Revista Rumbo by Diario Libre

RD$15.00

Panorama electoral ensombrecido

MOTOROLA

Afio III • NQ 119 • Del 8 al 14 de ma

de 1996

INDICE Cartas al director

La columna del director

La historia tiene otra historia

De jueves a jueves

De animales politicos y ciudadanos globales

Colindancias

Lo que pas6 en Bancomercio

Encuesta Rumbo-Gallup

Tiende a deteriorarse

clima electoral

Revista a la JCE

Con la estatizaci6n del Bancomercio culmina un largo proceso de deterioro de esa entidad, caracterizado por malos negocios, mala administraci6n, crisis de liquidez, guerras de rumores y actuaci6n apatlca de las autoridades.

Centro de c6mputos garantizado "a toda prueba"

Votar es facil

Los millones que sellsva la carnparia

Balaguer y el apoyo norteamericano

Deportes

Cuitura e ideas

Ciencia y salud

Por si no 10 sabia y Nurneros

Ouien-que-corno-cuando-donde-por

que

Geodatos

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Clima electoral Juan Bolivar Dlaz analiza el panorama electoral y ve que la tendencia es hacia la confrontaci6n

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Salaguer y EU Un vistazo de Juan Daniel Balcacer a nuestra historia reciente da cuenta que los norteamericanos han apoyado de manera sistematica y oportuna a Joaquin Balaguer a 10 largo de su estadla al frente de la cosa publica, aunque ahora soplan nuevos vientos.

AI aproximarse la hora cero, la JCE asequra que su centro de c6mputos es inexpugnable y que la votaci6n resultara facil, mientras los principales partidos preparan el cierre de una carnparia cuyo costa se estima en mas de RD$300 millones.

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Cartas al director Del poder judicial nada me asombra

sf mismo. Estas cosas ocurren por la pasividad y la lentitud de la Suprema Corte, al no pronunciarse a tiempo como es su deber, Seiior director: haciendole un flaco servicio a la sociedad y La funci6n de los periodistas es mantener debilitando aun mas la credibilidad del Poder informada a la colectividad de todo cuanto Judicial. Los magistrados que se sintieron agraviados acontece en el pals y en el mundo. La libertad de expresi6n es el derecho por las publicaciones de Rumbo, debieron fundamental sobre el cual descansan todos los usar la ley 6132, levantando sus querellas ante las instancias correspondientes, exigiendo derechos de los seres humanos, empezando por el mas sagrado: el derecho a la vida, el reparaciones en caso de que las imputaciones cual peligra si no existe la libertad de palabra fueran falsas, y aSI cumpiir con la ley y su para defender ese derecho. dignidad quedarfa diafanizada de acorde con "Con cuales instrumentos cuenta el hombre los procedimientos jurfdicos, y no caer en el para expresarse?: Con los medios de abuso de poder que tanto dafio Ie ha hecho a cornunicacion masiva, canales que Ie permiten nuestro Poder Judicial. Nadie esta por encima de la ley, pero nadie transmitir y recibir sus ideas, pensamientos e informaciones. puede tomarse por sf mismo el derecho, y "Que es la libertad de prensa? Es un derecho mucho menos apiicarlo en procura de fines que tenemos los' humanos de valernos de personales. Reclamar un derecho no da el cualquier medio de comunicaci6n para dar a derecho al reclamantede pisotear otros derechos. conoceropiniones,conocimientosy experiencias, Los jueces deben garantizar la equidad de pero mas que todo divulgar sus actitudes todos; ellos no estan para legalizar los excesos, cuando sus derechos no son respetados. ya que todos somos iguales ante la ley. En un pals como el nuestro, donde podemos Lo que hoy esta en juego no es el caso de decir,sin temora equivocamos,que la corrupci6n Anfbal de Castro, Suanny Reynoso y la revista y la parcialidad han contaminado tan Rumbo. No es simplemente esto. Aquf esta profundamente las instituciones, y en tal en juego el principio inherente al ser humano, magnitud la administraci6n de justicia, no esencia misma de la Constituci6n consagrada en el articulo 8, inciso 6: la libertadde expresi6n debemos asombrarnos por la sentencia La ley 61 32 sobre Expresi6n y Difusi6n sin censura previa. EI peor daiio que ha recibido la sociedad del Pensamiento, establece un procedimiento especial que difiere en algunos cas os del dominicana ha sido el manejo inescrupuloso derecho penal comun, como por ejemplo, en del poder, y en este proceso, la justicia ha el derecho cormin,el plazo de la comparecencia jugado un papel importante, aunque tambien es de cinco dfas, y en la ley 6132, el mismo ha sido victima. es de 8. Debemos arrancar de rafz ese cancer que A esto debemos agregar 10 que dicen las corroe la sociedad dominicana. La corrupci6n leyes procesales, en el sentido de que se debe de la justicia, equivale a la perversi6n de la aumentar un dla por cada 30 kil6metros entre democracia; es la negaci6n de la igualdad ante la localidad del tribunal y el domicilio del la ley y de la ley misma. prevenido, 10 que constituy6 una violaci6n al derecho de defensa, el cual esta garantizado Dra. Sonnia Vargas en nuestra constituci6n cuando expresa que nadie podra ser juzgado sin ser escuchado 0 sin que se Ie aplique los procedirnientos legales correspondientes. Solidaridad de Otra violaci6n de la sentencia fue el ser Telecentro de TV 13 usted y el periodista Reynoso juzgados en La Vega, ya que el domicilio de los prevenidos Muchos periodicos han hecho publica esta en Santo Domingo. Adernas, el juez tenia su solidaridad con la revista Rumbo y ___<m.e_e.sp~Jj\r las decisiones de las instancias con su director, Lie. Anfbal de Castro, ante elevadas de la Camara Penal de la Corte de el abuso de poder ejercido contra ellos Apelaci6nde La Vega, y el recursode inhibici6n por jueces prevaricadores de la corte de presentado a la Suprema Corte de Justicia. La Vega. Y esa solidaridad de la prensa Este juez demostr6 un gran desprecio por debe ser aplaudida. El doctor German Emilio la Constituci6n, por los procedimientos y por Ornes, director de El Caribe, quien ha 2 â&#x20AC;˘ Rumbo

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4 DE MAY ODE

1996

sido abanderado de la libertad de prensa en tantas ocasiones memorables, es bien conocido como periodista de firmes convicciones. Sus puntos de vista acerca de la vida polftica, de los asuntos sociales 0 de los problemas econ6micos del pals, nunca se tuercen frente a la demagogia facil, 0 las corrientes acomodaticias de los principios del periodismo independiente. La defensa de la revista Rumbo y de su director, hecha por el diario El Caribe, tiene el merito objetivo de ser una defensa apoyada en los textos legales. Pero, ademas, tiene otro merito adicional que debemos subrayar: cuando un director de periodico no comparte las opiniones de otro director, puede, no obstante, luchar por su derecho a expresarlas, solo por amor a la justicia y a la libertad de opinion. Y ese es el caso. Diferencias ideolcgicas 0 de vision economica, 0 valoraciones divergentes de los lfderes politicos, no deben enturbiar la percepcion de los hechos. Cualquier accion injusta contra un periodico debe ser vista como una agresion a toda la prensa escrita, radial y televisada. Actuaciones como esta honran a toda la c1ase periodfstica. Nos complace mucho ver que casi la totalidad de los medios de comunicacion ha manifestado su opinion sobre este dafiino incidente judicial y dado su respaldo al Lie. Anfbal de Castro. No entraremos en materias jurfdicas ya calificadas por expertos. Esos expertos del derecho estiman que los jueces que actuaron en el caso de Rumbo han pisoteado los debidos procesos de ley. Entendemos que la Suprema Corte de Justicia puede dictaminar y apiicar sanciones disciplinarias contra esos jueces. Telecentro quiere expresar: primero, su apoyo al Lic. De Castro; segundo, su satisfaccion ante la solidaridad de toda la prensa, que ha visto como propio el agravio a uno de sus miembros; y, tercero: que esta solidaridad de la prensa debena ser la misma en los partidos polfticos cuando se trate de la soberanfa nacional 0 de los mas altos y perrnanentes intereses de la nacionalidad dominicana .â&#x20AC;˘ (Editorial de Telecentro de TV 13)

Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida.

La columna del director

A proposito de encuestas ANIBAL DE CASTRO abiamos perfectamente bien, cuando decidimos contratar la Gallup Dominicana para una serie de sondeos electorales, que la publicaci6n de estos resultados acarrearia controversias. Pero no esta en la naturaleza de Rumbo rehuir las responsabilidades atinentes a un periodismo moderno. Nuestros lectores y la sociedad en general han podido recibir informaciones ciertas sobre la intenci6n de voto de los ciudadanos dotados de la cedula de identificaci6n personal y electoral, sobre la percepci6n generalizada en torno a los candidatos y los puntos pendientes en la agenda nacional. Las respuestas han sido variadas. Salvo algunos exabruptos e insultos de dirigentes desaforados de los dos partidos punteros, nadie con alguna seriedad publica ha osado atribuirnos segundas intenciones. . Se ha cuestionado hasta la medula la metodologfa empleada, 10 cual es perfectamente valido y hastaentendible. Otros, con prudencia, han rehusado opinar sobre los resultados. Los hay tambien que, en remedo de la actitud tradicional de los politicos ala zaga, se plantan en un "no creo en encuestas" 0, como grito de batalla, lanzan un "derrotaremos Las encuestas". Perfectamente valido, tambien. De todas maneras, las encuestas, cuando se hacen bien, son un instrumento efectivo de medici6n del estado de la opini6n publica. Para el analista politico, disefiadores de carnpafia y soci6logos de masas, entre otros profesionales, esas mediciones son un material indispensable para su trabajo. Y para el ciudadano corriente, las encuestas le permiten entender mejor su posici6n como miembro de una comunidad. En este mirnero se publica la ultima de la serie de encuestas electorales contratadas con la Gallup, una firma de reconocida solvencia profesional en to-

S ·..Ias encuestas, cuando se hacen bien, son un instrumento efectivo de medlclon

del estado de la opinion publica.

Rumbo UNA PUBLICACION

DE EDITORIAL

Director:

Anibal De Castro Jete de Redacci6n:

Osvaldo Santana

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Edffor de Disefio:

M.Oleaga Disefiadores:

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do el mundo. Convienen algunas advertencias para que nadie se Harne a engafio y luego vengan los consabidos "se equivocaron Las encuestas, como siempre pasa". Las encuestas corresponden al estado de la intenci6n electoral exclusivamente en el momenta en que se realiza el trabajo de campo, en este caso, del 28 de abril al 4 de mayo, ambas fechas inclusives. No pretendemos predecir el resultado de las elecciones. Las cifras que ofrecemos son, en caso de que alguien quiera aplicarlas a 10 que ocurrira el 16 de mayo, una simple aproximaci6n. Su valor reside mas bien en la tendencia que sefialan, tomando como punto de partida la primera encuesta de la serie. Los resultados del 16 de mayo podrfan ser muy parecidos a los porcentajes que se ofrecen en esta edici6n de Rumbo. 0 variar considerablemente. Fue 10 que ocurri6 en Espana, en las recientes elecciones parlamentarias. Las encuestas no se equivocaron, s6lo que, por ley, debieron ser realizadas varios dias antes de que los espafioles sufragaran. Hubiesemos podido retardar el trabajo de campo y publicar esta ultima encuesta un poco mas cerca del 16 de mayo. Es algo perfectamente posible y que se estila en pafses mas 0 menos desarrollados que Republica Dominicana. Sin embargo, preferimos ser cautos para no enrarecer innecesariamente el panorama electoral. El pais politico necesita madurar mas y hay responsabilidades que un medio de comunicaci6n no puede eludir. Estamos convencidos de que hemos hecho una contribuci6n a la campafia electoral y a una mejor comprensi6n de to do el proceso. Y para quien piense que estos comentarios obedecen a inconformidad con los resultados, valga la aclaraci6n de que se escriben antes de que la Gallup haya terminado el trabajo de campo .•.

Firmas:

Gemnte General.'

Pedro Delgado Malag6n Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan BolIvar Dlaz Jose del Castillo Delia Blanco Juan Daniel Balcacer Guillermo Pliia Contreras Carlos Dore Cabral

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La historia tiene otra historia

La isla ya no era virgen FRANK MaYA PONS

Los espaiioles no ocuparon una isla virgen y primitiva, sino un espacio que habfa estado sujeto a la Intervenclon humana durante largo tiempo.

isla de Santo Domingo -llamada Haiti por los indios tainos- era un espacio elativamente domesticado cuando llegaron los primeros europeos hace 500 aiios. Cuando Co16n desembarc6 en la isla en 1492, la isla habfa experimentado los efectos de la acci6n human a continua durante unos 4,000 afios. En las cartas de Co16n y en las cr6nicas espafiolas del siglo 16 se hace notar que los tainos practicaban extensamente la agricultura con una tecnologfa de coa. Los tafnos cultivaban yuca, mafz, batata, mani, tabaco, ajf y pifias, entre otras plantas, utilizando teenicas de "tumba y quema" y de amontonamiento de la tierra para facilitar la fertilizaci6n y la oxigenaci6n del suelo. En las cr6nicas espafiolas hay indicios de que algunas sabanas de la isla se formaron como resultado del fuego inducido por seres humanos. Tambien existen noticias de que habfa zonas de la isla que estaban intensamente cultivadas. AI observar la intensidad de los cultivos, Col6n compar6 la zona norte de Haiti con los campos agrfcolas de Granada. Como se ve, los espafioles no ocuparon una isla virgen y primitiva, sino un espacio que habfa estado sujeto a la intervenci6n human a durante largo tiempo. El mafz, el tabaco y la yuca no eran plantas nativas. Su introducci6n en la isla desde Suramerica marca un importante paso de avance en la agricultura insular. La distribuci6n de la poblaci6n aborigen era bastante extensa, pero la isla no estaba habitada homogeneamente. Las comunidades tainas tendfan a concentrarse en aquellos puntos en donde habia agua, pesca y caceria, y buenos suelos para cultivar yuca y mafz, que eran sus principales fuentes de carbohidratos. El impacto de la agricultura aborigen sobre el medio ambiente fue mas visible debido a su antigtiedad que a su intensidad. Es importante recordar que en 1492 la poblaci6n tafna no sobrepasaba el medio mill6n de personas. Esta baja relaci6n hombre/tierra permitia que los terrenos afectados por los desmontes y fuegos se recuperaran con pastos y bosques secundarios que con el tiempo volvfan a funcionar como zonas vfrgenes. Por ello, la isla que encontraron los espafioles en 1492 -al tiernpo que era una isla domestic ada-

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contenfa numerosos espacios y nichos ecol6gicos que lucfan vfrgenes, aun cuando hubieran sido explotados en siglos anteriores. Algunos expertos creen que la baja relaci6n hombre/tierra permitfa un equilibrio ecol6gico que aseguraba la supervivencia de la poblaci6n sin degradar el medio ambiente. La dominaci6n espanola alter6 completamente ese equilibrio. Los espafioles sometieron a los aborfgenes a la esclavitud y los obligaron a lavar oro en los rfos y a realizar pesados trabajos de construcci6n en las nuevas ciudades. Muchos indios fueron dedicados a tareas agrfcolas y forzados a cultivar yuca y mafz en plantaciones, en tanto que otros fueron convertidos en peones para cuidar el ganado introducido por los espafioles. La dominaci6n espanola hizo desaparecer casi todos los indios en menos de treinta afios, Ya en 1520 quedaban menos de 1,000 indios en toda la isla. Para entonces, la poblaci6n espanola apenas pasaba de 4,500 personas pues ante la desaparici6n de la mana de obra indfgena, muchos espaiioles abandonaron la isla. La poblaci6n espanola se concentr6 en los poblados y se dedic6 entonces a la crianza de ganado y a la agricultura de subsistencia. Los mas ricos invirtieron sus ahorros en la construcci6n de ingenios azucareros, e importaron mana de obra esclava procedente de Africa para sustituir la mana de obra india. El efecto mas importante de la temprana industria azucarera sobre el medio ambiente fue la deforestaci6n de las zonas en don de se establecieron las plantaciones. Hubo que tumbar bosques para sembrar la cafia y abastecer de lena las casas de caldera de los ingenios. A pesar de su pequefio tamafic, la continua operaci6n de los ingenios durante casi todo el siglo 16 contribuy6 a la deforestaci6n de las zonas de plantaci6n. AI colapsar la industria azucarera espanola a finales del siglo 16, los campos de cafia volvieron a ser cubiertos por la maleza y la foresta tropical. Poco a poco los espacios que habfan sido afectados por la acci6n humana empezaron a recuperarse. Sin embargo, no todo el territorio insular se cubri6 nuevamente de bosques pues algunos espacios quedaron convertidos en pastizales y sabanas en donde la poblaci6n se dedic6 a criar ganado .••

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NACIONAL

Despues de quemado, achicharrado e vefa venir: allanzar acusaciones ligeras y torpes y originar ellfo de las estufas, el contralor Vfctor Grimaldi se quemo. Peor aun, se achicharro cuando el procurador general de la Republica desestimo la querella que interpuso a proposito de las estufas que reparte la secretaria de la Presidencia, licita, almacena y compra la Marina de Guerra y paga la secretarfa de Industria y Comercio con fondos provenientes de impuestos a la gasolina sin plomo. Lo que Grimaldi dijo a boca llena, que Industria y Comercio habia cometido "barbaridades", ni siquiera se atrevio a sostenerlo en la querella que deposito en la procuraduria el 13 de marzo. Porque en el legajo de papeles que deposito, no acuso a nadie en particular. Mucho menos presento pruebas de "barbaridades". Por supuesto que al ingeniero y licenciado Grimaldi no le ha gustado la decision del procurador, y por eso quiere ganar con declaraciones tremendistas el pleito que perdio en buen derecho. La decision no fue apresurada. Si se examina con cuidado el tinglado de argumentos en que se base, no queda mas remedio que felicitar al doctor Luis Nelson Pantaleon Gonzalez por un trabajo bien hecho y responsable. Como sefiala el titular de In-

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dustria y Comercio en las explicaciones dad as a la Procuradurfa y que figuran en la desestirnacion, "se ha circunscrito a observar sin variacion eLprocedimiento aprobado por La Contraloria GeneraL de LaRepublica, desde eL 11 de mayo de 1993 cuando autorizo La

Sobre los cheques pagados por las estufas, algunos de ellos endosados a favor de los suplidores y depositados en una rnisma cuenta, no paso de otro aspaviento del contralor. "En reLacion con Los endosos de cheques y Los depositos de Losmismos en cuenta de bancos, de empresas diferentes al beneficiario de dichos cheques, por

Elemento perturbador

Victor Grimaldi

creacion deL Fondo 1947, nutrido con recursos deL diferenciaL adicionaL de RD$0.15 a LagasoLina sin pLomo", para la compra de las dichosas estufas que se reparten a menesterosos para evitar la deforestacion. Es de notarse que nunca la Contraloria habia objetado el procedimiento "para Lacotizacion, adquisicion y pago de Las estufas y accesorios financiadas con Los recursos deL aludido fondo ... Lo que puede constatarse de La apreciacion deL informe de Auditoria de fecha 24 de mayo de 1995 y deL inventario de Estufas contenido en eLOficio No. 2920, de fecha 21 de noviembre de 1995 ... "

La denuncia del doctor Jose Francisco Pena Gomez, candidato presidencial del Acuerdo de Santo Domingo, en cuanto a la introduccion clandestina de armas de guerra por la region Este, y que supuestamente fueran recogidas por "personas ligadas a la seguridad del Palacio Nacional", y fueron repartidas a "verdaderos antisociales con la mision basica de crear las condiciones basicas" para un enfrentamiento PLD-PRD.

Santiago sede del gobierno Mediante el decreto 153-96, el presidente Joaquin traslado temporalmente la sede del gobierno hacia la ciudad de Santiago, donde desde el sabado se mantuvo realizando actividades poifticas y atendiendo problemas comunitarios de las provincias del cibao.

Vuelve Alburquerque Rafael Alburquerque, el recien sustituido secretario de Trabajo, retorno al Partido de la liberacicn Dominicana (PLD), del que fuera

La investigacion que ha realizado este despacho, muy especificamente por Lo declarado por diversas personas que fueron sometidas a interrogatorios, se ha podido estabLecer que Los aludidos endosos son compLetamente LegaLes, realizados de acuerdo con Lo que estabLece La Ley de Cheques No. 2859 deL 30 de abril de

expulsado, pero ahora a traves de una alianza electoral con sus antiguos cornpaneros. AIburquerque, presidente del Partido del Pueblo Dominicano retiro su candidatura para respaldar a Leonel Fernandez, en un encuentro donde se estrecho en un vigoroso abrazo con su antiguo maestro, Juan Bosch.

La Red apoya EI coordinador general de Participacion Ciudadana, Isidoro Santana apoyo las declaraciones del presidente de la JCE, Cesar Estrella Sahdala en cuanto a que nadie puede impedir sufragar a aquellos ciudadanos que aparezcan registrados en el padron y que tengan su Cedula de Identidad y Electoral, al tiempo de estimar que "resulta sorprendente que en una sociedad can una envidiable intecracion racial como la dominicana y al final del siglo XX, cuando casi todos los paises del mundo luchan por eliminar las discriminaciones par motivos de raza, se pretenda usar el color de la piel como criterio para objetar el derecho a\ voto de algunas personas".

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8 A L 14 DE MAY 0 DE 1996

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1951, porque tuvieron sus consecuencias legales en favor de acreedores de los sup lidores de las estufas y cilindros de gas, etc ... " Las investigaciones de la Procuraduria determinaron que las estufas compradas con el famoso fondo "siempre han sido recibidas y depositadas en los almacenes de los Astilleros Navales y de la Base 27 de Febrero, Marina de Guerra, yen segundo termino, distribuidas o repartidas ... " Tambien quedo rebatido el alegato de Grimaldi de que las empresas que vendian las estufas eran fantasmas. A ese proposito, concluye el procurador: "que las cotizaciones, que han devenido aprobadas

para la adquisicion de las mercandas sehaladas han provenido tanto de empresas legalmente constituidas como de firmas comerciales 0 negocios de unico due no, que se dedican a actividades de libre comercio en calidad de sup lido res, intermediarios, representantes y comisionistas, algunas de las cuales han incursionado recientemente en estas actividades, habiendo realizado una sola operacion de venta sin aun estar provistas de Registro Nacional de Contribuyente ... " Ciertamente habia una tachadura en la solicitud de libramiento para el pago de una partida de estufa. Pero, como bien sefiala el procurador, "el incumplimiento de algunos de

los requisitos formales que debe reunir un libramiento de pago para retirar fondos de la Tesoreria Nacional...no evidencian, necesariamente, la comision de un hecho punible, ni constituyen circunstancias indiciarias de los actos preparatorios para la comision de hechos que generen la puesta en movimiento de la accion publica ... " Total, que to do el error fue colocar Fondo 100, en vez de 1947,10 que se rernedio con el famoso borron que dio grima a Grimaldi. l,Que faltaban estufas? Pues claro, las que no se habfan pagado y que, previendo cuan poco confiable es el Estado, 10s suplidores han mantenido retenidas. Pero hubo uno que, sin

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embargo, entre go su provision sin haber cobrado aiin. Ante falta de pruebas, intencion delictiva y demas elementos que tipifican un deli to, con razon el Procurador decidio "mandar, como en efecto mandamos, que el expediente de que se trata sea cerrado, cancelado y archivado en el Departamento correspondiente de la Procuraduria General de la Republica. " Hay que esperar que Grimaldi, un moralista a carta cabal como ha evidenciado en el poco tiempo al frente de la Contralorfa, presente renuncia. No otra salida hay para quien primero se querno con las estufas y, posteriormente, se achicharro en la Procuradurfa.

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Carter, Canton y e/ PLD

omo era logico suponer, durante su reciente visita al pais el ex-Presidente Jimmy Carter ocupo la atencion de los medios de cornunicacion. Solo el y su homologo colombiano Belisario Betan cur fueron noticia, no asf parte de su comitiva, en la que figuraba nada menos que Santiago Alejandro Canton. l.Y quien es Santiago Alejandro Canton que ningiin periodista reparo en su presencia junto a Carter?' Se trata de un observador electoral que estuvo 'en el pais en ese rol en los comicios de 1990 y que fue declarado "per-

sona no grata" por la Junta Central Electoral (ICE) junto al tarnbien observador del Grupo Carter Mark Ferstein. Froilan Tavares, presidente de 1a JCE, los acuso de desinformar a Carter, tras su partida del pais el18 de mayo, y de solo hacer contactos con partidos de la oposicion, marginando a los jueces del tribunal electoral. Eran los duros dfas posteriores al 16 de mayo de 1990, en los que el PLD "peleaba" su triunfo y denunciaba que le habfan hecho un "fraude colosal". Lo que se decfa entonces era que Ferstein y Canton, principalmente este ultimo, tenian muy buenas re1aciones con gente del PLD, entre ellos el hoy candidato presidencial Leonel Fernandez. Tambien se dijo que

Jimmy Carter en la rueda de prensa que ofreel6 tras reunirse eon los prlneipales eandidatos y eon el Pres/dente Sa/aguer.

ambos observadores cayeron en desgracia con la JCE porque hicieron comentarios en publico que relacionaban al Presidente Balaguer con el "fraude colosal" . No se sabe si Canton estani el 16 de mayo proximo entre los observadores del Grupo Carter. Tampoco hay certeza si su presencia en el pais agrade al PLD como 10 fue en 1990. Pero 10 cierto es que tanto Carter como Canton eran muy bien vistos como observadores en 1990, tanto, que en esa oca-

sion el ex-Presidente estadounidense vino al pais por una invitacion escrita que le formularon los tres principales partidos, y durante la crisis postelectoral una comision del primer nivel del PLD 10 visito en Atlanta para ensefiarle las supuestas pruebas de cedulas duplicadas y para pedirle que interviniera para que se celebraran nuevas elecciones en el Distrito Nacional. En esto de observadores electorales las cosas, al parecer, son segtin el cristal con que se miran.

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l Presidente Balaguer se ha integrado a la campafia de su partido, aunque con la singularidad de que casi nunca se hace acompafiar del candidato, sino de la candidata vicepresidencial. De todas formas el Presidente esta en campafia, Pese a ello, esta circulando una nueva propaganda continuista en las calles de la capital. Se trata de un suelto titulado: "~Elecciones 96?" Para responderse seguido: "No. jYO vote por cuatro afios!" El volante 10 suscribe un desconocido Partido Nacionalista Dominicano (PND) y convertido en formulario pide las generales

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naen,cuesta realizada por la firma venezolana Emevenca, entre el 26 de abril y el 5 de mayo, revela que el doctor Jose Francisco Pefia G6mez es apoyado por el 51 % de los dominicanos, seguido del doctor Leonel Fernandez, con un 35%, y del licenciado Jacinto Peynado, con un 14%. Por otro lado, en cuanto ala creencia de quien ganara, al margen de las preferencias de los entrevistados, el 51 % esta convencido de que sera Pefia Gomez; mientras que el 30% cree que sera Fernandez, y s610 el 11% afirma que el triunfador sera Peynado. El 870 no respondi6. En cuanto a la preferencia en una segunda vuelta electoral, que se disputarfa entre Pe-

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na G6mez y Fernandez, al calcular-los porcentajes, excluyendo al 3,79% de indecisos, los electores se dividen en un 53% por el candidato del partido blanco, y un 47% por candidato del partido morado.

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DE JUEVES A JUEVES NACIONAL

,Ouien re ponde?

+(,En que van a quedar las investigaciones sobre las fugas de narcotraficantes de alto nivel de las carceles del pafs? +(,A d6nde en Europa y con qulen se march6 monsenor Agripino NOnez Collado despues de la firma del Pacto de la Gobernabilidad? + (,De d6nde sacaran el personal para operar los equipos tan sofisticados que habra en la Plaza de la Salud? + (,Cuantos dfas mas estara el mayor general Luis Marfa Perez Bello, ex-sornbra de Balaguer, en desgracia? + (,A cual de las meninas del Presidente el novio Ie dio tremenda paliza en los dfas santos de la Semaria Mayor? + (,Cuantos son y cual es el mas popular de los cuentos a prop6sito de la desgracia del enlqrnatico Perez Bello?

EI asesino estaba en la familia 10 hubiera dicho! El asesino estaba en la familia. Y, como si nada, hablo con "tfa Iliana" para preguntarle si "Jose tiene permiso para ir a la Bolera", cuando acababa de darle muerte en una finca al borde de los linderos urbanos de Santo Domingo. La misma sangre fria mostro Mario Jose Redondo Llenas cuando acompafio a sus familiares en la funeraria. Hasta que la Policfa, que ya andaba tras la pista desde que el cadaver del nino Jose Rafael Llenas Aybar fuera encontrado, con 34 punaladas y atado con tape. El crimen ha revuelto y envuelto a la sociedad dominicana, que no atina a explicarse tanta maldad. Que un joven de 19 afios, educado, asesine a su primo, de 12, con qui en compartfa con frecuencia ya que viyen en el mismo edificio, es revelador de alguna patologfa social. Al parecer, 10 que se buscaba era conseguir un rescate. eQUien

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l,Pero por que matarlo, si unas simples excusas hubieran borrado todo, una vez las averias del carro habfan frustrado los planes? "Si.fuimos nosotros los que matamos a Jose Rafael", admitio el joven Redondo Llenas a la Policfa, despues de mas de tres horas de interrogatorios. Su complice, Juan Manuel Moline Rodrfguez, dijo que aspiraban a RD$1O.0 mill ones de rescate. Fue una nota, con el telefono de la novia de este, que abrio las puertas para la aclaracion del horrendo crimen. Moline Rodrfguez admitio su participacion en el secuestro de Llenas Aybar, pero no en el asesinato. Redondo Llenas admitio haber engafiado a su pariente cuando se comprometio llevarlo a ver una exhibicion de motores. Su plan era secuestrarlo, trasladarlo a Jarabacoa y demandar la entrega de 10 millones de pesos a los padres de la vfctima. Por eso engafio a la senora de Llenas con el cuento de que habfa llevado el nino a la Bolera. Los autores de la tragedia, ambos de 19 afios de edad, estudiantes universitarios y per- ~

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tenecientes a familias de clase media alta, admitieron que se trasladaban a Jarabacoa cuando el vehiculo en que viajaban se dafio, por 10 que decidieron eliminar al nino y evitar que hablara con sus padres. El crimen 10 cometieron en unos matorrales proximo al arroyo Lebron, a donde echaron el cadaver, a la altura del kilometro 24 de la carretera Duarte. La sangre fria y premeditacion con que actuaron los acusados, ha provocado indignacion en todos los sectores de la sociedad, principalmente despues de conocerse que Redondo Llenas se presento al velatorio de su vietima "como si nada hubiera pasado". "S£, yo fui ai velatorio del nino", dijo el confeso homicida a una pregunta formulada por un periodista, para luego manifestar su arrepentimiento del asesinato que cometio. "Ustedes no se imaginan el dolor que yo tengo por dentro ", argumento Redondo Llenas, quien luego de varias horas de interrogatorio, admitio haber apufialado "muchas veces" a su primo, quien le habfa pedido 10 llevara a La Bolera. Segun de clare Moline Rodriguez, cuando se decidio la eliminacion del menor, Redondo Llenas llama la madre de la vfctima por un celular y le dijo que habfa llevado a su primo a La Bolera, 10 que esta agradecio. Al informarse la desaparicion del joven, todos los departamentos investigativos de la Po licia fueron puestos en movimiento hasta recibirse una Hamada dando cuenta de que en las aguas del rio Lebron flotaba el cadaver de un nino. Era el cuerpo de Llenas Aybar. De inmediato empezo la fase de localizacion de indicios, encontrandose en las proximidades un cojfn para asiento de vehiculo y una nota con el nombre y un mimero telefonico tachados. "Por ahi empezamos la investigacion, que nos condujo a la detencion de los dos acusados ", dijo con lagrimas en los ojos el jefe de la policia, mayor general Antonio Segundo Imbert Tesson, 16 • Rumbo

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Cosme de Gonel lista para fijar audiencia contra Ayala

A VEGA.-El Procurador de la Cor-te de Apelacion de aquf, doctor Adolfo de la Cruz, admitio como buena y valida, una querella que por prevaricacion, elevaron la Editorial Doble AA, que edita la revista Rumbo, el director de esa publicacion, licenciado Anfbal de Castro y el periodista Suanny Reynoso. El hecho ocurrio el jueves 2 de mayo, luego de que el funcionario judicial aceptara la querella y le remitiera el expediente a la presidencia de la Corte de Apelacion, para que se le fije el juicio al juez, contra quien adem as la empresa Las Vegas, se querello el viernes 26 de abril, por abuso de poder. Cuando el Procurador de la Corte cite al juez Alejandro Ayala, acusado y sometido por la revista Rumbo por los delitos de prevaricacion, previa fijacion de audiencia por parte de la Camara Penal de la Corte de Apelacion de aqui, el magistrado quedara automaticamente subjudice, hasta tanto el tribunal de alzada decida su suerte. La presidenta de la Corte de Apelacion, doctora Mercedes Cosme de Gonell, entrevistada en su residencia de aqui, esta en el animo de fijar fecha al juicio que se le seguira al magistrado Ayala par prevaricacion, al condenar a la revista Rumbo, a su director Anibal de Castro y al repor-

pas

tero Suanny Reynoso, ados afios de prision, violando todos sus derechos de defensa, 10 que oblige a la Suprema Corte de Justicia a declinar al Distrito Judicial de Santo Domingo, esa y otras siete quereHas incoadas por el ex senador Porfirio Veras Mercedes y sus socios contra esta publicacion, "por sospecha legitima", por alegada difamacion e injuria.

Sera enjuiciado La magistrada Cosme de Gonell explico que, "automdticamente con la citacion, el jue: Ayala quedard subjudice", dijo que referirse al curso que seguira el proceso. Afiadio que el caso se ha retardado un poco, porque el Procurador de la Corte, que ya admitio y le dio curso a la querella de Rumbo, luego de enviar el expediente, 10 mando a buscar la Corte de Apelacion, para anexarle la querella de la empresa Las Vegas, que por un hecho diferente, tambien sometieron el pas ado 26 de abril otros abogados contra el mismo juez Ayala. "Yo creo que el Procurador de la Corte va a fusionar esos expedientes y por eso el 10 mando a buscar y aunque yo aun no 10 he visto, puedo asegurarle que le fijare audiencia ", dijo la magistrada en declaraciones. En el caso del juez Ayala, dijo que hasta ella llegaron informaciones de que existe una nueva querella en la que se soIicita juicio disciplinario contra ese magistrado y manifesto que, aunque son dos casos diferentes, como se trata del mismo juez, se fusionaran ambos sometimientos.

do de Santo Domingo, Jose Francisco Pena Gomez, revelada por Rafael Pimentel Anderson, uno de los implicados, quien menciono al ~ abogado Mario Vinicio Castillo (VinEI compromiso de la Red cho) y al diputado y asistente del de Observadores ElectoraPresidente 8alaguer, Anfbal Paez les de actuar de manera imparcial entre los autores intelectuales del y respetando las leyes y normas . criminal. de la Junta Central Electoral. Las garantfas que la Junta La supuesta trama para aseCentral Electoral ofrece al sinar al candidato del Acuerpafs de que el padron de

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electores esta saneado, y no ofrece dudas sobre el nOmero de cedulados, ciudadanos extranjeros, falIecidos y declarados de manera tardfa. Enhorabuena. Los apresamientos e interrogatorios arbitrarios contra ciudadanos negros, "para verificar si son haitianos", y que mantiene en zozobra a las personas de color, sobre todo en los barrios pobres y comunidades fronterizas.

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Perejii EI tema haitiano es inmancable en cada torneo electoral en el cual participa como candidato Jose Francisco Pena G6mez. Esta vez viene por tres vias: EI presidente Balaguer lnslnua que Pena G6mez es haitiano, la direcci6n de Migraci6n hace redadas de haitianos indocumentados y el PLD den uncia que hay unos 175 mil haitianos inscritos en el padron electoral con el prop6sito de votar.Balaguer siempre ha metido miedo al electorado respecto a sus rivales, antes con el comunismo y desde el 94 'con la tabula de supuestos planes para la unificaci6n de la isla, cosa que s610 el ha propuesto ("La Isla al Reves", Joaquin Balaguer, pagina 220).Tras negar que a Pena G6mez Ie corresponda la nacionalidad dominicana por el princi-

pia del jus soli, es decir, por haber nacldo en la Republica Dominicana, Balaguer obviamente llama a no votar por el, aunque no especifica a sus seguidores por cual de los demas candidatos es que deben votar. "Oiganlo bien, compatriotas, a votar por la gente, pero por la gente dominicana". A Pena G6mez se Ie echa en cara el ser hijo de haitianos, cosa que nunca se hijo con el ex presidente Juan Bosch por ser hijo de espanoles, con el finado ex presidente Jacobo Majluta por ser hijo de llbaneses, ni con el presidente Balaguer por ser hijo de puertorricuenos, con una abuela haitiana. Esta recurrente campaaa esta bien coordinada con Migraci6n, que justo ahora, antes de las elecciones, se dedica a hacer redadas de haitianos indocumentados, entre los cuales se asegura que siempre se cueIan algunos dominicanos color cafe, sean o no hijos de haitianos. EI prop6sito es que se repita hasta la saciedad, en los medios de comunicaci6n,

la palabra "haitiano". La campana electorera, por supuesto, importa mas que el lnteres nacional de mantener unas relaciones serias y armoniosas con el gobierno del pais que es y seguira siendo para siempre nuestro vecino. Las redadas de Migraci6n y las palabras de Balaguer son dos partes de un todo. La denuncia del PLD talvez no 10sea, pero hay que senatar que la misma no tiene mucho sentido. En las elecciones anteriores, cuando las listas de votantes eran mantenidas como un secreto de guerra para despues hacer con ellas 10 que se hiza, se podia entender una denuncia de esta indole, pero no ahora, cuando la Junta Central Electoral ha entregado el padr6n a todos los partidos, y estableci6 plazas, ya cumplidos, para que presentaran cualquier objeci6n. Con el padr6n en las manos, no es cosa de hacer denuncias aereas, sino de ofrecer datos, y la denuncia sobre los 175 mil haitianos se basaba en la cantidad de

cedulas electorales expedidas en base a declaraciones tardfas de nacimiento. La JCE depur6 esas cedulas y Ie quedaron 38,818 que no taman ratificaciones de las aetas de nacimiento, por 10cual decidi6 sacar del paoron a esos presuntos electores, decisi6n a la cual se opusieron todos los partidos, incluyendo al PLD. La Junta actu6 acoolenoose a ese consenso. Vencidos los plazos e impreso ya el padr6n detinltivo, se formula esta denuncia y encima se advierte que los delegados del partido morado obietaran a los votantes que les resulten sospechosos de ser haitianos. Ignoramos si hay alguna receta para sospechar la haitianidad de una persona, que no sea el color oscuro de la piel que caracteriza al 95 por ciento de nuestros vecinos y al 30 por ciento de los dominicanos. Por eso debe haber ya muchos dominicanos ensayando la palabra "perejil", y otros tantos evitando tomar mucho sol, a fin de poder ejercer el derecho al sufragio el dia 16.

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Clinton, can el viento a su favor ill Clinton sigue solido en las intenciones de voto de los norteamericanos de cara alas elecciones presidenciales de noviembre. Su popularidad no ha decrecido pese a que los republicanos ya tienen definido su candidato presidencial. Las encuestas le dan una holgada ventaja (de aproximadamente un 20%) 10 que le permite maniobrar con los tres puntos basicos de su estrategia: a) la situacion de la economia

en sentido general, b) la polftica exterior, y c) las expectativas ciudadanas sobre su seguridad economica, Las cosas le estan saliendo tan bien a Clinton, que en momentos que le llegan critic as por 10 del aumento de la gasolina, recibe la gratificante noticia de que los indicadores macroeconomicos del primer trimestre son halaguefios (la tasa de crecimiento fue de un 2,8%), corroborando su discurso de que la economia estadounidense de hoy es la mas saludable de los iiltimos 30 afios.

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fueron asesinados en 10 que se entiende parte de una guerra a muerte de las FARC y grupos paramilitares por el control de la rica zona bananera de uraba, en donde se registran los mas altos indices de violencia de Colombia.

Luego de lograr el apoyo de los 16 votos del Partido Nacionalista Vasco y de la coalicion catalana Convergencia y

para cada necesidad, y constituyen

el pandillerismo y las drogas y por un medio ambiente seguro y limpio para la venidera generacion, A escasos seis meses de las elecciones, el ex-gobernador de Arkansas navega con el viento a su favor. (Nelson Ro-

En un ataque guerrilIero de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia en Pueblo Bello, a 450 kilomenos al noroccidente de Bogota, 16 campesinos

22 • Rumbo> DEL 8 ALl

Un sacerdote jesuita advirtio sobre la posibilidad de que Venezuela entre en un estado de anarquia que Ileve a nuevos intentos golpistas. Arturo Sosa dio a conocer un reciente estudio del grupo Gumilla, que integra junto a otros sacerdotes, el cual da cuenta de la posibilidad de un estallido social debido al deterioro socloeconornico del pais.

Violencia frena turismo En visperas de la XVIII Cumbre Centroamericana, que reunira a los gobernantes de la region en Managua, Nicaragua, se dieron a conocer cifras destacando que la deficiente infraestructura y el recrudecimiento de la violencia delictiva estan frenando el desarrollo turistico de centroamsrica, que esta empenada en lanzar una ofensiva para promoverse unida como destino turistico en el mercado internacional.

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...el presldente democratizador no esperara la constituyente para hacer los cambios. Estimulara la descentrallzaclon desde la presidencia; abrlra las puertas a la sociedad civil.

n los ultimos diez afios, la Republica Dominicana ha estado atrapada entre el personalismo representado por el Presidente Joaqufn Balaguer, obstaculo y mediatizador de las necesarias reformas institucionales, y la utopia de una sociedad civil dinamica que pretende lograr la institucionalizaci6n desde abajo, desde las propias instituciones que se pretenden establecer y consolidar. La iinica instituci6n que los dominicanos respetan, sin embargo, es la del liderazgo carismatico y la unica tradici6n polftica a la cual podemos acudir para empujar la impostergable institucionalizaci6n y reforma del Estado es a la del presidencialismo. El reto de quien sea elegido en estas elecciones es precisamente utilizar la Presidencia de la Republica para "democratizar la democracia", sobrepasar el liderazgo caris matico desde ese mismo liderazgo, para asi sintonizar la sociedad polftica con la sociedad civil, con unos grupos y asociaciones voluntarios que han llegado al Ifmite de 10 que se puede hacer en favor de la institucionalidad cuando se tiene un gobierno que deja decir pero que no escucha. Lo que el pais necesita, 10 que la mayorfa y las minorfas que aceptan las reglas de juego democraticas quieren es un presidente consciente de su misi6n provisional, de su designaci6n ad hoc, de su rol transitorio como guia de los dominicanos hacia la tierra prometida de la institucionalizaci6n. Se precisa y se desea un presidente que no ceda alas tentaciones del poder personal y que, como bien sefial ara Euribfades Concepci6n Reynoso, sea "un lider que acepte de entrada La necesaria condici6n de pitcher taponero ", Requiere el pais un liderazgo generoso como el de Jose Figueres en Costa Rica, R6mulo Betancourt en Venezuela y Felipe Gonzalez en Espana, individuos decisivos en los exitosos procesos de transici6n y consolidaci6n dernocratica en esos pafses. Hombres que representan 10 contrario de 10 que ha sido la tradici6n presidencial dominicana donde la no reelecci6n es un acto de cobardfa y la construcci6n de la infraestructura institucional una perdida de tiempo en tanto no convoca el culto de las generaciones amantes de las obras improductivas y fara6nicas. Un presidente taponero sentarfa las bases para el establecimiento de una "dernocracia pactada", donde se acepta la necesaria competencia y lucha por el poder -siernpre y cuando no ponga en peligro la paz social y la estabilidad polftica-

Rumbo

y se propicia el consenso desde el seno de la sociedad civil. Esta democracia pactada institucionaliza el consenso sobre las reglas de juego fundamentales del sistema dernocratico (elecciones libres, independencia de los poderes publicos, responsabilidad de los gobernantes, respeto de las libertades piiblicas) y deja al libre juego de la oferta y demanda polfticas, canalizadas a traves de las instituciones competentes, los principios programaticos de gobierno (privatizaci6n de las empresas ptiblicas, etc.). Un presidente democratizador propiciarfa una reforma constitucional a los fines de modificar el mecanismo de reforma constitucional y convocar una constituyente que termine con el monopolio de la reforma por parte de la partidocracia y ponga en manos de la sociedad civil definir el contenido de la misma. El poder constituyente, con los auspicios del presidente taponero, terminarfa con la presidencia fiduciaria, con la monarquia presidencial que nos gastamos. El presidente se hara el hara-kiri. Pero el presidente democratizador no esperara la constituyente para hacer los cambios. Estirnulara la descentralizaci6n desde la presidencia; abrira las puertas ala sociedad civil; dara paso alas autonomfas municipales; fornentara la rendici6n de cuentas; se abstendra de las intervenciones en la esfera judicial y no fornentara la persecuci6n polftica disfrazada de proceso judicial; implernentara la carrera diplornatica y la carrera civil y administrativa; sornetera alas camaras legislativas programas de gasto publico racionales y justos que incentiven la agroindustria, la salud, la educaci6n, el bienestar social y la vivienda; y ayudara a crear normas que provean la seguridad jurfdica indispensable para evitar los riesgos institucionales que afectan las personas y las inversiones. El presidente taponero sera el mandatario de todos los domicanos. La democracia seguira siendo incierta en cuanto no se conocen los resultados de las apuestas de los jugadores (elecciones, votaciones legislativas). Pero no habra mas incertidumbre en torno alas reglas de juego fundamentales del sistema. Se allanara el terreno para todos y todos podremos jugar en igualdad de condiciones, con la convicci6n de que la democracia es el acuerdo continuo de jugar limpio todos los dias .•.

DEL 8 AL 14 DE MAYO DE 1995

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Colindancias Preguntas frecuentes sobre las elecciones ADRIANO MIGUEL TEJADA continuacion presentamos algunas de las preguntas mas usuales que la gente se esta haciendo sobre las elecciones del proximo dia 16. Estas respuestas no comprometen la opinion de la Junta Central Electoral que esta haciendo un esfuerzo extraordinario por salir del lfo de la mejor manera posible.

Su voto sera un factor posltlvo en la medida en que sea consciente de que esta votando por el cambio que usted desea.

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tar por alguien que no Ie guste, pero no debe ser el to do de su decisi6n. Pienselo bien y vote bien.

3.- ;,Habra segunda vuelta?

Nadie 10 puede predecir, aunque por ahi circula el chiste politico (que suerte que todavia se pueden contar), del Presidente Balaguer, en septiembre 1.- ;,Voy a estar encerrade 1999, preguntandole a uno do en un colegio cerrado? de sus ayudantes: i Por que vuelDepende de cuan cerrado sea ta van? el local. Ahora bien, 10 que sf Si hay 0 no una segunda vueles seguro es que tendra que hacer una larga cola. La ta va a depender de los porcentajes de votos obteprimera mujer que entre al Colegio, suponiendo que nidos por el candidato que quede primero en la ronse abra exactamente alas seis de la manana, 10 que da. Tiene que sacar el cincuenta por ciento de los de acuerdo a la experiencia electoral previa serfa un votos mas un voto, es decir, si votaron dos millomilagro, tendra que esperar hasta las ocho y media nes de electores, para ganar en la primera vuelta para votar. Eso implica una espera de dos horas y me- tiene que sacar un millen un voto (1,000,001). Hagamos un pequefio ejercicio matematico padia desde el momento en que se inscribe hasta que ra que se entienda: En el Registro Electoral hay 3.7 vota, sin poder salir del local, excepto a necesidades intransferibles. El que menos cola hara sera el que millones de inscritos (siempre en numeros redonllegue rayando el minuto de cerrar el colegio, pordos): Si la abstencion es de 20%, los votos necesaque si las cosas van bien, tendra que esperar menos tiempo. Si las cosas no van bien, la cola le sera tan rios para ganar en la primera vuelta son: 1,480,00l. larga como la de los demas. Si la abstencion es de 30%, los votos necesarios gara ganar en la primera vuelta son: 1,300,00l. En cuanto a encierro ffsico, depende del local, nadie obtiene el porcentaje, los dos candidapero la cola no se la des pinta nadie. 0 sea que.aqrre- -Si tos que sacaron mas votos pasaran a la segunda llos que acechaban cuando la fila estuviera floja pavuelta, el 30 de julio, donde cualquiera de los dos ra ir a votar perdieron esa oportunidad. En estas sacara la mitad mas un voto, y sera electo aunque elecciones se han democratizado las colas, pues las habra para to do el mundo. la cantidad de votos que obtenga sea menor en es2.- ;,Mi voto cambiara algo? ta vuelta que en la primera. Po sible mente no, pero las elecciones sf. Como No se extrafien. Pudiera ocurrir que en la sese sabe, esta vez no elegimos senadores ni diputagunda vuelta ocurra una gran abstenci6n (aunque la experiencia en otros paises es diferente), y el candos ni sfndicos ni regidores. Esto quiere decir que toda esa gente (sobre la que hay una gran variedad didato ganador obtenga menos votos. Eso no invalida la eleccion, pero dejara en mucha gente un mal de opiniones y no necesariamente favorables), permanecera en sus posiciones por un par de afios sabor en la boca. 4.- ;,Hay que comprar de todo? mas. Solamente cambiaran el Presidente y el ViLas elecciones no son una revolucion, aunque en cepresidente de la Republica, 10 cual no es poco. Su voto sera un factor positivo en la medida en este caso debieran serlo, con todos los problemas que sea consciente de que esta votando por el que debemos resolver. No hay que comprar mas que cambio que usted desea. Si desea continuar la 10 que se compra habitualmente. No haga caso a los obra de gobierno que hemos tenido hasta ahora 0 rumores y comp6rtese naturalmente. 5.- ;,Hay trabajo el 17? de sea cambiarla por otra que hemos conocido, 0 prefiere cambiar hacia un partido con ideas nueClaro que sf, desafortunadamente, aunque poca gente estara prestando atencion alas labores, unos vas pero sin experiencia en el manejo de la presidencia (los otros dos ya han pas ado por ahf), esa porque estaran celebrando y otros con la resaca de la derrota. De todas maneras, c6jalo suave y no dises su decisi6n, pero tomela de manera consciente y no porque alguien me cae mal. Ese concepto puecuta de politic a con nadie al otro dia de las e1ecciones, que eso es peligroso .• de formar parte de su decisi6n, pues nadie debe vo-

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ancomerclo VICTOR MANUEL TEJADA aestatizacion del Bancomercio -anunciada por el Banco Central el 30 de abriles la culminacion de un largo proceso de deterioro de esa entidad, caracterizado por malos negocios, mala administracion, crisis de liquidez, guerras de rumores y actuacion apatica de las autoridades. La historia comienza en la decada de los 80. El Banco del Comercio fue fundado por gestiones del dirigente comercial Jose Urena Almonte (Nene) en 1979 y cornenzo a operar en 1980 en un pequefio local en la avenida John F. Kennedy. En los primeros afios, las operaciones marcharon bien y en 1984 comenzo el crecimiento. En ese afio, el Banco del Comercio adquirio el Bank of America, un pequefio pero muy sana banco de capital estadounidense. En 1985 fue el afio del gran salto. Bancomercio cornpro el Royal Bank of Canada, que era el banco privado mas grande del pais y que tenia una excelente clientela, por US$lO.O millones, sujetos alas comprobaciones de una auditoria. Al final, los pagos no pasaron de US$5.0 rnillones. Con esa negociacion, Bancomercio se convirtio, en apenas cinco afios, en el banco privado mas grande del pais y Jose Urena Almonte, un campesino de la Sierra que habia hecho su fortuna en el comercio mayorista, paso a ser el zar de la banca dominicana. Esa negociacion y ese nuevo estatus tambien fueron el inicio de una serie de conflictos que afios despues dificultaron los negocios del Banco. La adquisicion del Royal Bank of Canada echo por tierra las aspiraciones que tenia un grupo familiar tradicional capitalefio, en asociacion con el gerente del Royal, para ad- III... quirir esa entidad. ,.

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fue una inversi6n que nunca fue entendida. En ese negocio, Bancomercio meti6 mas de RD$20 millones para adquirir vacas, cerdos y caballos de raza, con el objeto de producir vientres y ganados para ser vendidos a pequefios y medianos ganaderos. La empresa perdia casi un mill6n de pesos mensuales. Tuvo que ser liquidada.

Otro punto de conflicto se inici6 en 1986, cuando se gestionaba la venta de la empresa Refrescos Nacionales, que produce Coca Cola y otras bebidas gaseosas. Leonel Almonte, primo de Urena, estaba interesado en adquirir esa compafiia, pero quien finalmente hizo la compra fue Abraham Selman, con financiamiento del Banco del Comercio.

Bancibao y otras hierbas

Los malos negocios Durante la segunda mitad de los 80s, el Banco del Comercio se lanza a una carrera de inversiones en diferentes sectores de la economfa. Y en muchos casos se hicieron negocios que resultaron, mas que malos, horrorosos. Entre las empresas que el Banco del Comercio fund6 0 adquiri6 en ese perfodo se ineluyen Seguros Bancomercio, El Prado Gran Hotel, Editorial Golfo, Publicitaria Mercurio, Datocentro, Guardianes Bancomercio, Coindesa, Banco de Desarrollo Bancomercio, Banco Hipotecario Bancomercio, un banco en Puerto Rico, un banco en Gran Cayman y la Financiera Bancomercio. En 1989, inclusive, el presidente del Banco lleg6 a anunciar que esa entidad construiria en un plazo breve un centro de convenciones en Santo Domingo con capacidad para 3,000 personas y crearia una cornpafiia para participar en la reforestaci6n de la zona de Con stanza. El Prado Gran Hotel result6 un negocio pesimo, Fuentes vinculadas al Banco sefialan que la inversi6n en ese proyecto sumo RD$59 millones, "de cuando los pesos valian ", pero la construeci6n no pudo concluirse. Hoy el hotel parece un fantasma que vigila el malec6n desde la esquina con la avenida Maximo G6mez. En 1994, el Banco del Comercio 10gr6 vender el hotel al grupo mexicano Situr por US$11 millones, pero s6lo recibi6 en realidad US$6.0 millones, porque los US$5.0 millones restantes fueron financiados con recursos del banco que el Consorcio Bancomercio tenfa en Gran Cayman. Y esos seis millones de dolares que recibi6, Bancomercio los utiliz6 para pagar RD$73.52 millones que le faltaban para saldar la deuda por RD$300 millones de los redescuentos que el Banco Cen30 â&#x20AC;˘ Rumbo>

Jose Urena

tral le habfa entregado para enfrentar las crisis de retiros masivos de 1991 y 1992. Otros negocios malos fueron los de Editorial Golfo, Publicitaria Mercurio y Agropecuaria Bancomercio. La editorial Golfo tiene deudas en la actualidad con el Banco del Comercio estimadas en RD$130 millones, aunque se estima que el valor de la empresa ronda los RD$60 millones. Como parte del problema, Editorial Golfo tiene un leasing financiero con Bancomercio por RD$78 millones a 20 afios, con la maquinaria y los equipos como garantfa. La Publicitaria Mercurio fue creada para aprovechar, como negocio, el gran flujo de publici dad que generaban las empresas del Consorcio Bancomercio y otras de clientes y accionistas importantes. Sin embargo, los mimeros no cuadraron como se ca1cularon. Una parte de las grandes publicitarias del pais plantearon una especie de boicot y decidieron no colocar publicidad en el peri6dico del Banco. Finalmente, la publicitaria tuvo que cerrar en la primera mitad de esta decada. Agropecuaria Bancomercio -ubicada en Estancia del Yaque, en Santiago, donde se encontraba una casa de Urena-

El comienzo del descalabro fue la adquisici6n de Banco del Cibao, un banco fundado en Santiago por Alexis Acosta, un banquero que trabaj6 en el Banco del Comercio en sus primeros afios. Bancibao fue intervenido por la Superintendencia de Bancos --<:omo otros muchos bancos, en los afios en que las entidades financieras cafan como moscas- y el Banco del Comercio hizo una propuesta de adquisici6n, contra viento y marea, contra todos los consejos y advertencias. Muy pronto los principales ejecutivos del Banco del Comercio se dieron cuenta de que habfan metido la pata. Aquello no era ni el Bank of America ni el Royal Bank of Canada. Quisieron deshacer el negocio, pero la Superintendencia de Bancos no 10 permiti6. Bancibao tenfa una cartera mala con una serie de inmuebles y proyectos que habfa recibido al ejecutar las garantfas de algunos prestamos, pero muchos de esos activos ten fan problemas de litis y de titulos. Como resultado, el Banco del Comercio tuvo que asumir los pasivos -segun fuentes del sectory colocar en su contabilidad unos activos que, aparte de la cartera de creditos, nunca lleg6 a recibir, porque la Superintendencia de Bancos consigui6 una sentencia de liquidaci6n y supuestamente recibi6 los inmuebles y otros activos. Al final, cuando se sumaron los mimeros, la diferencia entre los activos algunos de los cuales nunc a fueron entregados a Bancomercioy los pasivos arroj6 cifras rojas por RD$80 millones. Despues de esa experiencia tan negativa, las cosas fueron de mal en peor para el Banco del Comercio. En los afios 1990 y 1991, el sistema financiero dominicano, que tenfa mucho de espuma, co- â&#x20AC;˘â&#x20AC;˘. menz6 a desmoronarse y achicarse. ,..

DEL 8 A L 14 DE MAY 0 DE 1996

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INFORME PRELIMINAR ECONOMIA DOMINICANA

ENERO-MARZO DE 1996

INFORME PRELIMINAR ECONOMIA DOMINICANA ENERO-MARZO DE 1996

I Banco Central de la Republica 00minicana conforme a su politica de divulqacion econornica, presenta a la opinion publica, el informe sobre el comportamiento de la economia dominicana correspondiente al periodo enero-marzo de 1996. Esta publicacion, que contiene una evaluacion de los principales indicadores econornicos, S8 realiza con el objetivo de que los agentes econornicos cuenten con un marco de referencia para la proqramacion y desarrollo de sus actividades.

TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB REAL POR ACTIVIDADES Enero-Marzo 1996 28.5

Minerla Comunicaciones

11.7

Construcci6n

11.5

Hoteles, Bares y Rest.

8.2

Comercio

6.7

Transporte

3.7

Agropecuario Electricidad

3.3

y Agua

2.6

Gobierno

1.6

Finanzas

1.5

Propiedad Viviendas

1.5

Otros Servicios Manufactura 0

0/0

1.PRODUCTOINTERNO BRUTO (PIB)

~--------------------------------------------~ mentaron crecimientos moderados (finanzas, electricidad y agua, gobierno y otros serviDurante el periodo enero-marzo del ana 1996, el cios) 0 caidas (manufactura) en su valor agredesempeno de la actividad economlca, medi- gado .. do a traves del Producto Interno Bruto (PIB) real creclo en 4.5%, reflejando una aceleracion con respecto a la tasa de crecimiento de 2.5%, registrada en igual periodo del ana anterior, Y su- 1.1. AGROPECUARIA perando las expectativas de crecimiento para el primer trimestre del afio, Esto permite inferir que, La agropecuaria se incremento en 3.7%, de de mantenerse un ritmo de crecimiento similar, acuerdo a informaciones suministradas por las sea superado el objetivo de 5.0% de aumento en instituciones publicas y privadas relacionadas el PIB contemplado en la Proqrarnacion Moneta- con esta actividad. Este comportamiento positiYO, similar al de igual periodo del ana anterior, se ria de 1996. reqistro en cad a uno de los subsectores que la componen: agricultura 3.9%, qanadena 3.7% y la silvicultura y pesca 1.9 por ciento. Los sectores mas dlnamlcos durante el periodo analizado (construcclon, comunicaciones, 1.1.1 Agricultura. La produccion agricola se comercio, hoteles, bares y restaurantes, agroincremento en 3.9%, a consecuencia del aumenpecuario, mineria y transporte) representaron el 55.6% del PIB, mientras que el 44.4% res- to de 9.4% en la superficie cosechada; la disponitante 10 componen las actividades que experi- bilidad oportuna de insumos para la siembra, in2

habichuelas (12.6%), la batata (42.1%) y la yuca (16.7%), a consecuencia del incremento de sus areas cosechadas. Asimismo, el platano se increment6 en 11.5%, por la continuidad del programa de rehabilitaci6n de estas plantaciones TOTAL 147.0 152.6 15S.3 3.S 3.7 realizado por la Secretarla de Estado de i"=A=G=R=IC=U=lT=U=RA=t-7S-3--t-S-2-3--1I--S-5-5-+-5-1-+--3---19 Agricultura (SEA). La naranja dulce auI======t---'--t---'--t---'-t--' --t---'-j ment6 en 9.8%, por una mayor demanGANADERIA 63.2 64.3 66.7 1.7 3.7 da interna y externa y el tomate en 1======t-----t----t---i-:----t-----1 34.1 %, atribuible a los resultados positiSllV.Y PESCA 5.5 6.0 6.1 9.5 1.9 vos obtenidos en la presente cosecha L--.-'-C-ifr-a-s -pr-el-im.J...in-a-re-s.--L....T-.C-.=-To-as-a....i.d-e-cr-ec-im-i-en.J...to---L----...J del tomate industrial, por los programas desarrollados conjuntamente por el seccluyendo semillas de mejor calidad en renglones tor publico y privado. Estas acciones minimizaron como las habichuelas, hortalizas y tuberculos; la la presencia de la mosquita blanca, al introducir continuidad en la renovaci6n de las plantaciones nuevos hibridos e insecticidas especiales, y prode cafe, cacao y el acondicionamiento de las del ducir variedades tradicionales bajo invernadero. tabaco. Dentro del grupo cereales, el arroz en cascara EI cacao en grana crecio en 10.0% Y el tabaco en declin6 en 14.2% por la reducci6n en el area corama en 11.4%, debido, en parte, a los aumentos sechada de 10.2%, por una baja de 8.4% en la de sus precios externos registrados durante el productividad -a consecuencia del exceso de lIuafio 1995, 10 que incidi6 en un incremento en las vias a finales del afio 1995, en la etapa de maduexportaciones de estos productos, y el cafe en raci6n de la espiga; y por la disminuci6n en cerezos creci6 en 7.5% por las mejoras en sus 16.0% en los precios a nivel de finca. Otro factor plantaciones. La producci6n de RUBROS AGRICOLAS Y PECUARIOS guineos aument6 PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES ENERO-MARZO 1994-1996 en 15.7%, debiT.C. T.C. do al crecimiento RUBROS 1994 1995* 1996* 95/94 UNlOAD 96/95 de 15.9% en el -14.2 3S,790 18.8 Arroz en cascara TM. 32,640 33,293 area cosechada, 2,226,949 -12.7 -12.6 Cafia de azucar T.M. 2,920,718 Âˇ2,548,822 derivada del in11.4 13,780 15,345 16.8 Tabaco en rama TM. 11,797 centivo que re29,685 31,914 29.6 7.5 TM. 22,901 present6 para los Cafe en cerezos productores, la Cacao en grana 7,635 8,399 22.2 10.0 TM. 6,250 ratificaci6n del 21,272 Habichuelas 23,953 5.0 12.6 T.M. 20,255 acceso rninirno Batata 13,716 19,489 11.6 42.1 TM. 12,292 garantizado al Yuca 31,636 36,931 28.9 16.7 T.M. 24,541 mercado euroPlatanos 333,229 371,640 33.7 11.5 Miles UDS. 249,211 peo de 55,000 -29.1 3,066 3,547 15.7 Guineos Miles RAC. 4,327 T.M., aprobada a 50,495 67,721 -S.O 34.1 Tomates TM. 54,867 principio del ario 1,445 Carne de cerdo 1,374 1.1 5.2 TM. 1,359 1995. VALOR AGREGADO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA ENERO-MARZO 1994-1996 (En millones de RD$, a precios de 1970)

En cuanto a los dernas cultivos contemplados en la muestra del sector, registraron aumentos significativos: las

Carne de aves Carne de res Leche Naranjas Dulce Huevos

TM. TM. Miles LTS. Miles UDS. Miles UDS.

34,691 15,252 67,616 83,750 223,609

35,985 15,101 66,616 89,314 222,116

37,627 15,141 68,647 98,047 229,835

3.7 -1.0 -1.5 6.6 -0.7

4.6 0.3 3.0 9.8 3.5

â&#x20AC;˘ Cifras preliminares. FUENTE: Secretaria de Estado de Agricultura; Instituto del Tabaco; Banco Agricola de la Republica Dominicana y otras instituciones ligadas a la actividad.

fue la caida en 19.0% del financiamiento del Banco Agricola (BAGRICOLA) a los productores, al pasar de RD$214.6 millones en enero-marzo de 1995 a RD$173.6 millones en igual periodo del 1996.

1.2. MINERIA La actividad minera experimento un significativo crecimiento de 28.5%, en cornparacion con el aumento de 1.0% registrado en igual periodo, por las mejoras tecnoloqicas introducidas en los procesos productivos de las principales empresas que conforman el sector minero.

Entre los cultivos tradicionales de exportacion se reqistro una reduccion en la produccion de caria de azucar de un 12.6%, por una caida significativa de un 60% en la produccion del Consejo Esta- Este dinamismo se fundamenta, principalmente, tal del Azucar (CEA), ocasionada por sus dificul- en el comportamiento de la produccion de oro y tades financieras. Estas se reflejaron en proble- plata, atribuible a que la empresa Rosario Domimas administrativos y de reparacion y manteni- nicana ha normalizado sus operaciones con resmiento de los equipos, entre otros, y en la resis- pecto a igual periodo del ario 1995. En efecto, en tencia por parte de los colonos a entregar cana al el mes de enero del 1995, esta empresa no proCEA, sttuacion esta que retraso la molienda en, PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD MINERA ENERO-MARZO 1994-1996 aproximadamente, dos meses. T.C. T.C. DETALLE

UNlOAD

1994

1995*

1996*

95/94

96/95

26,466.4 26,195.4 34,005.90 (Miles de RD$) 1.0 28.5 VALOR AGREGADO 1.1.2 Ganaderia. La I (Precios de 1970) actividad ganadera experiVOLUMEN DE PRODUCCION menta un crecimiento de O.T. 160.3 11891.1 30947.0 N.P. ORO 3.7%, por el aumento de O.T. 38,708.2 N.P. 216,258.2 458.7 PLATA los volurnenes de producT.M. 8,065.2 -9.3 7,685.0 6,970.2 15.7 NIOUEL cion de carne de cerdo 123.2 MARMOL 233.1 268.7 599.9 15.3 M3 (5.2%), polio (4.6%), leche 2,383,518.4 1,927,176.5 2,005,314.1 15.3 18.9 ARENA, GRAVA Y GRAVILLA M3 PRECIOS INTERNACIONALES fresca (3.0%) y huevos US$/O.T. 4.6 382.2 400.0 ORO (3.5%). En el caso del cerUS$/O.T. -9.0 6.0 5.5 PLATA do y del polio influyo la exUS$/L.B. -10.1 3,288.7 2,955.5 NIOUEL EN FERRONIOUEL 1,974.8 66.5 pansion de las plantas 'Citras Preliminares procesadoras para satisfaT.C.= tasa de crecimiento, O.T.= onzas troy, T.M.= toneladas rnetricas, N.P.= No produccion cer la demanda local y exFuente: Empresas publicas y privadas que contorman la muestra. terna, adernas del usa de nuevas variedades de alimentos balanceados en dujo por problemas relacionados con la importala produccion de pollos, que permite aumentar la cion de los insumos utilizados, principalmente el productividad. En el caso de la leche fresca, su cianuro, reanudando sus actividades a mediados incremento obedecio a la mayor disponibilidad de del mes de febrero de ese afio. pasta para alimentar el ganado, favorecido por un periodo de mayores lIuvias con respecto al pri- En cuanto a la produccion de ferronlquel, la misma crecio en un 15.7%, debido, basicamente, a mer trimestre de 1995. que durante el pasado afio la empresa Falconbridge Dominicana estuvo sometida al programa 1.1.3 Silvicultura y Pesca. Durante el pri- interanual de mantenimiento de todos sus maquimer trimestre de 1996, la silvicultura y pesca cre- narias y equipos, aSI como la reparacion de uno cia en 1.9%, impulsado por el aumento de 3.6% de sus homos. en la produccion de peces y mariscos en estanLa produccion de rnarrnol aurnento en un ques para satisfacer la demanda en respuesta al 123.2%, como resultado del amplio programa de incremento registrado en la actividad turistica. mantenimiento, reparacion y adquisicion de maPor otro lado, el corte de lena se redujo en 2.1%, quinarias y equipos realizado en la empresa debido a medidas mas restrictivas por parte de Marmolerla Nacional, en los ultirnos ocho meses la Dlrecclon General Forestal, con el fin de condel ario pasado. Por ultimo, la extraccion de aretrolar la desforestacion del pais.

Encuesta de Opinion Empresarial PrimerTrimestre 1996 Produccl6n, Venta y Preclo con respecto al Primer Trlmestre Situacion Econ6mlca del Primer Trlmestre 1996 y Perspectivas

para el 2do Trlmestre

Mayor

1995

de 1996

iil Menor

42.3% 36.7% 32.3%

40%

20%

路20%

路40% SALDO OPINION

Produccl6n 6.8%

Venta 6.4%

Preclo 21.8%

Sttuaclon Econ6mlca 11.8%

PERSPECTIVAS: producclon 20.9%

Preclos 0.8%

na, grava y gravilla creole en un 18.9%, en forma conjunta, en correspondencia con el aumento de la actividad de la construcclon 1.3. MANUFACTURA Durante el periodo enero-marzo, la actividad rnanufacturera reqistro una reduccion de 5.7%. Este comportamiento estuvo determinado por la disminuclon del valor agregado de los subsectores ingenios, industria local y zonas francas. Esto se debto, principalmente, a los problemas estructurales y financieros de las empresas publlcas que estan incluidas en la muestra, los cuales a su vez, en algunos casos, afectaron el suministro de insumos al sector privado. En otros casos, la actividad se ha visto perjudicada por las modificaciones de un entorno internacional mas competitivo. 1.3.1. Ingenios. La produccion del subsector ingenios se redujo en 4.6%, registrandose disminuciones de 7.7% en el azucar crudo y 21.3% en las melazas, por la significativa calda experimentada en todos los derivados de la cafia de azucar producidos por el Consejo Estatal del Azucar (CEA), debido a los facto res citados en la parte agrIcola. En cambio, productores privados incrementaron sus volumenes de producclon durante el trimestre analizado. La producclon de azucar refino se incremento en 6.7%, como resultado del mayor aprovechamiento de la capacidad instalada del sector privado, para satisfacer la demanda local. De igual forma, se reqlstro un crecimiento de 89.3% en las mieles ricas, motivado por un mayor rendimiento en la

obtencion de este producto. La empresa estatal no produjo refino durante el trimestre analizado debido, principalmente, a que exporto la mayor parte del crudo producido para cumplir con el compromiso de la cuota azucarera en el mercado americano. 1.3.2. Resto de la Industria Local. Este subsector dlsminuyo en 5.7%. Dentro de este, el grupo productos de molinos descendlo en 27.2%, por la reducclon en la producclon del arroz descascarado y de la harina y sus derivados. En el caso de esta ultima, incidi6 significativamente la dlsmlnuclon en 89.0% en las importaciones de trigo por la .falta de liquidez de la empresa Molinos Dominicanos, que se acentuo con el incremento de 26.0% en el precio internacional de este producto. Un factor relevante fue que las empresas privadas, no incluidas en la muestra, incrementaron su producclon en un 160%, cubriendo aSI el 60% de los requerimientos locales de este insumo. La producclon de ron y cerveza declino en 16.3% y 7.9%, respectivamente, por la contraccton de la demanda, derivada en parte por el aumento de precio registrado a mediados del pasado afio en ambos productos. Ademas, atecto la producclon del ron la disminuci6n experimentada en el suministro de melaza, por parte de las empresas productoras. La producclon de cigarrillos registro un crecimiento de 4.1 %, el cual obedece a la prevision tomada por una de las empresas, para compensar la paralizacion de su proceso de produccion durante el perlodo de reorganizaci6n que tendra lugar proxirnamente. TASAS DE CRECIMIENTO DEL SECTOR INDUSTRIAL ENERO MARZO 1994-1996 DETALLE VALOR AGREGADO Ingenlos Resto Zonas Francas Producci6n

Prlncipales

Azucar refino Azucar Crudo Mleles Melazas Arroz descascarado Cafe descascarado Harina y Derlvados Ron Cerveza Cigarrillos Pastas Alimenticias Leche Pausterlzada Cemento Pintura Varilla

(A precios de 1970)

Rubros -11.5 6.4 -7.9 -10.5 -16.8 -18.6 6.5 8.4 -0.7 0.6 9.1 40.0 -7.2 10.2 41.0

'18.1 -12.9 -37.9 -5.8 18.8 18.7 -12.2 6.4 16.7 -10.7 6.6 15.4 9.7 -4.6 -4.7

6.7 -7.7 89.3 -21.3 -14.2 7.5 -68.2 -16.3 -7.9 4.1 -3.6 -8.3 16.7 3.9 12.7

PRINCIPALES

INDICADORES

DEL

ENERO-MARZO

VALOR AGREGAOO ~!S~~~i~~nc~~~r~T

: e~?g/rfe\Ofr~~a rfe째c6~~t~~6cY6~/ - Costo Unitarlo de Construccl6n

CONSTRUCCION

95.6

94.9

106.0

-0.7

11.7

2,850.2

2,035.5

2,950.5

-28.6

44.9

Miles T.M. Miles GLS. Miles T.M.

370.4 853.6 35.2

385.4 815.2 33.7

458.0 875.5 37.3

4.1 -4.5 -4.2

18.8 7.4 10.5

RD$/FDA. RD$/GLS. RD$/T.M. RD$/Barril

40.9 98.4 6,197.8 210.4

42.2 103.6 5,639.0 218.0

41.4 110.6 5,256.9 231.7

3.1 5.3 -9.0 3.6

-1.9 6.7 -6.8 6.3

Miles M2 Miliones RD$ RD$/M2

119.2 137.8 1,156.0

83.3 193.9 2,329.0

117.9 318.6 2,697.0

-30.1 40.7 101.5

41.7 64.1 15.8

Millones RD$ (A preclos 1970) Miliones RD$

V6~~~~t~2/

Plntura Varilia 2/ PRECIOS: Cemento Plntura Varilia Cemento Astattlco PERMISOS DE CONSTRUCCION :

SECTOR

1994-1996

-Clfras prellmlnares. 1/ I ncluye plantaclones ag rlcolas 2/ Incluye Importaclones 3/ Corresponde a enero-febrero (Zona Sur)

En 10 referente a la produccion de pastas alimenticias se reqistro una caida de 3,6%, debido a la inestabilidad en el suministro de semolina por parte de la empresa Molinos Dominicanos; y tambien por la salida del mercado de una de las empresas productoras que sufrlo una averia en su maquinaria principal, la cual se espera reinicie sus operaciones a mediados del mes de abril. Asimismo, la producclon de leche pasteurizada disrninuyo en 8,3%, a consecuencia de la competencia con la leche en polvo importada y la empacada por la planta procesadora que era propiedad del INESPRE, la cual fue transferida por el Gobierno a la Asociaclon de Productores de Leche, a mediados del ario pasado,

1.3.4 Encuesta de Opini6n Empresarial Enero-Marzo 1996. Durante la seman a del 18 al 29 de marzo del 1996, el Banco Central lIevo a cabo la encuesta de opinion empresarial del sector manufacturero correspondiente al primer trimestre del afio, la cual abarco una muestra de 280 empresas a nivel nacional. AI igual que las anteriores, no incluyc alas industias del sector publico, de zonas francas y de refinaclon de petroleo, En cambio, se incorporaron, en esta oporLa producclon de los principales insumos del sector construccton, cemento, pintura y varillas tunidad, las empresas azucareras del sector priregistraron crecimientos de 16,7%, 3,9% Y vado. 12.7%, respectivamente, respondiendo asj a un aumento de la demanda, ocasionado por el dina- Los resultados de la encuesta de opinion empremismo que presento la actividad constructora pu- sarial del primer trimestre de 1996, muestran una reducclon en la producclon con respecto a los niblica y privada. veles alcanzados en similar periodo de 1995, 10 1.3.3 Zonas Francas, EI valor agregado de cual es consistente con la caida del valor agregalas zonas francas industriales, medido por el per- do de la actividad manufacturers. Este desempesonal ocupado, experimento una caida de 6.4%, 10 cual se reftejo en PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR ZONAS FRANCAS ENERO MARZO 1994-1996 una disminuclon de 7,5% en el voluT.C. T.C. men de las exportaciones durante 1995* 1996* 95/94 96/95 DETALLE 1994 enero-febrero de 1996 con respecto al mismo periooo del ario 1995, VALOR AGREGADO Este comportamiento ocurrlo por la perdida de contratos de produccion de algunas empresas, debido a la disrninucion de la competitividad internacional por el aumento relativo c.

(MILLONES RD$) EMPRESAS EXISTENTES EMPRESAS APROBADAS EMPRESASINSTALADAS VOLUMEN EXPORTADO** (EN T.M.)

38.4 468 11 6 23,700

*Cifras preliminares. **Corresponde al perlodo enero-febrero.

41.2 480 16 4 25,285

-6.4 -2.2 -75.0

---

7.3 2.6 45.5 -33.3

23,377

6.7

-7.5

38.6 469 4

---

.;.jII:i.[~II1路l'l

no desfavorable fue mas notorio en las empresas con 50 0 menos trabajadores, es decir, las mas pequefias, Las industrias continuaron reportando como sus principales problemas la inestabilidad en el suministro de energla electrica y la disminucion en la demanda de su producto principal, situaclon que se viene repitiendo desde el ultimo trimestre del ano 1995. Para el primer trimestre de 1996, el 40.3% de las empresas encuestadas aumento el nivel de produccion de su producto principal con relacion al periodo enero-marzo de 1995. Un 33.5%' de las empresas, sin embargo, reporto una reducolon, 10 que deja un saldo de opinion favorable de aumento de la produccion de solo un 6.8% de las empresas encuestadas, en contraste con el 13.1% registrado al final del periodo 1995. Por otro lado, el 26.2% de las empresas contestaron que su produccion se mantuvo igual, con respecto al mismo trimestre del ario anterior.

(18.8%)y pintura (7.4%). En esto influyo el incremento de 44.9% en los gastos de capital del Gobierno Central, dirigidos a obras tales como la autopista Duarte, la Plaza de la Salud, y el programa de reparaclon y construccion de acueductos a nivel nacional, entre otros. EI crecimiento de esta actividad fue impulsado, ademas, por la inversion privada, reflejandose en un aumento de 41.7% en el area a construir y de 64.1 % en el valor de los permisos para construeciones privadas aprobados por la Secretarla de Estado de Obras Publicae y Comunicaciones.

1.5. ELECTRICIDAD Y AGUA

EI valor agregado de la actividad electricidad y agua se incremento en 3.3%, a consecuencia del aumento en 3.0% en la actividad electrica y de En el caso de la cornparaclon de los niveles de 12.0% en el servicio de agua potable. EI comporventas para esos mismos perlodos, el porcentaje tamiento de la actividad electrlca fue resultado de empresas que respondio haber logrado au- del aumento de 45.5% en las compras de energla de la Corporaclon mentarlos en el priDom inicana de mer trimestre del ario ,------------------------, INDICADORES SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO Electricidad (CDE) fue de 42.3%, mienJulio 1995/ Enero 1996 al sector privado, tras un 35.9% menclone menores niveJulio Enero ya que la producINDICADOR 1~~!i 1~~R cion de dicha emles. De esta manera, el saldo de empre51.2 53.2 presa decline en Tasa Global de Participaci6n sas con opinion favo43.7 44.3 3.7 por ciento. Tasa de Ocupaci6n rable sobre los nive15.8 16.6 Tasa de Desocupaci6n La oferta total de les de venta para esOcupados Plenos como proporci6n energla se elevo te primer trimestre de los Ocupados 73.8 75.0 en 11.1%, impulsadel ario quedo en un Ocupados Visibles e Invisibles como da por un incre6.4 por ciento. Por el 24.4 proporci6n de los Ocupados 22.9 mento de la genelado de los precios, 13.5 14.9 Tasa de Cesantfa racion privada, cutienen perspectivas yos aportes pasade mantener para el periodo abril-junio los niveles del primer trimestre ron de 30.2% en enero-marzo de 1995 a 39.5% del ano para la rnayoria de lasindustrias. La eva- en igual periodo de 1996, y de la generacion por luaclon de la sltuacion economlca del trimestre parte de la CDE a traves de sus unidades de gas, evldencio que 32.3% de las empresas la cons ide- diesel e hidroelectricas, ro buena y un 20.5% como mala, para un saldo No obstante el aumento de la oferta de energla, favorable de solo un 11.8% en este indicador. su dlstrlbuclon a los diferentes sectores econornlcos apenas aumento en 3.0%, por las elevadas 1.4 CONSTRUCCION perdidas en transrniston, dlstribucion y fraude, las EI valor agregado de la actividad construccion re- cuales registraron un significativo aumento al pagistro un crecimiento de 11.7%, sustentado en el sar de 38.6% en el primer trimestre de 1995 a crecimiento de las ventas de los principales insu- 43.6% en igual periodo de 1996. Hay que destamos de la construcclon: varilla (10.5%), cemento car que las perdldas de energla (700.6 millones 7

.:J":~.[toIl,J-',. de kw/h) superan las compras realizadas por la CDE al sector privado (635.9 millones de kw/h), de 10 cual se infiere que la energla que esta adquiriendo esta empresa no compensa las perdidas en su propia distrlbucion. Todo 10 anterior indica que, mientras mas energla se produce mayores son las perdidas,

PRINCIPALES

INDICADORES

CONCEPTO

1994

Valor Agregado (Millones RD$) Habitaciones Disponibles 11 Uegada de Viajeros No Residentes 2/ Extranjeros Dominicanos No Residentes lnuresos nor Turismo (Millones de US$) Tasa de Ocupaci6n Hotelera (%)

66.2 26.801 422,133 349,228 72905 338 76.7

1995 74.2 29,174 456,983 383,421 73562 410 79.0

1996*

T.C.

82.7 30,640 543,477 461,789 81688 485 83.8

95/94 12.1 8.9 8.3 9.8 0.9 21.6 3.0

T.C. 96/95 11.5 5.0 18.9 20.4 11.0 18.2 6.1

'Cifras preliminares IC.= tasa de crecimiento de Las Arnertcas, La Uni6n, Punta Cana, La Romana y Santiago. FUENTE: Asociaci6n Nacional de Hoteles, Bares y Restaurantes y Secretarra de Estado de Turismo.

11 A marzo de cad a ano: 21 Corresponde a los aereopuertos

Enadicion, la empresa presenta problemas en el cobro de su facturaclon, 10 que se evidencia en la relaclon energla facturada sobre la cobrada del ana 1995, donde por cada peso facturado la empresa aperias reciblo 72 centavos, 10 que implica que el 28% de 路Ia tacturaclon no se cobra. Todo los facto res anterlorrnente sefialado estan generando un deficit financiero que la empresa estima en alrededor de RD$150.0 millones mensuales, 10 que conlleva a que la CDE quede a expensas de los subsidios del Gobierno Central. EI servicio de agua potable aurnento en 12.0%, atribuible a la entrada en operacion de 34 nuevos acueductos del Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (INAPA); asl como al aumento de los niveles de agua de los embalses por las lIuvias registradas; la mejorla en el suministro de energla electrica en el perlodo analizado y las correcciones realizadas, a finales de 1995, en las tuberlas matrices de la Corporaclon de Acueductos y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD).

1.6. COMUNICACIONES EI sector comunicaciones presento un crecimiento de 20.7%, a consecuencia del incremento de 21.0% en el servicio teletonlco, en respuesta a la mayor demanda de I1neas para aparatos telefonicos, telefax, beepers, celulares y otros servicios adicionales. Las cableqratlcas revirtieron su cornportamiento anterior y crecieron en 21.0% en el perlodo bajo anansis, como resultado del mayor uso de dicho servicio que se verifica en los perlodos electorales. EI valor agregado de los servicios de correos y telecomunicaciones, medido por el personal ocupado, aurnento en 1.7%, debido, principal mente, a la dlversiflcaclon de los 8

DE HOTELES, BARES Y RESTAURANTES

ENERO-MARZO 1994-1996

servicios y a la construcclon de nuevas estafetas, en todo el pals, dellnstituto Postal Dominicano.

1.7. HOTELES, BARES Y RESTAURANTES EI valor agregado de la actividad Hoteles, Bares y Restaurantes reflejo un crecimiento de un 11.5%, durante el perlodo enero-marzo de 1996, a consecuencia de un aumento de la tasa de ocupaclon hotelera de 79.0% a 83.8%, como resultado del incremento de 18.9% en el numero de viajeros. Del total de visitantes, el nurnero de extranjeros que representa el 85.0% crecio en un 20.4%, mientras que el nurnero de dominicanos no residentes (15.0%) creclo en 11.1%. EI74.0% de la entrada de viajeros se verlflco por los aeropuertos de las Americas (44.0%) y La Union en Puerto Plata (30.0%) y el restante 26% por los de Punta Cana, La Romana y Santiago. Otro factor que influyo fue el crecimiento de un 5.0%, en el nurnero de habitaciones disponibles, debido a que a partir de abril de 1995 iniciaron sus operaciones varios hoteles, mientras que otros realizaron ampliaciones.

1.8. GOBIERNO La actividad del Gobierno General, medida a traves del. personal ocupado, rnostro un incremento de 2.6%, en relaclon con el mismo perlodo de 1995. En los diferentes niveles del Gobierno General, hubo aumentos de 3.2% en el Gobierno Central y 5.4% en los Municipios, en tanto que el sector Descentralizado y Autonorno dlsmlnuyo el nurnero de empleados en 2.0 por ciento.

Tasa Promedio Venta Dalar Efectivo Marzo 1995-Marzo 1996 -OFICIAL

MERCADOS *PRIVADO -EXTRABANCARIO

13.5

12.5

1.9. FINANZAS La actividad finanzas creci6 en 1.6%, favorecida en parte, por el aumento de 2.4% del personal ocupado de las entidades bancarias y d~ 1.5~ode las compariias de seguros, ya que las flnan~l~ras disminuyeron su personal en 1.3%. EI crecuruento del valor agregado de las entidades bancarias estuvo asociado a la reorganizaci6n interna de atgunas de ellas que incorporaron a su estructura, para convertirse en rnultibanca, personal d~ pompanias financieras, aSI como a la mauquracion de nuevas sucursales. 1.10. OTROS SECTORES Dentro de los dernas sectores de servicios, el comercio y el transporte crecieron en 8.2% y 6.7%, respectivamente, en respuesta al favorable comportamiento de la producci6n del sector agrop~cuario 10 cual se tradujo en un aumento del fluJo de bi~nes agrlcolas y pecuarios hacia los principales .mercados del pais; adernas del incremento de las importaciones de bienes. Estos resultados contrarrestaron los efectos negativos sobre el comercio y el transporte, de la reducci6n del valor agregado de la actividad manufacturera. Asimismo el incremento de 5.9%, en terrnlnos reales, de' las ventas de los productos derivados del petr6leo, es otro indicador del crecimiento del sector transporte. Por otra parte, los aumentos

de las ventas de tejidos (23.2%) y de los principales supermercados del pais (18.4%), son indicadores del crecimiento del sector comercio. 2. MERCADO DE TRABAJO E INGRESOS POR OCUPACION.

2.1 Mercado de Trabajo. De acuerdo a los resultados obtenidos por las Encuestas Semestrales de Fuerza de Trabajo, levantadas por el Banco Central, entre julio de 1995 y enero de 1996, el total de ocupados y desocupados como proporci6n del total de la "oferta de trabajo disponible" 0 poblaci6n mayor de 10 arios, se increment6, al pasar la tasa global de partlcipaci6n, coeficiente que mide esta proporci6n, de 51.2% a 53.2%. De igual forma, en este periodo el grado de.ap~ovechamiento efectivo de la "oferta de traba]o dlsponible", medido por la tasa de ocupaci6n, pas6 de 43.7% a 44.3%, es decir, que entre ambas fechas un numero relativamente mayor de personas l'ogr6 insertarse en el mercado laboral. Sin embargo, de la "oferta de trabajo real':.o poblaci6n econ6micamente activa, la proporcion de recursos humanos no utilizados, que se mide por la tasa de desocupaci6n se increment6 de 15.8% a 16.6%. Los resultados de las Encuestas de Fuerza de Trabajo muestran que una parte importante de lo~ ocupados estan siendo utilizados a plena capacrdad, tal como se deriva del incremento de la proporci6n de los ocupados plenos, los cuales pasan de 73.8% en julio de 1995 a 75.0% en enero de 1996. Sin embargo, aunque en conjunto se verifica una mejorla de las condiciones de trabajo, evidenciada por la disminuci6n de los ocupados visibles e invisibles de 24.4% en julio de 1995 a 22.9% en enero 1996, todavia se mantiene una proporci6n importante de los subocupados. Para julio de 1995, el 68.6% de la poblaci6~ ocupada laboraba en actlvldades comerciales, I~dustriales y de otros servicios, incluyendo Goblerno, Hoteles, Bares y Restaurantes y Zonas Francas. 9

mente de RD$20.8 en julio de 1995 a RD$21.4 en enero de 1996, es decir un 2.9 por ciento.

Para enero de 1996, acorde con el cornportamiento del PIS sectorial, dichas actividades baiaron su particlpaclon al 67.9% de los ocupados, equivalente a 1,677,911 personas, ya que no obstante la importancia de estos tres sectores en la absorcion de mana de obra, los ocupados en la industria manufacturera para enero de 1996 decrecieron en 0.8 por ciento. La tasa de cesantia, es decir, la desocupacion de la oferta de trabajo que ya habia desemperiado alguna actividad, se incremento mas que el promedio, al pasar de 13.5% en julio de 1995 a 14.9% en enero de 1996. Cabe destacar que la tasa de desocupacion de [ovenes entre 15 y 19 alios, definida por la proporcion de la pobtaoon economicamente activa que se encuentra desocupada, se incremento de 34.9% a 39.8%, 10 que resulta en ambos casos muy superior al promedio e indica problemas de absorcion de la mana de obra juvenll.

2.1 Ingresos por Ocupaclon, Las cifras reportad as por las Encuestas de Fuerza de Trabajo indican que si bien las horas promedio trabajadas para el perlodo analizado se mantienen alrededor de 43 horas a la semana, el ingreso promedio por hora de los ocupados, medido por el total de ingresos monetarios brutos por trabajo independiente (salarios) e independiente (ganancias), au-

No obstante este incremento, la distribucton de estos ingresos por deciles muestra que el 40% de la poblacion de menores ingresos recibe en promedio por hora RD$6.21, en tanto que el 10% de mayores ingresos recibe por hora RD$85.62, es decir, un ingreso 14 veces superior, 10 que indica una alta concentracion del ingreso.

Los mismos resultados de las Encuestas de Fuerza de Trabajo arrojan que el 53.7% de las 5,577,630 personas en edad de trabajar eran perceptores de ingreso. Ef 18.9% de estos ultimos tenfa mas de un tipo de ingreso, que provenfa por orden de importancia del trabajo, de remesas del exterior y de pensiones y jubilaciones, de est a manera, el 81.0% de los perceptores recibe ingresos por ocupaclon, el 12.8% por concepto de remesas del exterior y eI7.5% por pensiones 0 jubllaclcnes. Para enero 1996, el aumento de la oferta de trabajo, no pudo ser absorbido en su totalidad por el mercado de trabajo, 10 que explica que la tasa de desocupacion alcanzara 16.6%, no obstante el crecimiento del PSI. Por otra parte, el incremento de 2.9% del ingreso promedio por hora de los ocupados se rsqistro asociado a una alta concantraclon del ingreso de los mismos.

Emision Monetaria, Medio Circulante y Oferta Monetaria (Marzo 1994-Marzo 1995) Miles de Millones

50 .â&#x20AC;˘ M1 -Oferta

Monetaria

0 Emision Monetaria

- - -

o ~~

OJ~

~..

~fb.~ ')~(-OJ~

..---..---~-----

3. PRECIOS INTERNOS EI primer trimestre del ario 1996 se caracterrzo por una marcada disrninucion dl3l ritmo de crecimiento de los precios internos. En tal sentido, el Indice de Pre-

cios al Consumidor (IPC) reflej6 un crecimiento acumulado de apenas 0.19%, durante el perfodo enero-marzo, significativamente inferior al aumento registrado en igual perfodo del afio anterior, el cual fue de 2.77%. Hasta el mes de marzo, la tasa de inflacion anualizada, es

â&#x20AC;˘ :.ill:i â&#x20AC;˘ [loll"~" I

decir de los ultirnos doce meses, habia alcanzado el nivel de 6.47%, muy por debajo a la intlacion verificada en marzo del pasado ano, de 14.22%.

POSICION DE LAS VARIABLES MONETARIAS (En millones de RD$)

Coneepto Reservas Internacionales Brutas (US$) Reservas Internacionales Netas (US$) Emlsion Monetaria Medio Circulante Medio Circulante Privado Oferta Monetaria ampliada Depositos Bancarios Prestamos Bancarios (RD$)

EI analisis de los grupos de bienes y servicios del IPC, retle]o que el grupo Alimentos experirnento un crecimiento acumulado negativo de 0.58%, en el periodo enero-marzo de este afio, contrastando notablemente con el crecimiento acumulado en el mismo trimestre del ana 1994, de 2.47%.

Entre los rubros alimenticios que mostraron las bajas mas importantes, en el periodo en cuestion, se destacaron: batata, yuca, habichuelas rojas, ajies, cebollas, repollos, tomates, platanos, y polIos de granja, entre otros. Algunas de las reducciones de precios de estos productos agropecuarios estuvieron asociadas a una mayor oferta de estes articulos y mejor abastecimiento en los diferentes mercados. En el caso particular del polio, los precios a nivel de consumidor registraron bajas debido al excedente verificado en su produccion nacional. Por otro lado, 105 dos articutos de elevada ponderacion dentro de la canasta cuyos aumentos de precios han sido mas comentados, durante el trimestre, fueron el arroz y el azucar, Las alzas registradas en el precio del arroz han estado asociadas a la manlpulacion de los inventarios arroceros por parte de grandes intermediarios y al acaparamiento de parte de los procesadores. Los azucares, refino y crudo, se caracterizaron por problemas de desabastecimiento en el mercado como consecuencia de la crisis par la que atraviesa el sector azucarero.

Die. 1995 528.5 87.4 16,770.1 19,224.4 16,387.3 42,738.7 33,824.1 25,496.4

Maz.1996 Var. (%) 1.3 535.4 123.2 41.0 (0.5) 16,688.3 20,232.3 5.2 17,143.2 4.6 5.4 45,048.7 36,807.1 8.8 26,525.1 4.0

en el perlodo analizado, al reflejar una tasa de tan solo 0.17%. Mientras, el crecimiento acumulado del grupo Diversos, de 0.77%, tuvo su origen en las alzas registradas en los productos farmaceuticos, servicios medicos y a los articulos relativos al cuidado personal. Por ultimo, con el resultado de la inflaci6n de 6.47% de marzo 1995 a marzo 1996, se espera que de mantenerse esta tendencia, la inflaci6n al final de ana se encuentre entre el rango del 5.0% y 7.0%, estimado dentro de los objetivos de la programaci6n monetaria para 1996. 4. SECTOR EXTERNO 4.1 Resultado de la Balanza de Pagos. EI resultado de la balanza de pagos del pais en el primer trimestre de 1996, medido a traves de la vartacion de las reservas internacionales netas del Banco Central, fue superavitario en US$35.8 millones, determinado par un aumento de US$9.3 millones en los activos internacionales y una reduccion de US$26.4 millones en los pasivos. A la fecha, la compllaclon de las estadistlcas utilizadas para el calculo de las diferentes partidas que conforman la cuenta corriente y el resto de la cuenta de capital de la balanza de pagos se encuentran en proceso de validaclon.

En relacion al grupo Vivienda, el incremento acu- 4.2 Tasa de Cambio. Durante el trimestre eneromulado durante este primer trimestre, de 1.79%, marzo de 1996, las cotizaciones promedio de se debio basicarnente a los aumentos registrados venta del dolar en el mercado bancario y extraen el alquiler de vivienda, los detergentes y desin- bancario registraron ligeros incrementos con relafectantes para el hogar, y el carbon vegetal. EI cion al ultimo trimestre de 1995 de 0.1% Y 0.7% grupo Vestuario, que se caracterizo por aumentos respectivamente. EI precio promedio de esta divide precios pocos significativos, rnostro el creci- sa en el mercado bancario oscilo entre RD$13.44 miento acumulado mas bajo de los cuatro grupos y RD$13.73, mientras que en el mercado extra,

Tasa de Inflaci6n Anualizada %

(Marzo 1995-Marzo

1996)

15 13

.~~~----------------

/ /

11 / /

9 / /

5 ~--------------------~--------~------~ Mar

May

Jul

Sep 95

Nov

bancario las variaciones fueron entre RD$13.59 y RD$13.73. AI comparar el promedio del primer trimestre del ana 1996 con el del ana 1995, se observa un incremento de 1.7% para la venta en el mercado bancario y de 1.8% en el extrabancario, en tanto que la tasa unificada del mercado oficial se mantiene en RD$12.87. Estas variaciones en la tasa de cambio se consideran normales debido a que se produjeran en un ambiente de estabilidad cambiaria y reflejan por tanto, las condiciones del mercado. 5. POLITICA FISCAL. La Politlca Fiscal implementada durante el perlodo enero-marzo de 1996 perrnitio que las operaciones del Gobierno Central registraran un superavit de RD$413.7 millones, inferior al obtenido en igual perlodo del ana anterior, a consecuencia de los pagos por concepto de la conclusion de obras publicae. Este superavit permltlo que en la economla no se generaran presiones sobre los precios internos como ocurre cuando los deficit fiscales son financiados con credito interno. Conviene serialar que este calculo 10 realiza el Banco Central en base a la metodologla de organismos internacionales e incluye los ajustes por la valoracion, a la tasa de cambio oficial, de los ingresos y gastos en divisas, utilizando los datos que recibe de la Contralorla General de la Republica y la Tesorerla Nacional. 12

Ene 96

Mar

La posicion superavitaria del Gobierno Central Ie perrnltio disminuir sus compromisos con el sector externo, registrandose en el perlodo un flujo neto del exterior por un monto de RD$583.2 millones. De esta forma en los resultados del credito netocombinado- del Banco Central y Banco de Reservas, se verttlco un incremento con relacion a igual perlodo del ana anterior, debido al desfase en el tiempo entre la entrega de los pesos para el pago de la deuda externa y la reallzaclon del pago.

5. 1 Ingresos: Durante el primer trimestre de 1996, el total de ingresos percibidos por el Gobierno Central ascendlo a un monto de RD$6,338.5 millones, superior en RD$364.5 millones a los ingresos obtenidos en igual perlodo de 1995, destacandose los ingresos tributarios con un aumento de un 8.8% al registrar un valor recaudado de RD$5,662.1 millones. Los ingresos por arancel de aduanas (RD$1,570.1 millones), impuestos sobre los ingresos (RD$824.5 millones), el impuesto alas trasferencias de bienes industriales y de servicios (ITBIS) (RD$1, 114.3 millones) y el diferencial de petroleo (RD$878.4 millones), representaran el 79.0% del total de los ingresos tributarios. Los impuestos sobre los ingresos aumentaran en 4.1%, en relacion a igual perlodo del pasado afro, explicados principal mente por el pago del impuesto sobre la renta y de los impuestos sobre los beneficios de casinos de juego. En relaclon a los ingresos percibidos por los impuestos por el arancel de aduanas, el Gobierno Central obtuvo un aumento de tan solo 5.1% en relacion a igual perlodo del ana anterior. EI impuesto alas transferencias de bienes industrializados y servicios (ITBIS), que reporto RD$1 ,114.3 millones, se incremento en RD$151.8 millones, equivalente a un aumento de 15.8%, superando la tasa de inflacion del pe-

riodo, 10 que es consistente con POSICION DE LAS VARIABLES METAS el crecimiento de la actividad En millones de RD$ real que fuera analizado en la 1995 1996 Variaeion 1996 Por debajo primera parte de este informe. VARIABLES Die. (-) Meta Mar. 96/ Saldo a EI ingreso por concepto del difea Marzo Die. 95 Marzo Meta rencial a los combustibles au8.4 87.4, 27.4 123.2 35.8 rnento en 22.5% con relacion a Reservas Internacionales Netas 460.7 US$$ 1,124.8 108.1 1,585.6 352.6 igual periodo del ana 1995, res- RD$ pondiendo principal mente, al in1,445.5 7,865.8 170.3 (1,275.2) 6,590.6 cremento en el volumen de las Activos Internos Netos ventas de los derivados del pe- Credito Interno Neto al sector troleo. Una proporcion de estos publico del Banco Central 250.7 2,699.3 214.5 2,913.8 36.2 ingresos son depositados par el Y Banco de Reservas Gobierno Central en el Banco Dinero en circulacion (814.4) 8,990.6 8,176.2 Central para el pago de su deuda externa, los que durante el primer trimestre del 1996 ascendieron a Banco Central a marzo de 1996, registraron un saldo de US$535.4 millones, superior en US$6.9 RD$520.0 millones. millones al nivel mostrado a diciembre de 1995, no obstante haberse realizado durante el trimes5.2 Gastos: EI total de gastos del Gobierno Central alcanzo RD$5,924.6 millones durante el tre los pagos por el servicio de la deuda publica periodo enero-marzo de 1996, con un aumento externa, aSI como los de la factura petrolera. de 34.2%, en comparacion con igual periodo del ana anterior. Dentro de estes los corrientes as- Los resultados mencionados en el nivel de las recendieron a RD$2,974.2 millones, un aumento de servas internacionales se tornan aun mas favora25.0%, de los cuales se destaca el incremento bles, cuando se considera que las reserves interde RD$286.7 millones en los servicios persona- nacionales netas, las que se miden descontando les, como resultado del aumento salarial estable- a los activos internacionales los pasivos de corto cido mediante la Ley No. 6-95, del 6 de mayo del plazo, pasaron de US$87.4 millones en diciarn1995. Otra partida de importancia fueron las bre de 1995 a US$123.2 millones al finalizar el transferencias del gobierno alas instituciones pu- mes de marzo de 1996, un aumento de US$35.8 blicas y privadas por valor de RD$778.4 millones, millones. con un crecimiento de RD$284.7 millones en el periodo, como resultado de los problemas finan- Durante el primer trimestre, la acumulaclon cieros que han venido confrontando la rnayoria registrada en las reservas internacionales nede las empresas del sector publico no financiero. tas represento mas del 50% del objetivo de Por el contrario, los pagos de intereses de la deu- aumento de US$60.0 millones en esta variable da externa publica de RD$228.7 millones, exclu- considerado en la Programacion Monetaria yendo al Banco Central disminuyeron en 7.1 %. 1996, 10 que es un indicador de que se mantiene En cuanto a los gastos de capital, se registraron la posicion superavitaria de la balanza de pagos RD$2,950.4 millones, los que aumentaron en del pasado ano, De continuar el flujo de ingreRD$915.0 millones, con respecto al mismo perio- sos en divisas observado en este periodo, y todo de 1995, sin incluir el monto destinado para el mando en cuenta los compromisos de pagos propago del principal de deuda externa del trimestre. gramados para el resto del ario, puede inferirse Alas partidas construcciones de obras y planta- que dicha meta podra ser cumplida con holgura. ciones aqricolas correspondio un aumento de RD$691.3 millones y a los aportes de capital, RD$248.1 millones. 6.2. Emision Monetaria: A marzo de 1996 esta variable, compuesta por los billetes y los deposi6. POLITICA MONETARIA. tos a la vista en moneda nacional en el Banco Central, reqistro un saldo de RD$16,688.3 millo6.1. Reservas Internacionales del Banco Cen- nes, disminuyendo en RD$81.8 millones (-0.5%) tral: Las reservas internacionales brutas del con relacion a diciembre de 1995. En cuanto a 13

los componentes de la emision, en el primer trimestre del ano, los billetes emitidos disminuyeron en RD$1,044.3 millones; mientras que los depositos a la vista en moneda nacional en el Banco Central aumentaron en RD$962.5 millones. Por otra parte, el crecimiento de marzo de 1995 a marzo de 1996 de 9.0% de la ernision monetaria fue efecto del aumento de US$126.7 millones en las reservas internacionales netas del Banco Central, como resultado de la mejeria en la cuenta corriente de la balanza de pagos .. Entre los diferentes factores que incidieron en el comportamiento de la emision, se pueden serialar el efecto de las modificaciones, introducidas en el mes de enero, al encaje legal del sistema bancario, las que determinaron una politica mas dinamica del Banco Central en las ventas de certificados, para neutralizar el impacto expansive de las mismas. En ese sentido, durante el trimestre fueron colocados certificados por un valor de RD$1,614.9 millones, de los cuales correspondio a los bancos comerciales RD$1 ,272.5 milIones, siendo el saldo total de valores en circulacion al finalizar el mes de marzo, de RD$3,606.1 millones. Otros facto res que influyeron en la disrninucion de la ernision fueron la comision por deleqacion del 1.5% sobre las ventas de divisas y las [ecuperaciones de la cartera de los fondos FIDE e INFRATUR, realizadas durante el primer trimestre.

ne sefialar que el efecto expansive sobre esta variable fue mas que compensado, principalmente, por los resultados de la politica de venta de certificados ya mencionada. 6.3. Oferta Monetaria: EI Medio Circulante, la principal variable de los medios de pago, compuesto por los billetes y monedas en circulacion y los depositos a la vista del publico en la banca comercial, de acuerdo a cifras preliminares, presento un saldo de RD$20,232.3 millones. En relacion al mes de diciembre de 1995, esta variable aurnento en RD$1,007.9 millones, equivalente a una tasa de crecimiento de 5.2%, superior a la de 3.1% observada en igual periodo del ana pasado. Asimismo, el crecimiento en base anual de 26.7% del medio circulante respondio en parte al comportamiento registrado en las reservas internacionales netas del sistema financiero entre marzo de 1995 y marzo de 1996. De los componentes de esta variable, el efectivo en poder del publico, el de mayor incidencia sobre los precios internos de la economia, disminuyo en 7.9% con relacion a diciembre del pasado afio, Por el contrario, los depositos a la vista aumentaron en 16.5%, basicarnente a causa de los depositos de particulares.

La posicion de liquidez de los bancos comerciales, medida a traves de la relacion entre las reservas bancarias y los depositos a la vista (coefiPor el contrario, los facto res de expansion de la ciente de reservas), mantuvo en marzo de 1996 ernision, 10 fueron el aumento de 41.0% en las re- el mismo valor que el registrado en diciembre de servas internacionales netas y de 9.4% en el ere- 1995. Esta posicion resulta mayor de incluirse las dito neto a la econornia del Banco Central, entre inversiones de estas entidades en el Banco Cenel que se encuentran los prestamos otorgados a tral. EI coeficiente de circulante a deposito dismitraves de los fondos FIDE e INFRATUR. Convie- nuyo de 0.21 en diciembre de 1995 a 0.18 en el mes de marzo de 1996, 10 que indica un aumento de los ahorros del publico en el RESULTADO OPERACIONAL Y ADMINISTRATIVO sistema bancario y por tanto una mayor (En millones de RD$) confianza en el mismo. DETALLE

INGRESOS CORRIENTES (1)

GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS

SALDO (3=1-2)

(2)

1.Banco Central 2.-Fondos Especiales 2.1. FIDE 2.2. INFRATUR

256.1 47.1 36.6 10.5

172.7 17.9 9.3 8.6

83.4 29.2 27.3 1.9

TOTAL

303.2

190.6

112.6

EI aumento del medio circulante via los depositos a la vista, se corresponde a los cambios observados en periodos electorales en las preferencias del publico por mantener actives en el sistema bancario rapidarnente convertibles en efectivo. No obstante el comportamiento del medio circulante durante el trimestre analizado, en la econornia no se han generado presiones sobre los precios inter-

Esta ultima situaci6n ha contribuido a que al cierre Enero-Marzo 1996 del mes de marzo de Tasa Crecimiento PIS e Inflaci6n • Crecimiento PIB 4.5 1996, el sisTasa Inflaci6n: Acumulada 0.19% tema banca14 Anualizada 6.7%. rio mantuviera un so• Aumento Reservas Internacionales 12 brante de liNetas US$35.8 millones quidez de 10 • Super-vit Caja Gobierno Central RD$1,991.4 millones. Es RD$413.7 millones 8 importante • Crecimiento Emisi6n Monetaria destacar 6 -0.5%. que durante • Crecimiento Medio Circulante 5.2% 4 el perlodo considerado, • Tasa InterEs Activa Preferencial practica2 20.5% mente todas • Tasa de Cambio Promedio de Venta las entida0 des del sis1993 1994 1995 1996 RD$13.70 tema cum• Tasa de Desocupaci6n 16.6% PIB "lnflaci6n plieron con los requisitos de encanos, debido a que esta variable se ajust6 a la dije legal, 10 que tarnbien evidencia la adecuada narnica del sector real. posici6n de liquidez.

Principales Resultados del Periodo

La oferta monetaria ampliada, definida como el medio circulante mas los dep6sitos de ahorro y a plazo, ascendi6 al cierre de marzo de 1996 a RD$45,048.7 millones, un aumento de RD$2,310.0 millones con relaci6n a diciembre de 1995, equivalente a un 5.4 por ciento. 6.4. Banca Comercial y Tasa de lnteres, Durante el primer trimestre del afio, el aumento de los dep6sitos totales de la banca comercial fue de RD$2,983.0 millones (8.8%), de los cuales correspondi6 a los dep6sitos a la vista RD$1,680.9 millones (16.3%) y a los de ahorro y a plazo (cuasidinero) RD$1,302.1 millones (5.5%). Los prestamos concedidos en el mismo periodo ascendieron a RD$1,028.7 millones, de los cuales el 85.0% fue canalizado al sector privado. Estos resultados indican que las instituciones bancarias han captado recursos a un ritmo mayor al que han side colocados los mismos, sin embargo, se debe destacar que del total de recursos prestados a la econornia en el trimestre, el 53.0% de los mismos fue colocado durante el mes de marzo.

Las medidas de politica adoptadas par las autoridades monetarias durante este trimestre, conjuntamente con la holgada posici6n de liquidez de la banca y la adopcion de planes agresivos de colocaci6n de recursos por parte de estas entidades influyeron en que las tasas de interes activa y pasiva continuaran su tendencia descendente, iniciada en los ultirnos meses del ana 1995. En efecto, durante el primer trimestre del 1996 la tasa de interes activa y pasiva promedio ponderada, aSI como la tasa de lnteres activa preferencial y la pasiva, registraron una disminuci6n respecto al mes de diciembre de 1995. La tasa de interes activa de 91 a 180 dias, present6 una reducci6n de 5.0 puntos porcentuales al pasar de 30.1 % al final del 1995 a 25.1 % a marzo de 1996 y la tasa de interes activa de 181 a 360 dias disminuy6 en 3.8 puntos porcentuales, al situarse en 21.8% al mes de marzo de 1996. De igual manera, la tasa de interes activa preferencial registrada fue de 20.5% mientras que en 15

diciembre de 1995 su nivel era de 23.7%, 10. que favorecio una mayor demanda par recursos prestables serialada anteriorrnente. La tasa pasiva pramedia de los certificadas de deposita en el sistema bancaria se reduja en 0.8 puntas parcentuales can relacion al nivel registrado. en diciembre de 1995, al colocarse en 13.6% al finalizar el primer trimestre. En el periodo enero-rnarzo, la tasa de interes interna sabre actives de corto plaza continuo sienda atractiva can relacion alas internacianales. 6.5. Proqramaclon Monetaria 1996. Baja el Programa Manetaria, aprobada par la Junta Manetaria recientemente, se establecieron como objetivas para 'el ana una variacion en el Indice de Precias al cansumidor que oscilaria entre 5.0% y 7.0%; un crecimienta de la econornia, medida a traves del Producta Interna Bruta real, no. menor a 5.0%; y un aumenta en las reservas .internacionales netas de US$60.0 millanes.路 . Can el proposito de lagrar los abjetivas sefialados, el Programa establecio metas trimestrales para el credito interna neta al sector publica no.financiero del Banco. Central y del Banco. de Reservas, y alas actives internas netas y las reservas internacianales del Banco. Central, can el proposito de permitir adecuar los agregadas manetarios alas requerimientas de la econornia.

Las resultados presentadas en el cuadro anterior indican que las variables sujetas a tape baja el Programa Manetaria 1996 fueran superadas. La meta de crecimienta en las reservas internacianales netas de US$8.4 millanes fue superada en US$27.4 millanes, mas que duplicanda la establecida para el trimestre. EI tape para el credito neta de depositos al sector publica cansalidada cambinada- del Banco. Central y del Banco. de Reservas fue superada en RD$36.2 millanes, coma resultada de la disrninucion del credito en RD$214.5 millanes. Las actives internas netas del Banco. Central se redujeron en RD$1,275.2 millanes al cierre del mes de rnarzo de 1996, su-

peranda en RD$1,445.5 millanes la meta de reduccion establecida para el primer trimestre. 7. RESULTADO ADMINISTRATIVO ClONAL DEL BANCO CENTRAL

Y OPERA-

EI Banco. Central reqistro un superavit de RD$112.6 millanes en sus aperacianes administrativas durante el trimestre enera-marza de 1996, el cual fue determinado por RD$303.2 milIanes que alcanzaron los Ingresas Carrientes y RD$190.6 millanes carrespandientes alas Gastas Generales y Administrativas, incluyenda los mantas de tos Fandas Especiales FIDE e INFRATUR, como se muestra en el siguiente cuadro resumen: Este resultada administrativa supera el estimada esperada para el trimestre en RD$7.9 millanes (7.5%), yes resultada de la reduccion en los gastos generales y administrativas de RD$22.4 millanes del Banco. Central con respecto al presupuesta estimada para el periodo, en las siguientes partidas: Maquinarias y Equipas de Oficina, RD$10.2 millanes; Servicias Especiales PEBE, RD$2.6 millanes; Canstruccianes, RD$2.6 millanes; Seguros de Vida y Salud, RD$2.5 millanes; Gastas Administrativas Prayecta Casta Narte, RD$2.4 millanes; Servicias Tecnicos y Profesianales Prestadas par Empresas, RD$1.6 millanes; entre otras. Es oportuno resaltar, que el superavit administrativa del Banco. Central durante el periodo enerornarzo de 1996, aSI como el ahorro en los gastas aperacianales de la lnstltucion, son el resultada de la politica de austeridad, racianalidad y arganizacion que en el aspecta administrativa interna han mantenida las autaridades manetarias. Finalmente, debe senalarse que el referida superavit registrada durante el periodo analizada, no. incluye las ingresas de capital y las egresas financieros del Banco. Central, en razon de que los mismas son cansideradas como aperacianes " deba[o de la linea", par depender de facta res exoqenos al maneja administrativa de la institucion , aSI como de los campromisas existentes can el sectar externa.

El Banco del Comercio fue vfctima de olas de rumores, en algunos casos como venganza de viejas rencillas y rivalidades, que Ie provocaron una primera gran crisis, con retiros masivos de dep6sitos, entre noviembre de 1990 y marzo de 1991. En noviembre de 1990, el Banco sufri6 retiros por RD$200 millones y en marzo los retiros ascendieron a otros RD$180 millones. Fue entonces que el Banco Central le prest6 los RD$300 millones en redescuentos que se terminaron de pagar con los recursos provenientes de la venta de El Prado Gran Hotel. Para conseguir esos recursos, los principales directivos del Banco tuvieron que hacerse garantes personalmente. En 1991 las utilidades del Banco fueron casi insignificantes, pero se 10gr6 una f6rmula salvadora cuando el 31 de diciembre de ese afio se vendi6 el avi6n del consorcio -un avi6n que cre6 muchos conflictos internos con los accionistas y una ima-

can

asituaci6n de Bancomercio se habla deteriorado mucho en diciembre de 1995. Los ejecutivos de esa entidad iniciaron negociaciones de venta con el Banco Popular y el Banco BHO. En los medios bancarios se menciona la paradoja de que Bancomercio tuviese que acudir a su principal competidor y enemigo comercial, y enviar altos funcionarios, cargados de legajos de papeles y nilmeros, a la torre del Popular, en la Maximo G6mez con John Kennedy, un viernes en la tarde. No hubo acuerdo. En los ultlmos dlas de diciembre, Jose Urena viaj6 a Espana a negociar con el Banco Central Hispano. Y de ahl en adelante la historia es muy conocida, aunque no se han contado los detalles. Los espaholes contrataron la filial espanola de una reconocida firma estadounidense para determinar el valor real del Bancomercio. Las negociaciones fueron muy duras, sobre todo porque la parte dominicana negociaba contra el tiempo. AI final lIegaron a un acuerdo. EI Banco Central Hispano pagarla RO$150 millones por el 60 por ciento de las acciones del Bancomercio, que estaban en manos de la empresa Oatocentro, que pas6 a ser el holding (tenedora) del Grupo Bancomercio. Pera, a la vez, esta empresa tendrla que comprar los RO$120 millones que el Banco tiene en acciones de Oatocentra. 32

Rumbo

gen de boatopor US$2.0 millones de d6lares. Y desde ese momento, afio por afio el Banco ha marchado de crisis en crisis. A pesar de ello, la entidad se las arreglaba para dec1arar dividendos -Urena recibfa el ocho por ciento de los beneficios como bonificaci6n, aparte de su salario, gastos y demas minucias-, muchas veces con el maquillaje de la revaluaci6n de activos y otros arreglos contables que en el argot financiero internacional se conoce como "window dressing" (arreglo de vitrina). En diciembre de1992 el Banco del Comercio sufri6 de nuevo el ataque de los rumores y aguant6 el retiro de muchos millones de pesos en dep6sitos, mientras la credibilidad de la instituci6n se deterioraba. Las autoridades se contentaron s610 con prestarle asistencia financiera. La crisis volvi6 a resurgir en marzo de 1994. Tres de los principales accionistas

DEL 8 AL 14 DE MAYO

En definitiva, la transacci6n se reducla a RO$30 millones que, despues del lama y daca, lnan a los bolsillos de los accionistas de Oatocentra, que son los mismos del Banco. Ademas, el Banco Central se comprometfa a recibir, como daci6n en pago, los activos que estan en los libros de Bancomercio como resultado del negocio con Bancibao. Iamblen reclblrla una deuda de la Operadora de Puerto Viejo (Opuvlsa), por unos RO$40 millones, resultados de cartas de credlto cuando esa terminal era operada por la Western Energy. Y para completar el negocio, el Banco Central aceptarla una operaci6n de canje de deuda externa, con una ganancia de 35 por ciento para el Banco Central Hispano, con el prop6sito de pagar RO$300 millones al Banco Central de los prestamos que habla hecho al Bancomercio. Esa transacci6n perrnltlrla a los espaiioles cubrir los RO$300 millones con una inversi6n de poco menos de RO$200 millones. EI acuerdo fue aprabado por la Junta Monetaria, pera no recibi6 el vlsto bueno del Banco de Espana. Hoy, el Banco Central es el dueM de Bancomercio y ha dicho que seg'uira las negociaciones. Las autoridades ya comenzaron a hacer contactos con varios grupos empresariales dominican os, para ver si hay lnteres en comprar 10 que queda de Bancomercio. Habra que esperar.

del Banco -Rafael (Tato) Bison6, Juan Jose Bellapart y Huascar Rodrfguezhicieron una oferta publica de venta de sus acciones en las empresas del Consorcio Bancomercio por RD$64.8 millones. Asf sali6 a flote un hervidero que se habfa mantenido soterrado por afios y que se fundamentaba en el disgusto de esos y otros accionistas grandes. Despues de much as escaramuzas a traves de los medios de comunicaci6n, un grupo de accionistas accedi6 a comprar los acciones de Rodriguez, Bison6 y Bellapart, con un financiamiento que les hizo el propio Banco. Todavfa se adeudan RD$42 millones de ese prestamo, Otros accionistas de mucho peso que salieron del Banco en ocasiones diferentes fueron Pedro Hache, Diego de Moya Canaan y Carlos Sully Fondeur. La crisis de los accionistas de marzo de 1994 provoc6 otros retiros masivos de dep6sitos que ascendieron a mas de RD$220 millones. El Banco Central de nuevo tuvo que acudir a darle la mano, en mayo de ese afio, con un redescuento de RD$240 millones. El Banco Central estaba muy bien enter ado de 10 que ocurrfa. Una comunicaci6n que la gerente tecnico, Gladys Santana, dirigi6 al gobernador Hector Valdez Albizu, el 25 de noviembre, ya mostraba con claridad los problemas. "AI 30 de septiembre de 1994 -decia Santana-, presenta ( el Banco del Comercio) una situacion financiera caracterizada por bajo indice de liquidez corriente, baja rentabiidad de capital, alta morosidad de la cartera y dependencia considerable de los recursos del Banco Central". No se sabe c6mo la Junta Monetaria autoriz6 -mediante la Decimoseptirna Resoluci6n del 2 de agosto de 1994que Bancomercio se convirtiera en banco de servicio multiple, si habia arrastrado problemas por varios afios y, en el mismo 1994, habfa registrado faltantes de encaje legal entre el 14 de marzo y el 13 de mayo que fluctuaron entre RD$27.1 millones y RD$220.3 millones. Mas todavfa. Despues que el Banco Central le prest6 los RD$240 millones, el lOde mayo de 1994, el Banco del Comercio present6 desencajes en ocho semanas consecutivas. Y a pesar de eso, la Junta Monetaria 10 autoriz6 como banco de servicio multiple. Mientras, las autoridades aseguraban ~

DE 1996

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que todo el sistema financiero era sano. Una revisi6n de las cifras del Banco del Comercio -publicadas en el Boletin No. 20 de la Superintendencia de Bancoscorrespondientes a 1994, parecen mostrar 10 contrario. Al final de 1994, los activos productivos del Banco del Comercio, es decir, su cartera de credito y sus inversiones en valores, representaban apenas el 56.5 por ciento de sus activos totales ascendentes a RD$4,203.3 millones. Sin embargo, Bancomercio tenia mucho "peso muerto". Habia en sus cuentas de activos, par ejemplo, RD$406 millones en activos fijos, RD$85.1 millones en bienes recibidos y RD$522.0 millones en "otras inversiones". Pero la cifra que quizas muestra mejor la situaci6n en ese momento es la de los dividendos dec1arados. En ese afio, Bancomercio declare beneficios por apenas RD$1.64 millones, 10 que represent6 dividendos de apenas 0.48 por ciento -s610 48 centavospor cada 100 pesos-

sobre el capital pagado, que ascendfa a RD$334.7 millones. En 1995, la historia no fue muy diferente. En su mas reciente declaraci6n publica, el gobernador del Banco Central asegur6 que en enero de este afio el Banco del Comercio tenia una posici6n de liquidez y de encaje s6lida. Sin embargo, fuentes que tuvieron acceso a los estados auditados de Bancomercio revelaron que las perdidas reconocidas de esa entidad sumaron RD$73 millones en 1995, adernas de perdidas no reconocidas por otros RD$83 millones. Desde diciembre de 1995 el Banco del Comercio sufri6 retiros masivos y ello fue enfrentado en base a financiamientos del Banco Central. Una revisi6n de las cifras del Banco Central permite tener una idea de los recursos inyectados. Entre el 31 de diciembre y el 12 de abril, los adelantos y redescuentos del Banco Central pasaron de RD$338.8 millones a RD$498.7 millones, para un aumento de 159.9 millones.

Asimismo, en el mismo periodo los sobregiros y el fondo de liquidez se elevaron de RD$277.8 millones a RD$587.3 millones, para un incremento de 309.5 millones. Entre ambas partidas, los recursos inyectados ala banca sumaron RD$469.4 millones. El Banco del Comercio debe al Banco Central RD$748 millones, 10 que inc1uye los recursos que quedaban pendienes de los redescuentos de 1994, los recursos inyectados el afio pas ado y los facilitados hasta el 30 de marzo de este afio. Como resultado de todo ese embrollo, el Banco Central asumi6 el control del Bancomercio el 30 de abril, en una operaci6n cuyo fundamento legal se cuestiona, ya que la ley organic a del Banco Central no 10 faculta para adquirir un banco. Y, adernas, se cuestiona el fundamento etico de la medida, puesto que el Banco Central pasa, con la propiedad de Bancomercio, a formar parte de un sistema que debe vigilar y regular, es decir, se convierte en juez y parte .•

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DEL 8 AL 14 DE MA YO DE 1996

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34%

----

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CRISTI

PENA

SANTIAGO

43%

46% PENA

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32%

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PEYNADO9%

21%

Candidatura de Pena Gomez muestra crecimiento vigoroso, pero todavfa . no lIega al 50% 36路 Rumbo>

DEL 8 AL 14 DE MA YO DE 1996

acandidatura del doctor Jose Francisco Pefia G6mez, candidato del Partido Revolucionario Dominicano y el Acuerdo de Santo Domingo, experiment6 un crecimiento notable en las iiltimas seman as, logrando la intenci6n de voto de 46 de cada 100 dominicanos en capacidad de votar, de acuerdo a los resultados de la ultima en cuesta Rumbo-Gallup, En cambio, el doctor Leonel Fernandez, el joven candidato del Partido de la Liberaci6n Dominicana, mantuvo la preferencia del 37% de los votantes potenciales, exactamente el mismo porcentaje que logr6 en el sondeo electoral correspondiente a marzo. Esos resultados reflejan la intenci6n de voto del electorado en ~

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la seman a del 28 de abril al 4 de mayo, lapso en que se realiz6 el trabajo de campo. De expresarse esas preferencias exactamente igual en las urnas, el 16 de mayo, habria que acudir a una segunda vuelta entre Fernandez y Pefia G6mez. La candidatura de Jacinto Peynado, cabeza de la boleta del Partido Reformista Social Cristiano, manifest6 tam bien estancamiento, situandose en el 15% anterior. De los resultados se deduce que toda la campafia negativa lanzada en contra de Pefia G6mez ha surtido el efecto contrario: las simpatias del electorado hacia la boleta perredeista y del Acuerdo de Santo Domingo han crecido en vez de disminuir 0 estancarse. De igual manera, es probable que todo el affaire relativo a la votaci6n de la gente de color, a quienes podria identificarse como extranjera, tarnbien le haya favorecido. En cuanto a la candidatura de Fernandez, los resultados de la encuesta Rum-

bo-Gallup sugieren que el estancamiento podria ser consecuencia de la percepci6n del electorado, incentivada por la campafia al respecto del PRD y el Acuerdo de Santo Domingo, de que esta muy pr6ximo al Gobiemo. Ala pregunta: "G"A quien cree usted que favorece la participacion de Joaquin Balaguer en la campaiia?"; un 53 % dijo que a Jacinto Peynado, pero un significativo 32% manifest6 que a Fernandez.

Variaciones La candidatura de Peynado ha colapsado en el importante Distrito Nacional, segun se aprecia al comparar las dos tiltimas encuestas. De un 14% de intenci6n de votos que tenia en la encuesta de marzo baj6 a un 9%, ya en la recta final de campafia. En cambio, Pefia G6mez se mantiene en un solido 46%, el mismo porcentaje anterior. El gran ganador ha sido Fernandez, quien subio de 33% a 42%, 10 que evidencia que su campafia ha tenido un

gran impacto en la segunda zona en importancia en el pais, medida esta por el mimero de electores. Es en la region norte, la mas poblada por incluir al Cibao Central, donde Pefia Gomez ha logrado notable mejoria. Subio a un 48% en la intencion de voto, 10 que compara muy favorablemente con el 40% que exhibia en la encuesta anterior. Peynado subio un punto, llegando al 17%. Fernandez descendi6 de un 38 a un 34%. Pefia Gomez tam bien presenta una s6lida posicion en la menos importante region sur, donde subio de un 41 % a un 45%. Peynado avanzo dos puntos, para situarse en un 21 %. En cambio, Fernandez bajo de 38 a 34%. En la region Este, en la que el PRD reconoce abiertamente desventaja, el candidato peledeista concita el 43% de la intencion de voto, 10 que representa una disminucion de un punto. Pefia pas6 al 41 %, una ganancia de dos puntos porcentuales. Peynado subio de un 11 a un 14%. ~

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Si se miden las preferencias por asentamiento, Pefia G6mez solidific6 su posici6n en el campo, donde ascendi6 de un 42 a un 45%. Fernandez baj6 de un 35 a un 32%, mientras que Peynado subi6 de un 19 a un 20%. Es en la zona urbana donde Peynado esta peor situado. Baj6 del 13 al 10%. En cambio, es el asentamiento de mayor fortaleza para el PLD: Fernandez ascendi6 del 39 al41 %. Pefia pas6 del 42 al 45%.

Preferencias partidarias Tal vez no en la medida en que debia esperarse tras el ingreso de Balaguer a la campafia, el voto reformista mejor6 para Peynado. De los encuestados que manifestaron simpa-

tfas con el PRSC, ahora el 85% esta con Peynado, en comparaci6n con el 84% en la encuesta de marzo. Fernandez, por su lado, perdi6 un punto y se situ a ahora en la preferencia del 9% de los que apoyan al PRSC. Sorprendentemente, Pefia G6mez avanz6 en la intenci6n de voto de los peledeistas. EI 4% de los que dicen favorecer al PLD ahora indican que votaran por Pefia G6mez y s610 el 3% pensaba igual en la encuesta ultima. En cuanto al PRSC, el candidato del Acuerdo de Santo Domingo continua igual, recibien do el respaldo de s610 un 2% de reformistas. EI apoyo de los que se dicen seguidores del Partido Revolucionario Independiente (PRI), que fundara Jacobo Maj-

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Ficha tecnica Diseno de la muestra

La poblacion 0 universo de la muestra de la Encuesta Nacional Rumbo/GalIup IV, constituyeron los dominicanos de ambos sexos y en edad y condiciones de votar en las pr6ximas elecciones de mayo de 1996. La muestra que sirvio de base a la Encuesta, se com pone de 1608 hogares/personas. EI marco muestral fue estructurado a partir de una lista computarizada de la Junta Central Electoral, con la poblacion votante, en el nivel de regi6n, provincia y municipio (actualizada al mes de diciembre de 1995), completandose a nivel de secciones y parajes 0 barrios y nivel de localizaci6n Rural y Urbana, con los datos de poblacion del censo de 1993 proporcionados por la Oficina Nacional de Estadfsticas (O.N.E.) A los fines del marco muestral de la encuesta se reclasificaron como urbano las comunidades que por ley han sido transformadas en distritos municipales. En la ciudad de Santiago se reclasitico como urbano el paraje Gurabo Abajo, y en el Distrito Nacional se reclasificaron como urbanos las comunidades (tamoien denominadas secciones y parajes) que han sido absorbidas por el crecimiento de la ciudad de Santo Domingo, convirtiendose en la actualidad en barrios de la misma. A saber: • Los Alcarrizos • Mano Guayabo • Guarfcano • Mendoza • Boca Chica (Andres) • Cancino • Sabana Perdida En total fueron seleccionados 134 lugares de entrevistas separados (pun-

tos muestrales 0 'spots'), distribuidos a nivel nacional. Dentro de cada region, los puntos muestrales fueron seleccionados de tal manera que cada comunidad en el pafs tuvo una oportunidad de salir en la muestra, con un numero de puntos muestrales proporcional al tamano de su poblaci6n, tecnicamente conocida, como "muestra de probabilidad proporciona/". Las comunidades se ordenaron de acuerdo con el tamano de su poblaci6n, y se seleccionaron aleatoriamente los parajes y barrios donde los encuestadores estarfan aplicando las entrevistas. Las personas entrevistadas fueron seleccionadas siguiendo el metoda aleatorio, escoqiendose un informante por cad a hogar seleccionado segun un procedimiento de alternaci6n sistematica de edad y sexo, de tal manera que quedara garantizada la representatividad de la muestra general. La muestra general es representativa a nivel nacional con un error muestral de mas y menos el 2.5 %, Y el nivel de seguridad fue de un 95%. EI nivel de error para cada region, asf como para cualquier partici6n de los datos por grupo de edad, sexo, partido, etc, aumenta en virtud de la reducci6n del numero de cas os dentro de las categorfas y subcategorfas.

Aplicacion de las entrevistas Para conducir las entrevistas, Gallup Republica Dominicana uso seis (6) equipos de entrevistadores y supervisados por un personal de amplia experiencia y capacidad tecnica, el cual fue cuidadosamente seleccionado y entrenado. EI trabajo de campo fue conducido durante un perfodo de 7 dfas, entre el 28 de abril al 4 de mayo del 1996. En general, se puede decir que los dominicanos estu-

vieron interesados en responder a nuestros entrevistadores ya que de hecho, el nivel de rechazo fue muy bajo y su distribuci6n fue proporcional alas submuestras y sub-categorfas. A todas las personas entrevistadas se les asegur6 que su identidad personal y puntos de vista individuales serfan total mente confidenciales. Como un modo de reasegurarlo, algunas de las mas importantes preguntas polfticas fueron dlsenadas para ser autoadministradas por "veto secrete" (fueron uti Iizadas tecnicas especiales para asegurar que aun las personas analfabetas pudieran auto-administrarse esas preguntas). Finalmente las entrevistas fueron cuidadosamente aplicadas en diferentes horarios del dfa (incluyendo horas tempranas de la noche y horas de la manana), y dfas laborables, tanto como los de fin de semana. Estos pasos fueron tomados para minimizar la casualidad de obtener una muestra con una baja representacion de personas adultas de ambos sexos que trabajan fuera del hogar.

Procesamiento de los datos Luego de completadas las entrevistas y que los datos de las personas entrevistadas fueron capturados en el computador, el procesamiento de la informacion fue realizado mediante el Programa SPSS 6.0; se realizaron analisis de los datos a nivel global, los cuales se presentan en tablas que muestran los resultados por edad, sexo, region, residencia rural y urbana, nivel socioecon6mico y partidos preferidos .

Composicion de la muestra La tabla siguiente describe en detalle la composici6n de la muestra en la Encuesta Nacional Rumbo/Gallup IV:

Composicien de la Muestra REGION

% DE LA MUESTRA Norte 39.6 Este 11.2 Suroeste 18.7 Distrito Nacional 30.6 TOTAL 100.0 SEXO Hombres Mujeres TOTAL

50.2 49.8 100.0

EDAD

18-24 an os 25-39 an os 40-54 an os 55 6 mas TOTAL

DE LA MUESTRA 18.2 36.6 25.0 20.3 100.0

STATUS OCUPACIONAL Empleado de tiempo completo (1 solo empleo) 15.7 Empleado de tiempo completo (mas de un empleo) 1.4 Empleado de medio tiempo 3.4 Chiripero, trabajador ocasional 7.0 Trabajador por cuenta propia 23.1 Ama de casa 32.5 Desempleado 7.8 Retirado 3.7 Estudiante de tiempo completo 5.0 TOTAL 100.0 TIPO DE COMUNIDAD Rural Urbanal TOTAL

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luta y que ahora apoya la candidatura de Pefia Gomez, decrecio notablemente para este ultimo. Las sirnpatfas de los prifstas se dividen ahora en 69% para Pefia Gomez y un 23% para Fernandez. Jose Rafael Abinader, de la Alianza Social Dominicana, cuenta con el 8% de la intencion de votos de los priistas. En la encuesta anterior, el 86% estaba con Pefia Gomez. Los perredeistas se vueJcan hacia Pefia Gomez: el 97% dice que Ie votara en mayo, tres puntos mas. En cuanto alas preferencias por nivel socioeconomico, Pefia Gomez ha fortalecido su posicion en los sectores de menores ingresos, pasando de un 42 a un 47%, mientras Leonel bajaba de 37 a 36% y Peynado permanecia estancado con un 15%. Tambien Pefia Gomez se ha fortalecido con la intencion de voto femenino. Ahara aJcanza e1"44%, cuando antes solo tenia el 41 %. Fernandez continua en

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el 39% y Peynado bajo un punto, situandose en el 14%. En cuanto alas preferencias masculinas, Pefia Gomez alcanzo el 47%; Fernandez, el 35% y Peynado, el 15%.

La segunda vuelta Las perspectivas para. una segunda vuelta mejoraron tam bien para el doctor Pefia Gomez. Se les pregunto a los entrevistados: "Hdgase de cuenta que usted estd votando en la segunda vuelta el 30 de junio. Marque el candidato par el cual usted votaria si tuviese que elegir entre Leonel Fernandez y Jose Francisco Peiia Gomez". Las respuestas arrojan que 52 de cada 100 dominicanos votarfan por Fernandez y el 47% por Pefia, En la ultima encuesta, la misma pregunta arrojo una intencion de voto de un 53% para Fernandez y de un 45% para Pefia Gomez. Ahora solo el 2% se abstuvo de responder, mientras que en la oportunidad anterior, el 3%. Primeramente se habia preguntado si ";,cree usted que uno de los candidatos sacard mas del 50% de los votos y ganard la presidencia el 16 de mayo a cree que ninguno sacard el 50% y que tendrd que darse una segunda vuelta?". El 64% indico que "uno de los can- ~

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45 38 39 47 35 33 37 38

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30 31 35 32 41 35 39 41

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didatos ganard la presidencia el 16 de mayo"; el 30% aseguro que "ninguno ganard y que habra que ir a una segunda vuelta". EI 6% dijo que no sabfa 0 rehuso opinar. Se pregunto tambien: ";,C6mo cataloga usted una segunda ronda en relacion a la democracia de la Republica Dominicana?" Un 14% opine que "muy positiva "; un 42%, "positiva "; un 4% que "ni positiva ni negativa "; un 23%, que "negativa"; un 7%, que "muy negativa" y el 10% rehuso responder 0 dijo que no sabfa. Ala pregunta: ";,cual cree usted que sera el candida to ganador de Los que piensa usted participardn en la segunda vuelta?", eI44% respondio que Pefia Gomez; el 13%, Peynado y eI40%, Fernandez. Otra pregunta buscaba establecer si el electorado cree que alguien ganara la presidencia el 16 de mayo en Ia pri46

Rumbo - DEL 8 AL 14 DE MAYO

mera vueIta, es decir, que sacara mas de Ia mitad de Ios votos. El 61 % considero que Pefia Gomez; el 28%, Fernandez y solo un 9%, Peynado. Se busco tarnbien establecer que harfa el electorado en caso de que su candidato 0 partido preferido quedara en tercer Iugar y sea descartado en la primera vuelta del 16 de mayo. EI 24% aseguro que "definitivamente no ird a votar"; el 19% se inclinarfa a votar por el candidato que decida su partido y el 42% indico que votarfa por el candidato que mas Ie guste .

Firmeza del voto Nuevamente se trato de medir que tan firme es la intencion de voto, con esta pregunta: ";,cual es su actitud con respecto alas elecciones de mayo del 1996; definitivamente votard por un candidato 0 todavia no estd segura por quien ha de votar?" ~ DE 1996

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4 DE MAY 0 DEI

996

RUMBOÂˇGALLUP

El 93% dijo que "definitivamente votard por un candidato ": el 7% indica que todavia no esta seguro que va a votar. A continuacion se pidio identificar a cual de los candidatos a la presidencia nunca votarfa. Los resultados fueron: A Peynado, e143% nunca le votaria; el 28%, preferiria no votarle y el 27% rehuso responder. En cuanto a Pefia Gomez, el 37% indico que nunca le votarfa; el 11%, preferiria no votarle y el 50% rehuso responder. Fernandez sigue siendo el candidato con men or tasa de rechazo. Solo el 17% sefiala que nunc a le votaria; el 26%, que preferirfa no votarle y, el 53% rehuso responder. En cuanto a la firmeza del

voto a favor de los candidatos, Pefia Gomez sigue siendo el favorito. Un 93% de los que dicen que votaran por el esta "muy seguro" de que 10 hara; un 4%, "algo seguro" y solo un 2%, "poco seguro", Un 1%, "nada seguro", En cuanto a Fernandez, el 88% esta "muy seguro"; el 7%, "algo seguro" y solo un 4%, "poco seguro": Un 1% indica que "nada seguro", Peynado cuenta con un 86% de los que dicen que le votaran en la categoria de "muy seguro"; un 10%, "algo seguro"; un 3%, "poco seguro" y un 1%, "nada seguro"

Durante elMes delasMadres

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Nota de .; presenrac,on I presente reporte de investiqacion constituye una lectura puntual, es decir, en un momento determinado, de un grupo de variables y por 10 tanto no se debe tomar como una prediccion sobre 10 Que sera la conducta electoral de los votantes el 16 de mayo ante las urnas. EI mismo incluye las correspondientes tablas de datos para cada una de las preguntas contenidas en el cuestionario utilizado. Las mismas presentan los datos estadfsticos de cad a pregunta con el correspondiente cruce con las variables anaifticas mas relevantes, mostrando los resultados por region, asentamiento, nivel socio-economico. sexo y edad de los informantes, el partido de preferencia y otras variables pertinentes. EI estudio se realizo durante los dfas del 28 de abril al 4 de mayo del 1996: Se trata de la cuarta Encuesta Nacional correspondiente ala serie de Estudios de Opinion Publica y Electoral contratados por Editorial AA en el marco del proceso electoral de 1996. La misma tiene por finalidad indagar entre potenciales electores y electoras, las preferencias y opiniones poifticas y otros aspectos relevantes del acontecer nacional. Se utilizaron similares procedimientos metodo16gicos y estadfsticos a los Que se utilizan en estudio de intencion de voto en los Estados Unidos de America, en el cual desde 1952 hasta el presente los datos presentados por Gallup han tenido una diferencia menor de un 2% (dos porciento) a los resultados electorales. En la Republica Dominicana Gallup ha tenido aproximaciones sumamente satisfactorias a pesar de Que los estudios real izados en 1990 y 1994 tuvieron lugar a 20 dfas 0 mas de la fecha de las elecciones, mientras en los E.U.A. las encuestas se realizan por teletono y hasta escasas horas de las votaciones. Por otra parte' las estadfsticas censales y otras Que sirven de marco a la muestra en aquel pals son mucho mas confiables Que las Que proveen la Oficina Nacional del Estadfsticas y la Junta Central Electoral. Asimismo, entre el perfodo de recoleccion de la informacion Que se consigna en este reporte y el dfa 0 momento de las votaciones pueden ocurrir una amplia gama de sucesos 0 "facto res historicos" Que pueden modificar los resultados Que aquf se presentan. Uno de estes digno de ser tomado muy en cuenta 10 es la votacion en Colegios 0 Listas Cerradas, y las tandas de votaciones separadas para hombres y mujeres. Esta novedad electoral no cuenta con una experiencia previa Que permita anticipar la conducta de cad a votante ante dicha situacion .â&#x20AC;˘

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ANALISIS

enel panol'ama electol'al JUAN BOLIVAR DIAZ una seman a de las elecciones presidenciales, el panorama nacional tiende a ensombrecerse hasta el punto que se renuevan los temores de que se este configurando una confrontacion que sumerja otra vez al pais en una crisis post-electoral de imprevisibles consecuencias politicas y economicas. La persistente den uncia de que el padron electoral esta infectado de extranjeros, con 10 que quieren decir haitianos, los fracasados intentos de la ultima semana por cambiar el sistema de computes para validar los votos en blanco, la renovacion del ultranacionalismo y la denuncia de supuestos planes contra la vida de unos de los candidatos con mas posibilidades de ganar la Presidencia, enturbiaron el proceso en la pemiltima semana de la campafia. A todo ello hay que sumar una version proveniente de fuentes gubernamentales, . segtin la cual mimisculos sectores del poder que asp iran a la pura y simple continuidad estarian planificando incidentar las votaciones en un mimero previamente identificado de mesas.

Haitianos en el padron Desde los traumaticos comicios de 1994, los grupos ultranacionalistas y el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) vieSO o Rumbo

nen denunciando que cientos de miles de haitianos estaban inscritos en el padron de electores y que habrian votado hace dos afios, por cuenta del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y su candidato presidencial. Durante la ultima crisis post-electoral, los voceros de la Fuerza Nacional Progresista, que encabeza el doctor Marino Vinicio Castillo, llegaron a sostener que poseian pruebas documentales de que 500 mil haitianos habian votado. Juan Esteban Olivero, el delegado del PRSC ante la Junta Central Electoral, llevo la cifra a 800 mil Y luego a un millen. Tan pronto se constituyo una nueva JCE y se inicio una depuracion del padron electoral, a principios de 1995, el presidente del organismo, doctor Cesar Estrella Sahdala, pidio piiblicamente a los denunciantes de los haitianos que 10 ayudaran a ubicar los intrusos para sacarlos del registro de electores. La peticion fue repetida varias veces, en declaraciones de prensa y por television. Una fuente de la JCE afirma que incluso se le pidio ayuda a un alto dirigente del partido de Vincho Castillo. Lo mas lejos que pudieron llegar fue a la entrega hace 3 meses de un listado que no llegaba a 50, nombres, de supuestos haitianos, muchos de los cuales eran en realidad dominicanos de ascendencia haitiana. Durante el proceso de depuracion del padron electoral, la JCE obtuvo con la

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Direccion de Migracion 63 mil 371 nombres de extranjeros, en gran mayorfa haitianos, y cuando los cruzo con el registro de electores, apenas encontro 146 como empadronados. De la Direccion de la Cedula consiguio listados de 17 mil 931 extranjeros, de los que ni uno solo aparecio en el registro de electores.

Los no ratificados Por semanas se debatio si debian ser excluidos del padron electoral 73 mil 747 ciudadanos y ciudadanas cuyas aetas de nacimiento con que fueron empadronados eran tardias y la JCE logro establecer que no habian sido ratificadas. El PRSC Y los ultranacionalistas, asf como el Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) eran partidarios de que los sacaran. En la medida en que se aproximaba el plazo limite para cerrar el padron electoral, 8 de abril, los 73 mil se fueron reduciendo, pues cada dia aparecfan nuevas ratificaciones. Quedaron 38 mil 818. El PLD dio una sorpresa al pedir entonces que dejaran dentro del padron a los que se amparaban en aetas de nacimiento no ratificadas, enfocando sus miras hacia los 793 mil 600 que sf las tenian ratificadas, para concluir en que ahf era que estaban los "extranjeros" empadronados. Ya entonces la JCE no tenia tiempo para hacer la menor investigacion, a 6 semanas de las votaciones, cuando el padron electoral definitivo estaba siendo entregado a los partidos politicos.

El 31 de agosto de 1995, la JCE hizo publica la primera version del padron depurado, y una segunda el 14 de diciembre. Nadie entiende que se esperara hasta abril para formalizar una peticion de investigacion que ya era imposible, sobre un universo de casi 800 mil personas. Para otros sectores politicos, como los que sustentan la candidatura del doctor Jose Francisco Pefia Gomez, de 10 que se trata es de sentar las bases para impugnaciones post-electorales.

Ahora son 170 mil En su instancia de abril a la JCE, el PLD dijo haber realizado una investigaci6n del padron electoral en el Distrito Nacional y las provincias de San Pedro de Macoris, Monte Plata, Independencia y Peravia, sosteniendo que una alta proporcion eran haitianos 0 no aparecieron en las direcciones que tenfan por residencia, aunque sin aportar la mas minima prueba, ni un listado consistente de los empadronados ilegalmente. A partir de entonces se habla de 170 mil haitianos en el registro de electores. Coincidencialmente esa cifra fue aportada al Presidente Balaguer el 26 de marzo pasado por el ingeniero Radhames Batista, quien se identifico como coordinador de la campafia electoral del PRSC en el area cafiera del suroeste. El profesional pidio un tumo durante un acto inaugural del Presidente de la Republica en Ubilla, municipio de Tamayo, y tras breves palabras procedio a entre gar un informe al mandatario. Minutos despues declare a los reporteros que en dicho informe se cuantificaba en 170 millos haitianos en el padron electoral, aunque no

revelo como el habfa establecido esa cifra. La informacion al respecto reposa en el archivo de prensa de Teleantillas. La renovacion de las denuncias de "haitianizacion" del padron ha llegado ahora acompafiada de la deportacion de miles de haitianos y dominicanos de ascendencia haitiana, en las iiltimas tres semanas, sin que hayan faltado intentos por deportar tambien a otros dominicanos de raza negra, como denunciaran ya varios, segiin reportaje del diario El Siglo del sabado 4 de mayo. La persecucion comienza a repercutir escandalosamente en el exterior. Se supo que la organizacion norteamericana de derechos humanos Americas Watch pidio la semana pasada un informe urgente a un grupo dominicano de derechos humanos sobre la "persecucion de los negros", mientras parte de la opinion publica manifiesta indignacion, Para colmo, el Presidente Balaguer renovo el sabado 4 de mayo sus dardos xenofobicos y su denuncia de los supuestos planes para fundir las dos naciones que comparten la isla de Santo Domingo, al pronunciar un pobre discurso ante la concentracion de los reformistas cibaenos, en el que para nada aludio al candidato de su partido.

Los votos en blanco La adicional coincidencia entre el PRSC y el PLD en demandar a la JCE que validara los votos en blanco, dejo estupefactos a algunos analistas. No tanto por la pretension de cambiar una practica tradicional del sistema electoral, ados seman as de las votaciones, ya que en el pais siempre se ha anulado el voto en blanco, sino por-

que ello solo hubiese servido para introducir un elemento conflictivo. La generalidad de los observadores creyo erroneamente que la maniobra buscaba dificultar un triunfo de Pefia Gomez en la primera vuelta. El voto en blanco no afectarfa el resultado de esa votacion, ya que serfa absurdo que ningun partido 10 ordene en la primera vuelta. Y entre los electores dominicanos no hay tradicion en esa practica, al menos en elecciones libres de represion. Y ~cuantos ciudadanos 0 ciudadanas harian una fila de 3 a 4 horas, como se requerira para votar el dia 16, para sufragar en blanco? Y en caso de que aparecieran muchos, se supone que no seria en detrimento del lfder perredefsta, y tam poco ampliarfan el universo del cual se establecerfa la mayorfa absoluta. El recurso era obviamente para la segunda vuelta. Y entonces la pregunta 10gica es quien 10 practicarfa. No serfan los seguidores de Pefia Gomez, sino de quien quedara eliminado. Si se dan los vaticinios y los pronosticos derivados de las encuestas, el voto en blanco serfa un recurso para el PRSC, 0 sectores interesados del mismo. Un voto masivo en blanco de los balagueristas podria impedir que ninguno de los dos contrincantes alcanzara en la segunda vuelta la "mayorfa absoluta de los votos validos emitidos", que segun el Parrafo del artfculo 90 de la Constitucion de la Republica se requiere para ser electo Presidente de la Republica.

Para la continuidad No se encuentra explicacion al reclamo peledefsta de que se validara el vo-

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to en blanco si, como se ha pregonado hasta la saciedad, podrfan ganar en una segunda votacion con el sufragio reformista. "Para que introducir un tercer actor en una votacion que la Constitucion limita ados? El analisis puede concluir generosamente en que el PLD esta dando palos de ciego, ya que pocos discuten que en el escenario de la segunda vuelta tendria posibilidades de ganar, dependiendo del voto reformista. A los iinicos que podria haber beneficiado la validacion del voto en blanco es a quienes quieren que nadie gane los comicios para ver si el doctor Balaguer se prolonga en el poder. Afortunadamente para el proceso electoral, la JCE rechazo la peticion y ratifico que el voto en blanco sera anulado, como es tradicion en el pais, como ella misma propuso originalmente y como 10 favorecieron la mayoria de los partidos reconocidos por el organismo. EI rechazo ratifica la credibilidad ganada por los jueces electorales actuales. Aunque de todas formas, la peticion deja temores de que la irracionalidad y las pasiones polfticas esten subiendo hasta el punto de configurar una nueva confrontacion post-electoral. Por de pronto oblige a la JCE a perder tiempo en un debate externporaneo.

Plan para incidentar

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. La posibilidad de que se pretend a sacar de las filas a los supuestos haitianos y negros dominicanos, incluyendo a decenas de miles de ciudadanos y ciudadanas descendientes de haitianos, que los hay en el padron electoral, 0 forzarlos a votar observado, se traduciria en discusiones e incidentes en los colegios electorales. Ello podria retrasar las votaciones y promover la desercion de electores que se cansen de esperar su turno. La cuestion puede ser peor de ponerse en practica un plan para incidentar en una cantidad de mesas electorales previamente seleccionadas, 10 que fuentes de credito atribuyen a los grupos que promueven el continuismo balaguerista. Segun confidencias, solo en el Distrito Nacional se han ubicado 250 mesas para crear incidentes que pudieran boicotear la votacion. Los absurdos han llegado al grado de que el Movimiento "Veteranos con Leonel" que preside el padre del candidato presidencial del PLD, mayor retirado Jose A. Fernandez Collado, sugirio que a los extranjeros nacionalizados dominicanos que vayan alas urnas se les exija presentar el decreto del Poder Ejecutivo que les otorgo la nacionalidad, segun publico el diario Hoy el sabado 4. Ello podria afectar a chinos, espafioles 0 arabes, pero no a haitianos, que se supone no han sido beneficiarios de esa gracia.

Las denuncias del PRD Otro factor que nublo el panorama pre-electoral fue la denuncia de los perredeistas de que se urden planes contra la vida de su candidato presidencial, de que se han entregado armas a delincuentes y de que se pretende boicotear los comicios. La detencion y entrega alas autoridades de un sospechoso, quien admitio que participaba en un seguimiento de las rutas del doctor Pefia Gomez, no es para tomarse de juego, ni como un 52 â&#x20AC;˘ Rumbo

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recurso de campafia que nada aportaria a sus autores, sino descredito. Ese individuo admiti6 ante muchfsimos testigos, cuando ya ante la prensa y un juez electoral tenia garantizada su integridad, que era parte de un plan contra el candidato. Cierta 0 falsa, la ocurrencia deberia dilucidarse a fondo con una investigaci6n seria, cosa que nadie espera.

Es tanto el odio que se vierte contra el doctor Pen a G6mez, a quien se sigue cuestionando hasta su nacionalidad a mas de tres decadas de ser un lider polftico, y tras haber sido sindico del Distrito Nacional y dos veces candidato presidencial, que nadie en uso de raz6n deberia tomar a la ligera que algunos enfermos pudieran atentar contra su vida.

Mientras todos esos hechos dorninaban el debate de la pen ultima semana de la campafia, la discusi6n programatica habia pasado a un segundo plano, y los ultranacionalistas abogaban porque la JCE volviera arras y decretara de nuevo la mordaza de los medios informativos electr6nicos para el periodo de votaci6n y c6mputo electoral. l.Para que querran ese silencio? â&#x20AC;˘

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La JCE para las votaciones a Junta Central Electoral (lCE) esta al dia en los preparativos para las votaciones y hasta ahora todo ha transcurrido normal en esa institucion, que esta vez se ha visto en 10 fundamental liberada de debates acidos y presiones. El padron electoral ha sido la espinita, pero en realidad parece que las quejas se corresponden mas con un ejercicio diversionista que con una queja bien plantada. Y en efecto, la limpieza del padron electoral constituyo el mayor compromiso asumido por los jueces de la Junta Central Electoral (lCE), que el 27 de octubre de 1994, al juramentarse, priorizaron esa tarea como una de las mas urgentes e importantes del reto que contrajeron ante la sociedad dominicana. A mas del compromiso, sin importar cua-

L Cesar Estrella Sahdala, Presidente de la JCE

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les fueran los actores, esa decision estaba contemplada como uno de los puntos cardinales del Pacto por la Democracia. Imbuidos con el espiritu de transparentar esa fuente de conflictos, los jueces se rodearon del personal que estirnaron mas probo, tecnicarnente, y los de mayor confianza para emprender la tare a que hoy, a una semana de las elecciones s610 confronta un cuestionamiento, que tiene mucho de prejuicio en el quehacer electoral dominicano. El 31 de agosto del 1995, la JCE convoco a los partidos reconocidos a una reunion para explicarles el "Avance en la Depuracion Archivo Maestro de Cedulables", en la que el director del Centro de Computes, Ramon Mueses, detallo los 21 programas implementados en dos fases para depurar el padron, que recogfa una nomina de 3,598,328 electores. Otros 398 mil formularios de inscripcion haMan quedado pendientes del proceso de inscripcion del 93-94.

Ya el 14 de diciembre, cuando realizan otra sesion de trabajo similar a la de agosto, la JCE habfa depurado de esa cifra 1,089,140 electores- alrededor del 30%. Entre esos detecto 191,252 casos irregulares, de los cuales 73,747 estaban inscriptos con aetas de nacimiento tardias sin la sentencia judicial correspondiente; otros 8884 tambien con declaraciones

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de nacimientos tardias: 15,373 sin formularios IPS; 24,623 fallecidos; 6,549 militares; 323 presos condenados y "146 extranjeros" . El 5 de enero, Jacinto Peynado, candidato presidencial del PRSC, encabezo una comision que visito la JCE para pedir la depuracion de "700 mil declaraciones tardias" ; 12 dias despues, Leonel Fernandez, candidato presidencial del PLD, tambien solicito al tribunal electoral investigar mas de 793 mil declaraciones tardias y que se excluyera del padron otros 579,430, entre los que estaban los 191,252 casos irregulares. "La peticion nuestra es que de ese universo de 793 mil, hayan algunas legales porque fueron homologadas por tribunales, pero tambien quien quita que un extranjero haya obtenido una declaracion tardia, homologada por los tribunales y que sean extranjeros", dijo Leonel a los periodistas en la sede de la JCE antes de entrevistarse con los jueces, quienes por

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mas de una hora explicaron al candidato peledeista la realidad electoral. Una tercera entrega se hizo el pasado 27 de marzo, otorgando el 8 de abril como plazo para recibir cualquier sugerencia al respecto. Desde agosto hasta marzo, a medida que finalizaba una tarea de revision, los jueces enteraban alas organizaciones politicas y a la sociedad toda del alcance logrado. Al vencerse este plazo, mediante una instancia, Reynaldo Pared, delegado politico del PLD, y en una rued a de prensa en laque estuvo Fernandez, solicitaron a la JCE mantener a 38,818 ciudadanos que por resolucion 13-96 habia decidido suspenderle sus derechos electorales por haberse inscriptos con "declaraciones tardias de nacimientos que a La luz de Las investigaciones realizadas por La Junta Central Electoral, en Las Oficialias deL Estado Civil de todo el pais, no cumplieron con Los requisitos legaLes que conlleva La ratificacion ... " Solicitaron tambien que se permita sufragar a los que estaban inscritos sin formularios IPS, mientras que revelaba detalles de una investigacion hecha por ese partido en el Distrito Nacional, San Pedro, Peravia, Monte Plata e Independencia, sobre aetas tardfas alas que supuestamente no se refiere la resolucion 13-96. De esa indagatoria, 3,084 cas os, los peledeistas entrevistaron a 1,313, y ello revelo que 398 resultaron ser extranjeros, de 10s que solo dos no eran haitianos.

La pasada seman a, el candidato presidencial afirrno que una investigacion hecha por el PLD en una sola zona del pais, que no especifico, se determino que el 25% de los electores son haitianos. Pared, entrevistado por Rumbo sobre la decision a tomar ante la imposibilidad de sacar del padron a quienes ellos cuestionan, explico que alertaran a sus delegados "para impedir que esas personas voten ", recurriendo al derecho "de observar a todas aquellas personas que por alguna razon tienen impedimento de ejercer el sufragio ". En un comunicado dado a conocer el pasado sabado, la JCE afirma que las observaciones invocadas "eran imposibles ya de ejecutar"; que esos partidos no "aportaron Las pruebas de La condicion de extranjeros que aLegaban y que este organa electoral les requeria a quienes hacian La denuncia" y que durante el proceso de depuracion -15 meses- "no se efectuo inscripcion aLguna con acta de declaracion de nacimiento tardia sin La correspondiente sentencia de ratificacion, y que no se expidio Cedula de Identidad y ElectoraL que no estuviere avalada por Los documentos demostrativos de La nacionaLidad dominicana deL interesado ".

Distribucion Desde el pasado fin de semana, la JCE comenzo la distribucion del padron electoral, esta vez impreso en papel de seguridad con dos codigos secretos para resguardarlo de cualquier intento de vulneracion y

las boletas electorales (4,250,000), iniciando esa tare a por el Distrito Nacional, a traves de la Junta que opera en esa demarcaci6n, hasta alcanzar el ultimo de los 134 municipios donde funcionan Juntas Municipales Electorales. Durante la impresi6n, el ernpaquetamiento, traslado y almacenaje de las boletas han estado presentes delegados de los partidos polfticos, quienes han reconocido la diafanidad de ese proceso; tambien ha sido dispuesta la custodia militar correspondiente, para el traslado se incrementa. El Acuerdo de Santo Domingo pidi6 autorizaci6n para que delegados suyos pudieran supervisar las rut as hasta las JME de todo el pais y determinar si no se producfan situaciones an6malas en el trayecto. Con la designaci6n del vicealrnirante Ruben Paulino Alvarez, al frente de la Policfa Electoral, qued6 completado el andamiaje de seguridad del proceso en el que se involucrara a "casi la mitad de las Fuerzas Armadas", segun revelara el oficial. Estos comicios estan programados para las candidaturas nacionales y en la boleta aparecen 13 cuadros de los partidos que apoyan las diferentes propuestas. Las organizaciones participantes son: PRSC, PRD,PLD, PRI,UD,PPC, PQD, BIS,PDI, PPD, PNVC, CD YASD. De los 19 reconocidos, s610 la Fuerza Nacional Progresista no inscribi6 candidatos, y el PTD fundi6 su participaci6n junto al PRD.

'eografia electoral Son 3,752,931 los electores registraJos a nivel nacional para estos comicios, de los cuales el 70 % esta distribuido en el Distrito Nacional, 1,138,924; Santiago 397,013; San Crist6baI201,456; La Vega 183,178; Duarte 147,176; Puerto Plata 141,198; San Juan 120,461; San Pedro 115,887; Peravia 108,151 y Espaillat 107,888. Con menos de 100 mil electores, pero con una poblaci6n importante, estan las provinci as de Azua, 88,338; Monte Plata 84,152; La Romana 82,169; Monsefior NoueI79,403; Barahona 77,372; Sanchez Ramirez 75,065, Valverde con 68,799 y Marfa Trinidad Sanchez 68,537 .•

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ALFONSO TEJEDA a seguridad del Centro de C6mputos de la Junta Central Electoral (JCE), esta garantizada a toda prueba. Tal es la confianza que tiene en •••••• - los sistemas instalados para evitar cualquier intromisi6n extrafia a la red electoral, que el ingeniero Ram6n Mueses reta a cualquier experto a que viole dicha seguridad. Dos han sido los enfoques -"muy definidos y claros"-, para alcanzar esa realidad, explica el director de esa unidad: el acceso fisico de personas y materiales, y el referido a.la parte 16gica. A traves del primero se identifica a toda persona que penetre al centro de c6mputos bajo las categorias de empleados y visitantes. De estos iiltimos hay dos designaciones, aquellos que laboran en la JCE, pero no en el centro de c6mputos, y los visitantes. En la parte logica, varios program as resguardan la seguridad de los datos allf depositados y los mecanismos para transmitir la contabilidad de los sufragios el dia de los comicios, incluso de las mas lejanas comunidades, sin que pueda darse interferencia ni adici6n alguna de resultados no emanados de las Juntas Municipales Electorales (JME). Top-Secret, Dyman, prevenci6n de incendios, codificaciones que s610 pueden ser descofidicadas por el propio sistema, son algunos de los programas a traves de los cuales se resguarda el proceso. Tal es la acci6n previsora, que hasta se ha dotado de dos plantas de producci6n energetics, al margen de la suministrada por la Corporaci6n Dominicana de Electricidad. Al momenta de penetrar al centro de c6mputos, al visitante se le identifica, se le provee de un carnet y anotan la hora; cuando sale, marcan el tiempo de nuevo. Desde que la persona llega al antedespacho es filmada en un video. Si tiene algtin bulto 0 maletin, entonces se le toma una secuencia fotografica, Todo ese material filmico es revisado cada dia "y si ha habido alguna falla, sabemos a quien

ir a buscar", 58 • Rumbn- DEL 8 ALl

Rsm6n Mueses, director del Centro de C6mputos de Is JCE.

garantizado fla" "a roda PI'UB

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El personal del Centro de Computes y los jueces del tribunal estan provistos de una tarjeta especial de identificacion que es iinica y con la que accesan a diferentes areas. Si esta se pierde, se anula en el sistema de computacion, La tarjeta en cuestion nada dice ni refiere a su uso. Pero si se diera la coincidencia de

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que se perdiese y quien la encontrara conociese de su utilidad, tampoco le servirfa. "Si usted trata de accesar una puerta a la que esa tarjeta no estd autorizada, inmediatamente se anota en el computador de seguridad que una tarjeta que no es de esa area trat6 de entrar", ex-

plica Mueses. A partir de ahf se investigara al portador-destinatario por in tentar entrar adonde no esta autorizado y se cancelara la tarjeta. "Sencillamente va a dar una serial de alarma advirtiendo que alguien no autorizado trata de entrar al computador" - explica Mueses-"Tenemos controles

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Secret pasan por otros controles de se-

que, hasta donde entendemos, son mas que suficientes: puede haber mas controles, equipos mas sofisticados que Los que tenemos, pero entendemos que estos para el tipo de trabajo que se hate aqui son suficientes".

guridad que estan en el area de comunicaciones. Es categ6rico Mueses al descartar cualquier acceso desde una terminal no integrada al sistema, que al tercer intento de entrada, tumba la linea emitiendo una sefial donde se advierte la situaci6n. Estas vienen "encriptadas", que es la mo~ dificaci6n de la data a traves de una serie de parametres. que s6lo los equipos tienen los descodificadores. Las claves se cambian cada 15 dias, obligatoriamente. Quien intenta desconocer esos controles no puede penetrar al sistema. Ya dentro de este, tiene que pa-

La parte l6gica es la del acceso al computador y se llega a este por diferentes vias: desde las terminales locales y remotas, que estan asignadas a cada operador, quien esta limitado en los archivos que puede consultar, dependiendo de sus funciones en la JCE. Si se pretenden desconocer esos lfrnites, una sefial denuncia un intento indebido al computador. Es indispensable franquear, para entrar al sistema, un programa de control de seguridad, el Top Secret.

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sar los requerimientos de seguridad: el program a de control de comunicaciones, para las terminales rernotas, 0 el Top Secret. La red de comunicaciones tiene modem con caracteristicas especiales de seguridad y de uso. Las primeras acttian en funci6n de c6digos de identificaci6n de un modem con otro dentro de una Ifnea, y "10 mas importante de todo es que como estamos trabajando con lineas de discados en una topologia de red de puntos, puntos/ multipuntos, tenemos como 'back-up' una linea discada". Si esta Ifnea se cae, autornaticarnente el modem va a la linea de discado, pero no la llamada porque el modem tiene 10 que se denomina "SecurityDial-Rack-up". Este opera asf: al caerse la linea, antes de entrar nuevamente al computador, el modem, para asegurarse, llama al sitio de donde provino, pero ya ha tumbado la anterior. Esa seguridad se ratifica a traves del c6digo del password del modem a los control adores de comunicacaci6n, a los del computador de la JCE --el host, y de ahf al Top-Secret. La seguridad es 10 suficientemente buena para que no haya ningun tipo de violaciones, conffa Mueses. Ademas estan respaldados los archivos con copias que se hacen diaria, semanal y mensualmente, de las que se remiten a una b6veda del Banco Central, dentro de los primeros 5 dfas del meso "Los accesos estdn contralados, totalmente controlados" y no importa que se pretenda vulnerar la seguridad aun desde un computador similar al que tiene el tribunal electoral. Otro dispositivo de seguridad es que la computadora refiere todos los dfas en su Loggins cuales terminales estuvieron conectadas. "Siempre va a haber una forma de darse cuenta de que algo estd pasando; normalmente antes de que ocurra". Otro programa es el Dynam, que controla las cintas del centro de computes, identificandolas a traves de un mimero y una clave escritas en las cintas magneticas, aparte del programa. De ahi que ninguna que no este identificada y definida en el programa podra leerse en el computador. Cada cinta esta definida a un proceso especffico y

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hay un inventario diario de las que se usan. "Estos programas los conoce todo el mundo; ahora laforma en que 10 usamos es que estd el quid. No es tan simple, hay toda una mecdnica dentro del uso de los programas que tu la desarrollas en el trabajo diario" Para darle un minucioso seguirniento a esas normas de seguridad, adernas del que diariamente realiza Mueses, hay tambien un administrador de sistemas que reporta al director del Centro de Computos. "No nos vamos a poner paranoicos, pero tampoco podemos confiar totalmente en la operacion del personal, aunque las personas en las areas criticas de seguridad, responden a mi desde muchisimos afios; vienen trabajando desde hace mas de 15 aiios", La posibilidad de que operarios internos puedan servir a intereses del exterior, tiene tambien su frontera. Nadie puede entrar a trazar pautas, a excepci6n de los jueces, 10 que es respetado por la cadena de mando. "No tengo mas jefes

de criterios "siempre salimos con una solucion de conjunto para que las cosas se hagan bien". Estos tienen tarjetas de acceso a determinadas areas. La disciplina es otro metodo de control. A quien falla, de acuerdo a la dimensi6n de la falla, se le aplican las correspondientes sanciones. "La indisciplina no es tolerada porque yo no puedo darle excusas a los ~ jueces ni los juecespueden darle excusas al pueblo. Esta es una maquinaria que tiene que funcionar organizadmente y todos con un objetivo comun: que las elecciones sean limpias, transparentes y que todo el proceso que antes movia a suspicacias, sea de conocimiento publico".

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Tarnbien esta previsto el sistema energetico, a partir de la generaci6n de la CDE, y propia de la ICE. De la primera hay dos circuitos. Del particular, hay dos plantas, una de 600 Kw, que suministra energfa al edificio entero; si esta fallara, entra en operaci6n otra de 300 Kw, para manejar el centro de c6mputos y las of i-

cinas de los jueces, pero puede cubrir el edificio completo. Hay dos UPS, uno de 17 Kw y otro de 50 K w que manejan las areas de programaci6n y de datos. Estan conectados "todos en cascadas", Si falla un circuito de la CDE 0 de una de las plantas, se mantiene estable el suministro de energfa a traves de los UPS .•

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ELECCIONES '96

ostemores que existen en cuanto a la eficiencia del proceso de votaciones el proximo 16 de mayo, no se corresponden con los aprestos que se hacen para que la jornada sea exitosa, si se cumplen las previsiones que ha disefiado la Junta Central Electoral (JCE), para la organizacion de las mismas. Ya la JCE tiene incluso estimado el tiempo que se tomara cada elector para ejercer el sufragio. Contrario a una original percepcion que se tenia de los Colegios Cerrados, estos -que ya esta en desuso en otros paises-, facilitaran el sufragio, evitan-

do a los votantes situaciones que en los anteriores procesos se daban con frecuencia, en los que imperaba la confusion y la desorganizacion, segun consultas con tecnicos de la JCE. , Los ejecutivos de la JCE ya publicaron las listas correspondientes a cada Colegio Electoral (igual a las que antes eran "mesas") que operaran donde estuvieron en el proceso pasado, a excepcion de 150 que han sido creados. Funcionaran 10,451 Colegios donde deberan votar 3,750,502 millones de inscritos. Normalmente el nivel de abstencion electoral ronda el 30 por ciento. Natural-

Los n primer paso. Pre-identificacion de los electores en las filas, para determinar si estan en el colegio en que les corresponde votar. Ya en la fila, durante las 2 y media horas para registrarse, y superado ese pre-paso, el primer vocal recoqera las cedulas en cantidad de diez, las presentara al segundo vocal quien hara la verificacion correspondiente. Entonces el secretario anoiOiiIiol __ tara en el formulario especial de concurrente las generales del elector y el numero del turno en que Ie correspondera votar. ([) Inscritos en el formulario, el primer vocal ira retirando las cedulas de siete en siete para retornarlas a sus duefios, al tiempo que va recabando otras diez de

1 GJ

Rumbo

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pas

mente, siempre que no ocurran desordenes como los de las elecciones de 1994. En 1990 el nivel de abstencion fue de poco mas del 40%. Calculos conservadores estiman que ahora sera de 25 %. Especialistas de la Junta estiman que alas urnas concurriran aproximadamente 2,812,876 electores, a 269 por cada Colegio electoral. Pero ocurre que los votantes acudiran en dos jornadas, la primera correspondera alas mujeres y la segunda a los hombres, 10 que reducina a 134 electores por cada tanda en los colegios promedio.

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las filas, siguiendo el orden de esta, hasta lIegar al ultimo ciudadano. Sillegara la hora del cierre , y no se ha completado este proceso, a los presentes se les recoqera tam bien la cedula para incluirlos en el formulario, siguiendo el mismo orden. Despues que los funcionarios del Colegio Electoral y los delegados de los partidos hayan sufragada, entonces comienzan a hacerlo los dernas electores. EI presidente del Colegio entreqara al sufragante una boleta sellada en' dos extremos, pero sin firmarla. EI elector pasa a la caseta donde marca la boleta, la que debera doblar en cuatro, con la parte en que figuran los candidatos hacia dentro. Tras salir de la cas eta de votacion, vuelve a la mesa donde el presidente del Colegio firma la boleta, procediendo el elector a depositarla en la urna. Despues se entinta el dedo, el secretario estampa en la lista de electores junto al nombre del sufragante el sello vote. Luego, el presidente del Colegio electoral Ie entrega, y abandona el lugar de inmediato.

El horario de votaci6n es de seis horas, aproximadamente, para la jornada inicial y de cinco para la final. Este horario inc1uye las dos y media horas habilitadas para la inscripci6n de los electares, que es 10 que en la realidad dominicana se denomina "Colegio Cerrado". A partir de "cerrar" el Colegio, se inicia el proceso de sufragar.

Experimentos hechos par la JCE indican que para votar cada persona requerira un minuto y medio, despues que se inicia el proceso. La primera tanda, despues que se cierre la inscripci6n, tendra 210 minutos para un promedio de 134 electores, que resultaria entonces 1.5 minutos por elector.

La tanda vespertina, que se inicia a la 1:00 p.m. y hasta las 3:30 el periodo de inscripci6n, tendra 150 minutos, aproximadamente, para que 10s electores ejerzan el sufragio, que de acudir los 134 ca1culados en promedio, tendran 1.1 minutos por sufragante. Pero al ser continuo el proceso, se agi1iza y la dinamica que adquiere puede reducir el tiempo .•.

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Los millones que se Ileva la campana ALFONSO TEJEDA a campafia electoral es, mas que una fuente de esperanza, todo un complejo que ademas de las pasiones moviliza importantes recursos ___ economicos y mantiene una dinarnica, particularmente en los sectores de servicios e industriales, que de alguna manera compensa los efectos negativos en la economfa que provocan las tradicionales aprensiones de los perfodos electorales. El gasto de la actual campafia electoral, que es de candidaturas nacionales solo Presidente y Vicepresidente-, esta estimado en $300 millones. Esa cifra 66 o Rumbo

DEL 8 AL 14 DE MAYO

es aproxirnada, porque ninguno de los partidos ofrece los mimeros reales, ni siquiera a la Junta Central Electoral, tal como 10 dispone la ley. El articulo 68 de la ley 5884, establece que mas tardar 60 dfas antes de "cualquier eleccion, cada partido deberd presentar a la Junta Central Electoral una relacion pormenorizada de sus ingresos y gastos desde Las ultimas elecciones". Tambien manda que tres meses despues de los comicios, los partidos rindan "informes pormenorizados de sus ingresos y egresos" para velar que los fondos no provengan "de fuentes que la ley prohiba y que han sido invertidos en actos licitos de organizacion, proselitismo y propaganda ".

DE 1996

Mayores gastos Los gastos de organizacion, aunque se incrementan durante las campaiias, no son los mas elevados. Los renglones donde los partidos hacen mayor inversion son proselitismo y propaganda. En la organizacion de dos actividades, que fueron el cierre de campafia del ana pasado, en Santiago y Santo Domingo, el doctor Leonel Fernandez, candidato presidencial del PLD, revelo que se gastaron $2 millones. Juan Jose Arteaga, de los principales ejecutivos en la c arnpafia de Jacinto Peynado, dice en cambio, que cualquier mitin conlleva, cuando menos, una inversion de 14 a 15 millones de pesos. Cita que en la campafia de motivacion, los ban-

ELECCIONES '96

esa organizacion habfa invertido $25 millones en la prornocion de su candidato. Jose Tomas Perez, encargado de Publicidad y Propaganda de la candidatura de Leonel Fernandez, dijo a Rumbo que se han proyectado "diez millones adicionales", 10 que elevaria a 35 millones la inversion del PLD en la campafia. De esa cantidad, explico que el transporte para mftines, la publicidad y la pro-

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Juan Jose Artega

dereos previos, la promocion, el alquiler de vehfculos y otros capitulos, demand an esa inversion. Eso 10 limita y reluisa establecer una proyeccion de cuanto gas tara esa colectividad, al final del proceso. Pero a mediados de febrero, en una comparencia por television, Jacinto Peynado estimo que cada mes se gasta entre $20 y $30 millones. Arteaga reconoce que se gasta mucho dinero, 10 que a su juicio obligara al pais a repensar esa decision de hacer elecciones cada dos afios. Conviene en que el proceso electoral provoca una situacion de paralisis economica, aunque sea mucho el dinero que se mueve en las campafias. De donde obtiene Peynado esos recursos, Arteaga descarta que sean del Estado. Afirma que provienen de empresarios amigos, sea a traves de cenas, encuentros sociales, conferencias 0 cualquier otro mecanismo de captacion, en el que cuidan la transparencia del origen de esas aportaciones. A mediados de febrero, el encargado de finanzas del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), Eduardo Selman, dijo que solo hasta diciembre

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paganda grafica captan el 80 por ciento de los recursos, que asegura se obtienen a traves de rifas, de recaudaciones con empresarios y en el exterior, asf como en cenas.

Hatuey: hemos gastado menos Hatuey De Camps, jefe de campafia del Acuerdo de Santo Domingo, asegura que es esa coalicion la que menos recursos ha gastado en la actual campafia, dado que han recibido grandes colaboraciones, principalmente des de los medios de comunicacion y de areas que tienen que ver con la propaganda. "La promoci6n de las candidaturas del doctor Jose

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Francisco Peiia Gomez y el licenciado Fernando Alvarez, revelan los estudios de monitoreos, es la menos costosa", confirma. Otra caracteristica que el dirigente politico atribuye a la formula Peaa-Alvarez y que ha redundado en bajar los costos de la campafia, es "el lugar preferente en que se encuentra, que la hace una opcion de poder", Asi, se facilitan vehiculos, las actividades que se organizan cuentan con gran respaldo de sectores economicos. El equipo de finanzas que encabeza Leonardo Porcella y que integran otros destacados dirigentes acuerdistas y hombres de negocios, ha sido el responsable de captar la mayor cantidad de recursos para llevar a cabo esta campafia. Como ejemplo de la confianza que despierta en sectores economic os la candidatura de Pefia Gomez, De Camps sefiala que el edificio donde se aloja el Comando de Campana fue cedido por empresarios, quienes sufragan parte de los costos de operacion del rnismo, y aportan otros recursos. Las cenas, rifas de carros y apartamentos, cocteles, ferias, conferencias, encuentros agropecuarios y cenas en Nueva York, Miami y otras ciudades estadounidenses son los mecanismos mas comunes de captacion, A cada una de las zonas perredeistas en Nueva York, se Ie fijo una tasa de cooperacion de 2,500 dolares mensuales. Son 53 en esa urbe. De Camps afirma que al PRD y al Acuerdo de Santo Domingo conocen con claridad meridiana el origen de los recursos que reciben, y recorda que a media-

Hatuey De Camps

dos de marzo el propio Pen a Gomez remitio dos comunicaciones, una a Balaguer y otra al jefe de la DEA, para que establecieran si los mismos provienen de areas dudosas.

EI ~roselitismo se 10 lIeva todo El proselitismo es permanente, y tiene divers as gradaciones, pero es durante los fines de semanas cuando alcanza el climax. Datos ofrecidos por divers as fuentes permiten configurar una nomina de gastos durante una jornada politic a de los

tres principales partidos que se disputan el triunfo electoral. La inversion dependera del lugar a visitar, del candidato y de la fortaleza del partido en esa zona. Cuando un candidato- se traslada a un Ingar del pais, los gastos de la organizacion variaran dependiendo de si es el PRD, PRSC 0 el PLD. El primero de los tres esta desarrollando un estilo de campafia diferente, que consiste en la realizacion de obras y ejecutorias comunitarias en los sitios visitados por su candidato. Jacinto Peynado hace algo similar, pero mas reducido que Pefia Gomez, y Fernandez hace descansar su campafia solo en la propaganda y la movilizacion. Cormin es que militantes de los distintos partidos aporten vehiculos para trasladar a los correligionarios, pero la organizacion siempre garantiza un parque para movilizar a los adeptos, en los que debe invertir determinada suma en el alquiler de los automotores. Juan Hubieres, secretario general de FENATRANO explico que el alquiler de los vehiculos va a depender de la actividad y el sitio de la misma: "Si es en la capital y es para transportar gente de un lugar a otro -yes en la maiiana-, nosotros estamos cobrando por minibus 900 pesos; por autobus, 1100 pesos. Si es el dia entero, por minibus, 1500 pesos y los autobuses 2200 pesos". Para el interior imperan otras tarifas que estan condicionadas por la administracion de los respectivos sindicatos transportistas que operan en las provincias.

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Una revision de algunos indicadores -comparados 105 eiios anteriores y de las uitimes cinco etecciones-, apunta a resultados que cuestionan la socorrida eoreciecion de que las elecciones constriiien el desenvolvimiento economico. Asi, en el 1986, ana electoral, el PBI -medido en porclento-, fue de 2.8, la inttecion de 9.7 y el balance fiscal de 264.8, contrario a 1985, que fueron de -2.6 el PIB, la inttecion 37.5 y el balance fiscal de 23.6. Para las uttimes elecciones, 1994,la situecion fue como sigue: PBI, 4.3 positive; infla cion, 14.31, negativa y el balance fiscal, negativo cuando el gobierno erogo 435.7 mil/ones mas que 10

recibido, en comperecion con e11993. En el ana electoral de 1982: el PBI fue de 1.6%, menor en 2.4 que en 1981; la intteclon fue una decime mas alta y el balance fiscal de -8.1 %, cuando en el81 fue de - 4.7. Para 105 comicios del 1990 tuvieron el comportamiento siguiente: -5.4, el PBI; 79.9, la intteclon y -120.1 %, el balance fiscal, adversos en comperecion con 105 del 89: 4.2, de 45.4 y de -53.5, respectivamente. En el 1978, disminuyo el porcentaje del PBI a 2.1, cuando el ana anterior fue de 4.9; la inttecion tembien en un dos por ciento, de 9.1 a 7.1 y el balance fiscal cayo de 10.6 en 1977 a -47.3 %.

"Cuando se habla del interior es mucho mas caro; alia se paga 10 que vale un vehiculo", afirma Hubieres. Los precios

de alquiler pueden ser hasta 300 pesos mas por minibus, que 10 pagado en la capital.

Afiches Nunca como ahora se habia colocado tantos afiches durante una campafia electoral. El tarnafio y la variedad de estos tambien son profusos. Ha sido talla proliferacion de este tipo de propaganda, que en un determinado momento provoco una cadena de reacciones contrarias que hizo al candidato del PRSC retirar los suyos de semaforos y otros sitios publicos. El nivel de proliferacion de afiches, ademas de la limitada "vida util" de estos, apunta a que hay una inversion considerable en ese renglon. Esta apreciacion puede ser desbordada por la reali-

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dad, pues un ejemplar tamafio 22 por 26, que es de esos que se cuelgan en las intersecciones de calles y avenidas, tiene un costo unitario de 12 a 19 pesos. i Claro, dando cierta facilidades]. Se calcula que cada partido ha invertido sumas millonarias en la elaboracion de afiches. Otro filon 10 constituyen los cruzacalles y las vallas. Segun De Camps, los posters que se colocan en estas cuestan hasta 190 pesos la unidad. Arteaga establece el precio en 238 pesos. De estas iiltimas hay una gran profusion en esquinas y carreteras, y los calculos reveIan que cada una sobrepasa los $5,000.

do de $375,950 para pagar 69 cufias y de $154,050 por 40 menciones, respectivamente. En total, $4,885,449 en esa semana. Rene Rodriguez Soriano, publicista, opina que el nivel de inversion publicitaria no se corresponde con el mimero de adeptos que se pretende captar: los indecisos y a aquellos que estan medianamente decididos por una opcion polftica de las que se ofertan. La ultima encues-

Los medios de comunicacion Similar situacion se da con otros medios publicitarios, como los periodicos, las plantas televisoras y las estaciones radiales, que otorganfacilidades y descuentos para la publicidad publica, principal mente a los tres partidos mayoritarios. La prensa es el medio menos utilizado en la campafia. No ocurre asf con la television, primordialmente. Un reporte sobre la publicidad de television del perfodo 11-17 de marzo pasado, establece que el PRSC invirtio'12,813,260 en la colocacion de 585 cufias; el PRD $1, 646,237 para difundir 510 veces sus mensajes y el PLD erogo $1,969,661 pesos para pagar 495 cufias. Partidos minoritarios como la Alianza Social Dominicana, del doctor Jose Rafael Abinader, el Partido del Pueblo Dominicano, del doctor Rafael Alburquerque dispusieron en ese mismo perio-

Ramon Tejada Holguin

Rene Rodriguez

ta Rumbo-Gallup establecfa que el nivel de los indecisos era de dos por ciento, mientras que cada uno de los tres principales candidatos conservaba una ad-

hesion "dura" de mas del 83% de la intencion de voto. "Yo pienso que basicamente Las campaiias de nosotros adolecen de eso, y viene desde La epoca de la campaiia millonaria de Jorge Blanco: desde entonces se ha entendido que la publicidad es altamente reiterativa, altamente apabullante y hacen unas inversiones desmesuradas", apunta. No limita Rodriguez Soriano su crftica al alto costo, sino tarnbien a que los tres principales candidatos ofertan similares propuestas, que a la larga, incremen tan la inversion porque no hay dife-

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rencias que lIeven a captar nuevos adeptos por el mensaje. "Creo que sf, que hay una inversion desproporcionada . Pienso que deberfan esperar a Los ultimos dias",

Los militantes contratados Una categoria que es consustancial a la campafia es la de los "militantes contratados", beneficiaries del clientelismo, son los buscavidas de la politica. Esta categoria hay que contemplarla en varias vertientes: estan los que son profesionales de la polftica a los que el partido les paga un sueldo, 0 una porcion salarial para que se dediquen alas tareas de la organizacion.

Tambien, y es la que mas prolifera en carnpafias y que consume una parte importante del presupuesto: en algunos pueblos 0 barrios se colocan vehfculos

que abordan a cambio de algtin sandwich, picapoIIos, un juga y hasta una boteIIa de ron. Los transportan a manifestaciones y eIIos mismos ven esas actividades como una fiesta. Entre estas dos categorfas, el investigador Ramon Tejada Holguin establece las diferencias: los primeros tienen ciertos niveles de conciencia y de coincidencias entre sus planteamientos y los del partido: "stritus sensus no es un militante contratado", Tambien esta el del militante de un partido que trabaja e inclusive compromete parte de sus recursos, esperanzados que desde el poder la organizacion le retorne su contribucion. "Es el fenorneno mas tipico del clientelisrno".

La practica clientelista, "sistema de LeaLtades fundamentado en beneficios, proteccion, favores y recompensas", es legitimada por un alto porcentaje poblacional de acuerdo a la encuesta sobre

"Cultura Politica y Democracia en Republica Dominicana". Esa encuesta, en la que participara Tejada Holguin junto a tres investigadoras, al indagar sobre la razon principal de la gente para participar en politic a, descubrio que dos de cada tres entrevistados "percibe que La politica es un medio utilizado por La gente para obtener beneficios personales"; que solo el 16 %

la asimila como la via para mejorar el pais 0 el sistema de gobierno y "llama Laatencion que apenas un 4.3% considero el apoyo a un candidato/lider/partido como motivacion principal". Para el investigador, el fenomeno del militante contratado es de las campafias electorales "y viene dado por La necesidad de Los partidos de hacer Las grandes manifestaciones para poder demostrar su fuerza y hacerLe creer a Las masas silentes, que a fin de cuentas es quien decide, que tiene mucha gente'' .•.

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DE 1996oRumboo71

HISTORIA

Pasado y Presente

Halaguer l' el apoyo

norteamerlcano JUAN DANIEL BALCACER ierre Salinger, prominente periodista norteamericano quien fue secretario de . prensa de la administraci6n Kennedy, visit6 recientemente la Republica Dominicana y en dec1araciones ofrecidas a la prensa afirm6 que durante las elecciones presidenciales de 1966, la Agencia Central de Inteligencia ayud6 a instalar en el Palacio Nacional al doctor Joaquin Balaguer, impidiendo con sus maniobras el triunfo del Partido Revolucionario Dominicano, que postu16 al profesor Juan Bosch. En similar sentido se pronunci6 hace poco el influyente peri6dico norteamericano The N~w York Times, en un editorial titulado EI ultimo caudillo, dedicado en su totalidad al doctor Joaquin Balaguer. En el referido editorial, del pasado 30 de marzo, se afirm6 que en 1966 el actual mandatario recibi6 el respaldo de los Estados Unidos al traves de una invasi6n militar, entre otras vias, a fin de llevarlo a la presidencia de la Republica. Cuando se escriba la trayectoria politica del doctor Joaquin Balaguer es innegable que los bi6grafos, historiadores y soci6logos que analicen sus ejecutorias piiblicas, adem as de referirse a sus innegables cualidades de estadista de profundos conocimientos y de zorruna conducta en el cam-

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po de la politica vernacula, no podran soslayar el respaldo que los norteamericanos -igual como 10 hicieron con Trujillo- le han brindado de manera sistematica y oportuna a 10 largo de casi todas sus gestiones administrativas. Ese apoyo, y el doctor Balaguer ha sido consciente de tal circunstancia, ha estado determinado por el curso de la politica exterior de los Estados Unidos casi siempre subordinada al equilibrio existente 0 no entre el sistema socialista, preconizado por los marxistas, y el sistema capitalista, base del desarrollo de las sociedades occidentales. En los ultimos tiempos, sobre todo con posterioridad a la desintegraci6n de la Uni6n Sovietica, otros factores ideol6gicos, econ6micos y geopolfticos han inspirado la politic a exterior de Estados Unidos respecto de America Latina. En el caso dominicano, es evidente que esos nuevos factores han contribuido a modificar la actitud de toleran-

Vigilancia Electronica (Solucion]

John Fitzgerald Kennedy

cia de los norteamericanos en cuanto se refiere a los anhelos de perpetuaci6n en el poder de quien sin duda ha sido el presidente mas continuista de todos los continuistas dominicanos. De ahf que, al parecer, el Presidente Balaguer no contara con las simpatias

de sus viejos aliados para continuar en el poder en 1994 (pese a que sali6 airoso de la crisis surgida despues de las elecciones); y que en la epoca actual -aun cuando el no es candidato- importantes sectores politicos de ese poderoso pais entiendan que el hombre, con 89 afios de edad y casi ciego, "deberfa echarse a un lado mientras los votantes se preparan para escoger un sucesor". Al proceder asi, razonan, el viejo caudillo rendiria un mejor servicio a la naci6n "si acepta el retiro y permite un as elecciones libres y competitivas", segtin consign6 The New York Times. Por mas severos que hayan sido los juicios vertidos en el citado editorial; por mas ronchas que los mismos hayan provocado sobre la delicada epidermis de quienes consideran que el doctor Balaguer deberia continuar en el poder hasta 1998; por mas presiones que organismos internacionales, interestatales 0 no ejerzan sobre su gobierno; el autor de Memorias de un cortesano de la Era

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de Trujillo, acostumbrado a capear tempestades politicas de mayores proporciones, permanece imperterrito y continua con su proyecto politico, que s6lo el conoce a plenitud, resuelto a jugarse acaso su ultima carta y presto a rendirse unica y exc1usivamente a la implacable e inexorable acci6n del tiempo. Noes la primera vez, se recordara, que los norteamericanos reprueban de su persona y que le acepten con suspicacia, pues en diferentes gestiones gubernativas los Estados Unidos se han visto precis ados a brindarle incondicional respaldo. Desaparecido el satrapa, preocupaba sobremanera a los Estados Unidos la posibilidad de que la ausencia de un liderazgo politico solido y el desconocimiento casi total de practicas democraticas entre los dominicanos, se constitu-

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yera en caldo de cultivo apropiado para que el comunismo internacional, entonces en pleno auge en la regi6n del Caribe, echara rakes en el surco social dominicano. Los responsables de la muerte de Trujillo, reducidos a prisi6n en su casi totalidad, no disponian de poder politico 0 militar alguno para poner en ejecuci6n una segunda fase del complot, una vez eliminado fisicamente el tirano. Y si bien habia desaparecido Trujillo, era obvio que pernianecia vigente el sistema que durante 30 afios habfa servido de fundamento a su despiadado modelo de dorninaci6n. Surgi6, pues, una crisis politica de ~® magnitudes desconocidas que llam6 poderosamente la atenci6n del Presidente Kennedy y de sus principales consejeros, segun se consigna en el libro A thousand

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days. John F. Kennedy in the White House, de Arthur Schlensiguer, Jr., publicado en 1965. Ante tal situaci6n, es fama que el presidente Kennedy enton74

Rumbo

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ces formu16 su clasica doctrina dominicana, que consistia en las siguientes opciones: "Hay tres posibilidades en orden descendente de preferencia: un regimen democrdtico decente, una continuaci6n del regimen de Trujillo 0 un regimen castrista. Nuestra meta debe ser 10 primero, pero no debemos renunciar a 10 segundo hasta tanto estemos seguros de poder evitar 10 tercero". Habia que actuar y, por 10 tanto, era necesario realizar una radiografia de la sociedad dominicana que permitiera al Departamento de Estado delinear una estrategia objetiva, que redujera al minimo las posibilidades de un fracaso, por 10 cual Kennedy decidi6 enviar a Santo Domingo al periodista John Bartlow Martin para que realizara una evaluaci6n in situ sobre la situaci6n politic a del pais. Martin, quien posteriormente seria embajador de Estados Unidos en Republica Dominicana, luego de entrevistarse con las mas destacadas personalidades del entonces reducido mundo politico, militar y empresarial, redact6 un informe de 115 paginas del cual el presidente Kennedy se convenci6 de varias cosas: que el incipiente movimiento izquierdista criollo no constituia peligro alguno para el hemisferio; y que los liberales anticomunistas dominicanos no eran 10 suficientemente poderosos como para conducir al pais por senderos dernocraticos. En esa coyuntura, forzoso era continuar con los remanentes del regimen no vinculados consanguineamente con el dictador; obligar a la familia Trujillo a abandonar el pais; y buscar una persona id6nea para acometer exitosamente la tarea de conducir a la naci6n por el camino hacia la democracia. La administraci6n Kennedy teniasus paradigmas democratic os en America Latina y confiaba en que en Santo Domingo surgiera un lider como Nehru, en La India, Munoz Marin, en Puerto Rico, Betancourt, en Venezuela 0 Lleras Camargo, en Colombia, que fuera capaz de en-

DE 1996

frentar a los militares, a los izquierdistas y que, adernas, tuviera el apoyo de las mayorfas. Como esa figura no se vislumbraba de inmediato en el horizonte polltico dominicano, s6lo quedaba una salida: Joaqufn Balaguer. "Es nuestro unico instrumento", sentenci6 el presidente Kennedy, y "debemos utilizar nuestra influencia para traer a Balaguer por el camino hacia la democracia". Ulteriormente, en otra reuni6n con sus principales asesores, el fundador de la Alianza para el Progreso haria este comentario respecto de nuestro pafs: "Caballeros, si somos capaces de concluir el primer aiio de esta administracion sin perder la Republica Dominicana ... ante Lospaises de la Cortina de Hierro, lo habre de considerar un buen aiio en el campo de la politica exterior." En el informe que hacia finales de septiembre de 1961 escribi6 John Bartlow Martin y que rerniti6 al presidente Kennedy, al referirse al doctor Joaqufn Balaguer, el autor de Overtaken by Events

(El Destino Dominicano), afirm6 10 siguiente: "De todas Las personas con Las que converse, Balaguer es la unica que sigue siendo un enigma para mi. Su pose es la de un poeta, escritor, intelectual, que favorece la libertad y la democracia, que no le gusta el autoritarismo, ... Contra esto, tenemos el historial: durante casi todos Los treinta y un aiios de terror del Generalisimo, Balaguer ocupo un puesto en elgobierno, incluyendo Los de vicepresidente y presidente. Esto pone en tela de juicio su buena fe ... Creo que debemos considerarlo como un hombre a quien Los Trujillo necesitan, a quien la oposicion tendrd que aceptar y a quien nosotros tambien necesitamos. Pero, a la lu: de su his to rial, creo que deberiamos siempre verlo con serias reservas." Mas adelante, en sus conclusiones, Martin reiter6 que Balaguer continuaba siendo un enigma para el. "Dice que quiere retirarse. Por que no lo hace, es un misterio ... Debemos aceptarlo con gran-

des y ocultas reservas y no quedar atascados con su "democratizacion" de fachada. De hecho, preferiria que alli no se utilizara nunca de nuevo la palabra "democracia" . Aunque seria aventurado conjeturar que la opini6n sobre Balaguer vertida por Martin -entonces uno de los hombres de mayor confianza del Presidente Kennedy-, devino criterio oficial de la Casa Blanca y del Departamento de Estado, 10 cierto es que los norteamericanos desconfiaron de el, pero 10 necesitaron y apoyaron en 196162. Poco tiempo despues, en ellapso 19661978, volvieron a respaldarlo; e igualmente ocurri6 en 1986. En la actualidad, las simpatfas norteamericanas -segiin parecese inclinan hacia nuevas opciones politicas. Los tiempos, claro esta, han cambiado. Y a to no con los tiempos tambien ha cambiado la polftica exterior de Estados Unidos en relaci6n con America Latina. l,Habra cambiado el doctor Balaguer? â&#x20AC;˘

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Rurnbo

DEPORTES

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Que alegria inmensa debe sentir alguien que haya superado un estado de in extremis, es decir una situacion de agonia, al borde de la desaparicion? Trasladandonos al ambito de la pelota de grandes ligas, es la situacion del lanzador Juan Guzman de los Azulejos de Toronto, quien este afio asistio a los entrenamientos de pre temporada con una espada de Damocles sobre su cabeza, pero gracias a una inesperada recuperacion en esta primera parte de la carnpafia de 1996, se ha colocado en la cima de los serpentineros de la Liga Americana. El pitcher dominicano, luego de su desastrosa actuacion en 1995 (4-14, 6.32), no solo se proyecta como un virtual ganador del galardon al Regreso del Afio, sino ademas como un candidato al premio Cy Young, aunque aiin queda un amplio trecho por recorrer.

su increible retorno 1el'firmamento

La distincion de 10 ex6tico

Desde ya se puede asegurar que el raudo lanzador ha recuperado el poder que mostro desde sus inicios en las mayores, sobresaliendo por su recta de fuego y su cortante slider. En los ultimos tiempos las lesiones mermaron su eficiencia, al extrema de afectar su control, y por ende, su concentracion en el juego. La situacion llego a tal extrema que el muchacho de Manoguayabo perdio su rol de estelar y su puesto en la rotacion de abridores. Este afio tuvo que aceptar con amargura, tener que asistir a los entrenamientos sin status. Dependiendo de su demostracion podria quedar 0 no en el equipo. Hizo el equipo a duras penas, pero se pudo notar en los juegos de exhibicion que habia recobrado la velocidad y que solo debia mejorar el comando de sus envies. Su progreso tenia que ver con su trabajo con los Tigres del Licey en la pelota invernal dominicana, circuito en el que tenia varios afios que no actuaba.

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En 1991 habra tenido un auspicioso debut en las grandes ligas al acumular marca de 103,2.99. En 138 entradas abanic6 123 bateadores con 66 bases por bolas. Su mejor actuaci6n fue la de 1992 (16-5, 2.64), pero una grave lesi6n faltando dos meses para terminar la temporada 10 envi6 a la lista de incapacitados, malogrando la posibilidad de una campafia de 20 triunfos. En 1993 tuvo marca de 14-3, 3.99, denotando recuperaci6n aunque tuvo algunos problemas de control. Este ana, Juan Andres' Guzman Correa, no s6lo ha recuperado su estelaridad en el equipo canadiense, sino que adernas ha super ado a los lanzadores mas prestigiosos, al extreme de ser escogido como el Lanzador del Mes de

la Liga Americana, tras facturar marc a de 3-1, 1.88 en abril. Permiti6 29 indiscutibles en 43 entradas. Fue escogido por encima de Randy Johnson (41, 3,35) quien el afio pas ado obtuvo el Cy Young del joven circuito. Al escribir estas lfneas Guzman acaba de lanzar un gran partido contra los Cerveceros (9 por 3), mejorando su record en 4-1, con magnifica efectividad 2.12. En ocho entradas permitio 4 indiscutibles y propin6 8 ponches. Su total de 47 es la mejor segunda cifra de la liga.

Otras agradables sorpresas Conjuntamente con su compatriota Henry Rodriguez (319,10,29) jardinero de los

Expos de Montreal, Juan figura entre las grandes sorpresas de 1996 en ambas ligas, pero tambien son sorpresas entre su legi6n de connacionales .. El infielder Mariano Duncan (363) de los Yankis de Nueva York, es una de las sorpresas criollas de la actual jornada. El lanzador Pedro Martinez (3-1, 3.07) de los Expos, tiene proyecciones de terminar con rnimertos impresionantes. En su ultima apertura tir6 blanqueada (4-0) de dos hits contra los Mets de Nueva York. Este podrfa ser el gran afio conforme a su gran talento. Sin embargo, dos de los tres mejores bateadores quisqueyanos de la temporada pasada, Sammy Sosa (219) y Raul Mondesf (196) han pas ado por preocupantes rachas negativas con el madero. Manny Ramirez

ha side el mas consistente (282,5, 16). En estos tiempos Guzman no cuenta con la ofensiva que tenia Toronto hace tres afios, debido a la partida de varios jugadores estelares, inc1uyendo al interrnedista Roberto Alomar, quien esta con los Orioles. Antes del inicio de la contienda se habfa sefialado a Erik Hanson como el nuevo lanzador principal del equipo, pero con la impresionante demostraci6n de Guzman, a nadie le cabe duda en estos dfas quien es el mimero uno en la rotaci6n de abridores. Guzman no s6lo ha sacado las agallas para salir airoso de la furnia, sino que ademas ha hecho quedar mal parados a quienes se precipitaron considerandolo un f6sil, una pieza de museo. .•.

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on motive de las elecciones presidenciales del pr6ximo 16 de mayo, los partidos politicos han hecho ofertas a la poblaci6n deportiva como parte de sus program as de gobierno, .pero no se han limitado a ello. Los principales candidatos han abordado la cuesti6n deportiva en mas de una ocasi6n y sus respectivos equipos en en el area se han activado como nunca antes. Por ejemplo, el Partido de la Liberaci6n Dominicana ha estado muy activo a traves de su Comisi6n de Deportes y el Movimiento Deportivo Leonel '96. Entre sus actividades se incluye el "Lunes Deportivo", un encuentro al que concurren como charlistas invitados personalidades versadas en diversas vertientes del rnusculo. Tambien se hacen contactos con clubes deportivos barriales, para impartirclfriicas deportivas y donaci6n de utilerfa La comisi6n deportiva morada ha realizado dos rallies de carro exitosos y efectu6 hace varios meses en el hotel Lina un

magno encuentro de deportistas en respaldo del doctor Leonel Fernandez. Estas actividades son coordinadas por el dirigente clubista Danilo Dfaz y los reconocidos deportitas Juan (Pifiao) Ortiz, Jey Payano y Osiris Duquela, entre otros. Por su parte, el Partido Revolucionario Dominicano, tiene una serie de importantes planes deportivos que aseguran seran ejecutados si el doctor Jose Francisco Pefia G6mez logra alcanzar la presidencia de la Republica. La Comisi6n de Deportes del PRD anunci6 hace varias semanas la realizaci6n de un marat6n en esta capital, aunque no se ha vuelto a tocar el tema iiltimamente. Domingo Batista, el director de prensa de la citada comisi6n podrfa ampliar sobre el particular. Las figuras mas influyentes en el redil deportivo blanco son el profesor Jesus de la de la Rosa, ex titular de la cartera deportiva en el gobierno de don Antonio Guzman Fernandez, Rafael Valdez Hilario, ellicenciado Elias Wessin Chavez, ex de

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William T. Grampp, economista britanico, en su obra Arte, inversion y mecenazgo, advierte que la caracteristica mas acusada de la mayor parte de los objetos de arte producidos a 10 largo de la historia es la obsolescen/as subastas. cia. Muy pocas son las piezas que sobreviven ala destruccion material, 0 a la desestima que las hara ir a parar al cesto de la basura. EI criterio que determina la supervivencia de algunos ejemplos privilegiados es, adernas, algo tan subjetivo, relativo y evanescente como la 'belleza', que podria definirse, aproximadamente, y sin ofender a los filosofos, como la capacidad de producir, en un acto de contemplacion, un placer desinteresado en el espectador. Desde luego, otros factores influyen sobre la cotizacion de las piezas en el mercado. La antigiiedad, contrariamente a 10 que se piensa, no tiene la mas minima importancia, aunque sf la tiene el estado de conservacion de una pieza. Se prefiere, tambien, una obra firmada y fechada, porque ello es una garantia de autenticidad, y en el caso de que forme parte de una serie, tiene mas valor el grupo comple-

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to que fragmentado. Pero la rareza es tarnbien un factor decisivo, hasta el punto de que si hay un exceso de obras de un artista determinado en el mercado, los precios tienden a caer estrepitosamente. El ejemplo mas clasico en este sentido 10 dan los herederos de Picasso, que pese a todas las disputas sucesorales a la muerte del genial malaguefio, se pusieron de acuerdo inmediatamente para evitar esa eventualidad. El mercado del arte, conc1uye Grampp, es, por esta y otras razones, un ambito mas apropiado para "quienes aman el riesgo que para quienes aman el arte", Y aunque el

valor estetico incide decisivamente sobre e1 mercado artistico, una serie de mecanismos, como la manipulacion de las subastas y la propaganda, determinan de manera sustancial la evolucion de los precios, que adem as suelen adaptarse a ciclos desiete afios, similares a los ciclos generales del capitalismo, estudiados por Jutglar 0 por Kondriatrieff. El prestigio de la firma es un dato decisivo, hasta el punto de que vale mas un garabato de Picasso 0 Van Gogh que la obra maestra de un desconocido. Adernas, no es el gusto del publico, sino el del publico con poder adquisitivo, el que cuenta. De modo que el

arte del Renacimiento, que gusta a todo el mundo, se cotiza menos que el moderno, patrimonio de una elite. Y el llamado sistema de puntos, existente desde el nacimiento del sistema de galerias y marchands en el Paris decimononico, permite una cuantificacion que determina los precios en base al artista, las medidas, la tecnica empleada, y la etapa de la produccion del creador de la obra, que fija las cotizaciones.

y una autentica

figura en la promocion del dibujo en la Republica Dominicana, se ocupa actual mente de aspectos esenciales para el saneamiento del mercado, como la unificacion de los precios, y la extension de certificados de autenticidad de las obras vendidas. La Republica Dominicana se ha convertido ultimarnente en campo abonado para las falsificaciones. Uno de los casos mas escandalosos fue el de un falso Tovar que se intento vender al Banco Popular, denunciado por el propio artista. Pero al parecer, en el pais se hacen hasta falsificaciones de Rufino Tamayo, que luego se han de vender incluso en

Hablan los galeristas Una Asociacion de Galerfas, presidida por Mildred Canahuate, directora de Arawak

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Miami. La iinica garantfa para una buena inversi6n es comprar al propio artista, a una galerfa acreditada, 0 hacerse asesorar por un experto serio, pues al parecer hasta galerfas y crfticos podnan estar involucrados en algunos casos turbios. Segiin Mary Loly de Severino, directora de La Galeria, la inseguridad preelectoral ha afectado al mercado dominicano del arte, que ahora tiende a la baja. Gamal MicheIen, de Guernica, por el contrario, 10 define como estable, pero con tendencia general al alza, y Lyle O'Reitzel, -un galerista audaz, que dirige una galerfa especializada en arte conternporaneo con su mis-

mo nombre, ve en la cali dad una garantfa para mantener el dinamismo de las ventas. Segiin la senora Severino, el gran publico sigue prefiriendo el arte meramente decorativo, y a veces sorprende el contraste entre el buen gusto del mobiliario de las casas de alguna gente pudiente, con la mala pintura que cuelga de las paredes. Ella sabe que la funci6n del galerista no es s610 vender, sino tambien orientar y educar. Algo en 10 que coincide con Michelen y O'Reitzel. Este ultimo considera, ademas, que la promoci6n internacional de nuestro arte nacional, ya que no tiene bastante apoyo del

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Estado, se ha convertido en funci6n de los galeristas, junto con una educaci6n del gusto del publico que s610 podra lograrse cuando las galerfas se especialicen. El mercado dominicano, segun la senora Severino, se desorganiz6 desde el boom' de los aiios ochenta, ya que muchos compradores no eran coleccionistas, sino inversionistas, que creian que su dinero estaba mas seguro asf invertido (10 ultimo, segiin Gamal Michelen, esta ocurriendo nuevamente). Esto ha conducido a una insuficiente jerarquizaci6n del mercado. A ello ha contribuido, y en ello coinciden nuestros tres entrevista-

dos, el que muchas personas sin conocimientos se han "enganchado" ultimamente a galeristas 0 marc hands, confundiendo y engafiando a los compradores. Los nuevos coleccionistas, j6venes empresarios, por ejemplo, se incorporan ahora a un mundo donde primaban los "cldsicos" del tipo de Rudman, Lif, Bellapart, y tienden a comprar arte contemporaneo. Los dominicanos tarnbien estan comprando en las ferias de Miami y otros puntos del extranjero, en tanto que los extranjeros, principal mente los cubanos y otros latinoamericanos, se introducen en el mercado dominicano .••

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1979

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SANTO DOMINGO

blemas respiratorios. Al cabo de pocos dias, la mitad de los afectados por la enfermedad habfan muerto. Examenes forenses revelaron que los pulmones de las victimas estaban Henos de fluido. Curiosamente, aquellos que sobrevivieron lograron recuperarse de manera completa en escasos dfas. La epidemia de 10 que hoy es co nocido como Sfndrome Pulmonar del Virus Hanta (SPVH ) fue noticia de primera plana a nivel mundial. En ese momento se temi6 que se tratase de una nueva enfermedad mortal, causada tal vez por un virus mutante, que podrfa diseminarse por el mundo entero. En la revista de medicina The Lancet, cientfficos del Centro Nacional de Control y Prevenci6n de Enfermedades de los Estados Unidos, dicen que el virus causante del SPVH no es nuevo. En realidad, es bastante antiguo. El virus pertenece a la categorfa hanta, que ha provocado una serie de enfermedades a nivel mundia!. En Corea, China y el este de Rusia, la infecci6n causada por el virus hanta provoca hemorragia intestinal, y problemas renales y de la pie!. En 1951, aproximadamente 3.000 miembros del personal de las Naciones Unidas acantonados en Corea desarrollaron la enfermedad, y unos 300 murieron. En China, mas de 100.000 personas por afio sufren de infecciones causadas por el virus hanta. En el norte de Europa, otro virus hanta causa una afecci6n renal conocida como "nefritis epidernica", en tanto en el sur de Europa, un tipo de virus virulento provoca enfermedades con una mortalidad superior. Los virus hanta son compartidos por seres humanos y por roedores. Cada especie de virus hanta parece preferir un tipo particular de roedor como anfitri6n. Y esa co-evoluci6n sugiere una relaci6n de larga data entre el virus y su anfitri6n. SPVH tampoco es nuevo en los Estados Unidos, escriben los investigadores del Centro Nacional de Control y Pre-

venci6n de Enfermedades de Atlanta. Examenes de sangre de un paciente muestran que en 1959 sufri6 una infecci6n del virus SPVH. El virus tambien ha sido detectado en tejidos de un hombre fallecido en 1978. Los investigadores dicen que hasta febrero de este afio, han sido confirmados 128 casos de SPVH en los Estados Unidos, y que el "SPVH ha sido tambien identificado en Canada, Brasil, Paraguay y Argentina". Los roedores infectados con el virus hanta 10 transmiten a traves de su orina, excrementos y saliva. Se presume que muchas personas quedaron infectadas con el virus cuando inhalaron inadvertidamente polvo que contenia orina y heces de roedores contaminados. "No existe transmision del virus hanta a traves de los seres humanos". dicen los investigadores. Por razones que no resultan c\aras, mas personas estan entrando en contacto con los excrementos de los roedores. "La epidemia de 1993 no se debi6 a la emergencia de nuevos virus, sino a cambios en la interaccion entre seres humanos y roedores", afirman. En el caso de la epidemia en el suroeste de Estados Unidos, muchas de las victimas vivfan en casas donde se habfan alojado roedores contaminados con el virus. En la actualidad, el tratamiento de la infecci6n causada por el virus hanta es limitado. En casos graves, la respiraci6n del paciente es ayudada con tubos de oxfgeno y, de ser necesario, con un pulmotor. Tambien se le brindan medicamentos y lfquido para mantener una adecuada presi6n sangufnea. En control de esta enfermedad, conc\uyen los investigadores, dependera del examen de los factores y de c6mo dichos roedores pueden entrar en contacto con seres humanos. 4

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BANDAS PARA RESPIRAR MEJOR. La llamada bandita nasal "breathe right" se utiliz6 por primera vez en 1995 en las narices de los jugadores de football americano. Esta de venta en las farmacias y se dice que alivia la congesti6n nasal y el ronquido causado por alergias y resfriados. Algunos deportistas las usan para mejorar su toma de oxigeno. AI ser adherida al puente de la nariz, la bandita agarra sutilmente la piel sobre el ens anchamiento de cada fosa nasal. Al levantarse los conductos nasales, se reduce la resistencia al aire hasta en un 31 %.

INVASION DE PEQUENOS MONSTRUOS. Millares de microsc6picos aracnidos viven y se reproducen en el polvo de su casa. Son los denominados Acaros que, sin embargo, el ojo humano no puede captar

La selva amaz6nica reune al mayor numero de especies de monos en el mundo. Existen 12 generos, 82 especies y 192 subespecies.

La isla de Tierra del Fuego, en el extremo sur de la Argentina, es la mas grande de Sudamerica, con 21,571 kil6metros cuadrados. (N.S.)

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su presencia, estos invasores de s610 doscientas mieras de tamafio, se alimentan de escamas de piel humana y por eso su presencia no depende de la cantidad de polvo existente en la vivienda. Su principal peligro consiste en la capacidad que tienen estos diminutos seres para producir alergias respiratorias. IncIuso cuando estill muertos causan el mismo efecto de una protefna que, al llegar a los bronquios, origina un cuadro de asma. Cada afio, los bi6logos descubren cientos de nuevas especies de estos parientes de las arafias que tienen ocho patas en lugar de seis como los insectos. No se sabe cuantas especies de aracnidos puede haber en total, aunque los expertos ca1culan en mas de treinta mil, de las que se conoce alrededor de la mitad. Estos pequefios monstruos viven aproximadamente tres meses, a los 25 dfas son adultos y cada ejemplar pone decenas de huevos. Cada especie ha desarrollado un complejo sistema organico de especializaci6n que Ie permite adaptarse al medio que le rodea. Viven, crecen y se reproducen tanto en el frio intenso de la Antartida como en el t6rrido calor de los tr6picos: en el ambiente htimedo de la selva 0 la extrema aridez del desierto. Ya sea en el agua 0 en las inh6spitas cimas de las montafias. Segun la especie, los hay que se alimentan de hojas, sustancias organicas diluidas en la tierra, tejidos vegetales y ani males en descomposici6n, papel, sangre 0 de las microsc6picas escamas de piel de las que los seres humanos nos desprendemos cada dia. Dentro de una misma casa se pueden encontrar hasta ocho especies diferentes de acaros, perfectamente adaptadas a los distintos habitats que constituyen las estancias de la vivienda. Ningiin hogar esta libre de estos pequefios huespedes. En la cocina de la casa no vive el mismo tipo de acaro que en el dormitorio, el bafio ... (N.S.).

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En la foto de la izquierda se aprecia el nacimiento de dos hojas que ernergen de cualquier mere sistema de hojas, abajo un quadrifoglio.

~ ;,COMO SE AMPLIA EL VOCABULARIO? Con los afios las palabras aumentan y por ende el vocabulario se amplia. El aumento mas brusco se verifica entre los dos y los tres afios de edad.

Por que ~ ;,POR QUE EL TREBOL TIENE CUATROHOJAS? Lo que se denomina en italiano quadrifoglio (se traduce cuatro hojas) es en realidad el trebol con una hoja "anomala" que sale del tronco del trebol ladino (Trifolium repens), una planta muy cormin que viene tambien utilizada como alimento para el ganado. DEL 8 AL 14 DE MAYO

DE 1996 oRumbooS7

l,Cual es ellugar mas lIuvioso del ~Ianeta?

1honor corresponde al monte Waialeale, de 1,569 metros de altura, situado en la isla hawaiana de Kauai. En el curso de 30 afios, el Bahia de ~nalei~ _ promedio anual de Oceano precipitaciones pluviales del Pacifico â&#x20AC;˘ Hanalei ~ Waialeale ha sido de 11.68 metros. En 1982, las lluvias cafdas llegaron al nivel record de 16.92 metros. Las lluvias han creado en el Waialeale'y en otras cumbres cercanas impresionantes desfiladeros. Uno de ellos es Bahia el canon Waimea, que tiene Nawiliwi/i â&#x20AC;˘ Waimea 1.6 kilometros de ancho, 800 o 10 kil6metros J . metros de profundidad, y una I extension de 40 kilometros, o Waialeale, que en hawaiano c.,,--~--=-----:.--------.r---;r---"'" significa agua turbulenta, se halla en el borde de un antiguo crater volcanico, ahora conocido como La Cienaga Alakai. La aldea de Cherrapunji, en el noreste de la India, es el segundo lugar mas lluvioso del planeta. La precipitacion pluvial anual es de 11.43 metros. Tambien tiene el privilegio de haber soportado un record en materia de lluvia cafda. Durante la temporada 1860-1861, la precipitacion llego a 26.47 metros. Pajaro de la familia drepanididae, cuyo habitat exclusivo es Hawai.

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