EP GRUPOS DE POBLACIÓN by derechos humanos

CARTA DESCRIPTIVA DE LOS TRABAJOS EN LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN

Trabajos 1er día (7 de julio). Experiencias de la implementación del PDHDF (Espacios de Participación simultáneos por núcleo o grupos de población-3 horas).

Objetivo: tener un panorama general del proceso de implementación de las líneas de acción del PDHDF por parte de las diferentes instancias responsables. Resumen: 1. 2. 3. 4. 5.

Presentación. Exposición por parte del/a facilitador/a sobre las líneas de acción del PDHDF relativos a cada Espacio de Participación (EP). Intervención de las instituciones ejecutoras. Participación por parte de las OSC y la academia. Cierre.

Tema

1. Presentación

Subtema

Objetivo

Procedimiento

Presentar el objetivo de los trabajos de los EP.

El/la facilitador presenta el objetivo de los trabajos de los EP y realiza el encuadre correspondiente.

Identificar a las y los participantes y sus expectativas.

Cada participante realiza una breve presentación indicando: nombre, procedencia y expectativas del evento (1 minuto máximo).

1.1. Objetivo 5 min

1.2. Integración y expectativas 15 min

TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN 1. Sistema de transporte colectivo, Lilia Aguilar, STC Metro Enrique Alejandro Cedillo Dorantes, Gerardo, Monroy,

Las expectativas de la participante son conocer mas sobre derechos humanos para poder implementar las líneas de acción correspondiente a su institución de forma correcta. Señala la necesidad de garantizar el acceso universal al servicio del metro como medio de transporte masivo. Metrobus, Manuel García Arellano, Metrobus, Evelyn Vélez Pérez. Las expectativas del participante se centran en solventar dudas, tener mas información todo ello enfocado en la población de adultos mayores. Señalar la importancia de las reformas normativas, proponer sobre la implementación de las líneas de acción. LOCATEL, Amelia Reyes. 2 Participantes mas. Difundir y dar a conocer sobre la accesibilidad de la información, crear un vínculo con el GDF. Conocer y aprender sobre el Programa para implementar y mejorar la comprensión de las Líneas de acción. Sub. de Atención a Victimas del delito y Explotación sexual, Karina Val Millan. La participante desea ampliar el conocimiento en materia de derechos humanos. SEDEREC, Sandra Ibáñez Pulido, Víctor Ruiz Rueda. Como expectativas las participantes quieren entender claramente como se va a dar el seguimiento para garantizar los derechos de las personas migrantes, refugiados y personas que demandan asilo. El Caracol AC, Cindy Trejo, Como expectativas visualiza la posibilidad de ir concretando líneas de acción y estrategias, crear vínculos interinstitucionales para poner en marcha las líneas de acción de las poblaciones callejeras. Infancia Común, Mayra Rojas Rosas, Carmen Zaragoza. Que todos los involucrados generen conocimiento, haya una fuerte participación y eso coadyuve a la implementación. TSJDF, José Fco. Morales (juez) Adriana Rincón Perea,

Raymundo Romero Ramírez. Conocer que se esta haciendo en el ámbito privado, publico y la sociedad civil. Conocer la implementación del PDHDF. JAP, Emma Negrete, Gerardo Hernández, Tienen como expectativas solventar las dudas sobre como se puede implementar.

10. JUD de Asistencia Social Tlahuac, Ma. Eugenia Sánchez de la Rosa. Conocer mas sobre derechos humanos. 11. Dirección General de Gobierno, Miriam Rebeca Rodríguez Mendoza. Quiere conocer mas sobre las líneas, intercambiar experiencias. 12. Instituto de Asistencia e Integración, Andrea Bringas Esclarecer dudas y dar propuestas sobre la implementación de las líneas de acción. Bucar orientación para poder implementar las líneas de acción. Aclarar dudas, saber como puede generarse la vinculación entre sociedad civil, academia e instituciones. 13. Voz Pro Salud Mental, Zoila Toledo. Conocer mas sobre lo que se ha hecho por las personas con desorden mentales. 14. Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F., Ana Gamble. Conocer lo que se esta haciendo a favor de las personas con desordenes mentales para garantizar sus derechos humanos. 15. Ednica , IAP, Gabriel Rojas Crear y estrechar lazos con organizaciones gubernamentales con personas para asumir responsabilidades. 16. TEDF, Jessica Rodríguez, Aprender mas sobre la líneas de acción. Difundir lo que se ha hecho en la web para dar información a personas con discapacidad.

2. Exposición del panorama general de las líneas de acción

2.1. Panorama general 10 min

2.2. Proceso e implementación 85 min

Poner en común el panorama general de las líneas de acción de cada EP.

El/la facilitador expone el panorama general de las líneas de acción del PDHDF correspondientes a los derechos contemplados en el respectivo Espacio.

Conocer el estadio de la implementación de las líneas de acción del PDHDF (tener presente la metodología del FODA para conectar con los trabajos del 3er día).

Cada institución ejecutora comparte el estadio de la implementación del PDHDF (hasta por 8 minutos máximo), a partir de los cuestionarios enviados y llenados anteriormente, y respondiendo a las siguientes preguntas guía: A ¿Cómo ha sido el proceso de identificación e incorporación de las líneas de acción a sus POAS o programas de trabajo, según corresponda? B ¿Cuáles factores identifican que limitaron o ayudaron a este proceso y por qué? C ¿Cómo valora el avance en la implementación de las líneas de acción que le corresponden? TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

Metrobus, señala que tienen como responsabilidad solo 1 línea de acción , la cual va encaminada a garantizar la accesibilidad en este transporte, como corresponsable tiene a cargo otras 3 líneas. Para implementar las líneas anteriormente mencionadas, se inicio un proceso que incluye la elaboración de un estudio, análisis presupuestario para este año, verificación de las instalaciones para observar cual es el grado de accesibilidad e el metrobus, sin embargo, señala que en el caso de adecuación de las rampas, es necesario contar con un espacio , procurar una pendiente de inclinación adecuada. Como no es posible implementar esta línea atendiendo a tantos detalles, se esta en busca de una solución con otros mecanismos, por ejemplo, buscar ayuda a entidades, hacer cotizaciones para saber cuanto podría costar esta adecuación. El Politécnico, que tiene un área especifica de estudios de accesibilidad, ha ayudado en los proyectos de adecuación, y actualmente se esta en espera de los resultados para octubre y en noviembre de dichos estudios donde

el politécnico ha colaborado, de esta forma se podrá terminar con las acciones que requieren presupuesto para integrarlo en 2011. Metrobus no puede intervenir en la modificación de infraestructura, sin embargo para poder implementar la líneas de acción, la institución modificó las líneas de acción, ya que la línea no es fija, no es estricta. Aunque se tiene participación en la modificación de instalaciones no es competencia de metrobus la operación, explicando esto el representante de la institución, señala que, es posible modifica algunas líneas de acción. Considero que es necesario modificar infraestructura, hacer obras, estas acciones son para un mediano plazo, ya que este periodo a penas terminaran con el diagnostico, entonces se requiere reasignación de presupuesto, pero es necesario modificar estas líneas de acción que se plantean como acciones de corto plazo pero no es , es corto plazo

Sistema de transporte colectivo, metro, la credencialización es una de las líneas de acción señaladas e implementadas por la institución, sin embargo, este elemento de seguridad no se lleva a cabo dentro de las instalaciones ya que existen vagoneros que comercian, si bien ya se implemento esto, no se porta la credencial debido a las amenazas de los vagoneros. La seguridad y vigilancia en el metro, ya cuenta con algunos programas como viajemos seguras entre otros programas donde se contempla la vigilancia de los vagones. Otras líneas de acción tiene que ver con la capacitación para los conductores, sine embargo, se señala que el conductor no tiene el mayor vinculo con los y las usuarias, se considera que la capacitación debe dirigirse hacia los elementos de seguridad que son quienes procuran la confianza y ambiente seguro en el interior del metro. Al respeto de la capacitación , la institución ha establecido relación con ICADE para tomar cursos dirigidos a los elementos de seguridad del sistema, esta línea ya se esta implementando, pero son muchos los elementos de seguridad, por lo que es un proceso lento. Cualquier programa que se quiera implementar o modificar señalado en el PDHDF, debe considerar que no hay infraestructura para discapacitados, no hay guía para uso del bastón, sistema braille, rampas. Implementar un Programa implica también mantenimiento , el cual no es un costo fijo, es un costo mayor. la línea 12 se esta ya implementado pero estas políticas

son muy ambiciosas ya que hay que considerara que el metro cuenta con son 175 estaciones con mas de 2 entradas lo cual hace mas seria difícil la adecuación. Actualmente se ofrece el servicio gratuitamente a los y las adultas mayores, también se cuenta con 3 vagones se asigna a mujeres y niños únicamente. La adecuación para dar accesibilidad a personas con discapacidad ya se ha iniciado, se contemplan algunas adecuaciones atendiendo a las recomendaciones según los cánones de accesibilidad. IASIS. Dentro del PDHDF IASIS señala tener a su cargo 29 líneas de acción de las cuales 26 de ellas se dirigen a poblaciones callejeras, se ha trabajado con estas 26 líneas de acción, pero concretamente los esfuerzos se han dirigido a 3 líneas , estas han requerido la ayuda de las OSC . Con la población de adultos mayores se están trabajando 4 líneas de un total de 6, señala que algunas de estas líneas de acción requieren de la intermediación de otras instituciones, por lo que es necesario de otros apoyos para que se logra una mayor cooperación. Las líneas de acción restantes se buscara organizarlas mediante mesas de trabajo y donde se podrá vinculara OSC , delegaciones y academia. Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F cuenta con 65 líneas como responsable y otras mas en colaboración con otras dependencias. Señala que desde antes que iniciara la implementación del PDHDF, el instituto ya había hecho algunos esfuerzos enfocados a atender a la población adulta mayor y que coinciden con algunas líneas de acción plateadas en el PDHDF, por ejemplo el Programa de atención alimentaria que funciona desde 2001. Este año el requisito de edad para ser beneficiario /a de dicho Programa se modifico, ahora, es posible obtener la ayuda a una edad mas temprana, esto se tradujo en un incremento del numero de beneficiarios/as. El proceso se ve estancado porque el tramite involucra visitas a domicilio y se cuenta con poco personal para ello. El instituto busca la posibilidad de tener un representante de gobierno que vigile y proteja los derechos de los y las adultas mayores. El instituto menciona las visitas que se realizan al domicilio de o la adulta mayor, son muy enriquecedoras ya que se recolecta información cualitativa que muchas veces no es posible detectar solo con estadísticas

sobre edad, sexo, etc. Menciona que es importante reconocer este trabajo que se ha hecho previo al PDHDF. Por ejemplo sobre el tema de violencia contra adultos mayores , es un tema que se estaba trabajando desde antes, sobre todo temas que tocan la prevención de violencia intrafamiliar en adultos mayores, incluso, se ha pensado en establecer un vinculo entre las personas adultas mayores y mecanismos de exigibilidad de sus derechos humanos, siendo fundamental la erradicación de la violencia en el seno familiar. La violencia contra adultos mayores es un síntoma que posee matices diferentes a la género o violencia contra niños, tiene estos matices requieren de soluciones adecuadas, se trata de entender la problemática y crear nuevos indicadores. En este sentido el instituto menciona que ha hecho esfuerzos que han originado un acercamiento tanto con la población y entidades como CARIVA, TSJDF, Consejería entre otras. El tema de residencias de estancias prolongadas , que es una linea de acción plateada en el PDHDF se ha trabajado en colaboración con IASIS, , se esta tratando e tener una mayor comunicación entre instancias. Actualmente se esta trabajando en un proyecto con CARIVA que tiene que ver con la estancias. El instituto menciona que se perciben ellos mismos con un gran avance en la implementación pero aun esta desorganizado , no sistematizado. Sub. de Atención a Victimas del delito y Explotación sexual, una de las acciones que marca el Programa es sobre el acuerdo comprometido en el seno de la procuraduría, es decir, aquélla línea de acción que involucra la creación de una línea telefónica. la Sub. menciona que esta acción ya se ha llevado a cabo, ahora se reciben las llamadas telefónicas en el 01800 00 PGJDF debe marcarse la opción 5 destinada a victimas de trata de personas. La línea telefónica funciona las 24 horas, cuenta con 3 personas, una abogada, trabajadora social y psicóloga, es evidente el déficit de personal Menciona que el protocolo de atención para victimas de trata se esta creando pero es un proceso donde la Sub. debe comparar el avance del protocolo versus las líneas de acción. La Sub. tiene prevista ya una reunió con la comisión interinstitucional que también revisara dicho protocolo. La implementación de la agencia especializada esta en proceso, ya que no

hay personal ni recursos, monetarios ni humanos. Sobre el albergue de destinado a victimas de trata se haya aun sin iniciar porque implica presupuesto. La implementación de la pagina web esta ya realizada y se actualiza cada 3 meses. El Juez 24 dice que hay un perfil muy especifico de las mujeres victimas de trata, apunta que existe preferencia por jueces masculinos que por mujeres juezas, lo cual es una paradoja desde su punto de vista. Algunas líneas de acción del Programa, se relacionan con la perspectiva de género, pero aunque suena sencillas, cuelen ser mas complicadas, ejemplifican el traslado de mujeres de un reclusorio a otro, este traslado suele ser costoso por lo que crear un juzgado con perspectiva género pese a que se menciona en el PDHDF no se ha planteado la posibilidad en la realidad. Al interior de la Sub. existe una desorganización , en un solo espacio físico hay muchas áreas de trabajo. El juez menciona como experiencia propia que es a través de este primer encuentro que conoce la línea telefinica anteriormente mencionada. caso del juez no conoce las funciones de la El tema de trata de personas es extenso rebasa fronteras y su mayores problemas se centra en zonas rurales por ejemplo, las victimas son extraídas del DF pero son llevadas a otros Estados, o a la inversa. Sin embargo el juez menciona que se puede realizar una investigación puntual de un caso pero su injerencia como autoridad se ve limitada cuando el caso se desenvuelve en otro estado de la república. Aunque se tengan los datos s no se puede transmitir porque no es de su competencia. Menciona que esta limitante en sus competencias entorpece la localización de la víctimas y el retorno a sus hogares, es muy difícil localizarlas/os ya que es una población flotante. Señala algunas zonas del país que son ya reconocidas como vulnerables a esta situación de trafico humano: edo. de México zona mizqui ,mazahua, valle del mezquital, Hidalgo, Michoacán, estas regiones son caracterizadas por un alto numero de victimas así como por un alto índice de asociaciones delictivas. señala que es un absurdo no tener convenios con estados sobre el tema. La tencion que brindan a las victimas es deficente ya que no hay recursos, espacios, organización, traslados seguros, se necesita recursos para ir y venir en dónde se halle la persona victima o el delincuente.

JAP, Junta de asistencia privada, Es importante cambiar la redacción de

las Líneas de acción ya que se cumplen algunas pero de manera parcial debido a la mal redacción. JAP menciona que desde 2006 y 2007 se ha hecho un informe en coordinación con la CDHDF sobre los derechos de los y las adultas mayores. También se han realizado capacitaciones en materia de derechos humanos a casa hogares. El presupuesto de la JAP destinado a las líneas de acción sobre capacitación, es bajo, sin embargo , se esta dando capacitación al personal de los Anexos, en este sentido , se identifica dos actividades cruciales, 1) habla de regular operativamente los anexos, y 2) la evaluación para ver el cumplimiento de los derechos de los niños, esta acción cuenta ya con un convenio. Desde el inicio del convenio, se hace un seguimiento mas sistemático que procurara un registro de población. También se lanzo un proyecto en 2009 donde particparon los representantes de integración juvenil , la segunda parte de este proyecto será este año 2010 y se pretende implementar una serie de servicios con aplicación de la norma sobre los derechos de las y los niños. Coincide que se requieren mas recursos para implementar líneas de acción. Mencionan tener ya Indicadores sobre la capacitación. sederec, acompañada del jurídico, señala que han centrado sus esfuerzos en las líneas de acción que involucran a los migrantes , apenas implemento un programa que busca atender las necesidades de esta población, ciudad hospitalaria, este programa se divide en 5 secciones, en las cuales existe una línea especifica para migrantes , el cual se sintetiza en ofrecer un servicio via telefónica sobre información útil para los connacionales. El programa promueve una política hospitalaria que permita la garantía de los derechos humanos, como por ejemplo acceso a servicios y programas otorgados por el GDF , brinda asesoría jurídica y para protección, esto mediante dos líneas de atención telefónica en México y EUA. Dada la coyotera actual, se pensaba que regresarían muchos mexicanos al DF, aunado a esto la ley Arizona refuerza la tendencia de retorno de migrantes, por lo que es necesario reforzar el papel del sederec. A través del apoyo a proyectos productivos, se puede reintegrara al migrantes que regresa sin ninguna sustento económico. Se ha tratado de firmar acuerdos con la SER pero no se ha concretado nada. Se busca una alternativa diferente y que no involucre a los consulados.

Locatel, manifiesta abiertamente tener inquietudes sobre la redacción de las líneas de acción ya que no se apegan al servicio que brinda Locatel. En ese sentido las líneas de acción implementadas por locatel, se cumplen pero de manera parcial, hay servicios con mayores alances dirigidos a los 5 grupos de población de la presente mesa , pero no están considerados en el PDHDF para Locatel. Para las poblaciones que el PDHDF ha asignado a locatel en las líneas de acción, es decir, poblaciones callejeras y población con alguna discapacidad, la acción propuesta no se apegan estrictamente a lo que ofrece locatel. Existe una paradoja, al ser un servicio por vía telefónica se limita su alcance pero al ser por esta vía se puede llegar a toda la población. En materia de accesibilidad es un servicio gratuito, cuenta con servicios especializados que contemplan a toda la población, pero lo que dificulta el alcance, es que no depende la propia institución que las personas en situación de calle reciban el servicio, por ejemplo, de una ambulancia. Por ejemplo, Locatel no puede garantizar que llegue la ambulancia si una persona discapacitada lo necesita, sin embargo con colaboración interinstitucional se puede llegara a garantizar el acceso diferentes programas y servicios.

IASIS apunta que la líneas numero 2049 plantea una acción que concierne al numero telefónico 060, el cual no corresponde al locatel. Sugiere un replanteamiento de esta línea de acción.

Tlahuac, menciona algunos acciones llevadas a cabo en su delegación, como por ejemplo, politicas permenetes con intervenciones temporales, el Programa de adultos mayores, consejo de los mas sabios que se realiza cada 3 meses y se forman mesas para saber que acciones se deben llevar acabo, a lo largo del año se llevan actividades, por ejemplo viernes de cada mes se lleva a cabo un evento de convivencia, evento camionetas blancas por la salud. Ahora se esta en tramite una guardería para el adulto mayor, se necesita mas dinero, ya esta la propuesta, el día 15 de julio se entregaran sillas de ruedas.

Establecer un diálogo entre las instancias implementadoras, OSC y academia.

Las y los participantes de la academia y OSC plantean preguntas, comentarios o temas prioritarios de la agenda, según sea el caso, relativos a las exposiciones presentadas. TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN Organizaciones , preguntas sobre discapacidad. Pro salud mental, hasta dónde se tiene contemplado una enfermedad mental como una discapacidad, existen ambulancias para enfermos mentales y que se esta haciendo con esto?

2.3. Diálogo 45 min

Organizaciones preguntas sobre poblaciones callejeras. Entica, desea colocar dos temas que cree importantes y que no fueron recuperados en el programa y que atañen a metrobus y metro: cual es el protocolo que se sigue dentro del metro o metrbus para remover a los y las niñas vendedoras ambulantes , si es que existe el protocolo que puntos contienen para garantizar los derechos humanos de niñas y niños vendedores, en este mismo sentido , se pregunta si metro o metrobus tienen otra actividad que permita tener otro tipo de acercamiento con estos niños y niñas, para intercambiar datos, si es posible señalar algunas estaciones de referencia para algunas OSC que concentran grupos

importantes niños y niñas que están en situación de calle. OSC señala que percibe mucha frustración de los y las servidoras , esto puede causar la discapacidad para ejercer bien sus funciones. Pregunta si tienen forma de brindar asesoría de personas deprimidas, dónde pueden dirigirse, específicamente para personas suicidas.

Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F se ve limitado en sus funciones para atender apersonas con patologías psicológicas, debido a que la población callejera tiene como característica estar completamente abandonada sin tener quien sea su representante legal, por ejemplo si una persona en situación de calle requiere subir a una ambulancia para recibir un servicio , el Instituto no tiene atribución ;para obligarlo/a a subir. Intervención de la sederec, a falta de algún familiar el Estado puede tomar esa responsabilidad de representación. Locatel, cuando se pide servicio para poblaciones callejeras no se puede garantizar el cumplimiento de dicho servicio ya que no es de su competencia. Sobre las personas con tendencia suicida, se cuenta con una línea especial que atiende crisis emocionales, contención emocional, también cuenta con un servicio de canalización como sugerencia a la persona que pide la ayuda.

Jap, Respecto a las personas adultas mayores , se asigna una fecha para las visitas, se agenda con la institución, atendiendo a un protocolo, una vía para visitas a adultos mayores. Los desordenes mentales, no son catalogada oficialmente como discapacidad social,. Metrobus El sistema de corredores de metrobus es masivo, de alta seguridad para dar seguridad a usuarios por eso no se permite el comercio ambúlate. Hay un protocolo de incidentes donde participan los oficiales, policías. No se presenta este tipo de accione por que el conductor

restringe la entrada de la los ambulantes, los supervisores esta capacitados para atender de manera adecuada a usuarios en términos de incidentes y este tipo de acciones y tienen le apoyo de policía auxiliar. Sistema de transporte colectivo, menciona que la gerencia de seguridad institucional se encarga de hacer operativos, hacen revisiones de forma aleatoria en estaciones, la seguridad de niños y niñas o familias que venden en el interior del metro se trata de respetar, se considera como delito vender en el metro dadas las modificaciones de ley en el DF, el sistema no ha llevado acabo esto hasta no hacer una reubicación de esta población, se necesita reubicarlos pero que vendan artículos de forma legal, lo mismo se pretende realizar para personas discapacitadas. Sobre actos suicidas en el metro, no existe personal especial para este tipo de eventos suicidas en el metro, no existe ya que no es objetivo ni servicio del transporte, peor el personal de vigilancia tiene que hacer entre sus funciones vigilar a las personas e identificar a posibles suicidas.

3. Cierre

El/la facilitador/a (con apoyo de el/la relator/a) apunta en el rotafolio las preguntas o inquietudes formuladas a las instituciones, para que sean contestadas al inicio de los trabajos del tercer día (jardín de las ideas). Colectivizar las El/la facilitador/a (con apoyo de el/la relator/a) expone las conclusiones 3.1. Conclusiones conclusiones del proceso e de este momento y pide opiniones a las y los participantes sobre la 5 min implementación del síntesis. PDHDF. Se abre una ronda donde las y los participantes (hasta un minuto máximo) precisan o aportan elementos para la síntesis. TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN  Metrobus, se conocieron otros aspectos que no se están cumpliendo en la implementación de los derechos humanos, no hubo organizaciones que nos brindara asesoría , sobre ángulos,

3.2. Retroalimentación 10 min

cuestiones de construcción, estamos uniendo esfuerzos, para implementar el Programa, con presupuesto real y buscar la coordinación interinstitucional puede resolver mas con meno.

Sistema de transporte colectivo, la retroalimentación servirá para buen termino a las líneas de acción. Sin duda nos estamos retroalimentado, nos ayuda a complementar el enfoque. Subprocuraduría analizar específicamente las líneas de acción, las que no requieren presupuesto y trabajar en ellas, estuvo muy positivo, hay inquietudes compartidas. Sirvió compartir y aprender.

Sederec, es evidente que nunca es suficiente, se debe buscar, mas capacitación en materia de derechos humanos, para poder plantearlo como convenio para los servidores públicos, porque el enfoque nos envuelve , y se pierde de vista los derechos humanos, se piensa mas en metas que en el efecto real.

V Carranza, Me parece que es un proceso muy interesante a nivel individual que permite aplicar este enfoque al trabajo diario, es un reto el proceso que nos presenta porque es muy nuveo para organismos públicos y privados. osc no hubo respuesta sobre trata de personas , a excepción del señor juez, es necesario urgentemente una capacitación a todos los niveles, efectivamente ,mientras no se haga desde la federación, donde se homologuen todos los estados, difícilmente se puede hacer algo, , debemos empujar estas reformas.

TSJDF, Se aclararon dudas, para replantar las ROP de la institución. Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el D.F. el tema de derechos humanos es muy importante, pero nunca se toca que también tenemos derecho a un tv educativa. Nos pasan mucha basura en tv, como adulto mayor o persona discapacitada etc,

Iasis Adecuamos el trabajo que hacemos, el Programa es muy ambicioso y es un problema porque hay limitaciones de recursos humanos, monetarios, me pregunto que sigue, como se debe hacer para el cumplimiento de nuestro trabajo, hacemos como que cumplimos pero no. TSJDF, Juez, fue introductorio , se lleva nuevas visiones que no tenia , es mas sensible al tema, menciona que se tienen que implemetar con o sin recursos. Dice que “No podemos seguir atrasando el trabajo aunque no haya presupuesto, tenemos todas las limitantes económicas, de formación pero no es posible justificarlo , yo creo que debemos hacer lo posible” JAP, le da tranquilidad ,revisará estrategias, verá los esfuerzos que cada quien ha hecho y repensará y ampliara respuestas, no se trata solo de capacitar hay otra serie de requisitos que por experiencia se necesitan otras herramientas para dar cumplimiento a los servicios , debe adecuarse la norma interna, hay otros caminos que pueden asegurar un cumplimiento del PDHDF.

Tlahuac, desconocía de algunas conexiones como las que hallo copn IASIS , ya que tienen en común a la población callejera, ya ahora se informo. Dirección general de gobierno. Me parece muy importante, muy interesante, estamos viendo la necesidad de implementarlas líneas de acción del Programa, y trabajar en conjunto para poder avanzar. Asistencia social, faltan temas a tratar salud, educación, y empleo, otra cosa es que hay otras organizaciones que pueden ayudar y se puede transformar muchas cosas.

TSJDF Coindice en la cuestión de la necesidad de la capacitación, además dice que este proceso le permitirá ayudarse, fue un espacio muy enriquecedor, comenta que es un compromiso fuerte no solo como servidores ciudadanos y humanos.

Voz Pro Salud Mental , hay que homologar normas, criterios, ver hasta donde se trasgreden los derechos humanos, la salud, bienestar, se deben trabajar en conjunto, hay muchas cosa que se puede hacer. Instituto de mayores, el espacio sirvió para hacer relacione públicas, cree que eso debe ser de las ganancias recogidas, conocer que estamos haciendo y acercarse con unas y otras instituciones, y fortalecer el proceso, para mejore resultados, útiles.

Etnica, ya se ha tendido acercamiento con instituciones, hay retos

que en los próximos ejercicios se trataran, pero el Programa debe ser un elemento que ordene el proceso no que sea un punto entre varios puntos, debe ser un punto que guie o dirija.

Lcoatel, hay direcciones que ayuda a la implementación de las líneas de acción, se pueden usar como estrategias que favorezcan a los DH, unas instituciones podrían apoyarse en estas estrategias y otras las líneas de acción.. LOACTEL 2 Es un encuentro que enriqueció a todos los participantes, comparte la inquietud de seguir participando, es un primer momento, es un paso primero, para este Programa tan ambiciosos. Metrobus, le gustaría acercarse al GDF para abordar las líneas de acción referentes a accesibilidad, además dice que solo conoce un manual técnico, entonces propone que se modifique la normatividad y sea mas especifica para el caso del meterobus. Locatel 3 me llevo ideas para intercambiar en temas de capacitación lo cual ayudará a la institución, para que esta se introduzca en el tema de derechos humanos por completo .

3.3. Cierre 5 min

Delinear los trabajos siguientes.

El/la facilitador/a recoge la síntesis de las intervenciones de las y los participantes, y concluye recordando los trabajos siguientes.

Trabajos 3er día (9 de julio). Propuestas para el seguimiento y fortalecimiento de la implementación del PDHDF (Espacios de Participación simultáneos por núcleo o grupos de población-3 horas con 15 minutos)

Objetivo: generar el involucramiento activo de los actores concurrentes en la ruta de seguimiento del MSyE del PDHDF. Resumen: 4. 5. 6. 7.

Presentación. Reflexión sobre los problemas, retos y oportunidades comunes de las experiencias de implementación. Receso. Presentación de la ruta de seguimiento del MSyE. Ejercicio. Cierre.

Tema

Subtema

4. Presentación

4.1. Objetivo 10 min 5. Reflexión sobre los 5.1. problemas, retos y Introducción oportunidades 10 min 5. Reflexión sobre los 5.2. FODA problemas, retos y 35 min oportunidades

Objetivo Presentar el objetivo de los trabajos del día. Poner en común las reflexiones sobre los problemas, retos y oportunidades de la implementación del PDHDF.

Procedimiento El/la facilitador presenta el objetivo de los trabajos y la dinámica a seguir; y da espacio para que las instituciones respondan a las inquietudes planteadas el primer día. El/la facilitador presenta los problemas y debilidades planteadas el 1er día sobre las experiencias de implementación del PDHDF.

Las y los participantes hacen un ejercicio de reflexión para transformar los problemas y Transformar los problemas y debilidades planteadas a oportunidades y fortalezas.

debilidades planteadas a oportunidades y fortalezas.

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

Pro salud mental, respecto al tema tratado en el primer día en que inició el espacio de participación, se retomaron ciertos puntos y preguntas, por ejemplo como se abordan las necesidades de la población con discapacidad psico social. Al respecto Pro salud mental, menciona que la reglamentación no ayuda en los procedimientos para dar algunos servicios de salud a la población que presenta alguna patología mental. Falta claridad de los actores responsables que darán solución o que están insertos en el este proceso y problemática. EDNICA A.C, comenta sobre la pregunta planteada el primer día y menciona que es necesario compartir información sobre las poblaciones callejeras que suelen vender productos dentro del metro, para brindar ayuda. 5.3. Conclusiones 5 min

El/la facilitador/a (con apoyo de el/la relator/a) expone brevemente las conclusiones de este momento y pide opiniones a las y los participantes sobre la síntesis. TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

Colectivizar los resultados del ejercicio.



JAP , señalan que existen cuestiones que tienen que ver con reformulación del programa: redacción , alcance , alcance en términos de atribuciones.



Locatel, algunas de las líneas de acción rebasan el marco legal, o la propia formulación es confusa, no se entiende.



IASIS, señala que la participación es importante, coincide con los otros participantes en que hay limitaciones para impulsar mejor las líneas de acción ya que no se cuenta con capacitación.

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento 

6. Ruta de seguimiento del MSyE

Transporte colectivo, los recursos es otra limitante. Hay líneas de acción como la adecuación de espacios, accesibilidad, creación de infraestructuralmente que sin presupuesto no son posibles realizar. Sin embargo, existen muchas otras líneas de acción que no requieren presupuesto, se puede hacer en el marco interno. R e c e s o (15 minutos) El/la facilitador/a expone la ruta de seguimiento del MSyE para el PDHDF.

6.1. Presentación de Presentar la ruta de la ruta de seguimiento del MSyE para seguimiento el PDHDF. 10 min

Las y los participantes plantean preguntas, comentarios o sugerencias a la ruta presentada, según sea el caso. TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN 6.2. Retroalimentación 15 min

6.3. Ejercicio 5 min 6.4. Instrucciones 5 min

Retroalimentar la ruta de seguimiento.

No hubo comentarios por parte de las y los participantes a la exposición de la ruta de seguimiento. Además, por la limitante del tiempo se procedió a dar prioridad a los ejercicios faltantes.

Generar el involucramiento El/la facilitador/a explica la dinámica a seguir y el objetivo del ejercicio. activo de los actores concurrentes en la ruta de seguimiento del MSyE. El/la facilitador/a solicita a las y los participantes que se dividan en 3 grupos buscando que en todos haya representación de cada sector.

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento Una vez formados los grupos, el/la facilitador/a plantea a las y los participantes reflexionar sobre:

6. Ruta de seguimiento del MSyE

6.5. Trabajo en 3 grupos 45 min

-¿Qué tema, derecho o grupo de población del PDHDF considera que debe darse Generar el involucramiento seguimiento? activo de los actores concurrentes en la ruta de -¿Cuáles actores deben estar involucrados y quiénes tendrían que liderear? seguimiento del MSyE. -¿Qué acciones/tareas deben llevarse a cabo en los Espacios de Participación y/o Comités de Seguimiento?

Cada grupo utiliza hojas de rotafolio para llenar la matriz con sus propuestas. Una persona de cada grupo (hasta por 8 minutos) presenta la matriz trabajada. TOME NOTA DE LAS PRESENTACIONES: Equipo 1

6.6. Presentación del Delinear elementos para ejercicio operativizar la ruta de 25 min seguimiento.

¿Qué tema, derecho o grupo de población del PDHDF considera que debe darse seguimiento? Han discutido que la forma en cómo trabajaran será a partir de la priorización de grupos vulnerables en situación de riesgos, en general, esta propuesta surge para no dejar fuera a ningún grupo de población, ya que de ser así, sería una situación discriminatoria. Se buscará garantizar los DESC ¿Cuáles actores deben estar involucrados y quiénes tendrían que liderear? En orden de prioridad, la Subsecretaria de gobierno del DF, Contraloría, Dependencia o entes facultadas y responsables de la implementación de las líneas de acción del PDHDF, OSC , la academia. Además, resulta necesaria la integración de un Observatorio ciudadano en el proceso de abordaje e implementación de las acciones y del trabajo que se desarrolle.

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento ¿Qué acciones/tareas deben llevarse a cabo en los Espacios de Participación y/o Comités de Seguimiento? Difusión y capacitación sobre el PDHDF Adecuación y redefinición de las líneas de acción del PDHDF. Responsables y corresponsales de las líneas de acción. Necesaria la formación de comités por grupos de población. Proponen que para trabajar eficientemente, se nombre, al interior de cada área, un representante, de esta forma se pueden formar grupos por “carteras” por grupos de población. Equipo 2 ¿Qué tema, derecho o grupo de población del PDHDF considera que debe darse seguimiento? Inicialmente se consideró que la dinámica de trabajo no fuera por grupo de población debido a la dificultad para tener una representante por dependencia en cada comité. Posterior a una discusión de ese grupo de trabajo, se consideró la pertinencia de integrar una mesa de trabajo interinstitucional. ¿Qué acciones/tareas deben llevarse a cabo en los Espacios de Participación y/o Comités de Seguimiento? La Subsecretaria de gobierno del DF, CDHDF, OSC. ¿Qué acciones/tareas deben llevarse a cabo en los Espacios de Participación y/o Comités de Seguimiento? No contestaron

El/la facilitador/a debe tomar notas sobre las elementos similares y específicos de los elementos presentados.

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento

El/la facilitador/a expone los elementos similares y específicos que identificó. 6.7. Colectivizar las conclusiones sobre Conclusiones la ruta de seguimiento del MSyE. 10 min 6.8. Se abre una ronda donde las y los participantes (hasta un minuto máximo) precisan o Retroaliment aportan elementos a lo presentado. ación 15 min TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN EDNICA: comparte experiencia sobre la instalación de mesas, en el tema de poblaciones callejeras, se ha estableciendo un comité de trabajo, se propone sumar los trabajos que ya se habían vendió haciendo. JAP: la razón por la que se opta por la decisión de formar solo un comité es por la falta de comité hasta ahora, esto sería una primer experiencia CDHDF cada dependencia debe enviar a un representante único, pero como se ha pensado en la Subsecretaria de gobierno, este debe ser quien “baje” los acuerdos a los participantes. Debe existir el compromiso de que se garantice el personal , y de preferencia que sea un representante por grupo de población ,pero debe garantizarse la participación mínima por lo menos Subsecretaria de atención a víctimas de trata: los dos esquemas son bastantes similares, se tiene un acuerdo de que la subsecretaria de gobierno lidere el tema. Se trata de organizar los trabajos de forma oportuna y adecuada para todos. Sederec: es importante tomar en cuenta las especificidades de los grupos de población en situación vulnerable, esto debe estar presente en todos los niveles jerárquicos de los que participen en el proceso. Es importante el tema operativo por que de este emana la posibilidad de implementar. Se sugiere que por capitulo y población se dividan los grupos de población. CDHDF: Es necesario transitar en el proceso, porque en una misma mesa de trabajo

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento pueden converger los/ las servidores públicas, por lo que es necesario clasificar líneas de acción , JAP: es un proceso de transito el tiempo que implique no como ejercicios de simulación. Estas fueron algunas de las frases que los participantes utilizaron para definir su experiencia en el espacio de participación: En general el evento fue bueno, adecuado, muy bien, excelente, retro alimentador, muy rápido con temas pendientes, interesante, enriquecedor y generador de muchas dudas, de mucha ayuda, deja muchas tareas que hacer y organizar, fue rápido, cambio de paradigma , solo iniciador de lo que continua, fructífero, satisfactorio y esperando que arranque el proceso

Acuerdos a los que se llegaron: Reunión para mesa de trabajo interinstitucional. Fecha: lunes 9 de agosto de 2010. Horario: 10 am 12 pm Lugar de reunión: Sederec. Dirección: Jalapa 15, 1er. Piso. Col. Roma (saliendo del metro del DF. Convoca: Subsecretaría de Gobierno del DF.

Integración del comité para población callejera Fecha: lunes 19 julio Horario: 10 am a 12 pm

Tema

Subtema

Objetivo

Procedimiento Lugar: Instalaciones de IASIS Dirección: XOCONGO 225 3 Piso, Col Transito, Del Cuauhtémoc Actores participantes: EDNICA AC, Caracol, IASIS, proyecto Comunitario, Infancia Común, CDHDF, DIF-DF, LOCATEL, PGJDF, Delegación Cuauhtémoc.

7. Cierre

7.1. Cierre 5 min

Convocan: IASIS, CARACOl y EDNICA A.C Realizar una autovaloración de las El/la facilitador/a pide a cada uno de las y los participantes que digan en 1 ó 2 palabras y los participantes. como máximo cómo se van con los trabajos de los 3 días que duró el Evento. En esta autovaloración han de incluirse las y los relatores y la última persona en expresarse será el/la facilitador/a. Agradecerá la participación de todas y todos y concluye los trabajos.

INTERNA. FORTALEZAS.

1. A) Coordinación con otras dependencias; b) servirse de los/las prestadoras de servicio social para los procesos de capacitación (sensibilización) para servidoras y servidores públicos; c) Cuando no hay posibilidad de aumentar el personal, fortalecer la calidad de la formación de capital humano de servidores/as públicos, es decir, seleccionar adecuadamente a los/las que se capacitarán y que ésta sea eficaz para lograr profesionalización de servidores y servidoras públicas en la Administración pública con enfoque de derechos humanos; D) Proyectar el costo de inversión en capacitación fijando alcances y objetivos. 2 y 3. Capacitación con una ruta crítica e integral. 4. A) Crear conciencia (sensibilización) del PDHDF entre servidores/as públicas; b) ajustar las líneas de acción al quehacer institucional de los entes ejecutores y en concordancia con las atribuciones y responsabilidades de los mismos; c) socializar información intra e interinstitucionalmente; d) crear redes

DEBILIDADES:

1. Recursos humanos. 2. Desconocimiento del programa y de sus líneas de acción. 3. Falta de capacitación. 4. Falta de compresión para incorporara el trabajo que se estaba haciendo previo al PDHDF y encausarlo con las líneas de acción del Programa. 5. Continuidad de los enlaces interinstitucionales para la implementación de las líneas de acción del PDHDF. 6. No se selecciona al personal adecuado o más capacitado para la implementación de las líneas de acción del PDHDF. 7. No existe sensibilización de los/as servidores públicos respecto al tema de derechos humanos. 8. Duplicidad de labores entre instituciones sin complementar el trabajo de unas y otras. 9. Falta de diagnósticos hacia dentro de la institución antes de la implementación de las líneas de acción del PDHDF. 10. Desconocimiento de funciones para implementar las líneas de acción, falta de apropiación del PDHDF y del