная сеть.

ольшое внимание на предприятии уделяется организации системы управления промышленной безопасностью, для чего было разработано «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности», и создана комиссия, состоящая из главных специалистов артели. Для повышения производительности труда и безопасности производства работ проводится плановая замена изношенного оборудования. Так, за последние 5 лет артель инвестировала сред-

ства в сумме 161,4 млн. рублей на приобретение новой техники производства фирмы Komatsu. На предприятии позитивно восприняли изменения, внесенные в марте 2013 года в Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Сократилось количество ОПО (6 вместо 32) и соответственно отчетность и суммы страхования. С Дальневосточным управлением Ростехнадзора у артели сложились деловые, конструктивные отношения. По

От всей души поздравляем Вас с 60-летием! Примите от нас самые искренние пожелания крепкого здоровья и счастья, любви и удачи во всем! Желаем Вам жизненной активности, молодости духа, благополучия в семье, мира и добра! Коллектив ГУП «Камчатскбургеотермия»

ГУП «Камчатскбургеотермия» 684035 Камчатский край, п. Термальный, ул. Крашенинникова, 1 Тел./факсы +7 (41531) 34-4-44, +7 (4152) 46-91-71 E-mail: burgeo@burgeo.kamchatka.ru

Пользуясь предоставленной возможностью, поздравляем руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора Александра Федоровича Копарейкина с 60-летним юбилеем! Желаем ему крепкого здоровья, удачи во всех начинаниях и дальнейшей плодотворной работы на благо Хабаровского края!

результатам проводимых проверок выявленные нарушения помогают нацелить коллективы на организацию безаварийной и безопасной работы на обслуживаемом оборудовании опасных производственных объектов. С 2000 года на предприятии не было зарегистрировано аварий и инцидентов на ОПО. Р

Артель старателей «Восток» 680031 Хабаровск, ул. Планерная, 69 Тел./факс +7 (4212) 26-06-53 E-mail: gold@artelvostok.ru, artelvostok@mail.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Флагман горнорудной промышленности Приморья ОАО «ГМК «Дальполиметалл» является преемником старейшего горнорудного предприятия Приморья – «Дальневосточного орденов Октябрьской Революции и Отечественной войны 1-й степени горно-металлургического объединения имени В.И. Ленина».

стория предприятия насчитывает 127 лет с момента, когда геологопоисковая экспедиция в 1887 году открыла крупное месторождение цветных металлов на Дальнем Востоке. Уже в 1902 году на месторождении «Верхнее» были добыты первые десятки тонн полиметаллической руды. В следующие годы предприятие неоднократно испытывало на себе последствия исторических преобразований. Русско-японская и Гражданская войны, Октябрьская революция, период концессии, Великая Отечественная война – все эти события нашли свое отражение в летописи предприятия. Так, в военное время горно-металлургическое объединение внесло значительную лепту в обеспечение фронта боеприпасами – каждая четвертая пуля была произведена из свинца предприятия, и сегодня ОАО «ГМК «Дальполиметалл» является самым крупным горнорудным предприятием Приморского края. На базе шести свинцово-цинковых и серебряных месторождений ведется добыча руд как подземным, так и открытым способом с последующей переработкой на центральной обогатительной фабрике. На предприятии трудятся более двух тысяч человек. Выпускаемая продукция сертифицирована и соответствует по качеству требованиям российских стандар-

Уважаемый Александр Федорович! От имени коллектива ОАО «ГМК «Дальполиметалл» и от себя лично искренне поздравляю вас с 60-летним юбилеем. Желаю вам неиссякаемой творческой энергии, крепкого здоровья, успехов, дальнейшего плодотворного труда на благо процветания нашей Родины. Глеб ЗУЕВ, генеральный директор ОАО «ГМК «Дальполиметалл»

тов и запросам потребителей. Концентраты, выпускаемые ОАО «ГМК «Дальполиметалл», имеют мировую известность и пользуются спросом на металлургических заводах Китая, Японии, Южной Кореи. История ОАО «ГМК «Дальполиметалл» продолжается в труде многих поколений геологов, горняков, обогатителей, создавших высокоэффективное производство с устойчивой сырьевой базой и современной передовой технологией, позволяющей сегодня гордиться своим предприятием. Деятельность ОАО «ГМК «Дальполиметалл» неразрывно связана с государственным техническим надзором, роль которого на территории Приморского края выполняет Дальневосточное управление Ростехнадзора и его структурные подразделения. Необходимо отметить, что свой вклад в обеспечение промышленной безопасности на предприятии вносит инспекторский состав Дальневосточного управления, дислоцирующегося в Дальнегорске. Это преданные своему делу, опытные, с высоким уровнем квалификации, справедливые и требовательные сотрудники отдела государственного горного надзора по Приморскому краю. При непосредственном участии работников надзора ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

на предприятии создана и действует Система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей природной средой. В рамках соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности в ОАО «ГМК «Дальполиметалл» действует отдел промышленной безопасности, сотрудники которого обеспечивают должный уровень производственного контроля на предприятии. Во взаимодействии с работниками местных органов Ростехнадзора должностные лица предприятия в последние годы добились значительного снижения общего травматизма на опасных производственных объектах при одних и тех же объемах производства. Предприятием, с целью устойчивого выпуска продукции, стабильного роста производства, разработана и введена в действие инвестиционная программа, направленная на обновление основных фондов, что в конечном счете окажет влияние на повышение уровня безопасного и безаварийного производства работ на объектах предприятия. Р

лицо надзора ■ дальневосточное Управление ртн

Главное в развитии инновационных проектов П

ромышленная безопасность на инновационных предприятиях – на первом месте. Об этом компания «Зеленые листья» знает не понаслышке. На предприятиях компании соблюдаются все меры промышленной безопасности. Орга-

ны Ростехнадзора ежегодно проверяют техническое оборудование предприятий, осуществляется электронадзор. Весь персонал проходит обучение на профпригодность, после чего проводится аттестация по системе профбезопас-

Виктор мАРчеНКО, председатель совета директоров Группы компаний «Зеленые листья», председатель комиссии по содействию экономическому росту Общественной палаты Приморского края, член Президиума «ОПОРы РОССИИ» Главная цель нашей работы – развитие Приморского края. Мы систематически повышаем уровень контроля качества производимой продукции и стараемся снизить ее себестоимость. С особым вниманием относимся к промышленной безопасности на наших предприятиях, проводим все необходимые мероприятия, как для обеспечения безопасности труда, так и для выпуска качественной продукции.

ности, кроме того, осуществляется модернизация производственного оборудования, повышается контроль качества производимой продукции. Большое внимание уделяется пожарной безопасности. В этом году заслугой «Зеленых листьев» стало получение сертификата системы ХАССП на молочную и кисломолочную продукцию. Компания «Зеленые листья» была создана в 1990 году Виктором Марченко. Сегодня «Зеленые листья» – это Группа компаний, которая имеет несколько направлений деятельности: производство молочных продуктов и напитков, архитектурное производство, НИОКР в области производства молочной продукции, строительных материалов, альтернативной энергетики. Компания – обладатель более 100 медалей и почетных дипломов, зарегистрировала 13 патентов на собствентн ные разработки.

Благодарность за помощь ООО «Селена-лифт» организовано в 1992 году. С тех пор вот уже более 20 лет сотрудники компании занимаются техническим обслуживанием лифтов, эскалаторов и грузовых подъемников. А с 2005 года монтаж и техническое обслуживание подобного подъемно-транспортного оборудования стали видами деятельности «родственной» фирмы – «Приамурской компании Лифтмонтаж»

озглавляют оба предприятия отец и сын Хаскины. По их словам, многое в работе этих компаний зависит от того, насколько строго соблюдаются технологические режимы эксплуатации подъемно-транспортного оборудования, регламенты проведения ремонтных работ. В этом неоценимую помощь сотрудникам предприятий оказывают инспекто-

ры Дальневосточного управления Ростехнадзора, которые словом и делом помогают решать порой непростые технические задачи. А с учетом того, что «география» работ обеих компаний охватывает довольно обширную территорию – Хабаровский край и Еврейскую автономную область – оперативность такого взаимодействия становится еще более ценной. Р

Коллективы ООО «Селена-лифт» и ООО «Приамурская компания Лифтмонтаж» благодарят за помощь в реализации на предприятиях политики промышленной и экологической безопасности и охраны труда и поздравляют с 60-летним юбилеем руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора Александра Федоровича КОПАРЕЙКИНА. Владимир ХАСКИН, директор ООО «Пак Лифтмонтаж»

ООО «Селена-лифт», ООО «Приамурская компания Лифтмонтаж» 680013 Хабаровск, а/я 680 Тел. +7 (4212) 77-02-86 Факс +7 (4212) 41-22-11 E-mail: selenalift@mail.ru, pakslm@rambler.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Все меры предосторожности ЗАО «Амурский уголь» («Амуруголь»), являясь основным угледобывающим предприятием в Амурской области, особое внимание уделяет соблюдению требований промышленной безопасности, эксплуатируя 28 опасных производственных объектов.

ля обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации ОПО на предприятии организована система управления промышленной безопасностью, разработано соответствующее Положение и другая необходимая документация. Контроль и управление промышленной безопасностью на предприятии осуществляет служба охраны труда, производственного контроля, ГО и ЧС. Ежегодно компания разрабатывает комплексный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда. Он включает в себя информационные, организационные и технические мероприятия, направленные на снижение уровня аварийности и травматизма, безопасную эксплуатацию оборудования и технических устройств. Каждый год на реализацию вышеуказанных мероприятий планируется и расходуется порядка 15–25 млн. рублей. Кроме того, ЗАО «Амуруголь» проводит ежегодное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Оборудование и технические устройства, используемые в ЗАО «Амуруголь», находятся в технически исправном состо-

Руководителю Дальневосточного управления Ростехнадзора А.Ф. Копарейкину Уважаемый Александр Федорович! От имени горняков ЗАО «Амуруголь» и от меня лично примите искренние поздравления с 60-летним юбилеем! Профессионализм, принципиальность и целеустремленность, умение найти верное решение самых сложных вопросов, связанных с обеспечением безопасности производства, – истоки Вашего авторитета. В этот незабываемый день желаю Вам, Александр Федорович, дальнейших успехов в Вашей деятельности, новых достижений, побед и удач! С уважением, генеральный директор ЗАО «Амуруголь» Николай КАЛАШНИКОВ янии. При окончании нормативного срока эксплуатации техническим устройствам, зданиям и сооружениям проводится экспертиза промышленной безопасности. Работники организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, проходят подготовку и аттестацию в соответствии с «Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов». Обучение требованиям промышленной безопасности работники ЗАО «Амуруголь» проходят как в учебных центрах промбезопасности с аттестацией в территориальной комиссии Ростехнадзора, так и в Учебно-курсовом комбинате Общества с аттестацией в комиссии предприятия. Для обеспечения и поддержания безопасности действий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

компании проводятся следующие мероприятия: ■ ежегодно заключается договор на аварийно-спасательное обслуживание с военизированной горноспасательной частью, предусматривается резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; ■ поддерживается в постоянной готовности к ликвидации аварий и инцидентов на ОПО нештатное аварийноспасательное формирование Общества; ■ с работниками, эксплуатирующими ОПО, проводится теоретическое изучение и практические тренировки по использованию средств защиты, первичных средств пожаротушения, оперативному оповещению всех служб и сторонних организаций, участию в локализации аварийных ситуаций и эвакуации пострадавших в безопасное место. При выполнении действий по локализации и ликвидации аварий на ОПО работа проводится в соответствии с планом ликвидации аварий, согласованным с военизированной горноспасательной частью. Осуществляя эксплуатацию опасных производственных объектов, ЗАО «Амуруголь» находится в постоянном взаимодействии с Дальневосточным управлением Ростехнадзора, в котором работают специалисты высокой квалификации, всегда готовые дать профессиональный, компетентный совет, консультацию по вопросам соблюдения законодательства в области промышленной безопасности. Р ЗАО «Амурский уголь» 676770 Амурская обл., г. Райчихинск, ул. Победы, 28 Тел./факс 8 (41647) 2-31-74 E-mail: am_office@ruscoal.ru

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

лицо надзора ■ дальневосточное Управление ртн

В тесном сотрудничестве Виктор ЯНЦЕН, генеральный директор ЗАО «Востокметаллургремонт»

ЗАО «Востокметаллургремонт», созданное в 1974 году для монтажа, ремонта и наладки оборудования горно-обогатительных комбинатов, в условиях рынка освоило новые виды деятельности.

егодня основное направление работы ЗАО «Востокметаллургремонт» – производство и монтаж технологического оборудования АЗС и складов ГСМ, в том числе резервуаров, предназначенных для наземного и подземного хранения нефти и нефтепродуктов, сбора аварийных проливов, пожарного запаса воды. Мы производим также дренажные емкости, нефтеуловители и монтируем оборудование для очистки производственных и поверхностных стоков. На предприятии большое внимание уделяется промышленной безопасности.

Разработано и утверждено Положение о производственном контроле за соблюдением требований ПБ. Для всего персонала организуется обучение и аттестация в этой области и проводятся периодические проверки знаний. Ежегодно разрабатывается план мероприятий по обеспечению ПБ. ЗАО «Востокметаллургремонт» тесно сотрудничает с Дальневосточным управлением Ростехнадзора. Представители Управления оказывают необходимую информационную поддержку, высокопрофессиональную методическую помощь. Специалистов Управления отли-

Коллектив ЗАО «Востокметаллургремонт» горячо и сердечно поздравляет Александра Федоровича Копарейкина с 60-летием и желает ему больших успехов на его профессиональном поприще, исполнения всех планов и заветных желаний, а также удачи и семейного благополучия. чают глубокое знание правовых и технических вопросов в области промышленной безопасности, а также исполнительность и добросовестное отношение к партнерам. Р

ЗАО «Востокметаллургремонт» 680032 Хабаровск, ул. Автономная, 17 Тел./факсы (4212) 41-66-25, 41-66-52 E-mail: vmr@mail.redcom.ru www.vmr-dv.ru

Курс на диверсификацию В

2013 году «Росмет» возглавил Василий Масюк. Василий Кириллович проявил себя как квалифицированный руководитель. Являясь настоящим профессионалом, умело руководит вверенным ему предприятием и применяет полученные знания. Всегда проявляет инициативность, принципиальность и уверенность в принятии решений. Под руководством Василия Масюка были внедрены конкретные предложения по оптимизации работы, которые

оказали благотворное влияние на увеличение экономических показателей и общую деятельность компании. Под его началом предприятие стало наращивать производственные мощности, введена система бюджетирования и контроллинга. Валюта баланса по сравнению с 2012 годом увеличилась на 25% – в основном за счет внедрения новых технологических линий производства алюминиевых сплавов и медной катанки. А также благодаря увеличению числа покупателей данной продукции, а следовательно, и вы-

ручки, которая выросла на 15% относительно 2012 года. Внедрение новых технологических линий вкупе с системой бюджетирования повлекло за собой увеличение выпуска продукции на 30% и снижение себестоимости на 8,5% относительно трех прошлых лет. В целом по предприятию рентабельность производства выросла на 4,5% в сравнении с 2012 годом и составила 18,5%. Таковы итоги первого года работы предприятия под руководством Василия Масюка. Р

Уважаемый Александр Федорович! Администрация и трудовой коллектив ЗАО «Росмет» горячо и сердечно поздравляют Вас с 60-летним юбилеем! От себя лично и от имени компании хочу пожелать Вам здоровья, успехов, процветания и достижения всех намеченных целей! Пусть на Вашем жизненном пути никогда не возникают непреодолимые преграды, пусть всегда и везде Вам сопутствует удача! Желаем Вам крепкого здоровья, мира, счастья и благополучия на многие годы! С уважением, председатель правления ЗАО «Росмет» Василий МАСЮК

692539 Приморский край, Уссурийский р-н, пос. Тимирязевский, Михайловское шоссе, 48 E-mail: admin@rosmet.net Тел. +7 (4234) 26-00-00, 33-92-11, 33-92-14 Факс +7 (4234) 33-92-09

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Залог успешного будущего Владимир СТЕбЛЕВСКИЙ, директор МУП города Хабаровска «Водоканал»

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» является одним из ведущих и самых быстро развивающихся в сфере ЖКХ нашей страны. 27 июля 2014 года предприятию исполнится 107 лет со дня образования.

епрерывный рост города Хабаровска сопровождался закономерным развитием систем водоснабжения и водоотведения. И сегодня бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение в Хабаровске – залог его успешного будущего. На всех этапах развития предприятия приоритетной задачей было обеспечение высокого качества поставляемой потребителям питьевой воды и оказание услуг по водоотведению без нанесения экологического ущерба окружающей среде. Справиться с этой задачей помогают высокий профессионализм коллектива, новейшие технологии, строжайший контроль качества воды, а также соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, входящих в состав предприятия. Коллектив МУП «Водоканал» сегодня обслуживает более 1 418 км коммунальных сетей, 53 водопроводных и 37 канализационных насосных станций, сооружения по подготовке питьевой воды общей производительностью 475 тысяч м3 в сутки, очистные сооружения сточных вод на 220 тысяч м3 в сутки. Для целей водоподготовки «Водоканал» в основном использует сжиженный хлор, который привозится в Хабаровск железнодорожным транспортом с заводов-наполнителей, расположенных в центральных регионах России. Потребление сжиженного хлора для нужд питьевого водоснабжения и очистки сточ-

Коллектив МУП города Хабаровска «Водоканал» сердечно поздравляет руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора Александра Федоровича Копарейкина с его 60-летним юбилеем и желает ему крепкого здоровья и новых успехов в работе.

ных вод составляет в среднем 1 400 кг в сутки летом и 800 кг в сутки зимой. Это обстоятельство вынуждает предприятие эксплуатировать семь химически опасных производственных объектов, на которых хранится и потребляется сжиженный хлор. На это у предприятия есть лицензия Ростехнадзора, так же как и лицензия Ространснадзора на право разгрузки опасного груза из железнодорожных вагонов. Для управления вопросами промышленной безопасности на предприятии создана Служба охраны труда и промышленной безопасности (СОТ и ПБ), принята Политика в области ОТ и ПБ. Руководители и специалисты предприятия, задействованные в эксплуатации ОПО, прошли обучение и аттестованы в межрегиональной территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. За период с 2004 по 2014 год в МУП города Хабаровска «Водоканал» не было зарегистрировано ни одного инцидента и аварии на ОПО, связанных с утечкой хлора. За это время коллективу предприятия, при участии специалистов Дальневосточного управления Ростехнадзора, удалость решить многие вопросы обеспечения промышленной безопасности на хлорных объектах. Так, в частности, четыре склада хлора были оборудованы установками по обезвреживанию возможных выбросов. На предприятии создано Нештатное аварийно-газоспасательное формирование (НАГСФ) общей численностью 68 человек. Подготовка членов НАГСФ ведется на рабочих местах путем тренировочных занятий в условиях, приближенных к реальным. При этом используются учебный тренажер (контейнер из-под хлора), средства имитации загазованной среды, приспособления, оснастка и оборудование, предназначенное для локализации и ликвидации аварийных ситуаций. В 2013 году 45 специалистов предприятия проТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

шли обучение по курсу «Особенности ведения газоспасательных работ в условиях химической аварии», по результатам аттестации им присвоен статус «Спасатель Российской Федерации». Предприятием заключен договор на обслуживание ОПО с профессиональной газоспасательной службой при Краевом государственном казенном учреждении (КГКУ) «Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края». На хлорных объектах предприятия проводятся совместные учебно-тренировочные занятия, на которые в качестве наблюдателей приглашаются представители Дальневосточного управления Ростехнадзора. Учитывая сложную специфику нормативных требований по вопросам промышленной безопасности, специалисты предприятия по мере необходимости обращаются в Дальневосточное управление Ростехнадзора за получением пояснений и разъяснений по тем или иным аспектам. В связи с принятием новой редакции Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» хочется положительно отметить взятый государством курс на упрощение надзорных процедур. Р

МУП города Хабаровска «Водоканал» 680000 Хабаровск, Топографический пер., 12 Тел. 8 (4212) 30-49-82 Е-mail: aup@vodocanal.org

Экспертное сообщество России ■ персона

Основы и стратегия П безопасности В настоящее время аварии строительных объектов превратились в «обычное» и практически ежедневное явление, и лишь отдельные, наиболее «громкие» еще шокируют власти и население, рассказывает советник РААСН, доктор технических наук, профессор, заслуженный строитель РФ Константин ЕРЕМИН.

от редакции Мы продолжаем цикл бесед с ведущими экспертами России, теми, кто был причастен к созданию и функционированию современной системы промышленной безопасности и сегодня является весомой фигурой экспертного сообщества.

о данным, опубликованным в «Рекомендациях парламентских слушаний на тему: «Законодательное регулирование обеспечения безопасности зданий и сооружений: проблемы и основные направления совершенствования» от 10 октября 2013 года» за 2012–2113 годы и результатам, представленным на рисунке 1 и в таблицах 1–3, можно констатировать следующее: ■ аварии зданий и сооружений происходили в прошлом, происходят в настоящее время. С большой степенью вероятности можно предположить, что аварии зданий и сооружений возможны в обозримом будущем; ■ аварии зданий и сооружений происходили и происходят повсеместно, независимо от стран, отрасли промышленности или сферы жизнедеятельности человека. Экономическое благополучие страны, отрасли или предприятия не является гарантией полной безаварийности зданий и сооружений; ■ экономический кризис, политическая или иная дестабилизация в обществе способствуют увеличению как общего числа аварий зданий и сооружений, так и тяжести их последствий; ■ на данном этапе развития общества объективных причин для явного снижения уровня аварийности зданий и сооружений в ближайшем будущем пока не наблюдается. Основная тяжесть разрушений возможна для зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, по сравнению со строящимися и реконструируемыми; ■ если аварий полностью избежать нельзя, то на основе накопленного опыта изучения аварий можно минимизировать их число и тяжесть последствий, прежде всего за счет уменьшения повторяемости ошибок и предотвращения «однотипных» аварий, а также за счет подготовленности общества как в психологическом смысле, так и в организационном и материальном планах. Не стоит забывать, что произошедшие аварии зданий и сооружений приводят не только к экономическим потерям и неблагоприятным экологическим последствиям, но и, что более страшно, к социальным потерям и последствиям. Кроме того, возможны серьезные политические потери и последствия – любая значимая авария не укрепляет авторитет страны и его руководства как на внешней политической арене, так и внутри страны. Возможны также непредвиденные, включая глобальные, последствия. Тем не менее аварии зданий и сооружений не повод для констатации без-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Экспертное сообщество России ысходности, а повод для серьезных систематических научных исследований и на их основе внедрения в практику конкретных предупреждающих мероприятий, снижающих аварийность и тяжесть возможных последствий. Для этого важно понять, что в настоящий период времени в каждой стране есть не только индивидуальные, но и общие особенности эксплуатации зданий и сооружений, причины и последствия аварий, проблемы в правовой и нормативной базе и многое другое.

настоящее время как Правительство РФ, так и Государственная Дума РФ проявили политическую волю и нашли один из вариантов сдвинуть проблему снижения аварийности с «мертвой» точки. Создана технологическая платформа «Комплексная безопасность промышленности и энергетики» (см. Протокол заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 31 июля 2013 года № 2), в рамках которой действует секция «Комплексная безопасность зданий и сооружений объектов промышленности и энергетики». Даже если исходить всего из двух принципов: – безопасность зданий и сооружений – такой же важный элемент национальной безопасности, как и ядерная, военная, энергетическая и др. (тяжесть последствий от аварий зданий и сооружений соизмерима с последствиями военных действий); – проблемы безопасности зданий и сооружений – не площадка для нецивилизованной конкурентной борьбы и коррупции, а основа для объединенных усилий ученых и специалистов разного профиля, политиков, администраторов всех уровней и просто неравнодушных к данной проблеме граждан, то просто необходимо уже сейчас приступить к систематизации научных исследований, а также созданию и возрождению научных школ в области комплексной безопасности и предотвращения аварий зданий и сооружений. Стартовыми направлениями научных исследований по обеспечению комплексной безопасности и предотвращению аварий зданий и сооружений могут быть: 1. Учет и систематизация аварий зданий и сооружений, происходящих в РФ и за рубежом. Анализ причин и последствий аварий, их классификация по степени тяжести и уровню ущерба. Изуче-

ние и моделирование сценариев аварий и механизмов разрушения конструкций, а также элементов и узлов их сопряжения. 2. Исследование причин возникновения и статистический анализ накопления дефектов зданий и сооружений, их классификация как инициаторов разрушения. Учет влияния временного фактора на интенсивность повреждаемости конструкций и деградацию свойств строительных материалов. 3. Создание научных основ классификации зданий и сооружений, а также наиболее ответственных конструкций по степени тяжести последствий вероятных аварий, паспортов безопасности (включая электронные паспорта), региональных и государственных реестров стратегически и критически важных зданий и сооружений, норм по обеспечению безопасности на всех стадиях жизни объекта. 4. Изучение действительной работы и особенностей условий эксплуатации несущих конструкций потенциально опасных гражданских и промышленных зданий различных отраслей промышленности и энергетики, включая совместную работу с основаниями и фундаментами, совместную работу с технологическим оборудованием, а также с близкорасположенными зданиями и сооружениями. 5. Изучение кинетики напряженнодеформированного состояния материала в «критических» элементах и узлах, способных вызвать разрушение всего сооружения. Учет влияния размеров и ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Константин Иванович Еремин начал трудовую деятельность в качестве инженера научноисследовательского сектора в Магнитогорском горнометаллургическом институте им. Г.И. Носова и прошел путь до доктора технических наук, профессора. Константином Ивановичем опубликовано более 200 научных трудов. Используя результаты собственных исследований, в 1992 году Еремин К.И. основал ООО «ВЕЛД», занимающееся экспертной и научнопроизводственной деятельностью в области предотвращения аварий зданий и сооружений, безопасности промышленных и гражданских объектов (на сегодняшний день проведена экспертиза более 35 000 объектов), в том числе объектов повышенной опасности; а также деятельностью по ликвидации последствий на крупных авариях в промышленной отрасли страны. Еремин известен в нашей стране и за рубежом как крупный ученый в области эксплуатационной безопасности гражданских и промышленных объектов, включая объекты повышенной опасности.

Экспертное сообщество России ■ персона Аварии по всем видам объектов за 2012 год (рассматривать совместно с табл. 1)

7,7

7,2 5,6 6,6 5,6

10,7

■ 1 ■ 2 ■ 3 ■ 4 ■ 5 ■ 6 ■ 7 ■ 8 ■ 9

28,6 14,6

13,3

35,0

Доля, %

30,0

28,6

Зона особого риска

25,0 20,0

13,3

15,0

14,6 10,7

10,0

7,7

5,6

7,2

5,6

6,6

5,0 0,0 1

8 9 Вид объекта

Таблица 1. Количество аварий в РФ в 2012 году по данным научного портала «Наука и безопасность» (www.pamag.ru) Вид объекта

Кол-во аварий

Доли, %

№ п/п, цвет*

Жилые объекты

112

28,6

Объекты общественного значения и массового скопления людей

13,3

Строящиеся, реконструируемые и ремонтируемые объекты

14,6

Прочее (паркинги, промышленные трубы, водонапорные башни)

10,7

Неэксплуатируемые (заброшенные) объекты

7,7

Промышленные здания

5,6

Подъемные механизмы (краны, лифты)

7,2

Мосты

5,6

Грунты

6,6

Всего в 2012 году

348

*Таблицу читать вместе с диаграммой (см. выше)

числа дефектов на изменение НДС критических элементов и узлов несущих конструкций, а также безопасность всего сооружения. 6. Создание технологий и методик технического диагностирования строительных конструкций, неразрушающего контроля и мониторинга в зонах, ответственных за разрушение объекта. Создание методик интерпретации результатов технической диагностики, неразрушающего контроля и мониторинга показателями прочности, надежности, риска возникновения аварий, безопасности и защищенности зданий и сооружений.

денности, ухудшения условий эксплуатации и т.д. 8. Создание физико-математических моделей процессов прогрессирующего обрушения здания и сооружения, методов и методик моделирования, в том числе компьютерного, аварий с учетом вышеперечисленных факторов старения материалов, кинетики НДС в зависимости от времени и роста дефектов и др., а также разработка методов и мероприятий по предотвращению аварий, в том числе путем компьютерного моделирования возможных вариантов усиления конструкций. 9. Создание новых конструктивных ре-

Аварии зданий и сооружений приводят не только к экономическим потерям и неблагоприятным экологическим последствиям, но и, что более страшно, к социальным потерям и последствиям. 7. Создание теоретических основ и методов оценки и обеспечения комплексной безопасности и защищенности зданий и сооружений, а также классификации показателей безопасности риска, ресурса и др. по степени их опасности в зависимости от уровня повреж-

шений и разработка новых строительных материалов, отличающихся повышенной безопасностью и способных минимизировать тяжесть последствий при возникновении аварийной ситуации. 10. Применение информационных технологий для обеспечения комплексной без-

опасности строительных объектов, включающих в том числе разработку электронных паспортов зданий и сооружений, позволяющих в текущем режиме времени осуществлять оценку остаточной прочности, устойчивости, остаточного ресурса, надежности, риска аварийного обрушения и др. на основе собранной статистической информации и вероятностных подходов, а также не только моделировать возможные сценарии аварий (см. п. 8), но и способы их предотвращения. Естественно, это далеко неполный перечень возможных научно-теоретических исследований и практических разработок в области комплексной безопасности зданий и сооружений, а лишь основа для конструктивной критики и дискуссий по созданию системного подхода в РФ по снижению уровня аварийности строительных объектов, минимизации экономических и экологических потерь от аварий, а также избежания социальных и политических последствий. Консолидация усилий ученых и специалистов, создание современных научных школ позволят внести существенный вклад в безопасность страны в части обеспечения безопасности зданий и сооружений, включая стратегически тн важные.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

таблица 2. Распределение случаев обрушений с 2002 по 2012 год Вид объекта

Зона особого риска

Цвет

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Объекты жилого сектора

101

112

Объекты общественного значения и массового пребывания людей

Строящиеся и реконструируемые объекты

Объекты, выведенные из эксплуатации

Производственные объекты

120

112 101

100 80 61

60 40 22

5 4 3 4

22 19

20 12 9

7 9

31 19

42 38 15

38 20 13 15

24 27 15

18 9

22 11 10

37 34 30

36 23

19 21

26 25 24

8 10

таблица 3. Сравнительный анализ аварийности и травматизма к аналогичному периоду прошлого года (по состоянию на 29 августа 2013 года) Аварийность Период наблюдения Январь

Всего

травматизм

Происшествий

Аварий

Погибло

травмировано

2012

2013

2012

2013

2012

2013

2012

2013

2012

2013

133

136

131

155

152

Февраль

192

250

163

540

186

Март

189

200

182

243

Апрель

Май

129

117

Июнь

163

190

133

140

150

Июль

200

146

288

171

218

Август

149

175

126

139

133

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

За год

380

288

206

143

174

145

263

194

246

148

таблица 4. Особенности эксплуатации зданий и сооружений на территории РФ в начале XXI века 1

Отсутствие или некомплектность исходных чертежей, результатов изысканий и расчетов

Привыкание к опасности – ежедневное «соприкосновение» с поврежденными и дефектными конструкциями

Отсутствие конкретного лица, отвечающего за безопасность и аварийность здания. Отвечают все, а после аварии наказывается любой «крайний».

Отсутствие системы и графиков проведения обследований и экспертиз

Невыполнение предписаний реальной настоящей экспертизы по стандартной причине «отсутствие средств»

Подбор подрядчиков на экспертизу, ремонт и реконструкцию по принципу «минимизации» затрат, формальное написание заключений экспертизы, некачественное проведение ремонтов

Отсутствие требуемой и неразрозненной нормативной базы, в том числе инструкций по эксплуатации, перепланировке и ремонту строительных конструкций конкретного здания с учетом специфики и условий эксплуатации данного здания

Полнейшая уверенность владельцев и эксплуатационщиков в безаварийности «своего» здания, основанная на двух постулатах: – крупногабаритность объекта считается полным эквивалентом безопасности; – отсутствие представлений о «старении» здания, о появлении и накоплении дефектов, повреждений, деградации свойств материалов, механизме усталостных и коррозионных разрушений, ухудшении условий эксплуатации и т.д.

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Экспертное сообщество России ■ от первого лица

Экспертиза не должна быть удобной

Наш сегодняшний собеседник – Ираида МАРКИНА, один из ведущих специалистов в области промышленной безопасности. Возглавляемое ею учреждение – Казанский филиал ФГУП ВО «Безопасность» – оказывает техническую поддержку Приволжскому управлению Ростехнадзора при проведении государственного контроля в сфере промышленной безопасности, электроэнергетики, строительного надзора, а также при оценке экологической безопасности опасных производственных объектов.

Вместе с этим новые регламентирующие документы Ростехнадзора, а именно Федеральные нормы и правила, ужесточили требования к квалификации эксперта: теперь специалист должен иметь стаж работы на производстве не менее трех лет. Изза отсутствия необходимого опыта экспертам будет сложнее аттестоваться и получить лицензию в надзорном органе. Требование, я считаю, вполне обоснованное, оно должно улучшить качество проводимых экспертиз. Ведь хорошим экспертом не станешь, если не работал непосредственно на производстве, не видел оборудование в эксплуатации, не осуществлял производственный контроль. Эксперт должен обладать большими знаниями и опытом. Основным критерием при выборе предприятиями экспертных организаций зачастую остается стоимость проводимых ими работ. И это всегда отражается на качестве экспертизы. Иногда в ходе обследований мы сталкиваемся с такими фактами, даже на крупных предприятиях, когда приказы по выводу оборудования на капитальный ремонт не совпадают со сроками проведения экспертиз. Между тем экспертное обследование должно проводиться сразу после капитального ремонта оборудования, оно как раз дает право на его безопасную эксплуатацию. Поэтому возникает закономерный вопрос, как проводилась экспертиза и проводилась ли она вообще, если оборудование было в работе? Насколько я знаю, когда надзорным органом выявляются подобные факты, заключение экспертизы исключается из соответствующего реестра.

– Ираида Петровна, каким образом вас, как экспертов в области промышленной безопасности, коснулись изменения в Федеральном законе 116-ФЗ? – С внесением изменений в федеральное законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов, можно сказать, жизнь многих нерадивых экспертов значительно упростилась: теперь результат экспертизы промышленной безопасности нужно только регистрировать. Саму суть проведенной экспертизы инспекторы Ростехнадзора смогут проверить только при выходе на проверку. Предприятие платит, поэтому может выставлять экспертам свои условия и требовать ту экспертизу, которая ему выгодна. Часть экспертных организаций идут на это, считая, что в борьбе за заказчика все средства хороши. Мы – федеральное учреждение, поэтому не можем себе позволить выдавать удобное кому-то заключение и в случае «прессинга» заказчика просто возвращаем деньги. Только независимая экспертиза может соответствовать всем необходимым требованиям.

– Вы упомянули о том, что иногда предприятия предлагают на взаимовыгодных условиях «нарисовать» нужный им отчет, выдать удобное им заключение экспертизы… Часто происходят такие случаи? – Не столько предлагают, а сколько требуют даже. Например, при строительстве футбольного стадиона в Казани подрядные организации пытались нас обвинить в проведении некачественных замеров прочности бетона монолитных конструкций. Лаборатория подрядчика уверяла, что у них все в порядке, представляла необходимые документы, хотя результаты нашей проверки не совпадали с их значениями. Нам пришлось доказывать свою правоту, мы привлекли несколько лабораторий и делали с ними калибровку приборов на одних и тех же образцах в одних и тех же точках, проводили замеры, руководствуясь одними методиками. В результате мы оказались правы, и конструкции, не набравшие необходимую прочность бетона, были усилены, чем были обеспечены качество и безопасность эксплуатации объекта.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

– Ваши эксперты принимали участие в расследовании аварии на заводе бензинов ОАО «ТАИФНК, которая произошла в марте текущего года. В чем заключалась их работа и с какими сложностями пришлось столкнуться специалистам? – Мы были привлечены комиссией по расследованию аварии в качестве одной из независимых экспертных организаций. Нам предстояло оценить состояние пострадавших при пожаре технических устройств и строительных конструкций и установить возможность их дальнейшей эксплуатации. Изначально Ростехнадзор поднял вопрос о полной замене оборудования – это могло обернуться для предприятия дополнительными месяцами простоя, учитывая, что на время проведения расследования производство бензинов и так было полностью остановлено. Эксперты, работавшие до нас, представили заключение, что можно обойтись без демонтажа колонн. Заключение у комиссии вызвало большие сомнения, ведь эксперты брали образцы металла там, где колонна меньше обгорела, и соответственно не могли показать цельную картину произошедшего. Нам поручили проведение еще нескольких экспертиз, причем именно с той стороны, где металл больше всего обгорел. Ведь в случае неверно выданного заключения дальнейшая работа оборудования могла представлять реальную угрозу. И не зря сегодняшнее законодательство предусматривает уголовную ответственность в отношении экспертов. После полного демонтажа разрушенной тепловой изоляции был проведен стопроцентный визуальный контроль наружной и внутренней поверхности колонн. В результате контроля были выявлены зоны воздействия открытого огня, в этих местах проведен спектральный анализ и металлографические исследования на определение фактического состояния металла. Расчеты на прочность и остаточный ресурс показали, что колонны, подверженные действию прямого огня, удовлетворяют условиям прочности, а значит, возможна их дальнейшая эксплуатация. – Расскажите, пожалуйста, подробнее об основных принципах работы ваших лабораторий. Могут ли они, кроме технической поддержки Ростехнадзора, заниматься иной деятельностью? – Наличие электролаборатории, испытательной лаборатории, выполняющей аналитические и радиационные обследования, и лаборатории неразрушающего контроля позволяет осуществлять комплексный подход к проведению обследований и экспертизы промышленной безопасности. Далеко не всегда визуальный контроль дает свои результаты в оценке безопасности, а только инструментальная проверка позволяет обнаружить дефекты и нарушение технологического процесса. То есть при проведении экспертизы нашими специалистами оказывается широкий спектр услуг от рассмотрения исполнительной документации до испытаний электрооборудования, проведения предаттестационой подготовки и проведение замеров выбросов и сбросов, обследование зданий и сооружений и технических устройств до расчета экологического ущерба.

– Ираида Петровна, каким образом вы оказались в этой, не совсем женской сфере? – В этой сфере я не случайно, это то, чему меня учили. Я окончила факультет строительства автомобильных дорог и мостов Казанского инженерностроительного института, много лет работала в сфере строительства. Могу сказать, что это именно та работа, которая мне нравится, здесь всегда виден результат твоего труда. В нашей организации, которая представлена отделениями по всему Татарстану, сегодня работает 190 сотрудников. Объекты проверяем не только в нашей республике, но и в соседних регионах, выезжали на обследования в Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Новосибирск, Москву. У нас замечательный, сработавшийся коллектив, мы всегда работаем единой командой, молодым коллегам помогают более опытные – в этом наша сила. Мы государственная организация, которая должна принести государству прибыль. И то, что мы сегодня находимся в составе ФГУП «Безопасность» – очень почетно, так как эта организация с 20-летним стажем, которая занимается проверкой оборудования на серьезных объектах, например, атомных станциях, и мы многому учимся у этих экспертов. – Как при такой сложной и напряженной работе вам удается уделять время своей семье? – Я уже в 25 лет возглавляла планово-производственный отдел в дорожно-строительной организации, а моей дочке тогда было чуть больше года. Я сразу привыкла, что, несмотря ни на какие семейные обстоятельства, надо выполнять возложенные на меня обязательства, ведь люди надеются на меня. Это помогло мне быть понятливее к своим сотрудникам, особенно женщинам. Для женщины семейная жизнь особенно важна. Да и мужчин ждут дома, поэтому я настраиваю работников укладываться в рабочий график, а время после 17.00 и в выходные посвящать своим семьям. Если нет срочных объектов, мы не беспокоим сотрудников звонками и вызовами во внеурочное время. Ну и не сорвать заказ и выполнить работн ту вовремя – это для нас приоритетно!

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

нефтегазовый комплекс ■ Н адзорная практика

Технику пора менять

Аварии на химически опасных объектах занимают одно из ключевых мест в перечне потенциальных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

сли говорить о взрывоопасных, химически опасных производствах и объектах спецхимии, то под нашим надзором находится 151 предприятие, осуществляющее деятельность в области промышленной безопасности. В Петербурге это – 96 организаций, в Ленинградской области – 55. Декларируемые объекты эксплуатируют шесть организаций: ООО «ПГ «Фосфорит», ОАО «Сясьский ЦБК», ОАО «Интернейшнл Пейпер», ООО «Метахим», Филиал ОАО Концерн «Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», филиал ОАО «ОГК-2» Киришская ГРЭС. Минувший год, к счастью, обошелся без аварий. Однако на ФГУП «Завод имени Морозова» произошел один групповой несчастный случай – погибли два человека, один получил тяжелые травмы. Местом происшествия стал блок по производству взрывчатых материалов, который не эксплуатировался 18 лет. Трагедия произошла при субподрядных работах по монтажу дренчерной системы. Эпицентром взрыва стал фильтр систе-

мы защиты вакуумных насосов. В результате проведения сварочных работ предположительно был допущен контакт электрода с фильтром, что привело к возникновению электроудара, который и вызвал взрыв. Основная причина происшедшего, по заключению комиссии – наличие в фильтре остатков смеси гексогена и перхлората аммония, допущенное персоналом завода еще в 90-е годы; вероятно, фильтр не был очищен. Непосредственной причиной взрыва веществ в фильтре явилось воздействие электрического разряда на взрывчатое вещество во время дуговой электросварки. По результатам расследования виновные привлечены к административной ответственности. Конечно, проследить тенденцию, опираясь на один случай, сложно. Но очевидно, что отсутствие нормативных требований к проведению огневых работ негативно сказывается на безопасности. Имеется также тенденция к снижению требований организаций, эксплуатирующих ОПО, к привлекаемым подряд-

ным организациям в части соблюдения норм ПБ при проведении ремонтных и огневых работ. На многих ОПО идет внедрение современного технологического оборудования. В частности, в Мурманской области с 2005 года идет замена участков подготовки воды альтернативными способами обеззараживания: ультрафиолетовым облучением и установками обеззараживания гипохлоритом натрия. Аммиачные холодильные установки меняются на аналоги с фреоном в качестве хлад агента (например, в ОАО «Мурманский рыбокомбинат»). Сейчас оборудование, применяемое на ОПО системы водоподготовки Республики Карелия (хлораторные), не имеет истекшего срока эксплуатации и соответствует требованиям промышленной безопасности. Предприятия Ленинградской области в 2013 году провели ряд работ по модернизации ОПО, а также по капитальному ремонту оборудования. В ООО «Метахим» смонтированы три новых хранилища серной кислоты по проекту, прошедшему ЭПБ. В течение 2014 года планируется замена старых хранилищ серной кислоты после ввода в эксплуатацию новых. Отремонтировано здание хранилища серы. В ОАО «Сясьский ЦБК» проведена ЭПБ танков хлора, по результатам которой продлены сроки их безопасной эксплуатации. В ООО «ПГ «Фосфорит» проведены капитальные ремонты складов и технологических ниток. В ЗАО «Интернешнл Пейпер» проводится техническое перевооружение системы подачи перекиси водорода для производственных цехов САЦ-1 и САЦ-2. Ликвидирован не соответствующий требованиям ПБ участок по производству эфиров ООО «Комбинат химико-пищевой ароматики». Многие предприятия, эксплуатирующие химически опасные объекты, сталкиваются с проблемой утилизации порожней тары с остаточным давлением (баллоны с хлором и аммиаком) и утилизацией кислот. Она сопровождается проблемой транспортирования опасного груза по железной дороге. В соответствии с действующими правилами, наполняемость железнодорожных цистерн должна быть менее 20% и не более 80%, что приводит к невозможности транспортирования промежуточного объема. Выходом из ситуации мог бы послужить также прием отработанного ам-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

дров и дефицит квалифицированных рабочих. Негативно сказывается и то, что ОПО построены по старым проектам, не соответствующим современным требованиям безопасности. При проектировании же новых ОПО допускается нарушение норм, обеспечивающих ПБ. Соответственно при строительстве и эксплуатации подобных объектов требуется разработка дополнительных организационнотехнических мероприятий по обеспечению ПБ, что не всегда происходит своевременно и в полном объеме. Наконец, имеющиеся в районах пожарные части МЧС, с которыми заключены договоры на обслуживание, не имеют необходимых сил и средств для ликвидации аварийных ситуаций. На предприятиях в то же время разрабатываются паспорта безопасности, планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (далее ПЛА), по которым с персоналом, обслуживающим ОПО, проводятся тренировочные занятия. В процессе тренировок проверяются теоретические знания, а также отрабатываются практические навыки действий в аварийных ситуациях. На предприятиях созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий. При планировании мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций проводится всесторонняя оценка риска аварии и связанной с нею угрозы, анализируется достаточность принимаемых мер. Профессиональные газоспасательные службы имеют: ГУП «Водоканал СПб», «Интернешнл Пейпер», «Сланцы», «Фосфорит», «Сясьский ЦБК». Но есть и моменты, которые мешают быстрой и эффективной ликвидации аварии. В некоторых случаях это – незнание специалистами профессиональных служб химических, токсических и взрывоопасных свойств веществ, используемых на обслуживаемых объектах, недостаточные знания по переведению данных веществ в безопасное состояние. Так, на Сясьском ЦБК при проведении учебной тревоги по аварийной ситуации («разгерметизация цистерны с жидким хлором») начали поливать водой «разгерметизированную» цистерну, что в условиях аварии привело бы к увеличению тн аварийного выброса.

К СВЕДЕНИю За 2013 год на поднадзорных отделу объектах проведено 462 проверки, из них – 118 плановых и 99 внеплановых, 245 проверок постоянного надзора. Выявлено 903 нарушения, назначено 90 административных штрафов на общую сумму 5 047 000 рублей. ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ООО «ЮКОРТ» оказывает следующие виды услуг: Нанесение наружного двух- и трехслойного антикоррозионного покрытия на основе экструдированного полиэтилена на трубы диаметром 89– 720 мм Нанесение внутреннего антикоррозионного покрытия на основе высоковязких материалов на трубы диаметром 114–720 мм Изготовление отводов холодного гнутья диаметром от 114 до 530 мм с внутренним и наружным антикоррозионным покрытием Изготовление гнутых отводов с нагревом ТВЧ диаметром от 89 до 426 мм Изготовление и антикоррозионная изоляция фасонных деталей трубопроводов, сварных узлов Ревизия, гидроиспытание, антикоррозионная изоляция запорной арматуры Ду 50–800 мм Прием трубы и отгрузка готовой продукции могут осуществляться по железной дороге или автотранспортом. Продукция ООО «ЮКОРТ» сертифицирована в системе добровольной сертификации ГОСТ Р. Система менеджмента качества ООО «ЮКОРТ» в 2009 году сертифицирована в ЗАО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь» на соответствие требованиям стандартов ISO 9001:2008 и ГОСТ Р ИСО 9001-2008.

На правах рекламы

миака, кислот, баллонов с хлором специализированными предприятиямипроизводителями. Основная доля нарушений фиксируется в части ведения эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации, а также по ПБ объекта. В конечном итоге это можно считать следствием недостаточной эффективности производственного контроля. Должностные лица организаций привлекаются к административной ответственности, в том числе и за формальный подход к указанной работе. На предприятиях Петербурга и области имеются декларации ПБ, утвержденные в установленном порядке и прошедшие экспертизу. Их обладатели – «Фосфорит», «Интернешнл Пейпер», «Метахим», «Полистирол». В новгородском ОАО «Акрон» разработаны семь деклараций ПБ по цехам. К началу 2014 года перерегистрированы 70% взрывопожароопасных и химически опасных объектов в химической промышленности. Все крупные предприятия, в том числе эксплуатирующие декларируемые объекты, прошли перерегистрацию в государственном реестре ОПО. Части объектов присвоен 4-й класс опасности. За 2013 год на поднадзорных отделу объектах проведено 462 проверки, из них – 118 плановых и 99 внеплановых, 245 проверок постоянного надзора. Выявлено 903 нарушения, назначено 90 административных штрафов на общую сумму 5 047 000 рублей, приостановлена эксплуатация одного ОПО. Следует отметить: сегодня около 90% предприятий отрасли используют оборудование, выработавшее назначенный изготовителем срок эксплуатации. На таких технических устройствах проводится ЭПБ, но это не гарантирует от возможных аварий. Нет законодательного стимулирования предприятий к замене старого оборудования путем дополнительного налогообложения или лимита на количество ЭПБ. За отчетный период по Петербургу рассмотрено и зарегистрировано 175 заключений ЭПБ. Отказано в утверждении или оставлено без утверждения 17 заключений. Среди главных проблем, кроме вышеназванных, – сокращение численности ка-

628309 Ханты-Мансийский автономный округ–Югра, г. Нефтеюганск, 6 мкр., д. 28 Тел./факсы (3463) 23-05-17, 25-15-24 E-mail: yucort@rnservice.ru www.yucort.ru

нефтегазовый комплекс ■ МТТ

Давление скачет Пространственные хаотические колебания трубопровода под действием переменного внутреннего давления Аким ХАКИМОВ, доцент, старший научный сотрудник лаборатории механики твердого тела, ФГБУН Институт механики им. Р.Р. Мавлютова Уфимского научного центра Российской академии наук Марат ШАКИРЬЯНОВ, к.ф.-м.н., доцент кафедры теоретической механики ФГБОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет (Уфа)

Магистральные трубопроводы, надземные части которых проходят через горные, водные, коммуникационные и другие препятствия, изгибаются собственным весом и под действием переменного внутреннего давления могут совершать пространственные колебания. Такие же колебания трубопровода могут иметь место при заправке летательного аппарата на земле и в воздухе, а также при работе энергетических установок и технологических машин.

ри определенных соотношениях между параметрами колебания трубопровода могут быть как периодическими, так и хаотическими. Эти колебания могут усиливаться или ослабевать. Если амплитуды колебаний станут выше предельных значений, то это может вызвать разрушение трубопровода. Что, в свою очередь, приведет к его разгерметизации, следовательно, утечке продукта, загрязнению окружающей среды, а при возгорании – уничтожению прилегающих сельскохозяйственных угодий, лесных массивов и верхнего плодородного слоя почвы. Поэтому задача изучения пространственных колебаний трубопровода является актуальной проблемой и имеет практический интерес. Рассмотрим пространственные колебания трубы и заключенной в ней жидкости относительно горизонтальной оси, проходящей через опоры. Длина трубы равна L, толщина ее стенки – h, а суммарная масса однородной трубы и жидкости – m . В статическом состоянии труба изогнута собственным весом и находится под действием внутреннего давления. Предполагается, что она выводится из этого состояния путем отклонения на угол от вертикальной плоскости. Коэффициент упругости опор и деформации трубы, связанные с ее выходом из плоскости изгиба, считаются малыми, поэтому изогнутая ось трубопровода является плоской кривой. При этом учитываются силы инерции Кориолиса, выталкивающая сила Архимеда и силы сопротивле-

ния, пропорциональные первой степени скорости. Колебания трубы происходят под действием переменного внутреннего давления, изменяющегося по гармоническому закону. На рисунке 1 слева изображен прогиб w элемента трубы длиной dx и массой dm=m/Ldx, а справа на этом же рисунке показаны ускорения и силы, действующие на выделенный элемент. Здесь aτ, an и ak – касательное, нормальное и кориолисово ускорения, dmg – сила тяжести, dA – архимедова сила, dФτ, dФn и dФk – касательная, нормальная и кориолисова силы инерции элемента трубы, g – гравитационное ускорение. Учитываются также суммарный момент Mу сил упругости в опорах, момент Mс сил сопротивления вращению всей трубы, момент Mи сил инерции трубы относительно собственной оси, x – продольная координата. Переменное внутреннее давление Pi в трубе дается формулой: Pi= P0+ Pa sin(Ωt+φ) , где Ω, φ, P0 и Pa – круговая частота, начальная фаза, амплитуды статической и динамической составляющих внутреннего давления, t – время. Согласно разработанной приближенной математической модели пространственные колебания трубопровода описываются системой из двух нелинейных дифференциальных уравнений вращательных и изгибных колебательных движений. Для решения этой системы последовательно применены процедура Бубнова–Галеркина и численный ме-

тод Рунге–Кутта. При этом функция прогиба трубопровода, удовлетворяющая граничным условиям w(0,t) = w(L,t) = d2 w(0,t)/dx2 =d2 w(L,t)/dx2=0, принимается в виде w(x,t)=[W0+ w0(t)]sin(πx/L), где W0 и w0(t) – амплитуды статической и динамической составляющих прогиба. Вычисления были проведены для стальной трубы длиной L=25 м, с внутренним радиусом Ri=0.259м и толщиной стенки h=0.006м. Труба заполнена идеальной несжимаемой жидкостью, плотность которой ρ0=800кг/м3. Суммарная масса трубы и жидкости: m=6141кг. Коэффициент упругости опор: c=0. В качестве сплошных сред, окружающих трубопровод, рассматривались водная и воздушная среды. Амплитуды статической и динамической составляющих переменного давления в трубе: P0=35∙105 МПа, Pа=3.5∙105 МПа. Круговая частота и начальная фаза этого давления принимали по два значения: Ω=6.77 рад/c – для водной среды и Ω=10.77 рад/c – для воздушной среды, φ=0 и φ=π рад – для обеих сред. Результаты вычислений были представлены в виде графиков зависимостей угла θ поворота и динамической составляющей прогиба w0 средней точки пролета трубы от времени t, а также в виде фазовых траекторий исследуемых величин. Сплошными линиями на графиках нанесены результаты вычислений с учетом сил сопротивления, а штриховыми – без учета этих сил. Из графиков, приведенных для примера на рисунках 2 и 3, видно, что, если колебания трубопровода происходят в водной среде, то амплитуды изгибных и вращательных колебаний трубы с учетом и без учета сопротивления отличаются значительно. Если же трубопровод совершает колебания в воздушной среде, то имеет место совпадение результатов вычислений с учетом и без учета сил сопротивления. В последнем случае наблюдается также существенное увеличение частот как вращательных, так и изгибных колебаний трубопровода. При сравнении графиков можно констатировать, что если не учитывается выталкивающая сила Архимеда, то в случае движения трубопровода в водной среде одновременно происходит существенное увеличение частот и уменьшение амплитуд его вращательных и изгибных колебаний. При этом можно также отметить значительное увеличение частоты изгибных биений. В случае же движения трубопровода в воздушной среде его частоты и амплитуды вращательных и изгибных колебаний изменяются незначительно.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Рис. 1. Расчетная схема изгибно-вращательных колебаний трубопровода

Основные направления деятельности компании ООО «Бюро химического Проектирования» (ООО «БхП»):

Рис. 2. Зависимости угла θ поворота трубы от времени t и от угловой скорости dθ/dt при φ=0. Водная среда

0,5 0,5

■ Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов, в т.ч. опасных производственных объектов (ОПО). ■ Прохождение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрация заключения в органах Ростехнадзора. ■ Прохождение разработанной проектной документации государственной или негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство. ■ Разработка технических решений для снижения страховых взносов 0,5 0,5 при страховании опасных производственных объектов (ОПО). ■ Разработка 0технических проектов 0 оборудования, установок q, @04 q, @04 и производственных линий.

0,5 0,5

@04 q,q,@04

@04 q,q,@04 0,5 0,5

0,5 0,5

20 20 t,t,AA

40 40

00 dq/dt, dt, dq/

22 /A /A

Рис. 3. Зависимости прогиба w0 средней точки пролета трубы от времени t и от линейной скорости dw0/dt при φ=0. Водная среда

w, <

0,1

0,0

w, < 0,1

0,2

0,1

0,2 0

20 t, A

w, <

40 t, A

лияние изменения начальной фазы внутреннего давления на колебательные движения трубопровода также было проиллюстрировано графиками, из которых следует, что если трубопровод движется в водной среде, то имеет место значительное увеличение амплитуд его вращательных колебаний. При этом происходит незначительное изменение амплитуд изгибных колебаний трубопровода. Если же трубопровод движется в воздушной среде, то изменение начальной фазы внутреннего давления приводит к небольшим изменениям

0,1

0,5

В числе наших постоянных 1 1 заказчиков:

0,2 1

q, @

1 0 0 1 dw / dt, Adw / dt, A

амплитуд вращательных и изгибных колебаний. В заключение отметим, что полученные на основе разработанной математической модели нелинейные уравнения и результаты вычислений позволят провести оценку напряженно-деформированного состояния трубопровода и при неблагоприятных режимах его работы разработать мероприятия по защите трубопровода от повреждений и разрушения. Авторы выражают благодарность членукорреспонденту РАН М.А. Ильгамову за постановку задачи и помощь в выполнетн нии работы. ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

■ ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных 0 0металлов»; 20 20 40 t, A t, A ■ ОАО «Уралхимпласт»; ■ ЗАО «Русский хром 1915»; ■ ОАО «Уральский завод химических реактивов»; ■ ООО «Концерн «КАЛИНА»; ■ ОАО «СУМЗ» и т.д.

620043 екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1407 тел./факсы (343) 344-50-65, 384-00-14, 344-52-01 е-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org или БюрохимПроект.рф На правах рекламы

Лидеры нефтегазовой отрасли ■ Западная Сибирь

Ямал помнит пионеров Крайнего Севера В наших сердцах – гордость за регион, за нашу страну Дмитрий Кобылкин, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Сегодня внимание всего мира приковано к Арктике, к ее уникальным природным богатствам, к запасам минерального сырья, к богатой культуре коренных народов. Cтало устойчивым выражение: кто владеет Арктикой, тот владеет миром. В гонку по освоению северных земель включились многие государства, причем не только те, которые географически расположены на при- и заполярных территориях. Но однозначно то, что наша страна и Ямало-Ненецкий автономный округ в том числе занимают в Арктике прочные лидирующие позиции.

ачало сегодняшнему масштабному освоению Арктических территорий было положено в пятидесятые годы прошлого столетия, когда в 1952 году была подтверждена возможность добычи нефти и газа на севере Западной Сибири. И первое слово, открывшее великую нефтегазовую эпоху Ямала, Югры и Тюменской области, сказали геологи. На основе результатов их героического труда неоспоримые научные доказательства нефтегазоносности Западной Сибири привели уже такие ученые, как профессор геологии Николай Чочиа, члены-корреспонденты Академии наук СССР Василий Наливкин и Владимир Сакс. 21 сентября 1953 года у поселка Березово забил первый промышленный газовый фонтан. С этого времени геофизические исследования тюменских недр стали пла-

номерными, к 1955 году здесь разведано уже несколько месторождений природного газа. Так обозначалась на экономической карте страны Западно-Сибирская нефтегазовая провинция. Стремительно одно за другим и на Ямале были открыты крупнейшие в мире месторождения: Уренгойское (запасы – 5,1 трлн. кубометров газа), Ямбургское (3,7 трлн.), Заполярное (3,1 трлн.), Медвежье (500 млрд.), Ямсовейское (300 млрд.), Комсомольское (400 млрд.), Южно-Русское (823,8 млрд. кубометров), Бованенковское (свыше 4,5 трлн. кубометров)… Люди приезжали на суровый Север и с неимоверной отдачей строили дорогу в будущее. Их называют романтиками своего времени, но мало кто задумывался, какую роль они сыграли в развитии промышленного освоения всей Западной Сибири, всей страны. Иван Губкин, Вадим Бованенко, Виктор Муравленко, Юрий Эрвье, Фарман Салманов и многие другие, знаменитые и не очень, геологи-первопроходцы, открыли миру богатейшие нефтегазовые кладовые Ямала. Сегодня на Ямале их именами названы самолеты и улицы городов и поселков, современные речные суда и месторождения… В суровых условиях стали подниматься новые города и поселки: Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский... Потянулись с Ямала тыся-

чи километров нефте- и газопроводов… Холодный Ямал начал питать своим теплом не только всю страну, но и многие другие государства. Такой факт: население округа в 1962 году, когда было открыто Тазовское месторождение, составляло 60 тысяч человек, из которых 25 тысяч жили в Салехарде. Сегодня в нашем регионе живут и работают во славу Отечества свыше 540 тысяч ямальцев. В настоящее время на территории Ямало-Ненецкого автономного округа открыто 233 месторождения углеводородного сырья. Из них 66 находятся в промышленной разработке, 24 месторождения подготовлены к эксплуатации. На 143 месторождениях ведутся геолого-разведочные работы. В округе работают 59 нефтегазовых предприятий, среди них – структурные подразделения крупнейших топливных компаний России: «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Новатэк» и другие. На обозримую перспективу Ямал остается безальтернативным газовым плацдармом России. За все годы активного промышленного освоения из недр округа извлечено около 16 трлн. кубометров газа. Но начальные суммарные ресурсы природного газа на Ямале превышают 147 триллионов кубометров. То есть почти за полвека на территории округа добыто лишь около 10% того, что хранит в себе ямальская земля. Сейчас ямальские нефтяники активно работают над восстановлением значения региона как одного из основных российских центров по добыче нефти. Кроме того, Ямало-Ненецкий автономный округ становится одним из национальных лидеров по производству сжиженного природного газа и превратится в крупнейший транспортно-логистический центр российской Арктики. В округе реализуется ряд масштабных промышленных и инфраструктур-

Дмитрий Кобылкин, губернатор ЯНАО:

«Построим железную дорогу на Крайний Север сегодня – завтра получим мощную, безопасную, экономически независимую российскую Арктику…» 70

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Совместный проект с журналом «Углеводороды»

ных проектов, которые в скором времени изменят экономическую картину не только региона, но и всего севера России. Это комплексное освоение месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий, месторождений ЯмалоНенецкого автономного округа и севера Красноярского края. Полным ходом идет строительство завода по производству сжиженного газа на полуострове Ямал – «Ямал СПГ». Развивается транспортная инфраструктура – строительство «Северного широтного хода» и многофункцио-

нального морского порта Сабетта, которые активизируют движение по Северному морскому пути. Регион переживает новую волну экономического развития, которую по объемам и значимости можно сравнить с легендарными открытиями прошлого века. Масштабы проектов, реализующихся в округе, позволят укрепить экономическую мощь нашей великой страны. Но все это берет начало в пятидесятые годы прошлого века. Оттуда и закалка ямальцев, их энтузиазм. На смену вете-

ранам приходят молодые специалисты, они продолжают разработки месторождений, как и пятьдесят лет назад их предшественники. Они с таким же рвением «вгрызаются» в толщи вечной мерзлоты, но уже с новым подходом и с новой техникой, ведь и наука не стоит на месте. Газодобытчики, нефтяники, буровики и технологи, строители и транспортники – именно эти люди несут в наши дома тепло и свет, а в наши сердца – гордость за регион, за нашу страну.

егодня ямальские мегапроекты можно с уверенностью назвать общенациональными. За промышленной разработкой Ямала, Арктики кроется много новых возможностей для всех, кто так или иначе окажется причастным к действительно глобальному изменению экономики страны. Выиграют потребители, выиграют сопутствующие отрасли и в целом – экономика страны. Но, главное, выиграют люди – каждый житель Ямала, каждый житель России. Каждый ямалец знает, что история жива памятью поколений. Памятью светлой и благодарной о тех, кто был первым, кто, не щадя сил, открывал и осваи- вал Крайний Север, кто обеспечил Ямалу, России достойную жизнь, благополучие и уверенность в завтрашнем дне. тн ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

лидеры нефтегазовой отрасли ■ западная сибирь

Качество – от проекта до поставки Евгений ШУМАН, генеральный директор ЗАО «УЭМЗ»

Ухтинский экспериментально-механический завод (ЗАО «УЭМЗ») с 1984 года выпускает уникальное оборудование для нефтегазовой промышленности, заслуженно занимая лидирующие позиции на рынке. Сегодня это стабильно работающее предприятие, качественно выполняющее обязательства перед заказчиками и партнерами. В 2014 году завод отмечает 30-летний юбилей.

никальность Ухтинского экспериментального завода заключается в его мобильности. Предприятие быстро переходит с выпуска одного вида продукции на другой, будь то теплообменники, резервуары для хранения нефтепродуктов, опоры для трубопроводов или нестандартное оборудование. Наибольший объем производства завода (около 70%) занимает теплообменное оборудование, позволяющее использовать тепло от выхлопных газов газотурбинных электростанций и газоперекачивающих агрегатов для отопления помещений. Оборудование оснащено автоматизированной системой управления, что создает дополнительные удобства при его эксплуатации. С учетом глобальной реконструкции отечественных энергетических объектов и компрессорных станций этот вид продукции особенно актуален. Применение утилизационных теплообменников, с одной стороны, сокращает количество вредных выбросов в атмосферу, а с другой – повышает КПД самих электростанций и агрегатов с 38 до 86%.

Данная продукция способна выдержать резкие перепады температур и механические нагрузки. Немаловажно, что при создании теплообменников используются унифицированные трубные пучки, позволяющие эксплуатировать оборудование на различных типах газотурбинных установок. Трубный пучок выполнен в виде поперечно-оребренных змеевиков, расположенных в сварном каркасе. Оребрение выполняется спиральной навивкой ленты и приваркой ее к трубе высокочастотной импульсной сваркой. Уходящие газы газотурбинного двигателя омывают оребренные трубы пучков, нагревая циркулирующую в них воду. Сегодня УЭМЗ выпускает более 80 типов трубных пучков. Кроме того, ЗАО «УЭМЗ» изготавливает наземные и подземные горизонтальные резервуары объемом до 100 м3. Про-

дукция имеет внутреннее антикоррозийное покрытие, подогрев, теплоизоляцию и ложементы. Днище резервуара может быть плоским или коническим. По желанию заказчика резервуары комплектуются электронасосными агрегатами. При помощи установки, разработанной конструкторами предприятия, завод выпускает резервуары вертикальные стальные (РВС) объемом от 100 до 3000 м3. В производстве теплообменников и резервуаров используются различные виды металла, в том числе коррозионностойкие стальные сплавы марки 12×18Н10Т и нержавеющая сталь марки 20×13, обладающая большим уровнем жаростойкости. Опыт изготовления нестандартной продукции, высокая квалификация специалистов, а также наличие уникального оборудования и оснастки позволили

Уэмз стал одним из первых предприятий Республики Коми, получивших сертификат соответствия требованиям международного стандарта ISO 9001:2000

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Совместный проект с журналом «Углеводороды» предприятию предложить нефтегазовому комплексу широкую номенклатуру оборудования: контейнеры для транспортировки роторов ГТД, газоплотные шиберы газоходов, компенсаторы тепловых расширений газоходов, газовоздушные тракты для котлов и ГТД, осветительные и прожекторные мачты, системы выхлопа, шумотеплоизолирующие кожухи агрегатов ГПА и многое другое. Также на Ухтинском экспериментально-механическом заводе освоен выпуск более 80 наименований опор для трубопроводов. Имеется опыт в изготовлении балочных и вантовых переходов через реки и водные преграды. Во многом возможность выпуска столь сложного оборудования обеспечивается за счет профессионализма сотрудников. На сегодняшний день это 334 человека, причем многие из них трудятся на заводе уже не одно десятилетие. На предприятии ценят лояльность и высокую квалификацию персонала, и социальная политика ЗАО «УЭМЗ» направлена на создание комфортных условий работы и отдыха. На заводе функционирует собственная столовая, пообедать в которой можно не только вкусно, но и очень дешево. Кроме того, сотрудники получают денежные компенсации за обеды. Поскольку предприятие расположено за пределами городской черты, на работу персонал доставляется заводским автобусом. Большое внимание уделяется здоровью работников – регулярно проводятся медицинские осмотры, вакцинация против гриппа, оформляются путевки на санаторно-курортное лечение, и это, не говоря о стандартных социальных гарантиях: оплачиваемых больничных и отпусках. Отдельно стоит отме-

За 10 месяцев 2013 года объем производства продукции УЭМЗ вырос на 8% по сравнению с 2012 годом тить, что сотрудники, занятые на вредном производстве, получают к отпуску дополнительные дни. При необходимости завод выдает сотрудникам беспроцентные ссуды на различные нужды. Неудивительно, что в 2013 году УЭМЗ занял I место в смотре-конкурсе состояния условий и охраны труда среди организаций производственной сферы г. Ухта. В 2013 году на предприятии прошла модернизация производства. В эксплуатацию были введены: установка по термической обработке сварных швов; дробеструйная установка марки BLASTLUX 965 производства Польши для обработки поверхности перед покраской; машина термического раскроя листового металлопроката ENERGOCUT. Современное оборудование позволит вывести продукцию завода на новый качественный уровень. Контролю качества УЭМЗ уделяет особое внимание. На предприятии действу-

Утилизационные теплообменники позволяют повысить КПД газотурбинных электростанций и газоперекачивающих агрегатов с 38 до 85% ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ет система менеджмента качества СТО Газпром 9001-2006 и ГОСТ Р ИСО 9001-2008. Существующая система охватывает все стадии выпуска продукции – входной контроль комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов; контроль и испытание продукции в процессе производства; окончательный контроль и отправку продукции потребителю. Продукция завода пользуется спросом во всех регионах России, где есть газопроводы и компрессорные станции, а также у нефтяников Республики Коми, Тюмени, Сургута и у многих других заказчиков. Многопрофильность предприятия, индивидуальный подход к каждому заказу позволяют Ухтинскому экспериментальномеханическому заводу уверенно двигаться вперед и наращивать объемы производства. Р

ЗАО «Ухтинский экспериментальномеханический завод» 169309 Республика Коми, г. Ухта, Бельгопское шоссе, 3 Тел. +7 (8216) 73-12-40 Факс +7 (8216) 74-64-89 E-mail: uemz@uemz.com www.uemz.com

Лидеры нефтегазовой отрасли ■ Западная Сибирь

Под знаком качества ООО «Корпорация Уралтехнострой» было основано в 1994 году в Уфе – столице Башкортостана и центре нефтяной науки и машиностроения России. Основная цель организации – удовлетворение потребностей Заказчика по всем вопросам, связанным с обустройством нефтяных и газовых месторождений: предпроектным проработкам обустройства объекта, разработкам технической документации, изготовлением и поставкам оборудования по требованиям Заказчика. При исполнении каждого заказа во внимание принимаются все особенности того или иного объекта, в связи с чем у «Корпорации Уралтехнострой» не бывает двух идентичных проектов.

омплексный и основательный, ставший уже традиционным подход к вопросам качества позволил Корпорации стать аккредитованным поставщиком для всех крупнейших российских нефтегазовых компаний, а также компаний ближнего и дальнего зарубежья. ООО «Корпорация Уралтехнострой» осуществляет централизованное управление группой компаний, в которую входят ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» (производство емкостного, теплообменного, колонного оборудования) и ООО «Уралтехнострой-Теплопанель» (производство стеновых и кровельных сэндвичпанелей для строительства каркасных зданий различного назначения). Система менеджмента компаний сертифицирована международным органом по сертификации TÜV SÜD на соот-

ветствие требованиям международных стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007. Дочернее предприятие ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» имеет сертификат соответствия требованиям стандартов ASME с правом нанесения клейма «U» на сосуды, работающие под давлением.

Олег АМИНОВ, президент ООО «Корпорация Уралтехнострой»:

«На предприятиях Корпорации работают более 1500 высококвалифицированных специалистов, производство сосредоточено на площади свыше 60 000 м2» ООО «Корпорация Уралтехнострой» и ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» сертифицированы на соответствие требованиям стандарта EN ISO 3834-2:2005 «Требования к качеству выполнения сварки плавлением металлических ма-

териалов. Часть 2: Всестороннее требование к качеству» Ассоциацией по сертификации систем качества CQS Чешской Республики. Все выпускаемое оборудование имеет сертификаты соответствия техническому регламенту.

Современные технологии и оборудование «Корпорация Уралтехнострой» производит следующие виды продукции: блочные насосные станции различного назначения, газопромысловое оборудование, установки подготовки нефти, топливного и попутного газа, воды, передвижные и стационарные сепарационно-наливные установки, установки предварительного сброса воды, блочно-модульные здания различного назначения, факельные установки, системы измерения количества газа и нефти и другое оборудование. Изготавливаемое оборудование поставляется в максимальной заводской готовности с трубопроводной обвязкой, запорно-регулирующей арматурой, средствами автоматизации и площадками обслуживания, что позволяет значительно сократить срок ввода объекта в эксплуатацию. Процесс изготовления оборудования включает в себя контрольную сборку всех узлов и агрегатов с последующим гидравлическим испытанием,

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

совместный проект с жУрналом «Углеводороды» а все комплектующие проходят проверку на этапе входного контроля. Дочернее предприятие ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» специализируется на выпуске емкостного оборудования, теплообменных кожухотрубчатых аппаратов, аппаратов воздушного охлаждения, печей для подогрева нефти и их змеевиков, сушильного оборудования, колонных аппаратов из углеродистых, низколегированных, легированных и двухслойных сталей. Техническое оснащение предприятия позволяет осуществлять такие работы, как механическая обработка деталей диаметром до 4000 мм, высотой до 2000 мм, гибка труб диаметром от 20 до 219 мм, с различными радиусами гиба, вальцовка труб в трубных решетках диаметром 16–76 мм и многое другое. Высокая степень заводской готовности сэндвич-панелей производства ООО «Уралтехнострой-Теплопанель» позволяет применить их с заметным экономическим эффектом за счет снижения стоимости монтажных работ, сокращения времени введения объекта в эксплуатацию, уменьшения издержек на эксплуатацию здания. Применение различных типов утеплителя и толщины панелей позволяет

добиться гибкости в вопросе стоимости и характеристик будущего здания. Значительное внимание уделяется тех-

нологиям постоянного совершенствования деятельности компании: модернизации производства, расширению номенклатурного ряда выпускаемой продукции, укреплению позиций на рынках стран ближнего и дальнего зарубежья, увеличению присутствия на зарубежных рынках, развитию корпоративной информационноуправляющей системы. Многолетний опыт в совокупности с четкой ориентацией на требования рынка способствуют стабильности положения «Корпорации Уралтехнострой» в качестве одного из ведущих российских производителей нефтегазового оборудования. Р

ООО «Корпорация Уралтехнострой» 450065 Рб, г. Уфа, ул. Свободы, 61 Тел. +7 (347) 279-20-61, 279-20-63 Факс +7 (347) 263-02-59 E-mail: info@uralts.ru www.uralts.ru ОАО «УралтехностройТуймазыхиммаш» 452750 Рб, г. Туймазы, ул. Горького, 37 Тел. +7 (34782) 7-16-37 Факс +7 (34782) 5-56-23 E-mail: info@tzhimmash.ru www. tzhimmash.ru ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Лидеры нефтегазовой отрасли ■ Западная Сибирь

Разработки для нефтегазовой отрасли ЗАО фирма «Сигма-Оптик ЛТД» специализируется на создании перспективных технологий и уникальной аппаратуры. С 1996 года компания ведет разработки по техническим заданиям ОАО «Газпром». Разработки предприятия охватывают различные области применения – добычу, транспортировку и подземное хранение газа. «Сигма-Оптик» также обеспечивает полный комплекс услуг по испытаниям разработанных образцов, поставке, пусконаладочным работам, гарантийному и сервисному обслуживанию аппаратуры.

омпания производит акустические и акустооптические приборы на основе собственных инновационных разработок, которые используются для нужд технологического контроля оборудования нефтегазового комплекса, технологического контроля при производстве изделий микроэлектроники, а также для биомедицины и экологического контроля.

«Сигма-Оптик» для Московского управления по подземному хранению газа в 1998 году. Она была направлена на решение задачи автоматизации процесса слива промстоков из газосепараторов первой ступени по границе раздела жидкость– газ. При создании системы автоматического контроля слива (САКС) были использованы акустические приемники для спектрального анализа, оригиналь-

Все приборы и аппаратура, разработанные фирмой, имеют сертификаты и разрешения на применение Принцип действия акустических приборов для нефтегазовой отрасли основан на выделении из акустического фона стенки газопровода акустических сигналов, обусловленных наличием твердых включений и капельной влаги в потоке газа, а также движением внутритрубного инспекционного снаряда (очистного или диагностического поршня) по магистральному газопроводу.

Разработки для подземных хранилищ газа Первая разработка была выполнена специалистами компании ЗАО фирма

ДСП-АКЭ-2 на газопроводе

ные методики и алгоритмы обработки сигналов при определении прохождения границы жидкость–газ в сливном трубопроводе. В 2000 году по техническому заданию ОАО «Газпром» были разработаны акустические датчики-сигнализаторы твердых включений (песка) ДСП-А для подземных хранилищ газа (ПХГ). По результатам межведомственных испытаний в 2004 году ДСП-А приняты в эксплуатацию на объектах «Газпрома». В настоящее время на объекты подземного хранения газа «Сигма-Оптик» поставляет современную версию датчика-

сигнализатора ДСП-АКЭ-2 с внутренней записью результатов измерений и самодиагностикой. При этом контроль осуществляется не только по твердым включениям, но и по капельной фракции. Всего на сегодняшний день на объекты ПХГ поставлено более 800 комплектов ДСП-А различных модификаций. Технические решения датчиковсигнализаторов ДСП-А защищены патентами Российской Федерации.

Разработки для предприятий добычи газа Для газодобывающих предприятий (ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Надым» ООО «Газпром добыча Ноябрьск» и других организаций) разработаны и поставлены в 2006– 2011 годах датчики-сигнализаторы твердых включений и капельной влаги трех модификаций – ДСП-АК, ДСП-АКЭ-1 и в том числе датчики с автономным питанием ДСП-АКЭ. Всего поставлено более 700 комплектов датчиков-сигнализаторов. В настоящее время совместно со специалистами нефтедобывающих компаний на объектах ОАО «НК «Роснефть» фирма «Сигма-Оптик» проводит испытания датчиков типа ДСП-А для контроля уровней содержания воды в продукции нефтегазовых скважин. Полученные результаты позволяют использовать эту разработку для обнаружения воды на уровне от 5–10%, используя метод широкополосного анализа акустического сигнала в стенке трубопровода.

ДСП-АКЭ на газопроводе Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Совместный проект с журналом «Углеводороды»

Поставка продукции производства «Сигма-Оптик» осуществляется на многие отечественные предприятия, а также в Германию, Южную Корею, Японию Разработки для газотранспортных предприятий По техническому заданию ОАО «Газпром» в 2006–2009 годах разработана система акустического контроля прохождения очистных поршней и устройств диагностики по магистральному трубопроводу (САКПП). САКПП осуществляет автоматический контроль параметров движения поршня по всей трассе, включая его скорость, пройденную дистанцию, положение, место остановки и прогнозируемое время прохождения крановой площадки (КП) в режиме онлайн. При этом все данные о движении передаются по различным каналам и записываются во внутреннюю память системы. Система успешно прошла отраслевые приемочные и квалификационные испытания. Данные о движении поршня передаются по сети Интернет в закрытом режиме в центры сбора информации, оснащенные компьютерами со специализированным программным обеспечением. Максимальная дальность обнаружения движения поршней составляет 60 километров.

Камера запуска и приема

Система позволяет проводить практически полный мониторинг движения инспекционного снаряда на всем контролируемом участке трубопровода. Отметим, что акустические приемники всех модификаций контрольной аппаратуры, разработанные «Сигма-Оптик», являются прижимными и монтируются на трубопроводах хомутами. Технические решения, заложенные в САКПП, защищены патентами Российской Федерации. Уникальная конструкция акустических приемников, оригинальное решение по системам обработки, отображения и архивирования информации обеспечивают эффективность и надежность этих устройств. Приемники сертифицированы Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве взрывобезопасных средств диагностики. Фир-

САКПП ме «Сигма-Оптик» выдано разрешение на их применение на опасных производственных объектах. Р

Система менеджмента качества фирмы сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ISO 90012001 применительно к разработке, производству и поставке основных видов продукции

Мнемосхема участка газопровода

Моноблок САКПП на КП

к сведению Фирма «Сигма-Оптик» предоставляет следующие услуги ■ Диагностика и ремонт, сервисное обслуживание поставляемой продукции; ■ консультации по применению акустооптической и акустической аппаратуры, поставляемой фирмой, ее адаптация к задачам Потребителя-Заказчика; ■ обучение персонала потребителя работе на приборах, выпускаемых фирмой; ■ шефмонтаж, настройка, техническое обслуживание, пусконаладочные работы на объектах газового комплекса; ■ проведение и участие в испытаниях акустической и акустооптической аппаратуры спектрального анализа; ■ разработка программного обеспечения обработки данных спектральных измерений с целью «распознавания» объектов или их характеристик, принципиально важных в технологии, биотехнологии, медицине, экологии. ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ЗАО фирма «Сигма-Оптик ЛТД» 141570 Московская обл., Солнечногорский р-н, г.п. Менделеево, ФГУП «ВНИИФТРИ» Тел./факс +7 (495) 536-41-18 Тел. +7 (495) 744-81-20 E-mail: office@sigma-optic.ru, admin@sigma-optic.ru www.sigma-optic.com

лидеры нефтегазовой отрасли ■ западная сибирь

Слагаемые профессионализма Александр бЕРЕЗИН, генеральный директор ООО «Сервис Технолоджи»

Более 10 лет ООО «Сервис Технолоджи» занимается обслуживанием оборудования предприятий нефтегазовой отрасли. Компания специализируется на монтаже, демонтаже и перевозке буровых установок, дефектоскопии нефтяного и газового оборудования, осуществляет выдачу экспертных заключений на нефте- и газодобывающую технику. За время работы партнерами «Сервис Технолоджи» стали такие компании, как ООО БК «Евразия», ООО «Башнефть-Бурение», ООО «Р.С.-Бурение», ООО «Нобель Ойл».

пециалисты ООО «Сервис Технолоджи» работают на отдаленных северных месторождениях Республики Коми и НАО: Торавейском,

Южно-Ошском, Юрьяхинском, имени Р. Требса, Харьягинском и других. Компания обладает значительными техническими ресурсами. В первую очередь это

производственная база в городе Усинске площадью два гектара, оборудованная теплыми ангарами и производственными мастерскими. Имеется собственная лаборатория неразрушающего контроля, оборудованная по последнему слову техники. Автопарк «Сервис Технолоджи» составляют более 50 единиц специализированной техники, в числе которых пять автокранов грузоподъемностью 25 тонн, четыре крана КП-25, площадки, тралы, тракторы, подъемники для монтажа, комплекты силового оборудования. При этом транспортные и производственные ресурсы постоянно обновляются, заменяются на более современные. Только в 2013 году было закуплено 10 единиц автотехники, спецтехники и различного оборудования. Компания следит за новыми технологиями и активно применяет их в своей работе. Так, например, инновации в вышкостроении позволяют предприятию минимизировать сварочные работы и существенно снизить затраты. Кроме того, «Сервис Технолоджи» занимается модернизацией буровых установок, построенных ранее, приводя оборудование в соответствие современным тех-

Специалисты ООО «Сервис Технолоджи» работают на отдаленных северных месторождениях Республики Коми и НАО: Торавейском, Южно-Ошском, Юрьяхинском, имени Р.Требса, Харьягинском и других 78

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Совместный проект с журналом «Углеводороды» ническим требованиям и суровым климатическим условиям Севера. Большое внимание ООО «Сервис Технолоджи» уделяет квалификации персонала. Сотрудники компании – высококлассные специалисты, имеющие огромный опыт в проведении обследований и экспертиз промышленной безопасности как нефтепромыслового оборудования, так и крановой техники, сосудов и котлов, прошедшие обучение или курсы повышения квалификации в крупнейших учреждениях. Не остаются в стороне и молодые специалисты – обучение на практике вышкомонтажников и сварщиков уже принесло положительные результаты.

к сведению Дипломами, наградами и благодарственными письмами отмечена как производственная деятельность ООО «Сервис Технолоджи», так и участие компании в социальных проектах. В 2008 году предприятие прошло аттестацию Международного центра инвестиционного консалтинга и получило Гран-при Добросовестного поставщика года. Компания имеет благодарственные письма за содействие и восстановление храмов Усинского церковного округа, оказание помощи на лечение детей, бескорыстную помощь людям с ограниченными возможностями.

«Сервис Технолоджи» занимается модернизацией буровых установок, построенных ранее, приводя оборудование в соответствие современным техническим требованиям и суровым климатическим условиям Севера Предприятие старается создать максимально комфортные условия для работы и отдыха персонала. Как на производственной базе, так и на отдаленных объектах рабочие обеспечиваются жильем и необходимыми инфраструктурными объектами – столовой, баней, дизельными электростанциями. Это позволяет сотрудникам не отвлекаться на бытовые мелочи и сосредоточиться на качественном выполнении работ. За годы работы ООО «Сервис Технолоджи» зарекомендовало себя как надежный партнер, сотрудничество с которым гарантирует профессиональный подход, высокое качество и соблюдение сроков. Р

ООО «Сервис Технолоджи» 169710 Республика Коми, г. Усинск, ул.Транспортная, 14 Тел./факсы +7 (82144) 2-40-07, 2-68-23 E-mail: ser_tehnologi@mail.ru ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Лидеры нефтегазовой отрасли ■ Западная Сибирь

Фото: Денис Кожевников, газета «Заполярный вестник»

Безопасность без компромиссов

Тысячи специалистов ежедневно работают над обеспечением высокого уровня безопасности движения поездов, внедряя в жизнь современные технологии. Особую остроту этот вопрос приобретает в случае, когда речь идет о перевозках нефти, сжиженного газа, угля, химических удобрений, многие из которых имеют высокий класс опасности.

дна из ведущих компанийразработчиков в этой области – научно-производственный центр «Промэлектроника», специализирующийся на разработке, производстве и поставке под ключ микропроцессорных систем автоматики и телемеханики для магистрального железнодорожного транспорта, подъездных путей промышленных предприятий и метрополитена. НПЦ «Промэлектроника» выполняет весь комплекс работ по созданию, внедрению и эксплуатации своих систем – от проектно-изыскательских и пусконаладочных работ до утилизации, вклю-

чая сервисное обслуживание, пожизненное авторское сопровождение и модернизацию. Такой комплексный подход к работе особенно ценят заказчики, ведь это лучшая гарантия своевременного и качественного сопровождения систем на каждом этапе жизненного цикла. Научно-производственный центр «Промэлектроника» предлагает широкий спектр современных микропроцессорных систем железнодорожной автоматики для оборудования участков любой протяженности на станциях, перегонах и переездах. Благодаря уникальным технологиям данные системы обе-

спечивают высокий уровень безопасности движения поездов в самых разных условиях эксплуатации, на участках с любой интенсивностью движения. Микропроцессорная централизация стрелок и сигналов МПЦ-И – система централизованного управления напольными объектами (стрелками, светофорами, переездами и др.) на станциях любого размера и с любым типом поездной и маневровой работы. Функциональные возможности МПЦ-И: автоматическое протоколирование и архивирование данных о работе системы и действиях дежурного по станции, удаленный мониторинг работы системы и поездной ситуации на станции, объединение нескольких станций в единую зону управления с одного поста. Система контроля свободности участков железнодорожного пути методом счета осей ЭССО предназначена для контроля свободности участков пути любой сложности и конфигурации как на станциях, так и на перегонах. Система работает при любом, вплоть до нулевого, сопротивлении изоляции балласта, в том числе на участках с металлическими шпалами и стяжками, на цельнометаллических мостах. Она контролирует свободность перегонов, участков приближения к переездам, блок-участков при автоматической блокировке, стрелочных секций и приемоотправочных путей на станциях, стрелочных и бесстрелочных участков в системах горочных автоматических централизаций. Датчик колеса унифицированный ДКУ «КОЛДУН» специально разработан для применения в качестве регистрирующего элемента в составе информационно-логистических и контрольно-измерительных систем следующего назначения: распознавание типов вагонов, отслеживание перемещения подвижных единиц, взвешивание

С 2006 года компания работает в соответствии с международной системой менеджмента качества на основе ISO 9001. В феврале 2014 года ЗАО «Научнопроизводственный центр «Промэлектроника» успешно прошло сертификационный аудит на соответствие международному стандарту железнодорожной промышленности IRIS (International Railway Industry Standart) 80

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Совместный проект с журналом «Углеводороды» вагонов, контроль скорости движения, контроль нагрева букс, контроль авто сцепки, оповещение о приближении поезда и прочие системы, где необходима регистрация прохода колеса. Микропроцессорная полуавтоматическая блокировка МПБ – предназначена для регулирования движения поездов на перегоне и реализует все функции релейной полуавтоматической блокировки, дополнительно обеспечивая контроль прибытия поезда на станцию в полном составе. Система автоматического управления переездной сигнализацией МАПС – предназначена для обеспечения безопасности и регулирования движения транспортных средств через переезд на перегонах. Она позволяет контролировать участки приближения к одно-, двух- и многопутным переездам, пешеходным дорожкам, управлять всеми используемыми типами переездных устройств заграждения и оповещения.

Сегодня системы разработки НПЦ «Промэлектроника» обеспечивают безопасность движения поездов на магистральных железных дорогах и промышленных предприятиях России, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Литвы, Армении, Белоруссии, Украины, Афганистана и Северной Кореи

к сведению Одним из показателей надежности систем, разработанных центром, является их признание не только в России, но и за рубежом. Так, в сентябре 2012 года система счета осей ЭССО успешно прошла сертификацию на соответствие наивысшему уровню безопасности SIL4 европейского стандарта CENELEC. НПЦ «Промэлектроника» стал первой российской компанией в отрасли, получившей данный сертификат. Деятельность НПЦ «Промэлектроника» отмечена национальной премией «Золотая Колесница» в номинации «Лидер строительства объектов транспортного назначения России», а также благодарственными письмами руководства ОАО «РЖД» и Федерального агентства железнодорожного транспорта. НПЦ «Промэлектроника» является обладателем наград конкурса ОАО «РЖД» на лучшее качество подвижного состава и сложных технических средств. ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

На стадии опытной эксплуатации в ОАО «РЖД» находятся новые разработки центра – система контроля участков пути методом счета осей ЭССО-М и безрелейная автоматическая переездная сигнализация МАПС-М. Системы НПЦ «Промэлектроника» внедрены на крупнейших промышленных предприятиях, таких как ОАО «ГМК «Норильский Никель», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат», ОАО «Апатит», ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Северсталь», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Первоуральский новотрубный завод», ОАО «Михайловский ГОК» и многих других, а также на предприятиях нефтегазовой отрасли – ЗАО «Рязанский нефтеперерабатывающий комплекс», ЗАО «Таманьнефтгаз». Р

ЗАО «НПЦ «ПРОМЭЛЕКТРОНИКА» 620078 Екатеринбург, ул. Малышева, 128а Тел. +7 (343) 358-55-00 Факс +7 (343) 378-85-15 E-mail: info@npcprom.ru www.npcprom.ru

лидеры нефтегазовой отрасли ■ западная сибирь

Создавая лучшее Ильгиз ШАРИПОВ, генеральный директор ОАО «Красный пролетарий»

ОАО «Красный пролетарий» на сегодняшний день является одним из ведущих машиностроительных предприятий Республики Башкортостан. С момента своего основания – 1941 года – и по сей день основным направлением деятельности завода является изготовление и ремонт нефтепромыслового оборудования.

редприятие специализируется на выпуске высококачественного серийного и нестандартного оборудования для различных отраслей промышленности. Продукция завода заслуженно получает высокие оценки крупных российских и зарубежных нефтедобывающих компаний. В числе выпускаемого заводом оборудования передвижные насосные установки для обслуживания нефтепроводов, насосно-транспортные машины для перевозки комплекта оборудования для откачки нефти, агрегаты для ремонта скважин различной грузоподъемности, валы

центробежных насосов, кабеленаматыватели, поворотные краны грузоподъемностью 2 и 3 тонны. Отличительными особенностями продукции завода являются простота обслуживания, современные технические характеристики, строгий контроль качества. При этом внешние факторы не сказываются на работоспособности агрегатов – они способны выдержать и климатические условия Крайнего Севера, и влажный тропический климат. Значимым направлением деятельности предприятия является сервисное обслуживание техники. Помимо гарантий-

ного и постгарантийного сопровождения собственной продукции, «Красный пролетарий» занимается ремонтом и техническим обслуживанием дизельных двигателей и компрессоров всех марок, а также другого оборудования. Предприятие имеет Свидетельство о признании возможности выполнять капитальный ремонт судовых двигателей качественно и на должном техническом уровне в соответствии с правилами Российского речного регистра. Собственная инженерно-техническая база предприятия позволяет при помощи компьютерных технологий постоянно совершенствовать выпускаемое оборудование, а кроме того, разрабатывать новые образцы с учетом индивидуальных потребностей и пожеланий заказчиков. В 2013 году заводом спроектированы и выпущены сразу несколько видов модернизированной техники. В числе инноваций: ■ выполненные на базе шасси IVECO AMT и запущенные в серийное производство передвижная насосная установка ПНУ-2, насосно-транспортная машина НТМ-1, установка насосно-транспортная мобильная УНТМ, передвижная насосная установка ПНУ-3; ■ агрегат для ремонта скважин А540Т1 с изменением расположения кабины машиниста для улучшения обзора устья скважин (разработка конструкторской

«Агрегат А7-60м» – агрегат для капитального ремонта скважин А7-60м с кабиной оператора и дублирующим пультом бурильщика на задней стойке

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Совместный проект с журналом «Углеводороды»

Испытания продукции с представителями заказчика документации, изготовление) – 6 единиц техники переданы заказчику; ■ запущенная в серийное производство передвижная насосная установка ПНУ 120/300 с заменой импортного дизельного двигателя Cateppillar на отечественный двигатель ЯМЗ-536. Помимо этого, предприятием была разработана конструкторская документация и изготовлены опытные образцы на следующую технику: ■ агрегат для ремонта скважин А540Т по техническому заданию заказчика с грузоподъемностью до 50 т и приводом гидравлического ротора для бурения; ■ агрегат для капитального ремонта скважин А7-60М с кабиной оператора и дублирующим пультом бурильщика на задней стойке. Добиться такого количества производимого оборудования удается благодаря высококвалифицированному кадровому составу предприятия, его техническому оснащению и инфраструктуре. Площадь завода составляет 10,02 га, из которых 13 900 кв. м занимают производственные площади. Предприятие имеет собственную котельную, а также две электроподстанции общей мощностью 4000 кВт. Инновационная политика завода предполагает постоянное усовершенствова-

2011 год – завод вошел в Национальный реестр «Ведущие промышленные предприятия» и получил титул «Лучший экспортер в страны СНГ» в области машиностроения. 2012 год – получено звание «Лучшая промышленная компания России». 2013 год – собственная разработка завода – машина насоснотранспортная НТМ-1 – принесла предприятию звание лауреата всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России-2013» и диплом республиканского конкурса «Лучшие товары Башкортостана2013» в номинации «Продукция производственно-технического назначения». Предприятие награждено переходящим вымпелом «За высокие достижения» по итогам 2013 года среди предприятий машиностроения и металлообработки г. Стерлитамака. По итогам 2013 года ОАО «Красный пролетарий» стало дипломантом за II место в смотре-конкурсе «Лучшие предприятия по охране труда республиканской организации Башкортостана Нефтегазстройпрофсоюза России»; за III место в смотре-конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства-2013». ние и модернизацию за счет анализа потребительского спроса и внедрения новых технологических процессов. На предприятии действует система менеджмента качества, прошедшая сертификацию на соответствие требованиям международных стандартов ISO 9001:2008 и ISO 140001:2004. Кроме того, вся продукция и услуги ОАО «Красный пролетарий» имеют соответствующие сертификаты и разрешения Ростехнадзора. Р ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

ОАО «Красный пролетарий» 453130 РБ, г.Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, 29 Тел. +7 (3473) 25-30-17 Тел./факс +7 (3473) 26-60-41 8-800-234-84-84 (звонок бесплатный) E-mail: market@krpr.ru www.krpr.ru

лидеры нефтегазовой отрасли ■ западная сибирь

Движение – жизни Нижневартовский завод по ремонту автомобилей (ОАО «НЗРА») был основан в 1976 году как полноценный комплексный центр по ремонту и восстановлению всех видов колесной и гусеничной техники. Завод был ориентирован на техническое обеспечение освоения нефтегазовых запасов Западной Сибири и блестяще справился со своей задачей. Специалистам НЗРА удалось восстановить ресурс десятков тысяч единиц техники, узлов и агрегатов.

егодня, наряду с восстановлением деталей, предприятие успешно осваивает на собственной производственной базе выпуск отдельных видов комплектующих для машин, в том числе и иностранного производства: ступицы и полуоси, шестерни и сайлент-блоки, поршни штока и сальниковые уплотнения для автомобилей и автобусов торговых марок «Татра», «Икарус», «Кароса». Производимые комплектующие превосходят по качеству многие аналоги при сопоставимой стоимости. Добиваться высокого качества позволяет постоянно модернизируемый и обновляемый парк оборудования, в составе которого станки для металлообработки, свароч-

ные, литейные, кузнечно-прессовые, покрасочные, гальванические аппараты, установки плазменного напыления, резинотехнические прессы, обкаточные стенды. Предприятие активно развивает перспективные ниши в транспортном машиностроении, переориентировавшись с сервисной на полноценно производственную сферу. Начав в 1996 году с производства инфраструктуры для автобусного общественного транспорта, уже через два года завод приступил к выпуску автоцистерн, предназначенных в том числе и для жидкостей повышенного класса опасности. В дальнейшем «емкостный» сегмент дополнился оборудованием для гидроразрыва нефте-

емкость для нефтепродуктов

содержащих пластов, а также для долива, осреднения и очистки. Начиная с 2000 года НЗРА вкладывает значительные усилия в развитие сегмента мобильных сооружений, постепенно делая его приоритетным направлением деятельности. Мобильные сооружения включают широкий класс объектов различного назначения, которые характеризуются быстротой развертывания и перемещения. Данный вид продукции может использоваться как жилые помещения с любой длительностью и сезонностью пребывания, офисные и производственные помещения, а также объекты вспомогательного назначения – для приготовления и приема пищи, санитарно-гигиенических целей. Кроме того, мобильные сооружения, выпускаемые НЗРА, обладают высокой степенью интегрированности и при необходимости могут образовывать целые микрогородки, что особенно важно при работе на удаленных объектах нефте- и газопромысла. Особенностью проектов мобильных зданий НЗРА является возможность их спецификации под любые условия и цели использования, включая требования к оформлению и комплектации.

емкость долива

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Совместный проект с журналом «Углеводороды» Виктор КОНАРЕВ, генеральный директор ОАО «Нижневартовский завод по ремонту автомобилей»:

«Расположение завода в центре Югры позволяет значительно сократить величину логистического плеча и время доставки готовой продукции. Мы гарантируем поставку оборудования в течение месяца после заключения договора…» Благодаря большому банку готовых решений, НЗРА минимизирует сроки изготовления мобильных зданий, подстраиваясь под производственный график заказчиков. При этом предприятие сознательно не допускает снижения цены за счет использования более простых конструктивных решений, особенно в части шасси как основного компонента мобильности, что позволяет гарантировать высокое качество. Еще одним важным производственным направлением предприятия является «малая» механизация – изготовление нестандартного оборудования для малого и среднего бизнеса. Спектр оборудования достаточно широк – это аппараты для обслуживания и ремонта транспорта, верстаки, стенды, а также грузозахватные и транспортировочные механизмы, подъемники, траверсы, элементы хранения. Нижневартовский завод с легкостью выполняет и социальные заказы муниципальных органов власти, изготавливая продукцию для бытовой

сферы: спортивные и детские площадки, различную рекреационную инфраструктуру и продукцию для ЖКХ. На сегодняшний момент Нижневартовский завод обладает значительным опытом сотрудничества с заказчиками самого разного уровня и имеет огромный портфель реализованных проектов. Партнерами ОАО «НЗРА» в разное время были «ТНК-ВР» (административный комплекс Варьеганского месторождения), компании холдинга «РуссИнтеграл» и Weatherford. За пределами опорного для НЗРА региона (юга Тюменской области, ХМАО–Югры и ЯНАО) завод сотрудничал с подразделениями «Шлюмберже Лоджелко, Инк», находящимися в Иркутской области и Красноярском крае. Однако, вне зависимости от уровня заказчика, главным для Нижневартовского завода по ремонту автомобилей остается максимальный учет и соответствие требованиям потребителей как по функциональности, так и в аспекте качества продукции.

ОАО «НЗРА» производит более 50 модификаций мобильных зданий для нефтяников Западной Сибири

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Вся более чем тридцатипятилетняя история предприятия доказывает, что, сохраняя верность традициям и своему делу, возможно развиваться даже несмотря на непростую экономическую конъюнктуру и колебания рынков. Р

ОАО «Нижневартовский завод по ремонту автомобилей» 628606 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Нижневартовск, ул. Индустриальная, 14 Тел. +7 (3466) 67-15-08 Факс +7 (3466) 67-15-11 E-mail: nzra@nptus.ru www.nzra86.ru

ПТО ■ металлургический комплекс

Запас прочности Обзор аварий на крановом оборудовании металлургических производств Вячеслав БАРХОТКИН, доцент кафедры промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности, к.т.н. Юрий ИЗВЕКОВ, доцент кафедры математики, к.т.н. Самат МИНИКАЕВ, студент института металлургии, машиностроения и материалообработки ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова»

Проблема оценки фактического технического состояния кранов, эксплуатирующихся в условиях металлургического производства, является достаточно насущной и актуальной. Особое место в этом направлении занимает работа по совершенствованию нормативной базы, по продлению срока эксплуатации грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок в условиях металлургического производства.

числу наиболее острых проблем в металлургических и коксохимических производствах относятся медленные замена оборудования и технических средств безопасности, не отвечающих требованиям безопасности, внедрение современных технологий. Продолжаются эксплуатация мартеновских печей и применение устаревших технологий разливки стали в ОАО (открытом акционерном обществе) «Выксунский металлургический завод», ОАО «Уральская сталь», ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» и др. Анализ проблемы показал, что причины аварий – конструктивные недостатки, нарушения при строительстве и эксплуатации оборудования. Основные травмирующие факторы: падение предметов и пострадавших с высоты (37,5%); выбросы расплавов и раскаленных газов из металлургических агрегатов (25,0%); воздействие вращающихся и движущихся частей оборудования (12,5%); технологический транспорт (12,5%); воздействие технологических газов (12,5%). Видно, что эксплуатация кранового оборудования, не отвечающего требованиям безопасности, является основной причиной травм и несчастных случаев на металлургических предприятиях. Основные причины несчастных случаев – неудовлетворительные организация и проведение ремонтных работ (66,6%), неудовлетворительное техническое состояние оборудования (16,7%), конструктивные недостатки оборудования (16,7%). Основные причины групповых несчастных случаев – нарушение техно-

логии при ведении металлургических процессов (50%), неудовлетворительные организация и проведение ремонтных работ (50%). Так, 4 января 1998 года произошел групповой несчастный случай в ОАО «ММК» (Магнитогорский металлургический комбинат), г. Магнитогорск Челябинской области. В 19 ч. 05 мин. на конвертере № 1 упала левая кислородная фурма. После падения на пульте управления котлом ОКГ-400 сработала блокировка «забивание скруббера». Бригадир слесарей-ремонтников и два слесаря-ремонтника по команде сменного мастера энергослужбы приступили к очистке гидробаков котлаохладителя, расположенных на отметке +22,000 м. Старший производственный мастер смены по команде начальника цеха приступил к организации работ по подъему фурмы и дал команду сменному мастеру энергослужбы готовиться к подъему фурмы. Сменный мастер дал задание слесарю энергослужбы закрыть водяную задвижку с ручным приводом. Старший мастер дал задание машинисту крана поднимать фурму электромостовым краном, а сам со сменным мастером механической службы и сменным мастером энергослужбы осмотрел привод фурмы машины подачи кислорода. При осмотре было выяснено, что сдвинута «рубашка» муфты сцепления двигателя с редуктором. Сменный мастер энергослужбы вместе с третьим слесаремремонтником и подручным сталевара поднялись на площадку обслуживания фурменного окна (отметка +31,00 м). Третий слесарь-ремонтник зацепил фурму и

дал команду машинисту крана на подъем. В 20 ч. 06 мин. фурма была поднята на стенд для демонтажа фурм, и в это время произошел взрыв. Первый и третий слесари-ремонтники, подручный сталевара и машинист крана получили термические ожоги различной степени тяжести от выбросов пароводяной эмульсии и шлака. Первый слесарь-ремонтник получил ожоги 2–3 степени лица и коленных суставов, машинист крана – ожоги 1–2 степени лица. Третий слесарь-ремонтник получил ожоги 3 степени 50% поверхности тела и от полученных травм 17 января 1998 года скончался. Подручный сталевара получил ожоги 2–3 степени 50% поверхности тела и от полученных травм 15 января 1998 года скончался. Установлено: взрыв в полости конвертера произошел вследствие падения левой кислородной фурмы с последующим разрывом компенсатора на трубе подачи кислорода и попаданием охлаждающей воды в жидкий шлак, находящийся в конвертере. Работниками механической и электрослужбы конвертерного отделения регулярно нарушались правила технической эксплуатации в части проведения регулярных осмотров и ремонтов основных узлов машины подачи кислорода. Техническим фактором, определяющим возникновение аварии, явилось разрушение упорного бурта зубчатой обоймы, соединяющей валы электродвигателя и редуктора привода подъема и опускания фурмы. В процессе производства жидкой стали происходит интенсивный выброс пламени, возникающий при заливке жидкого чугуна в конвертер с температурой 1250– 1400 °С. Элементы металлоконструкции заливочного крана работают при резких перепадах температур, которые приводят к появлению термических циклов. Вследствие этого возникают пластические трещины, снижается запас прочности канатов. При расследовании аварии с трагическим исходом, связанной с падением ковша с расплавом чугуна массой 430 тонн в ОАО «Северсталь», при экспертизе промышленной безопасности эксперты зафиксировали, что при каждом технологическом цикле в течение 15–20 мин. балки крана, канаты, крюковая подвеска и траверса подвергались высокотемпера-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

турному воздействию раскаленных газов, выделяющихся из жидкого металла. При таком технологическом процессе отдельные части главных балок и концевая балка, попавшие в восходящий поток раскаленных газов, по данным пирометристов ОАО «Северсталь», разогреваются до температуры 400 °С. Теоретически сталь 09Г2С при таких кратковременных повышениях температуры не должна терять прочностных свойств, но на практике собственникам кранов в зонах, подверженных циклическому влиянию, приходилось постоянно производить ремонт в местах образования усталостных трещин. При анализе аварий мостовых кранов на предприятиях горно-металлургического комплекса установлено, что причинами являются обрывы стальных грузовых канатов, разрушение крюков, неисправность приборов безопасности, неисправность грузозахватных органов, низкое качество стали, применяемое при изготовлении металлоконструкций кранов, хрупкое разрушение металлоконструкций, эксплуатация крана значительно

В процессе производства жидкой стали происходит интенсивный выброс пламени, возникающий при заливке жидкого чугуна в конвертер с температурой 1250–1400 °С. Элементы металлоконструкции заливочного крана работают при резких перепадах температур, которые приводят к появлению термических циклов. Вследствие этого возникают пластические трещины, снижается запас прочности канатов выше нормативного срока службы, некачественное обследование кранов, отработавших нормативный срок. Вместе с тем при расследовании причин аварий разливочных кранов не принимается во внимание сопутствующий фактор как перегруз крана при заполнении ковша жидким металлом (из-за разгара футеровки) и, как следствие, увеличение емкости ковша. Обычно такие аварии, связанные с перегрузом крана, характерны при эксплуатации грейферных, магнитногрейферных кранов при подъеме «мертТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

вого груза» из-за несрабатывания ограничителя грузоподъемности. Для оценки фактического технического состояния крана необходим углубленный анализ состояния металла базовых конструкций, расчет остаточного ресурса и прогнозирование возможности дальнейшей эксплуатации крана, или необходимости его капитальновосстановительного ремонта, или его утилизации с использованием современных и новых методов конструкцитн онного риск-анализа.

ПТО ■ системы безопасности

В интеграции с управлением Обзор современных систем безопасности для грузоподъемной техники

Владимир АЛЕКСАНКИН, старший научный сотрудник ООО «НПП «ЭГО», к.т.н.

Неотъемлемой частью современной грузоподъемной техники являются системы безопасности. Современные системы безопасности представляют собой сложные микропроцессорные приборы. От их качества напрямую зависят общая эффективность и безопасность работы подъемной техники.

оссийскими производителями изготавливаются приборы безо пасности ОНК-160С, ОНК-160Б, ОНК-160М, ОПГ-1 для автокранов, башенных, мостовых, портальных и железнодорожных кранов, трубоукладчиков, кранов-манипуляторов, автогидроподъемников. Адаптация ОНК-160 возможна на любые краны и другие грузоподъемные механизмы. Ограничитель нагрузки крана ОНК160С является системой безопасности, которая, в сочетании с подключаемыми к его дискретным входам в качестве датчиков концевыми выключателями, полностью выполняет все требования Правил ПБ 10-382-00 к приборам безопасности стреловых кранов, осуществляя функции ограничителя рабочих движе-

нии, ограничителя грузоподъемности, устройства защиты от приближения к проводам ЛЭП, регистратора параметров, устройства координатной защиты, указателя грузоподъемности, креномера. Встроенный в прибор регистратор параметров крана полностью соответствует РД 10-399-01 и РД СМА 001-03. ОНК-160С обеспечивает построение гибкой структуры системы безопасности крана. Высокие технические характеристики, возможность перепрограммирования и гибкая система настройки позволяют использовать прибор для оснащения практически любого известного стрелового крана, имея сравнительно небольшой набор исполнений ОНК. Отличия исполнений связаны только с конструктивными особенностями крана и не зависят от

его характеристик, что позволяет использовать прибор ОНК-160С определенного исполнения для оснащения большого количества конструктивно близких моделей стреловых кранов. Помимо исполнений для стреловых кранов различных типов (с телескопическими и решетчатыми стрелами, в том числе в башенно-стреловом исполнении, с гидравлическим и электрическим приводом, на автомобильном, пневмоколесном, гусеничном, железнодорожном шасси), освоен выпуск приборов ОНК-160С для оснащения портальных кранов, трубоукладчиков, кранового оборудования дрезин и мотрис. Возможность работы прибора ОНК160С с датчиками различных производителей со стандартным токовым сигналом (подключать датчики, уже имеющиеся на кране) облегчает выполнение задачи оснащения кранов зарубежного производства. Ограничители нагрузки крана ОНК160М служат для защиты крана от перегрузок (при подъеме груза), недопустимых ветровых нагрузок (для кранов, ра-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ботающих на открытом воздухе), перекосов загрузки контейнеров, отображения информации (о фактической массе поднимаемого груза, паспортной грузоподъемности, степени загрузки крана и скорости ветра) и предназначены для установки на мостовые и козловые краны. Конструктивно ограничитель выполнен в виде компактного блока управления, устанавливаемого в кабине, и датчиков, устанавливаемых на грузовых тележках крана. Напряжение питания ограничителя 380В. Выпускается более пятидесяти модификаций ОНК-160М, отличающихся типом, количеством, номиналом и конструкцией используемых датчиков усилия. Блок управления ограничителя позволяет подключить к своим входным цепям по одному кабелю до 16 датчиков усилия, что дает возможность проводить не только измерение веса крупногабаритных грузов, поднимаемых такими грузозахватными органами, как траверсы, спредеры, но и оценивать перекосы загрузки контейнеров для контейнерных кранов и останавливать механизм подъема при недопустимом перекосе. Все модификации имеют встроенный регистратор параметров работы крана с часами реального времени, позволяющий получать информацию о величине поднятых грузов, интенсивности эксплуатации крана и времени работы электроприводов подъема груза. При установке дополнительного блока расширения возможна регистрация времени работы всех электроприводов передвижения крана и тележки для учета наработки и своевременного проведения регламентных и профилактических работ. Дополнительно ОНК-160М могут оснащаться оборудованием, повышающим эксплуатационные показатели прибора. ■ Радиоканал. Облегчает установку прибора на тех кранах, на которых затруднена прокладка проводных линий связи между кабиной крановщика и грузовыми тележками. ■ Источниками питания с широким диапазоном входных напряжений АД38024 и АД220-24. Используются при значительных выбросах и провалах напряжения в сети питания крана. ■ Гальваническая развязка ГР-160М. Применяется на кранах с частотными приводами с целью подавления помех от работы приводов. Особое внимание следует уделить модификации ОНК-160МВ во взрывозащищенном исполнении. На текущий момент данный прибор является единственной взрывозащищенной системой безопас-

ности отечественного производства для мостовых кранов. Ограничитель нагрузки башенного крана ОНК-160Б предназначен для установки на башенные краны и служит для: защиты крана от перегрузок и опрокидывания, при подъеме груза; защиты рабочего оборудования от повреждения при работе в стесненных условиях (координатная защита), а также для отображения информации о фактической массе поднимаемого груза, предельной грузоподъемности, степени загрузки крана, величине вылета, высоте подъема крюка, положении крана на пути и скорости ветра с двухминутным осреднением или с учетом его порывов. Встроенный в ОНК регистратор параметров крана (РП) обеспечивает запись и долговременное хранение информации о рабочих параметрах крана, о величинах и датах перегрузок, а также о степени нагружения крана в течение всего срока службы ограничителя.

овременные системы безопасности работают в составе крана в течение всего срока его службы, поэтому вопросы диагностики являются важной составляющей частью их технического обслуживания. Для диагностики приборов серии ОНК-160 может использоваться следующее сервисное оборудование: ПТ1-ОНК-160, МТ-1-160АК-ОРЗ, СКД160, КДС300, СП160, СКДРП. Значительный перечень диагностического оборудования существенно упрощает техническое сопровождение приборов серии ОНК-160 в течение всего срока их эксплуатации. Кроме приборов безопасности, российские производители предлагают дополнительные системы, которые являются необязательными к применению, но существенно повышают безопасность эксплуатации грузоподъемной техники и контроль за ее использованием. Ограничители нагрузки серии ОНК-160 являются источником информации для дополнительных систем, которые осуществляют трансляцию данных о работе крана на удаленные пункты контроля. Обмен данными с такими системами ведется в одностороннем порядке от прибора к дополнительному оборудованию, а значит, не влияет на безопасную работу крана. Примером является Система Двухсторонней Связи (СДС-01): предназначена для установки на грузоподъемные краны с установленными на них ограничителями ОНК-160 и служит для обеспечения двухсторонней голосовой связью машинистов кранов и центральной ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

диспетчерской по GSM-связи, передачи данных регистратора параметров ОНК и координат GPS местонахождения крана по GPRS-каналу на удаленный сервер. ОНК, одновременно с записью рабочих параметров грузоподъемной машины в энергонезависимую память регистратора параметров, передает с интервалом в 10 секунд оперативную информацию и с интервалом 1 час долговременную информацию через блок согласования на удаленный веб-сервер, обеспечивающий возможность дистанционного доступа к информации, хранимой на удаленном веб-сервере, с помощью персонального компьютера, подключенного к сети Интернет. Объем оперативной информации, накапливаемой на удаленном севере, ограничен только его объемом памяти, что позволяет отслеживать работу крана в течение большого промежутка времени, измеряемого месяцами. К данной информации могут иметь доступ сотрудники центра управления парком грузоподъемных машин, ответственные за безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин, сотрудники службы, ответственной за исправное состояние приборов безопасности грузоподъемных машин, и другие заинтересованные лица, что позволяет более оперативно управлять парком кранов, выявлять неисправности кранов, выявлять несанкционированную работу кранов. При необходимости диспетчер кранового хозяйства имеет возможность установить голосовую связь с машинистом крана для различного вида сообщений, в том числе и предупреждения о неблагоприятных погодных явлениях (штормовое предупреждение). В свою очередь, машинист крана при нажатии тревожной кнопки может вызвать диспетчера и сообщить о неисправностях и т.п. по голосовой связи. Кроме того, с машинистом крана имеет возможность установить голосовую связь по GSM-связи любое заинтересованное лицо, в том числе и обслуживающий персонал, для диагностики возможных неисправностей кранового оборудования. По передаваемым координатам GPS возможно определение местонахождения крана, что позволяет более оперативно проводить обслуживание и управление парком машин. В заключение следует сказать, что, анализируя вышеописанные системы безопасности, можно определить общую тенденцию их дальнейшего развития как направление на более плотную интеграции с системами управления грузоподътн емной техники.

пто ■ технический регламент

Проблемы обеспечения безопасности лифтов Окончание. Начало статьи см. в журнале «ТехНАДЗОР» № 5 (90), 2014 год

Максим ЗВЯГИНЦЕВ, генеральный директор ОООР ЛК «Федерация лифтовых предприятий», к.с.н.

В настоящее время в России происходит ни много ни мало, а именно реформа законодательства о безопасности лифтов, вступившая в свою активную фазу.

Введено гарантированное финансирование работ по ремонту и замене лифтового оборудования В составе рабочей группы Экспертного совета Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству лифтовики подготовили предложения лифтового сообщества к изменению ст. 166 Жилищного кодекса РФ. В результате чего в законодательство внесены соответствующие изменения путем принятия Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ. Работы по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, а также по ремонту лифтовых шахт выделены в качестве работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Выполнение этих работ финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Таким образом, деятельность по содержанию лифтового оборудования получила гарантированное финансовое обеспечение за счет средств фондов капитального ремонта жилья в субъектах РФ.

Лифты исключены из категории опасных производственных объектов Государство поддержало предложения специалистов по изменению законодательства о промышленной безопасности и об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов путем принятия

Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ. Вследствие указанных изменений с 15 марта 2013 года все лифты в стране выведены из категории опасных производственных объектов (в отношении которых Ростехнадзор ранее осуществлял промышленный надзор). В то же время лифты наряду непосредственно с опасными производственными объектами, гидросооружениями и автозаправочными станциями выделены в 4-ю самостоятельную группу опасных объектов в целях страхования. Отныне все владельцы объектов, на которых установлены лифты, обязаны страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии на лифте. Таким образом, лифт признан опасным объектом, из чего следует, что в отношении его эксплуатации должно обеспечиваться строгое соблюдение требований технического регламента, выполнить которые под силу только профессиональной организации, имеющей необходимый квалифицированный персонал, материально-техническую базу и удовлетворяющей другим специальным признакам.

Восстановлен статус специализированной лифтовой организации Правительством РФ поддержана инициатива лифтовиков о восстановлении в законодательстве статуса специализированной лифтовой организации. В Постановлении Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 закреплено требование о выполнении работ в целях надлежащего содержания лифтового хозяйства многоквартирного дома исключи-

тельно привлекаемыми специализированными организациями. Это ставит нормативный заслон в отношении непрофессиональных компаний общего профиля, не являющихся специализированными лифтовыми организациями, для выполнения ими работ по обслуживанию лифтов. Кроме того, техническое обслуживание и техническое освидетельствование лифтов и СДК вошли в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Это законодательное правило не позволяет считать содержание имущества МКД надлежащим, если в его процессе не обеспечивается обслуживание лифтового оборудования.

Назначены органы, уполномоченные на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» Государством поддержана предложенная Национальным Лифтовым Союзом концепция государственного надзора за соблюдением требований в сфере безопасности лифтов, реализованная во вступившем в силу Постановлении Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 407. В системе госнадзора остался Ростехнадзор, с которым у лифтового сообщества установлено устойчивое взаимодействие. Ростехнадзор уполномочен на осуществление государственного контроля (надзора) на стадии эксплуатации лифтов и устройств безопасности лифтов, а именно: в процессе их использования по назначению, хранения в период эксплуатации, обслуживания и ремонта, т.е. на той стадии жизненного цикла лифта, в рамках которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Кроме того, имея в своем составе федеральные органы государственного строительного надзора, Ростехнадзор также осуществляет соответствующие надзорные функции на стадии монтажа лифтов при строительстве

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

и реконструкции объектов капитального строительства (тех работ, для выполнения которых необходимо получение допуска саморегулируемой организации). Такая же надзорная функция в отношении монтажа лифтов при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства возложена на органы государственного строительного надзора субъектов Российской Федерации (т.н. «региональный государственный строительный надзор»). Что касается Росстандарта, то на него возложено осуществление государственного контроля (надзора) в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии их обращения (как продукции, сопровождаемой документами об оценке (подтверждении) соответствия), произведенной и выпущенной в обращение), а также в отношении связанных с требованиями к этой продукции процессов проектирования (включая изыскания) и изготовления, а также монтажа, в отношении которого государственный строительный надзор не осуществляется. В настоящее время Общероссийским отраслевым объединением работодателей лифтового комплекса «Федерация лифтовых предприятий» подготовлена концепция осуществления указанного надзора, направленная для обсуждения в заинтересованные органы власти.

Установлена обязательность аварийно-диспетчерского обслуживания лифтов Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 на все управляющие организации возложена прямая обязанность организовывать аварийнодиспетчерское обслуживание МКД (в том числе в части лифтового оборудования) путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийнодиспетчерскому обслуживанию, т.е. в нашем случае со специализированной лифтовой организацией. Таким образом, государство впервые признало, что заключение договора на аварийно-диспетчерское обслуживание лифтов представляет собой стандартную и необходимую услугу, без оказания которой управление МКД не считается обеспечиваемым на должном уровне и в полном объеме.

Приняты правила проведения государственного жилищного надзора Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 установлены тре-

бования к проведению государственного жилищного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Определено, что предметом проверок, проводимых в рамках государственного жилищного надзора, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к организации содержания и использования общего имущества в МКД (в том числе лифтов). Таким образом, конкретизирован и отграничен от других видов надзора порядок осуществления государственного жилищного надзора, что является дополнительным механизмом по защите потребителей от недобросовестных лифтовых организаций.

Разработана методика обоснования затрат на работы по ремонту лифтового оборудования Приказом Минрегиона России от 10 июля 2013 года № 288 утверждены Методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД (в том числе лифтов). Взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД исходя из установленного минимального размера взноса, формируют фонд капитального ремонта МКД, за счет средств которого финансируется оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (в том числе лифтов), входящих в минимальный перечень по 290-му постановлению Правительства РФ. Взнос в фонд капитального ремонта рассчитывается исходя из необходимости восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения МКД с учетом уровня благо устройства, конструктивных и технических параметров.

Утверждены первые профессиональные стандарты в сфере безопасности лифтов и установлены другие критерии к квалификации персонала лифтовых предприятий Приказами Минтруда России от 20 декабря 2013 года (№ 753н, 754н, 756н) утвержТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

дены профессиональные стандарты эксперта по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности, электромеханика по лифтам и специалиста по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности соответственно. Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления. Квалификационные требования к занимаемой должности должны соответствовать положениям профессиональных стандартов. Кроме того, приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н утверж-

ПТО ■ Технический регламент дены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Согласно указанному документу работники, допускаемые к выполнению своих профессиональных обязанностей, обязаны обучаться безопасным методам и приемам работы на электроустановках. Правила распространяются на работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей (физических и юридических лиц), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие настоящим правилам. Правила устанавливают в том числе: ■ требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электро установках; ■ организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках; ■ порядок оформления перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке; ■ правила по охране труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи и т.д. Таким образом, введение в лифтовом хозяйстве института профессиональных стандартов и установление дополнительных требований к квалификации работников лифтовых предприятий позволят конкретизировать норму технического регламента о выполнении «лифтовых» работ исключительно квалифицированным персоналом.

Субъектам Российской Федерации предоставлено право расширять перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 417-ФЗ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложено полномочие по методическому обеспечению установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту

общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может быть дополнен и другими видами услуг и (или) работ. К этим услугам и (или) работам, например, могут быть отнесены работы по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности. Буквально в канун Нового года государством приняты еще три важных для лифтового комплекса страны нормативных документа: Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и, наконец, Генеральное соглашение на 2014–2016 годы. Несмотря на такой широкий диапазон законотворческой деятельности в сфере безопасности лифтов, многие из выявленных проблем «лифтового» законодательства остаются нерешенными. И, в частности, профессиональное сообщество продолжает предпринимать активные шаги, направленные на положительное изменение сложившейся в отрасли ситуации. В настоящее время в стадии решения находятся следующие проблемы законодательства в сфере лифтового хозяйства.

Установление порядка ввода лифтов в эксплуатацию и их учета Ростехнадзором в тесном взаимодействии со специалистами Национального Лифтового Союза разработаны и направлены в Правительство РФ предложения по порядку организации и проведения процедуры ввода лифтов в эксплуатацию, а также их учета. Соответствующие замечания были учтены в проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке ввода в эксплуатацию и учета лифтов», который в настоящее время с попеременным успехом проходит процедуру общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия. 25 декабря 2013 года в Ростехнадзоре состоялось согласительное совещание по указанному проекту, в котором приняли участие как представители самого надзорного ведомства, а также сотрудники Минэкономразвития России, так и представители лифтового сообщества. Совещание было посвящено урегулированию разногласий по проекту, воз-

никших вследствие представления Мин экономразвития России более двух десятков замечаний в адрес разработчиков. В результате интенсивной и плодотворной работы специалистов и экспертов лифтового комплекса большинство из выдвинутых замечаний было снято.

Продолжение процесса профессиональной стандартизации в лифтовом комплексе Представители Национального Лифтового Союза вошли в состав Экспертного совета при Минрегионе России по разработке профессиональных стандартов для работников жилищно-коммунального хозяйства и полны энтузиазма продолжить начатую в отрасли работу по разработке профессиональных стандартов. В настоящее время определена потребность в разработке следующего комплекса профессиональных стандартов в лифтовом комплексе: ■ лифтер (ОКВЭД 29.22.9); ■ оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов (ОКВЭД 29.22.9); ■ монтажник электрических подъемников (лифтов), 2–6 разряды (ОКВЭД 45.31); ■ электромонтер ДО и ТА (диспетчерского оборудования и телеавтоматики), 1–6 разряды (ОКВЭД 29.22.9); ■ оператор платформы подъемной, 2 разряд (ОКВЭД 29.22.9); ■ машинист эскалатора, 5 и 6 разряды; ■ слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту эскалаторов; ■ дежурный у эскалатора.

Актуализация национальных стандартов, применение которых на добровольной основе гарантирует обеспечение соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» В Программу национальной стандартизации на 2013 год Росстандарта России внесены 7 национальных стандартов в лифтовой сфере. В настоящее время проекты всех указанных национальных стандартов разработаны и доступны для публичного обсуждения: – ГОСТ Р «Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения»; – ГОСТ Р «Лифты. Специальные требования безопасности при установке новых лифтов в существующие здания»;

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

– ГОСТ Р «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования»; – ГОСТ Р «Лифты. Диспетчерский контроль. Общие требования»; – ГОСТ Р «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации»; – ГОСТ Р «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов»; – ГОСТ Р «Эскалаторы и пассажирские конвейеры. Повышение безопасности находящихся в эксплуатации эскалаторов и пассажирских конвейеров».

Усиление ответственности за выполнение строительных работ без допуска саморегулируемой организации в строительстве По действующему законодательству административное наказание за этот вид правонарушения ограничивается штрафом в 50 тыс. руб., что не оказывает реального влияния на потенциальных и действительных нарушителей. В частности, широко распространены случаи выполнения работ по монтажу и пусконаладке лифтов без допуска саморегулируемой организации. Такой низкий размер штрафа и уровень административной ответственности за этот вид правонарушения не воспринимается как действенный рычаг государственного воздействия. Специалисты–лифтовики, входящие в Экспертный совет НОСТРОЙ по совершенствованию законодательства в строительной сфере, а также в Комитет НОСТРОЙ по системам инженернотехнического обеспечения зданий и сооружений, разработали соответствующие поправки в КоАП РФ, а также в УК РФ и направили на рассмотрение в уполномоченные органы государственной власти. 31 октября 2013 года в Государственной Думе ФС РФ прошло очередное заседание Экспертного Совета при Комитете Государственной Думы ФС РФ по земельным отношениям и строительству, где были обсуждены и одобрены предложения Национального Лифтового Союза по реформированию законодательства в этой сфере. Комитет правового обеспечения Национального Лифтового Союза продолжает вести работу и тесно взаимодействует с уполномоченными органами власти и по другим важным направлениям законотворческой деятельности в сфере лифтового хозяйства. В частности, сейчас активно решаются проблемы установления порядка расследования аварий на опасных объ-

ектах, осуществления государственного надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» и осуществления соответствующей государственной функции и др. Кроме того, среди своих стратегических законодательных предложений Национальный Лифтовый Союз выделяет решение главной проблемы технического регулирования в сфере лифтового хозяйства – добровольной основы применения национальных стандартов, которая сводит «на нет» все усилия по установлению порядка строгого соблюдения правил безопасности при эксплуатации лифтов как опасных объектов. В перспективе эта проблема может вырасти до критического размера и приобрести масштабные последствия вследствие невозможности привлечения виновных в нарушении требований безопасности лифтов, повлекшем причинение вреда, лиц за несоблюдение стандартов, применяющихся на добровольной основе. Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ч. 4 ст. 16.1), неприменение стандартов не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. Добровольная основа применения указанных стандартов может привести к негативным последствиям в правоприменительной практике, связанным с увеличением случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан, так как не будут соблюдаться минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность на этом виде опасных объектов. Также профессиональным сообществом подготовлены предложения по решению проблемы введения правового регулирования отношений в сфере безопасности платформ подъемных для инвалидов. В связи с принятием Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ из категории опасных производственных объектов исключены объекты, на которых используются эскалаторы и платформы подъемные для инвалидов. Указанные подъемные сооружения не подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безо пасности машин и оборудования» ввиду того, что область его применения не распространяется на машины и оборудование, предназначенные для эксплуатации лицами с ограниченными физическими возможностями. Таким образом, на сегодняшний день платформы подъемные для инвалидов фактиТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

чески исключены из системы технического регулирования. Соответствующие предложения при поддержке Минпромторга России внесены на рассмотрение Комиссии ЕЭК (посредством внесения соответствующих изменений в технический регламент Таможенного союза «Безопасность машин и оборудования»). Еще одним законодательным предложением Национального Лифтового Союза являются подготовленные Комитетом правового обеспечения проекты изменения законодательства, направленные на введение системы государственного сметного нормирования работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов. Цена за техническое обслуживание и независимую оценку лифтов формируется заказчиками произвольно без учета реальных экономических показателей. Особенно остро эта проблема проявляется в отношениях с государственными и муниципальными заказчиками. В итоге зачастую цена обслуживания домофонов превышает цену технического обслуживания лифтов, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Сметные нормы отражают среднеотраслевые затраты труда по принятой технологии и организации работ по техническому обслуживанию лифтов и используются на территории Российской Федерации. И, наконец, в перспективных планах законотворчества значатся такие важные направления законопроектной деятельности, как: ■ внесение изменений в КоАП РФ в части установления административной ответственности за выполнение работ по оценке соответствия лифтов без аккредитации; ■ установление критериев специализированной лифтовой организации (посредством внесения соответствующих изменений в Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491); ■ конкретизация порядка аккредитации (уполномочивания) организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию лифтов в течение назначенного срока службы и обследованию лифтов, отработавших назначенный срок; ■ введение института обязательного повышения квалификации и аттестации (или подтверждения квалификации в иной форме) работников и специалистов лифтового хозяйства; тн ■ и другие.

Горнодобывающая промышленность ■ оборудование

Безлюдный карьер Об актуальных проблемах и современных способах создания, развития и совершенствования техники для открытых горных работ

Сергей РЕШЕТНЯК, главный технолог петербургского научно-производственного предприятия «Гипрошахт»

Более полувека в горной промышленности преобладает открытый способ разработки месторождений твердых полезных ископаемых. В перспективе его доля будет оставаться доминирующей, наряду с относительным ростом объемов добычи подземным способом.

егодня человечество переходит к новому качеству жизни, что связано с колоссальными достижениями в области информационных технологий. Если в этом смысле рассматривать подземные и открытые горные работы как способы добычи полезных ископаемых, то они явно переходят в новый этап своего развития – период полной автоматизации или интеллектуального освобождения. Вероятно, он будет более коротким, чем предыдущий, и зай мет примерно 70–80 лет. Таким образом, карьеры нового, третьего, поколения представляют собой технологические комплексы, в которых машинами заменены не только физические усилия человека, но и в значительной степени интеллектуальные. За счет широкого использования компьютерной техники многократно увеличились возможности планирования горных работ и управления горным производством. Основой технического прогресса и укрепления конкурентоспособности любой от-

расли промышленности всегда является непрерывное развитие наукоемких технологий. Советское оборудование для горной промышленности не уступало зарубежному, если не брать во внимание номенклатуру горной техники. Но переход к рынку, увы, способствовал значительному отставанию нашего горного машиностроения от мирового уровня. Причин тому, как очевидных, так и скрытых от глаз, – несколько. Основными из них стали практическая ликвидация ведомственной и обескровливание академической науки, реальное отсутствие поддержки, а порой и создание искусственных препятствий для развития отечественного горного машиностроения со стороны правительства. Результатом этого стало широкое применение импортного технологического оборудования. Ориентированная на экспорт сырого минерального сырья Россия практически стала заложницей возможных политических нестабильностей в ее отношениях с развитыми странами, произво-

дящими качественные горные и транспортные машины. Главной и реальной целью ближайших лет в России должен стать «безлюдный карьер». В качестве основного и вспомогательного оборудования должны работать только машины. Присутствие человека в карьере должно носить исключительно инспекционный характер, в том числе при аварийных ситуациях. В качестве первого этапа вывода человека из опасных и вредных условий карьера может быть период применения дистанционного управления машинами, когда операторы управляют ими из офиса или из дома. На ряде подземных рудников за рубежом такая практика уже стала реальностью. Например, операторы управляют из офиса рудника погрузо-доставочными машинами, находящимися глубоко под землей. Разработка и внедрение в практику работы карьеров систем дистанционного управления позволит значительно повысить безопасность ведения горных работ. Сегодня в России, в соответствии с требованиями Единых правил безопасности, дистанционно управляются только буровые станки при их наезде на первый ряд скважин взрывного блока. За рубежом автоматическая работа станков применяется уже давно. На наш взгляд, уже сейчас дистанционно должны управляться экскаваторы и другое оборудование, работающее в опасных зонах под сдвоенными или строенными уступами, где возможны как их локальные деформации, так и падение отдельных камней с откосов. Работы по оборке высоких уступов целесообразно производить специальным скейлером, который также должен управляться дистанционно. Эти требования следует внести в Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых. Прогресс идет быстрыми темпами, и скоро безлюдное горное производство станет реальностью. Рассмотрим высказываемые идеи на примере промышленных тракторов. Нужно уже сейчас реализовывать дистанционное управление бульдозерами. Следующим шагом должно стать создание полноценных бульдозеров-роботов. Такая техника может понадобиться не только для

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

горной промышленности, но и для применения в иных экстремальных условиях (наводнения, лесные пожары, угрозы оползней, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение местности). Вспомним, как бессильны мы оказались перед чернобыльской аварией. Такая техника нужна уже давно. Карьерный и рудничный транспорт продолжают оставаться наиболее опасным технологическим процессом горного производства. Одним из путей повышения безопасности на транспорте является разработка и внедрение самоуправляемых горных машин, в том числе карьерных автосамосвалов. При управлении такими автомобилями предлагается задействовать систему сверхточной спутниковой навигации, способной определять точность положения автомобиля с ошибкой не более первых сантиметров. Специалисты Стэнфордского университета довольно успешно разрабатывают систему управления автомобилем на основе системы навигации GPS. Точные карты карьерных и рудничных трасс и спутниковая навигация позволят автосамосвалам с ювелирной точностью проходить сложные виражи на скорости до 30–40 км/ч. На автомобиле должны быть установлены компьютеры, которыми рассчитываются оптимальные траектории входа и выхода из поворотов, а также – гироскоп, отслеживающий положения автомобиля по трем плоскостям. На основе исходных данных система управления постоянно оценивает текущее положение автомобиля, сравнивает его с картой трассы и прогнозирует дальнейшее движение машины. Особое внимание необходимо уделять сохранению стабильности при движении, поскольку оно происходит по дорогам с поперечными и продольными уклонами. Разумеется, в систему управления должен входить блок, исключающий столкновения автомобилей и наезды их на препятствия. Промышленные эксперименты по применению карьерных автосамосвалов

Присутствие человека в карьере должно носить исключительно инспекционный характер, в том числе при аварийных ситуациях фирмы «Катерпиллер» без водителей начались в штате Техас в конце 1980-х годов на модели Cat785 и в 1994 году на двух машинах Cat777. Самосвал HD-785 фирмы «Комацу» грузоподъемностью 77 т был испытан на одном из карьеров в 1992 году. Есть конкретные примеры опытно-промышленной эксплуатации автономных карьерных самосвалов этих марок в Чили и Австралии – уже пять лет ими вывозится более 100 млн. т горной массы в год. Затраты на переделку автосамосвалов относительно невелики, а эффекты весьма значительны. Средняя скорость движения и, следовательно, производительности автономных автосамосвалов вдвое выше, чем для машин с водителями. Технологии, подобные предлагаемой, уже не первый год находятся в разработках для военных и общегражданских целей, но пока практически не применяются на отечественных горных предприятиях.

дной из насущных проблем для отечественных открытых горных работ является вывод на современный уровень качества и надежности карьерного оборудования за счет: ■ расширения и уплотнения типоразмерных рядов основного горного оборудования; ■ применения методов конструктивной адаптации серийно выпускаемого горного оборудования под пожелания заказчика; ■ освоения производства новых видов горного оборудования, не выпускаемых отечественной промышленностью (оборудования циклично-поточной и поточной технологий, в том числе шнекозубчатых дробилок и крутонаклонных конвейеров; карьерных автосамосвалов,

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

в том числе – шарнирно-сочлененных; транспортных тележек особо высокой грузоподъемности в несколько сотен тонн; скейлера для оборки карьерных уступов и других); ■ обеспечения надежного сервиса для заказчика. Особо актуально сейчас строительство в России заводов по производству карьерных автосамосвалов. Единственный такой завод на постсоветском пространстве – БелАЗ – ставит нас в весьма зависимое от зарубежных производителей положение. Поэтому речь идет не об одном, а именно о нескольких заводах, которые должны работать в условиях конкуренции. Кроме того, в России необходимо создание крупных отечественных машиностроительных корпораций, объединяющих производство всего комплекта карьерного оборудования (широкие линейки буровых станков, экскаваторов и автосамосвалов). За рубежом такая тенденция отмечается в течение последних 10–15 лет. В России только Ижорский завод наряду с разработкой нового поколения карьерных экскаваторов пытается наладить производство шарошечных буровых станков. Создание таких корпораций возможно при соответствующей поддержке государства. Резюмируя все вышесказанное, можно утверждать, что разработка, финансирование и выполнение федеральных научно-исследовательских программ в области техники и технологии горных работ обеспечат государственные интересы России. Выполнение подобных целевых программ позволит отечественному горному оборудованию, а следовательно, и технологиям горных разработок находиться на необходимом петн редовом уровне.

строительный комплекс ■ Мониторинг безопасности

Три уровня защиты Контроль и мониторинг механической безопасности объектов техносферы Николай ЧЕТВЕРИК, заместитель председателя комитета инновационных технологий в строительстве НОСТРОЙ, эксперт по строительному контролю Единой системы оценки соответствия, доцент НИУ ВШЭ ГАСИС

При возведении ответственных зданий и сооружений появляется необходимость в комплексной системе мониторинга, диагностики и восстановления элементов строительных конструкций различного исполнения на всех этапах строительства, сдачи в эксплуатацию и эксплуатации объекта. Рассмотрим частный вид ее реализации, основанный на нескольких независимых измерительных системах, каждая из которых включает в себя проверку усилий, передаваемых на фундаментную плиту, основные элементы несущих конструкций, и возможность их дистанционного контроля.

редлагаемая система мониторинга не имеет аналогов в России, а зарубежные аналоги превосходит по следующим параметрам: ■ наличие трех уровней обеспечения безопасности (комплексов волоконнооптических датчиков 1, 2 и 3-го уровней); ■ наличие уникальной установки корректировки напряженно-деформированного состояния грунтов (технологии «Песконасос»); ■ возможность осуществления мониторинга состояния различных элементов конструкций зданий и сооружений. Комплекс волоконно-оптических датчиков 1-го уровня представляет собой оптический тестер, обеспечивающий недорогой способ контроля по принципу «норма – тревога». Его главным элементом является волоконно-оптический световод, фактически представляющий собой распределенный датчик, который реагирует на внутренние механические напряжения и деформации или тепловые нагрузки, а также позволяет регистрировать акустическую эмиссию. Топология укладки световода дает возможность охватить весь объем фундаментной плиты или другой анализируемой конструкции. Для закрепления в фундаментной плите его привязывают к прутам арматуры снизу до заливки бетонной массы. Источник излучения, содержащий светодиод, генерирует световой луч, который, проходя по световоду, теряет некоторую часть своего потока вследствие ряда причин, в частности в результате внешнего воздействия на световод. Любое механическое или тепловое воздействие на световод порождает геометрическое изменение его формы или ми-

кроповреждение, что автоматически влечет за собой изменение мощности светового потока, фиксируемой измерителем. При достижении заданного критического значения, означающего наличие предельной механической или тепловой нагрузки в каком-либо месте конструкции, комплекс волоконно-оптических датчиков 1-го уровня сигнализирует оператору через электронный блок обработки сигналов об аварийной ситуации. Потенциально комплекс волоконнооптических датчиков 1-го уровня может выполнять более масштабную задачу, чем просто сигнал об аварийной ситуации в фундаментной плите как интегральный показатель ухудшения качества контролируемого объекта. При определенной топологии укладки световода возможно уже на 1-м уровне мониторинга определить место возникновения дефекта с высокой точностью. При этом точность локализации аварийного события может быть повышена путем уменьшения расстояния между опорными отрезками световодов, а также за счет расположения световодов в плоскостях, расположенных на различной высоте. В случае разрыва световода из контролируемой зоны комплекса волоконнооптических датчиков 1-го уровня уходит только строго определенная часть элемента конструкции, остальные области продолжают контролироваться комплексом. При этом в силу вступает система 2-го уровня, ведь даже при наличии разрыва неповрежденные отдельные отрезки световода полноценно работают как датчики при использовании рефлектометров – приборов, анализирующих различные виды обратно рассеянного излучения.

Комплекс пьезокерамических датчиков 1-го уровня представляет собой семейство «кустов» акустических излучателей и приемников, помещаемых в фундаментную плиту при ее заливке. Каждый элемент куста снабжен электропитанием через электропровод, выведенный во внешнюю зону к оператору. Акустический сигнал возбуждается в излучателе и распространяется во всей среде фундаментной плиты. Все пьзоэлектрические материалы при деформировании электрически поляризуются (прямой пьезоэффект), и на электродах, нанесенных на поверхность пьезоэлектрика, возникает электрический заряд. Приложение электрического напряжения к электродам вызывает их механическую деформацию (обратный пьезоэффект). При работе пьезо электрического преобразователя в режиме обратного пьезоэффекта на его электроды подается электрическое напряжение, под действием которого его пластина изменяет свою толщину. Если напряжение знакопеременно, то пластина колеблется в такт изменениям, создавая в окружающей среде упругие колебания. При этом пьезоэлектрический преобразователь работает как излучатель. И наоборот, если пластина воспринимает импульс давления, то на ее обкладках вследствие прямого пьезоэффекта появляются заряды, величина которых может быть измерена. В данном случае пьезо электрический преобразователь работает как приемник. Зондирующее излучение от излучателя распространяется непосредственно в контролируемой фундаментной плите и позволяет получать информацию о распределении упругих характеристик бетона, ударной вязкости, внутренних напряжениях, гранулометрическом составе и изменении характеристик бетона как сплошной среды. К последним следует отнести коррозию арматуры, набор прочности бетоном, глобальную деструкцию фундаментной плиты, образование локальных полостей, зарождение микротрещин, развитие магистральных трещин. Особо стоит отметить, что комплекс пьезокерамических датчиков 1-го уровня, работающий в режиме измерения сигналов акустической эмиссии, является сигнализатором предаварийного состояния фундаментной плиты как факта лавино-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

образного возрастания энергии акустической эмиссии при нагрузках, близких к предельным. Сигналы от волн напряжений в фундаментной плите, находящейся под нагрузкой, передаваемые акустическими приемниками, обрабатываются спектроанализатором. В отличие от стандартного ультразвукового метода, в котором единственным измеряемым параметром является скорость распространения ультразвуковых колебаний, предложенный анализ позволяет определять большее число параметров (не только скорость распространения колебаний, но и частотное распределение коэффициента затухания, акустического импеданса точек контакта с бетоном), а также точные координаты и тип сложных повреждений. Полученные сигналы на приемниках подвергаются статистической обработке, после чего интегральный показатель проверяется на превышение заданного уровня безопасности.

случае срабатывания сигнала «Тревога» на 1-м уровне процесс мониторинга переходит на 2-й уровень системы, где выполняются две функции – анализ аварийной ситуации и определение мероприятий, необходимых для ее ликвидации. Система мониторинга 2-го уровня использует комплексы волоконно-оптических и пьезокерамических датчиков 1-го уровня и дополнительно набор рефлектометров и спектроанализаторов. При помощи заложенных датчиков обоих типов вкупе с информацией, полученной от подключения с дополнительного оборудования, осуществляется широкомасштабная обработка сигнала с применением соответствующих математических моделей и методов. Подключение дополнительного оборудования, в частности, дает возможность анализировать разновидности обратно рассеянного в световоде излучения и измерять скорости распространения акустических колебаний, частотного распределения коэффициента затухания, акустического импеданса точек контакта с бетоном. В результате обработки массива полученных показателей высококвалифицированные специалисты получают данные для точной диагностики с получением информации о локализации и классификации аварийного события. Ошибка геометрической локализации аварийного события определяется топологией закладки датчиков, а также точностью анализирующих приборов и позволяет определить искомое место с точностью до 1 метра. Система мониторинга 2-го уровня позволяет однозначно идентифици-

Комплексная система мониторинга, диагностики и восстановления конструкций в строительстве 1 уРОВеНь: КОНтРОль – тРеВОГА Система непрерывного автоматизированного мониторинга состояния конструкций с возможностью формирования аварийного сигнала в случае выхода значений контролируемых параметров в зону потенциального риска

2 уРОВеНь: АНАлИЗ – дИАГНОЗ Система высокоточной диагностики и обработки аварийного сигнала для получения информации о локализации и классификации аварийного события, включая формирование пакета предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации

3 уРОВеНь: лИКВИдАЦИЯ чС – ПРедОтВРАЩеНИе АВАРИИ Система реализации мер по устранению причин, создавших чрезвычайную ситуацию, и восстановление прочностных характеристик сооружения в безопасных пределах; по их завершении происходит автоматическое возвращение к 1-му уровню

Схема действия пьезокерамического акустического датчика

Акустический сигнал после поглощения

Трещина

Фундаментная плита

Акустический излучатель

ровать вид аварийного события, проявляющегося в виде: ■ тепловых или механических напряжений; ■ деформаций растяжение-сжатие, кручения или сдвига; ■ зарождения микротрещины; ■ развития макротрещины; ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Акустический сигнал

Акустический приемник

■ деструкции бетона; ■ коррозии арматуры. В ходе диагностики фундаментной плиты комплексом оптико-волоконных датчиков 2-го уровня измеряются температура, деформации и давление. С помощью пьезокерамических датчиков того же уровня определяются такие параметры уль-

строительный комплекс ■ Мониторинг безопасности тразвуковых колебаний, как спектральные характеристики коэффициентов затухания и рассеяния, скорость распространения в продольном и поперечном направлениях, энергия сигналов акустической эмиссии. Такой набор измеряемых характеристик позволяет получать наиболее полную, всестороннюю информацию о техническом состоянии фундаментной плиты, причем процедура анализа и диагностики благодаря использованию высокоточных рефлектометров и спектро анализаторов проводится в максимально короткие сроки, не превышающие несколько часов. Наличие двух независимых комплексов датчиков с соответствующими измерительно-аналитическими приборами позволяет системе мониторинга обрести следующие важные характеристики: ■ дублирование диагностики для максимальной достоверности и верификации полученных результатов; ■ возможность более полной трактовки зафиксированной аварийной ситуации в силу различных базовых физических принципов анализирующих комплексов и подготовки более емкого и достоверного пакета предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации. После получения информации о месте и виде аварийного события и выработки рекомендаций по ликвидации отрицательных последствий вступает в силу система 3-го уровня, которая выполняет главную, завершающую операцию – устранение причин возникновения аварийной ситуации при помощи уникальной установки «Песконасос», позволяющей изменять характеристики основания и тем самым восстанавливать несущую способность фундамента. Технология упрочнения грунтов «Песконасос» наиболее эффективна для: ■ корректировки эпюры контактных напряжений по подошве фундаментных плит высотных зданий; ■ корректировки опорных усилий несущего каркаса здания за счет изменения жесткости в заданной части основания; ■ ■ уменьшения дополнительной осадки существующего здания, попадающего в зону влияния нового строительства; ■ уменьшения дополнительной осадки фундаментов при надстройке существующего здания; ■ увеличения расчетного сопротивления несущего слоя основания при вопросах реконструкции, требующих увеличения среднего напряжения по подошве существующих фундаментов; ■ повышения нагрузок на полы по грунту без изменения существующей конструк-

ции полов складских помещений; ■ ускорения сроков фильтрационной и вторичной консолидации оснований, сложенных водонасыщенными глинистыми грунтами; ■ упрочнения некачественно выполненной обратной засыпки как альтернативы послойному уплотнению; ■ увеличения несущей способности буровых и забивных свай за счет мобилизации сил трения по боковой поверхности; ■ выравнивания усилий, воспринимаемых сваями в составе свайного фундамента или грунто-свайного массива; ■ перераспределения нагрузок, воспринимаемых плитой и сваями в грунтосвайном массиве; ■ уменьшения амплитуды колебаний фундаментов под машины; ■ стабилизации неустойчивых оползневых склонов и откосов; ■ повышения сейсмостойкости построенных сооружений. С использованием данной технологии удается: ■ строго адресно увеличить значение модуля деформации в заданном объеме основания в 2–5 раз; ■ произвести повторное увеличение жесткости, если в первом варианте усиления эффект оказался недостаточным, или в случае, когда свойства грунтов основания ухудшаются во времени, например, происходит дополнительное увлажнение грунтовой толщи, развиваются суффозионные процессы; ■ получить эффект упрочнения необратимого свойства, исключив негативное влияние релаксационных процессов. По окончании восстановительных операций система мониторинга 3-го уровня завершает свою функцию и вступает в силу система 1-го уровня. Необходимо отметить, что применение «Песконасоса» является важным, но частным случаем при ликвидации аварийной или чрезвычайной ситуации, определенной системой мониторинга 1-го и 2-го уровней. Разнообразие конструктивных, эксплуатационных и иных обстоятельств при возникновении аварийной ситуации настолько велико, что спектр мероприятий, определяющих восстановление контрольных параметров в эталонных пределах, очень широк. Все эти методы являются необходимым и обязательным минимумом в арсенале специалистов по обеспечению безопасности зданий и сооружений. «Песконасос» в этом ряду является новым и эффективным элементом, который способен решать задачи, недоступные ранее известным технологиям. В более общем случае система 3-го уровня позволяет ликвидировать нарушения в эксплуатацион-

ных характеристиках, обнаруженных на 1-м и 2-м уровнях системы. Предложенная комплексная система мониторинга, диагностики и восстановления конструкций является результатом применения нескольких методов, находящихся на стыке ряда научно-технических дисциплин, и представляет собой новый инструмент, сочетающий в себе оригинальную идеологическую конструкцию, принципиально новую элементную базу и методические аспекты применения. Как было отмечено выше, проведенные эксперименты с комплексами волоконнооптических и пьезокерамических датчиков, а также с установкой «Песконасос» свидетельствуют о том, что система удовлетворительно осуществляет заявленные функции контроля, диагностики и восстановления. Кроме того, установлено, что она обеспечивает значительный экономический эффект при невысокой стоимости установки и обслуживания и может быть встроена в строительный процесс в технологически приемлемой форме и в допустимые сроки. Особое значение имеют следующие детали технологии. Верхняя часть скважины должна быть защищена обсадной трубой, в противном случае не удастся достигнуть высокого давления в трубчатой эластичной навивке (выдавливания грунта в скважину в верхней части эластичного толкателя). При разработке регламента работ с использованием технологии «Песконасос» должны быть определены три основных параметра – давление впрессования в эластичном толкателе, начальный диаметр скважины и расстояние между скважинами. Необходимые размеры в плане и по глубине упрочняемой зоны основания устанавливаются на основе данных расчета соответствующей краевой задачи, например, численными методами с использованием параметров деформируемости и прочности, характерных для упрочненного грунта. При выполнении всех этих условий «Песконасос» расширяет распространенные на практике производственные возможности по преобразованию механических свойств оснований, таких как устройство грунтовых, песчаных, известковых свай, впрессовывание грунта при реверсивном вращении бурового шнека, использование разрядно-импульсной технологии (РИТ) и технологии «Геомассив». Возможность строго адресного, строго дозированного и при необходимости повторяемого аналитически прогнозируемого воздействия на грунты основания выявляют в ряде конкретных задач преимущества, которые могут оказаться определяющими при вытн боре метода упрочнения.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Промышленная безопасность ■ нормативная база

Планы на ОПО С 1 января 2014 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», которое устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к их содержанию. Что такое «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО» и чем отличается от других планов – ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН?

очти всем организациям, у кого есть ОПО, приходилось сталкиваться с такими понятиями, как ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН («планы»). В связи с изменениями Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нормативная база сильно меняется, и к

перечисленным выше «планам» (ПЛАС, ПЛА, ПЛАРН) добавился новый – «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий». Попробуем разобраться в этой терминологии. Для начала расшифруем: ПМЛПА – план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

ПЛА – план локализации и ликвидации аварий (встречается также план ликвидации аварий) ПЛАРН – план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ПЛАС – план локализации и ликвидации аварийных ситуаций Сейчас для владельцев ОПО в основном необходимо разработать и иметь два документа – это ПМЛПА и ПЛА (контролирует Ростехнадзор) и для некоторых ПЛАРН (контролирует МЧС). Основная разница между этими двумя документами в том, что ПЛА разрабатывается для каждого ОПО, а ПМЛПА, как бы учитывая все ПЛА, разрабатывается в целом для организации. Далее рассмотрим, для каких ОПО нужны эти планы, с учетом новых правил, разработанных тн Ростехнадзором.

Таблица «планов» на ОПО ПЛА – план локализации и ликвидации аварий (замена ПЛАС) Для каких ОПО

Нормативная база (документ)

взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 № 781 «Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах» Постановление Госгортехнадзора РФ от 10.07.2001 № 30 «Об утверждении «Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов»

сеть газораспределения и сеть газопотребления (в том числе сеть газопотребления ТЭС, ГТУ и ПГУ)

Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

сеть газораспределения и сеть газопотребления

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 (ред. от 23.06.2011) «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций

системы газоснабжения

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О газоснабжении в Российской Федерации»

план локализации потенциальных аварий

магистральные трубопроводы (ОПО МТ)

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов»

металлургические и коксохимические производства и объекты

Постановление Госгортехнадзора РФ от 22.05.2003 № 36 «Об утверждении «Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» (РД 11-561-03)

план ликвидации (локализации) аварий

литейное производство

Постановление Минтруда России от 21.03.1997 № 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве»

план локализации и ликвидации последствий аварии

взрывопожароопасные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья

Постановление Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 № 96 «Об утверждении «Инструкции по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья» (РД 14-617-03)

план ликвидации аварий и защиты персонала

ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе

Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 55 «Об утверждении «Инструкции по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе» (РД 14-569-03)

нефтегазодобывающие производства: бурения, добычи, обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата

Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Термин в документе план ликвидации (локализации) аварийных ситуаций

Промышленная безопасность ■ нормативная база на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом

Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»

для организаций, добывающих уголь подземным способом, организаций, ведущих горные работы в подземных условиях

Приказ Ростехнадзора от 14.02.2013 № 59 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий»

для организаций, добывающих уголь подземным способом

Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 № 638 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий»

для угольных шахт, шахтостроительных организаций

Приказ Ростехнадзора от 01.12.2011 № 681 «Об утверждении Инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах»

при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов

Постановление Госгортехнадзора РФ от 04.06.2003 № 47 «Об утверждении Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» ПБ 03-571-03

при ведении работ в подземных условиях

Приказ Ростехнадзора от 24.05.2007 № 364 «Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях» РД-15-11-2007

при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом

Постановление Госгортехнадзора РФ от 09.09.2002 № 57 «Об утверждении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» ПБ 03-498-02

ОПО производств хлора и хлорсодержащих сред, транспортирование, перевозка хлора и хлорсодержащих сред

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2013 № 554 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред»

на производства и объекты организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха и их смесей

Постановление Госгортехнадзора РФ от 24.04.2003 № 24 «Об утверждении «Правил безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха»

план ликвидации (локализации) аварий

автозаправочные станции (АЗС)

«Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)» (утв. приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 № 229) (ред. от 17.06.2003)

план ликвидации аварий

план ликвидации аварий, а также план развития горных работ

ПМЛПА – план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 10 Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» ОПО I, II и III классов опасности Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 21.06.2013) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» химически опасные производственные объекты (ХОПО) I, II, III классов опасности

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»

ОПО магистральных трубопроводов (ОПО МТ)

объекты хранения, транспортирования и использования СУГ

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»

системы газоснабжания

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О газоснабжении в Российской Федерации»

перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения и локализации потенциальных аварий

на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие добычу угля подземным способом

ПМЛПА, а также план развития горных работ

100

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ПЛАРН – ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ (АВАРИЙНЫХ) РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов

ОПО МТ, на которых обращаются нефть и нефтепродукты

Приказ МЧС России от 28.12.2004 № 621 (ред. от 12.09.2012) «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 (ред. от 15.04.2002) «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» Приказ Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОВЕДЕНИЮ ОПО ДО НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПО, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, продуктов его переработки и комбикормового сырья

Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»

ОПО по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе

В конце стоит отметить, что если раньше все эти планы подлежали экспертизе промышленной безопасности, то сейчас в Федеральном законе № 116-ФЗ исключено понятие «иная документация» и планы более не подлежат экспертизе. Однако, если Вы сами разработали ПМЛПА или ПЛА обратитесь в экспертную организацию для проверки и корректировки документа в соответствии с требованиями промышленной безопасности. Чтобы лучше понять разницу между ПМЛПА и ПЛА приведем выдержки из положений по их разработке: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЛА И ПМЛПА-ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПО ПЛА (план локализации и ликвидации аварий на ОПО). Разрабатывается на основании приказа от 26 декабря 2012 года № 781 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ПЛА разрабатывается для каждого ОПО с целью: • планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций; • определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО; • выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте; • разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

ПЛА основывается: на прогнозировании сценариев возникновения и развития аварий; на постадийном анализе сценариев развития аварий; на оценке достаточности принятых (для действующих ОПО) или планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятствующих возникновению и развитию аварий; на анализе действий персонала ОПО, специализированных служб при локализации и ликвидации аварий на соответствующих стадиях их развития.

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Разрабатывается на основании Постановления от 26 августа 2013 года № 730 Правительства Российской Федерации

Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. В случае если 2 и более объекта, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

План мероприятий предусматривает: а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организацию взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокацию сил и средств; д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; ж) систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. По материалам сайта www.techkranenergo.ru ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

101

Промышленная безопасность ■ Комментарий

ОПО: куда ведут перемены?

Чуть больше года назад вступил в силу ФЗ-22 «О внесении изменений в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иные законодательные акты Российской Федерации». Казалось бы, все острые углы сглажены, непонятные моменты разъяснены, большая часть предприятий перерегистрирована. Но практика показала, что громоздкая и – посмотрим правде в глаза – не очень хорошо продуманная система до сих пор не прижилась до конца, вызывает вопросы и нарекания. Как определить класс опасности? Что такое идентификация? Каковы особенности процесса перерегистрации? Публикуем комментарии по этим и другим вопросам специалистов центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Павел ВИХЛИНИН, заместитель начальника отдела аналитической и разрешительной деятельности Центрального управления Ростехнадзора: – Не стоит вновь перечислять критерии распределения предприятий на классы опасности – они всем известны. Напомню только, что если предприятие не прошло перерегистрацию, то плановые проверки будут осуществляться с периодичностью не чаще одного раза в год. Во время проверки инспектор установит факт невыполнения требования закона и выдаст предписание. За его неисполнение, в свою очередь, в дальнейшем могут быть применены административные санкции. Говоря проще: предприятие, скорее всего, оштрафуют. К слову, правила присвоения класса опасности распространяются и на вновь зарегистрированные объекты. Сегодня действует Временный порядок ведения государственного реестра опасных производственных объектов. Перечень документов, необходимых для перерегистрации, достаточно прост – никаких особенных усилий, чтобы собрать нужные бумаги не требуется. Это сведения, характеризующие ОПО, под-

102

линник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации ОПО, карты учета и обоснование безопасности ОПО (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Закона № 116-ФЗ). Заявительные материалы можно представить лично, по почте или в электронной форме с электронной подписью через Единый портал госуслуг. Регистрирующий орган проверяет обоснованность присвоения соответствующего класса опасности, запрашивает в межведомственном порядке необходимые сведения. Объект вносят в реестр в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявительных документов. Выдается свидетельство о госрегистрации. При перерегистрации, если не меняется регистрирующий орган, за объектом сохраняется ранее присвоенный регистрационный номер. С момента вступления в силу №22ФЗ началась активная работа территориальных органов Ростехнадзора, целью которой стало разъяснить поднадзорным организациям, что же им, собственно, следует делать. Мы отправляли уведомления, размещали мотивирующие баннеры и стенды, даже увеличи-

ли штат сотрудников, ответственных за информирование владельцев ОПО. Ежедневно проходили консультации, и не бывало так, что представитель поднадзорной организации обратился за разъяснениями и получил отказ. Результаты радуют: сегодня большая часть ОПО прошла наконец перерегистрацию. Десять процентов объектов утратили признаки опасности – это лифты, карьеры, где добывают общераспространенные полезные ископаемые, объекты электросетевого хозяйства и другие. Правда, некоторые владельцы «бывших» ОПО до сих пор не уяснили для себя, что им все равно необходимо обратиться с заявлением об исключении их из категории опасных производственных объектов, поскольку все государственные услуги оказываются только на основании заявления. Среди основных проблем, которые проявились при перерегистрации и всплывают сейчас, – это нарушения в оформлении пакета документов и ошибки идентификации в части присвоения наименований объектов и установления соответствующего класса. Например, многие эксплуатирующие организации подавали заявления под старыми наименованиями или же путали систему теплоснабжения, которая идентифицируется по границам административной территории с сетью газопотребления, которая, напротив, идентифицируется по границам территории предприятия. Теперь коснусь лицензирования. Часто возникает такой вопрос: «У организации имеется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, выданная Ростехнадзором. Срок окончания лицензии – конец 2013 года. Необходимо ли переоформлять данную лицензию на новый срок, учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ в Федеральный закон от 4 мая 2011 год № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», или же она будет являться бессрочной автоматически?» Так вот, менять лицензию не нужно. В силу ч. 4 ст. 22 ФЗ-99 по истечении срока действия предоставленных до дня вступления в силу указанного закона лицензий на виды деятельности, наименования которых изменены, такие лицензии подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 ФЗ-99, после чего действуют бессрочно. Однако

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лосе отвода. Специалисты одного и того же управления могли давать разные ответы. До изменений отдельно лицензировались участки транспортирования опасных веществ по путям не общего пользования. Сегодня же отдельные участки не регистрируются, а включаются в состав ОПО. В Москве после перерегистрации осталось не более 10 ОПО – участков транспортировки на нефтебазах. Остальные регистрируются только в составе других объектов.

еспокоит владельцев ОПО и такой момент: при классификации объекта по вредным веществам – кислотам и щелочам, например, количество вещества Ростехнадзор обязывает считать по объемам бакового оборудования, а не по фактическому наличию. Возникает вопрос: как же быть с емкостями, предусмотренными на случай аварии?.. Ответ на этот и другие вопросы дает Михаил ЛОГВИНЕНКО, начальник отдела горнотехнического, металлургического надзора, надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием ОПО и изготовлени-

ем оборудования Межрегионального технологического управления Рос технадзора: – Мы вынуждены ориентироваться именно по проектным величинам, а не фактическим позициям, даже если это баки для аварийного переброса. Ненужные емкости можно ликвидировать. В целом же, сегодня, практически все требования № 22-ФЗ воплощены в жизнь. При этом дана отсрочка предприятиям по созданию вспомогательных горноспасательных команд до 1 января 2015 года. Все произошедшие изменения призваны исключить ряд избыточных и дублирующих требований промышленной безопасности, убрать коррупционную составляющую. Для поднадзорных организаций один из животрепещущих вопросов – разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Это документ, содержащий возможные сценарии возникновения и развития аварий, а также порядок действий персонала для минимизации последствий аварий на объектах, в соответствии с требованиями, установленными Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Если организация эксплуатирует на одном земельном участке или

На правах рекламы

обязанность переоформлять лицензию возникает в том случае, если наименование указанного в ней вида деятельности изменено именно ФЗ-99 (в его первоначальной редакции). Если лицензия содержит перечень работ, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и на момент вступления в силу ФЗ-99 его нормами не было изменено наименование вида деятельности, указанного в лицензии, такая лицензия должна считаться действующей бессрочно. Сегодня звучат мнения о том, что новая система обезличена и не предусматривает индивидуального подхода. Возьмем, например, сосуд, работающий под давлением: автоклав с быстросъемной крышкой. Такие агрегаты ранее проверялись раз в три месяца, теперь же они «выпали» в IV класс и проверкам вовсе не подлежат. Распределение по классам в зависимости от давления – тоже не всегда правильно. Предположим, мы имеем паровой котел с рабочим давлением 1,3 мПа и экономайзер с давлением 1,8 Мпа. Что опаснее? Любой специалист скажет, что котел, но он переводится в IV класс. Долгое время было непонятно, относятся ли железнодорожные пути к ОПО, если они расположены в карьере и в по-

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

103

промышленная безопасность ■ комментарий Например, не позднее месяца после внесения изменений в применяемые на ОПО методики измерений или типы средств измерений, внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте или ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок и внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии. В соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте ПЛАС также пересогласовывается. К слову, в случае изменений, связанных с переносом аварийных выходов, необходимо в течение суток ознакомить с ними персонал. В 2007 году произошла показательная в этом смысле авария на руднике в Читинской области. Там погибли 25 человек. Комиссия по расследованию установила, что основная причина такого количества жертв – в том, что люди не знали, где находятся запасные выходы. Сегодня существует масса документов, касающихся создания ПЛАС. Как разобраться в этой чехарде? Считается, что Федеральные нормы и правила вторичны, и в первую очередь следует ориентироваться на Постановление Правительства № 730. Но все равно предприятия разночтения трактуют по-своему,

возникает путаница. К слову, планы локализации аварийных ситуаций должны производиться, прежде всего, силами сотрудников предприятия. Если такой возможности нет – можно привлекать на договорной основе третьи лица, но делается это на добровольной основе. Никакое ведомство не имеет права не принимать план и навязывать для его доработки «своих» специалистов. К чему приведут все эти изменения, в частности, снижение надзорных функций? Трудно сказать. Например, в Москве в прошлом и позапрошлом годах аварий на химических и взрывоопасных объектах не было. Зато появились проблемы со строительством метрополитена. За дело взялись дилетанты, в результате возросла смертность и аварийность – в прошлом году было три смертельных случая. В целом же в новом законодательстве много неувязок. Если в пяти металлургических печах загрузка – 100 килограммов, то объект не является опасным, если же в одной – 500 килограммов, то ему присваивают класс. Многие предприятия, напротив, стремятся оказаться в III классе, поскольку проверки Ростехнадзора дают определенную гарантию безопасности. Так что остается надеятьтн ся на перемены и здравый смысл.

На правах рекламы

на смежных земельных участках два и более ОПО, организация, эксплуатирующая эти объекты, разрабатывает единый план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Так как объекты могут иметь разный класс опасности и срок действия ПЛАС, то в таком случае срок действия плана мероприятий устанавливается равным наименьшему сроку действия в отношении этих объектов. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО утверждается руководителем организации, эксплуатирующей объекты, и согласовывается с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования (ПАСФ). Согласованный и утвержденный ПЛАС имеет разные сроки действия. На объекте, где ведутся горные работы в подземных условиях – 6 месяцев, открытые горные работы – 1 год, на объектах I класса опасности – два года, II класса – три года, III – пять лет. Не менее чем за 15 дней до истечения срока действия необходимо пересмотреть и заново согласовать ПЛАС. Также надо иметь в виду, что план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО – документ временный и в некоторых случаях пересматривается.

104

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

Промышленная безопасность ■ Современные методы

Триботехнологии Альбина СУРОВЕНКО, президент Группы компаний ООО «Триботехнологии»

Группа компаний ООО «Триботехнологии» более 14 лет предоставляет услуги в области промышленной безопасности. Подтверждением качества работ Группы является многолетний опыт сотрудничества с субъектами малого и среднего бизнеса.

егодня сфера деятельности компании охватывает основные приоритетные направления деятельности в области безопасности производственных процессов: ■ Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов и проектной документации. ■ Производственный (технический) консалтинг для повышения эффективности существующего производства. ■ Монтаж, ремонт и обслуживание приборов и устройств безопасности подъемных сооружений, КИПиА паровых и водогрейных котлов, паропроводов, сосудов, работающих под давлением, паропроводов и других объектов котлонадзора. ■ Очистка и восстановление внутренней поверхности труб от различных отложений в теплотехническом оборудо-

вании. Наша компания – единственный официальный производитель уникального экологически безопасного средства очистки и защиты котельного оборудования МС.

В подтверждение качества В компании работают специалисты высокой квалификации – аттестованные эксперты в различных областях промышленной безопасности с правом выполнения расчетов остаточного ресурса, в том числе эксперт высшей квалификации, специалисты по контролю, – готовые решать задачи любой сложности. Качественное обслуживание клиентов является главным приоритетом в нашей компании, что подтверждается наличием постоянно совершенствующейся системы менеджмента качества,

Наша компания – единственный официальный производитель уникального экологически безопасного средства очистки и защиты котельного оборудования МС

разрабатываемой на базе международного стандарта ISО 9001. Право на осуществление деятельности подтверждается лицензиями, аккредитацией и аттестацией лаборатории неразрушающего контроля, лаборатории электроизмерений. Компетентность сотрудников, комплексное решение и оперативность выполнения задач, полная конфиденциальность полученной информации, индивидуальный подход к каждому клиенту являются гарантией эффективности конечного результата.

Доверие оправдано Среди компаний, доверивших нам безопасность своего производства: ОАО «РЖД», ОАО «БАМТОННЕЛЬСТРОЙ», ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ОАО «Полиметалл», МЧС по Хабаровскому краю, администрация города Хабаровска, ОАО «Дальмостострой», ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», Федеральная служба безопасности, «Фонд поддержки предпринимательских инициатив» и многие другие представители органов власти, среднего и крупного бизнеса. Используйте современные технологии, работайте с профессионалами. Р

ООО «Триботехнологии» 680000 Хабаровск, ул. Шеронова, 115, оф. 16/2 Тел. (4212) 79-62-71 E-mail: tribokhv@mail.ru www.tribo.com.ru ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

105

Экспертиза ■ нормативная база

Изменения в ЭПБ Распоряжением Ростехнадзора от 22 мая 2014 года № 71-рп внесены изменения во Временный порядок внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

екоторые моменты, на которые необходимо обратить внимание при подаче заключения ЭПБ в Ростехнадзор для внесения в реестр: 1) Подать заключение вместе с заявлением и диском с копией заключения может в принципе любой человек, а вот забрать оригинал уведомления и заключение можно только при наличии доверенности от Заявителя.

К СВЕДЕНИю В соответствии с распоряжением Ростехнадзора от 22 мая 2014 года № 71-рп «О внесении изменений во Временный порядок внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный распоряжением Ростехнадзора от 14 января 2014 года № 3-рп», зарегистрированное заключение экспертизы промышленной безопасности на бумажном носителе вместе с уведомлением о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр вручается заявителю для дальнейшего хранения.

2) При составлении заявления обратите внимание на сокращенное наименование, оно должно точно соответствовать выписке из ЕГРЮЛ. Были случаи возврата заключений Ростехнадзором даже при отличии в одном знаке или регистре букв (большая или маленькая). 3) На диске копия заключения должна состоять из файлов формата *.pdf, причем каждый не более 50 Мб. Ростехнадзор возвращал в случаях, когда сжимали заключения архиваторами или разбивали на несколько частей разных форматов или очень большой файл. 4) В случае, если заказчик заключения (заявитель) и владелец ОПО – разные юридические лица, например, часто по договору подряда экспертизу заказывают генеральный подрядчик или проектировщик, то в этом случае заявление должно составляться от того юридического лица, которое указано в самом заключении в качестве заказчика, а не от владельца ОПО, как часто делают. Эта информация находится в самом начале заключения ЭПБ – 1-я, 2-я страницы. 5) Ростехнадзор вносит сведения в реестр заключений в течение 5 рабочих дней. После этого вы получаете по почте уведомление о внесении в реестр (а также по электронной почте), если указали это в заявлении, а теперь еще необходимо будет подъехать в Ростехнадзор (с доверенностью!) и забрать само заключение с оригиналом уведомления. 6) В случае отказа заключение (для повторной подачи) можете забрать только при наличии доверенности. Источник: www.ptb72.ru

106

Постановление опубликовано 26 мая 2014 года на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

На правах рекламы

Экспертиза ■ Неразрушающий контроль

Диагноз на расстоянии Дистанционное обслуживание систем неразрушающего контроля на производстве Игорь Артемьев, инженер-электронщик ЗАО Научно-исследовательский институт интроскопии МНПО «СПЕКТР» Борис Артемьев, профессор, ЗАО Научно-исследовательский институт интроскопии, МНПО «СПЕКТР», д.т.н. (Москва) Андрей Созонтов, главный метролог ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» (Киров)

Подавляющее число современных систем и приборов для неразрушающего контроля и технической диагностики построены на базе цифровых технологий, что позволяет не только тиражировать результаты контроля, рассылая их по телекоммуникационным сетям, но и дистанционно контролировать техническое состояние самих систем неразрушающего контроля, осуществлять авторский надзор и проводить их диагностику.

аже самое высококачественное оборудование при интенсивной эксплуатации, ввиду ошибок операторов или развития внутренних скрытых дефектов периодически выходит из строя. Наиболее привлекательное в этой ситуации решение – дистанционный мониторинг систем неразрушающего контроля. Функциональная схема подключения приведена на рисунке 1. Используя стандартный стек протоколов TCP/IP, легко обеспечить обмен информацией между узлами 1, 2, 3 и 10, 11, 12, 13. Для защиты передаваемой информации используется нестандартный протокол компрессии и передачи информации и виртуальная персональная сеть, организованная по-

верх IP-соединения, что позволяет шифровать все передаваемые через внешние сети данные. В то же время заказчик не может дать полный доступ к прибору представителям сторонней организации, так как по результатам работы прибора (протоколы поверок, паспорта рулонов и др.) всегда можно получить полную информацию о сортаменте и номенклатуре, а порой и качестве выпускаемой продукции, что, безусловно, является коммерческой тайной заказчика. Соображения безопасности и стабильности технологического процесса производства продукции требуют исключить возможность вмешательства в эти процессы посторонних, а особенно конкурентов, жела-

Рис. 1. Схема подключения толщиномеров с индивидуальными IP-адресами

1 – компьютер разработчика системы, 2 – сетевой архив (размещенный в локальной сети разработчика и недоступный для внешних клиентов), 3 – компьютер специалиста по ремонту оборудования, 4 – сетевой коммутатор, 5 – маршрутизатор сети разработчика, 6 – глобальная сеть, 7 – маршрутизатор сети заказчика, 8 – сетевой коммутатор, 10 – дополнительное технологическое оборудование (кондиционеры, насосы и др.), 11 – толщиномер цеха 1, 12 – толщиномер цеха 2, 13 – толщиномер цеха 3.

108

ющих нарушить стабильность выпуска продукции и снизить ее качество. Следовательно, система должна обеспечивать высокий уровень безопасности и полностью исключать возможность стороннего вмешательства. Вместе с тем необходимо предотвратить последствия ошибок, возникающих при передаче данных, и таймауты, вызываемые временными задержками при передаче информации по линиям связи. При подключении по схеме, приведенной на рисунке 1, для каждого прибора требуется индивидуальный внешний сетевой адрес или внутренний сетевой адрес с уникальным номером сетевого порта. Для выполнения этих требований конфигурация системы, приведенная на рисунке 1, не является оптимальной. Система, изображенная на рисунке 2, обеспечивает полный функционал предыдущего варианта соединения (рис. 1), но свободна от перечисленных недостатков и требует единственного внешнего сетевого адреса с уникальным номером порта для всех приборов производителя оборудования.

уществуют три режима работы системы: «Тестирование», «Калибровка», «Измерение». В режиме «Тестирование» последовательно опрашиваются все электронные узлы, информация об их состоянии выводится в окне «Тест» и сохраняется в архиве, доступном специалисту, работающему в дистанционном приложении. В каждое поле окна выводится имя модуля, в случае если все тесты прошли успешно, или сообщение о возникшей ошибке, если выполнение какого-либо теста привело к появлению таковой. В режиме «Калибровка» рентгеновский толщиномер последовательно измеряет толщину эталонных образцов и сравнивает измеренное значение сигнала с эталонным. Для каждого сигнала заданы минимальный и максимальный уровни. Результаты успешной калибровки отображаются в таблице. В первом столбце указывается толщина эталонного образца (х) в мкм. Во втором столбце приводятся усредненные по 16 измерениям значения сигнала (I). В третьем столбце – относительные значения приращения толщины в пересчете на младший раз-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

ряд для соответствующей толщины образцов. В четвертом приводится среднеквадратичное отклонение значения измеренного сигнала. В шестом столбце выводится рассчитанное по ослаблению сигнала относительно эталонного значение поглощения. Схема измерительного тракта представлена на рисунке 3. В случае выхода результатов измерений за пределы допустимых значений производится коррекция режима работы системы, при меньшем значении сигнала код, подаваемый на ЦАП 2, увеличивается, а при большем уменьшается, после чего проводится повторная калибровка. Измеренные значения сигнала, выводимые в столбце 2 описанной таблицы, сравниваются с эталонными значениями и если отличаются от них частично, например, на малых толщинах значения совпадают с эталонными, а на больших меньше, то код, подаваемый на ЦАП 1, увеличивается, а если, наоборот, сигнал занижен на малых значениях толщины и завышен на больших толщинах – код уменьшается. Таким образом, измерительная система подстраивается под внешние изменения, исправляя нелинейность, чувствительность и смещение точки начала отсчета, что позволяет получать погрешность измерения менее 0,2% во всем диапазоне измерения. В случае сложных неисправностей анализируются значения линейного коэффициента ослабления, среднеквадратичного отклонения сигнала и приведенная чувствительность (с третьего по шестой столбцы таблицы). Наличие в измерительном тракте (рис. 3 «Камера 1») двух детекторов с различным эффективным значением атомного номера, т.е. имеющих различную спектральную чувствительность, позволяет контролировать не только поток первичного ионизирующего излучения (ЦАП 2), но и оценивать значение анодного напряжения рентгеновской трубки, сравнивая его с задаваемым (ЦАП 1). В дополнение к амплитудному анализу, как показал опыт эксплуатации системы дистанционного мониторинга, полезно иметь возможность частотного анализа измеряемого сигнала, что позволяет диагностировать не только неисправности в измерительной системе, но и неисправности механического оборудования прокатных станов. На рисунке 4 показана карта годовых калибровок толщиномера, по которой легко диагностировать работу оборудования. Внедрение подобных систем на производстве позволяет существенно снизить вероятность простоя, возникающетн го при ремонте оборудования.

Рис. 2. Схема подключения толщиномеров с единым IP-адресом и дополнительной защитой от стороннего вмешательства в технологический процесс предприятия

1 – компьютер разработчика системы, 2 – сетевой архив (размещенный в локальной сети разработчика и недоступный для внешних клиентов), 3 – компьютер специалиста по ремонту оборудования, 4 – сетевой коммутатор, 5 – маршрутизатор сети разработчика, 6 – глобальная сеть, 7 – маршрутизатор сети заказчика, 8 – сетевой коммутатор, 9 – стойка управления рентгеновскими толщиномерами РИТ10, 10 – дополнительное технологическое оборудование (кондиционеры, насосы и др.), 11 – толщиномер цеха 1, 12 – толщиномер цеха 2, 13 – толщиномер цеха 3.

Рис. 3. Схема измерительного тракта рентгеновского толщиномера Устройство питания источника ЦАП 1 излучения Ua Ia

Источник рентгеновского излучения

ЦАП 2

Блок питания ионизационных камер

Z =13 Камера 1 Z = 83

4-канальный 20р интегратор 1 ЭВМ

АЦП 1 Масштаб АЦП 2

2-канальный интегратор Z Z = 83

Камера 2

Сеть 50 Гц

АЦПЗ Масштаб

Формиров. упр. импульсов

Генератор Счетчик

Рис. 4. Среднеквадратичное отклонение сигнала как показатель устойчивости измерительного тракта 140 120 100 80 60 40 20 Эталонные образцы 19 шт. Поверхность 1 Поверхность 11

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Время (первая калибровка недели)

109

Пожарная безопасность ■ Правовое регулирование

Особый подход

Порядок разработки согласования специальных технических условий Андрей СОРОКИН, заместитель начальника отдела нормативно-технического и лицензирования управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Санкт-Петербургу

Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности (Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами).

ействующая система технического регулирования в области пожарной безопасности преду сматривает установление данных требований техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Вместе с тем данные нормативноправовые акты и нормативные документы по пожарной безопасности зачастую не содержат требований к отдельным объектам защиты, например, к общественным зданиям выше 50 м, зданиям пожарных депо, культовым зданиям, системам автоматического пожаротушения зданий с высокостеллажным хранением (высотой более 5,5 м), зданий с атриумными пространствами и т.п. В подобных случаях законодательством в области пожарной безопасности предусмотрена разработка специальных технических условий. Так, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлены Основные положения о нормативном правовом регулировании в области пожарной безопасности, в соответствии с которой для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия (далее СТУ), отражающие специфику указанных объектов и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, упол-

110

номоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Для реализации указанной статьи, в соответствии с Федеральным законом «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» приказом МЧС России от 28 ноября 2012 года был утвержден Административный регламент МЧС предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, и содержащих комплекс необходимых инженернотехнических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности. Это основной регламентирующий документ, в соответствии с пунктом 8 которого предоставление государственной услуги по согласованию СТУ отнесено исключительно к компетенции МЧС России. СТУ согласовываются в соответствии с определенными полномочиями: ■ главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей – для зданий (сооружений), на которые отсутствуют противопожарные нормы; ■ главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, – на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору

или одним из его заместителей. Либо на основании полномочий, делегированных департаменту надзорной деятельности. При этом Административным регламентом четко определены органы МЧС России, в которых рассматриваются Специальные технические условия, которые называются ответственными подразделения и к которым отнесены: ■ Департамент надзорной деятельности МЧС России. ■ Управления надзорной деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее – УНД ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации). ■ Специальные подразделения ФПС Государственной противопожарной службы, созданные в целях организации, профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее – специальные и воинские подразделения ФПС). Для рассмотрения СТУ в ответственных подразделениях МЧС России приказами создаются постоянно действующие нормативно-технические советы. Нормативно-технический совет является коллегиальным совещательным органом и создается с целью подготовки заключений о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки. Предоставление государственной услуги включает три административные процедуры, это: ■ прием СТУ; ■ рассмотрение СТУ; ■ принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости их доработки.

Прием СТУ Включает в себя непосредственно прием и регистрацию Комплекта документов, который может быть представлен Заявителем лично, либо направлен по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представлен через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) Заявителями являются: ■ разработчик специальных технических условий для объектов (юридическое

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо), ■ организация-заказчик разработки СТУ (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо). Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен п.12 Административного регламента и включает в себя: ■ письменное обращение о необходимости согласования СТУ с указанием в нем возможности рассмотрения СТУ на нормативно-техническом совете в присутствии Заявителя или без такового; ■ три экземпляра СТУ. В текст которого включаются: а) подтверждение согласия организации–заказчика разработки СТУ принятых в СТУ решений по противопожарной защите; б) указание места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ; в) наличие в СТУ комплекса инженернотехнических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безо пасности; ■ расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспечения безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились). Рассмотрение СТУ осуществляется в течение 30 календарных дней с момента их поступления в МЧС России или терри-

ториальный орган МЧС России, и может быть продлено до 45 календарных дней, для проработки отдельных вопросов с участием специалистов НИИ и др. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление в полном объеме комплекта документов, установленных Административным регламентом. В этом случае представленные документы возвращаются Заявителю в течение 10 календарных дней с письменным уведомлением о причине отказа в предоставлении государственной услуги.

Рассмотрение Рассмотрение СТУ может производиться нормативно-техническим советом как в присутствии Заявителя, так и без такового. При рассмотрении нормативнотехнический совет изучает СТУ, правильность выбора вариантов подтверждения обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты, приведенных в блок-схеме согласно приложению № 2 к Административному регламенту МЧС. Анализируется: ■ пожарная опасность объекта защиты; ■ достаточность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре; ■ возможность спасения людей; ■ достаточность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара; ■ возможность доступа подразделений пожарной охраны к очагу пожара и поТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

дачи средств пожаротушения с учетом расположения и технического оснащения подразделений пожарной охраны. При анализе пожарной опасности объекта защиты и оценки эффективности противопожарных мероприятий могут использоваться расчетные сценарии развития пожара, распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей, методики оценки пожарного риска. Решение нормативно-технического совета оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем или лицом, председательствовавшим на заседании нормативно-технического совета, а также членами нормативнотехнического совета.

Принятие решения о согласовании Согласование СТУ оформляется в виде письма. К письму о согласовании СТУ прикладывается заключение нормативно-технического совета, которое подписывается председателем нормативно-технического совета либо лицом, председательствовавшим на заседании нормативно-технического совета, а также секретарем нормативнотехнического совета. Подпись председателя или лица, председательствовавшего на заседании нормативно-технического совета, должна быть заверена его должностной печатью. Письмо о согласовании СТУ вступает в силу после его регистрации в установленном порядке в соответствии с документами по делопротн изводству.

111

охрана труда и сиз ■ СОУТ

Заинтересовать работодателя По данным Росстата на конец 2013 года, количество рабочих мест с вредными условиями труда составляет 26,6 млн., это более половины (54,6%) от имеющихся в стране рабочих мест. С введением специальной оценки условий труда (СОУТ) появился новый инструмент для решения вопроса о предоставлении работнику гарантий и компенсаций за работу на опасном или вредном производстве. Дать ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по СОУТ мы попросили Александра СТАКАНОВА, генерального директора ООО «Си-Эй-Си - Городской центр экспертиз». – Что послужило причиной замены аттестации рабочих мест специальной оценкой условий труда? – Основная причина нововведения – заинтересовать работодателя в улучшении условий труда на рабочих местах, тем самым снижая финансовую нагрузку в части отчислений в ПФР и ФСС. Вследствие этого возможно снижение или полная отмена гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за вредные условия труда (доплаты, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя). – Облегчит ли специальная оценка жизнь работодателям? – С введением в действие СОУТ изменился подход к определению объема измеряемых и оцениваемых вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ). Перечень этих факторов существенно сократился по сравнению с тем, который приходилось выполнять при проведении АРМ. А это, конечно же, должно снизить затраты работодателя на проведение СОУТ. – До 2014 года не подлежали аттестации офисные рабочие места, на которых сотрудники заняты работой исключительно на персональном компьютере. Сейчас по ним обязательно нужно проводить спецоценку. Как будет проходить процедура для данной категории работников? – Процедура СОУТ охватывает все без исключения рабочие места работодателя, включая и офисные. Однако для данной категории работников эта процедура значительно упрощается. Если эксперт, проводящий СОУТ, не идентифицирует ВОПФ на рабочем месте, то работодатель подает в Роструд декларацию о соответствии условий труда на этих рабочих местах нормативным требованиям. Декларация действительна в течение 5 лет и по истечении этого срока, при условии сохранения безопасных условий труда и отсутствия нарушений, про длевается еще на 5 лет и т.д. – Что делать работодателям, которые уже провели аттестацию?

112

– Тем, кто провел АРМ, не следует беспокоиться и бежать проводить СОУТ. В соответствии с переходными положениями, предусмотренными Федеральным законом № 426-ФЗ, срок действия результатов АРМ остается тем же – 5 лет со дня завершения. То есть те, кто завершил эту работу 31 декабря 2013 года, вправе не проводить спецоценку до конца 2018 года, если не изменились условия труда на этих рабочих местах. – Организации, которая не проведет спец оценку, грозит серьезный штраф. А как насчет стимулов? – Одним из основных стимулов для работодателя является снижение или освобождение от уплаты дополнительных страховых тарифов в ПФР, при условии обеспечения безопасных условий труда. Эти дополнительные тарифы были введены с 1 января 2013 года для тех рабочих мест, которые находились в «льготных списках» на досрочную пенсию. С 1 января 2014 года вводится дифференциация дополнительных тарифов в зависимости от класса условий труда. Чем лучше условия труда, тем ниже тариф. Например, если ранее в организации не проводи-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

лась АРМ, то работодатель должен платить в ПФР дополнительный страховой тариф на электрогазо сварщика в 2014 году – 4%, а в 2015 году – 6%. А если провести процедуру СОУТ на этом рабочем месте и по результатам этой процедуры класс условий труда будет установлен – 3.1, то дополнительный страховой тариф составит всего 2%. – Что появилось принципиально новое? – Принципиально новым явилась предусмотренная Федеральным законом возможность декларирования безопасных условий труда, которая значительно упрощает процедуру СОУТ. Также преду сматривается возможность снижения класса условий труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты. Если работодатель заботится о здоровье и безопасности работника, то он может рассчитывать на то, что, вкладывая денежные средства в закупку дорогостоящих и высокотехнологичных средств защиты, он снизит издержки на компенсацию вредных условий труда (доплаты, дополнительный отпуск и сокращенную рабочую неделю). В настоящий момент методика снижения класса условий труда находится на утверждении в Министерстве труда. И еще немаловажным нововведением является зависимость размера дополнительного страхового тарифа, уплачиваемого в ПФР, от класса условий труда. – СОУТ упраздняет АРМ? – Нельзя сказать, что СОУТ упразднила АРМ. Более подходящее слово – заменила. – Что изменилось в плане административной и уголовной ответственности? Штрафных санкций? – Введены новые нормы в Уголовный кодекс (рис. 1) и Кодекс об административных правонарушениях (рис. 2). Появилась дифференциация ответственности в сфере нарушений требований охраны труда в зависимости от их вида. Например, с 1 января 2015 года будет действовать штраф за необеспечение работника средствами индивидуальной защиты, за непроведение медицинских осмотров и т.д. Размеры штрафов и ответственность существенно возросли. – По статистике Роструда, работодатели не охотно проводят аттестацию рабочих мест. Что заставит бизнес проводить спецоценку? – Требования ТК РФ, а также штрафы, предусмотренные КоАП за непроведение СОУТ, которые составят 60–80 тысяч рублей для юридических лиц и 5–10 тысяч рублей для должностных лиц. – Нужно ли вообще работникам знать о том, в каких условиях труда они должны работать? Освещение, температура, влажность воздуха – насколько важно иметь об этом представление? – Конечно, работник должен знать о том, в каких условиях он работает, на какие гарантии и компенсации он может претендовать. Прямой обязанностью работодателя теперь будет включение в тру-

довой договор информации об условиях труда, о положенных работнику гарантиях и компенсациях. Таким образом, потребуется вносить изменения в трудовые договоры, заключаемые между работодателем и работником. – Ужесточена ответственность (до пяти лет лишения свободы) за нарушение требований охраны труда, которое повлекло по неосторожности гибель двух и более лиц. Окажет ли влияние эта мера на снижение травматизма и смертности на производстве? – Хочется надеяться, что эти меры заставят работодателей и самих работников более ответственно относиться к вопросам охраны труда и безопасности на рабочих местах. Ведь здоровье и жизнь человека нельзя измерить деньгами. – Как механизм спецоценки отразится на назначении досрочных пенсий? – Действовавший ранее «списочный» подход к назначению досрочных пенсий трансформировался, стал более гибким и соответствующим тому, как изменились технологии в производстве. Теперь все новые технологии, методы организации производственных процессов, которые использует работодатель в попытках защитить работника от вредных условий труда и облегчить его, смогут помочь ему добиться снижения затрат на уплату дополнительных страховых тарифов. Разумеется, изменение подхода отразится на работнике. Возьмем, к примеру, аккумуляторщика. Если раньше он по определению имел право на досрочный выход на пенсию, то теперь, при обеспечении безопасных условий труда (что будет определяться СОУТ), те пять лет, которые будут действовать результаты спецоценки, не будут включаться в льготный стаж. – Какие проблемы вы видите при внедрении этой новой для всех процедуры (СОУТ)? – Основной и главной проблемой будет являться, конечно же, отсутствие опыта проведения этой работы и у аттестующих организаций, и у работодателя, и у контролирующих органов. Также мы уже сталкиваемся с проблемой отсутствия некоторых нормативно-правовых актов, необходимых для полноценной работы. Они пока еще находятся либо на стадии утверждения, либо рассмотрения в Министерстве труда РФ. Некоторые из уже утвержденных документов содержат в себе противоречия, что является предметом для активных обсуждений в среде специалистов, занимающихся СОУТ, а также вызывают множество вопросов у работодателей. Пока непонятен механизм взаимодействия с контролирующими и надзорными органами, призванными осуществлять проверку результатов работы организаций, проводящих СОУТ. Не определена процедура присвоения статуса эксперта, пока заинтересованные лица могут только пройти обучение, но вопрос сдачи экзамена остается открытым. Эти и многие другие проблемы нам, организациям, проводящим СОУТ, и работодателям придется тн решать совместными усилиями.

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

113

Методика СОУТ На официальном сайте Минтруда России опубликована Методика проведения специальной оценки условий труда. Целью принятия данного нормативного правового акта является установление порядка организации и проведения специальной оценки условий труда, определение критериев классификации условий труда на рабочем месте, утверждение формы отчета комиссии, включая формы содержащихся в нем документов, и инструкции по их заполнению, а также создание систематизированного учета вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, выявляемых на рабочих местах.

соответствии с частью 3 статьи 8 законопроекта «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда проводится на рабочих местах работодателя в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Одновременно, согласно части 1 статьи 10 законопроекта, идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов осуществляется с использованием Классификатора вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Также, в соответствии с частью 3 статьи 15 законопроекта, формы отчета комиссии, в том числе документов, его составляющих, и инструкции по их заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. При сравнении Методики с ранее действовавшим Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», на основании которого проводилась аттестация рабочих мест, становятся очевидны преемственность документов и процедур. Так, используются та же классификация условий труда, те же принципы и подходы при оценке производственных факторов, аналогичные формы отчетных документов. Тем не менее при всей внешней схожести специальная оценка условий труда и аттестация рабочих мест имеют существенные различия… По материалам доклада Андрея Москвичева, исполнительного директора Клинского института охраны и условий труда на семинаре Минтруда России. Апрель, 2014 год

Основные отличия АРм — СОут Аттестация рабочих мест (АРМ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ) Проводится работодателем, аккреПроводится работодателем и аккредитованной организацией и эксдитованной организацией пертом Имеет три итоговые оценки: 1. Класс условий труда (от 1 до 4) Имеет одну итоговую оценку: 2. Обеспеченность СИЗ • класс условий труда (от 1 до 4) 3. Оценка по травмоопасности Критерии оценки и классификации Критерии оценки и классификации условий труда, основанные на раз- условий труда, основанные на едиличных принципах гигиенического ном принципе нормирование – оценнормирования ка вреда здоровью работника Измерения проводятся на всех рабо- Отдельные РМ могут декларирочих местах (за исключением офис- ваться работодателем как «безопасных и рабочих мест с классом 2) ные» без проведения измерений Результаты СОУТ применяются как Результаты АРМ в основном касаютдля компенсаций работникам, так ся взаимоотношений РАБОТОДАТЕи отчислений (величина тарифа) ЛЯ и РАБОТНИКА при установлении во внебюджетные фонды ПФР, компенсаций ФСС Функция ГОСУДАРСТВА – надзор Функция ГОСУДАРСТВА – надзор и и контроль контроль, получение средств

Процессная схема СОут. участие Эксперта Подготовка к СОут Идентификация ВОПФ Результаты ПК (мониторинг УТ)

Измерения ВОПФ

Эксперт

декларация

Итоговый Кут Оценка эффективности СИЗ Эксперт Итоговый Кут с учетом СИЗ

Работодатель компенсации

ФСС Скидки / надбавки к тарифам

Передача результатов СОут в ГИт

ПФР доп. тарифы

Роструд

Передача аккредитованной организацией результатов СОут в ФГИС СОут Контроль данных в ФГИС СОут

Работодатель

Аккредитованная организация

Органы исполнительной власти

Оценка условий труда Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 № 31689) АРМ

СОУТ

Химический Оценка проводится относительно Оценка проводится относительно степени превышения концентрации степени превышения концентрации веществ над ПДК с учетом особен- веществ над ПДК с учетом особенностей воздействия: ностей воздействия: • раздражающего действия; • раздражающего действия; • опасные для развития острого • опасные для развития острого отравления; отравления; • канцерогены; • канцерогены; • опасные для репродуктивного • опасные для репродуктивного здоровья человека; здоровья человека; • аллергены; • аллергены; • противоопухолевые лекарствен- • противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстро- ные средства, гормоны (эстрогены); гены); • наркотические анальгетики. • наркотические анальгетики; • ферменты микробного происхождения Шум, вибрация общая, инфразвук Условия труда по факторам ШУМ, Условия труда по факторам ШУМ, ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, ИНФРАЗВУК ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ, ВИБРАЦИЯ ЛОоцениваются относительно мно- КАЛЬНАЯ, ИНФРАЗВУК и УЛЬТРАжества ПДУ, установленных для ЗВУК ВОЗДУШНЫЙ оцениваются каждого фактора документами относительно единого ПДУ для санитарного законодательства для каждого фактора, установленных в работ различной степени тяжести Методике проведения специальной и напряженности труда оценки условий труда Вибрация локальная и ультразвук воздушный Условия труда по факторам ВИ- Условия труда по факторам ВИБРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ и УЛЬТРА- БРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ и УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ оцениваются ЗВУК ВОЗДУШНЫЙ оцениваются относительно единого ПДУ для относительно единого ПДУ для каждого фактора, установленных каждого фактора, установленных документами санитарного законо- документами санитарного законодательства дательства Микроклимат Условия труда по фактору МИКРО- Условия труда по фактору МИКРОКЛИМАТ в производственных поме- КЛИМАТ в производственных помещениях оцениваются относительно щениях оцениваются относительно единого ПДУ, установленного до- единого ПДУ, установленного документами санитарного законода- кументами санитарного законодательства тельства Условия труда по фактору МИКРО- ИСКЛЮЧЕНА оценка МИКРОКЛИКЛИМАТ на открытой территории МАТА на открытой территории в оцениваются относительно ПДУ, рамках исключения дублирования содержащихся в МЕТОДИЧЕСКИХ учета климатических особенностей документах санитарного законода- в оценке условий труда работников, тельства содержащихся в ст.148, 316 и 321 Оценка условий труда по фактору ТК РФ МИКРОКЛИМАТ проводится в ДВА Количество измерений показателей периода года, а итоговая оценка микроклимата на каждом рабочем устанавливается по наиболее вы- месте устанавливается в зависимосокому классу условий труда, ха- сти от особенностей технологичерактеризующему особенности вы- ского процесса. В случае наличия полнения работ на рабочем месте у работника одного рабочего места в ОДИН из периодов года достаточным является их ОДНОКРАТНОЕ измерение Световая среда Условия труда по фактору СВЕТОВАЯ ИСКЛЮЧЕНА оценка КОЭФФИЦИСРЕДА (естественное освещение) ЕНТА ЕСТЕСТВЕННОГО ОСВЕЩЕНИЯ в административных и производ- фактора СВЕТОВАЯ СРЕДА в рамственных помещениях оцениваются ках исключения несоответствий относительно ПДУ, содержащихся в документам, устанавливающим МЕТОДИЧЕСКИХ документах сани- требования к НПА, содержащим тарного законодательства государственные нормативные требования охраны труда

АРМ

СОУТ Биологический

Работники специализированных медицинских ветеринарных учреждений: 4 класс – работы с возбудителями особо опасных инфекций (контакт с больными); 3.3 – контакт с возбудителями других инфекций, патоморфологические отделения, прозекторские, морги; 3.2 – предприятия кожевенной и мясной промышленности, ремонт и обслуживание канализационных сетей.

??? Класс – работники организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I – IV групп патогенности и с возбудителями паразитарных болезней

Аэрозоли ПФД Оценка условий труда по фактору АЭРОЗОЛИ ПФД проводится относительно показателя Т, характеризующего количество лет контакта с пылью, свойственного работнику, а не рабочему месту

Оценка условий труда по фактору АЭРОЗОЛИ ПФД проводится относительно годовой пылевой нагрузки (Т = 1) в рамках исключения несоответствий ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда», которая обязывает проводить оценку условий труда на РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Ионизирующее излучение Условия труда по фактору ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ оцениваются без учета требований НРБ 99/2009, установленных в документах санитарного законодательства

ИСКЛЮЧЕНО несоответствие требованиям НРБ 99/2009 с возможностью учета результатов индивидуального дозиметрического контроля при оценке условий труда работников в зоне действия ионизирующего излучения, являющегося ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ мероприятием по мониторингу уровня воздействия излучений

Неионизирующее излучение Оценка условий труда по фактору НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ ИЗЛУЧЕНИЯ по таким показателям, как ЭМП от ПЭВМ и ШЭИ проводится на объектах , которые представляют собой не рабочие места, а сертифицированное оборудование или объекты не гражданского назначения

ИСКЛЮЧЕНА оценка условий труда по показателям ЭМП от ПЭВМ и ШЭИ фактора НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ ИЗЛУЧЕНИЯ в рамках исключения несоответствий ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда», которая обязывает проводить оценку условий труда на РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Тяжесть труда Условия труда по фактору ТЯЖЕСТЬ ТРУДА по показателю РАБОЧАЯ ПОЗА оцениваются относительно ее вида без возможности оценки вида рабочей позы у водителей транспортных средств. ПДУ для фактора ТЯЖЕСТЬ ТРУДА установлены МЕТОДИЧЕСКИМИ документами санитарного законодательства

ВВЕДЕНА оценка рабочей позы СИДЯ фактора ТЯЖЕСТЬ ТРУДА для возможности более корректной оценки условий труда водителей автотранспортных средств в соответствии с Методикой специальной оценки условий труда

Напряженность труда Оценка условий труда по фактору НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА по таким показателям, как ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ, ЭМОЦИОНАЛЬНЫЕ НАГРУЗКИ имеют абсолютно субъективные методы оценки

ИСКЛЮЧЕНА оценка условий труда по показателям ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ и ЭМОЦИОНАЛЬНЫЕ НАГРУЗКИ фактора НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА, а также показателя РЕЖИМ РАБОТЫ в рамках исключения дублирования учета режимов работы, установленных ст.151 – 154 ТК РФ

охрана трУда и сиз ■ алгоритм выбора защиты

Обеспечить безопасность Валентина КРУТОВА, доцент, директор Центра охраны труда НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева, к.т.н. Юрий КРУТОВ, руководитель испытательной лаборатории ООО «Центр аттестации и обучения» (Новомосковск)

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (согласно ст. 221 ТК РФ).

Шаг 1. Идентификация всех опасностей и рисков на рабочем месте и составление их перечня с указанием величин Выполнению работ по эффективной защите здоровья и жизни работника должно предшествовать глубокое научное изучение процесса, при котором выявляются риски, опасности, вероятность их проявления и масштаб возможных последствий, исследуются ответные реакции системы на действия персонала, анализируются корректирующие и предупреждающие мероприятия. Следует обязательно оценить остаточный риск и, если таковой имеется, то должны быть применены соответствующая защита и СИЗ. Задачи в области безопасности должны быть предельно ясны, руководитель работ и работники должны быть ознакомлены с тем, какое СИЗ обеспечивает защиту от того или иного вредного производственного фактора и какова степень этой защиты.

Шаг 2. Выбор типа СИЗ Оценка выполнения требований безопасности на рабочем месте при использовании СИЗ с учетом его назначения, типа, качества, коэффициента защиты, срока службы, соответствия рабочих условий условиям, регламентированным производителем, и другим необходимым характеристикам, содержащимся в сертификате или декларации соответствия СИЗ. В техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» приведен полный перечень разрешенных к применению СИЗ с указанием фактора защиты. В нем подробно прописаны все требования к СИЗ и дополнительные условия их выбора, что удобно при под-

116

боре конкретного СИЗ и позволяет учитывать специфику практически любого производства, а также субъективные ощущения работника. При этом если уровень воздействия вредного производственного фактора в рабочей зоне превышает предельно допустимые нормы (ПДУ, ПДК и др.), установленные гигиеническими нормативами, то предписанное ТР ТС 019/2011 СИЗ применяется в ней постоянно. Если же опасность проявляется только в определенных обстоятельствах, то СИЗ используется только при их появлении. С этой целью можно применять дежурные СИЗ, которые должны предусматриваться работодателем на случай возможного превышения ПДУ. В такой ситуации могут потребоваться СИЗ с более высокой степенью защиты. Если производство связано с воздействием химических факторов, то необходимо сравнивать значения ПДК вредных веществ с реальными величинами их концентрации в рабочей зоне. При этом надо учитывать, что наличие смесей химических веществ при повышенной температуре и давлении может изменять их свойства и увеличивать вредное влияние на человека. Таким образом, в цехе должен быть организован мониторинг опасных и вредных веществ со световой и звуковой сигнализацией. При приближении их концентрации в рабочей зоне к ПДК руководитель работ обязан выдать персоналу СИЗ, обеспечивающие защиту на все время проведения работ во вредных и опасных условиях. Очень важной характеристикой СИЗ является коэффициент защиты – кратность снижения уровня воздействия вредного или опасного фактора на человека. Коэффициент защиты конкретного СИЗ должен обеспечивать выполнение тре-

бования к снижению указанного уровня ниже предельно допустимого. Только в этом случае выбранное средство защиты подлежит применению. Иначе (если условия применения СИЗ, указанные в его сертификате, отличаются от реальных рабочих) использование данного СИЗ недопустимо. На этом этапе также проверяется удобство применения СИЗ, его эргономичность и соответствие размеров особенностям каждого работника, а также другие факторы, регламентированные в ТР ТС 019/2011 в отношении различных классов СИЗ. Например, при защите органов слуха учитывается усиление прижатия наушников к голове вокруг уха, давление их уплотнительных прокладок, а применительно к наушникам, совмещенным с каской, – наличие устройства для регулирования усилия прижатия эквивалента оголовья. При использовании берушей принима-

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

На правах рекламы

охрана трУда и сиз ■ алгоритм выбора защиты ется во внимание форма, позволяющая вводить и извлекать их из ушной раковины без причинения дискомфорта и вреда пользователю и т.д. При выборе оптимального СИЗ органов дыхания целесообразно принимать во внимание не только его тип с целью предупреждения воздействия на работника конкретного вредного вещества, но и возможность использования для защиты от смеси вредных веществ с учетом назначения защиты (фильтрующее или изолирующее), коэффициентов защиты, проницаемости через фильтр, проникновения и подсоса воздуха, а также полосы обтюрации и использования тествещества. В случае со средствами защиты от механических воздействий при рискобоснованном подходе возможно выбрать СИЗ, предохраняющие различные части тела от истирания, проколов, прорезов, вибрации и ударов, от возможного захвата движущимися частями механизмов, от падения с различной высоты, или средства спасения с высоты и т.п. Обязательной оценке подлежит также планируемый срок использования СИЗ. ТР ТС 019/2011 определяет время защитного действия СИЗ как период от начала его применения работником в условиях воздействия вредного или опасного фактора до момента возникновения ситуации, при которой уровень такого воздействия на пользователя превысит установленные нормативы в заданных условиях, а в случае механического воздействия в заданных условиях – приведет к нарушению целостности компонентов СИЗ. На основе сертификата соответствия и эксплуатационной документации СИЗ можно регламентировать срок использования средств защиты в конкретной рабочей среде. Важной составляющей обеспечения безопасных условий труда являются исследования психоэмоционального поведения работника на производстве. На предприятиях, где технология и техническая защита персонала высоки, помимо прочего изучаются действия работников, способные разрушить систему защиты.

Шаг 3. Оценка соответствия СИЗ и его выдача работнику Как указано в ТР ТС 019/2011, подтверждение соответствия СИЗ его требованиям осуществляется в форме декларации соответствия или сертификации (соответствующая декларация прикладывается к эксплуатационной документации СИЗ). СИЗ назначается к выдаче в случае, если оно обеспечивает снижение уров-

118

ня воздействия вредного фактора до допустимого уровня в период всего срока его службы. При этом подтверждается, что при применении СИЗ по назначению, а также выполнении требований к условиям эксплуатации и техническому обслуживанию, оно обеспечивает: ■ необходимый уровень защиты жизни и здоровья человека от вредных и опасных факторов; ■ отсутствие недопустимого риска возникновения ситуаций, которые могут привести к появлению опасностей; ■ необходимый уровень защиты жизни и здоровья человека от опасностей, возникающих при применении СИЗ. Результат оценки отражается в материалах аттестации рабочего места по условиям труда, в протоколе соответствия выдаваемых СИЗ государственным нормативным требованиям и должен подтверждать защиту работника от всех вредных воздействий, опасностей и рисков, имеющихся на рабочем месте. Факт выдачи СИЗ работнику фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ. Приведенный пошаговый алгоритм выбора СИЗ, подходящего для конкретного рабочего места, позволяет значительно упростить процесс обеспечения безопасности на различных производствах. При этом бюрократическая процедура «подгона» названия профессии работника под вариант, фигурирующий в отраслевых нормах выдачи СИЗ, заменяется реальной оценкой условий труда на рабочем месте.

Риск-обоснованный подход к выбору СИЗ позволяет: ■ повысить качество защиты жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности; ■ снизить затраты на охрану труда путем выбора оптимальных СИЗ для различных целей (для постоянного применения, дежурных СИЗ, с различным коэффициентом защиты) и соответственно с различной стоимостью. При наличии допустимых условий труда, созданных за счет применения безопасных технологий и эффективных средств коллективной защиты, обеспечивающих допустимый уровень воздействия вредных факторов на работников, нельзя забывать о возможности выхода системы защиты из строя. В этой связи работодателю важно предусмотреть дежурные СИЗ, обладающие более широким диапазоном действия и повышенной степенью защиты, позволяющие оградить персонал от конкретной опасности не только при работе в штатном режиме, но и в случае аварий-

ной ситуации. Необходимо также учитывать и вновь возникающие риски, в связи с чем производство должно быть обеспечено дополнительными СИЗ, количество и виды которых определяются в зависимости от возможных производственных опасностей. В то же время, если частота и вероятность риска малы, то при риск-обоснованном подходе к выдаче СИЗ в штатном режиме можно отказаться от постоянного ношения дискомфортных СИЗ как в отдельных зонах, так и на производстве в целом. Концепция управления профессиональным риском предполагает, что любую работу можно и нужно выполнять безопасно. А для этого опасности должны быть заранее известны, и приняты действенные способы защиты от них. Предприятию необходимо разработать механизм и правила, определяющие ежедневные мероприятия по снижению риска инцидентов на производстве, как в ходе повседневной деятельности, так и при отклонениях от привычного процесса, в том числе при проведении разовых ремонтных работ, работ, выполняемых подрядчиками, а также в аварийных и чрезвычайных ситуациях. В любом случае СИЗ должны отвечать самым высоким требованиям по качеству, быть маркированы и иметь соответствующие сертификат или декларацию соответствия, подтверждающие возможность их применения для защиты работника от реальных уровней опасности тн на рабочем месте.

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

На правах рекламы

охрана труда и сиз

О специальной оценке условий труда С 28 декабря 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В связи с чем перед специалистами ОТ и руководителями организаций возникло множество вопросов по новому закону.

ервое, что отмечают эксперты, специальная оценка условий труда (СОУТ) в отличие от аттестации рабочих мест проводится в 2 этапа. Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов – первый этап СОУТ на рабочих местах. Если эксперт организации, проводящей СОУТ, подтвердит, что рабочие места безопасны и вредные факторы на нем отсутствуют, то условия труда на этих рабочих местах признаются допустимыми. В этом случае следующий этап СОУТ (измерение уровней вредных факторов) не нужен. Работодателю надо будет подать в Роструд декларацию о соответствии условий труда на рабочих местах нормативным требованиям, которая будет действительна в течение 5 лет. Если за указанные 5 лет на данном рабочем месте не произошло никаких несчастных случаев и у работников не было выявлено профзаболеваний, повторную СОУТ можно не проводить. Достаточно снова подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям. Эта декларация будет действовать в течение еще 5 лет. Если же эксперт сочтет, что на ра-

бочих местах возможно наличие вредных факторов, то начнется следующий этап СОУТ – измерение уровней вредных факторов. Многих работодателей интересует, все ли рабочие места должны подвергаться СОУТ, или, например, офисные рабочие места можно не оценивать. Так вот по новому законодательству СОУТ должны провести на всех рабочих местах, за исключением дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ФЗ № 426, ст. 3). В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию и измерению подлежат все те же вредные и (или) опасные факторы производственной среды, что оценивались и при аттестации рабочих мест, за исключением травмоопасности, пульсации, естественного освещения, электромагнитных полей от ПВЭМ, а также интеллектуальной нагрузки. Также изменению подверглись и предельные уровни шума на рабочих местах: установлен один норматив на все виды работ – уровень фонового шума не должен превышать 80 дБ.

И тут перед работодателем встает следующий вопрос: что делать, если результатом аттестации рабочего места был вредный класс условий труда по одному из отмененных факторов, ведь теперь таковых факторов нет, а значит и вредного класса быть не должно. В ответ на такой вопрос Минтруда дает пояснения, что если условия труда на рабочем месте не изменились и остались на прежнем уровне (это касается и уровня фонового шума), то работодатель не имеет права ухудшать положение работника. То есть, если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работодателя обязали платить все три вида компенсации, то, независимо от новых пунктов закона, работник обязан получать все три вида компенсаций. В то же время работодатель вправе, до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест, провести СОУТ. Например, если работодатель вложил средства в улучшение условий труда и добился устранения вредных и опасных факторов и эксперт подтвердил отсутствие вредных и опасных производственных факторов, работодатель получит возможность не предоставлять работникам компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда и не платить взносы в ПФР по дополнительному тарифу. В случае образования новых рабочих мест или смене технологического оборудования (или технологического процесса), а также в других случаях, установленных законодательством, проводится идентификация и измерение вредных и

1. Промышленная безопасность. Экспертиза промышленной безопасности: – документации на консервацию, ликвидацию, на техническое перевооружение ОПО; – технических устройств, зданий и сооружений на ОПО; – обоснование безопасности ОПО. Обследование и техническое освидетельствование технических устройств, зданий и сооружений. Неразрушающий контроль материалов и сварных соединений. Услуги по идентификации, присвоению класса опасности, регистрации, исключению из ОПО. Услуги по разработке и согласованию Положения о производственном контроле, Положения о расследовании инцидентов, Планов локализации последствий аварий, Систем управления ПБ и ОТ, Паспортов безопасности. Услуги по формированию и сопровождению в РТН пакета документов на получение лицензий. Аттестация лабораторий неразрушающего контроля. 2. Проектирование. 3. Оценка соответствия по условиям труда. 4. Сертификация оборудования и материалов на соответствие техническим регламентам. 5. Строительный контроль.

120

ЗАО МНТЦ «Диагностика» 455019 г. Магнитогорск, ул. Профсоюзная, 14 Тел. +7 (3519) 24-72-95, 24-23-62, 24-53-66, 24-31-63 Факс +7 (3519) 24-73-07 E-mail: recept@diagmag.ru www.diagmag.ru

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

На правах рекламы

Дарья ЧЕРНЯКОВА, эксперт по СОУТ ЗАО МНТЦ «Диагностика»

Таблица 1

Таблица 2 3.1

3.2

3.3

3.4

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса

Минимальный размер повышения оплаты труда

Опасный

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска

–

7 дней

3.4

3.3

Сокращенная рабочая неделя

–

3.2

Классы условий труда Компенсации

опасных факторов (если они выявлены). По результатам проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей СОУТ, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий труда. Если установлен вредный или опасный класс условий труда – назначаются компенсации (ТК, ст.92, 117, 147) (см. табл. 1). С 1 января 2014 года введена так называемая дифференцированная шкала дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд. Чем хуже условия труда (выше вредность), тем больше размер взносов. Если условия труда улучшаются, даже оставаясь в диапазоне вредных, то в этом случае размер взносов уменьшается (таблица 2). Несмотря на ужесточение требований к проведению и результатам СОУТ, добросовестному работодателю дали воз-

–

36 ч

Вредный

36 ч

можность существенно сэкономить на выплачиваемых работникам компенсациях и дополнительных тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд. Предложить работодателю грамотную оптимизацию затрат на компенсацию и проведение СОУТ могут только те эксперты, которые имеют большой опыт работы не только в оценке условий труда, но и в различных областях. Исходя из ФЗ № 426, появилась возможность снизить класс (подкласс) условий труда на одну ступень. Это возможно в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию, на основании заключения эксперта организации, проводившей СОУТ, об эффективности использования СИЗ. Также внесены изменения и в Кодекс Российской Федерации об администра-

3.1

Допустимый

Оптимальный

тивных правонарушениях. Административная ответственность работодателя теперь более разносторонняя и дорогостоящая. Так, за нарушения государственных нормативных требований ОТ следует предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 2 до 80 тыс. рублей; нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ либо ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа от 5 до 80 тыс. рублей; за необеспечение работников СИЗ предусмотрен штраф в размере от 20 до 150 тыс. рублей (КоАП РФ ст. 5.27). Повышается ответственность работодателя в отношении своевременной передачи результатов СОУТ в ГИТ: от 20 до 200 тыс. рублей (КоАП РФ ст. 19.5). тн

Право на апелляцию 1 июля 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

ринятие этого документа стало важным этапом реформы существующей в России системы аккредитации, конечными целями которой являются установление единых принципов и правил аккредитации и, как следствие, построение прозрачного и добросовестного рынка оценки соответствия. Теперь очередь за подзаконными актами. Для того чтобы обеспечить вступление в силу указанного закона, правительство РФ совместно с Минэкономразвития, ответственным за выработку нормативной политики в сфере аккредитации, и Федеральной службой по аккредитации сформировали пакет подзаконных актов, детально регламентирующих установленные законом процедуры. Всего их будет около 40. Первым из подобных документов стало постановление Правительства РФ №

436 «Об утверждении Положения о комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации», которое было принято 15 мая и вступит в силу 1 июля 2014 года. Оно установило порядок формирования и осуществления деятельности особого участника системы аккредитации – комиссии по апелляциям, создание которой обусловлено требованиями международных стандартов в сфере аккредитации. Закон об аккредитации и разрабатываемая подзаконная база направлены на то, чтобы установить максимально прозрачные правила и процедуры аккредитации, а также создать на рынке оценки соответствия такие условия, в которых было бы выгодно работать добросовестным органам по сертификации и испытательным лабораториям. Для реализации этой цели законом об аккредитации и подзаконными актами предусмотрен цеТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

лый ряд правил и процедур. В частности, большое внимание уделяется экспертам по аккредитации – тем людям, которые осуществляют экспертную оценку соответствия заявителей или аккредитованных лиц критериям аккредитации и от которых, как следствие, во многом зависит исход той или иной госуслуги. Соответственно, эти эксперты должны быть, во-первых, специалистами в своей области, а во-вторых, максимально ответственно и беспристрастно подходить к работам по аккредитации. Чтобы достичь этого, законом и подзаконными актами устанавливаются детальные требования к экспертам, а также четкие последствия нарушения этих требований и существующих правил. Кроме того, все аттестованные сейчас эксперты в течение трех лет после вступления в силу закона об аккредитации должны будут пройти процедуру аттестации, чтобы подтвердить свою компетентность. Это тоже диктует закон. По материалам www.kiout.ru

121

Обзор аварий и несчастных случаев

Отсутствие эффективного контроля Подборка аварий и несчастных случаев в горнодобывающей промышленности, расследование по которым завершено в 2014 году ЗАО «Распадская угольная компания» ЗАО «Распадская-Коксовая» Кемеровская область Во время проведения в подготовительном забое конвейерного бремсберга пл. III произошло возгорание метана. Пострадавших нет. Авария произошла на территории Сибирского управления Ростехнадзора. Причины: 1. Образование местного скопления метана горючей концентрации на контакте исполнительного органа комбайна JOY 12СМ-27 с породами кровли, опасными по фрикционному трению. Источником образования метана горючей концентрации в забое конвейерного бремсберга пласта III явилось повышенное метановыделение из отбитого угля и обнаженной поверхности пласта угля при выемке угля. 2. Возникновение высокотемпературного импульса на контакте исполнительного органа комбайна JOY 12СМ-27 с породами кровли, опасными по фрикционному искрению. 3. Снижение эффективности проветривания призабойной части конвейерного бремсберга III (верх) по причине отставания вентиляционных труб от забоя. 4. Отсутствие эффективной барьерной (ограждающей) дегазации в подготовительном забое конвейерного бремсберга пласта III (верх), выразившееся в том, что дегазационные скважины в нише № 2 не были подключены к дегазационному ставу. 5. Отсутствие надлежащего контроля за концентрацией газа метана в забое конвейерного бремсберга пласта III (верх), выразившееся в том, что забойный датчик контроля метана ИДИ10 был установлен на расстоянии 9 метров от груди забоя вместо 3–5 м согласно «Положению об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», что не позволило своевременно зафиксировать концентрацию газа метана горючей концентрации и своевременно отключить электроэнергию в забое. 6. Нарушение технологии выемки угля, предусмотренной в «Паспорте проведе-

122

ния и крепления конвейерного бремсберга III (верх)». 7. Применение проходческого комбайна JOY 12СМ-27 с неэффективной системой взрывозащитного орошения на пластах, имеющих искроопасные и взрывоопасные горные породы, что способствовало возникновению высокотемпературного импульса на контакте исполнительного органа комбайна JOY 12СМ-27 с породами кровли, опасными по фрикционному искрению. 8. Эксплуатация проходческого комбайна JOY 12СМ-27 с неисправным исполнительным органом, выразившаяся в предельном износе режущих зубков, что способствовало возникновению высокотемпературного импульса на контакте исполнительного органа комбайна JOY 12СМ-27 с породами кровли, опасными по фрикционному искрению. 9. Низкий уровень технологической и производственной дисциплины исполнителей работ по проведению конвейерного бремсберга III (верх), выразившийся в многочисленных нарушениях требований промышленной безопасности и «Паспорта проведения и крепления конвейерного бремсберга III (верх)».

10. Отсутствие надлежащего производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при проведении и креплении конвейерного бремсберга III (верх). ЗАО «Усть-Лабинский эфиромаслоэкстракционный комбинат «Флорентина» г. Усть-Лабинск, Краснодарский край В сепарационном отделении сырьевого цеха маслоэкстракционного производства аппаратчица обработки зерна была обнаружена в коробе винтового конвейера подачи сырья сепарационного отделения сырьевого цеха затянутой под вал шнека, без признаков жизни. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Эксплуатация неисправного оборудования (винтовой конвейер), выразившаяся в отсутствии блокировок и автоматического отключения привода винтового конвейера. 2. Неудовлетворительная организации производства работ при осущест-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

влении сепарирования семян в соответствии с технологическим регламентом (в том числе при техническом обслуживании транспортных элементов конвейеров). ОАО «Кольская ГМК», рудник Северный, шахта «Каула-Котсельваара» Мурманская область Горнорабочий отравился ядовитыми газами, образовавшимися в горной выработке после взрыва. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Западному управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Самовольное проникновение потерпевшего в опасную зону вопреки запрещающему аншлагу. 2. Несоответствие схемы вентиляции выработки проектным решениям. 3. Нарушение графика ведения взрывных работ. 4. Нарушение требований методики расчета проветривания в проекте ведения взрывных работ. ОАО «Севуралбокситруда», шахта Черемуховская Свердловская область Заместитель начальника шахты при передвижении внутри башенного копра упал в неогражденный технологический проем, получив травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Причина: отсутствие защитных или страховочных заграждений рабочих мест и проходов к ним. ОАО «Распадская» Кемеровская область В результате нарушения технологии ведения работ произошло обрушение восточного борта ЗПУ 4-7 № 2 ПК 49. Обрушимся клеважом угля был смертельно травмирован проходчик 5 разряда. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Нарушение технологического процесса, выразившееся в нарушении технологии ведения работ «Паспорта на перекрепление ЗПУ 4-7 № 2, КУ 4-7 № 2, сбоек и штреков между ними, пласт 7-7а, блок № 4» в части отставания крепления бортов выработки («Паспортом…» отставание не предусмотрено). 2. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся:

– в отсутствии контроля со стороны руководителей и специалистов за безопасным ведением работ в соответствии с паспортной документацией; – в ненадлежащем ознакомлении работников с «Паспортом на перекрепление ЗПУ 4-7 № 2, КУ 4-7 № 2, сбоек и штреков между ними, пласт 7-7а, блок № 4» и, как следствие, неудовлетворительные знания работников безопасных методов и приемов производства работ. 3. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда. ООО «Сахалинуголь-2» Сахалинская область Во время дозаправки экскаватора произошло обрушение пород забоя. Фрагментами обрушившейся породы был смертельно травмирован машинист экскаватора. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сахалинскому управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Неудовлетворительная организация производства работ. 2. Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда. ОАО «СУЭК-Кузбасс» шахтоуправление «Талдинское-Западное» шахта «Талдинская-Западная-1» Кемеровская область 17 марта 2014 года произошло обрушение пород кровли в незакрепленном пространстве. Опасаясь попасть под обрушение, пострадавший, стоявший на комбайне, сделал резкое движение назад и, упав, попал в узкое пространство между ограждением сложенной палубы и комбайном, где оказался за-

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

жат. В результате произошло сдавливание грудной клетки, что послужило причиной смерти. Несчастный случай произошел на территории Сибирского управления Рос технадзора. Причины: 1. Нарушение технологии ведения горных работ, выразившееся в проведении работ по расширению конвейерного штрека 66-06 на длину 10,35 м и глубину 1,78 м без крепления. 2. Неудовлетворительная организация производства работ: работа по проведению горной выработки была организована звеньевым с отступлением от технической документации. 3. Выполнение работ с отступлением от наряда. 4. Ослабление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда со стороны ИТР участка и службы ПК и ОТ при ведении горных работ. ЗАО «Серебро Магадана», рудник «Дукат», участок горных работ Мелый Магаданская область 21 февраля 2014 года главный инженер, производя перетяжку спусков проводов, правой рукой приблизился на минимальное расстояние к шине, находящейся под напряжением и в результате произошедшего пробоя электрического разряда получил смертельную травму. Несчастный случай произошел на территории Северо-Восточного управления Ростехнадзора. Причины: нарушение пострадавшим трудовой дисциплины, выполнение им работ без средств защиты и оформления тн наряда-допуска.

123

административная практика ■ а рбитраж

Извещено надлежащим образом ООО «Палехская мануфактура» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным и отмене постановления от 10 июля 2013 года № 10.2-0939плПс/112-2013 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

ак следовало из материалов дела, ООО «Палехская мануфактура» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в соответствии с лицензией № ВП-16-000828 (КС) от 30.12.2010, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В период с 19 июня 2013 года по 28 июня 2013 года на основании распоряжения от 7 июня 2013 года № И-939-пр, административным органом была проведена плановая выездная проверка Общества с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – сети газопотребления, расположенного по адресу: Ивановская обл., п. Палех, ул. 2-я Садовая, д. 1, при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: 1. Назначен приказом по организации «О назначении лица, имеющего право выдачи нарядов–допусков на производство газоопасных работ» начальник производства, не прошедший аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности). 2. Проведено без оформления наряда– допуска на производство газоопасных работ техническое обслуживание газового оборудования газорегуляторной установки (ГРУ). 3. Не был проведен анализ воздушной среды на содержание газа в закрытых помещениях при проведении газоопасных работ по нарядам-допускам на производство газоопасных работ. 4. Не была проведена контрольная опрессовка газового оборудования и газопроводов перед их подключением к действующим газопроводам при про-

124

ведении газоопасных работ по нарядамдопускам на производство газоопасных работ. 5. Не пронумерован, не прошнурован и не скреплен печатью журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ. 6. Отсутствует специальный журнал для регистрации газоопасных работ, выполняемых без оформления нарядадопуска на производство газоопасных работ. 7. Отсутствует переносной газоанализатор в газовой службе предприятия. 8. Не установлена заглушка на газопроводе к котлу ДСЕ-2,5-14Г, выведенному в ремонт. 9. Истек срок поверки измерителей давления многоканальных АДН-10.2; АДР 0,25.2 в системе автоматики котлов «АГАВА». 10. Не прошел аттестацию (проверку знаний требований промышленной безо пасности) установленным порядком генеральный директор организации. Результаты проверки были зафиксированы в Акте проверки от 28 июня 2013 года № 10.2-0939пл-А/143-2013. Также по факту указанных нарушений административным органом в отношении ООО «Палехская мануфактура» при участии исполняющей обязанности генерального директора, финансового директора Общества составлен протокол об административном правонарушении, преду смотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Управления, в присутствии представителя Общества, вынесено постановление от 10 июля 2013 года № 10.2-0939пл-Пс/112-2013 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Считая указанное постановление административного органа незаконным, за-

явитель обжаловал его в Арбитражный суд Ивановской области. Арбитражным судом Ивановской области было установлено и материалами дела подтвердилось наличие в эксплуатации у ООО «Палехская мануфактура» ОПО – сети газопотребления, регистрационный номер А16-03451-0001, расположенного по адресу: Ивановская обл., п. Палех, ул. 2-я Садовая, д. 1. Каких-либо доводов, опровергающих соответствующие выводы суда первой инстанции, Обществом не было представлено, оснований для их пересмотра у суда апелляционной инстанции не имелось. В связи с этим вышеуказанные обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ и ПБ 12-529-03, подлежат исполнению заявителем. Доводам ООО «Палехская мануфактура» о том, что административным органом при проведении проверки допущены грубые нарушения требований, предусмотренных Законом № 294-ФЗ, в части несоблюдения срока проведения следующей плановой проверки судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка. По смыслу статьи 20 Закона № 294-ФЗ несоблюдение годичного срока проведения проверки, предусмотренного ч. 5 ст. 16 Закона № 116-ФЗ, не является грубым нарушением требований Закона № 294-ФЗ, не влечет исключение акта проверки из числа доказательств по делу об административном правонарушении и основанием для признания недействительными результатов проверки, а следовательно, и признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, из материалов дела следует, что в Сводный план проверок на 2012 год были включены опасные производственные объекты; площадка козлового крана, котельная, участок компрессорной. Опасный производственный объект – сеть газопотребления – был включен в план проверок на 2013 год в качестве самостоятельного объекта. Вторая плановая проверка в 2013 году проводилась только в отношении вновь включенного в состав ОПО (сеть газопотребления) газового обору-

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

дования, которое в 2012 году не проверялось. В этой связи соблюдение годичного срока, установленного ч. 5 ст. 16 Закона № 116-ФЗ, не требовалось. Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ООО «Палехская мануфактура» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении подлежат отклонению на основании следующего. Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. При составлении протокола законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию, а в случае отказа – делается соответствующая запись; вручается под расписку копия протокола. В силу части 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает возможность составления протокола в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, если он извещен в установленном порядке. Из приведенных положений КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен при непосредственном участии в его составлении законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также и в его отсутствие при условии надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола. Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике, при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об администра-

25.5, 30.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью. О необходимости явки в Управление 10 июля 2013 года для составления постановления по делу об административном правонарушении и. о. генерального директора была уведомлена 28 июня 2013 года, во время исполнения полномочий генерального директора Общества. 28 июня 2013 года и. о. генерального директора ООО «Палехская мануфактура» на основании приказа от 25 июня 2013 года № 102 явилась в Управление, и в ее присутствии было вынесено оспариваемое постановление от 10 июля 2013 года № 10.2-0939пл-Пс/112-2013. Факт того, что финансовый директор в момент составления протокола по административному делу и в момент вынесения указанного постановления являлась исполнительным директором ООО «Палехская мануфактура», заявителем не оспаривался.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергали обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела тивном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как указал Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2011 года № 5522/2011, КоАП РФ не содержит положения о том, что юридическое лицо может считаться извещенным при уведомлении лишь непосредственно его законного представителя. В данном случае уведомлением от 24 июня 2013 года о составлении 28 июня 2013 года протокола об административном правонарушении была извещена финансовой директор Общества, которая в этот период на основании приказа от 24 июня 2013 года № 103 исполняла обязанности генерального директора ООО «Палехская мануфактура», а соответственно являлась законным представителем юридического лица. При составлении протокола по административному делу ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

Исходя из указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Общество было надлежащим образом в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав. Таким образом, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергали обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствовали о неправильном применении им норм материального права и соответственно не влияли на законность принятого судом решения. На основании вышеизложенного нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не было установлено. Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда Ивановской области от 8 ноября 2013 года по делу № А173980/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Палехская матн нуфактура» – без удовлетворения.

125

обратная связь

Если объект утратил признаки опасности? Ответы специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на вопросы граждан, поступившие в общественные приемные территориальных органов Ростехнадзора.

Вопрос:

– Какие документы необходимы для исключения из госреестра ОПО?

►

Ответ специалистов Волжско-Окского управления Ростехнадзора: – На ваш запрос сообщаем, что пунктом 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства от 24 ноября 1998 года № 1371 (с изменениями на 10 июня 2013 года), предусмотрено исключение объекта из государственного реестра на основании заявления эксплуатирующей его организации в случаях ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации; утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов. К заявлению прикладываются оригиналы Свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, карт учета, копии документов, подтверждающих ликвидацию объекта (списание с баланса, акт отключения от газо снабжения и др.) или сведения, подтверждающие отсутствие признаков опасности. Порядок перерегистрации (регистрации, исключения) опасных производственных объектов, а также перечень документов установлены Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производствен-

126

ных объектов», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 606 от 4 сентября 2007 года (зарегистрировано в Мин юсте РФ 1 октября 2007 года № 10224), Временным порядком ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным распоряжением руководителя Ростехнадзора от 19 марта 2013 года № 31-рп. Указанные документы, включая образцы заявлений, сведений, характеризующих опасный производственный объект, карт учета, размещены на сайте Волжско-Окского управления Ростехнадзора по адресу www.volok.gosnadzor.ru в разделе «Основная деятельность» – «Регистрация ОПО».

Вопрос:

– Нужна ли повторная аттестация по промбезопасности инженеру по охране труда, устраивающемуся временно по совместительству в другие организации и уже имеющему удостоверение от основного места работы?

►

Ответ специалистов Волжско-Окского управления Ростехнадзора: – Согласно статье 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, РД 03-19-2007, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца при переходе из одной организации в другую. В протоколе и удостоверении об аттестации указывается фамилия, имя, отчество, должность и наименование организации аттестуемого. Руководители и специалисты должны быть аттестованы по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям, по замещаемой должности в организации. В случае, когда информация в протоколе и удостоверении об аттестации не соответствует занимаемой должности в организации, где работает специалист, то документы считаются недействительными. Таким образом, при выполнении работ по совместительству специалисту необходимо в срок не позднее одного месяца пройти первичную аттестацию, в соответствии с должностными обязанностями.

Информационно-консультативное издание по промышленной и экологической безопасности

Вопрос:

– Просим вас разъяснить, требуются ли для проведения ремонта козлового двухконсольного грейферного крана ОАО Волга, рег. № 65216, связанного с заменой мотор-редукторов на аналогичные, следующие документы: свидетельство СРО и приложения к нему, разрешительные документы на разработку проектов грузоподъемных машин, разрешение из Ростехнадзора о возможности выполнения ремонтов грузоподъемных кранов и разработку проектной документации. Также просим вас разъяснить порядок ввода в эксплуатацию крана после ремонта с применением и без применения сварочных работ.

►

Ответ специалистов Волжско-Окского управления Ростехнадзора: – На ваш запрос сообщаем, что в соответствии с п.20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, РД 03-19-2007, утвержденному приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 2 000 человек. В соответствии с п. 18 указанного Положения в поднадзорных организациях приказом (распоряжением) руководителя организации создаются аттестационные комиссии. Если необходимо аттестовать члена аттестационной комиссии предприятия, или в вашей организации отсутствует своя аттестационная комиссия, следует направить обращение в территориальную аттестационную комиссию Волжско-Окского управления Ростехнадзора по форме, рекомендованной приложением 3 к вышеуказанному Положению. Другие необходимые сведения вы можете посмотреть на сайте Волжско-Окского управления по адресу: www.volok.gosnadzor.ru в разделе «Основная деятельтн ность» – «Подготовка и аттестация работников».

На правах рекламы

Ответ специалистов Волжско-Окского управления Ростехнадзора: – Сообщаем, что свидетельство о допуске СРО к работам по ремонту подъемно-транспортного оборудования, а также разрешение на выполнение этих работ и разработку проектной документации от органов Ростехнадзора получать не требуется. Ввод в эксплуатацию грузоподъемного крана после ремонта с заменой расчетных элементов или узлов с применением сварки должен производиться после проведения внеочередного полного технического освидетельствования и наличия разрешения от органов Ростехнадзора. Если ремонт г/п кранов произведен без замены элементов или узлов с применением сварки, получать разрешение на пуск в работу г/п крана от органов Ростехнадзора не требуется.

– Как можно пройти аттестацию по промбезопасности (подъемные сооружения)?

ТехНАДЗОР № 6 (91), июнь 2014 www.tnadzor.ru

127

бизнес-предложение Предприятие

Адрес

Телефоны

Краткая информация

ЭКСПЕРТИЗА, ОбУЧЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ 620063 Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 6, оф. 102

Тел./факс +7 (343) 351-71-48 E-mail: seсretar@uc-expert. ru

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и проектной документации по подъемным сооружениям, зданиям и сооружениям. Модернизация, ремонт, монтаж подъемных сооружений. Разработка конструкторской, ремонтной и эксплуатационной документации ПС. Подготовка и аттестация руководителей, специалистов и экспертов промышленной безопасности. Повышение квалификации инженерно-технического персонала, обучение рабочих. Распространение НТД.

620017 Екатеринбург, ул. Основинская, 7

Тел./факс +7 (343) 216-18-54, E-mail: uca@uca-ndt.ru, www.uca-ndt.ru

Аттестация лабораторий и специалистов неразрушающего контроля в системах РТН, Госстандарта, ж/д транспорта, Госатомнадзора. Аттестация технологий сварки, сварочных материалов и оборудования, сварщиков и специалистов сварочного производства. Менеджмент систем качества. Аттестация на право применения процессов сварки по международным стандартам.

620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, лит. Е

Тел./факсы (343) 221-01-96, 221-01-98, 221-02-08 E -mail: diapromex@list.ru www.diapromex.ru

Экспертиза проектной документации, декларации промышленной безопасности и иных документов, технических устройств, ГПМ, зданий и сооружений (в том числе промышленных и вентиляционных труб) на ОПО; проведение обследования зданий и сооружений, оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами; проведение технического аудита.

620144 Екатеринбург, ул. Сурикова, 7

Тел. +7 (343) 359-28-66, 213-24-03, 220-84-40 E-mail: info@spbural.ru www.spbural.ru

Подготовка и контрольное тестирование руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, поднадзорных Ростехнадзору. Области аттестации – А.1, Б.1, Б.3, Б.4, Б.5, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.12, Г.1, Г.2.

620043 Екатеринбург, ул. Волгоградская, 193, оф. 1407

Тел./факсы +7 (343) 344-50-65, 384-00-14, (343) 344-52-01 E-mail: post@himproekt.org www.himproekt.org, БюроХимПроект.рф

Разработка проектной и рабочей документации на техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство промышленных объектов с прохождением экспертизы промышленной безопасности проектной документации и регистрацией заключения в органах Ростехнадзора, а также прохождение разработанной проектной документации государственной и негосударственной экспертизы для получения разрешения на строительство.

620062 Екатеринбург, ул. Генеральская, 7, оф. 348 (3 этаж)

Тел./факсы +7 (343) 286-05-20, +7 (343) 286-05-30, +7 (343) 286-05-40 E-mail: specialistekb@mail.ru www.specialistekb.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов по всем областям промышленной безопасности. Электробезопасность. Обучение по охране труда. Профессиональное образование по рабочим профессиям. Пожарнотехнический минимум. Специальная оценка условий труда, производственный контроль. Подготовка специалистов по техническому диагностированию подъемных сооружений, специалистов по обследованию рельсовых путей. Продажа спецодежды и строительного оборудования. Изготовление стендов, плакатов, знаков. Продажа технической литературы.

454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19

Тел. +7 (351) 260-63-15, 778-03-23, 260-65-02 E-mail: prombez-chel@mail.ru www. prombez-chel.ru

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты для прохождения ими аттестации в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора по Челябинской области.

454048 Челябинск, ул. Профинтерна, 38

Тел./факсы (351) 730-07-70, 730-07-00, 729-05-83 E-mail: proektstroyex@gmail.com www.pse74.ru

Экспертиза ПБ проектной документации на ОПО зданий и сооружений, технических устройств горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений в системах газораспределения и газопотребления, химической и нефтехимической промышленности. Регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора.

454080 Челябинск, ул. Сони Кривой, 83, эт. 8, оф. 1

Тел./факсы +7 (351) 723-0-327, 248-51-27, 777-44-13 E-mail: inneco@yandex.ru www.иннэко.рф

Разработка и согласование экологической документации «под ключ»: проекты ПНООЛР, ПДВ, СЗЗ, НДС, Технический отчет, платежи за НВОС, ежегодная отчетность, паспорта опасных отходов, подготовка к проверкам надзорными органами и др. Положительный опыт согласования в надзорных органах по РФ, качественно, в срок. Внедрение инновационного устройства газоочистки «Экофильтр» с характеристиками, превосходящими аналоги.

ЗАО «Уральский экспертный центр»

ООО «Уральский центр аттестации» Общество с Ограниченной Ответственностью

«ДИАПРОМЭКС» ООО «ДИАПРОМЭКС»

ООО «Системы промышленной безопасности»

ООО «бюро Химического Проектирования»

Группа компаний «Специалист» Учебный центр

Филиал в г. КаменскеУральском ул. К.Маркса, 66, оф. 29 (СОК «Синара»)

ООО «Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность»

ООО «ПроектСтройЭкспертиза»

ООО «ИннЭко – ЮУрГУ» Инновации и Экология

128

ИНфОРмАцИОННО-КОНСУЛьТАТИВНОе ИзДАНИе пО пРОмышЛеННОЙ И эКОЛОгИчеСКОЙ безОпАСНОСТИ

АНО «Центр повышения квалификации»

АНО УЦ ДПО «БЭПО»

625026 Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Малыгина, 84, стр. 1, оф. 206, 209

Тел. (3452) 400-970, 38-38-13, 38-38-65 E-mail: centrpk@centrpk72.ru www.centrpk72.ru

Повышение квалификации руководителей, специалистов, обслуживающего персонала ОПО: А1, Б1-Б11, Г1-Г3, Охрана труда, Пожтехминимум, Перевозка опасных грузов (ДОПОГ). Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13 ноября 2009 года. Лицензия 72 Л 01 № 0000219 от 20 декабря 2012 года.

628403 Тюменская обл., г.Сургут, пр. Мира, 23/1

Тел. +7(3462) 34-06-91 E-mail: npbepo@bk.ru

628300 г. Нефтеюганск, ул. Нефтяников, стр. 16/1

Тел. +7(3463) 25-16-44 E-mail: bepoano@bk.ru

628012 Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, 118

Тел. +7(3467) 35-65-58 E-mail: olesya987@mail.ru www.бэпо.рф

– Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности: А, Б.1, Б.2, Б.4, Б.6, Б.7, Б.8, Б.9, Б.10, Б.12, Г.1, Г.2. – Пожарно-технический минимум, специалисты ГО и ЧС. – Обучение по охране труда работников организаций. – Проведение экспертизы проектной документации. – Проведение экспертизы технических устройств.

629730 Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 15, пом. 1

Тел. +7 (3499) 54-91-73 Факс +7 (3499) 53-54-81 E-mail: office@yamal89.ru www.yamal89.ru

Экспертиза промышленной безопасности. Составление деклараций и ПЛАРН, отчетов по энергоэффективности. Неразрушающий контроль объектов нефтегазового комплекса. Проектирование, монтаж, пусконаладочные и ремонтные работы по электротехническим устройствам, вентиляции и кондиционированию, оборудованию нефтегазового комплекса.

603000 Нижний Новгород, ул. М. Горького, 150, оф.204

Тел. +7 (831) 428-52-94, 428-51-96, 428-52-96, 8 (909) 289-52-04, 8 (909) 289-52-08 E-mail: info@ecologiya.pro www.ecologiya.pro

Обязательная экологическая отчетность, экологическое проектирование (ПНООЛР, паспортизация отходов, НДС, ПДВ, СЗЗ и т.д.), экологический аудит (ISO 14 000, ISO 190112003), абонентское экологическое обслуживание, юридическое сопровождение.

680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75, лит. Б, оф. 1

Тел. (4212) 41-33-56 Факс (4212) 41-33-54 E-mail: eec_is@mail.ru

Экспертиза проектной документации ОПО, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ на объектах угольной и горнорудной, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, подъемных сооружений, транспортирования опасных веществ, объектах, связанных с разработкой, испытанием, хранением и применением ВМ промышленного назначения, а также с эксплуатацией оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115°С.

ООО «Научно инженерный центр «ЯМАЛ»

ООО «ЭкологияПро»

ООО ИКЦ «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ПРОИЗВОДСТВО. ПОСТАВКИ. 191167 Санкт-Петербург, ул. Атаманская, 3/6, корп. 3

Тел. +7 (812) 336-88-88, 578-88-88, E-mail: altek@altek.info

ЗАО «Научнопромышленная группа «Алтек»

Дефектоскопы для ручного контроля сплошности сварных соединений листовых элементов, труб, котлов, подъемнотранспортного оборудования, подвижного железнодорожного состава и автоматизированные комплексы контроля колесных пар вагонов. На правах рекламы

Группа изданий

в и

+7 800 700 3584 +7 967 633 9567 +7 343 253 8989 надзоры.рф podpiska@tnadzor.ru