RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL
Carta descriptiva de los trabajos en los Espacios de participación
Trabajos 1er día .)oi uj ed 7( Experiencias de la implementación del PDHDF .)si pt 3-tós Pi i
sait aP ai psEútPit ai tát tEis sóitapsEit aP ep sEsEapsE(
Objetivo: tener un panorama general del proceso de implementación de las líneas de acción del PDHDF por parte de las diferentes instancias responsables. Resumen: 1. Presentación. Exposición por parte del/a facilitador/a sobre las líneas de acción del PDHDF relativos a cada Espacio de Participación (EP).
Intervención de las instituciones ejecutoras.
Participación por parte de las OSC y la academia.
Cierre.
Tema 1. Presentació n
Subtema 1.1. Objetivo 5 min
Objetivo
Procedimiento
Presentar el objetivo de los trabajos de los EP.
El/la facilitador presenta el objetivo de los trabajos de los EP y realiza el encuadre correspondiente.
Identificar a las y los participantes y sus expectativas.
Cada participante realiza una breve presentación indicando: nombre, procedencia y expectativas del evento (1 minuto máximo).
TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN Se tiene que cambiar la dinámica por falta de tiempo y centrarse en los temas más importantes 1.2. Integración y expectativas 15 min
Como no había tiempo suficiente, se omitió este punto y se prefirió hacer la presentación de los asistentes en el momento en el que tomaran la palabra. Después de la presentación de las diapositivas varios asistentes señalaron que faltaban diversas instituciones en la gráfica (numeralia). Casa y ciudad - Georgina Sandoval: señala que la definición de vivienda adecuada es muy limitada no contiene los indicadores mínimos que son necesarios para lograr, INVI por qué no aparece?
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL TEDF - Juan Pablo Gudiño . Cuestiona la concepción de la mesa respecto al programa, hacia el interior (manejo de recursos naturales) en materia ambiental todas las instituciones del Gobierno deben contar con un programa adecuado de recursos naturales. Pregunta: ¿el programa se entiende sólo al exterior o tembién al interior delas instituciones? Areli responde a Georgina Sandoval de Casa y Ciudad. El concepto es más amplio, contenido en el programa, lo presentado sólo es una síntesis. El cuadro está incompleto y se notificará al ETO.
Areli responde a Juan Pablo Gudiño del TEDF. Respecto a la cuestión interno, hay que recordar que nos estamos ciñendo a lo señalado en el PDHDF. Verificaremos respecto al orden interno para dar respuesta a la pregunta. 2. Exposición del panorama general de las líneas de acción
2.1. Panorama general 10 min
Poner en común el panorama general de las líneas de acción de cada EP.
Conocer el estadio de la implementación de las líneas de acción del PDHDF (tener presente la metodología del FODA para conectar con los trabajos del 3er día).
2. Exposición del panorama general de las líneas de acción
Cada institución ejecutora comparte el estadio de la implementación del PDHDF (hasta por 8 minutos máximo), a partir de los cuestionarios enviados y llenados anteriormente, y respondiendo a las siguientes preguntas guía: - ¿Cómo ha sido el proceso de identificación e incorporación de las líneas de acción a sus POAS o programas de trabajo, según corresponda? ¿Cuáles factores identifican que limitaron o ayudaron a este proceso y por qué?
¿Cómo valora el avance en la implementación de las líneas de acción que le corresponden? 2.2. Proceso e implementación 85 min
TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN El/la facilitador expone el panorama general de las líneas de acción del PDHDF correspondientes a los derechos contemplados en el respectivo Espacio.
EXPOSICIÓN DE INSTANCIAS
Secretaría de Medio Ambiente - Isis Martín Hernández.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Valoración:
De las 5 direcciones que adaptaron las líneas de acción, sólo en dos se encuentran ya implementadas y funcionando.
Es la Gestión de Calidad de Aire y la Gestión de Planeación las cuales ya ha implementado satisfactoriamente sus líneas de acción y cuentan con indicadores los cuales ya han sido reconocido por otras instituciones. Obstáculos:
Existen líneas de acción que aún no se han contemplado, hay un problema de planeación.
Algunas líneas no les correponden y no pueden darle seguimiento
Falta la normatividad para regularlas, la asesoría y el apoyo para implementarlas.
No cuentan con los instrumentos necesarios para implementarlas a raíz de una falta de presupuesto. Los indicadores no son adecuados para implementrar algunas líneas de acción.
Procuraduría ambiental y reordenamiento territorial Carmen Rodríguez.
Valoración: •
Felicita el mantener la iniciativa. el incorporarnos al PDHDF nos ayudó a replantear el enfoque de la institución.
Han trabajado y participado de manera conjunta con la Comisión de Derechos Humanos del DF desde hace 2 años.
Hay muchas líneas pero no hay una coordinación adecuada con delegaciones. •
Necesitamos que la gente sea parte, necesitamos difundir los derechos en relación con medio ambiente y ordenamiento territorial. SE CONSIDERA UN OMBUDSMAN AMBIENTAL
CONSIDERA DEBE REFORMULARSE SU PROGRAMA OPERATIVO ANUAL ENFOCÁNDOSE MÁS A LOS DERECHOS HUMANOS.
EL 90% DE SUS LÍNEAS DE ACCIÓN SE ESTÁN INSTRUMENTANDO, SIN EMBARGO PUNTUALIZA QUE LA LÓGICA DE ACCIÓN DEBE SER REPLANTEADA. SEÑALA QUE SU PUNTO MÁS DÉBIL ES LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA Y LOS DERECHOS, SIN EMBARGO CONSIDERA HAY MECANISMOS DE COORDINACIÓN ADECUADOS PARA ELIMINAR DICHO PUNTO.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL RECONOCE QUE SUS INDICADORES NO SON LOS CORRECTOS PUES SON CUANTITATIVOS Y NO CUALITATIVOS.
CONSIDERA QUE HACE FALTA MÁS LIDERAZGO POLÍTICO QUE SUPERE LA LÓGICA ADMINISTRATIVA.
TEDF: VALORACIÓN:
DESDE 2007 SE PROPUSO EN EL TEDF UN PROGRAMA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE PARA EL USO ADECUADO DE LOS RECURSOS.
EL PROGRAMA SE BASO EN TRES PUNTOS: A)AGUA: EJ. DETECCIÓN DE FUGAS; B) AIRE: EJ. REDUCCIÓN DE EMISIONES Y ENERGÍA; C) SUELOS: EJ. APLICACIÓN DE DESECHOS Y SEPARACIÓN DE ELLOS. EN ESTE PROGRAMA SE CREÓ UN ÓRGANO DE CONCIENTIZACIÓN PARA CAPACITAR AL PERSONAL.
EXISTEN MEDIDORES ESPECÍFICOS TÉCNICOS DENTRO DEL PROGRAMA Y TANTO LOS OBJETIVOS COMO LAS METAS SON DE CUMPLIMIENTO PERMANENTE.
SE GENERÓ UNA NORMATIVIDAD APLICABLE. CONSIDERA QUE DEBEN EXISTIR MECANISMOS ENTRE SECRETARÍAS E INSTITUCIONES PARA COORDINARSE. SEDUVI - SANDRA MOCTEZUMA:
VALORACIÓN: •
AFIRMA HABERLE LLEGADO EL CUESTIONARIO HASTA EL VIERNES POR LA TARDE.
HAY 96 LÍNEAS DE ACCIÓN, LAS CUALES DEBEN ANALIZARSE CON OTRAS DEPENDENCIAS
EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE, SE HAN ENCARGADO DE IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DEL PAISAJE HUMANO.
EN CUANTO A VIVIENDA, AFIRMA YA EXISTEN DIVERSOS PROGRAMAS Y PROYECTOS.
OBSTÁCULOS:
AFIRMA SE HA INTENTADO IMPLEMENTAR DIVERSOS PROYECTOS SIN EMBARGO POR EL MOMENTO SE ENCUENTRAN ESTANCADOS.
EN CUANTO A LAS LÍNEAS DE RECIENTE IMPLEMENTACIÓN, EXISTEN LOS PROYECTOS RELACIONADOS A LA VIVIENDA SUSTENTABLE Y LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS. SIN EMBARGO, ÉSTOS SIGUEN SIENDO SÓLO PROGRAMAS PUESTO QUE NO SE HAN PODIDO APLICAR DEBIDO A LA FALTA DE PRESUPUESTO Y A LA FALTA DE COORDINACIÓN
AFIRMA ES NECESARIO INCLUIR AL PRESUPUESTO LOS
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL PROYECTOS DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN. INVI - Ernesto Guerra Mota Valoración: •
Afirma el 60% – 65% de las beneficiarias en los programas son mujeres.
Considera que en general la operación es “rectiva”. Se intenta garantizar el cumplimiento de metas así como se ha intentado adecuarse a las circunstancias. Las reglas de operación en cuanto a la aplicación de recursos, como el FOVISSSTE por decir un ejemplo, se han adaptado a dichos mecanismos. Este año se ha trabajado conjuntamente con CONAVI para el mejoramiento de la vivienda. Obstáculos:
Respecto a la falta de presupuesto, se han detenido programas que en el INVI se pensaban como básicos. Existen problemas para enlazar un programa tan general.
Las líneas de acción en los cuestionarios se repiten. Existen operaciones de las líneas de acción que no son facultad del Instituto, por la cual se ha hecho imposible implementarlas de manera eficiente (ej. Facilitación para escrituración, como lo plantea una línea de acción, no es
competencia y ni obligación de esta dependencia). Los retos y obstáculos a los que se enfrentan, no están a su alcance (como cuestiones relacionadas a créditos, operaciones impedidas por códigos, etc.)
La efectividad de la implementación de las líneas de acción se ha visto obscurecida por la estructural gubernamental y las trabas burocráticas.
Protección civil:
Valoración: Afirma las dependencias no deben ser consideradas como las responsables de dichas líneas de acción, pues no son ellas quienes poseen el presupuesto. Por el contrario, deben ser consideradas sólo como facilitadoras de dichas líneas.
Obstáculos:
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Las líneas de acción tienden a ser irreales. Existen otras líneas, como lo es llevar a cabo obras de mitigación de riesgo, o la que confiere al asentamiento irregular la cual tiene como problema inherente la falta de presupuesto.
Las líneas de acción están mal asignadas puesto que las dependencias a las que se les atañe, no tienen capacidad resolutiva.
Sistema de agua de la Ciudad de México - Alfredo Baños Martínez.
Valoración: •
Afirma ser responsable directo de 116 líneas de acción de 161 y ser co-responsables del resto.
Subraya que el 90% de las líneas se cumplen Se destina un 60% del presupuesto a cuestiones directas del agua y en materia de desagüe trabajan en coordinación con delegaciones y bomberos. Se capacitó a 300 mujeres plomero “puerta a puerta” y se detectaron fugas. Se planeó la perforación de 40 pozos, de los cuales 30 ya
se han perforado. Se ha invertido en una cultura de prevención. Se han realizado proyectos científicos para reutilizar los residuos de aguas y lluvias. Hay un programa de prevención y cultura para escuelas. Las áreas con desabastecimiento de agua en la ciudad se encuentran bien localizadas y de manera continua se les proveen pipas. Afirma que a pesar del desabasto en algunos lugares, nunca nadie se quedará sin agua, aun en los asentamientos irregulares. Hay un 50% de avance en las líneas de acción el 90% de líneas se han cumplido. Obstáculos:
Hace falta coordinación interinstitucional. Enfatiza en una posible articulación con INVI. Existe una disyuntiva entre la construcción acelerada de viviendas y el abastecimiento de agua. Comenta que el crecimiento debe ser planeado, pues la construcción sistemática de viviendas, sin un planeamiento o estrategia, repercute en un probable desabastecimiento de agua para esas nuevas viviendas.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL
Sistema de obras y servicios - Bertha Acuña.
Valoración:
Comparte que las líneas de acción no han presentado mayores obstáculos puesto que son parte de sus responsabilidades y de la existencia misma de su dependencia.
Hay un fomento de nuevas tecnologías con el objetivo de evitar fauna nociva, separar la basura, de crear nuevos instrumentos de reciclaje de basura y sistemas de composta.
En cuanto al derecho al agua señala que se han hechos esfuerzos para incrementar y conservar las áreas verdes.
Jueza séptimo del tribunal - María de los Ángeles.
VALORACIÓN:
CONSIDERA IMPORTANTE LA ARTICULACIÓN EFECTIVA INTERINSTITUCIONAL PARA DESARROLLAR Y APLICAR LOS PROGRAMAS.
SEÑALA QUE EL PRESUPUESTO NO ES LO MÁS IMPORTANTE CUANDO HAY COORDINACIÓN ENTRE DEPENDENCIAS. LOS MECANISMOS LEGISLATIVOS DEBEN SER ACTUALIZADOS Y MODERNIZADOS, EN PARTICULAR EL RECONOCIMIENTO EN MATERIA CONSTIUCIONAL Y DE ACCESO AL JUICIO DE AMPARO ES NECESARIO.
DEBE HABER UNA RESPONSABILIDAD EN CUANTO A LA REPARACIÓN DE DAÑOS. PROPONE UNA CAPACITACIÓN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE. CONSIDERA EXISTE DESINFORMACIÓN Y NO SE CONOCE LA LEY. DE IGUAL MANERA PROPONE LA REGULARIZACIÓN DE PREDIOS, YA QUE CONSIDERA LOS CRÉDITOS QUE SE ASIGNAN SON IMPAGABLES.
EN CUANTO AL TEMA DE DESALOJOS, CONSIDERA DEBEN CONOCERSE MUY BIEN LOS PROCEDIMIENTOS.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL CDHDF - LELIA JIMÉNEZ, DIRECTORA DE ÁREA EN LA 3ª VISITADURÍA GENERAL: Valoración:
AFIRMA SE TRABAJA CON 3 LÍNEAS DE ACCIÓN PRIMORDIALES:
1) ESTABLECER CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LLEVAR A CABO LAS LÍNEAS DE ACCIÓN PARA FACILITAR SU IMPLEMENTACIÓN.
2) EJECUTAR EFICIENTEMENTE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN. 3) DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DE DICHAS LÍNEAS. PROMOVER UNA CULTURA DE DENUNCIA. SEÑALA QUE A PESAR DE QUE DIVERSAS LÍNEAS DE ACCIÓN PRESENTAN DESAFÍOS, SE HAN HECHO AJUSTES AL INTERIOR DE LA COMISIÓN PARA INCORPORAR DICHAS LÍNEAS A SUS PROGRAMAS OPERATIVOS.
HAN QUEDADO 90 LÍNEAS DE ACCIÓN YA INCORPORADAS AL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE LA CDHDF.
PUNTUALIZA QUE TODOS, INCLUYENDO DEPENDENCIAS PÚBLICAS DE GOBIERNO, DEBEMOS SER RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS LÍNEAS, Y CUANDO ESTÁS NO PERTENECEN A LOS PROGRAMAS OPERATIVOS, ES NECESARIO HACER AJUSTES AL INTERIOR PARA INCORPORARLAS.
PROSOC - MARTHA GUTIÉRREZ ÁLVAREZ OBSTÁCULOS:
CONSIDERA QUE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN EN OCASIONES SON AMBIGUAS PUES A VECES NO SE TIENE LA FACULTAD NI LA COMPETENCIA PARA LLEVARLAS A CABO.
SUGIERE COORDINARSE CON OTRA DEPENDENCIA PARA PODER EJECUTARLAS EFICIENTEMENTE.
DIRECCIÓN DE OBRAS DEL TSJDF - ÁLVARO A. HERNÁNDEZ VALORACIÓN:
DE MANERA INTERNA DE LA SECCIÓN DE OBRAS DEL TSJDF HA HABIDO AVANCES QUE SE HAN UNIDO AL ESFUERZO COLECTIVO DEL PDHDF COMO AHORRO INTERNO DE AGUA, PLANTA DE TRATAMIENTO, CAMBIO EN TODA LA INFRAESTRUCTURA, CONCIENTIZACIÓN DEL PERSONAL, IMPLEMENTACISÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS.
LOS EJEMPLOS SON: AHORRO INTERNO DEL AGUA; CAMBIO DE INFRAESTRUCTURA; CONCIENTIZACIÓN DEL PERSONAL; IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL
ESTABLECER UN DIÁLOGO ENTRE LAS INSTANCIAS IMPLEMENTADORAS, OSC Y ACADEMIA.
2.3. DIÁLOGO 45 MIN
LAS Y LOS PARTICIPANTES DE LA ACADEMIA Y OSC PLANTEAN PREGUNTAS, COMENTARIOS O TEMAS PRIORITARIOS DE LA AGENDA, SEGÚN SEA EL CASO, RELATIVOS A LAS EXPOSICIONES PRESENTADAS.
TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN MUP- UPREZ - JAIME RELLO. –
LOS PLANTEAMIENTOS REALIZADOS POR LAS DEPENDENCIAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO SON MUY GENERALES Y NO MUESTRAN INDICADORES PARA EVALUAR LOS RESULTADOS. SEÑALAN QUE YA SE CUMPLE PERO NO NOS DICEN CÓMO SE ESTÁN CUMPLIENDO, SERÍA IMPORTANTE CONOCER CON MAYOR PRECISIÓN ESTE EJERCICIO.
NO HAY MUESTRAS DE RESULTADOS TANGIBLES
FALTA POR DISCUTIR LAS LÍNEAS PREVISTAS A LARGO PLAZO. NECESITAMOS UN MÉTODO NUEVO PARA QUE LAS OSC CONOZCAMOS QUE HACEN LAS AUTORIDADES Y CONOCER PRIORIDADES A LAS QUE ASIGNAN SU PRESUPUESTO.
CASA Y CIUDAD - LETICIA.
EN MATERIA DE DERECHO A LA VIVIENDA, EXISTE UN MANDATO QUE EXCLUYE A LOS CIUDADANOS DE SU PARTICIPACIÓN A LA TENENCIA DE LA TIERRA.
EL PROBLEMA DE LA DEPENDENCIAS PÚBLICAS DE GOBIERNO ES QUE NO SE SABE COMO SE OPERA. A PESAR DE QUE LAS REGLAS DE OPERACIÓN SON CLARAS Y BIEN ESTABLECIDAS, NO SE SABE SU FORMA DE OPERACIÓN REAL. SUGIERA SE PROPONGAN LOS LINEAMIENTOS PARA LAS REGLAS OPERATIVAS. LOS INFORMES PLANTEADOS POR LAS DEPENDENCIAS NO SON SUFICIENTES. TENEMOS QUE PROPONER LINEAMIENTOS QUE NOS PERMITAN DE VERDAD DETERMINAR LOS EFECTOS PARA LA POBLACIÓN. HAY MUY POCAS OSC PRESENTES, CÓMO SE VA A HACER EL SEGUIMIENTO.
COMDA - CLAUDIA CAMPERO. COMPARTO CON RELLO LA PREOCUPACIÓN DE QUE ALGUNAS INSTITUCIONES SEÑALAN QUE YA SE ESTÁN CUMPLIENDO LAS LÍNEAS DE ACCIÓN CUANDO VEMOS (EN EL TEMA DE AGUA) CON LA COMO
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL •GCREACIÓN DE PÁGINA WEB•G NO LO HA HECHO, •GPROMOVER UN AMPLIO CONTROL PARA CONTRATOS Y SUPERVISAR EMPRESAS, CONFORMAR ESPACIO DE REFLEXIÓN•H NO HUBO ESPACIOS DE REFLEXIÓN, Y LA GENTE NO TIENE ACCESO AL AGUA POR LA FALTA DE ASEQUIBILIDAD. EL DH AL AGUA IMPLICA UN TRABAJO FINO DE NO DISCRIMINACIÓN, ASEQUIBILIDAD ETC. ESTAS LA SIGUEN SIN CUMPLIRSE. ME PREOCUPA QUE NOS DIGAN QUE YA ESTÁ EL AVANCE SI ESTO NO SE HA CUMPLIDO.
AFIRMA EXISTEN LÍNEAS DE ACCIÓN QUE NO SE HAN CUMPLIDO A CORTO PLAZO COMO LO ES: A) LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE CIUDADANOS Y ACADÉMICOS; B) SUPERVISIÓN DE CONTRATOS; C)REFLEXIÓN PÚBLICA DE LA REESTRUCTURACIÓN DE TARIFAS.
•
PREOCUPA QUE NOS DIGAN QUE YA ESTÁ EL AVANCE SI ESTO NO SE HA CUMPLIDO.
COPEVI - GABRIEL
CONSIDERA SEDUVI TIENE MUCHAS COMPETENCIAS, LO CUAL HACE QUE SE HAN INEFICIENTES EN SU CUMPLIMIENTO
SU FONDO DISCRIMINA A LAS PERSONAS QUE RECIBEN 2
SALARIOS MÍNIMOS.
EL FONDO DEBE SER TRANSPARENTE. LOS CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD SON POCO PRECISOS, PUES NO SE TOMA EN CUENTA QUE EL CONCEPTO ES MUY AMPLÍO Y POR LO TANTO FALTARÍA DEFINIRLO Y ACOTAR SUS LÍNEAS DE ACCIÓN.
LA CALIDAD DE VIVIENDAS ES PREOCUPANTE. LA MAYORÍA DE LOS DESALOJOS SON POR ARRENDAMIENTO. CONSIDERA LOS DESALOJOS DEBEN CUMPLIR CAUTELOSAMENTE LAS NORMAS INTERNACIONALES. EN MATERIA DE FONDOS FEDERALES, CONSIDERA DEBE HABER UNA REGULARIZACIÓN DE CRÉDITOS EN TÉRMINOS DE LAS TASAS, YA QUE ÉSTAS SON VARIABLES, PUES CADA QUIEN PUEDE IMPONER SU PROPIA TASA.
DEBE ENFATIZARSE EN EL PROGRAMA DE REORDENAMIENTO DE LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO Y LO QUE SE REFIERA AL USO DEL USO, PROTECCIÓN DE ÁREAS VERDES, ETC. SOCIEDAD INTERAMENRICANA DE DERECHOS AMBIENTAL (AIDA) – ASTRID PUENTES
PUNTUALIZA QUE ES NECESARIO:
TENER INDICADORES CLAROS. HACE FALTA METODOLOGÍA EFICIENTE EN EL PROGRAMA.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL BUSCAR SOLUCIONES TANGIBLES. PEDIR COOPERACIÓN INTERNACIONAL (EJ. BANCO DE MÉXICO) TENER CIFRAS Y CLARIDAD OBJETIVA EN LAS LÍNEAS DE ACCIÓN QUE SE PUEDAN. AL EXISTIR MUCHAS SECRETARÍAS, RESPONSABILIDADES Y LÍNEAS DE ACCIÓN, NO HAY COORDINACIÓN.
EN MATERIA DE PRESUPUESTO PROPONE LA SECRETARÍA DE HACIENDA TAMBIÉN DIALOGARA EN ESTAS MESAS
ENLACE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN - MA. ESTHER RODRÍGUEZ
– ENLACE, COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN A.C. INDICA QUE NO HAY REGULACIONES CLARAS SOBRE LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES.
PREGUNTA SOBRE LA ACCIÓN Y PREVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA PÚBLICA GUBERNAMENTAL EN CUANTO A ESTE SECTOR DE LA POBLACIÓN (PERSONAS EN CONDICIONES DE ASENTAMIENTO IRREGULAR).
AHORA CONTESTAN ALGUNAS INSTITUCIONES AUNQUE ACUERDAN CONTESTAR MÁS A PROFUNDIDAD EN LA SESIÓN DEL VIERNES:
TEDF. CONSIDERA QUE NO SE PUEDEN ABORDAR LAS DEFINICIONES DE LOS MECANISMOS DE MEDICIÓN PUESTO QUE EL TIEMPO DE LAS SESIONES ES MUY LIMITADO.
INVI. CORRIGE LA INFORMACIÓN SOBRE LOS CRÉDITOS DEL INVI, LOS CUALES AFIRMA NO TIENEN TASA PRIVADA Y SE AJUSTAN AL SALARIO MÍNIMO DE LA PERSONA. PAOT.
AFIRMA QUE EL PROGRAMA ESTÁ BIEN, PERO QUE EXISTE UN SERIO PROBLEMA DE COMUNICACIÓN INTERNA.
ADEMÁS, LAS DELEGACIONES POCAS VECES TOMAN EN SERIO LA PROMOCIÓN Y FORMACIÓN DE CULTURA Y PREVENCIÓN
(ENVÍAN A TOMAR DICHOS PROGRAMAS A GENTE •GCASTIGADA•H). HACE FALTA ESTABLECER OBJETIVOS EFICIENTES. EL PDHDF DEBE SER TRANSVERSAL POR UN LADO Y CONSIDERAR A LA SOCIEDAD PÁRA OBTENER LOGROS CUALITATIVOS.
CDHDF DEBE AYUDAR A LAS INSTANCIAS. HAY QUE TRADUCIR ESTOS LOGROS EN LOGROS CUALITATIVOS.
HAY QUE HACER MÁS ESFUERZOS EN LA PROMOCIÓN DEL CUMPLIMIENTO Y LA CULTURA.
CDHDF. SEÑALA QUE SERÍA NECESARIO QUE QUEDARA PRECISADA LA METODOLOGÍA. POR EJEMPLO PARA SEÑALAR CÓMO CADA INSTITUCIÓN ESTÁ CUMPLIENDO CON SUS
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL OBJETIVOS.
3. Cierre
EL/LA FACILITADOR/A (CON APOYO DE EL/LA RELATOR/A) APUNTA EN EL ROTAFOLIO LAS PREGUNTAS O INQUIETUDES FORMULADAS A LAS INSTITUCIONES, PARA QUE SEAN CONTESTADAS AL INICIO DE LOS TRABAJOS DEL TERCER DÍA (JARDÍN DE LAS IDEAS). Colectivizar las El/la facilitador/a (con apoyo de el/la relator/a) expone las 3.1. Conclusiones conclusiones del conclusiones de este momento y pide opiniones a las y los proceso e participantes sobre la síntesis. 5 min implementación del PDHDF. Se abre una ronda donde las y los participantes (hasta un minuto máximo) precisan o aportan elementos para la síntesis. TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
3.2. Retroalimentación 10 min
SE TOMÓ NOTA DE PREGUNTAS Y COMENTARIOS QUE SE REVISARÁN EL VIERNES: -
Detallar programación e implementación (la información fue muy general – indicadores?) ¿cómo se van a articular para implementar LA? ¿qué pasa con el largo plazo? prioridades y presupuesto método para interlocución gobierno – sociedad civil (repensarlo)
las instituciones no se coordinan ¿cómo se operan los programas y la normativa? mecanismos para ver efectos de la implementación participación de sectores e la población para la evaluación no ha habido espacio de reflexión pública con la sociedad el acceso al agua implica muchos otros aspectos más allá de la distribución fondo de ayuda social no ha sido transparente (vivienda) ¿cuál es el criterio de sustentabilidad y calidad de la vivienda? desalojos ¿acordes con normativa internacional? reordenamiento territorial indicadores claros de avances problemas de coordinación, presupuesto (SHCP y financiamientos internacionales) y responsabilidades incorporar estándares internacionales en la medición de resultados ¿cómo conciben las instituciones la calidad de vida en los asentamientos irregulares?
3.3. Cierre
Delinear los trabajos siguientes.
El/la facilitador/a recoge la síntesis de las intervenciones de las y los participantes, y concluye recordando los trabajos siguientes.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL 5 min
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL
RELATORÍA DEL TERCER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Trabajos 3er día .)oi uj ed 9( PROPUESTAS PARA EL SEGUIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PDHDF T EI CA Á T ACOI S AÓ C A OS OD S O DACD S OI CAP E E( A)IOTSAICA51ANIC CASITA3-TÓ SOS EIAIASCSDICAPEADICÚDICAT
Objetivo: generar el involucramiento activo de los actores concurrentes en la ruta de seguimiento del MSyE del PDHDF.
Resumen: 4. Presentación. Reflexión sobre los problemas, retos y oportunidades comunes de las experiencias de implementación. Receso. 5. Presentación de la ruta de seguimiento del MSyE. Ejercicio. 6. Cierre.
Tema 4. Presentación
Subtema 4.1.
Objetivo Presentar el objetivo de los
Procedimiento El/la facilitador presenta el objetivo de los trabajos y la dinámica a
Tema
Subtema Objetivo
Objetivo trabajos del día.
Procedimiento seguir; y da espacio para que las instituciones respondan a las inquietudes planteadas el primer día.
10 min 5. Reflexión sobre 5.1. los problemas, Introducció retos y n oportunidades 10 min
Poner en común las El/la facilitador presenta problemas y debilidades planteadas el 1er día reflexiones sobre los sobre las experiencias de implementación del PDHDF. problemas, retos y oportunidades de la implementación del PDHDF.
5. Reflexión sobre 5.2. FODA Transformar los problemas y los problemas, debilidades planteadas a retos y 35 min oportunidades y fortalezas. oportunidades 5.3. Las y los participantes hacen un ejercicio de reflexión para transformar Conclusion los problemas y debilidades planteadas a oportunidades y fortalezas. es TOME NOTA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS ASISTENTES SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
5 min
– Colectivizar los resultados del ejercicio.
Se proyecta el FODA y a partir de la revisión de las conclusiones del primer día las dependencias hacen una valoración de la implementación de sus líneas de acción. Se estableció el Objetivo del día: Generar el involucramiento de los actores en los derechos para aportar propuestas y dar seguimiento participativo al PDHDF.
Ver FODA en la parte final de este documento, ahí se presenta la sistematización de debilidades y amenazas., así como las propuestas que se formularon en este tercer día.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento INVI: Teníamos que involucrar a Sría de Finanzas, cualquier cambio requiere su autorización . TEDF - Presupuestación. Juan Pablo Gudiño G. Sugiere que el tema del agua pueda ser abordado como un tema incluido en el tema del Medio Ambiente. Propuso agotar instancias y soluciones antes de hacer una petición de reforma de leyes al Jefe de Gobierno. Sugirió, para este efecto, que se podían seguir tres pasos. 1) En primer lugar, había que conocer a detalle las cláusulas generales de los manuales operativos de las instancias responsables de llevar a cabo las líneas de acción, con el fin de conocer a fondo las facultades que poseían. 2) Analizar las normativas internas y ajustarlas a la operación de las líneas de acción. 3) Como último recurso, habiendo agotando todas las instancias posibles y sin resultados tangibles, hacer una propuesta de reforma de ley al Jefe de Gobierno.
De igual manera, afirmó que no podían haber pretextos presupuestales para implementar las líneas de acción establecidas por el PDHDF. Sugería comenzar a trabajar e implementar las líneas que no representaban costos económicos. De igual manera, proponía generar ahorros y cabildear las propuestas presupuestales. COPEVI: La etapa de planeación es importante. Hay que diseñar acciones y que no cuestan nada. Trabajo difusión, concientización de derechos humanos, es decir, hay líneas que se pueden fortalecer en nuestros espacios.
Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento Areli Sandoval (facilitadora): qué proponen para sortear los obstáculos (señalados en el FODA), desde las instancias a quién le toca asumir la responsabilidad? Martha Gutiérrez Álvarez – PROSOC En su participación habló sobre la queja ciudadana en cuanto a la administración de las instancias públicas. Mostró estar convencida de que las instituciones debían cuidar su imagen y había que seguir dando a los ciudadanos instrumentos necesarios para hacer de la resolución de sus queja mecanismos eficientes. Sugería trabajar cooperativamente con otras instancias para poder facilitar la canalización de las quejas ciudadanas. De igual manera, preguntó sobre la forma de los indicadores, si serían cualitativos o cuantitativos. Secretaría de Medio ambiente. Isis Martínez Hernández. Es necesario tener los enlaces de las dependencias y vincularse a través de que son corresponsables y •gque podamos llevar a cabo esta línea de acción•h, Podríamos hacer una revisión intercambiar contactos, revisión de líneas e iniciar la colaboración. Necesitamos los contactos. A: Haremos la solicitud. TEDF: Sugeriría que no fueran los enlaces de sino las personas involucradas ahora en las mesas. A: Podríamos hacer la combinación de ambos. Sría de transporte - Gerardo Barranco Hernández: Compartió la experiencia del interior de la Secretaría de Transportes en cuanto a la comunicación que tienen con otras dependencias. Comentó que dentro de su secretaría existe una comisión de seguimiento, que cuenta con su propio calendario de reuniones y establece diversos mecanismos de coordinación con otras dependencias.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento INVI – Luis Rangel Propone crear enlaces más institucionales. Puntualizó que los obstáculos inherentes a la efectividad del PDHDF están directamente relacionados a limitaciones estructurales en las leyes del gobierno del Distrito Federal. Es por eso que vislumbraba como la solución más viable realizar una reforma a las leyes haciendo la petición directamente al Jefe de Gobierno. La solución la veía además como única manera de lograr avances ante la falta de iniciativa, facultades y competencias de las instancias públicas. Además propone, que las reformas legales deben proponerse desde las mismas instancias públicas. Sin embargo, se encontraba convencido de que dichos cambios debían ser totalmente institucionales e iniciados por los actores tomadores de decisiones, puesto que la simple coordinación entre enlaces públicos de gobierno, sólo resolverían los problemas coyunturales. Medio Ambiente: Para complementar. El Plan Verde está ligado a lo que hemos dicho aquí, cooperación interinstitucional, ya funciona, es decir, hay programas preexistentes que habría que tomar en cuenta.
6. RUTA DE
6.1. PRESENTACIÓN
SEGUIMIENTO DEL DE LA RUTA DE MSYE SEGUIMIENTO
R E C E S O (15 MINUTOS) EL/LA FACILITADOR/A EXPONE LA RUTA DE SEGUIMIENTO DEL MSYE PARA EL PRESENTAR LA RUTA DE PDHDF. SEGUIMIENTO DEL MSYE PARA EL PDHDF.
Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento
10 MIN LAS Y LOS PARTICIPANTES PLANTEAN PREGUNTAS, COMENTARIOS O SUGERENCIAS A LA RUTA PRESENTADA, SEGÚN SEA EL CASO.
TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN ARELI SANDOVAL EXPLICA LA RUTA DE SEGUIMIENTO. EXPLICA DIFERENCIA ENTRE EP Y CS. 6.2. RETROALI-MENTA CIÓN
RETROALIMENTAR LA RUTA DE SEGUIMIENTO.
15 MIN
CDHDF pregunta ETO va a evaluar? es necesario. A: En realidad el ETO genera metodología, indicadores. Hay una serie de consultores independientes. Frente Nacional del MUP: La convocatoria fue limitada, sólo a pocas OSC, esta es una discusión fundamental. Estamos luchando para que se cumplan los DDHH en el DF y en el país. El Programa está bien, pero no se ve reflejado en la políticas públicas y a veces en la aprobación de leyes. La aprobación de algunos reglamentos que se están aprobando vulneran los DDHH. Preocupa falta de coordinación. Se pasan los problemas entre ellos y no se resuelven. Nos preocupa cómo se pretende vincular el PDHDF con las políticas públicas y que se vean. COPEVI: Es necesario contar con espacios de seguimiento y evaluación pero también con espacios de diseño donde puedan participar las osc. La mayoría de los indicadores son cuantitativos pero hay que diseñar
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento espacios de participación para generar indicadores cualitativos.
DELEGACIÓN XOCHIMILICO, SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS SUSTENTABLES - ALICIA FUENTES SÁNCHEZ PLANTEÓ QUE ANTE LA INICIATIVA DE REALIZAR REFORMAS Y/O AJUSTES DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN EN LAS OPERACIONES INTERNAS DE LAS INSTANCIAS PÚBLICAS ERA NECESARIO PEDIR AUTORIZACIONES, Y CONSECUENTEMENTE ENVIAR OFICIOS A LA
SECRETARIA DE FINANZAS. SIN EMBARGO, DICHO
PROCEDIMIENTO RETRASABA LA EFECTIVIDAD DE LA EJECUCIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN Y POR EL CONTRARIO, ESTANCABA LOS PROCESOS.
ES SECRETARÍA CON EL FIN DE AGILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS Y REDUCIR LA BUROCRACIA. POR ESO PIDE APOYO PARA ABRIR DIÁLOGO CON DICHA
ARGUMENTÓ, ADEMÁS, QUE EL TEMA DE MEDIO AMBIENTE HABÍA SIDO POCO ABORDADO. Asamblea de Barrios – Rodolfo Pichardo: No nos invitaron, estamos preocupados, porque hay normatividad desarrollada que leyes, reglamentos, ordenamientos sobre políticas públicas que están en revisión y que no recogen un carácter social. Desde la OSC hemos pedido participar porque creemos que hay megaproyectos que están violentando el PDHDF. Nos preocupa que estos eventos sean excluyentes. Queremos que nos inviten a participar en los Comités de seguimiento. No podemos crear un PDHDF y mientras se aprueban leyes que lo violan. A: Hay limitaciones en el formato y en este evento fue: 2 organizaciones por derecho. Una petición, compromiso: que multiplique lo que aquí se
Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento diga. Dirección General del Gobierno - Alberto Padilla – : Se reconoce que en la mesa hay una visión con enfoque humano, y hay que hacer énfasis en la capacitación. Sugirió capacitar al personal de las dependencias públicas del gobierno desde una perspectiva humana. Delegación Gustavo A. Madero - Violeta Vázquez Reconoce el esfuerzo a la CDHDF por el esfuerzo de identificar líneas de acciones y actores. Si bien no están todos los interesados ni los responsables. Sugeriría que se siguiera la lógica de las líneas de acción, necesitamos llegar al aterrizaje de ellas, eso puede cohesionarnos. Debe lograrse una perspectiva de DDHH para que los informes que rendiremos a fin de año recojan los esfuerzos. No conviene separar más en cuestiones específicas los derechos, sino exigir a cada dependencia que tenga un encuadre de quienes van a participar y qué tareas se deben realizar. Consideraba que las líneas de acción debían estar mejor estructuradas y que había que seguir con estos espacios de participación. Proponía que los diputados del Distrito Federal, también debían ser parte de las mesas. Movimiento Urbano Popular Manifestó su preocupación por el que las propuestas que se realizaran en este evento, se limitaran a simples opiniones y/o sugerencias de los participantes y no llegaran a ser efectivas a nivel de políticas públicas. Argumentaba que esta clase de decisiones son tomadas de manera horizontal y jerárquica, así pues la incidencia que pudieran tener estos eventos fuera muy poco representativa o nula. Así pues, cuestionó la efectividad de dicho evento
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento y subrayó que este foro de participación peligraba de ser un mera consulta o una simple expresión de opiniones. Concluyó diciendo que nunca se toma en cuenta lo que la gente quiere. Considera, además, que en ese espacio no se discutieron las verdaderas preocupaciones sociales y que al plantearse como un evento excluyente, en el que no participaron otras instancias u organizaciones, se estaba partiendo de un programa lesionado. Argumentó que se debían proponer acuerdos que el gobierno responsablemente asumiera. Areli Sandoval explica el cuadro con las preguntas que deberían resolver los Comités de Participación: Rodolfo Pichardo – Movimiento de Barrios SUGIRIÓ LA PRESENCIA DE ESPECIALISTAS PARA ESTOS DEBATES Y LA VINCULACIÓN DEL PROYECTO DE CIUDAD Y HABITAT PARA LOS TRES TEMAS ABORDADOS EN ESTA MESA. ARGUMENTÓ NO HABER SIDO INVITADO Y CUESTIONÓ LA EFECTIVIDAD DE DICHO PROGRAMA AL NO SER INCLUYENTE CON LAS ASOCIACIONES CIVILES QUE TRABAJABAN EN ESTOS TEMAS.
6.3. Ejercicio 5 min
Generar el El/la facilitador/a explica la dinámica a seguir y el objetivo del ejercicio. involucramiento activo de los actores concurrentes en la ruta de seguimiento del MSyE.
Tema
Subtema
Objetivo
6.4. Instrucciones
Procedimiento El/la facilitador/a solicita a las y los participantes que se dividan en 3 grupos buscando que en todos haya representación de cada sector.
5 min
6. Ruta de seguimiento del MSyE
Una vez formados los grupos, el/la facilitador/a plantea a las y los participantes reflexionar sobre: - ¿Qué tema, derecho o grupo de población del PDHDF considera que debe darse seguimiento? 6.5. Trabajo en 3 Generar el ¿Cuáles actores deben estar involucrados y quiénes tendrían que involucramiento activo grupos liderear? de los actores concurrentes en la ruta 45 min ¿Qué acciones/tareas deben llevarse a cabo en los Espacios de de seguimiento del Participación y/o Comités de Seguimiento? MSyE. - No se formaron grupos. Sin embargo hubo interés en formarlos. Cada grupo utiliza hojas de rotafolio para llenar la matriz con sus propuestas.
6.6. Presentación del ejercicio Delinear elementos para operativizar la 25 min ruta de seguimiento.
Una persona de cada grupo (hasta por 8 minutos) presenta la matriz trabajada. TOME NOTA DE LAS PRESENTACIONES: 1. 2. 3.
El/la facilitador/a debe tomar notas sobre las elementos similares y específicos de los elementos presentados. 6.7. Colectivizar las Conclusion conclusiones sobre la ruta es de seguimiento del MSyE.
El/la facilitador/a expone los elementos similares y específicos que identificó.
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento
10 min 6.8. Retroalime ntación 15 min
Se abre una ronda donde las y los participantes (hasta un minuto máximo) precisan o aportan elementos a lo presentado. TOME NOTA DE LAS PREGUNTAS Y/O COMENTARIOS SI LOS HAY SEÑALANDO EL NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN COMDA - Claudia Campero Argumentó que existían muchas instancias públicas encargadas de muchas y diversas líneas de acción. Sugirió delimitar dichas responsabilidades y hacer una mejor clasificación por derechos e instancias públicas de gobierno responsables de dichos derechos y/o líneas de acción. De igual planteó la necesidad de enviar a los representantes de asociaciones civiles cuestionarios similares a los enviados a las dependencias públicas, con el fin de realizar un mejor balance, tener una mejor preparación, y contar con propuestas más específicos y detalladas en los eventos del PDHDF. Casa y Ciudad A.C - Leticia Cruz Rodríguez – Preocupa que los espacios de consulta no tengan después mayor repercusión. Es importante que los espacios de participación tengan vinculación con el Comité y ETO porque se corre el riesgo de que no trasciendan los debates. De igual manera sugirió que se enviasen a las organizaciones cuestionarios con el fin de prepararse y desarrollar un mejor trabajo para hacer una participación más efectiva. CDHDF - Jesús Adrián Piña Alcántara Sugirió que cada dependencia pública de gobierno correspondiente a un tema, invitara a las
Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento organizaciones y asociaciones que trabajan para los mismos temas, a los eventos de participación con el objetivo de hacer un ejercicio más democrático y eficiente en la evaluación de los resultados. Es necesario que cada autoridad tome en cuenta la opinión de los OSC que los convoque y desarrolle sus líneas de acción conforme vaya proponiéndolos. Loa actores involucrados deben ser los que estén interesados. Propone que las OSC elaboren Informes sombra o alternativos como a nivel internacional, el Comité podría recibir informe de las instituciones y al mismo tiempo un informe sombra, de las organizaciones para lograr una dinámica menos arbitraria. COPEVI, A.C - Gabriel Ramírez García – Propuso que: - Se creara una comisión o secretariado que moderara y presidiera el mecanismo de seguimiento y evaluación del PDHDF, el cual se integrara por un miembro de cada sector (dependencia pública del gobierno, asociación civil y academia). – Que cada mesa contara con expertos sobre los temas que se discutían. – Fijar un tiempo estratégico para reunirse nuevamente, de preferencia antes de octubre para incidir en la asignación de presupuestos. Definir con exactitud la metodología del programa, la cual podría ser tarea del secretariado. – Cada tema, deberá contar con un equipo o una comisión propia integrada por asociaciones civiles, dependencias y expertos. Coincide con la idea de trabajar por derecho pero eso sólo sería el primer momento, posteriormente podría existir un enfoque de ciudad a través del derecho a la vivienda. que cada derecho tenga diversos sectores (legislativo, osc, académicos). También sería importante los tiempos, para incidir en los próximos presupuestos. – De igual manera afirmó que este tipo de espacios de participación no
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL Tema
Subtema
Objetivo
Procedimiento eran suficientes y que hacían falta espacios de diseño, ya que considera la parte cualitativa es la más importante. Delegación Miguel Hidalgo: Que en estos espacios participen los diputados. MUP UPREZ - Guadalupe Vanegas Ruíz: No sólo deberíamos estar sociedad civil, también especialistas académicos. Tendríamos que evaluar la metodología y poder de esa forma definir si una política pública aportar. Es importante la apertura de estos espacios para intercambiar experiencias, de arriba hacia abajo no funcionará, necesitamos entidades, OSC y académicos.
7. CIERRE
7.1. CIERRE REALIZAR UNA 5 MIN
AUTOVALORACIÓN DE LAS Y LOS PARTICIPANTES.
EL/LA FACILITADOR/A PIDE A CADA UNO DE LAS Y LOS PARTICIPANTES QUE DIGAN EN 1 Ó 2 PALABRAS COMO MÁXIMO CÓMO SE VAN CON LOS TRABAJOS DE LOS 3 DÍAS QUE DURÓ EL EVENTO. EN ESTA AUTOVALORACIÓN HAN DE INCLUIRSE LAS Y LOS RELATORES Y LA ÚLTIMA PERSONA EN EXPRESARSE SERÁ EL/LA FACILITADOR/A. AGRADECERÁ LA PARTICIPACIÓN DE TODAS Y TODOS Y CONCLUYE LOS TRABAJOS.
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN DE SEGURIDAD HUMANA 1 FODA
IDENTIFICACIÓN DE OBSTÁCULOS Y DEBILIDADES EN EL PROCESO DE PROCESO DE PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PDHDF SOBRE DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO, DERECHO A LA VIVIENDA ADECUADA Y DERECHO AL AGUA
OBSTÁCULO DETECTADO (EXTERNO)
DEBILIDAD DETECTADA (INTERNA)
PROPUESTAS PARA TRANSFORMAR OBSTÁCULOS Y DEBILIDADES EN OPORTUNIDADES Y FORTALEZAS
DIFICULTADES EN EL PROCESO DE PROGRAMACIÓN
Errores de asignación de responsabilidades de líneas de acción en el PDHDF
SI NO TIENEN ATRIBUCIÓN LA INSTRUCCIÓN ES: OFICIO A LA SUBSECRETARIA DE GOBIERNO CON ARGUMENTACIÓN
(EJ. SMA)
Limitaciones en el ejercicio de reasignación de líneas al interior de las
Si tienen la atribución la instrucción es: ajustar la línea de acción (ej. CDHDF)
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL dependencias (dificultades para rebasar la gestión administrativa)
DIFICULTADES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN
Limitaciones del marco legal y falta de reformas legales y jurisdiccionales
Algunas reformas legales pueden proponerse desde instancias implementadoras (ej. PROSOC), algunas incluso tendrían capacidad de iniciativa
(DEPENDEN DE LA ALDF O DEL CONGRESO DE LA UNIÓN)
Limitaciones en el presupuesto asignado
Faltan instrumentos en términos de normatividad o hay limitaciones de la normatividad (interna)
Impulsar la normatividad o los ajustes necesarios a la misma (El, Reglas de Operación de Programas, Reglamentos de Leyes)
No cuentan con los instrumentos necesarios en términos de planeación
Aunque ya tengan una forma de planear y operar se pueden hacer algunos cambios o ajustes. (Ej. CDHDF)
Planear incorporar varios proyectos en el presupuesto 2011 (ej. SEDUVI)
por la ALDF HAY LÍNEAS DE ACCIÓN QUE SE PUEDEN IMPLEMENTAR SIN PRESUPUESTO BUSCANDO COLABORACIÓN Y ARTICULACIÓN EFECTIVA
(EJ. EN CAPACITACIÓN TSJDF, PAOT)
Limitaciones presupuestales por la toma de decisiones en el ejercicio del mismo
No siempre se trata de reasignaciones presupuestales sino de readecuaciones de conductas institucionales (ej. PAOT)
POTENCIAR CAPITAL SEMILLA TOMAR DECISIONES PARA UN EJERCICIO DEL GASTO MAS EFECTIVO Y ORIENTADO AL CUMPLIMIENTO DEL PDHDF Y TOMAR LA CAPACITACIÓN QUE EMPIEZA EL 23 JULIO Falta de coordinación entre instituciones públicas desde la etapa de diseño, planeación hasta la implementación de políticas, programas y acciones
Estar aquí es buena señal, lo siguiente es iniciar o avanzar más en colaboración interinstitucional para asumir las responsabilidades compartidas en líneas de acción
(Diagnóstico) Limitaciones o dificultades para tomar la iniciativa con miras a la coordinación
RELATORÍA DEL PRIMER DÍA ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – SEGURIDAD HUMANA 1 ELABORACIÓN: MARIO VELA Y ARELI SANDOVAL interinstitucional Necesidades de capacitación interna en cuanto al enfoque de DH y el propio PDHDF
Hay ejemplos a multiplicar (CDHDF, PAOT, Tribunal electoral, TSJDF)
NECESIDAD DE FORTALECER
Ya se están llevando a cabo esfuerzos y se podrían ampliar
ACCIONES DE PROMOCIÓN DE CULTURA DE DERECHOS DIRIGIDA A LA CIUDADANÍAA TAÓSOD C ASIID EIETA CA S(
)C OS ÚD DIFICULTADES EN EL PROCESO DE SEGUIMIENTO
Dificultades para resolver los cuestionarios enviados por el GDF con poco tiempo
Cuestionarios son herramienta para facilitar el seguimiento, una forma de reportar, no sustituyen los pasos que deben darse en la implementación
Necesidad de las OSC conocer con mas detalles y anterioridad la información de las dependencias
La implementación del PDHDF debe ser sustantiva, verse en transformaciones en el ejercicio de derechos y no sólo reportar que se está cumpliendo •gcontablemente•h.
( e sic d rpedpeo oic oi
A FUTURO LOS CS DEBERÍAN TENER DOCUMENTOS PREVIOS A LAS REUNIONES PARA PODER FORMULAR COMENTARIOS Y PROPUESTAS MÁS
) c oiri oi se c
ESPECÍFICOS (PARA EL SEGUIMIENTO Y LA IMPLEMENTACIÓN)
Falta de difusión de la metodología de seguimiento
Objetivo del Evento y se podrá enriquecer en los Espacios de Participación y Comités de Seguimiento
Necesidad de acompañamiento institucional para construir sistema de indicadores de derechos humanos
El reto es trascender los indicadores de gestión para pensar en metas e indicadores de derechos humanos
Problemas de medición y seguimiento ya que se tiene que generar nueva información desagregada
Revisar y ajustar el sistema de indicadores interno de cada institución (ej. PAOT)
SE SUGIERE QUE CONSTRUYAN UNA BASE DE DATOS O UN SISTEMA DE INFORMACIÓN QUE PERMITA DAR SEGUIMIENTO
SE SABE QUE EL TSJDF GENERÓ CON LA OACNUDH MÉXICO UNA PROPUESTA DE INDICADORES DE DERECHOS HUMANOS