Las juventudes de estelí by Fundación Desafíos

LAS JUVENTUDES DE ESTELÍ PRIMERAS MIRADAS

Julio de 2011

2 Las Juventudes de Estelí: Primeras Miradas / Ricardo Andino. 1ª edición. 2011. 92 p. ISBN: 978-99964-0-066-7

1. JUVENTUD NICARAGUA – ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS. 2. PROBLEMAS SOCIALES. 3. ENCUESTAS

sta publicación ha sido auspiciada por Trocaire, en el marco del proyecto Gestión del Conocimiento en Juventud y Ciudadanía. Su contenido es responsabilidad exclusiva de Fundación Desafíos y en ningún caso debe de considerarse que refleja la opinión de Trocaire. Fundación para el Desarrollo de la Juventud, Desafíos. De los semáforos del puente “El Paraisito” 1 cuadra al Sur, 1 cuadra al Este. Managua, Nicaragua. Apartado Postal: SV37. Teléfono: (505 - 22528697) - Fax: (505 22528698)

Ricardo Javier Andino Coordinador Carlos Molina Marcia Investigador Ricardo Andino Aurora Argüello Karime Ulloa Edición Richard Moncada Portada y diagramado

ÍNDICE

ÍNDICE PRESENTACIÓN........................................................................................................... 7

I PARTE MARCO TEÓRICO Y METODOLOGÍA.................................................. 9 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 10 EL CONCEPTO DE JUVENTUDES.................................................................................. 13 METODOLOGÍA........................................................................................................... 19 Definición de la población meta............................................................................. 19 Principales variables del estudio............................................................................ 19 Selección de la muestra.......................................................................................... 23 Procedimientos operativos..................................................................................... 24

II PARTE RESULTADOS........................................................................................... 25 DEMOGRAFÍA............................................................................................................. 27 Estado conyugal...................................................................................................... 28 Fecundidad............................................................................................................. 30 Composición familiar.............................................................................................. 31 Vivienda y autonomía............................................................................................. 31 Migración................................................................................................................ 33 EDUCACIÓN................................................................................................................. 35 Analfabetismo........................................................................................................ 37 Escolaridad............................................................................................................. 38 Población que no estudia....................................................................................... 40 Causas por las cuales no estudian.......................................................................... 40 EMPLEO E INSERCIÓN LABORAL................................................................................. 43 Población Económicamente Activa e Inactiva........................................................ 44 Ocupación laboral y tipos de ingresos.................................................................... 45 Nivel de desempleo en la PEA................................................................................ 47 Causas por las cuales no trabajan........................................................................... 47 Ingresos en el área rural......................................................................................... 48

6 Trabajo agropecuario.............................................................................................. 49 Capacidades para insertarse laboralmente............................................................ 50 Apoyo a jóvenes rurales......................................................................................... 52 SALUD.......................................................................................................................... 53 Atención médica y opinión del servicio..................................................................54 Uso de métodos anticonceptivos...........................................................................55 Prevención del cáncer cérvico uterino...................................................................57 Consumo de tabaco y alcohol.................................................................................57 Consumo de drogas................................................................................................ 57 Salud mental........................................................................................................... 58 Grupos juveniles y pandillas...................................................................................58 PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN............................................................................. 61 Derechos ciudadanos: cédula y ejercicio del voto..................................................62 Organización y participación social.........................................................................63 Participación y problemática comunitaria..............................................................64 Percepción sobre los problemas de las juventudes................................................66 Causas y actividades movilizadoras........................................................................67 Simpatía política..................................................................................................... 68 TIEMPO LIBRE............................................................................................................. 69 Deporte y recreación.............................................................................................. 70 TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN............................................... 73 COSMOVISIÓN............................................................................................................ 75 Percepción de las instituciones...............................................................................75 Valores.................................................................................................................... 76 Preferencias religiosas............................................................................................ 77 Opinión sobre las personas organizadas................................................................78 Percepción de la Alcaldía........................................................................................78 Identidad y perspectivas......................................................................................... 78

CONCLUSIONES. ..................................................................................................... 81 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. 89 GLOSARIO.................................................................................................................... 92

PRESENTACIÓN

undación para el Desarrollo de la Juventud, Desafíos, aplicó un par de encuestas a jóvenes del área urbana y rural en diferentes municipios cabeceras departamentales. Para la encuesta urbana se consultó a jóvenes de Boaco, Juigalpa, Chinandega, León, Estelí, Ocotal, Jinotepe, Rivas, y fue aplicada en octubre del 2004. Para el caso de las y los jóvenes rurales se exceptuó Ocotal, y se incluyó los municipios de Matagalpa y San Carlos, levantándose la información en noviembre del 2005. El presente documento contiene los principales resultados de las encuestas e información que corresponde específicamente sobre la situación de las juventudes del municipio de Estelí. Con él pretendemos aportar a la caracterización de la situación en que se encuentran las y los jóvenes de Estelí, de forma tal que pueda ser considerada como una línea de base que contribuya a la toma de decisiones, a la formulación de políticas y planes de juventud, y a construir indicadores de desarrollo humano juvenil. Recordemos que no se puede dar seguimiento a las políticas de juventud sin contar con una línea de base que permita evaluar el impacto de nuestras acciones. En el contenido de este texto podremos encontrar muchas líneas de trabajo que se pueden desprender del análisis de estos resultados. Sin embargo, habría que continuar trabajando en la caracterización y comportamiento de las juventudes a partir de estos datos que sirven de base para su profundización. Este libro es una obra colectiva en la que participaron muchos jóvenes de Estelí, tanto en la definición del proceso de investigación como en el proceso de recopilación de la información y su posterior análisis. A todas estas personas nuestro agradecimiento.

I PARTE MARCO TEÓRICO Y METODOLOGÍA

INTRODUCCIÓN Este estudio realizado por Fundación Desafíos tiene como objetivo general mostrar información relevante que nos permita conocer la situación de las juventudes en el municipio de Estelí. Pretendemos a su vez aportar al establecimiento de una línea de base con información pertinente a las problemáticas, necesidades, intereses y aspiraciones de las juventudes, tomando en cuenta sus potencialidades para lograr un desarrollo humano, y no presentar solamente sus carencias y riesgos. También reflexionamos sobre el concepto de juventudes. Nos distanciamos del uso del concepto de juventud porque éste remarca la tendencia a homogeneizar a la población joven con base a características etarias que limitan la comprensión y el reconocimiento de la diversidad de las personas jóvenes, y no da cuenta de las condiciones materiales y sociales a partir de las cuales se constituyen las personas. Sin embargo, la noción de edad sigue siendo utilizada en ciencias sociales como un indicador objetivo que permite organizar, clasificar y establecer límites, no absolutos sino flexibles en los estudios de grupos poblacionales.1 En ese sentido hacemos uso del criterio etario en el presente estudio, cuyo rango lo establecimos entre los 15 y 29 años. En esta primera parte también exponemos lo relacionado a la metodología, las técnicas y los procedimientos utilizados para la recolección de la información. Luego de delimitar el grupo meta, exponemos las categorías de análisis que utilizamos, tales como demografía, situación socioeconómica, participación social, uso del tiempo libre, acceso a las tecnologías de información y los valores. En la segunda parte se exponen los resultados encontrados en las encuestas urbana y rural, datos que muestran fielmente las respuestas expresadas, por lo que se constituyen en las voces de las y los jóvenes. Al final hacemos algunas recapitulaciones importantes y exponemos nuestras conclusiones.

Pinilla, V (2005). Contexto, jóvenes y ciudadanía. Documento en proceso de publicación.

EL CONCEPTO DE JUVENTUDES

l concepto de jóvenes y juventud tiene diversas expresiones en su contenido práctico. Por un lado, la definición que parte de criterios biológicos dice que juventud es la etapa en la cual se producen una serie de cambios de carácter fisiológico, que se inician con la pubertad, se refuerzan en la adolescencia y culminan en su desarrollo como persona adulta. Generalmente, la juventud se define según el diccionario Enciclopédico, (2003 p. 589) como el período de tránsito de la niñez a la adultez, período en el cual casi siempre se recurre al criterio de la edad para identificarles. Sin embargo, hay que hacer hincapié en la necesidad de incluir otros criterios en el establecimiento de los límites de la juventud dado que, si bien los criterios biológico y psicológico permiten diferenciar fácilmente al niño o niña del adolescente, el mayor problema se presenta para establecer el límite superior, sobre todo en un contexto de transformaciones sociales tales como el paso de lo agrario a lo industrial, o de la vida en el campo a la ciudad. De modo que los aspectos a ser considerados como definidores de la juventud no sólo son las características fisiológicas (como menstruar), sino los hábitos y el comportamiento, las relaciones sociales que se establecen entre ellos/as y con la sociedad, la adjudicación de un rol como productores/as y consumidores/as, la respuesta que dan a la cultura dominante, su pensamiento y su participación política. Por ende, la juventud no es una categoría homogénea. A lo interno de este grupo poblacional se pueden identificar diversos subgrupos derivados de los tramos de edad, la vinculación a mercados laborales, a la cultura, al origen étnico, a los niveles de pobreza, a los nuevos procesos de socialización, a las nuevas y diferentes posibilidades del entorno en cuanto al pleno ejercicio de una ciudadanía. Esta situación conduce al empleo obligatorio del término juventudes en sustitución del de juventud para dar cuenta de esta realidad tan diversa. Pensar en juventudes es relevante al momento de diseñar estrategias de acción y políticas públicas, dado que implica tomar en cuenta las diferentes características de cada subgrupo. Es así que hay juventudes urbanas, juventudes rurales, mujeres jóvenes, adolescentes y jóvenes mayores, jóvenes pobres, jóvenes en situación de riesgo, juventudes que estudian o no estudian, juventudes que trabajan o desempleadas, jóvenes indígenas, jóvenes con discapacidades, entre otras.

14 De acuerdo a varios autores, en la sociedad existe una desigual distribución de los recursos disponibles entre los diferentes grupos etarios, generalmente destinados a favor de las personas adultas incorporadas a la población económicamente activa (en torno a quienes se adoptan casi todas las políticas sociales relevantes), a favor de la tercera edad (mediante jubilaciones y pensiones que paga el conjunto de la sociedad), y en perjuicio de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que enfrentan serias limitaciones para incorporarse a su sociedad, tanto en el plano del empleo como en el acceso a una vivienda propia y a los servicios básicos de salud (CEPAL 20002, pág. 32). Es importante tener en cuenta que a las y los jóvenes se les debe de considerar como sujetos de derechos y como actores estratégicos para el desarrollo. En este sentido, por ejemplo, las juventudes rurales constituyen un grupo poblacional muy importante, tanto desde el punto de vista cuantitativo como en términos cualitativos, entre otras cosas por su peso en los procesos productivos y la tendencia al envejecimiento de la población rural. Pero, ¿de qué ruralidad estamos hablando? Según Daniel Espíndola, el abordaje de estudios sobre este grupo etario ha estado centrado en relacionarlo con la producción agrícola–ganadera. No obstante, señala, que recientemente se ha comenzado una reconceptualización de lo rural. La nueva ruralidad parte de centrar el análisis en lo territorial, y afirma que la economía rural es multisectorial y diversificada. Es decir, lo rural es más que la agricultura ampliada (entre otras cosas, por el porcentaje de empleo agrícola y no agrícola) y ocurre en territorios donde se da un continuo ruralurbano, el cual incorpora acciones o polos de desarrollo más dinámicos que coexisten con actividades tradicionalmente ligadas a la agricultura que abren la posibilidad de la multiactividad en el mundo rural3. Plantea, Espíndola: Este concepto mucho más amplio, trasciende al de actividad meramente agrícola y ha permitido replantear la importancia que pueden tener los grupos rurales en exclusión (mujer rural, grupos étnicos) entre ellos la juventud rural, ya que nos ubica en el camino de una neoruralidad donde la juventud se convierte en un actor del desarrollo con mayor capacidad de cambio e innovación, como canal de conocimiento hacia otras generaciones, como interconexión entre el mundo urbano y rural y aporte de su capacidad creativa para la resolución de problemas y toma de decisiones, entre otras, (Espíndola, 2002: pág.2). 2 3

CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Espíndola, Daniel. “Nuevo enfoque en políticas públicas de juventud rural”, 2002.

15 Se puede afirmar que mayoritariamente la población joven rural es cada vez más joven sin perder su “ruralidad”, cuestión que también es relevante al momento de pensar políticas y programas para este grupo poblacional. En este sentido, Espíndola destaca las características de las juventudes rurales actuales, entre las cuales menciona las siguientes: • Mayor formación que las generaciones pasadas (capital humano), pero insuficiente para cambios tan acelerados y permanentes, como la agricultura inteligente. • Mayor conciencia de la necesaria sustentabilidad ambiental. • Más “vida útil” que otros grupos etarios (inversión a mayor plazo). • Mayor capacidad para asociarse, organizarse y cooperar (capital social). • Mayor apego a las normas de convivencia. • Más predisposición al cambio e innovación tecnológica que las generaciones anteriores. • Discriminación por género menor que en las generaciones anteriores, pero mayor que entre sus pares urbanos. • Alto porcentaje de masculinización de la población por la mayor emigración de mujeres jóvenes. • Relativa invisibilidad de su trabajo, además de escasa y discriminada remuneración. • Derechos pocos reconocidos a nivel familiar (cultura patriarcal más fuerte, escasa autonomía juvenil), y de ciudadanía (escasas oportunidades de asociación, de participación, de toma de decisiones, restricciones a la expresión y organización y a la búsqueda de construcción de proyectos de vida, de espacios propios para expresar su creatividad). • Importante dispersión poblacional. • Significativa expectativa de emigración a zonas urbanas. • Mayor dificultad para acceder a los medios de producción, al empleo y al financiamiento. El autor concluye que “las juventudes rurales de América Latina son un grupo heterogéneo, claramente diferenciado de las generaciones anteriores, con dificultades estructurales de inserción social, económica y política, pero con un potencial enorme

16 para el desarrollo de los territorios rurales” (Espíndola, 2002: 4). Por lo tanto, agregamos, se les debe considerar no sólo como sujetos de derechos, sino como agentes de cambio y actores estratégicos para el desarrollo. Como puede desprenderse, en la realidad social existen muchos y muy diversos grupos juveniles con características particulares y específicas que les diferencian entre sí. Existen por lo menos cuatro que reúnen características que los diferencian y definen con toda claridad: 1. La juventud universitaria, reconocida socialmente en los años setenta como el prototipo de la juventud, dada su participación en el escenario social y político a través de los movimientos estudiantiles, cuyas características han variado con el tiempo por la masificación y segmentación de las universidades. 2. La juventud popular urbana, excluida del acceso a la educación media y superior, que vive en las crecientes y extendidas zonas marginales de las principales ciudades, y que con métodos diferentes a los empleados por la juventud universitaria, comenzó a organizarse en grupos de esquina hasta llegar a constituirse en pandillas juveniles, y a involucrarse en diversas formas de violencia, como expresión de su rechazo a esa sociedad integrada de la que no forma parte. Su exclusión del mercado laboral es la expresión más evidente de su marginación social, y sus formas organizativas diferentes les han permitido mayor visibilidad y presencia en los espacios públicos. 3. La juventud rural, como ya se ha ampliado, ha vivido un proceso de modernización social que en algunos casos les ha convertido en una minoría numérica. No obstante, conservan características propias muy relevantes como las relacionadas con su ímpetu creativo y constructivo, y una mejor disposición ante la innovación y niveles educativos más altos que las generaciones anteriores. Este segmento puede significar un gran aporte a la modernización del medio rural en los planos familiar, comunitario y productivo. 4. Por último, otro grupo afectado por procesos de exclusión y reclusión (en el hogar y en la comunidad), pero con una clara tendencia a la integración social es el de las mujeres jóvenes. Afectadas por una doble exclusión social (la etaria y de género), y hasta triple exclusión en el caso de aquellas pertenecientes a sectores populares empobrecidos. Carecen de identidad propia en los movimientos juveniles y en los movimientos de mujeres, cargando con el peso de tradiciones conservadoras en término de sus roles en el hogar y en la sociedad.

17 Ellas han ganado espacios de reconocimiento por su creciente incorporación a la educación y al trabajo, aunque todavía en posiciones subordinadas y discriminatorias, y con el acompañamiento en algunos casos de políticas públicas, centradas en la búsqueda de un mayor empoderamiento y en la obtención de mejores niveles de igualdad y reconocimiento en relación con los muchachos (CEPAL 2000, págs. 33-34). Otra forma de agrupar a la juventud parte de la referencia al proceso de inserción en la vida social y afectiva, tanto en la familia como en su comunidad. La primera fase se considera de adolescencia, una segunda fase de juventud plena y una tercera a la que se denominaría semiadulto (o joven mayor). Estos criterios están relacionados a su participación en las labores del hogar, al nivel de independencia y desarrollo de capacidades propias, y luego a su condición de establecer sus propias relaciones de pareja y de paternidad / maternidad, formando un hogar propio. Estos razonamientos varían dependiendo de la situación social y localidad de cada joven. De ahí que el término se convierta en un concepto flexible que pueda incorporar a los diferentes grupos de jóvenes, partiendo tanto de su ser joven como de su práctica social. A nivel internacional, la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes, considera que las y los jóvenes “conforman un sector social que tiene características singulares en razón de factores psicosociales, físicos y de identidad que requieren una atención especial por tratarse de un período de la vida donde se forma y consolida la personalidad, la adquisición de conocimientos, la seguridad personal y la proyección al futuro” (OIJ. 2005). Afirma también que se constatan graves carencias y omisiones que afectan su formación integral al privarlos o limitarles sus derechos, como educación, empleo, salud, medioambiente, participación en la vida social y política; y en la adopción de decisiones, tutela judicial efectiva, información, la familia, la vivienda, el deporte, la recreación y la cultura en general. La Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ) entiende por “joven”, “jóvenes” y “juventud” a toda persona entre 15 y 24 años. Otros organismos internacionales también tienen diferencias. Mientras el Fondo de las Naciones Unidas para la Población (UNFPA) considera la adolescencia de 10 a 19 años, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización de Naciones Unidas (ONU) definen y sitúan a la juventud entre los 15 y 24 años.

18 Antes de aprobarse la Ley de Juventud, en Nicaragua se consideraba que la población juvenil la constituían aquellas personas entre las edades de 15 a 24 años. En su frontera inicial por la inserción laboral temprana, principalmente la rural, y en la frontera superior, porque culmina su proceso de formación biológica como persona. Este criterio lo venían sosteniendo instituciones como el Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y Ganadería, entre otros. Sin embargo, la Ley 3924 establece que en Nicaragua se considera como jóvenes a la población comprendida entre los 18 y 30 años de edad. Para efectos del presente estudio, entendemos el ser joven como un período en la vida con varias etapas, cada una de las cuales tienen sus propias características y diversidad según su pertenencia a una clase social, a un género, a una cultura, a un territorio, entre otras. Pero sobre todo, entendemos que ser joven es una realidad social, es ser el presente y el futuro, y no solo el futuro.

Ley de Promoción del Desarrollo Integral de la Juventud. (2001). Arto. 2 inc. 3.

METODOLOGÍA

uestro estudio pretende dar cuenta de las características y la situación de las y los jóvenes de Estelí, de forma tal que nos permita representar los diferentes ámbitos de acción y aproximarnos al conocimiento de su realidad. El estudio privilegia el uso de la encuesta, como técnica de recolección de datos cuantitativos.

Definición de la población meta Para el presente estudio delimitamos a la población juvenil entre los 15 y 29 años. Con esto, por un lado, agrupamos a la diversidad de jóvenes que define la Ley de Juventud (entre los 18 y 30 años). Por otro lado, nos permite hacerlo comparable con los rangos etarios quinquenales utilizados por el Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos (INEC), y con diversas instituciones internacionales, como la CEPAL y la OIJ, que aceptan el rango inferior que va de los 15 a los 18 años.

Principales variables del estudio Las particularidades de las juventudes se definen en las siguientes categorías de análisis: Demografía: caracteriza a la juventud por sus principales variables independientes como son la localidad, el sexo y la edad. Es decir, dónde están y quiénes constituyen este segmento importante de la población. Asimismo, se incluyen otros aspectos como la relación conyugal, la estabilidad de las relaciones, cantidad de hijos e hijas, convivencia familiar y los espacios existentes en el hogar. Situación socioeconómica: engloba los niveles de educación, las principales causas para que no estudien, su inserción o exclusión laboral, los determinantes de la migración, las remesas familiares y la actitud hacia la búsqueda de oportunidades fuera del país, como estrategias de sobrevivencia. Integra también algunos aspectos de salud, incluida la salud sexual y reproductiva, el tabaquismo, alcoholismo y consumo de drogas.

22 Participación social5: comprende el ejercicio ciudadano por parte de las juventudes en aspectos claves como la obtención de documentos de identificación ciudadana (cédula), la definición de su candidato y el ejercicio del derecho a votar. También se incluye la intención de movilizarse en determinadas “causas” y actividades, la participación organizada en sus comunidades, en actividades con los gobiernos locales y el ejercicio de sus derechos de agrupación y reunión. Comprende, además, el grado de conocimiento de los principales problemas de su comunidad y de las juventudes; y, de manera particular, su conocimiento, participación y valoración de las organizaciones sociales de su comunidad. . Uso del tiempo libre: corresponde a una de las tres áreas en las cuales se puede clasificar el tiempo: obligatorio, comprometido, y libre. El tiempo obligatorio se refiere a todas aquellas actividades que se realizan en forma indispensable, tales como las labores del hogar, trabajar y estudiar. El tiempo comprometido se refiere a aquellas actividades que corresponden a la responsabilidad con la sociedad, tales como actividades sociales, religiosas, políticas y comunitarias. El tiempo libre se define como aquel en que la persona realiza la actividad de su preferencia decidida por su propio arbitrio. En este sentido, se aborda la utilización del tiempo libre entre la recreación personal y las relaciones familiares, los deportes y actividades culturales, teniendo como énfasis conocer los lugares en donde lo realizan y cuánto tiempo le dedican. Cabe señalar que esta categoría está estrechamente vinculada a la participación social de la juventud en sus propios ambientes. Acceso y uso de modernas tecnologías de comunicación: consiste en la medición del nivel de acceso y tiempo para el uso de la televisión por cable, celulares, videojuegos, computadora, Internet (específicamente el uso del correo electrónico) y de los telecentros para la comunicación con el exterior. Valores: identificados a partir de un conjunto de opiniones que permitieran obtener una percepción acerca de la cosmovisión de las juventudes actuales. Es así que se indagó sobre los pilares que conforman las instituciones sociales (el trabajo, la familia, la religión, la educación y la solidaridad), aspectos que han sido considerados como base para la formación del pensamiento. De igual manera, se trata de conocer los criterios sobre los temas más controversiales en la actualidad referidos a las relaciones de pareja y la discriminación sexual y social, su discernimiento sobre la acción de las instituciones locales, su credo religioso y la concurrencia a sus actos rituales, su 5 Fundación Desafíos considera que las y los jóvenes tienen que estar informados para poder formarse criterios, tener opiniones sobre los distintos temas de su importancia y participar. Asimismo, deben disponer de los instrumentos que les facilite su participación, tales como documentación y posibilidad de afiliación.

23 percepción del futuro e identidad, así como la valoración de su principal requerimiento para alcanzar el éxito. De manera transversal se hizo el análisis de género y de las diferencias en los estratos generacionales (adolescentes, jóvenes en edad plena y jóvenes mayores).

Selección de la muestra El muestreo se estratificó por conglomerados, con selección de las unidades primarias de la muestra y de las unidades últimas (personas jóvenes) por rutas aleatorias y cuotas según el sexo y la edad en el municipio de Estelí. La muestra se seleccionó en base a 12 estratos de la siguiente manera: 2 estratos por sexo (hombre y mujer) 3 estratos etarios (rangos de edad) 2 estratos por zona de residencia (urbano y rural) Para los aspectos analíticos se agrupó a las juventudes en tres rangos de edad: adolescentes (15 a 19 años), jóvenes en edad plena (20 a 24 años), y jóvenes mayores (25 a 29 años). Los 12 estratos son producto de las categorías de zona de residencia, sexo y edad (2 x 2 x 3 = 12). En cada estrato se entrevistaron a 32 personas, resultando 384 boletas válidas, de los cuales 192 fueron muchachos y 192 fueron muchachas, también divididos en 128 adolescentes, 128 jóvenes plenos, y 128 jóvenes mayores.

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

Se seleccionaron 32 sitios muestrales. Cada sitio correspondió a la ubicación de una Junta Receptora de Votos (JRV), seleccionada aleatoriamente, en donde se entrevistó a 12 personas jóvenes, dos por cada sexo y tres por cada rango de edad. La muestra final quedó estructurada de la siguiente manera:

Procedimientos operativos Primero se realizó una investigación documental y la preparación del diseño del estudio, lo que permitió construir las categorías de análisis. Los principales documentos e insumos se incluyen en la bibliografía al final del documento. Seguidamente se procedió a la revisión y elaboración del cuestionario, el cual contenía las principales preguntas que operativizan las categorías seleccionadas. La documentación condujo a la recopilación de la información estadística disponible de la población comprendida entre los 15 y los 29 años cumplidos. Asimismo, se trabajó en la construcción del concepto juventudes. Con el cuestionario ya elaborado se realizó un taller de capacitación al equipo que aplicaría la encuesta. El taller consistió en la explicación metodológica y técnica de la encuesta, en seleccionar las rutas y ubicación en los mapas de los sitios determinados a encuestar. Con estos elementos se procedió a la revisión del cuestionario, se efectuó una prueba piloto y, con las observaciones aportadas, se elaboró la boleta definitiva, y aplicó la encuesta. Luego que se levantó la información, se hizo el proceso de codificación, levantamiento y verificación de la información. Seguidamente se continuó con el procesamiento y análisis de la información. El procesamiento estadístico se realizó en el Programa especializado (SPSS). Con el análisis de la información recopilada y los cuadros de salida se elaboró un informe preliminar conteniendo los principales resultados. Finalmente, después de un proceso de revisión y discusión se realizó la elaboración del presente informe final.

II PARTE RESULTADOS

l territorio del municipio de Estelí está organizado administrativamente en dos áreas: el área urbana y el área rural. El área urbana se subdivide en unidades más pequeñas, como distritos, unidades residenciales y barrios. Por su parte, el área rural se subdivide en zonas, subzonas y comunidades. El área urbana está organizada en tres distritos y un perímetro urbano. En los distritos hay 22 unidades residenciales y 54 barrios. En el perímetro hay siete comunidades. Por su parte, el área rural está organizada en cinco zonas (territorios), 16 subzonas (comarcas) y 121 comunidades. Existen, además, 108 localidades adjuntas a comunidades rurales.

DEMOGRAFÍA Desde la perspectiva demográfica, el estudio de los diversos grupos de población permite el acercamiento a problemas cruciales del desarrollo vital de todo ser humano. Entre estos problemas podemos mencionar las tendencias de fecundidad, de mortalidad y de migración, que se comportan de manera diferente de acuerdo al grado de desarrollo de las personas. En el caso de las juventudes de Estelí, su crecimiento ha implicado una gran presión sobre el sistema educativo, la salud, la demanda de viviendas e infraestructura básica, el mercado laboral, las oportunidades recreativas, culturales y toda una gama de bienes y servicios. En el municipio de Estelí se estima un total de 130,339 habitantes (INEC, 2005),6 que representan el 57.5% del total de la población del departamento del mismo nombre. La densidad poblacional del municipio es de 128 hab/km2, mientras que la densidad en el área urbana es de 274 hab/km2. El 79.1% de la población (103,087 habitantes) está concentrada en el área urbana, y el 20.9% en el área rural (27,252 habitantes). La superficie del área urbana7 es de 31.68 Km. La población menor de 15 años representa el 42.1% de la población total del municipio. En cambio, las y los jóvenes entre 15 y 29 años se estima en 32,993 habitantes, representando el 25.31% de la población total de Estelí. El 46.6% son muchachos y el 53.4% son muchachas. 6 7

Según proyecciones del INEC para el año 2005. Área de Catastro, Alcaldía de Estelí, octubre 2004.

28 La edad promedio de las juventudes en el municipio de Estelí es de 21.1 años. En el grupo de adolescentes (15-19 años) el promedio es de 16.9 años, en el grupo de edad plena (20-24 años) es de 21.8 años, y en el de jóvenes mayores (25 a 29 años) es de 26.7 años.

Fuente: INEC, Proyecciones de población 2005.

Estado conyugal Los resultados generales de las dos encuestas reflejan que la mayoría de los y las jóvenes (63.2%) están solteros/as, seguidos de la condición de acompañados/as (19.5%), y en menor proporción quienes están casados/as (15%), y divorciados/as (1.1%). Según el sexo, en general están solteros un poco más los muchachos (69.3%) que las muchachas (57.8%). Según el área de residencia, hay más muchachas solteras que muchachos en las zonas rurales, en cambio en las zonas urbanas son más los muchachos (ver Cuadro No. 3). Entre los muchachos urbanos se encontró solteros al 90.6% de adolescentes, el 75% de jóvenes en edad plena (20-24 años), y el 43.8% de jóvenes mayores. En cambio, entre las muchachas urbanas se encontró solteras al 81.3% de adolescentes, el 50% de las jóvenes en edad plena, y el 28.1% de las jóvenes mayores. En el área rural se encontró solteros/as al 78.1% adolescentes de ambos sexos, al 59.4% en edad plena, y el 35.2% de las y los jóvenes mayores.

Fuente: Encuesta Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

En el Cuadro No. 3 se observa que en el área rural la mayor parte de las relaciones estables entre las parejas son “uniones de hecho”, donde las mujeres son quienes más tienen este tipo de relación. El comportamiento lógico es que a mayor edad son más quienes asumen responsabilidades de pareja.

Fuente: Encuesta Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

30 Otros resultados encontrados nos indican que las jóvenes mayores son quienes levemente superan a los muchachos mayores en las “uniones de hecho” en ambas zonas. Las muchachas casadas del área urbana también superan a las del área rural, principalmente las jóvenes en edad plena y mayores, en tanto que los muchachos casados son proporcionalmente similares en la ciudad y en el campo. En el área rural se tienen relaciones de “novio con derecho”8 (4.9%), principalmente los muchachos. Solamente una persona joven de cada cien se ha divorciado, situación que es mayor entre las muchachas.

Fecundidad Según datos de las encuestas realizadas por Desafíos, el 65.4% de jóvenes no tienen hijos/as, con pocas diferencias entre el área rural (61.7%) y la urbana (64.8%). Quienes ya han procreado, por lo general tienen entre uno y dos hijos/as, aunque el rango llega hasta cinco hijos/as en el área urbana, y cuatro en el área rural. Las muchachas con hijos/as representan el 45.8% —con pocas diferencias en lo urbano (45.4%) y lo rural (47.2%) — y son quienes procrearon a más temprana edad (en su etapa de adolescencia). En el caso de los muchachos este índice llega al 21.8%. Al consultar a la población joven rural respecto a la edad en que “se juntaron por primera vez”9, la mayoría (69.1%) dijo que lo había hecho en su etapa adolescente, y una minoría (5.4%) cuando tenía menos de 15 años. El 25.5% inició este tipo de relaciones teniendo 20 ó más años. Las muchachas iniciaron por lo general sus relaciones de pareja en su etapa adolescente (82%), mientras que entre los muchachos esto sucedió sólo en la mitad de ellos (50.9%) en esa misma etapa. 8 9

Entre las y los jóvenes “con derecho” significa que tienen relaciones sexuales. Esta pregunta no se formuló en la encuesta urbana, por eso no se hacen comparaciones.

31 También se les consultó la edad en que salieron embarazadas por primera vez y, en el caso de los muchachos se les consultó la edad en que sus compañeras salieron embarazadas. En el 60.8% de los casos esto ocurrió teniendo 18 años o más años, y el restante 39.2% siendo menores de 18, lo cual es tipificado como embarazo precoz.

Composición familiar El 51.5% de las juventudes urbanas de Estelí convive con su padre, madre, hermanos y hermanas10. Este porcentaje se eleva en la población adolescente (62.5% entre las muchachas y 78.1% entre los muchachos). El 21.3% ha conformado su propia familia, viven con sus parejas y sus hijos/as, principalmente las jóvenes mayores (50%). Esto significa que la mayoría de jóvenes del área urbana integran familias de tipo nuclear. El 14.1% de jóvenes de ambos sexos conviven en casas con sus padres-madres y otros familiares, principalmente los muchachos en edad plena y adolescentes. El 10% de jóvenes viven en casa de otros familiares, principalmente las muchachas, en particular el 25% de las jóvenes en edad plena. Un pequeño sector (1.5%) convive con varias familias y similar proporción en casas de amistades (1.1%), siendo un poco más entre las muchachas (1.3%), principalmente las adolescentes, en relación con los muchachos (1%), especialmente los jóvenes en edad plena. Una pequeñísima parte (0.5%), principalmente las muchachas mayores, viven solas.

Vivienda y autonomía La mayoría de las y los jóvenes encuestados (75.7%) del área urbana de Estelí refieren que la casa donde habitan es propia (o de la familia), el 18% declaró que pertenece a algún familiar, principalmente en las casas donde habitan las muchachas adolescentes. En menor proporción (6.3%) alquilan. Independiente de la relación de propiedad de la vivienda, la mayoría (71.7%) de las juventudes urbanas refieren que en las casas donde viven tienen su propio cuarto o espacio propio, principalmente las muchachas mayores (93.8%). Menos de la mitad (46.9%) de las adolescentes dicen que tienen su propio espacio, a diferencia de la mayoría de los muchachos (59.4%) de ese mismo rango de edad que afirman tenerlo.

Esta pregunta no se formuló en la encuesta rural.

32 Por su parte, el 70.8% de las juventudes rurales dicen que las casas donde habitan es propiedad de sus padres/madres. Esta afirmación es más asumida por los muchachos (81.5%) que las muchachas (57.5%). Una parte menor (14.6%) señala que las casas son propias o de su núcleo familiar, principalmente entre las muchachas (19.9%), y mayoritariamente entre las y los jóvenes mayores (31.3% y 34.4% respectivamente). El 9.5% afirma que vive en casa de algún familiar, principalmente las adolescentes (25%) y jóvenes en edad plena (18.8%). Una pequeña parte vive en casas de patrones (3.4%) o de otras personas (1.4%). Una ínfima minoría alquila (0.3%) El 45.7% de jóvenes en el área urbana dependen de sus padres/ madres, principalmente los muchachos (51.6%). La tercera parte (33%) dijo que dependen de sí mismos, con mayor proporción de muchachos (45.2%). Las muchachas que dependen de su cónyuge constituyen el 17.6%, principalmente quienes tienen relación de pareja estable. En menor proporción (2%) se mantienen con ayuda de familiares o de hermanos/as (1.8%) además de su propio ingreso, con énfasis en las muchachas menores de 25 años y los muchachos mayores de 25. Fuente: Encuesta Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

Entre las juventudes rurales, el 39.9% depende de sus padres/madres, principalmente las muchachas (44.7%), y en particular las adolescentes (59.4%). Una proporción similar (39.3%) depende de ella o él mismo, con mayor proporción entre los mucha chos (58.2%).

33 Un porcentaje similar (15.6%) de las muchachas rurales depende de su cónyuge o pareja. En menor medida las juventudes rurales también dependen de otros familiares (2.9%), de hermanos/as (1.9%) y de él o ella misma con ayuda de familiares (0.5%). El 35.9% de jóvenes urbanos de Estelí tienen familiares en el exterior que les envían remesas a su familia. Reciben remesas el 50% de los hogares de las adolescentes. Por su parte, el 23.6% de jóvenes rurales afirma que tiene familiares que le envían remesas a su familia, también en mayor proporción entre los hogares de las adolescentes (31.3%).

Migración La distribución espacial de la población joven es un insumo fundamental para aproximarnos al conocimiento de sus condiciones de vida, lo cual influye en las corrientes migratorias, tanto internas como externas. Algunos estudios consideran que entre los factores que contribuyen a la migración están el género y la edad (CEPAL. 2004. Pág. 68). De acuerdo al grado de diversificación de la producción y la demanda laboral vinculada a servicios y trabajos informales ofrecidos en las ciudades, existe una atracción visible para mujeres y jóvenes del área rural o de localidades urbanas menores. En otros casos la mayor atracción es para la migración juvenil masculina. La migración internacional constituye uno de los asuntos más relevantes de la agenda social, económica y política actual, y emerge como un tema prioritario para muchos grupos poblacionales. Este tema tiene muchas dimensiones: migración indocumentada, envío y utilización de remesas, tráfico de migrantes, reunificación familiar, derechos humanos de migrantes, aspectos laborales de la migración, vulnerabilidad de algunas poblaciones, políticas migratorias, entre otras. La participación de jóvenes en la migración obedece a la etapa particular de sus vidas, en los que influyen las características socioeconómicas y atributos individuales. El 14.1% de jóvenes del área urbana de Estelí ha viajado al exterior, principalmente los muchachos (18.1%). Según la edad, quienes más han viajado son los muchachos entre 20 y 24 años (25%) y las jóvenes mayores (15.6%).

34 Entre quienes han viajado, los principales destinos han sido Costa Rica (39.7%), Honduras (22.1%), El Salvador (14.1%), y Estados Unidos (12.6%). También han viajado a Guatemala (6.5%), a varios países de Centroamérica (2.5%) y a México (2.5%). Los motivos han sido por turismo (51.8%), principalmente las muchachas, y por trabajo (39.1%), principalmente los muchachos. En cambio, el 9% de la población joven rural ha viajado al exterior, en mayor proporción las muchachas (12%) que los muchachos (6.5%), y entre ellas las jóvenes mayores (15.6%). El 12.5% de los hogares rurales encuestados reportan algún joven viviendo en otro país, lo cual es ligeramente mayor en los hogares de las muchachas (14.3%) que de los muchachos (11.1%). A las juventudes rurales se les preguntó si en los últimos tres años cuántos jóvenes entre 15 y 29 años que residían en su casa, ahora viven en otro país, a lo que el 12.5% respondió afirmativamente, y que principalmente se han marchado los muchachos. También el 11.1% dijo que alguna persona que vivía en su casa se había ido al exterior. El 81.2% de jóvenes de Estelí refirió que se iría del país si tuviera la oportunidad, en su mayoría las y los adolescentes. Las principales razones: mejorar su situación económica (56.9%) y encontrar trabajo (17.3%). Esta última razón fue mencionada más por los muchachos. Otros motivos para irse del país son el turismo, el estudio y por visitar a familiares. En el caso de la población joven rural el 78.6% afirmó que se iría del país, con pocas diferencias entre muchachos y muchachas. A las y los jóvenes rurales se les preguntó si han pensado marcharse del campo a la ciudad, la mayoría (55.8%) dijo que No, mientras que el 44.2% afirmó que Sí. Entre las principales razones para emigrar mencionan que no hay trabajo (47.9%), para continuar sus estudios (19.5%) y que no le ven futuro al trabajo agrícola (15.7%).

EDUCACIÓN

na sociedad educada tiende a contar con mayor cohesión social y mercados culturales más diversificados, y a crecer económicamente sobre la base de saltos en productividad, y no mediante la sobrexplotación de los recursos humanos o los recursos naturales. Además, si estos logros educativos llegan al grueso de su población, también tiende a ser más igualitaria en su estructura de ingresos, tanto por los retornos laborales a la educación como el efecto positivo de la educación en la salud, la conectividad y el acceso a instancias de poder, entre otros beneficios. Al respecto se argumenta que tener una buena educación permitirá integrarse a la revolución de la información, acceder a trabajos “inteligentes” y participar en redes en las que circula el conocimiento. Por el contrario, carecer de educación oportuna implica quedar recluido en el analfabetismo cibernético y restringido a ocupaciones de poca productividad y bajos salarios. La educación no sólo augura que las y los educandos generen a futuro mayores ingresos que los de sus padres, dado el mayor capital humano, sino que también se refiere al uso de habilidades adquiridas para ejercer nuevas formas de ciudadanía, convivir constructivamente en el multiculturalismo y combinar el vínculo inmediato con el vínculo mediático (CEPAL. 2004. pág. 165). A continuación se describe el nivel educativo de la población juvenil en el municipio de Estelí, y las principales razones por las cuales no acceden al sistema.

Analfabetismo La tasa de analfabetismo es uno de los más claros indicadores de exclusión social. Según los datos de las encuestas de Desafíos del 2004 y 2005, la población joven de Estelí presenta un índice de analfabetismo del 3.5%. En el área urbana llega al 3.7%, del cual el 5.3% son muchachos y el 2.5% muchachas, concentrándose más en las adolescentes (6.3%). Los muchachos analfabetas están en los extremos etarios, tanto adolescentes como jóvenes mayores (6.3% respectiva mente). En el área rural el analfabetismo juvenil es del 3%, también es mayor entre los muchachos (4.2%) que entre las muchachas (1.6%).

Escolaridad La población joven que ha aprobado algún grado de primaria, pero que no la ha concluido, representa el 10.9%. En el área urbana constituye el 7.1% mientras que en el área rural asciende al 22.2%. En el área urbana las muchachas con primaria inconclusa representan una proporción un poco más elevada, principalmente las adolescentes (12.5%), y en el área rural son los muchachos (30.2%), de los cuales destacan los jóvenes en edad plena (34.4%). Sexto grado aprobado constituye uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, nivel que declaró haber alcanzado y/o superado el 85.6% de la población joven de Estelí. Sobresalen en este aspecto las juventudes urbanas (89.2) respecto a las rurales (74.8%). En relación al sexo, este nivel lo han alcanzado el 87.5% de las muchachas y el 83.4% de los muchachos. En el área rural solamente el 65.6% de los muchachos han alcanzado o superado este nivel. En el nivel de primaria aprobada se encontró al 13.4% de las y los jóvenes, de los cuales el 11.8% residen en el área urbana y el 18.3% en el área rural. Según el sexo, en el área urbana el 16.1% de los muchachos y el 8.1% de las muchachas han aprobado su primaria. En el área rural, se encontró al 19.8% de las muchachas y el 17% de los muchachos en este mismo nivel.

Fuente: Encuesta Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

El 41.8% de las y los jóvenes se encontró con algún nivel de educación secundaria, con mínimas diferencias por área de residencia (42% en lo urbano y 41.1% en lo rural). En el área urbana es mayor la proporción de muchachos (54.3%), en especial los menores de 25 años, respecto a las muchachas (32.4%). Esta situación se revierte un poco en el área rural, dado que las muchachas (46.4%), en especial las jóvenes en edad plena (62.5%), superan a los muchachos (36.9%) en este aspecto. El 12.5% han completado su secundaria, destacando las mujeres, tanto en el área urbana (16.8%) como en la rural (15.1%). En la zona urbana el nivel de secundaria aprobada es ligeramente mayor (13.3%) que en la rural (10%). Según la edad, destacan las jóvenes urbanas en edad plena (31.3%) y las jóvenes mayores de áreas rurales (25%). El 16% de la población joven encuestada ha aprobado algún año en la universidad, con mayor proporción en el área urbana (19.9%) que en la rural (4.4%). En el área urbana se destacan las muchachas (27.6%), principalmente las jóvenes en edad plena (43.8%), que tienen universidad incompleta. En el área rural también se destacan las muchachas (5%), siendo superadas solamente por los jóvenes plenos (9.4%). Han completado su formación universitaria el 1.9% de las y los jóvenes, ligeramente superior entre quienes residen en el área urbana (2.2%) que en el área rural (1%). Los muchachos en el área rural en general son los únicos que tienen formación universitaria completa respecto a las muchachas.

40 El promedio general de años de estudio es de 8.49; es decir, entre segundo y tercer año de secundaria. En el área urbana es de 8.94 mientras que en la rural de 7.15 años de estudio. Por sexo, las muchachas tienen con 9.15, mayor promedio que los muchachos que es de 7.73 años de estudios.

Población que no estudia De acuerdo a los datos de las encuestas del 2004 y 2005 aplicadas por Desafíos, el 60% de la población joven de Estelí no estudia11. Esta relación es mayor en el área rural (75.1%) que en la urbana (54.8%), y entre los muchachos (65.7%) más que las muchachas (55%). Por rango de edad, el 42.4% de adolescentes; el 71.6% de jóvenes en edad plena y el 74.7% de jóvenes mayores. Sin embargo, en el área rural los adolescentes que no estudian (75%) duplican a los muchachos entre ese mismo rango de edad (37.5%) de la zona urbana.

Causas por las cuales no estudian Entre las y los jóvenes urbanos y rurales que no estudian las principales causas referidas son la falta de recursos (25.4%), la falta de tiempo (19%), porque no les gusta estudiar (18.7%) y por su relación de pareja (12.5%). Esto último es mayor en el caso de las mujeres (26.6%) con respecto a los hombres (2.2%). En el caso de los muchachos, la falta de tiempo (25.6%) y por el trabajo (15.3%) es mayor que en las muchachas (10.1% y 1.8% respectivamente). En el área rural, las principales causas por la cual no están estudiando es la falta de recursos (20.8%) y por razones de trabajo (20.3%), en esto último se destacan los muchachos (26,3%) respecto a las muchachas (5.7%). El 14% declaró que no le gusta estudiar. Otras razones declaradas en el área rural son la falta de tiempo (12.6%), y la relaciones de pareja o cuido de sus hijos/as (7.4%), incrementándose esto último en el caso de las muchachas (21.9%). La ausencia de centros de estudios o que estos están muy lejos y que no se ofrece el grado constituye el 9%. Otras causas obedecen al tener que ayudar a sus padres/madres o pareja (7.7%), la cual es aducida principalmente por los muchachos, y, finalmente, que no hay centros de estudios, o éstos se encuentran muy lejos, o bien no se ofrece el grado o año en el que deben estudiar (6.5%).

11 En ese análisis se excluye a quienes ya concluyeron una carrera universitaria. No obstante, algunos mencionaron que no estaban estudiando aunque lo deseaban.

41 En el área urbana, las principales causas por la cual no están estudiando es la falta de recursos (29.5%%), la falta de tiempo (25%), porque no le gusta estudiar (22.9%) y las relaciones de pareja e hijos (17.1%), esto último es más declarado por las muchachas (28.8%) que por los muchachos (3.2%).

EMPLEO E INSERCIÓN LABORAL

l empleo juega un papel clave en la inserción social de la población joven, puesto que constituye la principal fuente de ingresos de las personas y proporciona integridad social, conllevando a su vez a la legitimidad y el reconocimiento social. Es también el ámbito de desarrollo interpersonal que facilita los contactos y la integración a redes, a la vez que permite la participación en acciones colectivas. La disponibilidad de un empleo estable y de buena calidad es otra dimensión sustancial de la calidad de vida de las personas jóvenes. Uno de los indicadores para medir el nivel del empleo es la tasa de ocupación, que es la razón entre el número de personas ocupadas y la población en edad de trabajar. Incluso se puede analizar partiendo de la tasa de participación laboral, igualmente denominada tasa de actividad, que es la razón entre el número de la población económicamente activa (ocupados más desocupados) y la población en edad de trabajar. Al momento de determinar la situación del empleo e inserción laboral se hizo un análisis de la situación de las juventudes en Estelí discriminando a la Población Económicamente Inactiva, dado que una gran parte no está en edad de trabajar o está estudiando, y otra parte no busca empleo. Este análisis determina la proporción de jóvenes que se encuentran en el desempleo abierto.

Población Económicamente Activa e Inactiva La Población Económicamente Activa (PEA) de las juventudes en el municipio de Estelí, de acuerdo a los cálculos realizados con base a los datos de las dos encuestas de Fundación Desafíos, se estima en un 58.7% del total de jóvenes. En el área urbana la PEA juvenil representa el 58.7%, en tanto que en el área rural ésta se eleva al 77.8%. El 75% de los muchachos y el 44.5% de las muchachas. Los muchachos urbanos están más incorporados a la PEA (68.9%) que las muchachas (39.4%). Esta misma situación de inequidad se manifiesta también en el área rural, en donde los muchachos están más integrados (89.4%) que las muchachas (63.4%). Como se puede observar, las y los jóvenes rurales (77.8%) están más integrados a la PEA que quienes residen en el área urbana (52.3%).

45 La Población Económicamente Cuadro No. 5. Inactiva (PEI) comprende a amas Tipo de ingreso según área de residencia de casa, estudiantes, personas Área de residencia con discapacidades severas, Tipo de ingreso Urbano Rural Total y quienes realizan trabajo Por cuenta propia 22.7% 45.5% 29.5% voluntario, entre otras. En el Por salario 77.3% 54.5% 70.5% caso de nuestras encuestas, el Fuente: Encuesta Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005. 41.3% de jóvenes forman parte de la PEI, de los cuales el 55.5% son muchachas y el 25% son muchachos. La PEI juvenil está más concentrada en el área urbana (47.7%) que en el área rural (22.2%).

Ocupación laboral y tipos de ingresos Diversos estudios realizados sobre la inserción laboral de la población joven destacan la alta precariedad de quienes logran ocuparse, expresada en inestabilidad, bajas remuneraciones, y escasa cobertura de la seguridad social, entre otras. Entre las y los jóvenes rurales y urbanos encuestados que pertenecen a la PEA se encontró al 69.1% realizando alguna actividad laboral por la cual reciben alguna remuneración económica. Según el sexo, se encuentran más ocupados los muchachos (75.2%) que las muchachas (58.3%). Según el área de residencia, es mayor en la ciudad (75.5%) que en el campo (57.8%). Según la edad, están más integrados los del grupo de mayor edad (75.8%), que quienes pertenecen al grupo de jóvenes en edad plena (65.2%) y adolescentes (64.4%).

Fuente: Encuesta Desafíos a jóvenes rurales, noviembre 2005.

46 Con base a la PEA juvenil, el 70.5% trabaja de forma asalariada y el 29.5% lo hace por cuenta propia. Según el sexo, las muchachas son quienes más se dedican a actividades por cuenta propia (41.6%), principalmente en el sector informal, mientras que la mayor parte de los muchachos labora de forma asalariada (75.7%). Las muchachas urbanas son quienes más trabajan por cuenta propia (44.6%), principalmente las mayores (50%). Según el lugar de residencia, las principales modalidades laborales de la PEA juvenil en el área urbana es asalariada (77.3%), y por cuenta propia (22.7%). En cambio, en el área rural se modifica esta relación, ya que el 45.5% trabaja de forma asalariada y el 54.5% lo hace por cuenta propia, principalmente en el trabajo agrícola. En relación con la temporalidad del trabajo que realiza la PEA juvenil urbana y rural, el 56.8% labora de forma temporal, y el 43.2% lo hace de manera permanente, destacándose en esto último la población rural (57.5%) con respecto a la urbana (31.8%). Según el sexo, laboran de forma permanente el 52.9% de las muchachas y el 39.9% de los muchachos. La principal actividad laboral de la PEA juvenil rural es el trabajo agropecuario (61.5%), con mayor participación de los muchachos (70.4%) que las muchachas (15.4%). Según la edad son los muchachos en edad plena (77.3%) quienes más se dedican a esta actividad, y las muchachas mayores (28.6%) y en edad plena (16.7%). En orden de importancia le siguen el desempeño de un oficio (17.4%), realizar alguna actividad técnica especializada (8.5%), otras actividades no especializadas (5.2%), el comercio (4.9%), y en menor proporción quienes ejercen su profesión universitaria (1.2%). Según la edad, las y los adolescentes rurales sobresalen en las actividades de comercio, en tanto que los jóvenes plenos se destacan en la agricultura-ganadería y en diversos oficios, mientras que los jóvenes mayores siempre en ganadería y agricultura como en labores técnicas especializadas y oficios. Existen otras modalidades de ocupación no remuneradas que manifestaron las y los jóvenes rurales. Una actividad consiste en los oficios domésticos (21.4%), que son realizados exclusivamente por las muchachas, o para ayudar en el negocio familiar. Otras labores identificadas son el trabajo voluntario (11%), y trabajar a cambio de obtener ayuda en especie, como vivienda y comida (3.1%).

Nivel de desempleo en la PEA El nivel de desempleo encontrado entre la Población Económicamente Activa juvenil en el municipio de Estelí es del 30.9%. Según el sexo, el desempleo afecta más a las muchachas (41.7%) que a los muchachos (24.8%). Según el área de residencia esto es mayor en el área rural (42.2%) que en la urbana (24.5%). En cuanto a la edad y su relación con el sexo, entre los muchachos el desempleo afecta más a los adolescentes (36.6%), y en el caso de las muchachas a las que se encuentran en el grupo de edad plena (56.7%). Cuadro No. 7. Estelí: Grado de ocupación según área de residencia Área de residencia Total Grado de ocupación Urbano Rural Mujer Hombre Total Mujer Hombre

Total

Desempleado

30.9% 21.6%

26.1% 24.5% 73.3%

22.5% 42.2%

Empleado

69.1% 78.4%

73.9% 75.5% 26.7%

77.5% 57.8%

Nota. Sólo incluye a la PEA juvenil. Fuente: Encuesta Desafíos a jóvenes rurales, noviembre 2005.

Causas por las cuales no trabajan Del universo de jóvenes urbanos y rurales encuestados, el 39.1% no trabaja porque estudia o bien es menor de edad. Esto es mayor entre los hombres (42.8%) que entre las mujeres (37.3%), y más en la ciudad (43.4%) que en el campo (24%). Le siguen, en orden de importancia, el hecho de que no hay trabajo o no cuentan con recursos para emprender una actividad económica (23.7%), situación que se presenta más en el campo (36.7%) que en la ciudad (20%). Según el sexo, esto es mayor entre los muchachos (36%) que entre las muchachas (17.4%). Según la edad, afecta más entre el grupo de jóvenes mayores (81.5%). El 18.4% no trabaja por dedicarse a los quehaceres del hogar (casi exclusivamente mujeres). El 7.9% señala que no le dejan trabajar (particularmente las muchachas), el 2.2% argumenta motivos de salud o embarazo, el 2.1% por falta de su cédula, y el 1.7% por inexperiencia laboral.

48 En cambio, al analizar las causas del desempleo a lo interno de la PEA juvenil urbana y rural, el 73.8% afirma que busca pero no hay o no encuentra trabajo, o bien le faltan recursos para trabajar por cuenta propia. Esta situación es mayor en el área urbana (86.7%) que en el área rural (55.7%). Según el sexo, se ven más afectados los muchachos (85.6%) que las muchachas (63.9%). En relación con la edad, esta razón es esgrimida más por las y los jóvenes en edad plena (78.9%).

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005

Otra causa importante por la cual no trabajan quienes integran la PEA juvenil es por su dedicación a los quehaceres del hogar (15.5%), lo cual afecta exclusivamente a las muchachas, y principalmente en el área rural (32.5%). Finalmente, el 10.6% de las muchachas rurales manifiestan que sus familiares o parejas no les permiten trabajar.

Ingresos en el área rural12 El 55.8% de las y los jóvenes rurales que afirmaron estar trabajando declararon alcanzar ingresos mensuales hasta por un mil córdobas, los cuales son obtenidos en mayor proporción por las muchachas (78.6%), en particular las adolescentes y en plena juventud. Iguales ingresos obtienen el 50.7% de los muchachos, principalmente los adolescentes (61.8%) y jóvenes en edad plena (60.1%). El 37.5% de jóvenes rurales manifestó que recibe ingresos que van de un mil a dos mil córdobas mensuales. Según el sexo, esto es menor (11%) entre las muchachas que entre los muchachos (43.3%). Según la edad, no hay diferencias significativas. Solamente el 6.7% de las y los jóvenes rurales obtienen ingresos mayores de dos mil córdobas, nivel que solamente obtiene la población joven con edad mayor. 12

Esta pregunta no se formuló a las juventudes urbanas.

49 Para analizar las inequidades por sexo y edad entre las y los jóvenes rurales, promediamos los ingresos y realizamos comparaciones entre estas variables. El ingreso promedio es de C$ 1,182.57 córdobas mensuales, con significativas diferencias por sexo y edad. Lo primero que observamos es que por ser mujeres y adolescentes obtienen menos ingresos. Las muchachas reciben en promedio C$ 944.52 mensuales, pero las adolescentes apenas llegan a obtener C$ 562.50 córdobas.

Fuente: Con base a datos de Encuesta Desafíos, noviembre de 2005.

En cambio, el promedio de ingreso para los muchachos es de C$ 1,236.41, y oscila desde los C$ 1,053.33 en el grupo de adolescentes hasta C$ 1,571.34 entre los jóvenes mayores.

Según la edad, la población adolescente de ambos sexos tiene ingresos promedios mensuales de C$ 963.99, la juventud en edad plena de C$ 1,028.05 y la población joven mayor de C$ 1,537.41.

Trabajo agropecuario El 63.2% de las y los jóvenes rurales o su familia trabajan la tierra, en mayor proporción los muchachos (65.1%) con respecto a las muchachas (60.9%). Más de la mitad (53.7%) de quienes trabajan la tierra aseguran que la propiedad es de sus familiares y el 25.6% afirmó que son propietarios de la misma con título. El resto tiene diferentes formas de acceso como arriendo (6.6%), usufructo (6.6%), y ocupación sin legalidad (3.3%). Una pequeña parte (3.3%) mencionó otras formas de propiedad. El 44.7% de quienes trabajan la tierra manifestó que el tamaño de las propiedades no exceden las cinco manzanas. El 22.1% confesó que eran entre cinco y diez manzanas, el 26.5% contaban con más de diez manzanas pero menos de cincuenta, y solamente el 6.7% tiene propiedades con más de 50 manzanas de extensión.

50 Entre quienes trabajan la tierra, el 75.6% participa en las actividades de la finca, el 92% de los muchachos y el 53.9% de las muchachas. Por rubros de actividad, el 66.3% de los muchachos participa en las labores de siembra, de estos el 75% de los adolescentes, el 65% de los jóvenes en edad plena y el 56.5% de los mayores. El 19.8% manifestó que participa todo el tiempo (siembra, cuido y cosecha), destacándose entre las muchachas las de mayor edad (42.1%) y las jóvenes plenas (33.3%), quienes participan en la siembra (13.6%), en el cuido (8.1%) y durante la cosecha (7.3%). Por su parte, el 26.1% de los muchachos mayores se involucran todo el tiempo en el trabajo de la finca. El 70.7% de quienes trabajan la tierra expresa que se dedica a la producción de granos básicos. Otros rubros de importancia son el ganado (14.9%), las musáceas (5.5%), el café (5.3%) y las hortalizas, entre otros productos diversos. La valoración que tienen las y los jóvenes acerca del trabajo agrícola es la siguiente: A más de la mitad (58.8%) les parece “muy atractivo”, mientras que una tercera parte (33.6%) lo considera “poco atractivo”, y un pequeño grupo (7.6%) lo califica de “nada atractivo”. En cuanto a la atracción por el trabajo agrícola no encontramos muchas diferencias por sexo, pero la tendencia es que a los muchachos les parece más atractivo que a las muchachas, principalmente entre las adolescentes quienes en mayor proporción manifestaron que les resulta poco o nada atractivo (21.9%).

Capacidades para insertarse laboralmente El 32.9% de la población juvenil urbana y rural afirma que está capacitada para realizar algún oficio. En menor proporción también declaran que pueden desempeñar algún trabajó técnico especializado (18.6%), alguna actividad no especializada (19.3%), en la agricultura-ganadería (9%), en el comercio (5.3%), o bien ejercer su profesión (2.7%). El 15.2% manifestó no saber hacer nada para desempeñarse laboralmente. Según el área de residencia se encontró diferencias significativas. El 36.9% de la población urbana afirmó que está en capacidad para desempañarse en algún oficio, principalmente los muchachos (58.4%). El 20% manifestó tener conocimientos técnicos especializados, más las muchachas (24.3%) que los muchachos (14.4%). El 14.7% declara estar en capacidad de realizar cualquier actividad no especializada, particularmente las muchachas (19.1%).

51 Siempre el área urbana, el 5.5% posee alguna experiencia en comercio, más los muchachos (8.9%). El 3.3% declaró contar con un título universitario, en especial las jóvenes (5.2%) y entre ellas las mayores (12.2%). El 19.3% confesó que no sabía hacer nada, particularmente las muchachas (28.3%) y entre ellas las adolescentes (38%). En cambio, la población juvenil del área rural refiere que su principal destreza es el trabajo agrícola (36.3%), en particular los muchachos (61.8% de ellos), y en especial los Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005. adolescentes y jóvenes en edad plena (68.1%). El 34.1% afirma que están en capacidad de realizar actividades no especializadas, principalmente las muchachas (75.5%), entre ellas las adolescentes (32.8%) y en edad plena (31.4%). El 19.9% de las y los jóvenes rurales conoce algún oficio, de forma particular los muchachos (32.9%), con pocas diferencias por edad. El 14.4% señaló que tiene alguna preparación técnica especializada, en particular las muchachas (23.4%) y las de mayor edad (21.8%). En menor proporción se pueden desempeñar en el comercio (4.8%), principalmente las muchachas (7.8%). Solamente el 2.1% afirmó que no sabe hacer nada (en particular las muchachas mayores), relativamente mucho más bajo en comparación con la juventud urbana. A la mayoría de la población joven rural le gustaría capacitarse13 en alguna actividad técnica especializada (48.7%), en particular a las muchachas (73.3%) y de ellas a las jóvenes plenas (96.2%). Otro grupo prefiere capacitarse en algún oficio (22.1%), principalmente los muchachos, y de ellos los jóvenes plenos y mayores.

Esta pregunta solo se hizo a las juventudes rurales.

52 El 21.5% manifestó su deseo por culminar una profesión universitaria, en especial la población adolescente, y más las muchachas en este mismo rango de edad. El 21.9% prefiere capacitarse en actividades no especializadas, principalmente relacionadas con actividades dentro de la casa. El 7.6% opta por capacitarse en agricultura y ganadería, señalado por los muchachos y en mayor proporción por los mayores. En menor proporción están quienes esperan alfabetizarse (2%).

Apoyo a jóvenes rurales El 16.7% de las y los jóvenes rurales afirmó que ha recibido algún tipo de apoyo, ya sea en asistencia técnica (4.8%), principalmente los muchachos, o bien en capacitación (4.6%) con más énfasis en las muchachas y principalmente las adolescentes. El 4.1% recibió becas, más las muchachas (adolescentes y mayores). Muy pocos han recibido crédito (2.7%), y esto solamente fue reportado por los muchachos. Este tipo de apoyo ha sido a través de las organizaciones no gubernamentales (5.2%), el Gobierno central (4.3%), la Alcaldía (3.7%), su familia (1.3%) y otros (2.2%).

SALUD

tro de los ámbitos clave en cuanto a las condiciones de vida de las y los jóvenes es la salud. En este terreno debemos al menos considerar tres aspectos: la salud reproductiva, el consumo de drogas, y las tendencias de la morbimortalidad, principalmente las causadas por accidentes y situaciones de violencia. Aunque la salud constituye el recurso más elemental para desarrollar y aprovechar las capacidades de las personas, ante la disminución del ingreso familiar éste es el gasto que se comprime más fácilmente. Ahora bien, si la población joven es la que menos dispone de ingresos propios, su situación de vulnerabilidad es mayor. Se conoce que por las escasas posibilidades de enfermarse o fallecer, se les presta poca visibilidad a la morbi-mortalidad de las y los jóvenes. Pero existe un conjunto de fenómenos sociales y culturales que les convierten en un grupo poblacional que requiere de un tratamiento especial en materia de salud. Es claro que en la esfera económica se ha desencadenado un proceso de exclusión social de las juventudes, como el desempleo y la falta de oportunidades laborales, Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005. viéndose afectadas en su bienestar y en su estado de salud integral. Muchas respuestas de la población joven se expresan en acciones violentas y autodestructivas que no solamente afectan su salud sino también su integridad física.

Atención médica y opinión del servicio El 41.4% de la población juvenil encuestada en Estelí declaró que en el último año acudió a un centro asistencial para atender su salud. Por área de residencia no encontramos diferencias sustanciales. Según el sexo y la edad, las muchachas (50%), y entre ellas las de mayor edad (56.2%), han demandado más estos servicios que los muchachos (41.4%).

55 Entre quienes acudieron a atenderse, la mayoría (47.8%) visitó el hospital, principalmente del área rural (60.8%). El 35.3% fue al centro de salud y 14.8% a clínicas privadas, en ambos casos es mayor del área urbana. Una minoría (2.1%) acudió a los puestos de salud. Según el sexo y la edad, los muchachos recurrieron más al hospital, principalmente los mayores del área rural. Las muchachas acudieron tanto a hospitales (39.7%) como a centros de salud (42.9%). Las y los jóvenes urbanos (16.1%) declararon asistir más a clínicas privadas que sus pares rurales (11.1%). En el área urbana no hay diferencias por sexo, en cambio en el área rural asisten más las muchachas (14.7%) que los muchachos (6.8). Según la edad se destacan las adolescentes rurales (26.7%).

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

El principal motivo de atención médica fue por enfermedad común (54.7%), sobre todo en los muchachos rurales (71.6%). En orden de importancia le siguen las enfermedades de especialidad (19.6%), el doble en el área urbana respecto a la rural, pero que afecta en ambos casos a jóvenes entre 20 a 24 años. Le siguen los accidentes (8.9%), que se presentan más entre los muchachos, en especial los urbanos (29.9%). Mientras tanto, el 13.1% de las muchachas acudió por embarazo y maternidad. El 2% se atendió por motivos de violencia, exclusivamente muchachos, no encontrando diferencias por área de residencia. La valoración del servicio de salud recibido fue calificado como “bueno” (45.3%) y “muy bueno” (20%) por quienes acudieron a los centros referidos. El 20.5% lo calificó de “regular”, el 9.7% lo consideró “malo”, y el 4.5% lo consideró “pésimo”. De mala o pésima atención lo calificó el 20% de quienes acudieron al hospital, el 12% que asistió a centros de salud, y el 5.2% de quienes fueron atendidos en clínicas privadas.

Uso de métodos anticonceptivos El 55.5% de las y los jóvenes urbanos y rurales encuestados conforman la población joven sexualmente activa. Los muchachos reportan ser más activos (68.1%) que las muchachas (44.4%). Según el área de residencia no hay diferencias significativas, ni entre los muchachos ni entre las muchachas. El 72.7% de la población joven sexualmente activa utiliza algún método anticonceptivo. Esta proporción se incrementa en las muchachas según aumenta su edad: 52% entre las adolescentes, 79.7% entre las muchachas en edad plena, y 80.3% entre las mayores. En cambio, entre los muchachos esta relación es inversa: 75% entre los adolescentes, 71.3% entre los jóvenes de 20 a 24 años, y 69.5% entre los mayores. Cuadro No. 11. ¿Usa algún método anticonceptivo? Área de residencia Total Urbano Rural Mujer Hombre Total Mujer Hombre Algún método 72.7% 70.3% Tiene relación de pareja 27.3% 29.7% y no usa ninguno

Total

72.2% 71.3% 89.0%

70.7% 76.8%

27.8% 28.7% 11.0%

29.3% 23.2%

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

Según el área de residencia, la población joven rural utiliza más los métodos anticonceptivos (76.8%) que la urbana (71.3%). Las muchachas rurales (89%) lo acostumbran más que las urbanas (70.3%), lo que se explica por la alta cantidad de esterilizaciones femeninas como método de planificación familiar. De esta población sexualmente activa que se protege el 41.3% utiliza condón. Las mujeres prefieren la píldora (31.2%) y las inyecciones (13.6%). En menor proporción utilizan el DIU (2.3%), y métodos naturales como el del ritmo (1%) y el retiro (0.4%). El 19.9% de las muchachas urbanas y rurales sexualmente activas declararon estar esterilizadas, siendo manifestado más por las muchachas de mayor edad (37.8%). Aunque en el área rural el uso de este método fue más declarado por las muchachas en edad plena (42.9%).

Prevención del cáncer cérvico uterino Entre quienes son sexualmente activos/as el 42.2% afirmó que en los últimos doce meses se había realizado el examen de Papanicolaou o tenía conocimiento de que su pareja se lo había hecho (en el caso de los hombres). Esta situación es mayor en el área urbana (45.9%) que en la rural (31.1%), no habiendo mucha diferencia entre las muchachas rurales (43.2%) y las urbanas (41.5%). Entre las adolescentes sexualmente activas el 66.4% de las urbanas y el 78.7% de las rurales afirmaron no haberse realizado el examen de Papanicolaou. Entre las jóvenes urbanas en edad plena este índice llega al 47.4% y al 79% entre las rurales de ese mismo rango de edad. Entre las jóvenes mayores no hay diferencias (50.7%) según el área de residencia.

Consumo de tabaco y alcohol El 78.2% de jóvenes afirmó que no fuma. De quienes sí lo hacen, el 12% consume menos de cinco cigarrillos al día, y el 8.1% fuma más que eso. Las muchachas urbanas (94.5%) y las rurales (93.5%) son las que menos fuman. En el caso de los muchachos el 59.7% afirmó que fuma, dándose más entre los jóvenes en edad plena (62.7%). El 72.8% afirmó que no consume licor, siendo más declarado en el área rural (78.6%) que en la urbana (70.9%). El 86.8% de las muchachas no toma licor, viéndose esto incrementado entre las muchachas rurales (95.6%). En cambio, el 43.2% de los muchachos consume licor, porcentaje que se eleva hasta el 61.8% entre el grupo de jóvenes en edad plena. Entre quienes beben, la mayoría afirma que lo hace de forma ocasional (17.6%), de los cuales el 37.9% corresponde a los jóvenes mayores. Las mujeres que beben más de una vez al mes son pocas (2.2%). El 8.6% afirmó tomar licor de forma consuetudinaria (al menos una vez por semana), en su gran mayoría muchachos, y en edad plena.

Consumo de drogas Haber probado algún tipo de drogas en el último año fue reconocido por el 2.7% de las y los jóvenes, el 3.1% del área urbana y el 1.6% del área rural. De manera exclusiva por los muchachos urbanos (7.1%), principalmente en edad plena (15.6%). En el área rural,

58 solamente el 3.1% de las muchachas en edad plena reconocieron que han consumido algún tipo de droga. En igual proporción (3.1%) esto es reconocido por los muchachos adolescentes y mayores. El tipo de droga que más se consume en el área urbana es la marihuana principalmente por los jóvenes en edad plena. En menor proporción están quienes “huelen pega”, así como quienes consumen cocaína, principalmente los jóvenes plenos. En el área rural, el mayor consumo es la marihuana, exclusivamente por los adolescentes. Le siguen la piedra y el crack, consumida por los mayores, e inhalantes de pegamentos que solo es practicado por muchachas en edad plena.

Salud mental El 14.5% de las personas entrevistadas afirmó haberse sentido tan deprimida que ha llegado a pensar en el suicidio. Según el sexo, esto es mayor entre los muchachos (20.8%) que entre las muchachas (8.9%). Por área de residencia, lo declaran más las y los jóvenes urbanos (17.8%) que las y los jóvenes rurales (4.5%). Por rango de edades no hay muchas diferencias. En el área urbana esta tendencia al suicidio se presenta principalmente entre el sexo masculino (28.6%), y entre el grupo de mayor edad (37.5%). En general las jóvenes urbanas presentan un índice menor (9.5%), pero entre las jóvenes plenas aumenta al 12.5%. En el área rural las muchachas superan (6.8%) a los muchachos (2.7%), principalmente las adolescentes, en quienes se presentó el 9.4% del total de ellas.

Grupos juveniles y pandillas El 2.9% de las y los jóvenes urbanos y rurales admitió pertenecer o haber pertenecido a un grupo juvenil o pandilla. En el área urbana (3.4%) como en la rural (1.7%) la participación en estos grupos ha sido exclusivamente de los muchachos, y con mayor presencia de los jóvenes plenos (9.6%), principalmente los urbanos (12.5%). Entre los jóvenes urbanos la principal razón para ingresar a estos grupos es la amistad. Lo que más les gustó de ser pandillero fue el bacanal (68.4%), porque les tienen respeto (10.5%) y por la solidaridad (10.5%).

59 Quienes reconocieron haber pertenecido a una pandilla manifestaron que lo más difícil para salirse son los “traidos” venganza (46.6%) y las amistades (17.3%). El 36.1% manifestó que ya se había salido de la pandilla. Por su parte, el 3% de jóvenes rurales afirmó que conocía de alguna pandilla.

PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN

PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN Gráfico No. 7 ¿Tiene Cédula?

El tema de la participación juvenil es complejo y relevante. Seguramente constituye la clave maestra de la dinámica juvenil y de las políticas públicas orientadas a este grupo poblacional. Se afirma que la palabra clave en las políticas de infancia es protección, en las políticas vinculadas a la mujer es igualdad, en tanto que para las políticas de juventud la palabra clave es participación.

La participación social y el ejercicio ciudadano constituyen dimensiones Fuente: Encuesta urbana Desafíos, octubre 2004. claves para la inclusión de las juventudes en la sociedad. En esta materia se observa que la actitud hacia la política ha dejado de vincularse con la idea de un gran cambio social, y su participación tiende a darse en ámbitos locales y fuera de los partidos políticos, asumiendo pequeñas escalas, de menor horizonte temporal y de alcance más modesto.

Derechos ciudadanos: cédula y ejercicio del voto El 70% de las y los jóvenes manifestó tener cédula de identidad ciudadana, siendo esto mayor en el área urbana (71.4%) que en el área rural (66.4%). Los muchachos rurales (68.2%) tienen su cédula en mayor proporción que las muchachas (64.2%). Esta relación se invierte en el área urbana, en donde son más las muchachas (72.7%) que los muchachos (69.7%) quienes tienen su documento oficial de identidad. De acuerdo a la edad la tenencia de cédula se muestra en una relación ascendente: el 42.5% de adolescentes, el 86.7% en jóvenes entre 20 a 24 años, y el 92.7% entre jóvenes mayores. Las jóvenes en edad plena (92.4%) y los jóvenes mayores (95.9%) son quienes más poseen este documento de identidad.

63 Menos de la mitad (47%) de jóvenes votó en las elecciones del año 2000 ó del 2004, aunque una parte significativa de adolescentes no lo pudo hacer porque no tenía la edad. En este caso, los muchachos votaron más que las muchachas. Según el rango de edad, el 67.7% de la población joven entre 20 a 24 años concurrió a votar, y también lo hizo el 72.8% de jóvenes mayores. Al consultarles sobre su intención de votar en las próximas elecciones, el 55.5% afirmó que votaría, siendo mayor esta intención entre las muchachas (58.4%) que entre los muchachos (52.2%). Según la edad, la tasa de votación presenta la siguiente tendencia: el 42.9%) de adolescentes, el 65.2% de jóvenes plenos, y el 63.4% entre las y los mayores. Al momento de la consulta el 31.1% ya tenía definido el candidato/a por el cual votaría, no encontrando mucha diferencia entre el área urbana (30.4%) y rural (33.5%). La relación por sexo es un poco mayor para los muchachos (33.3%).

Organización y participación social El 40.2% de las y los jóvenes urbanos y rurales afirma que participa en alguna organización de su comunidad. En general, es un poco mayor la participación de los muchachos (42.4%) que las muchachas (38.3%), siendo relevante la participación de los jóvenes plenos (42.2%). Ahora bien, entre las y los jóvenes rurales, el 41.3% manifestó participar en alguna organización en su comunidad, más los muchachos (48.5%) que las muchachas (32.3%). Según la edad, participan más los muchachos adolescentes (62.5%). El 27.9% de jóvenes manifestó pertenecer a alguna organización que se reúne regularmente, con una mayor participación en el área rural (35.6%) que en la urbana (25.3%), y con relativa mayor presencia de los muchachos. Entre las y los jóvenes que participan la mayoría lo hace en organizaciones de tipo religiosas (29.4%). En orden de importancia le siguen las organizaciones deportivas (18.6%), juveniles (13.4%), comunales (11.8%), de caridad (4.9%), políticas (4.9%), culturales (3.7%), de salud (3.4%), grupos o pandillas (1.6%), ONG (1.2%), de medio ambiente (1.2%), cooperativas (0.8%) y Cruz Roja/Bomberos (0.7%). El 53.3% manifestó asistir a reuniones, a las cuales asisten más las muchachas (61.2%), y entre éstas las jóvenes plenas (68.2%).

64 Cuadro No.12 ¿En cuál organización participas? Tipo organización

Urbano % Rural %

Total %

Cruz Roja/Bomberos

0.8%

0.7%

Cooperativa

0.5%

2.3%

0.8%

ONG

0.7%

3.6%

1.2%

Medioambiente

1.5%

1.2%

Grupos/Pandillas

1.9%

1.6%

Salud

4.1%

3.4%

Cultural

4.4%

3.7%

Otros

5.3%

4.4%

Las y los jóvenes rurales participan en organizaciones religiosas (37.4%), depor tivas (26.9%), juveniles (16.8%), comunales (13%), ONG (3.6%) y cooperativas (2.3%). La participación en las organizaciones depor tivas son mayoritariamente de muchachos (54%), mientras que en las religiosas predominan las muchachas (45.9%), y entre estas las mayores (80%).

Al preguntarles sobre las Caridad 5.9% 4.9% responsabilidades y cargos que ocupan en sus organizaciones, Comunales 11.6% 13.0% 11.8% el 51.7% de las y los jóvenes Juveniles 12.7% 16.8% 13.4% rurales declaró participar como Deportivas 16.9% 26.9% 18.6% miembros activos/as, el 12% Religiosas 27.8% 37.4% 29.4% afirmó pertenecer a la junta directiva, el 11.8% se reconoció Fuente: Encuesta urbana Desafíos, octubre 2004. como dirigente juvenil, y el 6.4% como un o una líder sin pertenecer a estructura alguna. El 14.5% afirmó no tener ninguna responsabilidad. Políticas

5.9%

4.9%

La mayoría de las y los jóvenes urbanos14 afirmó participar en sus organizaciones de forma voluntaria (98.2%). Manifiestan haber adquirido conocimientos organizativos (41.3%), un mayor nivel de conciencia social (24.7%), conocimientos religiosos (10.6%), autoestima (10%) y equidad de género (4.7%). Las y los jóvenes urbanos organizados afirman que lo que menos les gustó de su organización es que eran aburridas (7.3%), trataban de manipularles (2.4%), no les tomaban en cuenta (6.1%) o eran demasiado formales (4.9%). Una pequeña parte dijo que todo (1.2%) les gustó, y una gran parte no respondió a esta pregunta (64.5%).

14 rural.

Se refiere exclusivamente a jóvenes de ambos sexos del área urbana dado que esta pregunta no se hizo en el área

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

En lo que respecta a las y los jóvenes rurales organizados, lo que más aprendieron fueron conocimientos organizativos (37.2%), adquirir un mayor nivel de conciencia social (34.7%) y autoestima (5.9%). Un pequeño grupo (1.2%) señaló que aprendió temas religiosos y de equidad de género. Una parte dijo que no aprendió nada (12%). Lo que menos les gustó es que discuten mucho.

El 27.4% de las y los jóvenes urbanos que no participan en alguna organización declaró no hacerlo porque no saben cómo ingresar, el 21.5% argumentó falta de tiempo, el 21.6% afirmó que no le gusta, y el 8.3% dijo que no hay organización. En menor proporción están quienes afirman que el marido/esposa no les deja (2.2%), otra parte no lo hace porque consideran que esto es para gente que no trabaja (1%), y también quienes consideran que éstas son organizaciones de adultos/as (0.8%). El 17.1% no respondió a esta pregunta. Para las y los jóvenes rurales que no participan en organizaciones, los principales motivos para no hacerlo es que no saben cómo ingresar (30.4%), porque no hay organizaciones (25.5%), por falta de oportunidad (17.7%), no les gusta (11.6%), falta de tiempo (5.6%) y porque son de adultos/as (2%).

Participación y problemática comunitaria El 22.2% de las y los jóvenes urbanos y rurales afirmó haber participado en alguna reunión para resolver problemas en su comunidad, el 20.1% del área urbana y el 28.3% del área rural, con una participación mayor de muchachos (25%) respecto a las muchachas (19.8%). Según la edad, participan más las y los jóvenes mayores (28%).

66 Un 18.4% de las y los jóvenes afirmó que ha participado en alguna actividad de la Alcaldía/ Gobierno para resolver problemas en su comunidad. Según el área de residencia esto es un poco mayor en el ámbito rural (20.5%) que en el urbano (17.7%). Según el sexo y área de residencia es mayor entre los hombres urbanos (25.1%) y rurales (22.7%), que entre las muchachas (12% y 17.7% respectivamente). Según la edad, participan más las y los jóvenes en edad plena y mayores que los y las adolescentes (14.2%). La mayoría de jóvenes urbanos (56.7%) considera que la inseguridad ciudadana es el principal problema de su comunidad. En orden de importancia le sigue el desempleo (40.7%), percepción que es mayor entre los muchachos (56.5%). Luego está el problema de las drogas (33.5%), planteado más por los muchachos (48.4%) que las muchachas (21.8%). Otros problemas señalados son las malas calles (26.3%), la higiene ambiental (24.6%), y el alto costo de la vida (19%).

Percepción sobre los problemas de las juventudes Las drogas (25.5%), inseguridad ciudadana (17.1%) y desempleo (15.9%) son los tres principales problemas que señalan las juventudes urbanas y rurales15. Le siguen en orden de importancia la falta de escuelas (10.6%), embarazo en adolescentes (5%), acceso a tierra y crédito (4.8%), enfermedades (4.3%) y violencia intrafamiliar (3.8%). También mencionaron otros problemas como capacitación, alto costo de la vida y desunión familiar que no superan el 3%. Los tres problemas más mencionados16 por las y los jóvenes urbanos de Estelí son las drogas (71.7%), la inseguridad ciudadana (58.2%) y el desempleo (53.2%). Otros problemas percibidos son la falta de escuelas (23.3%), el embarazo en adolescentes (16%) y la violencia intrafamiliar (13.3%). Según la edad, siempre en el área urbana, observamos que los adolescentes perciben más la inseguridad ciudadana (75%), en tanto que el grupo mayor (61.5%) de ambos sexos declara el desempleo, y los jóvenes en edad plena perciben como problema principal las drogas (81.3%). Las adolescentes perciben más la violencia intrafamiliar (19.4%) que sus pares. 15 El porcentaje se basa en el total de respuestas que hubo a los tres principales problemas de la juventud en su comunidad. 16 En este caso se solicitó en la encuesta que mencionaran los tres principales problemas de la juventud en su comunidad y, a diferencia del anterior, las respuestas corresponde al porcentaje de jóvenes que los mencionó, independientemente del orden, como podían mencionar más de uno no totalizan el ciento por ciento.

67 Para las juventudes rurales los principales problemas son las drogas (49.7%), la falta de escuelas (39.3%) y el acceso a la tierra (29.3%). Otros problemas que manifiestan son el acceso al crédito (19.3%), las enfermedades (17.7%), el alto costo de la vida (15.3%), la falta de capacitación y asistencia técnica (14.5%), entre otros (8%). Cabe señalar que un 12.3% manifestó desconocer los problemas juveniles. En el área rural las muchachas perciben a las drogas como el problema principal (53.1%), incrementándose esta percepción entre las adolescentes (59.4%). La falta de escuelas (36.3%) es más percibido por los adolescentes (53.1%) y las jóvenes en edad plena (50%). El acceso a la tierra (29.3%) es señalado por los muchachos (48.1%), principalmente el 56.2% de los adolescentes.

Causas y actividades movilizadoras El imaginario juvenil asumido a lo largo de la historia se ha caracterizado por su transitoriedad, alternando períodos de gran protagonismo y visibilidad con otros de fuerte retracción e invisibilidad, lo que parece estar relacionado con la transitoriedad de la condición juvenil que se pierde con el paso de los años. Esto ha llevado a que algunos analistas sostengan que la juventud ha pasado de guiarse por “dimensiones materiales de su existencia a dimensiones simbólicas de su existencia”. Mientras los sectores trabajadores se plantean reivindicaciones con el fin de mejorar sus condiciones laborales, las juventudes se movilizan por la paz, la democracia, la defensa de los derechos humanos, la ecología, entre otras causas eminentemente justas, pero inespecíficas que solo se vinculan a la propia condición juvenil. Estos cambios se expresan en los resultados de las encuestas al consultarles sobre las actividades por las cuales se movilizarían, y el tipo de organización donde les gustaría participar. La primera causa en la que les gustaría participar a las y los jóvenes, tanto del área urbana como rural del municipio de Estelí, es el medioambiente (31.5%), no encontrando diferencias significativas por sexo ni área de residencia. Según la edad, al 35% de jóvenes en edad plena, principalmente a las muchachas plenas urbanas y a muchachos adolescentes rurales les gusta más esta causa (40.6% respectivamente).

68 La segunda causa son los derechos humanos (24.2%), que motiva más a las y los jóvenes urbanos, principalmente a las muchachas (34%), y del grupo de mayor edad. La tercera causa mencionada es la paz (18.3%) que motiva únicamente a las y los jóvenes urbanos, principalmente a los muchachos adolescentes (31.2%) y muchachas adolescentes (25%). Según el área de residencia hay algunas variantes, las y los jóvenes rurales se muestran dispuestos a movilizarse por el medioambiente (28.7%), el aumento de salarios (20.1%), apoyar a jóvenes con problemas (19.2%) y el acceso a la tierra/titulación (16.7%). En el caso del área urbana las preferencias juveniles son por el medioambiente (32.4%), derechos humanos (32.3%) y la paz (24.5%). Se consultó en qué actividad de una organización juvenil les gustaría participar. El 23.2% prefiere el deporte, más los muchachos (34.2%) que las muchachas (13.6%), y más entre adolescentes (27.7%), no encontrando diferencias significativas por área de residencia. Al 9.7% le gustaría participar en actividades para preservar el medioambiente, no encontrando diferencias sustantivas por sexo, pero sí es mayor en el área rural (21%) que en el área urbana (5.9%). La cultura es preferida por el 9.1%, más por las mujeres (12.8%) que por los hombres (4.7%), y principalmente en el área urbana. Le siguen las actividades sociales (8.1%), preferida más por los muchachos adolescentes del área urbana. Las y los jóvenes rurales, en orden de importancia, prefieren participar en actividades a favor de la educación gratuita y de calidad (27.4%), deportes (26.2%), preservación del medioambiente (21%) y derechos laborales de las juventudes (10.3%). Por su parte, las juventudes urbanas prefieren el deporte (22.2%), la cultura (12.1%), las actividades sociales (11%), capacitación/charlas (9.4%), acciones contra los vicios, prevención de la violencia juvenil (6.8%), y por el medioambiente (5.9%).ç

Simpatía política La encuesta urbana se aplicó a un mes de las elecciones para autoridades municipales de Estelí, por lo que se aprovechó para indagar sobre la intención de voto y el candidato de preferencia. El 30.4% dijo que ya tenía definido el candidato por el cual votaría, con mínimas diferencias por sexo y lugar, excepto para jóvenes en edad plena (41%).

69 El 45% declaró preferir a Pedro Pablo, el 4.2% se pronunció por Rodolfo Castellón, el 10% dijo que por ninguno, y el 40.8% declaró que no sabía o no respondió. Al consultar por el partido político del candidato a Alcalde por quien votarían, los resultados fueron los siguientes: En el área rural, cuya encuesta se realizó en noviembre del 2005, se consultó la preferencia por los candidatos a la Presidencia de la República. El 26.9% declaró su preferencia por Daniel Ortega, Fuente: Encuestas Desafíos, el 12.6% se manifestó a favor de octubre 2004 y noviembre 2005. Herty Lewites, el 8.8% mencionó a Eduardo Montealegre, el 2.9% a José Rizo, y el 1% a José Antonio Alvarado. El 23.7% afirmó que por ninguno votaría, y el 23.4% aún no se había decidido o no quiso responder.

TIEMPO LIBRE Tiempo libre es todo aquel momento en que realizamos las actividades de nuestra preferencia, de forma voluntaria y sin ninguna presión o compromiso. Es decir, son todas aquellas actividades que no son parte del tiempo obligatorio (estudiar o trabajar) ni del tiempo comprometido (actos religiosos o reuniones). Las y los jóvenes urbanos prefieren ver televisión (86.5%) y escuchar música (74.4%), no encontrando diferencias por sexo. También gustan de estar con sus amistades (76.6%), más los muchachos (91%) que las muchachas (65%). Le sigue estar con la familia (65.9%), más los muchachos (89.9%) que las muchachas (46.7%), leer (46.8%), practicar deportes (39.5%), jugar con videojuegos (9.6%), y practicar danza (7.9%). En general, las y los jóvenes urbanos dedican de dos a tres horas al día para hacer uso de su tiempo libre. Las diferencias entre los días regulares (de lunes a viernes) y los fines de semanas son pequeñas. El principal lugar donde se reúne la población joven urbana es la casa (57.8%), principalmente las muchachas (61.8%). Otros lugares mencionados fueron la calle

70 (13.1%), principalmente los muchachos, y la escuela (11.4%). En menor proporción declararon la iglesia y el campo deportivo. Para las juventudes rurales las principales actividades que realizan durante su tiempo libre es escuchar música (66.7%) y ver televisión (65.2%), en ambos casos lo declaran así más las muchachas (74%) que los muchachos (60%). Otras actividades mencionadas fueron estar con amigos (34%), que lo manifiestan más los muchachos, seguido de estar con la familia (32.4%), en donde no hay diferencias por sexo. El 33.3% prefiere leer, actividad que realizan más las muchachas. El 11.6% gusta de practicar deportes, más entre los muchachos (18.2%) que entre las muchachas (3.5%).

Deporte y recreación El 47.6% de las y los jóvenes urbanos y rurales del municipio de Estelí practica algún deporte. Con pequeñas diferencias entre jóvenes del área urbana (48.8%) con respecto al área rural (44%). Sin embargo, hay significativas diferencias entre los muchachos (73.6%) y las muchachas (24.9%). Entre quienes practican algún deporte prefieren más el fútbol (54.4%), seguido por el béisbol (14.2%), el baloncesto (9.4%), el voleibol (8.4%), y la combinación de los anteriores (6.9%). En el área urbana el deporte más practicado es el fútbol (60%), el cual también practica el 47% de las muchachas, principalmente las adolescentes (58.3%). Le sigue el baloncesto (11.4%), practicado principalmente por los muchachos, y el béisbol (6.2%) que solamente lo practican los muchachos. Los aeróbicos son ejercicios exclusivos de las muchachas (6.9%). En el área rural se disputan la preferencia el fútbol (37.9%) y el béisbol (37.5%). El fútbol es más practicado por las muchachas (41.3%) que por los muchachos (37.3%). En cambio, el béisbol es practicado mayoritariamente por los muchachos (43.7%) que por las muchachas (6.4%). Otro deporte preferido en el área rural es el voleibol (17.1%), principalmente por las muchachas (44.4%). Finalmente, el 3.9% practica el baloncesto, un poco más las muchachas.

71 Del total de las y los jóvenes urbanos y rurales encuestados, el 18% afirmó que la principal dificultad que tienen para practicar el deporte de su preferencia es la falta de instalaciones. Otras dificultades mencionadas fueron la falta de tiempo (14.9%), señalado más por las muchachas (19.4%), la falta de recursos (14.3%), y la falta de promoción (8.4%), que también es planteado más por las muchachas (12.1%). El 31% manifestó que no tenía ninguna dificultad. Según el área de residencia, del total de las y los jóvenes urbanos encuestados, el 19.6% afirmó que la principal dificultad para practicar deportes es la falta de instalaciones, seguido de la falta de tiempo (17.4%), la falta de recursos (15.3%) y la falta de promoción (8.6%). Por su parte, las y los jóvenes rurales encuestados señalan la falta de instalaciones (13.3%), la falta de recursos (11.3%), la falta de promoción (7.9%) y la falta de tiempo (8%), como las principales limitaciones para practicar deportes. El 34.2% declaró no encontrar dificultades, el 17.8% afirmó que no le gusta el deporte, y un 4% argumentó su situación de discapacidad.

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

l 62.5% de la población joven urbana del municipio de Estelí logra acceder a un medio moderno de comunicación. La mayoría de quienes acceden afirmó que lo hacen mediante la televisión por cable (43.5%), dedicando un promedio diario de 3.5 horas. Este medio es más preferido por las muchachas (46.4) que por los muchachos (39.6%).

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

El 26.1% de jóvenes urbanos accede a la telefonía celular, y el 7.6% declaró que cuenta con computadora en su casa. Otras personas jóvenes acceden a computadoras en los ciber (22.8%) y en menor proporción (10.5%) se vinculan a los telecentros. El 17% utiliza internet, el 8.6% se comunica mediante correo electrónico, y el 12.1% se divierte con videojuegos, en esto último más los muchachos. En cambio, el 70.1% de las y los jóvenes rurales no tiene acceso a las tecnologías de la información y comunicación. Entre el 29.9% que manifestó tener acceso, el 47.8% lo hace mediante el celular, el 46.5% accede a computadora mediante ciber/escuela/ amistades, el 33% accede a internet, y el 27.5% se comunica por correo electrónico. En menor proporción acceden a los telecentros (19.4%), a la televisión por cable (9.6%), y a videojuegos (6.5%). Solamente el 4.3% cuenta con computadora en casa. En general no hay diferencias sustanciales por sexo, salvo en los videojuegos que acceden más los muchachos, y a internet que la utilizan más las muchachas.

COSMOVISIÓN La cosmovisión de las juventudes se engloba en un conjunto de opiniones que permitan obtener una percepción acerca del pensamiento e imaginario juvenil. Estos criterios se obtuvieron mediante la calificación en grado de importancia de los principales pilares que constituyen las instituciones sociales más respetadas, aspectos claves para la formación de sus concepciones. Asimismo, se obtuvo la opinión sobre temas controversiales y tabúes, referidos a las relaciones de pareja, discriminación y prejuicios sociales. Finalmente, también se analizan las preferencias religiosas, su valoración de las instituciones locales y de sus perspectivas de vida, así como sus criterios para alcanzar el éxito.

Percepción de las instituciones Las y los jóvenes urbanos y rurales en general tienen una percepción muy positiva de las instituciones y valores tradicionales vinculantes. Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

Las juventudes urbana y rural que respondieron a estas interrogantes consideran como institución muy importante a la educación (79.5%), en primer lugar, seguidas de la familia (78.6%), la solidaridad (67.6%), el trabajo (66.5%), y la religión (59.7%). Entre las mujeres sobresale como muy importante la educación (79.6%) y la familia (78.2%). Una mínima parte no respondió, exclusivamente las muchachas rurales. Las juventudes urbanas que contestaron las preguntas consideran como institución muy importante a la familia (82.9%), en primer lugar, seguidas de la educación (80.4%), la solidaridad (69.9%), el trabajo (68.5%) y la religión (60.5%). Entre las muchachas de las ciudades sobresale como muy importante la educación (81.6%) y la familia (79.6%). Entre los hombres se destaca como muy importante la familia (87.2%).

76 En el caso de las y los jóvenes rurales, quienes respondieron a estas preguntas valoran de muy importante a la educación (77.1%), la familia (65.9%), el trabajo (61.2%), la solidaridad (61.4%) y la religión (58.1%). Entre las muchachas del campo sobresale como muy importante la familia (73.9%) y la religión (66.9%). Entre los muchachos rurales se destaca como muy importante la educación (80%).

Valores A las y los jóvenes urbanos y rurales se les consultó sobre su acuerdo o desacuerdo con un listado de valores vinculados a las relaciones personales, las relaciones de pareja y la sexualidad. Del Cuadro No. 15 podemos concluir que la gran mayoría (97.2%) de la población juvenil urbana y rural de Estelí está de acuerdo en que es mejor tener amistades que dinero, y que el estudio es la clave para escalar social y económicamente (96.7%). Cuadro No. 15 Valores con los que está de acuerdo la población juvenil de Estelí Área de residencia Están de acuerdo con estos valores

Total

Urbano Mujer

Hombre

Rural Total

Mujer

Hombre

Total

Es mejor tener amistades que tener dinero

97.2%

97.3%

96.2%

96.8%

97.1%

99.,0%

98.1%

El estudio permite escalar social y económicamente

96.7%

97.0%

96.5%

96.8%

96.9%

96.1%

96.4%

El divorcio es la solución a las parejas que no se entienden

61.6%

69.6%

44.7%

58.8%

63.0%

66.0%

64.6%

El matrimonio es condición para una relación estable

60.2%

52.3%

59.3%

55.3%

74.2%

84.8%

80.0%

La mujer debe matrimonio

llegar

virgen

57.0%

55.0%

45.4%

50.8%

79.9%

71.8%

75.4%

Que un joven sea homosexual

30.1%

36.9%

34.0%

35.6%

18.0%

9.9%

13.5%

Que una joven sea lesbiana

29.4%

36.0%

34.0%

35.1%

16.9%

8.7%

12.4%

Que una joven quede embarazada antes de casarse

28.7%

32.2%

26.2%

29.6%

13.8%

10.2%

11.8%

Se puede tener relaciones sexuales con personas ocasionales

25.1%

10.1%

47.0%

26.2%

5.0%

61.0%

36.0%

Que un hombre tenga una relación extramarital

18.2%

5.6%

32.1%

17.1%

6.0%

16.1%

11.6%

Que una mujer se practique el aborto terapéutico

15.7%

10.9%

9.8%

10.4%

6.8%

2.5%

4.4%

Que una mujer se dedique a la prostitución como forma de ganarse la vida

8.9%

4.4%

12.4%

7.9%

6.3%

6.9%

6.6%

Cualquier joven suicidarse

7.6%

4.6%

6.1%

5.3%

4.7%

2.5%

3.5%

93.8%

54.3%

71.9%

tiene

derecho

Que la mujer trabaje fuera de la casa *

* Este tema no se preguntó a jóvenes del área urbana. Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

77 Más de la mitad se manifiesta de acuerdo con que el divorcio es la solución a las parejas que no se entienden (61.6%), que el matrimonio es condición para una relación estable (60.2%) y que la mujer debe llegar virgen al matrimonio (57%). Según el sexo, las muchachas rurales valoran más el matrimonio y la virginidad, principalmente las adolescentes. Las y los jóvenes se muestran menos permisivos con la homosexualidad (30.1%), el lesbianismo (29.4%), que una joven se embarace antes de casarse (28.7%), tener sexo ocasional (25.1%), la infidelidad del hombre (18.2%), y el aborto (15.7%). Las y los jóvenes rurales de mayor edad (93%) son quienes muestran mayor intolerancia a la diversidad sexual. Las mayores intolerancias se muestran contra el suicidio (92.4%) y la prostitución (91.1%). Aunque solo se preguntó en el área rural, el 48.7% de los hombres se muestra en desacuerdo con que la mujer trabaje fuera de la casa.

Preferencias religiosas El 51.8% de las y los jóvenes urbanos y rurales de Estelí profesan la religión Católica. Según el área de residencia, esto es mayor en el campo (64.9%) que en la ciudad (47.4%). Según el sexo, es mayor entre las mujeres (59.6%) que entre los hombres (42.9%). El 21.4% de las juventudes urbanas y rurales declara pertenecer a alguna de las diferentes denominaciones evangélicas. Esto es mayor en el área urbana (24.4%) que en la rural (12.6%). Según el sexo, son más los hombres (23%) que las mujeres (20%). De acuerdo a la edad se destacan las y los jóvenes del grupo mayor. El 26.7% declaró no pertenecer a ninguna denominación religiosa, observándose más en el área urbana (28.2%) que en la rural (22.5%), y en mayor proporción entre los muchachos (34.1%) que entre las muchachas (20.3%). Por su edad se destacan las y los adolescentes (32.5%). La población joven urbana católica concurre de forma regular a los cultos de su iglesia (70%), de los cuales la mayoría lo hace por lo menos una vez a la semana (45.7%). El 20.8% lo hace de forma ocasional, y el 8.6% prácticamente nunca. Entre quienes profesan alguna denominación evangélica el 62.6% asiste regularmente a los cultos, una o más de una vez a la semana (56.8%). No obstante el 19.6% expresó que nunca asiste y el 17.9% que lo hace de forma ocasional.

Opinión sobre las personas organizadas El 43.2% de la población juvenil urbana considera que la gente organizada se preocupa por las demás personas, y que se entregan a esta labor. En cambio, el 27.6% considera que se trata de personas interesadas, que están más preocupadas por su bienestar individual, que andan en busca de pareja, o bien son vagas. El 28.1% no respondió.

Percepción de la Alcaldía Se consultó a las y los jóvenes urbanos y rurales su valoración a la gestión de la Alcaldía de Estelí (período 2000-2004). El 49.9% la calificó de “buena”, el 41.3% la consideró “regular”, y el 8.8% como “mala”. La buena percepción es mayor en la ciudad (58.7%) que en el campo (24.2%). De la misma manera se les pidió su valoración sobre la transparencia y la honestidad de la Alcaldía Municipal. El 46.9% la consideró buena, el 45% la estimó de regular, y el 8.1% la valoró como mala. También se les consultó cuánto había hecho la Alcaldía por las juventudes. El 48% consideró que hizo poco, el 19.9% opinó que no hizo nada, predominando así una percepción deficitaria. No obstante, casi una tercera parte de la población encuestada (30.5%) consideró que hizo mucho por las juventudes.

Identidad y perspectivas Se indagó sobre el orgullo nacional y su valoración sobre el futuro de nuestro país. El 79.5% de las y los jóvenes urbanos y rurales afirmó sentirse “muy orgulloso/a” de ser nicaragüense y el 12.7% manifestó estar “bastante orgulloso/a”, demostrando satisfacción por su identidad nacional. No obstante, el 5.5% declaró sentirse “no muy orgulloso/a”, y el 2.3% se consideró “nada orgulloso/a” de ser nicaragüense. El 45% de las y los jóvenes urbanos y rurales afirmó que la situación de Nicaragua va a mejorar, opinión que es mayor en el campo (67.4%) que en la ciudad (37.4%). Según el sexo, se muestran más optimistas las mujeres (51.1%) que los hombres (38%). Por su edad se destacan quienes están en la plena juventud (52.9%). El 29.7% de jóvenes opinó que la situación del país seguirá igual, y el 22.9% que la tendencia es a empeorar. En esto último sobresalen las juventudes rurales, los muchachos y los de mayor edad.

Fuente: Encuestas Desafíos, octubre 2004 y noviembre 2005.

Finalmente se les preguntó que necesitaban para tener éxito en la vida. El 49.7% de los y las jóvenes del área urbana y rural consideran que requieren continuar estudiando o tener una profesión. Según el área de residencia, este aspecto es más señalado en el campo (54.7%) que en la ciudad, y de acuerdo al sexo se destacan las muchachas (52.2%). Por su edad, esto es más declarado por las y los adolescentes (62.4%). El 36.1% de las juventudes opina que se requiere tener trabajo o empleo, lo que es considerado más en el campo (61.3%) que en la ciudad (27.6%). Según el sexo, esta opinión es mayor entre las muchachas (42.1%) que entre los muchachos (30.8%). Esta consideración fue más expresada por las y los jóvenes en edad plena y mayor. En menor proporción las juventudes opinaron que para tener éxito en la vida es necesario tener dinero (6.6%), contar con salud (4.7%), tener apoyo de familiares (4%), y una familia estable (3%).

CONCLUSIONES

in el ánimo de ser categóricos nos atrevemos a brindar nuestras primeras miradas sobre los principales rasgos que caracterizan a las personas jóvenes residentes en el municipio de Estelí. Para ello haremos una especie de recapitulación, valoraciones y conclusiones de todo lo antes expuesto. También aprovecharemos para realizar algunas comparaciones con los resultados encontrados en las mismas encuestas realizadas por Fundación Desafíos en otros municipios cabeceras departamentales. Recordemos que en Boaco, Chinandega, Estelí, Jinotepe, Juigalpa, León y Rivas, se consultó a jóvenes urbanos y rurales. En Ocotal se entrevistó solamente a jóvenes del área urbana, en cambio que en Matagalpa y El Castillo (único municipio no cabecera departamental), se consultó únicamente a jóvenes rurales. Las juventudes en Estelí muestran tener un peso social importante en la prevalencia de la familia nuclear. Una tercera parte tienen hijos/as y en esa misma proporción han asumido responsabilidades de pareja. Una quinta parte ha formado su propia familia. Esto reafirma que ser joven no es igual a ser niño, y que una buena proporción de este segmento población ya ha asumido responsabilidades, es decir, roles de personas adultas. Las muchachas son quienes más han establecido relaciones de pareja, y han procreado. En comparación con otros municipios, Estelí muestra un índice mayor de muchachas que ya son madres. Todo esto sugiere que la población joven necesita fortalecer su autonomía y proceso de independencia de la familia original. Por lo tanto, hay instituciones públicas claves que deben contribuir en brindarles apoyo y mayores oportunidades de acceso a vivienda, empleo, crédito y atención médica, entre otras políticas. La educación es fundamental para el desarrollo de las juventudes, para insertarse laboralmente y para acceder al consumo de bienes y servicios. El principal logro de Estelí es que se encuentra libre de jóvenes analfabetas. Pero lo peor radica en que más de la mitad de jóvenes en edad de estudiar (entre 15 y 24 años) están excluidos del sistema de educación formal. El nivel de primaria aprobada (85.6%) es relativamente bajo.

84 Entre el resto de municipios, Estelí presenta el mayor porcentaje de jóvenes excluidos del sistema educativo. El mayor rezago se registra entre los muchachos y residentes en las áreas rurales. El trabajo aparenta ser la principal causa del abandono escolar entre la mayoría de muchachos rurales. Las dos terceras partes de jóvenes de Estelí cuentan con nueve o menos años de estudios aprobados, siendo a su vez uno de los municipios en donde menos terminan su bachillerato, superando solamente a Juigalpa. A esto debe agregarse las dificultades de acceso a la educación técnica y universitaria, lo que genera mayores limitaciones para enfrentar las nuevas exigencias del mercado laboral en una economía cada vez más globalizada y competitiva. El acceso a la educación técnica y universitaria constituye uno de los principales desafíos de las juventudes en Estelí. Los ingresos económicos se obtienen fundamentalmente a través de un empleo o mediante la realización de alguna actividad por cuenta propia. La mayoría de jóvenes de Estelí se encuentran trabajando o están interesados/as por trabajar. Sin embargo, una cuarta parte de los muchachos urbanos y tres cuartas partes de las muchachas rurales no trabajan porque no encuentran trabajo o le faltan recursos para emprender una actividad por cuenta propia. En otras palabras, están en el desempleo. Por lo tanto, la generación de empleo, el acceso a crédito y a otros recursos deberían ser consideradas como políticas a priorizar para la inserción laboral de las juventudes en Estelí. En el caso de las muchachas rurales prevalecen marcadas restricciones familiares, con características tradicionales y machistas, al no dejarlas trabajar o bien mantenerlas sometidas al trabajo doméstico. En relación con el resto de municipios las y los jóvenes que forman parte de la PEA en Estelí son quienes presentan la menor tasa de desempleo abierto, constituyen la mayor cantidad de población asalariada, y la menor proporción de trabajadores por cuenta propia. El factor económico es el principal propulsor de la migración, puesto que ocho de cada diez jóvenes afirmó que se irían del país si tuvieran la oportunidad. La razón principal se centra en mejorar su situación económica.

85 En el polo opuesto a quienes estudian y/o trabajan está el grupo de jóvenes que ni estudian ni trabajan. Si bien ayudan en el hogar, realmente se encuentran en una situación marginal que les resta opciones para su desarrollo personal. La precariedad es otra característica de la actividad laboral de las juventudes en Estelí, que se refleja en las inequidades de ingresos entre hombres y mujeres, y entre personas adultas y jóvenes. Además se pone de manifiesto en los bajos salarios, violación a su seguridad social, e inestabilidad laboral. Respecto a la salud de las y los jóvenes en Estelí llama la atención que una quinta parte manifestó haber recibido atención médica especializada, dado que este grupo poblacional se caracteriza por padecer más de enfermedades comunes. El embarazo en adolescentes es una situación a seguir enfrentando. Una quinta parte de las adolescentes urbanas y una cuarta parte de las adolescentes del área rural son madres. Llama poderosamente la atención que aproximadamente la mitad de las adolescentes con vida sexual activa reconocieran haber tenido relaciones sin utilizar algún método anticonceptivo. Esto evidencia la necesidad de invertir más recursos en esta dirección. La prevención del cáncer cérvico uterino mediante la realización de exámenes, como el Papanicolaou, debe ser un esfuerzo de salud pública, principalmente por la cantidad de adolescentes sexualmente activas que no acostumbran practicárselo, lo que es mayor en las áreas rurales. Aunque tres de cada cuatro mujeres no fuma ni consume licor, sí lo hacen seis de cada diez de jóvenes. El consumo de drogas y el involucramiento en pandillas parecen ser un mal menor, pero la percepción que prevalece entre las y los jóvenes sobre estas problemáticas es mayor. Tan es así que para los adolescentes el principal problema que perciben es la inseguridad. Un enemigo silencioso al que debe ponerse sumo cuidado es la tendencia manifiesta por el suicidio entre quienes caen en situaciones depresivas. En Estelí se encontró el mayor porcentaje, superando en seis puntos al promedio. Por lo tanto urge incorporar políticas de prevención y tratamiento al menos en las instituciones de salud y educación.

El peso de la juventud es relevante no solamente en lo económico, sino también en lo social y en lo político. En Nicaragua las y los jóvenes representan alrededor de la mitad

86 de la población en edad de votar, por lo tanto su participación política e interacción con las autoridades de gobierno son claves para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo del país. El caso de las juventudes de Estelí el nivel organizativo es superior al promedio de otros municipios del país. Se observa mucha voluntad por estar organizado, por participar en reuniones y movilizarse en acciones para atender problemas en sus comunidades. Inclusive, es importante el nivel de participación en actividades promovidas por la Alcaldía. Podría afirmarse que la mayoría de jóvenes en Estelí se muestran anuentes por cumplir con responsabilidades ciudadanas. Sin embargo, no están siendo debidamente recompensados ya que es alto el porcentaje de adolescentes sin cédulas, y bajo el nivel de acceso de las y los jóvenes a cargos de responsabilidad en las organizaciones en que participan. La percepción joven de los problemas en sus comunidades es bastante clara. Las drogas, la inseguridad ciudadana y el desempleo son los tres principales problemas de la juventud urbana de Estelí. Mientras que para la juventud rural son las drogas, la falta de escuelas y el acceso a la tierra. Llama la atención que el desempleo ya no está siendo percibido como el principal problema, aunque sí lo constituye para las y los jóvenes de mayor edad. La sensibilidad alrededor de los problemas ambientales y la sobrevivencia del planeta constituyen parte fundamental de las nuevas sensibilidades de las juventudes. La lucha por la defensa del medio ambiente y por los derechos humanos son las causas en las que más les gustaría participar. Si en los años ochenta la televisión se convirtió en un medio de acceso universal, las nuevas tecnologías de la comunicación, en particular el acceso a computadora e internet constituyen el tema prioritario. Aunque una buena parte (62.5%) de la población joven urbana del municipio de Estelí tiene acceso a algún medio moderno de comunicación, una gran parte (70%) de la juventud rural NO tiene acceso a estos medios. Incorporar masivamente las Tecnologías de la Información y Comunicación en la educación es urgente, dado que es la forma más expedita, económica y masiva de reducir la brecha digital.

87 Las juventudes urbanas se constituyen en importantes consumidores de la televisión. Sus vidas están marcadas por la experiencia audiovisual, lo que pareciera implicar una “televisación” de la vida pública y la participación en esta a través de la pantalla. El deporte también constituye una alternativa de uso del tiempo libre, aunque es mayoritariamente masculino. Debe de promoverse aquellas actividades deportivas preferidas por las muchachas, sobre todo en las zonas rurales. Entre las juventudes de Estelí hay una clara conciencia de sus derechos. Existe una tendencia a reforzar los valores conservadores sobre la virginidad, el aborto terapéutico, la diversidad sexual y la prostitución. La población joven de Estelí refleja optimismo al considerar que la situación de Nicaragua va a mejorar. Está muy consciente que para alcanzar el éxito se requiere de estudio y trabajo. Estos dos aspectos son vistos como valores individuales, pero también como derechos que les debe proporcionar la sociedad, especialmente el Estado.

BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFÍA Asamblea Nacional de Nicaragua (2001). Ley de Promoción del Desarrollo Integral de la Juventud. 9 de mayo del 2001. Alcaldía de Estelí (2004). Área de Catastro. Datos de la ciudad de Estelí. AMUDES (2004). Asociación de Municipios para el Desarrollo de Estelí. Diagnóstico de Estelí. CEPAL (2000) – Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE) / Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP). Juventud, población y desarrollo en América Latina y el Caribe. CEPAL (2004). Comisión Económica para América Latina y el Caribe – organización Iberoamericana de Juventud. La juventud en Iberoamérica. Tendencias y urgencias. Octubre. Espíndola, Daniel. (2002). “Nuevo enfoque en políticas públicas de juventud rural”, 2002. Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología Rural. La versión electrónica se encuentra en http://www.fidamerica.cl/admin/docdescargas/centrodoc/ centrodoc_452. pdf INEC (2004). Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos. Proyecciones de población para el 2005. INEC (2005). Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos. Datos de Población 20002005. Fundación Desafíos. Datos juventud urbana y rural nica. En www.fundaciondesafios.net OIJ. Convención Iberoamericana de Derechos de Los Jóvenes. Badajoz (España), 11 de octubre de 2005. Observatorio de Juventud de Caldas. La Respuesta son voz: Realidad juvenil en Caldas. Manizales, Colombia, Enero, 2010. Pinilla, V (2005) Contexto, jóvenes y ciudadanía. Documento en proceso de publicación.

GLOSARIO CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. OIJ: Organización Iberoamericana de Juventud. INEC: Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos UNFPA: Fondo de las Naciones Unidas para la Población OMS: Organización Mundial de la Salud ONU: Organización de Naciones Unidas JRV: Junta Receptora de Votos PEA: Población Económicamente Activa PEI: Población Económicamente Inactiva DIU: Dispositivo Intrauterino ONG: Organismo No Gubernamental FSLN: Frente Sandinista de Liberación Nacional PLC: Partido Liberal Constitucionalista