ZONAS FRANCAS

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

ECONOMÍA. EL SIGNIFICADO DE LAS ZONAS FRANCAS

Cuatro millones de metros cuadrados para invertir BOGOTÁ_ Una de las mejores noti-

cias con las que despertó Colombia en 2012 fue el haber alcanzado cifras que le permiten ser en estos momentos el segundo receptor de inversión extranjera directaenSuraméricayelterceroen América Latina.

Este logro no ha sido fortuito, por cuanto el país ha puesto en marcha reformas para mejorar su clima de negocios y ha institucionalizado una serie de herramientas que se traducen en incentivos paralosinversionistas.Loanterior, sumado al crecimiento de su economía y a la estabilidad política que la ha caracterizado durante toda su historia democrática y constitucional.

La privilegiada posición que tieneenlaactualidadelpaíscomo destino de inversión es respaldada, incluso, por la nota que le otorgaron las tres principales calificadoras de riesgos del mundo: Standard & Poor´s; Moody’s y Fitch, al concederle grado de inversión.

También por el Informe Doing Business del Banco Mundial, en el que, además de haber venido escalando posiciones en los últimos años, ha sido reconocido como el país con el segundo mejor clima de negocios de América Latina, al ubicarse dentro de los diez países más reformadores del mundo.

El impulso que el Gobierno ha dado a la agenda de los acuerdos deinversión,ylosTratadosdeLibre Comercio que se han puesto en vigor, junto con los que empezarán a aprovecharse próximamente, han sido factores igualmente cruciales para lograr que los inversionistas vuelvan su mirada y sus capitales hacia Colombia. Las zonas francas, tanto permanentes como uniempresariales,sondelasherramientas con las que cuenta el país para atraer inversión, gracias a sus beneficios en materia tributaria, aduanera y comercial.

Tanto en las primeras -áreas de másde20hectáreas,endondevarias empresas se pueden instalar y desarrollar sus actividades industriales, comerciales o de servicios-, como en las segundas -las empresas se pueden ubicar en cualquier lugar del país-, los usuarios industriales de bienes y servicios tienen una tarifa única de impuesto sobre la renta del 15%;

Sergio DíazGranados, ministro de Comercio ARCHIVO

mientras que los demás empresarios que operan fuera de dicho régimen pagan el 33%.

Adicionalmente, sus importaciones no causan ni pagan tributos aduaneros, como tampoco aranceles; al tiempo que las exportacionesquedesdeellassehacen se benefician de los acuerdos comerciales firmados por Colombia.

Desde una zona franca es posible exportar, tanto a terceros países como al mercado nacional, lo cual amplía significativamente el campo de acción de los inversionistas.

La buena noticia para quienes buscan dónde ubicar sus capitales, es que Colombia cuenta hoy con 3.900.000 metros cuadrados disponibles en zonas francas permanentes en operación, y que esa cifra irá creciendo paulatinamente en los próximos dos años, al entrar en operación las que han sido aprobadas en años recientes, hasta alcanzar, en 2014, 9.255.003 metros cuadrados.

Buena parte de ellas están ubicadas en las costas, lo cual constituye un importante techo industrial para nuevos proyectos, con la ventaja en materia de reducción de gastos en transporte de las mercancías, dada la privilegiada ubicación geográfica.

Los tres principales departamentos de la Región Caribe colombiana: Magdalena, Atlántico y Bolívar (en la Costa Atlántica), cuentan con 1.300.000, 570.000 y 560.000 metros cuadrados disponibles, respectivamente, mientras que en el resto del país, la cifra alcanza 1.740.000 metros cuadrados.

Para un inversionista, ocupar parte de este techo industrial que hoy está disponible, es una gran oportunidad de desarrollo y crecimiento económico, en un país que hoy goza de gran reconocimiento.

El Gobierno está interesado en llenar ese espacio con empresas líderes que le apuesten al éxito.

Ese es nuestro interés y para ello estamos trabajando.

COORDINACIÓN EDITORIAL: JOHAMNA LALINDE. PERIODISTAS: MYRIAM RAMÍREZ, DIANA ARRIETA, TERESITA CELIS, MARCELA VARGAS, NATALIA CUBILLOS, ANDREA CARRANZA Y ADRIANA RUIZ. DISEÑO E INFOGRAFÍA: EQUIPO DE DISEÑO DIARIO LA REPUBLICA FOTOS: CORTESÍA ZONAS FRANCAS. LR: Conmutador (1) 4227600. Calle 25 D Bis No. 102 A 63. Bogotá D.C. Colombia Oficina Centro 3344768 - 2814481. Barranquilla (5) 3582562- Cali (2) 6616657- Cartagena (5) 6642680 - Manizales (6) 8720900 - Medellín (4) 3359495 - Pereira (6) 3245128 - Bucaramanga (7) 6322032. Año LVII - Editorial El Globo S.A. / Afiliado a Andiarios / SIP / Colprensa / ISSN 0122-591X.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

CORTESÍA

Los expertos aseguran que el crecimiento en la inversión en estos parques ha sido determinante, así como el aporte por cuenta de impuestos al fisco nacional.

ECONOMÍA. ESTOS PARQUES SON PIEZAS CLAVES PARA LOS ACUERDOS COMERCIALES

Zonas francas, motor para el desarrollo y para la competitividad nacional BOGOTÁ_Cuando

se habla de zonas francas en lo primero que se piensa es en desarrollo empresarial y, por tanto, nacional.También se piensa en apertura comercial.

Y es que el crecimiento de las zonas francas en Colombia ha sido indudablemente visible, algo que se ha traducido no solo en la cifra de zonas aprobadas, el número de empresas que se han instalado en estos parques, así como en el tema de tributación.

Este desarrollo visible también se convierte en una pieza clave para los acuerdos comerciales vigentes y aquellos que están a punto de consolidarse.

Se estima que el crecimiento en inversión ha sido determinante en estas zonas. A lo que se suma el aporte que se ha generado por cuenta de impuestos al fisco nacional.

Pero, no es solamente relevante el impacto en inversión sino también el aporte en impuestos al fisco nacional, en el que por concepto de IVA, Renta y Patrimonio entre 2005 y 2010 todas las Zonas Francas en Colombia han aportado $18,1 billones (fuente Dian), distribuidos así: en IVA se han recaudado $14,1 billones; en renta dicho aporte asciende a $3,69 billones y en patrimonio una cifra cercana a los 310 mil millones de pesos.

Lo anterior significa que, en promedio en este período, las zonas francas han contribuido con cerca de $3 billones anuales, lo que podría equivaler a una reforma tributaria.

PENDIENTES POR DECLARATORIA El presidente de la zona franca de Bogotá, Juan Pablo Rivera, asegura que en la actualidad existen 16 propuestas de Zonas Francas que están pendientes por obtener la declaratoria de la Dian para entrar en operación, y cada proyecto se ha ido especializando en atender determinados sectores de industria, logística o servicios, acordes con la dinámica económica de la región a la que pertenecen, lo cual indica que no se trata de llenar parques con empresas de forma indiferente, sino con una orientada vocación económica para aprovechar las dinámicas que los clústers o aglomeraciones económicas generan en conjunto para todas las empresas que están inmersas en ellos.

Estas plataformas poseen un fuerte valor. Permiten a las empresas locales y extranjeras crecer y aportarle desarrollo económico a Colombia, a lo que se suma el momento positivo por el que atraviesa la economía y los tratados comerciales que está promoviendo el Gobierno.

Este año es el periodo de preparación para elTratado de Libre Comercio con Estados Unidos.

Dicho acuerdo tendrá resultados claros en la economía, los cuales se verán reflejados en el tema de zonas francas.

Por ejemplo, el presidente de Analdex, Javier Díaz, sostiene que las zonas francas son un instrumento de competitividad para los empresarios colombianos de cara a los tratados de libre comercio, principalmente, el que se tiene con Estados Unidos.

Según el dirigente gremial, no se puede olvidar que el país norteamericano tiene una gran cantidad de acuerdos suscritos con países de centro y Suramérica y a Colombia le correspon-

de competir con ellos para ver cuál ofrece las mejores condiciones, por lo que la producción desde las zonas francas se constituye en un elemento que puede llegar a ser dinamizador de las exportaciones.

Según conocedores del tema, como el presidente de la zona franca de Bogotá, Juan Pablo Rivera, el país se ha visto beneficiado con los aportes tanto en inversión como en impuestos que el crecimiento de las zonas francas ha traído consigo y no se podría pensar en tal aumento en capitales y el incremento en exportaciones que ha registrado el país, sin éste vehículo de operación para las empresas nacionales y extranjeras.

Sin embargo, falta mucho espacio por ser ocupado, y no se ha saturado la disponibilidad en terrenos de las mismas.

Según se conoce, en Colombia hay cerca de 11 millones de metros cuadrados bajo el Régimen de Zonas Francas, y se estima que 9 millones de metros

570.000 METROS

CUADRADOS HAY DE ÁREA DISPONIBLE EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO.

$14,1

BILLONES ES EL MONTO QUE HAN APORTADO LAS ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA, POR CONCEPTO DE IVA.

cuadrados se dispondrán adicionales a la oferta actual, lo que significa una amplia capacidad para alojar empresas y usuarios que quieran aprovechar los acuerdos comerciales que apenas empiezan a entrar en vigor con Estados Unidos y Europa en los próximos meses y los retos competitivos que la gestión del Gobierno plantea para el país.

Así lo considera el presidente de la Zona Franca de Bogotá, quien sostiene que “las noticias de que han girado en torno al nuevo decreto que se prepara respecto a las Zonas Francas habla de mantener los incentivos para las zonas francas especiales de servicios y atraer a las empresas de bienes a los parques de zonas francas permanentes, precisamente, para aprovechar la disponibilidad en terrenos que ya existen allí y volver más eficiente el uso que se da a los parques y a los proyectos de zonas francas especiales”.

“Por todo lo anterior, la mejor alternativa para entrar a par-

ticipar de los tratados comerciales actuales y futuros son las Zonas Francas, y va a ser frecuente encontrar que éstas se especialicen en atraer empresas de sectores alineados con los programas de transformación productiva impulsados por el Gobierno Nacional, o de los sectores económicos que se vean fortalecidos con los acuerdos comerciales, que sumado a la disponibilidad en espacios para la instalación, derivará en una mejor y más enfocada oferta de servicios y espacios para las empresas en Colombia”.

Todo lo anterior refuerza lo que ha dicho el ministro de Comercio y Turismo, Sergio DíazGranados, quien ha manifestadoque el Gobierno busca mantener y fortalecer el régimen de las zonas francas, de cara a la meta de triplicar las exportaciones no tradicionales en los próximos tres años.

El régimen de zonas francas prevé un tratamiento tributario y aduanero especial, al cual se sumaría ahora el hecho de acceder simultáneamente a los contratos de estabilidad jurídica, con lo cual los empresarios e inversionistas podrían tener certeza en sus decisiones de inversión y operaciones, por un tiempo determinado.

Agregó que en los próximos cuatro años entrarán 9 millones de metros cuadrados más y que es necesario llenarlos con más emprendimiento industrial y de servicios.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

COMERCIO. LA COMPETITIVIDAD DE UN PAÍS PASA POR SUS ZONAS FRANCAS

El ABC sobre los parques industriales BOGOTÁ_ La competitividad del país pasa por sus zonas francas.

Por ello, LR ha considerado compartir el ABC sobre este régimen para tomar en cuenta.

Lo primero es decir que las zonas francas están definidas como un área geográfica delimitada que tiene beneficios arancelarios, tributarios y las empresas solo pagan el 15% del impuesto a la renta, con el compromiso de que mientras permanezcan en ella deben cumplir con un monto de inversión y una meta de generación de empleo, que depende del tipo de zona franca.

“Es una herramienta eficaz con productos de valor agregado, para su producción, ensamble o reparación”, dijo Carlos Iván Senior, consultor aduanero.

Hay zonas francas permanentes, especiales y temporales. Las primeras son las también llamadas parques industriales, que estáncompuestasporvariasempresas y en algunos casos sufren por falta de inversionistas. Por otra parte, las especiales, son las que se dedican a una sola empresa, sonrentablesporserproyectos ya planeadosyestructurados,seprevéqueseráneliminadasenelnuevo decreto que está por expedirse en materia de zonas francas, excepto para servicios.

El régimen franco no sólo buscabeneficiaralosempresarioscolombianos, sino a los extranjeros que están interesados en invertir en el país. En principio la idea precisamente era incentivar la presencia extranjera en el país, con la garantía de una retribución en empleo, básicamente.

De acuerdo con Senior, es muy importante tener claros los requisitos, puesto que muchos de los retrasos que se dan en el procesos de aprobación, en primera instancia, sucede por desinformación, y en segunda instancia porque algunaszonasfrancasnuevasyadeclaradas no cumplen en sus requisitos de funcionamiento por la falta de planeación.

A continuación los requisitos a seguir a la hora de proponer una declaratoria de zona franca, cabe aclarar que estos no están a exentos de modificación, por cuanto el Gobierno está en la búsqueda de mayor control y exigencia a la hora de declarar una zona franca acudiendo a los requisitos de producción, competitividad y empleo.

2007

ARCHIVO

La Zona Franca de Bogotá S. A. ha establecido como objetivo principal el de estimular a las pequeñas, medianas y grandes empresas del país a que hagan uso de los incentivos que el régimen franco ofrece.

1 2 3

FECHA DE EXPEDICIÓN DEL ÚLTIMO DECRETO DE ZONAS FRANCAS, PRONTO SERÁ MODIFICADO

CARLOS IVÁN SENIOR CONSULTOR ADUANERO

“LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY HA SIDO LENTA PUES LAS EMPRESAS ESTÁN RETRASADAS EN LOS REQUISITOS”.

4

PARQUE EMPRESARIAL O ZONA FRANCA PERMANENTE Debe ser una extensión continua no de menos de 20 hectáreas. Adicional a ello, la organización debe contar con mecanismos y condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o de servicios a desarrollar y sobre todo en este territorio no se puede estar realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover.

Es decir tiene que ser un proyecto nuevo, de otra manera podría constituir una competencia desleal con otras empresas que sean parte de su competencia.

Por otra parte, debe comprometerse a que en el quinto año de funcionamiento debe tener al menos 5 usuarios que se beneficien y aporten al régimen franco.

Adicional a ello, debe haber una inversión realizada superiores a US$11,8 millones y un patrimonio líquido de US$5,7 millones, no incluye para parques tecnológicos. A la hora de presentar una solicitud de declaratoria debe el proyecto tener viabilidad financiera y sobre todo tener aprobado el Plan Maestro de Desarrollo, por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.

ZONA FRANCA ESPECIAL O UNIEMPRESARIAL También se necesita un área no inferior a 20 hectáreas, sin embargo este requisito no aplica para Parques Tecnológicos. Deben ser áreas dotadas de una infraestructura que le permita adecuarse al sector industrial, comercial o de servicios. Deben generar empleo formal y directos. Para proyectos de agroindustria, la inversión mínima es de US$19,3 millones o la vinculación de 500 ó más trabajadores dentro de los primeros 3 años. Entre este tipo de proyectos aplican los biocombustibles y productos agropecuarios. Por otra parte, están incluidas

las zonas francas de bienes que deben tener una inversión mínima de US$38,6 millones y creación de 150 empleos dentro de los primeros 3 años. Por cada US$5,9 millones adicionales en inversión, se disminuye la cuota de creación de empleos en 15, sin que sea inferior a 50.

Luego del segundo año de financiamiento deben mantener mínimo el 90% de los empleos. Y en el caso de los servicios, dependiendo de la inversión tienen un compromiso de empleo, son inversamente proporcionales. Si es de US$23,79 millones, deberá generar 150.

SOCIEDADES PORTUARIAS En pro de la logística como beneficio para importadores y exportadores, las sociedades portuarias pueden ser declaradas Zonas Francas. Debe haber una inversión nueva de US$38,6 millones, generar 20 empleos formales y 50 vinculados. Si dentro del área declarada como Zona Franca Permanente Especial - “Uniempresarial” opera un puerto privado habilitado como tal por la autoridad competente que preste servicios exclusivamente al usuario industrial, podrá extenderse la declaratoria de ZFU al puerto privado sin necesidad de cumplir

los requisitos previstos en el Decreto 4051 de 2007, previo concepto favorable de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas. En caso de inversiones preexistentes el patrimonio líquido superior a US$38,6 millones y realizar dentro de 5 años una nueva inversión de US$178,2 millones. La calidad de usuario Industrial se adquiere cuando se realice el cumplimiento de requisitos de inversión y renta líquida en un plazo de 5 años (se conserva si duplica la renta líquida dentro de los 3 años siguientes al que se adquiera dicha calidad).

PÉRDIDA DE DECLARACIÓN DE ZONA FRANCA Así como se adquiere una declaración de Zona Franca que le permite a los usuarios gozar de beneficios arancelarios y tributarios, se pierde este carácter cuando se incumplen los acuerdos pactados para conseguirlo. Se pierde una Zona Franca Permanente cuando no se efectúe el cerramiento del 100% del área, no se cimpla con el Plan Maestro de Desarrollo, aprobado por la Comisión Intersectorial, cuando al finalizar el quinto año de expedición no hayan al menos 5 usuarios o no se mantengan al menos la misma cantidad por la vigencia

de declaratoria de Zona Franca. Por otra parte, en el caso de la Zona Franca Especial será cerrada cuando se incumplan los pactos del cerramiento del áreal, el incumplimiento del plan de desarrollo, si al dinalizar el tercer año np se ha ejecutado el 100% de la nueva inversión ni se haya generado la meta de empleo directos y formales. También se quitará el beneficio especial a las empresas que al segundo año no tenga el mínimo de 90% de empleos contratados. En el caso de servicios de salud, si no tiene acreditación será excluida.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

ECONOMÍA. FALTA MAYOR CONOCIMIENTO SOBRE EL TEMA, DICEN EXPERTOS

Las zonas francas cuentan con más fortalezas que desventajas BUCARAMANGA_ La inversión nacio-

nal y extranjera en las zonas francas se convierte en el factor fundamental para definirlas como uno de los lugares con las mayores ventajas para los empresarios que hagan parte de estos lugares.

Especialmente, la generación de empleo directo y formal, en el que según la nueva reglamentación permite que las zonas o parques industriales bajo contratos ejecuten la vinculación de personal permanente, además de cumplir con aportes parafiscales y otras obligaciones del sistema general de seguridad, entre otros.

Tratándose de ventajas, los inversionistas nacionales e internacionales pueden lograr fines comerciales y de negocios con las empresas localizadas en los parques industriales del país.

Los polos de desarrollo económico del país han diversificado las zonas y su potencial para que los inversionistas vean en el territorio nacional una oportunidad de tener servicio financieros, entre otros, que son expuestos en el régimen franco.

Con una economía de escala, las zonas francas se convierten en espacios de gran economía y competitividad a nivel regional.

Nívea Santarelli, gerente de Zona Franca Santander, expresa que no existen dificultades en las zonas francas, es más, es un instrumento valioso que el Gobierno Nacional diseñó. “Lo que hay que hacer es desarrollarlo”.

Santarelli enfatizó que más que debilidades, lo que hay es un gran desconocimiento de muchas empresas y de personas, por los beneficios que pueden encontrarse en las zonas, además de no conocerse el esfuerzo que se está desarrollando dentro de las zonas, tampoco se no ha medido el capital y el riesgo que se está corriendo por parte de los inversionistas y las instituciones del país.

Es la primera vez que la región tienen la oportunidad de un mecanismo como este, lo que permite fortalecer su economía.

NÍVEA SANTARELLI GERENTE ZONA FRANCA SANTANDER

“NO EXISTEN DESVENTAJAS EN LAS ZONAS FRANCAS, ES UN INSTRUMENTO VALIOSO QUE TIENE EL GOBIERNO”

JOSÉ LUÍS GARCES ESP. EN GERENCIA NEGOCIOS

“LAS DEBILIDADES EN LAS ZONAS FRANCAS EN EL PAÍS SE DAN AL NO CONTAR CON UNA INFRAESTRUCTURA A NIVEL DE PUERTOS” TRANSPORTE MULTIMODAL NO FUNCIONARÍA ADRIANA RUIZ/ LR

Las zonas francas del país cuentan con grandes ventajas para las empresas. Sin embargo, existe desconocimiento sobre el régimen, lo que no permite sacarle su mayor provecho.

Jose Luís Garces, especialista en gerencia de negocios internacionales y docente de la Universidad Pontificia Bolivariana, UPB, de Bucaramanga, analiza las posibles debilidades de las zonas francas en Colombia.

Expresó que el país no cuenta con una infraestructura a nivel de puertos de cargas en las diferentes regiones del país. Según datos suministrados por la encuesta nacional de logística, DPN, el 37% de los costos logísticos están concentrados en el transporte interno y ni hablar de los sobre costos por retrasos y desvíos, ocasionados por la ola invernal.

Una primera desventaja es el desconocimiento que hay sobre las zonas francas, dado por que las zonas francas como la de Santander está en proceso de construcción, como están las otras del país, por lo que no son muchos los resultados que se pueden medir, comentó Santarelli. A su vez, la di-

Información generalizada zonas francas declaradas

Laz zonas francas en el país, que están constituídas y son declaradas como permanentes son:

63%

Celpa en Buenaventura

89

Porcentaje de ejecución que se tiene en la actualidad

$900.000 millones

Estos proyectos contemplan inversiones cercanas

Zona franca Andina, Manizales Zofrandina, Gachancipá Zona Franca Santander Zona Franca Surcolombiana

Fuente: Andi

rectiva de zona franca Santander aseguró que el indicador que se podrá medir es el de generación de empleos o cuántas empresas comenzarán a instalarse.

Las zonas francas cuentan con importantes fortalezas, porque no están dependiendo de unos estímulos que son activos, ofrecidos por el Gobierno Nacional, como por ejemplo el impuesto a la renta, donde hay alrededor de 18 puntos de diferencia, entre una empresa que esta fuera y otra

dentro del parque industrial. Otro punto a favor de las empresas de los parques industriales, es que podrán nacionalizar sus actividades y de aprovechar el proceso de transparencia de sus productos o servicios a través de la Dian, con operaciones rápidas.

Hay que esperar resultados de las nuevas políticas del gobierno, donde sean eficientes y claras en las operaciones de las empresas nacionales e internacionales.

Implementar el transporte multimodal en Colombia aún no funcionaría, pese a los esfuerzos del Gobierno, expresó José Luis Garces, especialista en Negocios Internacionales. En Santander, el río Magdalena, principal afluente, no tiene la profundidad ni el equipo de transporte ni la seguridad, para ofrecer una alternativa multimodal, por lo que se está pensado en el Plan nacional de Logística dentro del proyecto de Sociedad Portuaria Barrancabermeja, donde se tendrán que realizar adecuaciones para utilizar la vía, como reto que presenta el Gobierno Nacional, por ello la cercanía de las zonas francas, a los puerto.

37

POR CIENTO ES EL COSTO LOGÍSTICO, QUE ESTÁ CONCENTRADO EN EL TRANSPORTE INTERNO Y SOBRE COSTOS.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

COMERCIO. LAS PERMANENTES ESTÁN REZAGADAS FRENTE A LAS UNIEMPRESARIALES

Cundinamarca, con más concentración BOGOTÁ_Enlaactualidadelpaístie-

ne 89 zonas francas que impulsan su productividad y desarrollo. De acuerdo con cifras de la Dian,la región que actualmente tiene más concentracióndezonasfrancases Cundinamarcacon22;lesigueBolívar, con 12; Antioquia y Cauca, con 7.

Según la abogada experta en Comercio Exterior, Andrea Caicedo, de la firma Prieto y Carrisoza, “la existencia es importante para el fomento de la inversión extranjera e incluso, para el fomento de las actividades de las empresas colombianas”.

Pero no se puede olvidar, según afirmó Bernardo Escobarque al igual que beneficios las zonas francas tienen obligaciones de metas que hay que cumplir. “Hoy en día las zonas francas han cumplido con sus metas un poco más del 60% y tal vez donde se ve mayor avance son en las Zonas Francas Especiales (uniempresariales)”. Y ello, según dice, se debe a que el proyecto ya está listo para su puesta en marcha operativa, a diferencia de los parques industriales ( Zonas Francas Permanentes) que tienen que conseguir inversionistas por su cuenta.

Muestra del éxito de las zonas francas uniempresariales es que según el informe de la Andi, a 31 de diciembre de 2011, 24 Zonas Francas Especiales fueron declaradas para industria, 18 para servicios y 12 para agroindustria, mientras que desde el punto de vista Permanente, según registra la Asociación 22 fueron industriales y servicios y agroindustria, solamente cuentan con 2 cada una.

También, complementó Escobar las “Zonas Francas Especiales len cifras a diciembre los avances de inversión están llegando al 73% y en los parques industriales la base de inversión es del 23%”.

Por otra parte, a la misma fecha, se han generado12.000 empleos directos y 41.000 indirectos.

Sin embargo, aunque las zonas francaslehansignificadounaporte importante al país, del 2010 al 2011 la aprobación de este régimen sólo creció el 14% disminuyendo frente a 2009, donde presentó un aumento del 43% con respecto al año anterior. Esto además explica cómo a pesar de no tenerunnuevodecretoregulador “desde tiempo atrás se fueron endureciendo las medidas para expedir permisos del régimen franco”, dijo Caicedo.

De acuerdo con Saúl Pineda, director del Cepec, de la Universidad del Rosario resulta esencial que las regiones se vinculen a este modelo de producción de manera que las empresas ganen competitividad frente al mercado.

Ideales resultan lugares con posiciones estratégicas que no sólo le permitan a las empresas producir a menores costos, sino que resultan geoestratégicas para el acceso a vías marítimas donde sea másfácillaentradaysalidadeproductos, como se vislumbra en el mapa la zona occidental del país está siendo aprovechada para este tipo de zonas.

SEGUIMIENTO A ZONAS FRANCAS

No obstante, recuerda Pineda, hay que hacerle seguimiento tanto a Zonas Francas Permanentes

Mapa de principales Zonas Francas En Colombia hay 89 Zonas Francas en el país, 54 de las cuales tienen un régimen especial, es decir, benefician solamente a una empresa y 11 de las cuales fueron expedidas antes del decreto de 2007. Actualmente el marco normativo de esta regalmentado por la Ley 1004 del 30 de diciembre de 2005 y el Decreto 2685 del 28 de diciembre de 1999 y sus modificatorios y la resolución 01 del 3 de diciembre de 2007, entre otras.

PUERTA DE LAS AMERICAS

1

LA CAYENA Barranquilla

3 2

CARTAGENA Cartagena

Atlantico

Zonas Francas Especiales

1

CANDELARIA Cartagena

PARQUE INDUSTRIAL DEXTON Cartagena

1 2 3

15%

Cesar

DEL IMPUESTO DE RENTA SOBRE OPERACIÓN.

Magdalena

Reducción de impuestos locales (municipios).

N. Santander

24

1

18

Bolívar

CÚCUTA

7

Apartado

SANTANDER S.A. Floridablanca

22

Agroindustrial

2

Servicios

1 3

5 2 1

Rionegro

2

Rionegro

Santander

Antioquia

2 1

CÚCUTA Cúcuta

1 2

2 1

Risaralda

1

Manizales

CELPA

PALMASECA

Buenaventura

Palmira

5 2

Quindio

EJE CAFETERO

CIUDADELA SALUD

6

INTEXMODA

Sopo Funza

Armenia

Cauca

1 1

C/marca

CENCAUCA - ZONA FRANCA DEL CAUCA

1

Meta

Antes de la ley Zonas francas permanentes (multiusuario)

Huila

Zonas francas permanentes especiales (uniempresariales)

ZF SURCOLOMBIANA

Nariño

Cota

Bogotá

Palmira Pto. Tejada Caloto Guachené

ZF METROPOLITANA

Bogotá

14

PACÍFICO

3 2 1

Boyacá

2

Caldas

ZF ANDINA

Valle

Plataforma logística más eficiente.

Cúcuta

URABA

Zonas Francas Permanentes Industria

Córdoba

No aranceles ni IVA en compras internacionales.

1

1 3

13

Servicios

2

Guajira

No pago del IVA.

Industria Agroindustrial

Barranquilla

Cartagena

Zonas Francas Especiales

Número y ubicación de las principales zonas francas por departamento

BARRANQUILLA

Palermo

Fuente: Anli

BERNARDO ESCOBAR DIRECTOR ADUANAS DE LA DIAN

HERNANDO JOSÉ GÓMEZ ZAR DEL TLC

“ZONAS FRANCAS PERMANENTES PRESENTAN MAYOR REZAGO, PORQUE NECESITAN CONSEGUIR INVERSIONISTAS”.

“SIENDO AHORA MÁS ATRACTIVO EL PAÍS, SI LAS EMPRESAS UTILIZAN ZONAS FRANCAS ESPECIALES, PUEDEN USAR LAS PERMANENTES”.

como Especiales, puesto que los beneficiostributariosyaduaneros pueden estar siendo aprovechados por empresas desviando la funcionalidad inicial de este régimen.

Es el caso, por ejemplo, de negocios que más allá de una transformación productiva de productos usan este modelo como “bodega de importación”que resulta siendo un lugar de paso y no un espacio que produce un gran impacto en la generación de empleo y en el desarrollo competitivo del país.

Cabe recordar que el régimen contemplado en las zonas francas además de los beneficios tributarios que se les confiere a las em-

presas, éstas tienen permitido venderenelterritorionacionalcobrando IVA a los productos, también se reconocen como bienes de origen los productos manofacturados en estos lugares (teniendo privilegios en TLC) y adicional a ello las empresas pueden pasar 9 meses realizando procesos parciales por fuera de la ZF. Es por eso que, según Escobar, resulta importante el decreto que viene en camino, para clarificar la normativa de las Zonas Francas.

Adicional a ello, dijo que el decreto buscará darle prioridad a algunos sectores que según confirmó HernandoJoséGómez,zardelTLC con Estados Unidos, se le dará prioridad a los servicios.

SEGURIDAD PARA ZF ESPECIALES EXISTENTES Según lo ha afirmado en diferentes oportunidades por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, las Zonas Francas ya existentes que tienen régimen especial seguirán siéndolo según lo estipulado en la aprobación del régimen franco. Sin embargo, son las que apenas pasarán a aprobación el proyecto las que serán reconcideradas por el Ministerio y la Dian. La apuesta actual gubernamental en materia de zonas francas especiales es en sector servicios.

Actualmente en el Eje Cafetero cursa un proyecto para una zona franca turística. Otra opción para solucionar el problema hospitalario son las ZF enfocadas en el sector salud.

73

23

ES LO QUE LLEVAN CUMPLIDAS LAS METAS DE LAS ZONAS FRANCAS UNIEMPRESARIALES EN INVERSIÓN

ES EN LO QUE AVANZAN LAS METAS DE INVERSIÓN EN LAS ZONAS FRANCAS MULTIUSUARIO

POR CIENTO

POR CIENTO

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

ECONOMÍA. SEGÚN ANALDEX, ES PREMATURO EVALUAR SI EL MODELO HA SERVIDO

“Antes de desmontar las zonas especiales se deben consolidar” BOGOTÁ_ En 2010, el presidente Juan Manuel Santos afirmó que la figura de las zonas francas uniempresariales no existirían al final de su mandato.

Desde entonces el Gobierno, en cabeza del Ministro de Comercio, Sergio Díaz-Granados, ha trabajado en un decreto que reformará al régimen franco del país y en donde se explicará cómo se realizará este desmonte gradual de las zonas francas especiales o uniempresariales.

Sobre este desmonte, se han dado algunas luces: se eliminarán laszonasuniempresarialesdebienes y se dejarán las de servicios.

Así mismo, esto aplicará para las nuevas solicitudes, más no para las que están funcionando actualmente.

Hernando José Gómez, zar del TLC entre Estados Unidos y Colombia, dijo a LR que solo se van permitir las zonas francas uniempresariales “cuando las empresas demuestren que de otra manera no pueden hacer las inversiones y tiene aportes estratégicos, tecnológicos y de valor agregado”.

Diego Rengifo, vicepresidente técnico de Analdex, afirmó que ningún sector debiera ser exclui-

REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ZONA UNIEMPRESARIAL Estas pueden ser de:

Bienes - Inversión mínima de 150.000 salarios mínimos. Creación de 150 empleos directos y formales dentro de los 3 años siguientes a la declaratoria.

Servicios - Inversión mínima de 10.000 a 46.000 salarios mínimos. Creación de 500 empleos nuevos.

Servicios de salud - 50% de los empleos podrán ser nuevos.

Proyectos agroindustriales - Inversión mínima de 75.000 salarios mínimos.

Vinculación de 500 o más trabajadores dentro de los 3 años siguientes a la declaratoria.

Sociedades Portuarias - Inversión nueva por 150.000 salarios y creación de 20 empleos directos y 50 vinculados dentro de los 3 años siguientes a la declaratoria.

Fuente: Mincomercio

do de ser zona franca especial, “pues seguramente un vecino latinoamericano o de cualquier lugar del mundo y utilizando el instrumento del régimen franco, puede ser nuestro competidor”.

En su opinión, son varios los aspectos que se evalúan antes de calificarse en el régimen franco, por lo que debería ser tarea del Gobiernoayudaraconsolidareste instrumento antes que pensar en su desmonte gradual.“Aún es prematuro evaluar si el modelo ha servido o no al país”, añadió.

Rengifo explicó que el sector agroindustrialsepuedeapalancar de manera exitosa con el modelo.“Es claro que el mundo está demandando alimentos y que Co-

Gráfico: LR

lombia tiene un gran potencial en este sector, entonces cómo no mantener este instrumento y llevarlo a las regiones donde el país lo necesita: para generar empleo, para mejorar la calidad de vida, etc”, puntualizó.

Y es que para el experto no solo han ganado los empresarios con esta figura, sino el país, ya que el buen crecimiento tiene que ver con el aporte que ya hacen las empresas calificadas en el régimen franco. Unos de los aspectos que destaca son: los procesos industriales competitivos, la innovación tecnológica, entre otros.

Ricardo Duarte, ex viceministro de Desarrollo Empresarial, dijo

ZONAS FRANCAS ESPECIALES, DE RECIENTE CREACIÓN Las zonas francas permanentes especiales son de creación reciente en el país. En el Decreto 4051 del 23 de octubre de 2007 se establece la normatividad y los requisitos de funcionamiento de la figura. Se declara zona franca especial “el territorio ocupado por sociedades ya creadas que estén desarrollando actividades que generen un impacto positivo en reconversión industrial y tecnológica”. En la actualidad existen de bienes, servicios, salud, puertos y agroindustriales, muchas de ellas en proceso de consolidación. que el desmonte es un desestímulo para la atracción de inversión extranjera y nacional.

Según el experto, no todas las empresas se pueden acomodar en los “techos industriales” o zonas permanentes, porque no gozan de la infraestructura para el tipo de inversión de servicios o manufacturas.

DIEGO RENGIFO VICEPRESIDENTE TÉCNICO DE ANALDEX

“NINGÚN SECTOR DEBIERA SER EXCLUIDO DE SER ZONA ESPECIAL, PORQUE OTRO PAÍS PUEDE SER NUESTRO COMPETIDOR”.

RICARDO DUARTE EX VICEMINISTRO DE DESARROLLO E.

“LO POSITIVO ES QUE LAS PERMANENTES VAN A TENER UNA MAYOR CLIENTELA POTENCIAL DE ACABARSE LAS ZONAS ESPECIALES”.

72%

AVANCE EN COMPROMISOS DE INVERSIÓN DE ZONAS UNIEMPRESARIALES A DICIEMBRE DE 2011.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

COMERCIO. LA COSTA CARIBE BRINDA UNA PLATAFORMA QUE IMPULSA EL COMERCIO INTERNACIONAL DEL PAÍS

El papel que han cumplido en BARRANQUILLA_ En la actualidad las Zonas Francas Permanentes, según la Dian, ascienden a 35 en el total nacional, 19 están en operación y 16 de ellas están en etapa de construcción o adelantando actividades de promoción a nivelnacionaleinternacional,con elobjetivodequemuchasempresas del sector industrial y de serviciospuedanaprovecharlasmúltiples ventajas que ofrece este mecanismo para producir de manera muy competitiva.

Hasta el 31 de Diciembre de 2011 la Comisión Intersectorial aprobó 107 Zonas Francas, 18 de éstas están pendientes de ser autorizadasporlaDiany89yatienen resolución de declaratoria por partedelaentidad.Deéstas89,35 sonZonas Francas Permanentes y 54 Zonas Francas Permanentes Especiales.

Según la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi, uno de los aspectos en los cuales se viene trabajando fuerte es en el impulsoalempleoyenlosprogramas de responsabilidad social empresarial. El mecanismo no puede verse solo desde el punto de vista económico, sino debe destacarse su impacto social y desarrollo empresarial. A partir de la nueva Ley de Zonas Francas, en los últimos 6 años han aportado a la Nación más de $18 billones por concepto de IVA, renta y patrimonio(esdecirmásde$3billones anuales), los cuales han sido fundamentales para el desarrollo social del país.

Las Zonas Francas constituyen la mejor herramienta para enfrentar losTLC que viene firmando Colombia.Este régimen permite que compañías de otros países puedan establecerse en Colombia.

YASMÍN MEDINA DIR. COMERCIAL ZF LA CAYENA

“EL RÉGIMEN FRANCO DEBE ACTUAR COMO EL INSTRUMENTO MÁS IMPORTANTE PARA LA ATRACCIÓN DE NUEVAS INVERSIONES”.

El Caribe es uno de los puntales para el desarrollo estratégico del sector BARRANQUILLA_ La Región Caribe, por su localización geoestratégica, tiene la posibilidad de ahorrar costos logísticos en la operación de comercio exterior, cuando el destino de los bienes está dirigido al Caribe y a Norteamérica. Muchas empresas vienen pensando en localizarse en la región. En materia de Zonas Francas esta parte del país es la que más participación tiene, por eso se habla del gran potencial que tiene dentro del régimen.

En la región Caribe, hay 12 Zonas Francas Permanentes y 15 Especiales, ubicadas así: seis en el departamento del Atlántico, 12 en Bolívar, seis en Magdalena, una enelCesar,unaenLaGuajirayuna en Córdoba.

Delas12ZonasFrancasPermanentes de la Región Caribe, ocho seencuentranenoperaciónycuatro en construcción, lo que indica que se incrementará el comercio exterior de la región.

Según la información suministrada por la Asociación Nacional de Industriales, Andi, las 15 ZonasFrancasEspeciales,seencuen-

CORTESÍA

La Zona Franca Internacional del Atlántico es una de las principales representantes del régimen en la Región Caribe. tran en los sectores: Industrial (5), Agroindustrial (5) y Servicios Portuarios (5).

Según la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi, es indudable el potencial que ofrecen los departamentos de la Región Caribeparaelcrecimientodelsector y constituyen una plataforma

que impulsa el comercio internacional.

En la región Caribe hay 11.517.951 metros cuadrados de Zonas Francas Permanentes, lo que equivale al 56% del total nacional, que se trata de 20.497.823 metros cuadrados a lo largo de todo el país.

Parques que dinamizan la economía del Valle CALI_ La constitución de tres zonas

francas permanentes en el Valle del Cauca da muestra del potencial que tiene la región en sectores como la industria y el comercio, pues sin duda, este se ha convertidoenuninstrumentoclave para la atracción de inversión al Departamento.

Y es que históricamente las zonas francas han sido grandes dinamizadoras de la economía colombiana, porque son un polo de desarrollo que promueve la competitividad en las regiones. Además de ser grandes generadoras de empleo y permitir el desarrollo de procesos industriales altamente productivos.

El asentamiento de empresas en las zonas francas ha significado llevar a cabo una operación altamente competitiva, que ha dado como resultado un crecimiento acelerado. Lo que se tra-

duce en beneficio para las regiones, pues significa generación de empleo y pago de parafiscales.

LaZonaFrancaPalmaseca,ubicada en el Valle del Cauca, tiene una infraestructura apta para importaciones, exportaciones y tránsitos aduaneros. Actualmente, cuenta con 50 usuarios calificados y genera 1.000 empleos directos.

Para el 2012 han llegado alrededor de tres nuevas inversiones del sector químico, del sector de tabacos y uno del sector de metales.

Cabe anotar que la Zona Franca Palmaseca es la segunda Zona Franca con más antigüedad en Colombia, pues se constituyó en 1974. De acuerdo a las estadísticas del Dane, Palmaseca ocupa el segundo lugar en el valor de operaciones de comercio exterior. Por su parte, la Zona Franca del Pací-

CORTESÍA

La Zona Franca Palmaseca cuenta con 50 usuarios calificados y genera 1.000 empleos directos. fico,ubicadacercaalazonaindustrial del municipio de Yumbo, cuenta con aproximadamente 24 empresas asentadas, pertenecientes tanto al sector industrial,

como al comercial, y genera alrededor de 2.500 empleos.

TambiénestáCelpa,queesuna nueva Zona Franca permanente, ubicada en Buenaventura.

El negocio de las Zonas Francas se mueve en el Eje Cafetero

CORTESÍA

La Zona Franca Andina (ZFA) está en proceso de construcción y urbanismo de su primera etapa.

MANIZALES_ El desarrollo de las Zonas Francas en la región de Antioquia y Eje Cafetero arrancó precisamente por el primer Departamento y fue en Rionegro.

En 1993 fue declarado el complejo industrial permanente de Rionegro, dando inició a un desarrollo que, en esta parte del país, hoy ya cuenta con seis parques industriales permanentes multiusuarios, de los cuales dos, el de Antioquia y en La Tebaida (Quindío), fueron declarados antes de la Ley 1004 de 2005.

Pero fue justo esta norma que motivó nuevos proyectos en infraestructuras industriales. Es así como en los últimos dos años, el

Eje Cafetero logró la aprobación de dos nuevas zonas francas permanentes industriales y de servicios (en Manizales y Pereira), que se sumaron a la ya existente en La Tebaida (Zona Franca del Eje Cafetero declarada en 1996), para incrementar una oferta en metros cuadradosquesuperalos300.000 de área vendible.

Estos son los proyectos que están moviendo la inversión en esta zona del país: En Caldas hay declaradas dos Zonas Francas. Una está en La Dorada (ZF Agroindustrial del Magdalena Medio) y la otra, la Zona Franca Andina (ZFA), en la capital de este Departamento que

está en proceso de construcción y urbanismo de la primera etapa de unos 45.000 metros cuadrados.

El otro desarrollo en el Eje está en Pereira. Se trata de la Zona Franca Internacional (ZFI), que según la proyección del gerente de la iniciativa, Daniel Giraldo, en el primersemestrede2012terminaría con ocho usuarios.

La Zona Franca del Eje Cafetero, ubicada en Quindío, tiene 10 años en desarrollo, pero no ha logrado una ocupación total. Tiene disponible unos 22.000 metros cuadrados, 18 empresas ubicadas y está en la búsqueda de un socio capitalizador, a través de una banca de inversión.

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ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS

LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

el crecimiento regional Santander busca fortalecer su participación en el régimen BUCARAMANGA_ Las Zonas Francas

Las ventajas geográficas del Caribe son una fortaleza del país CORTESÍA

serán claves para asegurar el crecimiento económico y permitirán generar grandes beneficios sociales para el país y su gente durante los próximos años.

Una de las metas de los representantes del sector es llenar la plataforma de Zonas Francas con más de 1.000 empresas, y para ello es indispensable que todos los sectores se informen mucho más sobre este mecanismo, para no desaprovechar la oportunidad, teniendo en cuenta la entrada en vigencia de nuevos acuerdos, con países como: Canadá, Europa, Estados Unidos y la firma de algunos acuerdos con Venezuela y Turquía.

Zona Franca Santander es una importante representante del régimen en el oriente colombiano, ya que es la única permanente en la región, a pesar de que existen otras zonas que son uni-empresariales y especiales, que pertenecen al sector salud o al sector agroindustrial. Según Nívea Santarelli, gerente general de Zona Franca Santander, en los primeros

CORTESÍA

Zona franca Santander es la única permanente en la región, existen otras que son uni-empresariales y especiales. cinco años pensaban calificar cincousuarios,peroenmenosdedos años han calificado dos usuarios, y están en proceso decalificación de los otros 3. “Eso quiere decir que vamos a superar la meta quenoshemosimpuesto,lomismoen términos de inversión, donde ya se supero la meta que se había

contemplado para los primeros cinco años. Vamos a buen ritmo de desarrollo del parque”, indicó.

En este momento los dos usuarios calificados ya están operando en la Zona, en el área de ingeniería y construcción. El tercero, que está próximo a calificarse, lo hará en operación logística.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

ECONOMÍA. LOS REQUISITOS PARA PERMANENTES Y ESPECIALES

SUSPENSIÓN POR CINCO AÑOS PARA LAS ZONAS FRANCAS

Las causas que llevan a la pérdida de la declaratoria

Según fuentes de la Cámara de Zonas Francas de la Asociación de Industriales, Andi, las zonas francas, ya sean permanentes o especiales (Uniempresariales), que pierden la declaratoria, por motivo de incumplimiento de los requisitos estipulados por el Gobierno Nacional, quedará suspendida por cinco años. Lo que quiere decir que después de cinco años el proyecto podrá volver a ser presentado para obtener el régimen franco. Esto, tras volver a realizar todos lo procedimientos que permiten obtener la declaratoria de Zona Franca, tales como tener un espacio mínimo de 20.000 hectáreas que estén totalmente libres, en el cual no se estén desarrollando actividades industriales, para el caso de permanentes y una inversión de 150.000 S.M.M.LV. en tres años para el caso de especiales.

CALI_ Laconsolidacióndelaszonas francas como agentes principales para el desarrollo económico del paísygeneracióndeempleoesun hecho.

Muestradeelloeselcrecimiento en el número de zonas francas aprobadas en el país que hoy en día suman 96, a lo largo del territorio nacional.

Sin embargo, expertos consultados por LR coinciden en que no es suficiente con lograr la declaratoria de zona franca para su desarrollo, si no que se hace indispensable el seguimiento y cumplimiento de una serie de requisitos que evitarán perder la declaratoria en algún momento, pues está claro que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian, tiene la autoridad para hacerlo, en caso de que los proyectos de zonas francas incumplan las especificaciones dadas por la entidad.

5

USUARIOS EN CINCO AÑOS DEBEN TENER LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTE PARA NO PERDER LA DECLARATORIA.

PÉRDIDA DE DECLARATORIA

Según fuentes de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,Dian, son varios los factores de incumplimiento, que pueden llevar a que se pierda la declaratoriadezonafranca,ya sea permanente o especial.

En el caso de las zonas francas permanente, la declaratoria se pierde cuando: - No se efectúe y no se mantenga el cerramiento del 100% del área declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca.

- No se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo.

- Al finalizar el quinto año siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, no existan al menos cinco usuarios industriales de bienes o servicios vinculados que hayan realizado una nueva inversión que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mínimos mensuales legales vigentes, o cuando no se mantengan

90%

DE EMPLEOS CORTESÍA

Celpa fue declarada zona franca permanente de Buenaventura el 2 marzo del 2011. Su ubicación será entre la vía alterna - interna del puerto.

DEBE MANTENER A PARTIR DEL SEGUNDO AÑO LAS ZONAS FRANCAS ESPECIALES.

JULIAN QUICENO GERENTE DE ZONA FRANCA CELPA

EDWIN MALDONADO ANALISTA ECONÓMICO

“EL 2 DE MARZO DE 2011, CELPA RECIBIÓ EL AVAL DEL GOBIERNO PARA OPERAR BAJO EL RÉGIMEN FRANCO”.

“SE PIERDE LA DECLARATORIA POR INCUMPLIMIENTO DEL PLAN MAESTRO, REQUISITOS DE INVERSIÓN Y DE EMPLEO”.

almenoscincousuariosindustriales de bienes o servicios por el término de la declaratoria de Zona Franca Permanente.

Mientras que las zonas francas con categoría especial pueden perder la declaratoria en caso de: incumplir al tercer año de declaración, con la ejecución del 100%, de la nueva inversión, incluyendo la instalación de activos fijos de producción (maquinaria, equipos).

-Se incumpla con el requisito de nuevosempleosdirectosy formales o vinculados al tercer año.

- Después del segundo año de constitución, no se mantenga el 90%delos nuevosempleosdirectos y formales vinculados al proceso productivo.

Y en caso de una entidad de salud, no solicite la acreditación nacional o internacional, según sea el caso, o en su defecto se le sea negada.

Aspectos para declaratoria de zonas francas

20 héctareas

Espacio mínimo

Usuarios: Mínimo 5 usuarios en cinco años Ejecución de inversión: se debe ejecutar el 100% de la inversión al cabo de 3 años de constituida la Zona Franca Área para la inspección aduanera: mínimo de mil quinientos (1500) metros cuadrados.

Fuente: Andi

ANÁLISIS

Zonas francas le cumplen al país Elcrecimientovisibledelas ZonasFrancasenColombia,observado tanto en el número de nuevas zonas aprobadas, el importante monto en los compromisos de inversión ejecutados y el incremento constante en los aportes tributarios que generan, muestran la consolidacióndelasZonasFrancas comopolodedesarrolloeconómico de las regiones en Colombia.

Esta infraestructura y disponibilidad de espacios bajo el régimen francopermitiráalasempresasnacionales y extranjeras crecer y aportarle desarrollo económico al país, aprovechando el buen momento económico por el que pasa la economía colombiana y el impulso que el Gobierno promueve con la negociación de los tratados de comercio y la ejecución de los programas de las locomotoras

para el desarrollo y de transformación productiva con sus sectores de clase mundial.

Delas89ZonasFrancasexistentes en Colombia, sólo 11 se habían declaradoantesde2005,loqueindicaquelas78restantessehandeclarado en los últimos 7 años, 54 Zonas Francas Permanentes Especiales y 35 Zonas Francas Permanentes.

Estas Zonas están igualmente dispersas en las diferentes regiones de Colombia, encontrando parques de Zonas Francas Permanentes y Zonas Francas Especiales desde La Guajira hasta Nariño, dondecabedestacarlaconcentración que se presenta en Cundinamarca (22), Bolívar (12), Valle (7), Antioquia(7),Atlántico(6),Magdalena (6) y Cauca (6); que ofrecen a las empresas distintas alternativas

JUAN PABLO RIVERA PRESIDENTE ZON FRANCA BOGOTÁ

y clústers de desarrollo acordes a los principales renglones económicos de cada región.

El crecimiento en inversión ha sido determinante en estas zonas francas, vale la pena poner como ejemplo aquellas donde la Zona Franca de Bogotá S.A. presta sus servicios como usuario operador, lascualesdeuncompromisodeinversión cercano a los $7,9 billones han ejecutado a la fecha más del 73,5%; el restante 26,5% se terminará de ejecutar en los próximos meses.

Pero no es solamente relevante el impacto en inversión sino también el aporte en impuestos al fisco nacional, donde por concepto de IVA, Renta y Patrimonio entre 2005 y 2010 todas las Zonas Francas en Colombia han aportado $18,1 billones (fuente Dian).

Pero las Zonas Francas no están todavía ocupadas en su totalidad ni se ha saturado la disponibilidad en terrenos de las mismas, enColombiahayaproximadamente 11 millones de metros cuadrados existentes bajo el régimen de Zonas Francas, y se calcula que en los próximos 4 años, se dispondrá de9millonesdemetroscuadrados adicionalesalaofertaactual,loque supone una amplia capacidad para alojar empresas y usuarios que quieran aprovechar los acuerdos comerciales que apenas em-

piezan a entrar en vigor con Estados Unidos y Europa en los próximosmesesylosretoscompetitivos que la gestión del gobierno plantea para el país.

Sólo en la actualidad existen 16 propuestas de Zonas Francas que están pendientes por obtener la declaratoria por parte de la Dian para entrar en operación, y cada proyecto se ha ido especializando enatenderdeterminadossectores, acordes con la dinámica económicadelaregiónalaquepertenecen, lo cual indica que no se trata de llenar parques con empresas de forma indiferente, sino con una orientada vocación económica paraaprovecharlasdinámicasque losclústersoaglomeracioneseconómicasgeneranenconjuntopara todas las empresas que están inmersas en ellos.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

ECONOMÍA. SE ESTÁ DESESTIMULANDO EL DESARROLLO DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES

Reducirán a dos las clases de parques BOGOTÁ_ El decreto que modifica-

rá el régimen de las zonas francas en el país contempla reducir de siete a dos la clasificación que actualmente hay de estas áreas en el país, en donde existe una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Según Hernando Caicedo, vicepresidente de Asuntos Internacionales de la Asociación de Comercio Exterior (Adicomex), se está desestimulando la creación de zonas francas especiales,“se va a centrar en los parques permanentes, pero el Gobierno debe buscar el desarrollo de zonas francas no tan al centro del país, yo creo que el desarrollo tiene que volcarse hacia los puertos, no se pueden seguir concentrando las grandes producciones de exportación en el centro”.

En este momento existen cuatrotiposdezonasfrancasentrelas que están las permanentes y las permanentes especiales de bienes, servicios, agroindustriales, portuarias, parques tecnológicos; Ley Páez y Transitorias. “Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones”.

En la Zona Franca Permanente se permite que operen diferentes empresas, el ejemplo más claro es la de Bogotá. Por su parte, las Zonas Francas Permanentes Especiales pueden ser uniempresariales.

Entre las características están: las zonas francas permanentes tienen 20 hectáreas, cuentan con un patrimonio líquido de $10.000 millones y normalmente se desarrollan en sitios en donde no se estárealizandopreviamentelaactividad. Debe contar con infraestructura año y entre los compromisos que adquieren los propietarios deben comprometerse a partir del quinto año de establecida la zona franca a tener cinco usuarios industriales de bienesoserviciosquerealicenunainversión nueva, que sumada sea igual a los US$5 millones.

En el caso de las zonas francas especiales de Bienes cuenta con una inversión de US$32 millones, para entidades prestadoras de Salud debidamente acreditadas el 50% de los empleos pueden ser vinculados y deben mantener mínimo el 90% del empleo después del segundo año.

Las zonas francas permanentes – Ley Páez son constituidas cuando tienen un área continua de50hectáreas,enlazonafuncionen más de cinco empresas, las cuales deben calificarse como Uibs y tener un área mínima de 5.000 metros cuadrados. En este casolas empresas de Ley Páez que estén fuera del parque podrán ser una zona franca permanente especial siempre que realicen en tres años una inversión de Patrimonio líquido de 75.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

En Colombia, a la fechahay en funcionamiento zonas francas en Barranquilla, Bogotá , Cali, Cúcuta, LaTebaida, Palmira, Santa Marta, Sopó, Rionegro y dos en Cartagena, entre otras. Según el Gobierno Nacional, con el nuevo

CORTESÍA

decreto se contempla la posibilidad de que se declare Zona Franca Permanente Especial, el territorio ocupado por sociedades ya creadas que estén desarrollando actividades que generen un impacto positivo en reconversión industrial y tecnológica. Por ejemplo, proyectos agroindustriales o de prestación de servicios de salud.

Sin embargo, las zonas francas prestan otros servicios entre los que están logística, transporte, manipulación, distribución, empaque,telecomunicaciones,sistemas de tecnología de la informaciónparacaptura,procesamiento, almacenamientoytransmisiónde datos, y organización, gestión u operación de bases de datos, entre otros.

Aunque no hay limitaciones sobre la ubicación en la que tienen que estar las zonas francas, el objetivo del Gobierno es diversificar y generar polos de desarrollo económico en todos los departamentos del país, de tal manera, que se promueva la competitividad en las regiones donde estén y seestablezcanlasnuevas,además de promover la generación de economíasdeescala,bajolosconceptos de seguridad, transparencia,tecnología,producciónlimpia y buenas prácticas empresariales.

Sin embargo, no puede declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes a las áreas geográficas del Territorio Nacional aptas para la exploración, explotaciónoextraccióndelosrecursos naturalesnorenovablesdefinidos en el Código de Minas y Petróleos.

Tampoco podrán ampararse bajo el régimen de Zonas Francas Permanentes la prestación de servicios financieros, las actividades en el marco de contratos estatales de concesión y los servicios públicos domiciliarios, salvo que se trate de generadoras de energía o de nuevas empresas prestadoras del servicio de telefonía pública de larga distancia internacional.

Zona franca de Bogotá, ubicada en la localidad de Fontibón.

4

TIPOS DE ZONAS FRANCAS HAY ACTUALMENTE EN EL PAÍS ENTRE PERMANENTES Y ESPECIALES.

54 ARCHIVO

La zona franca del Pacífico cuenta con un centro internacional privado con plataforma industrial y de logística en el Valle del Cauca.

ZONAS FRANCAS EXPECIALES ESTÁN ACTUALMENTE FUNCIONANDO EN COLOMBIA.

HERNANDO CAICEDO VICEPRESIDENTE DE ADICOMEX

“EL GOBIERNO DEBE DEJAR LAS ZONAS ESPECIALES SIENDO MUY SELECTIVO Y QUE NO HAYA TRASLADO DE EMPRESAS”.

ARCHIVO

La zona franca Palmaseca de Cali es una compañía privada, que desarrolla y opera zonas francas en Colombia.

GREMIOS PROMUEVEN ZONAS ECOLÓGICAS El vicepresidente asuntos nacionales de la Asociación de Comercio Exterior (Adicomex), Hernando Caicedo, señaló que más que pensar en una reclasificación de las zonas francas, el Gobierno Nacional debe trabajar en el desarrollo de parques sostenibles y que sean amigables con el medio ambiente. “El Estado debe impulsar las zonas francas ecológicas, que se desarrollen los nuevos parques teniendo en cuenta los requisitos ambientales y ecológicos que permitan la estructuración de empresas sostenibles”, dijo Caicedo, quien agregó que se están desestimulando el desarrollo de zonas francas especiales.

HORACIO AYALA EX DIRECTOR DE LA DIAN

“SE DEBERÍA VOLVER A LA FUNCIÓN INICIAL DE LAS ZONAS FRANCAS QUE ES ESTIMULAR LA INCORPORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS”.

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ESPECIAL ZONAS FRANCAS

LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

El Gobierno ha pedido que se use el espacio disponible.

CORTESÍA

SERGIO DIAZ-GRANADOS MINISTRO DE COMERCIO

“EL GOBIERNO BUSCA FORTALECER EL RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS PARA TRIPLICAR LAS EXPORTACIONES”

JAVIER DIAZ PRESIDENTE DE ANALDEX

“LAS ZONAS FRANCAS SON UN INSTRUMENTO DE COMPETITIVIDAD PARA LOS EMPRESARIOS DE CARA A LOS TLC”.

ECONOMÍA. LAS ZONAS FRANCAS SON UNA OPCIÓN DE CRECIMIENTO PARA LAS EMPRESAS

Elemento de competitividad para enfrentar los tratados BOGOTÁ_ Con la firma del Tratado

de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, y con otros mercados, las empresas en Colombia deben empezar a mirar las zonas francas como una opción para crecer y ser más competitivas, de acuerdo con lo expuesto por representantes del Gobierno y el sector privado.

Según el presidente de la Asociación Colombiana de Comercio Exterior(Analdex),JavierDíazMolina, las zonas francas son un instrumento de competitividad para los empresarios colombianos de cara a los tratados de libre comercio (TLC), principalmente, el que se tiene con Estados Unidos.

Deacuerdoconeldirigente,no se puede olvidar que el país norteamericano tiene una gran cantidad de acuerdos suscritos con países de centro y Suramérica y a Colombia le corresponde competirconellosparavercuálofrecelas mejores condiciones, por lo que la producción desde las zonas francas se constituye en un elemento que puede llegar a ser dinamizador de las exportaciones.

Señaló que la tributación es un aspecto que cobra especial importanciaenesteaspecto,porque elpaístieneunascargasqueresultanmuyaltasfrentealosotrospaíses contra los que se compite y de ahí que el Gobierno haya dado luz verde a incentivos como el de las zonas francas donde esos impuestos se reducen y permiten unos costos más acordes con los internacionales.

Además, indicó que de esta manera las zonas francas se constituyen en instrumentos importantes para atraer inversión y generar empleo, que son dos pilares fundamentalessobreloscualesse sustentan.

También expresó que en las negociaciones que se hicieron para el TLC con Estados Unidos el tema de las zonas francas no fue ningún obstáculo, considerando que ellos tienen más de 500. Lo importante, dijo, es que se cumpla con la norma de origen, es decir, que sean productos nacionales, sin importar donde se fabriquen.

Por eso el Gobierno debe seguir impulsando este instrumento, porque apenas está en desarrollo y no ha llegado a su madurez, para que empiece a mostrar resultados como los que se quieren pedir en estos momentos. Hay que darle un espacio de 3 a 5 años para poder ver el cumplimiento de las metas trazadas, sostuvo Díaz Molina.

Por su parte, los empresarios deben utilizar más las zonas francas aprovechando los beneficios que ofrece, con el fin de ser más competitivos y tener igualdad de condiciones frente a los países con los cuales Estados Unidos tiene también acuerdos comerciales.Indicóque“losempresariosno tienen disculpa para decir que no pueden competir”.

A su turno, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, manifestó

“EXISTENCIA DE ESTOS PROYECTOS, MUY BENEFICIOSO”

CORTESÍA

Las empresas deben mirar las zonas francas como una opción para crecer y ser más competitivas, según dicen los expertos. que el Gobierno busca mantener y fortalecer el régimen de las zonas francas, de cara a la meta de triplicar las exportaciones no tradicionales en los próximos tres años.

El régimen de zonas francas prevé un tratamiento tributario y aduanero especial, al cual se sumaría ahora el hecho de acceder simultáneamente a los contratos de estabilidad jurídica, con lo cual los empresarios e inversionistas podrían tener certeza en sus decisiones de inversión y operaciones, por un tiempo determinado.

Agregó que en los próximos cuatro años entrarán 9 millones de metros cuadrados más y que es necesario llenarlos con más emprendimiento industrial y de servicios.

El Régimen de Zonas Francas es justamente uno de los esquemas que se tiene para diversificar las exportaciones y los ajustes previstos para el régimen solo buscan fortalecerlo aún más, expresó.

El funcionario hizo un llamado a la Cámara de Zonas Francas de la Andi para que divulgue a las empresas las ventajas de instalarse en uno de estos parques industriales.

“Queremos que más empresas ocupen los 3.900.000 de metros cuadrados disponibles que tiene Colombia, actualmente, y que están en diez departamentos del país, y por ello estamos haciendo grandes esfuerzos para atraer inversión”, aseguró DíazGranados.

El presidente de la Zona Franca de Bogotá, Juan Pablo Rivera, señaló que la existencia de este tipo de proyectos no solo es bueno para la industria, sino para el país, y el Gobierno ha reconocido que son un instrumento vital para la competitividad colombiana, como se ha hecho en el mundo desarrollado. Sostuvo que las zonas francas son una plataforma que les permite a las empresas locales y extranjeras acceder a esos mercados que se van a tener con las nuevas aprobaciones de los tratados de libre comercio. En Colombia hay una cantidad importante de empresas que están vinculadas a una zona franca en el país que operan en todos los sectores.

1.300.000 METROS

CUADRADOS ES EL ÁREA DISPONIBLE QUE TIENE EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA.

20.000 METROS

CUADRADOS ES EL ÁREA DISPONIBLE QUE TIENE EL DEPARTAMENTO DE QUINDÍO.

P16 LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

ESPECIAL ZONAS FRANCAS

Directorio de Zonas Francas ZONA FRANCA

SECTOR

FECHA DECLARATORIA ZONA CIUDAD FRANCA PERMANENETE

DEPTO

CONTACTO

RIONEGRO CANDELARIA BOGOTA PACIFICO PALMASECA BARRANQUILLA CARTAGENA CUCUTA STA MARTA EJE CAFETERO CIUDADELA SALUD LA CAYENA INTERNACIONAL DEL ATLÁNTICO PARQUE INDUSTRIAL DEXTON PLIC INTEXMODA TAYRONA URABA LAS AMERICAS OCCIDENTE PUERTA DE LAS AMERICAS ZONA FRANCA DE TOCANCIPA SANTANDER S.A. CENCAUCA - ZONA FRANCA DEL CAUCA

Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial - Construcción Industrial Industrial - Petroquímicos, plásticos Industrial Industrial Industrial Industrial - Agroindustrial Agroindustrial Industrial Servicios Industrial Industrial Industrial

10/02/1993 10/02/1993 06/08/1993 26/08/1993 02/06/1994 20/06/1994 20/06/1994 34514 29/06/1994 03/07/1996 29/02/2000 25/10/2007 22/11/2007 26/12/2007 01/02/2008 25/02/2008 19/05/2008 20/06/2008 27/06/2008 18/12/2008 21/01/2009 08/06/2009 22/11/2009 24/12/2009

Antioquia Bolívar Cundinamarca Valle del Cauca Valle del Cauca Atlantico Bolívar Norte de Santander Magdalena Quindío Cundinamarca Atlantico Atlantico Bolívar Cundinamarca Cundinamarca Magdalena Antioquia Magdalena Cundinamarca Bolívar Cundinamarca Santander Cauca

ZONA FRANCA METROPOLITANA S.A.S. ZF INTERNACIONAL DE PEREIRA ZONA FRANCA BRISA

Industrial - Servicios Industrial Industrial

01/02/2010 15/07/2010 05/08/2010

Rionegro Cartagena Bogotá Palmira Palmira Barranquilla Cartagena Cúcuta Santa Marta Armenia Sopo Barranquilla Galapa Cartagena Cota Funza Santa Marta Apartado Santa Marta Mosquera Cartagena Tocancipá Floridablanca Puerto Tejada, Caloto, Cuachené Cota Pereira Dibulla

CONJUNTO INDUSTRIAL PARQUE SUR

Industrial

15/09/2010

Villarica

Cauca

PARQUE CENTRAL S.A.S. ZONA FRANCA PERMANENTE GEA SAS

Industrial Industrial - Agroindustrial

13/10/2010 21/12/2010

Turbaco Chiquinquirá

Bolivar Boyacá

ZONA FRANCA SURCOLOMBIANA SAS CELPA ZONA FRANCA ANDINA S.A.S. ZOFRANDINA S.A.S. CERVECERIA DEL VALLE S.A. BIOCOMBUSTIBLES SOSTENIBLES DEL CARIBE S.A.

Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial - Bebidas Agroindustrial - Biocombustibles - Aceite de Palma Agroindustrial - Biocombustibles - Aceite de Palma Agroindustrial - Biocombustibles - Remolacha azucarera Agroindustrial - Azúcar Industrial - Cemento

23/12/2010 02/03/2011 18/03/2011 17/11/2011 30/04/2007 30/10/2007

Palermo Buenaventura Manizales Gachancipa Yumbo Santa Marta

Huila Valle del Cauca Caldas Cundinamarca Valle del Cauca Magdalena

(574) 561 22 33 (575) 6723630 (57 1 )4046644 (572)280 – 02 22 (572) 651 11 20 (575) 3448063 (575)6607760 (577) 5783399 (575) 4210201 (576) 7479797 (571)6001050 (575) 336 6000 (575) 3448063 (571)6113327 (571) 4395052 (575)4366100 (574) 4300400 (57 5) 432 8120 (571) 893 3300 (571)6363099 (571) 3120854 (577) 6 839877 (572) 8259308 http://zfmetropolitana.com/index.htm (576)3343000 zonafrancabrisa.com Vía Cali Santander Km 24 Villarrica Manga Cl 25 25-17 Edif Twins Bay, Bolívar AU CDA 2 5 ZF CONTROL http://www.zfsurcolombiana. com 314 8888717 (576) 885-52-56 (571)622 3700 (571)2755505 (575) 4381728 Cr11 93-53 Of 602, Bogotá

22/11/2007

Facatativa

Cundinamarca

CR 9 A 97 A 53

06/12/2007

Tuta

Boyacá

20/12/2007 09/01/2008

Guachene Cartagena

Cauca Bolívar

14/01/2008 01/02/2008 20/06/2008 27/06/2008

Cartagena Barbosa Bogotá Barrancabermeja

Bolívar Antioquia Cundinamarca Santander

ESTRATEGIAS CONTAC CENTER COLOMBIA PAUL CALLEY S.A.

Industrial - Placas Yeso cartón Industrial - Papel en línea aseo Servicios Agroindustrial - Biocombustibles - Aceite de palma Servicios - Call Center Industrial - Cosméticos

10/07/2008 10/07/2008

Bogotá Tocancipa

Cundinamarca Cundinamarca

SIEMENS MANUFACTURING S.A. PEPSICO ALIMENTOS LTDA.

Industrial -Metalmecánico Industrial - Alimentos

18/07/2008 28/07/2008

Tenjo Funza

Cundinamarca Cundinamarca

ACERIAS PAZ DEL RIO TERMINAL DE CONTENEDORES DE BUENAVENTURA - TC BUEN VIDRIO ANDINO S.A. REFINERIA DE CARTAGENA S.A. REFICAR SOCIEDAD PORTUARIA DE SANTA MARTA - SPSM CONTECAR S.A COLOMBINA DEL CAUCA S.A. TERMOFLORES S.A. PAPELFIBRAS S.A. TELEMARK SPAIN S.L. SUCURSAL COLOMBIA

Industrial - Acero Servicios Portuarios Industrial - Vidrio Plano Industrial - Refinería Servicios Portuarios Servicios Portuarios Industrial - Galletas Generación Energía Industrial - Papel Servicios - Call Center

16/09/2008 28/10/2008 11/11/2008 10/12/2008 19/12/2008 13/03/2009 30/03/2009 13/04/2009 12/05/2009 13/06/2009

Belencito Buenaventura Soacha Cartagena Santa Marta Cartagena Santander de Chilichao Barranquilla Guachené Pereira

Boyacá Valle del Cauca Cundinamarca Bolívar Magdalena Bolívar Cauca Atlantico Cauca Risaralda

HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL PAPELES DEL CAUCA S.A.

Servicios - Salud Industrial - Papel

27/07/2009 20/10/2009

Rionegro Puerto Tejada

Antioquia Cauca

CERAMICA SAN LORENZO INDUSTRIAL DE COLOMBIA CLINICA PORTOAZUL S.A.

Industrial - Cerámica Servicios - Salud

20/11/2009 02/12/2009

Sopo Puerto Colombia

Cundinamarca Atlantico

PROTISA COLOMBIA S.A.

Industrial - Productos Higienicos

04/12/2009

Gachancipa

Cundinamarca

ECONTACT COL SAS PRAXAIR GASES INDUSTRIALES LTDA. CLINICA LOS NOGALES SAS INDUSTRIAS RENOVABLES DE COLOMBIA S.A. BIONERGY ZF S.A.S AGROSOLERA S.A. PRODUCTOS FAMILIA CAJICA S.A. SOCIEDAD MEDICA DE SABANETA S.A. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRAQUILLA S.A. FUNDACION FOSUNAB ALIMENTOS NARIÑO CONVERGYS CUSTOMER MANAGEMENT COLOMBIA S.A.S PROCEDADORA DE ACEITE ORO ROJO LTDA CLINICA MEGACENTRO PINARES EXTRACTORA LOMA FRESCA SUR DE BOLIVAR S.A. AGROINDUSTRIA BIOCAFE ZONA FRANCA S.A. CLINICA HISPANOAMERICA S.A.S SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA

Servicios - Call Center Industrial - Gases Servicios - Salud Agroindustrial - Etanol Agroindustrial - Etanol Agroindustrial - Aceite Palma y Palmiste Industrial - Papel Servicios - Salud Servicios - Portuarios Servicios - Salud Alimentos - Brocoli Servicios - Call Center Agroindustrial - Aceite Palma Servicios - Salud Agroindustrial - Aceite Crudo de Palma Agroindustrial - Abono Servicios - Salud Servicios - Portuarios

24/12/2009 30/12/2009 30/12/2009 22/01/2010 01/03/2010 15/03/2010 07/04/2010 06/05/2010 14/05/2010 25/05/2010 01/06/2010 16/06/2010 25/06/2010 15/07/2010 27/09/2010 30/09/2010 12/11/2010 06/01/2011

Manizales Tocancipá Bogotá Pivijay Puerto López Regidor Cajicá Sabaneta Barranquilla Floridablanca Ipiales Bogotá Sabana de Torres Pereira San Pablo Pitalito San Juan de Pasto Cartagena

Caldas Cundinamarca Cundinamarca Magdalena Meta Bolívar Cundinamarca Antioquia Atlantico Santander Nariño Cundinamarca Santander Risaralda Bolivar Huila Nariño Bolivar

HABLA CALL CENTER GECELCA 3 S.A.S. ESP ZONA FRANCA ESPECIAL CEMENTERA DEL MAGDALENA MEDIO SAS “ZOMAN” EXTRACTORA LA GLORIA S.A.S OLMUE COLOMBIA S.A.S ZONA FRANCA INDUSTRIAL COLMOTORES S.A.S ZOFICOL

Servicios - Call Center Industrial - Energia Industrial - Cemento

13/01/2011 19/04/2011 19/04/2011

Popayan Puerto Libertador Maceo

Cauca Cordoba Antioquia

Agroindustrial - Aceite Palma Agroindustrial - Frutas Industrial - Fabricantes de partes y componentes Industrial - Tableros MDF

19/04/2011 24/06/2011 18/11/2011

La Gloria Palmira Bogota

Cesar Valle del Cauca Cundinamarca

30/12/2011

Barbosa

Antioquia

BIO–D MAQUILAGRO AGROINDUSTRIAS DEL CAUCA ARGOS GYPLAC KCAG CORFERIAS S.A. ECODIESEL COLOMBIA S.A.

TABLEMAC MDF S.A.S.

Cundinamarca Risaralda Guajijra

Cl 7d # 43a-43 piso 10 torre Almagran Medellin (575) 6778600 381-0000 (097)6470800 Cl 100 13-21 P-9, Bogota DIRECCIÓN:LG VEREDA CANAVITA Carrera 65 # 11-32 Bogota DIRECCIÓN:CL 90 19 C 74 P 2 bogotá +57 1 6517300 57 (2) 2410240 8763919 (091) 742-5000 57-5-4217970 (57-5) 657 1750 572-8861999 - Via 40 # 85-555 Barranquilla Avenida 30 De Agosto No 3833 pereira 4441333 CRA 100 No. 11 - 90 OF. 4191 cali (1) 6234213 CA 28 CORREDOR UNIVERSITARIO 1 B 315 barranquilla AU NORTE BOGOTA TUNJA KM 45 cundinamarca Maria Claudia Buitrago (57) (1) 3607000 7052000

5768431 - 5130421 3716200 - 3716310 6382828 - 6386000, ext 2380 3152161006 - 3154969310

3218090 - 3213222 3443022 3208565721 - 3204887255 660 77 81 - Fax: (57-5) 650 2239 - 657 1750 - Fax: (57-5) 667 2995 3303000 - 3303011

4910303

P17

ESPECIAL ZONAS FRANCAS

LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

EN EL PAÍS HAY DECLARADAS SIETE ZF DE SALUD

SALUD. HAY DECLARADAS 7 ZONAS FRANCAS DE SALUD

Este año empieza a operar la especial Clínica Portoazul De la mano de la Ley 1004 de 2005 vinieron no sólo los desarrollos francos multiusuarios, sino también los especiales uniempresariales.

Uno de ellos es la Clínica Portoazul, una zona franca especial de salud que con inversiones que al 2012 llegarán a los $120.00 millones iniciará este año operaciones.

El complejo está ubicado en el municipio de Puerto Colombia, que colinda con Barranquilla, y según sus promotores está concebido como el mayor complejo de salud en la Región Caribe y de expansión nacional de la Clínica del Country de Bogotá.

Según señaló el gerente general de la clínica Portoazul, Juan Carlos Madriñán, la cifra de inversión contempla la dotación hospitalaria y compra de tecnología médica de última generación que compondrán 7 salas de cirugía inteligente.

El proyecto está en construcción y de acuerdo con los directivos, en julio de 2012 se terminarán las obras.

La infraestructura tiene una extensión de 22.000 metros cuadrados, 118 camas hospitalarias y dos torres. Una de ellas albergará 143 consultorios y la otra será de diagnóstico.

Madriñán señaló que el objetivo no es sólo atender el mercado de Barranquilla y del Atlántico, sino también extender el servicio para pacientes en las ciudades de Cartagena, Santa Marta, Sincelejo y Montería.

Pero los objetivos de los promotores de la iniciativa van mucho más allá. Al tener una zona franca declarada, como especial (uniempresarial) de salud, el propósito es exportar servicios en este renglón y recibir pacientes del exterior como de Costa Rica, China, Brasil, Perú y Estados Unidos.

Los datos de la Cámara de Zonas Francas de la Andi, señala que en el país hay declaradas 7 zonas francas permanentes especiales de salud en diversas regiones del país. Antioquia concentra el mayor número con 2 desarrollos con clínicas en Rionegro y Sabaneta y le siguen, con una zf cada departamento, Atlántico, Cundinamarca, Risaralda, Santander y Nariño.

BARRANQUILLA_

JUAN CARLOS MADRIÑÁN GERENTE CLÍNICA PORTOAZUL

“LA CLÍNICA NO SÓLO SE OFRECERÁ EN BARRANQUILLA, SINO TAMBIÉN EN CARTAGENA, SANTA MARTA, SINCELEJO Y MONTERÍA”

22.000 METROS CORTESÍA

La Clínica Portoazul está concebido como la expansión de la Clínica del Country de Bogotá. Esta zona franca no solo atendería el mercado de Barranquilla, sino a otras ciudades de la Costa Caribe.

Esta sería la primera institución en la región en comercializar en el exterior servicios de salud.

“El foco de la atención es prestar un servicio integral donde el paciente una vez ingrese encuentre todos los servicios de salud, evitando el traslado a otro lugar para realizarse exámenes y diagnósticos médicos”, señaló Madriñán.

También ofrecerá el centro asistencial, los servicios de cardiología, gastroenterología, oftalmología, terapia respiratoria y terapia física, oncología, neurología, urología, traumatología, ginecología, obstetricia, oncología, entre otros.

La Clínica Portoazul será operada por la Administradora Country S.A. y generará más de 1.100 empleos.

SERVICIOS

LA REGIÓN CARIBE

Los pacientes objetivo del complejo hospitalario son los de medicina prepagada, quienes contarán con unidades de hospitalización medicoquirúrgicas, servicios de urgencias, cuidados intensivos, maternidad, imágenes diagnósticas y servicio ambulatorio.

La Región Caribe es considerada de las zonas en las que el tema del régimen franco tiene muchas posibilidades de desarrollarse. Sin embargo, se debe esperar a que salga la nueva reglamentación, la que según expertos cambiaría las reglas de juego.

CUADRADOS ES EL ÁREA DE LA CLÍNICA PORTOAZUL CUYAS OBRAS TERMINARÁN EN JULIO.

CORTESÍA

La infraestructura de esta zona franca tiene una extensión de 22.00 metros cuadrados y dos torres.

ANÁLISIS

Los que pierden con el desmonte gradual El modelo de zonas francas es universalmente aplicado y no es un tema exclusivo de Colombia, como a veces se da a entender por algunos críticos del régimen. En el mundo pueden existir cerca de 2.500 de ellas de toda clase; son tan distintos los beneficios que no es fácil hacer un comparativo de las existentes en América latina, así lo señala un estudio de la Cepal de marzo de 2009 sobre inversión, incentivos fiscales y gastos tributarios.

En ese sentido es importante señalar: Colombia dentro del contexto latinoamericano no se encuentra a la cabeza de quien otorga mayores beneficios a las empresas localizadas o calificadas como zona franca, pero tampoco esta al final de la lista.

Las ZFPE son de creación reciente en nuestro país, con la ex-

pedición de la ley 1004/05 se dió apertura a este nuevo modelo, permitiendo que una sola empresa se pudiera localizar en cualquier parte del territorio nacional y en consecuencia aplicar los beneficios tributarios, aduaneros y de comercio exterior por ser calificada como zona franca.

En la actualidad existen ZFPE de bienes, servicios, salud, puertos y agroindustriales, muchas de ellas en proceso de su consolidación, pues están implementando su plan maestro de inversión y de generación de empleo. Por supuesto que es fácil decir que todos los calificados como zona franca han sido ganadores, no solo por el tratamiento diferenciado en renta, pues el concepto es mucho mas que eso: competitividad, eficiencias logísticas, aprovecha-

DIEGO RENGIFO GARCÍA VICEPRESIDENTE TÉCNICO ANALDEX

miento de los TLCs, economías de escala, trámites, etc.

Pero no solo han ganado los empresarios e inversionistas, también el país, las regiones, los departamentos y los municipios, recordemos que se trata de nuevas empresas, nuevas inversiones; el buen crecimiento de la economía también tiene que ver con el aporte que ya hacen las empresas calificadas en el régimen franco: procesos industriales competitivos, innovación tecnológica, generación de economías deescala,fortalecimientoempre-

sarial en las regiones, etc. son algunos de los importantes aspectos de este instrumento de promoción al comercio exterior.

En la actualidad se ha planteado dejar solo jugadores en las ZFPE, si se encuentran en el ámbito de servicios y salud, sin embargo se puede evidenciar que otros sectores como por ejemplo: el agroindustrial, se pueden apalancar de manera exitosa con el modelo, tratando de buscar eficiencias como las señaladas anteriormente. Es claro que el mundo esta demandando alimentos y que Colombia tiene un gran potencial en este sector, entonces como no mantener este instrumento y llevarlo a las regiones donde el país lo necesita: para generar empleo, para mejorar la calidad de vida, para tecnificar el campo, etc.

Recordemos que las zonas francas dejaron de ser instrumentos de promoción a las exportaciones. Cuando la legislación colombiana se ajusto con la ley 1004/05 a los lineamientos de la Organización Mundial de Comercio – OMC, se convirtieron en mecanismos de atracción de inversión, generación de empleo y polo de desarrollo de las regiones. No es solo de impuesto de renta de lo que se trata, Colombia tiene que tener condiciones similares a la de sus vecinos, definitivamente las ZFPE deben continuar.

Ningún sector debiera ser excluidodeserZFPEennuestropaís, pues seguramente un vecino latinoamericano o de cualquier lugar del mundo y utilizando el instrumento del régimen franco, puede ser nuestro competidor.

P18 LA REPÚBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

ESPECIAL ZONAS FRANCAS

COMERCIO. DECRETO DE LAS ZONAS FRANCAS BUSCARÁ AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS REGIONES

Nuevo régimen endurecerá controles SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ZONAS FRANCAS

78

NÚMERO DE ZONAS FRANCAS POR AÑO Cifras en unidades

Requisitos y compromisos de empresas de zonas francas Se estima que las inversiones se deben realizar a 3 años

89

57 40

REQUISITOS Activos totales SMMLV

43%

37%

20

Régimen Zona Franca Ley Páez

Servicios

38

23,4

11,7

2,5

19

Agrícola

Portuaria

150

150 Especial

38

500 - 5.000

COMPROMISOS Y PLAZOS Inversión millones de dólares

0,0

50

0,0

5.000 - 30.000

Para ZF con activos por mas de 30.000 SMMLV

1,3

Más de 30.000

7,6

0 - 500

REQUISITOS PATRIMONIO LÍQUIDO

0,508

75.000

5.000 - 30.000

1,9

Salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Más de 30.000

3,8

Fuente: Cámara de Usuarios de Zonas Francas ANDI

petencia desleal o una distorsión del mercado.

También el Gobierno ha anunciado que se incluirán multas para las zonas francas que no cumplan con las exigencias que se implementen e incluso perderían el estatus que tienen como es el caso de una zona franca agrícola en Boyacá y otras más que no cumplieron con lo que se habían comprometido en el Plan Maestro. “Pasó eltiempodetresañosenlaszonas francas especiales y algunas no cumplieron con el Plan Maestro”, señaló Escobar.

Precisamente, un documento del Banco de la República señala que“resulta injustificado que empresas con características similares en tamaño, actividad y ubicación tributen con tarifas relativamente más altas en el impuesto de renta. Eso desincenti-

USUARIOS Y/O EMPLEOS

500

Inversión millones de dólares

350

500

COMPROMISOS Y PLAZOS Usuarios y/o empleos

14%

Régimen General de ZF

2010

100%

0 - 500

2011

2009

82%

2008

20

11

2007

2006

la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Bernardo Escobar, sostuvo que el nuevo decreto que modificará la operación de las zonas francas está en proceso de estudio y se espera que sea expedido prontamente.

Según el funcionario, “la idea es darle unas reglas claras a esta forma de inversión y empleo. Se regulará todo lo que tiene que ver con las zonas francas especiales y se va a determinar qué sectores quiere priorizar el Gobierno”.

Entre los cambios que presentará este nuevo decreto están unas reglas más exigente para las auditorías, definir que los proyectos tengan viabilidad económica y financiera y conseguir un mayor conocimiento de los solicitantes de las zonas.

Hernando Caicedo, vicepresidente de asuntos internacionales de la Asociación de Comercio Exterior(Adicomex), sostuvoqueno deberían haber muchos cambios en el nuevo régimen de las zonas francas, pues el que existe es bueno y simplemente requiere más vigilancia.“Que haya los controles adecuados de parte de la Aduana y del Ministerio, pero el régimen es muy bueno, es operativo; por el contrario le quitaron la libertad cambiaria cuando en esa parte no había ningún problema”.

Según Caicedo, aunque el Gobierno Nacional aún no ha expedido el decreto que reajustará el régimen de las zonas francas en el país, el proceso de declaratoria de los parques ya es más selectivo a la hora de la evaluación de las propuestas, lo que también ha contribuido para desestimularladeclaratoriadezonasfrancas permanentes especiales.

En este mismo sentido, la Dian ha explicado que además de hacer auditorías más rigurosas, se busca un mayor conocimiento de los solicitantes y que los proyectos tengan viabilidad económica y financiera, para evitar que los proyectos que presenten las empresasparadeclararzonasfrancas sean rechazados. Además es clave evitar que se propicie una com-

Régimen ZF Permanente Especial

BOGOTÁ_ El director de aduanas de

Gráfico: LR

RICARDO VIRVIESCAS SECRETARIO DE LA ACC

“NECESITAMOS GARANTÍAS PARA HACER DE MANERA RÁPIDA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE LAS MERCANCÍAS EN ESAS ZONAS”.

JAIME SORZANO PRESIDENTE DE COLFECAR

“ESTAMOS EN LA LUCHA DE ESTABLECER UNAS ZONAS FRANCAS ADECUADAS PARA FORTALECER LA CADENA PRODUCTIVA”. varía las inversiones que se pretendan ejecutar fuera de las zonas”.

Caicedo agregó que lo importante es que el régimen continúe y que haya la estabilidad jurídica necesaria. “Sin embargo, yo con la experiencia que tuve de 15

años, a mí me pareció que el régimen era bueno que está en este momento consolidándose y llegando a la madurez necesaria y en este momento la oportunidad que tiene el Estado es reafirmarlo y mejorar lo poco que tenga por mejorar”.

HAY 14 SOLICITUDES PARA DECLARAR ZONAS FRANCAS El Ministerio de Comercio tiene varias solicitudes para la comisión intersectorial de zonas francas, que están en estudio. La Dian tiene 14 zonas francas que fueron aceptadas por la comisión y que están para aprobación en la entidad aduanera. “En cuanto a los avances en inversión en las ZF especiales, estos llegan a un 72%, cifras a diciembre; en las permanentes el avance de inversión es del 23%. Se han generado 12.000 empleos de manera directa y 41.000 indirectos”, dijo Bernardo Escobar, director de aduanas de la Dian.

ANÁLISIS

Vistazo hacia la potencialidad de las zonas francas En nuestro país se ha hablado sobre las zonas francas, investigando detenidamente sobre su concepto y para lo que fueron creadas, se define como una franja geográfica delimitada donde se producen o comercializan bienes y/o servicios con beneficios especiales como son impuestos, aduanas y de comercio internacional.

Delmismomodo,debemosbasarnos en su razón de ser, dado que loquesepretendemostrarsonlos beneficios de este tipo de operación; pues bien, se mencionan a continuación algunos de ellos paralosempresariosyparaelpaís alrealizaractividadesenunazona franca.

Una pregunta clave: ¿por qué comoempresarioyviendolas necesidades de una economía internacional y globalizada, se debería operar en una zona franca? La

respuestaessencilla,debidoaque las empresas que realicen sus actividades allí tienen exención de impuestos, por nombrar algunos casosserían,nopagarningúntipo dearancelniIVA;losgastosdeserviciospúblicosydeseguridadson compartidos con las empresas que operen en esta modalidad; además, algunos permisos de salubridad como el sanitario o fitosanitarios son garantizados en una zona.

LasgarantíasquetieneColombia en tratados comerciales, acuerdos o grupos económicos, también tiene cabida dentro de la realizacióndelproductoolaprestación de un servicio que hayan sido realizados en las diversas zonas francas de nuestro territorio.

Esto por mencionar ciertas dádivas que varían de acuerdo al portafolio que ofrece cada zona fran-

JOSE LUIS GARCES ESP. EN GERENCIA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES.

ca ubicadas en las diversas regiones de nuestro país.

En visitas académicas a las zonas francas de Santa Martha y Barranquilla se evidenció los beneficiosquetienenlasempresasque producen bienes allí, puesto que siemprequeselespreguntasobre la decisión tomada de operar en esta modalidad expresan que por ganar beneficios arancelarios, ya que en la mayoría de las veces, el producto que realizan, tiene materiaprimaquealmomentodenacionalizar un valor muy alto de aranceleIVA,demodoquelessale

a nivel de costos operativos, mas económico promoviendo las economías de escala y facilitan la distribución física internacional en los mercados.

Otra gran disyuntiva que nace conrespectoaestaszonasfrancas sería ¿qué beneficio tiene un país como el nuestro, tener zonas geográficasdelimitadasconoperaciones? Pues las respuestas son claras, competitividad y generación de empleo.

Se dice que una de las grandes fortalezas que pretende operar en una zona franca es el de fortalecer a nuestro país en cuestiones de atracción a inversión extranjera; ya que como en reacción en cadena este tipo de operación tendría como resultado obtener mayor nivel internacional e incentivar a compañías extranjeras a operar en nuestro

país bajo este modelo. Todo esto conlleva que en Colombia haya un mejoramiento en la calidad de vida y los niveles de desempleo disminuyen.

A su vez, las debilidades que presentan, significa realizar una retroalimentación sobre lo que se esperaría es recomendable para el país actuaciones como las firmas de TLC que traen consigo bondades de operación y las zonas francas se presentan como una estrategia para aprovechar este tipo de coyunturas.

Ahora la pregunta es ¿Esta Colombia preparada para realizar este tipo de operaciones internacionales a nivel de infraestructura? Los interesados en que se firme estos acuerdos dicen “si”, y se amparan bajo la sombra de la política.

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P20 LA REPĂšBLICA - LUNES 30 DE ENERO DE 2012

ESPECIAL ZONAS FRANCAS

COMERCIO. CAMBIOS EN LAS POLĂ?TICAS SOBRE ZONAS FRANCAS GENERARĂ?AN INESTABILIDAD

Decreto pondría en peligro la inversión BOGOTà _A la víspera de la publicación del nuevo decreto que regularå las Zonas Francas Especiales o uniempresariales, LR habló con Édgar Martínez, director de la cåmara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi para que hiciera un anålisis sobre cómo estå este rÊgimen hoy en día en Colombia.

Sobre este tema MartĂ­nez afirmĂł que la modificaciĂłn en el decreto podrĂ­a significar una falta de incentivos para la inversiĂłn extranjera y ve con preocupaciĂłn como sin esperar un tiempo pertinente de aplicaciĂłn e impacto del rĂŠgimen franco se busca limitar y reformar su manera de funcionar.

ÂżCĂłmoestĂĄelpanorama de las zonas francas en el paĂ­s?

A 31 de Diciembre de 2011 la ComisiĂłn Intersectorial aprobĂł 107 Zonas Francas, 18 de ĂŠstas estĂĄn pendientes de ser autorizadas por la Dian y 89 ya tienen resoluciĂłn de declaratoria por parte de la Dian. De ĂŠstas 89, 35 son Zonas Francas Permanentes y 54 Zonas Francas Permanentes Especiales.

Al tercer trimestre del 2011, en Colombia hay mĂĄs de 35 millones de metros cuadrados aprobados comoZonaFranca.20.497.823m2,

EL 60% SON REG�MENES UNIEMPRESARIALES De acuerdo con las cifras brindadas por la cåmara de Zonas Francas de la Andi, el 60% de ellas son uniempresariales puesto que de las 89 zonas que existen, 54 son especiales. Por otra parte, según afirmó Édgar Martínez, desde la expedición de la ley de Zonas Francas el aumento en la creación de estos regímenes es claramente visible.

Son generadores de empleo y promueven la inversión extranjera directa y van cumpliendo según sus tiempos con las metas propuestas. Édgar Martínez, director de Cåmara de Zonas Francas Andi COLPRENSA

como Zonas Francas Permanentes, y 15.821.653 m2 declarados como ZFPE. Este instrumento se ha venido regulando de manera paulatina con la simple fĂłrmula econĂłmi-

ca de oferta y demanda. Si bien en el 2007 y 2008 el nĂşmero de zonas francas aprobadas alcanzĂł porcentajes del 80% y 100%, en los Ăşltimos dos aĂąos ha tenido creci-

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mientos moderados entre el 40% y el 10% ÂżSe ha visto un aumento de la inversiĂłn extranjera desde que se creĂł el rĂŠgimen franco?

Las inversiones nacionales y extranjeras se dispar11aron a raĂ­z de la nueva ley de zonas francas alcanzado a compromisos iniciales por mĂĄs de 15 billones de pesos. Estos compromisos se vienen cumpliendo conforme a los cronogramas que se plantearon. ÂżLas Zonas Francas han beneficiado el desarrollo empresarial?

En la actualidad hay cerca de 660 empresas nuevas (70% industriales y comerciales 30%) que se han constituido para desarrollar su actividad dentro de estas zonas.

Todas ellas generan nuevos empleos, nuevas actividades empresariales, pagan nuevos impuestos y desarrollan nuevos procesos y procedimientos para poder ser mĂĄs competitivas.

Tienen procesos de mejoramiento continuo, de calidad, de seguridad y de producciĂłn que aseguran su crecimiento y posicionamiento internacional. ÂżSe puede afirmar que las Zonas Francas beneficia el desarrolloeconĂłmicoenlasregiones?

Las Zonas Francas que existen en Colombia estĂĄn comprometidas en invertir mĂĄs de 15 billones.

Para su construcciĂłn demandan muchosbienesyserviciosdelaregiĂłn: mano de obra, materiales de construcciĂłn, hierro, acero, cemento, muebles, maquinaria, equipos de computo, luz, agua, telecomunicaciones, transporte, alimentos y otros servicios complementariosparaeldesarrollode la actividad de las empresas.

Las empresas que allĂ­ se han ubicado han pagado en impuestos de renta, iva y patrimonio mĂĄs de 18 billones de pesos que igual entran al presupuesto nacional y de alguna manera llegan a la regiones para atender las necesida-

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ZONAS FRANCAS HAY EN EL PAĂ?S ACTUALMENTE EN FUNCIONAMIENTO

des de la poblaciĂłn. Entonces sĂ­ podemos afirmar que las zonas francas estĂĄn aportando grandes beneficios a las regiones. ÂżCuĂĄl serĂ­a la problemĂĄtica generada por la eliminaciĂłn de las Zonas Francas Uniempresariales, que es lo que se prevĂŠ suceda con el nuevo decreto? ÂżDe esta manera se desincentiva la inversiĂłn extranjera?

Los cambios de polĂ­tica generan problemas de inestabilidad y credibilidad para los inversionistas extranjeros. Es preocupante que sin haber dejado pasar un tiempo moderado para ver su desarrollo e impacto ya se estĂŠn incluyendo ajustes para limitar el acceso a este instrumento.

Seescucharonlasvocesdeeconomistas ortodoxos que no pueden convivir con estos instrumentos que han mostrado sus beneficios en otros paĂ­ses. Ni los paĂ­sesmĂĄscomunistasydeeconomĂ­ascerradasqueseasustaroncon elesquemadeZonasFrancasy,por el contrario, basaron su desarrollo en las Zonas Francas.

Sin embargo, lo mĂĄs importante de este cambio es que el actual Gobierno mantiene firme su polĂ­tica de apoyo a las Zonas Francas aunquealgomĂĄsreguladas,locual noesnadamaloparaelinstrumento ni para los inversionistas que estĂĄn haciendo cola. ÂżPor quĂŠ se dice que las ZF permanentesnoestĂĄnrindiendo los frutos deseados?

Existe una desinformaciĂłn montada para hacer creer a la opiniĂłn pĂşblica que las zonas francas no estĂĄn cumpliendo, afirmando que tan solo cumplen en un porcentaje determinado. No aclaran que las inversiones tienen sus cronogramas y sus plazos.

Por ejemplo, como podemos afirmarqueporcumpliralcanzarlas zonasfrancaspermanentesel20% deinversiĂłnestĂĄnincumpliendosi tienen todavĂ­a 10 aĂąos para terminar de realizarlas. Es como afirmar que usted esta incumplido en el pago de su apartamento, por ir en la cuota 10 de 30.