VIERNES 7, AGOSTO DE 2020
ACADEMIA
Desarrollo:
Oportunidades:
COLUMNA DE ESTEBAN CARRASCO SUBSECRETARIO DE ECONOMÍA [ 2 ]
PROPONEN LEY PARA “PERDONAZO” TEMPORAL DE DEUDAS EN DICOM [ 4 ]
Académica de la Universidad de Talca
JURISTA EXPLICA EL PORQUÉ LA LEY DE TELETRABAJO DEBE SER REVISADA Irene Rojas señala que existen falencias en la normativa actual, por ejemplo, el hecho de que la modalidad debería estar pactada no de forma unilateral por el empleador, sino consensuada con el colectivo de trabajadores
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a modalidad de teletrabajo llegó para quedarse en Chile y en el mundo, producto de la pandemia por Coronavirus, modalidad que algunas empresas ya habían comenzado a utilizar previamente y que ahora se ha transformado en un nuevo fenómeno laboral. En marzo pasado se promulgó una ley, para permitir la implementación del trabajo a distancia en Chile en el contexto de la emergencia sanitaria que, a juicio de la abogada laborista y académica de la Universidad de Talca, Irene Rojas, no puede regular de forma permanente la relación entre empleadores y trabajadores. “Se entiende que había una si-
El teletrabajo que se pacte por la autonomía individual, sin limitar la procedencia del mismo, es bastante riesgoso
tuación de emergencia que era necesario enfrentar, pero hay muchas observaciones y objeciones que se plantean a ese régimen jurídico y que tienen que ser modificados”, planteó. NEGOCIACIÓN Lo que se debe resolver -de acuerdo a la profesora de la UTalca- es “cómo regular el teletrabajo de manera que este pueda desarrollarse en relación a las necesidades generales, sin que ello signifique menoscabo de las condiciones laborales de los trabajadores”. Rojas precisó que es necesario resguardar en la ley de forma más explícita los derechos de los trabajadores. “El teletrabajo que se pacte por la autonomía individual, sin limitar la procedencia del mismo, es bastante riesgoso”, dijo. “Necesariamente tienen que haber otros organismos, el más relevante y que puede tener una mayor influencia, es la organización sindical. Pero, desgraciadamente, en el caso chileno, tenemos muy pocas organizaciones de este tipo”, agregó. PACTOS LABORALES Dada esta situación –dijo Rojasuna alternativa es que se formen colectivos de trabajadores al interior de las empresas y, de esta
La académica sostuvo además, que deberían ser revisados los límites de la jornada del trabajador y la garantía de desconexión manera, el empleador puede pactar el nuevo sistema. “No veo que sea posible mantener o garantizar las condiciones mínimas de trabajo y los derechos mismos de los trabajadores, sin que existan estos acuerdos al interior de las empresas”, indicó. “No estamos hablando de un reglamento interno, ya que este presenta solo la posición del empleador, sino más bien una regulación que es fruto del acuerdo entre la empresa y el colectivo de los trabajadores para definir la procedencia y la garantía de las condiciones mínimas”, agregó. GARANTÍA DE DESCONEXIÓN La académica explicó que se
debe revisar en la ley –ademásla exclusión de los límites de la jornada y la garantía de desconexión, fijada hoy en 12 horas, lo que a su juicio es totalmente insuficiente. “La necesaria garantía de los límites del trabajo es una conquista de los trabajadores, las personas somos multidimensionales, somos trabajadores, parte de una familia, integrantes de una sociedad, el sistema nos tiene que permitir el desarrollo de todas estas dimensiones”, precisó. Añadió que existen muchos problemas que se producen al momento que un trabajador traslada sus labores al hogar, como son los psicosociales y los costos económicos adicionales.
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SEMINARIO INTERNACIONAL Irene Rojas participó en el seminario online “Los desafíos del teletrabajo y su regulación normativa a propósito de la Ley 21.220”, organizado por el Centro de Estudios de Derecho del Trabajo y Seguridad Social (Centrass) de la UTalca, donde también expusieron la académica de derecho del trabajo de la Universidad de Valencia, en España, Carmen Tatay; y la abogada especializada, Camila Ibáñez.
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REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA REGIÓN
Esteban Carrasco Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño Como consecuencia de la pandemia del Covid-19, como país nos vemos enfrentados a dos grandes desafíos y ambos requieren de una estrecha comunicación y colaboración del sector público, privado, la academia y el mundo civil. El primer desafío es superar la crisis sanitaria, es decir, controlar y mantener a raya el nivel de los contagios; y el segundo es que, una vez que la situación sanitaria sea más favorable y se pueda gradualmente comenzar una reactivación de la vida social de las personas, tengamos la mesa puesta y servida, es decir, todo listo para que la reactivación económica sea lo más rápida, ágil y segura posible. Por ello, a fines de julio me reuní virtualmente con la mayoría de los intendentes y todos los seremis de Economía del país para lanzar oficialmente las mesas regionales para la reactivación económica y social. Estas mesas deberán sesionar cada dos o tres semanas y serán un espacio de coordinación público-privado para el fortalecimiento del ecosistema económico de cada región a través de un diálogo propositivo en que todos los actores conozcan la realidad, preocupaciones y planes de los otros, para ir despejando los obstáculos tempranamente. Por ejemplo, esta mesa regional deberá monitorear que el proceso de reapertura de las industrias sea paulatino, seguro y sostenible en el tiempo, alertando sobre eventuales dificultades para trabajar en las soluciones. Los intendentes de cada región liderarán estas mesas y los seremis de Economía serán los secretarios ejecutivos, quienes tendrán como principal tarea velar por la continua coordinación de la instancia. También participarán directores regionales de nuestros servicios; seremis de otras carteras, gerentes zonales de BancoEstado y representantes del mundo privado de los sectores productivos más importantes de la región. En el Maule, el intendente Juan Eduardo Prieto junto al seremi de Economía, Matías Pinochet, ya están preparando lo que será la primera sesión de esta mesa de reactivación, congregando a representantes de gremios empresariales, la cual será implementada en los próximos días. Finalmente, quisiera recordar que estamos viviendo una pandemia que nos ha puesto a prueba a todos Por ello, llamo a tener una mirada positiva, de unidad y de trabajo colaborativo como país, porque solo así el esfuerzo de todos tendrá la convicción de lograr sus frutos.
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DESARROLLO
CROWDFUNDING: UNA ALTERNATIVA PARA QUIENES DECIDEN RETIRAR SU 10% DE LAS AFP E INVERTIR Gustavo Ananía, gerente general de RedCapital. cl, recomienda asegurar la inversión con instrumentos de renta fija, impacto social y atractivas rentabilidades y, así, evitar riesgos en época de pandemia.
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l retiro del 10% de los fondos previsionales representa una oportunidad para analizar opciones de inversión diferentes a las tradicionales, con excelentes rentabilidades y que, además, signifique una ayuda para las Pymes. Así lo asegura Gustavo Ananía, gerente general de RedCapital.cl –una de las plataformas digitales de inversión más grande de Latinoamérica, que otorga financiamiento a la pequeña y mediana empresa a través del crowdfunding-. Esta firma ha financiado más de dos mil Pymes a la fecha, con el apoyo de más de 15 mil inversionistas inscritos, y ha logrado mantener la confianza, bajo la premisa de que los documentos y garantías de inversión siempre permanecen a nombre de estos últimos. “En nuestra plataforma, es el inversionista el que elige en qué operación invertir y nuestra intención es darles la tranquilidad de que los documentos están a su nombre y que es un tipo de inversión de renta fija, por lo tanto, la rentabilidad que tenemos publicada en la página es la que, debería recibir. Se trata de una excelente oportunidad, con 12% promedio anual de ganancia”, explica Ananía. FACTURAS Entre los instrumentos de inversión que ofrece RedCapital.cl, está el Factoring. En él, los inversionistas, a través del modelo de crowdfunding, es posible compran facturas o parte de ellas, emitidas por una Pyme. “En esta alternativa es muy importante fijarse en quién es el pagador de la factura, ya que finalmente será la empresa que la pagará y no la Pyme que vendió dicho documento”, recomienda Ananía.
Se trata, además, de una inversión a corto plazo, solamente de 30 a 90 días, por lo tanto, el inversionista mantiene la liquidez y obtiene rentabilidad fija. LEASING El Leasing es otro de los instrumentos presentes en esta plataforma, donde el inversionista compra una propiedad y obtiene un arriendo por ese inmueble, que corresponde a su rentabilidad. Es una inversión un poco más larga, generalmente entre uno y dos años, siendo muy seguras porque siempre hay una propiedad que queda a nombre del inversionista, por lo tanto, el riesgo de perder el capital invertido es prácticamente cero. No obstante, hay menor liquidez.
CRÉDITOS Por último, están los créditos con garantía inmobiliaria o con aval de una SGR (Sociedad de Garantía Recíproca). Ananía aclara que este último está avalado por un certificado de fianza y, en caso de que la Pyme, no pague la deuda, los fondos de la SGR van a cubrir la inversión, con recursos de la Corporación de Fomento (Corfo). En RedCapital.cl están constantemente buscando empresas Pymes que tengan capacidad de pago. Por esto, Ananía explica que, en el tema del riesgo, si bien ha aumentado la mora de corto plazo, lo que es previsible, todo lo que son incobrables, que es la mora más dura, se ha mantenido constante.
Nosotros tenemos alrededor de un 1% de incobrables, lo que es muy buen número respecto a la industria. El mensaje y la recomendación al inversionista siempre es diversificar
COYUNTURA
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Están con sus puertas cerradas desde el pasado mes de marzo
PUBS Y DISCOTECAS DENUNCIAN COMPROMETIDA REALIDAD ANTE UN FUTURO ECONÓMICO INCIERTO La dramática situación que registran estos centros de entretención compromete su sobrevivencia económica, aunque el Gobierno es optimista en que surgirán oportunidades para avanzar en el desconfinamiento TALCA.- La actual crisis sanitaria provocó la interrupción y cierre de pubs y discotecas en todo el país, situación que se ha prolongado en el tiempo y que compromete la estabilidad de numerosos emprendimientos, así como la empleabilidad que generaban en forma directa o indirecta. Uno de los emprendimientos que atraviesa por dicha situación es la reconocida discoteca Estación Ibiza, en Constitución, una realidad que preocupa a su dueño, Pablo Gonzales, tras la paralización y cierre por completo de este negocio desde marzo. Gonzales dijo estar consciente que quizás hasta finales de año no pueda abrir las puestas de este negocio, por lo cual, manifestó su preocupación por la realidad de los 14 trabajadores que -hasta nuevo aviso- no podrán regresar a sus empleos. Este emprendedor, quien también es dueño del pub “Irlandés” ubicado en la misma comuna, sostuvo que la realidad no es muy distinta para este tipo de emprendimiento, el cual, a pesar de reconvertirse y prestar servicios mediante el Delivery, sus ingresos equivalen a un 10% del promedio de ventas normales. Ante la dramática realidad, Gonzales afirmó que -en este periodo de tiempo- su único aliciente fue la reducción del pago de los arriendos de ambos locales y la adjudicación de fondos concursables provenientes de la Corporación de Fomento (Corfo). PATENTE DE ALCOHOLES Además de no prestar servicios, estos lugares de entretención tienen que asumir otros gastos, como el pago de las patentes de alcoholes que, según el criterio de Rubén Tapia, presi-
FASE CUATRO DEL DESCONFINAMIENTO El seremi de Economía, Matías Pinochet, dijo esperar que la situación epidemiológica se acerque lo antes posible a la fase cuatro del plan “Paso a Paso”, donde es posible la reapertura de estos locales nocturnos, con la atención de -al menos- un 25% de su capacidad.
Hoy contamos con el programa Reactívate de Sercotec y, la semana próxima, lanzaremos una nueva edición del PAR Impulsa 2020, siendo la tercera versión de cada uno de estos fondos
Matías Pinochet, seremi de Economía dente del directorio de la Asociación Gremial de Gastronomía Maule, su cobro es “injusto”. “Imagínate lo que es entregar las patentes de alcoholes que son difíciles de conseguir y de pagar, porque no son baratas. Pero, además, todo esto, ante la imposibilidad de tener ventas e ingresos”, sostuvo. En este sentido, el dirigente gremial estimó que lo correcto por parte del Estado era suspender el pago de estas patentes y no postergarlas, porque “al final postergarlas significa que las tienes que pagar igual”. En opinión de Tapia, esta situación ratifica que “el empresario es el que tiene que absorber el costo de toda esta crisis. Todo esto, después de cinco meses sin funcionar y ninguna posibilidad de venta para algunos de ellos, porque su fuerte no son los servicios de comida, su oferta es la entretención y el expendio de cócteles y tragos”. Ratificó que, para muchos de estos locales, los ingresos se han anulado por completo, catalogando de “crítica” la sobrevivencia de estos emprendimientos. Así muchos se han reinventado y actualmente se dedican a la oferta de otros servicios. GOBIERNO OPTIMISTA Ante dicha realidad, el seremi de Economía, Matías Pinochet, destacó la existencia de programas y herramientas por parte del
La discoteca Estancia Ibiza lleva cerrada cinco meses, afectando su sobrevivencia económica.
Servicios de Cooperación Técnica (Sercotec) y la Corporación de Fomento a la Producción (Corfo) dirigidas a pequeña medianas empresas afectadas por la pandemia. “Hoy contamos con el programa Reactívate de Sercotec y, la semana próxima, lanzaremos una nueva edición del PAR Impulsa 2020, siendo la tercera versión de cada uno de estos fondos, a lo cual se sumará -al menos- un llamado más para cada uno de estos programas”, detalló. Con tales herramientas, la autoridad destacó que se busca apoyar a un importante número de emprendimientos, complementando los recursos con fondos regionales. Por ello, aspiran a llegar a más del 10% del ecosistema de micros, pequeñas y medianas empresas. Michel Hechavarría
Imagínate lo que es entregar las patentes de alcoholes que son difíciles de conseguir y de pagar, porque no son baratas. Pero, además, todo esto, ante la imposibilidad de tener ventas e ingresos
Rubén Tapia, presidente del directorio de la Asociación Gremial de Gastronomía Maule
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OPORTUNIDADES
NORMATIVA CONTIENE ARTÍCULO ÚNICO
APOYO TRANSVERSAL A PROYECTO DE LEY PARA UN “PERDONAZO” TRANSITORIO A MOROSOS DE DICOM Diputado por el Maule, Manuel Antonio Matta (DC), como uno de los firmantes, planteó que la normativa a personas que tengan deudas con montos de hasta tres millones de pesos y, en el caso de las Pymes, de hasta 10 millones
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ranscurridos ocho años de la ley que eliminó de los archivos comerciales de Dicom a millones de chilenos y, considerando los efectos económicos y sociales de la pandemia, el diputado por el Maule, Manuel Antonio Matta (DC), junto a otros parlamentarios, ingresó un proyecto de ley que busca un “perdonazo”. “Ya se hizo el 2012 y por qué no lo podemos volver hacer ahora. De ninguna forma queremos que la gente deje de pagar lo que debe, lo que queremos es que esta deuda no le cierre las oportunidades de emprender, acceder al crédito o generar negocios y que, para ello, se produzca un bloqueo de esa información”, agregó. El proyecto fue firmado además por los diputados Jorge Sabag, Miguel Ángel Calisto, Joanna Pérez y Daniel Verdessi, todos DC; por el diputado del PR, José Pérez; el diputado del PS, Gastón Saavedra; y los diputados -de Chile Vamos- Ximena Ossandón, Issa Korth y Catalina del Real. La propuesta modifica la Ley Nº 19.628 sobre Protección de la vida Privada, estableciendo la prohibición de utilizar, comunicar o publicar datos de carácter económico, financiero, bancario o comercial. EXCLUSIÓN POR DEUDAS Según explicó el diputado Matta, las medidas adoptadas a la fecha por parte del Ejecutivo, serían insuficientes o demasiado tardías. A ello, se agrega el problema de miles de micro, pequeñas y medianas empresas, las cuales no han podido acceder a créditos especialmente destinados a estos
sectores productivos. Esto último ocurre, añadió Matta, toda vez que “se mantiene vigente información comercial que les limita el acceso, al encontrarse estas Pymes registradas en el conocido Dicom. El mismo problema tienen miles de ciudadanos para intentar ir en busca de ayuda en instituciones financieras”. “Quienes son el motor de la economía, esto es, micro, pequeñas y medianas empresas, se enfrentan a un sistema que termina segregando y aislando a los emprendimientos del propio ordenamiento jurídico, toda vez que la necesidad de apoyo real excede con creces el detalle de cada proyecto y la regulación de cada normativa”, añadió.
PERIODO EXTRAORDINARIO En este sentido, el diputado DC explicó que “se propone esta moción a favor de quienes actualmente han ingresado a Dicom, como consecuencia de las deudas contraídas en el último año”. “Así se puede generar un período transitorio que impedirá hacer uso, comunicación y publicación de información de carácter económico, financiero, bancario o comercial”, indicó. Todo esto ocurrirá, añadió el parlamentario, durante “el período que medie entre la publicación de esta ley y hasta un año de entrada en vigencia de la misma, comprendiendo dicha prohibición, inclusive, información anterior a un año de su entrada en vigencia”.
SEMINARIO GRATUITO PRESENTARÁ HERRAMIENTAS DIGITALES A INDUSTRIA GASTRONÓMICA PARA ERA POST PANDEMIA Sin lugar a dudas que el rubro gastronómico se ha convertido en uno de los más afectados por la pandemia. Quienes participan de él han debido enfrentar numerosos desafíos y buscar nuevas oportunidades para adaptar su negocio y entender el rol que la tecnología y digitalización de procesos ofrecen para mantenerse y seguir creciendo. El Segundo Summit Digital “Innovación a la Carta” que se llevará a cabo los días 10, 11 y 12 de agosto, se convierte en una instancia para compartir información de interés para los diferentes actores.
Esta vez, tendrá su foco en el proceso de adaptación de los emprendedores gastronómicos a la nueva realidad del mercado, planteando soluciones vinculadas con la digitalización en la industria Gastronómica para la era post pandemia. En la ocasión, se presentarán iniciativas que buscan apoyar a los restaurantes, cafeterías y pequeños comercios a llegar con sus productos a un mayor público en el contexto de la pandemia. “Ofrecer herramientas que muchas veces son desconocidas en el rubro es una manera de aportar a quienes se ven afectados por los
efectos del Covid 19”, comenta el gerente general de Edenred Chile, Fernando Müller. Agregó que “Innovación a la Carta” es una gran oportunidad para presentar a integrantes del rubro gastronómico numerosas herramientas digitales, cuya adopción se está acelerando debido al nuevo contexto sanitario. A esta instancia se sumarán conferencistas nacionales e internacionales, expertos en diferentes sectores del rubro, quienes aportarán con su mirada estratégica en un espacio colaborativo. De ese modo, administradores y dueños
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TEXTO DEL PROYECTO DE LEY Artículo 1. Modifíquese la Ley Nº 19.628, sobre Protección de la vida Privada, intercalando un nuevo artículo transitorio del siguiente tenor: “Desde la entrada en vigencia de esta ley y hasta 365 días de publicada esta, las entidades responsables de los registros o quienes administren bancos de datos personales que traten información de carácter económico, financiero, bancario o comercial a que se refiere el Título III de esta ley, no podrán comunicar, publicar ni utilizar los datos relativos a dichas obligaciones. Lo anterior, rige inclusive respecto de quienes consignen anotaciones en el sistema de información comercial durante el año anterior a la fecha de la publicación de esta ley, siempre que el total de las obligaciones impagas del titular que comunique el registro o banco de datos sea inferior a $3.000.000 por concepto de capital, excluyendo intereses, reajustes o cualquier otro rubro. Lo dispuesto en el inciso anterior será también aplicable respecto de micro, pequeñas y medianas empresas de acuerdo a la calificación establecida en la Ley Núm. 20.416, siempre que el total de las obligaciones impagas del titular que comunique el registro o banco de datos sea inferior a $10.000.000 por concepto de capital, excluyendo intereses, reajustes o cualquier otro rubro. Las entidades responsables de los registros o quienes administren bancos de datos personales deberán proceder al bloqueo de forma automática de los datos señalados en los incisos anteriores. En el evento de incumplirse la obligación contenida en este artículo o si los bancos e instituciones financieras hicieren uso de la información allí señalada, se estará a las responsabilidades establecidos en el artículo 23”.
de restaurantes, cafeterías y bares podrán conocer diferentes herramientas de gestión que les pueden ayudar a sortear la actual crisis y prepararse para el futuro. Carolina Samsing, especialista en marketing y CRO en Nubox, destacó que en esta nueva etapa lo más importante no es lo que se vende sino cómo se vende. “Los clientes esperan una atención personalizada, en todo momento y en los canales que ellos utilizan comúnmente”, sostuvo. Los interesados en participar deben inscribirse en https://www.nubox.com/ summit-digitalizacion-industria-gastronomica hasta el mismo día del evento. La actividad es gratuita e incorpora la participación de 16 expertos en 12 charlas.