Revista Desafío Exportar N° 130. by Puls Media

DesafĂo Exportar | Mayo 2016

L A

R E V I S T A

D E L

130

EXPORTAR

C O M E R C I O

E X T E R I O R

06 EDITORIAL Se acabó el romance. Por Richard Leslie Ramsay.

08 JUSTICIA

Pag.

08 Staff Editor/Director Richard Leslie Ramsay Subdirector General Ronald Leslie Ramsay Subdirectora Lic. Marcela Viviana Jaimes Gerente Comercial Paola Batista

Diseño Gráfico Ronald Leslie Ramsay

32 COMERCIO INTERNACIONAL “Arbitraje comercial internacional” Por Dr. Roberto Bloch.

“Sanción penal o impunidad?” Por Lic. Marcela V. Jaimes.

38 POLÍTICA EXTERIOR

10 ENTREVISTA EXCLUSIVA

Crisis ambiental: “La firma de Argentina del Acuerdo de París contra el cambio climático”.

“Me llamó el juez Rafecas y una voz femenina me dijo: “Te vas a morir hijo de puta”. Entrevista a Waldo Woolf, Ex Vicepresidente de la DAIA, Dip. Nac. Cambiemos. Por Lic. Marcela Viviana Jaimes.

40 ENERGÍA “Las energías renovables general desarrollo económico, calidad de vida y fuentes de trabajo”.

42 AGROINDUSTRIA

16 ECONOMíA

“Es fundamental apostar al crecimiento de la cadena de la carne argentina”.

Coface: “Argentina se integra a la realidad del mundo”.

46 PRODUCCIÓN

“Todo el gradualismo posible y todo el shock necesario”. Por Lic. Marcela V. Jaimes. “El mejor plan es un buen trabajo”. Por Marcos Hilding Ohlsson. Economista.

“Agravamiento de las consecuencias de las lluvias por falta de infraestructura y Ley de semillas”.

48 NOVEDADES EMPRESARIAS 50 ON LINE

“Argentina busca un nuevo posicionamiento”. Por Lic. Marcela Cristini. Economista Senior de FIEL (Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas).

Asesoría Legal Estudio Arbit y Asoc.

Impresión Mariano Más Perú 555 - Capital Federal

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Editorial

editorial

Se acabó el romance Si bien recién el flamante gobierno lleva apenas cuatro meses y medio, las fuerzas de la oposición tuvieron suficiente tiempo para rearmarse de modo de ser un factor de presión al gobierno. Los políticos amigos, con vistas a las próximas elecciones titubean para qué lado pegan el salto. En este rearmado no cuenta La Cámpora, que languidece día a día, y creo que sólo los invade la nostalgia de lo que fueron y dejaron de ser. La misma Cristina Fernandez de Kirchner, muestra en su aislamiento el avance de su debilidad política, dado que los Justicialistas/peronistas no la quieren, y La Cámpora trata de mantenerse en su fanatismo negativo a su sombra, en el convencimiento que Cristina puede resurgir como el Ave Fénix, recuperando el poder político que tuvo. Por su parte, Mauricio Macri, presenta flancos débiles. La inflación que se mantiene y medidas como otro aumento de la nafta que repercute en casi todos los órdenes. La decisión de otro 10% de aumento que afecta a todo el país para evitar despidos en el área petrolera, suena a un absurdo error de percepción. Cuántos trabajadores van a ser resguardados a expensas de puntos de inflación siendo ésta la mayor preocupación de Prat Gay? Mientras que el precio del barril de crudo se mantiene muy bajo, YPF hace la vista gorda para los aumentos desmedidos. Quienes votaron a este gobierno se enojan, quienes no lo votaron mucho más.

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Con este ritmo y decisiones, no podemos menos que dudar que será difícil bajar al 25% el nivel de inflación, meta que se fijaron para el segundo semestre del año. Hay enorme brecha entre lo que percibe un jubilado con la mínima y lo que le cuesta mantenerse vivo. Alimentos, medicamentos, luz, gas, agua, impuestos nacionales, provinciales y municipales. Quienes tuvieron un buen pasar hoy no pueden sostener lo conseguido por medio de trabajo y sacrificio. Todos: políticos, sindicalistas, funcionarios y hasta empresarios, en sus alocuciones hacen alguna mención al problema como al pasar, pero sin convencimiento, ya que los jubilados son molestos, son un problema. Promesas de cumplir con esta asignatura pendiente suenan vacías, antes y después. La ANSES tuvo y tiene recursos para afectar a los jubilados y mejorar sus haberes al 82% vital y móvil, Entendemos que al gobierno le han dejado las cajas vacías de dinero, para afrontar esta injusticia, y en el mientras tanto se quitan retenciones a las mineras, por montos similares a las necesidades de la clase pasiva.

La corrupción salta a la vista Es imposible terminar este editorial sin hacer referencia al grosero enriquecimiento de la familia de Láza-

Premio Dorado 2008/2009/2010/2011/2013 Mejor revista nacional Mejor editorial nacional

ro Báez. El fiscal Marijuan en sus allanamientos en la provincia de Santa Cruz, fue descubriendo más y más propiedades, cercanas a las 200, lujosas y jamás habitadas. Pero sorprenden las declaraciones del juez Sebastián Casanello y el fiscal Guillermo Marijuan, acerca que Cristina Kirchner es ajena a los hechos investigados, y Martín Báez no amerita que este encarcelado. Martin Báez es el presidente de muchas empresas y accionista. Viajó al exterior para abrir cuentas en paraísos fiscales y llevar dinero. Sin contar el video que muestra como se acondicionaban los dólares para hacerlos pasear primero y mas tarde retornarlos al país. ¿Cómo hicieron los hijos para tener propiedades sin demostrar de dónde salieron los recursos? La hija de Ricardo Jaimes está imputada por un triciclo que no pudo demostrar como lo compró. Un simple triciclo… Las propiedades de la familia Báez debe tener muchas más dificultades para explicar tanta fortuna. ¿Entonces, hay dos justicias o algún acuerdo para dejar fuera a los Báez que puedan llevar un camino directo a la familia Kirchner? ¿Algo huele mal en Dinamarca? Hemos sido tan burlados durante más de ocho años, por un puñado de jueces corruptos que cualquier desvío nos pone en el lugar de la duda. El doctor Daniel Sabsay dijo en una entrevista en televisión, que de doce jueces federales, ocho deben ser separados por corruptos y dio nombres. Argentina tomó el camino de la recuperación nacional e internacional y así lo está demostrando, pero que dicha recuperación no atente contra la gente trabajadora y menos aún de los más débiles y sumergidos. Romper con los subsidios es loable y necesario, pero esto no quiere decir en forma salvaje.

Premio Tango 2008/2009 2010 Mejor revista nacional Mejor labor periodística

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Economía

Opinión

Sanción Penal o Impunidad?

Co n d e s c a r o s e h a b l a d e u na línea de corte que garantizaría la go b e r n a b i l i d a d . S i n e m b a r go, si algo enseñó la Dictadura, es q u e s i n j u s t i c i a n o puede haber pacificación.

Por Marcela Viviana Jaimes. Lic. en Periodismo y Comunicaciones. El doctor Alberto Nisman presentó públicamente la denuncia en un programa televisivo el mismo día que lo hiciera en Tribunales, ante la justicia federal argentina. La imputación era contra Cristina Kirchner y otros miembros del Gobierno, bajo la acusación de que se había negociado la impunidad de los prófugos iraníes en la causa AMIA, que dejó 88 muertos y más de 100 heridos, a cambio de la concreción de acuerdos comerciales y de índole geopolítico.

Su denuncia también aportó datos fehacientes sobre la concesión de favores entre los acusados como la facilitación de gestiones, puestos de trabajo en la Dirección Nacional de Aduanas, en el ministerio del Interior y Transporte, como así también el acceso directo de Luis D’Elía con el Administrador de Ingresos Públicos, Ricardo Etchegaray para cuestiones de importación y exportación. Además, el tenor de la denuncia permitía inferir otro tipo de negociaciones

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de alto voltaje político. Recordemos que a la denuncia televisiva siguieron feroces ataques de los legisladores kirchneristas, con bravuconadas que incluyeron todo tipo de amenazas y títulos en letras de molde advirtiendo llamativas puniciones como así también la inhabilitación de la feria judicial de parte de la jueza Servini de Cubría por considerar intrascendental la denuncia del fiscal. La denuncia había ido presentada por Nisman el 14 de enero, en el jugado

de Ariel Lijo, quien ordenó medidas para preservar los 961 Cds y el resto de la prueba; sin embargo, terminada la feria, y con Nisman muerto, Lijo se declaró incompetente, tal vez por las advertencias de los servicios que operaron velozmente, que me constan por haber sido testigo incidental de la comisión de un plan de apriete. A partir de allí fuimos testigos presenciales de una urdiembre siniestra que se explayó como metástasis con el único fin de desacreditar las probanzas de los dichos de Nisman. En la trama, el Juez Rafecas cumplió un rol primordial. Habría que hurgar sin desgano para encontrar algo que no condujera indefectiblemente a un asesinato y el poder se tomó esa tarea. Claramente, el asesinato del fiscal federal especial puso en evidencia la incapacidad de la justicia para investigar al poder, algo que en su mo-

mento advirtiera Mario Cimadevilla, nombrado más tarde por el Pte. de la Nación al mando de la Secretaria de Estado que investigará el tema AMIA y la muerte de Nisman. Mauricio Macri le pidió a Cimadevilla, que investigará los temas que aún conmocionan a la sociedad argentina, le pidió que fuera hasta el hueso, cayera quien cayera; y muchos se dispusieron a hablar. Además, mucha gente ató cabos y recolectó pruebas fuera de los mecanismos procesales. A ellos se suman la denuncia de Waldo Wolff, ex vicepresidente de la DAIA, la autoincriminación de Timerman, la denuncia del constitucionalista Daniel Sabsay, por el amedrentamiento sufrido como consecuencia de su actividad en el tema Nisman, y la certificación de la visita de Stiusso a La Ñata, antes de su partida hacia los Estados Unidos.

Después de las imágenes obscenas que vimos, impúdicas, de una clase política delictiva es necesario insistir sobre Comodoro Py. Es un punto de inflexión. Pero es evidente que existe una tensión dentro de Cambiemos, una línea que dice que hay que mirar hacia adelante y, otra, que quiere ir hasta el fondo, caiga quien caiga. La impudicia de las imágenes explícitas de una clase política delictiva, de la ruta del dinero K que se esparció como metástasis sobre la amplia geografía argentina y sobre sus instituciones, hacen imperativo que se insista sobre Comodoro Py. Los argentinos claman por un Nunca Más de la Corrupción, con devolución de lo robado, para crear los cimientos de una nueva nación, de lo contrario -les prometo- nos iremos al fondo…. pero de verdad.

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Entrevista a Waldo Wolff, Ex Vicepresidente de la DAIA, Diputado Na

“Me llamó el juez Ra y una voz femenina “te vas a morir hijo Entrevista Lic. Marcela Viviana Jaimes. La causa del asesinato del fiscal especial federal Dr. Alberto Nisman pasó a la Justicia federal. Si es un asesinato -y por eso la causa pasa al fuero federal- por qué no se investiga la denuncia original del Dr. Nisman? Queda claro que si a Nisman lo mataron, fue por las razones argumentadas en su propia denuncia. Wolff responde sin tapujos. Habla de las amenazas del juez federal Rafecas, el mismo que puso en stand by la causa de Hotesur; del cambio y de la lucha contra la corrupción. - Cómo se puede entender que la denuncia primal de Nisman no esté siendo objeto de análisis? Se puede entender por los resabios de un aparato político que operó para que nunca se abra la causa. Si bien es lógico lo que decís, Argentina durante muchos años no fue el ámbito para la lógica. Fue política del gobierno anterior la no investigación de la denuncia de Nisman y, luego, la no investigación de la muerte de Nisman. - Cuando Nisman hace la denuncia, el 14 de enero con feria judicial, la jueza Servini de Cubría la deses-

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tima, no habilita la feria por considerar intrascendental la denuncia del fiscal, cuando a todos luces era de una gravedad institucional enorme. No sólo era gravísima, es un tema de lógica. Aquí no hay que analizar si la denuncia era intrascendente o fantasiosa, esa es la lógica del relato que quisieron imponer. La tarea del fiscal es denunciar, y la manera de demostrar que la denuncia ha sido intrascendente es abriendo la causa y viendo con qué elementos contamos. Yo fui denunciado junto con otras personas de traición a la patria por defender la causa. Fue denunciada Patricia Bullrich, Laura Alonso, Daniel Sabsay, Marcos Aguinis, Santiago Kovadloff, el presidente de la DAIA, el Sec. Gral. de la DAIA, y otros porque un ex empleado de la DAIA dijo en Página 12 que nosotros teníamos contactos con los fondos buitres, específicamente con Singer, y esto fue amplificado nada más y nada menos que desde el Facebook de la presidenta. Un domingo por la tarde yo estaba durmiendo la siesta -cosa que no suelo hacer- y entró mi hijo adolescente a la habitación diciendo: “papá, la presidenta esta tuiteando que sos traidor a la patria”. Nosotros no nos ofendimos. Nos sentamos con el

acional-Cambiemos.

afecas me dijo: de puta”

Waldo Wolff.

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fiscal Stornelli y dijimos: “no cierre la causa porque está nuestra honorabilidad en juego”. Yo tengo que mostrarle a mi hijo que vive en una casa democrática, republicana, que su papá es inocente, y llevarle el cierre de la causa para que él lo sepa, él y sus compañeritos que en la casa les metían que éramos traidores a la patria. Finalmente la causa se cerró por falta de mérito, porque nadie se presentó a declarar ya que fue una operación, ergo, si es como ellos dicen, que no había mérito como para abrir la causa de la denuncia de Nisman, hubiesen hecho lo que hicimos nosotros, aportando salud a la república; se hubiese abierto la causa en vez de haberse ofendido con una actitud psicopática, y hoy estaríamos hablando de otra cosa. - De hecho una de las personas que fue amedrentada fue el constitucionalista, Dr. Daniel Sabsay, del que me consta su brillo en materia jurídica y como persona. El tuvo que hacer una especie de autoexilio porque fue hostigado y amenazado de una manera inaudita. Había un seguimiento de los servicios de inteligencia sobre su familia, sobre sus nietos, y realmente tuvo que replegarse.

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Me consta, y me consta la calidad humana y profesional del Dr. Sabsay. Yo también fui amenazado y desde el teléfono personal de un juez federal, fueron vandalizados dos automóviles míos frente a mi casa, tengo dos denuncias en

“Cuando a vos te amenazan desde el teléfono de un juez federal, a quién vas a recurrir? Si tenés que denunciar al mismo que te está amenazando!”

fiscalías federales por amenazas a mis teléfonos, en una de ellas, la que se presenta a declarar es una secretaria de la DAIA, o sea que hay testigos de los llamados que nos hacían. Fueron rayados los autos de mi mujer y de mi hijo como una muestra de que se me seguía. - El amedrentamiento también llegó a los jueces, porque recordemos que el juez federal Ariel Lijo -en un principio- preservó los 961 cd´s de escuchas de la investigación Nisman, pero, después de la feria judicial, y ya con Nisman muerto, se declaró incompetente. Cómo se entiende? Personalmente escuche de operaciones que se estaban haciendo para amedrentar al juez que, finalmente, se declaró incompetente. Cada uno puede entender lo que quiere y yo creo que también cada uno hizo lo que pudo, también. Yo me sentí muy solo en algún momento también en todo este proceso porque cuando a vos te amenazan desde el teléfono de un juez federal, a quién vas a recurrir? Si tenés que denunciar al mismo que te está amenazando!.

y saciar el ansia de justicia que tiene gran parte de la población, de la cual yo soy parte, porque soy un emergente, porque hasta el 20 de junio, que fue cuando se hicieron las listas, yo no había tenido nunca un puesto partidario. Yo estaba involucrado en la política de la comunidad judía en valores universales, en contra del antisemitismo, no en la política partidaria y, la verdad, es que yo también quiero que los corruptos vayan presos, pero lo que puedo sí decir es que no hay que callarse. - Es consciente que hay una tensión en Cambiemos acerca de qué hacer. Los proes y contras que conllevan la punición de estos casos de corrupción? La puja es entre el salvoconducto para personas intocables o el vamos por todos. No soy consciente de eso. En Cambiemos me han dado un lugar en el cual puedo expresarme tal cual soy. Nunca me han condicionado, de hecho, te estoy respondiendo. Este es un espacio distinto a los oficialismos que estábamos acostumbrados. Vemos como Lilita puede decir sus cosas.

- Ud. se refiere al juez Rafecas, un juez que amenaza y hace dormir la causa Hotesur, entre otras. Sólo en mi oficina, un lunes 2 de marzo, a las 18 horas, después de haber salido en un programa de televisión con esta impronta que suelo tener, que es vehemente pero respetuosa de la investidura, diciendo que para mí el juez Rafecas había manipulado información en su fallo -que hoy está probado- porque la información que el manipuló es una información que deja la secretaria de Nisman, Soledad Castro, y se presenta en sede judicial a ratificar mi denuncia de que la información que ella dejó fue parcializada, guionada del mismo modo que hacía 678, porque el transcribió en su fallo las partes que a él le convenían; y si uno leía las partes no transcriptas de ese documento, decía absolutamente lo contrario. La verdad es que compañeros de dirigencia y amigos estaban muy temerosos y tuvieron otra actitud, pero yo me siento orgulloso de haber tomado esta decisión, acompañado por mi familia, porque si bien no denuncié en la justicia federal, de ahí me fui a una escribanía y dije: “me llamó el juez Rafecas y desde su teléfono, una voz femenina me dijo: “te vas a morir hijo de puta”, a tal hora, de tal teléfono, y hoy hay una causa abierta que tiene Casanello. El juez Rafecas reconoció que me llamó, también llamó a la DAIA, es decir, que tiene antecedentes. Todos saben quién es Rafecas y todos saben quién es Waldo Wolff. - Se puede esperar sanción penal o impunidad? Tenemos en cuenta que los jueces que fueron votados por un senado que desde 1983 tiene mayoría peronista? No lo sé, no es mi función. Me encantaría poder resolverlo

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Este gobierno permite las disidencias, que no se condicen con el modelo verticalista o casi tirano. Nuestro espacio es deliberativo. - Lo que no se puede deliberar es la corrupción, se es o no corrupto, punto y raya. Yo he denunciado a un juez federal y te lo estoy ratificando aquí y ahora. Estoy diciendo que tenemos un problema moral. - Todos sabemos que el llamado de Macri a Lilita, con la incorporación de Sanz, no es por el aumento de precios, es por el tema justicia. Sí, pero también entiendo que el poder ejecutivo y el espacio Cambiemos tiene una responsabilidad muy compleja porque si respetás la independencia de los poderes tenés

“Si respetás la independencia de los poderes tenés un poder que fue elegido bajo otra naturaleza, ahora, si te metés, sos operador de la justicia” un poder que fue elegido bajo otra naturaleza, ahora, si te metés, sos operador de la justicia. Claro que es un delicado equilibrio que hay que ir recorriéndolo. También tenemos un problema cultural. Vos encontrás referentes políticos que dicen que la Rosadita es gente contando plata!. - Yo los llamo clase política delictiva. Es interesante tu adjetivación. No minimicemos el escarnio político. Dentro de dos años va a haber posibilidades de votar nuevamente. Acuérdense lo que sufrimos; la readecuación de tarifas, el nuevo status económico que no se puede nutrir del déficit fiscal y de la impresión de billetes. Sin embargo, vemos gente contando millones de dólares en época de cepo, donde no se podía comprar dólares, y tenemos legisladores y actores políticos que se nos ríen en

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la cara diciéndonos “es gente contando plata”. - Etchegaray llegó con 33 mil pesitos del sur… no puede ni justificar lo blanco… Y qué? La presidenta puede? Alguien que dice que fue una exitosa abogada y no hay una sola factura de ella ejerciendo la profesión. - Tampoco un escrito de ella. Como llegás de la nada a tener 80 millones trabajando en una actividad liberal de forma profesional sin hacer una sola factura laboral?. - Hotesur y Nisman son casos en los que no hay dudas, sobran pruebas, hace rato que la gente habla de asesinato político. Tendría que hurgar para encontrar algún elemento que no me conduzca a esa sentencia, y juro que no lo hallo. Recordarás que nos trataron de locos, de traidores, de representantes de intereses extranjeros por evaluar los elementos técnicos. Un crimen de esta naturaleza debe ser analizado de manera integral, pero hay puntos que son inobjetables dentro de este análisis: cómo liberaron la zona; cómo tardaron en entrar; cómo se hablaban horas antes las agencias de inteligencia -elemento que está en el fallo de Cámara-; el acting de Fein y Berni después de que la madre de Nisman declarara que estuvo dos horas frente al charco de sangre de su hijo, y ellos actuando: “Dra. Fein, entremos a ver si está muerto…” Es una película de Sordi; pero, además, tenés el arma que no dejó rastro de pólvora en su mano… - Además la Asociación Internacional de Fiscales se pronunció sobre este magnicidio… Los que tenemos la oportunidad de viajar sabemos que es una pregunta recurrente. Es inédito lo que pasó con Nisman. Si a Nisman le ocurrió esto, qué le queda a un ciudadano común que hace una denuncia? - Seguramente Nisman tenía más probanzas -aunque con las que ya tenemos es suficiente-, pero detrás de su denuncia se abrían otros temas con personajes como D´ Elía, Esteche y sus participaciones en negocios secundarios de exportación e importación; de dádivas; de compra de favores; de puestos políticos en el ministerio de Transporte; en la Dirección Nacional de Aduanas… todo eso estaba diciendo Nisman en su escrito, también. De hecho en estos días Bonadío pidió la grabación del ex presidente de AMIA con Timerman en la que dice: “bueno, ya sabemos que fueron los iraníes”. - Se autoincrimina. Firmó el Memorándum de Entendimiento con la Repú-

blica Islámica de Irán reconociendo que fue la que hizo el atentado! Además, lo firmó el día de conmemoración del Holocausto. - Mi origen es árabe y me siento indignada, qué siente un judío cuando ve que otro judío hizo lo que Timerman hizo? Porque, además, denostó públicamente y de la forma más aberrante a otro judío, al Dr. Nisman. Yo a Timerman nunca lo voy a juzgar como judío porque no hay un parámetro sobre lo que debemos ser o no en su carácter de tal. Si lo juzgo como canciller. No cumplió con su trabajo que es defender los intereses de la república. - Además no puede justificar el giro coperniquiano desde el punto de vista geopolítico estratégico. Si querés saber qué siente un judío, como ejercicio, sería interesante que Timerman camine por aquellos espacios por los que yo sí puedo caminar orgulloso. - No creo que pueda, está en Miami, disfrutando de las bondades de haber sido un funcionario muy disciplinado y genuflexo. Posiblemente. - Respecto de las leyes anticorrupción, ya tienen estado parlamentario? Es urgente terminar con todo esto. Hay un paquete de leyes que se están analizando, y el

presidente dijo que enviará la Ley del arrepentido, aunque ya la usamos hoy en día. En la Argentina se escucha “no va a pasar nada”, y en la Argentina están pasando cosas. Primero, la Argentina sacó a un grupo que hizo de la corrupción una política de estado, porque acá se legalizó la corrupción. El operandus era que daban subsidios bien otorgados a organismos sociales, la plata desaparecía y te decían: “yo los di bien, si ellos hicieron otra cosa con la plata no es culpa nuestra”. Lo hicieron con el fútbol, con Sueños Compartidos, con las universidades… El art. 32 que termina firmando Etchegaray! Cualquiera que tiene una pyme y tiene dos empleados sabe que si no depositás los aportes, a los dos días tenés una intimación, y ésta gente... Doy un ejemplo que indigna. Cada vez que cargábamos 500 pesos de nafta, el 26%, es decir, 230 pesos de lo que ponías del tanque tenían que depositarlo en el fisco para atender la demanda social y, en vez de eso, abrían un bingo nuevo!. - Hasta bingos en Miami, con la contratación de Susana Giménez. La corrupción es un problema de la política, por eso hay que sacar a los políticos corruptos, y hay que seguir sacándolos en una línea macro temporal que se renovará en el 2017 y en el 2019. Acuérdense quiénes son los que contaban plata en la Rosadita, porque son los mismos que van a venir a hacer campaña…por la gente. Pero también hay que hacerles sentir a los jueces que no es lindo tener plata y estar recluido con tu chofer, tu custodia, tu casa y no poder ir a un restaurante. Apelo a esta conducta de no seguir permeabilizando que nos acostumbremos a la corrupción, al corrupto que se nos ríe en la cara, y seguir profundizando esta limpieza que -entre todos- tenemos que seguir haciendo para que la corrupción ya no sea una política de Estado.

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E CONOMÍA

Coface

Argentina

se integra a la realidad del mundo En la 13° Conferencia de Riesgo País Mundial der Coface -empresa especialista en riesgos comerciales-, importantes disertantes brindaron un panorama de las principales tendencias de la economía y política mundial y local. En el comienzo de la tradicional reunión que todos los años lleva a cabo COFACE, Germán Fliess, Gte. Gral. de la compañía en Argentina, habló de un estado de turbulencia producto del cambio de administración con “visiones positivas y menos positivas”. Más tarde dio comienzo formal al encuentro con la disertación de Enrique Mantilla, Presidente de la Cámara de Exportadores de la República Argentina. Mantilla habló sobre la crisis moral, política y económica que está viviendo Brasil y cómo afecta a la

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economía argentina por su perfil comercial. Comentó que “el Mercosur no tiene densidad suficiente para ser considerado como un bloque consolidado, todavía está en construcción”. Y continúo: “la recesión de Brasil pesa en el Mercosur mientras la región enfrenta bajos precios de las materias primas, caída de la acción de China, condiciones financiera complejas y disminución del comercio internacional. Todo impacta en los socios del bloque a través de las exportaciones de manufacturas y las inversiones”.

Por su parte, Ruben Oscar García, Secretario de la Cámara de Importadores de la República Argentina, expresó: “El Mercosur está en pañales y hay que ponerse a trabajar seriamente para mejorar los costos para poder ser más competitivos”. Por otro lado, haciendo referencia al sector importador en los últimos años dijo que ha tenido una prensa negativa pero que “la nueva tendencia en el Mercosur es tener coherencia normativa”. Acerca de la industria comentó que la importación es el primer proveedor de la industria nacional a través de los insumos, la energía, la materia prima entre otros. Y que presenta mayores medios para el crecimiento laboral. Sobre la liberación del cepo dijo que es un avance positivo y un cambio de imagen del país y resaltó la apertura del dialogo con aduana, cancillería y otros institutos. “Hemos empezado a transitar un camino de previsibilidad” finalizó. Bart A. Pattyn, Presidente y CEO de Coface Holding América Latina, realizó un resumen del panorama actual de riesgo de países avanzados y emergentes. Pattyn comenzó su exposición comentando que las decisiones tomadas por el presidente Macri integraron a argentina en la realidad del mundo. En relación a los países emergentes se presenta una ligera aceleración pero la situación es preocupante en general y han bajado sus calificaciones. En cambio en los países avanzados hay mejoras y upgrade en sus calificaciones

Patricia Krause, Economista de Coface.

de riesgo. En Argentina hay mucha esperanza y aunque se encuentra en la categoría C de riesgo se vislumbra una mejora de la situación. Brasil se encuentra en una ca-

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E CONOMÍA

tegoría C, con tendencia a empeorar. Para finalizar su ponencia el ejecutivo dijo sobre argentina que está tocando fondo para redespegar. Por su parte, Patricia Krause, Economista de Coface habló sobre el panorama de riesgo en América Latina. “Chile es el país más vulnerable de la región al desaceleramiento de China y por su parte México y Ecuador son los más fuertes en este escenario” comentó. En el contexto de la baja de los precios de las materias primas, México es el país menos dependiente de las materias primas mientras que Brasil y Colombia son muy dependientes lo que presenta más dificultades. En Latinoamérica Chile es el país con mejor clasificación de riesgo. En el panel sobre actualidad económica y política se presentó el economista Javier González Fraga y habló sobre como los holdouts posibilitan la apertura de inversiones y de las probabilidades de compra de proyectos directos de inversión y no bonos. “La inversión reemplaza al consumo como fuerza de crecimiento y por tanto, el consumo se presenta como consecuencia de la inversión”. También comentó que hoy la inflación núcleo está por debajo del 12%. “Creo que el año va a terminar con número negativo pero el próximo va a haber un crecimiento de entre un 3 y 5 porciento, que va a venir de la mano de un boom de inversión de argentina y del extranjero. Van a entrar más de 300 mil millones de dólares en los próximos 4 años”.

Bart A. Pattyn, Presidente y CEO de Coface Holding América Latina.

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Germán Fliess, Gte. Gral. de Coface en Argentina.

En relación a los planes AMBA y Belgrano resaltó que pueden cambiar la vida de millones de argentinos. Y por último expuso que el desafío es romper la regla del populismo y el ajusto. “Los argentinos deberíamos poner la plata donde queremos vivir y no afuera. El cambio no es sólo responsabilidad del gobierno”. Por último, el analista político Sergio Berensztein habló sobre el éxito del cambio de política exterior del presidente Macri. La política actual presenta 3 transiciones al mismo tiempo: en primer lugar el paso de un hiperpresidencialismo a una desprensidencialización. En segundo lugar el paso de la constitución de poder desde el Estado a la profesionalización del mismo presentando un cambio en la matriz de poder. Y por último la política funciona si hay una sociedad que la acompaña. “Este es el primer gobierno pro mercado que hay en la Argentina en toda la última transición democrática” finalizó el analista político.

Coface El Grupo Coface, líder mundial en seguro de crédito, ofrece a empresas de todo el mundo soluciones para protegerlas contra el riesgo de impago de sus clientes, tanto en el mercado nacional como en exportación. En 2015, el Grupo, apoyado por sus 4.500 empleados, obtuvo una cifra de negocios consolidada de 1.490 millones de euros. Presente directa o indirectamente en 99 países, asegura transacciones comerciales de 40.000 empresas en más de 200 países. Cada trimestre, Coface publica sus evaluaciones de riesgo país para 160 países, basadas en su conocimiento único del comportamiento de pago de las empresas y la experiencia de sus 340 analistas de riesgos, situados cerca de nuestros clientes y sus deudores. En Francia, Coface gestiona las garantías públicas a la exportación por cuenta del Estado Francés. Desde hace 17 años Coface está presente en la Argentina, brindando a las empresas locales las mismas protecciones y servicios con las que cuentan sus competidores en el mundo entero. Es N°1 en seguro de crédito en Argentina y en Latinoamérica. www.coface.com

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E CONOMÍA

Coface

“Todo el gradualismo posible y todo el shock necesario” Por Lic. Marcela Viviana Jaimes.

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“Comercio del sxx vs. Comercio del sxxi” Enrique Mantilla.

Presidente CERA.

Brasil concentra el 66% de participación del PIB en el Mercosur y hoy su crecimiento es negativo. Las exportaciones Argentinas con valor agregado a Brasil vienen cayendo, aunque econométricamente el país más afectado es Brasil. Si Brasil cae 4 puntos afecta un punto a la Argentina, esa es la proporción. El comercio del bloque regional no tiene densidad, es insuficiente, aun en construcción. Intro Mercosur las exportaciones caen. La recesión de Brasil pesa sobre el Mercosur; hay menores precios de las materias primas; desaceleración de China (por menor compra de aluminio, cobre); disminución del comercio internacional que impactan en los socios del Mercosur a través de las exportaciones de manufactura y las inversiones. En el ´95 todos hablaban de integración, de comercio. Pero el modelo de desarrollo de Brasil ha sido el de un desarrollo autárquico.

Cuando Argentina implementó la DJAI´s ninguno de los países del Mercosur utilizó los mecanismos pertinentes para denunciar la violación de un sistema de reglas. Los derechos de exportación intra Mercosur fueron avalados por el Mercosur y, aun más, por la Corte Suprema de Justicia de la República Argentina. El Parlamento del Mercosur no hizo nada por las DJAI´S. Vale la pregunta, existe la unión aduanera, la libre circulación, las instituciones, la coordinación macro? Hay temas técnicos no menores que hacen incumplible el tratado. La realidad es que cada uno por su lado hizo alianza estratégicas por su lado con China, hasta Bolivia, Venezuela…Cuál es la voluntad con el Mercosur? Estamos con acuerdos del Siglo XX, pero en el Siglo XXI. Estados Unidos dijo que la nueva estrategia es tener coherencia normativa. Las normas on la clave, la otra, son las inversiones”.

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“Sin mejora de los costos, seremos un país rengo en el mundo de los negocios” Ruben Oscar García. Sec. CIRA.

Hemos sido atacados por muchos sectores y somos el primer proveedor de la industria nacional. Insumos, materia prima, energía, significan el 80%. No quitamos el trabajo, proveemos mayores medios para que el país se agrande y haya mayor mano de obra. Hay un cambio de paradigmas, las DJAI´S fueron un sistema real manejado no por el sistema, sino por los funcionarios. El actual sistema SIMI tiene unas dos terceras partes de licencias automáticas y el resto es no automático y protege a sectores sensibles: calzado, textiles, juguetes. Hasta la fecha, nadie reclamó una licencia. Es un avance

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positivo. El gobierno liberó el Cepo y la imagen del país ha cambiado sustancialmente. Liberan el giro de divisas, hecho que les da al importador y al país una facilidad enorme. Es un camino de previsibilidad que no hemos tenido antes. Ahora tenemos diálogo con el Gobierno, con la Aduana, con Cancillería y con la Secretaría de Comercio. Los costos que hacen al comercio exterior nos hacen un país poco competitivo. Los costos de los puertos y las terminales nos hacen prohibitivos. Sin mejora de los costos seremos un país rengo en el mundo de los negocios.

“El Plan Amba y el Plan Belgrano le pueden cambiar la vida a millones de argentinos” Javier González Fraga. Economista.

Cambiemos pretende cambiar la historia. La primera cosa que queremos cambiar es aquello de que sólo el peronismo puede gobernar y eso explica que queremos ganar en 2017 para terminar del ciclo populismo-ajuste, populismo-ajuste. El gran desafío es cambiar ese proceso. El apuro en las medidas macro: Cepo, Holdouts, quizás debilitaron nuestra capacidad negociadora, pero explican que Mauricio quiere ganar. Hay gradualismo porque no se quiere generar un costo social. Hay apuro porque el objetivo es ganar 2017. La peor noticia sería que Macri no tiene chances de ganar en 2017. El kirchnerismo dejo la economía al borde del colapso y lo digo porque las cosas no parecían pero eran. Cuánta gente sabe de política monetaria para entender lo perversamente inteligente que fueron al dejar la economía al borde? La inflación no pasa por el aumento de precios sino por el poder adquisitivo de la gente. Aquí vemos una exagerada remarcación de los empresarios. El plan Belgrano le va a cambiar la vida a 4 millones de personas. EL AMBA, en los 3 cordones de la provincia de Bs. As. generarán 100 mil empleos. Estos son cambios que no aparecen en los índices de pobreza pero le cambian la vida a la gente. Queremos proyectos de inversión directa. La inversión reemplaza al consumo en la locomotora del crecimiento y esto sucederá el próximo año. Los dólares dejarán de ser escasos en la argentina. El problema será que tendremos que evitar que el dólar baje. Prat Gay lo sabe muy bien, es un momento de remonetización y para eso tienen que caer las tasas. Con relación a la inversión, habrá que ver si el em-

presariado argentino -que ha ganado tanto con el kirchnerismo cazando en el zoológico- quiere volver a invertir. En Argentina se respira un buen clima de negocios, de inversiones. Hay interés real porque hemos cambiado de audiencia. Argentina volverá a estar junto a Colombia y Perú en las calificaciones porque pronto todos querrán invertir aquí. En 4 años habrá 300 mil millones de dólares.

Humor social El año va a ser menos malo y al final creo que va a cambiar, pero la gente tiene buenas expectativas y va a ir entendiendo que ha recuperado libertades, que la inflación va a ir cayendo y eso va a ir cambiando un poco el humor de la gente; aunque no esperemos que la economía crezca un 3 % en el segundo semestre, Creo que lo más probable es que el año termine entre 0 y menos 1. Las iniciativas de crédito para iniciar obra pública, hasta que se traducen en un aumento el consumo llevan tiempo.

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Pobreza El índice de pobreza es una simplificación, Creo que hay más pobreza en la clase formalizada. La pobreza no depende tanto de los ingresos sino que depende más de ítems como la vivienda, la seguridad, de la educación, Uno puede hablar de aspectos cualitativos y lo que yo diría es que de la mano de la obra pública hay un combate más definitivo. Creo que la política adecuada para combatir la pobreza es vivienda, pavimento, hospitales, escuelas, policías; es combatir la exclusión, la familia disgregada, hacinada, con embarazo no deseados. No se trata de si se supera más o menos un número que dice el índice de precios. Ese es nuestro compromiso.

“El teléfono ya no suena” Sergio Berensztein. Analista Político.

Cambió la matriz del poder, el tipo de liderazgo y la estructura del poder. Es un cambio muy importante de concepción, de modernización del Estado, tecnológico. El punto es: la sociedad argentina está preparada para cambiar del mismo modo que el poder central y el Estado. Qué conjuntos de indicadores lo manifiestan? La dinámica encanto/desencanto. La sociedad buscaba renta a corto plazo y hubo una simbiosis negativa entre la sociedad y el Estado porque el Estado generó esa ilusión, y esa conducta depredadora se corta brutalmente. Ahora, quiere esta sociedad organizare de una manera distinta? Esta sociedad

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está lista para eso? Por ejemplo, la justicia avanza a fondo o no? cuál es la línea de corte? es fulbito para la tribuna o van a fondo? Lo que sí sabemos es que la SIDE, el operador no existe más, ya no existe el hiperpresidencialismo, el teléfono ya no suena. El gobierno se propuso 4 prioridades: un profundo cambio en la política exterior con un giro muy marcado con éxito rotundo, pragmático, que incluye a China y Rusia; la ampliación y consolidación de la coalición de gobierno; la estabilización económica y la seguridad y el narcotráfico. EL desafío hoy es la integración social de gente desintegra-

da en términos de infraestructura básica. El presidencialismo de coalición es muy incierto y puede derivar en un vacío de poder muy rápido. Hay un realineamiento de halcones y palomas, un Congreso que se está realineando en el que Cristina tiene un efecto tóxico porque divide. Cristina apunta al segmento duro que dice

que todo está mal y representan un 20 %. Este es el primer gobierno pro mercado que no quiere utilizar el hiperpresidencialismo, quiere cambiar la matriz del gobierno. Esos procesos de innovación es una gran experiencia social fascinante pero la pregunta es si la sociedad puede tolerar estas niveles de incertidumbre.

Corrupción K Hay mucho interés y el rating sube cuando hablamos de estos temas, pero expresan que los segmentos de la oposición Massa, por ejemplo, como moderado, están pagando un costo político. El hecho de que el gobierno haya ganado con una coalición estrecha hace que la oposición este obligada a ayudarla, porque le conviene y porque ve que es la única posibilidad de tener un país más gobernable hacia el futuro. Hay que ver si avanza la investigación en la justicia y no hay una línea de corte. Mi impresión es que desde el 2003 el kirchnerismo tuvo que recurrir a los Insaurralde para presentarse a una elección, e igual perdió, con lo cual creo que hay un rédito artificial de corto plazo.

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Actualidad

“El mejor plan es un buen trabajo”

Los anuncios sociales son paliativos de corto plazo, todavía faltan las reformas profundas.

Por Marcos Hilding Ohlsson. Economista. @mhildingohlsson

El Presidente Mauricio Macri presentó un paquete de medidas sociales, buscando aliviar la situación de las personas de menores ingresos. De acuerdo al economista e investigador en pobreza y planes sociales de la Fundación Libertad y Progreso, Marcos Hilding Ohlsson, “aunque las medidas anunciadas mejoran el bienestar de algunas

personas en el corto plazo y son paliativas, no solucionan la cuestión de fondo, que es mejorar la situación laboral; ni tampoco reforman el sistema asistencial, que necesita muchos cambios”. Hilding Ohlsson sostiene que se puede analizar el paquete en distintos grupos. En primer lugar está la inclusión de 514.000 nuevos

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beneficiarios de la AUH, los monotributistas que habían quedado afuera de la AUH (desempleados o con empleo informal) y las asignaciones familiares (empleo formal). Este es un pedido que se viene reclamando desde varios sectores, porque generaba una situación de injusticia, ya que las personas que eran monotributistas estaban en

desventaja contra los empleados formales. Esto podía generar un incentivo para hacer trabajos de manera informal. El impacto mensual de este anuncio es de $500 millones por mes. A esto, hay que agregarle otras 300.000 personas que son o autónomos o tienen planes sociales, que tampoco recibían la AUH. El segundo anuncio, explicó Hilding Ohlsson, es el aumento en el seguro de desempleo, pasando de $400 a $3500. El impacto de este anuncio es difícil de medir, porque en la actualidad hay 158 mil beneficiarios. Pero con este importante aumento seguramente habrá muchos más beneficiarios buscando recibir dicho programa. De mantenerse la cantidad de beneficiarios, el impacto fiscal será de $4,3 mil millones en todo el 2016. “Lo positivo de este programa es que tiene una duración determinada y a medida que va pasando el tiempo se reduce el monto recibido. Hasta ahora el problema era que no venía acompañado ni de capacitación, ni de ningún certificado por parte del beneficiario de que este efectivamente buscando trabajo. Los montos estaban desactualizados desde hace 10 años”, explicó el economista. El Gobierno también anunció un aumento o actualización de los planes sociales. Los programas de Argentina Trabaja y Ellas Hacen aumentaron un 20%. También hubo un aumento en los programas del Ministerio de Trabajo, pero no se publicó información precisa de qué programas incluyen y cuál es el aumento de los montos percibidos. Solamente se informó que los montos percibidos por los beneficiarios de Trabajo Autogestionado aumentaron de $1500 a $3120. Del resto, solamente se informó que serían unos 320.00 los beneficiarios totales.

Seguidamente, explicó Hilding Ohlsson, se anunció un aumento de $1000 millones en Microemprendimientos Sociales, sin muchos detalles sobre la cantidad de beneficiarios, y un aumento del mínimo para ingresar en Monotributo Social. En este último caso, no se publicó la cantidad de beneficiarios ni la estimación del impacto social. Por último, y este siendo el anuncio de mayor impacto, se aplicará la reducción de un 15% del IVA para productos de la canasta básica para los sectores más vulnerables. Se estima que afectará a 8.4 millones de personas. Mientras se implementa esto, habrá un bono por única vez de $500 en abril. El máximo que se podrá descontar por persona es de $300 por mes. O sea, para obtener la reducción del 15% una persona tiene que consumir por lo menos $2420 en el supermercado en bienes de primera necesidad. “Si efectivamente las 8,4 millones de personas logran este beneficio, ahorrándose $300 por mes, el impacto fiscal sería de $20.100 millones este año, calculando que se aplicará en los

últimos 8 meses y un 50% más a partir del año próximo (además del ajuste por inflación). Esta medida incentivará a las personas a comprar en supermercados o mercados que acepten las tarjetas, así poder recibir los descuentos. Sin embargo, muchos de las beneficiarios viven en barrios marginales y hacen muchas de sus compras en mercados informales; por lo que es probable que el impacto fiscal sea menor”, destacó el experto. “El total de medidas anunciadas, según nuestros cálculos hechos en base a los datos oficiales, es de $37.900 millones; siendo mayor a lo anunciado desde el Gobierno. Esto puede ser porque estamos sobreestimando el impacto de alguna medida. Pero por otro lado, no incluimos el impacto fiscal de los mayores monotributos sociales ni la mayor cantidad de personas que se registren para cobrar el seguro de desempleo”, analizó Hilding Ohlsson. Aparte de estas medidas. El Gobierno anunció que buscará convocar al Consejo del Salario, para aumentar el sueldo mínimo de $6060 a $7800.

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Opinión

“ARGENTINA BUSCA UN NUEVO POSICIONAMIENTO” Por Lic. Mar c e l a C r i s t i n i . E c o n o m i s t a S e n i o r d e F I E L ( F u n d a c i ó n de Investiga c i o n e s E c o n ó m i c as L a t i n o a m e r i c a n a s ) La Argentina transitó el primer trimestre del 2016 inmersa en un proceso de convergencia de sus principales variables macroeconómicas (tipo de cambio, precios, normalización de la deuda externa, gasto público) que, aunque con un muy auspicioso comienzo, aún tomará tiempo. En el plano del comercio internacional, las primeras medidas del nuevo gobierno han buscado mostrar que se recuperará el estimulo a las exportaciones (devaluación y eliminación de los derechos de exportación para la agroindustria y la minería). A la vez, la creación de la Agencia de Promoción de Inversiones ayudará a trabajar para el largo plazo en la generación de inversiones para diversificar el patrón productivo y exportador local. Con respecto a esa Agencia, cabe mencionar que hoy existen en el mundo 162 agencias nacionales y más de 250 agencias subnacionales cuya tarea es generar información sobre oportunidades de inversión, interactuar con inversores, promover joint-ventures y

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hacer un seguimiento del acceso y la evolución inmediata de los proyectos que se concretan. De este modo, carecer de una agencia similar no era una opción para nuestro país. Para evitar errores del pasado sería conveniente implementar una evaluación periódica de sus costos y beneficios. Con trazo inequívoco, hay un cambio de política externa que busca mejorar la presencia argentina en el plano internacional. A la vez, el resto del mundo ha tomado nota del cambio de rumbo argentino y varios de nuestros socios tradicionales (los Estados Unidos, varios países europeos y la Unión Europea en su conjunto) nos alientan en este nuevo empeño. La tarea que se plantea es de las más relevantes ya que el comercio internacional es un “juego de suma positiva”, es decir, todos los participantes sacan beneficios, pero algunos aprovechan relativamente más que otros el impulso del comercio internacional en sus economías. En efecto, hasta hace muy poco, en los últimos 15 años, los

países en desarrollo llevaron la delantera y se beneficiaron de un comercio internacional en crecimiento. Este hecho ayudó a la “convergencia” entre países y a la reducción masiva de la pobreza en el mundo en desarrollo. Lamentablemente, la Argentina no estuvo en ese conjunto de países porque, aunque sus exportaciones e importaciones crecieron, apenas acompañaron la tendencia mundial y no lograron diversificarse. La participación argentina en las exportaciones de mercaderías, sigue representando el 0,4% del total mundial desde hace 20 años. Nuestro país ocupa el lugar 48 en el ranking de los 50 países que representan el 92% del comercio mundial. Tomando las exportaciones manufactureras, la participación argentina está por debajo del promedio mundial, sugiriendo problemas para mejorar la inserción internacional de productos con valor agregado. Por lo tanto, enfrentamos ahora el desafío de recorrer el camino de nuestros vecinos en desarrollo aunque con menor

“viento a favor”. Dentro del vecindario comercial, el Mercosur constituye el destino principal de las exportaciones argentinas y también es su principal abastecedor. Un dato significativo es que el patrón comercial con el Mercosur es diferente del patrón general con el mundo. En efecto, las exportaciones e importaciones de Argentina con el Mercosur se concentran relativamente en manufacturas (66% y 83% de las respectivas exportaciones e importaciones al/del Mercosur son manufacturas), mientras que al resto del mundo le vendemos productos agroindustriales (55% de nuestras exportaciones en 2014) y le compramos industria. Aquí también se presenta un desafío, ya que Brasil está hoy ausente como “locomotora” del Mercosur y probablemente lo esté por algún tiempo prolongado. En síntesis, bajo esta nueva administración la Argentina se encamina a volver al mundo y esa tarea generará beneficios de largo plazo. Para lograrlos habrá que insistir en la apertura

“Nuestro país ocupa el lugar 48 en el ranking de los 50 países que representan el 92% del comercio mundial”. de nuevos mercados, la agregación de valor a nuestra agroindustria, la diversificación exportadora y la firma de nuevos acuerdos de integración económica. En el corto plazo, habrá costos y se generarán resistencias. Es el resultado natural de haber mantenido a la economía al margen de los procesos de modernización mundiales. Sin embargo, la recuperación de los instrumentos del crédito y de promoción productiva para la convergencia tecnológica pueden allanar el camino. Una vez más habrá que ponerse a trabajar para enfrentar la competencia y volvernos más productivos.

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Faltan reformas de fondo Para el economista de Libertad y Progreso lo anunciado incluye medidas paliativas en un momento complicado socialmente, pero todavía faltan reformas de fondo para lograr que la gente pueda salir de la pobreza. Además, para Hilding Ohlsson sería bueno que el Gobierno baje gasto público para financiar estas medidas. “En un momento de estanflación, con recesión e inflación, hay una demanda de mayores ayudas a los sectores más vulnerables. En ese sentido, los anuncios buscan generar una ayuda a los que menos tienen. Además, el anuncio de los nuevos beneficiarios de la AUH busca poner en igualdad de condiciones a los distintos trabajadores, lo cual es positivo. Sin embargo, estas medidas no logran ir al tema de fondo del sistema asistencial en Argentina y tampoco queda claro cómo se financiará, en un marco de un alto déficit fiscal”, destacó el experto. “Desde Libertad y Progreso venimos estudiando el sistema asistencial en Argentina, y cuestionamos tanto su implementación como el objetivo de fondo. En primer lugar, todavía no hay una base única de beneficiarios, falta mejorar mucho la transparencia de los programas sociales, mejorar los indiciadores y las formas en que se entregan, para eliminar la corrupción y el clientelismo. Muchos de los programas de los cuales se anuncian aumentos, necesitan cambios de fondo, como por ejemplo el programa Argentina Trabaja”, agregó. “Los planes sociales o la ayuda asistencial pueden ser útiles para una emergencia, pero han fracasado como mecanismo para lograr salir de la pobreza y de la dependencia. Por lo tanto, estas medidas

pueden ayudar sólo si son temporales. El mejor plan es un buen trabajo. La única forma de lograr que los que menos tienen dejen de depender de la ayuda estatal es con más inversión, para lo cual es necesario facilitar la apertura de nuevos negocios, reducir los costos laborales y generar incentivos para que a la gente le convenga trabajar en blanco. Además de mejorar la calidad educativa y la capacitación”, dijo. Por eso, Hilding Ohlsson señaló que desde Libertad y Progreso se propone que los planes sean por un tiempo limitado; que todos los planes sean pro empleo, descontando las cargas laborales si se lo contratan del sector privado y que todos los programas tengan una contraprestación, o con capacitación o con algún trabajo. El segundo gran tema para el experto es cómo se financian estas medidas. Los $30.000 millones representan aproximadamente el 2% del Gasto Público Federal. Si estas

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medidas se financian con deuda, es un gran problema, porque es financiar más gasto corriente con deuda nueva. “Uno de los principales problemas que tiene Argentina, y el causante de la inflación, la deuda y en parte la recesión, es el déficit fiscal y el excesivo gasto público. Si el Gobierno mantiene el déficit y lo financia con deuda, es patear el problema para adelante. Por eso, proponemos que se financie bajando algún otro gasto. Para eso sería importante ver de dónde piensa el Gobierno obtener los recursos para hacer estos pagos”, destacó Hilding Ohlsson. “En suma, el Estado no puede dar nada a algunas personas que no les saque a otros. Es por eso que es necesario analizar qué otro gasto se reduce para aumentar el gasto social. En el caso de emitir deuda nueva para cubrir gasto corriente, implica cobrar a las generaciones futuras lo que se gasta hoy, lo cual es no es lo más deseable”, finalizó.

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Documento

ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL P o r D r. R o b e r t o B l o c h . A b o g a d o , e s p e c i a l i z a d o en Derecho Comunitario. Experto en procesos d e I n t e g r a c i ó n R e g i o n a l , Tr a n s p o r t e , L o g í s t i c a E m p r e s a r i a , C o m e r c i o E x t e r i o r, N e g o c i a c i ó n y Geopolítica.

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Introducción El arbitraje comercial internacional moderno se inició con la fundación, en 1892, de la Corte de Arbitraje Internacional de Londres, seguida en 1923 por la fundación de la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional, con sede en París. En la última mitad del siglo XX, el arbitraje internacional comercial alcanzó gran desarrollo y a comienzos del siglo XXI se ha convertido en el instrumento más importante para resolver conflictos comerciales a escala internacional. No solamente ha habido un incremento importante en el número de casos sometidos a arbitraje internacional, en su complejidad, en los montos de los litigios, en la diversidad de partes implicadas, sino también en las exigencias de las partes con relación al proceso. En el comercio internacional, y en los negocios internacionales en general, dirimir conflictos por la vía judicial supone que las partes tendrían

que estar sujetas a la aplicación de leyes y reglamentos distintos a los existentes en la jurisdicción nacional de cada parte, con la complejidad y la derivación que tales procesos acarrean. Por ello, el arbitraje comercial internacional (y otros medios alternativos de solución de controversias), aparece como recomendable para que, en forma rápida, segura y resueltos por expertos, los conflictos comerciales finalicen a través de un laudo arbitral o de un acuerdo entre partes, con intervención de terceros. Además de la extensión y los costos consecuentes que implica acudir a la vía judicial para resolver una controversia en Comercio internacional, los jueces de los Estados no tienen siempre la competencia jurídica que las partes desean en la persona a cuyos fallos se someten y, en general, carecen de conocimientos especiales en determinadas ciencias, técnicas o artes, que son fundamentales para resolver litigios especializados.

Para suplir tales deficiencias, muchas veces los jueces tienen que recurrir al auxilio de peritos que los informen y aclaren sobre los temas científicos o técnicos sobre los que deben dictar sentencia, con lo cual se originan demoras y gastos adicionales a lo largo de un proceso judicial. Asimismo, el arbitraje puede cumplir una importante función en lo atinente a la interpretación y a la integración de controles internacionales complejos (joint ventures, contratos de colaboración empresarial, contratos de transferencia de tecnología, contratos de cooperación internacional), en los que muchas veces se acuerda entre las partes la intervención de árbitros para ajustar el contrato cuando condiciones sobrevinientes alteran el equilibrio contractual, cuando aparecen vacíos jurídicos que deben ser completados luego del comienzo de ejecución del contrato o cuando una o más cláusulas se presta a interpretaciones ambiguas o contradictorias.

Conceptos y Características del Arbitraje Comercial Internacional El arbitraje comercial internacional es un medio alternativo a la vía judicial para la solución de controversias que se caracteriza por la intervención de árbitros, quienes emiten una opinión obligatoria respecto de la solución de la controversia, obligatoria, a su vez, para las partes, denominada laudo

arbitral. El arbitraje es un mecanismo de solución de conflictos dotado de un conjunto de procedimientos y de técnicas destinados a resolver conflictos o dudas en la interpretación y ejecución de acuerdos internacionales o de contratos comerciales internaciona-

les, con énfasis en la especialidad de quienes deben emitir una solución y aquellos cuyo ámbito de acción abarca diferentes países con distintos ordenamientos y sistemas jurídicos. El arbitraje es un medio y hétero compositivo fundado en la voluntad de las partes . (1)

(1) Las formas de auto composición son aquellas instituciones procesales que ponen fin al juicio puesto en conocimiento del órgano jurisdiccional y por medios distintos al juicio del juez. Son las partes, y no el juez, quienes en forma unilateral o de común acuerdo, decide dar por terminada la controversia (ejemplos: renuncia, desistimiento, asentamiento, transacción). En el caso de la heterocomposición, la controversia finaliza a partir de la intervención de un tercero ajeno a las partes imparcial. Ese tercero puede ser un juez, o pueden ser otros intervinientes (ejemplos: amigables componedores, mediadores, conciliadores, árbitros).

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Los árbitros no son jueces integrantes del poder judicial, suelen ser expertos designados por las partes o por instituciones, a partir de criterios de idoneidad, experiencia y honestidad. Existen diversos enfoques para considerar un arbitraje como internacional: Un enfoque considera que un arbitraje es internacional cuando tiene por objeto una controversia derivada de relaciones de comercio internacional

(criterio económico o material). Otros consideran que lo será cuando las partes o los árbitros sean de nacionalidades diferentes. Para otros, será internacional cuando el domicilio o residencia de las partes se encuentran en países diferentes (criterio jurídico o formal). Para otros, será internacional cuando así se derive de factores directamente relacionados con la controversia, tales como el lugar de la redacción

del contrato, en el lugar de ejecución del contrato, la nacionalidad o ubicación de la institución arbitral, en el lugar en el que se llevará a cabo el arbitraje, en el lugar donde se hará efectivo el laudo, la ley seleccionada como ley sustantiva, la ley seleccionada como ley de procedimiento, entre otros. Los beneficios de un arbitraje internacional comercial privado son los siguientes:

a. Neutralidad: Los árbitros son neutrales respecto de las partes en la controversia. b. Confidencialidad: El laudo puede no hacerse público. c. Flexibilidad: El procedimiento arbitral no posee la rigidez de los procedimientos judiciales. d. Reconocimiento Internacional del Laudo Arbitral: Mediante acuerdos internacionales, los laudos son reconocidos en casi todos los países. e. Inapelabilidad del Laudo Arbitral: Salvo por causas limitadas, los laudos no pueden apelarse. f. Idoneidad y Especialidad de los Árbitros Intervinientes: Los árbitros son especialistas en los temas de comercio internacional y negocios internacionales.

g. Rapidez en la Resolución de la Controversia: Los procedimientos arbitrales fijan plazos breves para la presentación del laudo. h. Economía: La brevedad de los plazos para emitir el laudo, trae como consecuencia que, por lo general, los arbitrajes sean más económicos que los largos procesos judiciales. i. Ejecutoriedad del Laudo Arbitral: En caso de incumplimiento, el laudo puede ser ejecutado solicitándolo ante un tribunal judicial nacional.

Clases de arbitraje comercial internacional A. Arbitraje Institucional o Arbitraje Ad Hoc. l En el Arbitraje Institucional, las partes acuerdan acudir a una institución arbitral especializada, que posee su propio reglamento arbitral y su equipo de árbitros, y habitualmente se dedica a prestar servicios de arbitraje internacional (generalmente también ofrece servicios de conciliación y mediación). La institución que provee el arbitraje vigila el procedimiento arbitral en todas sus fases y respalda el laudo arbitral de dictaminado por sus árbitros. Entre las instituciones que disponen de árbitros, se encuentran la International Chamber of Commerce, la American

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Arbitration Association, la London Court of Arbitration. (2) En el caso de la International Chamber of Commerce (Cámara de Comercio Internacional - CCI), esta dispone de un equipo de árbitros especializados en Comercio internacional para la solución de las controversias en los contratos y negocios internacionales. Las partes que deseen recurrir al arbitraje de la CCI, deben expresar por escrito su voluntad en un texto especial que ha elaborado la CCI. Los árbitros de la CCI se rigen por el reglamento de conciliación y arbitraje de la CCI. (2) La Cámara de Comercio Internacional (International Chamber of Commerce) fue fundada en 1919. Tiene su sede en París, Francia. La CCI desempeña una importante tarea fomentando el comercio internacional y brindando normas armonizadas que otorgan seguridad jurídica a los negocios internacionales. Dispone de numerosos árbitros, una Corte Internacional de Arbitraje y un reglamento de arbitraje. La American Arbitration Association (AAA), fue fundada en 1926. Tiene su sede en New York, Estados Unidos. Cuenta con 38 oficinas en todo el territorio de los Estados Unidos. Su finalidad es la resolución de una amplia gama de controversias a través de la mediación, el arbitraje y otros medios extrajudiciales. El Tribunal de Arbitraje Internacional de Londres se ubica en esa ciudad. Ofrece servicios de mediación y de arbitraje. Es administrado por el Board of Directors y posee una Secretaría.

l En el Arbitraje Ad Hoc los árbitros son personas físicas elegidas directamente por las partes para emitir el laudo arbitral. El arbitraje ad hoc no tramita según normas de una institución arbitral. Como las partes no están obligadas a someter su arbitraje a una normativa institucional, pueden establecer sus propias normas de procedimiento arbitral. Es aconsejable que las partes definan lo más detalladamente posible el procedimiento arbitral, con el fin de evitar problemas durante el desarrollo del arbitraje. Además, las partes deberán determinar cómo se constituirá el tribunal arbitral, el lugar del arbitraje y el plazo en el cual se deberá emitir el laudo arbitral. Además, cómo se soportarán las costas del arbitraje. Las partes pueden optar por someter el arbitraje ad hoc al procedimiento de alguna institución.

B. Arbitraje de Derecho o Arbitraje de Equidad. l El Arbitraje de Derecho es aquel en el que los árbitros deben emitir un laudo arbitral ajustado a normas de derecho, previamente establecidas. Los árbitros deben ser abogados especializados en Comercio Internacional. l El Arbitraje de Equidad es aquel en el que los árbitros son expertos en la materia objeto del arbitraje (ingenieros, químicos, biólogos, etc.), quienes emiten el laudo arbitral basados en su conocimiento técnico y en su experiencia, es decir, en su leal saber y entender. En el arbitraje de equidad, los árbitros no están obligados a decidir conforme a normas de derecho y la solución que proponen es para ese caso en particular.

C. Arbitraje Público o Arbitraje Privado. l En el Arbitraje Público, las partes en la controversia son Estados. l En el Arbitraje Privado, las partes en la controversia son entidades privadas.

D. Arbitraje Comercial o Arbitraje Civil. l El Arbitraje Comercial versa sobre materias comerciales. l El Arbitraje Civil se aboca a controversias civiles.

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E. Arbitraje Bilateral o Arbitraje Multilateral. l En el Arbitraje Bilateral las partes en la controversia son dos. l En el Arbitraje Multilateral las partes en la controversia son más de dos.

F. Arbitraje Nacional o Arbitraje Internacional. l En el Arbitraje Nacional las partes de la controversia pertenecen al mismo país. l En el Arbitraje Internacional las partes en la controversia pertenecen a dos o más países diferentes.

Partes de un Arbitraje Comercial Internacional 1. Cláusula Compromisoria Es el acuerdo suscripto entre partes de un contrato o de un negocio por el cual se comprometen a designar árbitros para su solución y establecer el procedimiento arbitral por el que se guiarán. La “cláusula compromisoria” (arbitrarion clause), generalmente se haya inserta en el contrato objeto de la controversia. Puede estar redactada en un ins-

trumento aparte. Según lo expuesto, la Cláusula Compromisoria es redactada previamente a que surjan las diferencias entre las partes de un contrato, ante la eventualidad de que ello ocurra. Pero el acuerdo de arbitraje también puede producirse luego de haberse originado la disputa, cuando esta ya se ha producido, a

través de un entendimiento llamado “compromiso”. En la actualidad se aceptan ambas alternativas; se las denomina “pactos arbitrales”. La ley modelo de arbitraje de UNCITRAL denomina acuerdo de arbitraje “a ambas modalidades”, y la Convención de New York de 1958 hace referencia sólo a un acuerdo escrito. (3)

(3) Una Ley Modelo es un texto legislativo que se recomienda a los Estados para su adopción e incorporación a su derecho interno. Para su incorporación al derecho interno de los Estados, una Ley Modelo es más flexible que una Convención Internacional, allí se admiten más modificaciones que las reservas que permite una Convención Internacional. Una Ley Modelo debe ser apreciada como un instrumento equilibrado de reglas autónomas que pueden ser incorporadas al derecho interno de los estados como una única ley o como parte de un régimen jurídico más amplio y la incluya. En 1985, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL), aprobó la Ley Modelo de UNCITRAL sobre Arbitraje Comercial Internacional. Tuvo modificaciones en el año 2006. Esta Ley Modelo regula todas las etapas del proceso arbitral y refleja un consenso internacional sobre los principios y aspectos más importantes del Arbitraje Internacional.

Con la elaboración de un pacto arbitral se habilita la intervención de árbitros para solucionar el conflicto. Hay coincidencia general en que el pacto arbitral debe expresarse por escrito. Esto se observa también en la Ley Modelo de Arbitraje de UNCITRAL y en la Convención de New York de

1958. Se le reconoce autonomía a la cláusula arbitral, esto supone que el árbitro puede decidir sobre la validez del contrato. Aunque el contrato en el que se ha insertado la cláusula arbitral resulte inválido, esto no priva al árbitro de su jurisdicción para decidir sobre tal inva-

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lidez y sus consecuencias. La cláusula arbitral, en principio, debe considerarse autónoma o separada del resto del contrato; sin embargo, las partes pueden acordar un criterio diferente al expuesto. En consecuencia, los árbitros tendrían facultades para decidir sobre su propia jurisdicción y sobre si la controversia se

enmarca dentro del acuerdo arbitral. Asimismo, los árbitros pueden decidir sobre los aspectos arbitrales sin sujetarse necesariamente al derecho aplicable al contrato principal. Si se implementa el arbitraje conforme

al Reglamento de Arbitraje de UNCITRAL, este organismo recomienda utilizar la siguiente cláusula arbitral: Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este contrato o relativo a este con-

trato, su incumplimiento, resolución o nulidad, se resolverá mediante arbitraje de conformidad con el reglamento de arbitraje de UNCITRAL, tal como se encuentra en vigor.

Nota: Las partes tal vez deseen considerar agregar lo siguiente: • • • •

La autoridad nominadora será... (nombre de la persona o Instituto) El número de árbitros será de... (uno o tres) En lugar del arbitraje será... (ciudad o país) El idioma o los idiomas que se utilizará (n) en el procedimiento arbitral será (n)...

A su vez, la Cámara de Comercio Internacional (CCI), en caso de recurrir a su servicio arbitral, recomienda la siguiente cláusula modelo de arbitraje:

“Todas las desavenencias que deriven de este contrato o que guarden relación con este, serán resueltas definitivamente de acuerdo con el regla-

mento de arbitraje de la Cámara de Comercio internacional por uno o más árbitros nombrados conforme a este reglamento.”

ordena la ejecución de los laudos arbitrales extranjeros en todos los países firmantes del convenio y lo considera equivalente a las sentencias judiciales de los tribunales nacionales. Se puede plantear en sede judicial la nulidad como medio para impugnar el laudo arbitral; esto puede fundamentarse en la incapacidad de las partes, en vicios en el procedimiento arbitral o en la integración del tribunal arbitral, en la no arbitrabilidad de las cuestiones objeto de la controversia. Existe también la posibilidad de solicitar una revisión del laudo que, a di-

ferencia de una apelación, sirve para impugnar un laudo ante los tribunales de la sede del arbitraje. Generalmente la solicitud de revisión se basa en la falta de competencia del tribunal arbitral o en las irregularidades del proceso arbitral. En definitiva, puede observarse que el arbitraje comercial internacional, ha adquirido un amplio reconocimiento a nivel internacional, como respuesta jurídica para la solución de controversias, en una economía cada vez más compleja técnicamente e interconectada en todo el mundo.

2. Laudo Arbitral El arbitraje finaliza con la emisión del laudo arbitral por parte de los árbitros intervinientes, quienes deberán expedirse sobre las cuestiones controversiales planteadas por las partes. Es requisito esencial del laudo arbitral su estricta adecuación a las cuestiones incluidas en el compromiso arbitral. Los árbitros deben emitir el laudo arbitral en los plazos fijados en el reglamento correspondiente, pudiendo ser prorrogado por acuerdo entre las partes. El Convenio de New York de 1958

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Política exterior

Crisis Ambiental

Un gran primer paso:

La firma argentina del acuerdo de París contra el Cambio Climático La canciller Susana Malcorra firmó en la sede de l a O N U , e n N u e v a Yo r k , e l A c u e r d o d e P a r í s c o n t r a el Cambio Climático, acto al que calificó como un “momento histórico para abordar uno de los desafíos más urgentes al que se enfrenta nuestro planeta”. La Canciller Susana Malcorra, que ha cambiado exitosamente la política exterior argentina, firmó en los Estados Unidos el Acuerdo de París documento que busca comprometer a los países en cambios sustanciales para defender el cuidado de la vida en el planeta. “Necesitamos creer para poder cuidar”, manifestó ante representantes de los países convocados en la sede del organismo multilateral. “Cuidar para poder avanzar. Y avanzamos poniéndonos de acuerdo en el diálogo con las generaciones presentes para construir los cimientos de las generaciones futuras. Asimismo, la funcionaria instó “a todos los presentes a comprometerse con las generaciones futuras y realizar los mayores esfuerzos para solucionar este problema global demostrando que juntos podemos”. Malcorra señaló durante su intervención en la ONU

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que “así como en la Argentina se ha iniciado un nuevo camino de apertura global, queremos profundizar la cooperación internacional para mejorar la capacidad de los países para adaptarse a los efectos del cambio climático y reducir sus emisiones”. Y afirmó: “Conscientes de la importancia y de la necesidad de que no se demore la entrada en vigor del Acuerdo de Paris, la Argentina se compromete a hacer los mayores esfuerzos para su pronta ratificación”. La titular del Palacio San Martín calificó como “bisagra en el marco del debate social, económico y político que se gesta en torno a la crisis ambiental y los objetivos del desarrollo” a “la Encíclica ‘Laudato Sí’ del Papa Francisco” que “clama por unidad en la formulación de grandes consensos”. “La noción de unidad es clave para determinar las líneas de acciones comunes” sostuvo Malcorra, quien

además dijo que es “prioritario atender las necesidades de las poblaciones y sectores más vulnerables al cambio climático”. “El nuevo Gobierno argentino ha decidido crear un Gabinete Nacional de Cambio Climático a los fines de llegar a una visión común que permitirá planificar la

Malcorra firmó en la ONU el Acuerdo de París contra el Cambio Climático

reducción de emisiones y monitorearlas, para cumplimentar con las contribuciones proyectadas en donde se definirán las políticas en la materia y se considerarán las medidas necesarias para implementar las acciones climáticas que nuestro país prevé realizar en los próximos años”, informó Malcorra en la ONU.

“La noción de unidad es clave para determinar las líneas de acciones comunes”

E N E R G ÍA

Actualidad

“LAS ENERGÍAS RENOVABLES GENERAN DESARROLLO ECONÓMICO, CALIDAD DE VIDA Y FUENTES DE TRABAJO” Organizado por el ITBA y la Embajada de los Estados Unidos, con la presencia de expertos en el sector, se realizó ayer la mesa debate “La transición hacia las Energías Renovables”. El Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA), junto a la Embajada de los Estados Unidos, organizó la mesa debate “La transición hacia las energías renovables” con la presencia de Angelina Galiteva, experta en Energías Renovables y fundadora de Renewables 100 Policy Institute, Ernesto Badaraco, del Comité Ejecutivo de la Plataforma Escenarios Energéticos y Director de la Especialización en Administración del Mercado Eléctrico del ITBA, y Pablo Canziani, Investigador Principal del CONICET. Estuvo presente María Eugenia Di Paola, coordinadora de Sustentabilidad de la Escuela de Posgrado del ITBA, como moderadora.

La actividad se realizó en el marco de un convenio entre ITBA y la Embajada de los Estados Unidos en Argentina, quienes llevan adelante un programa de transferencia de conocimiento de expertos norteamericanos en temáticas de energías renovables y medio ambiente. Angelina Galiteva refirió al cambio de paradigma hacia los renovables. “Ya comenzó hace unos años, gracias a la tecnología y la innovación presente, el cual nos ha permitido contar con una mezcla de energía. Nos encontramos en una Revolución de la Industria Energética. Hay nuevos jugadores en el campo: micro redes, ordenanzas, empresas de

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seguridad, de informática y de Software, y hasta se está considerando a las comunidades como generadoras de energía”. Asimismo afirmó: “Contamos con los recursos renovables y la tecnología correspondiente para dar energía al planeta. Hoy en día un 100% de renovables es posible con la tecnología existente y con la eficiencia energética. Muchas ciudades y naciones ya están tratando de cumplir este objetivo. El desafío se encuentra en cómo los instalamos, es decir, cómo hacer desde el punto de vista técnico para instalar las redes de Energías Renovables”. En este sentido, sumó: “El objetivo de que el sector energé-

tico sea 100% libre de emisiones y 100% renovable es compartido tanto por organismos internacionales, como la UNESCO, como también por un amplio abanico de empresas globales, como Google”. Para cumplir con el objetivo de 100% de energía renovable, Angelina Galiteva hizo hincapié en la necesidad de trabajar en red. Agregó: “Es una oportunidad única para que haya energía renovable y sustentable para todos”. Y explicó: “Para asegurar el éxito de las renovables debemos mezclar los recursos de la

cartera energética. Actualmente, las Energías Renovables están liderando en tema de inversiones a escala mundial. Sus inversores superan a los de Energías Fósiles. Es una cuestión de seguir estimulando el mercado”. En cuanto a un marco legal que apoye las energías renovables, la oradora señaló: “Las regulaciones no deben ser un obstáculo. De hecho, los parámetros legales son fun-

damentales para su aplicación. Las tres claves para generar una política pública que apoye a las renovables son: la transparencia, la longevidad y la consistencia y la certeza de que el proyecto sea exitoso. Por su parte, Argentina cuenta con todos los ingredientes para que el ingreso de las renovables sea un éxito, gracias a la reciente ley y su respectiva reglamentación”.

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Ag r o i n d u s t r i a

Actualidad

“ES FUNDAMENTAL CRECIMIENTO DE LA CARNE ARGENTINA El seminario contó con todos los representantes del sector, que coincidieron en la posibilidad de volver al podio de la s exportaciones a partir de las nuevas medidas implementadas por el gobierno de Mauricio Macri. Por Lic. Marcela Viviana Jaimes. El ministro de Agroindustria, Ricardo Buryaile, participó junto al presidente del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA), Ulises Forte, de la apertura del seminario: “Carne argentina 2030, con la ganadería ganamos todos”, organizado por el Instituto, al que asistieron representantes de toda la cadena cárnica. El ministro radical, hombre de campo, enfatizó en la lucha con acciones concretas que encara el Gobierno Nacional contra el comercio marginal y la evasión en el mercado cárnico, y destacó: “quiero que Ulises Forte, de la mano de este gobierno, pueda salir a abrir mercados al mundo”.

Con relación a las medidas afines a mejorar la situación en todos los sectores agregó: “Estamos convirtiendo a la Argentina en un lugar propicio para invertir, para apostar. Como muchos de ustedes saben, este fue un año de grandes iniciativas. Hemos sacado las retenciones, eliminado los roes y unificado el tipo de cambio, tres reclamos que llevaban años en el sector. Apostamos a la inversión y a la innovación para impulsar el crecimiento de las distintas producciones”. Por su parte, el titular del IPCVA destacó la importancia de contar con un Estado presente, “todos juntos tenemos que apoyarnos en este momento. Somos conscientes

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que ahora contamos con un Estado que acompaña y debemos trabajar codo a codo. Venimos de un tiempo en el que el Instituto debía promocionar un producto cuya exportación estaba prohibida, así que ahora aceptamos el desafío de recuperar no sólo los millones de cabezas de ganado perdidas sino el desarrollo integral de nuestra actividad”, señaló Forte en su discurso. “Cuando se dice que se perdieron 10 millones de cabezas de ganado, lo que no se menciona es que eso implica que haya 60 mil productores menos, miles de trabajadores de la carne viendo en peligro su fuente laboral, pueblos vacíos y taperas en los campos”, agregó.

L APOSTAR AL A CADENA DE LA A”

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Ag r o i n d u s t r i a

Cdor. Ricardo Buryaile, Ministro de Agroindustria de la República Argentina. “No sólo tenemos el compromiso sino también la convicción de abastecer la mesa de los argentinos y del mundo y para eso no se puede restringir las exportaciones. Al tomar estas medidas no nos enfocamos en los aspectos fiscales sino en los sociales, pensamos en los productores pero también en todos los argentinos que están en otros niveles de las cadenas. Como Ministerio vamos a trabajar para dotar de transparencia y previsibilidad el mercado, combatir la evasión y marginalidad y privilegiar a los productores y a los actores de la industria y la comercialización. Queremos terminar con el doble estándar sanitario, trabajar en el tema cueros y con AFIP para disminuir la presión fiscal”.

Ulises Forte, Presidente del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA).

“Hemos viajado a Canadá, tenemos en agenda ferias en China, en París y seguiremos ampliando los mercados de la ganadería, porque pese a las malas políticas que hubo, el prestigio de nuestra carne en el mundo está intacto. En este contexto, también vamos a trabajar en pos de los consumidores argentinos, que representan al 90% de nuestro mercado. Si incrementamos en 50 kilos el peso de cada animal faenado, podremos duplicar la capacidad exportadora y podremos abastecer de carne de novillo a los argentinos, a quienes debemos volver a explicarles que es tan tierna y tan sabrosa como la que están comiendo ahora”.

José Fantini, Federación Gremial del Personal de la Industria de la Carne y Afines. El gremialista aseguró que en el pasado estuvo convencido de que si se cerraban las exportaciones la carne iba a ser más barata para los argentinos. “¡Qué equivocados que estábamos! Ahora hay un gobierno que no es el que esperábamos que ganara, pero ante las medidas que tomó empezamos a tener alguna esperanza”. “Tenemos 16000 trabajadores menos, 152 frigoríficos han cerrado sus puertas, y eso implica un gran costo humano para el sector. El gobierno actual dio un puntapié inicial con medidas que ha tomado, pero sabemos que va a llevar tiempo recuperar lo perdido”.

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Adrián Bifaretti, Jefe de Departamento de Promoción Interna del IPVCA. Bifaretti explicó que la gente se enfrenta a una enorme dispersión de precios que ellos analizaron desde tres puntos de vista. Uno de los puntos es la calidad. “Cuando analizas la diferencia de precios entre carne de ternera y de novillo tenés una diferencia de precios de calidad del 18%. Hay otra dispersión ligada a los puntos de venta: cuando comparas marzo 2016 y marzo 2015, la carne aumentó un 44%; ahora, cuando ves cuánto aumentó en supermercados, el promedio nos da un 54% y en carnicerías un 41%. El mayor aumento se dio en supermercados. En diciembre teníamos el kilo promedio de carne a $ 108.- en supermercados y de $104.- en carnicerías; una diferencia de $4,- , pero, en marzo tenemos una diferencia de $13.-. La brecha entre supermercados y carnicerías se viene agrandando”. “Hay enormes posibilidades de trabajar para agregar valor a la carne argentina: la información nutricional, contenido graso, el origen. La carne debería empezar a hablar en términos de valor, no de precios, sino de valor, habría que pensar en darle mayor información al consumidor”.

Amadeo Nicora, Presidente del INTA. El titular del emblemático INTA expresó que existe una demanda global creciente de todas las carnes en el mediano y en el largo plazo. “Se habla de que para el año 2050 será alrededor del 70%. En el mundo hay una oferta de carne con crecimiento moderado y para países como el nuestro, que tenemos la capacidad de producir y de ofrecer más, es una oportunidad excelente”.

Alberto Barra, Secretariado General de UATRE.

Explicó que distintos estudios indican que el sector ganadero podría duplicar la producción actual de nuestro país. “Para hacer eso se necesita una verdadera política de estado y un Estado que en estos años estuvo ausente. Hemos tenido un parche sobre otro; ahora es tiempo de cambiar las cosas. Con las políticas del gobierno anterior, perdimos miles de puestos de trabajo en el sector, porque los productores empezaron a despedir gente, no por gusto sino por necesidad”.

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Producción

Actualidad

Agravamiento de las consecuencias de las lluvias por falta de infraestructura

En los mercados mundiales Argentina ostenta el tercer puesto como productor de soja, con excelente desempeño en la exportación de harinas y aceites, y, tal vez por eso los augurios eran prometedores para este año. Incluso, también, por las medidas gubernamentales que -claramentefavorecieron a los productores con la quita de retenciones; sin embargo, el crecimiento exponencial presagiado, parece rendirse frente a los estragos que produce el fenómeno de El Niño. La abundante caída de lluvia, la inundación despiadada con todo lo que

tenga vida, también ha mostrado la herencia K: la ausencia de infraestructura y la imposibilidad de sacar la producción: ganado, granos, leche; con una consecuencia directa en la dimensión social y económica. En los números, nuestro país ya lleva perdidos en soja el 15% de la producción exportable.

Ley de semillas El vacío del Estado sobre el marco normativo de la propiedad y el de-

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sarrollo intelectual en semillas fue desactivado por el ministerio de Agroindustria. La “cláusula Monsanto” y Bolsatech no estarán por sobre el Estado, dicen. El Gobierno nacional acaba de oficializar la decisión de exigir autorización previa en todos los sistemas de control que se utilicen en el mercado de granos. Lo dispuso en la resolución 140/2016 firmada por el ministro de Agroindustria, Ricardo Buryaile, disponiendo que “todo sistema, procedimiento o método de control, muestreo y/o análisis que

se utilice en el comercio de granos para pesar, medir, mejorar, conservar y analizar los mismos, deberá contar para su implementación, con la previa autorización del Ministerio de Agroindustria”. De esta forma, Agroindustria desestima el sistema de fiscalización que venía impulsando Monsanto desde hace dos años junto a un sector de la industria semillera para que los productores paguen un porcentaje por la propiedad intelectual de los granos al momento de su comercialización. Según cálculos privados, la industria semillera dejará de facturar alrededor de 300 millones de dólares al año por las semillas. Ahora bien, la semilla es un bien social o privado? ¿La posibilidad de conservarlas y reutilizarlas es un derecho o un privilegio de los agricultores? ¿Es posible patentar una semilla completa por haber modificado solo un parte de ella? Estas fueron algunas de las preguntas que se analizaron y debatieron en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) durante la jornada “Las semillas de la discordia: el rol de la propiedad intelectual”, de la que participaron diversos especialistas en derecho y desarrollo económico. Uno de los aspectos centrales que se analizó fue la figura del agricultor y obtentor -quien obtiene una nueva variedad vegetal- y la convergencia legislativa actual, ya que la Argentina cuenta con una ley de semillas para variedades vegetales en convivencia con una ley de patentes sobre invenciones. Esto genera situaciones de difícil resolución, entre otras cosas porque, “cuando se habla de variedades transgénicas, la superposición normativa entre derecho de obtentor y patentes modifica la regulación, y aunque uno hable de semillas o patentes, en la práctica parecería que se está hablando de una regulación aséptica”, dijo Vanesa Lowenstein, especialista en derecho internacional de propiedad intelec-

tual e investigadora del Centro de Estudios Interdisciplinarios de Derecho Industrial y Económico (CEIDIE), de la Facultad de Derecho de la UBA. También recordó que hoy son solo seis empresas las que comercializan el 75% de las semillas comerciales del mundo. “Es probable que haya fusiones entre ellas y, si se suman los agroquímicos que venden, el poder del mercado que ganan es muy grande”, agregó. Recientemente, se difundió un fallo mediante el cual la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal rechazó un pedido de patentamiento de la empresa Monsanto sobre la semilla de soja, aunque todavía resta que la Corte Suprema se expida con respecto a este fallo, que fue firmado por los jueces Guillermo Antelo y Ricardo Recondo, el 26 de noviembre de 2015. En el fallo, los jueces sostienen que se trata de una modificación de algo ya existente en la naturaleza y por eso no es posible patentar toda la semilla por haber modificado solo una parte. “La legislación actual es mucho mejor que la que se quiere establecer en base a directrices de las multinacionales, pero nosotros quisiéramos cambiarla de acuerdo a orientaciones que tiendan a resguardar de los abusos y la transferencia enorme de riqueza, en general injustificada”, dijo explicó Aldo Casella, profesor de

Derecho Agrario de la Universidad y de la Universidad Tecnológica Nacional Regional Reconquista. En 2011, se presentaron proyectos para modificar el marco legal de semillas por lo que entonces se conoció como Ley Monsanto, lo que despertó una polémica en el sector agrario nacional que aún hoy sigue abierta, no solo porque una modificación en la ley puede afectar a una de las principales actividades exportadoras del país, sino también porque, a largo plazo, el patentamiento de las semillas podría influir en la producción de cualquier tipo de cultivo. La discusión es compleja y afecta a diversos actores e intereses, no solo los de las empresas multinacionales que desarrollan productos transgénicos, sino también de los fitomejoradores y semilleras locales, que también introducen innovaciones en las semillas, y a los agricultores más pequeños que las utilizan para producir alimentos, las intercambian y las guardan para seguir produciendo. A la controversia también se suman grupos de ciudadanos y organizaciones no gubernamentales, preocupados por la soberanía alimentaria y tecnológica, y el desarrollo sostenible.

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novedades empresarias

SIF Móvil

La nueva aplicación para optimizar la

actividad ganadera. El Ministerio de Agroindustria de La Nación, lanzó el Sistema Integral de Faena Móvil, el cual podrá ser utilizado de forma gratuita por los productores ganaderos (de las especies bovina, caprina, equina, ovina y porcina) que envían animales a faena, para conocer el resultado y rendimiento de su tropa. A través del desarrollo de esta plataforma se fortalecen las políticas públicas destinadas a transparentar las operaciones y acercar soluciones concretas a las cadenas productivas. El servicio podrá ser utilizado por cualquier productor con solo ingresar el número de CUIT y del Documento de Transito Electrónico (DTe) correspondiente a la tropa faenada. La aplicación fue desarrollada por la Dirección de Informática de la cartera agroindustrial y se podrá descargar de forma gratuita a través de Google

aluar

Play. Si bien esta es una primera etapa, en próximas versiones se incluirán otros operadores de la cadena y se extenderá la información al aspecto sanitario.

Redujo otro 6% sus precios.

La empresa Aluar redujo 6% los precios de los perfiles de aluminio, crudos y pintados. La medida, efectivizada en este mes representa una acumulación del 12% en los mismos productos sumando los descuentos realizados a comienzos de 2016. Esta decisión empresaria beneficia directamente a la construcción, al sector automotriz y al sector eléctrico.

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arcor y la serenisima

Aumentó los

precios tras la convocatoria del Presidente Mauricio Macri. Después de la reunión con los empresarios mantenida con el presidente de la Nación, Ing. Mauricio Macri, Luis Pagani, dueño de las empresas Arcor y la Serenísima aumentó todos sus productos en un 25%.

Adeba

Cambian a Brito por Llambías.

Jorge Brito, titular del Banco Macro, continuará en la vicepresidencia de Adeba, y quien lo reemplazará en la titularidad de la entidad será Daniel Llambías, ex Grupo Galicia. Otra novedad es que ADEBA ahora cuenta con otros miembros activos. Se trata del Banco de la Nación Argentina y el Banco Provincia de Bs. As.

Macro, Itau, icbc y hsbc En carrera por el Citibank. El Banco Citi vende el negocio de la banca minorista en Argentina, Brasil y Colombia; y ya se colgó el cartel de venta en la filial argentina. Próximamente, comenzará la ronda de consulta con los interesados que ya se anotaron para su adquisición. El precio ronda los 700 millones de dólares. La decisión de venta por parte de la casa matriz fue tomada en el mes de febrero.

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ON LIN E

MAILS CARTAS SOLIDARIDAD QUEJAS Día de la Tierra: Vida Silvestre presentó su semáforo ambiental. Aquí nuestro ROJO

Un fondo vacío para la Ley de Bosques La correcta implementación de la Ley de Bosques (sancionada en 2007 y reglamentada en 2009) es una cuenta pendiente y urgente, dado que hasta la fecha sólo un 8,5% de nuestros bosques nativos fueron alcanzados por la Ley. En la Argentina los bosques nativos están en proceso de degradación por la deforestación. Perdimos 7.5 millones de hectáreas de bosques (el equivalente a la prov. de Formosa) y aún quedan 11 millones de hectáreas susceptibles de ser convertidas a otros usos.

Humedales: un proyecto de ley que sigue esperando A pesar de que existen proyectos de ley con estado parlamentario para proteger a los humedales, no se ha avanzado en la sanción. Los humedales, junto a los bosques, actúan como esponjas y ayudan a mitigar los efectos que provocan las fuertes lluvias. Los humedales representan cerca del 21% del territorio nacional y los múltiples servicios ambientales que brindan están valuados a nivel mundial en 14 billones de dólares anuales. La Argentina cuenta con 22 sitios Ramsar, o humedales de importancia internacional, entre los que se encuentran el recientemente incorporado Delta del Paraná (Santa Fe y Entre Ríos), la Península Valdés (Chubut), la Reserva Ecológica Costanera Sur (Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y la Bahía de Samborombón (Buenos Aires), de particular interés para Vida Silvestre, ya que alberga una de las últimas subpoblaciones de venado de las pampas, especie icónica en peligro de extinción.

Prácticas pesqueras no responsables En la pesquería de merluza, al menos, un 20% de lo que se captura, se tira muerto al mar según la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) por falta de dispositivos de selectividad que modifican las artes de pesca y permiten el escape de ciertas especies no comerciales y ejemplares pequeños. Esta afirmación cobra relevancia si se tiene en cuenta que en 2015 se pescaron 251.000 toneladas de merluza común en aguas nacionales. Esto provoca la muerte innecesaria de toneladas de peces, lo que además implica desperdicio de alimento y desconocimiento de la abundancia real de los recursos (ya que estos descartes no son declarados) y disminución de la capacidad reproductiva del recurso por eliminación de los juveniles.

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