Desafio exportar 101 by Puls Media

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

L A

R E V I S T A

D E L

101

EXPORTAR

C O M E R C I O

E X T E R I O R

Pag.

6 EDITORIAL

16 EXPORTACIÓN

“Los problemas económicos se agudizan”. Por Richard Leslie Ramsay.

“Nuevo protocolo para exportar peras y manzanas a China”.

8 EDICIÓN ANUARIO

““Mas controles”.

“Hacer posible lo necesario”. Por Dr. Ricardo López Murphy.

“Requisitos para los productos gráficos”.

“Sin fundamentos sólidos para un crecimiento sustentable, se esperan dos años de magro crecimiento con elevada inflación”. Por Lic. Jimena Calvo.

48 MARINA MERCANTE INDUSTRIA NAVAL

“Perspectivas de la economía Argentina”. Por Dr. Alejandro Vanoli.

48 INDUSTRIA NAVAL

“Los que desean explosiones” Por Dr. Pablo Tigani.

Staff Editor/Director Richard Leslie Ramsay Subdirector General Ronald Leslie Ramsay Subdirectora Lic. Marcela Viviana Jaimes

24 IMPORTACIÓN

“Las soluciones impuestas contra natura, terminan mal”. Por Dr. Marcelo Elizondo. Negociación Mercosur-Unión Europea: “Puntos de equilibrio entre necesidades diferentes”. Dr. Félix Peña.

“Ley de promoción de la Marina Mercante y la Industria Naval”. Por Richard Leslie Ramsay.

“Astillero Federico Contessi otra vez es noticia”. Por Richard Leslie Ramsay.

48 PUERTO La plata: “Obras viales para evitar el colapso”. “Convenios para el Puerto de Dock Sud”.

48 BANCOS “El Santander Rio invierte porque cree en el país”.

Gerente Comercial Paola Batista

“Bienvenidos a la realidad”. Por Dr. Ricardo Alfonsín.

Diseño Gráfico Ronald Leslie Ramsay

“La logística debe estar al servicio de la producción”. Por Lic. Angel Elías.

“Secuencian y decodifican por primera vez el genoma completo de pacientes argentinos”.

“El sector inmobiliario”. Por Dr. Adolfo Sturzenegger. “El nuevo sistema de control de la Aduana Argentina”. Por Flavio Jesús Lobosco.

“Ley de acceso público a la información científica”.

Perú 555 - Capital Federal

“El ferrocarril del 2013 al 2014”. Por Pablo Martorelli.

62 NOVEDADES EMPRESARIAS

Desafío Exportar

“La problemática del transporte y el desarrollo nacional”. Por Julio González Insfrán.

64 NOVEDADES LITERARIAS

Asesoría Legal Estudio Arbit y Asoc.

Impresión Mariano Más

La revista de comercio exterior es una publicación de Network Producciones SRL. Av. Maipú 2337 piso 4º depto. b (1636) Olivos - Buenos Aires. Tel/Fax (00 54 11) 4005 5006 líneas rotativas. Email: desafio@desafioexportar.com.ar

www.desafioexportar.com.ar www.networkproducciones.com

“Un año atípico”. Por Cptn. Claudio Nahuel Venturini.

54 CIENCIA Y TECNOLOGÍA

60 de tu propia tinta

66 ON LINE

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

diciembre

editorial

Los problemas económicos se agudizan Con sumo placer se recibió la noticia del regreso a su función de la presidente de la Nación, afortunadamente recuperada de su dolencia. Cuarenta y cinco días permaneció recluida en la residencia presidencial, alejada totalmente de noticias que pudieran importunarla, toda vez que los médicos que la asistieron fueron severos en su diagnóstico: total reposo y nada de diarios ni televisión que pudieran alterar su estado de ánimo. Por ello, en cierto modo podría entenderse su alejamiento de la realidad del país, ya que en esos 45 días pasaron muchas cosas. Por ejemplo, que perdieron más de un millón de votos y, por ende, las elecciones de medio tiempo (nada más y nada menos que en la provincia de Buenos Aires, entre otras). La gente volvió a expresarse en contra de las políticas del gobierno, como lo hiciera en diferentes marchas, que no fueron comprendidas o negadas en sus alcances por la miopía imperante. Una especie de advertencia para corregir rumbos, desestimada hasta hoy, que al cierre de esta edición se vislumbra como más de lo mismo. Una profundización del gatopardismo al que nos tienen acostumbrados: cambiar las cosas un poquito para no cambiar nada. El kirchnerismo armó a lo largo de diez años, una bomba de muy difícil desactivación. Los expertos utilizan cables de distinto color para saber cual cortar en caso de necesidad. El kirchnerismo armó la bomba con todos los cables del mismo color, por lo que entendemos, la bomba inevitablemente explotará porque es altamente improbable que puedan desarmarla. Pero viendo el lado

Desafío Exportar | Diciembre 2013

positivo, (dentro de la tragedia), es que les explotará en las manos, antes del traspaso de gobierno. El año que comenzará en pocos días, promete ser muy complicado para los argentinos, en lo social y económico. La inflación, el más injusto impuesto que licua los miserables haberes de los más sumergidos, continúa su carrera loca y cerrará el año con una cifra cercana al 30%. Una locura si comparamos los índices de los países de la región. El gobierno está desorientado y los manotazos de ahogado no hacen más que evidenciar sus errores. Un impuesto automotor que retrotraerá la industria automotriz a los años 60/70, en que todas las prestaciones eran opcionales, ya que los precios eran sobre unidades básicas. Para no elevarlos y ser alcanzados por los impuestos (que nada sirven sino para alejarnos del mundo moderno), las fábricas deberían volver a la producción de unidades básicas (con perdón de la palabra). El mundo avanza mientras nosotros retrocedemos… La desesperación del gobierno por alcanzar metas que serían imposibles después del 10 de diciembre, está presionando a las cámaras de diputados y senadores para lograr la sanción de proyectos de ley antes de dicha fecha. En nuestro editorial anterior “Eunucos al plato…” señalamos lo que hoy es público a partir de los dichos del senador Miguel Angel Piccheto, que dijo en declaraciones públicas: “pese a no estar de acuerdo con las modificaciones introducidas al Código Civil, haré lo que hice siempre: votar por disciplina partidaria”… ¿se puede llamar legisladores a esta calidad de políticos, (la mayo-

Premio Dorado 2008/2009/2010/2011/2013 Mejor revista nacional Mejor editorial nacional

E s c r i b e R i c h a r d L e s l i e R a m s a y. E d i t o r D i r e c t o r D e s a f í o E x p o r t a r.

ría) que aprueban leyes aún a pesar de cómo pueden dañar al país y que históricamente todos los colectivos los dejan en la puerta del gobierno de turno? Qué país generoso! Los hechos destacados de parte de la presidente, a su regreso en la conducción del gobierno, es haber abandonado el “luto” por el fallecimiento de su esposo (que ya no conmovía a nadie), y el haber impuesto el nombre de Simón, al cachorro prometido por Hugo Chávez… (Lástima que no le regalaron el perro que asesora al presidente Maduro…en una de esas… Los temas que preocupan a los argentinos: inflación, seguridad, corrupción, entre muchos otros, parecieran no formar parte de su agenda, al igual que la excelencia en el nombramiento de jueces y funcionarios. El despilfarro de subsidios y asistencialismos, entre los que se destacan Aerolíneas Argentinas, unos tres millones de dólares diarios, (una línea de “bandera” que sólo usan los ricos), el football para todos, y el crecimiento descomunal de gasto público, impiden, por falta de recursos, que los jubilados que cobran la mínima cuenten con el plus de fin de año, como sucedía en los últimos años. Como dije en unas líneas más arriba: en medio de la tragedia, “la parte positiva es que la bomba les explotará en las manos”.

r i c h a r d @ d e s a f i o e x p o r t a r. c o m . a r

Premio Tango 2008/2009 2010 Mejor revista nacional Mejor labor periodística

Premio Cacique Tandil 2009 Mejor revista nacional

Edición Anuario

Opinión

“Hacer posible lo necesario” P o r Dr. Ricardo López Murphy. Econ o m i s t a . E x M i n . d e E c o n o m í a , D e f e n s a e I n f raestructura y Vivienda. Titular d e l a F u n d a c i ó n C í v i c o R e p u b l i c a n a . P t e . d e l a Red Liberal de América Latina.

La economía en 2014 va a estar sometida a una profunda corrección, cuestión que no será sencillo de procesar en términos políticos y sociales.

En general los gobiernos, si pueden evitar dicha corrección, lo hacen, trasladando la carga de tal problema a un futuro sucesor. Sin embargo,

Desafío Exportar | Diciembre 2013

en este caso, no será posible, entre otras cosas por la dificultad para endeudarnos como país, por los innumerables problemas judiciales que

enfrentamos en el resto del mundo y, además, por los riesgos excepcionales de los títulos argentinos. Por otro lado, el rápido agotamiento de las reservas liquidas disponibles exige una acción muy cercana en el tiempo con el albur de alcanzar una situación, que adquiera una dinámica propia como ocurriera varias veces en la historia de nuestro país. Concurren a esta situación la crisis energética, que de por sí genera una visión sombría sobre el panorama futuro. La postergación de la corrección agrava esto, independientemente del problema general y, también, adquiere una dinámica propia. Otro factor importante es la extraordinaria alza de la presión tributaria en los últimos diez años. Ello cierra

el camino de pensar en más tributos, cuando la presión efectiva alcanza a casi 80% del valor agregado para los sectores más discriminados. Procurar ir por allí sólo agravará las severas distorsiones preexistentes y ampliará la economía informal, que es la explicación más importante, del rezago en la productividad en Argentina, y la gran barrera a su modernización. Por otro lado, la tasa de inflación se ha elevado tanto que hemos entrado en el área, donde corremos el riesgo de acelerar la velocidad de circulación del dinero, que a su vez potencialmente crea una crisis propia, como ya nos ocurrió en el pasado. Esta situación exige actuar sin demora y un plan integral minimiza los costos. Es por ello que la política tie-

ne un gran papel aquí, que es hacer posible lo necesario. El oficialismo debe reconocer los problemas y obligar a un debate realista sobre los dilemas que enfrentamos, nada es más negativo que la negación de las dificultades y de las responsabilidades. Ese acto de sinceridad obligará a la oposición a actuar con realismo. Esa solidaridad para enfrentar las crisis, es lo que permite la cohesión y densidad nacional, insustituibles componentes del progreso social. Quiera la providencia que se entienda la encrucijada que tenemos y no se insista en ignorar los signos delicados de crisis que enfrentamos. Si se actúa con realismo hay tiempo de evitar un camino traumático como el que vivimos en el pasado.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“Sin fundament crecimiento suste dos años de mag

Desafío Exportar | Diciembre 2013

tos sólidos para un entable, se esperan gro crecimiento con elevada inflación” Por Lic. Jimena Calvo. Economista Jefe de Fundación Capital.

Hace tiempo que la política económica expansiva, que primó desde el año 2003, entró en un sendero de rendimientos marginales decrecientes en cuanto a su efectividad e impacto en actividad. La inflación se ha convertido en el principal enemigo erosionando tanto los ingresos de los consumidores, como así también la competitividad y rentabilidad de los inversores, afectando los principales motores de la demanda agregada: el consumo y la inversión. Más aun, las restricciones impuestas en el mercado de cambios sin duda terminó por dinamitar cualquier esperanza de una sólida recuperación, por un lado incentivando un mayor ahorro en la divisa comprada en el

mercado paralelo (contracara de un menor consumo privado) y por otro inhibiendo el ingreso de divisas para proyectos de inversión, toda vez que no es posible girar utilidades y dividendos desde entonces (si no tienen como salir los capitales claramente no entran). Por lo que la inversión se mantiene en niveles de reposición y algunas apuestas puntuales, de acuerdo a oportunidades, algo de presión oficial, algunos cambios normativos (energía) o excedentes de caja de la compañía (ante la imposibilidad de remitir sus ganancias), es por ello que continúa mostrando variación positiva y se mantiene en compás de espera a un mejor horizonte.

¿Qué podemos estimar hacia adelante? - Por el lado del consumo: Este año primó un comportamiento a dos velocidades, es decir, cierta fatiga en la compra de bienes necesarios con un mayor dinamismo en la compra de bienes durables para resguardo de valor. En promedio algo menos de 3% es lo que crecerá en 2013 el consumo privado, principal agregado del PBI, explicado por un dinamismo casi nulo del salario real (-0,2%), una baja creación de empleo lo que redundará en un alza

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

del desempleo (+0,2) y la mayor incertidumbre cambiaria (con brecha creciente). Sin embargo en 2014, a estos tres factores que se repetirían, deben sumarse: 1) un probable aumento en el precio de los servicios públicos si el gobierno decide retirar los subsidios, que ya están haciendo mella en las cuentas públicas; 2) una mayor presión tributaria, ya que año a año se ha visto incrementado (entre municipales, provinciales y nacionales ya suman 35,1% del PIB, un record histórico) y 3) un mercado más saturado en cuanto a bienes durable, especialmente autos, sumado al nuevo impuesto a los bienes de lujo. Adicionalmente, si continúa incrementándose la brecha cambiaria, también operará en contra de un incremento del consumo, por lo que nos encontraremos con un Consumo Privado creciendo algo por debajo del 2% i.a.

- Por el lado de la inversión: Este año, sorprendentemente, la inversión tuvo una mejor performance de lo esperado a comienzo de año (crecería un 6,6% i.a.): la construcción, principal agregado, crecería en 2013 un 5,7% i.a., traccionado por la obra pública, tanto por obras viales (6,9% i.a.) como otras obras de infraestructura (8,8%) por el año electoral, al mismo tiempo que la privada (4% i.a.) creció como resguardo de valor. Mientras que la incorporación de bienes de capital (8,2% i.a.) fue liderada por el sector agrícola y la muy buena cosecha que se obtuvo en la campaña 2012/2013, con la introducción de maquinaria agrícola al proceso productivo (+23% i.a. nacional e importada). Sin embargo, en 2014 no operará el efecto electoral, ni el de una muy

buena cosecha (aunque será mejor que la anterior, el crecimiento no será de la magnitud de este año). Aunque sí es probable, continúe la inversión coercitiva, el exceso de pesos en empresas para posicionarse en share de mercado y/o en inmuebles (al no poder remitir utilidades y dividendos). Asimismo, la construcción dejaría un arrastre estadístico del 3% al año 2014, por lo que los 3 agregados de la Inversión tendrían un crecimiento de entre 4% y 5% y entonces la Inversión podría crecer también en un rango de 4%-5% i.a..

- Por el lado de las expo netas: El atraso cambiario que se refleja en la brecha del mercado oficial y paralelo, también pega en la performance de las exportaciones e importaciones, es decir, este año se sumó con más fuerza la expectativa de mayor devaluación del tipo de cambio oficial, lo que genera cierta resistencia a exportar y un adelantamiento de importaciones (mientras las DJAI lo fueron permitiendo). De esta forma, las exportaciones de bienes y servicios arrojarían un incremento del 2,8% en 2013, a pesar de la gran cosecha agrícola (+10% i.a. en principales granos); mientras que las importaciones tendrán un incremento cercano a 9% i.a. Para el próximo año, un deslizamiento más rápido del tipo de cambio oficial, con una cosecha que crecería en torno al 4% y exportaciones de oleaginosas (principal cultivo) que se prevé que se incrementen un 22%, generarían un incremento del 3,5% i.a. en las exportaciones totales. Mientras que por el lado de las importaciones, las mismas crecerán en torno al 9%, al igual que este año y a pesar que el próximo año el crecimiento económico será

Desafío Exportar | Diciembre 2013

menor, de la mano de la creciente presión que ejerce la importación de energía.

En conclusión, el crecimiento del presente año cierra en torno al 2,8% i.a., dejando un arrastre estadístico del 0,9% al 2014, mientras que el próximo año mostraría un magro crecimiento del 1,9% i.a., consistente con una política que muy probablemente continuará con parches y no soluciones integrales, que combinará populismo con algo de pragmatismo y que irá acomodando el relato según marque la realidad económica. De este modo, será difícil atacar el mayor problema de fondo (la enfermedad), que es la inflación, si no se realiza de manera integral, por lo que se mantendrá por encima del 25% i.a., lo que continuará socavando el salario real, manteniendo atrasado el tipo de cambio, resultando complicado parar la creciente salida de divisas, que es el actual gran dilema que enfrenta la economía argentina y que el cepo en teoría venía a resolver, pero como toda restricción, tiene patas cortas y con el tiempo sus efectos se van diluyendo, como por un colador. Si bien los recientes cambios de gabinete arrojan cierto optimismo, aunque con algunas contradicciones, habrá que ver qué medidas integrales (y no de parche) se toman y qué confianza generan, dada la credibilidad que ya perdió el actual gobierno, para que estás puedan producir los efectos deseados y poder revertir el flagelo de la inflación. Esto, sin duda, ayudará a que la transición política y económica al 2015 pueda ser ordenada y sin sobresaltos, aunque son altas las chances de que el próximo gobierno herede una economía más debilitada que la actual.

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“Perspectivas de la economía Argentina” Por Dr. Alejandro Vanoli. Economista. Pte. de la Comisión Nacional de Valores (CNV).

Introducción A partir de la explosión en 2008 de la “crisis subprime”, se desencadena una importante reversión en los flujos de capitales a nivel global, se ralentiza la economía mundial y se observa el desplazamiento relativo (con la consiguiente y limitada autonomización de los ciclos económicos) de las hasta entonces “locomotoras” del crecimiento mundial - los EE.UU. y la UE - a favor de las economías en desarrollo de mayor tamaño relativo, cuyo peso

político crece a partir de la ausencia de respuestas del norte desarrollado a los desafíos impuestos por la crisis, como queda de manifiesto con la revitalización del G - 20. Según la O.M.C “el comercio mundial se redujo 2,0% en ‘12 - lo había hecho 5,2% en ‘11 - y se espera que la caída en ‘13 sea de alrededor de 3,3% en razón de que el bajo crecimiento europeo continúa restringiendo la demanda global de importaciones (…) Las fallas estructurales reveladas por la crisis económica no han sido com-

Desafío Exportar | Diciembre 2013

pletamente solucionadas (…) sostuvo el Director General, Pascal Lamy”, y se agrega que “la abrupta desaceleración del comercio en ‘12 fue atribuida al bajo crecimiento de los países desarrollados y a la incertidumbre sobre el futuro del Euro. Débil crecimiento y alto desempleo en los países desarrollados redujeron las importaciones, lo que redundó en la ralentización de las exportaciones tanto en los países desarrollados, como en los países en desarrollo”. Desde el punto de vista de la Argen-

tina, tal escenario restringe el crecimiento de los sectores vinculados al mercado externo y amenaza el mercado interno, dada la posibilidad de que

los países y sectores más afectados por el marasmo económico intenten colocar sus excedentes de producción por medio de una reducción agresiva de

precios. Pero, también, plantea oportunidades para reorganizarse, innovar y aprovechar las “ventanas de oportunidad”, que en toda crisis existen.

El mercado de capitales a partir de la sanción de la Ley 26.831 Uno de los escollos habituales que enfrentan las empresas argentinas es la dificultad para acceder a financiamiento fluido a costo razonable,

objetivo central a cuyo logro está abocada la Comisión Nacional de Valores, y que inspiró la reforma de la Ley 17.811, el año pasado. La Ley

26.831 entró plenamente en vigor a fines de enero de 2013 y tuvo su impacto sobre el desempeño del mercado de valores:

En el período Noviembre ‘12 - Octubre ‘13, el nuevo financiamiento creció el 129% en términos globales ($ 65.043,4 vs. $28.408,84 MM) con respecto a Noviembre ‘11 - Octubre ‘12. El crecimiento lo explican la variación del monto de los Fideicomisos Financieros (FFs) ($34.671,38 vs $16.086,53 MM: alza del 116%) y de las Obligaciones Negociables (OONN) (146%: $30.372,02 vs $12.322,31 MM). Fuente: CNV

En ambos casos es notable el impacto del rol proactivo asumido por el Estado nacional, que recurrió al mercado de capitales para financiar proyectos productivos, entre los cuales se destacan YPF y Pro.Cre.Ar

El acumulado de OONN entre Noviembre ‘12 - Octubre ‘13, fue del 46%, sin tener en cuenta la ON de YPF. Con ella, el porcentaje crece al 71%. Fuente: CNV

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

El acumulado de FFs Noviembre ‘12 - Octubre ‘13 fue del 54%, sin considerar la colocación del primer tramo del FF Pro.Cre.Ar. Con él, crece al 68%. Fuente: CNV

Entre Noviembre ‘12 y Octubre ‘13, la BCBA operó un monto promedio mensual de $28.405 MM, 50,8% más que entre Noviembre ‘11 - Octubre ‘12 (cuando el monto promedio mensual fue $18.842 MM). Fuente: CNV

Luego de la sanción de la Ley 26.831, se observa cierta tendencia a la caída del “riesgo país”, aunque el indicador se mantiene volátil. Fuente: BCBA

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Resulta visible en el gráfico la tendencia alcista en el precio de las acciones, contrastante con la estabilidad observada el año previo a la sanción de la Ley 26.831. Fuente: Bloomberg

Resulta interesante comparar la evolución del MerVal25 con la del tipo de cambio nominal (TCN): excepto en un corto período a mitad de año, en todo momento el MerVal superó el incremento del TCN. Ello, junto al aumento en los volúmenes negociados resulta una muestra incontrastable tanto de la solidez de los negocios en el mercado de valores (a su vez, producto de la robustez de la economía argentina), como de los efectos benéficos de la adecuada, constructiva y oportuna intervención pública - en este caso particular, para adecuar el marco normativo a los cambios acaecidos en la Argentina en la pasada década -. Fuente: CNV sobre Bloomberg y BCRA

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Lo mismo vemos al comparar la evolución del MerVal25 con el TCRM (tipo de cambio real multilateral, B.C.R.A.). Otra muestra de que el crecimiento del mercado, tanto en volumen, cuanto en precio de los activos, responde a la solidez de los “datos fundamentales” de la economía argentina y de las empresas que en ella desarrollan sus actividades. Fuente: CNV sobre Bloomberg y BCRA

El mercado de capitales y la actividad exportadora La nueva Ley del mercado de capitales otorga a la Comisión Nacional de Valores potestad para otorgar, suspender y revocar la autorización de oferta pública de valores negociables y otros instrumentos y operaciones”, y establece que “cualquier persona jurídica puede crear y emitir valores negociables para

su negociación en mercados de los tipos y en las condiciones que elija siempre que no exista confusión con el tipo, denominación y condiciones de los valores negociables previstos especialmente en la legislación vigente” Puesto que en el mercado de capitales argentino actual no hay ins-

trumentos financieros que atiendan las particularidades de la actividad exportadora, una adecuada interacción público - privada puede crearlos, si los actores privados los proponen a la C.N.V. y cumplen con las exigencias que la propia Ley y las normas complementarias fijan para su aprobación.

Un programa de acción para el futuro La nueva concepción del rol y gobernanza del mercado de capitales, materializada en la Ley, es para el sector privado la oportunidad, pero implica también la necesidad de hacer su pro-

pio análisis introspectivo con el objeto de redefinir su vinculación con el sector público para crear sinergia, aprovechar las oportunidades existentes y crear nuevas.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

En los países que emprenden su camino al desarrollo la interacción público - privada, es un aspecto insoslayable de la inserción internacional. La lógica “amigo - enemigo” entre actores

públicos y privados argentinos, omite que otras sociedades procesan sus conflictos y disidencias de modo tal que afecten lo menos posible a los intereses permanentes de su Nación, atendiendo a que “nada hay sobre la Nación más que la Nación misma”. Nadie gana nada al “colgarle el sambenito” o “cargarle la romana” al Estado o al gobierno, o etiquetar a la Argentina de tal o cual forma. Debemos recrear la relación público - privada a fin de que cada quien ocupe su rol con entusiasmo, creatividad y buena fe. ProCreAr, los FCI PyME, los FIT (Fondos de Innovación Tecnológica), el inciso “k” del Reglamento General de la Actividad Aseguradora, demuestran cómo el Estado ha creado y sigue creando oportunidades de negocio

para el sector privado, asignando u orientando la asignación de recursos a proyectos productivos, de infraestructura, etc. Cada uno de ellos, al igual que la Ley 26.831, expresan una vocación más profunda y trascendente: desarrollar las capacidades latentes y las fuerzas productivas de la Nación Argentina para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino. Para un barco sin rumbo todo viento es propicio. Si queremos ser artífices y no meras víctimas de nuestra propia Historia, colaboremos de todos para ceñir velas y navegar hacia nuestro Destino aunque el viento sea contrario: es una obligación de amor para con la Patria, nuestra Patria.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“Los que desean explosiones” Por Dr. Pablo Tigani. Economista. Director de FUNDACION ESPERANZA. www.fundacionesperanza.org.ar

Los “ingeniosos” diseños de planes de desestabilización política y social, suelen respaldarse en propuestas de “planes de estabilización económica” (eufemismo que significa, recesión y desempleo). Así se da soporte técnico a esperpentos o exabruptos como los de Barrionuevo que exhortan públicamente a que Cristina Fernández termine su mandato antes de Diciembre de 2015. Es la prepotencia, la “anti democracia” lo que destruyó los cimientos que algún día supo tener nuestro país. La limitación externa de un país con estructura productiva desequilibrada (definición de Marcelo Diamand), nos ha llevado a soportar fuertes devaluaciones seguidas de restricción monetaria y un tipo de cambio posterior estable. Las devaluaciones iniciales (shockeantes) coinciden con el interés del sector exportador tradicional, por la transferencia de ingresos que implica durante un tiempo más o

Desafío Exportar | Diciembre 2013

menos prolongado. Más adelante la restricción monetaria y la estabilidad cambiaria, coincidirán con el interés del sector financiero, en virtud de los altos Spreads (diferencia de tasas) entre la tasa de interés local y la facilidad emergente que otorga el plan de estabilización, de acceder al financiamiento en los mercados (hoy a precios de remate). Estas son las dos pinzas del neoliberalismo, que nos llevó a la quiebra, el que encuentra la justificación perfecta en alentar miedo sobre “la inflación y sus monstruosas consecuencias”. Es así que “la lucha” es esgrimida como si fuera a favor de quienes menos tienen,-los sectores de ingresos fijos- que ven disminuido su poder de compra y convergen en la búsqueda de soluciones. Es absolutamente cierto que siempre se perjudica el que menos tiene, aunque es falso que quienes hablen de inflaciónlos nuevos “súper héroes de los pobres”-, lo hagan para rescatar a esas víctimas. No es cierto que el gobierno esté haciendo la plancha como dicen los que desean “explosiones”, yo había dicho que no existe razón alguna para pensar que Cristina no regresaría, ni que había que alarmarse con las desmesuradas expectativas de catástrofe que año tras año son lanzadas. Ya se restringió el financiamiento en pesos en el mercado local para todas las empresas que exportan más del 75% de su producción, obligándolas de esta manera a financiarse en moneda extranjera mediante créditos en el exterior, así era cuando el que escribe fue un impúber jefe de finanzas (previo a la Ref. Fin. /77). De esta manera no sólo se busca que ingresen divisas, la idea es volver al fondeo local para empresas nacionales y que las internacionales que pueden hacerlo a tasas bajas, lo hagan en los mercados financieros. Se redujo el monto de u$s 300.000 a u$s 200.000 en los pagos de im-

portaciones que pueden realizarse sin la necesidad de pedir autorización al Banco Central. Además ahora para vender divisas el Central les exige a los importadores una autorización de la Secretaría de Comercio Interior. El Gobierno también permitió hacer unos cambios en el bono BAADE desvinculándolo del blanqueo de capitales, ampliando su emisión en u$s 1.000 millones, para facilitar el ingreso de dólares a un tipo de cambio más elevado que el oficial, y de este modo destinar ese fondeo hacia las imprescindibles inversiones energéticas. Se anunciaron pagos por u$s 500 millones en bonos a cinco empresas extranjeras que ganaron juicios en el CIADI -con una negociación exitosísima que incluye quitas y obligación de comprar bonos-, pero además esto permitió destrabar créditos del Banco Mundial que estaban detenidos desde 2011 por alrededor de u$s 1.000 millones anuales entre 2014 y 2016, con lo cual el gobierno podrá refinanciar los vencimientos con ese organismo en los próximos tres años. Antes de ahora el BCRA ha buscado estimular los préstamos financieros, autorizando a los exportadores a dejar fuera del país la liquidación de las divisas provenientes del equivalente a los pagos de esas deudas a afrontar en los próximos seis meses, con el objetivo de reducir la incertidumbre. Como es de público conocimiento, se ofició el acuerdo con Chevron con el objetivo de atraer inversión externa para asociar a YPF en la formación de Vaca Muerta. Este año ya se había aumentado de u$s 42 a u$s 70 el precio de exportación del barril de crudo para estimular la producción y las ventas externas. Recientemente y con el propósito de mejorar la percepción externa, para conseguir financiamiento para YPF, se hizo una oferta de pago a Repsol por u$s 1.500 millones, más un porcentaje en una nueva sociedad controlada por YPF en Vaca

Muerta. En lo operativo, ante la necesidad de importar energía, el Gobierno busca sustituir la importación de gasoil y GNL que es mucho más costosa por gas natural importado de Bolivia. Pero para moderar el drenaje de reservas que tanto le preocupa al establishment, seguramente el Gobierno buscará reducir el déficit de la cuenta de turismo y el gasto anual en tarjeta de crédito. También es seguro que se seguirá intentando captar ingresos de divisas vía BAADE u otros nuevos títulos. Mientras tanto se pueden restringir más las importaciones no indispensables. El Gobierno podría intentar que los exportadores que hoy están reteniendo la cosecha puedan vender granos a un ritmo mayor, digo... Sobre todo lo dicho, se realizaron los despidos de funcionarios que la “oposición” pedía. Se fue Moreno, Lorenzino, Marco del Pont y Abal Medina.

Lo que hay que tener en cuenta Si el camino es: “ir por mayores restricciones”, esta vez habría que evaluar en cuánto se puede resentir la demanda de pesos, dificultando el financiamiento fiscal con emisión monetaria. Correspondería reflexionar, con el objeto de no actuar en forma funcional a una ampliación de la brecha cambiaria, evitando consecuencias sobre las expectativas y el nivel de actividad. 2014 no nos deparara ninguna catástrofe, el rumbo estratégico se mantiene, las tácticas y los hombres cambian. (Este artículo se terminó de escribir el 20 de Noviembre de 2013).

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“Las soluciones impuestas contra natura, terminan mal” P o r Dr. Marce lo Elizondo. Ex titular d e F u n d a c i ó n E x p o r t a r. Ti t u l a r d e D N I .

Latinoamérica está pasando por un momento único. Si se mide la inversión extranjera per cápita, Uruguay nos ha superado, al igual que Colombia, Perú y Chile, que son economías más pequeñas que la nuestra. Esto sucede porque tienen vocación de hacer negocios. En cambio, en Argentina, el peso del Estado ya supera el 40 % del PBI. Cuando el Estado agobia con regulaciones, con restricciones, con necesidad de autorizaciones, con altos impuestos, es muy difícil hacer negocios y hoy los negocios son globales. Argentina es el único lugar de Latinoamérica en el que las exportaciones decrecieron y el que menos inversión extranjera per cápita recibe. Creció la Aladi, el Pacto Andino, el Mercado Común Centroamericano, mientras que el comercio exterior del Mercosur, en su conjunto, decreció. Esos resultados nos eximen de opiniones. La mejor evaluación se constata con la evaluación empírica. Argentina tendría que estar exportando mucho más. Si nosotros hubiéramos tenido exportaciones que

hubiesen crecido en el mismo porcentaje que crecieron en Uruguay, estaríamos exportando 40 mil millones de dólares más de lo que exportamos. Si tuviéramos exportaciones que hubieran crecido del mismo modo que crecieron en Brasil en los

Desafío Exportar | Diciembre 2013

últimos 10 años, estaríamos exportando 25 mil millones de dólares más de lo que exportamos, por lo cual hay que regular todos las restricciones que asfixian al comercio exterior y que el Gobierno ha tendido sobre el sector exportador.

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

Negociación Mercosur-Unión Europea:

“Puntos de equilibrio entre necesidades diferentes” P o r Dr. Félix Peña. Especialista en R e l a c i o n e s E c o n ó m i c a s I n t e r n a c i o n a l e s , D e recho del Comercio Internacional e I n t e g r a c i ó n E c o n ó m i c a .

Poco nos preguntamos por el contexto, los incentivos y el cómo se puede condicionar a los incentivos que, incluso, pueden reflejar la lectura que uno hace del contexto; lo que en definitiva da el grado de permisibilidad para ejercer las opciones que se pueden tener sobre acuerdos de esta naturaleza, ya que hay un menú de opciones más o menos cristalizado, dado que, en materia de acuerdos internacionales, no hay código o un manual que diga cómo hacerlo. A veces nos olvidamos que el contexto actual casi no tiene nada que ver con el contexto en que se originó la idea de llevar adelante una negociación Unión Europea-Mercosur. Todo esto se origina en un momento en que Estados Unidos tomó la iniciativa de hacer acuerdos preferenciales con los países de Sudamérica, la Iniciativa de las Américas, lo cual produjo del lado europeo una cierta reacción porque se trataba de un mercado rico, atractivo y, por lo tanto, hubo un interés de la Comunidad Europea por este club que estaban formando Argentina y Brasil, llamado Mercosur, que, a su

vez, tenía un origen muy claro en el interés de ambos países de evitar que el otro se cortara sólo. El recelo era acerca de una alianza con el país más poderoso, dejando a Brasil o a la Argentina afuera, y tengo la impresión de que eso da la racionalidad política que institucionalizó la preferencia entre nosotros que era el arancel externo común, garantía que ni uno ni otro se iba a cortar solo con Estados Unidos. Por eso, los amigos de la Unión Europea imaginaban una especie de relación triangular en la cual un espacio como el Mercosur iba a estar a la vez vinculado con Estados Unidos a través del ALCA (luego frustrado) y con la Comunidad Europea. Un mes después de firmar el Tratado de Asunción, como miembro del equipo negociador, fuimos a Bruselas a presentar una señal clara de que nos interesaba ésa relación y, en 1995, se firmó el Acuerdo de Cooperación, que sigue vigente y no se lo utiliza; y tan pronto uno lo lee se pregunta por qué no se utiliza. Allí está todo lo que habría que hacerse, salvo el componente arancelario.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Allí quedaron plasmadas ciertas ideas, que era necesario un acuerdo interregional, el mandato de la comisión que decía que se debía negociar con el Mercosur y que fue desarrollando la idea de una cobertura del 95% de lo que se podía liberar. Finalmente, la negociación se estancó. Varios años después, curiosamente, la Unión Europea firmó acuerdos de libre comercio con exactamente los mismos paises con los que tiene acuerdos Estados Unidos, lo que confirma la hipótesis de que son dos ámbitos de negociación que llevan algún tipo de acompañamiento. No es algo que llame la atención, si se tiene en cuenta el vínculo histórico, tradicional, profundo e irreversible entre Estados Unidos y los paises de la Unión Europea, particularmente, Gran Bretaña y Alemania. Ahora, el contexto actual ha cambiado y, sin embargo, los negociadores siguen diciendo las mismas cosas. Y sí han sucedido cosas, tenemos desarrollos distintos en tres niveles, a veces inimaginados, complicados y, sobretodo, muy inciertos. Por un lado,

“Con la calidad del barrio no se juega” tenemos el tema de la Organización Mundial del Comercio. Dentro de unos días se podrá de manifiesto que la OMC entró en un periodo de crisis, lo cual no deja de ser un problema para países como Argentina y Brasil. El segundo nivel, es el surgimiento de los Megacuerdos transnacionales,

preferenciales, interregionales, que se los presenta como acuerdos de última generación, muy centrados en los marcos regulatorios, en los estándares, propiedad intelectual y las inversiones. Esto ha acentuado en Brasil la idea de acelerar el acuerdo con la Unión Europea. Finalmente, en

este contexto, está la situación de la Unión Europea y del Mercosur, éste último con una profunda crisis metodológica. Los europeos, por su parte, tienen una crisis sistémica que está empezando a penetrar en los países. En una palabra, no sólo el Mercosur tiene problemas metodológicos que

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

pueden transformarse en problemas existenciales. Y un problema es existencial cuando los ciudadanos empiezan a preguntarse: por qué el problema del otro es mi problema? Este es el contexto, que tiene una fuerte incidencia en los incentivos para negociar y es importante tener presente las diferencias que hay en el plano del contexto con los 3 niveles marcados ya que ayudan a resolver la pregunta del millón que es: por qué ése otro está sentado en la mesa de negociación? Hay cosas interesantes en la literatura de integración -un poco obsoleta-, como la historia muy bien analizada del Solverain alemán que tardó 60 años en culminar en lo que fue el

en una negociación son económicos y políticos. Al mismo tiempo, en lo político, juegan también su papel los elementos irracionales. Hay un libro llamado “Geopolítica de la emociones”, que prueba que, muchas veces, las negociaciones están determinadas por el orgullo o la humillación, entre otras cosas. Retomando, da la impresión que el socio mayor del Mercosur quiere cerrar rápido un acuerdo con la Unión Europea, y se observa lo mismo en Uruguay. En el caso de Brasil, empujado por el sector empresario se tiende a una negociación con la Unión Europea, que no puede ser disociada de la negociación con los Estados Unidos, concretamente, el Pte. de la Confede-

no es una jerga inocente- de suele llamar el “blame game”, que es a quién le tiras el cadáver de la negociación. Como mínimo se busca al originador del fracaso y hay bastante tendencia a atribuirle a la Argentina la razón del fracaso. Por otro lado, los incentivos políticos suelen complementarse o no con los incentivos económicos. Los incentivos políticos estuvieron muy presentes en el origen mismo de la historia de la relación bilateral Argentina-Brasil, particularmente cuando -superado el conflicto de los recursos hídricos- ya no había razones de conflicto y de allí los acuerdos de Alfonsín-Sarney, que tenían un núcleo duro, tremendamente duro, que eran los acuerdos nucleares.

“China es un protagonista que cada vez crece más y que tiene una trascendencia ancestral a jugar con el tiempo” Imperio Alemán. Este partió de 300 espacios aduaneros diferentes con aproximadamente 1800 aduanas distintas que trababan el comercio entre los diferentes estados, feudos y provincias. En este proceso uno va viendo cómo jugaron los incentivos para trabajar juntos frente a las opciones que cada uno tenía. Entre las opciones estaba Prusia y Austria y, en 60 años, sin usar la fuerza, Prusia le ganó a Austria al convencer a las distitntas unidades de formar parte del Zollverein (German Custums Union) o Unión Aduanera de los estados de Alemania. Pero, volvamos a los incentivos. Muchas veces incide mucho el plano económico. Se dice, con esto gano o pierdo, se hacen números, simulaciones que se limitan a lo económico y, eventualmente, a lo comercial. Sin embargo, en la vida real, cualquiera que haya estado en el campo de batalla de la vida sabe que todo se junta de forma dinámica, que uno no puede separar lo político, lo económico, lo jurídico, y sabe perfectamente que los incentivos

ración Nacional de Industrias del Brasil declaró que Brasil tiene que negociar un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos, además de con la Unión Europea y, de alguna manera, el incentivo está planteado muy bien en dos documentos del sector empresario del Brasil. Si bien hay un tercero, voy a basarme sólo en los que leí. Uno es del Instituto del Desenvolvimiento Industrial, formado por el core o núcleo duro del empresariado brasilero y, el otro, es de la Agenda Externa del Brasil. En ambos hay un hilo conductor que es: nos estamos quedando aislados. Las mega negociaciones, más la parálisis de la OMC, la tendencia a concentrar producción, comercio e inversiones en grandes cadenas transnacionales los convencen de que si no entran a esas negociaciones se quedan aislados. Y ése es un incentivo fuerte para negociar. El otro argumento de incentivo es que el Mercosur los está atando, porque no le facilita negociar con otros. Y ahí hay algo que en la jerga de las negociaciones -que

Desafío Exportar | Diciembre 2013

La situación era similar a la de IndiaPakistán. Alfonsín y Sarney cementaron en un acuerdo de distintos desdoblamientos con un elemento central: la no competencia en el campo nuclear. Estos incentivos políticos yo los llamo “la calidad del barrio”. Lo definió muy bien Celso Amorín, en Davos, en 2008, cuando una colega ministro le preguntó qué era para Brasil el Mercosur, y la pregunta venía porque éste había declarado que si tenía que decidir entre la ronda de Doha y Mercosur, Brasil elegía Mercosur, y los miembros de la OMC, muy cartesianos, no entendían. Y lo que contestó Amorin fue simple: “para nosotros Mercosur es sinónimo de paz y estabilidad política en América del Sur”, es decir, es la calidad del barrio. El mensaje es: con la calidad del bario no se juega. No se gana con juzgar los intereses diversos. Es más importante encontrar puntos de equilibrio entre necesidades diferentes, para lo cual es fundamental, además, de tener en claro el contexto y los incentivos, tener en cla-

ro las reglas que te condicionan. Hay un incentivo que es el más obvio, un protagonista que ha empezado a jugar en América Latina, que es de origen asiático y se llama China. Un poco se está dando el mismo background que llevó, en 1990, a lanzar la iniciativa por el lado europeo que era cubrirse de la entrada de Estados Unidos. Ahora, el que está entrando, es un protagonista que cada vez crece más y que tiene una trascendencia ancestral a jugar con el tiempo. No hay documento de China en los últimos años que no comience diciendo: “China es un país con 5000 años de historia, por lo tanto, el tiempo está a nuestro favor”. Personalmente, creo que sí hay que llevar adelante el acuerdo, que sería malo tensionar tanto la relación con los socios del Mercosur y que sería un error decir que el acuerdo tiene que ser como lo imaginamos hace 15 años, por lo tanto, viene la pregunta: qué margen tenemos para hacer algo más amistoso, para equilibrar momentos de los distintos socios en el Mercosur y en la Unión Europea? Diría que los 3 elementos son el tiempo, las flexibilidades y los contenidos. Concluyendo, es posible y convenien-

Félix Peña en el evento organizado por el Lic. Gustavo Segré en la Universidad de Belgrano.

te para el país generar contrapesos. No nos conviene quedar marginados de los grandes acuerdos y el tema es qué hacemos con los Estados Unidos. Daría la impresión que el grado de comunicación a nivel empresario entre los socios del Mercosur no es todo lo fluido que uno recomendaría que fuera. Hay como una cierta opacidad en la negociación. Lo que está a la mesa en este momento es la presentación

de lista de ofertas, que se supone se tiene que consensuar dentro del Mercosur y de la Unión Europea, y a partir de allí comenzar a negociar. Y uno escucha algunos ruidos que hacen que el problema se complique. El ruido viene del sector empresario brasileño que siente que -sí o sí- tiene que hacer esta negociación y que si Argentina no quiere, Brasil estaría dispuesto a negociar bilateralmente.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“Bienvenidos a la realidad” P o r: Dr. Ricardo Alfonsín. Diputado N a c i o n a l ( U C R ) .

Creo que de aquí al 2015 habrá correcciones para resolver los problemas. Soy optimista, el Frente para la Victoria no continuará gobernando en 2015 y espero que resuelvan los problemas que no resolvieron, los problemas que crearon y que no nos creen nuevos problemas. Espero que prime la racionalidad y que no agiten fantasmas, porque cuando en un país los comportamientos no son racionales las cosas se complican. Berni dijo que la inseguridad no es una sensación; Gallucio dijo que el problema energético es serio, pero to-

davía la sociedad no tiene conciencia de lo que representa la caída -desde 2003- de la producción de petróleo y de gas. Yo les diría a los amigos del Frente para la Victoria: “Bienvenidos a la realidad”, espero que empiecen a resolver los problemas porque la herencia va a ser muy pesada. El convenio con Chevron no sólo es una improvisación, no sólo es manifiestamente ilegal, sino que, además, es secreto. No sabemos cuáles son las consecuencias económicas, contractuales, ambientales, de distribución de la renta; y se trata de una

Desafío Exportar | Diciembre 2013

empresa pública, es decir, de todos los argentinos. Deberíamos saber de qué se trata y, además, es un recurso estratégico para el desarrollo nacional. Digo, también, que tenemos que cambiar -por obsoleta y anacrónicala Ley de Hidrocarburos, que no prevé yacimientos como el de Vaca Muerta. La tecnología ha cambiado y tenemos que adecuarnos a la nueva realidad para poder fijar una política energética que se haga cargo del corto, mediano y largo plazo. En síntesis, las cosas que en Argentina no dependían de nosotros, anduvieron bien. El sector primario de la economía activó el resto de la economía. El crecimiento se produjo por el shock de los precios internacionales. Sin embargo, las cosas que dependieron de nosotros, no anduvieron tan bien: energía, ferrocarriles, estructura productiva, reservas, inversiones, sistema financiero, educación, seguridad, salud, sistema tributario. Nada de esto cambió, aunque tuvimos una ocasión extraordinaria que nos brindaba el mundo. Si hubiesen encarado el tiempo de vacas gordas como correspondía, el futuro hubiese sido más promisorio; pero no pensaron en el país de aquí a 20 años. Pensaron en las elecciones, y el futuro un día llega, y pasa la factura.

Opinión

“La logística debe estar al servicio de la producción” P o r Angel Elías. Pte. Ente Administ r a d o r P u e r t o R o s a r i o .

Desde el Enapro siempre se trabajó por el servicio público portuario, la complementariedad de los puertos públicos y, en particular, por la mejora de la conexión con el puerto de Buenos Aires, a la par de ideas y proyectos vinculados a la defensa y promoción de la Industria Naval Nacional, y la recuperación de líneas de bandera nacional; no obstante, en nuestra región, la manera en que se puso en práctica la disposición, ha ocasionado problemas importantes en las cargas de exportación e importación que se conectaban con el puerto de Montevideo. Es necesario un mayor diálogo para fortalecer el MERCOSUR, resguardar el interés de los exportadores -sobre todo de productos industriales- que ven alterada su logística y, por ende, perjudicado el desempeño de las pequeñas, medianas y grandes empresas nacionales que generan empleo y producción.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“El sector inmobiliario” P o r Dr. Adolfo Sturzenegger. Licenc i a d o e n E c o n o m í a y D o c t o r e n C i e n c i a s E c onómicas. Master of Arts in Econ o m i c s H a r v a r d U n i v e r s i t y. P r o f e s o r. P t e . d e la Academia Nacional de Ciencia s E c o n ó m i c a s . P r e s i d e n t e d e l a F u n d a c i ó n N o vum Millenium.

Los precios de las propiedades han bajado y la oferta es inflexible. Pero, cuidado, porque hay grandes cambios, hacia arriba o hacia abajo, Mejorará entonces la situación inmobiliaria?

dobla y hay cepo, se agrava. Lo mejor sería un sistema único y libre de cambio.

Hay 3 frentes de cambio que pueden acentuar o no la solución:

2. El frente macroeconómico, en donde lo bueno para Argentina sería que el país tuviera estabilidad de precios, empleo y crecimiento económico y,

1. El frente cambiario, en donde cuanto más desdoblamiento desmejora la situación ; y con cepos y restricciones, mucho peor. Si se des-

3. El frente externo, en donde deberían implementarse mecanismos de financiación externa a tasas razonables.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“El nuevo sistema de control de la Aduana Argentina” Por Flavio Jesús Lobosco. Despachante de aduanas. Asesor aduanero del Programa Argentina Exporta.

Desde hace un par de semanas, comenzó a tomar forma lo que antes era un rumor, el cambio de sistema informático aduanero, donde el todavía vigente SIM (Sistema Informático María) le cederá espacio a otro SIM. (En este caso, Sistema Informático Malvina, sin “s” al final). Para aquellos que ya hace décadas estamos en el comercio exterior, este nuevo sistema ya tiene un proceso de un par de años, generando o intentando generar no sólo un cambio de etiquetas respecto del su denominación, sino también acercar algunas soluciones o adaptaciones a las necesidades informáticas para la registración de destinaciones aduaneras, ahora en su correlación con temas relacionados como el ingreso/ egreso de divisas, el control de valor/origen de las mercaderías y otros tópicos a considerar dentro del pro-

ceso de registración. Haciendo un poco de historia y de antecedentes en la materia, recordemos que la efectiva puesta en marcha del María comenzó el 1/1/1999, casi una quincena de años que parecen una eternidad, en aquél entonces eran muchos los escépticos respecto de su real funcionamiento y aplicabilidad, dado que, seamos sinceros, había todo un culto a la burocracia instalada que generaba una gran fuente de corrupción y manejos espurios, y existían muchos sectores que apostaron al fracaso del sistema para

Desafío Exportar | Diciembre 2013

asegurar una continuidad de esas prácticas. Recuérdese que a principios del nuevo siglo, el acceso a Internet (o a herramientas informáticas en general) en las empresas, e incluso para las personas, no era sencillo, por lo que hubo un reacomodamiento a los usos y costumbres respecto de cómo llevar adelante una operación de im-

portación y exportación. Más, con algunos tropiezos, lentamente el sistema logró incorporarse definitivamente como el medio para poder realizar registraciones de operaciones aduaneras de cualquier índole, y a la fecha, prácticamente todas las destinaciones se canalizan a través de esta herramienta informática. No obstante, los cambios se suceden de modo irreversible y rápidamente en lo temporal, por lo que aquello que aparecía como “novedoso” hace un poco más de una década, aparece como obsoleto en la actualidad, por lo que se impone un cambio en la formalidad de las registraciones aduaneras que permita tener un “aggiornamiento” a la coyuntura de lo que en la práctica se necesita. Entonces, ¿qué cambia con la aparición del Malvina? Al momento de realizar este informe, cabe aclarar, que el nuevo sistema se encuentra en un proceso exploratorio y de implementación progresiva, el servicio aduanero ya lo hizo obligatorio para operaciones de exportación en planta y de factoría, como así también en lo que hace a las autorizaciones para las importaciones y exportaciones, en la actualidad desde el punto de vista operativo sólo es utilizado por los guardas y verificadores de aduana, y el próximo paso será la

incorporación como usuarios de los despachantes de aduana. Se busca con el cambio de sistema, la sustitución de falencias que tiene todavía el actual Sistema Maria, en cuanto, por ejemplo, a sus mecanismos de control, mejorar los niveles de recaudación a través del Banco Nación Argentina, y se espera también, controlar en un futuro próximo los ingresos y egresos de divisas que generar los intercambios comerciales con el exterior. Otra diferencia sustancial del sistema Malvina es que ya está alojada en la página de AFIP/Aduana cuando el anterior sistema sólo estaba disponible a través de un kit que debía ser previamente instalado. Un tema a considerar que los más de 40.000 usuarios que deben conectarse al sistema, lo puedan hacer en condiciones de buena operatividad y no se generen caídas importantes en su utilización. Es decir, que se terminará de integrar el proceso declaratorio aduanero con el de control fiscal, y se espera de este modo un tratamiento más eficaz a la hora de detectar contrabandos, evasiones impositivas y de índole no económica, una notoria mejora en los sistemas informáticos utilizados por el país. Con seguridad, en el proceso de implementación se apreciarán algunas trabas y errores en su utilización,

proceso que puede considerar lógico hasta su pleno funcionamiento a nivel general, este tipo de “trabas” puede generar, a futuro, algunas incomodidades a los usuarios, como ser los importadores/exportadores, y que ello derive en sobrecostos y pérdidas de tiempo hasta su acomodamiento final. Ahora bien, prestemos atención que la búsqueda de canalizar toda la información a través de una ventanilla única, puede generar en el corto plazo la unificación de la información, por lo que puede generar drásticos cambios en la modalidad de la registración de las DJAI, por ejemplo. Por eso, los importadores y exportadores deben prestar cuidadosa atención a estos cambios, dado que si bien no se prevé que tengan la capacidad de poder llevar adelante un proceso de registración aduanera, serán mucho más ágiles las posibilidades de ser sancionados “on line”, por lo cual necesita un rápido acomodamiento a lo establecido en el marco informativo establecido en el SICNEA, y una mayor interacción con los despachantes de aduanas, que son, sin dudas, no sólo un intermediario necesario e imprescindible, sino un actor que obtiene más un perfil de consultor asociado para tener un comercio internacional más eficaz en su operatividad.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“El ferrocarril del 2013 al 2014” P o r Pablo Martorelli. P r esidente del I n s tituto Argentino de F e rrocarriles.

La situación del modo ferroviario de transporte, en la Argentina, es consecuencia directa de la aplicación de las políticas impuestas durante los primeros años de la década de 1990, cuando se decidió desarticular la red, dividirla y desarmar la empresa organizada. Así surgieron las diversas concesiones en redes segmentadas, con tráficos cautivos, dejando de lado el régimen de servicio público y operando bajo estricto régimen comercial de interés privado y sectorial. Las consecuencias en la logística integral de transporte fueron numerosas. Pérdida de una enorme porción del mercado, especialmente, los tráficos de mediana y baja densidad, con consecuencias en el encarecimiento del flete y el perjuicio económico para las economías regionales, trasvasamiento de tráficos al camión, perjuicios en inseguridad vial, crecimiento del poder sindical automotor, altos costos logísticos, pérdida de capacidades operativas ferroviarias, eliminación del señalamiento ferroviario y bajas velocidades operativas con reducción de las rotaciones; deterioro

Desafío Exportar | Diciembre 2013

de la infraestructura y el material rodante asignado en concesión, desinversión generalizada y fuerte depredación con pérdida del capital ferroviario, entre otros numerosos tópicos. Un aspecto central es la escasez de personal experto por la diáspora provocada hace más de 20 años y el lógico decrecimiento vegetativo, con ausencia de incorporaciones. El positivo cambio de política hacia el sector ferroviario encarado a partir de 2003 trajo paulatinas medidas de mejoras en el transporte de pasajeros y en mejoras de infraestructuras. Pero el transporte de cargas siguió en el mismo manejo hasta que en 2013 el gobierno nacional tomó dos decisiones muy positivas, como han sido la recuperación del manejo integral de la red de trocha angosta del Ferrocarril General Belgrano (erróneamente llamada “Belgrano Cargas”, en alusión a la empresa privada de la Unión Ferroviaria que obtuvo una concesión sui generis en 1999) y fundamentalmente la largamente esperada rescisión del contrato de concesión que tenía la brasileña América Latina Logística, en sus dos sectores, “Central” (FCG San Martín + sectores de las redes Mitre y Sarmiento) y “Mesopotámica” (FCG Urquiza). Estas tres redes, por diversos motivos quedaron en situación desastrosa, mal manejadas, profundamente depredadas (especialmente la de ALL) de modo injustificado. Queda ahora en manos de la nueva empresa estatal Belgrano Cargas & Logística SA la operación de estas tres redes, de tres trochas diferentes, y el manejo de las inversiones a realizar en cada una de ellas. En la red del FCG Belgrano se vienen realizando obras de inversión por cuenta del Estado desde hace algunos años, en reconstrucción de puentes que

fueron afectados por aluviones, y en renovación de vías en algunos tramos en el Chaco y Santa Fe, como parte de un plan de rehabilitación de la infraestructura. También se han reparado locomotoras y se han enviado vagones a reparar a la planta que Fabricaciones Militares tiene en Río Tercero, la cual -por otra parte- ya diseñó y fabricó un prototipo de vagón tolva cerealero que fue destinado a pruebas en el Chaco. De mayor capacidad de cargas, acorde a las vías renovadas y a renovar, el gobierno anunció que serán fabricados en serie para renovar el parque móvil de ese ferrocarril. Esta decisión se vincula a la reactivación del puerto de Barranqueras por cuenta de la chaqueña COLONO SA y su estrate-

gia logística para el transporte de las producciones regionales. También se comenzó con la renovación de equipamiento de última generación para el viejo Taller Ferroviario Tafí Viejo en Tucumán, donde también se han reparado vagones. Mucho es lo que resta hacer en la red de trocha angosta y es necesario que se continúe profundizando el rumbo que se ha tomado. Con respecto a las redes de los FC San Martín y Urquiza, apenas se ha comenzado a tomar posesión de las depredadas instalaciones de ambos ferrocarriles y su material rodante en mal estado, lo que impondrá a partir de ahora la necesidad de fuertes inversiones para su recuperación y volver a captar clientes que nunca debieron ser abandonados por

la absurda operación comercial de la empresa extranjera que los tuvo a su cargo. Adicionalmente el resto de las redes que operan tráficos de cargas no parecen sufrir cambios ni parecen sugerirse modificaciones, ya que las prioridades parecen estar centradas en los casos mencionados. Sin embargo, sería deseable que las firmas privadas que operan las redes de trocha ancha por concesión del Estado se atrevan a realizar inversiones respaldadas en los fuertes potenciales de crecimiento de tráficos netamente ferroviarios, que deberán salir a captar para mejorar la ecuación del transporte nacional y también sus propios negocios. En todo lo que se haga habrá siempre un potencial de conflicto. El mismo sector empresario que a lo largo de los años ha sido mezquino en el usufructo de los bienes dados en concesión, sectores políticos confrontativos y sectores sindicales intra y extra ferroviarios, pueden llegar a ser generadores de situaciones complejas que conspiren contra la recuperación del ferrocarril. Como fortaleza, el ferrocarril tiene sus propias ventajas comparativas y el permanente reclamo de recuperación y crecimiento que realizan los sectores productivos y exportadores. La necesidad de mejorar sus costos y los costos del país, la reducción de la siniestralidad vial y la congestión en puertos y áreas urbanas, entre otros factores, colocan nuevamente al ferrocarril en el lugar que nunca debió perder. Pero por esa pérdida de años, su recuperación demanda crear una nueva generación de ferroviarios para los próximos 20 años y un gran esfuerzo económico, social y político. En ese sentido se debe continuar, superando los conflictos que aparezcan.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“La problemática del transporte y el desarrollo nacional” P o r Julio González Insfrán. Centro d e P a t r o n e s y O f i c i a l e s F l u v i a l e s d e P e s c a , y Cabotaje Marítimo.

Recuerdo claramente unas palabras dichas en una conferencia de la Bolsa de Comercio de Rosario, hace unos años atrás, por el Sr. Cristian Amuchástegui, presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario. Se refería a los enormes embotellamientos que cada tanto se producen en las zonas portuarias de Bahía Blanca y de Rosario por los camiones que traen las

cargas a esos puertos. “El problema de fondo, decía, es que tenemos las mismas rutas para trasladar la cosecha que teníamos hace 50 años, pero en ese lapso pasamos de producir 27 a 90 millones de toneladas. Es lógico que todo se congestione”. Y nosotros, los marinos mercantes argentinos y afiliados al Centro de Patrones y Oficiales Fluviales de Pes-

Desafío Exportar | Diciembre 2013

ca y Cabotaje Marítimo, agregamos que, además, “no incrementamos nuestros puertos de embarque en provincias al norte de Santa Fe (que es donde más se produce los granos. Y además eliminamos nuestra flota Fluvial, dejando en manos del extranjero el resto de los granos que vienen de los países limítrofes”. Un país agroexportador, que transporta por camión 85% de los 100 millones de toneladas que coloca en el exterior, no cuenta con una aceitada red de arterias, ni una distribución coherente de sus puertos para abaratar costos hacia sus principales puertos, pero, además, padece de una concentración portuaria cada vez más asfixiante y onerosa, que se convierte en verdaderos embudos imposibles de transitar, los caminos abarrotan los caminos en su cercanía, y lo peor de todo: no tiene transporte Fluvial ni Marítimo propio. El puerto de Rosario, por ejemplo, por donde sale 78% de la soja y el girasol (y sus derivados), todavía sufre la falta de una infraestructura

vial, sin contar que las rutas 33, 34 y 9 que convergen allí y que se saturan de automóviles y vehículos de carga. Asimismo, es una realidad frustrante que el 100 % de esta carga embarca en barcos extranjeros, aunque los servicios de Dragado, balizamiento, y CONTRASE lo pagamos nosotros. En 1990 se inició un proceso de privatización de la casi totalidad de los servicios en manos del Estado argentino, que estuvo acompañado de una fuerte desregulación de la economía y una apertura a la inversión extranjera. En materia de transporte y su infraestructura, las empresas estatales navieras (ELMA y Flota Fluvial) fueron desmanteladas. Hoy pagamos las consecuencias de esta política errada. Las soluciones de fondo de este pro-

blema deben venir de la política YA QUE ES ALLI DONDE SE DECIDE EL MODELO DE PAIS. En la actualidad existen algunas herramientas que -de tomarse rápidamente- podrían contribuir a dar soluciones al fisco y crear mucha fuente de trabajo. ¿Cuánto cuesta una buena red vial? Según la estimación de la Fundación Metas Siglo XXI, la construcción de un kilómetro de autopista inteligente, con toda la señalización de alta tecnología y con una vida útil de 60 años, sale en promedio US$ 2 millones./km. La aplicación de beneficios fiscales en la Hidrovía, de ninguna manera alcanza estos valores, y garantiza el desarrollo de las Economías regionales. El cumplimiento de los protocolos

del acuerdo de transporte de la Hiodrovía Paraná-Paraguay, sancionada por ley del Congreso de la Nación en el año 1994, es una de ellas, y la sanción de una Ley de Marina Mercante, (hoy inexistente) es otra. Escuchamos en el discurso de la Sra. Presidente la idea de que el Gobierno comienza a ocuparse de estos temas, sería muy auspicioso que eso ocurra y que no sea otro anuncio y nada más. La participación activa de las organizaciones empresarias y obreras en el ámbito del Congreso pueden garantizar que esto ocurra. Nuestro Centro participará activamente en esta causa, acompañando a todos los actores, políticos, empresariales, y trabajadores, para el logro de estos objetivos.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Opinión

“Un año atípico” P o r Cptn. Claudio Nahuel Venturini. P r e s i d e n t e C O P R A C L t d a . c o pracpresidente@gmail.com

Ha sido un año atípico; hemos observado un incremento del trabajo y un desaceleramiento del mismo en los meses pico para luego, en épocas en las cuales el trabajo escasea-

ba se incrementaba en forma exponencial; algo extraño ya que nuestro demanda laboral estaba bien establecida, en los meses de abril a setiembre trabajábamos con buques

Desafío Exportar | Diciembre 2013

que transportaban soja, y durante la cosecha fina, normalmente en diciembre, piloteábamos a los buques que transportaban dicha siembra. Ya hace varios años que, con

la aparición de los “silo bolsa”, en cualquier momento del año podemos tener soja u otro tipo de cereal disponible para exportar, hemos notado también, una retracción en el mercado, ya que el tipo de cambio no le era favorable al productor, por lo cual hacía que decidiese retraer la venta, mientras la demanda aumentaba. También vimos con agrado la iniciativa del gobierno nacional de dragar y balizar de Santa Fe al Norte, incluido en el Plan Maestro, aunque faltaría analizar cuál va a ser la política para esa carga, y que la Hidrovía no sea solo para nuestros países hermanos Brasil, Bolivia y Paraguay, sino también para productos y productores argentinos. Vimos como una iniciativa importante el plan de adecuación del Nuevo puerto de Santa Fe, lo que nos va a permitir, como país, un ahorro mayor en el transporte de productos por carretera, también la iniciativa tanto estatal como privada, de reimpulsar el puerto de Rosario. En todo esto, COPRAC, ha participado y lo ha llevado a ocupar un lugar de liderazgo en el mercado, en cuanto a la cantidad y tamaño de buques piloteados, como en cuanto al posicionamiento como empresa líder en el practicaje. Tal vez dicho posicionamiento haya sido gracias a un nuevo paradigma que como empresa hemos tomado, comprendiendo que somos una cooperativa solidaria hacia nuestros asociados, pero, una empresa de servicios eficientes y competitivos hacia nuestros clientes, ya que con un importante esfuerzo, hemos tratado de cubrir todas las necesidades de ellos, estando siempre atentos a sus requerimientos, ya que un negocio tan complejo como el nuestro requiere un alto grado de entendimiento entre las partes. En el plano nacional, COPRAC, ha participado en todo foro o evento que se organizara, así como hemos mantenido un enlace permanente con las autoridades, lo que nos ha

permitido tener una verdadera visión del negocio en general. En el plano internacional hemos participado activamente en la reunión de la International Maritime Pilots Association, que se realizó en Londres, como así también del Foro Latinoamericano de Prácticos, en la Ciudad de Buzios, Brasil. Las perspectivas que vemos a futuro son promisorias, notamos un interés cada vez mayor en las autoridades por tratar de resolver, pese a las dificultades existentes, los problemas que hoy tienen la Marina Mercante Nacional, fuente y semillero del practicaje argentino. Creemos que el nivel de la cosecha para el año 2014 estará por lo menos en los niveles alcanzado en el 2013, o tal vez un incremento de hasta un 10%, por lo cual tendremos redoblar los esfuerzos para satisfacer las demandas de nuestro servicio en beneficio del país. Sabemos que el mercado chino e indio está ávido de cereal a fin de abastecer la demanda de naciones cada vez con mayor crecimiento y protagonismo a nivel mundial. Por otro lado, debemos hacer un esfuerzo cada vez mayor para posicionarnos como exportadores de trigo, en especial, a nuestro socio estratégico principal: Brasil, y volver a ser líderes en la exportación de carnes, sin descuidar el provechoso intercambio en materia automotriz. Siguiendo en el plano internacional, vemos como se va advirtiendo en especial el Sudamérica, una nueva tendencia a desregular el servicio de practicaje y de puertos, y ven a la República Argentina como modelo de gestión exitosa. Por otro lado se espera una cosecha record en Brasil, posicionándose como mayor productor de soja del mundo, pero, no ha adecuado sus puertos para semejante desafío, esto lo debemos ver como una oportunidad y no un inconveniente. Como resumen, vemos como hechos positivos para este año el mejor posiciona-

miento de COPRAC en el mercado y un compromiso cada vez mayor de parte de las autoridades nacionales de ir trabajando por un armónico desarrollo del servicio de practicaje y la Marina Mercante. Como negativo, existe un marcado interés en penalizar acaecimientos que antes no salían de la esfera de lo contencioso administrativo, y que hoy están girando a la órbita de la justicia penal, sumado a esto el reclamo constante del sector de limitar la responsabilidad civil del práctico, a lo que no hemos tenido respuesta, sin olvidar que a partir del nuevo reglamento de practicaje, el práctico, en un caso de accidente, debe demostrar su inocencia, invirtiéndose la carga de prueba; este cúmulo de circunstancias podrían llevar a una paralización parcial del servicio, ya que el práctico en su tarea cotidiana está expuesto a demasiadas presiones, a las que no se deberían sumar éstas como accesorias. Además, tenemos que considerar que, a fines del 2014, van a estar finalizadas las obras en el Canal de Panamá, por lo que debemos poner especial atención a dos cosas, la primera es que buques con mayor porte va a poder transportar productos desde Estados Unidos hacia oriente, con un menor costo, y segundo, que debemos adecuar nuestros canales a los nuevos Post-Panamax, que ya no va a ser de 230 metros de eslora y 32 metros de manga, sino de más de 245 y 36 respectivamente, razón por la cual nos veremos obligados a reestructurarlos o perderemos tráfico comercial, considerando, también, que existiría una posibilidad de mayores accidentes, por lo cual es acuciante la necesidad de darle a los buques que ingresan a nuestras aguas y a los profesionales que desarrollan los practicajes y pilotajes una mejor cobertura en materia legal, sino corremos el riesgo de transformarnos en “puertos sucios”.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Exportación

Nuevo protocolo para exportar peras y manzanas a China

El ex ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Norberto Yauhar, viajó a la República Popular de China, junto a autoridades locales, donde firmó la simplificación de los requisitos fitosanitarios que exige el país asiático para las exportaciones de peras y manzanas desde Argentina. “Con la firma de este Protocolo queda habilitada la exportación de peras y manzanas a China”, afirmó el hoy ex funcionario. Allí, expresó que “esta medida permitirá fortalecer la relación con China, del cual Argentina es un socio estratégico y es el país con el que más acuerdos ha firmado”. El Protocolo Fitosanitario para la exportación de Peras y Manzanas está

en vigencia desde el 2010. Cabe destacar que, el 2 de julio último, el SENASA elaboró una propuesta de actualización del mismo. A su vez, el 8 de agosto, el AQSIQ (organismo semejante al SENASA en China) propuso firmar un acuerdo simplificado, que contemple las opciones que son factibles de implementar en este momento, para agilizar el comercio de esas frutas entre ambos países. Finalmente, el 21 de octubre último se acordó que el texto final.

Indicadores de Peras y Manzanas La producción de manzana se des-

Desafío Exportar | Diciembre 2013

tina en un 56% al consumo en fresco y 44% a la industrialización. Argentina es el principal exportador de jugo de manzana. Del consumo en fresco, un 45% se exporta y un 56% se vuelca al mercado interno. Por otro lado, el 77% de la producción de peras se destina, fundamentalmente, al mercado en fresco; mientras que el 23% restante se industrializa en forma de jugos concentrados y sidras, entre otras producciones. De ese consumo en fresco, el 80% se exporta y el 20% restante se destina al mercado interno. Dentro de las exportaciones de frutas frescas nacionales, las peras y manzanas representan el 50% del total nacional.

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

IM P OR T A CION

Autos

Mas controles

Las operaciones de compra-venta de vehículos por un valor superior a los 350 mil pesos quedaron sometidas a un control especial de la Unidad de Información Financiera (UIF). En efecto, a partir de ahora el cliente deberá presentar un perfil personal con información específica que justifique la compra e incluya datos tales como: su declaración jurada de impuestos; copia autenticada de escritura por la cual se justifiquen los fondos con los que realizó la compra; certifi-

cación extendida por contador público matriculado intervenida por el Consejo Profesional indicando el origen de los fondos señalando en forma precisa la documentación que ha tenido a la vista para efectuar la misma; documentación bancaria sobre la existencia de los fondos; documentación que acredite la venta de bienes muebles, inmuebles, valores o semovientes, por importes suficientes; cualquier otra documentación que respalde la tenencia de fondos lícitos suficientes para

Desafío Exportar | Diciembre 2013

realizar la operación. No obstante, quedan fuera del alcance de la medida las marcas: AUDI con el A1 y el A3; BMW con el Serie1 y Mercedez-Benz con los Clase Ay B. Asimismo, quedan excluidas las versiones iniciales de gama de las marcas antedichas. Respecto de las 4x4, quedan fuera del alcance de la disposición sólo Rav 4, Honda CR-V y Renault Koleos. El organismo encargado de esta medida es presidido por José Sbatella.

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

COMERCIO E X T ERIOR

Importación

Requisitos para los productos gráficos Son nuevos y obligatorios.

A partir de noviembre se amplió lo dispuesto por la secretaría de Comercio Interior del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas que establece, en la Resolución 453/2010, la certificación obligatoria para los productos gráficos impresos. De esta manera, es necesario presentar la certificación antes de comercializar o ingresar un producto gráfico al país.

La certificación para productos gráficos impresos es de carácter obligatoria y determina el contenido de metales pesados en las tintas utilizadas en de los productos, en resguardo de la seguridad de los habitantes. Según lo establecido, esta certificación verifica que las tintas posean un contenido de plomo inferior a 0.06 gramos por cien gramos de

Desafío Exportar | Diciembre 2013

masa no volátil. IRAM, como Organismo de Certificación, verifica el cumplimiento con la norma técnica IRAM-NM 300-3, exigida en la resolución que incluye a sobres; papel impreso para regalos; papel impreso para decorar; y revestimientos similares de paredes; calcomanías; diarios y publicaciones periódicas, impresos, incluso ilus-

trados o con publicidad; álbumes o libros de estampas y cuadernos para dibujar o colorear; cheques; tarjetas postales impresas o ilustradas; tarjetas impresas con felicitaciones o comunicaciones personales, incluso con ilustraciones, adornos o aplicaciones y sobres; calendarios de cualquier clase impresos, incluidos los tacos de calendario, impresos publicitarios, catálogos comerciales y similares, excepto lo que contengan información relativa al funcionamiento, mantenimiento, reparación o utilización de máquinas, aparatos, vehículos y demás mercaderías de origen extrazona; y naipes. IRAM es la encargada de la certificación de tintas lacas y barnices desde mediados del 2012.

Instituto Argentino de Normalización y Certificación IRAM Es una asociación civil sin fines de lucro referente en el ámbito nacional, regional e internacional en lo que respecta a la mejora de la competitividad, el desarrollo sostenible y la calidad de vida del ciudadano. IRAM desarrolla actividades de Normalización, Certificación, Formación de Recursos Humanos y cuenta con un Centro de Documentación de normas de todo el mundo.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Marina Mercante - Industria Naval

Ley de promoción de la Marina Mercante y la Industria Naval E s cribe Richard Leslie Ramsay.

El martes 12 de noviembre pasado, se presentó un proyecto de ley de Promoción de la Marina Mercante y la Industria Naval, en la Cámara de Diputados de la Nación. La iniciativa corresponde al diputado nacional Gastón Arispe, que forma parte de de la Comisión de Intereses Marítimos. Dado que se considera trascendente para la refundación de ambos sectores, el hecho fue acompañado por diputados de la comisión de intereses marítimos, empresarios, dirigentes y miembros de la federación de la industria naval, cámaras asociadas, y sindicalistas y especialmente invitados, el presidente de Astillero Río Santiago, Héctor Scavuzzo, de Tandanor, Mario Fadel y el subsecretario de Puertos y Vías Navegables, Horacio Tettamanti. La marina mercante, eje protagónico de este proyecto, fue la gran ausente en la mesa de disertantes. Todas las exposiciones para marcar la importancia de la sanción del proyecto de ley, se centraron en la industria naval, a excepción de los dos sindicalistas que formaban parte de la mesa: Juan Speroni y Julio González Insfran, que marcaron la necesidad primaria de te-

ner marina mercante para desarrollar la industria naval. El doctor Manuel Belgrano, fundador de la Escuela Nacional de Náutica, decía hace 200 años, que “un país que deja que otra nación haga una navegación que le es propia, pierde su soberanía y compromete el bienestar de su pueblo”. Una visión que nunca debió ser abandonada. En el año 1991, hace casi 23 años, el doctor Arturo Ravina, escribió: “En la actualidad, no se piensa en la marina mercante, se la ignora. Esto implica un mal síntoma, que merece un análisis desde su comienzo histórico. Manuel Belgrano sostenía que un país que pretenda ser independiente y soberano, debía tener marina mercante, poseer buques. Esta industria es importante por cuanto genera beneficios por sí misma, que representa un promedio de 5000 millones de dólares que ahora no quedan en el país. No poseemos flota fluvial ni marítima, y miles de argentinos se quedaron sin trabajo”. sostuvo. Nuestro país, llegó a tener una flota

Desafío Exportar | Diciembre 2013

mercante privada y estatal muy importante, por ejemplo: la flota privada tenía 1.700.000 toneladas de capacidad de bodega y la flota estatal (ELMA, YPF, YCF, Flota Fluvial, entre otros) 1.550.000 toneladas. Hoy no tenemos nada. En ese entonces teníamos una industria naval de excelencia y más de 17 astilleros trabajaban sostenidamente en nuevas construcciones de diverso tipo y reparaciones navales. Pero, la madre de todos los males, aún vigente, el Registro Nacional de Buques Argentino, carece de todo atractivo para que los armadores inscriban sus barcos, e inclusive los que tienen sus unidades registradas en otros pabellones, vuelvan a la bandera argentina. En el año 1991, la flota privada o empezaba a quebrar o a huir del país, ya que coincidían variables que sacaban de competencia a todos los buques que navegaban bajo el pabellón argentino: he aquí algunos ejemplos (no todos): en la misma boca de carga de combustibles, el buque extranjero pagaba mucho menos que el buque argentino; los seguros estaban obligados a contratarlos en el país pagan-

do mucho más que en el extranjero; mientras que los buques extranjeros navegaban con 18 tripulantes, aquí se obligaba a hacerlo con 36; como absurdos en los convenios laborales, se podía ver que en las horas de trabajo del personal de cocina -por ejemplo- a las horas que correspondía realizar su tarea cobraban horas extras, ya que a pesar de ser personal embarcado para la tarea específica, registraban el mismo horario que el resto de la tripulación, ergo según el convenio laboral, la hora de la comida era hora de descanso; se pagaban viáticos en dólares para gastos exclusivos en puertos extranjeros, pero el convenio laboral exigía que dichos viáticos comenzaban de devengarse desde el momento que el tripulante ponía el pie en el buque, etc. Así un rosario de temas que sacaban de competencia a los buques argentinos. Los sindicatos eran muy fuertes y los armadores muy débiles. En oportunidad de un acto llevado a cabo en la sede del SOMU, Omar Suarez, secretario general del Sindicato, dijo en su discurso: “nosotros no podemos negar nuestra responsabilidad en la decadencia de la marina mercante. Fuimos tan responsables como el resto”. Por estos motivos nace el decreto 1772/91, que tenía vigencia por dos años, para permitir igualar las condiciones de los

buques extranjeros, y como una forma de evitar la baja masiva y definitiva de los buques argentinos del Registro Nacional, para inscribirlos en otros registros de conveniencia. En ese lapso, un nuevo registro o una ley de marina mercante debieron reemplazarlo. Pero venalidades y corrupción demoraron la sanción de una ley. Las prórrogas se sucedían año tras año, extendiendo la vigencia del decreto 1772/91. Mientras esto sucedía en argentina, otros países abrían sus registros, con condiciones excepcionales, y todos los armadores vieron posibilidades de supervivencia de sus empresas registrando sus buques en esos Registros de Conveniencia. Por ejemplo, Paraguay cuenta con cientos de embarcaciones argentinas registradas allí, por absoluta responsabilidad de nuestros legisladores y funcionarios, que no hicieron nada para remediar este flagelo que daña a empresas y trabajadores. Frente a lo inevitable, los armadores entendieron como oportunidad de salv a r

sus empresas utilizar la nueva herramienta (Registros de Conveniencia) que se les ofrecía en otros países. Es decir, y volviendo al proyecto presentado, la ley puede ser amplia y completa, pero si no se resuelve el problema de base que es un nuevo Registro o adecuar el vigente, haciéndolo atractivo para los armadores argentinos e inclusive abrirlo a los armadores extranjeros, ni la marina mercante ni la industria naval tendrían, a nuestro entender, un final feliz. Sin marina mercante no hay industria naval, a menos que la construcción se oriente al mercado exportador, lo que resulta improbable debido a la pérdida de competitividad de nuestro país, en casi todos los órdenes. De cualquier forma, es auspicioso este primer paso, para que estos sectores, ausentes hasta ahora, comiencen a figurar en las agendas de gobernantes y legisladores.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Industria Naval

Astillero Federico Contessi otra vez es noticia Por Richard Leslie Ramsay.

richard@desafioexportar.com.ar

Tal, como ya es casi tradición, Astillero Federico Contessi, da muestras de innovación en su especialidad, la industria naval. Esta vez, incursiona en un terreno no explorado: un buque semi sumergible para el avistaje de ballenas bajo el agua, en la provincia de Chubut. Como es sabido, esta provincia es la elegida por los cetáceos para aparearse y llevar a cabo juegos que hacen la delicia de los miles de visitantes que arriban a Puerto Madryn para presenciar el espectáculo. El avistaje de ballenas en Península Valdés es considerado uno de los espectáculos naturales más hermosos que puede ver el mundo. Cada año, a las costas del Golfo Nuevo, y a la península llegan miles de turistas de diversos países y continentes para poder vivir desde junio a diciembre esta aventura. En este sentido, Tinio Resnik, un joven empresario enca-

Desafío Exportar | Diciembre 2013

beza el proyecto del “Yellow Submarine”, que dispone de cabinas bajo el agua y sobre ella en un barco semi sumergible, permite ver a los cetáceos sobre el mar y en forma mucho más cercana hasta ahora imposible de apreciar. La embarcación diseñada y construida en astillero Contessi en Mar del Plata, una vez puesta a punto iniciará un largo viaje hasta su destino en Golfo Nuevo. La construcción del “Yellow Submarine”, se inició en enero de este año inspirado en las naves que se utilizan para observaciones submarinas en la Barrera de Arrecifes de Australia, en el Caribe y en el Mar Rojo. Para llevar adelante la inversión del primer buque semi sumergible de industria naval argentina se conformó la sociedad Yellow Submarine S.A, cuyos directores son Tinio Resnik y Julitte Decré, joven inversora (32 años) que abrazó

el proyecto, convencida que será un hecho revolucionario en la región. El buque fue construido en acero naval, granallado y pintado, totalmente soldado, y tendrá capacidad para 35 o 40 pasajeros, quienes podrán transitar libremente por él, tanto en el habitáculo sumergido o en la cubierta exterior. Su estética a flote recrea la imagen de un submarino tradicional. En la cubierta inferior, que está bajo el agua, posee un habitáculo con ventanas que permiten observar el fondo del mar y todo lo que allí sucede. Las mismas están ubicadas en forma vertical para observar los laterales de la embarcación, donde generalmente se ubican las ballenas durante los avistajes, y cada pasajero contará con una ventana propia para que sea más cómoda la aventura. La propulsión de la embarcación se realizará a través de dos motores fuera de borda de 250 HP cada uno, aproximadamente. En la embarcación están previstas todas las condiciones de seguridad, por esta razón contará con un equipo electrógeno conectado a los servicios de achique, incendio y ventilaciones, y también con una electrobomba sumergible y balsas auto inflables. La construcción total demandó una inversión de 700 mil dólares realizada con recursos de la sociedad, algo que enorgullece a los empresarios. “Estamos contentos. Me siento orgulloso porque la idea original era importarlo. Este tipo de buque nunca se construyó en Argentina, pero después nos pusimos a pensar y

Injusta persecución Las instalaciones de la empresa están levantadas en terrenos que pertenecen al puerto de Mar del Plata, al igual que el ciento por ciento de las empresas que ocupan dichos terrenos. Desde que se fundó el astillero, la reinversión ha sido constante, habiendo sobre la tierra y bajo de ella muchos millones de dólares, que parece ser que hoy se ha convertido en un botín codiciado por alguno o algunos, que pretenden desalojar la empresa, bajo la excusa que tiene que abonar un canon inalcanzable. Contrario sensu, otras empresas con mayor superficie abonan mucho menos (o no abonan) lo que hoy está pagando el astillero. Como mero ejemplo, el varadero que estuvo utilizado como astillero por la empresa de Franco Barilari, tiene de dos a tres veces mayor superficie, y abona mucho menos. Las autoridades que prometieron oportunamente ocuparse del tema y terminar con esta injusticia, aún no han dado señales de vida, incumpliendo la palabra empeñada. Quizás la empresa tendría que presentarse ante la INADI, ya que imposible de ocultar la discriminación y persecución que se está llevando a cabo. A pesar de ello, la empresa elevó propuestas al consorcio de administración del puerto Mar del Plata, a los efectos de zanjar esta enojosa situación que tiene en vilo a los trabajadores del astillero, pero el Consorcio, que depende de la provincia de Buenos Aires, parece ignorar las mismas. El país está clamando por empresas que mantengan mano de obra ocupada y en blanco. ¿Qué sucede entonces que se permite esta tropelía, con una empresa que sigue construyendo buques aún sin tener armador (propietario) para sostener la fuente de trabajo? ¿Será el país del revés?

decidimos hacerlo acá”, sostuvo Resnik. Está previsto que a fines de este mes el barco llegue a las costas de Chubut. Sin embargo recién comenzará a operar la próxima temporada. Durante este verano quizás sólo realice algunas pruebas de navegación, mientras que a partir de junio de 2014 comenzará a navegar por las costas de la península, en un recorrido de tres horas que promete cambiar la forma en que se vive la visualización de las ballenas. Astillero Naval Federico Contessi, fue un innovador y un inversor empedernido para mejorar constantemente la calidad de las embarcaciones. Muchas veces criticado por quienes no entendían la filosofía de Federico, que ponía lo mejor y de la mejor calidad en buques pesqueros, considerado por quienes lo denostaban que construía buques de lujo. Siempre ponderó la vida de los hombres en el mar, dado que, según cuenta, quedó grabado a fuego en su memoria que su abuelo perdió la vida en un buque pesquero que naufragó.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Puertos

La Plata

Obras viales para evitar el colapso Con el ingreso de más camiones a la Terminal de Contenedores Tecplata, se teme un colapso de la Autopista y la Avenida 60: quieren evitarlo. logística para traslado de mercaderías de distintos rubros-, el presidente del Consorcio, Mariano Goyenechea, dijo: “la playa para albergar las cargas y operar está totalmente terminada al igual que el nuevo muelle y el dragado del canal de acceso para que ingresen los buques más grandes que navegan en Argentina. Todo está listo, la llegada de las grúas pórtico -elementales para movilizar los contenedores desde las embarcaciones hacia el muelle- se demoró por problemas de transporte desde Shanghai (China) porque el buque que las trajo tuvo una avería”.

La Autopista La Plata Bs. As. Como hemos informado, cuatro grúas pórtico llegaron a la Terminal de Contenedores del Puerto La Plata y, con ellas, la posibilidad de que la terminal funcione a pleno. Esta nueva funcionalidad agitará el tránsito en toda la zona de acceso portuario, viéndose especialmente afectadas la Autopista La Plata Buenos Aires y la avenida 60 y del Petróleo, de entrada a Berisso. Es por esa razón que la Provincia y el propio Consorcio de Gestión del Puerto proyectan obras viales. Al referirse a la apertura de la terminal de contenedores Tecplata, que le dará al Puerto la posibilidad de competir directamente con el Puerto de Buenos Aires -en materia de

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Si bien la obra le dará competitividad al Puerto, la gran preocupación radica en la cuestión vial ya que la concurrencia de 700 camiones afectará a toda la zona que rodea a la terminal y a la Autopista La Plata-Buenos Aires, de por sí ya saturada. Sin embargo, Goyenechea aclaró que aún no se conocen las cifras exactas de camiones que operarán diariamente por allí y aclaró que ya están proyectadas las obras viales correspondientes para aliviar el impacto que se sentirá en la autopista y en la proyección de la avenida 60 (del Petróleo), único acceso a la terminal de Tecplata. Con relación a la autopista, se realizará el ensanche del tra-

mo que va desde Quilmes hasta Hudson con un tercer carril, y además la extensión de la autovía hasta la rotonda de 60 y 128 -en una primera etapa- y hasta ruta 11 con conexión a ruta 6 en una segunda parte. “En pocos días arrancará la obra de continuación de la autopista hasta 60 y 128”, apuntó Goyenechea, y agregó: “ya están los obradores montados y el camino allanado para dar inicio a los trabajo, se hicieron las expropiaciones necesarias y el proyecto ejecutivo está concluido. Distintos es tener un Puerto rodeado de urbanización y sin tener resuelto el acceso vial, algo que acá no sucede, lo que representa una gran ventaja”. Asimismo, el funcionario estimó que la extensión de la autovía podría quedar habilitada en aproximadamente dos años.

La Avenida 60 La proyección de la Avenida 60 será el acceso a la terminal de contenedores: “se va a repavimentar por completo y otro tramo de aproximadamente 900 metros se construirá desde cero y llegará a la rotonda del Puente Roma, con fondos pro-

pios del Consorcio”, apuntó el funcionario. “Esta obra que abarca parte del canal Este inutilizado y que será cegado, también está pronto a comenzarse, ya se montó el obrador y hace diez días se iniciaron los movimientos de maquinarias y de llegada de material”, indicó Goyenechea. Apuntó asimismo que “el tránsito de camiones va a tener mucho que ver con la parte comercial, hay gran expectativa con respecto a los acuerdo que genere la terminal de Tecplata con distintos operadores y las líneas marítimas, pero hoy no lo sabemos”. Y concluyó: “también se está charlando y proyectando la utilización del ferrocarril. Nosotros tenemos una línea férrea activa, que funciona correctamente y que por supuesto sería muy bueno que se use. Pero por ahora la empresa Tecplata está más concentrada en la puesta en marcha de la terminal que en este aspecto puntual. También será muy importante la ruta 6 que llegará al Puerto, cuya obra sigue avanzando en distintos tramos”. Con relación a los accesos a Ensenada por los caminos Vergara y Rivadavia (proyección de las avenidas 43 y 32), subrayó que “no están contemplados en materia vial para la llegada a la terminal, que será únicamente por 60”, aunque no se descarta que algún camión pueda circular por esas vías.

La Terminal de contenedores Será explotada por la empresa Tecplata y permitirá una capacidad de carga de 450 mil TEUs por año aunque, en una segunda etapa, con la extensión de playas y del muelle, se llegará a los 800 mil TEUs. Para que la terminal pueda funcionar y satisfacer la demanda, se realizó el dragado del canal de ingreso que pasó de 28 a 34 pies. Eso significa que los buques posteriores al ensanchamiento del canal de Panamá, de 300 metros de eslora y más de 40 metros de manga, podrán ingresar al canal local, lo que aliviará la congestión que tiene el Puerto de Buenos Aires. Además, los funcionarios estiman que la carga argentina que hoy hace escala en Montevideo ya no lo hará gracias a este nuevo emprendimiento. Tecplata va a generar desde el comienzo 500 fuentes laborales de manera directa, y otras 2.500 en forma indirecta, entre las que se encontrarán las de organismos de control como migraciones, aduana.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Puerto

Convenios para el Puerto de Dock Sud La p r o v i n c i a d e B u e n o s A i r es suscribió acuerdos con Shell y con Exolgan S.A. El ministro de la Producción, Ciencia y Tecnología, Cristian Breitenstein, firmó dos importantes convenios con Shell y con Exolgan S.A. con la finalidad de garantizar las condiciones de navegabilidad y operatoria mediante la realización de obras de mantenimiento de los canales de acceso del Puerto de Dock Sud. El primero de los acuerdos rubricado con el presidente de Shell, Juan José Aranguren, tiene como objetivo que la petrolera desarrolle la apertura y el mantenimiento de la Dársena de Inflamables (DDI), para agilizar el avance de las obras y servicios incorporados al “Plan Director” de la terminal portuaria, y facilitar la operatividad de la compañía. En tanto, Exolgan S.A será la encargada de dar continuidad a las tareas de dragado del Canal de Acceso Sud, hasta un volumen máximo de 350 mil metros cúbicos, con el objetivo de garantizar las condiciones de navegabilidad y la prestación de la actividad portuaria, revistiendo de este modo carácter de utilidad pública. En representación de la empresa asistieron los apoderados Roberto Negro y Claudio Schain.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

Bancos

El Santander Río invierte porque cree en el país E n rique Cristófani, presidente de la e n t i d a d b a n c a r i a , e x p l i c ó l a s c a racterísticas de la inversión de m á s d e 5 . 7 0 0 m i l l o n e s d e p e s o s d u r a n t e u n agasajo a la prensa.

Durante el agasajo tradicional que cada año el Banco Santander Río brinda a la prensa, el presidente del banco, Enrique Cristófani, aseguró que la entidad invertirá más de 5.700 millones de pesos en los próximos tres años que tendrán como destino nuevos edificios corporativos, la modernización y apertura de sucursales, y la actualización tecnológica. Asimismo, adelantó que Santander Río incorporará a su plantel 1.000 empleados en los próximos tres años y todo esto, porque cree en el país.

tidad crediticia recordó que el Banco trabajó fuertemente por la inclusión financiera de nuevas zonas caracterizadas por la baja bancarización, inaugurando oficinas en el barrio La Juanita, en La Matanza; en la Ciudad Santa María, en San Miguel y, en los próximos días en Castelar sur, en el partido de Morón. A ellas se les suma la oficina inaugurada en Sanford, provincia de Santa Fe, en una zona de baja población, en una modalidad de atención para pueblos sin presencia bancaria.

las potencialidades del país en el sector agrícola, donde se puede alcanzar una producción de 157 millones de toneladas y un incremento del valor de la cosecha de U$S 22.000 millones; en el sector minero, en el cual se pueden reproducir los resultados del país vecino Chile (que exporta actualmente U$S 46.500 millones anuales); en el sector energético, que puede recuperar el autoabastecimiento con tan sólo el 15% de la producción del yacimiento de Vaca Muerta y una inversión en la próxima década de U$S

“El sistema financiero argentino debería estar en condiciones de duplicar su volumen de crédito en los próximos años”, Enrique Cristófani. En definitiva, del monto total asignado, 1.370 millones serán destinados a nuevos edificios corporativos, $ 1.482 millones a la modernización de sucursales y $ 2.108 millones a la apertura de nuevas sucursales y, 775 millones a tecnología. En otro orden, el presidente de la en-

Así, en la sede del Banco y frente a más de 350 periodistas, Enrique Cristofani, destacó que “Argentina tiene un gran potencial de cara a los próximos diez años. En Santander Río tenemos una visión estructural de mediano plazo y creemos en el futuro del país”, fundamentando su visión en

Desafío Exportar | Diciembre 2013

250.000 millones, inversión que también se necesita para seguir creciendo en infraestructura y duplicar las exportaciones. Cristofani señaló que, desarrollando ese potencial del país, “se generaría una fuerte dinamización de otras actividades como la industria, la construc-

ción, el comercio, el transporte, las comunicaciones y la intermediación financiera”. Para ello, explicó que “el objetivo de inversión a alcanzar debe ser del 30% del producto bruto interno, mediante el posible financiamiento a través de inversión extranjera directa -U$S 20.000 millones por año, convergiendo con Latinoamérica- y el ahorro de los argentinos -unos U$S 180.000 millones-. La oferta global de fondos es de 21 veces el producto bruto interno de Latinoamérica. Además, el sistema financiero argentino debería estar en condiciones de duplicar su volumen de crédito en los próximos años”. Por otra parte, el máximo responsable del Banco enfatizó que “en Santander Río creemos en la educación promoviéndola a través de distintos

ejes de activación: en lo institucional, manteniendo actualmente 71 convenios universitarios, que comprenden a más de 1.1 millones de alumnos, que representan el 80% de la comunidad universitaria argentina, implementando la Tarjeta Universitaria Inteligente (TUI), entre otros programas; en lo concerniente a la relación universidad-empresa, y en articulación con las universidades y el Estado, acercamos una propuesta educativa a 1.000 empresarios PyMEs por año a través del programa PyMEs en Transformación, el otorgamiento de 500 becas PyMEs anuales y la continuidad del programa Jóvenes Emprendedores, que en 2014 tendrá su décima edición consecutiva”. El directivo mencionó además los incentivos otorgados históricamente a los alumnos,

docentes e investigadores, entre ellos el Premio al Mejor Egresado, el Premio Nacional al Mérito Académico y las Becas Iberoamérica.

Coyuntura económica local Enrique Cristófani aseveró además: “creemos que los desequilibrios que tiene hoy la economía argentina son subsanables”. En referencia a los desafíos que hoy presenta la economía, señaló que para superarlos se requiere “poner foco en la competitividad para lo cual es necesario trabajar sobre la inflación y la presión tributaria, que en Argentina es la más alta de Latinoamérica y casi el doble del promedio de la región. Un activo importante que tiene la economía argentina hoy es el bajo endeudamiento”.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Edición Anuario

C i e n c i a y Te c n o l o g í a

Secuencian y decodifican por primera vez el genoma completo de pacientes argentinos El ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, anunció la secuenciación y decodificación del genoma completo de tres argentinos. Se trata de tres hermanos que sufren la misma patología neurológica. La tecnología podría generar nuevas herramientas de diagnóstico para enfermedades poco frecuentes. La comunicación estuvo a cargo del neurólogo e investigador de CONICET, Marcelo Kauffman y del químico, especialista en bioinformática e investigador de CONICET, Adrián Turjanski. La secuenciación y posterior decodificación permitiría identificar qué genes están involucrados en la patología. Los pacientes sufren un trastorno general del desarrollo y epilepsia y son atendidos por Kauffman en el Hospital Ramos Mejía. Kauffman aseguró que “la creación de dos plataformas tecnológicas fue fundamental para que la genómica pueda formar parte de la práctica médica en Argentina” y agregó que “hoy por hoy solo Brasil tiene las mismas capacidades en América Latina”. Por su parte, Turjanski, que además dirige la Plataforma de Bioinformática para la gestión y el análisis de datos biológicos, reconoció que “se trata de un esfuerzo enorme del Ministerio de Ciencia para poner en manos de los médicos nuevas herramientas de diagnóstico” y agregó que gracias a este tipo de estudios “la informática pasa a formar parte de la medicina”. El ministro de Ciencia de la Nación, Lino Barañao, resaltó la importancia del anuncio y enfatizó que “apuntamos a consolidar en Argentina toda una cadena que va desde la investigación básica, el diseño racional de drogas, los ensayos pre clínicos, clínicos y la producción bajo normas de calidad internacional de posibles agentes terapéuticos.” Además, agregó “creemos que este es el inicio de un proceso que

Desafío Exportar | Diciembre 2013

va a colocar a Argentina como un referente en materia de investigación biomédica a nivel internacional”. La secuenciación de un genoma es una técnica de laboratorio usada para determinar la secuencia exacta de bases en una molécula de ADN. La base de ADN contiene la información que una célula necesita para formar proteínas y moléculas de ARN. La secuencia de ADN es fundamental para los científicos que estudian la función de los genes. Por su parte, la decodificación consiste en el procesamiento de esa información con técnicas informáticas. La genómica es el campo de la genética que se encarga del mapeo, la secuenciación y el análisis de la función de un genoma completo. Un gen es una porción de ADN cuya función primordial es la producción de proteínas específicas. Existen aproximadamente entre 20.500 y 30.000 genes en cada célula, que juntos contienen el material hereditario de un organismo. Un

investigador del genoma, estudia el ADN completo, toda la secuencia en un organismo. Si se quisiera estudiar la genómica de un organismo (o una persona) se deberían secuenciar todos sus genes y todo su ADN. La Plataforma de Genómica, conocida como “Consorcio Argentino de Tecnología Genómica” es una Asociación integrada por la Fundación Instituto Leloir (FIL), el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Indear - CONICET), y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Este emprendimiento brinda servicios de análisis de expresión de genes y de secuenciación utilizando tecnología de última generación. Distribuido en los tres nodos mencionados, se encarga de poner a punto técnicas variadas relacionadas con el análisis del genoma y sus productos de transcripción, ofreciendo como servicio dichas técnicas para el aprovechamiento de la comunidad científica y tecnológica en general, tanto del ámbito público como privado. Fue financiada por el Ministerio de Ciencia con una inversión cercana a los $8.000.000. Por su parte, la Plataforma de Bioinformática, conocida como Centro de Bioinformática de Argentina es una plataforma tecnológica integrada por CONICET, el Instituto de Agrobiotecnología de Rosario (INDEAR), la Universidad de

Buenos Aires (FCEyN-UBA), la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), a través del Instituto de Investigaciones Biotecnológicas (IIB-INTECH) y la Universidad Católica de Córdoba (UCC). Como todas las plataformas tecnológicas, se constituyó con el objetivo de albergar tecnología de frontera y personal altamente especializado, dedicados a proveer productos y servicios científico tecnológicos avanzados, altamente especializados, necesarios para grupos de investigación de excelencia y para empresas de base tecnológica. En este caso, la plataforma brinda servicios bioinformáticos a instituciones públicas y privadas. Su desarrollo fue posible gracias un subsidio de $7.978.700.

Ley de Acceso Libre a la Información Científica. El Senado de la Nación aprobó por unanimidad la ley que establece que las instituciones del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, que reciban financiamiento del Estado Nacional, deben crear repositorios digitales institucionales de acceso abierto y gratuito en los que se depositará la producción científico tecnológica nacional.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

d e t u p r o p i a t i n ta

A c t u a “No podemos desperdiciar el agua ni contaminar el agua. Hay una incultura que recibimos los hombres para transformarla en cultura con nuestro trabajo. Ahora, cuando el hombre ya no es artífice sino que se adueña de la cultura, la usa no para el crecimiento de la humanidad, sino para el provecho propio. Y, pasan cosas que crean incultura como las explotaciones mineras o los cables de alta tensión sin la protección debida”, Papa Francisco

“La idea no era perjudicar a Repsol”, Axel Kicillof

Desafío Exportar | Diciembre 2013

a l i d a d “Sacarlo a Moreno el 2 de diciembre es un error total. Nadie está pensando, yo lo hubiera sacado el 2 de enero, porque en noviembre y diciembre todos queremos aumentar los precios, porque vienen las fiestas, los aguinaldos, las vacaciones”, Alberto Samid

“Necesitamos conocer las políticas que se quieren llevar adelante, si (la Presidenta) no aborda el tema de la inflación, que tiene un efecto peor que un tsunami, nos vamos a encontrar en una situación complicada”, Hermes Binner

Desafío Exportar | Diciembre 2013

novedades empresarias

Cámara Argentino-China Renovación de autoridades. La Cámara Argentino-China de la Producción, la Industria y el Comercio, informó que se realizó la Asamblea Anual Ordinaria de acuerdo a lo indicado en los Estatutos de la entidad. Además de aprobarse el Balance General y la gestión efectuada por la Comisión Directiva saliente, se procedió a proclamar la composición de la nueva Comisión Directiva que regirá los destinos de la institución por un nuevo período y que quedó conformada de la siguiente forma: Presidente: Sr. Carlos Pedro Spadone (BODEGAS SAN HUBERTO S.A.) Vicepresidentes: Dr. Claudio Roberto Fernández (BANCO DE INVERSIÓN Y COMERCIO EXTERIOR S.A. - BICE) Sr. Lin Yun Yo (YUNQUE Y LINGOTES S.R.L.) Secretaria: Dra. María Cristina Tapia Sasot (AA ASESORES LEGALES) Pro-Secretario: Sr. Roberto Jorge Laperche (ARBEL S.A.) Tesorero: Sr. Diego Barco (BODEGAS SAN HUBERTO S.A.) Pro-Tesorero: Sr. Roberto Guerrieri: (ROMIPACK S.A.) Vocales Titulares: Sr. Horacio Sester (SINOPEC ARGENTINA) Dr. Alfredo J. L. Dávèrede (INSTITUTO MANDATARIO DE RECAUDACIONES) Dr. Alejandro Candioti (ALEJANDRO CANDIOTI) Lic. Victoria Monín (HOTELES SHERATON DE ARGENTINA) Sr. Santiago Eduardo María Veiga (ARCORS.A.I.C.) Dr. Julián Peña (ALLENDE & BREA) Dra. Silvia Karina Fiezzoni (ESTUDIO BECCAR VARELA) Dr. Federico Godoy (BERETTA GODOY S.C.)

Desafío Exportar | Diciembre 2013

Vocales Suplentes: Dr. Jacques Wilson-Rae (ESTUDIO WILSON-RAE) Dr. Jorge Claudio Bacher (PRICE WATERHOUSE) Dr. Miguel Ángel Calvete (IURELAW S.A.) Sr. Marcelo Leopoldo Chalub (COSAS NUESTRAS S.A.) Sr. Norberto Martínez (HUAWEI TECH. INTESTMENT CO. LTD.) Sr. Rubén Darío Crespo (RUBÉN DARÍO CRESPO) Sr. Néstor Jorge Galdolfo (BODEGAS Y VIÑEDOS PINCOLINI S.A.) Sr. Juan Arregui (TEATRO CÓMICO S.A.) Sr. Federico Distefano (BML SOUTH AMERICA S.A.) Dr. Francisco Norberto Lépore (LÉPORE PROPIEDADES S.A.) Sr. Roberto Miguel (HEBEI HUALAI SPADONE WINERY & VINEYARD) Sra. Dora Ruocco (EL DORADILLO) Sr. Alejandro Gerardo Spadone (TERMINAL PANAMERICANA S.A.) Lic. Andrea Carmen Tambascio (CONSULTORA SEBGON) Sr. Gustavo Carluccio (AIR DALKEN S.A.) Revisor de Cuentas: Dr. Ricardo Ramos Dr. Pablo San Martín (San Martín, Suárez & Asociados) Viamonte 1145, piso 7º, ofic. “A” (C1053ABW) Buenos Aires, ARGENTINA Tel./Fax: 4372-6133 (líneas rotativas)

Fundación Contemporánea Visita la República Popular China.

Como fruto de los 12 años de vínculo entre la Fundación Contemporánea y la República Popular China, Simón Bestani y Gonzalo Santamarina, presidente honorario y presidente de la entidad, participaron de un seminario organizado por el Departamento Internacional del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y el China Center for Contemporary World Studies (CCCWS) en el Hotel Minzu de Beijing. El CCCWS es una nueva usina de pensamiento, creada en el año 2010, que ha establecido vínculos con representantes de instituciones de Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Rusia, Japón, India, Corea del Sur y Singapur, entre otros países. Al seminario también asistieron diversas instituciones del campo de las Relaciones Internacionales tales como el China Institutes of Contemporary International Relations y la Asociación China de Estudios Latinoamericanos. Participaron representantes de la Fundación Chile 21, de la Fundación Getulio Vargas y del Instituto de Economía Aplicada (ambas del Brasil), de la Dirección de Industria del Uruguay y del Instituto de Planeamiento Estratégico de la Argentina. El tema principal fue la factibilidad de la creación de una Zona de Libre Comercio (ZLC) entre China y el Mercosur, iniciativa planteada en 2012 por el ex primer ministro WEN Jiabao en su visita a la región. “Es difícil avanzar en un Tratado de Libre Comercio con China habida cuenta de la tradición y aspiración industrial fundamentalmente de la Argentina y Brasil“, sostuvo Simón

Bestani, presidente honorario de la Fundación Contemporánea, durante su presentación y posteriormente se centró en la detección de sectores que sí cuentan con una alta potencialidad de cooperación bilateral: “existen sectores de la economía, además del agroindustrial, como el minero, el hidrocarburífero y el de las energías renovables en donde sí debemos encontrar alianzas estratégicas que potencien la integración comercial y la cooperación”. Durante su estadía en China, Bestani y Santamarina también mantuvieron diversas reuniones con representantes de la Liga de la Juventud Comunista de China con quienes han estado cooperando desde hace ya 3 años. Visitaron la región autónoma de Guangxi, al sur del país, que cuenta con 51 millones de habitantes y un PIB cercano a los 200 mil millones de dólares donde mantuvieron reuniones con el vicegobernador, HUANG Ribo y con funcionarios de la Comisión de Reforma y Desarrollo. Durante los encuentros, Guangxi fue presentada como centro de operaciones para las relaciones de China con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). En ese marco, también conocieron la ciudad costera de Beihai, que es uno de los puertos centrales para la vinculación de China con ese grupo de países. Nuevamente en Shanghai, Bestani y Santamarina cerraron su estadía con un encuentro con el vicedirector de la Oficina de Relaciones Exteriores de Shanghai, Sr. SHAO Huixiang.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

novedades empresarias

Aerolíneas Argentinas Récord de pasajeros. 7 millones de pasajeros volaron por aerolíneas, convirtiéndose José Carbajal Sosa en el último de esa cifra proviniendo del vuelo 2487 procedente de San Luis. Con la llegada de este pasajero se iguala la cantidad de viajantes que optaron por los servicios de Aerolíneas y Austral durante todo el año pasado, lo que constituye un récord para la Compañía que durante la gestión privada no llegaba a los 5 millones de pasajeros transportados. De acuerdo a lo previsto este año Aerolíneas Argentinas incrementará en más de un millón trescientos mil los pasajeros transportados con relación al año pasado, lo que significa un crecimiento interanual de más del 20 por ciento. Por otra parte, y de acuerdo al “Plan Operativo

Fate

2014” del grupo empresarial, las proyecciones para el próximo año indican que con un crecimiento del 26 por ciento en la oferta de asientos y un 22 por ciento de crecimiento en las operaciones, tal como está previsto, la cantidad de pasajeros transportados en 2014 será de más de 10 millones.

Premio al mayor exportador de neumáticos de Argentina.

Fate, la principal productora de neumáticos del país, fue galardonada por 17ª vez consecutiva como la empresa que más exportó en su rubro en el último año. Fate cuenta con una producción anual de más de 5 millones de neumáticos para automóviles, camionetas, camiones, ómnibus, tractores y maquinaria vial. Desde su centro productivo ubicado en la localidad de San Fernando, abastece al mercado local y exporta a los principales y más exigentes mercados del mundo. “Es un orgullo para nosotros recibir una vez más este reconocimiento. Cada año nos esforzamos para alcanzar la más alta calidad en nuestros productos, utilizando tecnología de avanzada homologada por las principales terminales automotrices y mercados del mundo. Este año en particular, además, tiene un saldo sumamente positivo para Fate y nos alegra haber alcanzado nuevamente este premio”, sostuvo el Ing. Alfredo Bettini, Directivo de Fate. El premio se le otorgó en la 26ta. Edición Anual de los Premios a la Exportación Argentina, que realiza

Desafío Exportar | Diciembre 2013

desde 1987 la revista Prensa Económica junto con los ministerios de Industria, de Relaciones Exteriores y el Banco Nación, y la ceremonia se llevó a cabo en el Salón Auditorio del Banco Nación con la participación del Secretario de PyME y Desarrollo Regional Horacio Roura, el presidente del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) Mauro Alem, el Director de Revista Económica Jorge Amorín, y el Presidente del Banco de la Nación Argentina Juan Carlos Fábregas, hoy, titular del Banco Central. Este premio es el más importante que se otorga a la actividad empresaria ligada al comercio exterior, ya que reconoce a las empresas que más exportaron en el último año en su respectivo rubro, según establece el Ranking de las 1000 Empresas que más Exportan de la publicación Prensa Económica.

Banco Credicoop Absorbe a la Capital del Plata y Kadicard.

Banco Credicoop anuncia, en el marco de la absorción de la La Capital del Plata aprobada por el B.C.R.A., que los usuarios de servicios de Kadicard pasan a ser usuarios de los servicios de Banco Credicoop y su Tarjeta Cabal, por lo que contarán con mejores tasas de financiación, junto a más y mejores beneficios, además de asesoramiento personalizado en todas sus filiales y los centros de atención habituales. Más información en las 276 casas en todo el país, Credicoop Responde: 0810-8884500 de Lunes a Viernes 9 a 21 hs. ó en www.bancocredicoop.coop

Ideas del Sur

Cristóbal López se convirtió en propietario del 81% del paquete accionario de la productora. Lo hizo al adquirir el 30% que estaba en manos de Clarín, que se suma al 51% comprado en septiembre cuando Cristóbal López adquirió esa porción. La titularidad del 81% de Ideas del Sur por parte de López incluye a Tinelli como Ceo de la empresa por 12 años. Desafío Exportar | Diciembre 2013

novedades literarias Diciembre

UN EVANGELIO SEGÚN FRANCISCO Maestro, líder y estadista. Rabino Sergio Bergman. Ediciones B. Desde mis reflexiones como discípulo, me dispongo a dar testimonio del evangelio de quien es maestro espiritual, líder jesuita y ahora jefe de estado Vaticano. Y a dar testimonio, también, de quien será un nuevo paradigma para el mundo entero. Realizamos un recorrido conceptual por algunos aspectos de una personalidad tan compleja como apasionante. Cuando uno intenta bucear en las referencias biográficas de Jorge Mario Bergoglio, encuentra anclajes que permiten afirmar cómo es su visón del mundo y desde esta cosmovisión, proyectar cómo piensa una de las mentes más lúcidas de la sociedad argentina que hoy adquiere dimensión y proyección internacional. Desde esta cosmovisión universal, espiritual y humanista, comparto mi propia edición de los textos de Bergoglio, a quien asumí como mi maestro en los años compartidos en Argentina, para ofrendar una selección de sus enseñanzas, para leer como guía y para salir como discípulo del papa Francisco a esparcir, por los confines de la Tierra, su buena nueva, un evangelio según Francisco. Permítanme presentarles y compartir mi guía, que aspiro sea nuestra.

EL RELATO K El relato kirchnerista en 200 expresiones Pablo Mendelevich. Ediciones B. Entre slogans, modismos, neologismos, eufemismos, cristinismos, latiguillos y palabras tabú armó una lengua propia. La lengua K, letra exclusiva, marca inconfundible, sello de época. Con estructura de diccionario y un delicioso prólogo del “luthier” Carlos López Puccio, este es un ensayo de lectura fácil, tan seria como divertido. Pablo Mendelevich dice que el kirchnerismo es un profanador compulsivo de causas nobles. Con su acostumbrada mordacidad -no exenta de humor-, el periodista político describe al kirchnerismo a través de las 200 expresiones más significativas de la Era K. Este libro intenta entender y mostrar al kirchnerismo a través de las palabras que usa y cómo las usa.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

EL DISCRETO ENCANTO DE LA MADUREZ Celebrando el segundo tiempo de la vida Sergio Sinay. Ediciones B. En estos tiempos, hay que mantener esa juventud a cualquier precio: un envase en apariencia inalterable en el que se resguarda una emocionalidad y una vida espiritual que ansía restar y no sumar años. Es curiosa esta intolerancia social mientras la medicina preventiva y los buenos hábitos -entre otros factorescolaboran para una sociedad cada vez más longeva. Pensemos la madurez y la vejez, nos dice Sinay, para pensarnos mejor como individuos plenos. Celebremos los cincuenta, los sesenta, los setenta y más porque son el resultado de haber vivido, con sus luces y sus sombras. Nada menos que de haber vivido y seguir viviendo.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

ON LINE

MAILS CARTAS SOLIDARIDAD QUEJAS Retroceden las expectativas económicas de los argentinos y aumenta la preocupación por la inseguridad El Índice General de Expectativas Económicas (IGEE), elaborado por la Escuela de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Católica Argentina - UCA - y TNS Gallup Argentina dio a conocer un descenso en la medición de octubre. El Índice General de Expectativas Económicas (IGEE) obtuvo 104 puntos en la medición de octubre, que representan una baja del 3,7% con respecto al mes anterior, pero una suba del 4,2% en relación al mismo período del año pasado. Luego de las alzas registradas en los últimos meses, en esta medición todos los indicadores que componen el IGEE disminuyen, particularmente el subíndice de compra, que refleja visiones más pesimistas sobre la predisposición a la compra de bienes durables. Hay opiniones divididas en la población respecto a cuál es el problema que más afecta al país. No obstante, la inseguridad (28%) se mantiene en el primer lugar a lo largo de toda la serie. En segundo lugar aparecen la educación, el desempleo y la inflación (todos con 10%), seguido por la crisis económica (9%), la justicia y la corrupción (con el 8%). Drogas y pobreza aparecen con menores menciones (6% y 4%).

PARLAMENTARIAS: RECHAZO AL CÓDIGO DEL GOBIERNO Desde el proyecto de ley que limita la responsabilidad del Estado y de los funcionarios hasta las concesiones que hizo con temas de fondo, como dejar sin efecto práctico la fertilización humana asistida o negar el derecho al agua, el oficialismo ha impuesto su vocación de unificar los Códigos Civil y Comercial, cueste lo que cueste. Con abiertas violaciones a tratados internacionales y vulneración a la Constitución Nacional, el kirchnerismo demuestra su sesgada visión de un Estado que siempre está contra el ciudadano. De esta forma la UCR expresó que “no será cómplice de una garantía de impunidad para el gobierno”, y advirtió que Argentina merece un cuerpo normativo que valore su diversidad, otorgue mayor autonomía de la voluntad, más derechos y acciones positivas para la protección de las personas. En ese orden propuso: Principios de la responsabilidad del Estado y los funcionarios. El FPV con una ley que exime de responsabilidad quita el tema del Código; El derecho al agua. El oficialismo no lo incluye; Los derechos de las comunidades aborígenes respetando y estableciendo los mecanismos de participación en la toma de decisiones que los afectan, garantizando su cosmovisión y diversidad cultural. El oficialismo limita a las personas jurídicas; La concepción de Persona a los “embriones implantados” en el útero de la mujer por Técnicas de Fertilización Humana Asistida (TFHA). Si bien el oficialismo afirma que las TFHA quedan resguardadas por los artículos 560 y 561, la desaparición en el artículo 19 de la figura de la “concepción desde el momento de la implantación del embrión en la mujer”, hace que las mismas queden sin efecto práctico; Adopciones adecuadas a los derechos de niños/as, con un sistema de garantías y procedimientos sistemáticos que termine con la discrecionalidad y las arbitrariedades. El oficialismo mantiene restricciones respecto a la participación de niños/as en el proceso, pone límites a la edad para consentir la adopción y para conocer sus orígenes, lo que implica un retroceso con los principios emanados por la ley 26.061; Legislación sobre la capacidad jurídica de las personas con discapacidad. El FPV mantiene el concepto de “incapacidad”; Normas sobre derechos individuales de incidencia colectiva. El oficialismo restringe los derechos ciudadanos, desconociendo los derechos de incidencia colectiva; Quitar la norma que pesifica las deudas en moneda extranjera. El gobierno pretende que quien se endeudó en dólares cancele al cambio oficial.

Desafío Exportar | Diciembre 2013

DesafĂo Exportar | Diciembre 2013