Buenaventura, plataforma de negocios

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JULIO DE 2009

ESPECIAL

ESPECIAL

INCENTIVOS PARA LAS NUEVAS EMPRESAS PÁG. 3 “EL DRAGADO DEBE ESTAR A CARGO DEL ESTADO” PÁG. 8 ESTE MES DEBUTA LA TERMINAL DE CEMAS PÁG. 9

BUENAVENTURA PLATAFORMA DE NEGOCIOS

Las inversiones en la ciudad-puerto, que cumple 469 años y por donde se mueve más de 53% del comercio exterior del país, no frenan. La expansión portuaria ya es una realidad con la construcción y ampliación de terminales. Sin embargo, otros sectores como el turístico no se quedan atrás.

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Compromiso con la comunidad

Programas concentrados en la niñez de la región y la generación de empleo.

EN 5

LOCALIDADES

SE DIVIDIRÁ BUENAVENTURA, CADA UNA CON 100.000 HABITANTES QUE SE ADMINISTRARÁN POR ALCALDÍAS MENORES.

El 14 de junio de 2007, el Congreso aprobó el proyecto que convierte a Buenaventura en un distrito especial portuario, ecoturístico y biodiverso.

En ese momento se pensó que venían para el puerto oportunidades de crecimiento económico, pues el cambio constitucional le permite al municipio tener un régimen especial político, fiscal y administrativo.

Posteriormente, la Corte Constitucional emitió la sentencia C-033 de 2009 que ratifica a Buenaventura como distrito especial, mientras que descarta este régimen para otras ciudades como Tumaco, Turbo, Ipiales y Popayán.

Han pasado dos años y aún el Municipio no ha podido sacar provecho de esta condición, porque no está lista la ley reglamentaria, trámite que ahora se discu-

te en el Congreso y que es bien recibida por el Gobierno.

El Representante a la Cámara y líder de la iniciativa, Heriberto Sanabria Astudillo, explicó que no está en riesgo que el puerto sea distrito especial, pues esa categoría ya fue avalada por el legislativo y así figura en la Constitución, por lo que no debe haber discusión sobre el tema.

A su juicio, el Gobierno teme perder autonomía con los recursos que pasan por el puerto y asegura que le puede representar una carga fiscal para la Nación, ya que Buenaventura se mantiene en Ley 550. No obstante, opina que esto no tiene soporte porque el municipio no posee riesgos fiscales y terminará de pagar sus acreencias el próximo año.

“La ley que está en discusión y que reglamenta las condicio-

Incentivo para la inversión Para el gerente de la Andi Valle, Rodrigo Velasco, Buenaventura es la ciudadpuerto de Colombia de más cercanía con los grandes mercados emergentes del mundo, siendo parte de las rutas marítimas a lo largo de América y del Oriente.

Además, tiene la ventaja de ser una terminal multipropósito (maneja carga granelera, combustibles y de contenedores), lo cual obliga a que el país mire más hacia este sector.

“Para la ciudad es importante el régimen de excepción por que tendría un presupuesto especial que coadyuvaría al mejoramiento social en términos de empleo y satisfacción de necesidades primarias. Se debe reconocer la importancia de Buena-

ventura que ve pasar la riqueza sin que esta incida en su desarrollo”, dijo.

Destacó que la biodiversidad del litoral pacífico es una ventaja comparativa que debe convertirse en competitiva, pues hoy en día el turismo selectivo busca participar del medio ambiente tanto en los litorales como en los mares, practicando un turismo que podría desarrollarse en forma técnica y ordenada, lo que permitiría mejorar la calidad de vida de los nativos con la implementación de centros turísticos de grandes compañías internacionales.

Con ello, afirmó, se crearía empleo, servicios escolares, hospitales, pequeños aeropuertos. Todo esto se puede impulsar con la figura de distrito especial. “Si no es bajo estos parámetros, el Estado difícilmente llegará a la Costa Pacífica con la inversión necesaria para su desarrollo”.

A su juicio, un régimen especial genera inversión como ha sido el caso de las zonas francas o la Ley Páez que reactivó una zona deprimida como la del norte del Cauca. Además dijo que Buenaventura estará muy pronto más cerca de los centros de negocios con la doble calzada y con la reactivación del ferrocarril. “Se ganará en competitividad como régimen especial y por avances en infraestructura.

Por eso hizo un llamado a que se haga la declaratoria del régimen excepcional y salga su reglamentación y beneficios para que el Municipio diseñe iniciativas que hagan atractiva la inversión.

nes en que actuara el puerto, le da mayor autonomía presupuestal, administrativa, política y en competencia turística y portuaria”, acotó.

Con la iniciativa, se plantean beneficios para el puerto como la posibilidad de tener mayor inversión social y de infraestructura, la protección a la biodiversidad, el fomento a la competitividad, la gestión de recursos, eficiencia gubernamental y mejor desempeño económico.

De acuerdo con el proyecto, que se espera tenga primer debate luego del 20 de julio, el Municipio deberá separarse en localidades definidas como divisiones administrativas con homogeneidad relativa desde el punto de vista geográfico, cultural, social y económico.

Sanabria indicó que la ciudad podría tener cinco locali-

Ingresos 2008

En millones de pesos

Renten- Externos ciones

Fuente: Dian / * Cifras provisionales

Impuesto de renta

Fuente: Dian

2.800.000 11.818

2.665 IVA

14.462

Impuesto de renta

2.880.000 Total

8.320

*1.051.000 Total

1.010.000

En millones de pesos

10.061

portuario

A Junio 30 de 2009

10.425

Debate por distrito especial

Impuestos recaudados en Buenaventura

IVA

Renten- Externos ciones

FUNCIONES Y DEPENDENCIAS

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a norma que se discute indica que el Distrito ejercerá las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autónomas Regionales y para ello deberá conformar una entidad que tendrá activos de la CVC. Así mismo, Buenaventura tendrá que conformar otra dependencia para el manejo de la biodiversidad, con recursos del Sistema General de Participaciones y se establecerá una autoridad portuaria que intervendrá en la formulación de los planes de expansión portuaria que el Ministerio de Transporte le presente al Conpes. dades de 100. 000 habitantes cada una ó 10 de 50 mil habitantes.

La Asamblea del Valle respalda la iniciativa y para el diputado Norberto Tascón Ospina, “no reglamentar el acto legislativo es decirle a Buenaventura que no tiene derecho a mejorar su calidad de vida y a que el Estado invierta en sus comunidades, por eso pedimos que no trunque esa posibilidad por oportunidad y por necesidad”.

“Proyecto inequitativo” La reglamentación que permitirá que Buenaventura sea convierta en distrito especial portuario y biodiverso tiene algunos contradictores, en especial en el Gobierno Nacional que ya se han pronunciado en contra de esta posibilidad.

Uno de ellos es el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, quien aseguró que la actual propuesta que se pondrá a discusión del Congreso de República en la próxima legislación, que comienza el 20 de julio, no es viable porque pone en desventaja a las regiones que igualmente acudiendo al derecho a la igualdad podrían exigir los mismos beneficios.

“Nosotros hemos dicho que la propuesta que han hecho sobre la base de convertir a Buenaventura en zona franca, no es posible para el Gobierno Nacional por las implicaciones que tendría en materia de equidad regional y desde el punto de vista fiscal para la Nación”, manifestó el funcionario.

Explicó que desde el Ministerio de Hacienda no se puede avalar el proyecto de ley porque podría llevar a que todas las ciudades solicitaran lo mismo, porque a lo que se aspira es a tener zonas francas sin ninguna exigencia.

“Nosotros tenemos un régimen de zona franca, sin embargo, está condicionado a montos de inversión y de empleo, precisamente para que haya un instrumento que sea equitativo para todas las ciudades del territorio nacional y para cualquier región.

De hecho en Buenaventura los puertos tienen el estatus de zona franca”, concluyó el jefe de la cartera de las finanzas públicas.

Zuluaga pidió que se archivara este proyecto hace unos meses, cuando era discutido en primer debate en la Cámara de Representantes. En dicha oportunidad, el Ministro indicó que “teniendo en cuenta que el valor que implica implementar dicha iniciativa no se encuentra aforado en el marco fiscal de mediano plazo, este Ministerio procede a conceptuar negativamente”.

Argumentó que se debe tener en cuenta la situación de intervención económica que sufre el municipio de Buenaventura por efecto de la Ley 550.

COORDINACIÓN EDITORIAL: JANETH ACEVEDO NEIRA- PERIODISTA: FRANCY ELENA CHAGUENDO DISEÑO: LA REPUBLICA FOTOS: COLPRENSA, BLOOMBERG, REUTERS, STOCK XCHG TELÉFONO: (1) 4 22 76 00 WWW.LAREPUBLICA.COM.CO

La Responsabilidad Social Empresarial, RSE, no es un tema aislado en Buenaventura.

Ya se consolidó un comité que integran 20 compañías de diferentes sectores económicos del municipio y que trabajan en la construcción de lineamientos para direccionar las inversiones.

Este grupo arrancó hace más de un año con cinco organizaciones y ahora se vincularon más entidades, así como la academia y el comercio.

La directora de la Fundación de la Sociedad Portuaria de Buenaventura y miembro del

comité, Flor María Yañes, explicó que consolidar este proceso ha sido un paso positivo donde se ha logrado involucrar a los privados en el desarrollo de la región.

Entre los propósitos del comité está la participación en la formulación de políticas públicas, comprometiendo cada día más a las empresas, gestionar recursos y compartir experiencias y desarrollo de la información.

Una de las problemáticas del puerto es la falta de oportunidades de empleo, por ello, se bus-

ca apoyar a las sociedades existentes para que se consoliden y generen trabajo permanente y seguridad social.

“Con la Fundación, la Alcaldía y la cooperación internacional trabajamos en capacitación administrativa, asesoría técnica, acceso al crédito porque hay que apoyar la generación de ingresos, con empleos que en su mayoría puedan ser formales”, aseveró.

En este momento el Comité de RSE de Buenaventura lidera un programa de aseo y ornato y además empezará otro sobre

Características del municipio Extensión (km2)

La educación en la ciudad puerto 6.785

Población proyectada

355.736

Población urbana proy.

320.541

Población resto proy.

35.195 51

Densidad demográfica

Analfabetismo > 15 años

13,5%

Tasa de asistencia

89,8%

Personas con formación académica

Entre 0 y 4 años Entre 5 y 9 años

% NBI

35,48

Entre 10 y 14 años

% NBI cabecera

34,46

Entre 15 y 19 años

7.435 34.194 34.295 20.193

Fuente: Mineducación, Dane, Agustín Codazzi

nutrición del niño desde el nacimiento, en el cual están vinculados laboratorios, médicos, empresarios y toda la comunidad portuaria.

MÁS CERCA

El apoyo a la educación es uno de los temas en los que más se han concentrado las empresas que tienen presencia en territorio bonaverense, teniendo en cuenta la necesidad de seguir mejorando los indicadores en este campo. Esto ha estado acompañado de la formulación de proyectos productivos encaminados a que las poblaciones encuentren una forma de generar ingresos constantes.

Por ejemplo, la Fundación Epsa trabaja con dos programas básicos: los portales del saber y el proyecto de electricistas acreditados.

Adicionalmente, Epsa instituyó el Día Solidario por medio del cual los trabajadores hacen la donación de un día de trabajo al año en todos los países donde la casa matriz de la compañía tiene presencia. Estos recursos se otorgan a una nación determinada para apoyar a los mejores estudiantes en el desarrollo de carreras universitarias.

En Buenaventura se respaldan a 41 estudiantes de educación superior.

SITUACIÓN SOCIAL

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a Fundación Solidaria del proyecto Delta del río Dagua trabaja con las comunidades de Campo Hermoso, Pitirri, Guadualito, Zacarías y Anchicayá. En este sector está en marcha la construcción de una biblioteca y del centro cultural. Además se avanza en la consolidación de una planta para el procesamiento de chontaduro y palmito. Se tiene contemplado la construcción del centro de salud y el desarrollo de un plan de vivienda.

La Sociedad Portuaria Delta de Río Dagua estipuló en sus estatutos que 10 por ciento de sus utilidades anuales se destinará a lo social. Mientras tanto, la Fundación de Sprbun puso en marcha el proyecto de Gestión Ciudadana, orientado al fortalecimiento de las competencias ciudadanas de 1.200 jóvenes de 18 instituciones educativas del Valle. También participan la Fundación Smurfit Cartón de Colombia, Fundación Epsa, Fundación Goodyear, Colombates, Fundación Caicedo González, Fundación Argos, Comfandi, entre otras.

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Exenciones tributarias para las empresas

Además de la actividad portuaria, Buenaventura ofrece a los inversionistas posibilidades de negocios en las áreas pesquera, turística y maderera, sectores en los que tiene ventajas, pero en los que necesitan desarrollar puntos de competencia.

Así lo afirmó el alcalde del Municipio, José Félix Ocoró, quien considera que en este momento se están gestando elementos que atraerán la inversión.

Por un lado, destacó la posibilidad que se reglamente la localidad como distrito especial y, con ello, obtener nuevos recursos para reinvertir en la población.

Por otra parte, está en marcha en el Concejo, un nuevo proyecto para dar incentivos a los empresarios que lleguen al puerto y generen empleo. La idea es otorgar cinco años de exenciones para sociedades nuevas que garanticen inversión social.

“En Buenaventura tenemos variedad de especies marinas, pero todo lo que se pesca sale directamente al interior del país

MEJOR CLIMA PARA LA INVERSIÓN

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a Alcaldía de Buenaventura informó que este año están en marcha dos contratos de inversión en acueducto y alcantarillado, uno por 19.000 millones de pesos y otro por 8.000 millones de pesos. Así mismo, el alcalde de la localidad, José Félix Ocoró, precisó que el Municipio está presentando proyectos a la Bolsa Nacional de Agua con el fin de acceder a recursos por 24.000 millones de pesos para saneamiento básico y agua potable. Explicó que el mejor ambiente de negocios también está dado por la seguridad, pues en la ciudad se han reducido de forma substancial el número de hechos violentos.

OPORTUNIDADES

EN EL PUERTO SE NECESITA INVERSIÓN PARA GENERAR VALOR EN NEGOCIOS DE PESCA Y TURISMO QUE SON POTENCIALES DE LA REGIÓN. o hacia el exterior. En el puerto no hay ningún tipo de procesamiento que genere valor. Lo mismo sucede con el turismo y la industria maderera, donde está todo por hacer y desarrollar”, indicó.

Otro negocio interesante para los inversionistas tiene que ver con los antiguos terrenos de la zona franca, que pronto serán subastados con el propósito de que sean utilizados para áreas de expansión portuaria y logística o como asentamiento de pe-

GRUP TCB

queñas y medianas empresas para maquilar productos.

Este proceso ha sido demorado, pero se espera que pronto el Ministerio de Transporte defina los términos y se de vía libre para entregar el terreno a una organización por un periodo de tiempo a cuenta de una contraprestación.

Según el alcalde, Buenaventura recibirá en los próximos años millonarios recursos de los sectores público y privado, que ponen a la población en una si-

En Buenaventura no sólo hay oportunidades para las empresas que tienen que ver con la actividad de la terminal marítima, sino para los negocios en el área pesquera, turística y maderera, entre otros.

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AÑOS

DE EXENCIONES TENDRÍAN LAS SOCIEDADES QUE LEGUEN Y GARANTICEN INVERSIÓN SOCIAL, SI EL CONCEJO APRUEBA EL PROYECTO. tuación de mayor interés, por lo que considera que es el momento de invertir.

Los dineros provienen del Gobierno Nacional y tienen que ver con la doble calzada, obra que se está ejecutando. Mientras, la empresa privada está a cargo de la expansión portuaria.

Así mismo, manifestó que el Municipio hace los esfuerzos por lograr una mejor infraestructura de servicios de tal forma

que las empresas tengan condiciones para operar.

“Con Epsa y el Gobierno Nacional se gestiona la construcción de una segunda línea en la parte eléctrica porque se depende solo de una interconexión que hace vulnerable a la región. Este tema está en discusión”.

Además se están terminando los estudios para el desarrollo del sistema integrado de transporte masivo de Buenaventura que ya fue valorado en 230.000 millones de pesos, de los cuales el gobierno local aportará 30.000 millones, la Nación 100.000 millones y el resto lo financiarían los transportadores.

Junto con estas acciones, Ocoró pidió al Gobierno Nacio-

nal que se tomen decisiones rápidas entorno al dragado de la bahía de acceso a más de 13 metros, profundidad que haría más competitivo al puerto y lo dejaría al mismo nivel que el propio Canal de Panamá y con la opción de recibir más tráfico.

El ente territorial permanece en Ley 550 con un saldo de deuda a diciembre de 2008 de 26.000 millones de pesos de un total de 110.000 millones.

Según el mandatario seccional, la administración anterior arrojó un déficit que aún no se ha superado y que no está estipulado dentro de los compromisos de la ley de intervención, pero aún así se espera salir de este proceso antes de la fecha esperada.

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Negocios en todos los

sectores

En Buenaventura se impulsa el desarrollo de 40 hectáreas de zonas logísticas en pleno eje industrial de la ciudad.

Unidades productivas

887

Por comunas

803

784

1.245

2.755

Las mayores inversiones que recibirá Buenaventura en los próximos años están enfocadas en el desarrollo portuario. Sin embargo, en materia de creación de empresas, la mayor movilidad está en el sector comercial.

Según cifras de la Cámara de Comercio de la ciudad, 80 por ciento de las sociedades que se crean son de origen comercial y cada año surgen entre 1.300 y 1.500 compañías entre personas naturales y jurídicas.

En el segmento de servicios una de las organizaciones que está incursionando en el puerto es Gases de Occidente, que ejecuta en este momento una inversión de más de 30.000 millones de pesos para anillar la zona continental y la isla de Cascajal, con el propósito de ofrecer gas domiciliario, así como la posibilidad de incursionar con el gas vehicular.

La expectativa de esta compañía es iniciar con el servicio en octubre de este año, el cual se atenderá llevando el gas comprimido desde Cali hacia este municipio, donde se ejecutará el proceso de distribución por las redes que está construyendo Gases de Occidente.

A la par de los nuevos servicios que tendrá el puerto, están en marcha dos proyectos de construcción, uno enfocado en el desarrollo de viviendas y oficinas y el otro para un desarrollo hotelero, que sería administrado por una cadena internacional.

Las iniciativas se encuentran ubicadas en el centro de la ciudad y la expectativa es que empiecen a edificarse antes de finalizar 2009.

Para la presidenta de la Cámara de Comercio de Buenaventura, María Elena Quiñones, el sector productivo del país debe mirar hacia este municipio, porque además de ser el primer puerto sobre el Pacífico, se están gestando al menos cuatro proyectos portuarios que dinamizarán la economía nacional junto al desarrollo de 40 hectáreas de zonas logísticas situadas al lado de la vía alterna interna en pleno eje industrial.

623 528

483

427

2

3

304

209

164 1

355

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Rural

Fuente: Cámara de Comercio de Buenaventura

80

POR CIENTO

DE LAS SOCIEDADES QUE SE CREAN SON DE ORIGEN COMERCIAL Y CADA AÑO SURGEN ENTRE 1.300 Y 1.500.

“Un inversionista debe tener a Buenaventura en el radar no solo por sus condiciones naturales, sino por la proyección que tiene como distrito especial y la coyuntura del momento en donde se necesita incentivar la inversión y los procesos de alta eficiencia”, agregó.

Para la directiva gremial, la consolidación de la seguridad

democrática, el aumento de cobertura en la prestación de los servicios públicos a todos los sectores de la ciudad, obras de infraestructura que permitan la prestación ininterrumpida de los servicios públicos y un manejo eficiente de las finanzas distritales, son puntos clave para mejorar el clima de negocio de la ciudad.

Gases de Occidente ejecuta una inversión de más de 30.000 millones de pesos para anillar la zona continental y la isla de Cascajal, con el propósito de ofrecer gas domiciliario e incursionar con gas vehicular.

IMPULSANDO LA COMPETITIVIDAD

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a propuesta de la Cámara de Comercio de mejorar la competitividad parte de apoyar los centros de educación superior que existen en la ciudad: Universidad del Pacifico, Universidad del Valle y Sena, de tal manera, que se logren instalar programas de capacitación que estén directamente relacionados con la actividad portuaria, logística, de comunicaciones, forestal y

de salud. Así mismo, considera que los estímulos tributarios tales como rebaja en el pago del impuesto de renta, industria y comercio y uso del suelo, son clave para los empresarios que quieran asentarse en la localidad, garantizando que se creen verdaderos puestos de trabajo, vinculando tanto personal poco calificado como a los profesionales bonaverenses.

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De paseo por el Pacífico Temporada

de avistamiento de ballenas A partir del primero de agosto inicia en Buenaventura la temporada de avistamiento de ballenas, mamíferos que visitan las aguas del Pacífico durante varios meses.

Es posible conseguir planes desde Bogotá con la central de reservas de hoteles Estelar o a través de las agencias de viaje que desarrollan este portafolio durante los meses de agosto y octubre.

A Buenaventura se puede llegar por tierra desde la ciudad de Cali en un recorrido de dos horas y media. También desde la capital de la República hay conexiones vía aérea que coordinan las agencias.

El paquete con el hotel Estelar cuesta 284.000 pesos por persona e incluye el hospedaje en el Hotel Estación del puerto y la salida hacia altamar en busca de las ballenas además de los seguros respectivos.

Generalmente, las salidas se hacen los días sábados desde las ocho de la mañana y el turista tiene la oportunidad de vivir un día de aventura en el mar Pacífico con regreso a las cinco de la tarde.

También hay avistamientos los domingos, si el lunes es festivo con grupos de 15 personas.

Los visitantes son acompañados de biólogos y guías expertos en el tema que se dirigen a los puntos que ya han sido localizados como los más frecuentados por los mamíferos.

Las ballenas llegan al Pacífico luego de hacer recorridos de 17.000 kilómetros, al país arriban seis especies, según el Ministerio de Ambiente, entre las que se cuenta la ballena azul, el rorcual común, la Bryde, la Minke, la Sei y la Jorobada o Yubarta.

Se estima que estos mamíferos tienen un ciclo de vida aproximado de 100 años.

A 45 minutos las

mejores playas El Pacífico colombiano tiene 1300 kilómetros y comprende las zonas costeras de Chocó, Cauca, Valle y Nariño e incluye las islas de Gorgona, Gorgonilla y Malpelo.

Las playas que se conforman a lo largo de este territorio se convierten en uno de los atractivos de Buenaventura, que en temporadas logra un alto volumen de visitantes, por ejemplo, en Semana Santa visitan la región más de 20.000 personas.

Aunque no se trata de las playas blancas que se puede encontrar en la Costa Atlántica, el Pacífico cuenta con litorales vírgenes e inexploradas siendo un real encuentro con la naturaleza y el bosque.

1.200 BALLENAS

LLEGAN AL PACÍFICO COLOMBIANO, ESPECIALMENTE A LOS PARQUES DE GORGONA, BAHÍA MÁLAGA Y BAHÍA SOLANO.

RECOMENDACIONES

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Red energética

directa para las terminales marítimas La expansión portuaria de Buenaventura con la consolidación de dos nuevos terminales marítimos, obliga a reforzar el servicio energético.

El director operativo de la Empresa de Energía del Pacífico, Epsa, Germán García Valenzuela, señaló que la compañía está en capacidad de hacer inversiones para construir una red que vaya directa a los puertos, la cual requiere recursos por más de 15.000 millones de pesos, incluyendo una subestación.

La firma tiene los diseños listos y sólo espera que las terminales marítimas avancen en su consolidación, en especial el puerto de Aguadulce que requiere una expansión de 18 megavatios, y garanticen una demanda para iniciar las obras.

Desde la región se ha solicitado al Gobierno Nacional la aprobación de la tercera línea para Buenaventura, lo que le daría mayor confiabilidad al sistema. Hoy el puerto se alimenta con dos líneas provenientes del bajo Anchicayá.

La mayor demanda de los puertos obligará a consolidar esta tercera línea que saldrá de Calima, la cual también cuenta con diseños. “Lo que estamos pidiendo al Gobierno es que aún sin que se desarrollen los nuevos puertos, se haga esta tercera línea que es clave para que el servicio de energía en Buenaventura sea menos vulne-

$16.500 MILONES

CUESTA EL PROYECTO DE LA TERCERA LÍNEA QUE SALDRÁ DE CALIMA. LA UPME ANALIZARÁ LAS PROPUESTAS DE EXPANSIÓN Y SE ESPERA QUE ÉSTE SEA APROBADO.

BAJA COSTO DE DISTRIBUCIÓN

E

La cobertura del servicio de energía en Buenaventura es de 99 por ciento en el área urbana, según información actualizada por la Upme. rable y más confiable”, añadió el director operativo de Epsa.

Este proyecto que vale 16.500 millones de pesos, está en manos de la Upme que estudiará en el segundo semestre del año las propuestas de expansión y se espera que éste sea aprobado.

Además de ofrecer la conexión a los nuevos puertos marítimos, las inversiones que se

hagan permitirán proveer el servicio eléctrico a más de 1.500 nuevos clientes residenciales, entre los que se cuenta la población reubicada de los sectores de bajamar y la normalización de asentamientos subnormales.

Las próximas inversiones de Epsa en Buenaventura están orientadas al sistema de telecontrol de la red de distri-

bución, así como en 2008, se ejecutó el proyecto de flexibilización y mantenimiento de la red por 2.200 millones de pesos, el cual mejora la calidad de servicio a los clientes, facilita labores de operación, mantenimiento y control energético.

Durante este año se realizarán inversiones de flexibilización y mejoras de la red por 1.450 millones de pesos.

Transferencia de Epsa En millones de pesos Por alto Anchicayá Buenaventura

2.495

CVC

2.495

Total

4.991

Por el bajo Anchicayá Buenaventura

497

Dagua

111

CVC

609

Total

1.219

Fuente: Epsa

l cobro de la energía se fija según una fórmula regulada por la Creg. Hay diferencias dependiendo del mercado que se atienda, es decir, no es lo mismo tener usuarios concentrados en un mismo espacio, que otros dispersos en una gran región, como es el caso de Buenaventura. Por esas diferencias rige una nueva norma que busca establecer unas mismas tarifas para la distribución, lo que implica la conformación de cuatro áreas en el territorio. La unificación se hará en los departamentos que como el Valle son atendidos por firmas diferentes en el área urbana y rural. Para el caso de los clientes de Epsa, ubicados en un mercado disperso, la tarifa disminuirá gradualmente hasta que el total del área de distribución se unifique en un único cargo a nivel departamental. Algunas regiones del Pacífico se encuentran dispersas, por eso no tienen un buen servicio de energía, pero se viene trabajando con la administración municipal y el Gobierno en un plan de expansión que pueda acceder a los recursos de los fondos destinados para este fin.

RESERVAS NATURALES

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unque no está en jurisdicción del Valle del Cauca, la isla Gorgona es un destino por excelencia e imperdible. Está reserva natural que opera Aviatur, que ha consolidado una infraestructura para atraer turistas. En Gorgona se encuentran especies de la selva húmeda tropical, formaciones coralinas, variedad de especies marinas y colonias de aves migratorias. Tiene como senderos de interpretación ecológica, flora y fauna, playas, vestigios arqueológicos, ruinas históricas, y se puede practicar el buceo. La isla tiene 24 kilómetros y es rica en corrientes de agua dulce. Se puede visitar tomando barcos en Buenaventura o desde Guapi en lanchas rápidas.

as yubartas arriban al Pacífico para dar a luz a mediados del año. La zona tiene la tasa de nacimientos de ballenas más alta del mundo, con 28 por ciento. Allí, además de tener sus bebés, se aparean, crían a sus recién nacidos y llevan a cabo procesos de socialización. Los animales regresan en grupo a la Antártida para consolidar un ciclo de alimentación.

La gestación de una ballena dura un año, y sólo tiene una cría cada tres. Al nacer mide tres metros y pesa 2,5 toneladas. Son mamíferos que ingieren de 75 a 150 litros diarios de leche rica en grasa.

3

Aventura

VUELOS

A LA SEMANA TIENE LA AEROLÍNEA SATENA A LA CIUDAD DE BUENAVENTURA. OPERA LOS DÍAS MARTES JUEVES Y SÁBADOS.

en kayak por Málaga En Buenaventura se encuentran diferentes opciones para hacer turismo ecológico y de aventura, pues en los últimos años se han consolidado corporaciones y empresas que agrupan a personas aventureras que disfrutan de las caminatas y de recorrer los senderos por los bosques tropicales de la región.

Ahora se anexa a estas actividades el recorrer los esteros generados por los ríos que desembocan al mar Pacífico en kayak. Generalmente, se hacen salidas de fin de semana o hasta de cuatro días en grupo que parten desde la ciudad de Cali para iniciar el recorrido por las playas, manglares, cascadas y cuevas que se encuentran en el camino.

En estas salidas se hace un trayecto de 50 kilómetros, en especial por la zona de bahía Málaga, donde hay diversidad de especies de plantas, aves y reptiles.

No se necesita experiencia para hacer

Los visitantes que llegan a Buenaventura encuentran una variedad de opciones, muy cerca al puerto, a 10 minutos en lancha se localizan playas como Pianguita, lugar que ofrece hospedajes a los turistas.

Diez minutos más allá está Maguipi, un hotel construido en un acantilado que le permite al explorador la oportunidad de disfrutar de un sitio tranquilo y buscar las playas solitarias, además convivir con la selva húmeda tropical.

A 45 minutos en lancha de Buenaventura, se encuentran las playas de Juanchaco y Ladrilleros y un poco más allá el sector conocido como La Barra.

Los navíos se toman en el muelle turístico, ubicado en el centro del puerto, donde se hace un control de los viajeros y los destinos. También hay viajes en barcos más grandes, pero éstos tardan un poco más en llegar a las playas.

Los turistas pueden coordinar el viaje con una agencia o llegar directamente al muelle y diseñar el plan que más se acomode a sus necesidades. El costo de un fin de semana en alguna de estas playas oscila entre 250.000 y 400.000 pesos, dependiendo de la temporada.

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estos recorridos en los que participan niños desde los 10 años en adelante. El tour se hace con guías que parten de Cali hasta el puerto, donde se aborda una lancha rápida con destino las playas de Juanchaco.

Una vez en este sitio se programa el recorrido, por ejemplo se navega en kayak por sectores conocidos como Morro Chiquito, Morro del medio y la isla Palma. Este programa se acompaña de caminatas, navegación en canoa nativa y se visitan las piscinas de agua dulce.

Un tour de cuatro días puede costar 500.000 pesos por persona y generalmente salen grupos de 17.

En Cali hay agencias que ofrecen los paquetes o corporaciones como Bicivan y proyectos como Acción y Motores que programan semanalmente el viaje en kayak, ya sea hacia Bahía Málaga o el sector de Anchicayá.

San Cipriano, un destino

turístico

Otro de los atractivos de Buenaventura es su biodiversidad con una serie de destinos naturales, a partir de los cuales se han construido algunos balnearios.

Uno de los más conocidos y visitados es la reserva natural de San Cipriano ubicada al sur de este municipio, entre el río que lleva el mismo nombre y el río Escalerete.

Este es un destino para quienes disfrutan de la aventura y no temen no contar con las comodidades de un hotel cinco estrellas. Se parte desde Cali por vía terrestre y como no existe una carretera para llegar a la reserva es necesario usar el transporte local, que son planchones sobre la red férrea.

Los planchones son tirados por motocicletas que permiten que en corto tiempo, 20 minutos, los pasajeros lleguen a uno de los paraísos naturales del Valle y que conforma la desembocadura del río San Cipriano al Dagua, donde habitan unas mil personas.

Esta reserva natural posee aguas cristalinas y transparentes y la práctica más habitual consiste en montarse en un neumático y recorrer río abajo la reserva.

Este es un plan más económico, porque no hay una oferta de turismo consolidada y se requiere llevar carpas para campamento y también víveres. Sin embargo, es una experiencia única para disfrutar de la biodiversidad del Valle, que tiene el mayor número de especies exclusivas de la zona. Por ejemplo, 60 de anfibios, 114 especies de reptiles, 16 de agua dulce, 148 peces marinos, 57 especies de aves marinas, 360 especies de aves terrestres.

Además, Buenaventura es la región de mayor biodiversidad de plantas en el mundo con 265 especies por hectárea y un porcentaje muy alto de endemismo (especie exclusiva de un lugar que no se encuentra en otra parte del mundo).

grupo portuario

centro logistico

AMARILLO

Buenaventura, plataforma de negocios la oferta en telecomunicaciones El municipio de Buenaventura cuenta con varias compañías que ofrecen el servicio de Telecomunicaciones, entre las que se cuenta Telefónica Telecom y la Empresa Regional, ERT, que tienen una mayor participación del mercado local.

Ambas organizaciones ofrecen cobertura en toda la ciudad y en el caso de multinacional de origen español, ésta llega a más de 100 sectores y barrios con los servicios de línea básica y banda ancha, de tal forma que hoy esta organización posee 29.000 clientes con líneas básicas de telefonía y 4.000 en banda ancha.

Este mes Telefónica Telecom ingresó al puerto con un nuevo portafolio para Internet, una opción que permite adaptar el servicio a las exigencias de la Web 2.0, con la cual se puede sacar mayor provecho de todas las aplicaciones de Facebook, Youtube, Hi5, Flicker, Blogger, Kazaa, Emule, Wikipedia, entre otros.

Los directivos de la compañía española aseguraron que esta nueva banda ancha le permite a los usuarios la posi-

bilidad de crear, interactuar, generar y compartir sus contenidos sin las limitaciones técnicas que tienen otros accesos a Internet.

Por eso hace posible que se puedan subir las fotos y videos, tener video chats y publicar contenidos propios.

Las empresas que llegan al puerto cuentan con una buena posibilidad de ampliación de cobertura y disponibilidad de servicios.

CONQUISTANDO CLIENTES

E

l gerente de Telefónica Telecom en Valle del Cauca y Chocó, Andrés Plá. explicó que “con la promoción Dúo y Trío, los clientes en la ciudad de Buenaventura, tienen la posibilidad de adquirir planes con cuenta control a los mejores precios, tener a su alcance servicio de Internet banda ancha con una muy buena velocidad, disponible las 24 horas del día”. La compañía Telefónica Telecom también inauguró recientemente un punto directo de atención en el puerto para los usuarios en cada uno de los negocios.

Por su parte, la Empresa Regional de Telecomunicaciones, ERT, tiene una red de fibra óptica que conecta a Cali con Buenaventura, lo que permite ofrecer todos los servicios (voz y datos).

“Las compañías que llegan al puerto cuentan con una muy buena posibilidad de ampliación de cobertura y disponibilidad de servicios para cubrir sus necesidades, las cuales están garantizadas en más de 70 por ciento de la ciudad vallecaucana”, comentó el subgerente Técnica y Operativo de la ERT, Carlos Alberto García.

Adicionalmente, el directivo afirmó que en el mediano plazo la idea es expandirse con nuevas redes para lograr más cobertura, por lo que se está evaluando procesos o alianzas para llevar servicios de televisión incluido en paquete de voz e Internet.

Apuntó que la empresa hace inversiones continuas en lo que son nuevos puertos.

“Buenaventura por sus condiciones de clima requiere un proceso mantenimiento exhaustivo sobre las redes. Esto se hace de forma continua tratando de garantizar el servicio”.

Por otra parte, con el propósito de llegar a más personas de los estratos 1 y 2 de la ciudad puerto, Telefónica lanzó hace una semana los servicios Dúo de banda ancha, que permite controlar las cuentas, y Trío con el que se tiene la opción de telefonía, banda ancha y televisión digital.

INFORME ESPECIAL

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Aumenta

MAGENTA PLANCHA 6 - PLANILLO A - LR_ESPECIAL_BUENAVENTURA - 16:45

ANÁLISIS

COLABORACIÓN

El Pacífico, la alternativa Buscar alternativas para mitigar el impacto de la desaceleración de la economía significa un reto formidable para los sectores público y privado del país, que deberán trabajar de la mano para encontrar opciones que permitan abrir nuevos mercados.

Aunque en los últimos 45 años, Colombia ha logrado duplicar sus exportaciones reales per cápita, que llegan a 571 dólares, en esta materia estamos lejos de naciones como Chile, que cuenta con 3.774 dólares de ventas externas reales per cápita, y también de Costa Rica, con 1.946 millones de dólares.

Para mejorar estos niveles, lograr que el crecimiento sea constante y menos vulnerable a los choques externos, es necesario que el aparato productivo nacional expanda su producción de manera más agresiva hacia los mercados internacionales.

La internacionalización es una condición propia para lograr la competitividad y el desarrollo.

Es por ello que el Gobierno Nacional viene concretando una serie de tratados de libre comercio y otros mecanismos que favorecen el libre flujo comercial y de inversión extranjera desde y hacia el país.

Otro aspecto fundamental tiene que ver con la diversificación de las exportaciones hacia nuevos destinos, aprovechando el

JULIÁN DOMÍNGUEZ RIVERA

Presidente de la Cámara de Comercio de Cali

UNA DE LAS ESTRATEGIAS ES CONSTRUIR CADENAS DE CLASE MUNDIAL QUE PUEDEN ENCONTRAR UNA DEMANDA CRECIENTE EN LOS MERCADOS DEL PACÍFICO. potencial que ofrece la cuenca del Pacífico, que no ha sido plenamente aprovechada por el país.

De hecho, el eje del desarrollo mundial se ha venido desplazando lentamente hacia esa cuenca, una de las cunas de la civilización, en donde actualmente se encuentra parte de los nuevos y crecientes polos del desarrollo mundial, como Rusia y China y muy cerca, India.

Es necesario que dentro de los planes de acción trazados por el Gobierno Nacional para abrir mercados en Asia Pacífico, se contemple una estrategia comercial explícita de penetración, liderada por Proexport.

No es posible esperar que esta labor recaiga exclusivamente en el

empresario, tiene que ser un esfuerzo mancomunado con los organismos especializados del Estado.

Igualmente, es clave que nos enfoquemos hacia productos con mayor valor.

Un potencial importante que se debe aprovechar es la exportación de servicios, como el caso del software, ingeniería, turismo y salud.

Así mismo, es fundamental atraer capital productivo foráneo para apoyar nuestra estrategia exportadora.

En la región lo estamos haciendo con la puesta en marcha de la Agencia de Promoción de Inversión Valle del Pacífico, que es impulsada por los sectores público y privado.

Otra de nuestras estrategias consiste en construir cadenas de clase mundial, que pueden encontrar una demanda muy significativa y creciente en ese mercado. Por ejemplo, en la cadena frutícola la sola demanda de los países de Asia Pacífico suma alrededor de 5.000 millones de dólares. En cosméticos y productos de tocador, el mercado supera los 4.500 millones, y en productos asociados a la metalmecánica, como tuercas, tornillos y similares, este potencial llega a los 1.400 millones de dólares.

No hay más tiempo que perder. Debe ser un gran propósito nacional mirar a la Cuenca del Pacífico como una alternativa a las exportaciones colombianas.

CIAN

NEGRO

Buenaventura, plataforma de negocios

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CITRONELA - ZARAGOZA

ZARAGOZA - TRIANA

l tramo I de la doble calzada inicia en el sector de Citronela hasta Altos de Zaragoza, en un trayecto de 14 kilómetros, y requiere una inversión de 130.000 millones de pesos. Los trabajos no han empezado, pues falta la licencia ambiental por parte del Ministerio de Vivienda y Ambiente que debe avalar la propuesta del constructor, que además señala terrenos de relleno y uso del material que se extraiga. Este tramo de doble calzada incluye la construcción de dos puentes y se requiere la negociación de 380 predios.

l tramo II arranca desde Altos de Zaragoza hasta Triana en un recorrido de 10,3 kilómetros. La construcción inició en 2008 y se tiene planteado la ejecución de siete puentes y tres viaductos ubicados en las zonas de Bendiciones, Boquerón y Los Chorros. La obra está estimada en 91.737 millones de pesos. Hasta ahora se han hecho explanaciones de 4,2 kilómetros y adelantado las estructuras de los viaductos que ya se observan a lo larga de la vía. Los trabajos emplean a 332 personas de la región y 152 del resto del país.

E

TRIANA CISNEROS

E

Doble calzada: obra social y competitiva

E

l tramo III comienza desde el sector Triana hasta Cisneros, en un trayecto de 9,3 kilómetros de segunda calzada. La obra que vale 63.331 millones de pesos, ya está en construcción e incluye la ejecución de tres viaductos en las zonas conocidas como La Víbora, Base Militar y Los Tres Chorros, así mismo se realizará otros tres puentes menores. Hasta el momento se han ejecutado explanaciones en 4,3 kilómetros de la vía y se ha contratado 257 personas de la zona y 150 de otras regiones. Los trabajos intervienen 291 predios, de los cuales 86 ya han sido liberados.

La construcción de la doble calzada Buga-Buenaventura no sólo se trata de una obra vital para la competitividad, sino que la oportunidad para que las comunidades involucradas encuentren la posibilidad de mejorar su calidad de vida.

Edward Chacón, profesional del Invías encargado de la gestión social, afirmó que además de la responsabilidad de hacer una buena obra, se pretende que la población se beneficie.

Por un lado, resaltó, se registra una valorización de los predios que no han sido intervenidos y, así mismo, se generará un incremento de servicios, una vez se logre el objetivo de aumentar la carga y el movimiento de vehículos.

También se ha beneficiado por la generación de empleo y el mejoramiento de las instalaciones comunes como escuelas, centros de salud y salones comunitarios.

“Cuando tenemos que afectar directamente alguno de estos sitios, el compromiso es hacerlos nuevamente. Hallamos escuelas a la orilla de la vía en malas condiciones y las hemos trasladado con mejores infraestructuras, baterías sanitarias, salas de cómputo, cocinas, entre otras”, dijo.

Explicó que todos estos acuerdos se hicieron con la comunidad durante tres años de socialización de la obra y consultas previas, firmándose 34 puntos de coincidencia en los dos tramos que se están ejecutando.

De esta forma, todo lo que la comunidad contempló dentro de sus necesidades, se le dio trámite y se firmó la consulta después de más de 300 reuniones, compromisos a los que ahora se les hace seguimiento constante.

En los procesos hasta ahora no se ha tenido que recurrir a la justicia para procesos de expropiación o similares.

El propósito de la doble calzada es ampliar la capacidad del corredor y mejorar las condiciones de transporte de carga desde el centro del país hacia el principal puerto sobre el Pacífico. La idea es mejorar la velocidad de recorrido y eliminar la vulnerabilidad.

Las vías tendrán calzadas de 7,30 metros con bermas exteriores de 1,50 a un metro, separador central y cunetas.

El proyecto de doble calzada desde Buga y hasta el puerto cuesta cerca de un billón de pesos y está contratado en su totalidad con la meta de culminar algunos de los tramos en 2011 y toda la vía en 2013.

Los primeros cuatro que están entre Buenaventura y Loboguerrero los construye el Gobierno Nacional por obra pública, mientras que los trayectos correspondientes hacia el municipio de Buga, han sido entregados a concesionarios.

CISNEROS LOBOGUERRERO

C

orresponde al cuarto tramo de la doble calzada, el cual se acaba de contratar por parte del Gobierno Nacional. El proyecto está planteado en un recorrido de 14 kilómetros, con una inversión de 358.646 millones de pesos. Es uno de los costos más altos porque se requiere de grandes intervenciones, debido a las dificultades del terreno. Se tiene un plazo de construcción de 46 meses, es decir, que se entregará en junio de 2013. La obra incluye la construcción de 15 túneles con una extensión total de 7,2 kilómetros, 25 puentes y dos retornos.

LOBOGUERRERO - MEDIACANOA

MEDIACANOA - BUGA

cargo de Unión Temporal Desarrollo Malla Vial del Valle (47,8 kilómetros y 16 viaductos). El plan se ejecutará en tres tramos. El primero de 17 kilómetros y comprende ocho viaductos. En la zona 2, hoy en obra, son 15 kilómetros donde además de la segunda calzada tendrá dos puentes vehiculares, dos retornos dobles y otros dos sencillos y se requiere la intervención de 650.000 metros cuadrados. El último (15 kilómetros) tendrá cuatro viaductos, un retorno doble y cinco sencillos. Todo cuesta $231.000 millones.

ste sector es el más atrasado de todo el proyecto hasta el momento, aunque ya se tiene estipulado que lo construirá el concesionario de la doble calzada Buga – Tuluá – La Paila. En la actualidad, ya se encuentran listos todos los diseños del tramo que los adelanta el propio Departamento del Valle del Cauca. También se avanzará en las negociaciones del contrato, pues esta obra entra como una adición a la concesión actual.

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Buenaventura, plataforma de negocios

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MAGENTA

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Costos por contenedor importado en Latinoamérica Dólares

Ecuador

1.090

Brasil

1.090

Bolivia

1.110

Chile Argentina

645 1.325

Colombia

1.440

Venezuela

2.400

Fuente: Doing Business 2008

1.440 DÓLARES:

COSTO POR CONTENEDOR IMPORTADO EN COLOMBIA. EN CHINA, EL MONTO NO SUPERA LOS 390 DÓLARES. EN CHILE LLEGA A 645 DÓLARES.

co con miras al crecimiento esperado del comercio exterior para el Pacífico.

Según José Pablo Castillo, gerente de Enterprise, el puerto poco a poco viene consolidando nuevos terminales marítimos, lo que asegura que Buenaventura a futuro tendrá la capacidad de mover 50 millones de toneladas.

No obstante, no hay en este momento zonas de actividad logística especializadas que acompañen los diferentes procesos y cumplan la función de abaratar costos para la industria en general.

BENEFICIOS

A su juicio, la posibilidad de tener una zona para consolidar y desconsolidar carga directamente en el puerto y distribuir las mercancías, permitirá hacer más competitivo al municipio, pues disminuye costos, reduce la circulación de camiones por las carreteras de la ciudad, genera empleo, facilita las labores de comercio exterior y en general beneficia a toda la comunidad portuaria.

“En Buenaventura, a diferencia de las terminales de Cartagena o Barranquilla, no existen este tipo de soluciones para el comercio. Los camiones no deberían circular con contenedores por vías públicas, las mercancías deben desconsolidarse en el puerto para desde ahí iniciar la labor de distribución”, acotó.

Para Castillo, esta tarea la deben impulsar los gobiernos departamental y local, aprove-

ANÁLISIS

chando las herramientas que otorgó el Estado con el Conpes logístico que señala a Buenaventura como un sector estratégico para iniciativas en este propósito.

En la actualidad, en la terminal marítima se construyen dos proyectos logísticos por la vía alterna interna al puerto.

Uno de ellos es el Parque Logístico de Buenaventura, una propuesta que se desarrolla en 12 hectáreas.

Se plantea en esta zona la construcción de patios para almacenar 7.000 teus, parqueadero de camiones y 8 bodegas para las actividades logísticas.

“La idea es que el importador use estas instalaciones para desconsolidar la carga y distribuya a menores costos”, aseveró Castillo, promotor del proyecto.

El Parque Logístico está ubicado a seis kilómetros de los terminales marítimos en Buenaventura y a la fecha se han realizado inversiones por 1.100 millones de pesos. Sin embargo, se estima que toda la propuesta supere los 40.000 millones de pesos.

En este momento, aseguró el directivo, se requiere que el sector privado aproveche estos espacios y se comprometa con inversiones que permitan consolidar la iniciativa que al comienzo operará como depósito autorizado.

Posteriormente, la iniciativa buscará convertirse en zona franca uniempresarial aprovechado las ventajas que otorga este régimen.

La idea es que en Buenaventura se explote las posibilidades de desarrollo portuario y la creación de zonas especializadas en la labor logística.

SPRBUN QUIERE SER ZONA FRANCA

E

l Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) aprobaron la constitución de la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura (Tcbuen), como zona franca uniempresarial, figura que a juicio de las directivas de esta compañía ha sido clave para ejecutar las millonarias inversiones. Ahora la Sociedad Portuaria Regional de

Buenaventura, Sprbun, presentó un proyecto ante el Gobierno Nacional con el fin de que se declare bajo este mismo régimen. La Sprbun debe destinar en los próximos años 450 millones de dólares en la terminal marítima, como parte de los compromisos del proceso de ampliación de la concesión. Igualmente, se espera que otros desarrollos portuarios que requieren grandes inversiones se beneficien de esta medida.

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Ventajas

para mover carga granelera Contrario a lo que ha sucedió con otras cargas de comercio exterior, los graneles muestran una buena dinámica por el puerto de Buenaventura, en especial los cereales.

Mientras en enero llegaron a la terminal 11 motonaves graneleras, en abril la cifra ascendió a 25 barcos, tendencia que se espera se mantenga.

Según el directivo de OPP Graneles, Fernando Garcés, los fletes marítimos por Buenaventura han bajado de forma substancial en 2009, lo que hace más atractivo ingresar cargas al país por este punto. Esta ventaja, se une a un menor flete de transporte terrestre hacia el interior del país.

La Costa Atlántica manejó en 2008 ese diferencial de flete marítimo de 29 dólares por tonelada que afectaba la competitividad en el Pacifico, pero desde finales del año pasado se eliminó ese costo y se equipararon las tarifas.

Se estima que Buenaventura recibe 70 por ciento de la carga granelera que entra a Colombia, es decir cuatro millones de toneladas entre cereales y minerales.

“En este momento hay empresarios privados desarrollando proyectos en el puerto para tener más tecnología y una mejor logística que responda al crecimiento de esta demanda”, aseveró.

OPP Graneles proyecta invertir entre 2009 y 2014 alrededor de 23 millones de dólares

CENTROS DE TRANSFERENCIA

F

errocarril del Oeste ha consolidado los centros de transferencia de Yumbo, Buga y La Tebaida, donde se pasa de la plataforma férrea al camión. Según directivos de la sociedad, los accionistas han capitalizado con 16.000 millones de pesos los proyectos de mejoramiento de estaciones y centros de transferencia, infraestructura y equipo. Adicionalmente, empezaron el cambio de las traviesas de madera a concreto en el tramo de Yumbo-Cerrito. El Gobierno se comprometió con los estudios del tramo férreo Loboguerrero, San Marcos, Buga y la recuperación del trazado entre La Felisa y Bolombolo (Antioquia), lo que esperan se ejecute en corto tiempo.’

Motonaves graneleras atendidas por el puerto de Buenaventura 2009 Cantidad motonaves

Cantidad toneladas

25

17

11 Ene

Fuente: Epsa

13

12 Feb

Mar

Abr

May

en mejoramiento de su infraestructura en la terminal, con planes que van desde la repotenciación de máquinas de descargue, la construcción de tolvas,

Ene

Feb

Mar

Abr

May

equipos de transferencia hasta mejorar la capacidad de almacenamiento.

La importancia que tiene la carga granelera por Buenaventu-

ra ha llevado a que generen estas inversiones y a complementar los servicios con el transporte.

En este momento la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura (Sprbun) espera la aprobación del Instituto Nacional de Concesiones (Inco) para construir un apartadero férreo dentro de la terminal, de tal forma que el ferrocarril entre hasta el puerto y se carguen de manera directa los graneles.

Con ello se logra la participación del nuevo sistema férreo

COLABORACIÓN

Competitividad En los últimos años, la globalización permitió que el comercio internacional se convirtiera en uno de los principales pilares del modelo de crecimiento económico de varios países. Dentro de este contexto, la localización geográfica resultó un factor fundamental.

Regiones costeras vinculadas por canales oceánicos navegables tienden a tener tasas de crecimiento más altas que las zonas interiores. Esto sucede porque en las regiones costeras, los costos de transporte son más bajos y existen economías de aglomeración. Por ello, el potencial de desarrollo de una región está inversamente asociado con la distancia a sus costas.

Dentro de la importancia que poseen la posición geográfica y los costos de transporte en la

JAIME COLLAZOS

Analista económico

LAS ESTRATEGIAS: PROFUNDIZACIÓN DE CANALES DE ACCESO, AMPLIACIÓN Y PAVIMENTACIÓN DE LAS VÍAS INTERNAS DEL TERRITORIO NACIONAL. economía de un país, las terminales marítimas se convierten en el principal medio por donde se moviliza el comercio exterior, teniendo en cuenta que más de 80 por ciento de las transacciones mundiales se ha movilizado por ésta vía, al ser el más económico en distancias largas.

En el caso colombiano, 96 por ciento de la carga de comercio exterior movilizado durante pe-

riodo 1994-2007, se realizó por este medio, mientras que solo cuatro por ciento fue vía terrestre y aérea.

No obstante, la precaria infraestructura portuaria del país limita las terminales exclusivamente a la movilización de carga derivad de la actividad económica del país, contrario a lo observado en los puertos mundiales, que por sus altos índices de productividad, las principales navieras marítimas utilizan sus servicios para el trasbordo de contenedores permitiéndoles concentrar carga de diferentes procedencias y destinos para su posterior distribución, brindando servicios a menor costo.

Estas diferencias en productividad se reflejan al comparar las tarifas por los beneficios ofrecidos entre puertos. Según cifras

del Banco Mundial (2008), mientras en una terminal internacional de trasbordo como Singapur, importar un contenedor de 20 pies cuesta 367 dólares, en Colombia este proceso supera los 1.400 dólares, superior al promedio de América Latina (1.196 dólares). Por contenedor exportado, las diferencias se mantienen, si se tiene en cuenta que enviarlo por cualquier puerto local cuesta alrededor de 1.440 dólares, el segundo valor más alto en América Latina después de Venezuela.

Así las cosas, mientras en el corto plazo será difícil que los puertos colombianos desempeñen un papel significativo en la logística marítima mundial, existen inversiones estratégicas.

Sobresale la profundización de los canales marítimos de acceso, la ampliación y pavimenta-

Sólo cuatro por ciento de la carga de comercio exterior del país se movilizó entre 1994 y 2007, vía terrestre y aérea.

ción de las vías terrestres, la inclusión del transporte férreo y aéreo como sistemas alternos y el fortalecimiento de los niveles de ocupación de la capacidad instalada. Para solucionar este último problema, se deberán desarrollar en el corto plazo proyectos de expansión portuaria en las bahías, como se hace en Buenaventura, y en el largo plazo, puertos de aguas profundas que permi-

tan el arribo de buques de gran calado (Tribugá y Bahía Málaga).

Esto permitiría un tráfico de carga eficiente a bajos costos, que finalmente favorece la competitividad ante los TLC. No hay que olvidar que un puerto competitivo incluye a la ciudad en la operación de sus terminales, generando desarrollo a su población vía empleo, creando así verdaderas ciudades puertos.

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Buenaventura, plataforma de negocios

INFORME ESPECIAL

Logística, un nicho para explorar El Gobierno Nacional, mediante el documento Conpes 3547 (más conocido como Conpes logístico), dio las herramientas para que Buenaventura no sólo explote las posibilidades de desarrollo portuario, sino que acompañe esta actividad con la creación de zonas especializadas en la labor logística.

Por las terminales ubicadas en esta ciudad se mueve más de 53 por ciento de la carga de exportación e importación del país.

Por ello, los expertos, manifiestan que es necesario que este dotada con una plataforma que pueda atender las necesidades de las compañías que utilizan los puertos para sus operaciones o en actividades conexas.

Hoy surgen oportunidades de negocio en el campo logísti-

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gases

que hoy está transportando carga entre el Pacífico y Quindío con la posibilidad de hacer operaciones bimodales hacia el interior del país.

La empresa Ferrocarril del Oeste moviliza en este momento 30.000 toneladas mes, en especial de graneles y espera llegar en dos meses a 50.000 y cerrar el año con 100.000 toneladas.

Hoy esta compañía cuenta con 12 locomotoras, 80 plataformas y 100 vagones y están en reparación tres locomotoras.

El puerto de Buenaventura recibe 70 por ciento de la carga de graneles que entra a Colombia.

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Buenaventura, plataforma de negocios

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INFORME ESPECIAL

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Los negocios se mueven en los “El dragado debe estar a cargo del Estado” UN AÑO DE EJECUCIÓN

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n 2008 inició la construcción del puerto de la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura, Tcbuen, proyecto de expansión en el que se invertirán más de 293 millones de dólares. La meta es que se reciba el primer barco en agosto o septiembre de 2010 cuando lleguen las grúas pórtico y luego comience operaciones públicas en octubre del próximo año. La construcción está en marcha y para este mes está prevista la fase del dragado, pues se requiere ampliar la profundidad de 2,5 kilómetros de la bahía hasta

el terminal y construir un área de maniobra. Esta labor representa uno de los costos más altos del proyecto y estará en manos de la firma Jan de Nul, cuyas dragas ya llegaron. El proceso de corte, succión y traslado de residuos se demorará aproximadamente un año y requiere 60 millones de dólares. La ejecución del Terminal de Contenedores de Buenaventura está generando 400 empleos directos. A la fecha se han construido más de 600 pilotes de los 1.200 que se necesitan para soportar los muelles que salen unos metros hacia la zona marítima.

603.693

Chile

Ecuador

399.439

613.889

938.119

673.300 Chile

Colombia

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Arranca nuevo muelle granelero

CUESTA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL DE CONTENEDORES DE BUENAVENTURA (TCBUEN).

Ángel Pérez, representante del Terminal de Contenedores de Barcelona.

Granel líquido

Una las necesidades urgentes del puerto, es que en una primera fase se lleve el dragado del canal de acceso a 12,5 metros, pues actualmente algunos sectores están a 10,5 metros. das, trabajos que requieren otros 2.300 millones de pesos”, precisó el directivo.

La sociedad portuaria tiene pendiente también otra inversión para la mecanización de una de las bodegas con el propósito de lograr mayores eficiencias en el movimiento del granel.

En lo corrido del año por esta terminal se ha registrado una reducción de cuatro por ciento de la carga, especialmente de la de granel, lo que no significa una disminución en

los ingresos de la compañía, añadió Rodríguez, que considera que al finalizar 2009, Buenaventura reportará crecimientos en el movimiento de carga.

A su juicio una de las necesidades primordiales y más urgentes del puerto, es que en una primera fase se lleve el dragado del canal de acceso a 12,5 metros, ya que actualmente algunos sectores están a sólo 10,5 metros.

Con esa profundidad la terminal puede operar mientras se consiguen los recursos para

llevarlo a por lo menos 15 metros de profundidad.

La firma Grupo Portuario maneja en promedio un millón 30.000 toneladas anuales divididas en carga a granel, carbón, fertilizantes, vehículos y contenedores.

tros dedicados al acopio de carbón y otra zona de vacío en donde se encuentran los cobertizos y en el que se almacena las cargas generales, minerales y contenedores.

Así mismo, cuentan con dos patios para el manejo de carga general, carbón y contenedores, con un área total de 37.000 metros cuadrados, incluyendo el patio de almacenamiento de carbón ubicado en la antigua zona franca de Buenaventura Se estima que en los últimos años la compañía ha realizado inversiones en sus áreas por más de 15 millones de dólares para la construcción de tres bodegas especializadas para el almacenamiento de cereales y fertilizantes; cuatro cobertizos para el almacenamiento de carga general que funcionan como depósitos públicos habilitados de aduanas.

Comercio exterior Importaciones

Contenedor 40

Granel sólido

La infraestructura física de esta sociedad está conformada por una zona de muelle de 180 metros, 18.888 metros cuadrados de bodegas para almacenamiento de granel; 8.694 me-

OPERACIÓN

LA FIRMA OPERA Y ADMINISTRA EL MUELLE 13. ADEMÁS, OBTUVO UNA CONCESIÓN DE 50 METROS ADICIONALES.

A 200 METROS

SE AMPLIARÁ EL MUELLE. LAS OBRAS, QUE SE EJECUTARÁN EN 2010, COSTARÁN 16.000 MILLONES DE PESOS.

Miles de toneladas

Exportaciones

3.122

2008

2009

2008

4.228 4.050

936

Fuente: Sprbun

Total comercio

1.106

3.113

INFRAESTRUCTURA

241.455

338.683

329.972 163.583

138.833

124.721

111.450

Contenedor 20

Cambios del Grupo Portuario Seis mil millones de pesos invirtió este año el Grupo Portuario en la ampliación del muelle 13 que atienden en Buenaventura, de manera que ahora pueden recibir buques hasta de 180 metros de eslora (largo).

Adicionalmente, la empresa acondicionó 18.000 metros cuadrados de los 38.000 que tienen para el almacenamiento en los terrenos de la antigua zona franca y se ejecutó la construcción de una nueva báscula para camiones.

Estas obras, acotó el presidente del grupo, Álvaro Rodríguez, permiten mejorar la infraestructura y hacer aportes a la eficiencia de toda la cadena de comercio con otra alternativa para el descargue de mercancías.

Explicó que el Grupo Portuario opera y administra el muelle 13 y que además obtuvo una concesión de 50 metros adicionales, en la cual se ejecutaron los nuevos desarrollos que fueron inaugurados la semana pasada.

“Para el próximo año está prevista la segunda etapa de ampliación a 200 metros de muelle, obra que vale 16.000 millones de pesos, así como la construcción de silos de almacenamiento a granel para una capacidad hasta 60.000 tonela-

DELTA, TRAS UNA CONCESIÓN

32.296

32.378

28.200

24.112

16.420

135.359

Junio

117.722

Mayo

Carga general

País Perú Chile Chile Ecuador Colombia

NEGRO

MILLONES

Fuente: Sprbun

Puerto Callao San Antonio Valparaíso Guayaquil Buenaventura

14:52

puertos

Abril

¿Qué incentivos se requieren del Gobierno para los inversionistas?

Para nosotros el tema de zonas francas fue clave y es importante que Colombia mantenga su estabilidad y seguridad jurídica.

Espero que a nadie se le ocurra cambiar lo acordado, sería un tremendo paso atrás y más con el clima reinante en otros países vecinos. Esperamos que Colombia no se deje influenciar por las complicadas vecindades.

planillo a

9

2009 / Toneladas

más en momentos tan restringidos en la parte financiera. Creemos que el mayor inconveniente no es si habrá demanda, sino el dragado.

Además, a largo plazo puede ser un problema, entendemos que el modelo anterior que tenía Colombia funcionaba porque había solo un operador, pero ahora hay apertura y muchos otros puertos usando las bahías y qué pasará cuando haya por ejemplo ocho operadores. ¿Cómo se definirá quien paga los dragados?

PLANCHA No. 8

Buenaventura, plataforma de negocios

INFORME ESPECIAL

Carga de importación por la Sociedad portuaria

Tráfico TEUS / 2006

Perú

CIAN

En la puesta en marcha del nuevo muelle de la Sociedad Portuaria Cemas, se han invertido 30 millones de dólares.

Principales puertos de contenedores de la costa oeste de Suramérica

Fuente: Doing Business

14:52

US$293

¿La crisis llevó a que se revaluará el proyecto?

Este tipo de propuesta no se puede medir bajo ciclos y estamos pensando es al largo plazo con una expectativa de movimiento de carga de 30 años. Todos los inversionistas confiamos en Colombia y la importancia del Pacífico. Este proyecto es necesario.

¿Qué obstáculos encontraron en el desarrollo?

El tema del dragado es una cosa que solo pasa en Colombia. En otros países esa es una tarea que la paga el Estado y luego la cobra mediante tarifa a quienes usan el puerto. Acá es una desventaja competitiva que tiene el privado que debe hacer un gran esfuerzo financiero y

planillo a

La expansión portuaria en Buenaventura es una realidad.

Este mes entrará en funcionamiento un nuevo muelle que será operado por la compañía Muelles El Bosque y está enfocado en el movimiento de graneles.

Se trata del Terminal de la Sociedad Portuaria de Cementeras Asociadas, Cemas, una organización que desde hace más de una década tenía entre sus planes esta iniciativa que ahora es un hecho y que tiene como principal objetivo ampliar la oferta de muelles especializados en el cargue y descargue de graneles para el público en general.

Además, también facilitará la distribución de cemento por cabotaje en la Costa Pacífica.

El año pasado el Instituto Nacional de Concesiones ( Inco), otorgó la concesión portuaria a Cemas, que según las directivas de la organización, constituyó a su vez una alianza estratégica con Muelles El Bosque a finales de 2007, para que este último opere dentro de las instalaciones de la terminal en Buenaventura.

“Fruto de esta alianza, Muelles El Bosque ha invertido cerca de 18 millones de dólares en bodegas y equipos especializados para la operación portuaria, que sumados a los 12 millones de dólares ya

¿Cómo marcha la construcción del Terminal de Contenedores en Buenaventura?

Las obras empezaron hace un año y evolucionan perfectamente cumpliendo los plazos.

Ahora arrancamos una nueva fase con el dragado que tardará cerca de un año. También se contrataron los equipos para manejar los furgones y las grúas de tierra, de manera que todo está previsto para que comience en octubre de 2010.

¿Las proyecciones de carga han cambiado?

Hay variaciones, pero se espera que Asia se recupere a finales 2010, el momento preciso en que entramos nosotros a operar y prevemos que se estará en una situación más tranquila, por eso no hay preocupación, somos un jugador de largo plazo y una crisis no puede afectar nuestros objetivos.

Buenaventura es la puerta del Pacífico, toda la mercancía de Asia debía entrar por este puerto y lo que pretendemos es ayudar a que todo exportador o importador tenga su puerto en Tcbuen.

PLANCHA No. 8

MAGENTA

5.761

El puerto de Buenaventura debe quitarse los complejos, tiene que creer en sí mismo y proyectarse hacia Colombia y el mundo con todas las posibilidades de desarrollo que le brinda su posición estratégica en el Pacífico.

Así analiza el futuro del puerto el representante del Terminal de Contenedores de Barcelona, empresa socia del Terminal de Contenedores de Buenaventura, Tcbuen, proyecto que se construye en el Valle, Ángel Pérez Maura.

En entrevista con LA REPUBLICA, el empresario aseguró que no es posible que un puerto internacional sólo tenga tres vuelos a la semana. De igual forma, aseguró que el dragado que tiene que emprender el proyecto es un punto que les significa a los empresarios una desventaja competitiva y considera que Colombia debe cambiar su modelo, pues en el mundo el que se ocupa de este tema es el Estado.

14:52

2009

2008

2009

L

as directivas de la Sociedad Portuaria Delta del río Dagua presentaron ante el Inco, la solicitud de concesión para desarrollar este puerto, ubicado entre las desembocaduras de los ríos Dagua y Anchicayá en Buenaventura. Según Luis Eduardo Valencia, gerente de la empresa, se está a la espera de la primera audiencia y de seguir los trámites respectivos para la obtención del permiso, para avanzar en la búsqueda de inversionistas.

La terminal se construirá en cinco módulos para manejo de carga multipropósito. La idea es contar al final de todas las etapas con un muelle de 1.600 metros con capacidad para atender 12 millones de toneladas. Empezare-

mos con módulos de 300 metros y la idea es que vaya creciendo paulatinamente hasta llegar a su máxima capacidad. La meta es que se tenga una profundidad de dragado de 16 metros”, indicó. La obra está calculada en todas sus etapas en 303 millones de dólares y, según Valencia, se han hecho contactos con inversionistas de Estados Unidos y España. Buenaventura tiene espacios para la ejecución de todas las propuestas que hoy están en marcha, pues las proyecciones de carga a mediano y largo plazo indican se requieren estos desarrollos. “Teniendo listo el primer módulo podemos captar 15 por ciento de la carga que entra a Buenaventura”.

destinados por Cemas, garantizan que Buenaventura contará con el mejor y más moderno terminal portuario especializado en graneles en Colombia”, manifestaron los representantes de la sociedad portuaria.

La terminal marítima tendrá almacenamiento para por lo menos 50.000 toneladas de granos en silos verticales y horizontales, con capacidad para recibir barcos hasta de 30.000 toneladas, y anualmente se podrán movilizar 1.500.000 toneladas a través de sus instalaciones.

Se cuenta adicionalmente con tres líneas con capacidad de recibo entre 300 y 500 toneladas hora cada una, según la densidad de los granos a manejar y una capacidad de despacho de camiones de 900 toneladas mediante el uso de siete puntos de despacho.

Los directivos sostuvieron que la operación de este puerto, Colombia y Buenaventura se verán beneficiados por una mayor generación de empleos directos e indirectos en las fases de construcción y operación del proyecto, el aumento de los ingresos fiscales municipales y nacionales, el incremento de la capacidad portuaria y el mejoramiento de la infraestructura para el abastecimiento de cemento por cabotaje al litoral Pacífico.

Anunciaron que se espera atender el primer barco a finales de este mes, abriendo así las posibilidades de atención para las diferentes navieras que arriban al puerto.

El terminal de Cemas está ubicado en la bahía de Buenaventura, donde también operan la Sociedad Portuaria Regional y el Grupo Portuario con muelles multipropósito, es decir, que manejan graneles, carga general y contenedores.

El mejor comportamiento en el Pacífico El puerto de Buenaventura fue uno de los terminales del Pacífico menos impactados por la reducción de la carga en el ámbito mundial.

Las cifras muestran que El Callao (Perú) decreció 17,4 por ciento, Valparaíso (Chile) lo hizo 27,6 por ciento y por Panamá el tráfico de contenedores cayó seis por ciento en el primer semestre del año.

Mientras tanto, por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura se registró un incremento en el comercio exterior de cuatro por ciento al llegar a 4,2 millones de toneladas.

Las exportaciones aumentaron 18 por ciento, pasando de 936.726 a 1.106.408 toneladas.

Las variaciones más altas se presentaron en carga general, en especial azúcar en sacos. Así mismo, se incrementó la salida de café, azúcar en contenedores y a granel. En total las ventas externas de azúcar aumentaron 49 por ciento.

A su vez, las importaciones no presentaron un cambio significativo y en el primer semestre creció la compra de graneles sólidos como cereales, pero decayó el ingreso por el terminal de fertilizantes.

operar motonaves de nueva generación.

Sin embargo, el gerente de la Sprbun, Domingo Chinea, insiste en que para asegurar la supervivencia del puerto de Buenaventura, se requiere que el dragado del canal se lleve totalmente a 14,5 metros. El ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, en su más reciente a la zona se comprometió a gestionar esta solicitud que ha sido apoyada por los gremios y empresas de la región.

TECSA

La movilización de carga por las principales terminales de la región bajó, mientras que Buenaventura mostró un crecimiento de 4%.

El comportamiento del comercio ha sido mejor de lo esperado e inclusive en lo corrido del año se ha incrementado el número de naves que han arribado al puerto.

La sociedad portuaria mantiene su plan de inversiones para 2009 para ejecutar proyectos como la habilitación de los muelles 14 y 1 para desarrollo de carga multipropósito y la demolición de la bodega 5.

La compañía ha desarrollado un modelo de terminales espe-

cializadas que ha llevado a una mejora sustancial de los rendimientos operacionales en el puerto y una mayor competitividad de Colombia por la Costa Pacífica.

En este momento ya ampliaron la zona de maniobra y se terminó el dragado de las zonas de arribo, que permitirá seguir manejando buques más grandes. En los últimos meses llegaron al puerto dos embarcaciones de gran magnitud que evidencian que está listo para

Este mes la terminal especializada de contenedores, Tecsa, operadora portuaria puso en funcionamiento equipos para el manejo de la carta, en los cuales se invirtieron 3,2 millones de pesos.

Según voceros de la Sprbun, se adquirieron en Estados Unidos 24 tractores de terminal especializados para la operación en terminales de contenedores.

A la llegada de estas unidades se suma la incorporación 36 plataformas portacontenedores con capacidad de carga hasta 60 toneladas, dotadas con radiofrecuencia, con el fin de facilitar el control en el movimiento de contenedores.

LR_ESPECIAL_BUENAVENTURA

PLANCHA No. 8

planillo a

14:52

AMARILLO

Buenaventura, plataforma de negocios

PLANCHA No. 8

planillo a

INFORME ESPECIAL

MARTES 14 DE JULIO DE 2009

8

Los negocios se mueven en los “El dragado debe estar a cargo del Estado” UN AÑO DE EJECUCIÓN

E

n 2008 inició la construcción del puerto de la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura, Tcbuen, proyecto de expansión en el que se invertirán más de 293 millones de dólares. La meta es que se reciba el primer barco en agosto o septiembre de 2010 cuando lleguen las grúas pórtico y luego comience operaciones públicas en octubre del próximo año. La construcción está en marcha y para este mes está prevista la fase del dragado, pues se requiere ampliar la profundidad de 2,5 kilómetros de la bahía hasta

el terminal y construir un área de maniobra. Esta labor representa uno de los costos más altos del proyecto y estará en manos de la firma Jan de Nul, cuyas dragas ya llegaron. El proceso de corte, succión y traslado de residuos se demorará aproximadamente un año y requiere 60 millones de dólares. La ejecución del Terminal de Contenedores de Buenaventura está generando 400 empleos directos. A la fecha se han construido más de 600 pilotes de los 1.200 que se necesitan para soportar los muelles que salen unos metros hacia la zona marítima.

603.693

Chile

Ecuador

399.439

613.889

938.119

673.300 Chile

Colombia

MARTES 14 DE JULIO DE 2009

Arranca nuevo muelle granelero

CUESTA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL DE CONTENEDORES DE BUENAVENTURA (TCBUEN).

Ángel Pérez, representante del Terminal de Contenedores de Barcelona.

Granel líquido

Una las necesidades urgentes del puerto, es que en una primera fase se lleve el dragado del canal de acceso a 12,5 metros, pues actualmente algunos sectores están a 10,5 metros. das, trabajos que requieren otros 2.300 millones de pesos”, precisó el directivo.

La sociedad portuaria tiene pendiente también otra inversión para la mecanización de una de las bodegas con el propósito de lograr mayores eficiencias en el movimiento del granel.

En lo corrido del año por esta terminal se ha registrado una reducción de cuatro por ciento de la carga, especialmente de la de granel, lo que no significa una disminución en

los ingresos de la compañía, añadió Rodríguez, que considera que al finalizar 2009, Buenaventura reportará crecimientos en el movimiento de carga.

A su juicio una de las necesidades primordiales y más urgentes del puerto, es que en una primera fase se lleve el dragado del canal de acceso a 12,5 metros, ya que actualmente algunos sectores están a sólo 10,5 metros.

Con esa profundidad la terminal puede operar mientras se consiguen los recursos para

llevarlo a por lo menos 15 metros de profundidad.

La firma Grupo Portuario maneja en promedio un millón 30.000 toneladas anuales divididas en carga a granel, carbón, fertilizantes, vehículos y contenedores.

tros dedicados al acopio de carbón y otra zona de vacío en donde se encuentran los cobertizos y en el que se almacena las cargas generales, minerales y contenedores.

Así mismo, cuentan con dos patios para el manejo de carga general, carbón y contenedores, con un área total de 37.000 metros cuadrados, incluyendo el patio de almacenamiento de carbón ubicado en la antigua zona franca de Buenaventura Se estima que en los últimos años la compañía ha realizado inversiones en sus áreas por más de 15 millones de dólares para la construcción de tres bodegas especializadas para el almacenamiento de cereales y fertilizantes; cuatro cobertizos para el almacenamiento de carga general que funcionan como depósitos públicos habilitados de aduanas.

Comercio exterior Importaciones

Contenedor 40

Granel sólido

La infraestructura física de esta sociedad está conformada por una zona de muelle de 180 metros, 18.888 metros cuadrados de bodegas para almacenamiento de granel; 8.694 me-

OPERACIÓN

LA FIRMA OPERA Y ADMINISTRA EL MUELLE 13. ADEMÁS, OBTUVO UNA CONCESIÓN DE 50 METROS ADICIONALES.

A 200 METROS

SE AMPLIARÁ EL MUELLE. LAS OBRAS, QUE SE EJECUTARÁN EN 2010, COSTARÁN 16.000 MILLONES DE PESOS.

Miles de toneladas

Exportaciones

3.122

2008

2009

2008

4.228 4.050

936

Fuente: Sprbun

Total comercio

1.106

3.113

INFRAESTRUCTURA

241.455

338.683

329.972 163.583

138.833

124.721

111.450

Contenedor 20

Cambios del Grupo Portuario Seis mil millones de pesos invirtió este año el Grupo Portuario en la ampliación del muelle 13 que atienden en Buenaventura, de manera que ahora pueden recibir buques hasta de 180 metros de eslora (largo).

Adicionalmente, la empresa acondicionó 18.000 metros cuadrados de los 38.000 que tienen para el almacenamiento en los terrenos de la antigua zona franca y se ejecutó la construcción de una nueva báscula para camiones.

Estas obras, acotó el presidente del grupo, Álvaro Rodríguez, permiten mejorar la infraestructura y hacer aportes a la eficiencia de toda la cadena de comercio con otra alternativa para el descargue de mercancías.

Explicó que el Grupo Portuario opera y administra el muelle 13 y que además obtuvo una concesión de 50 metros adicionales, en la cual se ejecutaron los nuevos desarrollos que fueron inaugurados la semana pasada.

“Para el próximo año está prevista la segunda etapa de ampliación a 200 metros de muelle, obra que vale 16.000 millones de pesos, así como la construcción de silos de almacenamiento a granel para una capacidad hasta 60.000 tonela-

DELTA, TRAS UNA CONCESIÓN

32.296

32.378

28.200

24.112

16.420

135.359

Junio

117.722

Mayo

Carga general

País Perú Chile Chile Ecuador Colombia

NEGRO

MILLONES

Fuente: Sprbun

Puerto Callao San Antonio Valparaíso Guayaquil Buenaventura

14:52

puertos

Abril

¿Qué incentivos se requieren del Gobierno para los inversionistas?

Para nosotros el tema de zonas francas fue clave y es importante que Colombia mantenga su estabilidad y seguridad jurídica.

Espero que a nadie se le ocurra cambiar lo acordado, sería un tremendo paso atrás y más con el clima reinante en otros países vecinos. Esperamos que Colombia no se deje influenciar por las complicadas vecindades.

planillo a

9

2009 / Toneladas

más en momentos tan restringidos en la parte financiera. Creemos que el mayor inconveniente no es si habrá demanda, sino el dragado.

Además, a largo plazo puede ser un problema, entendemos que el modelo anterior que tenía Colombia funcionaba porque había solo un operador, pero ahora hay apertura y muchos otros puertos usando las bahías y qué pasará cuando haya por ejemplo ocho operadores. ¿Cómo se definirá quien paga los dragados?

PLANCHA No. 8

Buenaventura, plataforma de negocios

INFORME ESPECIAL

Carga de importación por la Sociedad portuaria

Tráfico TEUS / 2006

Perú

CIAN

En la puesta en marcha del nuevo muelle de la Sociedad Portuaria Cemas, se han invertido 30 millones de dólares.

Principales puertos de contenedores de la costa oeste de Suramérica

Fuente: Doing Business

14:52

US$293

¿La crisis llevó a que se revaluará el proyecto?

Este tipo de propuesta no se puede medir bajo ciclos y estamos pensando es al largo plazo con una expectativa de movimiento de carga de 30 años. Todos los inversionistas confiamos en Colombia y la importancia del Pacífico. Este proyecto es necesario.

¿Qué obstáculos encontraron en el desarrollo?

El tema del dragado es una cosa que solo pasa en Colombia. En otros países esa es una tarea que la paga el Estado y luego la cobra mediante tarifa a quienes usan el puerto. Acá es una desventaja competitiva que tiene el privado que debe hacer un gran esfuerzo financiero y

planillo a

La expansión portuaria en Buenaventura es una realidad.

Este mes entrará en funcionamiento un nuevo muelle que será operado por la compañía Muelles El Bosque y está enfocado en el movimiento de graneles.

Se trata del Terminal de la Sociedad Portuaria de Cementeras Asociadas, Cemas, una organización que desde hace más de una década tenía entre sus planes esta iniciativa que ahora es un hecho y que tiene como principal objetivo ampliar la oferta de muelles especializados en el cargue y descargue de graneles para el público en general.

Además, también facilitará la distribución de cemento por cabotaje en la Costa Pacífica.

El año pasado el Instituto Nacional de Concesiones ( Inco), otorgó la concesión portuaria a Cemas, que según las directivas de la organización, constituyó a su vez una alianza estratégica con Muelles El Bosque a finales de 2007, para que este último opere dentro de las instalaciones de la terminal en Buenaventura.

“Fruto de esta alianza, Muelles El Bosque ha invertido cerca de 18 millones de dólares en bodegas y equipos especializados para la operación portuaria, que sumados a los 12 millones de dólares ya

¿Cómo marcha la construcción del Terminal de Contenedores en Buenaventura?

Las obras empezaron hace un año y evolucionan perfectamente cumpliendo los plazos.

Ahora arrancamos una nueva fase con el dragado que tardará cerca de un año. También se contrataron los equipos para manejar los furgones y las grúas de tierra, de manera que todo está previsto para que comience en octubre de 2010.

¿Las proyecciones de carga han cambiado?

Hay variaciones, pero se espera que Asia se recupere a finales 2010, el momento preciso en que entramos nosotros a operar y prevemos que se estará en una situación más tranquila, por eso no hay preocupación, somos un jugador de largo plazo y una crisis no puede afectar nuestros objetivos.

Buenaventura es la puerta del Pacífico, toda la mercancía de Asia debía entrar por este puerto y lo que pretendemos es ayudar a que todo exportador o importador tenga su puerto en Tcbuen.

PLANCHA No. 8

MAGENTA

5.761

El puerto de Buenaventura debe quitarse los complejos, tiene que creer en sí mismo y proyectarse hacia Colombia y el mundo con todas las posibilidades de desarrollo que le brinda su posición estratégica en el Pacífico.

Así analiza el futuro del puerto el representante del Terminal de Contenedores de Barcelona, empresa socia del Terminal de Contenedores de Buenaventura, Tcbuen, proyecto que se construye en el Valle, Ángel Pérez Maura.

En entrevista con LA REPUBLICA, el empresario aseguró que no es posible que un puerto internacional sólo tenga tres vuelos a la semana. De igual forma, aseguró que el dragado que tiene que emprender el proyecto es un punto que les significa a los empresarios una desventaja competitiva y considera que Colombia debe cambiar su modelo, pues en el mundo el que se ocupa de este tema es el Estado.

14:52

2009

2008

2009

L

as directivas de la Sociedad Portuaria Delta del río Dagua presentaron ante el Inco, la solicitud de concesión para desarrollar este puerto, ubicado entre las desembocaduras de los ríos Dagua y Anchicayá en Buenaventura. Según Luis Eduardo Valencia, gerente de la empresa, se está a la espera de la primera audiencia y de seguir los trámites respectivos para la obtención del permiso, para avanzar en la búsqueda de inversionistas.

La terminal se construirá en cinco módulos para manejo de carga multipropósito. La idea es contar al final de todas las etapas con un muelle de 1.600 metros con capacidad para atender 12 millones de toneladas. Empezare-

mos con módulos de 300 metros y la idea es que vaya creciendo paulatinamente hasta llegar a su máxima capacidad. La meta es que se tenga una profundidad de dragado de 16 metros”, indicó. La obra está calculada en todas sus etapas en 303 millones de dólares y, según Valencia, se han hecho contactos con inversionistas de Estados Unidos y España. Buenaventura tiene espacios para la ejecución de todas las propuestas que hoy están en marcha, pues las proyecciones de carga a mediano y largo plazo indican se requieren estos desarrollos. “Teniendo listo el primer módulo podemos captar 15 por ciento de la carga que entra a Buenaventura”.

destinados por Cemas, garantizan que Buenaventura contará con el mejor y más moderno terminal portuario especializado en graneles en Colombia”, manifestaron los representantes de la sociedad portuaria.

La terminal marítima tendrá almacenamiento para por lo menos 50.000 toneladas de granos en silos verticales y horizontales, con capacidad para recibir barcos hasta de 30.000 toneladas, y anualmente se podrán movilizar 1.500.000 toneladas a través de sus instalaciones.

Se cuenta adicionalmente con tres líneas con capacidad de recibo entre 300 y 500 toneladas hora cada una, según la densidad de los granos a manejar y una capacidad de despacho de camiones de 900 toneladas mediante el uso de siete puntos de despacho.

Los directivos sostuvieron que la operación de este puerto, Colombia y Buenaventura se verán beneficiados por una mayor generación de empleos directos e indirectos en las fases de construcción y operación del proyecto, el aumento de los ingresos fiscales municipales y nacionales, el incremento de la capacidad portuaria y el mejoramiento de la infraestructura para el abastecimiento de cemento por cabotaje al litoral Pacífico.

Anunciaron que se espera atender el primer barco a finales de este mes, abriendo así las posibilidades de atención para las diferentes navieras que arriban al puerto.

El terminal de Cemas está ubicado en la bahía de Buenaventura, donde también operan la Sociedad Portuaria Regional y el Grupo Portuario con muelles multipropósito, es decir, que manejan graneles, carga general y contenedores.

El mejor comportamiento en el Pacífico El puerto de Buenaventura fue uno de los terminales del Pacífico menos impactados por la reducción de la carga en el ámbito mundial.

Las cifras muestran que El Callao (Perú) decreció 17,4 por ciento, Valparaíso (Chile) lo hizo 27,6 por ciento y por Panamá el tráfico de contenedores cayó seis por ciento en el primer semestre del año.

Mientras tanto, por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura se registró un incremento en el comercio exterior de cuatro por ciento al llegar a 4,2 millones de toneladas.

Las exportaciones aumentaron 18 por ciento, pasando de 936.726 a 1.106.408 toneladas.

Las variaciones más altas se presentaron en carga general, en especial azúcar en sacos. Así mismo, se incrementó la salida de café, azúcar en contenedores y a granel. En total las ventas externas de azúcar aumentaron 49 por ciento.

A su vez, las importaciones no presentaron un cambio significativo y en el primer semestre creció la compra de graneles sólidos como cereales, pero decayó el ingreso por el terminal de fertilizantes.

operar motonaves de nueva generación.

Sin embargo, el gerente de la Sprbun, Domingo Chinea, insiste en que para asegurar la supervivencia del puerto de Buenaventura, se requiere que el dragado del canal se lleve totalmente a 14,5 metros. El ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, en su más reciente a la zona se comprometió a gestionar esta solicitud que ha sido apoyada por los gremios y empresas de la región.

TECSA

La movilización de carga por las principales terminales de la región bajó, mientras que Buenaventura mostró un crecimiento de 4%.

El comportamiento del comercio ha sido mejor de lo esperado e inclusive en lo corrido del año se ha incrementado el número de naves que han arribado al puerto.

La sociedad portuaria mantiene su plan de inversiones para 2009 para ejecutar proyectos como la habilitación de los muelles 14 y 1 para desarrollo de carga multipropósito y la demolición de la bodega 5.

La compañía ha desarrollado un modelo de terminales espe-

cializadas que ha llevado a una mejora sustancial de los rendimientos operacionales en el puerto y una mayor competitividad de Colombia por la Costa Pacífica.

En este momento ya ampliaron la zona de maniobra y se terminó el dragado de las zonas de arribo, que permitirá seguir manejando buques más grandes. En los últimos meses llegaron al puerto dos embarcaciones de gran magnitud que evidencian que está listo para

Este mes la terminal especializada de contenedores, Tecsa, operadora portuaria puso en funcionamiento equipos para el manejo de la carta, en los cuales se invirtieron 3,2 millones de pesos.

Según voceros de la Sprbun, se adquirieron en Estados Unidos 24 tractores de terminal especializados para la operación en terminales de contenedores.

A la llegada de estas unidades se suma la incorporación 36 plataformas portacontenedores con capacidad de carga hasta 60 toneladas, dotadas con radiofrecuencia, con el fin de facilitar el control en el movimiento de contenedores.

Buenaventura, plataforma de negocios

PLANCHA No. 7

planillo a

INFORME ESPECIAL

MARTES 14 DE JULIO DE 2009

10

14:57

MAGENTA

PLANCHA No. 7

Costos por contenedor importado en Latinoamérica Dólares

Ecuador

1.090

Brasil

1.090

Bolivia

1.110

Chile Argentina

645 1.325

Colombia

1.440

Venezuela

2.400

Fuente: Doing Business 2008

1.440 DÓLARES:

COSTO POR CONTENEDOR IMPORTADO EN COLOMBIA. EN CHINA, EL MONTO NO SUPERA LOS 390 DÓLARES. EN CHILE LLEGA A 645 DÓLARES.

co con miras al crecimiento esperado del comercio exterior para el Pacífico.

Según José Pablo Castillo, gerente de Enterprise, el puerto poco a poco viene consolidando nuevos terminales marítimos, lo que asegura que Buenaventura a futuro tendrá la capacidad de mover 50 millones de toneladas.

No obstante, no hay en este momento zonas de actividad logística especializadas que acompañen los diferentes procesos y cumplan la función de abaratar costos para la industria en general.

BENEFICIOS

A su juicio, la posibilidad de tener una zona para consolidar y desconsolidar carga directamente en el puerto y distribuir las mercancías, permitirá hacer más competitivo al municipio, pues disminuye costos, reduce la circulación de camiones por las carreteras de la ciudad, genera empleo, facilita las labores de comercio exterior y en general beneficia a toda la comunidad portuaria.

“En Buenaventura, a diferencia de las terminales de Cartagena o Barranquilla, no existen este tipo de soluciones para el comercio. Los camiones no deberían circular con contenedores por vías públicas, las mercancías deben desconsolidarse en el puerto para desde ahí iniciar la labor de distribución”, acotó.

Para Castillo, esta tarea la deben impulsar los gobiernos departamental y local, aprove-

ANÁLISIS

chando las herramientas que otorgó el Estado con el Conpes logístico que señala a Buenaventura como un sector estratégico para iniciativas en este propósito.

En la actualidad, en la terminal marítima se construyen dos proyectos logísticos por la vía alterna interna al puerto.

Uno de ellos es el Parque Logístico de Buenaventura, una propuesta que se desarrolla en 12 hectáreas.

Se plantea en esta zona la construcción de patios para almacenar 7.000 teus, parqueadero de camiones y 8 bodegas para las actividades logísticas.

“La idea es que el importador use estas instalaciones para desconsolidar la carga y distribuya a menores costos”, aseveró Castillo, promotor del proyecto.

El Parque Logístico está ubicado a seis kilómetros de los terminales marítimos en Buenaventura y a la fecha se han realizado inversiones por 1.100 millones de pesos. Sin embargo, se estima que toda la propuesta supere los 40.000 millones de pesos.

En este momento, aseguró el directivo, se requiere que el sector privado aproveche estos espacios y se comprometa con inversiones que permitan consolidar la iniciativa que al comienzo operará como depósito autorizado.

Posteriormente, la iniciativa buscará convertirse en zona franca uniempresarial aprovechado las ventajas que otorga este régimen.

La idea es que en Buenaventura se explote las posibilidades de desarrollo portuario y la creación de zonas especializadas en la labor logística.

SPRBUN QUIERE SER ZONA FRANCA

E

l Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) aprobaron la constitución de la Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de Buenaventura (Tcbuen), como zona franca uniempresarial, figura que a juicio de las directivas de esta compañía ha sido clave para ejecutar las millonarias inversiones. Ahora la Sociedad Portuaria Regional de

Buenaventura, Sprbun, presentó un proyecto ante el Gobierno Nacional con el fin de que se declare bajo este mismo régimen. La Sprbun debe destinar en los próximos años 450 millones de dólares en la terminal marítima, como parte de los compromisos del proceso de ampliación de la concesión. Igualmente, se espera que otros desarrollos portuarios que requieren grandes inversiones se beneficien de esta medida.

14:57

CIAN

PLANCHA No. 7

planillo a

14:57

MARTES 14 DE JULIO DE 2009

7

Ventajas

para mover carga granelera Contrario a lo que ha sucedió con otras cargas de comercio exterior, los graneles muestran una buena dinámica por el puerto de Buenaventura, en especial los cereales.

Mientras en enero llegaron a la terminal 11 motonaves graneleras, en abril la cifra ascendió a 25 barcos, tendencia que se espera se mantenga.

Según el directivo de OPP Graneles, Fernando Garcés, los fletes marítimos por Buenaventura han bajado de forma substancial en 2009, lo que hace más atractivo ingresar cargas al país por este punto. Esta ventaja, se une a un menor flete de transporte terrestre hacia el interior del país.

La Costa Atlántica manejó en 2008 ese diferencial de flete marítimo de 29 dólares por tonelada que afectaba la competitividad en el Pacifico, pero desde finales del año pasado se eliminó ese costo y se equipararon las tarifas.

Se estima que Buenaventura recibe 70 por ciento de la carga granelera que entra a Colombia, es decir cuatro millones de toneladas entre cereales y minerales.

“En este momento hay empresarios privados desarrollando proyectos en el puerto para tener más tecnología y una mejor logística que responda al crecimiento de esta demanda”, aseveró.

OPP Graneles proyecta invertir entre 2009 y 2014 alrededor de 23 millones de dólares

CENTROS DE TRANSFERENCIA

F

errocarril del Oeste ha consolidado los centros de transferencia de Yumbo, Buga y La Tebaida, donde se pasa de la plataforma férrea al camión. Según directivos de la sociedad, los accionistas han capitalizado con 16.000 millones de pesos los proyectos de mejoramiento de estaciones y centros de transferencia, infraestructura y equipo. Adicionalmente, empezaron el cambio de las traviesas de madera a concreto en el tramo de Yumbo-Cerrito. El Gobierno se comprometió con los estudios del tramo férreo Loboguerrero, San Marcos, Buga y la recuperación del trazado entre La Felisa y Bolombolo (Antioquia), lo que esperan se ejecute en corto tiempo.’

Motonaves graneleras atendidas por el puerto de Buenaventura 2009 Cantidad motonaves

Cantidad toneladas

25

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en mejoramiento de su infraestructura en la terminal, con planes que van desde la repotenciación de máquinas de descargue, la construcción de tolvas,

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equipos de transferencia hasta mejorar la capacidad de almacenamiento.

La importancia que tiene la carga granelera por Buenaventu-

ra ha llevado a que generen estas inversiones y a complementar los servicios con el transporte.

En este momento la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura (Sprbun) espera la aprobación del Instituto Nacional de Concesiones (Inco) para construir un apartadero férreo dentro de la terminal, de tal forma que el ferrocarril entre hasta el puerto y se carguen de manera directa los graneles.

Con ello se logra la participación del nuevo sistema férreo

COLABORACIÓN

Competitividad En los últimos años, la globalización permitió que el comercio internacional se convirtiera en uno de los principales pilares del modelo de crecimiento económico de varios países. Dentro de este contexto, la localización geográfica resultó un factor fundamental.

Regiones costeras vinculadas por canales oceánicos navegables tienden a tener tasas de crecimiento más altas que las zonas interiores. Esto sucede porque en las regiones costeras, los costos de transporte son más bajos y existen economías de aglomeración. Por ello, el potencial de desarrollo de una región está inversamente asociado con la distancia a sus costas.

Dentro de la importancia que poseen la posición geográfica y los costos de transporte en la

JAIME COLLAZOS

Analista económico

LAS ESTRATEGIAS: PROFUNDIZACIÓN DE CANALES DE ACCESO, AMPLIACIÓN Y PAVIMENTACIÓN DE LAS VÍAS INTERNAS DEL TERRITORIO NACIONAL. economía de un país, las terminales marítimas se convierten en el principal medio por donde se moviliza el comercio exterior, teniendo en cuenta que más de 80 por ciento de las transacciones mundiales se ha movilizado por ésta vía, al ser el más económico en distancias largas.

En el caso colombiano, 96 por ciento de la carga de comercio exterior movilizado durante pe-

riodo 1994-2007, se realizó por este medio, mientras que solo cuatro por ciento fue vía terrestre y aérea.

No obstante, la precaria infraestructura portuaria del país limita las terminales exclusivamente a la movilización de carga derivad de la actividad económica del país, contrario a lo observado en los puertos mundiales, que por sus altos índices de productividad, las principales navieras marítimas utilizan sus servicios para el trasbordo de contenedores permitiéndoles concentrar carga de diferentes procedencias y destinos para su posterior distribución, brindando servicios a menor costo.

Estas diferencias en productividad se reflejan al comparar las tarifas por los beneficios ofrecidos entre puertos. Según cifras

del Banco Mundial (2008), mientras en una terminal internacional de trasbordo como Singapur, importar un contenedor de 20 pies cuesta 367 dólares, en Colombia este proceso supera los 1.400 dólares, superior al promedio de América Latina (1.196 dólares). Por contenedor exportado, las diferencias se mantienen, si se tiene en cuenta que enviarlo por cualquier puerto local cuesta alrededor de 1.440 dólares, el segundo valor más alto en América Latina después de Venezuela.

Así las cosas, mientras en el corto plazo será difícil que los puertos colombianos desempeñen un papel significativo en la logística marítima mundial, existen inversiones estratégicas.

Sobresale la profundización de los canales marítimos de acceso, la ampliación y pavimenta-

Sólo cuatro por ciento de la carga de comercio exterior del país se movilizó entre 1994 y 2007, vía terrestre y aérea.

ción de las vías terrestres, la inclusión del transporte férreo y aéreo como sistemas alternos y el fortalecimiento de los niveles de ocupación de la capacidad instalada. Para solucionar este último problema, se deberán desarrollar en el corto plazo proyectos de expansión portuaria en las bahías, como se hace en Buenaventura, y en el largo plazo, puertos de aguas profundas que permi-

tan el arribo de buques de gran calado (Tribugá y Bahía Málaga).

Esto permitiría un tráfico de carga eficiente a bajos costos, que finalmente favorece la competitividad ante los TLC. No hay que olvidar que un puerto competitivo incluye a la ciudad en la operación de sus terminales, generando desarrollo a su población vía empleo, creando así verdaderas ciudades puertos.

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Buenaventura, plataforma de negocios

INFORME ESPECIAL

Logística, un nicho para explorar El Gobierno Nacional, mediante el documento Conpes 3547 (más conocido como Conpes logístico), dio las herramientas para que Buenaventura no sólo explote las posibilidades de desarrollo portuario, sino que acompañe esta actividad con la creación de zonas especializadas en la labor logística.

Por las terminales ubicadas en esta ciudad se mueve más de 53 por ciento de la carga de exportación e importación del país.

Por ello, los expertos, manifiestan que es necesario que este dotada con una plataforma que pueda atender las necesidades de las compañías que utilizan los puertos para sus operaciones o en actividades conexas.

Hoy surgen oportunidades de negocio en el campo logísti-

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gases

que hoy está transportando carga entre el Pacífico y Quindío con la posibilidad de hacer operaciones bimodales hacia el interior del país.

La empresa Ferrocarril del Oeste moviliza en este momento 30.000 toneladas mes, en especial de graneles y espera llegar en dos meses a 50.000 y cerrar el año con 100.000 toneladas.

Hoy esta compañía cuenta con 12 locomotoras, 80 plataformas y 100 vagones y están en reparación tres locomotoras.

El puerto de Buenaventura recibe 70 por ciento de la carga de graneles que entra a Colombia.

AMARILLO

Buenaventura, plataforma de negocios la oferta en telecomunicaciones El municipio de Buenaventura cuenta con varias compañías que ofrecen el servicio de Telecomunicaciones, entre las que se cuenta Telefónica Telecom y la Empresa Regional, ERT, que tienen una mayor participación del mercado local.

Ambas organizaciones ofrecen cobertura en toda la ciudad y en el caso de multinacional de origen español, ésta llega a más de 100 sectores y barrios con los servicios de línea básica y banda ancha, de tal forma que hoy esta organización posee 29.000 clientes con líneas básicas de telefonía y 4.000 en banda ancha.

Este mes Telefónica Telecom ingresó al puerto con un nuevo portafolio para Internet, una opción que permite adaptar el servicio a las exigencias de la Web 2.0, con la cual se puede sacar mayor provecho de todas las aplicaciones de Facebook, Youtube, Hi5, Flicker, Blogger, Kazaa, Emule, Wikipedia, entre otros.

Los directivos de la compañía española aseguraron que esta nueva banda ancha le permite a los usuarios la posi-

bilidad de crear, interactuar, generar y compartir sus contenidos sin las limitaciones técnicas que tienen otros accesos a Internet.

Por eso hace posible que se puedan subir las fotos y videos, tener video chats y publicar contenidos propios.

Las empresas que llegan al puerto cuentan con una buena posibilidad de ampliación de cobertura y disponibilidad de servicios.

CONQUISTANDO CLIENTES

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l gerente de Telefónica Telecom en Valle del Cauca y Chocó, Andrés Plá. explicó que “con la promoción Dúo y Trío, los clientes en la ciudad de Buenaventura, tienen la posibilidad de adquirir planes con cuenta control a los mejores precios, tener a su alcance servicio de Internet banda ancha con una muy buena velocidad, disponible las 24 horas del día”. La compañía Telefónica Telecom también inauguró recientemente un punto directo de atención en el puerto para los usuarios en cada uno de los negocios.

Por su parte, la Empresa Regional de Telecomunicaciones, ERT, tiene una red de fibra óptica que conecta a Cali con Buenaventura, lo que permite ofrecer todos los servicios (voz y datos).

“Las compañías que llegan al puerto cuentan con una muy buena posibilidad de ampliación de cobertura y disponibilidad de servicios para cubrir sus necesidades, las cuales están garantizadas en más de 70 por ciento de la ciudad vallecaucana”, comentó el subgerente Técnica y Operativo de la ERT, Carlos Alberto García.

Adicionalmente, el directivo afirmó que en el mediano plazo la idea es expandirse con nuevas redes para lograr más cobertura, por lo que se está evaluando procesos o alianzas para llevar servicios de televisión incluido en paquete de voz e Internet.

Apuntó que la empresa hace inversiones continuas en lo que son nuevos puertos.

“Buenaventura por sus condiciones de clima requiere un proceso mantenimiento exhaustivo sobre las redes. Esto se hace de forma continua tratando de garantizar el servicio”.

Por otra parte, con el propósito de llegar a más personas de los estratos 1 y 2 de la ciudad puerto, Telefónica lanzó hace una semana los servicios Dúo de banda ancha, que permite controlar las cuentas, y Trío con el que se tiene la opción de telefonía, banda ancha y televisión digital.

INFORME ESPECIAL

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ANÁLISIS

COLABORACIÓN

El Pacífico, la alternativa Buscar alternativas para mitigar el impacto de la desaceleración de la economía significa un reto formidable para los sectores público y privado del país, que deberán trabajar de la mano para encontrar opciones que permitan abrir nuevos mercados.

Aunque en los últimos 45 años, Colombia ha logrado duplicar sus exportaciones reales per cápita, que llegan a 571 dólares, en esta materia estamos lejos de naciones como Chile, que cuenta con 3.774 dólares de ventas externas reales per cápita, y también de Costa Rica, con 1.946 millones de dólares.

Para mejorar estos niveles, lograr que el crecimiento sea constante y menos vulnerable a los choques externos, es necesario que el aparato productivo nacional expanda su producción de manera más agresiva hacia los mercados internacionales.

La internacionalización es una condición propia para lograr la competitividad y el desarrollo.

Es por ello que el Gobierno Nacional viene concretando una serie de tratados de libre comercio y otros mecanismos que favorecen el libre flujo comercial y de inversión extranjera desde y hacia el país.

Otro aspecto fundamental tiene que ver con la diversificación de las exportaciones hacia nuevos destinos, aprovechando el

JULIÁN DOMÍNGUEZ RIVERA

Presidente de la Cámara de Comercio de Cali

UNA DE LAS ESTRATEGIAS ES CONSTRUIR CADENAS DE CLASE MUNDIAL QUE PUEDEN ENCONTRAR UNA DEMANDA CRECIENTE EN LOS MERCADOS DEL PACÍFICO. potencial que ofrece la cuenca del Pacífico, que no ha sido plenamente aprovechada por el país.

De hecho, el eje del desarrollo mundial se ha venido desplazando lentamente hacia esa cuenca, una de las cunas de la civilización, en donde actualmente se encuentra parte de los nuevos y crecientes polos del desarrollo mundial, como Rusia y China y muy cerca, India.

Es necesario que dentro de los planes de acción trazados por el Gobierno Nacional para abrir mercados en Asia Pacífico, se contemple una estrategia comercial explícita de penetración, liderada por Proexport.

No es posible esperar que esta labor recaiga exclusivamente en el

empresario, tiene que ser un esfuerzo mancomunado con los organismos especializados del Estado.

Igualmente, es clave que nos enfoquemos hacia productos con mayor valor.

Un potencial importante que se debe aprovechar es la exportación de servicios, como el caso del software, ingeniería, turismo y salud.

Así mismo, es fundamental atraer capital productivo foráneo para apoyar nuestra estrategia exportadora.

En la región lo estamos haciendo con la puesta en marcha de la Agencia de Promoción de Inversión Valle del Pacífico, que es impulsada por los sectores público y privado.

Otra de nuestras estrategias consiste en construir cadenas de clase mundial, que pueden encontrar una demanda muy significativa y creciente en ese mercado. Por ejemplo, en la cadena frutícola la sola demanda de los países de Asia Pacífico suma alrededor de 5.000 millones de dólares. En cosméticos y productos de tocador, el mercado supera los 4.500 millones, y en productos asociados a la metalmecánica, como tuercas, tornillos y similares, este potencial llega a los 1.400 millones de dólares.

No hay más tiempo que perder. Debe ser un gran propósito nacional mirar a la Cuenca del Pacífico como una alternativa a las exportaciones colombianas.

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CITRONELA - ZARAGOZA

ZARAGOZA - TRIANA

l tramo I de la doble calzada inicia en el sector de Citronela hasta Altos de Zaragoza, en un trayecto de 14 kilómetros, y requiere una inversión de 130.000 millones de pesos. Los trabajos no han empezado, pues falta la licencia ambiental por parte del Ministerio de Vivienda y Ambiente que debe avalar la propuesta del constructor, que además señala terrenos de relleno y uso del material que se extraiga. Este tramo de doble calzada incluye la construcción de dos puentes y se requiere la negociación de 380 predios.

l tramo II arranca desde Altos de Zaragoza hasta Triana en un recorrido de 10,3 kilómetros. La construcción inició en 2008 y se tiene planteado la ejecución de siete puentes y tres viaductos ubicados en las zonas de Bendiciones, Boquerón y Los Chorros. La obra está estimada en 91.737 millones de pesos. Hasta ahora se han hecho explanaciones de 4,2 kilómetros y adelantado las estructuras de los viaductos que ya se observan a lo larga de la vía. Los trabajos emplean a 332 personas de la región y 152 del resto del país.

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TRIANA CISNEROS

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Doble calzada: obra social y competitiva

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l tramo III comienza desde el sector Triana hasta Cisneros, en un trayecto de 9,3 kilómetros de segunda calzada. La obra que vale 63.331 millones de pesos, ya está en construcción e incluye la ejecución de tres viaductos en las zonas conocidas como La Víbora, Base Militar y Los Tres Chorros, así mismo se realizará otros tres puentes menores. Hasta el momento se han ejecutado explanaciones en 4,3 kilómetros de la vía y se ha contratado 257 personas de la zona y 150 de otras regiones. Los trabajos intervienen 291 predios, de los cuales 86 ya han sido liberados.

La construcción de la doble calzada Buga-Buenaventura no sólo se trata de una obra vital para la competitividad, sino que la oportunidad para que las comunidades involucradas encuentren la posibilidad de mejorar su calidad de vida.

Edward Chacón, profesional del Invías encargado de la gestión social, afirmó que además de la responsabilidad de hacer una buena obra, se pretende que la población se beneficie.

Por un lado, resaltó, se registra una valorización de los predios que no han sido intervenidos y, así mismo, se generará un incremento de servicios, una vez se logre el objetivo de aumentar la carga y el movimiento de vehículos.

También se ha beneficiado por la generación de empleo y el mejoramiento de las instalaciones comunes como escuelas, centros de salud y salones comunitarios.

“Cuando tenemos que afectar directamente alguno de estos sitios, el compromiso es hacerlos nuevamente. Hallamos escuelas a la orilla de la vía en malas condiciones y las hemos trasladado con mejores infraestructuras, baterías sanitarias, salas de cómputo, cocinas, entre otras”, dijo.

Explicó que todos estos acuerdos se hicieron con la comunidad durante tres años de socialización de la obra y consultas previas, firmándose 34 puntos de coincidencia en los dos tramos que se están ejecutando.

De esta forma, todo lo que la comunidad contempló dentro de sus necesidades, se le dio trámite y se firmó la consulta después de más de 300 reuniones, compromisos a los que ahora se les hace seguimiento constante.

En los procesos hasta ahora no se ha tenido que recurrir a la justicia para procesos de expropiación o similares.

El propósito de la doble calzada es ampliar la capacidad del corredor y mejorar las condiciones de transporte de carga desde el centro del país hacia el principal puerto sobre el Pacífico. La idea es mejorar la velocidad de recorrido y eliminar la vulnerabilidad.

Las vías tendrán calzadas de 7,30 metros con bermas exteriores de 1,50 a un metro, separador central y cunetas.

El proyecto de doble calzada desde Buga y hasta el puerto cuesta cerca de un billón de pesos y está contratado en su totalidad con la meta de culminar algunos de los tramos en 2011 y toda la vía en 2013.

Los primeros cuatro que están entre Buenaventura y Loboguerrero los construye el Gobierno Nacional por obra pública, mientras que los trayectos correspondientes hacia el municipio de Buga, han sido entregados a concesionarios.

CISNEROS LOBOGUERRERO

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orresponde al cuarto tramo de la doble calzada, el cual se acaba de contratar por parte del Gobierno Nacional. El proyecto está planteado en un recorrido de 14 kilómetros, con una inversión de 358.646 millones de pesos. Es uno de los costos más altos porque se requiere de grandes intervenciones, debido a las dificultades del terreno. Se tiene un plazo de construcción de 46 meses, es decir, que se entregará en junio de 2013. La obra incluye la construcción de 15 túneles con una extensión total de 7,2 kilómetros, 25 puentes y dos retornos.

LOBOGUERRERO - MEDIACANOA

MEDIACANOA - BUGA

cargo de Unión Temporal Desarrollo Malla Vial del Valle (47,8 kilómetros y 16 viaductos). El plan se ejecutará en tres tramos. El primero de 17 kilómetros y comprende ocho viaductos. En la zona 2, hoy en obra, son 15 kilómetros donde además de la segunda calzada tendrá dos puentes vehiculares, dos retornos dobles y otros dos sencillos y se requiere la intervención de 650.000 metros cuadrados. El último (15 kilómetros) tendrá cuatro viaductos, un retorno doble y cinco sencillos. Todo cuesta $231.000 millones.

ste sector es el más atrasado de todo el proyecto hasta el momento, aunque ya se tiene estipulado que lo construirá el concesionario de la doble calzada Buga – Tuluá – La Paila. En la actualidad, ya se encuentran listos todos los diseños del tramo que los adelanta el propio Departamento del Valle del Cauca. También se avanzará en las negociaciones del contrato, pues esta obra entra como una adición a la concesión actual.

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De paseo por el Pacífico Temporada

de avistamiento de ballenas A partir del primero de agosto inicia en Buenaventura la temporada de avistamiento de ballenas, mamíferos que visitan las aguas del Pacífico durante varios meses.

Es posible conseguir planes desde Bogotá con la central de reservas de hoteles Estelar o a través de las agencias de viaje que desarrollan este portafolio durante los meses de agosto y octubre.

A Buenaventura se puede llegar por tierra desde la ciudad de Cali en un recorrido de dos horas y media. También desde la capital de la República hay conexiones vía aérea que coordinan las agencias.

El paquete con el hotel Estelar cuesta 284.000 pesos por persona e incluye el hospedaje en el Hotel Estación del puerto y la salida hacia altamar en busca de las ballenas además de los seguros respectivos.

Generalmente, las salidas se hacen los días sábados desde las ocho de la mañana y el turista tiene la oportunidad de vivir un día de aventura en el mar Pacífico con regreso a las cinco de la tarde.

También hay avistamientos los domingos, si el lunes es festivo con grupos de 15 personas.

Los visitantes son acompañados de biólogos y guías expertos en el tema que se dirigen a los puntos que ya han sido localizados como los más frecuentados por los mamíferos.

Las ballenas llegan al Pacífico luego de hacer recorridos de 17.000 kilómetros, al país arriban seis especies, según el Ministerio de Ambiente, entre las que se cuenta la ballena azul, el rorcual común, la Bryde, la Minke, la Sei y la Jorobada o Yubarta.

Se estima que estos mamíferos tienen un ciclo de vida aproximado de 100 años.

A 45 minutos las

mejores playas El Pacífico colombiano tiene 1300 kilómetros y comprende las zonas costeras de Chocó, Cauca, Valle y Nariño e incluye las islas de Gorgona, Gorgonilla y Malpelo.

Las playas que se conforman a lo largo de este territorio se convierten en uno de los atractivos de Buenaventura, que en temporadas logra un alto volumen de visitantes, por ejemplo, en Semana Santa visitan la región más de 20.000 personas.

Aunque no se trata de las playas blancas que se puede encontrar en la Costa Atlántica, el Pacífico cuenta con litorales vírgenes e inexploradas siendo un real encuentro con la naturaleza y el bosque.

1.200 BALLENAS

LLEGAN AL PACÍFICO COLOMBIANO, ESPECIALMENTE A LOS PARQUES DE GORGONA, BAHÍA MÁLAGA Y BAHÍA SOLANO.

RECOMENDACIONES

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Red energética

directa para las terminales marítimas La expansión portuaria de Buenaventura con la consolidación de dos nuevos terminales marítimos, obliga a reforzar el servicio energético.

El director operativo de la Empresa de Energía del Pacífico, Epsa, Germán García Valenzuela, señaló que la compañía está en capacidad de hacer inversiones para construir una red que vaya directa a los puertos, la cual requiere recursos por más de 15.000 millones de pesos, incluyendo una subestación.

La firma tiene los diseños listos y sólo espera que las terminales marítimas avancen en su consolidación, en especial el puerto de Aguadulce que requiere una expansión de 18 megavatios, y garanticen una demanda para iniciar las obras.

Desde la región se ha solicitado al Gobierno Nacional la aprobación de la tercera línea para Buenaventura, lo que le daría mayor confiabilidad al sistema. Hoy el puerto se alimenta con dos líneas provenientes del bajo Anchicayá.

La mayor demanda de los puertos obligará a consolidar esta tercera línea que saldrá de Calima, la cual también cuenta con diseños. “Lo que estamos pidiendo al Gobierno es que aún sin que se desarrollen los nuevos puertos, se haga esta tercera línea que es clave para que el servicio de energía en Buenaventura sea menos vulne-

$16.500 MILONES

CUESTA EL PROYECTO DE LA TERCERA LÍNEA QUE SALDRÁ DE CALIMA. LA UPME ANALIZARÁ LAS PROPUESTAS DE EXPANSIÓN Y SE ESPERA QUE ÉSTE SEA APROBADO.

BAJA COSTO DE DISTRIBUCIÓN

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La cobertura del servicio de energía en Buenaventura es de 99 por ciento en el área urbana, según información actualizada por la Upme. rable y más confiable”, añadió el director operativo de Epsa.

Este proyecto que vale 16.500 millones de pesos, está en manos de la Upme que estudiará en el segundo semestre del año las propuestas de expansión y se espera que éste sea aprobado.

Además de ofrecer la conexión a los nuevos puertos marítimos, las inversiones que se

hagan permitirán proveer el servicio eléctrico a más de 1.500 nuevos clientes residenciales, entre los que se cuenta la población reubicada de los sectores de bajamar y la normalización de asentamientos subnormales.

Las próximas inversiones de Epsa en Buenaventura están orientadas al sistema de telecontrol de la red de distri-

bución, así como en 2008, se ejecutó el proyecto de flexibilización y mantenimiento de la red por 2.200 millones de pesos, el cual mejora la calidad de servicio a los clientes, facilita labores de operación, mantenimiento y control energético.

Durante este año se realizarán inversiones de flexibilización y mejoras de la red por 1.450 millones de pesos.

Transferencia de Epsa En millones de pesos Por alto Anchicayá Buenaventura

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Por el bajo Anchicayá Buenaventura

497

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CVC

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Total

1.219

Fuente: Epsa

l cobro de la energía se fija según una fórmula regulada por la Creg. Hay diferencias dependiendo del mercado que se atienda, es decir, no es lo mismo tener usuarios concentrados en un mismo espacio, que otros dispersos en una gran región, como es el caso de Buenaventura. Por esas diferencias rige una nueva norma que busca establecer unas mismas tarifas para la distribución, lo que implica la conformación de cuatro áreas en el territorio. La unificación se hará en los departamentos que como el Valle son atendidos por firmas diferentes en el área urbana y rural. Para el caso de los clientes de Epsa, ubicados en un mercado disperso, la tarifa disminuirá gradualmente hasta que el total del área de distribución se unifique en un único cargo a nivel departamental. Algunas regiones del Pacífico se encuentran dispersas, por eso no tienen un buen servicio de energía, pero se viene trabajando con la administración municipal y el Gobierno en un plan de expansión que pueda acceder a los recursos de los fondos destinados para este fin.

RESERVAS NATURALES

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unque no está en jurisdicción del Valle del Cauca, la isla Gorgona es un destino por excelencia e imperdible. Está reserva natural que opera Aviatur, que ha consolidado una infraestructura para atraer turistas. En Gorgona se encuentran especies de la selva húmeda tropical, formaciones coralinas, variedad de especies marinas y colonias de aves migratorias. Tiene como senderos de interpretación ecológica, flora y fauna, playas, vestigios arqueológicos, ruinas históricas, y se puede practicar el buceo. La isla tiene 24 kilómetros y es rica en corrientes de agua dulce. Se puede visitar tomando barcos en Buenaventura o desde Guapi en lanchas rápidas.

as yubartas arriban al Pacífico para dar a luz a mediados del año. La zona tiene la tasa de nacimientos de ballenas más alta del mundo, con 28 por ciento. Allí, además de tener sus bebés, se aparean, crían a sus recién nacidos y llevan a cabo procesos de socialización. Los animales regresan en grupo a la Antártida para consolidar un ciclo de alimentación.

La gestación de una ballena dura un año, y sólo tiene una cría cada tres. Al nacer mide tres metros y pesa 2,5 toneladas. Son mamíferos que ingieren de 75 a 150 litros diarios de leche rica en grasa.

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Aventura

VUELOS

A LA SEMANA TIENE LA AEROLÍNEA SATENA A LA CIUDAD DE BUENAVENTURA. OPERA LOS DÍAS MARTES JUEVES Y SÁBADOS.

en kayak por Málaga En Buenaventura se encuentran diferentes opciones para hacer turismo ecológico y de aventura, pues en los últimos años se han consolidado corporaciones y empresas que agrupan a personas aventureras que disfrutan de las caminatas y de recorrer los senderos por los bosques tropicales de la región.

Ahora se anexa a estas actividades el recorrer los esteros generados por los ríos que desembocan al mar Pacífico en kayak. Generalmente, se hacen salidas de fin de semana o hasta de cuatro días en grupo que parten desde la ciudad de Cali para iniciar el recorrido por las playas, manglares, cascadas y cuevas que se encuentran en el camino.

En estas salidas se hace un trayecto de 50 kilómetros, en especial por la zona de bahía Málaga, donde hay diversidad de especies de plantas, aves y reptiles.

No se necesita experiencia para hacer

Los visitantes que llegan a Buenaventura encuentran una variedad de opciones, muy cerca al puerto, a 10 minutos en lancha se localizan playas como Pianguita, lugar que ofrece hospedajes a los turistas.

Diez minutos más allá está Maguipi, un hotel construido en un acantilado que le permite al explorador la oportunidad de disfrutar de un sitio tranquilo y buscar las playas solitarias, además convivir con la selva húmeda tropical.

A 45 minutos en lancha de Buenaventura, se encuentran las playas de Juanchaco y Ladrilleros y un poco más allá el sector conocido como La Barra.

Los navíos se toman en el muelle turístico, ubicado en el centro del puerto, donde se hace un control de los viajeros y los destinos. También hay viajes en barcos más grandes, pero éstos tardan un poco más en llegar a las playas.

Los turistas pueden coordinar el viaje con una agencia o llegar directamente al muelle y diseñar el plan que más se acomode a sus necesidades. El costo de un fin de semana en alguna de estas playas oscila entre 250.000 y 400.000 pesos, dependiendo de la temporada.

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estos recorridos en los que participan niños desde los 10 años en adelante. El tour se hace con guías que parten de Cali hasta el puerto, donde se aborda una lancha rápida con destino las playas de Juanchaco.

Una vez en este sitio se programa el recorrido, por ejemplo se navega en kayak por sectores conocidos como Morro Chiquito, Morro del medio y la isla Palma. Este programa se acompaña de caminatas, navegación en canoa nativa y se visitan las piscinas de agua dulce.

Un tour de cuatro días puede costar 500.000 pesos por persona y generalmente salen grupos de 17.

En Cali hay agencias que ofrecen los paquetes o corporaciones como Bicivan y proyectos como Acción y Motores que programan semanalmente el viaje en kayak, ya sea hacia Bahía Málaga o el sector de Anchicayá.

San Cipriano, un destino

turístico

Otro de los atractivos de Buenaventura es su biodiversidad con una serie de destinos naturales, a partir de los cuales se han construido algunos balnearios.

Uno de los más conocidos y visitados es la reserva natural de San Cipriano ubicada al sur de este municipio, entre el río que lleva el mismo nombre y el río Escalerete.

Este es un destino para quienes disfrutan de la aventura y no temen no contar con las comodidades de un hotel cinco estrellas. Se parte desde Cali por vía terrestre y como no existe una carretera para llegar a la reserva es necesario usar el transporte local, que son planchones sobre la red férrea.

Los planchones son tirados por motocicletas que permiten que en corto tiempo, 20 minutos, los pasajeros lleguen a uno de los paraísos naturales del Valle y que conforma la desembocadura del río San Cipriano al Dagua, donde habitan unas mil personas.

Esta reserva natural posee aguas cristalinas y transparentes y la práctica más habitual consiste en montarse en un neumático y recorrer río abajo la reserva.

Este es un plan más económico, porque no hay una oferta de turismo consolidada y se requiere llevar carpas para campamento y también víveres. Sin embargo, es una experiencia única para disfrutar de la biodiversidad del Valle, que tiene el mayor número de especies exclusivas de la zona. Por ejemplo, 60 de anfibios, 114 especies de reptiles, 16 de agua dulce, 148 peces marinos, 57 especies de aves marinas, 360 especies de aves terrestres.

Además, Buenaventura es la región de mayor biodiversidad de plantas en el mundo con 265 especies por hectárea y un porcentaje muy alto de endemismo (especie exclusiva de un lugar que no se encuentra en otra parte del mundo).

grupo portuario

centro logistico

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Compromiso con la comunidad

Programas concentrados en la niñez de la región y la generación de empleo.

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LOCALIDADES

SE DIVIDIRÁ BUENAVENTURA, CADA UNA CON 100.000 HABITANTES QUE SE ADMINISTRARÁN POR ALCALDÍAS MENORES.

El 14 de junio de 2007, el Congreso aprobó el proyecto que convierte a Buenaventura en un distrito especial portuario, ecoturístico y biodiverso.

En ese momento se pensó que venían para el puerto oportunidades de crecimiento económico, pues el cambio constitucional le permite al municipio tener un régimen especial político, fiscal y administrativo.

Posteriormente, la Corte Constitucional emitió la sentencia C-033 de 2009 que ratifica a Buenaventura como distrito especial, mientras que descarta este régimen para otras ciudades como Tumaco, Turbo, Ipiales y Popayán.

Han pasado dos años y aún el Municipio no ha podido sacar provecho de esta condición, porque no está lista la ley reglamentaria, trámite que ahora se discu-

te en el Congreso y que es bien recibida por el Gobierno.

El Representante a la Cámara y líder de la iniciativa, Heriberto Sanabria Astudillo, explicó que no está en riesgo que el puerto sea distrito especial, pues esa categoría ya fue avalada por el legislativo y así figura en la Constitución, por lo que no debe haber discusión sobre el tema.

A su juicio, el Gobierno teme perder autonomía con los recursos que pasan por el puerto y asegura que le puede representar una carga fiscal para la Nación, ya que Buenaventura se mantiene en Ley 550. No obstante, opina que esto no tiene soporte porque el municipio no posee riesgos fiscales y terminará de pagar sus acreencias el próximo año.

“La ley que está en discusión y que reglamenta las condicio-

Incentivo para la inversión Para el gerente de la Andi Valle, Rodrigo Velasco, Buenaventura es la ciudadpuerto de Colombia de más cercanía con los grandes mercados emergentes del mundo, siendo parte de las rutas marítimas a lo largo de América y del Oriente.

Además, tiene la ventaja de ser una terminal multipropósito (maneja carga granelera, combustibles y de contenedores), lo cual obliga a que el país mire más hacia este sector.

“Para la ciudad es importante el régimen de excepción por que tendría un presupuesto especial que coadyuvaría al mejoramiento social en términos de empleo y satisfacción de necesidades primarias. Se debe reconocer la importancia de Buena-

ventura que ve pasar la riqueza sin que esta incida en su desarrollo”, dijo.

Destacó que la biodiversidad del litoral pacífico es una ventaja comparativa que debe convertirse en competitiva, pues hoy en día el turismo selectivo busca participar del medio ambiente tanto en los litorales como en los mares, practicando un turismo que podría desarrollarse en forma técnica y ordenada, lo que permitiría mejorar la calidad de vida de los nativos con la implementación de centros turísticos de grandes compañías internacionales.

Con ello, afirmó, se crearía empleo, servicios escolares, hospitales, pequeños aeropuertos. Todo esto se puede impulsar con la figura de distrito especial. “Si no es bajo estos parámetros, el Estado difícilmente llegará a la Costa Pacífica con la inversión necesaria para su desarrollo”.

A su juicio, un régimen especial genera inversión como ha sido el caso de las zonas francas o la Ley Páez que reactivó una zona deprimida como la del norte del Cauca. Además dijo que Buenaventura estará muy pronto más cerca de los centros de negocios con la doble calzada y con la reactivación del ferrocarril. “Se ganará en competitividad como régimen especial y por avances en infraestructura.

Por eso hizo un llamado a que se haga la declaratoria del régimen excepcional y salga su reglamentación y beneficios para que el Municipio diseñe iniciativas que hagan atractiva la inversión.

nes en que actuara el puerto, le da mayor autonomía presupuestal, administrativa, política y en competencia turística y portuaria”, acotó.

Con la iniciativa, se plantean beneficios para el puerto como la posibilidad de tener mayor inversión social y de infraestructura, la protección a la biodiversidad, el fomento a la competitividad, la gestión de recursos, eficiencia gubernamental y mejor desempeño económico.

De acuerdo con el proyecto, que se espera tenga primer debate luego del 20 de julio, el Municipio deberá separarse en localidades definidas como divisiones administrativas con homogeneidad relativa desde el punto de vista geográfico, cultural, social y económico.

Sanabria indicó que la ciudad podría tener cinco locali-

Ingresos 2008

En millones de pesos

Renten- Externos ciones

Fuente: Dian / * Cifras provisionales

Impuesto de renta

Fuente: Dian

2.800.000 11.818

2.665 IVA

14.462

Impuesto de renta

2.880.000 Total

8.320

*1.051.000 Total

1.010.000

En millones de pesos

10.061

portuario

A Junio 30 de 2009

10.425

Debate por distrito especial

Impuestos recaudados en Buenaventura

IVA

Renten- Externos ciones

FUNCIONES Y DEPENDENCIAS

L

a norma que se discute indica que el Distrito ejercerá las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autónomas Regionales y para ello deberá conformar una entidad que tendrá activos de la CVC. Así mismo, Buenaventura tendrá que conformar otra dependencia para el manejo de la biodiversidad, con recursos del Sistema General de Participaciones y se establecerá una autoridad portuaria que intervendrá en la formulación de los planes de expansión portuaria que el Ministerio de Transporte le presente al Conpes. dades de 100. 000 habitantes cada una ó 10 de 50 mil habitantes.

La Asamblea del Valle respalda la iniciativa y para el diputado Norberto Tascón Ospina, “no reglamentar el acto legislativo es decirle a Buenaventura que no tiene derecho a mejorar su calidad de vida y a que el Estado invierta en sus comunidades, por eso pedimos que no trunque esa posibilidad por oportunidad y por necesidad”.

“Proyecto inequitativo” La reglamentación que permitirá que Buenaventura sea convierta en distrito especial portuario y biodiverso tiene algunos contradictores, en especial en el Gobierno Nacional que ya se han pronunciado en contra de esta posibilidad.

Uno de ellos es el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, quien aseguró que la actual propuesta que se pondrá a discusión del Congreso de República en la próxima legislación, que comienza el 20 de julio, no es viable porque pone en desventaja a las regiones que igualmente acudiendo al derecho a la igualdad podrían exigir los mismos beneficios.

“Nosotros hemos dicho que la propuesta que han hecho sobre la base de convertir a Buenaventura en zona franca, no es posible para el Gobierno Nacional por las implicaciones que tendría en materia de equidad regional y desde el punto de vista fiscal para la Nación”, manifestó el funcionario.

Explicó que desde el Ministerio de Hacienda no se puede avalar el proyecto de ley porque podría llevar a que todas las ciudades solicitaran lo mismo, porque a lo que se aspira es a tener zonas francas sin ninguna exigencia.

“Nosotros tenemos un régimen de zona franca, sin embargo, está condicionado a montos de inversión y de empleo, precisamente para que haya un instrumento que sea equitativo para todas las ciudades del territorio nacional y para cualquier región.

De hecho en Buenaventura los puertos tienen el estatus de zona franca”, concluyó el jefe de la cartera de las finanzas públicas.

Zuluaga pidió que se archivara este proyecto hace unos meses, cuando era discutido en primer debate en la Cámara de Representantes. En dicha oportunidad, el Ministro indicó que “teniendo en cuenta que el valor que implica implementar dicha iniciativa no se encuentra aforado en el marco fiscal de mediano plazo, este Ministerio procede a conceptuar negativamente”.

Argumentó que se debe tener en cuenta la situación de intervención económica que sufre el municipio de Buenaventura por efecto de la Ley 550.

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La Responsabilidad Social Empresarial, RSE, no es un tema aislado en Buenaventura.

Ya se consolidó un comité que integran 20 compañías de diferentes sectores económicos del municipio y que trabajan en la construcción de lineamientos para direccionar las inversiones.

Este grupo arrancó hace más de un año con cinco organizaciones y ahora se vincularon más entidades, así como la academia y el comercio.

La directora de la Fundación de la Sociedad Portuaria de Buenaventura y miembro del

comité, Flor María Yañes, explicó que consolidar este proceso ha sido un paso positivo donde se ha logrado involucrar a los privados en el desarrollo de la región.

Entre los propósitos del comité está la participación en la formulación de políticas públicas, comprometiendo cada día más a las empresas, gestionar recursos y compartir experiencias y desarrollo de la información.

Una de las problemáticas del puerto es la falta de oportunidades de empleo, por ello, se bus-

ca apoyar a las sociedades existentes para que se consoliden y generen trabajo permanente y seguridad social.

“Con la Fundación, la Alcaldía y la cooperación internacional trabajamos en capacitación administrativa, asesoría técnica, acceso al crédito porque hay que apoyar la generación de ingresos, con empleos que en su mayoría puedan ser formales”, aseveró.

En este momento el Comité de RSE de Buenaventura lidera un programa de aseo y ornato y además empezará otro sobre

Características del municipio Extensión (km2)

La educación en la ciudad puerto 6.785

Población proyectada

355.736

Población urbana proy.

320.541

Población resto proy.

35.195 51

Densidad demográfica

Analfabetismo > 15 años

13,5%

Tasa de asistencia

89,8%

Personas con formación académica

Entre 0 y 4 años Entre 5 y 9 años

% NBI

35,48

Entre 10 y 14 años

% NBI cabecera

34,46

Entre 15 y 19 años

7.435 34.194 34.295 20.193

Fuente: Mineducación, Dane, Agustín Codazzi

nutrición del niño desde el nacimiento, en el cual están vinculados laboratorios, médicos, empresarios y toda la comunidad portuaria.

MÁS CERCA

El apoyo a la educación es uno de los temas en los que más se han concentrado las empresas que tienen presencia en territorio bonaverense, teniendo en cuenta la necesidad de seguir mejorando los indicadores en este campo. Esto ha estado acompañado de la formulación de proyectos productivos encaminados a que las poblaciones encuentren una forma de generar ingresos constantes.

Por ejemplo, la Fundación Epsa trabaja con dos programas básicos: los portales del saber y el proyecto de electricistas acreditados.

Adicionalmente, Epsa instituyó el Día Solidario por medio del cual los trabajadores hacen la donación de un día de trabajo al año en todos los países donde la casa matriz de la compañía tiene presencia. Estos recursos se otorgan a una nación determinada para apoyar a los mejores estudiantes en el desarrollo de carreras universitarias.

En Buenaventura se respaldan a 41 estudiantes de educación superior.

SITUACIÓN SOCIAL

L

a Fundación Solidaria del proyecto Delta del río Dagua trabaja con las comunidades de Campo Hermoso, Pitirri, Guadualito, Zacarías y Anchicayá. En este sector está en marcha la construcción de una biblioteca y del centro cultural. Además se avanza en la consolidación de una planta para el procesamiento de chontaduro y palmito. Se tiene contemplado la construcción del centro de salud y el desarrollo de un plan de vivienda.

La Sociedad Portuaria Delta de Río Dagua estipuló en sus estatutos que 10 por ciento de sus utilidades anuales se destinará a lo social. Mientras tanto, la Fundación de Sprbun puso en marcha el proyecto de Gestión Ciudadana, orientado al fortalecimiento de las competencias ciudadanas de 1.200 jóvenes de 18 instituciones educativas del Valle. También participan la Fundación Smurfit Cartón de Colombia, Fundación Epsa, Fundación Goodyear, Colombates, Fundación Caicedo González, Fundación Argos, Comfandi, entre otras.

AMARILLO

MAGENTA PLANCHA 1 - PLANILLO A - LR_ESPECIAL_BUENAVENTURA - 17:45

CIAN

NEGRO

JULIO DE 2009

ESPECIAL

ESPECIAL

INCENTIVOS PARA LAS NUEVAS EMPRESAS PÁG. 3 “EL DRAGADO DEBE ESTAR A CARGO DEL ESTADO” PÁG. 8 ESTE MES DEBUTA LA TERMINAL DE CEMAS PÁG. 9

BUENAVENTURA PLATAFORMA DE NEGOCIOS

Las inversiones en la ciudad-puerto, que cumple 469 años y por donde se mueve más de 53% del comercio exterior del país, no frenan. La expansión portuaria ya es una realidad con la construcción y ampliación de terminales. Sin embargo, otros sectores como el turístico no se quedan atrás.