2Formato de Relatoría Trabajos 1er y 3er día (7 y 9 de julio). Experiencias de la implementación del PDHDF (Espacio de Participación de Presupuesto, Gestión y Capacitación-3 horas). Objetivo: generar sinergias entre los diversos actores para impulsar la transversalización del enfoque de derechos humanos en el proceso presupuestario, gestión y capacitación acorde con el PDHDF. Resumen: 1er día 1. Presentación. 2. Exposición por parte del facilitador sobre la agrupación concurrente de las líneas del PDHDF y la sistematización de los cuestionarios enviados. 3. Experiencia piloto: proceso presupuestario 2008 y 2009 y el enfoque de derechos humanos. 4. Cierre. 5. Panorama sobre las líneas concurrentes de capacitación del PDHDF. 6. Cierre. 3er día 7. Presentación objetivo. 8. Esquemas de seguimiento e indicadores de las diferentes instancias y su relación con la ruta de seguimiento del MSyE. 9. Cierre.
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OBJETIVO
1.1. Objetivo
Presentar el objetivo de los trabajos del EP.
CONTENIDO DE LA RELATORIA En plenario el/la facilitador presenta el objetivo de los trabajos del EP y realiza el encuadre correspondiente. Durante 1 minuto (máximo) cada participante realiza una breve presentación indicando: nombre, procedencia y expectativas del evento. En caso de tener más de 15 personas, el/la facilitador debe reducir explícitamente el tiempo de presentación para ajustarlo a los 15 minutos. TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
1. Presentación 1.2. Integración y expectativas
Identificar a las y los participantes y sus expectativas.
Alejandro González Luisella Orozco Jesús Santana Daniel Chavarría Salvador Pasalagua López Edelsanto Sanjuan Garcia Irma Andrade Herrera Ma. Del Refugio Mancillas Sánchez Noemi Ramirez Lucero Ángel Capetillo Mónica Balvarena Mariano A Anchonso Ma. Elena Lugo del Castillo Joel Herrera López Diana Lorena Alvarez Elguea Patricia Gómez Ortíz Hugo Monroy Geraldine Guzmán Morales Olivia Norman Alberto Serdan Diego de la Mora Federico Analya GAllardo Gerardo Carmona Ramirez Victor Manuel Delgado Salazar Sotero Rivera Romero -
Facilitador, GESOC Relator, ETO MSYE TSJDF.- Informática Oficialía Mayor Oficialía Mayor TSJDF – Contraloría TSJDF.- Contraloría EAPDF .- Directora Juridica SG .- Asesora Subsecretaría de Gobierno Secretaría de Finanzas STEDF .- Gerente Juridico TSJDF.- Directora de Orientación Ciudadana DDHH TSJDF.- Control y Evaluación Ciudadana TSJDF.- Control y Evaluación Programática Contraloria.- Directora General de Legalidad Controloria.- Director de Mejora Regulatoria Contraloria.- Subdirectora de Ánalisis Normativo EVALUA DF, JUD de Seguimiento y Recomendaciones Propuesta Civica, A.C. FUNDAR EAPDF. Director de Certificación y Concursos OM DGADP Enlace de Información OM DGADP Enlace logístico OM/DGADP Evaluación y Seguimiento
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OBJETIVO Adriana Morales Carmona Jorge Higareda Juárez Gloria Ramírez
Adriana Cardoso Arellano Ariel Mario Bautista Hernández Maria de Jesus David Martínez Perea Roberto Cervantes González Andres Zavaleta Cruz Juan Carlos Ruiz Carmona Luis Pineda Otero Rivera
SG Director de Evaluación y Seguimiento CDHDF Subdirección de Planeación Estratégica Cátedra UNESCO de DDHH del la UNAM AMDH.Coordinadora Academia Mexicana de Derechos Humanos PGJDF, Asistencia TSJDF, Directora de capacitación y Desarrollo Delegación Xochimilco, Presupuesto PGJDF, Subdirector OM, Enlace OM, Subdirector Equipo Pueblo, A.C. Dirección de Capacitación, OM
En plenario el/la facilitador expone el panorama general de las líneas de acción del PDHDF, agrupándolas por “concurrencia” (numeralia) y la sistematización de los cuestionarios.
2. Exposición del panorama general de las líneas de acción
TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN Facilitador señala los objetivos y las expectativas: Combinar experiencias, este es un espacio donde concurren funcionarios públicos, con base en esas experiencias, identificar desde la visión de cada quien como podemos mejorar la experiencia de Presupuestación para el próximo año. El espacio intenta responder ¿Cómo se va a presupuestar, gestionar y capacitar?, Se 2.1. Panorama general
Poner en común el panorama general de las líneas de acción del PDHDF.
concentra sobre todo en la experiencia del Gobierno Central, a pesar de lo anterior, la experiencia de los Autónomos se capturará 11:15 Facilitador: Presentó las líneas concurrentes, refirió a los participantes hacia el material impreso donde pueden encontrar las definiciones de concurrencia.
El facilitador señala que existen una cantidad importante de líneas que no implican una carga presupuestal, refiriéndose específicamente a armonización y reformas legislativas y cambios en la normatividad interna. EN CONCLUSION, el panorama ofrece una visión distinta del PDHDF, puede facilitar el abordar
OLIVIA: Señala que la grafica 1.5 de la presentación es distinta de la de las hojas CORREGIR!!!!!!
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OBJETIVO
Alberto Serdán de Propuesta Cívica: Afirma que presupuestar con perspectiva de DH no solo es aumentar recursos, también es planear con la perspectiva de DH.
Irma Andrade de TSJDF, señala los recursos ya vienen etiquetados en materia de DH. La función del TSJDF es impartir justicia, y para crear acciones en sus funciones le parce complicado incorporar este tipo de presupuestos. En sintesis,: la transición de un presupuesto tradicional hacia uno de Derechos Humanos implica una carga presupuestal derivada de la instrumentación de los mismos en las instituciones
Federico, EAP. El ejemplo de la oposición de la gestión pública la planteo Alberto e Irma. Por contrario a lo que afirma Irma queda muy poco margen para operar cuando el gasto se concentra en capitulo 1000) Federico puso un ejemplo de gasto en cada oficina y propone un RE-PENSAMIENTO de administración de recursos. Por ejemplo la licencias de conducir son costosas para el erario público y no las usan más que las aseguradoras, entonces debería transferirse el costo para allá, la SETRAVI no puede examinar a todos los conductores no hay tamaño institucional. En conclusión, se debe RE-PENSAR La gestión publica
TSJDF, su presupuesto está compuesto con 90% de ineludibles, el margen estratégico es muy corto, en el caso del tribunal esté menor al 4%. La reforma de 2007 implicó que los asuntos relacionados con el narco-menudeo se pasaron a nivel local. El 65% de los casos que eran federales se pasaron al tribunal local, este hecho duplicó las cargas de trabajo en los tribunales del Distrito Federal. En la metodología del tribunal, los programas internos de trabajo, deben explicitar las perspectivas de DDHH y por la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente (LPyGE), debe presupuestarse con perspectiva de género y se incluye en esos documentos.
Refugio de la EAPDF, estamos frente a un nuevo modelo de gestión, el presupuesto del DF está enfocado en el capítulo 1000, se tiene que repensar el modelo y no solo es la capacitación, sino la formación de funcionarios. Con funcionarios formados se podrá transversalizar y re-orientar los ejes medulares de la administración pública.
EVALUA DF.- Hace un trabajo de evaluación con perspectiva de derechos por la ley de desarrollo social. Quiere destacar que los programas sociales, se evalúan interna y externamente así como la LPYGE les manda e a evaluar ciertos programas, así mismo tiene la facultad de emitir recomendaciones.
Patricia Gómez CONTRALORIA GENERAL, tener cuidado que el DDHH no sea un tema de discurso, recalca que es importante tener acciones reales.
Facilitador señala que hay una ley de pareto en la que un 20% de acciones que generan impacto del 80% restante. Las otras mesas están discutiendo esa prioridad.
Daniel, OM la desde la perspectiva de los operadores de gasto público no es falta de voluntad, se trata de un problema de -
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racionalidad del gasto. Si es cierto que hay acciones que no implican carga presupuestal, urge una reestrucutra de la programática en que las metas se delineen con el enfoque de Derechos Humanos.
El facilitador señala que el PDHDF no es letra en roca, se está afinando y es falible, en las mesas contiguas se esta discutiendo el problema de diseño del programa.
Jorge Higareda CDHDF, señalá que uno de los retos es las resistencias era que los funcionarios no entienderon el enfoque aunque ya estaba realizando esas actividades, solo había que agregarles ese PLUS de DDHH.
RONDA de REPLICAS: Irma, Contraloría. señala que si no se cuenta con el recurso no se podrán implementar.
El facilitador señala que es posible identificar dos líneas las que implican carga y las que no implican carga presupuestal.
Alberto, Propuesta Cívica. El problema es en qué programas se deben aumentar los recursos presupuestales?. Para este fin es importantísimo evaluar los programas por ejemplo en programa de recreación infantil se debe evaluar los costos 35mdp a juguetes CONTRA 2 mdp a playas ¿Cuál de los dos programas.
Federico EADP, la partida 3302 de capacitación señala que 40% de los recursos del convenio de coordinación entre la UNAM y el GDF se gastan por esa partida. Ni la SecGrl de la UNAM ni la SecGrl de la dependencia están conscientes del tamaño y la reasignación. Sugiere concentrar consolidar los recursos de esta partida en una compra consolidada de capacitación!
El facilitador identifica y señala los puntos de las LECCIONES APRENDIDAS Implementar el PDHDF implica Eficiencia de recursos. Maximización de recursos Asimismo Implica modernización Se requiere capacitación y sensibilización Existen nichos de presupuestales para favorecer el cumplimiento de derechos Gloria Ramírez, Presidenta de la Academia Mexicana de los Derechos Humanos, observa que existe una profunda duda acerca de ¿Cómo lo voy a aterrizar? Afirma que estas necesidades se traducen en una magnífica oportunidad ¡!! Las instituciones tienen que hacer su plan de acción. Gloria está coordinando el Plan Nacional de Educación. Señala que no se está trabajando en los niveles micro y macro dentro de las dependencias. ¿Qué proponen las Dependencias para aportar al PDHDF? Cada quién debe ser capaz de ver si lo que se hacía como un servicio ahora se está haciendo como un derecho. -
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3. Experiencia piloto: presupuesto 2008 y 2009
4. Capacitación
3.1. Experiencia piloto
4.1. Exposición
Conocer los ejercicios previos de programación (2008 y 2009) y el enfoque de derechos humanos.
Conocer las acciones de las diferentes instancias sobre capacitación.
Daniel Chavarría, OM sugiere otra lección, la estructura programática no está alineada con el PDHDF, sugiere que las metas asociadas a la estructura programática (que establece la Sectretaria de Finanzas) vigente se planteen con el enfoque de Derechos humanos. Luis Pineda, Equipo Pueblo. Existe una desvinculación de la acción cívica y el gobierno, s debe buscar la calidad de vida del pueblo, los servidores públicos no piensan en el bien público en el momento de presupuestar Facilitador ¿Cómo hacemos para generar incentivos en esta mesa para cumplir loa lógica que planteo Luis?
Hasta por 20 minutos el GDF y GESOC exponen cómo ha sido el ejercicio previo de Presupuestación: - ¿Cómo ha sido el proceso de Presupuestación con enfoque de derechos humanos? y ¿Cuáles factores identifican que limitaron o ayudaron a este proceso y por qué? TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
Las participaciones se expresaron al final de la sesión
El GDF expone hasta por 20 minutos la estrategia que está impulsando la Subsecretaría de Gobierno en materia de capacitación sobre derechos humanos.
Hasta por 3 minutos (máximo) las y los participantes comparten sus reflexiones sobre la estrategia presentada. Asimismo, plantean sus necesidades de capacitación.
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5.1 Retroalimentación
Identificar elementos que mejoren estos procesos.
TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN 13:05 Patricia, Contraloría General. Felicita a los actores por el primer intento de aterrizar los Derechos humanos en la Ciudad. En segundo lugar, señala que el enfoque de Derechos humanos en la planeación es importantísimo dadas las violaciones que se sufren actualmente. ¿Cómo el estado puede fallar ¿es sólo por que los funcionarios están fallando. Si el estado se plantea como fines tener una sociedad que garantice los DDHH, hay mucho trabajo. No sólo hay que capacitar a los servidores públicos, se trata que todos tenemos una pequeña labor. Sugiere capacitar a los servidores públicos desde el ámbito de su dependencia. Esto último lo señala como su prioridad. Subraya nuevamente que no se debe caer en el discurso.
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OBJETIVO
Contraloría, Evaluación y estadística CGMA. Hace falta el elemento de evaluación de desempeño gubernamental, no se está incluyendo indicadores de resultados. No hay una evaluación de los objetivos institucionales. Los indicadores deben estar insertados en los POAs anuales.
María del Refugio EAPDF. Señala una preocupación: Se reduce todo a “recetas” y “formatitos” que no permiten la reflexión. La parte sustantiva del servicio público está siendo ignorada. Adicionalmente en el GDF son pocas las personas que conocen los DDHH, la situación empeora si se está tratando de transmitir “un enfoque” El éxito del programa depende de no separar la estructura operativa de ¿Cómo hacer para no caer en la inercia de los formatitos sino transmitir el enfoque?
Irma, TSJDF, Se están llevando a cabo mesas con indicadores del tribunal. Señala que los indicadores son herramientas indispensables para racionalizar recursos. Urgen adoptar indicadores.
Jesus TSJDF, bajo el entendido de la complejidad de la administración pública del GDF Propone en la mesa que la violación de derechos humanos puede venir desde la insatisfacción laboral del servidor público, sugiere que se evalúe las condiciones laborales de los servidores públicos.
Daniel, OM Es un proceso evolutivo y hay que perfeccionarlo. La gestión por resultados se están perfeccionando. Las estructuras presupuestales no deben crecer y ser más complejas. La capacitación podría ser orientada al entendimiento del PDHDF, para facilitar la apropiación del enfoque. Como operativos (administradores de recursos) les pega mucho la mejora regulatoria.
Facilitador ¿Cómo los funcionarios deben construir/ apropiar el PDHDF?
Federico Anaya, EADF, señala que se debe tener cuidado con “ritualizar” el discurso de DDHH va a llevar los formatitos y no es sólo eso. Esto es una de las razones por la que están invitando a la capacitación de Sustantivos y Operativos. Es importante juntar al Enlace con el Administrativo para sentarlos juntos y resuelvan la planeación y la Presupuestación. El segundo reto es derramar este enfoque entre 12 mil funcionarios de estructura y representa el 10% del personal de base. Los que siguen son los 100 mil de base y son los que menos rotación presentan. Son los de base los que dan la imagen pública y permanecerán en el servicio público durante varios gobiernos.
Victor, OM, existe un área que autoriza la contratación de capacitación de las dependencias. Señala que han sido ignorada la experiencia de OM para diseñar la estrategia de capacitación dentro del GDF. Es posible atacar las líneas del PDHDF. Autorizan el contenido y los programas de capacitación. Asimismo recalca que esa área no consolidan la contratación de capacitación. Ellos pueden norma y la regulación la incorporación de contenidos de DDHH en el GDF.
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OBJETIVO
Facilitador: ¿Qué actores faltan en este espacio? ¿Quiénes mas y cómo podemos formalizar el grupo de seguimiento?
Gloria, UNAM cabe preguntar ¿se capacita para qué? No deben dejar de lado el objetivo de la capacitación se debe replantear el objetivo de capacitación. ¿Cómo se forma la educación de DDHH? Se han hecho auditorias de capacitación en la Comisión Nacional de DDHH. Ella piensa que no deben tomar la forma de especialidades para servidores públicos. Lo importante es que en la Administración Pública no hay una política de Formación de Formadores. No debe ser una ONG capacitadora. Debe ser un política de estado. En los tres ámbitos del gobierno, se logren la capacitación. sugiere tener una biblioteca virtual en la UNAM que esta independiente de los ciclos políticos y los cambios de gobierno.
Facilitador: No hay una política de capacitación en el gobierno.¿ Hace falta?
Capacitación TSJDF, se empezó a capacitar a los impartidores de justicia. Programas como maestrias y diplomados. Proceso de integración del PDHDF a una etapa de diseño con mira a la planeación 2011. Mucho del diseño debe estar enfocado a esta etapa y es necesario el ingrediente de la garantía del presupuesto. No hay un ente coordinador de la capacitación. Hace falta revisar como planear y como decidir para evitar la fragmentación de la capacitación. La concentración de la lógica de capacitación.
Facilitador: ¿Puede haber una estrategia de capacitación intermedia entre concentradora y totalmente fragmentada?
Joel TSJDF, En el tribunal ya se está trabajando el área adjetiva y sustantiva, de manera primitiva pero ya tienen un sistema de indicadores a nivel cobertura, eficiencia. El siguiente paso es diseñar una metodología especifica es conducir la construcción e los planes de trabajo alienado al enfoque DDHH. No les corresponde a las áreas llenar formatos. Lo están bajando a una metodología especifica que conduzca al trabajo a las áreas. La expresión presupuestal esta concentrada en el área de planeación Presupuestación,.
Facilitador: Identifica los PUNTOS COINCIDENTES 1.- Se reconoce que es necesario llenar formatos, sin embargo ¿Cómo evitar que se caiga en una inercia administrativa poco reflexiva? ¿Cómo hacemos para que el enfoque DDHH se lleve al gobierno sin que caiga en la inercia de la operatividad? Se reconocen tres retos / conclusiones/ factores:
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OBJETIVO 2.-
Capacitación
3.- Hay cosas del PDHDF, acciones, que están asentados en estructuras débiles q que requieran un proceso. No hay una política de capacitación, etcétera ESTRATEGIAS: 1.- Crear un Grupo de Trabajo Capacitación. 2.- Crear un Comité de Seguimiento de Programación y Presupuestación. En el grupo de trabajo de capacitación; La EAPD, CDHDF, y la OM estará consultando para ver si participa en el grupo de trabajo. También GESOC. Área de capacitación de TSJDF le interesaría participar. También participaría la Contraloría General. Comité de Capacitación: Contraloría General, CGMA, desde la evaluación de desempeño gubernamental, participaría Finanzas que su participación ha sido constante los últimos 2 años.
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obviamente
Trabajos 3er día (9 de julio). Propuestas para el seguimiento y fortalecimiento de la implementación del PDHDF (9 Espacios de participación simultáneos-3 horas con 15 minutos)
Objetivo: generar el involucramiento activo de los actores concurrentes en la ruta de seguimiento del MSyE del PDHDF.
TEMA 1. Presentación
SUBTEMA 1.1. Presentación de conclusiones
CONTENIDO DE LA RELATORIA
OBJETIVO Recopilar las observaciones y conclusiones del primer dia
En plenario el/la facilitador presentó las conclusiones del 1er día:
1.- Conclusiones (Pedirle Alejandro la presentación) Uso eficiente de recursos Evitar que la perspectiva de DDHH se reduzca al llenado de formatos Implica modificar los modelos, prácticas y rutinas de gestión Implica sensibilizar, capacitar, formar a los servidores públicos en sus responsabilidades sustantivas y en la perspectiva de DDHH Se deben y reorientar nichos de gasto actualmente ineficientes hacia el cumplimento del DDHH Se deben desarrollar indicadores de gestión, resultado, impacto para las actividades sustantivas ¿El Facilitador (Alex) pregunta si las conclusiones expuestas son suficientes o si desean agregar más? Salvador, OM: identificó 36 líneas de acción propone revisar los ajustes del PDHDF para reasignar responsabilidades. Para identificar el area responsable, es importante que se nombre UN solo responsable. El resto de los mencionados se deben enviar a corresponsables. Por ejemplo, sustituir los camiones de basura esta asignada a la OM, pero ellos solo están encargados de la compra consolidada, estas deben ser planeadas y programadas desde las delegaciones. Joel, TSJDF.- Las previsiones de ley POBALINES (políticas base lineamientos) queden reflejados en la operación organizacional institucional. Daniel, Chavarria.- Las dos reguladoras de la ejecución del gasto son La Secretaria de Finanzas y la Contraloría General, son las normativas. La OM es más administrativa, señala las reglas operativas en cuanto a recursos humanos y financieros. La -
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OBJETIVO
capacitación esta enfocada al personal de base y un poco el margen se degocia para la capacitación de estructura. Fernando, OM La partida 3302 80% es para capacitación de personal técnico operativo. Las dependencias realizan un diagnostico de necesidades de capacitación, luego los comités mixtos de capacitación Gerardo, OM.- Lo que es capacitación es para el personal especializado como los buzos, los “changos” (Encargados de podar árboles) La plantilla oscila entre 55 y 65 años de edad, que requieren capacitación de Office y manejo de computadoras por que la tecnología ya los rebasó. Es importante presupuestar para la capacitación de DDHH porque el dinero ya presupuestado Noemí, SG.- A partir de la capacitación que ya se da, es posible orientar los caminos para que se le agregue el enfoque de Derechos Humanos y en la medida que avance el proceso.Evalúa, DF, Propone trasladar las recomendaciones que surjan en esta mesa, en las otras que sesionen, sobre todo en Delegaciones, ya que los recursos vienen previamente etiquetados desde la Asamblea. Jorge, CDHDF, Propone adoptar un programa de Formar a Formadores, para multiplicar los conocimientos dentro de todas las dependencias. Salvador, OM.- Subraya la evasión de “formatitis”, le gustó mucho la presentación de Jorge Higareda que le ayudo a entender la implementación. PGJ, DF.- Sensibilizar a los planeadores de recursos para que reorienten. ES muy caro tener indicadores eficientes, los convenios con universidades son costosos en tiempo. Los indicadores van a requerir un gasto. 2. Esquemas de seguimiento e indicadores de las diferentes instancias y ruta de seguimiento del MSyE
2.1. Presentación de la ruta de seguimiento
Orientación de la mesa hacia la creación de espacios y comités.
En plenario el/la facilitador/a expone la ruta de seguimiento del MSyE para el PDHDF y El facilitador guió las intervenciones hacia la creación de espacios y comités el facilitador dirige la plática en tres temas
Creación de Comités: 1.- Comité de Presupuesto: monitorear las acciones para el enfoque de DDHH. Monitorear las acciones para las líneas de acción de 2011. Monitorear las acciones para el ejercicio eficiente del gasto en DDHH. 2.- Espacio de Indicadores.- Qué se está haciendo en el tema de indicadores. 3.-Espacio de Capacitación y experiencias de Formación. -
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SUBTEMA 2.3. Comités y espacios que surgen del evento.
CONTENIDO DE LA RELATORIA
OBJETIVO Delinear los entes que es necesario instalar para el seguimiento del programa.
TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
El facilitar observa que Hay tres preocupaciones en la mesa y no necesariamente están considerados en lo antes planteado (1) Lo normativo, (2) las limitaciones de indicadores y (3) la relación con las delegaciones u otras mesas. Daniel Chavarría, Urge que la parte de la ejecución del gasto también forme parte del comité. Porque el ejecutor es el que enfrenta mayores problemas que el planeador. Existe un margen de maniobra que Olivia Evalua DF, Evalúa solo puede evaluar indicadores de programas sociales, muchas dependencias que realizan otro tipo de programas se escapan de las atribuciones de evalúa. Siguen enfocados a Desarrollo social. Olivia afirma que evalua ya hace indicadores con perspectiva de Ddhh y además han hecho capacitaciones. Facilitador ¿Cómo se les ocurre que debamos hacer para darle salida a los elementos que quedaron pendientes? ¿nos toca? ¿crear otro espacio? Moises, ETO. El MSYE sabe que hay elementos con carga presupuestal con responsabilidades poco definidas, se crará un mecanismo para validar las líneas, que documento la viabilidad de las líneas. (Evaluación de diseño) Daniel Chavarria, OM la experiencia de Presupuestación Finanzas el año pasado, impidió elegir las líneas de acción de la elección, solo estaban disponibles las de corto plazo. Una acción inmediata, podría ser la emisión de la circular que aclaré varias cosas sobre DDHHH, se planea que también un mejor diseño de la circular UNO BIS ayudará mucho. Ma. Del Carmen Miranda, Finanzas La ley de Presupuesto y Gasto Eficiente ya prevé el presupuesto con enfoque de DDHH Hugo Monroy -CONTRALORIA, Las tres dependencias que comenzaron los trabajos para el Comité de Gestión, Presupuestación y Capacitación, las áreas de administración se les solicito por parte de la OM, ciertas acciones que salen de sus facultades, solicita que las adquisiciones de y licitaciones se pida que los trabajadores contratados (por terceros) deben de estar incorporados al Seguro Social, ese mecanismo en los procesos licitatorios. De entrada La circular es sólo para subordinados, ese instrumento parece que rebasa los procesos administrativos.
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OBJETIVO Facilitador:
Parece que ya tenemos propuestas para actualización normativa
Hugo Manzanares, coordinadora Metropolitana, la nueva ley de participación de ciudadana establece un criterio en términos de presupuesto, descansar en los comités delegacionales entre el 1 y el 3% del presupuesto de las delegaciones. Todavía no llega al poder central, pero es un inicio y es un área de oportunidad para Alberto Serdán, Propuesta Cívica, uno de los puntos de la agenda legislativa es la Ley de DDHH, todavía hay discusión dentro de la asamblea, y la participación de los actores del comité podría alimentar la mesa y grupo de trabajo y este grupo de trabajo podría reforzar los reformas normativas internas y externas. Daniel Chavarria, OM Hay tres DG del gabinete de gestión pública eficaz.- Contraloria, OM y Finanzas, Elziabeth Placido, SG sugiere que el insumo del cuestionario va a ser muy útil para conversar en el gabinete. Hugo Manzanares sobre El Gabinete el artículo 115 del reglamento interno faculta la capacidad de normatividad a los miembros del gabinete. Las delegaciones lo están impugnando. Es importante aclarar que no basta la normatividad una voluntad política es importante. La voluntad sobre el imperio de la ley. Facilitador: Se plantearía quienes estarían en el comité ¿Quiénes faltan? Los participantes mencionan: Falta la Coordinadora Metropolitana OSC Falta la Oficialía Mayor Falta STE desde la visión descentralizada Antonio SG. El liderazgo, lo puede tomar la Subsecretaría de Gobierno, con la participación de quien se decida en este espacio. La propuesta es que el comité se formalice a nivel subsecretario con sus pares.
Espacio de Indicadores
Espacio de Indicadores.
A partir de la primera reunión de trabajo abierta se definirán los participantes -
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OBJETIVO
Beatriz, CGMA Ya tienen una estrategia de indicadores, integrado con la OSC Programa de monitoreo y evaluación del desempleo y se podría anidar un enfoque de derechos humanos. Se han dado capacitaciones sobre matriz de marco lógico y desarrollo de indicadores. Facilitador: Propone una reunión de trabajo con CGMA para conocer indicadores. Moises, ETO.- Propone que se presenten los indicadores del Elizabeth, SG.- SIGOB, Jefatura de Gobierno, tienen indicadores Propone que se sume SIGOB, de la Jefatura de Gobierno, EVALUA y CGMA Beatriz, CGMA ya están coordinados con SIGOB el trabajo no sería tan extenso En unos quince días se podría reunir este espacio de participación Espacio de Experiencias de Formación: Se parte de una primera sesión de capacitación, Refugio, EADP.. Más allá de todas las experiencias que son muy valiosas, se debe hacer una estrategia para centralizar los contenidos. De otra forma se podría fragmentar la política como sucede con el presupuesto. Refugio propone que se formalice de una vez este. Noemi, SG.- Ya había un grupo de capacitación y educación, ha participado la oficina de DDHH, la EADP y la SF, GESOC y podría instalar el grupo de trabajo. Hay dos vertientes que se deben definir, ¿Cómo darle seguimiento a los procesos que ya se iniciaron? ¿Cómo abrir otras ventanas? Daniel, Chavarría.- Se acercaron al área de capacitación OM, es importante definir los objetivos y el grupo objetivo de los cursos de capacitación. Facilitador: Alex resume que se forme un espacio retomando el liderazgo de la SG.
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OBJETIVO
Carmen, Finanzas.- Sugiere que la OM tenga la batuta del grupo porque de otra forma no se transversa liza la política pública. Facilitador: Se identifican ¿otros actores que podrían faltar en esta mesa? Los participantes mencionaron: UACM, Secretaria de Educación, IEMS y área de capacitación del TSJDF que ayer mostró Ana María, CDHDF Ya existen los enfoques de género y los de igualdad y no discriminación, el enfoque de DDHH abarca más. Es importante subrayar que la capacitación es para servidores públicos y esto es un asiento de la ruta de acción. CONLUSIONES Facilitador: ¿Faltan elementos para la formación de espacios y comités? Esta programado que en noviembre se vuelva a reunir este espacio. Agradece el facilitador su participación. Hermes, STE Sobre la convocatoria de reunirse se aclara que no pierdan los tiempos de programación y Presupuestación el curso empieza en 23 de junio. EAPD; el curso el cual es evaluable etiene objetivo de enseñar el programar las líneas de acción y empieza pronto Victor Manzanares, Metropolitana son organizaciones sociales le plantearon la necesidad al Secretario d eFinanzas que plantearon nuevos programas del ejercicio de nuevos derechos –nuevos programas. El secretario expresó que no hay recursos suficientes. Están preocupados por la Red Angel y la SeDESo que parece que su actuación no se alinea con el programa de derechos humanos.
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