Plateforme Uraía –Ciudadanía, Citoyenneté, Citizenship
LA PLATEFORME
La plateforme Uraía répond à trois tendances que l’on observe dans le monde aujourd'hui: I. La reconnaissance des gouvernements locaux comme acteurs clés pour le développement durable II. La demande des citoyens pour davantage de transparence et de responsabilisation III. L'impact des technologies intelligentes ‘SMART’ dans la gestion publique
Plateforme Uraía 1.0 I. La reconnaissance des gouvernements locaux comme acteurs clés pour le développement durable Ils ont la proximité, l'échelle et la légitimité d'être élus directement par les citoyens; devenant la porte d’entrée pour la participation citoyenne dans les affaires publiques, et les premiers à répondre à leurs besoins d’accès aux services de base. Le processus d'urbanisation augmente la pression sur les villes et leurs institutions gouvernementales. Afin de mieux servir leurs citoyens, les autorités locales ont besoin d’une plus grande pérennité financière et d’un accès plus large à l'information, afin de prendre des décisions éclairées sur le coût et l'accessibilité des services de base actuels et futurs. En raison des difficultés politiques de la décentralisation fiscale, les municipalités doivent se concentrer sur la production de ressources endogènes et la prise en compte de l'informalité, tout en protégeant les populations urbaines pauvres. II. L’appel des citoyens pour davantage de transparence et de responsabilisation Sortir de l'économie informelle et s’engager vers des impôts locaux est possible grâce à une plus grande responsabilisation et transparence des dirigeants et de l'administration locale. La population a besoin d’être convaincue que la municipalité utilise les recettes de manière transparente et que les taxes collectées ont un impact direct et visible dans leur propre quartier. Elle sera également plus encline à payer pour la prestation de services formels si le coût est moins cher et si les services sont plus sûrs que ceux approvisionnés de manière informelle. Les Technologies intelligentes peuvent contribuer à ce processus en réduisant le temps de mise en œuvre, en géo-localisant les dépenses, en donnant accès aux coûts et en luttant contre la corruption à travers des politiques de données ouvertes (Open Data). III. L'impact des technologies intelligentes ‘SMART’dans la gestion publique L'explosion des technologies introduit de nouveaux défis et opportunités pour les gouvernements locaux dans l’exécution de leur mandat. Les Applications des téléphones mobiles, des capteurs ou des cartes à puce, sont une chance pour développer des territoires connectés, inclusifs et plus efficaces pour les municipalités, les acteurs économiques et les citoyens. L’accès à Internet mobile est devenu extrêmement bon marché et accessible dans le monde entier. Dans certaines villes en voie de développement, le rôle des smartphones est devenu crucial et va au-delà des attentes: les citoyens peuvent maintenant obtenir des informations essentielles, accéder à des services bancaires sans avoir d’adresse de résidence officielle, tout en leur donnant une visibilité et un moyen de participer à la vie publique. Les individus sont plus enclins à investir dans un crédit de téléphone mobile que dans toute autre bien de base. En ce sens, les smartphones sont utiles pour atteindre une citoyenneté active L'utilisation d'applications change la vie des gens au quotidien à la fois dans les pays industrialisés et dans les pays en voie de développement; ils peuvent aussi être une source d'innovation pour la gestion publique et la transformation locale. Il est nécessaire de combler le fossé entre les gouvernements locaux et les fournisseurs de technologie et de structurer les connaissances existantes afin que les villes apprennent les unes des autres et informent les politiques.
Plate-forme Uraía –Ciudadanía, Citoyenneté, Citizenship, Septembre 2014
Plateforme Uraía 1.0
OBJECTIF: Aider les gouvernements locaux à s'adapter aux nouvelles opportunités offertes par les Technologies SMART Résultats attendus
Approches et moyens
L'expansion de l’assiette fiscale du gouvernement local
Renforcer le développement durable au niveau local par la durabilité des finances municipales
Prise en compte de l'informalité dans l'emploi, les services de base et l'économie urbaine
Réduction du coût des services, de la consommation d'énergie et de l'impact environnemental
Améliorer la transparence et la rentabilité dans la fourniture des services urbains
Renforcer l'interaction entre les gouvernements locaux et les acteurs locaux
Participation des acteurs locaux dans les budgets locaux
Supervision publique des dépenses publiques
Faciliter l'accès à la citoyenneté en créant des canaux de communication et de participation accessibles
Combler le fossé de communication entre les villes et les prestataires de service
Appui aux gouvernements locaux pour faire le meilleur choix parmi les produits existants sur le marché
La coopération entre les villes et les fournisseurs de technologie
Innovation dans la gestion publique
le renforcement des capacités locales en matière de marchés publics et de contrats pour les nouvelles technologies
Plateforme de rencontre pour les institutions qui souhaitent trouver des solutions opérationnelles
Application de nouvelles technologies pour la gestion future des services et des infrastructures
Identification de législation favorable et de cadres normatifs au niveau local et national
La plateforme Uraía veut contribuer à l'innovation dans la gestion publique, en établissant de nouvelles opportunités pour une citoyenneté active
Plate-forme Uraía –Ciudadanía, Citoyenneté, Citizenship, Septembre 2014
Plateforme Uraía 1.0 INSTITUTIONS PARTICIPANTES AFRIQUE
RESEAUX DES GOUVERNEMENTS LOCAUX
Dakar
Abidjan
Citynet
Johannesbourg
Dar es Salam
La Commission de Villes Numériques et de la Connaissance (CDC) de CGLU
Addis Abeba
Nouakchott
Réseau Espagnol de Villes Intelligentes RECI Observatoire Italien pour les Villes Intelligentes ANCI
ASIE PACIFIQUE Makati
Institut Indien pour les Gouvernements Locaux EUROPE
GOUVERNEMENTS NATIONAUX
Santander
Valence
Inde (*)
Turin
Ille-de-France
France (*)
Bruxelles Capitale
A.Métropolitaine de Barcelone
AMERIQUES
PARTENAIRES
Belo Horizonte
Porto Alegre
Transparency International
Guarulhos
Moron
Orange Labs
Bogota
Medellin
Telefonica Industrial IoT
Acapulco
Mexico DF
Université de Cantabria, Espagne
Caracas
Montevideo
Instituto Mario Boella, Italie
Acapulco
Cartago(*)
SAP Urban Matters (*)
Aire Métropolitaine de Santiago du Chile
Montego Bay(*)
Veolia (*)
Montreal MENA
(*) EN FASE DE CONFIRMACION
C.U de Marrakech
Rabat
Tunis
Casablanca
Istanbul
Nilufer
Bitlis
Mashhad
Plate-forme Uraía –Ciudadanía, Citoyenneté, Citizenship, Septembre 2014
Plateforme Uraía 1.0
MODALITES DE PARTICIPATION La plateforme sera mise en place avec un certain nombre de villes, en donnant la priorité aux villes participantes à l’atelier de lancement de projet: « Technologies intelligentes pour une municipalité durable », qui a eu lieu à Santander (Espagne) en Juin 2014. Le groupe de participants va progressivement grossir, à mesure que ses capacités à fournir des services adéquats aux membres augmenteront. Les réseaux nationaux de villes intelligentes seront prioritaires pour s’abonner à la plateforme, compte tenu de leur effet de levier et du filtrage des demandes d'informations. Le Réseau Espagnol des Villes Espagnoles et l'Observatoire Italien des Villes Intelligentes sont deux organismes qui ont déjà manifesté leur intérêt à participer à la plateforme Uraía. La plateforme est ouverte aux membres qui veulent s'impliquer dans la gestion des activités et de soutien aux membres, que ce soit financièrement ou par des contributions en nature, telles que les ressources humaines, le parrainage d'activités de formation, et la systématisation des bonnes pratiques. La participation à la plateforme Uraía sera gratuite pendant la phase de lancement (2014 -2015), les villes et les entreprises qui souhaitent participer au cours de cette phase peuvent devenir membres en envoyant leur demande au secrétariat de la plate-forme:
members@uraia.org Gouvernance de la Structure Uraía sera un projet mise en œuvre au sein de la structure actuelle de FMDV et géré conjointement avec l’unité des gouvernements locaux et décentralisation d’ONU-Habitat. FMDV – Le Fonds Mondial pour le Développement des Villes FMDV (Fonds Mondial pour le Développement des Villes) a été lancé en Octobre 2010 par Metropolis et CGLU afin de devenir l'organisation internationale qui rassemble les autorités locales (villes et provinces/états fédéraux) et leurs réseaux sur des solutions économiques et de financement pour un développement urbain durable. FMDV soutient les autorités locales en valorisant leurs dynamiques économiques locales et en accédant aux ressources financières nécessaires, pour financer leurs stratégies de développement urbain grâce à l'expertise technique et l'ingénierie financière de leurs projets. Le réseau promeut une approche holistique sur l'économie urbaine et le financement du développement urbain, à la fois en terme d’outils traditionnels (prêts bancaires, émissions d'obligations, optimisation de la fiscalité locale, partenariats public-privé ou public-public) et d’alternatives endogènes (revitalisation économiques socio-locale, productivité urbaine et attractivité, économie verte responsable, valorisation et la mobilisation des ressources locales et de l'économie sociale et solidaire). Basé à Paris, le FMDV a des bureaux régionaux pour l'Afrique basé à Rabat, pour l'Amérique Latine à Mexico, pour le Moyen-Orient et l’Asie de l'Ouest basé à Mashhad en Iran, et trois représentations nationales à Istanbul pour la Turquie, Brasilia au Brésil et à Washington DC aux États-Unis. Plus d'information sur www.fmdv.net
Plate-forme Uraía –Ciudadanía, Citoyenneté, Citizenship, Septembre 2014
Plateforme Uraía 1.0 ONU-HABITAT, Le Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains L’Unité des gouvernements locaux et de décentralisation fait partie du Département Législation urbaine, Foncier et Gouvernance d'ONU-Habitat. Le rôle central de l'unité est à de renforcer le rôle des gouvernements locaux comme acteur clés du développement, dont la pertinence a été renforcée par la Déclaration Rio+20. L'Unité appuie les collectivités locales et leurs associations, travaillant en étroite collaboration avec les gouvernements centraux et territoriaux, afin d’établir des mécanismes de dialogue, d'échange des bonnes pratiques et de soutenir des projets pour le renforcement des gouvernements locaux et régionaux à travers une répartition équitable des responsabilités et des ressources. Le rôle de l'Unité est de développer des cadres normatifs et opérationnels, de partager des expériences et de diffuser les bonnes pratiques en matière de gouvernance locale, de démocratie et d'accès aux services de base. En se concentrant sur les besoins des gouvernements locaux, l'unité aborde les défis de la gestion locale à travers le développement d'outils sur mesure, d’instruments et de méthodes pour renforcer les capacités des gouvernements locaux. L'Unité favorise également la coopération de ville à ville et plaide pour le rôle essentiel des gouvernements locaux à l'échelle mondiale.www.unhabitat.org
Plate-forme Uraía –Ciudadanía, Citoyenneté, Citizenship, Septembre 2014