Escenario electoral parlamentarias 2015

DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO

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DIAGNOSTICO

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GEP MUD VS

GOBIERNO-ESTADO-PSUV

MESA DE LA UNIDAD DEMOCRÁTICA

ESPECIAL ELECCIONES PARLAMENTARIAS 2015

CONTENIDO

1.- El estudio .............................................................................. 3 2.- Introducción ........................................................................ 4 3.- OEA Vs. CNE ........................................................................ 5 4.- El GEP: La Estrategia 4.1- Fase I ...................................................................... 6 4.2- Fase II ...................................................................... 6 4.3- Gerrymandering.......................................................... 6 4.4.- Las Inhabilitaciones ................................................ 7 4.5.- La Paridad de genero .............................................. 7 4.6.- Los nuevos 1.012 centros de votación .................................................

9 4.7.- El Secuestro de Partidos Políticos...................... 9 4.8.- Confusión en el tarjetón electoral ...................... 10 4.9.- El control de la Data ................................................ 10 4.10.- Los Estados de excepción .................................... 10 4.11.- La Censura en los medios ..................................... 11 4.12.- La Observación internacional................................. 12 4.13.- Fase III ......................................................................... 12 5.- Littera Mortua ...................................................................... 13 6.- La MUD: Estrategias y Campaña ................................. 14 7.- La campaña parlamentarias en gráficos .................... 16

DIAGNOSTICO

EL ESTUDIO El presente análisis se basa en el estudio de la Categoría Elecciones Nacionales y el Descriptor Elecciones Parlamentarias. Abarca desde enero de 2014 hasta el mes de noviembre (13/11) del 2015, teniendo como objetivo brindar elementos de análisis que permitan comprender el comportamiento que ha tenido la campaña, previo a las elecciones del 6 de diciembre.

Son 18 meses de estudio de una base de datos que contiene 282.781 titulares de primera página (al 14/11/2015) clasificados en Nueve (9) variables de información más cinco (5) variables de análisis por cada titular dentro de las treinta y ocho (38) categorías que conforman el SISTEMA DE ANÁLISIS DE LA AGENDA PÚBLICA (SANAP®) el cual se alimenta, diariamente, con las primeras páginas de los nueve (9) principales medios de comunicación, escritos, de circulación nacional.

Se estudiaron un total de 1.662 titulares de primera página (7.86%) de los 21.153 titulares del total de la Agenda Publica Nacional. Como dato relevante, tenemos que en esta oportunidad, a escasos 22 días de las elecciones, el protagonismo de esta categoría dista en mucho a campañas anteriores cuando el peso representaba porcentaje cercanos al 35% del total de titulares. Las razones varias: Cerco mediático a la oposición, el cambio de linea editorial de algunos medios de comunicación, ahora cercanos al oficialismo, la baja en el número de titulares diarios sobre lo que ocurre en el país y que ha sido sustituido por titulares internacionales, deportivos, culturales.

El desequilibrio es evidente cuando se trata de apariciones en primera pagina de los candidatos oficialista y los de la oposición. La relación es 88% contra 12% .

La metodología adoptada se sustenta en herramientas analíticas de diseño de DIAGNÓSTICO 15, administradas en un software orientado a la relación intersectorial de los cuatro sistemas que alimentan dicha base de datos.

DIAGNOSTICO

INTRODUCCIÓN SANAP ®

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El SANAP®, es el SISTEMA DE ANÁLISIS DE LA AGENDA PÚBLICA que está conformado por una base de datos con los titulares, así como de las catorce (14) variables que acompañan a cada titular. A cada registro de titular, se le incorporan nueve (9) variables de información más cinco (5) variables de análisis.

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Desde su fundación, en el año de 1992, DIAGNÓSTICO 15 ha realizado mas de 750 análisis, con periodicidad quincenal, mensual, trimestral, anual y especiales, sobre los diferentes acontecimientos que se han presentado en la Agenda Pública Nacional.

TIEMPOS DE VENEZUELA, es una publicación de DIAGNÓSTICO 15, C.A. donde se presentan análisis, mensuales o especiales, de la coyuntura económica, política y social de Venezuela, reflejados en la Agenda Pública Nacional (APN)

LA CAMPAÑA

INTRODUCCIÓN

Desde 1999 el gobierno revolucionario nos tiene acostumbrado a usar las elecciones como mecanismo para validar sus políticas y aspiraciones de consolidar la revolución. Para eso, hace uso de todo lo que la arbitrariedad, las ansias de poder y el continuismo permiten tener. Por eso, se hace difícil predecir que pasara en las elecciones parlamentarias del próximo 6 de diciembre. Lo que sí sabemos, es lo que está pasando en la actual campaña electoral.

Lo primero que se debe conocer es el impacto de la abstención en este tipo de proceso, que de acuerdo al histórico presentado en las elecciones parlamentarias Vs. Elecciones presidencial, regional y local la merma, en la presencia de electores, está en porcentajes cercanos al cuarenta por ciento (40%). Este sería el primer condicionante importante.

En segundo lugar, es importante recalcar lo que se esta haciendo a nivel de campaña del lado oficialista y lo que ocurre a nivel opositor. Por el lado opositor se mantiene la estrategia “suma-cero” que no ha sido otra cosa, que poner contra la pared al venezolano al solo darle la opción de que son ellos (los oficialistas) o nosotros (los opositores) sin que exista, de por medio, la presentación de una alternativa al proyecto hegemónico y totalitarista del oficialismo. En el 2010 la situación era crítica y la última salida para los venezolanos era la elección de la Asamblea Nacional de ese año. Cinco años después se repite lo mismo.

En tercer lugar, existen dos elementos que afectan, considerablemente, la campaña del oficialismo: La desaparición física de Hugo Chávez en el 2013 y el déficit de recursos financieros, producto de la caída del petróleo, en el 2014-2015. Hasta ahora, no hay datos nuevos ni relevantes que no sean del conocimiento público.

Al día de hoy, 14 de noviembre del 2015, el PSUV no ha hecho campaña, tal como la conocemos y que estamos acostumbrados los venezolanos. El bajo perfil de los candidatos oficialistas obedece mas al rechazo de las comunidades por las condiciones que los afectan considerablemente: Escasez, alto costo de la vida e inseguridad, que a otro tipo de razones. Todo indica que es el gobierno y el resto de las instituciones del estado (los que mas perderían con esta derrota anunciada) los encargados de realizar dicha campaña y que el PSUV le tocara hacerla el día 6 de diciembre, día de la elección, con todo el apoyo y abuso del Estado. El gobierno se sabe perdido y su objetivo ya no se centra en ganar, sino en reducir la brecha que separa las dos corrientes dominantes en el escenario electoral.

La campaña electoral ha estado salpicada de una serie de escandalos que involucran, en su gran mayoría, al sector oficialista que hemos denominado GEP (Gobierno-Estado-PSUV) en este análisis. Todo es “presunto”porque nadie investiga la corrupción, el abuso de poder, los estruendosos señalamientos de narcotráfico, la malversación de fondos, la utilización de bienes público para uso en campaña, las escuchas (ilegales) telefónicas a sectores opositores, las Inhabilitaciones, el rechazo a la observación internacional. Cada escandalo tapa al otro, sin que exista una sola investigación abierta y mucho menos, sancionado por todas las violaciones a la constitución y las leyes que se están presentando en la campaña.

El triunfo opositor no solo lo dicen las encuestas. Se dicen en las colas, morgues, hospitales, cementerios, supermercados, universidades, paradas de autobuses, aeropuertos, cada vez que se va la luz, el agua, en cada cola para comprar una batería o unos cauchos para el carro, en las ventas de repuestos. En todas parte se oye el grito silencioso de CAMBIO. Mientras la oposición ganara las elecciones por las buenas, el GEP (Gobierno-Estado-PSUV) las quiere perder por las malas. Para ello esta haciendo uso de todas las herramientas, disponibles o no, la mayoría violando las normas y procedimientos establecidos en la constitución y las leyes, para reducir la brecha y no quedar en franca minoría en el nuevo parlamento

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OEA Vs. CNE

LA VERDAD

En una comunicación dirigida a Tibisay Lucena, Presidenta del CNE, por parte de Luis Almagro, Secretario General de la OEA detalla, en dieciocho (18) páginas, las razones por las cuales este organismo, el CNE, rechaza el ofrecimiento de la OEA para ser observador internacional en las elecciones parlamentarias del próximo 6 de diciembre de 2015. A continuación extractos de la comunicación: “..lamentablemente se rechaza el ofrecimiento que realizáramos de una observación electoral... Lamento además que el rechazo se fundara en un posicionamiento político y no en los argumentos que hacen a la justicia y a las garantías necesarias para el desarrollo de un proceso electoral” “Si la Secretaria General de la OEA fuera indiferente a los pedidos de la oposición de los países sobre una observación electoral estaríamos faltando gravemente a nuestro trabajo, que es el de respaldar el buen funcionamiento de un proceso electoral para todos los partidos políticos involucrados” “...estaríamos faltando gravemente a nuestro trabajo si no tuviéramos en cuenta las condiciones en que se desarrolla la campaña electoral en Venezuela... es preocupante que del análisis de esas condiciones tengamos que concluir que, hoy por hoy, las dificultades solamente alcanzan a los partidos de la oposición”.

“La oposición de su país nos ha pedido reiteradamente que la misma se realice y, como ya lo expresara, las garantías usted se las debe también a ellos, pues su Gobierno tiene muchas formas de asegurarse que el resultado sea justo. Y no es que esta sea una pretensión destemplada, es una obligación suya, legal y moral.

Es una obligación del CNE pero también es una obligación de la OEA” “Si yo mirara para otro lado ante el reclamo de la oposición de su país y de la comunidad internacional estaría faltando a mis deberes esenciales” “He sido advertido de que la oposición venezolana no ha gozado de condiciones de participación equitativas en la campaña electoral: Uso de recursos financieros (del Estado) para las campañas (Diputados oficialistas) Acceso (limitado y parcial) a los medios de comunicación.

Confusión en las papeletas electorales.

Plan de Seguridad, Operación liberación del Pueblo.

Cambios en las reglas de juego: distribución de género, nuevas inhabilitaciones, un nuevo cambio (en los circuitos electorales) que podría afectar la cantidad de diputados opositores Las inhabilitaciones a candidatos opositores.

Intervención de partidos políticos por el poder judicial.

(Ausencia) Libertad de Prensa y de Expresión La condena de Leopoldo López”.

“Por todo lo expuesto en esta carta, existen razones para creer que las condiciones en las que el pueblo va a ir a votar el 6 de diciembre no están en estos momentos garantizadas al nivel de transparencia y justicia electoral que usted, desde el CNE, debería garantizar”

Luis Almagro SECRETARIO GENERAL DE LA OEA

DIAGNOSTICO

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GOBIERNO - ESTADO - PSUV

EL GEP

EL GEP está haciendo, desde el 2014, el 100% de lo que se debería hacer para no perder el poder. Su estrategia, orientada a desmovilizar el voto opositor, la han venido desarrollando, paso a paso, con sabor caribeño. El GEP ya no trata de convencer sobre el valor de sus ideas o los beneficios de la revolución. La revolución pasó a un segundo plano, ahora lo importante es que "Chávez Vive" y la revolución debe traspasar esos asuntos, sin importancia para ellos, que deben enfrentar a diarios los venezolanos: inseguridad, hambre, escasez, inflación, devaluación y alto costo de la vida.

Son varias las fases en que el GEP desarrolla la campaña electoral.

PRIMERA FASE: El GEP sabe que la oposición tiene una característica fundamental: está conformada por una amplia base social que es SIMPATIZANTE, racional y busca respuesta.

Contraria a la del oficialismo que es una base popular, emotiva y busca esperanza. Al opositor todo lo afecta, todo lo desmoraliza, todo lo indigna siendo en esos puntos donde más se concentra la estrategia del GEP en esta primera fase y que se prolonga hasta el mismo 6 de diciembre: Desmovilizar y desmotivar el voto opositor. La sentencia a Leopoldo López afectó a la oposición, pero el escándalo del exfiscal Franklin Nieves, afecta al oficialismo y desequilibra su estrategia.

El efecto logrado con esta estrategia, hasta ahora, solo es medible por las encuestas que reflejan una merma entre el 3% al 7% en la intención del voto opositor, comparado con los periodos de primer y segundo trimestre de este año. Si bien las encuestas no demuestran que está pérdida la haya capitalizado el PSUV y sus candidatos, no es menos cierto que de concretarse, pudiera reducir la brecha entre los dos bandos. Hasta el mes de octubre, según la encuestadora Datanalisis, el 75% de los oficialistas dice estar muy seguro de ir a votar, mientras que el 66% de los opositores también lo harían. Esta diferencia le daría al oficialismo unos 3 a 5 puntos más de votos y estrechando, aun mas, la brecha entre ambas votaciones.

La SEGUNDA FASE, se centra en uso del poder del ESTADO. El poder Ejecutivo (Nacional, Regional y Municipal), Legislativo, Moral (Fiscalía, Contraloría, Defensoría del Pueblo), Judicial y Electoral han ejercido un rol determinante en la segunda fase de la estrategia. Todos juran lealtad a la revolución y no a la constitución.

Todos están bajo el dominio Cabello-Maduro. Todos cuentan con recursos financieros para lograr sus objetivos, tan infinitos como lo permita su impresión en las maquinas de la casa de la Moneda de Maracay.

64 ¿Que ha logrado el GEP para poner a funcionar esta segunda Diputados

100

fase?

Diputados

Cinco (5) estados: Zulia, Lara, Carabobo, Aragua, Distrito Capital y Miranda donde votan 10.091.717 electores (51,76%) se elegirán 64 diputados.

Resto del país, que comprenden dieciocho (18) estados, votan 9.412.389 electores (48,26%) pero se elegirán 100 diputados.

GERRYMANDERING: Por definición, el gerrymandering es el "intento de un gobierno para manipular las circunscripciones de votación (uniéndolas o separándolas) y así provocar distorsiones que le permitan mantener el poder". Esta disposición, algunas veces arbitraria, entra en vigencia a partir del 2009 y no siempre han beneficiado al GEP. En el 2010 beneficio a la MUD en Zulia y Carabobo donde obtuvo la mayor votación por lo que el sistema juega siempre a favor del que es mayoría y saca la mayor cantidad de votos en una circunscripción. Para las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre, se hizo el GERRYMANDERING en 16 de las 68 circunscripciones electorales. EL resultado dependerá de la votación, motivación y movilización de votantes de ese día.

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GOBIERNO - ESTADO - PSUV

EL GEP

EL DETERIORO SOSTENIDO

En cinco entidades federales: Distrito Capital, Zulia, Miranda, Carabobo, Lara y Aragua votan 10.091.717 electores (51,76%) se erigirán 64 diputados (15 por lista y 49 uninominales). En las 18 entidades federales restantes, que tienen 9.412.389 electores (48,26%), se elegirán 100 diputados de los cuales 36 serán por listas y 46 uninominales. En las elecciones del 2012 la votación de la oposición en los primeros cincos estados fue del 59.94% contra 40.06% en el resto de las 18 entidades. Mientras que el GEP, en esas mismas elecciones del 2012, obtuvo el 48.73% en los primeros 5 estados y 51.27% en los 18 restantes. Hay un evidente desequilibrio en el voto opositor, que aun no se corrige, por razones ya señaladas en nuestro análisis de julio de este año: SI LA SALIDA ES ELECTORAL ¿EN QUÉ CONDICIONES ESTA LA OPOSICIÓN?. Responsable de ejecución: Consejo Nacional Electoral.

INHABILITACIÓN DE CANDIDATOS: El 2 de agosto de 2015, por procedimientos originados en la Contraloría General de la Republica, fueron inhabilitados María Corina Machado (por no declarar unos bonos de alimentación, que nunca cobro, cuando ejercía su cargo como diputada), los ex alcaldes Daniel E NE S D A IO Ceballos (Táchira) y Enzo Scarano (Carabobo), el ex AL TAC LES S gobernador Pablo Pérez y el ex candidato presidencial Manuel A LI BI TOR A Rosales (Zulia). Si bien esta "jugada" de la contraloría perjudica C H IN ELE "anímicamente" a la oposición, no se ve tan fácil que se logre el efecto buscado por el GEP. Si sacamos una sencilla cuenta, podríamos concluir del peso que tienen los partidos y sus candidatos y el peso que tiene la Mesa de la Unidad Democrática en las próximas elecciones parlamentarias. Todas las encuestas dan un techo máximo de 18%, la que mejor los valora, a los partidos, mientras que la intención de voto para la oposición está cercana entre el 52% al 56%. Esto quiere decir que el 75% del voto opositor es MUD y el 25% es de los simpatizantes de los partidos. Adicional a este dato, está el hecho de que la medida se tomo con mucho tiempo antes de la fecha de las elecciones y el posible malestar creado en los seguidores de estos candidatos inhabilitados, ya paso María Corina Machado

Enzo Scarano

Pablo Pérez

Manuel Rosales

Daniel Ceballos

El "daltonismo contralor", dificultad en la distinción de algunos matices de rojo, no parece distinguir cuando de violaciones a la constitución, las leyes, el abuso de poder, la corrupción, malversación de fondos, vienen del color rojo rojito. La “colita” de la niñera de Elías Jaua, candidato del GEP por el estado Miranda, a Brasil para llevarle unos papeles olvidados, además de un arma de fuego, en un avión de PDVSA no fue motivo de inhabilitación. Siendo uno, de los muchos casos que reposan en la retina daltónica de la Contraloría.

Responsable de ejecución: Contraloría General de la República, Asamblea Nacional, Consejo Nacional Electoral.

SEJO CON

40% POSTULADAS

PARIDAD DE GÉNERO EN LAS POSTULACIONES: El primero de julio, cuatro meses después de la fecha tope que debió el CNE haber presentado el nuevo reglamento para las elecciones parlamentarias y 44 días después que la oposición realizara las elecciones primarias, se obligó a los partidos a que "dicha postulación deberá tener como mínimo el 40 por ciento y como máximo el 60 por ciento por cada sexo".

NACIONAL ELECTO RAL

60% POSTULADOS

Esta decisión, tardía por parte del CNE, no buscaba otro objetivo que crear conflicto y malestar dentro de los partidos que hacen vida dentro de la Mesa de la Unidad Democrática. El Objetivo que se logro, solo en la primera semana después de la decisión, creando mucha incertidumbre sobre quienes deberían ser sustituidos y quienes deberían mantenerse.

Fueron 283, de 25 partidos, las postulaciones anuladas por no cumplir este requisito, principalmente partidos disidentes del PSUV, sin ser perjudicadas las postulaciones del GEP y de la MUD. Responsable de ejecución: Consejo Nacional Electoral.

DIAGNOSTICO

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GOBIERNO - ESTADO - PSUV

EL GEP

CREACIÓN DE 1.012 NUEVOS CENTROS DE VOTACIÓN: "Chávez Vives", "Con Chávez y Maduro", "Comandante Eterno Hugo Chávez Frías", "El Legado del Presidente Chávez", "Chávez vive, la lucha sigue", "Socialista Hugo Chávez Frías", "La Siembra del Gigante". Estos son algunos de los nombres autorizados por el CNE, que se repiten en varios estados del país, que formaran parte de los nuevos Centros de votación.

Como dato adicional, los nuevos Centros no se encuentran donde tradicionalmente deberían estar: liceos, escuelas, jardines de infancia. La mayoría (673=66.50% de los nuevos centros) fueron creados en edificios de la Gran Misión Vivienda Venezuela, consejos comunales (30) y comunas.

Los 1.012 Centros creados, tienen 1.165 mesas electorales lo que da 1.15 mesas por centro. Es precisamente en estos centros, lo de una mesa, donde el GEP obtiene la mayor votación y es donde se hace uso frecuente la "asistencia al votante", donde la oposición no tiene testigos suficientes, donde el "Plan República” se hace de la vista gorda ante las amenazas hacia los votantes y es donde, bajo coacción, el GEP identifica, moviliza y encauza el 100% de esos votantes y los encauzan a votar por el PSUV. En estos nuevos centros votaran un total de 351.170 electores, lo que representa el 1.83% del total de 19.152.936 electores inscritos y habilitados para votar el 6D y pudiera representar, según estimaciones de las encuestas que dan una abstención del 30% al 40% en estas elecciones, el 3.06% de los votos válidos de ese día. Maduro ganó por menos que ese porcentaje considerando, ademas, que con un solo voto se puede perder un circuito. Responsable de ejecución: Consejo Nacional Electoral, Poder Ejecutivo Nacional y Fuerzas Armadas.

SECUESTRO DE PARTIDOS POLÍTICOS: Por primera vez en la historia republicana, es el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) el encargado de nombrar las directivas de algunos partidos políticos que tenían controversias a nivel de ese Tribunal. COPEI y Min Unidad, el partido creado por Renny Ottolina a mediados de los años 70, fueron intervenidos y puestos al servicio del GEP. William Ojeda, candidato del GEP por Petare, centro su campaña en la utilización de la tarjeta de MIN UNIDAD que se encuentra al lado izquierdo de la tarjeta de la Mesa de la Unidad Democrática. Un Ismael García, diferente al Ismael García que fue candidato de la MUD a la Alcaldía de Caracas en las elecciones del 2013, esta postulado por el GEP en la tarjeta del MIN-UNIDAD en el mismo circuito del Ismael García-MUD. Así mismo pasa en la casi totalidad de candidatos del GEP y que son figuras públicas, del espectáculo, el deporte y el entretenimiento. A todos ellos se le asigno la tarjeta del MIN-UNIDAD para hacer ahí su campaña y confundir al electorado, llegando a los extremos de que su publicidad dice que "Somos la oposición". EL MINUNIDAD obtuvo, en las últimas elecciones parlamentarias del 2010, un total de 204.163 votos que represento el 1.81% de los votos validos. La polémica con COPEI fue diferente. La directiva, impuesta por el TSJ, insiste en reclamar su derecho de estar en las listas de la MUD, aunque todos sus candidatos son ajenos a la plataforma unitaria opositora y claramente identificados con el sector del GEP. CONFUSIÓN EN EL TARJETÓN ELECTORAL: Se hace difícil imaginar tanto abuso y arrogancia para ejercer el poder. Tanto daltonismo de los organismo encargados de velar porque se cumplan la constitución y las leyes. Una de las principales estrategias del GEP se ha centrado en desmovilizar el voto opositor, como ya hemos

DIAGNOSTICO

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EL GEP

GOBIERNO - ESTADO - PSUV

mencionado, pero también ha dedicados enormes recursos financieros para confundir al elector. A la decisión del Tribunal Supremo de Justicia con relación al partido MIN UNIDAD, le sigue la decisión del CNE de autorizar, no solo la colocación de la tarjeta de MIN UNIDAD al lado derecho de la tarjeta de Mesa de la Unidad Democrática, sino que autoriza que existan los mismos nombres en tarjetas deferentes, de partidos diferentes, y que ademas, que sean personas diferentes.

Permitir, el CNE, que se haga campaña usando los símbolos, slogan, imagen de la Mesa de la UNIDAD, para confundir y distraer al elector al momento de emitir su voto. Candidatos, que actualmente son diputados del PSUV han emprendido una campaña para restarle votos, a través del engaño, la manipulación, la extorsión y el chantaje. El GEP, con esta estrategia, busca capitalizar un porcentaje lo mas cercano posible a los 204 mil votos obtenidos por el partido MIN UNIDAD en la ultima elección donde se conto.

Bien claro lo manifestó el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, en la carta a la presidenta del CNE, Tibisay Lucena donde manifiesta, en relación a este punto: “...se me ha informado que al lado de la tarjeta de la Mesa de la Unidad (MUD) se ubicó la del partido Movimiento de Integridad Nacional (MIN-Unidad), partido intervenido por el Tribunal Supremo de Justicia, que fue expulsado de la MUD y que inscribió candidatos de forma autónoma. La ubicación de la tarjeta, junto al uso de colores y nombres similares podría generar confusión al momento de la votación” Responsable de ejecución: Consejo Nacional Electoral.

ESTADOS DE EXCEPCIÓN EN LA FRONTERA: "El estado de excepción establecido en Venezuela incluye la posibilidad de restringir las manifestaciones y actos públicos, y uno de los elementos clave de las campañas electorales es la difusión de las ideas políticas y la posibilidad de hacer uso de la libertad de expresión". Edison Lanza, relator especial para la libertad de expresión de la CIDH. Venezuela ha declarado el estado de excepción en 24 municipios, casi la totalidad de la zona limítrofe con Colombia en los estados Zulia, Táchira, Apure y Amazonas. En estos municipios se eligen 13 Diputados, de los cuales, actualmente, 7 son del GEP y 6 son de la MUD. Para las elecciones del 6D todas las encuestas dan como ganadores a los candidatos de la MUD. Aunque la MUD ha reiterado que en esos municipios, afectados por los estados de excepción, habrá elecciones, no le cuesta nada al TSJ interpretar alguna solicitud de las Fuerzas Armadas, el Gobierno, el CNE y decidir, por la paz y seguridad de sus habitantes, de que no se pueden realizar elecciones por la creciente presencia de paramilitares, los cachitos, las mafias del contrabando sin olvidar al expresidente Alvaro Uribe y así la MUD, de un solo plumazo, perdería la oportunidad de tener 13 diputados más y mantenerse los existentes. Responsable de ejecución: Poder Ejecutivo Nacional, Tribunal Supremo de Justicia y Fuerzas Armadas.

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GOBIERNO - ESTADO - PSUV

EL GEP

CONTROL DE LA TRANSMISIÓN DE DATOS: Esta es una ventaja exclusiva que tiene el GEP y donde la oposición tiene pocas posibilidades de intervenir, a no ser que cuenten con la totalidad de testigos y miembros de mesa que se responsabilicen por la obtención del acta de votación, una vez finalizado el proceso electoral. La discrecionalidad en el uso de la principal herramienta (CANTV) a la hora de trasmitir los datos sobre los resultados le da una ventaja y que, según los entendidos en la materia, controlan junto a los que gobiernan en el “mar de la felicidad”. No hay que olvidar, que en las pasadas elecciones presidenciales, la internet estuvo fuera de servicio por lo menos 45, una vez culminado el proceso electoral. Responsable de ejecución: Consejo Nacional Electoral y Poder Ejecutivo Nacional (MPP Comunicaciones-CANTV) CENSURA EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Conociendo perfectamente el escenario en el cual se esta desarrollando la campaña electoral y el “veto” que existe en los medios a todo aquello que atente contra los planes del GEP, Luis Lamagro se atreve a plantear que “La oposición llega a las elecciones con importantes liderazgos inhabilitados o detenidos, con limitada capacidad para acceder a los medios de comunicación, bajo el escrutinio del sistema de inteligencia del país y con el peso de la interpretación del marco jurídico del país en contra”. La comunicación de la OEA a Tibisay Lucena no solo expresa, como evidentemente lo hace, una respuesta a una reiterada negativa de aceptar ser parte de la observación internacional en las elecciones parlamentarias, sino que logra un cometido mucho mayor y que hasta ahora, ninguna institución ni gobierno, se había atrevido a plantear abiertamente: hacer publico todas las irregularidades presentes y desenmascarar la historia fabulada de que Venezuela cuenta “con el sistema electoral mas transparente en el mundo”.

NUMERO DE APARICIONES EN PRIMERA PAGINA

En el seguimiento y análisis se comprueba (ver gráficos 1 y 2) quien es el sector dominante y que tiene la responsabilidad de hacer la campaña, por el lado oficialista, para el 6 de diciembre. Posterior al repunte que se aprecia en el gráfico del PSUV, como consecuencia de las “elecciones primarias” realizadas a finales de junio de este año, es el gobierno quien toma el control de la Agenda de la campaña. Es tan evidente de quien esta haciendo la campaña que el protagonismo, del PSUV y sus candidatos, cae a niveles inferiores a los de la MUD. OBSERVACIÓN INTERNACIONAL: Con una evidente manipulación de los circuitos electorales, GERRYMANDERING; la inhabilitación de candidatos; la obligación extemporánea en la paridad de género en las postulaciones; la creación de 1.012 nuevos centros de votación con menos de dos mesas; los estados de excepción en la frontera con Colombia; el secuestro de partidos políticos, la confusión promovida y autorizada El desequilibrio en la cobertura de los medios en 350 esta campaña y que a diario denuncian la vocería CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS 300 de la MUD, los Expresidentes Iberoamericanos, ACTORES EN ORDEN DE APARICIÓN algunos gobiernos, casi que con pena y la OEA, ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015 250 entre otros, luce mucho mas evidente en esta Gráfico N° 1 200 elección que en las anteriores parlamentarias del 150 2010. De los 9 medios de comunicación a los que 100 se le hace seguimiento, 2 cambiaron drásticamente su linea editorial a favor del gobierno, (EL Universal 50 y Ultimas Noticias) a dos mas se le abrió expediente 0 y sus directivas están solicitadas por la justicia (El Nacional y el Nuevo País) y Tal cual, periódico de circulación diaria , paso a semanario.

GEP GOBIERNO

ESTADO

MUD-UNIDAD

PSUV

ENE

FEB MAR ABR MAY JUN

JUL AGO SEP

OCT NOV DIC

ENE FEB MAR ABR MAY JUN

AÑO 2014

NUMERO DE APARICIONES EN PRIMERA PAGINA

600

JUL AGO SEP

OCT NOV

AÑO 2015

CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS SECTORES AGRUPADOS EN ORDEN DE APARICIÓN ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015

500

400

“En ese sentido y considerando el contexto electoral en Venezuela, preocupa que se hayan censurado artículos sobre conferencias de prensa y actos políticos del gobernador de Miranda, Henrique Capriles, así como cualquier información procedente de dirigentes políticos de la MUD. Esto habla de una inequidad de acceso a los medios entre los representantes del oficialismo y de laoposición”

Gráfico N° 2

300

200

MUD

100

0 ENE

FEB MAR ABR MAY JUN

JUL

AÑO 2014

DIAGNOSTICO

AGO

SEP

OCT NOV

DIC

ENE

FEB MAR ABR MAY JUN

JUL

AGO

SEP

OCT NOV

AÑO 2015

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Luis Almagro Secretario General de la Organización de Estados Americanos

EL GEP

GOBIERNO - ESTADO - PSUV

CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS ACTORES EN ORDEN DE APARICIÓN AGOSTO 2010 - SEPTIEMBRE 2010

Para las elecciones parlamentarias del año 2010 había, a nivel de medios impresos, cierto equilibrio informativo, sin contar con radio y televisión donde el gobierno mantiene, desde el año 2000, el monopolio de las cadenas con fines electorales.

Gráfico N° 3

por el CNE en el tarjetón electoral y el control absoluto en la transmisión de datos. Con todos estos factores distorsionantes de la realidad electoral, el GEP logra establecer una organización para la manipulación de las elecciones. ¿Qué organismo, con trayectoria y prestigio en la observación electoral, avalaría un resultado, sobre todo si no se les permite el "acompañamiento" con el suficiente tiempo que permita corroborar todas las irregularidades?

Tibisay Lucena, presidenta del CNE, ha reiterado, una y otra vez, que no habrá "acompañamiento electoral" que no sea la de UNASUR, institución creada el 8 de diciembre de 2004 por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. De esos países, están vetados para asistir a las elecciones Guyana, por razones obvias, Colombia, Perú, Chile, Paraguay por haber emitido opinión sobre la necesidad de ampliar la base de observadores a otras instituciones con mayor trayectoria y credibilidad como la OEA, a quienes los voceros del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela calificaron como una organización que "ha certificado golpes de Estado, fraudes electorales y dictaduras" en el pasado. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Comunidad Europea. Todo indica, que será un club de buenos amigos y cómplices, quienes supervisaran, sin voz ni voto, las elecciones parlamentarias el día de las elecciones. Responsable de ejecución: Consejo Nacional Electoral y Poder Ejecutivo Nacional (Cancillería) La TERCERA FASE es el uso de los recursos materiales y financieros del Estado Venezolano en beneficio de las candidaturas del GEP. No solo estarán al servicio de ellos la totalidad de los Fiscales del Ministerio Público; las tropas de reservas del Plan República; las circulares, en tono amenazante, a los empleados públicos, donde los obligan a la asistencia el día de la votación a su coordinador electoral o donde se intimiden para demostrarle de que el voto no es secreto. Adicional, a todo este abuso, esta el uso de la flota oficial de aviones, autobuses, carros y cuanto medio de movilización existe. El uso de la plataforma digital para el envío masivo de mensajería de texto, correos electrónicos, twitter, facebook, Instagram sin que esto tenga un costo para los candidatos de la GEP. La presencia, exclusiva, de candidatos de la GEP en los medios de comunicación televisivos y radiales que financia el gobierno. La utilización de vallas pertenecientes, en el menor de los casos pagadas por organismos públicos, empresas del estado como PDVSA, las alcaldías, gobernaciones y ministerios, todos al servicio de estos candidatos. En las ciudades capitales la cantidad de Vallas con propaganda de los candidatos oficialistas del GEP es evidente. Como si todo esto resultara poco, la casa de la Moneda estaría en disposición de aumentar la masa monetaria, que ya se incremento en un Billón de bolívares en el último año, para que se siga emitiendo dinero inorgánico que beneficie a estos candidatos

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LETRA MUERTA

littera mortua LETRA MUERTA

REGLAMENTO Nº 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES EN MATERIA DE PROPAGANDA DURANTE LA CAMPAÑA ELECTORAL ARTÍCULO 17.- Los funcionarias y funcionarios en general, están al servicio de Estado y no de parcialidad política alguna, en consecuencia, les está prohibido:

P E G

1. Actuar, en ejercicio de la función pública, orientadas u orientados por sus preferencias políticas, a favor o en detrimento de cualquier Organización con Fines Políticos, Grupo de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indígenas, o candidatura alguna;

EL

2. Hacer publicidad y propaganda electoral en sus sitios de trabajo y demás dependencias públicas, inclusive mediante el uso u ostentación de la misma por cualquier medio;

R PO

3. Usar los locales donde funcione una dependencia gubernamental con fines de proselitismo político;

O D A L O I V

4. Utilizar o permitir que otra persona utilice bienes del patrimonio público en beneficio de cualquier Organización con Fines Políticos, Grupo de Electoras o Electores, de las comunidades u organizaciones indígenas, o candidatura; 5. Utilizar su cargo para favorecer o perjudicar electoralmente a una candidata o candidato, Organización con Fines Políticos o Grupo de Electoras o Electores y de las comunidades u organizaciones indígenas,; 6. Aprovechar las funciones que ejerce, o usar las influencias derivadas de las mismas, para obtener ventaja o beneficio económico u otra utilidad, para cualquier Organización con Fines Políticos, Grupo de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indígenas o candidatura.

DIAGNOSTICO

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MESA DE LA UNIDAD DEMOCRÁTICA

LA MUD

La derrota del oficialismo, que es mas que el triunfo de la alianza opositora, se deberá mas al voto castigo que a la propia acción política de quienes hacen vida en la MUD. El pueblo esta obstinado, humillado, cansado, desilusionados de tanto desastre, mentira y engaño. Ya lo dijo, por alla en las tierra de la Patagonia a mediados del siglo pasado, Juan Domingo Perón, expresidente de Argentina, al afirmar “cuando los pueblos se cansan hacen tronar el escarmiento”.

Luce evidente que el pueblo esta cansado de las mentiras de los monopolios de la información, de los adictos a las denuncias, de los que se ponen el traje de sus mayores ya fallecidos, de la legalidad aparente basada en la violación de la constitución y las leyes, de los que viven pensando en el golpe de estado o la invasión imperialista, cuando en verdad los imperios Chino, Cubano, Ruso están instalados en el país. Esta cansado de responder, sin que exista castigo, por los responsables de las muertes diarias. Todo esto, mas las colas, la inseguridad, la escasez, el desabastecimiento, la inflación han hecho tronar el escarmiento electoral. Por eso cuando un pueblo se cansa, el cambio viene. Así pasó en el año 1999 y pasara en el 2015, 16 años después.

Sobre la campaña de la oposición es mucho lo que se puede escribir, pero poco lo que se debe decir. Lo mas relevante de la campaña de la MUD, se basa en las Elecciones Primarias.

La MUD realizo un proceso de elección primaria en mayo de este año. Se presentaron 109 candidatos en 32 circunscripciones electorales de los estados Falcón, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Táchira, Carabobo, Trujillo, Zulia, Anzoátegui, Bolívar y Cojedes, además del Distrito Capital donde se eligieron a 46 candidatos principales (27.54%) de los 167 que participaran en las elecciones del 6D. Esta decisión, de dejar en manos de los partidos que hacen vida en la MUD del 72.46% de los candidatos, promovió el lanzamiento de candidatos "independientes" en aquellos estados donde no hubo primaria. El caso particular de los estados Lara y Bolívar es donde mayor controversia hay por esta decisión y es donde las encuestas muestran un porcentaje, cercano al 11%, a favor de esos candidatos.

El 85.74% de los candidatos que fueron figuras claves en la política antes de 1998, fueron triplicado y quintuplicado en votación en comparación con los ganadores en las elecciones primarias. Los "hijos de..." o los "Protegidos por..." también fueron descartados. Esto hace ver un panorama no muy claro, en caso de ganar el bloque opositor como predicen todas las encuestas, el cual carece de muchas cosas siendo la mas importante, la falta de un administrador del poder que logre armonizar las acciones legislativas con orden, organización, coherencia y disciplina en la nueva Asamblea Nacional.

Hay temores fundados de que la atención se pudiera desviar a otros objetivos diferentes a los de hacer frente a la enorme crisis por la que atraviesa el país, que si bien hay un único y visible responsable, su salida provocada por una prematura extirpación pudiera crear una metástasis difícil de controlar.

Gráfico N° 4

Mientras las encuestas dicen sobre ¿Qué expectativas o que representa para usted las Parlamentarias? (ver gráfico N°4) La gente manifiesta, mayoritariamente (71%), tener una expectativa positiva para que el país mejore, avance, se desarrolle, salga de la crisis. Un 10% considera las parlamentarias como una amenaza al chavismo o la revolución (Suspensión de misiones, revocatorio a maduro, persecución por corrupción, etc) y un 6% piensa que con las parlamentarias no pasara

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MESA DE LA UNIDAD DEMOCRÁTICA

LA MUD

nada nuevo. Cuando realizamos el cruce entre lo que expresan las encuestas y lo que expresan los candidatos de la MUD (35%) y del GEP (65%), mas los últimos que los primeros, encontramos en los medios que el 68% de lo titulado y que tienen como actor a los candidatos, esta relacionado con las “amenazas al chavismo” y no a las soluciones de los problemas que afectan a la gente. Si nos vamos a las redes sociales, en el periodo julio-noviembre 2015, la relación sube al 86% de twitter donde se expresa que las parlamentarias son lo que la gente considera una amenaza al chavismo.

La falta de un liderazgo conductor en la oposición hace que cada candidato proponga, o en el peor de los casos, no propongan nada sino que se monten en la ola de la UNIDAD y esperar que llegue el día de la elección. La oferta electoral va desde la dolarización del salario, la liberación de los presos políticos, la eliminación de los privilegios a los que gobiernan, el encarcelamiento a los corruptos, la intervención de instituciones como PDVSA, la convocatoria a un referéndums revocatorio, una Asamblea Nacional Constituyente, el recorte del mandato, la destitución del tribunal supremo de justicia, el Contralor, el Defensor del pueblo. Caos, caos y mas caos. Caos es de lo que esta cansada la gente. Lo único que une a la oposición es el slogan de campaña de la MUD: VENEZUELA QUIERE CAMBIO. Es indiscutible que la MUD Nacional ha hecho un esfuerzo en presentar unos lineamientos estratégicos básicos. Hay lineamientos, se dan orientaciones, pero no hay supervisión por parte de la MUD. Cada candidato esta haciendo su campaña a su real saber y entender, sobre todo los electos en las primarias que tienen una característica peculiar: Le gusta la política, pero no son políticos. No hay criterios políticos claros, no hay dedicación a asuntos claves dentro de la campaña. Cada comando se conformo solo con aliados de los partidos triunfadores (sobre todos los de las primarias) y se excluyo a mucha gente valiosa y conocedora de los procesos electorales. Hay duplicidad de esfuerzo en la conformación del padrón electoral en por lo menos 50% de los circuitos electorales. En los 18 estados donde la relación de votos, hasta ahora, ha sido 65% del oficialismo por 35% de la oposición, no existe un liderazgo conductor, claro, orientador y sobre todo, que una esfuerzos en una misma dirección y que permita sacar ventaja del enorme descontento reinante en el país.

La campaña ha sido muy racional y poco emocional. En mas del 60% de los candidatos la estrategia no se centro en reforzar a la UNIDAD, sino en proyectar su imagen. La tarjeta de la UNIDAD, principal captadora del voto castigo, paso a un segundo plano ante las fotos de los candidatos y sus slogan, conociendo de antemano, que serán sus nombres y no sus caras lo que aparecerá en el tarjetón electoral. La publicidad y propaganda no se centro en la UNIDAD como debería ser y como las encuestas dice debió ser. La Unidad solo formo parte de un arte donde no se destaca lo que debió destacarse.

Hasta ahora, cada candidato arrancara la campaña de la forma como mejor le parezca, en su mayoría sin tener una visión política y de impacto en el elector. Las actividades, a pesar de existir un instructivo- recomendación por parte de la MUD nacional, van desde desayunos, caminatas, caravanas, tomas de semáforos, cuando en principio se debería concentrar todos los esfuerzos en demostrar fuerza política, organización y espíritu de esfuerzo que interprete la necesidad de cambio que la gente aspira y espera, como lógica para optar por el cambio.

Los recursos financieros de la oposición son finitos y escasos. Un enorme porcentaje de los candidatos estaban a la espera que desde Caracas se les resolvieran sus problemas de recursos para su campaña. No realizaron mucho esfuerzo en obtener finanzas que permitieran desarrollar las actividades por eso, el desequilibrio en el número de actividades y en el fin político que perseguían dichas actividades.

Se sabe que el día de la elección se requiere de enormes recursos para cumplir el objetivo de ganar y cobrar. Las movilizaciones, las comidas de los testigos y miembros de mesa, el control del proceso electoral, las movilizaciones, la supervisión, las comunicaciones, todo eso requiere de recursos. Participar en una elección es complejo y demanda conocimientos, que muchos ignoran porque nunca han participado en una, experiencia, coordinación y liderazgo. En muchos de los casos, la experiencia de los candidatos se limita el haber sido simples espectadores y curiosos de un proceso del que todo el mundo sabe opinar, pero que pocos conocen en profundidad como funciona.

La estrategia en las elecciones presidenciales del año 2012 era crecer. Para las del 2013 era ganar, pero no se preparo a la gente para cobrar el triunfo. En estas elecciones todo esta diseñado para ganar y cobrar, aunque las evaluaciones que se han realizado, a las estructuras encargadas de cobrar el 6D, presentan las mismas fallas que en procesos anteriores pero, en esta oportunidad, esas fallas pudieran ser minimizadas por la avalancha de votos que pudiera acaparar el bloque opositor, como predicen todas las encuestas

DIAGNOSTICO

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INDICADORES

LA CAMPAÑA PARLAMENTARIAS EN GRÁFICOS

INDICADORES PNN CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015

Gráfico N° 6

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

Gráfico N° 5

INDICADORES EPS CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015

Gráfico N° 8

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

Gráfico N° 7

Gráfico N° 9

INDICADORES IE

Gráfico N° 10

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015

INDICADORES CREI CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015 PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

PORCENTAJES DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

Gráfico N° 11

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Gráfico N° 12

LA CAMPAÑA PARLAMENTARIAS EN GRÁFICOS

INDICADORES

CATEGORÍA ELECCIONES NACIONALES DESCRIPTOR: ELECCIONES PARLAMENTARIAS SECTORES EN ORDEN DE APARICION ENERO 2014 - NOVIEMBRE 2015 PORCENTAJES Y NÚMERO DE APARICIONES EN PRIMER PÁGINA

Gráfico N° 13

Si bien los otros sectores, que representan el 5.19% del total de titulares en primera pagina dentro de la Categoría Elecciones Nacionales y el Descriptor Elecciones Parlamentarias, han sido titulares a favor de los planteamiento expresados por la MUD, luce totalmente desproporcionado la diferencia entre los 6.809 titulares del GEP comparado con los 947 titulares de la MUD. El ventajismo luce claro y a pesar de eso, las encuestas no les favorecen, lo que se pudiera interpretar como una señal inequívoca de que el discurso del GEP esta agotado.

Esta afirmación se refuerza en el hecho de que al analizar esos mismos titulares por los indicadores (gráficos del N° 5 al N° 12) PNN, EPS, IE y CREI todos reflejan un distanciamiento claro de las aspiraciones del pueblo reflejadas en las encuestas. El 59.84% de los titulares del GEP son negativos, que sumados a los neutros, alcanzan un total de 93.16% de titulares que dicen algo negativo o sin importancia al buen desempeño de la campaña. 62.93% de los titulares están dentro del aspecto político, cuando las encuestas señalan que mas del 98% de los problemas que reclaman soluciones, están dentro del aspecto social. El 84.45% de esos mismos titulares los encontramos dentro de escenario de inestabilidad, que en nada contribuye a la creación de un ambiente propicio para el debate de las ideas. 51.13% de los titulares del GEP están catalogamos como incitadores que generan Crisis o señalan caminos de Ruptura del orden establecido. En resumen, es desde el mismo gobierno y las instituciones del estado donde se ha creado este clima de incertidumbre, siendo estos sectores institucionales, los llamados a actuar de forma diferente a como lo están haciendo. En este sentido, es claro y contudente el señalamiento del Secretario General de la OEA, Luis Almagro, al señalarle a Tibisay Lucena, presidenta del CNE que “existen razones para creer que las condiciones en las que el pueblo va a ir a votar el 6 de diciembre no están en estos momentos garantizadas al nivel de transparencia y justicia electoral que usted, desde el CNE, debería garantizar”

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