Xcghnrbeglaxbnmentb0nb3n1f6 by Denis Y

№ 3 (47) май-июнь 2016

сборник информационно-консультативных и научно-практических материалов по вопросам промышленной, экологической, пожарной безопасности и охране труда

Законодательство Результаты проверок Итоги расследований Консультации экспертов Административная практика

содержание Сборник информационноконсультативных и научно-практических материалов по вопросам промышленной, экологической, пожарной безопасности и охране труда «Регламент» Приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Шеф-редактор ГИ «ТехНАДЗОР» Екатерина Черемных Главный редактор журнала «ТехНАДЗОР» Ольга Иванова Дизайн и верстка Павел Щербаков Корректор Надежда Челнокова Учредитель и издатель ООО «ТехНадзор» 620012 Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 229 Адрес редакции 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620017 Екатеринбург, а/я 797 Тел./факс +7 (343) 253-89-89 E-mail: tnadzor@tnadzor.ru www.надзоры.рф, www.tnadzor.ru Отдел подписки Тел. +7 (800) 700-35-84, +7 (343) 253-89-89, +7 (967) 633-95-67 E-mail: podpiska@tnadzor.ru Представительства Челябинск: +7 (351) 246-87-43 Е-mail: info@tnadzor.ru Тюмень: E-mail: region@tnadzor.ru Подписано в печать 24 июня 2016 г. Выход из печати 27 июня 2016 г. Отпечатано в типографии «Астер-Ек+» г. Екатеринбург, ул.Черкасская, 10ф Тел. (343) 310-19-00 Заказ № 31284 от 24 июня 2016 г. Тираж 999 экз.

оформить подписку на сборник «регламент» в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсу +7 (343) 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru, tnadzor@tnadzor. Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски ООО «Урал-Пресс» ЗАО «ИД «Экономическая газета» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru

Нормативная база Федеральный закон № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации» ��3 Федеральный закон № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ��10 Федеральный закон № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения» ��11 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2015 г. № 447 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» ��12 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 февраля 2016 г. № 67 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» ��24 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 марта 2016 г. № 90 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538» ��40 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2016 г. № 137 «Об утверждении руководства по безопасности «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» ��40 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2016 г. № 136 «Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов» ��41 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2016 г. № 139 «О признании не подлежащими применению некоторых актов федерального горного и промышленного надзора России» ��41 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 г. № 146 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533» ��42 Распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 мая 2016 г. № 138-рп «Об утверждении временных требований к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» ��58 Проверки предприятий Результаты проверок предприятий инспекторами Управлений Ростехнадзора, Росприроднадзора, Государственных инспекций труда ��63 Результаты расследований Ростехнадзор информирует об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено ��67 Аналитика. Экспертные оценки. Консультации Новый административный регламент по контролю и надзору за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ��70 Утвержден административный регламент по согласованию правил эксплуатации ГТС ��75 Утвержден административный регламент по выбору экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС ��77 Административная практика Не обеспечена безопасность лифтового оборудования ��79

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СТАНДАРТИЗАЦИИ Принят Государственной Думой 25 марта 2016 года Одобрен Советом Федерации 30 марта 2016 года Статья 1 Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, №17, ст. 1778; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4570, 4590; № 49, ст. 7042; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, 4061; № 52, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4262; 2015, № 27, ст. 3996) следующие изменения: 1) пункт 3 части первой статьи 3 изложить в следующей редакции: «3) разработка и утверждение норм и правил в области использования и охраны недр, а также классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых»; 2) пункт 9 части первой статьи 12 изложить в следующей редакции: «9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды»; 3) в части второй статьи 22: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр»; б) пункт 7 изложить в следующей редакции: «7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды»; 4) в части второй статьи 24 слова «выполнение стандартов (норм, правил)» заменить словами «соблюдение требований»; 5) абзац седьмой части третьей статьи 35 изложить в следующей редакции: «разработка норм и правил в области использования и охраны недр»; 6) в части первой статьи 37 слова «и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр» заменить словами «норм и правил в области использования и охраны недр»; 7) часть первую статьи 38 изложить в следующей редакции: «Задачами государственного горного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами»; 8) часть вторую статьи 50 признать утратившей силу. Статья 2 Внести в Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о по-

рядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213; 2011, № 48, ст. 6732), следующие изменения: 1) абзац десятый подпункта 8.1 пункта 8 изложить в следующей редакции: «условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды»; 2) в абзаце втором подпункта 13.1 пункта 13 слова «стандартам (нормам, правилам)» заменить словом «требованиям», слова «экологической безопасности» заменить словами «требованиям экологической безопасности»; 3) подпункт 15.2 (3) пункта 15 изложить в следующей редакции: «3) систематического нарушения пользователем недр норм и правил в области использования и охраны недр, установленных законодательством»; 4) в пункте 16: а) в абзаце седьмом подпункта 16.1 слова «стандартов (норм, правил) в области охраны» заменить словами «требований по охране»; б) в подпункте 16.2: абзац второй изложить в следующей редакции: «соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования по рациональному использованию и охране недр»; в абзаце седьмом слова «стандарты (нормы, правила)» заменить словом «требования»; 5) в подпункте 18.4 пункта 18 слова «стандартов (норм, правил)» заменить словами «требований по рациональному использованию и охране недр». Статья 3 Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 44, ст. 4537; 2007, № 43, ст. 5084; 2009, № 29, ст. 3635; № 45, ст. 5265; 2010, № 30, ст. 4004; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590; 2013, № 27, ст. 3477; 2015, № 18, ст. 2621; № 29, ст. 4360; 2016, № 1, ст. 68) следующие изменения: 1) в статье 1: а) в абзаце четырнадцатом слово «стандартов» заменить словами «документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: «нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности»; 2) абзац четвертый статьи 16 после слов «национальных стандартов» дополнить словами «Российской Федерации». Статья 4 Абзац десятый пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экзем-

нормативная база пляре документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1; 2002, № 7, ст. 630; 2008, № 13, ст. 1184) изложить в следующей редакции: «документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее – стандарты)». Статья 5 Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 3; 1998, № 7, ст. 798; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 636; 2011, № 1, ст. 17, 27) следующие изменения: 1) в абзаце девятом статьи 2 слова «стандартов и технологии изготовления изделий» заменить словами «обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической), программной документацией и (или) государственным контрактом, а также требований, установленных документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 2) пункт 3 статьи 11.1 изложить в следующей редакции: «3. Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного резерва (за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом. Сроки и условия хранения материальных ценностей мобилизационного резерва устанавливаются федеральным органом исполнительной власти – разработчиком мобилизационного плана. Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного резерва устанавливаются с учетом обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической), программной документацией и (или) государственным контрактом, а также требований, установленных документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 3) в абзаце первом пункта 6 статьи 16 слова «действующим стандартам» заменить словами «обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической), программной документацией и (или) государственным контрактом, а также требованиям, установленным документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации». Статья 6 В абзаце пятом статьи 13 Федерального закона от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3199; 2003, № 2, ст. 167; 2011, № 30, ст. 4596) слово «стандарты» исключить. Статья 7 Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собра-

ние законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6079; 2011, № 30, ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025) следующие изменения: 1) в абзаце девятом части второй статьи 20 слова «государственных стандартов» заменить словами «документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 2) в статье 23 слова «осуществление аккредитации, стандартизации» заменить словами «осуществление стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, аккредитации»; 3) в части первой статьи 40 слова «государственных стандартов» заменить словами «документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации». Статья 8 Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 21; 2011, № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4590, 4596; 2015, № 29, ст. 4359; № 48, ст. 6723) следующие изменения: 1) в абзаце пятом статьи 5 слово «стандартов» заменить словами «документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 2) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 6 слово «стандартов» заменить словами «документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 3) в абзаце втором пункта 1 статьи 8 слово «стандартов» заменить словами «документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации». Статья 9 Внести в Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 18; 1999, № 2, ст. 246; 2001, № 26, ст. 2579; 2003, № 23, ст. 2174; 2005, № 1, ст. 25; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4596) следующие изменения: 1) в пункте 2 статьи 7: а) в абзаце первом слова «а также при соблюдении утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ» заменить словами «и требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами»; б) абзац девятый изложить в следующей редакции: «Стороны могут согласовать применение общепринятых в мировой практике ведения работ по разведке и добыче минерального сырья требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране недр, окружающей среды и здоровья населения, а также документов по стандартизации в этой области, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 2) абзац второй пункта 1 статьи 8 после слов «национальному стандарту» дополнить словами «Российской Федерации»; 3) абзац второй пункта 2 статьи 17 изложить в следующей редакции: «Указанное положение об изменении условий соглашения не применяется в случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране недр, окружающей среды и здоровья населения, а также в документы по стандартизации в этой области, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, в том числе в целях приведения таких требований и документов в соот-

нормативная база ветствие с аналогичными требованиями и документами по стандартизации, принятыми и общепризнанными в международной практике.». Статья 10 Внести в Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2014, № 42, ст. 5615) следующие изменения: 1) в абзаце восьмом ст. 14 слово «стандартов» исключить; 2) в абзаце восьмом ст. 18 слово «стандартов» исключить; 3) в части третьей ст. 24 слово «стандартов» исключить; 4) в части первой ст. 25 слово «стандарты» исключить. Статья 11 В наименовании статьи 11 Федерального закона от 5 июля 1996 года № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 28, ст. 3348; 2009, № 1, ст. 21; 2011, № 30, ст. 4596) слова «Стандартизация, сертификация» заменить словом «Сертификация». Статья 12 Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2012, № 19, ст. 2281) следующие изменения: 1) в абзаце девятом части третьей статьи 4 слова «стандартизации и» исключить; 2) в статье 5: а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 5. Классификация объектов туристской индустрии»; б) часть первую изложить в следующей редакции: «Классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации». Статья 13 Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2001, № 31, ст. 3171; 2009, № 7, ст. 770; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 30, ст. 4596; 2012, № 29, ст. 3993; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 30, ст. 4228) следующие изменения: 1) в пункте 1 статьи 6: а) абзац седьмой после слов «о техническом регулировании» дополнить словами «законодательством Российской Федерации о стандартизации»; б) в абзаце десятом слова «государственными стандартами Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 2) в части первой статьи 28 слова «органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации» заменить словами «уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации». Статья 14 Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собра-

ние законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 30, ст. 4220, 4262; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; 2016, № 1, ст. 24) следующие изменения: 1) в абзаце девятом статьи 5 слова «требований, правил и» заменить словами «федеральных норм и правил»; 2) в статье 10: а) в пункте 1 слова «требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами» заменить словами «федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами»; б) в пункте 2 слова «требованиями, правилами и нормами в области обращения с отходами» заменить словами «федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами»; 3) в абзаце втором пункта 2 статьи 11 слова «требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами» заменить словами «федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами». Статья 15 Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3399; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения: 1) абзац 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: «государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения – разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; 2) абзац 3 статьи 8 изложить в следующей редакции: «соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; 3) абзац четвертый статьи 11 изложить в следующей редакции: «государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Статья 16 Внести в статью 5 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2002, № 26, ст. 2516; 2006, № 6, ст. 638; 2011, № 29, ст. 4291; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732) следующие изменения: 1) в абзаце седьмом слова «и стандартизации» исключить; 2) дополнить абзацем следующего содержания: «организация работ по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.». Статья 17 В пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6273) слова «Нормы, правила и меры» заменить словом «Требования». Статья 18 Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2010, № 1, ст. 1; 2011, № 30, ст. 4585; № 49, ст. 7042; 2012, № 19, ст. 2278; 2013,

нормативная база № 23, ст. 2875; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 18, ст. 2623) следующие изменения: 1) в статье 8.17: а) в наименовании слова «стандартов (норм, правил)» заменить словом «требований»; б) в абзаце первом части 1 слова «стандартов (норм, правил) безопасного проведения» заменить словами «требований по безопасному проведению», слова «стандартов (норм, правил) использования или охраны» заменить словами «требований по использованию или охране»; 2) в абзаце первом части 2 статьи 14.44 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; 3) в абзаце 1 статьи 14.49 слова «в соответствии с законодательством о техническом регулировании» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации»; 4) в части 1 статьи 23.22 слова «стандартов (норм, правил)» заменить словом «требований». Статья 19 Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2013, № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971; 2014, № 30, ст. 4220; № 48, ст. 6642) следующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац тридцать первый после слов «нормативов и нормативных документов» дополнить словами «федеральных норм и правил»; б) абзац тридцать второй после слов «нормативами в области охраны окружающей среды» дополнить словами «федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды»; в) абзац тридцать третий после слов «и нормативных документов» дополнить словами «федеральных норм и правил»; 2) в статье 19: а) пункт 2 после слов «а также» дополнить словами «федеральных норм и правил и»; б) абзац первый пункта 3 после слова «Нормативы» дополнить словами «федеральные нормы и правила»; 3) в статье 29: а) наименование после слова «документы» дополнить словами «, федеральные нормы и правила»; б) абзац первый пункта 1 после слова «документами» дополнить словами «федеральными нормами и правилами»; в) пункт 2 после слова «документы» дополнить словами «федеральные нормы и правила»; г) пункт 3 после слова «документы» дополнить словами «, федеральные нормы и правила»; 4) абзац 4 пункта 2 статьи 70 после слова «документов» дополнить словами, «федеральных норм и правил». Статья 20 Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293; № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 5, 6; № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4603; № 49, ст. 7025;

№ 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4322; № 50, ст. 6959; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4071; № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 17, ст. 2477; № 27, ст. 3951;№№ 29, ст. 4342; № 48, ст. 6724) следующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции: «применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия»; б) пункт 3 дополнить словами «стандарты медицинской помощи»; 2) в статье 2: а) в абзаце девятом слова «или национальному стандарту» исключить; б) абзац тринадцатый признать утратившим силу; в) в абзаце шестнадцатом слова «положениям стандартов, сводов правил» заменить словами «документам по стандартизации»; г) в абзаце девятнадцатом слова «положениям стандартов, сводов правил» заменить словами «документам по стандартизации»; д) в абзаце двадцатом слова «положениям стандартов, сводов правил» заменить словами «документам по стандартизации»; е) абзацы двадцать второй и двадцать третий признать утратившими силу; ж) в абзаце двадцать четвертом слова «установления и» исключить; з) в абзаце двадцать пятом слова «или федеральным законом» исключить; и) в абзаце двадцать шестом слово «стандартов» заменить словами «документов по стандартизации»; к) абзацы двадцать восьмой и тридцать четвертый признать утратившими силу; 3) пункт 4 статьи 4 признать утратившим силу; 4) пункт 3 статьи 5 признать утратившим силу; 5) в статье 7: а) абзац 2 пункта 8 после слов «Национальные стандарты» дополнить словами «Российской Федерации»; б) в пункте 10 слова «федеральным законом» исключить; в) в абзаце первом пункта 11 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; 6) в статье 9: а) в пункте 1: в абзаце втором слова «федеральным законом, или» исключить; абзац третий изложить в следующей редакции: «Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается постановлением Правительства Российской Федерации»; б) в абзаце третьем пункта 4 слова «депутатам Государственной Думы, представителям федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «представителям органов государственной власти»; в) пункты 7 и 8 признать утратившими силу; 7) пункт 4 статьи 10 признать утратившим силу; 8) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ»; 9) статьи 11 – 16 признать утратившими силу; 10) в статье 16.1: а) в наименовании слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»;

б) в п. 1 слова «Национальным органом по стандартизации» заменить словами «Федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»;

нормативная база в) пункт 2 после слов «национальные стандарты» дополнить словами «Российской Федерации»; г) пункт 3 после слов «национальных стандартах» дополнить словами «Российской Федерации», после слов «национальные стандарты» дополнить словами «Российской Федерации»; д) в пункте 4 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации», после слов «предварительных национальных стандартов» дополнить словами «Российской Федерации»; е) в пункте 5 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; 11) статьи 16.2 и 17 признать утратившими силу; 12) в абзаце 2 статьи 18 слова «стандартам, сводам правил» заменить словами «документам по стандартизации»; 13) в пункте 1 статьи 21: а) в абзаце первом слова «национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил» заменить словами «документам по стандартизации»; б) в абзаце втором слово «стандартами» заменить словами «документами по стандартизации»; 14) пункт 2 статьи 22 признать утратившим силу;

15) в статье 24: а) в абзаце пятом пункта 2 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; б) в пункте 4.1 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; 16) в статье 25: а) в абзаце одиннадцатом пункта 2 после слов «национальных стандартов» дополнить словами «Российской Федерации», слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; б) в пункте 3: в абзаце первом слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; в абзаце втором слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; 17) в абзаце втором пункта 1 статьи 29 слова «принятого федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или» заменить словами «принятого указом Президента Российской Федерации или»; 18) в абзаце первом пункта 4 статьи 33 слова «в области стандартизации» исключить; 19) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

«Глава 8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ»; 20) статью 43 признать утратившей силу; 21) в статье 44: а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. Технические регламенты, а также национальные стандарты Российской Федерации, международные стандарты, региональные стандарты, своды правил, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов»; б) в пункте 4: в абзаце первом слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации»; в абзаце втором слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации»; в абзаце третьем слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; в абзаце четвертом слова «национального органа по стандартизации» заменить словами «федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации»; в) в пункте 5: в абзаце первом слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации»; в абзаце втором слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «в области стандартизации, в результате» заменить словами «по стандартизации, в результате», слова «в области стан-

дартизации, содержащих» заменить словами «по стандартизации, содержащих»; г) в пункте 7 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; д) в пункте 8: в абзаце первом слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации»; в абзаце втором слова «национального органа по стандартизации» заменить словами «федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; е) в пункте 9: в абзаце первом слова «в области стандартизации, национальный орган по стандартизации» заменить словами «по стандартизации, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации»; в абзаце втором слова «Национальный орган по стандартизации безвозмездно предоставляет документы в области стандартизации» заменить словами «Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации безвозмездно предоставляет документы по стандартизации»; 22) в пункте 1 статьи 45: а) в абзаце четвертом слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; б) абзацы пятый, десятый и тринадцатый признать утратившими силу; в) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: «проведение экспертизы проектов технических регламентов»; 23) в статье 46: а) в абзаце первом пункта 6.3 слова «национальным органом по стандартизации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «документов в области стандартизации» заменить словами «документов по стандартизации, стандартов и сводов правил»; б) в пункте 6.4: в абзаце первом слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «национальным органом по стандартизации» заменить

нормативная база словами «федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации»; в абзаце втором слова «национальный орган по стандартизации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации», слова «в области стандартизации» исключить; в) в пункте 9 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации»; г) в абзаце третьем пункта 12 слова «в области стандартизации» заменить словами «по стандартизации». Статья 21 Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169; № 28, ст. 2884; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590; № 45, ст. 6333) следующие изменения: 1) в статье 7 слова «техническом регулировании» заменить словом «стандартизации»; 2) в абзаце первом пункта 1 статьи 15 слово «стандартов» заменить словами «документов по стандартизации». Статья 22 Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 835; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 31, ст. 4190; 2011, № 9, ст. 1205; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7366; 2012, № 31, ст. 4328; № 53, ст. 7578; 2013, № 48, ст. 6162; 2014, № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4273; № 49, ст. 6928; 2015, № 29, ст. 4342, 4383, 4389) следующие изменения: 1) в абзаце третьем статьи 1 слова «и стандартов» исключить; 2) в абзаце втором пункта 4 статьи 6 слова «в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами» заменить словами «в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями»; 3) в пункте 1 статьи 22 слова «и стандартов» исключить; 4) абзац третий пункта 7 статьи 24 после слов «национальным стандартам» дополнить словами «Российской Федерации»; 5) абзац пятый пункта 1 статьи 25 после слов «национальных стандартов» дополнить словами «Российской Федерации»; 6) в подпункте 4 пункта 1 статьи 34 слово «стандартам» исключить; 7) в абзаце втором пункта 1 статьи 46 слова «национальными стандартами» исключить. Статья 23 Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553) изложить в следующей редакции: «4) содействие внедрению перспективных технологий в области дорожной деятельности, а также применению национальных стандартов Российской Федерации в указанной области». Статья 24 Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2010, № 49, ст. 6417; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 30, ст. 4025; 2015, № 27, ст. 3995) следующие изменения: 1) в части 6 статьи 37 слова «национальных стандартов» исключить;

2) пункт 9 части 2 статьи 37.1 изложить в следующей редакции: «9) соответствие объектов спорта требованиям безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.». Статья 25 Пункт 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3947) изложить в следующей редакции: «1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика». Статья 26 Внести в часть 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961) следующие изменения: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии»;

нормативная база 2) в пункте 3 слово «стандартов» заменить словами «документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации». Статья 27 Внести в статью 2 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3953) следующие изменения: 1) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5) национальный стандарт – документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации»; 2) пункт 10 изложить в следующей редакции: «10) предварительный национальный стандарт – документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта». Статья 28 Признать утратившими силу: 1) подпункт «е» и абзац третий подпункта «к» пункта 2, абзац пятый пункта 4, подпункты «в» и «г» пункта 7, пункты 9–13, абзацы шестой, одиннадцатый, четырнадцатый пункта 27 Федерального закона от 1 мая 2007 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 19, ст. 2293); 2) пункт 3 статьи 101 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616); 3) пункт 16 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 17); 4) пункты 1, 4 и 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный за-

кон «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3626); 5) пункты 6–9 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 385-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 6); 6) абзац второй подпункта «ж» пункта 2 и пункты 9–12, 14, 15, 31, подпункт «б» пункта 32 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4603); 7) подпункт «г» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7025); 8) статью 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6961). Статья 29 1. Технический регламент, принятый федеральным законом, действует до дня вступления в силу соответствующего технического регламента, принятого международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Внесение изменений в технический регламент, принятый федеральным законом, и его отмена осуществляются в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции настоящего Федерального закона). 3. В случае несоответствия технического регламента, принятого федеральным законом, интересам национальной экономики, уровню развития материальнотехнической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам, введенным в действие в Российской Федерации в установленном порядке, Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязаны начать процедуру внесения изменений в указанный технический регламент или его отмены. Статья 30 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 1 мая 2016 г. № 127–ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ» Принят Государственной Думой 22 апреля 2016 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2016 года Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 18, ст. 2142; 2011, № 30, ст. 4590; 2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 11, ст. 1098; № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 53; № 45, ст. 6207) следующие изменения: 1) в статье 10: а) часть 1 после слов «окружающей среде,» дополнить словами «объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; б) в пункте 2 части 2: подпункт «а» после слова «Федерации» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; подпункт «б» после слова «Федерации» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; в) часть 12 после слова «Федерации,» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»;

г) часть 17 после слова «Федерации» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; 2) в статье 17: а) в части 1: пункт 1 после слова «Федерации» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; пункт 2 после слова «Федерации» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; б) часть 2 после слов «народов Российской Федерации» дополнить словами «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда»; 3) пункт 8 статьи 18 после слова «Федерации» дополнить словами «музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда». Президент Российской Федерации В. ПУТИН

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 1 мая 2016 г. № 132–ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ Принят Государственной Думой 22 апреля 2016 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2016 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616, 7643; 2013, № 19, ст. 2330; № 27, ст. 3477; 2014, № 6, ст. 561; № 30, ст. 4218; № 42, ст. 5615; № 49, ст. 6913; 2015, № 1, ст. 38; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6723) следующие изменения: 1) пункт 12 статьи 2 после слов «техническими регламентами» дополнить словами «правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»; 2) часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения»; 3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: «Статья 4.1. Федеральный государственный энергетический надзор 1. Под федеральным государственным энергетическим надзором в сфере теплоснабжения понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в рамках предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения полномочий, которая направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения, установленных настоящим Федеральным законом, техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее в настоящей статье – обязательные требования), и осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших обязательные требования лиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и про-

гнозированию состояния исполнения обязательных требований. 2. В отношении источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, федеральный государственный энергетический надзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. 3. В отношении объектов теплоснабжения, являющихся опасными производственными объектами, плановые проверки соблюдения требований безопасности в сфере теплоснабжения проводятся при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. 4. Федеральный государственный энергетический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. Порядок осуществления федерального государственного энергетического надзора устанавливается Правительством Российской Федерации. 5. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного энергетического надзора, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 4) пункт 4 части 10 статьи 15 после слов «техническими регламентами» дополнить словами «правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»; 5) в части 14 статьи 15.2 слова «осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей» заменить словами «уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора»; 6) часть 2 статьи 17 после слов «техническими регламентами» дополнить словами «правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»; 7) в главе 5: а) наименование изложить в следующей редакции:

«Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ»; б) в части 2 статьи 20 слова «осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей» заменить словами «уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора»; в) дополнить статьей 23.2 следующего содержания: «Статья 23.2. Требования безопасности в сфере теплоснабжения 1. Под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуа-

тации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. 2. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. 3. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. 4. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством

нормативная база Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе». Статья 2 Часть первую статьи 367 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 27, ст. 2878; 2011, № 30, ст. 4590) изложить в следующей редакции: «Государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора». Статья 3 В абзаце первом пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359; № 45, ст. 6208) слова «федеральным государственным

энергетическим надзором» заменить словами «федеральным государственным энергетическим надзором в сфере электроэнергетики». Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. 2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования безопасности в сфере теплоснабжения и принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному исполнению до вступления в силу правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, указанных в статье 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции настоящего Федерального закона). Президент Российской Федерации В. ПУТИН

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 3 ноября 2015 г. № 447 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ) В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). 2. Признать утратившими силу: приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 февраля 2012 г. № 118 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению

надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2012 г., регистрационный № 24464; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 47); приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2013 г. № 141 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 февраля 2012 г. № 118» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2013 г., регистрационный № 29025; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, № 36). Руководитель А. АЛЁШИН

нормативная база Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2015 г. № 447

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ) I. Общие положения Предмет регулирования Административного регламента 1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее – Административный регламент) содержит требования к порядку предоставления государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее – государственная услуга по согласованию Правил), определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора и территориальными органами, их должностными лицами, порядок взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов с заявителями, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги. Круг заявителей 2. Заявителем может быть собственник гидротехнического сооружения (далее – ГТС) или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители (далее – заявитель). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Сведения о местах нахождения, контактных телефонах территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на информационных стендах, в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте Ростехнадзора www.gosnadzor.ru и официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора. 4. Адреса центрального аппарата Ростехнадзора: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1; 109147, г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1. Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор: rostehnadzor@gosnadzor.ru. Телефон для справок: (495) 532–13–51, факс: (495) 532–13–53. Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru. График (режим) работы Ростехнадзора: понедельник – четверг – с 9.00 до 18.00; пятница – с 9.00 до 16 часов 45 минут; перерыв на обед – с 13.00 до 13 часов 45 минут; суббота, воскресенье – выходной. 5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги по согласованию Правил следует обращаться в территориальные органы Ростехнадзора.

6. Предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги по согласованию Правил осуществляется должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора по письменным обращениям заявителей, телефону, электронной почте. 7. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Ростехнадзора в сети Интернет, а также Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) или на личном приеме. 8. При предоставлении информации по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Ростехнадзора в сети Интернет, а также ЕПГУ или на личном приеме должностные лица территориального органа Ростехнадзора в соответствии с поступившим запросом предоставляют заявителю следующую информацию: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора заявления по вопросам предоставления государственной услуги по согласованию Правил; о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги по согласованию Правил; о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги по согласованию Правил (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о размещении на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора информации о справочных материалах по вопросам предоставления государственной услуги по согласованию Правил. 9. Информирование заявителя производится посредством направления уведомления в письменной форме или по электронному адресу, указанному в заявлении, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. 10. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по согласованию Правил осуществляется: непосредственно в помещениях структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственного за работу с заявителями; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники; с использованием ЕПГУ; посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет; посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов). II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 11. Наименование государственной услуги – государственная услуга по согласованию правил эксплуатации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС).

нормативная база Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 12. Государственная услуга по согласованию Правил предоставляется территориальными органами Ростехнадзора. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712). Описание результата предоставления государственной услуги 13. Результатом предоставления государственной услуги по согласованию Правил является: согласование Правил; отказ в согласовании Правил. Срок предоставления государственной услуги 14. Срок предоставления государственной услуги по согласованию Правил не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования 15. Предоставление государственной услуги по согласованию Правил осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117–ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4591; № 49, ст. 7015, ст. 7025; № 50, ст. 7359; 2012, № 53, ст. 7616; 2013, № 9, ст. 874; № 52, ст. 7010; 2015, № 29, ст. 4359); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880, ст. 3873, N 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393, № 29, ст. 4342) (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6246; 2014, № 35, ст. 4758); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 16. Заявитель в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о согласовании Правил, которое подписывается: руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (собственника ГТС или эксплуатирующей организации) или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, и в котором указываются: полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно–правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, а также номер (номера) телефона и (если имеется) адрес (адреса) электронной почты юридического лица; физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем (уполномоченным лицом), с указанием фамилии, имени, отчества, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), идентификационного номера налогоплательщика, сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и контактных телефонов (адреса (адресов) электронной почты). 17. В заявлении заявитель вправе указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам согласования Правил. 18. К заявлению о согласовании Правил прилагаются: а) документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ГТС; б) Правила в двух экземплярах; в) опись прилагаемых документов. По усмотрению заявителя к заявлению о согласовании Правил могут быть приложены документы, необходимые для эксплуатации ГТС (документ, подтверждающий внесение сведений в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); документ, подтверждающий наличие утвержденной в установленном порядке декларации безопасности ГТС; документ, подтверждающий внесение ГТС в Российский регистр ГТС; документ, подтверждающий наличие разрешения на эксплуатацию ГТС; копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС; копия проекта на эксплуатацию ГТС). Копии документов, представляемые заявителем в территориальные органы Ростехнадзора, должны быть заверены заявителем.

нормативная база Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальные органы Ростехнадзора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 19. Территориальные органы Ростехнадзора не вправе требовать от заявителя указывать в заявлении о согласовании Правил сведения, не предусмотренные пунктом 16 настоящего Административного регламента, и представлять документы, не предусмотренные пунктом 18 настоящего Административного регламента. 20. Заявление о согласовании Правил и прилагаемые к нему документы (далее – заявительные документы) представляются заявителем в территориальные органы Ростехнадзора непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе представить заявление о согласовании Правил и прилагаемые к нему документы в территориальные органы Ростехнадзора в форме электронного документа с использованием ЕПГУ. 21. Территориальные органы Ростехнадзора не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы в территориальный орган Ростехнадзора по собственной инициативе. Представление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления 22. Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по согласованию Правил, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не требуется. 23. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление

которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по согласованию Правил; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу по согласованию Правил, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 24. Основания для отказа в приеме заявительных документов, представленных для предоставления государственной услуги по согласованию Правил, отсутствуют. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги по согласованию Правил отсутствуют. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по согласованию Правил являются: наличие в заявительных документах недостоверной или искаженной информации; отсутствие в заявлении о согласовании Правил сведений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, и (или) непредставление заявителем прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 26. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по согласованию Правил, не требуется. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 27. За предоставление территориальными органами Ростехнадзора государственной услуги по согласованию Правил государственная пошлина или иная плата не взимается. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 28. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по согласованию Правил, не предусмотрено.

нормативная база Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги 29. При личном обращении заявителя в территориальный орган Ростехнадзора с заявительными документами, а также при получении результатов предоставления государственной услуги по согласованию Правил время ожидания заявителем в очереди не должно превышать 15 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 30. Заявительные документы регистрируются в день их поступления и принимаются территориальными органами Ростехнадзора по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 31. Помещения для работы с гражданами предпочтительно размещать на нижних этажах зданий. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий). В зданиях (строениях) оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан. В новых зданиях (строениях) для организации зала приема граждан необходимо выделить просторное помещение, в котором оборудуются сектор для ожидания и информирования граждан и сектор для приема заявителей. В случае переоборудования существующего здания (строения) при отсутствии необходимых просторных помещений оборудуется операционный зал кабинетного типа, в котором выделяются сектор для ожидания и сектор для информирования заинтересованных лиц, а также кабинеты для приема граждан. Под сектор ожидания приема отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества обращений заявителей. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов Ростехнадзора, а также для комфортного обслуживания заявителей. Сектор ожидания должен быть оснащен столами, стульями, кресельными секциями, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет, а также необходимыми информационными документами на стендах. Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками), скамьями (банкетками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений. Помещение для ожидания и приема граждан должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и иметь

беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла–коляски. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно– коммуникационных технологий 32. Доступность и качество предоставления государственной услуги определяется следующими показателями: количеством взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительностью; количеством жалоб заявителей; своевременностью предоставления государственной услуги; точным соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе отсутствием избыточных административных действий; обоснованностью отказов в предоставлении государственной услуги; количеством судебных исков заявителей на решения территориальных органов Ростехнадзора, принимаемых при оказании услуги; возможностью использования заявителем электронной почты при направлении заявительных документов в электронной форме; открытостью информации о предоставляемой государственной услуге. Государственная услуга может быть предоставлена заявителю по электронной почте, если он располагает техническими возможностями осуществить сканирование представляемых для рассмотрения документов, сформировать электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю, и заверить электронное дело своей электронной цифровой подписью. Информация о возможности получения заявителем государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно–коммуникационных технологий, предоставляется: на портале ЕПГУ; на информационных стендах в помещениях территориальных органов Ростехнадзора; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники; посредством размещения в информационно– телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 33. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе и порядке предоставления государственной услуги, дате и регистрационном номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства

нормативная база территориального органа Ростехнадзора поступившие заявительные документы, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги на ЕПГУ. 34. Заявители могут направлять в территориальные органы Ростехнадзора заявительные документы в форме электронных документов с использованием ЕПГУ. 35. Территориальный орган Ростехнадзора при получении заявительных документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, по результатам их рассмотрения и принятия соответствующего решения направляет заявителю письмо о согласовании Правил или письмо об отказе в согласовании Правил в форме электронных документов через ЕПГУ. 36. Заявители и территориальные органы Ростехнадзора осуществляют обмен сведениями в форме электронных документов с использованием сети Интернет, ЕПГУ, иных федеральных государственных информационных систем, региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия. При обмене сведениями в электронной форме заявители и территориальные органы Ростехнадзора используют электронную подпись. Заявительные документы в электронной форме направляются в территориальные органы Ростехнадзора с использованием информационно–телекоммуникационных сетей общего пользования через ЕПГУ. 37. Заявительные документы в электронной форме направляются заявителю с использованием личного кабинета заявителя на ЕПГУ. 38. В случае если необходимые документы находятся в распоряжении участников межведомственного взаимодействия, то они должны быть запрошены в электронной форме посредством межведомственного запроса в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 39. Предоставление государственной услуги по согласованию Правил включает в себя следующие административные процедуры: регистрация и рассмотрение заявления заявителя о согласовании Правил и прилагаемых документов; согласование Правил; отказ в согласовании Правил. 40. Блок-схема предоставления государственной услуги по согласованию Правил приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. Регистрация и рассмотрение заявления заявителя о согласовании Правил и прилагаемых документов 41. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в территориальный орган Ростехнадзора заявительных документов, предусмотренных пунктами 16 и 18 настоящего Административного регламента. 42. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за прием заявительных документов, регистрирует их в установленном делопроизводством порядке. 43. Должностное лицо, ответственное за прием заявительных документов, передает поступившие и зарегистрированные в территориальном органе Ростехнадзора заявительные документы в уполномоченное структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора.

44. Срок административного действия по приему и регистрации в территориальном органе Ростехнадзора заявительных документов составляет 1 рабочий день. 45. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявительных документов в уполномоченном структурном подразделении территориального органа Ростехнадзора, проверяет их полноту и соответствие требованиям законодательства РФ в сфере безопасности ГТС. 46. В случае, если заявительные документы соответствуют установленным пунктам 16 и 18 требований настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении территориального органа, подготавливает проект письма заявителю о согласовании Правил, а также комплектует документы, отправляемые заявителю вместе с письмом о согласовании Правил, для дальнейшего представления на подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора или уполномоченному заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора. 47. В случае, если заявительные документы представлены не в полном объеме либо оформлены ненадлежащим образом, а также если выявлено несоответствие Правил требованиям законодательства Российской Федерации в сфере безопасности ГТС, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении территориального органа Ростехнадзора, готовит в адрес заявителя отказ в согласовании Правил. 48. Срок административной процедуры составляет не более 25 календарных дней. Согласование Правил 49. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа Ростехнадзора или его уполномоченному заместителю проекта письма заявителю о согласовании Правил, а также комплекта документов, отправляемых заявителю вместе с письмом о согласовании Правил. 50. При принятии положительного решения руководитель территориального органа Ростехнадзора или его уполномоченный заместитель подписывает сопроводительное письмо о согласовании Правил. 51. Уполномоченное должностное лицо территориального органа Ростехнадзора регистрирует подписанное сопроводительное письмо в установленном порядке. 52. Срок административного действия по регистрации письма составляет 1 рабочий день. 53. Один экземпляр согласованных Правил вместе с сопроводительным письмом и комплектом документов направляются заявителю в установленном порядке. 54. Срок административной процедуры составляет не более 5 календарных дней. Отказ в согласовании Правил 55. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа Ростехнадзора или его уполномоченному заместителю проекта письма заявителю об отказе в согласовании Правил, а также комплекта документов, отправляемых заявителю вместе с письмом об отказе в согласовании Правил. 56. При принятии положительного решения руководитель территориального органа Ростехнадзора или его уполномоченный заместитель подписывает сопроводительное письмо об отказе в согласовании Правил. 57. Уполномоченное должностное лицо территориального органа Ростехнадзора регистрирует подписанное сопроводительное письмо в установленном порядке. 58. Срок административного действия по регистрации письма составляет 1 рабочий день. 59. Заявительные документы с сопроводительным письмом направляются заявителю в установленном порядке.

нормативная база 60. Срок административной процедуры составляет не более 5 календарных дней. IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 61. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по согласованию Правил, осуществляется должностными лицами Ростехнадзора и его территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги по согласованию Правил. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги по согласованию Правил. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Ростехнадзора. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги 62. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по согласованию Правил включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Ростехнадзора. 63. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании правовых актов (приказов) Ростехнадзора. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). 64. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Ростехнадзора или его территориальных органов. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и представляются предложения по их устранению. 65. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 66. Должностные лица Ростехнадзора в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по предоставлению государственной услуги по согласованию Правил, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 67. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Ростехнадзора, предоставляющему государственную услугу, обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом территориального органа Ростехнадзора, предоставляющим государственную услугу. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Ростехнадзора и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги 68. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ для предоставления государственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Предмет жалобы 69. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Ростехнадзора и (или) его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба 70. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

нормативная база Порядок подачи и рассмотрения жалобы 71. Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Ростехнадзора, ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 72. Ростехнадзор и его территориальные органы обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, их официальных сайтах, на ЕПГУ; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах, в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб. 73. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому ответ должен быть направлен заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 74. При подаче жалобы в электронном виде необходимые документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Сроки рассмотрения жалобы 75. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услу-

гу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации 76. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют. Результат рассмотрения жалобы 77. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений: удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, а также в иных формах; отказать в удовлетворении жалобы. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы 78. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 79. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 80. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги. 81. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица. 82. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

нормативная база в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113), в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 83. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую–либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 84. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, влечет привлечение к ответственности, предусмотренной действующим законодательством. Порядок обжалования решения по жалобе 85. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Ростехнадзора и его территориального органа в судебном порядке в соот-

ветствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 86. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не применяются. Положения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638). Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 87. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы 88. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Ростехнадзора, ЕПГУ, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

Приложение № 1 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2015 г. № 447

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ОБ АДРЕСАХ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА

Наименование территориального органа Ростехнадзора

Адреса, контактные телефоны

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 1 тел.: (495) 254-10-55, факс: (495) 254-04-77 www.mos.gosnadzor.ru

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

103031, г. Москва, Газетный пер., д. 3–5, стр. 1 тел.: (495) 628-88-20, факс: (495) 629-15-21 www.cntr.gosnadzor.ru

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82 тел.: (4732) 63-26-12, факс: (4732) 78-91-39 www.vdon.gosnadzor.ru

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

300041, г. Тула, пр-т Ленина, д. 40 тел.: (4872) 36-26-35, факс: (4872) 36-26-55 www.priok.gosnadzor.ru

нормативная база Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3 тел.: (812) 273-55-21, факс: (812) 321-49-88 www.szap.gosnadzor.ru

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67 тел./факс: (8212) 20-25-53 www.pech.gosnadzor.ru

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15 тел.: (8442) 94-58-58, факс: (8442) 94-14-14 www.nvol.gosnadzor.ru

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4 тел./факс: (861) 262-61-00 www.sevkav.gosnadzor.ru

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

614094, г. Пермь, ул. Вильвенская, д. 6 тел.: (342) 227-09-69, факс: (342) 227-09-66 www.zural.gosnadzor.ru

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

420097, г. Казань, а/я 35, ул. Зинина, д. 4 тел.: (843) 231-17-77, факс: (843) 231-17-02 www.privol.gosnadzor.ru

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136а тел.: (846) 933-20-38, факс: (846) 933-07-12 www.srpov.gosnadzor.ru

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

603950, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7 тел.: (831) 434-20-73, факс: (831) 434-20-81 www.volok.gosnadzor.ru

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10 тел.: (3452) 44-40-13, факс: (3452) 45-32-07 www.sural.gosnadzor.ru

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97 тел./ факс: (343) 251-46-79 www.ural.gosnadzor.ru

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

650002, г. Кемерово, ул. Институтская, д. 3 тел.: (3842) 64-54-20, факс: (3842) 34-24-68 www.usib.gosnadzor.ru

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27а, а/я 140 тел.: (3022) 38-25-78, факс: (3022) 35-29-17 www.zab.gosnadzor.ru

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

660049, г. Красноярск, пр-т Мира, д. 36 тел.: (391) 227-53-38, факс: (391) 227-33-97 www.enis.gosnadzor.ru

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 тел./факс: (4212) 32-45-26 www.dvost.gsnadzor.ru

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32 тел.: (4242) 22-48-70, факс: (4242) 23-21-64 www.sahal.gosnadzor.ru

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, к. 425 тел.: (4132) 69-92-68, факс: (4132) 62-13-69 www.svost.gosnadzor.ru

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13 тел.: (4112) 42-26-38, факс: (4112) 42-08-40 www.lensk.gosnadzor.ru

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

357500, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 16 тел./факс: (8793) 34-65-65 www.kav.gosnadzor.ru

Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю

295022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 198 тел.: (3652) 69-00-25, факс.: (3652) 69-00-31 www.crim.gosnadzor.ru

нормативная база Приложение № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2015 г. № 447

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ Предоставление государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений

Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений

Прием и регистрация материалов заявителя

Назначение ответственного должностного лица

Рассмотрение материалов заявителя

Согласование правил эксплуатации ГТС

Отказ в согласовании правил эксплуатации ГТС

Отправка заявителю согласованных правил эксплуатации ГТС

Отправка заявителю правил эксплуатации

нормативная база Приложение № 3 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2015 г. № 447

ФОРМА (На бланке Заявителя)

Исх. № __________________ от__________________________

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Заявление о согласовании правил эксплуатации гидротехнических сооружений Для юридического лица:_______________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (если имеется) сокращенное, фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица) просит согласовать правила эксплуатации гидротехнических сооружений _________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________. (наименование) Адрес места нахождения ______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________. Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________________________________________________. Номер (номера) телефона и (если имеется) адрес (адреса) электронной почты юридического лица _____________________ _______________________________________________________________________________________________________________________. Для физического лица и индивидуального предпринимателя: _________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя (уполномоченного лица)) просит согласовать правила эксплуатации гидротехнических сооружений ___________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________. (наименование) Адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) ________________________________________________________. Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________________________________________________. Сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей __________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________. Контактные телефоны и, (если имеется), адрес (адреса) электронной почты) ___________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________. Приложение: «_____» _________________________ 20__ г. _______________________________________________ _________________________________ (руководитель постоянно действующего (подпись) исполнительного органа юридического лица, или физическое лицо, или индивидуальный предприниматель)

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 24 февраля 2016 г. № 67 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ) В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). 2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атом-

ному надзору от 20 февраля 2012 г. № 116 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2012 г., регистрационный № 24483; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 48). Руководитель А. АЛЁШИН

Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 февраля 2016 г. № 67

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ) I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

2. Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6246; 2014, № 35, ст. 4758). Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 3. Государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее – государственный надзор) исполняется непосредственно Федеральной службой по экологическому, техно-

нормативная база логическому и атомному надзору и ее территориальными органами. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, ст. 6602; № 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; № 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 4, ст. 304; № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; № 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478; № 30, ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 40, ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; № 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; № 51, ст. 6683,

ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; № 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, № 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566; № 10, ст. 1087; № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; № 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; № 16, ст. 1834, ст. 1921; № 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; № 23, ст. 2927, ст. 2928; № 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395; № 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4256, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, ст. 5801; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; № 52, ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 81, ст. 83, ст. 84, ст. 85; № 6, ст. 885; № 7, ст. 1023; № 10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427; № 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811; № 14, ст. 2011, ст. 2021; № 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, ст. 3370; № 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995; № 29, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4391; № 41, ст. 5637, ст. 5642; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6205; № 48, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716; № 51, ст. 7249, ст. 7250; 2016, № 1, ст. 1, ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84; № 7, ст. 918); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117–ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4591; № 49, ст. 7015, ст. 7025; № 50, ст. 7359; 2012, № 53, ст. 7616; 2013, № 9, ст. 874; 2013, № 52, ст. 7010; 2015, № 29, ст. 4359); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 27, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, ст. 6979; ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; № 14, ст. 2022; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; № 48, ст. 6707); Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730, ст. 6744; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, ст. 38); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638); Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 256–ФЗ «О безопасности объектов топливно–энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Фе-

нормативная база дерации, 2011, № 30, ст. 4604; 2013, № 27, ст. 3455; 2014, № 16, ст. 1832; № 42, ст. 5615); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6246; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 г. № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5820); постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2553; № 45, ст. 6246); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53, ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1, ст. 234); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825); приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 31 мая 2012 г. № 319 «Об утверждении Правил формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2012 г., регистрационный № 24645; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 44) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 3 июля 2014 г. № 290 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2014 г., регистрационный № 33537; «Российская газета», 2014, № 208); приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915; «Российская газета», 2009, № 85)

с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702; «Российская газета», 2010, № 156) и от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264; «Российская газета», 2011, № 260) (далее – приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141). Предмет государственного контроля (надзора) 5. Государственный надзор осуществляется при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений. 6. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации (далее – обязательные требования), в том числе: а) наличие разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения; б) наличие согласованных правил эксплуатации гидротехнического сооружения; в) соблюдение процедуры декларирования безопасности гидротехнического сооружения; г) соблюдение процедуры регистрации гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений; д) соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий гидротехнического сооружения. Права и обязанности должностных лиц Ростехнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) 7. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются: а) в Ростехнадзоре: руководитель Ростехнадзора; заместители руководителя Ростехнадзора и руководители структурных подразделений Ростехнадзора; заместители руководителей структурных подразделений Ростехнадзора, начальники отделов, заместители начальников отделов структурных подразделений Ростехнадзора; федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в структурных подразделениях Ростехнадзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами Ростехнадзора; федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в структурных подразделениях Ростехнадзора, в ведении которых находятся вопросы федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; б) в территориальных органах Ростехнадзора: руководители территориальных органов Ростехнадзора; заместители руководителей территориальных органов Ростехнадзора, начальники отделов и заместители начальников отделов; федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей группы должностей в территориальных органах Ростехнадзора, одновременно по должности являющиеся главными государственными инспекторами территориальных органов Ростехнадзора; федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» старшей группы должностей в

нормативная база территориальных органах Ростехнадзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами территориальных органов Ростехнадзора. 8. Должностные лица Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) при осуществлении государственного надзора имеют право: а) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) о назначении проверки посещать эксплуатируемые гидротехнические сооружения и проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции; д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; е) давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников. 9. Должностные лица Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) при проведении проверки не вправе: а) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; б) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; в) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; д) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; ж) превышать установленные сроки проведения проверки; з) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 10. Должностные лица Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) при осуществлении государственного надзора в пределах своей компетенции обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя; в) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), а в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование с органом прокуратуры, – только при наличии такого согласования; г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; д) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, необходимую информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки; ж) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, учитывать тяжесть нарушений, их потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан и юридических лиц, безопасности государства, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц; з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

нормативная база и) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка; л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок; м) соблюдать сроки проведения проверки; н) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; о) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; п) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; р) в случае, если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, не являющаяся объектом проведения проверки, осуществляется с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Ростехнадзора, должностные лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации информацию (сведения) о таких нарушениях; с) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющейся федеральной государственной информационной системой, в порядке,

установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок». Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) 11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; б) получать от Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора); г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке; е) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора). Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица; ж) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 12. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований. Описание результата исполнения государственной функции 13. Результатами исполнения государственной функции являются:

нормативная база составление по результатам проверки акта и его вручение; выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении). II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 14. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется: а) посредством размещения на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора); б) посредством размещения на официальном сайте Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет); в) с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении; г) посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов). В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе осуществления государственной функции по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Ростехнадзора в сети Интернет, а также федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) или на личном приеме. Предоставление информации об осуществлении Ростехнадзором (территориальными органами Ростехнадзора) государственной функции осуществляется также путем внесения сведений о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющейся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок». 15. Адреса места нахождения Ростехнадзора: 109147, Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1. 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. График (режим) работы Ростехнадзора: понедельник – четверг – с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; пятница – с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут; перерыв на обед – с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут. Суббота, воскресенье – выходные дни. 16. Адрес официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru. Справочный телефон Ростехнадзора по общим вопросам: +7 (495) 647–60–81. Справочный телефон по вопросам осуществления государственного надзора: +7 (495) 532–15–24. 17. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет и адресах электронной почты территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту и размещаются на официальных сайтах Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) в сети Интернет.

18. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях ответственного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного подразделения территориального органа Ростехнадзора, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru), официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора и ЕПГУ. 19. На информационных стендах в помещениях и официальных сайтах Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) размещается следующая информация: выписки из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регламентирующие исполнение государственной функции (включая текст настоящего Регламента с приложениями); порядок рассмотрения обращений и получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора); план проведения мероприятий по контролю и надзору на текущий год; информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах; информация об основаниях и порядке взимания платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, либо об отсутствии такой платы. Информация об исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) размещается на официальных сайтах Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) в сети Интернет, а также на ЕПГУ. 20. Предоставление информации по вопросам исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) осуществляется должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) по письменным обращениям, телефону, электронной почте, а также при обращении в устной форме во время приема уполномоченным лицом. 21. Предоставление информации по письменным обращениям, поступившим в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) в соответствии с их компетенцией, осуществляется в форме письменных ответов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Срок исполнения государственной функции 22. Срок проведения проверки составляет не более чем 30 рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора либо руководителем территориального органа Ростехнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,

нормативная база устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. 23. Плановые проверки в периоды, не имеющие заранее определенных временных границ или представляющие повышенную опасность для гидротехнических сооружений (периоды паводков, навигации), проводятся в соответствии с приказом руководителя Ростехнадзора либо руководителя территориального органа Ростехнадзора, которым также устанавливается дата начала и окончания проведения проверки. На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного надзора. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: организация проверок; проведение проверок; оформление результатов проверок; контроль исполнения выданных предписаний; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений. 25. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту. Организация проверок 26. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке. 27. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Ростехнадзором ежегодного плана проведения плановых проверок. 28. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня: а) выдачи в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения; б) окончания проведения последней плановой проверки. 29. План проведения плановых проверок составляется и утверждается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 30. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения: а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) наименования и места нахождения гидротехнических сооружений, в отношении которых планируется проведение мероприятий по контролю; в) цель и основание проведения каждой плановой проверки; г) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; д) наименование территориального органа и (или) структурного подразделения Ростехнадзора, осуществляющего плановую проверку. 31. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Ростехнадзор и территориальные органы Ростехнадзора направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. 32. Ростехнадзор и территориальные органы Ростехнадзора рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. 33. Территориальные органы Ростехнадзора представляют до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в Ростехнадзор. 34. Ростехнадзор до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет ежегодный план проведения плановых проверок, включающий сведения утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, представленных территориальными органами Ростехнадзора. 35. Ежегодные планы проведения плановых проверок размещаются Ростехнадзором и территориальными органами Ростехнадзора на своих официальных сайтах в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации. 36. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по эксплуатации гидротехнического сооружения, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. 37. Основанием для проведения внеплановой проверки является: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; б) поступление в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения аварий и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях, нарушений правил эксплуатации гидротехнических сооружений, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) о проведении внеплановой

нормативная база проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 38. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 37 настоящего Регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 39. Режим постоянного государственного надзора на гидротехнических сооружениях I класса (далее – объект повышенной опасности) осуществляется на основании утвержденного руководителем территориального органа Ростехнадзора графика проведения мероприятий по контролю. 40. График проведения мероприятий по контролю должен содержать: а) наименование территориального органа Ростехнадзора, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор на конкретном объекте повышенной опасности; б) сведения об организации, владеющей объектом повышенной опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя, индивидуальный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя); в) сведения об объекте повышенной опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора (наименование, место нахождения объекта повышенной опасности, регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений). 41. Назначение должностных лиц территориального органа Ростехнадзора, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор, осуществляется на основании приказа руководителя территориального органа Ростехнадзора, в котором указываются: а) фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных лиц органа надзора; б) сведения об организации, владеющей объектом повышенной опасности, в отношении которой установлен режим постоянного государственного надзора, и об объекте повышенной опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора, в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»; в) сведения о графике проведения мероприятий по контролю, утвержденном приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора (с указанием реквизитов приказа). 42. Копия приказа руководителя территориального органа Ростехнадзора о назначении уполномоченных должностных лиц для осуществления постоянного государственного надзора в срок не позднее 3 рабочих дней после его издания направляется в адрес организации, владеющей объектом повышенной опасности, любым доступным способом с последующим вручением назначенным лицам копии указанного приказа, заверенной печатью территориального органа Ростехнадзора, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю такой организации.

Проведение проверок 43. Основаниями для начала административной процедуры по проведению проверок являются: а) плановых проверок – ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора); б) внеплановых проверок – основания, указанные в пункте 37 настоящего Регламента; в) режима постоянного государственного надзора на объекте повышенной опасности – издание руководителем территориального органа Ростехнадзора приказа о назначении уполномоченных должностных лиц для осуществления постоянного государственного надзора и об утверждении графика проведения мероприятий по контролю в отношении конкретного объекта повышенной опасности. 44. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся в форме документарных и выездных. 45. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и проводится по месту нахождения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). 46. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора). 47. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно–правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора). 48. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора о проведении документарной проверки. 49. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) указанные в запросе документы. 50. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица или в форме электронных документов, подписанных усиленной

нормативная база квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 51. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическом лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 52. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) вправе провести выездную проверку. 53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора); оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 54. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 55. Плановая проверка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, оформленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе (распоряжении) о проведении проверки. 56. В приказе (распоряжении) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора указываются: а) наименование органа государственного контроля (надзора) (Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора)); б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора); з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; и) даты начала и окончания проведения проверки. 57. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 58. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) вручаются под роспись должностными лицами Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) обязаны представить информацию об органе, осуществляющем проверку, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. 59. Должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) производит запись о проведении плановой проверки в журнале учета проверок, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 60. Внеплановая проверка проводится на основании поступившего в Ростехнадзор обращения или заявления гражданина (или граждан), в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Ростехнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникнове-

нормативная база ние чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 61. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. 62. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 63. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностные лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение их соблюдения: фиксируют факты выявленных нарушений в акте проверки; выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 64. Постоянный государственный надзор достигается посредством систематического и беспрепятственного осуществления уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) следующих мероприятий по контролю: а) обход и осмотр зданий, сооружений, помещений объекта повышенной опасности, территории или частей территории объекта повышенной опасности, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования; б) проверка работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объекте повышенной опасности; в) проверка пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии; г) проверка обеспечения охраны и контрольно– пропускного режима на объекте повышенной опасности

(за исключением объектов, обеспечение безопасности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 256–ФЗ «О безопасности объектов топливно–энергетического комплекса»); д) рассмотрение организационно–распорядительной, технической, разрешительной, учетной и иной документации, наличие которой на объекте повышенной опасности предусмотрено обязательными требованиями безопасности гидротехнических сооружений, технического регулирования, анализ и оценка ее соответствия указанным требованиям; е) рассмотрение и анализ представляемых сведений (отчетов) о результатах производственного контроля за соблюдением требований технического регулирования, результатах контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения; ж) рассмотрение и анализ сведений, подтверждающих соблюдение организацией, владеющей объектом повышенной опасности, обязательных требований безопасности гидротехнических сооружений, технического регулирования; з) рассмотрение сведений о планируемых организацией, владеющей объектом повышенной опасности, мероприятиях на объекте повышенной опасности, относящихся к деятельности, в отношении которой установлены обязательные требования, их анализ и оценка на предмет своевременности, полноты и достаточности; и) участие уполномоченных должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) в обследованиях гидротехнического сооружения при подготовке декларации безопасности гидротехнического сооружения; к) наблюдение за работой комиссий по расследованию причин инцидентов на объекте повышенной опасности; л) наблюдение за соблюдением на объекте повышенной опасности требований по проведению проверки знаний рабочих, их инструктажа по безопасности, стажировки на рабочем месте; м) наблюдение за работой аттестационных комиссий по аттестации специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений организации, владеющей объектом повышенной опасности; н) проверка выполнения мероприятий по устранению причин аварий, повреждений и инцидентов на объекте повышенной опасности, профилактике аварий, повреждений и инцидентов; о) проверка правильности установления класса гидротехнического сооружения; п) осуществление иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Оформление результатов проверок 65. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах в соответствии с Типовой формой акта проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. 66. В акте проверки указываются: а) дата, время и место составления акта проверки; б) наименование органа государственного контроля (надзора) (Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора)); в) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или руководителя, заместителя руководителя территориального органа Ростехнадзора;

нормативная база г) дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (указывается в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры); д) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; е) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; ж) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; з) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; и) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. 67. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб, обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 68. Один из двух экземпляров акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечиваю-

щим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. 69. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). 70. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований должностные лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 71. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 72. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки, вправе представить в Ростехнадзор либо соответствующий территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обо-

нормативная база снованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор либо территориальный орган Ростехнадзора. 73. Мероприятия по контролю, предусмотренные пунктом 64 настоящего Регламента, проведенные уполномоченными должностными лицами территориального органа Ростехнадзора, результаты указанных мероприятий, а также составленные либо полученные при осуществлении постоянного государственного надзора документы и информация отражаются указанными должностными лицами в надзорном деле объекта повышенной опасности в порядке, установленном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 мая 2012 г. № 319 «Об утверждении Правил формирования и ведения надзорного дела в отношении опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного надзора». 74. В отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении постоянного государственного надзора, а также причин и условий, способствующих нарушению указанных требований, принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на пресечение, предупреждение и (или) устранение выявленных нарушений обязательных требований. При этом в надзорном деле объекта повышенной опасности делается соответствующая запись, а выписка из указанного надзорного дела направляется уполномоченными лицами руководителю организации, владеющей объектом повышенной опасности, для ознакомления. Контроль исполнения выданных предписаний 75. Основанием осуществления контроля за исполнением выданного Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) предписания является истечение сроков устранения нарушений обязательных требований, указанных в предписании. 76. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки. 77. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 78. Должностными лицами Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок. В случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений, не позднее 10 рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения, вправе направить в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания (далее – ходатайство). К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем организационно– технических мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений и (или) основного оборудования до устранения нарушений, указанных в предписании. Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) в срок не более 10 рабочих дней со дня его

регистрации в Ростехнадзоре (территориальном органе Ростехнадзора). В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа в удовлетворении ходатайства. Решение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) по результатам рассмотрения ходатайства направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений 79. Основанием для начала административной процедуры по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений является получение таких сведений Ростехнадзором в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений. 80. В соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) поступают сведения о выполнении ими обязательных требований, в том числе: • составе, техническом состоянии и уровне безопасности гидротехнических сооружений; • техническом освидетельствовании оборудования гидротехнических сооружений; • нарушениях в работе оборудования гидротехнических сооружений; • выполнении предписаний, выданных в ходе проверок; • декларировании безопасности гидротехнических сооружений; • несчастных случаях и авариях, произошедших на гидротехнических сооружениях; • обеспечении допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; • осуществлении мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оснащению гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечению необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехнические сооружения; • проведении комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. 81. Полученные структурными подразделениями Ростехнадзора (территориальными органами Ростехнадзора) сведения в виде писем, отчетов, справок, оперативных сообщений о нарушениях в работе гидротехнических сооружений направляются для анализа должностным лицам Ростехнадзора, в должностные обязанности которых входит рассмотрение и анализ указанных сведений. 82. Структурными подразделениями Ростехнадзора (территориальными органами Ростехнадзора) в составе годовых отчетов Ростехнадзора дается оценка уровня безопасности гидротехнических сооружений с учетом выявленных в ходе проверок нарушений. 83. Должностные лица Ростехнадзора в соответствии с их должностными регламентами проводят анализ получаемых сведений, прогнозирование состояния исполнения обязательных требований собственниками гидротехнических сооружений и (или) эксплуатирующими их организациями.

нормативная база 84. Территориальные органы Ростехнадзора направляют в Ростехнадзор сведения о результатах надзорной деятельности, в том числе: сведения о проведенных проверках и результатах их анализа; результаты анализа выявленных нарушений; результаты контроля за ходом их устранения; сведения о применении мер административного воздействия. 85. Результатом анализа полученных от проверяемых лиц сведений являются: оценка уровня безопасности гидротехнических сооружений; оценка аварийности гидротехнических сооружений; прогнозирование состояния исполнения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений. 86. По результатам анализа и прогнозирования осуществляются: планирование проверок; проведение (назначение проведения) дополнительных или повторных исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертных организаций. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростехнадзора положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений 87. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, принятием решений должностными лицами Ростехнадзора осуществляется постоянно в процессе выполнения административных процедур уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, в соответствии с установленными Регламентом административными процедурами и сроками их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции, определяется руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора, руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Ростехнадзора. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 88. Ростехнадзором проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции его структурными подразделениями, территориальными органами и должностными лицами. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением того или иного административного действия Регламента. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). Ответственность должностных лиц Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции 89. Персональная ответственность должностных лиц Ростехнадзора устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц должностные лица Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), допустившие соответствующие нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 90. В целях контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций на сайте Ростехнадзора размещается план проведения мероприятий по контролю на текущий год. 91. Для осуществления контроля за исполнением Ростехнадзором государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка исполнения государственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора и принятые ими решения, связанные с исполнением государственной функции. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции 92. Действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 93. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, при которых ответ на жалобу не дается 94. Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) при получении письменного обращения (жалобы),

нормативная база в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 95. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 96. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 97. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу). 98. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 99. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора). Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, обращения. 101. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора), исполняющие государственную функцию. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора. 102. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, в том числе через официальный сайт Ростехнадзора, ЕПГУ, электронную почту, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 103. Жалоба должна содержать: а) наименование органа государственного надзора – Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), фамилию, имя, отчество должностного лица либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте

нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) должностного лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора); г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияобращения (жалобы) 104. При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 94–99 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 105. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке 106. В порядке досудебного обжалования заявитель вправе обратиться для обжалования действия (бездействие) и решений должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, осуществленных (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) письменно, почтовым или факсимильным отправлением, а также в устной форме при личном приеме. 107. Действия должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), принятые в рамках исполнения государственной функции в соответствии с Регламентом, могут быть обжалованы руководителю Ростехнадзора. Сроки рассмотрения обращения (жалобы) 108. Обращение (жалоба), поступившее в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

нормативная база руководитель Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре обжалования 109. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Регламентом государственную функцию, Ростехнадзор: признает правомерными действия указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений в ходе осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. 110. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде ответа, подписанного руководителем Ростехнадзора или его заместителем, руководителем территориального органа Ростехнадзора или его заместителем, или уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора). 111. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), направляется по почтовому и (или) электронному адресам, указанным в обращении.

Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 февраля 2016 г. № 67

СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА

Наименование территориального органа Ростехнадзора

Адреса, контактные телефоны

123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 1 Тел.: (495) 254-10-55; факс: (495) 254-04-77 www.mos.gosnadzor.ru

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

103031, г. Москва, Газетный переулок, д. 3–5, стр. 1 Тел.: (495) 628-88-20; факс: (495) 629-15-21 www.cntr.gosnadzor.ru

Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82 Тел.: (4732) 63-26-12; факс: (4732) 78-91-39 www.vdon.gosnadzor.ru

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

300041, г. Тула, проспект Ленина, д. 40 Тел.: (4872) 36-26-35; факс: (4872) 36-26-55 www.priok.gosnadzor.ru

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3 Тел.: (812) 273-55-21; факс: (812) 321-49-88 www.szap.gosnadzor.ru

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67 Тел./факс: (8212) 20-25-53 www.pech.gosnadzor.ru

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15 Тел.: (8442) 94-58-58; факс: (8442) 94-14-14 www.nvol.gosnadzor.ru

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4 Тел./факс: (861) 262-61-00 www.sevkav.gosnadzor.ru

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

614094, г. Пермь, ул. Вильвенская, д. 6 Тел.: (342) 227-09-69; факс: (342) 227-09-66 www.zural.gosnadzor.ru

нормативная база Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

420097, г. Казань, а/я 35, ул. Зинина, д. 4 Тел.: (843) 231-17-77; факс: (843)231-17-02 www.privol.gosnadzor.ru

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136а Тел.: (846) 933-20-38; факс: (846) 933-07-12 www.srpov.gosnadzor.ru

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

603950, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7 Тел.: (831) 434-20-73; факс: (831) 434-20-81 www.volok.gosnadzor.ru

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10 Тел.: (3452) 44-40-13; факс: (3452) 45-32-07 www.sural.gosnadzor.ru

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 97 Тел./факс: (343) 251-46-79 www.ural.gosnadzor.ru

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

650002, г. Кемерово, ул. Институтская, д. 3 Тел.: (3842) 64-54-20; факс: (3842) 34-24-68 www.usib.gosnadzor.ru

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27а, а/я 140 Тел.: (3022) 38-25-78; факс: (3022) 35-29-17 www.zab.gosnadzor.ru

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

660049, г. Красноярск, проспект Мира, д. 36 Тел.: (391) 227-53-38; факс: (391) 227-33-97 www.enis.gosnadzor.ru

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 Тел./факс: (4212) 32-45-26 www.dvost.gosnadzor.ru

Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32 Тел.: (4242) 22-48-70; факс: (4242) 23-21-64 www.sahal.gosnadzor.ru

Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, к. 425 Тел.: (4132) 69-92-68; факс: (4132) 62-13-69 www.svost.gosnadzor.ru

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13 Тел.: (4112) 42-26-38; факс: (4112) 42-08-40 www.lensk.gosnadzor.ru

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

357500, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 1б Тел./факс (8793) 34-65-65 www.kav.gosnadzor.ru

295022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 198 Тел. (3652) 69-00-25; факс (3652) 69-00-31 www.crim.gosnadzor.ru

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 9 марта 2016 г. № 90 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 Г. № 538 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661) приказываю: Внести в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Фе-

дерации 26 декабря 2013 г., регистрационный № 30855; Российская газета, 2013, № 296), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июля 2015 г. № 266 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2015 г., регистрационный № 38384, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo. gov.ru, 10 августа 2015 г.), следующие изменения: 1. В пункте 9 подпункт 5 исключить. 2. В пункте 9.1 подпункт 5 исключить. 3. В пункте 9.2 подпункт 4 исключить. Руководитель А. АЛЁШИН

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 31 марта 2016 г. № 137 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ «МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙНЫХ ВЗРЫВОВ ТОПЛИВНО-ВОЗДУШНЫХ СМЕСЕЙ» В целях реализации Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» (не приводится).

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 апреля 2015 г. № 159 «Об утверждении Руководства по безопасности «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей». Руководитель А. АЛЁШИН

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 31 марта 2016 г. № 136 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ «РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ДИАГНОСТИРОВАНИЮ СВАРНЫХ ВЕРТИКАЛЬНЫХ ЦИЛИНДРИЧЕСКИХ РЕЗЕРВУАРОВ ДЛЯ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ» В целях реализации Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. № 520, приказываю: Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности «Рекомендации по техническому диагностированию

сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов» (не приводится).

Руководитель А. АЛЁШИН

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 7 апреля 2016 г. № 139 О ПРИЗНАНИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ В целях приведения ведомственных актов в области промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю: Признать не подлежащими применению: постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 1 февраля 2000 г. № 1 «Об утверждении инструкции по контролю за содержанием окиси углерода в помещениях котельных»;

приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 22 августа 2000 г. № 93 «Об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору». Руководитель А. АЛЁШИН

нормативная база ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 12 апреля 2016 г. № 146 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ», УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 12 НОЯБРЯ 2013 г. № 533 В соответствии с пунктом 5.2.2.16 (1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 3822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661), приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30992; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 8). Руководитель А. АЛЁШИН

Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 г. № 146

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ», УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 12 НОЯБРЯ 2013 г. № 533 1. В пункте 1: а) абзац третий изложить в следующей редакции: «деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также – подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО»; б) абзац пятый изложить в следующей редакции: «Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно–правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права». 2. В пункте 3: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «3. Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС»; б) подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами)»; в) подпункт «и» изложить в следующей редакции: «и) краны–экскаваторы, предназначенные для работы с крюком»; г) подпункт «к» изложить в следующей редакции: «к) сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов»; д) подпункт «л» изложить в следующей редакции: «л) тара для транспортировки грузов, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах»; е) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) осуществляют грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-

нормативная база манипуляторы и подъемники (вышки), независимо от их возможности перемещения, следует относить к стационарно установленным грузоподъемным механизмам». 3. В пункте 4: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются следующие ПС:»; б) подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) применяемые на объектах использования атомной энергии, а также оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность»; в) подпункт «д» признать утратившим силу; г) подпункт «е» изложить в следующей редакции: «е) предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием (например, вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) с людьми, используемых в качестве аттракционов». 4. Абзац второй пункта 5 исключить. 5. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Требования настоящих ФНП обязательны для применения на всех стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно с ПС, введенных в обращение до вступления в силу Технического регламента ТР ТС 010/2011, а также на другие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС, в части, не противоречащей требованиям законодательства о техническом регулировании». 6. В пункте 10: а) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) соответствие паспортных грузовых и высотных характеристик ПС требованиям технологического процесса»; б) подпункт «в» изложить в следующей редакции: «в) соответствие прочности, жесткости, местной или общей устойчивости, выносливости и уравновешенности (последнее только для стрел ПС, имеющих в конструкции систему уравновешивания) элементов металлоконструкции и механизмов ПС нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях. Указанные соответствия должны соблюдаться во всем диапазоне температур рабочего и нерабочего состояний, а также с учетом внешних воздействий, например воздействия от взрывопожароопасных и химически агрессивных сред, нагрузок от ветра (для ветрового района установки), снега и льда (для ПС, установленных на открытом воздухе) и возможных нагрузок от сейсмических воздействий (для ПС, установленных в сейсмически активных районах)»; в) подпункт «е» изложить в следующей редакции: «е) соответствие прочности, жесткости, устойчивости строительных конструкций (в том числе зданий, эстакад, рельсовых путей и/или площадок установки ПС) нагрузкам от установленных ПС с учетом нагрузок от других технологических машин и оборудования». 7. Подпункт «в» пункта 18 изложить в следующей редакции: «в) контрольно–измерительные приборы и оборудование, позволяющие выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, выполнять ремонт либо регулировку ограничителей, указателей, регистраторов, а также систем управления ПС». 8. Пункт 19 изложить в следующей редакции: «19. Средства измерений, используемые в процессе испытаний ПС, должны быть поверены или калиброваны в установленном порядке». 9. В пункте 20: а) подпункт «а» признать утратившим силу; б) подпункт «в» изложить в следующей редакции: «в) знать источники опасностей и уметь применять на практике способы защиты от них»;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) знать и уметь выявлять дефекты и повреждения металлических конструкций, механизмов, электро-, пневмо-, гидрооборудования, систем управления ПС и приборов безопасности (ограничителей, указателей, регистраторов)»; г) подпункт «л» изложить в следующей редакции: «л) знать методы проведения испытаний ПС». 10. Пункт 21 изложить в следующей редакции: «21. Работы на регистраторах, ограничителях и указателях должны выполнять работники специализированных организаций, квалификация которых соответствует требованиям изготовителей (разработчиков), изложенным в эксплуатационных документах ПС, регистраторов, ограничителей и указателей. Работы по техническому обслуживанию, замене, ремонту и наладке ограничителей рабочих движений и блокировок, где используются концевые выключатели электромеханического типа, допускается выполнять квалифицированным работникам организации, эксплуатирующей ПС». 11. Пункт 22 изложить в следующей редакции: «22. Работы на системах дистанционного управления (радиоуправления) ПС должны выполнять работники специализированных организаций, квалификация которых соответствует требованиям изготовителей (разработчиков), изложенным в эксплуатационных документах на ПС и системы дистанционного управления». 12. В пункте 23: а) подпункт «е» изложить в следующей редакции: «е) не эксплуатировать ПС с нарушениями требований по их установке в соответствии с требованиями пунктов 101–137 настоящих ФНП. Не эксплуатировать ПС с отступлениями от регламентированных размеров между ПС и посадочными лестницами, и площадками, строительными конструкциями, оборудованием, другими ПС, штабелями грузов, траншей, котлованов и ограничений, установленных в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС. Не допускать эксплуатацию ПС на площадках и (или) подкрановых строительных конструкциях, нагрузочные характеристики которых менее нагрузок от ПС с грузом, указанных в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС»; б) абзац пятый подпункта «ж» исключить; в) подпункт «з» изложить в следующей редакции: «з) устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролировать его соблюдение»; г) подпункт «м» изложить в следующей редакции: «м) иметь в наличии грузы (специальные нагружатели) для выполнения испытаний ПС либо проводить испытания на специально оборудованном полигоне (допускается применять для испытаний грузы, взятые в аренду в других организациях)». 13. Пункт 24 изложить в следующей редакции: «24. Если эксплуатирующая организация выполняет работы по ремонту, реконструкции ПС, находящихся у нее в эксплуатации, она должна иметь в своем составе подразделение, отвечающее требованиям пунктов 11–22 настоящих ФНП.». 14. Подпункт «б» пункта 25 изложить в следующей редакции: «б) организовывать (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации ПС. При отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в шесть месяцев».

нормативная база 15. Наименование главы IV изложить в следующей редакции: «IV. Монтаж и наладка ПС». 16. Абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции: «Монтаж ограничителей, указателей и регистраторов параметров на уже изготовленных и находящихся в эксплуатации ПС должен выполняться работниками специализированных организаций в соответствии с требованиями, установленными разработчиками или изготовителями указанных приборов, а также с учетом конструктивных особенностей и назначения ПС». 17. Пункт 30 изложить в следующей редакции: «30. Организации и их работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу), наладке, должны соответствовать требованиям, изложенным в пунктах 11–22 настоящих ФНП». 18. Пункт 31 изложить в следующей редакции: «31. Перед выполнением работ все работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу) и наладке, должны быть ознакомлены с рабочими процедурами (характеристикой работ), должностными и производственными инструкциями». 19. Пункт 32 изложить в следующей редакции: «32. Работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу), должны быть ознакомлены с руководством (инструкцией) по монтажу, регламентирующим порядок операций, а также технологическим регламентом ППР или ТК на монтаж (при наличии) и дополнительными требованиями промышленной безопасности всего комплекса работ, связанных с монтажом (демонтажем) либо наладкой конкретного ПС». 20. Пункт 34 изложить в следующей редакции: «34. Зона монтажной площадки должна быть ограждена по периметру, а на ограждениях вывешены знаки безопасности и таблички». 21. Абзац четвертый пункта 36 изложить в следующей редакции: «Установка ПС выполняется в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и требованиями пунктов 101–137 настоящих ФНП». 22. Абзацы второй и третий пункта 37 изложить в следующей редакции: «Если противовес и балласт для ПС изготовлены эксплуатирующей организацией, то должен быть представлен акт об их приемке с указанием фактической массы. Для ПС, в процессе монтажа которых производится их крепление к строящемуся объекту (например, приставных башенных кранов к строящемуся зданию), конструкции креплений должны соответствовать требованиям, установленным в эксплуатационной документации (в том числе расчету), и требованиям пунктов 43–48 настоящих ФНП». 23. Абзацы четвертый и пятый пункта 39 изложить в следующей редакции: «допускать монтажные, наладочные и ремонтные работы на токоведущих частях при напряжении более 50 В только при снятом напряжении, вывешивать предупредительные таблички на устройства, подающие напряжение. Необходимость предварительного выполнения работ по заземлению определяется в соответствии с требованиями по электробезопасности». 24. Пункт 40 изложить в следующей редакции: «40. Погрузочно-разгрузочные работы при выполнении монтажа ПС должны соответствовать регламенту, приведенному в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, или технологическому регламенту на монтаж (при наличии) и выполняться под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС. При этом до начала выполнения работ должен быть проведен инструктаж работников, непосредственно участвующих в монтаже ПС».

25. В пункте 42: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «При проведении монтажных (демонтажных) и наладочных работ должны соблюдаться следующие организационные требования»; б) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) на монтажной площадке не должны находиться посторонние работники, не принимающие участия в монтажных (демонтажных) или наладочных операциях. Работникам, связанным с монтажом (демонтажем), запрещается находиться в кабине машиниста, на металлоконструкциях ПС, а также внутри них и в опасной зоне (если это не оговорено специально в эксплуатационной документации ПС)»; в) подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) в процессе монтажа при работе на высоте работники должны находиться на ранее установленных и надежно закрепленных средствах подмащивания и в местах, определенных инструкциями по монтажу». 26. Абзац первый пункта 46 изложить в следующей редакции: «До соединения отдельных сборочных единиц ПС необходимо убедиться, что их положение устойчиво и последующие операции сборки не приведут к их сползанию, падению и травмированию работника». 27. Абзац второй пункта 47 изложить в следующей редакции: «При отсутствии в руководстве (инструкции) по эксплуатации (монтажу) ПС требований к объемам и методам контроля качества сварных соединений их следует назначать согласно указаниям пунктов 68–82 настоящих ФНП». 28. Пункт 48 изложить в следующей редакции: «48. По завершении работ, связанных с монтажом металлоконструкций ПС (в том числе грузовой тележки, при ее наличии), выполняется запасовка грузовых канатов, наладка тормозов, ограничителей, указателей и регистраторов параметров (пункты 49–57 настоящих ФНП). По окончании указанных работ осуществляется наладка системы управления ПС в целом. Для ПС, имеющих электро-, пневмо- или гидравлический привод, выполняют комплекс монтажных и наладочных работ, необходимых для обеспечения работоспособности и требований безопасности указанных устройств, приведенный в эксплуатационных документах ПС и этих устройств». 29. Пункт 49 изложить в следующей редакции: «49. Монтаж и наладка регистраторов, ограничителей и указателей осуществляются их разработчиками, изготовителями, изготовителями ПС, а также специализированными организациями». 30. Пункт 54 изложить в следующей редакции: «54. При перестановке ограничителя или указателя со встроенным регистратором либо автономного регистратора на другое ПС должно быть осуществлено обновление информации такого регистратора. При перестановке (замене) ограничителя или указателя со встроенным регистратором либо автономного регистратора оформляется акт с внесением данных по ранее наработанным параметрам ПС на день оформления акта. Данный акт должен храниться вместе с паспортом ПС». 31. Пункт 56 изложить в следующей редакции: «56. После монтажа, наладки, реконструкции или модернизации регистратора, ограничителя и указателя они должны быть опломбированы (установлена защита от несанкционированного доступа) в соответствии с указаниями эксплуатационной документации организацией, выполнившей эти работы. Опломбирование концевых выключателей электромеханического типа, применяемых в ограничителях рабочих движений и блокировках, не требуется». 32. Пункт 58 изложить в следующей редакции: «58. Монтаж и наладка системы дистанционного управления (радиоуправления) ПС осуществляются по

нормативная база эксплуатационной документации на ПС и документации изготовителя системы дистанционного управления (радиоуправления). При отсутствии документации изготовителя системы дистанционного управления (радиоуправления) допускается производить монтаж и наладку систем по документации, разработанной специализированной организацией. Документация, используемая при монтаже и наладке системы дистанционного управления (радиоуправления) ПС, должна быть приложена к паспорту ПС». 33. Пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания: «При переводе кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъемностью до 10 т включительно на дистанционное управление (радиоуправление) они подлежат снятию с учета в органах Ростехнадзора при условии демонтажа кабины управления». 34. В пункте 62: а) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) исполнительные сборочные (монтажные) чертежи металлоконструкций ПС»; б) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) фактические результаты соответствия геометрических размеров смонтированного ПС требованиям, указанным изготовителем ПС, а также подтверждено соответствие установки ПС требованиям, приведенным в пунктах 101–137 настоящих ФНП»; в) подпункт «з» изложить в следующей редакции: «з) результаты наладочных работ, подтверждающие работоспособность систем управления ПС, электро-, пневмо- и гидрооборудования, механизмов, а также имеющихся в наличии ограничителей, указателей, регистраторов». 35. Абзац второй пункта 64 исключить. 36. Пункт 67 изложить в следующей редакции: «67. Набор инструментов и приборов, необходимых для ремонта, реконструкции ограничителей, указателей и регистраторов параметров, определяют работники организаций, выполняющие указанные работы с учетом указаний в эксплуатационных документах». 37. Пункт 71 изложить в следующей редакции: «71. Хранить металлопрокат следует в помещениях оборудованных складов. Допускается временное хранение (в течение 3 месяцев с момента поставки) проката на специально оборудованных местах (стеллажах) на открытом воздухе». 38. Пункт 76 изложить в следующей редакции: «76. При ремонте, реконструкции или модернизации элементов металлоконструкций ПС следует применять виды электросварки, указанные в ТУ на ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС и обеспечивающие требуемое качество сварных соединений. Работы по сварке должны выполняться работниками специализированных организаций, прошедших процедуры проверки готовности к применению технологий сварки, в соответствии с законодательством Российской Федерации». 39. Абзац пятый пункта 79 изложить в следующей редакции: «Перед проведением неразрушающего контроля соответствующие участки сварного соединения должны быть промаркированы, чтобы их можно было идентифицировать». 40. Пункт 80 изложить в следующей редакции: «80. В сварных соединениях элементов металлоконструкций после выполнения ремонта, реконструкции или модернизации ПС при визуальном контроле или по результатам иных видов неразрушающего контроля не допускаются следующие дефекты, браковочные признаки которых превышают величины, указанные в ТУ на ремонт, реконструкцию или модернизацию: а) трещины всех видов и направлений, расположенные в металле шва, по линии сплавления и в околошовной зоне основного металла;

б) несплавления, расположенные на поверхности и по сечению сварного соединения, в том числе межваликовые; в) непровары, за исключением соединений с конструктивными непроварами, в которых величина непроваров должна соответствовать требованиям ТУ на ремонт; г) местные наплывы общей длиной более 100 мм на участке шва длиной 1000 мм; д) подрезы глубиной: более 0,5 мм при толщине основного металла до 20 мм; более 3% от толщины основного металла при толщине металла от 20 мм и выше; е) поры диаметром более 1 мм при толщине металла до 20 мм и более 1,5 мм при толщине металла свыше 20 мм в количестве более 4 штук на участке шва длиной 400 мм с расстоянием между дефектами менее 50 мм; ж) поры, расположенные в виде сплошной сетки; з) незаваренные кратеры; и) свищи, незаваренные прожоги; к) прожоги и подплавления основного металла (при стыковой контактной сварке труб); л) смещения кромок выше нормы, предусмотренной чертежами. При применении физических методов неразрушающего контроля (например, ультразвукового) нормы браковки должны учитывать характер получаемой дефектоскопической информации и выражаться в эквивалентных площадях дефектов, размерах индикаторных следов. В таких случаях нормы браковки дефектов сварных швов должны быть приведены в ТУ на ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС». 41. Пункт 84 изложить в следующей редакции: «84. Для обеспечения нормальной эксплуатации ПС должны своевременно, в соответствии с требованиями, установленными в руководстве (инструкции) по эксплуатации, подвергаться текущим и капитальному ремонтам, обеспечивающим поддержание ПС в работоспособном состоянии». 42. В пункте 86: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «При необходимости оснащения находящихся в эксплуатации кранов механизированными и/или электрифицированными грузозахватными приспособлениями, в том числе моторными грейферами и грузоподъемными электромагнитами, при выполнении реконструкции должны быть учтены»; б) подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) изменение параметров в настройке ограничителя грузоподъемности и регистратора параметров, которыми оборудован реконструируемый кран, либо установка новых приборов, обеспечивающих работоспособность». 43. Пункт 89 изложить в следующей редакции: «89. После ремонта регистратора, ограничителя, указателя или их отдельных узлов проводятся настройка (регулировка), проверка работоспособности и их опломбирование в соответствии с указаниями эксплуатационной документации. Опломбирование концевых выключателей электромеханического типа, применяемых в ограничителях рабочих движений и блокировках, не требуется». 44. Пункт 90 изложить в следующей редакции: «90. Ремонт регистратора параметров работы не должен приводить к потере информации долговременного хранения. В случае невозможности восстановления этой информации специализированной организацией должна быть сделана соответствующая запись в паспорте ПС». 45. Абзац второй пункта 92 изложить в следующей редакции: «Установка нового программного обеспечения выполняется работниками изготовителя ограничителя, указателя, регистратора, а также работниками специализированных организаций. О выполненном программировании делается запись в паспорте регистратора, ограничителя, указателя с приложением документа, на

нормативная база основании которого проведена корректировка программного обеспечения». 46. Пункт 93 изложить в следующей редакции: «93. После проведения реконструкции или модернизации ограничителя, указателя или регистратора (установки прибора иного типа) организацией, выполнившей работы, должны быть внесены изменения в паспорт и руководство по эксплуатации ПС, а также в паспорт и руководство по эксплуатации ограничителя, указателя или регистратора (при их наличии). Разрешение на пуск ПС в работу после окончания ремонта, реконструкции или модернизации ограничителя, указателя или регистратора дает специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии». 47. Пункт 101 изложить в следующей редакции: «101. Выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях (условия, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов) на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159–167 настоящих ФНП. Для выполнения работ по монтажу, демонтажу, ремонту оборудования с применением ПС должны быть также разработаны ППР и ТК. ППР и ТК на указанные работы должны содержать, в том числе: схемы строповки деталей, узлов и других элементов оборудования, перемещение которых во время монтажа, демонтажа и ремонта производится ПС; способы безопасной кантовки оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений; требования к месту нахождения стропальщиков и сигнальщиков при кантовке и перемещении ПС деталей, узлов, элементов оборудования. Разработанные специализированной организацией ППР и ТК должны быть согласованы и утверждены организацией, эксплуатирующей ПС. Ответственность за качество и соответствие требованиям промышленной безопасности ППР и ТК несет их разработчик. Эксплуатация ПС с отступлениями от требований ППР и ТК не допускается. Внесение изменений в ППР и ТК осуществляется разработчиком ППР и ТК». 48. Пункт 104 изложить в следующей редакции: «104. Устройство рельсового пути для установки ПС должно производиться согласно проекту, разработанному с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и пунктов 202–218 настоящих ФНП. В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) А6 и более, а также на эстакадах для кранов (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть устроены галереи для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета. В пролетах зданий, где устанавливаются опорные мостовые краны с группой классификации (режима) менее А6, при отсутствии галерей для прохода вдоль рельсового пути с обеих сторон пролета должны быть установлены горизонтальные страховочные канаты». 49. Пункт 105 изложить в следующей редакции: «105. ПС должны быть установлены таким образом, чтобы при подъеме груза исключалась необходимость предварительного его подтаскивания при наклонном положении грузовых канатов и имелась возможность перемещения груза (грузозахватного органа или грузозахватного приспособления без груза), поднятого не менее чем на 500 мм выше встречающихся на пути конструкций, оборудования, штабелей грузов, бортов подвижного состава и других предметов.

Стрелы кранов и кранов–манипуляторов при их перемещении должны также находиться выше встречающихся на пути конструкций, оборудования, штабелей грузов, бортов подвижного состава, предметов не менее чем на 500 мм. При установке ПС, управляемых с пола или по радио, должен быть предусмотрен свободный проход вдоль всего пути следования ПС для работника, управляющего ПС». 50. Абзац третий пункта 106 исключить. 51. В пункте 107: а) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) расстояние от нижней точки крана (не считая грузозахватного органа) до пола цеха или площадок, на которых во время работы крана могут находиться люди (за исключением площадок, предназначенных для ремонта крана), должно быть не менее 2 000 мм. Расстояние между нижней габаритной точкой кабины крана и полом цеха должно быть не менее 2 000 мм либо (в обоснованных случаях) от 500 до 1 000 мм. Если кабина крана-штабелера перемещается по специальным направляющим при помощи подхвата на подвижной части колонны (грузоподъемнике) или собственного механизма подъема, то посадка в кабину и выход из нее должны осуществляться только в нижнем положении кабины. При этом расстояние по вертикали от пола кабины до пола помещения не должно превышать 250 мм»; б) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания: «ж) при установке кранов-штабелеров должны быть выполнены следующие условия: расстояние по вертикали от пола или от верха платформы транспортных средств до нижней точки невыдвижной части колонны должно быть не менее 100 мм; расстояние по вертикали от нижней точки моста кранаштабелера до верха стеллажей, расположенных в зоне работы крана, должно быть не менее 100 мм; при работе кранов-штабелеров в проходах между стеллажами боковые зазоры между частями кранов– штабелеров, находящихся в проходе (с грузом на захвате), должны быть не менее: 150 мм на каждую сторону при работе с грузами на стандартных поддонах, а также при длине груза до 4 м (для кранов-штабелеров грузоподъемностью до 1 т, крановштабелеров, управляемых с пола, при работе с грузами на стандартных поддонах допускается 75 мм на каждую сторону); 200 мм на каждую сторону при длине груза от 4 до 6 м; 300 мм на каждую сторону при длине груза более 6 м». 52. Пункт 111 изложить в следующей редакции: «111. Установка кранов стрелового типа, кранов– манипуляторов, подъемников (вышек) должна производиться на спланированной и подготовленной площадке с учетом категории и характера грунта. Устанавливать такие ПС для работы на свеженасыпанном неутрамбованном грунте, а также на площадке с уклоном, превышающим указанный в паспорте и (или) руководстве по эксплуатации, не разрешается». 53. Пункт 112 изложить в следующей редакции: «112. Установка кранов стрелового типа, кранов– манипуляторов, подъемников (вышек) должна производиться так, чтобы при работе расстояние между поворотной частью такого ПС при любом его положении, в том числе в нагруженном состоянии, и строениями, штабелями грузов и другими предметами составляло не менее 1000 мм». 54. Пункт 113 изложить в следующей редакции: «113. Установка ПС на выносные опоры должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в руководствах (инструкциях) по эксплуатации ПС. В случае отсутствия требований в руководствах (инструкциях) по эксплуатации ПС устанавливается на все выносные опоры».

нормативная база 55. Пункт 114 изложить в следующей редакции: «114. Краны стрелового типа, краны–манипуляторы, подъемники (вышки) на краю откоса котлована (канавы) должны быть установлены с соблюдением расстояний, указанных в таблице 2, приведенной в приложении № 2 к настоящим ФНП. При глубине котлована более 5 м и невозможности соблюдения расстояний, указанных в таблице, откос должен быть укреплен в соответствии с ППР». 56. Пункт 115 изложить в следующей редакции: «115. Установка и работа кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) на расстоянии менее 30 м от крайнего провода воздушной линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 50 В осуществляются только по наряду– допуску, определяющему безопасные условия работы. При производстве работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи или в пределах разрывов наряд– допуск выдается только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи. Порядок работы кранов стрелового типа, кранов– манипуляторов, подъемников (вышек) вблизи воздушной линии электропередачи, выполненной гибким изолированным кабелем, определяется владельцем линии. Время действия наряда-допуска определяется организацией, его выдавшей. Наряд-допуск выдается крановщику (машинисту подъемника, оператору) перед началом работы. Сведения о выданных нарядах-допусках должны быть занесены в журнал выдачи нарядов-допусков. Работа кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) вблизи воздушной линии электропередачи должна производиться под непосредственным руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, который должен указать крановщику (машинисту подъемника, оператору) место установки ПС, обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском условий работы и сделать запись в вахтенном журнале ПС о разрешении работы. Работа кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов под неотключенными контактными проводами городского транспорта должна производиться при соблюдении расстояния между стрелой крана/крана-манипулятора и контактными проводами не менее 1 м при установке ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанное расстояние при подъеме стрелы». 57. Пункт 116 изложить в следующей редакции: «116. В случаях, когда работы с применением кранов стрелового типа, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) ведутся на действующих электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи, наряд–допуск на работу вблизи находящихся под напряжением проводов и оборудования выдается организацией, эксплуатирующей электростанцию, подстанцию, линию электропередачи. При этом использование ПС допускается только при условии, если расстояние по воздуху от ПС или от его выдвижной или подъемной части, а также от рабочего органа или поднимаемого груза в любом положении до ближайшего провода, находящегося под напряжением, будет не менее указанного в таблице 3 приложения № 2 и таблице 2 приложения № 12 к настоящим ФНП». 58. В пункте 117: а) абзац девятый изложить в следующей редакции: «не допускать при перерыве или по окончании работ нахождение груза в подвешенном состоянии. По окончании работ ПС должно быть приведено в безопасное положение в нерабочем состоянии согласно требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации»; б) абзац тринадцатый исключить; в) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: «производить кантовку тяжелых грузов и грузов сложной конфигурации только под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с

применением ПС; при проведении кантовочных операций «тяжелыми грузами» считаются грузы массой более 75% от паспортной грузоподъемности ПС, а «грузами сложной конфигурации» – грузы со смещением центра тяжести». 59. В пункте 118: а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции: «В процессе выполнения работ с применением ПС не разрешается: нахождение людей, в том числе обслуживающего ПС персонала, в местах, где возможно зажатие их между частями ПС и другими сооружениями, предметами и оборудованием»; б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: «использование ограничителей механизмов в качестве рабочих органов для автоматической остановки механизмов, если это не предусмотрено руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС»; в) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: «работа ПС при отключенных или неработоспособных ограничителях, регистраторах, указателях, тормозах»; г) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции: «перемещение людей грузовыми строительными подъемниками»; д) абзац семнадцатый исключить; е) дополнить абзацами следующего содержания: «Допускается: перемещение подъемников и вышек, используемых на железнодорожных и (или) трамвайных рельсовых путях для проверки состояния и монтажа контактной сети, проверки состояния мостов, путепроводов; перемещение подъемников и вышек с людьми вдоль контактной сети или конструкций моста, при этом работы должны выполняться на минимальной скорости согласно требованиям разработанного для этого ППР в соответствии с пунктами 159–167 настоящих ФНП». 60. Пункт 120 изложить в следующей редакции: «120. При эксплуатации ПС, управляемых с пола или по радио (с подвесного или переносного пульта дистанционного управления), вдоль всего пути следования ПС должен быть обеспечен свободный проход для работника, управляющего ПС». 61. Пункт 121 изложить в следующей редакции: «121. Выходы на рельсовые пути, галереи мостовых кранов, находящихся в работе, должны быть закрыты (оборудованы устройствами для запирания). Допуск персонала на рельсовые пути и проходные галереи действующих мостовых кранов должен производиться по наряду-допуску, определяющему условия безопасного производства работ». 62. Пункт 124 изложить в следующей редакции: «124. Находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований». 63. В пункте 125: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «определить порядок выделения и направления самоходных ПС на объекты согласно заявкам сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ»;

нормативная база б) абзац шестой изложить в следующей редакции: «обеспечить вход на мостовые краны и спуск с них через посадочную площадку. Вход в кабину управления мостового крана через мост допускается лишь в тех случаях, когда непосредственная посадка в кабину невозможна по конструктивным или производственным причинам. В этом случае вход на кран должен устраиваться в специально отведенном для этого месте через дверь в перилах моста, оборудованную электрической блокировкой, при срабатывании которой ПС должно отключаться, при этом должен автоматически подаваться звуковой сигнал. У магнитных кранов вход в кабину управления через мост не допускается, кроме тех случаев, когда троллеи, питающие грузовой электромагнит, ограждены или расположены в недоступном для соприкосновения месте и не отключаются электрической блокировкой двери входа на кран»; в) дополнить абзацем следующего содержания: «При эксплуатации мостовых кранов должна применяться марочная система, при которой управление краном разрешается лишь крановщику (оператору), получившему ключ-марку под роспись в журнале выдачи ключей-марок (ключ-марка – устройство, предназначенное для предотвращения несанкционированного включения ПС)». 64. Пункт 129 изложить в следующей редакции: «129. Погрузка и разгрузка полувагонов, платформ, автомашин и других транспортных средств должны выполняться без нарушения их равновесия. Строповка пакетов труб или металлопроката за элементы упаковки (скрутки, стяжки, не предназначенные для строповки) запрещается.». 65. В пункте 130: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «Подъем и перемещение груза несколькими ПС разрешается только по ППР или ТК»; б) абзац третий изложить в следующей редакции: «Работа по перемещению груза несколькими ПС, разгрузка и погрузка полувагонов, работа ПС при отсутствии маркировки веса груза и схем строповки производится под непосредственным руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС». 66. Пункт 131 изложить в следующей редакции: «131. Перемещение грузов при выполнении строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над перекрытиями, под которыми размещены производственные, жилые или служебные помещения, где могут находиться люди, не допускается. Размещение ПС в производственных зданиях и сооружениях над нижними этажами или крышей допустимо только в случае, когда при проектировании такого ОПО учтено возможное падение груза на межэтажные перекрытия или крышу (подтверждены соответствующая безопасность от падения груза и последствия воздействия на перекрытие или крышу контакта с грузом (химическое, термическое)». 67. Пункт 133 изложить в следующей редакции: «133. ПС, оснащенные грейфером, электромагнитом или управляемым (автоматическим, полуавтоматическим) захватом, могут быть допущены к работе только при выполнении специально разработанных для этих случаев указаний, изложенных в руководствах по эксплуатации ПС и руководствах по эксплуатации грейферов, электромагнитов, управляемых захватов. Не допускается нахождение людей и проведение каких–либо работ в зоне перемещения грузов кранами, оснащенными грейфером или электромагнитом. Подсобные рабочие, обслуживающие такие краны, могут допускаться к выполнению своих обязанностей только во время перерывов в работе кранов и после того, как грейфер или электромагнит будет опущен на землю, при этом напряжение с электромагнита должно быть снято.

Места производства работ ПС, оснащенных грейфером или электромагнитом, должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками». 68. Пункт 134 изложить в следующей редакции: «134. При работе мостовых кранов, установленных в несколько ярусов, должно выполняться условие проезда кранов верхнего яруса над кранами, расположенными ниже, только без груза, с крюком (или грузозахватным приспособлением), поднятым в верхнее рабочее положение и отведенным в сторону от наиболее высоких частей кранов нижнего яруса. Работы мостовых кранов, установленных в несколько ярусов, должны осуществляться по специально разработанному технологическому регламенту (ППР, ТК), определяющему последовательность и порядок работы кранов». 69. Пункт 136 изложить в следующей редакции: «136. Башенные краны, грузоподъемные краны, установленные на автомобильные шасси, специальные шасси автомобильного типа, грузоподъемные краны на пневмоколесном ходу и гусеничном ходу, не оборудованные координатной защитой, для работы в стесненных условиях применять запрещается. Координатная защита должна быть настроена в соответствии с ППР или ТК». 70. В пункте 138: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «Решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (кроме случаев, указанных в пунктах 139, 140, 141 настоящих ФНП)»; б) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет»; в) подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии»; г) абзац шестой изложить в следующей редакции: «Специалистом, выдавшим разрешение на пуск в работу ПС, должна быть сделана соответствующая запись в его паспорте, а после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии, запись должна быть сделана в вахтенном журнале.». 71. Пункт 139 изложить в следующей редакции: «139. Решение о пуске в работу ПС, отбор мощности у которых для собственного передвижения и работы механизмов осуществляется от собственного источника энергии, а именно: грузоподъемных кранов, установленных на автомобильные шасси, специальные шасси автомобильного типа; грузоподъемных кранов на пневмо-, гусеничном, тракторном, железнодорожном ходу; кранов-манипуляторов; подъемников (вышек), в том числе подъемников с рабочими платформами; кранов-экскаваторов, предназначенных для работы с крюком, после перестановки их на новый объект выдается специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС, с записью в вахтенном журнале». 72. Пункт 141 изложить в следующей редакции: «141. Решение о пуске в работу ПС, подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуа-

нормативная база тации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях: при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников; при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов; при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства; при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы. Для принятия решения о возможности пуска ПС в работу эксплуатирующая организация обеспечивает работу комиссии в составе: председателя комиссии – уполномоченного представителя эксплуатирующей организации; членов комиссии – уполномоченных представителей эксплуатирующей организации, специализированных организаций (если осуществлялся монтаж, проводилась экспертиза промышленной безопасности), а также уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности. При работе указанной комиссии осуществляется проверка возможности эксплуатации ПС (проверка соответствия требованиям технических регламентов и настоящих ФНП, эксплуатационной и ремонтной документации, проверка работоспособности ПС)». 73. В пункте 144: а) подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) паспорт ПС (в случае его утраты – дубликат)»; б) подпункт «в» изложить в следующей редакции: «в) сертификаты (декларации) соответствия»; в) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (в случае утраты – дубликат)»; г) подпункт «з» изложить в следующей редакции: «з) акт сдачи-приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам)»; д) дополнить абзацами следующего содержания: «Дубликат паспорта, дубликат руководства (инструкции) по эксплуатации ПС должны быть изготовлены заводом-изготовителем ПС либо специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности ПС, при этом экспертная организация подготавливает дубликат паспорта на основании проведенной экспертизы промышленной безопасности до начала эксплуатации ПС на ОПО. К документам, подтверждающим соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана и строительных конструкций (для рельсовых путей мостового крана), относятся документы, подтверждающие фактическое выполнение и соответствие проектной (рабочей) документации, разработанной на устройство фундаментов и строительных конструкций: акты освидетельствования скрытых работ; исполнительные геодезические схемы и чертежи; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); акты освидетельствования ответственных конструкций; документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений». 74. Пункт 146 изложить в следующей редакции: «146. Регистрации подлежат только те ОПО, где эксплуатируются ПС, подлежащие учету в органах Феде-

ральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющие ведение реестра ОПО)». 75. Пункт 147 изложить в следующей редакции: «147. ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО. ПС подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, в следующих случаях: при утилизации; при передаче другому владельцу; при переводе в разряд не подлежащих учету». 76. В пункте 148: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «Не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, следующие ПС»; б) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления»; в) дополнить абзацем следующего содержания: «Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких ПС, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС». 77. Пункт 154 изложить в следующей редакции: «154. Для управления ПС и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций). В качестве рабочих люльки подъемников (вышек) могут допускаться работники других организаций, соответствующие требованиям, предъявленным в руководстве (инструкции) по эксплуатации подъемника (вышки) после проведения этим работникам инструктажа специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС. К управлению ПС с пола или со стационарного пульта могут быть допущены рабочие, обученные в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве (инструкции) по эксплуатации такого ПС, а при управлении ПС с использованием системы дистанционного управления (по радио), кроме того, с учетом требований, изложенных в руководстве (инструкции) по эксплуатации системы дистанционного управления».

нормативная база 78. Пункт 155 изложить в следующей редакции: «155. Для управления автомобильным краном (краномманипулятором), автогидроподъемником (вышкой) может назначаться водитель автомобиля после его обучения в установленном порядке». 79. Пункт 157 изложить в следующей редакции: «157. В тех случаях, когда зона, обслуживаемая ПС, полностью не просматривается из кабины управления (с места управления), и при отсутствии между оператором (крановщиком) и стропальщиком радио- или телефонной связи, для передачи сигнала оператору (крановщику) должен быть назначен сигнальщик из числа стропальщиков. Такие сигнальщики назначаются специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС. А в случаях, когда зона, обслуживаемая подъемником (вышкой), не просматривается с места управления оператора (машиниста подъемника), для передачи сигналов оператору (машинисту подъемника или персоналу, находящемуся в люльке подъемника, вышки) должна использоваться радио- или телефонная связь». 80. Пункт 158 изложить в следующей редакции: «158. Обслуживание и ремонт ПС, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей (для ПС, передвигающихся по рельсам) должны выполняться с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и настоящих ФНП. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить своевременное устранение выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), а также обеспечить соответствие ПС технологическому процессу с учетом требований настоящих ФНП. Если ПС невозможно привести в соответствие с требованиями обеспечения промышленной безопасности технологического процесса, в котором используется ПС, его эксплуатация должна быть остановлена». 81. Наименование подраздела «Проекты производства работ и технологические карты. Основные требования к проектам организации строительства, ППР и ТК с применением ПС» изложить в следующей редакции: «Требования к проектам организации строительства, ППР и ТК с применением ПС». 82. Пункт 159 изложить в следующей редакции: «159. В проекте организации строительства (далее – ПОС) с применением ПС должно быть предусмотрено: соответствие устанавливаемых ПС условиям строительно-монтажных работ по грузоподъемности, высоте подъема и вылету (грузовой характеристике ПС), ветровой нагрузке и сейсмичности района установки; обеспечение безопасного расстояния от сетей и воздушных линий электропередачи, мест движения городского транспорта и пешеходов, а также безопасных расстояний приближения ПС к строениям и местам складирования строительных деталей и материалов согласно требованиям пунктов 101–137 настоящих ФНП; соответствие условий установки и работы ПС вблизи откосов котлованов согласно требованиям пунктов 101–137 настоящих ФНП; соответствие условий безопасной работы нескольких ПС и другого оборудования (механизмов), одновременно находящихся на строительной площадке; расположение мест площадок складирования грузов; безопасное расположение помещений для санитарно– бытового обслуживания работников, питьевых установок и мест отдыха». 83. В пункте 160: а) подпункт «д» изложить в следующей редакции: «д) перечень применяемых грузозахватных приспособлений и графические изображения (схемы) строповки грузов с указанием способов обвязки изделий, деталей, элементов, перемещение которых производится ПС с использованием грузозахватных приспособлений, а также способы безопасной кантовки с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений»;

б) подпункт «ж» изложить в следующей редакции: «ж) мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлено ПС. Указанные мероприятия должны включать, в том числе: определение опасных для людей зон, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС. Размеры указанных опасных зон устанавливаются согласно приложению № 12 к настоящим ФНП. В случае если в процессе строительства (реконструкции) зданий и сооружений в опасные зоны вблизи мест перемещения грузов ПС и от строящихся зданий могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо предусматривать решения, предупреждающие условия возникновения там опасных зон, в том числе вблизи мест перемещения груза ПС: ПС необходимо оснащать дополнительными средствами ограничения зоны их работы, посредством которых зона работы ПС должна быть принудительно ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей; скорость поворота стрелы ПС в сторону границы рабочей зоны должна быть ограничена до минимальной при расстоянии от перемещаемого груза до границы зоны менее 7 м. При определении опасных зон не предусматривается возникновение опасных зон от падения ПС и его отдельных узлов (элементов)»; в) подпункт «п» изложить в следующей редакции: «п) мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлен подъемник (ограждение площадки, монтажной зоны). В ППР должны быть указания о недопустимости проведения работы на высоте в открытых местах при скорости ветра, превышающей паспортные значения ПС, при гололеде, грозе, в условиях недостаточной видимости (снегопад, дождь, туман, сумерки). В ППР должны быть указания о запрещении использования для закрепления технологической оснастки и монтажной оснастки не предназначенных для этих целей оборудования, трубопроводов, технологических или строительных конструкций». 84. Пункт 161 изложить в следующей редакции: «161. ППР, ТК на погрузочно-разгрузочные работы и другие технологические регламенты должны быть утверждены эксплуатирующей ПС организацией и выданы на участки, где будут использоваться ПС, до начала ведения работ. ППР, ТК могут не разрабатываться при выполнении погрузочно-разгрузочных работ на складах и базах для перемещения и складирования грузов в таре при наличии на местах ведения работ схем строповок и схем складирования грузов». 85. Пункт 162 изложить в следующей редакции: «162. Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики (операторы), машинисты подъемников, рабочие люльки и стропальщики должны быть ознакомлены с ППР и ТК под роспись до начала производства работ». 86. Абзац четвертый пункта 164 изложить в следующей редакции: «При нахождении нескольких башенных кранов на стоянках в нерабочее время необходимо, чтобы стрела любого крана при повороте не могла задеть за башню или стрелу, противовес или канаты других кранов, при этом расстояние между кранами или их частями должно быть не менее: по горизонтали – 2 м, по вертикали – 1 м. Крюковая обойма должна находиться в верхнем положении, грузовая тележка – на минимальном вылете, а сам кран установлен на все противоугонные захваты». 87. Абзацы третий и четвертый пункта 165 исключить.

нормативная база 88. Абзацы шестой и седьмой пункта 166 изложить в следующей редакции: «Между крановщиком и стропальщиком, находящимся вне видимости крановщика, устанавливается двусторонняя радио- или телефонная связь (при этом перечень и обозначение подаваемых команд должны быть утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации) или выставляются сигнальщики (назначенные из числа стропальщиков). Команды, подаваемые сигнальщиком, должны быть хорошо видны крановщику и стропальщику. Проемы (люки), выполненные в межферменном пространстве, должны иметь ровные (гладкие) стены для предотвращения возможности застревания груза». 89. Пункт 167 изложить в следующей редакции: «167. Монтаж конструкций, имеющих большую парусность и габариты (витражи, фермы, перегородки, стеновые панели), а также монтаж в зоне примыкания к эксплуатируемым зданиям (сооружениям) относятся к работам в местах действия опасных факторов. Такие работы должны проводиться в соответствии с ППР под непосредственным руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС». 90. Абзац первый пункта 168 изложить в следующей редакции: «ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их пуска в работу, а также в процессе эксплуатации. Объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований определяются руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС. Аналогичный объем работ выполняется и при внеочередных технических освидетельствованиях в случаях, установленных настоящими ФНП». 91. Абзац второй подпункта «б» пункта 174 изложить в следующей редакции: «При неразрушающем контроле должно быть проверено отсутствие трещин в нарезной части кованого (штампованного) крюка, отсутствие трещин в нарезной части вилки пластинчатого крюка и в оси соединения пластинчатого крюка с вилкой или траверсой». 92. Абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 175 изложить в следующей редакции: «Номинальная грузоподъемность учитывает массу каких-либо приспособлений, являющихся постоянной частью ПС в рабочем положении. Масса контрольных грузов не должна отличаться от необходимой массы более чем на 3%». 93. Пункт 177 изложить в следующей редакции: «177. Статические испытания кранов мостового типа, предназначенных для обслуживания электростанций, где невозможно проведение испытаний с использованием грузов, могут проводиться при помощи специальных приспособлений, позволяющих создать испытательную нагрузку без применения груза. Порядок проведения таких испытаний должен быть определен разработанным технологическим регламентом. При этом динамические испытания не проводятся». 94. Абзацы первый и второй пункта 178 изложить в следующей редакции: «Статические испытания крана стрелового типа, имеющего одну или несколько грузовых характеристик, при периодическом или внеочередном техническом освидетельствовании проводятся в положении, соответствующем наибольшей грузоподъемности крана и/или наибольшему грузовому моменту, если это не противоречит требованиям, изложенным в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС. Испытания кранов, имеющих сменное стреловое оборудование, проводятся с установленным стреловым оборудованием, а также после замены стрелового оборудования».

95. Пункт 179 изложить в следующей редакции: «179. Для проведения статических испытаний кранов стрелового типа и кранов-манипуляторов должна быть подготовлена площадка для установки крана (обеспечены требуемые плотность грунта и уклон) согласно требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации крана. Если испытания выполняют без выносных опор (в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации), необходимо проверить давление в шинах колес (для ПС на автомобильном и пневмоколесном ходу). При статических испытаниях стрела устанавливается относительно ходовой опорной части в положение, отвечающее наименьшей расчетной устойчивости крана, и груз поднимается на высоту 50–100 миллиметров. Проведение замеров остаточных деформаций во время проведения испытаний осуществляется в порядке, установленном в пункте 176 настоящих ФНП, при этом изменение положений от первоначальных значений проверяется по оголовку стрелы. Если в течение 10 минут поднятый груз не опустится на землю, а также не будет обнаружено трещин, остаточных деформаций и других повреждений металлоконструкций и механизмов, то результат испытаний считается положительным». 96. Пункт 187 изложить в следующей редакции: «187. Для проведения статических и динамических испытаний эксплуатирующая организация должна обеспечить наличие комплекта испытательных (контрольных) грузов с указанием их фактической массы. Если испытания проводятся по завершении ремонта, реконструкции ПС на территории специализированной организации, наличие испытательных грузов обеспечивает данная специализированная организация». 97. Абзац второй пункта 193 изложить в следующей редакции: «Записью в паспорте действующего ПС, подвергнутого периодическому техническому освидетельствованию, должно подтверждаться, что ПС отвечает требованиям настоящих ФНП, находится в работоспособном состоянии и выдержало испытания. Разрешение на дальнейшую работу ПС в этом случае выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с соответствующей записью в паспорте». 98. Абзац первый пункта 194 изложить в следующей редакции: «При техническом освидетельствовании выполняют оценку работоспособности расчетных элементов металлоконструкций ПС, его сварных (клепаных, болтовых) соединений, обращают внимание на отсутствие трещин, остаточных деформаций, утонения стенок вследствие коррозии, ослабления соединений кабины, лестниц, площадок и ограждений. При наличии выявленных повреждений, которые требуют выполнения ремонта, результаты технического освидетельствования признаются отрицательными, и ПС подлежит ремонту (применяются нормы браковки согласно приложению № 13 к настоящим ФНП, если это не противоречит требованиям, изложенным в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС).». 99. В пункте 195: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «Стальные канаты, устанавливаемые на ПС при замене ранее установленных, должны соответствовать по длине, марке, диаметру и разрывному усилию, указанным в паспорте ПС, иметь сертификат предприятия – изготовителя каната. Стальные канаты, не имеющие указанных документов, к использованию не допускаются»; б) абзац четвертый изложить в следующей редакции: «После замены изношенных грузовых, стреловых или других канатов на кранах, кранах-манипуляторах, подъемниках (вышках), а также во всех случаях перепасовки канатов должны производиться проверки правильности запасовки и надежности крепления концов канатов, а так-

нормативная база же обтяжка канатов грузом, соответствующим паспортной номинальной грузоподъемности, о чем должна быть сделана запись в паспорте специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии». 100. Пункт 197 дополнить абзацем следующего содержания: «Если в сертификате дано суммарное разрывное усилие проволок каната, значение величины F0 может быть определено путем умножения суммарного разрывного усилия проволок на коэффициент 0,83». 101. Пункт 208 изложить в следующей редакции: «208. На каждом рельсовом пути должен быть выделен участок для стоянки ПС в нерабочем состоянии». 102. Пункт 212 изложить в следующей редакции: «212. Осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы проводится крановщиком (оператором) под руководством ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии». 103. Пункт 213 изложить в следующей редакции: «213. Плановая проверка проводится не реже одного раза в год под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. Плановая проверка устанавливает соответствие контролируемых параметров рельсовых путей требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, проектной и конструкторской документации и подтверждает, что состояние рельсовых путей обеспечивает безопасную работу ПС». 104. Пункт 214 изложить в следующей редакции: «214. Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС заносятся в вахтенные журналы крановщика (оператора) всех ПС, установленных на одном рельсовом пути, специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии. Результаты проведенных плановых и внеочередных проверок состояния рельсовых путей оформляются актами (хранятся с паспортами ПС)». 105. Пункт 215 изложить в следующей редакции: «215. Внеочередная проверка наземных рельсовых путей проводится в объеме плановой проверки после продолжительных ливней или зимних оттепелей, отрицательно влияющих на состояние земляного полотна и балластного слоя, под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС». 106. Пункт 218 изложить в следующей редакции: «218. Комплексное обследование рельсовых путей (наземных и надземных) должно проводиться не реже одного раза в три года, а также после подтоплений, наводнений, землетрясений, селей, произошедших на территории нахождения ПС». 107. Пункт 226 изложить в следующей редакции: «226. После проведения ремонта грузозахватных приспособлений должна проводиться проверка качества выполненного ремонта с проведением статических испытаний с нагрузкой, составляющей 125 процентов по отношению к номинальной паспортной грузоподъемности отремонтированного грузозахватного приспособления». 108. Пункт 232 дополнить абзацем следующего содержания: «Подъем поддонов с пакетами кирпича или керамических камней к рабочему месту каменщика должен осуществляться с использованием тары, исключающей возможность падения кирпича и камней. Подъем пакетов на поддонах без ограждающих устройств запрещается». 109. Пункт 233 изложить в следующей редакции: «233. Необходимость, условия и способы проведения испытаний грузозахватных приспособлений в период эксплуатации определяются с учетом требований эксплуатационной документации изготовителя». 110. Абзац первый пункта 237 изложить в следующей редакции:

«Результаты статических испытаний грузозахватных приспособлений анализируют после снятия с них нагрузки. При наличии остаточной деформации, явившейся следствием испытания грузом, грузозахватное приспособление не должно допускаться к работе». 111. Подпункт «д» пункта 239 изложить в следующей редакции: «д) при перемещении персонала для крепления и раскрепления контейнеров и грузов». 112. Подпункт «б» пункта 241 изложить в следующей редакции: «б) иметь не менее чем двукратный запас по грузоподъемности по сравнению с суммой массы самой люльки (кабины), массы устройства, предназначенного для подвешивания люльки (кабины) и паспортной номинальной грузоподъемности люльки (кабины)». 113. Подпункт «в» пункта 242 изложить в следующей редакции: «в) подвешиваться на крюк ПС с помощью специального кольца (устройства), которое в рабочем положении должно быть неразъемным; допускается перемещение люльки (кабины) контейнерными кранами с установленными на них спредерами». 114. Пункт 244 изложить в следующей редакции: «244. Для подъема и перемещения люльки (кабины) допускается использовать только автоматические спредеры с блокировкой раскрытия поворотных замков. Применение механических спредеров и рам с ручным разворотом замков не допускается». 115. Пункт 245 изложить в следующей редакции: «245. Для безопасного перемещения людей в люльке (кабине) должно соблюдаться следующее: а) запрещается использовать люльки (кабины) при ветре, скорость которого превышает 10 м/с, плохой видимости (при сильном дожде, снеге, тумане), обледенении, а также в любых других условиях, которые могут поставить под угрозу безопасность людей; б) подъем и транспортировка людей в люльках (кабинах) должны производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС; в) если имеется риск столкновения ПС с люлькой (кабиной) с другими соседними машинами, их работа должна быть прекращена; г) если возможны случайные движения (раскачивание, поворот) люльки (кабины), необходимо предотвращать их с помощью оттяжных канатов или других способов стабилизации; д) люльки (кабины), стропы, крюки, предохранительные защелки и другие несущие элементы должны быть проверены перед каждым использованием; е) если люльку (кабину) необходимо перемещать через люки или проемы, должны быть разработаны дополнительные меры безопасности, предотвращающие запутывание стропов и канатов, а также снижающие риск зажатия и ударов; ж) крановщик (оператор) должен видеть люльку (кабину) с людьми во время всей операции транспортировки, а также зоны начала подъема и опускания люльки (кабины). При перемещении люльки (кабины) с людьми крановщику (оператору) запрещается выполнять совмещение движений крана; з) между крановщиком (оператором) и людьми в люльке (кабине) должна быть обеспечена постоянная двусторонняя связь. Эксплуатирующая организация должна распорядительным актом установить порядок обмена сигналами между людьми в люльке (кабине) и крановщиком в соответствии с приложением № 9 к настоящим ФНП; и) зоны начала подъема и опускания люльки (кабины) должны быть свободны от любых посторонних предметов; к) после захвата люльки (кабины) спредером страховочные цепи люльки (кабины) должны быть закреплены крюками за скобы спредера;

нормативная база л) люди, которых необходимо переместить, получили инструкции (под роспись) о том, где стоять, за что держаться, как пользоваться предохранительными поясами и как покидать люльку (кабину); м) предохранительные пояса (страховочные привязи) лиц, находящихся в люльке (кабине), должны быть постоянно закреплены за соответствующие точки крепления в люльке (кабине). Длина фала страховочного устройства должна быть такой, чтобы человек в любом случае оставался в пределах люльки (кабины); н) травмированные лица (например, после возникновения аварий или инцидентов) перемещаются в лежачем положении на жестких носилках, надежно прикрепленных к люльке (кабине), и в сопровождении двух человек; о) лицам, находящимся в люльке (кабине), запрещается вставать на поручни или ограждения люльки (кабины) и выполнять из такого положения какую-либо работу. Запрещается использовать какие-либо подставки в люльке (кабине) для увеличения зоны работы по высоте; п) во время перемещения люльки (кабины) находящиеся в ней инструменты и материалы должны быть надежно закреплены; р) при использовании люльки (кабины) над водным пространством она должна быть оснащена спасательными кругами. Персонал, находящийся в такой люльке (кабине), должен быть в спасательных жилетах; с) в случае использования люльки (кабины) при работах, предусматривающих возможность ее контакта с обслуживаемой поверхностью оборудования/сооружения, она должна быть оснащена устройствами для снижения нагрузок при контакте с обслуживаемой поверхностью». 116. Пункт 254 изложить в следующей редакции: «254. При работе подъемника связь между персоналом в люльке и машинистом подъемника (оператором) должна поддерживаться непрерывно: при подъеме люльки до 10 метров – голосом; более 10 метров – знаковой сигнализацией (приложение № 9 к настоящим ФНП), более 22 метров – радио- или телефонной связью». 117. Пункт 255 изложить в следующей редакции: «255. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: а) обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом; б) не назначен хотя бы один из специалистов: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС; в) не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях; г) не выполнены выданные федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности предписания; д) на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров;

е) отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара, или они неработоспособны; ж) отсутствуют в установленных настоящими ФНП случаях ППР, ТК, наряды-допуски; з) не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядахдопусках; и) отсутствуют: паспорт ПС и/или руководство (инструкция) по эксплуатации ПС; сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (для ПС, подлежащих учету); к) работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций; л) ПС не соответствует технологическому процессу, в котором задействовано; м) ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температурный диапазон окружающей среды, ветровой регион, сейсмичность района); н) здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в эксплуатационных документах на здания, сооружения, конструкции. При отсутствии требований в эксплуатационных документах применяются нормы и требования, установленные настоящими ФНП». 118. Пункт 256 изложить в следующей редакции: «256. В организации, эксплуатирующей ОПО с ПС, должны быть разработаны и доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях». 119. Пункт 259 изложить в следующей редакции: «259. ПС, подлежащие утилизации (ликвидации), должны быть демонтированы». 120. Пункт 260 изложить в следующей редакции: «260. Обязательные требования к ПС, применяемым на ОПО, формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 184–ФЗ. В соответствии с Федеральным законом № 116–ФЗ, если Техническим регламентом ТС 010/2011 не установлена иная форма оценки соответствия ПС, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ПС, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: а) до начала применения на ОПО; б) по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем ПС; в) при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого ПС, если фактический срок его службы превышает 20 лет; г) после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ПС, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое ПС». 121. Пункт 262 изложить в следующей редакции: «262. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, где установлены ПС, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538, зарегистрированным в Минюсте России 26 декабря 2013 г., рег. № 30855. При отсутствии требований в проектной и эксплуатационной документации на здания и сооружения опасных производственных объектов, где установлены ПС, применяются нормы браковки зданий и сооружений в соответствии с настоящими ФНП (приложение № 14)».

нормативная база 122. Пункт 265 изложить в следующей редакции: «265. При проведении экспертизы промышленной безопасности ПС проводятся проверки работоспособности и соответствия требованиям, установленным в документации изготовителя, состояния металлоконструкций ПС, узлов, механизмов, систем ПС, электрооборудования ПС, указателей, ограничителей, регистраторов, средств автоматической остановки, предупредительной сигнализации, в том числе: а) световых и звуковых указателей и сигнализаторов; б) ограничителя грузоподъемности, ограничителя грузового момента, ограничителя предельного груза в зависимости от типа ПС; в) средств автоматической остановки (ограничители предельного верхнего/нижнего положения грузозахватных органов, в том числе кабин/площадок строительных подъемников, подъемников (вышек), ограничители механизмов передвижения (поворота), ограничители механизмов подъема/опускания стрелы в зависимости от типа ПС); г) ограничителя перемещения груза в запрещенной зоне (например, над кабиной стрелового крана на автомобильном шасси), ограничителя зоны обслуживания подъемников (вышек); д) регистратора параметров, в том числе входящих в его состав часов и календаря реального времени; е) защиты от опасного приближения к линии электропередачи (далее – ЛЭП); ж) координатной защиты; з) блокировок; и) ловителей, аварийных остановов, выключателей безопасности, ограничителей скорости строительных подъемников; к) устройства ориентации пола люльки подъемника (вышки) в горизонтальном положении во всей зоне обслуживания; л) устройства блокировки подъема и поворота колен при не выставленном на опоры подъемнике (вышке), кроме винтовых опор, устанавливаемых вручную; м) устройства аварийного опускания люльки подъемника (вышки) при отказе гидросистемы, электропривода или привода гидронасоса; н) устройства, предназначенного для эвакуации рабочих из люлек, находящихся ниже основания, на котором стоит подъемник (вышка); о) устройства, предохраняющего выносные опоры подъемника (вышки) от самопроизвольного выдвижения (поворота) во время движения подъемника (вышки); п) устройства (указателя) угла наклона самоходных ПС; р) системы аварийной остановки двигателя с управлением из люльки и с нижнего пульта подъемника (вышки), которая должна быть снабжена кнопками «Стоп»; с) устройства защиты от падения груза или стрелы при обрыве любой из трех фаз электрической сети ПС с электрическим приводом, если не предусмотрена в системе электропривода соответствующая защита; т) сигнализатора предельной скорости ветра; у) противоугонных захватов/устройств; ф) тупиковых упоров ПС, передвигающихся по рельсовым путям». 123. Пункт 267 изложить в следующей редакции: «267. Проверки ограничителей, указателей и регистратора в составе ПС проводят работники, отвечающие требованиям пункта 21 настоящих ФНП, в присутствии специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии». 124. Абзац третий пункта 268 изложить в следующей редакции: «У вновь смонтированного ПС, имеющего несколько грузовых характеристик, проверку ограничителя грузоподъемности (ограничителя грузового момента) следует осуществлять для фактической конфигурации ПС и всех

режимов работы ограничителя грузоподъемности (далее – ОГП)». 125. Пункт 271 изложить в следующей редакции: «271. Если у стреловых кранов и кранов-манипуляторов стрела при ее опускании или телескопическом выдвижении наталкивается на грузозахватный орган, то должна быть осуществлена проверка отключения механизма опускания или выдвижения стрелы одновременно с отключением механизма подъема». 126. Пункт 273 изложить в следующей редакции: «273. Проверка работоспособности указателя (сигнализатора) предельной скорости ветра (анемометра) и указателя угла наклона ПС выполняется согласно требованиям их руководств (инструкций) по эксплуатации». 127. В приложении № 1 «Термины и определения»: а) изложить в следующей редакции термин «авария подъемного сооружения»: «Авария подъемного сооружения – разрушение зданий (сооружений) ОПО, на которых непосредственно установлены ПС, и (или) самих ПС, в том числе падение отдельных частей ПС, а также возникновение в расчетных металлоконструкциях ПС разрушений (или остаточных деформаций сверх допустимых значений)»; б) изложить в следующей редакции термин «быстромонтируемый башенный кран»: «Быстромонтируемый башенный кран – башенный кран, монтируемый на объекте с помощью собственных механизмов, без верхолазных работ»; в) изложить в следующей редакции термин «инцидент с подъемным сооружением»: «Инцидент с подъемным сооружением – отказ или повреждение ПС, применяемого на ОПО, отклонение от установленного режима технологического процесса при использовании ПС»; г) изложить в следующей редакции термин «коэффициент запаса»: «Коэффициент запаса – отношение максимальной расчетной нагрузки (или расчетного момента), на которую сконструирована сборочная единица (механизм), к фактической эксплуатационной нагрузке (или моменту), воспринимаемой сборочной единицей (механизмом) в процессе эксплуатации»; д) изложить в следующей редакции термин «ограничитель рабочего движения»: «Ограничитель рабочего движения – устройство, ограничивающее и/или инициирующее остановку рабочего движения механизма»; е) изложить в следующей редакции термин «ремонт капитально-восстановительный»: «Ремонт капитально-восстановительный – ремонт ПС, выполняемый для восстановления работоспособности и близкого к полному восстановлению ресурса ПС, включающий замену или восстановление частей ПС»; ж) дополнить следующими терминами: «Самоходные ПС – ПС, отбор мощности для собственного передвижения и работы механизмов которых осуществляется от собственного источника энергии, а именно: грузоподъемные краны, установленные на автомобильные шасси, специальные шасси автомобильного типа; грузоподъемные краны на пневмо-, гусеничном, тракторном, железнодорожном ходу; краны-манипуляторы; подъемники (вышки), в том числе подъемники с рабочими платформами; краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком»; «Специализированная организация – субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в установленном порядке на территории Российской Федерации, располагающий квалифицированным персоналом и материально-технической базой, выполняющий хотя бы один из следующих видов работ:

нормативная база разработка технологических процессов, в том числе разработка проектов производства работ и технологических карт, для объектов, на которых используются грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, подъемники (вышки), строительные подъемники; обслуживание, монтаж (демонтаж), ремонт, реконструкция (модернизация), наладка подъемных сооружений и (или) регистраторов, ограничителей, указателей, систем дистанционного управления подъемных сооружений, электро-, пневмо- и гидрооборудования подъемных сооружений; обслуживание, монтаж (демонтаж), ремонт, реконструкция (модернизация), наладка рельсовых путей, по которым перемещаются подъемные сооружения; проведение технических освидетельствований, неразрушающего контроля, технического диагностирования, экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений»; з) изложить в следующей редакции термин «эксплуатирующая организация»: «Эксплуатирующая организация – юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель осуществляющие эксплуатацию ОПО, составляющими которых являются, в том числе и ПС, подлежащие учету в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность»;

и) исключить термины: «мобильные ПС», «оператор дистанционного управления (или радиоуправления) ПС», «регистратор параметров работы ПС», «срок службы». 128. В приложении № 2: а) наименование таблицы 3 изложить в следующей редакции: «Минимальное расстояние от стрелы ПС во время работы до проводов линии электропередачи, находящихся под напряжением»; б) таблицу 3 приложения № 2 изложить в следующей редакции: Таблица 3 Напряжение воздушной линии, кВ

Наименьшее расстояние, м

До 1

1,5

Свыше 1 до 35

2,0

Свыше 35 до 110

3,0

Свыше 110 до 220

4,0

Свыше 220 до 400

5,0

Свыше 400 до 750

9,0

Свыше 750 до 1150

10,0

129. Дополнить приложением № 12 следующего содержания: «Приложение № 12 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533

ГРАНИЦЫ ОПАСНЫХ ЗОН ПО ДЕЙСТВИЮ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ 1. Границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов ПС, а также вблизи строящегося здания принимаются от крайней точки горизонтальной проекции наружного наименьшего габарита перемещаемого груза или стены здания с прибавлением

Высота возможного падения груза (предмета), м

наибольшего габаритного размера перемещаемого (падающего) груза и минимального расстояния отлета груза при его падении согласно таблице 1. Таблица 1

Минимальное расстояние отлета перемещаемого (падающего) груза (предмета), м груза в случае его падения при перемещении ПС

предмета в случае его падения со здания

До 10

3,5

До 20

До 70

До 120

До 200

До 300

До 450

Примечание. При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.

нормативная база 2. Границы опасных зон, в пределах которых действует опасность поражения электрическим током, устанавливаются согласно таблице 2. Таблица 2 Расстояние от людей, применяемых ими инструментов, приспособлений и от временных ограждений, м

Расстояние от механизмов и грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положении, от грузозахватных приспособлений и грузов, м

на воздушной линии

0,6

1,0

в остальных электроустановках

не нормируется (без прикосновения)

1,0

1–35

0,6

1,0

60, 110

1,0

1,5

150

1,5

2,0

220

2,0

2,5

330

2,5

3,5

400, 500

3,5

4,5

750

5,0

6,0

800 <*>

3,5

4,5

1150

8,0

10,0

До 1

Напряжение, кВ

<*> Постоянный ток. 130. Дополнить приложением № 13 следующего содержания: Приложение № 13 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ БРАКОВКИ ЭЛЕМЕНТОВ ПС (НОРМЫ УКАЗАНЫ, ЕСЛИ ОТСУТСТВУЮТ В РУКОВОДСТВАХ (ИНСТРУКЦИЯХ) ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ПС) Таблица 1

Элементы

Дефекты, при наличии которых элемент выбраковывается

Ходовые колеса кранов и тележек

1. Трещины любых размеров. 2. Выработка поверхности реборды более 50% от первоначальной толщины. 3. Выработка поверхности катания колеса, уменьшающая первоначальный диаметр на 2%. 4. Разность диаметров колес, связанных между собой кинематически, более 0,5% (для механизмов с центральным приводом).

Блоки

Износ ручья блока более 40% от первоначального радиуса ручья блока

Барабаны

1. Трещины любых размеров. 2. Износ ручья барабана по профилю более 2 мм.

Крюки

1. Трещины и надрывы на поверхности. 2. Износ зева более 10% от первоначальной высоты вертикального сечения крюка.

Шкивы тормозные

1. Трещины и обломы, выходящие на рабочие и посадочные поверхности. 2. Износ рабочей поверхности обода более 25% от первоначальной толщины.

Накладки тормозные

1. Трещины и обломы, подходящие к отверстиям под заклепки. 2. Износ тормозной накладки по толщине до появления головок заклепок или более 50% от первоначальной толщины.

нормативная база Определение допустимых остаточных деформаций некоторых элементов металлических конструкций: Остаточный прогиб пролетного строения кранов мостового типа, мм: а) в вертикальной плоскости – 0,0035L; б) в горизонтальной плоскости – 0,002L, где L – пролет крана. Остаточная деформация (скручивание) пролетных балок кранов мостового типа, мм: 0,002L, где L – пролет крана. Остаточная деформация (изогнутость) стержня (элемента фермы), мм: а) стержня, работающего на сжатие, – 0,002l, но не более 0,25h;

б) стержня, работающего на растяжение, – 0,004l, но не более 0,5h, где l – длина стержня в мм, h - максимальный размер сечения стержня в мм. Остаточная местная деформация (вмятина) трубчатого элемента, мм: а) стержня, работающего на сжатие, – 0,02D; б) стержня, работающего на растяжение, – 0,05D, где D – диаметр трубы, мм. Остаточная местная деформация полки уголка, швеллера, двутавра, мм: а) стержня, работающего на сжатие, – 1,5t; б) стержня, работающего на растяжение, – 3t, где t – толщина полки, мм. 131. Дополнить приложением № 14 следующего содержания: Приложение № 14 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533

ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ ПОДКРАНОВЫХ КОНСТРУКЦИЙ С ОПАСНЫМИ ПОВРЕЖДЕНИЯМИ И ИСТЕКШИМ СРОКОМ СЛУЖБЫ Сроки службы зданий и сооружений, воспринимающих нагрузки от установленных в них ПС, принимаются в соответствии с данными, приведенными в проектной, конструкторской или эксплуатационной документации на здания и сооружения. При отсутствии указанных данных срок службы принимается равным 20 годам. Эксплуатация железобетонных подкрановых конструкций с истекшим сроком службы допускается только при положительных результатах экспертизы промышленной безопасности, в результате которой не обнаружено: трещин балок и колонн более значений (критериев), установленных в эксплуатационной документации; отслоения защитного слоя арматуры (например, от размораживания бетона, коррозии бетона или арматуры);

местного повреждения защитного слоя от ударов транспортных средств с оголением арматуры по площади более 30 см2 и глубиной более 15 мм; смещений или отклонений осей конструкций, превышающих указанные в таблице 1. Эксплуатация стальных подкрановых конструкций с истекшим сроком службы допускается только при положительных результатах экспертизы ПБ, в результате которой не обнаружено опасных повреждений стальных подкрановых конструкций, а предельные отклонения подкрановых конструкций от проектных размеров и проектного положения не превышают величин, установленных эксплуатационной (проектной) документацией. При отсутствии сведений в эксплуатационной (проектной) документации принимаются значения, приведенные в таблице 1:

Предельные отклонения или повреждения подкрановых конструкций Таблица 1 № п/п

Параметры

Предельные отклонения в эксплуатации, мм

Смещение опорного ребра балки с оси колонны

Перегиб стенки в сварном стыке (измеряют просвет между шаблоном длиной 2 000 мм и вогнутой стороной стенки)

Изгиб балок в плоскости стенок (расстояние между колоннами – L)

1/600 L (прогиб)

Изгиб верхних поясов из плоскости балок при грузоподъемности ПС: до 50 т

1/600 L

при 50 т и более

1/700 L

Отклонение осей колонн от вертикали одноэтажных зданий и сооружений в верхнем сечении при длине колонн, м: до 4

от 4 до 8

от 8 до 16

от 16 до 25

нормативная база

Разность отметок верха колонн или опорных площадок одноэтажных зданий и сооружений при длине колонн, м: до 4

от 4 до 8

от 8 до 16

от 16 до 25

Разность отметок верхних полок балок в одном поперечном сечении при размере пролета – S, м: на колоннах

0,001S

в пролете

0,002S, но не более 40

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 4 мая 2016 г. № 138-рп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА В целях реализации требований, установленных пунктом 3 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 770, до утверждения Положения о порядке подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отво-

да, и требований к ведению реестра горноотводной документации: Утвердить прилагаемые Временные требования к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Врио руководителя А. РЫБАС

Утверждены распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от __________ № ____

ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА I. Общие положения 1. Временные требования к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее – требования), разработаны в целях реализации требований, установленных пунктом 3 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 770. 2. Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода (далее – горноотводная документация), являются горноотводный акт, составленный по форме согласно приложению № 1 к настоящим требованиям, и графические приложения к горноотводному акту. 3. Графические приложения к горноотводному акту составляются в соответствии с условными обозначениями для топографических планов, горной и/или маркшейдерской графической документации в системе прямоугольных координат, принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, Балтийской системе высот. 4. Горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации Ростехнад-

зора по форме согласно приложению № 2 к настоящим требованиям. 5. Номер в реестре горноотводной документации в отношении участков недр местного значения, оформленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением установленных требований, присваивается после представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации горноотводной документации в Ростехнадзор. II. Основные требования к определению границ горного овода 6. Уточнение границ горного отвода осуществляется в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами и согласованными в установленном порядке проектными документами. 7. Не допускается оставлять за контурами границ горного отвода объемы запасов полезных ископаемых, предоставленных пользователю недр при лицензировании. 8. Пространственное положение горного отвода определяется от земной поверхности или дна морей, водоемов и водотоков до нижней границы ведения работ, связанных с пользованием недрами и/или эксплуатационных объ-

нормативная база ектов, с учетом технологических особенностей систем и способов ведения горных работ и эксплуатации горных выработок. Площадь проекции горного отвода на земную поверхность определяется в гектарах с точностью до одной десятой. 9. Проекции границ горного отвода на плоскости ограничиваются прямыми линиями. Горный отвод может состоять из отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод). III. Содержание проекта горного отвода 10. Проект горного отвода состоит из пояснительной записки и графических приложений. 11. В пояснительной записке проекта горного отвода представляются обосновывающие границы горного отвода материалы и сведения согласно разделу II настоящих требований. 12. Пояснительная записка подготавливается согласно требованиям пункта 18 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной приказами Минприроды России от 7 февраля 1998 г. № 56 и Госгортехнадзора России от 31 декабря 1997 г. № 58 (зарегистрирована Минюстом России 13 марта 1998 г., регистрационный № 1485) (далее – Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых). 13. Графические материалы проекта горного отвода состоят из графических приложений к горноотводному акту согласно пункту 2 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 770, а также геологических (структурных) карт, гипсометрических и погоризонтных планов, разрезов (профилей), обосновывающих границы горного отвода. Графические материалы подготавливаются в едином горизонтальном масштабе. Масштаб плана поверхности (структурных карт) принимается в зависимости от размеров отображаемого участка и должен обеспечивать наглядность отображения содержащейся графической информации. 14. План горного отвода и разрезы участка недр подготавливаются с учетом требований пунктов 20, 21 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых. План горного отвода должен соответствовать текущему состоянию ситуации и рельефа местности. 15. На плане помещаются ведомость координат (X, Y, Z) угловых точек границ горного отвода по форме согласно приложению N 3 к настоящим требованиям, указываются площадь проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, линии вертикальных разрезов (профилей) и проекций, надписи, поясняющие и ориентирующие по сторонам света, дата пополнения (актуализации) плана, используемые системы координат и высот, масштаб плана, координатная сетка.

В верхнем правом углу плана отпечатывается надпись (штамп) по форме согласно приложению № 4 к настоящим требованиям. 16. При незначительной площади горного отвода допускается совмещать на одном листе план горного отвода и разрезы участка недр. Особенности определения границ горного отвода при эксплуатации месторождений подземных вод 17. Проект горного отвода для добычи подземных вод подготавливается в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами на основе утвержденных в установленном порядке запасов подземных вод и технического проекта их добычи. 18. В границы горного отвода месторождений подземных минерализованных (минеральных) технических, промышленных, теплоэнергетических и бальнеологических вод (далее – подземные минеральные воды) включаются запасы полезного ископаемого, которые прошли государственную экспертизу, а также нижележащие и вышележащие участки недр, необходимые для проходки (проведения, бурения) и/или эксплуатации горных выработок. 19. Границы горного отвода определяются с учетом площади сбора воды, объемов эксплуатационных запасов вод, границ зон развития (размеров) депрессионной воронки, полученной расчетным путем на конец срока эксплуатации водозабора, зон горно-санитарной охраны, контуров регионального водоупора, продуктивных водоносных горизонтов, налегающих на водоносный горизонт пород, а также площади поверхности земли, необходимой для размещения технологического оборудования, специальных служб контроля, зданий и сооружений, используемых по заданному назначению (технический комплекс скважин, резервуары, помещения, водоводы и другая инфраструктура). Влиянием работы соседних скважин на гидродинамическую систему можно пренебречь. 20. Границами горного отвода в вертикальной плоскости служат: кровля и подошва водоносного комплекса; подошва водоносного комплекса и дневная поверхность; иная форма, учитывающая участки недр, необходимых для проводки скважин. 21. При разработке месторождений подземных вод, запасы которых формируются за счет инфильтрации вод с земной поверхности, границы горного отвода в проекции на горизонтальную плоскость (в плане) не могут быть менее площади зоны строгого режима санитарной охраны (первая зона округа санитарной и/или горно–санитарной охраны) и/или депрессионной воронки. 22. На структурных картах и разрезах отображаются геологическое строение месторождения подземных вод и прилегающей территории, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия месторождения (участка недр), контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на глубину в предварительных и уточненных границах.

нормативная база Приложение № 1 к Временным требованиям к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от _________ 2016 г. № _____ (форма)

Герб России

________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода)

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ________________________________________________________________________________________________________________________ (серия, номер, дата регистрации) Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для __________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________, (целевое назначение работ, наименование месторождения и/или участка недр, полезных ископаемых, эксплуатационных объектов) предоставлен _______________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, которой предоставлен горный отвод) Горный отвод расположен __________________________________________________________________________________________ (наименование селения, района, области, края, республики) и обозначен на прилагаемом плане угловыми точками _____________________________________________________________, (перечень угловых точек) а также на вертикальных разрезах __________________________________________________________________________________ (номера вертикальных разрезов или точек) Площадь проекции горного отвода составляет ____________________________________________________________гектаров. (цифрами, прописью) Срок действия горноотводного акта ________________________________________________________________________________ Горноотводный акт выдан: «___» ___________ 20__ г. трех/четырех Настоящий акт составлен в –––––––––––––––––––––––––– экземплярах, внесен в реестр (нужное подчеркнуть) _______________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного горного надзора) за № _________

(Оборотная сторона горноотводного акта) Пользователь недр на предоставленном в уточненных границах горном отводе несет ответственность за соблюдение требований законодательства о недрах: 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ____________________________________________________________________ _____________________ ________________________________________________________________________________________________ (должность) (наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода) ________________________________ _________________________ (Ф.И.О./подпись) М.П.

нормативная база Продлен: ___________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, продлившего срок действия документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода) до _________________ __________ (число) (год)

________________________________________ (должность уполномоченного лица)

____________________ __________ г. (дата)

________________________________ _________________________ (Ф.И.О./подпись) М.П.

Продлен: __________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, продлившего срок действия документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода) до _________________ __________ (число) (год)

________________________________________ (должность уполномоченного лица)

____________________ __________ г. (дата)

________________________________ _________________________ (Ф.И.О./подпись) М.П. Приложение № 2 к Временным требованиям к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от _________ 2016 г. № _____ (форма)

№ п/п

Реквизиты горноотводных документов: (горноотводный акт: № ____, выдан: ____, срок действия до: ________)

Реквизиты лицензии на пользование недрами: (серия ______ № ______, срок действия до: ________)

Наименование участка недр (месторождения)

Площадь горного отвода в предварительных/уточненных границах, га

Целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами

Место нахождения горного отвода (район, субъект Российской Федерации)

Наименование организации, получившей горный отвод

Отметка о переоформлении/продлении горноотводной документации с указанием причин

Возврат горноотводной документации с указанием причин

Примечание

РЕЕСТР (КНИГА УЧЕТА) ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА

10.

11.

нормативная база Приложение № 3 к Временным требованиям к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от _________ 2016 г. № _____

Ведомость координат угловых точек горного отвода _______________________________________________________________________________________________________________________ «КонсультантПлюс»: примечание. Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа. _______________________________________________________________________________________________________________________ № точек

Z <1>

Z <2>

Примечание

<1> Верхняя граница. <2> Нижняя граница.

Приложение № 4 к Временным требованиям к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от _________ 2016 г. № _____ (форма) _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего горноотводные документы) по акту, удостоверяющему уточненные границы горного отвода от «____» _________________ 20____ г. № ___________, предоставлен _______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации) горный отвод для ___________________________________________________________________________________________________ (целевое назначение работ) на __________________________________________________________________________________________________________________, (наименование участка недр) находящийся _______________________________________________________________________________________________________ (наименование селения, района, области, края, республики) Пользование недрами осуществляется в границах, обозначенных на настоящем плане (разрезе) угловыми точками: _________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ Горноотводный акт внесен в реестр _________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного горного надзора) «____» _________________ 20____ г. за № ___________ ____________________________ ________________________________________________________________________________________ (должность) (наименование органа государственного горного надзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего горноотводные документы) ________________________________ _________________________ (Ф.И.О./подпись) М.П.

Проверки предприятий ПРОВЕРКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРИВЛЕКЛО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОАО «СИБМОСТ» В период с 4 сентября по 2 октября 2015 года была проведена плановая проверка по соблюдению требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в отношении Мостоотряда № 91 Абаканского филиала ОАО «Сибмост». Установлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: форма ведения ремонтных журналов котлов не в полной мере соответствует требованиям правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением; на шкале манометров в котельной на части трубопроводов не нанесена красная черта на уровне деления, соответствующего рабочему давлению; не выполняется график проведения противоаварийных тренировок для персонала котельной на 2015 год; не внесены в паспорта котлов номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; не выполняется график проверки и настройки предохранительных клапанов котлов; в сведения, характеризующие опасный производственный объект, не внесено техническое устройство – трубопровод пара. Результаты проверки: ОАО «Сибмост» и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 220 тысяч рублей. ПРИВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПРОВЕРКУ ООО «КАМАЗ-ЭНЕРГО» В период с 20 по 23 октября 2015 года Нижнекамским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «КАМАЗ-Энерго» (г. Набережные Челны), эксплуатирующего семь опасных производственных объектов. На ООО «КАМАЗ-Энерго» состоялась проверка пяти ОПО, в частности: площадки участка компрессорной станции автопроизводства, сети газоснабжения, площадки станции газификации жидкой углекислоты, площадки воздухоразделительной установки и участка расходного склада жидкого аммиака, где было выявлено невыполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности. В ходе проведенных контрольных мероприятий было выявлено несоответствие требованиям промышленной безопасности: не были предусмотрены методы и средства, а также специально оборудованное место для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных автоцистерн на автомобильной сливной эстакаде ОПО «Площадка участка расходного склада жидкого аммиака» ООО «КАМАЗ–Энерго», не было обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Не проводилась переаттестация нештатного аварийно-спасательного формирования. Результаты проверки: должностные лица привлечены к административной ответственности по части 11 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа на сумму 30 000 рублей. ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ВЫЯВИЛО 15 НАРУШЕНИЙ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ООО «АВТОМЕХ» В период с 19 по 30 октября 2015 года Центральным управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная

проверка ООО «АвтоМех». Цель мероприятия – контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. В ходе проверки выявлено 15 нарушений обязательных требований промышленной безопасности. В частности, предприятием не переоформлена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора, не утвержден техническим руководителем организации график регламентных работ по эксплуатации сети газопотребления на 2015 год, отсутствует акт разграничения эксплуатационной ответственности с газораспределительной организацией. Кроме того, на предприятии не организована работа по учету и анализу причин возникновения инцидента на опасном производственном объекте (ОПО), не проводится работа по обеспечению готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, к выполнению работ допущен персонал, не прошедший аттестацию по вопросам промышленной безопасности. Результаты проверки: в отношении ООО «АвтоМех» и одного должностного лица 6 ноября 2015 года вынесены постановления с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде штрафа на общую сумму 220 тыс. руб. МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ АО «РЖДСТРОЙ» Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора в период с 30 октября по 3 ноября 2015 года проведена выездная проверка хода строительства объекта капитального строительства «Транспортно-пересадочный узел «Войковская» АО «РЖДстрой». В ходе проверки установлено, что строительные работы осуществляются с нарушением обязательных требований в области строительства, а именно: строительство объекта осуществляется в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство; проектной документации; открыто проложенная электрическая проводка по земле к тепловым нагревателям не защищена от механического воздействия на нее; линии электроснабжения помещений административно-бытовых зданий не оборудованы устройствами защитного отключения и др. Результаты проверки: АО «РЖДстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 9.4 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 600 000 рублей. МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПЛАНОВУЮ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ ООО «ВАСИЛИСА-А» Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора в период с 17 по 24 ноября 2015 года провело плановую проверку соблюдения лицензионных при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «ВАСИЛИСА-А» (г. Москва). В ходе проверки выявлены и предписаны к устранению 12 нарушений лицензионных требований. В частности, не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III класса опасности в связи с изменением наименования вида деятельности и внесением изменений в перечень выполняемых работ; не выполняются работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно– диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления (не проведена очередная поверка манометров в котельной, не проводится проверка исправности датчиков загазованности проверкой на срабатывание с

Проверки предприятий помощью контрольных газовых смесей); не представлена экспертиза промышленной безопасности здания котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий на опасном производственном объекте ООО «ВАСИЛИСА-А» не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы, с которой заключен договор на обслуживание объекта; отсутствует документ, регламентирующий Порядок расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах. Результаты проверки: ООО «ВАСИЛИСА-А» и его должностное лицо будут привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. ЕНИСЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ВЫЯВИЛО НАРУШЕНИЯ В ХОДЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ООО «УК «МЕЖЕГЕЙУГОЛЬ» 26 ноября 2015 года Енисейское управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности ООО «УК «Межегейголь». В ходе проведения плановой проверки в период с 5 октября по 16 ноября 2015 года выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: не организовано проведение проверок состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах; не представлены проектные решения по хранению угля на породном отвале; отсутствует водоотводная канавка по периметру угольного склада, предусмотренная проектом. Результаты проверки: юридическое лицо ООО «УК «Межегейуголь» и 6 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 320 тысяч рублей. СРЕДНЕ-ПОВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПРОВЕРКУ ОАО «САМАРСКАЯ ГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ» Средне-Поволжское управление Ростехнадзора в период с 17 по 24 ноября 2015 года провело плановую выездную проверку ОАО «Самарская газовая компания». В ходе проверки были выявлены 44 нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов и энергоустановок. В том числе установлено, что в организации не проведена экспертиза промышленной безопасности здания насоснокомпрессорного отделения, строительных конструкций резервуаров в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, не разработан на 2015 г. график проведения планово-предупредительных ремонтов оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведено обязательное энергетическое обследование. Результаты проверки: о привлечении к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ юридического и должностных лиц ОАО «Самарская газовая компания». ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХЗОРА ВЫЯВИЛО 25 НАРУШЕНИЙ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ЗАО НПО «ХИМСИНТЕЗ» В период с 9 по 20 ноября 2015 года Центральным управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка закрытого акционерного общества научно– производственное объединение «Химсинтез» (ЗАО НПО «Химсинтез»). Цель мероприятия – контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. В ходе проверки выявлено 25 нарушений обязательных требований промышленной безопасности, в том числе: не проведено комплексное обследование фактического состояния опасных производственных объектов (ОПО), не

предоставлены в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО «Участок транспортирования опасных веществ №1, №2, №3». Кроме того, на предприятии просрочена поверка манометров, установленных на технологическом трубопроводе железнодорожной эстакады, не проведено обучение и аттестация персонала, обслуживающего специализированные вагоны, не оборудованы средствами дистанционного отключения насосы, применяемые для операций налива изопропилового спирта, не предусмотрены меры по контролю за состоянием огнепреградителей и предупреждению риска возникновения аварийных ситуаций и другие нарушения Результаты проверки: в отношении ЗАО НПО «Химсинтез» и одного должностного лица вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 220 тыс. рублей. ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ВЫЯВИЛО 17 НАРУШЕНИЙ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ООО «ЯРОСЛАВСКАЯ ЛАКОКРАСОЧНАЯ КОМПАНИЯ» В период с 6 по 26 ноября 2015 года Центральным управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Ярославская лакокрасочная компания» (ООО «ЯЛК»). Цель мероприятия – контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. В ходе проверки выявлено 17 нарушений обязательных требований промышленной безопасности: на предприятии отсутствует положение о входном контроле для всех материалов и комплектующих изделий, применяемых в ремонте на опасном производственном объекте, к выполнению работ на ОПО допущены лица, не аттестованные по специальным вопросам безопасности, отнесенным к компетенции аттестуемого, газоопасные работы проводятся в нарушение инструкции по охране труда и промышленной безопасности при проведении газоопасных работ. Кроме того, не осуществляется автоматическая запись всех случаев загазованности производственных помещений, отсутствуют паспорта завода изготовителя и отработали свой назначенный срок службы колонны насадочные и трубы сублимационные, аварийная вентиляция не оснащена средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций и другие нарушения. Результаты проверки: в отношении ООО «ЯЛК» и одного должностного лица вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 220 тыс. рублей. НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПРОВЕРКУ ООО «ЭКТОС-ВОЛГА» Инспекторами Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 26 октября по 23 ноября текущего года была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ЭКТОС-Волга». В ходе проверки выявлены нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта I класса опасности: не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в части проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности; на опасном производственном объекте экс-

Проверки предприятий плуатируются приборы в системах противоаварийных защит, отработавшие свой назначенный срок службы; схема обвязки молниеприемника и его заземлителя не соответствует проекту. Результаты проверки: в отношении юридического лица ООО «ЭКТОС–Волга» и двух должностных лиц по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ наложены административные штрафы на общую сумму 240 000 рублей. МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ЗФ ПАО «ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ» В период с 23 по 27 ноября 2015 года Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка публичного акционерного общества «ГМК «Норильский никель» с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – площадка плавильного цеха никелевого завода ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». В ходе проверки выявлено 40 нарушений требований промышленной безопасности. В частности, предприятием допускается эксплуатация электрооборудования, отработавшего нормативный срок службы (трансформаторные подстанции); в сведениях, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не указаны кислородопроводы; не проводится техническое освидетельствование тепловых пунктов. Кроме того, допускается эксплуатация газопроводов, кислородопроводов с истекшим сроком безопасной эксплуатации, без проведения экспертизы промышленной безопасности. По итогам проверки составлен акт и выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения нарушений. Результаты проверки: в отношении ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» и должностного лица наложен штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ на общую сумму 220 000 рублей, рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ. ПРИВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРИВЛЕКЛО К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ООО «ЛИРМ» И ООО «ПСО «КАЗАНЬ» По итогам выездной проверки объекта капитального строительства «Транспортная развязка в разных уровнях на км 115 автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола – Зеленодольск в Зеленодольском районе, Республики Татарстан» по проекту «Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола – Зеленодольск до магистрали «Волга», завершённой 16 сентября 2015 года, Приволжское управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности два юридических лица – ООО «Лаборатория испытаний и реконструкции мостов» (ООО «ЛИРМ») и ООО «Производственно-строительное объединение «Казань» (ООО «ПСО «Казань»). В ходе проведенных контрольных мероприятий были выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, а именно: технических регламентов, проектной документации, обязательных требований к сооружениям при реконструкции данного объекта капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов, совершенные юридическим лицом, осуществляющим строительство данного объекта – ООО «ПСО «Казань», и юридическим лицом, осуществляющим строительный контроль за реконструкцией – ООО «ЛИРМ». ООО «ЛИРМ» и ООО «ПСО «Казань» в процессе реконструкции объекта капитального строительства не проводился на должном уровне строительный контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, а также контроль за безопасностью строительных конструкций.

Выявлено некачественное выполнение работ на разных этапах реконструкции, в том числе при укреплении откосов, вертикальные стойки путепроводов из сборных бетонных блоков имеют сколы, имеется ненадлежащее уплотнение верхнего слоя дорожного покрытия проезжей части путепровода на участке полосы безопасности, что подтверждается наличием неровности. Грунт, выработанный из выемок, находится в опасной близости у путепровода дорожной насыпи. Не была представлена соответствующая техническая документация на оборудование, в исполнительно-технической документации имеются незаверенные исправления. Проезды и временные автодороги, по которым происходит движение автотранспорта и дорожно-строительной техники, по причине складирования значительного объема выработанного грунта не оборудованы в соответствии с требованиями проектной документации и установленных нормативных требований. На данном объекте капитального строительства не проводились на должном уровне и в полном объеме проверки соблюдения последовательности и состава технологических операций, освидетельствования работ, что повлекло за собой несоответствия в укладке несущих и ограждающих конструкций – смещение железобетонных элементов – звеньев труб. Результаты проверки: за выявленные нарушения вышеуказанные организации привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа на общую сумму 300 000 рублей. САХАЛИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ПЛАНОВУЮ ПРОВЕРКУ ООО «РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ» Сахалинское управление Ростехнадзора в период с 02 ноября по 14 декабря 2015 года провело плановую выездную проверку соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». В ходе проверки было выявлено 60 нарушений обязательных требований правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО). В частности, система сбора нефти месторождения Мухто не обеспечивает условия закрытой системы и полной герметичности – открыты световые люки горизонтальных резервуаров; стальные горизонтальные резервуары, нагревательные печи, трубопроводы эксплуатируются свыше 20 лет (экспертиза промышленной безопасности не проводилась); не осуществляется слежение за температурой наружных стенок распределительных камер горелок при эксплуатации нагревательных печей; на объекте не разработана и не утверждена инструкция, устанавливающая действия в аварийных ситуациях работников, связанных с эксплуатацией. Результаты проверки: в отношении ООО «РН–Сахалинморнефтегаз» ведутся мероприятия по привлечению юридического лица к административной ответственностью по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАЗОРА ВЫЯВИЛО 20 НАРУШЕНИЙ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ АО «РН-ЯРОСАВЛЬ» В период с 16 ноября по 11 декабря 2015 года Центральным управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка акционерного общества «РН–Ярославль». Цель мероприятия – контроль за соблюдением лицензионных требований при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действующими нор-

Проверки предприятий мами и правилами; мониторинг состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов. В ходе проверки выявлено 20 нарушений обязательных требований действующего законодательства, таких как: в Положении об организации осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах отсутствует порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; отсутствует порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах. Кроме того, фактический срок службы резервуаров превышает 20 лет; отсутствует световая и звуковая сигна-

лизация при включении аварийной вентиляции; не назначены распорядительными документами специально обученные работники для обслуживания вентиляционных установок; не соответствует требованиям нормативных и эксплуатационных документов эксплуатация вентиляционной системы. Не проводится периодическая ревизия технологического трубопровода; отсутствует акт ревизии, отсутствуют данные в паспорте трубопровода. В нарушение требований Правил технической эксплуатации нефтебаз на технологическом трубопроводе допущено применение запорной арматуры из серого чугуна и другие нарушения. Результаты проверки: в отношении АО «РН– Ярославль» и одного должностного лица вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 220 тыс. рублей.

ПРОВЕРКИ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА ЗАО «САМАРСКИЙ ГИПСОВЫЙ КОМБИНАТ» Завершена плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Самарский гипсовый комбинат» природоохранного законодательства РФ. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: условия накопления отходов не отвечают установленным требованиям; выявлены несанкционированные свалки отходов; нарушены правила эксплуатации оборудования для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Результаты проверки: в отношение юридического и должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.2, ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений. ЗАВЕРШЕНА ПЛАНОВАЯ ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ АО «ТЯЖМАШ» ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ходе проведения проверки выявлены нарушения в области недропользования по лицензионному участку, охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, земельного и водного контроля.

Результаты проверки: в отношении юридического и должностного лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3, ст. 8.1, ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6, ст. 8.12.1, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений. ЗАВЕРШЕНА ПЛАНОВАЯ ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ МУП «УСОЛЬСКОЕ ЖКХ ШИГОНСКОГО РАЙОНА» ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ходе проведения проверки выявлены нарушения в области охраны недр, охраны окружающей среды, обращения с отходами, а именно: отсутствие лимитов на образование и размещение отходов производства, нарушение сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, невыполнение условий лицензионных соглашений, безлицензионное пользование недрами. Результаты проверки: в отношении юридического и должностного лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.3, ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.5, ст. 8.41 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

ПРОВЕРКИ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ТРЕБОВАНИЮ РОСТРУДА ПОГАШЕНЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРПЛАТЕ НА ОБОРОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Проверка, проведенная территориальным органом Роструда в Новгородской области на двух предприятиях оборонно-промышленного комплекса АО «Научно– исследовательский институт промышленного телевидения «Растр» и АО «261 ремонтный завод», выявила факты несоблюдения трудовых прав работников, которые не получили заработную плату за месяц. Установлено, что «НИИПТ «Растр» задержал выплату заработной платы 165 сотрудникам на сумму 3,35 млн. рублей, «261 ремонтный завод» допустил задержку оплаты труда 185 сотрудникам на сумму 3,7 млн. рублей. Результаты проверки: после вмешательства инспекторов труда долг по заработной плате оперативно погашен в полном объёме. РОСТРУД ОБЯЗАЛ «ПЕНЗАЛИФТ» ПОГАСИТЬ ДОЛГ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ПЕРЕД 505 СОТРУДНИКАМИ Роструд в ходе контрольно-надзорных мероприятий в пензенском специализированном муниципальном унитарном предприятии «Пензалифт» выявил нарушение

требований трудового законодательства. Установлено, что крупнейшая в Пензенской области организация по техническому обслуживанию, монтажу, замене и модернизации лифтов и лифтовой диспетчерской связи образовалась задолженность по заработной плате за март 2016 года перед 505 рабочими на сумму 1,6 млн. рублей. Результаты проверки: согласно предписанию Роструда работодатель погасил долг перед сотрудниками в полном объеме, а также выплатил причитающие за задержку оплаты труда денежные компенсации. За нарушение трудового законодательства юридическое лицо привлечено к административной ответственности. РОСТРУД ДОБИЛСЯ ПОГАШЕНИЯ ДОЛГА ПЕРЕД 372 СОТРУДНИКАМИ КУРОРТА «АРШАН» В БУРЯТИИ В ходе контрольно-надзорных мероприятий Роструд выявил задолженность по оплате труда 372 сотрудников курорта «Аршан» в Бурятии. Долг работодателя за 2 месяца составил 10,54 млн. рублей После вмешательства Роструда долг по заработной плате перед сотрудниками погашен в полном объеме. Результаты проверки: материалы проверки направлены в суд, в отношении ответственного лица возбуждено административное производство.

Результаты расследований РОСТЕХНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ ОБ АВАРИЯХ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, РАССЛЕДОВАНИЕ ПО КОТОРЫМ ЗАВЕРШЕНО ОАО «СУЭК-КУЗБАСС», ШАХТА ИМ. В.Д. ЯЛЕВСКОГО, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 14 марта 2016 года при задвижке лавного конвейера на сопряжении лавы 52–11 с вентиляционным штреком 52–11 произошло возгорание метана вдоль лавного конвейера. Пострадавших нет. Авария произошла на территории Сибирского управления Ростехнадзора. Организационно–технические причины: 1. Образование местного скопления метана горючей концентрации, выносимого из нижней ветви у приводного вала верхней головки лавного конвейера. 2. Нагрев металлических поверхностей составных частей приводного вала забойного конвейера лавы 5211 до температуры воспламенения угольной пыли при повышенном трении. 3. Отсутствие надлежащего контроля за эксплуатацией лавного конвейера. 4. Недостаточный уровень организации и осуществления производственного контроля. ООО «ОБЪЕДИНЕННАЯ СЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ОСК»), ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. МАГНИТОГОРСК 12 января 2016 года в цехе улавливания и переработки химических продуктов, 2-й блок, помещение МСС, коксохимическое производство, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» при проведении профилактических работ в помещении распределительного устройства (РУ) в результате термического замыкания получили термические ожоги лица и рук мастер по ремонту и электромонтер. Степень тяжести повреждения здоровья при несчастном случае относится к тяжелой. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Организационные причины: 1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в недостаточности мер при проведении работ по техническому обслуживанию электрооборудования. 2. Нарушены требования охраны труда и промышленной безопасности. ООО «ШАХТА «ОСИННИКОВСКАЯ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 28 февраля 2016 года при выполнении работ по натяжению ленточного полотна пострадавший был зажат между ленточным полотном и приводным барабаном ленточного конвейера, в результате чего получил травмы, не совместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Организационные причины: 1. Необеспечение безопасных условий и охраны труда работников, заключающееся в неудовлетворительной организации производства работ. 2. Нарушение производственной дисциплины со стороны пострадавшего, выразившееся в нарушении порядка технического обслуживания ленточного конвейера 3Л–1200К без его остановки. 3. Недостатки в проведении текущего инструктажа по безопасным методам ведения работ при допуске работников к производству работ по наростке и стыковке ленточного полотна. ООО «ШАХТА БАЙКАИМСКАЯ», ОАО «УК «КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 8 марта 2016 года руководством был выдан наряд на откачку воды из мульды вентиляционного штрека и в тупи-

ке западного путевого уклона. Увидев, что вода на сбросе из трубы не идет, пострадавшим было принято решение о прокладке нового трубопровода, так как действующий трубопровод был под водой, что не представляло возможности оценить его исправность. Совместно с горнорабочим был сооружен плот, к которому был привязан один конец пластиковой трубы. Перебирая руками за монорельсовую балку, пострадавший направился, стоя на плоту, по подтопленной части выработки к насосу; отплыв 80 м, пострадавший потерял равновесие и упал с плота в воду, в результате чего утонул. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Организационно-технические причины: 1. Подтопление вентиляционного штрека №7 в результате утечки воды из пожарно-оросительного трубопровода. 2. Отсутствие контроля за состоянием горных выработок со стороны инженерно-технических работников участка. 3. Непринятие оперативных мер по откачке воды после получения информации от участка аэрологической безопасности лицам участкового надзора. 4. Применение небезопасных методов работ пострадавшим. АО «ШАХТА «ИНТАУГОЛЬ», «ШАХТА «ИНТИНСКАЯ», РЕСПУБЛИКА КОМИ 12 марта 2016 года в результате нарушения технологии производства работ по демонтажу элементов гидросистемы гидростойки секции механизированной крепи, а именно: откручивание штуцера переходника высоконапорного рукава, подающего напорную (рабочую) жидкость в штоковую полость гидростойки, при наличии в полостях гидростойки рабочего давления напорной жидкости с последующим вылетом штуцера с посадочного места установки в направлении лицевой области головы был смертельно травмирован пострадавший. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Печорскому управлению Ростехнадзора. Организационные причины: 1. Нарушение технологического процесса. 2. Неудовлетворительная организация производства работ: • не обеспечение контроля за безопасностью работников участка и созданием безопасных условий труда в смене; • не обеспечена установка распорной деревянной стойки между перекрытием секции крепи и почвой выработки при производстве работ по демонтажу гидростойки секции механизированной крепи. ОАО «ЕВРАЗ НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ», СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НИЖНИЙ ТАГИЛ 11 февраля 2016 года во время работы по замене пильного диска на пиле горячей резки был прижат маятниковым механизмом к станине, в результате чего получил травмы, не совместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Причины: 1. Неудовлетворительная организация производства работ: • несогласованность действий технологического и ремонтного персонала при проведении технологических операций во время профилактического осмотра оборудования; • недостаточный контроль со стороны руководителей цеха за проведением профосмотра оборудования. 2. Отсутствие контроля за проведением работ персонала при проведении профилактического осмотра оборудования.

Результаты расследований 3. Нарушены требования охраны труда и промышленной безопасности. ООО «ШАХТА КРАСНОГОРСКАЯ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 15 марта 2016 года при выполнении проектных горных работ по консервации горных выработок при наличии действующего пожара в заизолированном пространстве произошло воспламенение метановоздушной смеси и разрушение ударно-воздушной волной изолирующей перемычки, установленной в устье клетевого ствола № 2. Пострадавших нет. Авария произошла на территории Сибирского управления Ростехнадзора. Организационно-технические причины: 1. Наличие непотушенного пожара №856Р в изолированном пространстве шахты Красногорская. 2.Поступление к очагу пожара 856Р метановоздушной смеси взрывоопасной концентрации, накопившейся при вытеснении метана из горных выработок и выработанного пространства, в связи с затоплением водой гор – 150м. 3. Отсутствие надлежащего контроля со стороны ИТР шахты за тушением пожара № 856Р, выразившееся в отсутствии контрольных точек после изоляции горных выработок, выходящих на поверхность шахты, отсутствие контроля за состоянием шахтной атмосферы в клетьевом стволе № 2. 4. Недостаточный уровень организации и осуществления производственного контроля. АО «ШАХТА «ИНТАУГОЛЬ», ТЕ «ШАХТА «ИНТИНСКАЯ», РЕСПУБЛИКА КОМИ 18 марта 2016 года при выемке горной массы комбайном произошло внезапное выделение и воспламенение метана в выработанном пространстве (завальной части) лавы пласта Восьмого. Автоматическая газовая защита отключила электроэнергию. Работники шахты выведены на поверхность. Авария произошла на территории Печорского управления Ростехнадзора. Организационно-технические причины: 1. Скопление метано-воздушной смеси в отработанном пространстве выемочного поля лавы ТЕ «Шахта «Интинская». 2. Воспламенение метано-воздушной смеси в отработанном пространстве выемочного поля лавы ТЕ «Шахта «Интинская». 3. Недостаточный уровень организации и осуществления производственного контроля. 4. Несоблюдение технологии производства работ в части своевременного погашения тупиковой части с полным извлечением элементов металлической арочной крепи выработки. 5. Отсутствие мероприятий по безопасному ведению работ по принудительной посадке основной кровли лавы. ЗАПОЛЯРНЫЙ ФИЛИАЛ ОАО «ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ», РУДНИК «МАЯК», Г. НОРИЛЬСК 20 февраля 2016 года при выполнении работ по креплению горной выработки в результате разрушения ограждения рудоспуска и затопления горной выработки горнорабочий очистного забоя получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Межрегиональному технологическому управлению Ростехнадзора. Причины аварии и несчастного случая: Неудовлетворительная организация производства работ: • производство закладочных работ происходит без разработки проектной документации на закладочные работы и оформления акта начала закладочных работ;

• отгрузка горной массы из рудоспуска проводится до окончания закладочных работ и набора прочности закладочного массива. ОАО «СЕУРАЛБОКСИТРУДА», ШАХТА «ЧЕРЕМУХОВАЯ», СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 20 февраля 2016 года на круговом опрокидывателе вагонов подземного машиниста электровоза зажало между круговым опрокидом вагонов и корпусом электровоза. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Причины несчастного случая: • неудовлетворительная организация производства работ: оформление наряда на производство работ без указания порядка выполнения работ по разгрузке на круговом опрокидывателе без работы обслуживающнго опрокидчика, а также без указания мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ; • нарушение технологического процесса: отсутствие производственного контроля за ведением технологического процесса в соответствии с проектами и регламентом технологического производственного процесса «Эксплуатация технологического транспорта в условиях шахт ОАО «СУБР» при подаче состава вагонов в опрокидыватель. ВАТЬЕГАНСКАЯ ГЕОФИЗИЧЕСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ, ОАО «БАШНЕФТЕГЕОФИЗИКА», ХМАО-ЮГРА, Г. КОГАЛЫМ 5 марта 2016 года при извлечении заряда с установленным электродетонатором из шнека при помощи шеста (пробивании застрявшего боевика) произошел несанкционированный взрыв, в результате которого погиб один и пострадали двое работников организации. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Уральскому управлению Ростехнадзора. Организационные причины: • грубые нарушения требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и инструкции по ликвидации отказавших зарядов; • отсутствие производственного контроля. АО «ХАКАСВЗРЫВПРОМ», РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ, Г. ЧЕРНОГОРСК 1 апреля 2016 года при демонтаже системы воздуховода вытяжной вентиляции произошел взрыв и возгорание дизельного топлива, при этом погиб начальник участка СПИ ВВ и еще трое работников получили ожоги и травмы. Электрогазосварщик, находясь на емкости для хранения дизельного топлива, применил по прямому указанию и в присутствии начальника участка стационарного пункта изготовления взрывчатых веществ искрообразующий инструмент (шлифовальную машину). Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Енисейскому управлению Ростехнадзора. Организационные причины: • нарушения регламента технологического процесса изготовления взрывчатого вещества «Комбизар» (производство взрывчатого вещества «Комбизар» не было остановлено на время производства работ по демонтажу воздуховода); • нарушения правил противопожарного режима (емкости с дизельным топливом не были подготовлены к производству огневых работ). УГОЛЬНЫЙ РАЗРЕЗ ОАО «ЧЕРНИГОВЕЦ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 9 декабря 2015 года произошло сползание горной массы нерабочего борта угольного разреза, в результате чего под завалами оказались два машиниста экскаватора и машинист бульдозера. Пострадавшие были обнаружены без признаков жизни. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора.

Результаты расследований Организационно-технические причины: 1. Недостаточный контроль в части маркшейдерского обеспечения. 2. Несоответствие фактических параметров горнотехнического сооружения инженерно-геологическим и гидрогеологическим условиям (характеристикам) породных массивов. 3. Сочетание неблагоприятных климатических, орогидрографических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий, приведших к водонасыщению пород отвального массива. 4. На стадии разработки проекта «Отработка запасов угля открытым способом в пределах лицензионных участков ЗАО «Черниговец» и ОАО «Шахта Южная» Кедровско– Крохалевского каменноугольного месторождения» – ООО «Сибгеопроект» необоснованно не соблюдены рекомендации СФ ОАО «ВНИМИ» по параметрам горнотехнического сооружения, обеспечивающим его устойчивость, в части величины результирующего угла наклона борта и его конструкции, а также не учтено наличие на борту разреза навала вскрышных пород. ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ», РУДНИК «ЗАПОЛЯРНЫЙ», КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, Г. НОРИЛЬСК 8 февраля 2016 года в помещении поверхностной снегозащитной галереи рудника «Заполярный» при наезде электровоза получил травмы, не совместимые с жизнью, дорожно-путевой рабочий подземного участка внутришахтного транспорта. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Межрегиональному технологическому управлению Ростехнадзора. Организационные причины несчастного случая: • пересечение пострадавшим рельсового пути в неустановленном месте в непосредственной близости от движущегося аккумуляторного электровоза; • управление аккумуляторным электровозом электрослесарем без соответствующего наряда; • недостаточный контроль за исполнением «Порядка выдачи электровозов, реверсивных рукоятей контроллера для управления аккумуляторными электровозами». АО «СЕРЕБРО МАГАДАНА», РУДНИК «ДУКАТ», МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ 10 апреля 2016 года во время зарядки скважин в рудном штреке в очистном пространстве камеры произошел сход висячего борта. В результате разлета кусков горной массы был смертельно травмирован взрывник Завьялов К. Ю. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Восточному управлению Ростехнадзора. Организационные причины несчастного случая: неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест: • разработанные и утвержденные мероприятия по охране труда и промбезопасности не в полной мере гарантировали безопасность работ при заряжании скважин в очистных блоках рудника «Дукат» – несоответствие разработанных мероприятий по безопасности существующим рискам на рабочем месте взрывника; • зачистка днища камеры от горной массы во избежание скатывания отдельных заколов из очистного пространства камеры по навалу руды в рудный штрек не явилось достаточной мерой безопасности при сходе пород висячего борта.

сировано превышение концентрации метана. Вследствие чего произошло отключение электроэнергии в лаве. Все работники, находящиеся на смене, самостоятельно вышли на поверхность. Авария произошла на территории Сибирского управления Ростехнадзора. Организационно-технические причины: 1. Отсутствие надлежащего контроля со стороны ИТР шахты, допустивших производство горных работ при отсутствии документации, соответствующей фактическим горно-геологическим и горно-техническим условиям. 2. Деформация угольного целика между монтажной камерой и лавой, межлавного целика между лавами и пород непосредственной почвы, что привело к повышенному газовыделению и загазированию выработок лавы по исходящей струе. 3. Наличие непосаженной части выработанного пространства между монтажной камерой и лавой. ООО «STONE CAPITAL», СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 апреля 2016 года при проведении работ по завалке блока произошло обрушение пород, в результате работник получил травмы, несовместимые с жизнью. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора. Причины несчастного случая: • неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в нахождении работника в опасной зоне; • слабый контроль выполнения подчиненными работниками требований промышленной безопасности и охраны труда. АО «РАЗРЕЗ «ИНСКОЙ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 7 мая 2016 года при передвижке механизированной секции крепи в лаве вывалившимся куском породы смертельно травмирован горнорабочий очистного забоя. Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сибирскому управлению Ростехнадзора. Организационно-технические причины: 1. Нарушение «Паспорта выемочного участка пласт Безымянный. Очистные работы» с применением механизированного комплекса в части: • отставание перекрытия секции механизированной крепи более 408 мм от груди забоя; • противоотжимные щитки не обеспечивали удержание груди забоя с 78-й по 110-ю секции; • ходовое отделение лавы № 602 завалено горной массой, отсутствует свободный и безопасный проход для персонала; • неэффективное пылеподавление на выемочном комбайне, что не обеспечивает достаточной видимости при выемке горной массы комбайном; 2. Мероприятия по предотвращению травмирования людей в лаве при ее работе на углу наклона свыше 25° не обеспечивают безопасного ведения работ при выемке горной массы и управлении механизированной крепью. 3. Неудовлетворительный производственный контроль со стороны ИТР шахты.

ООО «ШАХТА ЮБИЛЕЙНАЯ», КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 26 апреля 2016 года при выполнении работ по возведению вентиляционного отшива на сопряжении вентиляционного штрека с лавой в завальной части лавы вблизи секции крепи произошло загазирование. Также в кутковой части лавы, на исходящей струе лавы, в кутке конвейерного штрека датчиками газовой аппаратуры было зафик-

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации

Новый административный регламент по контролю и надзору за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО Максим КЛИМЕНКО, эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт» 5 апреля 2016 года вступил с силу Приказ Ростехнадзора от 12 февраля 2016 г. № 48. Документ утвердил Административный регламент по исполнению ФСЭТАН государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО, транспортировании опасных веществ на ОПО. Вместе с этим утратил силу прежний административный регламент (утв. Приказом Минприроды от 30 октября 2008 г. № 280) – соответствующее решение вынесло Министерство природных ресурсов и экологии РФ, выпустив Приказ от 17.02.2016 № 39 «О признании утратившим силу приказа Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 280» (документ также вступил в силу 05.04.2016 г.). В данной статье мы представим обзор основных положений административного регламента и дадим краткий комментарий по ключевым из них. Основные положения административного регламента Следует отметить, что спустя 8 лет ФСЭТАН получила свой собственный административный регламент по надзору за ОПО. Он устанавливает требования к порядку исполнения Ростехнадзором государственной функции и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых в рамках контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО, транспортировании опасных веществ на ОПО. Также в документе излагается порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (п. 1 Регламента). Административным регламентом определен предмет федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Им является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в

области промышленной безопасности требований, установленных Федеральным законом № 116–ФЗ (и иными подзаконными актами), а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов, а в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением обоснования безопасности ОПО, – соблюдение требований такого обоснования безопасности (п. 4 Регламента). В частности, надзор в области промбезопасности ведется за следующими видами деятельности (п. 4 Регламента): • проектирование, эксплуатация, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО; • изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО; • проведение экспертизы промышленной безопасности; • подготовка и переподготовка работников ОПО в необразовательных учреждениях (имеются в виду учебные центры предприятий, которые эксплуатируют ОПО, учебные центры без лицензии и т. д.). В новом Регламенте определен состав должностных лиц ФСЭТАН, которые осуществляют надзор в области ПБ, а также права и обязанности этих сотрудников (п. 5–8). Так, надзор может осуществляться: а) руководителем Ростехнадзора; б) заместителями руководителя Ростехнадзора и начальниками структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора, в ведении которых находятся вопросы федерального госнадзора в области ПБ; в) заместителями начальников структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора, начальниками отделов и заместителями начальников отделов структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора; г) сотрудниками РТН категории «специалисты» ведущей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Ростехнадзора, которые являются главными государственными инспекторами; д) сотрудниками РТН категории «специалисты» старшей группы должностей в структурных подразделениях центрального аппарата Ростехнадзора, которые являются государственными инспекторами; е) руководителями территориальных органов Ростехнадзора и их заместителями (начальниками отделов и

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации заместителями начальников отделов, специалистами – главными гос. инспекторами, специалистами – гос. инспекторами). Указанные выше должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов, осуществляющие надзор, имеют право: • запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от владельца ОПО информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; • беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о назначении проверки посещать ОПО и проводить обследования используемых при осуществлении деятельности в сфере ПБ зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; • выдавать владельцам ОПО предписания об устранении выявленных нарушений; • составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; • направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; • давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников. Вместе с этим должностные лица Ростехнадзора не имеют права: • проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Ростехнадзора (его территориальных органов), от имени которого действуют эти должностные лица; • проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству РФ; • проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством РФ порядке; • осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Исключением является внеплановая проверка на основании обращений и заявлений о нарушениях, которые создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера (п.п. «б» п. 7 статьи 16 ФЗ № 116) • требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; • отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их

вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами, и методами исследований, испытаний, измерений; • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; • превышать установленные сроки проведения проверки; • осуществлять выдачу владельцам ОПО предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю (речь идет о взятках, плате «за прохождение проверки» и т.д.); • требовать при проведении документарной проверки владельца ОПО сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Ростехнадзором от иных органов государственного контроля (надзора). Следует помнить, что при проведении проверок должностные лица Ростехнадзора обязаны (п. 7 Регламента): • соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы владельцев ОПО; • проводить проверку на основании распоряжения или приказа Ростехнадзора, с которым они должны ознакомить владельца ОПО; • проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа о проведении проверки; • не препятствовать представителю владельца ОПО присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; • предоставлять владельцу ОПО (его представителю) информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, знакомить его с результатами проверки; • доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании владельцами ОПО; • соблюдать сроки проведения проверки; • не требовать от владельца ОПО документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ и т. д. В Регламенте также прописаны права и обязанности владельцев ОПО, в отношении которых проводятся надзорные мероприятия. Так, владелец объекта (его представитель) имеет право: • непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; • получать от Ростехнадзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294–ФЗ; • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Ростехнадзора; • обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки; • привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке; • в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить в Ростехнадзор в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации Вместе с этим владельцы ОПО обязаны обеспечить присутствие своих представителей (в том числе ответственных за производственный контроль, за безопасную эксплуатацию ОПО и т. д.) при проведении проверок. Регламентом определен срок проведения плановой либо внеплановой проверки – не более чем 30 рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений инспекторов РТН срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней. Особо отмечено, что срок проведения проверок в отношении юридических лиц, которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению владельца ОПО. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. Согласно п. 19 Регламента, для ОПО I класса опасности устанавливается режим постоянного госнадзора в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 455. Пунктом 20 Регламента определен исчерпывающий перечень административных процедур, которые включает гос. функция по надзору, а именно: • разработка ежегодного плана проведения плановых проверок; • подготовка и проведение плановых проверок; • подготовка и проведение внеплановых проверок; • оформление результатов проверок; • подготовка и осуществление постоянного госнадзора на ОПО I класса опасности; • контроль за исполнением выданных предписаний. Подробная блок-схема исполнения государственной функции представлена в Приложении № 2 к Регламенту. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок (п. 21–32) Окончательный вариант ежегодного плана проведения проверок Ростехнадзор и его территориальные органы формируют до 31 декабря года, предшествующего году «надзорному», и размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет. Проверки организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью: а) в отношении ОПО I или II класса опасности – не чаще чем один раз в течение одного года; б) в отношении ОПО III класса опасности – не чаще чем один раз в течение трех лет. Основанием для включения проверки в ежегодный план является истечение выше указанного периода, начиная со дня: • принятия решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта ОПО, в том числе используемых при эксплуатации ОПО зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов; • регистрации ОПО; • окончания проведения последней плановой проверки. Согласно п. 28 регламента в ежегодный план проверок могут вноситься изменения в случае: • невозможности проведения проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией юр. лица; • прекращения владельцем ОПО деятельности по эксплуатации (использованию) объектов, подлежащих проверке; • изменения класса опасности подлежащего проверке ОПО (в части исключения плановой проверки из ежегодного плана) и т. д.

В ежегодных планах проверок, которые размещаются на сайтах управлений РТН, указываются следующие сведения: • наименования юр. лиц и ФИО ИП, места нахождения ЮЛ или места фактического осуществления деятельности ИП; • наименование и место нахождения ОПО, в отношении которого планируется контрольное мероприятие; • цель (например, лицензионный контроль, надзор в области промышленной безопасности и т.д.) и основание (соответствующие разделы законодательства) проведения каждой плановой проверки; • дата начала (либо конкретная дата – напр., 06.06.2016, либо цифровое обозначение месяца – «12» (декабрь), «10» (октябрь) и т.д.) и сроки проведения (количество рабочих дней) каждой плановой проверки; • наименование территориального органа и (или) подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющего плановую проверку. Подготовка и проведение плановых проверок (п. 33–51) Руководствуясь утвержденным планом, Ростехнадзор и его территориальные органы проводят проверки владельцев ОПО. Основанием для проведения плановых проверок служит приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора. Приказ (распоряжение), копия которого вручается проверяемой организации, должен содержать следующие сведения: • Наименование надзорного органа – Ростехнадзор или наименование его территориального управления. • ФИО и должность сотрудников РТН, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых экспертов, представителей экспертных организаций. • Наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, а также место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности ИП. • Наименование и место нахождения ОПО. • Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения. • Правовые основания для проведения проверки, перечень подлежащих проверке обязательных требований. • Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки. • Перечень нормативных документов, регулирующих осуществление государственного надзора, включая соответствующие административные регламенты; • Перечень документов, представление которых владельцем ОПО необходимо для достижения целей и задач проверки. • Даты начала и окончания проверки. Согласно п. 37 Регламента Ростехнадзор должен уведомить владельца ОПО о проведении проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения через направление ему копии приказа (распоряжения) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Особо отмечено, что при плановой проверке членов СРО Ростехнадзор обязан уведомить саморегулируемую организацию для обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении надзорных мероприятий. Плановые проверки Ростехнадзора могут быть документарными и/или выездными. Предметом документарной проверки являются: • сведения, содержащиеся в документах владельца ОПО (юридического лица, ИП), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации • документы, используемые при осуществлении деятельности на ОПО (например, разрешительные документы) и связанные с исполнением обязательных требований ПБ, исполнением предписаний и постановлений Ростехнадзора. При документарной проверке Ростехнадзор в первую очередь рассматривает документы на ОПО, которые есть в его распоряжении (данные из реестра ОПО, копии нормативно-технических документов), акты предыдущих проверок, в том числе материалы об административных правонарушениях. Если же достоверность изложенных в этих документах сведений вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение владельцем ОПО обязательных требований, Ростехнадзор направляет мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые материалы. Владелец ОПО предоставляет дополнительные документы в виде копий, заверенных подписью руководителя и печатью организации, либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. При выявлении ошибок, противоречий либо несоответствий в представленных документах Ростехнадзор направляет владельцу ОПО информацию об этом и требует представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Если и после рассмотрения пояснений (или при их отсутствии) у Ростехнадзора останутся вопросы, он вправе инициировать выездную проверку. Обратите внимание – согласно п. 46 Регламента выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Ростехнадзора, обязательного ознакомления владельца ОПО с приказом (распоряжением) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Если в ходе плановой проверки обнаружены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, инспекторы Ростехнадзора реализуют следующие полномочия: • составляют акт проверки, в котором фиксируют факты выявленных нарушений; • выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения; • при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке, а также решают вопрос о привлечении к административной ответственности. Подготовка и проведение внеплановых проверок (п. 52–59) Основаниями для проведения внеплановых проверок являются: • истечение срока исполнения владельцем ОПО ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений; • поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений граждан (организаций), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, го-

сударственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера; • наличие приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Внеплановая проверка тоже может быть документарной и/или выездной. При проведении внеплановой документарной проверки в отношении взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности рассматриваются также уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294–ФЗ. Согласно п. 56 Регламента, о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением проверки по обращениям граждан – см. выше) Ростехнадзор уведомляет владельца ОПО не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. О внеплановой проверке «по обращениям…» владельца ОПО уведомлять запрещено, а сами надзорные мероприятия могут быть проведены незамедлительно с извещением органа прокуратуры. По результатам внеплановой проверки также составляются акт, предписание и протокол об административном правонарушении. Оформление результатов проверок (п. 60–70) Когда инспекторы Ростехнадзора завершат сбор и анализ необходимой информации в рамках проверки, они перейдут к оформлению ее результатов. А именно: • Составят акт проверки. • Оформят предписания об устранении нарушений обязательных требований промбезопасности. • Составят протокол об административном правонарушении. • Вынесут постановление по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается владельцу ОПО. Если для составления акта проверки нужно получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то такой акт составляется в срок не более 3 рабочих дней после завершения надзорных мероприятий. Согласно п. 65 Регламента в акте проверки указываются: • дата, время и место составления акта; • наименование федерального органа, осуществляющего надзор (Ростехнадзор или его территориальный орган); • дата и номер приказа (распоряжения) о проведении проверки; • ФИО и должности лиц, проводивших проверку; • наименование проверяемого владельца ОПО и ФИО его представителя, который присутствовал при проведении проверки; • наименование и местонахождение проверяемого ОПО; • дата, время, продолжительность и место проведения проверки; • сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации • сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки представителей владельца ОПО, о наличии их подписей или отказе от совершения подписи; • подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку. К акту проверки могут прилагаться: • протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды; • протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз; • объяснения работников владельца ОПО, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; • предписания об устранении выявленных нарушений; • иные связанные с результатами проверки документы или их копии. По результатам плановой или внеплановой проверки при выявлении нарушений обязательных требований Ростехнадзор обязан выдать предписание владельцу ОПО об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Сроки выполнения предписания устанавливаются исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на обеспечение промышленной безопасности, а также минимально необходимого времени для его устранения. Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу ОПО под расписку об ознакомлении. По результатам надзорных мероприятий инспекторы Ростехнадзора при выявлении административного правонарушения и отсутствии необходимости проведения административного расследования составляют протокол об административном правонарушении и (или) постановление о назначении административного наказания в порядке, установленном КоАП РФ. Подготовка и осуществление постоянного госнадзора на ОПО I класса опасности (п. 71–80) Постоянный госнадзор на ОПО I класса опасности осуществляется на основании графиков проведения мероприятий по контролю в отношении конкретного объекта. Владельцы ОПО I класса опасности обязаны предоставлять уполномоченным должностным лицам Ростехнадзора беспрепятственный доступ к опасным производственным объектам, документам и средствам контроля безопасности таких объектов. Постоянный госнадзор включает в себя следующие мероприятия по контролю: • обход и осмотр зданий, сооружений, помещений на ОПО I класса опасности, территории или частей территории на объекте, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования; • проверка работоспособности приборов и систем контроля безопасности; • проверка пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии; • проверка обеспечения охраны и контрольно– пропускного режима (за исключением объектов, обеспечение безопасности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 256–ФЗ); • рассмотрение организационно-распорядительной, технической, разрешительной, учетной и иной документации, наличие которой на ОПО I класса опасности предусмотрено обязательными требованиями ПБ, анализ и оценка ее соответствия указанным требованиям; • рассмотрение и анализ представляемых сведений (отчетов) о результатах производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности; • рассмотрение и анализ сведений, подтверждающих соблюдение владельцем ОПО I класса опасности, обязательных требований;

• рассмотрение сведений о планируемых владельцем ОПО I класса опасности мероприятиях, относящихся к деятельности, в отношении которой установлены обязательные требования, их анализ и оценка на предмет своевременности, полноты и достаточности; • наблюдение за работой комиссий по расследованию причин инцидентов на ОПО I класса опасности; • наблюдение за соблюдением требований по проведению проверки знаний рабочих, их инструктажа по безопасности, стажировки на рабочем месте; • наблюдение за работой аттестационных комиссий по аттестации специалистов в области промышленной безопасности; • проверка выполнения мероприятий по устранению причин аварий, повреждений и инцидентов, а также профилактике аварий, повреждений и инцидентов; • проверка правильности идентификации ОПО. Согласно п. 74 Регламента график проведения надзорных мероприятий в отношении конкретного ОПО I класса опасности принимается Ростехнадзором и должен содержать: • наименование надзорного органа (Ростехнадзор или его территориальный орган); • сведения о юридическом лице или ИП, эксплуатирующем ОПО I класса опасности; • сведения об ОПО I класса опасности, в отношении которого установлен режим постоянного госнадзора (наименование, местонахождение ОПО, номер в реестре ОПО). Постоянный госнадзор могут осуществлять руководитель, заместители руководителя Ростехнадзора (его территориальных органов), начальники, заместители начальников структурных подразделений Ростехнадзора (его территориальных органов), главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы Ростехнадзора (его территориальных органов). Если при выполнении надзорных мероприятий Ростехнадзор выявляет нарушения обязательных требований ПБ, при которых причиняется или может быть причинен вред здоровью граждан или окружающей среде, он принимает оперативные меры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений вплоть до приостановления работы на ОПО. Результатами осуществления постоянного госнадзора на ОПО I класса опасности являются: • акт проверки; • запись в журнале постоянного госнадзора; • внесение сведений о результатах мероприятий по контролю в надзорное дело; • в случае выявления нарушений – выдача предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждение дела об административном правонарушении, осуществление производства по делу об административном правонарушении (либо передача его на рассмотрение в судебные органы), а также принятие других мер, предусмотренных законодательством РФ. Контроль за исполнением выданных предписаний (п. 81–84) Согласно п. 81 Регламента основанием для осуществления контроля за исполнением выданного Ростехнадзором (его территориальным органом) предписания является истечение срока устранения нарушений обязательных требований на ОПО, указанных в предписании. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок. Контроль за устранением владельцем ОПО выявленных нарушений осуществляется в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок. Если владельцу ОПО нужно продление сроков устранения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам, он вправе не позднее 10 рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения направить в Ростехнадзор (его территориальный орган)

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания. К ходатайству нужно приложить: • документы, обосновывающие продление срока; • материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства; • документы, подтверждающие проведение владельцем ОПО организационно–технических мероприятий, которые обеспечивают безопасное ведение работ на ОПО до устранения нарушений, указанных в предписании. Ростехнадзор принимает решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации. Информация доводится до владельца ОПО заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Напоминаем вам, что невыполнение в срок даже одного пункта законного предписания Ростехнад-

зора может повлечь за собой наложение штрафа (ст. 19.5 КоАП РФ): • на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; • на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 рублей. Заключительные положения Раздел IV Регламента (п. 85–89) содержит информацию о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции по надзору в сфере ПБ. В разделе V (п. 90–113) изложен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц. В Приложении № 1 приведен исчерпывающий перечень территориальных управлений Ростехнадзора с подробными контактными данными. Приложение № 2 содержит блок-схему исполнения Ростехнадзором госфункции по надзору в области промышленной безопасности.

Утвержден административный регламент по согласованию правил эксплуатации ГТС Илья ФЕДОРОВ эксперт-консультант по промышленной безопасности, заместитель генерального директора экспертноконсалтинговой группы «МТК Эксперт» 12 апреля 2016 года вступил в силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 447 от 03.11.2015, который утвердил Административный регламент ФСЭТАН по предоставлению госуслуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Вместе с тем утратили силу два нормативно– правовых акта: • Приказ Ростехнадзора от 20.02 2012 г. № 118 «Об утверждении Административного регламента ФСЭТАН по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)». • Приказ Ростехнадзора от 08.04.2013 г. № 141 «О внесении изменений в Административный регламент ФСЭТАН по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденный приказом ФСЭТАН от 20 февраля 2012 г. № 118». Предлагаем вашему вниманию обзор основных положений административного регламента и комментарии по некоторым из них.

Обзор основных положений административного регламента Указанный административный регламент (далее – Регламент) устанавливает требования к порядку предоставления государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов (п. 1 Регламента). Согласно п. 2 Регламента подать документы на согласование правил эксплуатации ГТС может собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая объект организация либо их уполномоченные в соответствии с законодательством РФ представители. Для согласования правил эксплуатации заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о согласовании Правил, которое подписывается: • руководителем юридического лица (собственника ГТС или эксплуатирующей организации) или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом и в котором указываются: полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, ИНН, а также номер телефона и (если имеется) адрес электронной почты; • физическим лицом, в том числе ИП (уполномоченным лицом), с указанием ФИО, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), ИНН, сведений

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации из ЕГРИП и контактных телефонов (адреса электронной почты). Форма заявления приведена в Приложении № 3 к Регламенту. В нем можно указать просьбу о направлении в электронной форме информации по вопросам согласования Правил. К заявлению в обязательном порядке прилагаются: • документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ГТС; • правила эксплуатации ГТС в двух экземплярах (один экземпляр остается в Ростехнадзоре, второй с отметкой о согласовании передается владельцу ГТС); • опись прилагаемых документов. Заявитель также на добровольной основе может предоставить: • документы, необходимые для эксплуатации ГТС; • документ, подтверждающий наличие утвержденной декларации безопасности ГТС; • документ, подтверждающий внесение ГТС в Российский регистр ГТС; • документ, подтверждающий наличие разрешения на эксплуатацию ГТС; • копию договора обязательного страхования ГТС; • копию проекта на эксплуатацию ГТС. Копии документов должны быть заверены печатью и подписью заявителя. При этом не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальные органы Ростехнадзора, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Заявительные документы могут быть поданы владельцем ГТС лично либо посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. Заявитель также вправе представить заявление о согласовании Правил и прилагаемые к нему документы в территориальные органы Ростехнадзора в форме электронного документа с использованием ЕПГУ. Согласно п. 30 Регламента заявительные документы регистрируются в день их поступления и принимаются территориальными органами Ростехнадзора по описи, копия которой с отметкой о дате приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Результатом предоставления государственной услуги по согласованию правил эксплуатации ГТС является: • согласование Правил; • отказ в согласовании Правил. Согласно п. 14 Регламента нормативный срок согласования правил эксплуатации ГТС не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления. При этом владелец ГТС (заявитель) на каждом этапе оказания госуслуги вправе отслеживать ход выполнения административных процедур. В частности, получать по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Ростехнадзора в сети Интернет, а также через ЕПГУ или на личном приеме у сотрудников территориального органа Ростехнадзора следующую информацию: • о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления; • о принятии решения по конкретному заявлению; • о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении госуслуги (наименование, номер, дата); • о размещении на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора информации о справочных материалах по вопросам предоставления госуслуги. Обратите внимание: 1. Основания для отказа в приеме заявительных документов на согласование правил эксплуатации ГТС отсутствуют.

2. Основания для приостановления предоставления госуслуги по согласованию Правил отсутствуют. 3. Основанием для отказа в согласовании Правил являются: • наличие в заявительных документах недостоверной или искаженной информации; • отсутствие в заявлении о согласовании всей необходимой информации (см. шаблон в Приложении № 3 к Регламенту) и/или непредставление заявителем перечня обязательных документов (см. выше или п. 18 Регламента). 4. За предоставление Ростехнадзором госуслуги по согласованию правил эксплуатации ГТС государственная пошлина или иная плата не взимается. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур Согласно п. 39 Регламента госуслуга по согласованию правил эксплуатации ГТС включает в себя следующие административные процедуры: • Регистрация, рассмотрение заявления и прилагаемых документов. • Согласование Правил. • Отказ в согласовании Правил. Подробная блок-схема предоставления госуслуги приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту. Регистрация и рассмотрение заявительных документов Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в территориальный орган Ростехнадзора заявительных документов, указанных выше. Должностное лицо территориального органа Ростехнадзора регистрирует их в установленном порядке и передает в уполномоченное структурное подразделение службы. Срок административного действия по приему и регистрации заявительных документов составляет 1 рабочий день. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявительных документов, проверяет их полноту и соответствие требованиям законодательства РФ в сфере безопасности ГТС. В случае их соответствия установленным требованиям готовится проект письма о согласовании Правил, а также комплектуются документы, отправляемые заявителю, для дальнейшего представления на подпись руководителю территориального органа Ростехнадзора. В случае если заявительные документы представлены не в полном объеме либо оформлены ненадлежащим образом, а также если выявлено несоответствие Правил требованиям законодательства РФ сфере безопасности ГТС, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение, готовит в адрес заявителя отказ в согласовании Правил. Срок административной процедуры составляет не более 25 календарных дней. Согласование правил эксплуатации ГТС Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа Ростехнадзора (его уполномоченному заместителю) проекта письма о согласовании Правил, а также комплекта документов, отправляемых заявителю. При принятии положительного решения руководитель территориального органа Ростехнадзора (его уполномоченный заместитель) подписывает сопроводительное письмо о согласовании Правил. Далее подписанное сопроводительное письмо регистрируется в установленном порядке. Срок административного действия по регистрации письма составляет 1 рабочий день.

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации Один экземпляр согласованных Правил вместе с сопроводительным письмом и комплектом документов направляются заявителю в установленном порядке. Срок административной процедуры составляет не более 5 календарных дней. Отказ в согласовании правил эксплуатации ГТС Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа Ростехнадзора (его уполномоченному заместителю) на подпись проекта письма об отказе в согласовании Правил, а также комплекта документов, отправляемых заявителю вместе с этим письмом. Подписанное сопроводительное письмо регистрируется в установленном порядке за 1 рабочий день.

Заявительные документы вместе с сопроводительным письмом возвращаются заявителю. Срок административной процедуры составляет не более 5 календарных дней. Регламент также содержит традиционные для подобных документов Ростехнадзора разделы: «Формы контроля за предоставлением государственной услуги» (п. 61–67 Регламента), в котором излагается порядок контроля работы должностных лиц Ростехнадзора, принимающих участие в предоставлении госуслуги. «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц» (п. 68–88 Регламента), в котором описывается процедура подачи жалоб на сотрудников Ростехнадзора, принимающих участие в предоставлении госуслуги.

Утвержден административный регламент по выбору экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС Илья ФЕДОРОВ, эксперт-консультант по промышленной безопасности, заместитель генерального директора экспертноконсалтинговой группы «МТК Эксперт» 17 апреля 2016 г. вступил в силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 448 от 03.11.2015, который утвердил Административный регламент ФСЭТАН по предоставлению госуслуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Вместе с тем утратили силу: • Приказ Ростехнадзора от 29 февраля 2012 г. № 142 «Об утверждении Административного регламента ФСЭТАН по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)»; • Приказ Ростехнадзора от 26 апреля 2013 г. № 183 «О внесении изменений в Административный регламент ФСЭТАН по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденный приказом ФСЭТАН от 29 февраля 2012 г. № 142». Предлагаем вашему вниманию обзор основных положений нового административного регламента.

Обзор основных положений административного регламента Предмет регулирования Административного регламента Административный регламент по выбору экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС (далее – Регламент): • содержит требования к порядку предоставления госуслуги по определению экспертных организаций, которые проводят госэкспертизу деклараций безопасности ГТС (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений); • устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) ФСЭТАН, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора, их должностными лицами; • определяет порядок взаимодействия Ростехнадзора с заявителями, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении госуслуги по определению экспертных центров. Круг заявителей. Претендовать (подавать документы) на включение в перечень экспертных организаций, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС, может юридическое лицо, специалисты которого соответствуют квалификационным требованиям, указанным в Приказе Ростехнадзора от 24 июня 2014 г. № 263. Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления госуслуги по телефону, электронной почте, а также посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ) или на личном приеме. Должностные лица Ростехнадзора представляют заявителю следующую информацию: • о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления; • о принятии решения по конкретному заявлению; • о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении госуслуги (наименование, номер, дата принятия нормативно–правового акта); • о размещении на сайте Ростехнадзора справочных материалов по вопросам предоставления госуслуги. Информация о порядке предоставления госуслуги по определению экспертных центров размещается: • на портале ЕПГУ; • на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора; • на официальном сайте Ростехнадзора; • посредством публикации в СМИ, издания информационных материалов (брошюр, буклетов). Срок предоставления государственной услуги Согласно п. 16 Регламента, срок предоставления государственной услуги по определению экспертных центров не должен превышать 30 календарных дней. Перечень документов, которые подает заявитель Экспертная организация подает в Ростехнадзор заявление о включении ее в перечень центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС, форма которого дана в Приложении № 1 к Регламенту. Заявление подписывается руководителем юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого лица сотрудником. В заявлении указывается: • полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно–правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения, ОГРН, ИНН, а также номер телефона и адрес электронной почты; • сфера деятельности (область экспертизы деклараций безопасности ГТС), которую заявитель намерен осуществлять. К заявлению в обязательном порядке прилагаются: • копия устава или учредительного договора юридического лица (с представлением оригинала, кроме случаев представления нотариально удостоверенной копии); • копии дипломов специалистов, включаемых в состав экспертных комиссий, установленного образца; • выписки из трудовых книжек специалистов, включаемых в состав экспертных комиссий; • опись прилагаемых документов. Как уже было отмечено, эксперты организации– претендента должны соответствовать квалификационным требованиям к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по проведению госэкспертизы деклараций безопасности ГТС, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 24 июня 2014 г. № 263. Заявительные документы регистрируются в день их поступления и принимаются Ростехнадзором по описи, копия которой с отметкой о дате приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием ЕПГУ. Обратите внимание: 1. Основания для отказа в приеме заявительных документов отсутствуют. 2. Основания для приостановления госуслуги по определению экспертных центров отсутствуют. 3. Основаниями для отказа в предоставлении госуслуги по определению экспертных центров являются: • представление заявителем неполного комплекта заявительных документов;

• наличие в представленных документах заведомо ложной и недостоверной информации. 4. За предоставление госуслуги государственная пошлины или иная плата не взимается. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в рамках госуслуги Госуслуга по определению экспертных центров включает следующие административные процедуры: • прием, регистрация и рассмотрение заявительных документов; • включение (отказ во включении) заявителя в перечень экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС. Подробная блок-схема предоставления госуслуги приведена в Приложении № 2 к Регламенту. Рассмотрим каждую административную процедуру подробнее. Прием, регистрация и рассмотрение заявительных документов Основанием для начала административной процедуры является поступление заявительных документов в Ростехнадзор. Должностное лицо Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня регистрирует их в установленном порядке и передает в уполномоченное структурное подразделение. Далее сотрудник Ростехнадзора, ответственный за рассмотрение заявительных документов, проверяет их комплектность и полноту. Если заявительные документы соответствуют установленным требованиям, Ростехнадзор подготавливает проект уведомления о включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС. Уведомление готовится по форме, приведенной в Приложении № 3 к Регламенту. Если заявительные документы не соответствуют установленным требованиям или выявлены факты представления заведомо ложной и недостоверной информации, Ростехнадзор подготавливает проект уведомления об отказе во включении заявителя в перечень экспертных центров. Данное уведомление готовится по форме, указанной в Приложении № 4 к Регламенту. Срок административной процедуры составляет не более 15 календарных дней. Включение (отказ во включении) заявителя в перечень экспертных центров Основанием для начала административной процедуры является поступление заместителю руководителя Ростехнадзора проекта уведомления о включении (об отказе во включении) заявителя в перечень экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС. Зам. руководителя Ростехнадзора подписывает уведомление о включении (об отказе во включении), которое потом регистрируется в установленном порядке. Срок административного действия по регистрации уведомления о включении (об отказе во включении) составляет 1 рабочий день. Далее подписанное уведомление о включении (об отказе во включении) направляется заявителю. Информация об организациях, включенных в перечень экспертных центров, проводящих госэкспертизу деклараций безопасности ГТС, размещается на официальном сайте Ростехнадзора по форме, указанной в Приложении № 5 к Регламенту. Особо отмечено, что к уведомлению об отказе во включении заявителя в перечень экспертных центров прилагаются все поступившие в Ростехнадзор заявительные документы. Срок административной процедуры составляет не более 15 календарных дней. Также в административном регламенте описаны формы контроля за предоставлением государственной услуги (раздел IV, п. 60–65) и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора в рамках предоставления госуслуги (раздел V, п. 66–86).

административная практика

Не обеспечена безопасность лифтового оборудования Общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая компания г. Волгограда» (далее – ООО «МУК г. Волгограда», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 марта 2016 года № 06–33/16 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «МУК г. Волгограда» состава вмененного правонарушения. Вместе с тем суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания. Из представленных документов усматривается, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда в период с 25 января 2016 года по 19 февраля 2016 года на основании поручения прокуратуры Волгоградской области совместно с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора проведена проверка в сфере обеспечения безопасности лифтового оборудования в деятельности ООО «МУК г. Волгограда». Заместителем прокурора Центрального района г. Волгограда вынесено постановление от 19 февраля 2016 года о возбуждении в отношении ООО «МУК г. Волгограда» производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 9 марта 2016 года № 06–33/16 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, назначенное наказание – административный штраф в размере 100 000 рублей. В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Согласно части 1 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 (далее – TP ТС 011/2011), технический регламент Таможенного союза распространяется на лифты и устройства безопасности лифтов,

предназначенные для использования и используемые на территории государств – членов Таможенного союза. На основании статьи 5 TP ТС 011/2011 соответствие лифтов и устройств безопасности лифтов настоящему названному обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований, взаимосвязанных с названным техническим регламентом Таможенного союза стандартов. Выполнение на добровольной основе требований, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартов, свидетельствует о соответствии лифтов и устройств безопасности лифтов требованиям настоящего технического регламента. Согласно части 1 статьи 4 TP ТС 011/2011 для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1. Частью 3.4. статьи 4 TP ТС 011/2011 по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. Оценка соответствия осуществляется в порядке, установленном статьей 6 названного технического регламента. Согласно частям 4, 5 статьи 6 TP ТС 011/2011 оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза. Результат оценки соответствия лифта оформляется актом и указывается в паспорте лифта. Оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза. Проверкой установлено, что ООО «МУК г. Волгограда» по состоянию на 28 января 2016 года допускается эксплуатация лифтов с истекшими назначенными сроками службы без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования этих лифтов по назначению, чем нарушены требования п. 3.4 ст. 4, п. 5 ст. 6 технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, что подтверждается актом проверки от 28 января 2016 года. С момента принятия многоквартирных домов в управление у управляющей организации возникли в полном объеме обязанности по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе надлежащей эксплуатации и технического обслуживания лифтов, которая с этого момента несет всю ответственность за надлежащее исполнение своих обязательств. Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо

административная практика к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ являются установленными. Состав правонарушения в действиях Общества подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 февраля 2016 года, актом проверки и другими материалами дела. Нарушение порядка и срока давности привлечения Общества к административной ответственности суд не находит. Доводы «ООО «МУК г. Волгограда» о том, что нарушения произошли по вине специализированной организации, с которой заключен договор, отклоняются судом как необоснованные. Указанное обстоятельство в рассматриваемом случае не освобождает управляющую организацию от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Суд принимает во внимание, что тяжких последствий не наступило. Обществом принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Учитывая в совокупности обстоятельства данного конкретного дела, суд приходит к выводу о том, что взыскание штрафа в размере 100 000 рублей может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, ставит под угрозу экономическую деятельность Общества. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной

ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Частью 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Учитывая имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и ущерба, суд считает возможным назначить наказание ниже низшего предела – в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В указанном размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и обеспечивает его неотвратимость.

Решение: Изменить в части назначения наказания постановление Нижне–Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 марта 2016 года № 06–33/16 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая компания г. Волгограда» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области. Источник: www.kad.arbitr.ru

ПОДПИСКА НА СБОРНИК «РЕГЛАМЕНТ»

Сборник информационноконсультативных материалов «РЕГЛАМЕНТ» – приложение к журналу «ТехНАДЗОР» Формат А4 Объем от 80 страниц Периодичность – один раз в два месяца Стоимость годовой подписки 1 440 рублей

В сборнике «Регламент» публикуются: • нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность в сфере промышленной, экологической, энергетической безопасности и охраны труда; • информация о проверках предприятий надзорными органами и их результатах; • информация Ростехнадзора об авариях и несчастных случаях, расследование по которым завершено; • практические разъяснения требований в сфере промышленной, экологической, энергетической безопасности и охраны труда; • материалы судебной практики обжалования предписаний административных органов.

оформление подписки в редакции журнала «технадзор» Отправьте заявку на подписку по факсу +7 (343) 253-89-89 или по e-mail: podpiska@tnadzor.ru В заявке обязательно укажите юридические реквизиты, точный почтовый адрес для отправки «Регламента», количество необходимых экземпляров издания, фамилию, имя, отчество контактного лица по подписке. Телефоны: +7 (343) 253-89-89, +7 (800) 700-35-84

Через объединенный каталог «Пресса России» Подписной индекс 82453 Через агентства альтернативной ПодПиски ООО «Урал-Пресс» ЗАО «ИД «Экономическая газета» Через интернет На сайте www.tnadzor.ru На сайте www.uralpress.ru По электронной почте podpiska@tnadzor.ru tnadzor@tnadzor.ru

Адрес редакции: 121099 Москва, Смоленская площадь, 3 620017 Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19 www.tnadzor.ru, надзоры.рф