Revista Rumbo

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Esto significa dinero.

Pararemodelar la casa que esta medio fefta. Adquirir rnaquinas nuevas para la empresa. Regalarme un equipazo con todos los powers. Comprarme un carro para taxiar. Tener mi compu. Renovar las computadoras de mi negocio. Comprar todos los corotos nuevos del anexo de la cocina del segundo piso. Abrir mi propio colmado con su puerta de metal enrollable y todo. Estosgemelos mfos que necesitan camas mas grandes...ya!. Mi taller para mecaniquear y ser yo mi jefe. Aire nuevo en mi aposento zpor que no? Comprar ropa fuera y hacerme importador. Irme de luna de miel a Miami y que ella conozca a Mickey Mouse y yo a los sobrinos del Pato Donald. Una planta electrlca de un menton de kilos. Irnos de vacaciones ...bien leeeejos!. Renovar el bar del restaurant.

Prestimos RatJldoยง Persanales 11 Empresariales

Dinero rapido. De una vez. Como debe ser.

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BANCREDITO No es 10 mismo. No es igual.


Afio IV· N° 171

Del 7 al 13 de mayo de 1997

2 Cartas al director. 3 La columna del director.

Portada

4 La historia tiene otra historia. 6 Menesteres. 8 De jueves ajueves. 26 Colindancias. 27 Republica Dominicana despues del 2000 en materia de empleo. 28 De animales polfticos y ciudadanos globales. 30 El fantasma de la reelecion ataca de nuevo.

nahigure cornbinaUcion de indiferencia

e inconsciencia exponen a la Republica Dominicana a graves peligros, sin que en apariencia ningiin sector repare en la falta de equip os y recursos de los bomberos.

42

34 Emigracion legal e ilegal de dominicanos hacia EU. 40 Encuentros. 41 Premios que nos enorgullecen. 42 Sin bomberos RD en pel~~ro de extmcion.

. , racion

Diaspora

Reportaje

Emi

De la compleja situaci6n que representa el flujo migratorio de dominicanos hacia Estados Unidos y su retorno al pais.

52 Similitudes y un ancho mar de diferencia: Contrapunteo de la tierra natal y la diaspora. 56 Deportes. 58 Cultura e Ideas. 60 Cartelera de las artes y las letras. 61 Anotelo.

La dias ora

62 Por si no 10 sabfa y Numeros.

Similitudes y diferencias de los intelectuales dominicanos radicados aqui, y los integrantes de la diaspora.

63 Quien-que-comocuando-donde-por que.

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64 Geodatos. FOTO PORTADA: DAVID MARTINEZ

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CARTAS Revista

Rumbo. Av. 27 Las cartas reserva el No se

La arquitecta Fernandez escribe Senor Director: He lefdo con asombro la resefia Que parquecito que rinde, publicada en la seccion De Jueyes a Jueves de la Revista Rumbo, en el nurnero publicado este 30 de abril. Todavfa no me repongo de la sorpresa de ver mi nombre ligado a una litis que descortozco por completo. En la citada resefia, se detallan los vaivenes de unos terrenos en Arroyo Hondo, dos veces declarados de utilidad publica y dos veces restaurada su condicion de propiedad privada. EI ultimo cambio en la designacion de esos terrenos tuvo lugar en el mes de octubre del 1996, durante el presente perfodo de Gobierno. Los otros tres decretos que afectaron esos solares fueron dictados durante el pasado perfodo de gobierno del Dr. Joaqufn Balaguer, segun recoge la informacion de la revista Rumbo. Le reitero que desconozco total mente el proceso que afecto a estos terrenos. Durante el perfodo del Dr. Balaguer no era funcionario del gobierno, y en el presente perfodo del Dr. Leonel Fernandez, en el que desempefio las funciones de Asesora Municipal del Poder Ejecutivo puedo asegurarle que no he tenido contacto alguno con este expediente, de 10 cual puede dar fe el consultor jurfdico del Poder Ejecutivo, Dr. Cesar Pina Toribio. He sido regidora por el Partido de la Liberacion Dominicana, en el Ayuntamiento del Distrito Nacional durante seis afios, en los que he actuado siempre apegada a los principios de responsabilidad y honestidad que predicamos en nuestro partido. EI iini-

AL

DIRECTOR

de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. publicaran cartas sin direcci6n 0 tetetono del firmante.

co contacto que con este caso he tenido, ha sido escuchar las quejas que me expresa la Sra. Emilia Tavarez de Kent, representante de la Junta de Vecinos del sector, en el afio 1990, con relacion a la situacion de abandono en que se encontraban las areas del sector. La Sala Capitular de ese momenta no tome decision alguna sobre este caso, por 10 que tampoco me vi precisada a intervenir 0 profundizar en los pormenores del expediente. Senor De Castro, efecti vamente soy arquitecto y me dedico a la planificacion urbana, he ejercido mi profesion con relativo exito y siempre me he mantenido de mi trabajo profesional privado, no de la polftica. A esto tengo derecho como ciudadana. He sido tan cuidadosa siempre en el ejercicio de mis funciones privadas y publ icas, que cada vez que uno de mis proyectos urbanfsticos ha debido ser conocido por el Ayuntamiento, me he inhibido de su conocimiento, ausentandorne de la sesion, De ello pueden dar credito todos los regidores de los partidos que componen la Sala Capitular y el propia sfndico del Distrito. Mi profesion es la arquitectura, tambien mi pasion. He puesto mis conocimientos al servicio de mi pafs. No creo preciso abandonar mi profesion para poder servir al pafs. Es asf como conozco cientos de arquitectos y promotores de proyectos, muchos son mis amigos, otros solo mis conocidos. Pero cuando sus proyectos van al Ayuntamiento, como regidora, los evahio a todos con la misma medida, aco g iendome iinicamente alas disposiciones legales y municipales vigentes. Efectivamente, he trabajado como arquictecto para la Compa-

fiia de Inversiones Inmobilia, de la cual el Sr. Manuel De Moya, que mencionan en su artfculo, es socio al igual que el Lie. Felix Jimenez. Nunca sin embargo he elaborado proyectos en Arroyo Hondo ni mucho menos para una Compafiia LOTESA. De otro lado, no entiendo la paraticipacion del senor De Moya en este asunto toda vez que he sido informada de que no es el quien reclama la propiedad de estos solares. Senor De Castro, i.,es pecado conocer 0 rendir trabajo profesional a un tercero?, i.,es ese hecho suficiente para lanzar dudas acerca de la honorabilidad de una persona? Me duele comprobar que se escriban cosas con fundamentos tan nimios, para inferencias tan difamatorias. Nunca ha sido mi estilo traficar con influencias. Siempre he actuado exigiendo la aplicacicn de la Ley. Por favor, sientase siempre libre de comunicarse conmigo para cualquier dato, en cualquier indagatoria en la que pueda serle util, Si este paso se hubiese dado antes de la publicacion, Ia resefia de Rumbo hubiese sido veraz. Le solicito que haga las indagatori as de lugar y las rectificaciones correspondientes, con un despliegue similar al concedido a la resefia de marras. Arq. Alma Fernandez Abreu.

de

l. Clave-coartada? Senor director: Los felicito por el valiente seguimiento que ustedes Ie han dado al caso de Orlando Martinez. Al leer los articulos y documentos referentes a este, public ados

R.D.

en su revista no. 167 del pasado 14 de abril, me surge la siguiente pregunta: Fue una orden 0 una clavecoartada la que recibio el oficial Pou Castro, que a su vez transmitio al "equipo" de sicarios encargados de cumplirla? Esto asi porque la orden de "dar palos a ese comunista" parece ser una orden en clave de matar para, en una contingencia

Joaquin Pou Castro. como la actual, atenuar la culpa de los autores intelectuales. Orlando, segiin testimonios publicados por ustedes, conocfa al oficial Pou Castro, por 10 que si este, al cumplir la rnision, se acerco dejandose reconocer por la vfctima, esto dice que la intencion no era dejarlo vivo para que hablara. Por ultimo, quiero s efialar que al empezar el tenebroso perfodo 1966-1978, el que suscribe tenia 25 afios de ead, y tuve la oportunidad de leer la prensa durante dicha epoca y solo recuerdo noticias sobre asesinatos y desapariciones, el apalear y dejar vivo a alguien no era el estilo de los "incontrolables" de esos doce afios .• Ing. Agr6nomo Marcos Cabrera T.

Ant.

Rumbo(ISSNPending),May12, 1997, No.171, is publishedweeklyexceptfortwoissuescombinedintooneat year-endby EditorialAA,SantoDomingo,DominicanRepublic.USAgent, ACCESSINTERNATIONAL, 333 NorthAvenue,Wakefield, MA01880. PeriodicalsPostageRateis Pendingal Wakefield, MA.Subscriptionratesinthe U.S.$117.00 foroneyear.POSTMASTER:Pleasesendaddresschangesto AccessInternational, 333NorthAvenue,Wakefield MA,01880. 2 • Rumbo • DEL

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997


LA

COLUMNA

DEL

ANIBAL

DIRECTOR

DE CASTRO

UNA PUBLICACION

DE EDITORIAL

AA

Director:

Anibal De Castro Jefa de Redacci6n:

Margarita Cordero

M

adrid, Espafia- Salvo el anunciado comprorniso entre la Infanta Dona Cristina e Ifiaki Undargarfn, la gran noticia ha sido una: el aplastante triunfo dellaborista Tony Blair, en las elecciones del primero de mayo en Gran Bretafia. No es para menos. Aparte de que a Blair se le ve mas inclinado hacia la Europa comunitaria, nunca los laboristas habian obtenido una mayorfa tan abrumadora. Y desde hace 150 afios, los tories no perdian por un margen tan amplio el control del Parlamento. Otros aspectos del triunfo de Blair y el compromiso de la hija del rey con un jugador de balonmano son menos aparentes, mas no por eso menos importantes. Cada vez mas, todos nos parecemos. El romance y la realeza, aun en pafses republicanos como el nuestro l.quien se olvida de Lady Di?-, no dejan de ser la gran atraccion. Y en materia de politicas y elecciones, las lfneas entre un partido y otro son ya diffciles de establecer, amen de que el mercado de los candidatos ha terminado por ser determinante. La forma se ha impuesto sobre el fondo. Entre Blair y los conservadores habfa muy pocas diferencias programaticas. Ambos mostraban tal convencimiento en las bondades del mercado, que Blair no oculto su admiraci6n por la Dama de Hierro, la ex primera ministra conservadora Margaret Thatcher. De la etiqueta socialdem6crata quedo muy poco en el New Labour. Tampoco habfa sustancia socialista alguna en la oferta electoral del Partido Revolucionario Dominicano, socio dellaborismo en la Internacional Socialista, de la misma manera que la "liberacion" quedo ausente completamente de cuanto propuso y hace el PLD. Es el final de las ideologfas y del recurso del Estado como rasero social. No es casual que junto con la emergencia de Blair como lfder, dos afios atras, fuera expulsada de los estatutos laboristas toda mencion de la pro-

piedad colectiva de los medios de produccion. Ahora el antiguo partido de los sindicatos y el socialismo con cara humana habla de privatizaciones y manejo cauto de la economia en oposicion alas politicas keynesianas de sus anteriores pasos por el gobierno. De 10 mismo que hablaban Jose Francisco Pefia Gomez y Leonel Fernandez cuando se disputaban la primera magistratura del Estado dominicano. A Blair se le critico por la ausencia de comprornisos en su exitosa campafia hacia el poder, en un recordatorio del manejo electoral de Bill Clinton. Al parecer, el no compromiso es el secreto del marketing politico. Hablar sin decir nada asegura el camino para llegar alas posiciones polfticas cimeras. No solo en el marketing politico y la fascinacion por el romance nos parecemos. En Portugal, por ejemplo, ocho de los programas de television mas populares son telenovelas brasilefias, Tarnbien las conmemoraciones han perdido significado con la desaparicion de las ideologfas. En Rusia, el primero de mayo ya no es ni sombra de cuando la propaganda sovietica predicaba urbi et orbe la solidaridad proletaria y la utopia. Europa entera vio pasar el Dia del Trabajo sin mencion alguna de rei vindicaciones laborales, excepto breves alusiones alas polfticas generalizadas de liberalizacion del mercado laboral, elemento fundamental en la lucha contra el desempleo cronico que azota al Viejo Mundo. La television nos convocara a todos una vez mas en el otofio proximo, cuando la Infanta Dona Cristina se case con Undargarfn. Estamos unidos ya en el mercado, y las pollticas economic as persiguen las mismas metas. El poder ahora se juega en Francia y las reglas del mercado politico tambien aplican. Ganar la presidencia conlleva igual metodologfa en Londres, Santo Domingo 0 Moscii. El mundo, definitivamente, es cada vez menos ancho .•

Cada vez somos mas iguales

Ganar la presidencia con lIeva igual metodologia en

Londres, Santo Domingo 0 Moscu. EI mundo, definitivamente, es cada vez menos ancho.

DEL 7 ALl

Repor1ajes:

Norys sanchez LauraGii Sara Perez Elina Maria Cruz Miguel Angel Ordonez Alanna Lockward Pablo Ferrer Firmas:

Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Guillermo Pina Contreras Juan Daniel Balcacer Huchi Lora Mu-Kien Adriana Sang Diogenes Cespedes Coordinador de Publicaciones:

Nelson Rodriguez Disefladores:

Luis Luis Grecia Reynoso Juan Luis Montero Miguelina Frith Reporteros Graficos:

Andres Terrero David Martinez Separaci6n de c%res:

Julio cesar Vargas Control de Calidad

Simon Bolivar Luna

Fm;iirE:

Anibal De Castro Gerente General:

RamOnE. Mena Gerente de Cin:uJaci6n:

Manuel Abel Flores Gerente de Pr.bIiddad:

Martha Nunez

Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, A.D. Teletonos: 476-7200 Fax: 567-7049 • Apartado 20313

3 DE MAY 0 DEI

997 • Rumbo • 3


LA

HISTORIA

TIENE

OTRA

HISTORIA

FRANK MOYA PONS

ace mucho tiempo que los dominicanos vienen celebrando como grandes fiestas patriotic as los dias 12 de octubre y 5 de diciembre de cada afio para conmemorar la llegada de los europeos al Caribe y, particularmente, a esta isla. Hay pocas dudas de que el primer viaje de Colon ha sido uno de los acontecimientos mas decisivos en la historia de la humanidad, no tanto por el impacto que produjo en la mente de los europeos que no imaginaban la existencia de un "nuevo mundo ". como por el proceso de unificacion planetaria que puso en marcha. Este proceso lleva ya cinco siglos. Lo que comenzo como una oleada de expansion imperial de varias naciones europeas por sobre territorios hasta entonces poblados por gentes de diferentes colores, lenguajes y costumbres, esta comenzando a culminar en un estado de unificacion planetaria. Como otros muchos procesos historicos de larga duracion, las sefiales que perciben los eontemporaneos son generalmente incompletas y contradictorias, pero ya es posible detectar una "globalizacion" aparentemente irreversible en la infraestructura de las comunicaciones del planeta. Otras estructuras avanzan en la misma direccion y, aun cuando la mayoria de las naciones y pueblos del globe siguen patrones de vida que les son especfficos 0 particulares, casi ninguno ha podido escapar a la penetracion de artfculos y modos de consumo, de ideas y costumbres, y de patrones de conducta procedentes de los mas apartados rincones de la tierra. Este proceso de globalizacion de que tanto se habla hoy comenzo mucho antes del llamado descubrimiento de America, pero no fue hasta entrado el siglo 16 cuando se des bordo fuera de las fronteras euroasiaticas en virtud de las innovaciones tecnicas en la navegacion y en las artes militares. La primera etapa moderna de la globalizacion planetaria estuvo tambien acompafiada por la invencion y difusion de la imprenta, y por una profunda transformacion del sistema econornico europeo al surgir nuevos modos de produce ion y de apropiacion de la riqueza que, en su conjunto, terminaron formando 10 que se conoce como capitalismo. No todos estos aspectos e implicaciones se toman en cuenta cuando se celebran las festividades colombinas de oetubre y diciembre cada afio ya que muchos de los que aplauden el viaje de Colon solo piensan en las anecdotas ligadas al precario y peligroso cruce del Atlantico en tres pequefias naves de madera.

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4 • Rurnbo

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EI viaje

EI viaje de los esclavos africanos a traves del Atlantlco, y su lIegada a la isla de Santo Domingo,

estan entre los capitulos mas ocultados de la historia nacional.

Tampoco toman en cuenta los que ponen atencion a esas anecdotas que America y Europa no se habrfan desarrollado en la forma que 10 hicieron de no haber mediado otro gran viaje, tan decisivo como el de Colon. Ese otro viaje sirvio para transplantar a millones de seres humanos contra su voluntad, desde Africa alas islas del Caribe y al Continente americano, y mas tarde para mover otros millones de asiaticos de sus lugares de origen a tierras muy remotas en donde quedaron convertidos en esc1avos. El viaje de los esc1avos negros al Nuevo Mundo sirvio para integrar Africa a la "modern a" economfa mundial que los libros de textos marc an como comenzando con los viajes de Colon. Mucha gente no sabe que asf como el oro y la plata de America sirvieron para enriquecer estimular el desarrollo del capitalismo, la economia europea no hubiera podido crecer de la manera que 10 hizo entre los siglos 16 y 18 de no haber sido por el comercio de esc1avos .. El viaje de los esc1avos africanos a traves del Atlantico tiene tambien su historia pues sus incidentes y anecdotas tambien quedaron registradas en numerosos diarios de navegacion, libros de bitacora, manifiestos de embarque, cartas, memorias, anuncios de subastas, contratos, licencias y listas de precios. De ese viaje, que se repitio con sorprendente uniformidad miles de veces en el curso de casi cuatro siglos, los dominicanos conocen muy poco todavfa pues la caceria, prision, embarque y venta de los esc1avos negros sigue siendo uno de los capftulos mas ocultados de la historia nacional, en contraste con el viaje de Colon que sigue siendo uno de los capitulos mas estudiados en las escuelas dominicanas. Siendo la dominicana una sociedad resultante de ambos viajes deberfa resultar de interes para los pobladores de este pais conocer de donde vinieron sus antepasados africanos, como fueron aprisionados en las sabanas y selvas africanas, como fueron aherrojados y metidos en las barrigas de los barcos negreros, como hicieron la travesfa por el Atlantico, como lograron sobrevivir el cruce por el oceano, como enfermaron y curaron las dolencias de la travesia, como fueron vendidos a sus nuevos amos, como se adaptaron a las nuevas tierras, como fueron europeizados, como terminaron criollizados y, finalmente, como quedaron alienados psicologicamente hasta olvidar sus orfgenes, su cultura, su color, su raza y su identidad radical. Vista la importancia de estos temas, prometemos ponerles atencion en futuros artfculos .•.

1997

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MENESTERES

aAmerica que hoy conocemos es una fabula escrita por German Arciniegas. La saga del continente precoz y disfrnil, la mitologica sinonimia de nuestros pueblos no es sino una ardorosa alegoria del viejo sofiador, del egregio poeta colombiano. La utopfa de Arciniegas es visceral y tajante. Su vision de America como matriz de un nuevo hombre vuela mas alia del onirismo de Vasconcelos. Don German cree en el alto destirto de nuestro continente. Aun mas: cree en la organizacion, cree en los Estados, cree furiosamente en la entidad americana. La realidad, sin embargo, nos arroja otras verdades. America es un juego de espejos rotos, un retozo de intertextualidades. Desde el Rio Grande hasta la Tierra del Fuego, desde la madrugada de aquel 12 de octubre hasta hoy, tan solo hemos 'sabido jugar al barroco. EI barroco, ha dicho Eugenio d'Ors, busca 10 ingenuo, 10 primitivo, la desnudez. Barroco fueron el descubrimiento y la conquista, barroco fue Miranda, barroca la independencia; barrocos, por igual, Porfirio Dfaz y Trujillo. La fe bolivariana -Iaica, civilizada, progresista- alzo plegarias a Inglaterra. Dijo el Libertador: "Bajo La sombra de La Gran Bretaiia podremos erecer, hacernos hombres, instruirnos y fortaLecernos para presentarnos entre Las naciones en eL grado de civilizacion y de poder que son necesarios a un gran puebLo". Era el siglo XIX y en el crisol hispanoamericano las naciones se fundfan a imagen y semejanza de nuestras mezquindades. Los Santander, los Paez, los Flores, hicieron de Bolfvar el desterrado de Santa Marta. (AI propio Arciniegas of decir que era Bolfvar el mas funesto gobernante que hubiese regido alguna vez Colombia; equivalente, nos dijo, por 10 sombrio, a los Colon en la Hispaniola.) Mas, en tanto jugabamos a la revolucion -acto supremo del barroquismo-, los hombres del Norte desafiaban y dornefiaban el progreso. Ellos, los rudos y prosaicos CaLibanes, construian las fabricas y los ferrocarriles; nosotros, los Arieles sublimes y clarividentes, mientras nos abrfamos el pecho a plomazos, aspirabamos el aroma turbador de la tierra gloriosa. Alla nacfan Abraham Lincoln y Benjamin Franklyn; al Sur, valga el contraste, crecfan y se multiplicaban criaturas estrafalarias como Juan Manuel de Rosas y Lilfs. Ellos, los egoistas y toscos, hicieron del espacio patrimonial un ambito de progreso y libertad; nosotros, los eminentes e inspirados, apenas logramos formular en nuestra 'anchura una grotesca alegoria de salvajismo. Asf 10 grito Sarmiento a mediados del pasado siglo, y nadie qui so escucharlo. EI lenguaje que empleamos los iberoamericanos aiin esta lIeno de artificios, de sustituciones, de paro-

L

dias. Nuestras verdades son axiomas elementales que nada revelan y tan solo nos empequefiecen. Vivimos todavfa en las sombras del eclipse medieval. Somos los hijos excepcionales -Ios supervivientesde la Contrarreforma. EI vigoroso arbol del Norte se nutria de albedrio, de igualdad, de trabajo. EI flaco ramaje de nuestro temperamento, por 10 contrario, se alimento de cerrazon, de autoridad, de parasitismo. En nuestra ciispide social -todavfa hoysobresale quien promete, quien atemoriza 0 quien recauda. Nuestras efemerides, nuestros anales, nuestros mausoleos, estan repletos de frailes, de combatientes, de chupatintas. Jamas supimos honrar al decente y titil: al maestro, al magistrado, al empresario creador de riquezas. Hicimos la apoteosis de 10 infecundo, la glorificacion del artificio, el panegirico de la vacuidad. De ahi que cinco siglos despues -multitud de generales, millares de penitentes, rniriadas de amanuenses despues=-, a nadie sorprenda que America, como Gregorio Samsa, despues de un suefio intranquilo, despierte convertida en escarabajo. Ahora, cuando se apagan las luces del siglo, los iberoamericanos debemos mirar hacia el futuro sin idolatrias. De aquel espejismo que fue la independencia apenas perdura el arrebato, la candidez, la desdicha, el loco fogonazo. Mientras tanto, durante siglo y medio nos tragamos crudos un pufiado de mitos y hemos descubierto, quizas tarde, que de poco nos sirvio aquella comilona. Ahora podrfamos intentarlo de nuevo. Absolutamente cierto: compartimos un lenguaje, una tristeza y una amarga indigestion. No somos nada ni nadie: ni blancos ni negros ni indios: acaso ese "pequeiio genera humano" de que hablaba el Libertador. Por la ruta que regresa de Utopia -y sin el uruguayo Rodo, sin el mexicano Vasconcelos, sin el argentino Ricardo Rojas, sin el colombiano Arciniegasquizas podrfamos encontrar los iberoamericanos un lugar propicio a la fecundidad material. La nueva America debe encumbrar y dignificar a los que ensefian, a los que administran justicia, a los innovadores y productores de riquezas. Si construimos una etica cimentada en el trabajo creativo, en la libertad y en la ley, ciertamente, brindaremos reposo al atribulado Bolfvar de 1830. Mas facilmente cruza un camello por el ojo de una aguja que la Iberoamerica de hoy asciende al reino de los cielos. La arcilla americana de Arciniegas no ha endurecido aiin: dudosa la organizacion, inciertos los Estados, precaria nuestra suerte de americanos. Don German -a todos debe dolernos- parece equivocarse. Y muchos, esa es la pena, aiin no 10 perciben .•

America invertebrada

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Mas

tacllmente cruza un camello por el ojo de una aguja que la

lberoamerlca de hoy asciende al reino de 105 cielos.

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NACIONAL

EI consultor jurfdico del Poder Ejecutivo se defiende EI parguecjto rinde todavla mas

funcionario publico, en el sentido de revisar la situaci6n de su inmueble que habia sido dec1arado de utilidad publica sobre el fundamento de que el mismo constitufa area verde correspondiente al sector de Altos de Arroyo Hondo II de esta ciudad. Frente a esa solicitud y por respeto que me merece un Certificado de Titulo expedido por funcionario competente respecto del cual no existia controversia ju-

nrespuesta a.la publicaci6n en la pasada edici6n de Rumbo de la nota jQue parquecito que rinde!, el consultor jurfdico del Poder Ejecutivo Cesar Pina Toribio, remiti6 esta ac1araci6n al director de la revista.

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Con un exito evidenciado en la venta de mas de RD$20 miIiones, conciuyo la viqesimo cuarta version de la Feria Nacional del Libro. La comunidad intelectual y la ciudadania en general que participo activamente en las actividades organizadas durante los 10 dias que transcurrie la feria fueron los grandes beneficiarios de los encuentros y exposiciones que la conformaron.

La reeleccion en la picota

Distinguido senor: He lefdo en la edici6n de la revista bajo su direcci6n, correspondiente al 5 de mayo de 1997 y en su pagina 16 una nota sin firma bajo el titulo [Que parquecito que rinde! a la cual quiero referirme haciendo algunas precisiones. Quiero decirle, que soy el unico funcionario responsable de haber llevado al Senor Presidente de la Republica para su firma 10 que result6 ser el Decreto No. 499-96 de fecha 7 de octubre de 1996 y que sometf al Senor Presidente el proyecto de decreto partiendo de mi convicci6n estrictamente jurfdica de su pertinencia sin que mediara ninguna presi6n Dos damas miembros de la Junta de Vecinos ni influencia de funcionario alguno ni de Altos de Arroyo Hondo, junto a un nino en los terrenos en disputa. mucho menos de las personas que han sido sefial adas en la aludida nota de dicial alguna, solicite al Ayuntamiento forma evidentemente infundada e irresdel Distrito Nacional la constancia en ponsable. el sentido de si los referidos solares Sefialo 10 anterior para explicar que a formaban parte del area verde de dicha escasos dias de estar ejerciendo las funurbanizaci6n. Esa solicitud fue responciones que aiin ostento, recibf la solicidida en fecha 13 de septiembre de 1996 tud formal de los senores propietarios de por el Senor Sfndico del Distrito Naciolos solares, quienes me visitaron acornnal Dr. Rafael Subervf Bonilla, remitienpafiados de su abogado y no de ningiin donos el oficio No. DGPU 0718 del 9 de 8 • Rumbo>

Concluye Feria del Libro

La reeleccion presidencial volvio a ser tema de debate en el pais. Despu8s que el presidente Leonel Fernandez evadlo durante su viaje Atlanta negar 0 admitir su apoyo a la reeleccion con el argumento de que todos los politicos dominicanos "somes instrumentos del'destino", su companero de partido Monchi Fadul se manlsieto de acuerdo con la convocatoria a una Constituyente para discutir un proyecto reeleccionista. Mas tarde, Jose Osvaldo Leger, dirigente del Partido de la Unidad Dernocretica, asequro que 98 de los 120 diputados se aprestan a someter un proyecto de ley para convocar a una constituyente.

Mes de la higienizacion EI presidente Leonel Fernandez declare el mes de mayo como el mes de la hiqienizacion y la limpieza en las escuelas publicas del pais. EI mandatario intormo que la campana tarnbien sera lIevada a los hospitales publicos, y que se busca que participen en 81todos los partidos politicos y la sociedad civil.

Autobuses y concursos La compra de 300 auto buses anunciada par el gobierno para utilizarlos en el transporte publico emrento a la autoridades con los concesionarios de fabricantes de vehiculos, quienes en una carta publica pidieron que se hiciera un concurso para la compra de los auto buses. Hicieron la demanda al presidente Leonel Fernandez. Tambien el diputado perredeista Enmanuel Esquea Guerrero reclamc al gobierno hacer un concurso para comprar los autobuses.

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DE JUEVES A JUEVES NAC

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septiembre de 1996 del Arq. Luis E. Delgado, Director de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del D.N., del cual estoy anexandole copia. Segtin dicho oficio "Los solares I-Sub-l, I-Sub-2, I-Sub-29 y I-Sub-30 de la manzana 2413 del D.C. No.1, del D.N., son de propiedad privada y colindan con la referida area municipal sin ocuparla ni afectarla". Asimismo, conforme al mismo documento "Las areas verdes de la Urbanizacion Altos de Arroyo Hondo II de acuerdo a los pianos aprobados de la Urbanizacion son los siguientes: 1) Solar No.1 de la manzana No.2618 con una superficie de 4031.45 mts.2. 2) Solar No. I-Sub-31 de la manzana No.2413 con una superficie de 3,999-87 M2. que fue replanteado en el terre no por una brigada del Ayuntamiento del D.N.". Esa comunicacion no hacia mas que ratificar la que en fecha 10 de agosto de 1995 habia remitido el misrno funcionario al entonces Sub-Consultor Jundico del Poder Ejecutivo, Dr. Julio Cesar Castafios Guzman. Significa todo cuanto vengo explicando que ante un Certificado de Titulo no discutido y la reiterada constancia municipal de que los terrenos no correspondian a las areas verdes previstas para ese sector, estime y sigo estimando correcto recomendar al Senor Presidente de la Republica la restitucion del derecho de propiedad y sus atributos en favor de sus titulares legftimos. Fue sola esa conviccion la que obro para que sometiera en su oportunidad el asunto a la consideracion del Senor Presidente de la Republica, apoyado en memorandum donde se explican las motivaciones ya sefialadas. En consecuencia, ninguna de las personas mencionadas en su nota hicieron gestion alguna frente al suscrito. Debo aclarar que del mismo modo que esas personas, a quienes conozco personalmente, son absolutamente incapaces de utilizar sus respectivas condiciones y funciones para tratar de influir y obtener alguna ventaja de caracter personal, el suscrito es incapaz de prestarse a tales maniobras; si alguna equivocacion cometo en el ejercicio de mis funciones seran solo el resultado de un error o de una mala interpretacion de mi exc1usiva responsabilidad, pero nunca la consecuencia de un manejo impropio de mis atribuciones y eso ha debido tenerlo en cuenta no solo esa revista, sino la propia Junta de Vecinos y sobre todo una dama correspondiente a la misma a qui en sus compafieros identifican diciendo que "habla como loca''. 10 • Rumbo • DEL 7 ALl

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Reitero que sostengo responsablemente el criterio que comunique al Senor Presidente de la Republica y solo espero que esta respuesta reciba el mismo despliegue en espacios y graficos que la aludida nota y no el oscuro y a veces inadvertido rincon de las Cartas al Director. Muy atentamente, Dr. Cesar R. Pina Toribio Consultor Juridico del Poder Ejecutivo

AQHIEN PONDE? ,Hasta d6nde tleqara el brote reeleccionista? i,Puede el Partido de la Liberaclon Dominicana darse el lujo de impulsar un proyecto reeleccionista? Y los legisladores, ,que tanta codicia pueden tener para extender su periodo dos anos mas? i,Desde cuando el presidente Leonel Fernandezse considera un instrumento del destino? ,Tocara el corazon de la justicia el caso del nino Jose Rafael Llanas?

Franklin Almeyda Rancier.

Lo que hasta junio de :1995 recomendaba Franklin Almeyda El 14 de junio de 1995, Franklin Almeyda Rancier envio una carta a Harold Molina y demas miembros de la Junta de Vecinos de Altos de Arroyo Hondo, donde da cuenta de las investigaciones sobre los terrenos en disputa. Leer la cronologfa del asunto es mas que interes ante. Aquf el texto de la carta. "Remito a Uds., muy amablemente, la evacuacion de la consulta jurfdica relacionada con la "Urbanizacion Altos de Arroyo Hondo", y los documentos que sustentarfan los reclamos legales correspondientes. 997

,Cuantas actividades se han realizado en el pais con el exito que cosecho la Feria Nacional del Libro?

,Que

pasa en el Partido Reformista Social Cristiano, que luce apagado? l,Sera parte de otra estrategia silenciosa del doctor Joaquin Balaguer? ,Lograran los presidentes centroamericanos y Republica Dominicana que el presidente Bill Clinton impulse una flexibilizaclon de la polftica migratoria de su pais en beneficio de los latinoamericanos?



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DE JUEVES A JUEVES

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N AC ION

A L

1. PROCESO DE FORMACION DE LA URBANIZACION Y AREAS DE LA COMUNIDAD 1.1. En agosto de 1969, la "Urbanizaci6n Altos de Arroyo Hondo C. por A.", someti6 a la aprobaci6n del Ayuntamiento del Distrito Nacional el "Plano de Lotificaci6n y Curvas de Nivel" levantado por Jose Lorenzo C. y Federico A. Tejada, Arquitectos Asociados. En ese Plano aparece, en su cuadro de distribuci6n de areas, una extensi6n de SESENTITRES MIL DOSCIENTOS CINCUENTIOCHO METROS CUADRADOS (63,258. m2), pertenecientes al Ayuntamiento del Distrito Nacional (Nos. 7 y 8) y a la C.D.E. (No.9), como sigue: 7. Verde 8. Plazas y Servicios comunales 9. Paso servicio de la C.D.E.

7.6.%

41,805.00 m2

1.5%

8,250.00 m2

2.4%

l3,202.00

Total a donar

11.5%

63,258.00 m2

m2

Los 8,250 m2 que figuran arriba, con el ruirnero 8, corresponden a 4,031.45 m2 del Solar 1 (el iinico) de la Manzana 2618 y a 4,214.55 m2 del Solar 1, Subdivisi6n 31, de la 2413, extensiones reclamadas por los residentes y esa Junta de Vecinos. 1.2 En fecha 18 de marzo de 1971, el Dr. Luis Morales Pen a, Abogado Tesorero de Arroyo Hondo II, con la aprobaci6n del Agr. Gilberto Berg Alvarez, deposit6 en el Tribunal Superior de Tierras la aprobaci6n del proyecto, el cual incluia deslinde, refundici6n de parcelas y subdivisi6n en Manzanas y Solares. Posteriormente, y en fecha 8 de septiembre de ese mismo afio de 1971, los mismos senores, Dr. Luis Morales Pefia y Agr. Gilberto Berg Alvarez, informaron al Tribunal Superior de Tierras del cambio de raz6n social de ":Altos de Arroyo Hondo II, por el "LOTESA DOMINICANA, S.A.", sefialandose que el Dr. Luis Morales Peria pasaba a ser Vicepresidente Ejecutivo. 1.3 En el mes de noviembre de ese aiio de 1971, se firm6 un "ACTO DE DO12 • Rumbo

--

s

NACION", mediante el cual el Ayuntamiento del Distrito Nacional recibfa el 7.8% del "area total del Proyecto de Urbanizaci6n Altos de Arroyo Hondo II, relativo alas parcel as 2, Porci6n A, 5, 54, 55,144,170 Y 171 del D.C. No.4 y 13 del Distrito Nacional, el cual parece no haberse depositado en el Registro de Tftulosdel Distrito Nacional. 1.4 EI Tribunal Superior de Tierras, aprob6, en fecha 9 de octubre de 1972, una "resolucion que aprueba trabajos de deslinde, refundicion y subdivision, ordena rebajar el area, cancelar duplicado del dueiio y expedir certificados de titulos ". En virtud de esa Resoluci6n, la Direcci6n de Mensura Catastral aprob6 el PIano General correspondiente alas Manzanas 2407 a 2417 y 2618, Distrito Catastral No.1 del Distrito Nacional, en fecha 15 de febrero de 1973. 1.5 A solicitud del suscrito, y como reafirmaci6n a 10 expuesto, el Director General de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional expidi6 una comunicaci6n, de fecha 9 de junio de 1995, mediante la cual deja constancia de que el Solar No.1 de la Manzana 2618 y el Solar No.I-Sub-31 de la Manzana 24l3, que totalizan 8,250 mts2, constituyen area verde. 1.6 Desde el 20 de mayo de 1994 figura en el Registro de Titulos del Distrito Nacional una transferencia de la Manzana 2618, hecha ese mismo dfa de LOTESA DOMINICANA, S.A. al senor RAFAEL HERNANDEZ y, tarnbien ese mismo dia, este senor a la 'CORPORA CION MANGLAR S.A.". Evidentemente, LOTESA D01iINICANA S.A. no podia vender una propiedad que no era suya, sino que debla figurar como propiedad del ":'yuntamiento del Distrito Nacional en cuanto es un area verde en beneficio de la comunidad. 1.7 En relaci6n a los 4,214.55 m2, dentro del Solar No. l-sub-31 de la Manzana 2413, el cual constituye, igualrnente, area verde, debe establecer se sus linderos. 1.8 Finalmente, los 41,806.00 m2 del resto del area verde, tendra que ser localizado por agrimensores 0 inspectores.

DEL 7 A L I 3 DE MAY 0 DEI

997

II. RECOMENDACIONES LEGALES 11.1.- Darle continuidad a la querella presentada contra la Sra. Emilia de Kent, por ante EI Abogado del Estado, con el prop6sito de hacerla extensiva a que se determinen los 41,806 m2 de area verde, marcados con el mimero 7 en el Plano originalmente sometido al Ayuntamiento del Distrito Nacional, hasta llevar el asunto por ante el Tribunal Superior de Tierras, si fuere necesario. 11.2.- Darle continuidad a esa misma querella para que con la intervenci6n de EI Abogado del Estado se precisen los linderos de los 4,2143.55 m2 dentro del Solar No. 1-Sub-31 de la Manzana 2413 y que el Ayuntamiento del Distrito Nacional 10 establezca como zona verde, autorizando a la Junta de Vecinos a darle forma de parque 0 jardfn forestal. 11.3.- Demandar por ante el Tribunal Superior de Tierras contra la "CORPORACION MANGLAR, S.A.", contra LOTESA DOMINICANA S.A. y contra RAFAEL HERNANDEZ, para perseguir la anulaci6n de las ventas que se registraron para transferir la Manzana 2518 a nombre de la primera, y que esa Manzana quede finalmente registrada a nombre del Ayuntamiento del Distrito Nacional. 11.4.- Finalmente localizadas todas las areas verdes y transferidas en el Registro ~


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DE JUEVES A JUEVES N AC ION

AL

de TItulo del Distrito Nacional a nombre del Ayuntamiento del Distrito Nacional, elevar una instancia ante ese funcionario, a nombre de todos los adquirientes en la Urbanizacion, haciendo OPOSICION A VENDER, PERMUT AR, TRANS FERIR, etc., esas areas verdes as! localizadas y registradas. Reiteramos la necesidad de que toda demanda debe ir acompaiiada de una intervencion forzosa 0 voluntaria del Ayuntamiento 0 de que esta entidad sea codemandante, debido a que esa areas deberan ser reclamadas en su nombre por ser la persona jundica con capacidad para hacer valer la propiedad". Hasta aqui 10 que tiene que ver con la consulta juridica ofrecida por Almeyda Rancier y Asociados a la Junta de Vecinos "Altos de Arroyo Hondo". Lo que sigue, tiene que ver con los honorarios profesionales y no es relevante a los fines de dejar en claro la oscuridad, valga la paradoja, del asunto. Es relevante, empero, copiar el detalle de los anexos: I. Certificaci6n

de fecha 9 de junio de "1995,

firmada por el Director General de Planeamiento

Ur-

bano del Ayuntamiento

me-

del Distrito Nacional,

diante la cual nos remite los pianos originales Urbanizaci6n

y deja constancia

de la

sobre la extensi6n

de las areas verdes dentro de las Manzanas

2413 y

2618; 2. Los Pianos aprobados

por el Ayuntamiento

y

descritos en esa comunicaci6n; 3. Solicitud

del Tribunal

Superior

de Tierras,

de fecha 18 de marzo de 1971, para la realizaci6n de deslinde, refundici6n

y subdivisi6n

resultantes en

manzanas y solares; 4. Comunicaci6n 1971 haciendo

de fecha 8 de septiembre

Peiia y agr. Gilberto Berg Alvarez, sobre el cambio do II por el de "LOTESA

Altos de Arroyo Hon-

DOMINICAN A S.A.;

5. Acto de donaci6n de la Urbanizaci6n tamiento del Distrito Nacional tidad que constituye 6. Resoluci6n

al Ayun-

de 41,851 m2, can-

dido el 20 de mayo de 11994 a nombre de la Corporaci6n El Manglar S.A.; 9. Plano del solar No. l-Sudivisi6n zana 2413, con un area de 3999.87

31 de la Manm2, supuesta-

mente del area verde de esa Manzana, pero con 214 m2 menos. 10. Comunicaci6n

de fecha 26 de abril de 1995,

firrnada por el Encargado tastro del Ayuntamiento do un informe

del Departamento

de Ca-

del Distrito Nacional,

y estableciendo

dan-

el valor comercial

de las areas verdes situadas en las manzanas

2413

y 2618.

Como se ve, hay dos puntos de vista diferentes de dos buenos abogados miernbros del Partido de la Liberacion Dominicana y funcionarios del Gobierno: el presidente de la Cornision para la Reforma Jurfdica Franklin Almeyda Rancier, y el consultor juridico del Poder Ejecutivo Cesar Pina Toribio. De la carta de Pina Toribio enviada a Rumbo destaca un elemento preocupante: la urgencia de zanjar este enredo a favor de los alegados propietarios origin ales de los terrenos en disputa. Entre los anexos enviados por Pina Toribio esta su peticion de certificacion al Ayuntamiento, fechada el 24 de agosto de 1996, timbrada "Urgente", es decir, apenas 8 dias despues de la toma de posesion del presidente Fernandez, si se incluyen el de la jurarnentacion y el sabado y domingo que Ie siguieron. Entre tantos decretos posibles y necesarios, l,por que se dio a este, que deroga otro de apenas unos pocos meses, la maxima prioridad? Es solo una pregunta.

Las gomas rodaron y rodaron

Superior de Tierras, y sub-

divisi6n, orden a rebajar area, cancelar duplicado del dueiio y expedir certificados

de titulos, de fecha 9

de octubre de 1973. 7. Plano General de Ias Manzanas

2407 a 2417

y 2618. D.C. No.1, del D.N. aprobado por el Director General de Mensura en fecha 15 de febrero de 1973.

>

de titulo, duplicado

el area verde.

del Tribunal

que aprueba trabajos de deslinde, refundici6n

14 • Rumbo

del certificado

de

saber, los senores Dr. Luis Morales

de nombre de la Urbanizaci6n

8 Fotocopia

del duefio, no. 94-4714, de la Manzana 2618, expe-

DEL 7 ALl

al como se esperaba, los neumaticos importados por la Federacion Nacional de Transporte Dominicana (FENATRADO), bajo una concesion aduanal especial que le concediera el Poder Ejecutivo, fueron a parar a empresas comerciales. Esas gomas, que no pagaron todos los impuestos, competiran des-

T

3 DE MAY 0 DEI

997

lealmente con otras que sf debieron abonar todas las cargas fiscales. Son las distorsi ones que causan daiics a los mercados. Las "[acilidades" para FENATRADO, 0 "tratamiento especial", involucran 8,00.0 neumaticos para camiones. Doscientos diez juegos de esas gomas, con sus tubos, con un valor ClF de RD$454,711.68, fueron transferidos a Manuel Lara e Hijos, luego del endoso correspondiente por parte de la agrupacion de empresarios del transporte. Un total de 111 unidades de neumaticos radiales para camiones, mas 24 unidades para tractores de diferentes tamanos, con un valor CIF de RD$374,417 fueron a dar a Alpha Motors, S.A., que actuo como consignataria de un cargamento llegado en febrero. Otros 125 neumaticos para carnion, de 16 lonas, fueron llevados a almacenes fiscales a nombre de Sarah Super Servicio, tambien correspondientes alas "facilidades" a FENATRADO. Suman un valor CIF de RD$307,992. Aunque no hay detalles sobre el resto de los embarques, 10 cierto es que esas importaciones afectaran desfavorablemente el mercado de neumaticos para camiones por varios meses, pero habran servido para que los "patriotas" de FENATRADO se metan un dinero adicional en los bolsillos, gracias a su capacidad de asustar al Gobierno con una huelga. ~


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DE JUEVES A JUEVES

IIIINACIONAL

Insolidaridad de los intelectuales or iniciativa de Miguel Guerrero, perioctista y escritor, comenz6 a prender la idea de entregar a Viriato Senci6n un pergamino de reconocimiento que Ie restituyera provisional y simb6licamente el premio nacional de novela de que 10 despojaron en 1993 por razones polfticas. EI sabado alas 7 de la noche, frente a la caseta de los escritores de la Feria Nacional del Libro, el autor de Los que falsificaron la firma de Dios debi6 haber recordado, quiza con dolor, la verdad como un pufio que, dias antes, enrostr6 J unot Diaz, otro triunfador de la diaspora, a los intelectuales criollos: la falta de criticidad y valentia moral frente a un heche que debi6 ofenderlos a todos porque, no cabe duda, fue un acto de censura polftica ejercido por la entonces secretaria de Educaci6n Jacqueline Malag6n. Cerca de media hora despues de la acordada para iniciar el acto, apenas cinco intelectuales rodeaban a Viriato Senci6n: Andres L. Mateo, Franklin Franco, Federico J6vine y Mateo Morrison. Otros, muy pocos, pasaron para firmar el documento, entre estos Tony Raful y Avelino Stanley. Lo terrible es que mientras se pretendfa resarcir a Viriato Senci6n del dafio que Ie infligi6 la censura, a pocos metros del lugar, en el acogedor sal6n Jose Francisco Pichardo, se celebraba la entrega de los mismos premios

P

nacionales que en 1993 desprestigiaron aun mas la democracia dominicana. En sillas perfectamente alineadas y c6modas, una buena parte de los intelectuales criollos disfrutaba, no se sabe con que grado de solidaridad con los ganadores, del espectaculo montado por la Secretaria de Educaci6n y Cultura para entregar los galardones de este afio. Lo que pasaba a pocos metros, en medio del calor y el bullicio, les era totalmente indiferente. Viriato Senci6n no se quej6 por ello, y si 10 hizo fue tan intirnamente que nadie se percat6 de la nueva herida.

La urbenizeclon cuestionada

P

ese a que el Instituto Agrario Dominicano anunci6 una investigaci6n sobre la propiedad de unos terrenos en San Crist6bal donde el senador por esa provincia y sus familiares levantan una urbanizaci6n, los trabajos y ventas de solares contimian. EI Residencial Cerros de San Crist6bal, ubicado en terrenos publicos de acuerdo alas denuncias, pertenece a una compafiia que encabeza Manuel de Jesus Hernandez, a la que se asocia al senador Victor Hugo Hernandez (Tito). Si el Instituto Agrario Dominicano decidiese recuperar esos terrenos, todas las personas que compraron en el Residencial Ce-

Jose Rafael Llenas Aybar, de cuya asesinato se cumple en estas fechas su primer aniversaria, sin que tadavia se sepa la verdad en tarno al crimen y el praceso se halie en un limbo jurfdico. Jose Osvaldo Leger, vicepresidente del partido Unidad Democranca, por su denuncia de que 98 de los 120 diputados han firmado un proyecto de ley para madificar la Constitucion y permitir la prolongacion del mandata de los legisladores a cambio de la posibilidad de reeleccion presidencial. Sefiala, adernas, que el Gobierno auspicia el proyecto a naves de Monchi Fadul. Marcio Veloz Maggiolo, ganador del Premia Nacional del Libra E. Leon Jimenes, atargado en e\ marco de la Feria del Libro, que se ha saldado con un exito de ventas y de afluencia de pOblico. Amable Aristy Castro, presidente del Senado, que no ha negado las acusaciones del Servicio de lnrniqracion de EE.UU. de su participacion en organizar viajes de ilegales a Puerto Rico. Aristy se ha limitado a decir que no Ie extrafian tales acusaciones, puesto que cuando era diputado "ayude a mucha gente". De atro lado, Aristy ha denunciado el intento de legisladores de trueque de la reeleccion presidencial por ampliacion del periodo legislativo.

Franklin Franco Pichardo lee el documento entregado a Viriato Senci6n (a su derecha) en reconocimiento a sus meritos como escritor y en demanda de que se Ie restituya e/ premio nacional de novela del que fue despojado.

16 • Rurnbo

s

DEL

7 A L I 3 DE MAY 0 DEI

997

Los barrios de la parte alta de la capital, donde se han escenificado violentos disturbios a ralz de la muerte de un obrero a manos de un agente policial, en una escena que se repite demasiado a menudo. ~


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DE JUEVES A JUEVES NACIONAL

rros de San Cristobal perderian sus inversiones. Los terrenos se corresponden con la ubicacion de la antigua Hacienda Fundacion, del tirano Rafael Trujillo y se investiga si fueron transferidas al lAD. De acuerdo a la ley que crea el lAD, no pueden emitirse tftulos definitivos a terceros una vez se producen asentamientos. Es la razon por la cual en Bahia Aguilas, Pedernales, se produjo la reocupacion publica de terrenos us ados en la reforma agraria y traspasados irregularmente a terceros. EI lAD, por resolucion administrativa y basandose en las leyes que sustenten esa institucion, puede invalidar cualquier titulo de propiedad. Wilton Guerrero, director de la lAD, ha dicho que no perrnitira burl as a la ley.

Aviecion civil: la conexion venezolana

Itema de la aviacion civil dominicana parece ser inagotable. La fantasmagorica estela de Dominicana de Aviacion quiere recuperar su carnalidad operativa y ha dado los pasos iniciales para hacerlo sirviendose de un trato osado, oficial -por parte dominicana, ya que el gobierno venezolano no ha tenido nada que ver- e impregnado de acento y capital caraquefio. La empresa CA. Atlantic Airways -no confundir con Air Atlantic- es la otra parte signataria de un contrato que, previa aceptacion de la Junta de Aeronautica Civil -proceso en proceso, valga la redundancia- parece que devolvera par ensalmo el rosado alas mejillas de un cadaver del que nadie penso volver a saber. EI contrato consta de 34 puntos y el poso extrafdo de su lectura es muy claro: se vende el alma para volver a la escena, sin que esta frase tenga el menor contenido moral: simplemente dibuja una pretension. Previamente a la exposicion literal del acuerdo se dice con total claridad 10 que todo el mundo sabe: que Domini-

E

18 • Rumbo¡ DEL 7 ALl

--

cana no tiene recursos para levantarse. Tambien se dice, y ahf viene el primer problema, que Atlantic Airways es una empresa constituida por personas con optimas relaciones comerciales yalta experiencia en el area del trans porte aereo internacional. Es muy raro, entonces, que en el aeropuerto internacional de Maiquetia no la conozcan y que diversas personalidades del area en uno y otro pais, tanto del terreno administrativo como del tecnico, tampoco sepan de ella. La verdad adyacente a esta observacion es que Atlantic Airways es un grupo de inversionistas -ahi no hay razones para la duda, 0 al menos para negar la presuncion de veracidad, aunque su presidente y vicepresidente sean ilocalizables- con capital suficiente para reflotar un "muerto" que, eso si, tiene un tesoro: rutas de operacion, algo complicado de obtener en Venezuela ahora mismo con el clima creado tras el cierre de Viasa y los escandalos de diversas aerolineas fantasmas que no tenian siquiera aviones. Al parecer, este grupo ha estado intentando sin exito el reconocimiento como linea aerea. Ahora, la ventana dominicana resolveria sus problemas. En el contrato, que tiene una duracion de cuatro alios y fue firmado el pas ado 22 de abril, queda claro que Atlantic Airways tendra el control y la responsabilidad absolutas, que operata con ellogo y el nombre comercial y los colores de Dominicana de A viacion, que Atlantic Airways pagaria todo -equipos, contratacion e instruccion de personal, gastos y costos de administracion y operacion de la linea, Centro de Mantenimiento de Aeronaves, prornocion y publicidad ... Por otra parte; el tema de la renegociacion general de los pasivos de Dominicana, un punta clave,

3 DE MAY 0 DEI

997

'esta tratado en el texto contractual con muchas mas ambigiiedades que el resto de los puntos. ~Casualidad 0 una simple y llana cobertura de espalda? El apartado de utilidades de la explotacion tampoco tiene desperdicio: 5% mensual de ingresos brutos por vuelos no regulares para Dominicana, 8% por los regulares, carga, correo para la misma compafiia. El resto de los ingresos y el soporte de las perdidas de operaciones futuras es de Atlantic Airways. El climax de las dudas llega en el punto vigesimosexto, encabezado por el epigrafe Inicio de operaciones, que merece ser reproducido integramente: "El tiempo estimado para el comienzo de las operaciones de vuelo es de aproximadamente noventa (90) dias a partir de la entrada en vigencia del presente contrato. No obstante 10 anterior, las partes acuerdan [ormalmente, que en todo caso, la compaiiia C.A. Atlantic Airways, Inc. deberd iniciar las operaciones de vuelo en un plaza no mayor de un (I) aiio a partir de la entrada en vigencia de este acuerdo, en el expreso entendido de que en caso de que esto no se produzca, por causa imputable a C.A. Atlantic Airways, Inc., el presente acuerdo quedard resuelto de pleno derecho y la compaiiia C.A. Atlantic Airways, Inc. deberd pagar a la Compaiiia Dominicana de A viacion, C. por A., a titulo de cldusula penal, la suma de dos millones de dolares norteamericanos (US$2, 000, 000. 00) como indemnizacion de los perjuicios surgidos, como consecuencia del incumplimiento de la comp aiiia C.A. Atlantic Airways, Inc. ". No es precisamente un dechado de claridad. Veremos en que para esta noria. Por ahora, no hay mas. •. ~


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; ~~ CIROCASOLA Me defino como una persona().ft!~;;

Y7o.~G~

Cualidad preferida en el hombre Cualidad preferida en la mUjeL~r/·clL Mi virtud preferida fo--t P< ":-;:;? i,Cmil seria su desgracia mas grande?jCY)~~,,~fZ,5YP0,'o-:,4~"uhr;;.ft.;./

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i,Cual es su personaje hist6ricopvorito? ():Z

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i,Que aprecia mas en los amigos? .. Mi principal defecto .R,x f.,....,d,/,vOfl Mi color preferido

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La flor que mas am0fl,7:d'7 El ave que prefierojo?-:«?:'u-,., ~;~:~~O·~;l%:~o~:s6a::;

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i,C6mo le gustarfa mOrir?~U~0r~G Mi estado de animo presente=r:-;~F'? I,SUlema?O-~fZ0&e£~~~

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Le tengo miedo Si fuera animal me gustarfa ser.. ,.....O~f1/L1: Mi hobby preferido

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DE JUEVES A JUEVES NACIONAL

~DIALOGO

~URGENTE Los ensayos, para estudiar y lueAngel Lockward, miembro desgo redactar. La novela requiere tacado del PRSC, tarnbien tiene una disciplina mucho mas que otros tiempo a 10 largo de su carrera generos, y una de Las cosas que Los politica para culti var la literatura politicos no tenemos es tiempo proen generos disfrniles. Recienternengramado. A veces yo no me paso te, en el marco de la XXIV Feria ningun dia en mi casa. Yo le dedel Libro, ha puesto a circular cia a Candido Geron: "quiero tratres nuevos libros: una novela, El bajar este genera, pero no tengo gabinete de las Sombras, un liel tiempo para dedicarme a escribro de cr6nicas, y un compiiaci6n bir durante 6 0 7 meses una node discursos de campafla. Con ellos vela". Bueno, esta novela la escriaJcanza la docena de obras publibi en 10 dias. Empece una noche cadas calzadas con su firma. que amaneci escribiendo, estaba P. ;,Desde cuando Angel Lockanimado y como a los dos dias ya ward se dedica a la Iiteratura? la trama estaba en desarrollo. Tal R. Desde siempre. La primera vez he tardado tan poco porque vez que recuerdo fue cuando estaAngel Lockward. era un tema que con el alto ingreba en 6° grado, que nos pidieron diente politico que tiene, yo conocia. escribir una composicion sobre las percepciones P. Y de viejo, ;,politica 0 escritura? de Cristobal Colon y 10 que tenia de extraordinario R. No, yo creo que las dos cosas van a ir juntas era que se nos pedia narrarlo en primera persona. y son dos de Las pocas que no son excluyentes. La La composicion que escribi quedo en primer lugar politica es excluyente casi de todas las actividades, y me mandaron una carta de la Secretaria de Edumenos de la intelectual. El que crea que va a ser cacion. Luego yo he escrito toda mi vida. 0 poesia, un buen profesional y un buen politico estd perdien una gran parte de ella; 0 trabajos periodisticos, do. No hay ninguno que lo haya sido. Leonel no es articulos; 0 ensayos; a veces he trabajado la croniPresidente por haber sido buen abogado. Balaguer ca historica; y, ultima mente, quise trabajar la nonunca ha ejercido. Peha, tampoco. vela y el cuento, en cierta forma porque la poesia P. ;,Que opinion Ie merece esta ultima Feria la costumbre la dirige casi de manera exclusiva del Libro? hacia la mujer. El ensayo y Los articulos estdn diR. En sentido general, ha estado bien y ha sido rigidos a un publico bastante deslindado, interesaexitosa. Las acotaciones que puedo hacerle no tiedo en temas particulares. Sin embargo, la novela y ne nada que ver con ese exito. Ahora, yo creo que el cuento mismo trascienden Las edades, los sexos, ha primado tristemente un poco del espiritu mezquilas condiciones urbanas 0 rurales. Puedo utilizarla no que caracteriza al Gobierno en la designacion para informar y educar, por ejemplo, en El Gabide Los Dias. Creo que Bosch merece que se le denete de la Sombra, donde puedo, por ejemplo, codicara un dia, don Rafaello merece, creo que Posmunicar hechos futuros y de pelig ro de los que quietigo lo merece, y los demds tambien. Pero si hubiero advertir, de informaciones que la gente no tiene. ra sido miembro de la com ision quizds digo: "Afia/gual ocurre con el cuento. Te permite con cierto danle otro dia, e incluyan uno a Balaguer", porque encanto narrar un hecho 0 una sucesion de hechos Balaguer puede caerle bien 0 mal a la gente, pero en un mundo tan atareado como el que vivimos, en absolutamente nadie puede negarle la condicion que muchos ciudadanos se sientan a leer y leen 20 intelectual ni la vastedad de su obra en el campo paginas y tienen que cerrar el libro porque no tieliterario. Negarle un espacio a un hombre que nen mas tiempo. siendo secretario de Educacion instauro la Feria del P. ;,Y como puede sacar tiempo para hacer Libro, creo que es un acto de mezquindad que despoesia y politica? dice del brillo con que la Feria culmina. Yo Ie daR. Para la poesia yo nunca saco tiempo. Nunca ria una buena puntuacion en sentido general a la me siento a escribir poesia. Escribo poesia maneFeria, por la masiva participacion, por ejemplo. jando, en un avion, en un aeropuerto ... la poesia vieAunque hay gente que ha querido obtener /2 de ne, yo no la bus co. Para escribir articulos, si ten10, y eso no es posible tampoco. •• go que sacar tiempo, eso es una disciplina, 0 para

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POS IVO ~ La recuperacion par parte de Aduanas de RD$307 mi\lanes en los nueve primeros meses de gobierno del PLD par concepto de evasion de impuestos par mercancfas importadas.

IiiI'I Que a un ana del execrable ICJI crimen de Llenas Aybar el caso siga en una especie de limbo jurfdico. La creacion de una comision mixta Estados Unidos-Bepublica Dominicana para discutir la actualizacion del tratado de extradicion de 1910. Que la mayorfa de los legisladores apoyen modificar la Constitucion para permitir la reeleccion presidencial, a cambia de ampliar en dos anos el mandata para el que fueron electos. EI Gobierno Ileva mucho tiempo caIlado, Lquien calla otorga? Las inversiones de Julio Iglesias y Oscar de la Renta en el Este anunciadas olicialmente. De segura traeran otras inversionistas.

IiiI'I La peticion inicial de Amable ICJI Aristy de subir el porcentaje a pagar par concepto de propinas alas trabajadores del sector turfstico. La denuncia de la Iglesia del impacto ambiental que provoca la mina de EI Higo en la zona.

IiiI'I EI brote detectado de meICJI ningitis y la tibia reaccion preventiva de Salud Publica.

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DE JUEVES A JUEVES INTERNACIONAL

EI estreno latinoamericano de Bill Clinton nel tramo final de la campafia presidencial de los Estados Unidos en noviembre del afio pas ado, uno de los puntos mas debiles de Bill Clinton frente al importante voto hispano era que en su perfodo completo de gobierno no visito Latinoarnerica. Ni siquiera mando a Hillary, su esposa, que viajo mucho a su nombre hasta reconditos lugares del Este europeo. Con inteligencia y promesas Clinton 10gro la reeleccion con un significativo espaldarazo de los inmigrantes de esta parte del mundo, y en esta semana, con su presencia en Mexico, Costa Rica y Barbados, despierta las expectativas de una region que siempre ha tenido a los Estados Unidos como su socio por excelencia, aunque son relaciones de una sola via, de aquf para alla. EI inicio de su periplo por Mexico es una decision oportuna pues los vfnculos con esa nacion, con la que comparte mas de 3 mil kilo metros de frontera, estan en un punto critico por el disgusto de los aztecas por las violaciones a los derechos de sus exportadores y por el incumplimiento de obligaciones con el Tratado de Libre Comercio (TLC). Si a esto Ie agregamos las ronchas creadas por la certificacion por drogas y la nue-

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Crisis Zaire EI presidente zaireno Mobutu Sese Zeco se comprornetio a renunciar condicionado a que el poder sea entregado a un gobierno de transicion que organice elecciones cernocrancas y elija a un presidente interino al cual entregaria el poder. EI anuncio de Mobutu tue hecho luego de un encuentro con el Ifder rebelde Laurent Kabila, con quien acordo reunirse en ocho 0 diez dlas.

Chinos a Hong Kong EI jete del Estado y del Partido Comunista de China, Jiang Zemin, y el primer ministro Li Peng, estaran presentes en la ceremonia de traspaso de

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va ley de inmigracion, que ha side asumida por la sociedad mexicana como un asunto de dignidad nacional, esta visita era impostergable, sin importar los resultados concretos que arroje. Este rniercoles el mandatario estadounidense llegara a Costa Rica para una cumbre con los presidentes de Centroamerica, en la que se apartaron asientos, como observadores, al presidente de la Republica Dominicana, Leonel Fernandez, y al primer ministro de Belice, Manuel Esquivel. Panama no estara presente. (Los panamenos, pese a pertenecer al itsmo, no se consideran de la comunidad centroamericana). Los temas basicos de esta reunion, pese a que la agenda es mas abarcadora, seran el trafico de drogas, la nueva ley de inmigracion y la integracion economica de America Latina al Tratado de Libre Comercio. Para los presidentes de El Salvador, Costa Rica, Guatemala y Nicaragua es vital que Clinton les de garantfas de que no habra deportaciones masivas, pues en la region no hay cupo para cerca de un millon de inmigrantes (se habla de que con la ley que entre en vigor a principio de abril 336 mil salvadorefios, 300 mil hondurefios, 185 mil guatemaltecos y 60 mil nicaragtien-

poderes en Hong Kong, hasta ahora poses ion britanica, a China. La ceremonia sera el primero de julio y se espera la presencia de 3,500 invitados, entre ellos el principe Carlos de Inglaterra, el secretario general de la ONU, Koti Annan y la secretaria de Estado de Estados Unidos, Madelaine Albright.

Reunion Arafaf-Mubarak EI presidente de la Autoridad Nacional Palestina Vasser Aratat se reunio en EI Cairo con el presidente egipcio Hosni Mubarak, como primer paso de las reuniones que celebrara esta semana con el enviado de la Union Europea para el Medio Oriente, Miguel Angel Moratinos, y el presidente de Israel, Ezer Weizmann, en busca de la reanudacion del dialogo de paz.

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ses serfan retomados a sus respectivos paises). EI tema de la posible integracion de America Latina al Tratado de Libre Comercia no pasara de un enunciado de buena voluntad, porque solo Chile esta en los planes inmediatos de Estados Unidos. Lo que sf podrfan lograr las naciones centroamericanas es un mayor compromiso polftico y econornico de Estados Unidos para impulsar esos regfmenes que luchan por consolidar sus estructuras democratic as e integrar sus fragiles econornias tras decadas de guerras civiles, dietaduras militares e inestabilidad polftica. Ademas de que el mercado centroamericano es del interes de Estados Unidos si analizamos que como parte de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe desde esa region exportaron casi US$5 mil millones hacia Norteamerica y el intercambio comercial supero los US$11 mil millones. La tercera parada de Clinton sera el sabado en Barbados, donde concentrara a los Iideres de las naciones caribefias, exceptuando a Cuba y a Fidel Castro. Conc1uida esta gira, para el segundo semestre del afio el Presidente de Estados Unidos visitara Argentina, Brasil, Venezuela, y, por ultimo, a Chile, donde se espera el anuncio del ingreso de esa nacion al TLC. La presencia de Bill Clinton en Latinoamerica crea grandes expectativas, principalmente en Centro america, region que como bien dijo el presidente Figueres de Costa Rica "se esfuerza por reestructurar e integrar sus economias y consoLidar Los aun frdgiles procesos de pa: y democratizacion ". La esperanza generalizada es que la presencia de Bill Clinton, y la de Hillary, vaya mucho mas alla que el cumplimiento de una pro mesa de carnpafia (Nelson Rodriguez) .•

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COLINDANCIAS

acarnpafia de rumores, las dec1araciones ambiguas y el c1ima que ha generado la propuesta de reeleccion presidencial dan la apariencia total de que se trata de una jugada polftica. Burda, pero jugada al fin. El Presidente de la Republica, aunque ha alimentado el rumor con sus dec1araciones ambivalentes, sabe que no puede aspirar a ree1egirse sin grave riesgo para su futuro polftico -que luce brill ante- y para el futuro de su partido que se dividirfa casi inexorablemente, dejandolo solo en la arena polftica frente a los viejos toros, pero todavfa con filosos cuernos, de la oposicion. El Presidente, que tiene olfato polftico, sabe que nadie en el pais tiene un futuro polftico como el, pero que el mismo depende de su actuacion gubernativa en el actual cuatrienio. El puede ser una verdadera opcion de poder en tres 0 cuatro elecciones a partir de ahora. En el 2004, tendra apenas 50 afios, Saque la cuenta desde ahf para que se observe el potencial candidato que es el Presidente. Por tanto, la jugada no se presenta por ese lado. Si algo se puede husmear dentro del PLD es que la misma puede servir para asustar a potenciales candidatos para el afio 2000 0 a candidatos fracasados que estan tratando de armar lfos por via de interpositos voceros, 0 para arrear alas tropas alrededor del jefe. Por ellitoral del Congreso Nacional parece ser mas factible la paternidad de la jugada porque un porcentaje muy alto de legisladores no tiene posibilidad alguna de continuar "sacrificandose" por el pais y con el squeeze play del Presupuesto se quedaron sin pito y sin flauta. Pero, como la veo, la jugada no se orienta a permanecer en el Congreso por dos afios mas, sino a lograr beneficios importantes para los legisladores de cara a su futuro politico y personal. La riqueza econornica del Gobierno y su debilidad congresional 10 obligan a pac tar y de esos pactos siempre salen manjares deliciosos para los legisladores. Otro litoral dispuesto a beneficiarse de la campafia en pro de la reeleccion es el de la oposicion derechista. El doctor Balaguer esta en proceso de reivindicacion y de retorno al poder. El sabe que solamente puede tener posibilidades de sentarse en la dichosa silla si se da una de dos con-

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diciones: que el actual Gobierno se desacredite y que se busque su mana magica, 0 que el Gobierno caiga en el gancho de cometer un error grave de caracter constitucional y sea pasible de un juicio politico. El presidente Fernandez tiene que saber de estas posibilidades y esta jugando fino. Por un lado, apoya un espectaculo de masas como la Feria del Libro desde la cual lanza el proposito de limpiar las escuelas y luego a los hospitales. Por tanto, se da la impresion de que el Gobierno esta trabajando. Por el otro, se mantiene firme en el proposito de lograr sus objetivos de reforma reintroduciendo proyectos impositivos en el Congreso (y ya logro la aprobacion de uno) y conversando con figuras c1aves de la oposicion polftica en receso. Adernas, es obvio que al unico que le conviene que hayan elecciones en mayo de 1998 es al Gobierno que no tiene nada que perder y sf mucho que ganar en las mismas. Eso explica -y quizas este es el gran proposito del rumorque la discusion se vaya desviando hacia la conveniencia 0 no de que hayan elecciones de medio terrnino. Ya el sindico del Distrito Nacional se ha apuntado a la lista de los que entienden que no debe haberlas, 0 por 10 menos, volver a la formula caudillista del 1966, de hacer unas de transicion por dos afios y volver a la solucion cuatrienial de arrastre, de cualquier forma que se yea. Por ahf debe andar el verdadero proposito de la jugada de la reeleccion. Es importante sefialar que la no reeleccion no puede ser un dogma de alto precio, como el que paga Mexico. Es evidente, sin embargo, que en ambientes de limitada fortaleza institucional, la reeIeccion es un factor de desequilibrio dentro del sistema politico, pues permite a quien detente el poder utilizar los vastos poderes puestos a su cargo para avanzar sus proyectos personales. De todas maneras, creo que esto no pasara de ser un tumulto coyuntural dentro de la polucion polftica que nos aqueja. Esta jugada no tiene posibilidades de pasar. Una constitucion surgida de un acuerdo de aposento para esos propositos serfa desobedecida instantanearnente por la poblacion. Esa constitucion no gobernana a nadie. Por eso creo que esto no es mas que un balon de ensayo con otros fines. El tiempo did .•

La jugada de la reeleccion

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EI Presidente dela Republica, aunque ha alimentado el rumor con sus declaraciones ambivalentes, sabe que no puede aspirar a reelegirse sin grave riesgo para su futuro politico


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[efrey uzardo (LAI30RATORIO

creciente a internacionalizacion de nuestra economfa y el rapido desarrollo de las tee. nologfas de la informacion conforrnaran un nuevo panorama en la situacion del empleo en la Republica Dominicana despues del afio 2000. Estos cambios se sentiran en la distribucion de la poblacion ocupada por sector econornico y en particular en la capacidad de absorcion de empleo de estos sectores sobretodo ante la profundizacion de los cambios estructurales de la economfa dominicana. Despues del 2000 el porcentaje de la poblacion ocupada en la agricultura dominicana disminuira de forma drastica, Esto se explica por los grandes desaffos que enfrenta este sector de cara al siglo XXI en relacion a su nivel de competitividad y tambien al creciente proceso de modernizacion a que se vera sometido en los proximos afios. EI sector servicios sera nuestro gran empleador despues del afio 2000, en particular por el empuje que tendran el turismo, las comunicaciones, las finanzas, el comercio y los servicios personales. En su conjunto, servicios absorbera alrededor de las tres cuarta parte de la poblacion ocupada en el pals. Sin embargo, a pesar de su fuerte dinamismo, el mismo no generara los suficientes empleos como para absorber los nuevos entrantes en el mercado laboral. Los cambios tecnologicos impactaran de manera definitiva este sector, sobre todo en 10 que implique desplazamiento de la fuerza de trabajo como ha estado sucediendo en el sector de las comunicaciones en los ultimos afios. Por su lado, el empleo generado por el sector industrial mantendra su participacion actual con cambios imperceptibles, a pesar del impacto que tendra la profundi-

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DE MERCADOS

DE TRAI3AJO-INTEC)

zacion de la apertura y liberalizacion economica en los proximos afios, Esto se debera al empuje dentro del sector de las pequefias y medianas empresas (PYMES) que poco a poco aprovecharan las oportunidades que les presenta el nuevo orden econornico mundial, ganando nuevos nichos dentro del mercado nacional e internacional. Adicionalmente, las zonas francas seguiran contribuyendo de manera significativa con la generacion de empleo. EI desempleo seguira siendo el gran dolor de cabeza del Gobierno despues del afio 2000, constituyendose en la gran preocupacion para la ciudadanfa. Por un lado, todavfa sera importante el contingente laboral que afio tras afio se inicie en el mercado laboral ofertando su fuerza de trabajo. Por otro, como hemos rnencionado, los sectores que tendran mayor crecimiento no son necesariamente muy dinamicos en la generacion de empleo. Un ejemplo de esto se ha visto en los ultimos seis afios. Despues del 90, especfficamente en el periodo 1991-1996 con estabilidad macroeconornica y un crecimiento promedio de la economfa de un 4.3%, la tasa de empleo siguio deteriorandose. En 1991, la Encuesta Demografica y de SaIud (ENDESA '91) reporto una tasa de desempleo de un 26.2% y de acuerdo a reportes preliminares, esa misma encuesta aplicada a finales de 1996 ha arrojado una tasa de 37.8% (ENDESA '96). Los altos niveles de desempleo afectaran en mayor medida alas mujeres, principalmente por las diferencias historicas

abismales de las tasas de desempleo por genero. Sin embargo, estas diferencias tenderan a disminuir significativamente despues del afio 2000 y habra sectores donde las mujeres tendran ganancias muy importantes en cuestion de empleo. Esto se explica porque la escolaridad promedio de las mujeres en el pafs es mucho mayor que la de los hombres. Adernas, los tradicionales empleadores de hombres (agricultura, industria, excepto zonas francas) no absorberan tanto empleo como en la decada de los ochenta. Lo anterior implicata la profundizacion de las reformas en el area laboral, en la que se hara enfasis en la eliminacion de barreras de entrada y salida en los mercados de trabajo. Despues del afio 2000 tendremos mayor flexibilidad en la contratacion y la condiciones de despidos. Adquiriran mayor importancia los trabajos de caracter temporal, pero, sobretodo la figura del autoempleo 0 empleo independiente (cuenta propia) seguira expandiendose como respuesta a los altos niveles de desempleo. Los salarios reales promedios seguiran aumentando muy lentamente como consecuencia de mayores niveles de productividad laboral despues del afio 2000. A esto contribuira una mejor educacion y capacitacion de la fuerza laboral y menores costos laborales. Sin embargo, todavfa sera muy alto el mirnero de trabajadores subocupados (los que reciben salarios por debajo del mfnimo o que no trabajan una jornada laboral completa) 10 que incidira muy negativamente en la distribucion del ingreso en el pafs. Este se constituira en otro de los grandes desaffos del pais despues del afio 2000 .•

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AN I MALES

POLITICOS

Y CIUDADANOS

GLOBALES

EDUARDO JORGE PRATS

logica ": una democracia de la negociacion y el conItriunfo aplastante de Tony Blair en las senso. En consecuencia, la polftica, para Giddens, recien pasadas elecciones britanicas oblidebe consistir en la descentralizacion del poder y ga a quienes desean comprender las cauen la creacion de espacios de compromiso y escesas de la victoria de los laboristas a ex anarios donde la gente de abajo resuelva las cosas minar la plataforma ideologica del nuevo Partido por sf sola. Laborista (New Labour), la cual se debe en gran Mientras admite el triunfo de la derecha -Ia medida a la labor intelectual de un hombre descovictoria de los mercados libres- y reconoce la glonocido por muchos: Anthony Giddens. balizacion como un hecho inevitable, Giddens pienGiddens ha pasado toda su vida de trabajo en sa que ello obliga a una revalorizacion la academia, especfficamente en Camdel Estado y las dernas colectividades bridge, donde se ha desernpefiado como intermedias, los cuales, en lugar de deprofesor de sociologfa y miembro del saparecer, son reorganizados y remodeKing's College. Inmensamente prolffico lados. No cree que vamos hacia un goen libros y articulos, ha fundado y prebierno de las corporaciones globales sidido una editorial -Polity Press- que pues entiende que 10 local much as veces ha publicado las obras de los nuevos teotriunfa sobre 10 global como 10 demuesricos polfticos y sociales de Gran Bretatran las exitosas batallas de comunidafia, convirtiendose en diciembre pasado en des sobre ambiciosas y poderosas corpoel nuevo director de la influyente London raciones que amenazan su medio ambienSchool of Economics. te y sus habitos de vida. Es Giddens quien ha planteado los teGiddens, cuyo pensamiento se nutre mas capturados por Blair durante la camde Marx, Weber y Durkheim, no es un ilupafia, al tiempo de mostrar a los laborisso 0 un ingenuo, pues reconoce que las ditas el camino a seguir para lograr la "moferencias de clase se profundizan a nivel dernizacion" de Gran Bretafia. La politiglobal y que la pobreza se hace mas diffca del "centro radical" es una creacion de cil de erradicar en la medida en que los Giddens qui en, en su obra Beyond Left ricos y los educados devienen la misma and Right, plantea un cliche archiconociclase, un muy poderoso y globalmente do pero de profundas consecuencias: ya no organizado estrato cada dfa mas desvincuhay izquierda ni derecha porque la izquierlado de sus patrias. Opina, sin embargo, da ha fracasado. Esta ultima no puede dar que la esperanza radica en un "realismo al mundo 10 que una vez pudo dar: la ideoutopico" como el que encarna Blair. logfa y la organizacion para una "simple EI realismo utopico propane la incormodemizacion" en la que la produccion podia desarrollarse y expandirse sin to- Tony Blair abraza a su esposa Cherie. poracion de la carta europea de derechos humanos en la practica legal britanica, un mar en cuenta las variedades del gusto Los brltanicompromiso con la empresa y los mercados lihumano. cos quieren bres, reactivacion de los gobiernos locales, apoyo De acuerdo con Giddens, en una epoca de darle una a la educacion como base del crecimiento econo"modemizacion reflexiva" de demandas crecienoportunidad a mico, dialogo del partido extendido al publico a temente diferenciadas, el socialismo, en su vatraves de los "focus groups" y reestructuracion del riante sovietica 0 en su modalidad keynesiana, no un modelo estado de bienestar para reflejar las necesidades y es la respuesta adecuada porque parte de un moque propone los deseos de la gente de moldear su propio segudeja cibernetico de la vida social que asume que la compatibiliro contra los riesgos del mundo. el sistema econornico es mejor organizado cuando dad de la efiLa agenda de Giddens y la del New Labour lise subordina a la inteligencia directiva del Estado, dereado por Blair es la del centro radical: usar el 10 cual "puede funcionar en una sociedad de hdciencia ecopoder para devolver el poder al pueblo, dar voz a bitos de vida mas 0 menos fijos pero no funciona nomlca y la la gente para que esta proponga las soluciones alas en una sociedad altamente compleja". justicia sodesigualdades sociales. Se trata de un programa Entiende el teorico ingles que vivimos en una cial, negada mas alia de la izquierda y de la derecha, ambiciosociedad "postradicional ", una en la cual ni las reso, sin dudas, y que demuestra que los britanicos ligiones tradicionales ni las religiones seculares cotanto por 105 quieren darle una oportunidad a un modelo que promo el comunismo proveen la respuesta. Es por ello neoliberales pone la compatibilidad de la eficiencia econornica que propone la necesidad de generar "confianza como por 105 y la justicia social, negada tanto por los neoliberaactiva" en los dernas 0 en las instituciones, 10 neomarxistas. les como por los neomarxistas .• cual solo se logra a traves de la "democracia dia-

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El teorico del centro radical

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POLlTICA

del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) y a algunos del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Los pronunciamientos reeleccionistas, que dada la correlacion de fuerzas en el Congreso Nacional solo podrian concretarse con amplio respaldo de la oposicion, lucen no solo extemporaneos sino tambien inoportunos, hasta el punto de que podrfan sabotear el nuevo intento de concertacion iniciado recientemente entre el presidente Fernandez y los Ifderes de los dos partidos mayoritarios.

EI fantasma de la reeleeelen Desde que se inicio la nueva gestion presidencial en agosto pasado, el fantasma de la reeleccion planea sobre el ambito polftico, mezclado con el interes de algunos legisladores de prolongar el mandato constitucional para el cual fueron electos (1994-98), el cual, segun voceros de oposicion, ha sido alentado silenciosamente por sectores gubernamentales. Siguiendo la tradicion polftica, el presidente Leonel Fernandez ha sido ambivalente en

Leonel Fernandez, Presidente de la Republica.

JUAN BOLIVAR DIAZ OS declaraciones ambivalentes del presidente Leonel Fernandez y un claro pronunciamiento reeleccionista del dirigente y diputado del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), Jose Ramon Fadul, renovaron la semana pasada las absurdas pretensiones de un grupo de legisladores opositores de prolongar en dos afios el periodo para el cual fueron electos, mediante una nueva reforma constitucional, ~ cambio de restaurar la reeleccion presidencia!. Hay indicios de que tanto entre seetores gubernamentales como en la oposicion congresional se alienta la posibilidad del cambalache, que data de agosto del afio pasado cuando se atribuyo esta intencion a la mayorfa de los senadores

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el tema, evadiendo un pronunciamiento definitivo que desaliente las expectativas de seguidores y adversarios siempre prestos a pescar en no revuelto. Dos declaraciones del mandatario publicadas la semana pas ad a parecen alentar nuevamente esas ambiciones. EI lunes 28 de abril, el diario EI Siglo reprodujo una entrevista concedida por Fernandez al ejecutivo del diario Miami Herald David Lawrence. Segiin el texto, ante la pregunta de si aspiraria a un segundo mandato, el presidente dominicano respondio: "No soy yo quien 10 determinaria, sino mas bien el Congreso, si sus miembros consideran que puedo hacer un buen trabajo EI martes 29 de abril, en Atlanta, el presidente Fernandez fue preguntado nuevamente sobre la reeleccion presidencia!' Sonriente respondio desempolvando una frase tfpica de uno de los mayores reeleccionistas de la historia dominicana, el ex presidente Joaquin Balaguer: "En la Republica Dominicana todos los politicos somos instrumentos del destino" .. Ya el 9 de marzo, al hablar en un acto de la Alianza de Movimientos por la Democracia, el presidente Fernandez habia formulado otra declaracion ambigua al negar que estuviera promoviendo su reeleccion, pero aduciendo que no tiene la culpa de ser cada dfa reelecto en el corazon del pueblo por sus acciones. ~ H.

Ellantasma d la ataca de nuevo

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Monchi Fadul concreta Esas dos declaraciones presidenciales debieron alentar al ex presidente de la Camara de Diputados y miembro del Cornite Polftico del PLD Jose Ramon Fadul a concretar el miercoles 30 de abril la mas clara y explfcita propuesta reeleccionista en 10 que va del regimen peledeista; ese mismo dfa los diarios publicaban la frase presidencial de Atlanta. El diputado por Santiago planteo que el Congreso Nacional se aboque "en esta legislatura" a la reforma de la Constitucion para discutir si conviene 0 no al pafs el restablecimiento de la reeleccion presidencial. "Nosotros debemos en este periodo congresional, en esta legislatura, incluso, comenzar a. introducir las reformas constitucionales que se requieran y discutir el problema de la reelecci6n presidencial", que a su juicio, no debe ser un tema tabu en la sociedad dominicana. "Es un tema que debe discutirse y estar en la agenda en estos momentos del pals, de todos los sectores de la vida nacional. Y en ese sentido creo que es oportuno abocarse ahora a la reforma constitucional", afiadio. Aunque desde enero se habfan producido varios pronunciamientos reeleccionistas, ninguno fue tan especffico. EI 21 de enero el viejo colaborador del doctor Balaguer, el escritor Ramon Font Bernard sorprendio a la opinion publica al procla-

mar su disposicion de encabezar un proyecto reeleccionista, considerando que la enfermedad de Jose Francisco Pefia Gomez y la precaria situacion de Joaquin Balaguer hacen expedito el camino a Leonel Fernandez. EI 17 de febrero se atribuy6 al consultor jurfdico del Poder Ejecutivo, Cesar Pina Toribio haber dicho que el presidente Fernandez podrfa convocar una constituyente para reformar la constitucion y restablecer la reeleccion. EI funcionario aducirfa despues que los reporteros 10 habfan mal interpetado. EI 10 de abril toco el tema al secretario de la Presidencia y brazo derecho del primer mandatario, Danilo Medina. Respondiendo preguntas en la television, afirrno que la reeleccion no depende de la voluntad del PLD ni de nadie, sino de 10 que determine la sociedad dominicana y del exito que tenga el Gobierno. EI 14 de abril se pronunciaron por la reeleccion los dirigentres peledefstas Victor Ma~ nuel Terrero y Rafael Mendez Risk, el primero del cornite central y el segundo dirigente en Barahona.

EI plan del cambalache Si las declaraciones de Leonel Fernandez la seman a pasada indujeron a Monchy Fadul a concretar su propuesta de reforma constitucional, la de este alento a los legisladores que des de el afio pasado suefian con la posibilidad de prolongar su perfodo mediante el cambalache que restablecerfa la reeleccion presidencial. Fuentes congresionales aseguran que fue desengavetado un proyecto redactado el afio pasado y cuya autorfa se atribuye a varios reformistas, respaldados pOT senadores y diputados del Acuerdo de Santo Domingo, incluyendo a perredeistas. Se afirma que el diputado reformista Rafael Molina Lluberes reactive la recoleccion de firmas la semana pasada. Como cabeza del plan se sefiala al diputado reformista por Santiago Marino Collante, y como su real inspirador, aunque prefiera guardar ciertas apariencias, a Jose Ramon (Monchi) Fadul. De ahf la den uncia formulada el domingo por los dirigentes del Partido de la Unidad Dernocratica Jose Osvaldo Leger y Luis Acosta, resaltada por los peri6dicos del lunes 5 de mayo, que sacudio los ambientes politicos, no por la recurrencia sino por la afirrnacion -con-

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siderada una exageracion->- de que mas de 90 legisladores comprometieron su firma con el proyecto. Con esa proporcion tendria posibilidades de pasar una reforma constitucional que requiere las dos terceras partes de los integrantes de la Asamblea Nacional. Aunque el plan data de agosto del afio pasado, el 28 de ese mes 13 de los 15 senadores reformistas, con el respaldo no rubricado de varios del Acuerdo de Santo Domingo, sometieron un proyecto de convocatoria para una asamblea revisora de la constitucion, que incluia varios aspectos, pero no se atrevieron a especificar ni el de la prolongacion del periodo legislativo ni la restauracion de la reeleccion presidencial. En septiembre, pese al rechazo de amplios sectores, el plan cambalache parecia ganar espacio aun en el PRD, que no

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Hatuey De Camps.

transito el camino reeleccionista cuando estuvo en el poder, aunque promociones no faltaron, especial mente en el regimen del difunto presidente Antonio Guzman. Tan caliente estaba el asunto que el 24 de septiembre, al internarse en Nueva York para una segunda operacion de cancer, Pefia Gomez expreso su preocupacion al respecto. Esa manana, durante una entrevista telefonica en el telediario de Teleantillas, el lider perredeista se dijo preocupado porque el intento de prolongar el perfodo constitucional podrfa producir una grave crisis polftica. Afirm6 entonces que a esa idea era proclive la


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Ya Rafael Kasse Acta, un peledefsta ortodoxo, tuvo el valor de salir a la palestra publiSe tiran la ca para recordar el compelota promiso partidista y la Este lunes 5 de mayo, tras herencia del profesor el escandalo provocado por la Juan Bosch, cuya consdenuncia de Leger y Acosta, titucion de 1963 reivinvoceros gubernamentales y de dico la prohibicion abla oposicion se pasaban la sol uta de la reeleccion pelota, responsabilizandose del presidencial en termiplan. EI secretario de la Prenos mas radicales que sidencia Danilo Medina, conla reforma de 1994. La sidero necesario salir al ruedo del 63 prohibfa la reepublico para rechazar que el i leccion para siempre e Gobierno este involucrado en Danilo Medina. inC\ufa al vicepresidenel cambalache, recordando el La del 94 solo la compromiso con las reform as de 1994 y te de la Republica. prohibe al presidente y por perfodos conlas elecciones congresionales y municisecutivos. pales separadas. Puso el enfasis en que Aunque discretos, los dirigentes mas el Gobierno no cornparte en absoluto el proposito de prolongar el perfodo de los representativos del PLD se han cuidado legisladores. En la oposicion, el secretabien de no comprometerse con el excesivamente temprano fmpetu reeleccionisrio general del PRD, Hatuey de Camps ta. En su oportunidad, el secretario geney el director de Comando de Campana ral Lidio Cadet declare que ese as unto no del mismo partido, Milton Ray Guevaes parte de la agenda del partido. Por ra, desautorizaron par completo el earndebajo varios dirigientes han hecho sabalache. EI ultimo llego a pedir la expulber que rechazan todo intento por renesion de cualquier legislador perredefsta gar de 10 que hasta ahora se considera un que se asocie al proposito. principio de la democracia. Por su parte el presidente de la CaNo faltan quienes consideren que el mara de Diputados, el perredefsta Rasimple hecho de transitar el viejo camifael Peguero Mendez, jura que ni por asomo pondrfa un proyecto semejante en la no del intento continuista se podrfa convertir en piedra de contradiccion en el seorden del dfa, pero confirrno su existenno del partido, como ocurrio en el PRD cia y advirtio que no progresara "porcuando algunos grupos comenzaron a creer que no tiene contexto social en este moque el pafs se hundirfa si el presidente mento". Al comenzar la segunda semana de Antonio Guzman no extendfa su mandato mas alia de los cuatro afios para los mayo parecerfa que el cambalache es huercuales fue electo. En aquella ocasion fano de padre y madre, aunque la sensaPen a Gomez juga un clave papel de cion generalizada es que tiene padrinos contencion, pero la semilla de la division oficiales y de oposicion, muchos de ellos quedo sembrada y el mismo tuvo que pavergonzantes, porque solo podrfan estar gar las consecuencias de la hostilidad del movidos por el soborno y por el oportuismo que no para mientes en principios ni anillo guzmancista. En el PRD la existencia del plan y en compromisos historicos. las versiones de que enrola a varios de sus legisladores, se constituye tambien Elemento de discordia EI replanteamiento de la reeleccion por en piedra de contradiccion. Desde su consf mismo, el intento de prolongacion del valescencia en Miami, el propio Pefia Goperfodo legislativo 0 el cambalache de mez considero necesario advertir que tal proposito serfa enfrentado por el partido. ambos despropositos tropiezan con serias dificultades. Serfan tan escandalosos que cualquiera de los tres se constituirfa en Sabotaje a la concertacion un elemento de discordia polftica, hasta Por 10 dernas, las sospechas, fundadas al interior de los partidos, inc\uyendo al o no, de que el dinero y los favores 0 cade gobierno.

mayorfa reformista y muchos perredefstas.

nonjfas del Estado pudieran ser decisivos en el respaldo legislativo, tiende a ampliar los muros que separan al Gobierno de las direcciones perredefsta y reformista. Y se constituye en elemento sumamente nocivo para el proceso de concertacion enunciado la semana pasada. Una fuente dijo que los perredefstas ya integraron la com is ion de negociacion sobre los proyectos de reformas, acordada en Miami durante la reunion del presidente Fernandez con Pefia Gomez el domingo 27 de abril, pero que contuvieron su anuncio publico ante la reaparicion del tema releccion. Los cornisionados perredefstas serfan el presidente de la Camara de Diputados Rafael Peguero y su vocero Maximo Aristy Caraballo, los senadores Milagros Ortiz Bosch, Rafael Alburquerque y Vicente Sanchez Baret, el presidente en funciones Hugo Tolentino y el secretario general Hatuey de Camps. De hecho, cuando recibio al Presiden- . te en Miami, Pefia Gomez se quejaba de. que el Gobierno habia intentado (y di-' cen que 10 logro) sobornar legisladores perredefstas para que no ratificaran el proyecto de presupuesto observado por el Poder Ejecutivo. Finalmente, el debate es deprimente para las esperanzas de institucionalidad democratic a, porque su concrecion se fundamentarfa en la posibilidad de imposicion de una minorfa en disfrute del poder del Ejecutivo 0 en el descaro de una mayorfa congresional sin respeto a ningun principio. 0 en ambas penas a la vez. Lo que por dernas serfa un terrible precedente, sea por el camino de la imposicion de una minorfa absoluta, 0 de un grupo de traficantes poifticos en control del Congreso. Por demas el cambalache, implicarfa un desconocimiento de las reformas pactadas en 1994, y la anulacion de las elecciones congresionales y municipales previstas para el proximo afio, separadas de las presidenciales. Luce tan absurdo que parecen tener razon los que 10 creen un desproposito sin posibilidad alguna, como no sea sembrar mas divisiones y hacer mas diffcil la gobernabilidad. Serfa saludable un pronunciamiento sin ambiguedades del presidente Leonel Fernandez .•

DEL 7 AL 13 DE MAYO

DE 1997 - Rumbo -33


REPORTAJE

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A

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Dominicanos, haitianos y cubanos que recibieron No-Inmi rantes* de EEUU desde el 1987

visas de

Fuente: Servicio de Inmigraci6n y Naturaiizaci6n de EEUU. • La visa de no-inmigrante de EEUU es emitida para un propdsito espacifico y para un periodo determinado, pero no para residencia permanente. ·"No disponible.

ROBERTO ALVAREZ I flujo migratorio de dominicanos hacia los Estados Unidos y de regreso a nues••• __ tro pafs se ha convertido, por la multiplicidad y complejidad de sus facetas, en uno de los temas de mayor trascendencia de las relaciones bilaterales con Estados Unidos. Estan dadas las condiciones para que en los afios venideros este tern a gravite sobre la vida nacional con un peso y repercusiones extraordinarios. Es vital tomar conciencia de que este diffcil y espinoso futuro trae tambien coyunturas propicias para avanzar favorablemente, aunque sea de manera modesta, la agenda dominicana en Estados Unidos. EI objetivo principal de este articulo es llamar la atencion de las autoridades sobre la necesidad de desarrollar una estrategia que vincule diversos aspectos -hoy dispersosde la totalidad del flujo migratorio actual como un solo tema, adoptando una polftica coherente que articule una vision global de todos ellos. Se busca, ademas, advertir sobre algunos aspectos altamente nocivos contenidos en la nueva ley de migracion norteamericana. No se intenta realizar un analisis de las caracteristicas de los emigrantes dominicanos, ni de los factores que estimulan 0 desestimulan su exodo, 0 de los estados de la Union

en los cuales se asientan. Se definieran la polftica migratopresentan datos y comentarios ria del pais hacia los haitianos. de manera descriptiva sobre la Con antecedentes como las deernigracion legal e ilegal de portaciones masivas ocurridas a principio de este afio, resuldominicanos a Estados Unitaria harto diffcil alas autoridos, cifras referentes al ereciente mimero de compatriodades dominicanas presentar credenciales de legitimidad en tas que estan siendo expulsados de ese pais, asf como de negociaciones migratorias biaquellos que han adquirido la laterales. Es necesario acepciudadania estadounidense. Fi- tar, por menos que les guste nalmente, se vinculan estos as- a los ultra nacionalistas, que no se puede tratar a los haitiapectos de la migracion con las solicitudes de extradicion de nos en territorio dorninicano dominicanos efectuadas por el de manera diferente al trato que pretendemos gobierno de EsDesde el 1987 para los dominitados Unidos y con el proyecto hasta el 1994 canos en el exterior. No existe de ley que curs a inclusive rasgo mas conante el Senado (exceptuando traproducente y dominicano y nocivo en las reque modificaria el 1990), el la Ley 489, perlaciones exterioServicio de que una pomitiendo la exGuardacostas res lftica patentementradicion de dolntercepto te hipocrita. rrurucanos. Si bien es verEs fundamenanualmente dad que no todos tal el inicio de mas cubanos 0 los paises estan un dialogo a nihaitianos que siendo afectados vel nacional que dominicanos. de la misma forpresione por la creacion de una ma por la ley de polftica exterior independienmigracion norteamericana de 1996, existe suficiente sufrite, digna y no simplemente remiento en cormin para que los torica; que maneje el tema midominicanos a1cen la voz de gratorio con la misma agilidad y apoyo econornico que ha reprotesta juntamente con los mexicanos, salvadorefios, guacibido el tema de la paridad temaltecos, nicaragiienses, hontextil. Lo que no se debe perdurefios, haitianos y jamaiquimitir es que continuemos acepnos. Ademas, un frente cormin tan do en silencio la suerte que podria atraer mas rapidamenpuedan correr nuestros comte la atencion de diputados y patriotas en Estados Unidos. Ahora bien, antes de adopsenadores norteamericanos: mas de tres millones y medio tar una estrategia sobre la migracion dominicana, seria conde personas de las nacionalidades antes sefialadas han adveniente que las autoridades DEL 7 ALl

quirido la nacionalidad norteamericana en los ultimos diez afios. Esta cifra nada des preciable de votos todavia no se ha expresado en funcion de una agenda unida y coherente en las contiendas electorales locales en Estados Unidos. Es precisamente a este nuevo fenomeno migratorio al cual busca poner freno la nueva ley de migracion, conocida como la Ley de Reforma a la Inmigracion Ilegal y de Responsabilidad del Inmigrante de 1996 (Ley de Inrnigracion Ilegal de 1996). Esta ley, cuyos efectos negativos afectan primordialmente a los latinoamericanos y caribefios y que, con razones de sobra, esta siendo tildada de racista, bien podrfa ser la piedra angular que sirva como elemento aglutinador para este movimiento.

Visas de ..0:-

inmigra~ies Para ent;mder mejor los ruimeros migratorios dominicanos, se utiliza en todos los cuadros que aparecen en este articulo, las cifras correspondientes a Cuba y Haiti, como puntos de referencia. Solo en el Cuadro 5, referente alas expulsiones, se aumenta el mimero de nacionalidades comparadas, para obtener una vision mas amplia de este nuevo y preocupante fenorneno. EI punto de partida para el analisis de los datos es el afio 1987, es decir una decada, excepto en el caso de las expulsiones sobre las cuales solo se dispone de cifras a partir del 1994.

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.- .

Inmigrantes y refugiados dominicanos, haitianos y cubanos admitidos como residentes anentes a los EEUU desde 1987

000 11,603 11,998 12,355 68 664 2502

104,404 3342

Fuente: Servicio de inmigracion y Naturaiizacion de EEUU

6,368 8,464 12,274 11,399 4,436 3,993 5,202 7,982 7,855 9,554 7,763 15,109 15,89616,994

Como puede comprobarse en el cuadro 1, con un total de 1,134,000 visas, la Republica Dominicana ha recibido en los iiltimos diez afios casi dos veces y medio el mimero de visas de no-inmigrantes (visas temporales para turistas, hombres de negocio, estudiantes, etc.) que Haiti y Cuba juntos. Esto quiere decir que de cada siete dominicanos, uno ha recibido una visa de "paseo" a Estados Unidos. En Centroamerica y el Caribe, s6lo Jamaica supera a Republica Dominicana en visados para no-inmigrantes. Cuantos de estos dominicanos han optado por permanecer en Norteamerica mas alla del tiempo permitido por su visa de no-inmigrante, adquiriendo la c1asificaci6n de inmigrante ilegal, es hoy uno de 10 t6picos mas debatidos en las esferas del gobierno estadounidense. Se hace referencia a los estimados del Servicio de 36¡ Rumbo> DEL 7 ALl

..•..

Inmigraci6n y Naturalizaci6n de Estados Unidos (SIN) mas adelante cuando se considere el caso de los interdictos en aguas internacionales 0 en territorio de Estados Unidos.

Visas de inmigrantes y refugiados En el cuadro 2 puede notarse que los dominicanos se han beneficiado de un total de 379,104 visas para ernigrar permanentemente a Norteamerica en los ultimos diez afios. Esta cifra es considerable mente mayor que las residencias otorgadas a los haitianos, 197,970, 0 a los cubanos, 162,101, en el mismo periodo. Aun inc1uyendo en el total de visas de inmigrantes, el mimere de residencias permanentes obtenidas por los haitianos, 3,342, 6 por los cubanos, 104,404, bajo la categorfa de refugiados (la cual no inc1uye a los dominicanos), conti-

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1997

nld

70,934 42,455 103,087

Grall taIaI 211,478

nuamos 10s dominicanos superando a los cubanos con mas de 112,000 visas y a los haitianos con mas de 177,000. Es mas, despues de Mexico, Republica Dominicana es el segundo pais en el continente americano en recepci6n de visas de inmigrantes. Esto datos deberfan servir como elementos de refIexi6n para aquellas personas que llaman a que las autoridades norteamericanas fIexibilicen el actual sistema de cuotas para inmigrantes dominicanos. Como se sabe, la Ley de Reforma y Control de la Inmigraci6n de 1986 (ley IRCA), proc1am6 una amnistfa para todos aquellos extranjeros que se encontraran residiendo ilegalmente en territorio norteamericano desde elide enero de 1982. Todos los extranjeros ilegales que cumpliesen con 10s requisitos establecidos en dicha ley (las condiciones se referfan primordialmente a

perfodos de residencia y de conducta), podfan optar por la residencia permanente. El plazo final para pres en tar la solicitud venci6 el 30 de noviembre de 1988 y, de acuerdo al SIN, la mayorfa de las personas cubiertas por la amnistfa recibieron su residencia permanente entre los anos 198992. Asimismo, la ley IRCA permiti6 que hasta 55,000 dependientes de 10s extranjeros legalizados bajo la amnistfa pudiesen entrar anualmente a la Uni6n. Entre el 1992, cuando se inici6 esta fase del program a, y el 1995, cuando finaliz6, el SIN calcula que entraron alrededor de 141,000 familiares directos de los amnistiados. Esto explica el descenso en un 25% de los inmigrantes dominicanos entre el 1994 y 1995. Entre los afios 1980-86 entraron anualmente a Estados Unidos aproximadamente unos


disposicion de la ley que hizo retroactiva la pena de deportacion para el inmigrante legal que haya cometido un crimen en el pasado, no importa que haya cumplido la condena completa hace 5 a 10 afios arras y que desde entonces haya sido un residente ejemplar. (,Como se enterarian las autoridades migratorias de que un residente legal cometio un criNaturalizaciones El cuadro 3 muestra el mi- men en el pasado? Entre otras, cuando este se apersone a una mero de dominicanos que han oficina de migracion a iniciar adquirido la nacionalidad norsu solicitud para teamericana en los adquirir la ciudaiiltimos diez afios. Las danfa norteameriSi bien los cubaautoridades cana. En ese rnonos siguen en pridominicanas mento 10 sometemer lugar en esta deben tener ran a un muy excategorfa, el mihaustivo interrogamero de domini. precauclon y despues llecanos naturalizacuando lIamen torio dos, 70, 934, no es varan a cabo una . a los verificacion de anun monto despreciable. dominicanos tecedentes. Si detectan antecedenEs probable que en Estados el mimero de nates criminales y el Unidos a delito, repetimos turalizaciones de hacerse dominicanos aupor viejo que sea y aunque haya purmente en los prociudadanos. ximos aiios por enla pena, reuEse mensaje gada ne la tipificacion cima de los 9,892 puro y simple de un crimen con que asf 10 hicieron en 1995, ya que el podrfa lIevar a agravantes (" ggravated felony"), de 1994 marco el fin algunos acuerdo a la defidel plazo de cinco compatriotas nicion de la Ley de afiosque ternan que a una segura Inmigracion Ilegal esperar los que se acogieron a la amdeportaclon, de 1996 (que es nistfa de la ley IRmas amplia que la ley penal), el infeliz sera deteeA antes de optar por la natunido en el acto y el juez, si consralizacion. Por otra parte, resta tata la veracidad de los hechos, por ver el impacto que tambien pueda tener la enmienda al tendra que decretar obligatoriamente la deportacion del resiarticulo 11 de la Constitucion dente legal, aunque divida una dominicana, permitiendo la doble nacionalidad. Los efectos de familia. Esta draconiana disposicion esta modificacion, aprobada en agosto de 1994, deberfan sentiene caracteristicas de una medida inconstitucional pues, por tirse a partir del 96. un lado, establece doble pen a Un cambio introducido por la Ley de Inmigracion Ilegal de por una misma causa y, por otro, establece una sancion sin rerne1996 tiene un efecto potencialdio alguno, ya que el juez no mente muy nocivo para los extiene discrecion en la impositranjeros que residen legalrnencion de la pena. Ademas, se vulte en Estados Unidos. A partir nera el principio de la irretroacdel 1 de abril de este afio, entividad de la ley penal, asf cotro en vigencia una arbitraria

23,000 dominicanos como residentes permanentes. Utilizando como punto de partida esta cifra anual, es dable estimar (sin base en formula cientffica) que alrededor de 60 a 70,000 dominicanos en total (30 a 35,000 amnistiados mas 30 a 35,000 dependientes) se beneficiaron de la ley IRCA.

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mo el de que todas las personas son iguales ante la ley y, por tanto, tienen derecho a igual protecci6n de la ley, al establecer un trato diferente para un ciudadano y un residente legal. Por este motivo, las autoridades dominicanas deben tener precauci6n cuando llamen a los dominicanos en Estados Unidos a hacerse ciudadanos. Ese mensaje puro y simple podrfa llevar a algunos compatriotas a una segura deportaci6n. Es conveniente que la diaspora dominicana se entere con la mayor celeridad posible de esta norma de la Ley de Inmigraci6n Ilegal de 1996 que acecha en su contra con premeditaci6n y alevosfa y que, si alguien tiene alguna duda, consulte un abogada experto en asuntos migratorios antes de actuar. La fobia antimigratoria en Estados Unidos ha adquirido aiin mayor relieve con la elecci6n en noviembre del 96, de la diputada dem6crata Loretta Sanchez, del distrito 46 del Condado Orange, que se encuentra ubicado justo al sur de la ciudad de Los Angeles. La diputada Sanchez result6 electa por 900 votos sobre el incumbente republicano, Robert Dornan, quien impugn6 la elecci6n ante sus colegas en el Cornite de Vigilancia de la Camara de Representantes (House Oversight Committee), alegando que perdi6 la elecci6n porque cientos de personas que no tenfan todavfa la ciudadania norteamericana votaron ilegalmente. Esta investigaci6n esta todavfa en pleno proceso. Mas importante, es el alegato de que el programa Citizenship USA (Ciudadanfa EEUU), originalmente establecido para acelerar el proceso de naturalizaci6n, fue manipulado por la Cas a Blanca con prop6sitos politicos. Una auditorfa interna del Servicio

Expulsiones del territorio de EEUU de las 12 nacionalidades principales (1994-1997**) -Expulsiones de criminales

y de no criminales-

TO'lal Pais 138,717 1.- Mexico 7,413 2.- Honduras 7,327 3.-EI Salvador 6,030 4.-Guatemala 5,592 5.-Rep. Dominicana 4,595 6.-Colombia 3,572 7.-Jamaica 1,729 8.-Canada 1,339 9.-Nicaragua 697 10.-China 862 11.-Haiti 814 12.-Nigeria Gran total 178,687

0/0

78% 4% 4% 3% 30/0 3% 2% 1% 1%

0% 00/0 2i.> .:·..00/0

f~j~.QrLC!,r~c., ..,.·.

Fuente: Servicio de Inmigraci6n y Naturalizaci6n de EEUU ** Incluye enero y febrero de 1997 de Inmigraci6n y Naturalizaci6n estableci6 que del 1.05 mill6n de inmigrantes que obtuvieron la ciudadanfa entre agosto de 1995 y septiembre de 1996, los antecedentes criminales de 180,000 no habian sido verificados por la policia federal norteamericana, e1 afamado FBI, y que, adicionalmente, 71,000 habian sido acusados de delitos 0 vio1aciones migratorias de naturaleza administrativa. La Procuradora General de Estados Unidos, Janet Reno, ha nombrado a varios funcionarios del mas alto rango con la tarea de investigar y resolver los problemas en el programa de naturalizaci6n. La Reno ha dado seguridades al Congreso norteamericano que si entre las personas que adquirieron 1a nacionalidad norteamericana durante este perfodo se detect an algunos con antecedentes criminales, se les

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revocara la ciudadania y seran inmediatamente deportadas.

Interdictos en aguas internacionales ode Estados Unidos Los interdictos son aquellas personas detenidas en aguas internacionales 0 norteamericanas por el Servicio de Guardacostas de Estados Unidos bajo sospecha de viajar hacia territorio norteamericano sin documentaci6n legal. El cuadro 5 contiene el volumen de dominicanos, haitianos y cubanos interdictos en los iiltimos diez afios. El trato que recibian los cubanos hasta el 18 de agosto de 1994 diferfa, sin embargo, radicalmente de la suerte corrida por dominicanos y haitianos. De acuerdo a la Ley de Ajuste para los Refugiados Cubanos de 1966 (Cuban Refugee

Adjustment Act), los cubanos interceptados en aguas internacionales hasta esa fecha recibian inmediatamente refugio en Estados Unidos. A partir del 18 de agosto del 94, los balseros cubanos fueron detenidos y llevados a la Base Naval de Estados Unidos en Guantanamo donde permanecieron hasta el 2 de mayo de 1995. Ese dia el presidente Clinton anunci6 la admisi6n como refugiados de los 30,000 cubanos en Guantanamo y a la vez orden6, a partir de esa fecha, el retorno directo de cualquier cubano interceptado en aguas intemacionales. Desde entonces, los dominicanos, cubanos y haitianos interdictos en alta mar se encuentran en pie de igualdad: entregados directamente alas autoridades de su pais. La asimetrica polftica de Estados Unidos hacia los regfmenes cubanos y haitianos


..

· puede notarse claramente en el trato acordado a los interdictos cubanos y haitianos y que resalta al contrastar las cifras de los cuadras 2 y 4. Aceptaci6n total de los cubanos interceptados entre 1992-95, unos 50,000, y apenas unos 3,300 haitianos, de un total de 60,000 interdictos en el mismo periodo. El cuadra 5 contiene un dato muy interesante e inquietante. Desde el 1987 hasta el 1994 inclusive (exceptuando el 1990), el Servicio de Guardacostas intercept6 anualmente mas cubanos 0 haitianos que dominicanos. A partir de 1995, sin embargo, ha ocurrido una inversi6n y se ha detenido a mas de dos veces el mimero de dominicanos que de cubanos y haitianos conjuntamente. Podemos especular sobre algunos de los motivos: el retorno de Aristide al poder y la reanudaci6n del proceso democratico en Haiti; la asistencia econ6mica norteamericana y mundial para Haiti; la cooperaci6n de las autoridades cuban as en cerrar la emigraci6n, a partir del otorgamiento a ese pais de 20,000 visas anuales para inmigrantes a Estados Unidos; la transformaci6n de la emigracion ilegal en yolas desde Republica Dominicana hacia Puerto Rico en un negocio organizado y criminal, es decir, en un verdadero big business; y mayor eficiencia del Servicio de Guardacostas de Estados Unidos, debido, sobre todo, a un incremento de sus recursos. Otro ejemplo, la polftica estatal de los parole boards (juntas de libertad condicional vigilada) varia de acuerdo al estado. En cuanto al otorgamiento de parole, hay indicios de que algunos estados (Florida y Nueva York, entre otras) estan concediendo esta mas rapido si el condenado es extranjero pues inmediatamente 10 ponen en manos de migraci6n para su segura deportaci6n. De esa forma limpian las carceles, se ahorran dinero y no tienen el problema de un ex-presidiario en su estado. l,C6mo encuadrar esta situaci6n con la solicitud de extradici6n de dominicanos acusados de cometer crfrnenes en EEUU formulada por el gobierno de ese pais? i,Existe una doble moral aquf? La polltica de los paroles boards a nivel federal es mas coherente pero la dicotornia que ahora existe no es nuestro problema .•

Dominicanos, haitianos y cubanos interdictos* en aguas internacionales por el Servicio de Guardacostas de EEUU. U!ill!!hi Ii(4/1. t.], ,i m t4i Itet~ m (4 ;34 elm tet., et4; [etett'I f§l:fA f§f#f

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Totalgeneral 61 400 701 1,247 1,455 436 570 810 4,0465,430 574 15,730 Mi rantes haitianos interce

tados

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Totalgeneral 3,541 4,614 3,737 1,12410,08731,434 2,40225,069 2,336 746 109 85,199 Mi rantes cubanos interce

tados

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Totalgeneral 44 63 368 430 2,026 2,336 3,68737,191 559 315 56 47,075 Fuente: Servicio de Guardacostas de EEUU,Division de Migrantes. *Interdictos: Personas detenidas en aguas internacionales por autoridades de EEUUbajo sosoect» de viajar hacia territorio norteamericano sin oocumemscon legal.

acontecimientos y politicas que han afectado la vida nacional en Republica Dominicana, Haiti y Cuba de mayo 1990 Balaguer reelecto Presidente. 2.-16 de agosto 1990 Balaguer toma posesion de nuevo mandato. 3.-16 de diciembre 1990 Aristide electo Presidente de Haiti. 4.-7 de febrero de 1990 Aristide toma posesion, 5.- 30 septiembre 1991 Aristide violentamente expulsado del poder y del pais. 6.- 28 de diciembre 1991 desintegracion de la Union Sovletica, 7.- 24 de mayo de 1992 Bush autoriza el retorno directo de las personas interceptadas en aguas internacionales. 8.- 23 de octubre 1992 Bush promulga el "Cuban Democracy Act", endureciendo las sanciones economicas de EEUUen contra de Cuba. 9.- 5 de noviembre de 1992 Clinton electo Presidente de los EEUU. 10.- 20 de enero 1993 Clinton toma poseslon, 11. - 23 de junio 1993 la ONUimpone un embargo de petroleo, armamentos y finanzas en contra de Haiti. 12. - Abril de 1994 Balaguer forzado a cerrar la frontera dominico-haitiana. 13.- 8 de mayo 1994 Clinton pone fin a la politica de retorno directo de haitianos. 14.-16 de mayo de 1994 Balaguer reelecto en elecciones fraudulentas. 15.- 21 de mayo 1994 endurecimiento de las sanciones de la ONU en contra del regimen haitiano. 16.- 5 de julio de 1994 Clinton anuncia la politica de no permitir reasentamiento en EEUUa los haitianos interceptados en aguas internacionales. 17.- 31 de julio de 1994 el Consejo de Seguridad de la ONU autoriza el uso de la fuerza en el caso de Haiti. 18.- 5 de agosto 1994 manifestaciones callejeras en La Habana en medio de una creciente ola emigratoria cubana conocida como los "balseros". 1.-16

19.- 16 agosto 1994 Balaguer toma poseslon por un mandato de 2 arios. 20.-18 agosto 1994 Clinton anuncia el fin de la politica de aceptar automatlcarnente refugiados cubanos y que en el futuro estos seran detenidos. 21.-18 septiembre 1994 ante la inminente intervencion militar de EEUU,el gobierno de facto de Haiti renuncia al poder y acepta el regreso de Aristide. 22.-19 septiembre 1994 se inicia la intervencion militar de EEUUen Haiti. 23.- 9 de septiembre 1994 EEUUy Cuba adoptan un acuerdo migratorio, mediante el cual los cubanos interceptados en aguas internacionales serian lIevados a la base naval de Guantanarno, poniendo fin de esta manera al exodo de los "balseros". 24. - 15 de octubre 1994 Aristide regresa al poder en Haiti. 25.- 2 de mayo 1995 admite a territorio de EEUU los 30,000 cubanos detenidos en la base de Guantanarno, anuncia el retorno directo de los cubanos interceptados en aguas internacionales, y otorga a Cuba una cuota anual de 20,000 visas para inmigrantes a EEUU. 26.- Junio 1995 elecciones legislativas y municipales en Haiti. 27.- 17 diciembre1995 Preval electo Presidente de Haiti. 28.- 7 de febrero 1996 Preval toma posesion. 29.- 24 de febrero 1996 el gobierno cubano derriba 2 aviones de matricula norteamericana alegando viotacion de su espacio

aereo. 30.-12 de marzo 1996 el gobierno de EEUU

promulga la ley "Libertad de Comercio e Inversion en el Hemisferio", mejor conocida como la ley Helms-Burton. 31.-12 y 13 de marzo de 1996 Preval en visita de Estado a Republica Dominicana. 32.- 30 de junio 1996 Leonel Fernandez electo Presidente de la Republica Dominicana. 33.-16 de agosto de 1996 Fernandez toma posesion,

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J •••••••••••••••••••••• _~~9.S

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MU-KIEN ADRIANA SANG

"Las historiografias de la Republica Dominicana y Haiti han sido espacios cruciales en la construcci6n de las nociones sobre la identidad. Igualmente, han constituido espacios problematicos en el cruce entre escritura y poder. .. " Pedro San Miguel, La isla imaginada semana a pasada hice referencia al ensayo La colonia imaginada, uno de los cuatro trabaios que forman parte dellibro La isla imaginada: Historia, identidad y utopia en La Espanola, del amigo puertorriquefio Pedro Luis San Miguel. Vuelvo con el libro. Hare referencia a otros dos interesantes ensayos: Discurso racial e identidad nacional y La isla de senderos que se bifurcan: Jean Price-Mars y la historia de la Espanola. Pedro San Miguel inicia el primero de estos ensayos con una polernica declaraci6n: que la Republica Dominicana tiene una situaci6n particular en relaci6n con el problema de la identidad y al discurso etnico-racial. El amilisis hist6rico pormenorizado a partir del siglo XVII, seguido por el de la situaci6n de las colonias espanola y francesa en los siglos XVIII y XIX, constituye su base para afirmar sin tapujos que "la ideologia en torno a 10 nacional dominicano ha gravitado marcadamente en torno a una 'otredad': 10 haitiano". Continua indicando que el discurso racista y antihaitiano a1canz6 su "maxima expresi6n ideologica y politica bajo la prolongada dictadura de Rafael L. Trujillo (1930-1961). En sus expresiones mas crudas, el discurso antihaitiano presenta una lucha por el espacio geografico entre dos entidades nacionales absolutamente incompatibles". La otra cara del discurso racial y exc1uyente, tiene su maxima expresi6n en Pefia Batlle,o "la hispanidad asediada", como define Pedro este pensamiento. Corona el analisis analizando a Balaguer, uno de los maximos expositores de quienes fundamentan su posici6n "en las modalidades mas reaccionarias de la antropologia fisica y de la demografia, de clara rai; maulthusiana; los n6dulos de este discurso son la 'raza' y el color". El ensayo conc1uye con una hermosa reflexi6n, con un canto a la esperanza. Sugiere la configuraci6n de una nueva visi6n del "otro" haitiano; pero no propone cuales sedan sus elementos, plante a s6lo algunas interrogantes: "[Propenderan (...) hacia la cooperacion e inclusive, hacia algun tipo de integracion? lO alentardn, por el contrario, el recrudecimiento de las antiguas fobias y rivalidades?" Finaliza invitando a la construcci6n de una nueva utopfa, invitando como a descubrirse uno mismo en los otros. Una pregunta pone punto final al ensayo: "lResidira en este doble reconocimiento la posibilidad de constuir nuevas utopias y nuevas identidades?"

L

Pedro:

EI segundo de los ensayos es la visi6n del "nosotros" que tienen "los otros". Jean Price Mars, cuyo libro La Republica de Haiti y la Republica Dominicana es calificado por nuestro amigo como un "libro laberinto", en el cual el autor haitiano intenta trazar la evoluci6n de la isla "resaltando aquellos factores que incidieron en el surgimientode dos naciones distintas", pero al hacerlo, sigue exponiendo Pedro, "incursiona en los caminos tortuosos de la identidad". Price Mars sigue el discurso tragico de la historiograffa. Pedro San Miguel indica que Price Mars sustenta su analisis en la "gran tragedia del negro", concebida como una "perspectiva dramdtica de evidentes connotaciones epicas ". Fueron, sigue exponiendo San Miguel, las diferencias dernograficas entre Haiti y Santo Domingo las que originaron los 'problemas' subsecuentes entre ambos pafses, diferencias "de grado no de especie". A partir de ahi, San Miguel analiza en profundidad el pensamiento de Jean Price Mars. Su propuesta de definir una identidad haitiana centrada en la negritud fue respondida por la intelectualidad dominicana de la decada del 50. Pero esta posici6n del historiador haitiano es tambien objeto de una aguda crftica por parte de San Miguel, al considerar que el indigenismo y la negritud, como 10 hizo el hispanismo, han sido utilizados para fines nefastos; mas aiin, sigue considerando el amigo puertorriquefio, esta posici6n de la intelectualidad haitiana trajo como consecuencia el desarrollo de una "nueva patologia del poder", que desemboc6 en estructuras desp6ticas vo1cadas contra las masas que hicieron posible su nacimiento. EI duvalierismo no fue sino la culminaci6n de esa propensi6n a emplear el discurso de la negritud como estrategia polftica para lIegar y enroscarse en el poder.Una invitaci6n, un lIamado a la definici6n de una nueva utopfa, sirve de conclusi6n al ensayo: "Para la Republica Dominicana y Haiti, el camino a seguir en el laberinto de sus historias dependerd en alguna medida de las rutas ya caminadas; pero, sobre todo, de Ios senderos que, a partir del presente, quieran explorar. Quizds tambien requiera un cambio en Ias nociones que de si tengan Ios viajeros, y sobre Ias que se tengan sobre los posibles compaiieros de ruta; despues de todo, en algunos de esos senderos se viajaria en compaiiia. Dependiendo de Ia ruta elegida, al mirar hacia atrds para observar el trayecto recorrido, s610 se verdn ciclones y Ios estragos de la tormenta, 0 paisajes menos tenebrosos y cielos mucho mas despejados. " Gracias Pedro por proponernos una relectura de la historia de esta isla dividida en dos mitades, que much as personas han querido mantener como entidades disfmiles y enfrentadas, olvidando que por encima de los deseos y voluntades de bifurcar nuestros senderos, tenemos que transitar juntos con nuestras propias diferencias .•

y la bifurcacion de los senderos

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"Para la Republica Dominicana y Haiti, el camino a seguir en el laberinto de sus historias dependera en alguna medida de las rutas ya caminadas; pero, sobre todo, de los senderos que, a partir del presente, quieran explorar.


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ELiNA MARIA CRUZ FOTOS: DAVID MARTINEZ

epiiblica Dominicana esta en peligro de extincion. Y no precisamente porque sus bosques perezcan 0 su gente emigre como manada al exterior. Es que ante un desastre mayor causado por un fuego o una explosion, los muertos podrfan contarse por miles, antes que un contingente de bomberos logre aplacar la furia de las llamas. Porque sencillamente no hay centro urbano, industrial o turfstico de la media isla con capacidad minima para enfrentar siniestros de grandes proporciones. Afros de precariedad por falta de recursos han conform ado el cuadro de limitaciones de los cuerpos de bomberos dominicanos. EI sfndrome de la tragedia, que hace a los ciudadanos comunes, empresarios y autoridades conmoverse durante una 0 dos semanas por las Iimitaciones de los bomberos cuando ocurre un hecho lamentable, se repite desde hace afios en el pafs. Pero la solucion institucional a un problema de todos nunca Ilega. Mendigos antes, orgullosos ahora para reclamar 10 que no reciben, los bomberos constituyen otra de las multiples paradojas sociales del pais. Los cambios de gobierno no han variado la suerte de estos servidores de la comunidad. Las limitaciones economicas han estado presente en cada adrninistracion gubernamental, y siempre las esperanzas de cambio terminan en desesperanza. La mas reciente la produce el gobierno de Leonel Fernandez, que con la entrega intermitente del subsidio a la Asociacion Nacional de Ayuda a los Bomberos, condena a la desaparicion a muchos de los pequenos cuerpos de bomberos rurales, y a la precariedad mayor a los situados en los principales centros urbanos. Promesas de cambio no han faltado, salidas tambien del propia presidente Fernandez. Pero la inercia burocratica parece imponerse. La cuota de indiferencia y/o inconsciencia la comparten otros: los empresarios y la ciudadania. Los primeros, que suelen ofrecer ayudas que nunca Ilegan, con contadas excepciones, y la segunda, que no ha entendido 10 importante que es para su seguridad con tar con cuerpos de bomberos efectivos en su comunidad. Expuestos a todo, solo queda pedir socorro.

RD

EN

PELIGRO

DE

EXTINCION


PORTADA



Una ciudad desprotegida EI conductor de un vehiculo que estalle en Los Alcarrizos tiene que esperar la llegada del carnien que sale de la estacion John F. Kennedy. Cuando llegue la ayuda, con suerte, los huesos del viajero serviran para una autopsia. Porque en una capital que se ensancha cada dfa para recibir mas familias rurales y ~ que ya tiene mas de 48 kilometros de extension y una zona industrial amplia, aunque no concentrada, funcionan apenas seis estaciones y un cuartel general de bomberos. Nada mas lejos de la necesidad. Por la poblacion y dimension de la ciudad, Santo Domingo requiere 14 estaciones de bomberos. Ahora se construyen tres, una en fase de terrninacion en la Nueva Isabela, otra en los Alcarrizos y. una ultima en Villa Mella. El Ayuntamiento ha donado los solares para levantar otras cuatro estaciones,. Pero resuelto el problema de las edificaciones, falta 10 peor: la dotacion del personal tecnico y administrativo y los recursos para equipos y materiales, 10 que quiere decir adquirir para cada estacion al menos dos unidades contra incendio: un carnion de mil galones y uno pequefio, de 500 galones, utilizado normal mente en los escapes de gas GLP, un servicio con demanda permanente, adem as de una ambulancia y la unidad de rescate. Que ahara se construyan tres nuevas estaciones es to do un acontecimiento. Porque hacfa 20 afios que en la Capital no se levantaba una nueva estacion. La diferencia entre 10 que debe ser y la realidad dominicana en el caso, espantan. En cualquier ciudad del primer mundo las estaciones constituyen un punto de avanzada que permiten llegar a una zona de desastre en cinco minutos. La dimension de un fuego, se estima, puede ser manejada en sus inicios por una estacion compuesta por varios hombres y un equipo adecuado. EI tiempo de llegada de una unidad de bomberos a una zona siniestrada suele definir el alcance del desastre, y con el las perdidas de vidas humanas y econornicas.

jar cada dfa con vehiculos que tienen en promedio 30 afios de servicio, el tiempo implacable se siente y se padece. Donados algunos, comprados a precios de "segunda", casi todos, el 99% de los coches contra incendios utilizados en el pals han co-

En junio de 1995, cuando un fuego consurnio las tiendas Sederfas California en la avenida Duarte, el unico carnion escala que tienen los bomberos capitalinos estaba dafiado. Por eso, el fuego se prolongo cuatro horas mas. La pieza averiada costaba poco mas de mil pesos y las perdidas causadas por siniestro varios mill ones. La escasez deja su estampa miserable por doquier. Actualmente, los bomberos de Santo Domingo tienen dos vehfculos nuevos en uso. Uno 10 recibio hace 20 dfas, pero un bote que dona la Marina de Guerra para rescate no ha podido ser rehabilitado por falta de recursos. Esta en la estacion Kennedy por falta de motor y "trailer".

EI riesgo de Arriaga

J

menzado a trabajar en suelo dominicano tras ser descartados en el exterior. Modernfsimo en 1940, cuando 10 construyeron bajo el sello de American Lafrance, uno de los camiones de la estacion numero 2 del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo es toda una pieza de museo en uso, cuando se puede. Porque como ese, la mayorfa de 10s antiguos apagafuegos utilizados en el pals sufren averfas con frecuencia y toea a los administradores y mecanicos acoplar escasos fondos econornicos con adaptaciones de piezas. Ni pensar en pedir repuestos al exterior. El dinero no da y diffcilmente se pueda reponer un componente fabricado en 10s sesenta.

Con 341 bomberos en nomina y mas de 600 voluntarios, el equipo humano que conforma el Cuerpo de Bomberos de la Capital no es viejo, como los camiones que utilizan, pero sf muy escaso para dar el serviEn junio de 1995, cio que demanda la ciudad y sus cacuando un fuego si dos millones de habitantes. ccnsumle las Si par cada mil habitantes debe tlendas Sederfas haber un bombero y por cada diez mil California en la una estacion, Santo Domingo debeavenida Duarte, ria contar con al menos 2 mil bomel unleo caml6n beros y al menos 14 estaciones y el escala que lIenen cuartel general. los bomberos "Cuando nosotros llegamos aqui capltallnos estaba habia una soLa unidad de rescate que d - d P I era tierra-mar. Cuando se estaba ana o. or eso, ~ localizando un cadaver 0 buscando fuego se prolongo un naufrago, La ciudad estaba soLa. cuatro horas mas. No se ejecutan Los presupuestos. Sola pleza averlad~ licitamos necesidades prioritarias, se costaba poco mas nos tardan. Cuando yo me acerco a de mil pesos y las una autoridad se sonrien, me ven bien, perdldas causadas pero no resuelven", dice el jefe del por slniestro Cuerpo de Bomberos de Santo Dovarlos millones. mingo, general Hugo Arriaga.

LVeinte an os no es nada? Puede que para un romantico empedernido 20 afios sigan pareciendo nada, pero para los bomberos que tienen que trabaDEL 7 ALl

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No hay dfa del mundo, resalta, en que no amanezca parte vital de la flotilla de vehiculos de la institucion averiada, debido sobre todo a que son vehiculos viejos, descargados en Estados Unidos y que no reciben siquiera un acondicionamiento general para traerlos al pais. Lamenta tarnbien que muchas personas de buena intencion hacen una donacion de un vehicu10 0 equipo, pero sin saber que es la Asociacion Nacional de Ayuda al Cuerpo de Bomberos la que puede pagar el flete. "Ademds, EL gobierno nos da La exoneracion, pero es un vehiculo en desuso en Estados Unidos, que requiere una inversion para mantenerLo funcionando. "

Intentos institucionalizadores La historia de precariedad de los cuerpos de bomberos se ha construido con esfuerzos diversos pero fallidos por regularizar a traves de mecanismos institucionales el financiamiento de esas entidades. Porque nacio como resultado de las limitaciones de afios de los bomberos, la historia de la Asociacion Nacional de Ayuda a los Bomberos es tambien la historia de los intentos por regularizar la entrega de fondos a esos socorris tas.

r

Creada en 1973 por don Horacio Alvarez Savifion, entonces presidente y prop ietario de la fabrica local de Pepsi Cola, y don Enrique Peynado Soler, presidente y duefio de Delta Cornercial, la entidad logro su incorporacion en 1975, cuando fue votada la Ley 138, que asignaba a la Asociacion el 1.4 % de las primas de segura contra incendios. Ese porcentaje, recuerda Ramon Gallardo, administrador de la Asociacion, producfa alrededor de RD$I,500,OOO mensuales; la Superintendencia de Seguros era la entidad encargada de recabar los fondos y entregarlos a la Asociacion. Cuando entre en el actual Codigo Tributario, la Ley 138 perdio vigencia. Meses despues, en octubre de 1992, el Congreso aprobo una nueva ley, la 154, que establecio co-

Escala de suetdos Cuerpo de Bomberos

de Santo Domingo

General-jefe Cuerpo de Bomberos Sub-jefe Cuerpo de Bomberos Coronel Teniente coronel Mayores Capitanes Primer teniente Segundo teniente Sargento mayor Sargentos Cabos Cabos/chofer Rasos Raso/chofer

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25,000.00 20,000.00 11,421.00 10,851.00 9,137.00 7,996.00 6,282.00 5,711.00 2,434.00 2,360.00 2,340.00 2,730.00 2,320.00 2,687~

mo nueva fuente de ingresos para los bomberos el cobro de un "impuesto de proteccion contra incendios a todas Las personas fisicas y morales que tengan inmuebles edificados en el radio de acci6n de Los servicios de bomberos". EI cobro del impuesto, conforme con la ley, se realizarfa a traves de la facturacion del servicio de energfa electrica, 10 cual convertfa a la Corporacion Dominicana de Electricidad y sus estafetas autorizadas en agentes de retencion. "La Corporaci6n deberd liquidar mensuaLmente Los vaLores cobrados por el concepto del impuesto de que se trata La presente ley a LaAsociaci6n de Ayuda a los Cuerpos de Bomberos dentro de Los 10 primeros dias del siguiente mes'', concluye el parrafo del articulo 3 de la Ley, que en su articulo 4 dispone la distribucion de los fondos, para el mantenimiento y adquisicion de nuevos equipos en forma proporcional a la poblacion existente en cada municipio, de acuerdo al criterio establecido por la Asociacion, Como una ironia del destino, la Ley fue votada siendo presidente de la Camara de Diputados Norge Botello, actual secretario de Interior y Policia, quien da la cara of icial en el conflicto que hoy enfrenta al Gobierno y la Asociacion por los fondos de ayuda a los bomberos. Porque la ley 154 nunca se aplico, gestiones de la Asociacion ante el entonces presidente Joaquin Balaguer llevaron a la



adopci6n de una soluci6n "temporal", que consisti6 en responsabilizar a la Superintencia de Seguros de la entrega mensual de 700 mil pesos a la Asociaci6n, hasta tanto se 10grara la aplicaci6n efectiva de la ley. Los fondos flufan normalmente (aunque segufan siendo muy reducidos para las necesidades de los cuerpos de bomberos del pais), con el peso que irnponfan las amistades de anos del presidente Balaguer y los miembros de la junta directi va de la Asociaci6n. Un cambio de gobierno, que puso el control del Estado en manos del presidente Leonel Fernandez, sac6 a flote las erogaciones un tanto irregulares de la Superintendencia a la Asociaci6n. Entonces comenzaron los retrasos en la entrega de fondos, y la multiplicacion de las calamidades de los bomberos. En marzo pasado, despues de multiples gestiones, el presidente Fernandez autoriz6 la entrega de los RD$700,000 correspondientes al mes de noviembre.

II

os ayuntamientos son los responsables, por ley, de los cuerpos de bomberos de sus respectivos municipios, aunque no les doten los recursos necesarios para su funcionamiento. Limitados tam bien en sus finanzas, los gobiernos municipales hacen escasos aportes a sus bomberos. La nueva Ley 17-97, promulgada el 15 de enero pasado, que obliga al gobierno central a entregar el 4% de las recaudaciones del Estado a los ayuntamientos, no ha sacado de clrculacion el argumento de escasez de fondos y la imposibilidad, por tanto, de responder alas demandas financieras de sus socorristas de bombo rojo. Julio Marinez, secretario general de la Liga Municipal 00minicana, asegura que la "cantidad de dinero que ha incrementado el presupuesto en beneficia de los Ayuntamientos sensible, de manera que Lueda asignar una parte sig-

I ~~'f~

En la Asociaci6n, Gallardo reconoce el inconveniente que supone la entrega de recursos mensuales de una instituci6n oficial a esa entidad, sin que exista una ley que respalde la erogaci6n. Pero el, que se enfrenta al dfa a dfa de los bomberos del pais, asegura que nfnguna razon puede justificar Ios retrasos, cuando se pone en peligro un servicio tan vital como el que financian esos fondos. Marino Ariza, presidente de la Asociaci6n, casi implora al presidente Fernandez la regularizaci6n de la entrega de recursos, cuyos manejos son controlados por la Secretaria de Finanzas, la Superintendencia de Seguros y la Contraloria General de la Republica. Viejo amigo y funcionario de Balaguer, no duda en recordar que el fue uno de los tantos que di6 su apoyo a Leonel Fernandez cuando el entonces candidato mas 10 necesitaba. No hay regia que norme el uso de los fondos que aport a a la Asociaci6n la Superintendencia de Seguros. Las llamadas diarias

de los cuerpos de bomberos en procura de ayuda porque un cami6n se averi6 0 no hay mangueras, son la via corriente de solicitud de fondos. Gallardo dice que mensualmente se invierte un promedio de 350 mil pesos en reparaciones de equipos, a los que se afiaden los gastos en compra de mangueras, espuma y otros instrumentos y equipos requeridos por los cuerpos de bomberos. Peri6dicamente, adernas, se adquieren vehfculos en el exterior. En muy contadas ocasiones se compran nuevos (a un costa de aproximadamente US$150, 000); normalmente son usados, por razones de costo. Gallardo sefiala con un dejo de lamentaci6n que en Estados Unidos suelen sorprenderse de que Republica Dominicana busque siempre las ofertas de carros contra incendios usados, mientras Haiti su vecina pobre, adquiere cada afio cuatro coches nuevos, y paises como Panama compran hasta ocho por afio.

Nominas y salarios Como el papel de la Asociaci6n se limita al suministro de equipos e instrumentos, el pago de los salarios de los bomberos y

nificativa para ayudar a los bomberos. Todavla los ayuntamientos, apunta, tienen problemas de nomina con la division que se ha establecido para el gasto de

que se llama servicios municipales, los municipios tienen que hacer una excepci6n, y hemas orientado a los hombres y mujeres de la municipalidad a dar una ayuda a motorizar la

los recursos rnunicipales: 30% para el pago de personal, que no alcanza en la gran mayorla de los municipios; 40% para obras municipales y 30% para servicios municipales. Nosotros creemos que en 10

ayuda alas bomberos de sus municipios. Marinez cree tam bien que la municipalidad debe seguir tortaleciendose y que el hecho de especializar recursos para los bomberos es una obliga-

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cion de los ediles del pais, por cuanto constituyen una garantfa y seguridad para las comunidades donde hay industrias y comercios, yenclaves humanos. Sin embargo, el funcionario municipal considera que toea al gobierno aumentar sus cuotas econornicas con los bomberos, que necesitan estar protegidos por una cuota mayor de los ayuntamientos, pero tambien del Estado. "Nosotros podemos dar una ayuda, pero no resolver el problema de los bomberos. Par eso y otras casas mas nosotros querfamos un 10 % de las recaudaciones. " Opuesto a cualquier iniciativa tendente a despojar a los 'ayuntamientos del control de los cuerpos de bomberos de sus comunidades, Marinez considera "un disparate" la creacion de un Cuerpo Nacional de

Bomberos. Por eso, dice, a::JbOga por un aumento de la ayuda a esas instituciones.



De intereses creados y ayudas

el personal administrativo corre en la mayoria de los casos por cuenta del Gobierno central. Los ayuntamientos, en algunos casos, hacen desembolsos fijos en favor de los cuerpos de bomberos de sus jurisdicciones. En todas las ocasiones, los flujos de recursos responden a gestiones que en algun momento han hecho los jefes de bomberos, y por eso no todos reciben las mismas atenciones de un "Estado benefactor". (,Ejemplo? Al disponer un aumento general de salarios en favor de los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional, el presidente Leonel Fernandez incluyo a los miembros del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo. No sucedio 10 mismo con los

dos los casos de emergencia nacional en que se requiera salvar vidas y bienes'', EI proyecto establece en su articulo 5 que el Cuerpo Nacional de Bomberos estara or-

bomberos del interior del pais, que siguen recibiendo sueldos miserables por prestar un servicio en condiciones impensables. Un teniente coronel bombero puede disfrutar, con suerte, de un sueldo de RD$3,300 mensuales -como sucede en Haina- pero la mayorfa puede que no Begue a RD$3,OOO. En la Capital, sin embargo, la situacion ha mejorado sustancialmente con el aumento de febrero.

Un proyecto salvador Julio Altagracia, diputado por La Romana del Partido de la Unidad Dernocratica (UD), es el padrino de un proyecto que sera reintroducido a la Camara de Diputados en esta legislatura y procura la creacion de un Cuerpo Nacional de Bomberos como una organizacion autonoma, de caracter no lucrativo y patrimonio propio, encargada de dirigir todas las labores relativas a siniestros, "asi como prestar sus servicios en to-

50· Rumbo

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ganizado y administrado por un consejo directivo formado par nueve personas: el secretario de Interior y Policfa, quien 10 presidirfa; el secretario de las Fuerzas Armadas, el secretario de la Liga Municipal Dominicana, el jefe de la Policfa Nacional y un representante de la Asociacion Nacional de Ayuda a los Cuerpos de Bomberos. Para financiar a los bomberos el proyecto establece la especializacion del tres por ciento del monto total de las facturas por concepto de con sumo de energia electrica que debe pagar cada usuario a la Corporacion Dominicana de Electricidad 0 a cualquier empresa de energia electrica que surja en el futuro. Adernas, el tres por ciento de las primas de seguros contra incendios que se contraten en el pais, un aporte del Gobierno que debe consignarse anualmente en el Presupuesto general de la Nacion y que no debe ser menor que la suma recaudada por aplicacion de los cobros de consumo energetico y seguros contra incendios. Tambien se consignan las ayudas voluntarias que puedan hacer personas, aso- •••••••.•• ~ ciaciones 0 patrona- I:.!::~_ tos nacionales 0 extranjeros.

DEL 7 AL 13 DE MA YO DE 1997

La buena vol un tad del legislador con el proyecto de ley sometido en la segunda legislatura ordinaria de 1996 pronto deja ver los intereses que median en los sectores involucrados con los bomberos. En unas vistas piiblicas convocadas por la Comision de Interior y Policia de la Camara Baja, tanto la Asociacion de Ayuda a los Cuerpos de Bomberos como el jefe del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo manifestaron su rechazo al proyecto. EI punto de conflicto estab a claro, aunque los que diferfan de la propuesta recurrieran a otras argumentaciones mas altruistas. EI dinero serfa manejado con un esquema muy diferente al que se ha utilizado desde el nacimiento mismo de los bomberos. Los pareceres de las partes afectadas y/o beneficiadas con la aprobacion de la pieza sacaban a flote un conflicto de intereses. casi todos los cuerpos de bomberos del interior cerraron filas en favor del proyecto. Evidenciada la contradiccion, mas de un bombero aseguro que la negativa respondfa al interes de las entidades es- . tableci-


das en la Capital de mantener el control de los fondos destinados a los bomberos. En el conflicto que se plantea, el general Arriaga es visto como un poiftico (siempre se recuerda que el sindico Rafael Subervf Bonilla 10 impuso cuando quite al general Liifn Diaz), que llego al Cuerpo de Bomberas de Santo Domingo como un manso cordero y se ha convertido en un aye rapaz.

Inconscientes y mal educados Las personas no respetan las sefiales de transito, pero tampoco la serial que envia una sirena cuando emite su sonido de advertencia para abrir paso a un carro de bomberos 0 una ambulancia. La falta de educacion ciudadana es, entonces, otro inconveniente que enfrentan los bomberos dominicanos. Los casos en los que han tenido que lIegar con retrasos de hasta 40 minutos porque no recibieron el pase de los conductores son muchos y los lamentos que han provoca-' do las tardanzas tarnbien. Pero no hacerse a un lado ante el aviso de una sirena es solo parte de la inconsciencia ciudadana ante aque1I0s que tienen la mision de salvarlos de situaciones calamitosas. Poco resignados alas penurias, los bomberos de Santo Domingo se embarcaron en enero de 1996 en un gran proyecto de recoleccion de fondos mediante una rifa millonaria que ofrecfa carros, apartamentos y viajes, entre otros beneficios. Confiaban en la solidaridad de los ciudadanos que demand an constantemente su ayuda y en la comunidad empresarial que tiene en ellos una suerte de guardianes de la seguridad de sus instalaciones. No contaban, sin embargo, con la inconciencia colectiva. La gran rifa casi obJiga a los bomberos a empefiar sus viejos carros para pagar las deudas contraidas. La mala suerte no fue tan grande, porque el primer premio quedo desierto. Si otra hubiera sido la historia, los bomberos no hubiesen tenido dinero para pagar al ganador mas afortunado. De RD$40.0 millones de pesos que se estimo generarfan las ventas, la suma se estanco en RD$6.0 millones. Al final, el beneficio sumo un millon de pesos. Ni siquiera un carro-bomba nuevo pudo comprarse con 10 recaudado .•

La ardien....

I ~

H

aina es relativamente pequeria como municipio, pero proporcionalmente inmensa como centro industrial. Una pujante

zona franca, la Refinerfa Dominicana de Petroleo, tabricas de lubricantes y fertilizantes forman parte de su parque industrial, que pone a circular mas dinero en la economfa local que varias ciudades juntas del pafs. Pero en Haina solo la Refinerfa cuenta con un pequefio equipo contra incendios en sus instalaciones. Las dernas industrias y la comunidad de 50 mil habitantes dependen de un cuerpo de bomberos con tres camiones de museo, 30 bomberos y 20 voluntarios. Dos caminones fabricados en 1981 y uno en 1959 lIenan el estacionamiento-taller del solar que acoge a los bomberos de Haina frente a la casucha de madera que cobija sus oficinas administrativas. Las subvenciones mensuales que recibe la institucion son la mejor evidencia de sus limitaciones: RD$1,000 del Ayuntamiento Municipal, mas el sueldo de cuatro bomberos (RD$1,700 cada uno); RD$1,200 de la Asociacion de Industrias y otros RD$500 y RD$100 de dos empresas particulares. A traves de la secretarfa administrativa de la Presidencia, el Gobierno los subsidia con RD$68,085 rnensua-

les, de los cuales RD$59,080. los consume el pago del personal. De tetetono. la entidad paga un promedio de 3,500 mensuales, la mayorfa por las lIamadas que hace a la Asociacton Nacional de Ayuda a los Cuerpos de Bomberos para solicitar su colaboraclon econornica en las constantes ocasiones en que se dafian los camiones. AI frente de la tropa de voluntarios y servidores, el coronel Lazaro Monteaguado Gonzalez, piensa que en seis meses, si todo sigue como va, los bomberos de Haina tend ran que buscar empleo en otro lugar. Los destartados camiones no dan mas y las posibilidades de renovarlos son mfnimas. Desde que la estacion fue creada, en 1956, poco ha cambiado. Todavfa en 1968 los bomberos haineros se valfan de una carreta para molivilarse, y de cubos de plasticos para buscar el agua que sofocara un incendio. Los guantes y uniformes de segunda seran un lujo que se darfan muchos anos despues. En 1974, cuando lIego el primer camion a la estacion, hubo una fiesta. Pero la alegrfa no duro mucho, porque el camlon, comprado en La Vega por 4,500 pesos, se dafiaba constantemente. Aun asf, fue mantenido en servicio hasta hace pocos afios, cuando 10 regalaron a Bienes Nacionales como chatarra. Los nuevos camiones de bomberos siempre han sido muy viejos en Haina, donde un fuego de conslderaclon tendrfa la dicha de prolongarse sin mayores problemas hasta la Ilegada de los bomberos de Santo Domingo. Monteagudo, que se enfrenta a esa realidad todos los dfas, no cree en soluciones particulares del problema, sabiendo el que es una situacion generalizada en el pafs. Sf esta seguro que tendra que producirse la gran desgracia de un siniestro mayor para que la historia de desatencion que protagonizan los bomberos dominicanos comience a cambiar.

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-----------,LA DIASPORA

SIMILITUDES Y UN ANCHO MAR DE DIFERENCIA: Contrapunteo de la tierra natal y la didspora SILVIO TORRES·SAILLANT*

an ya mas de tres decadas desde que el Estado dominicano, abdicando el deber de proporcionar a la mayorfa del pueblo al menos un mfnimo de bienestar social, propulso la salida de una gruesa porcion de la ciudadanfa hacia el extranjero. Sobrepasa ya el millen el mimero de dominicanos que, desechado como excedente laboral, ha debido trillar los caminos del destierro. Desgajado del suelo patrio, ese sobrante poblacional de alguna manera ha sobrevivido e ironicamente se ha tornado favorable , en

V

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10 econornico para el mismo orden social que 10 expulso. Se me ocurre, entonces, que entre los factores definitorios de la diaspora dominicana debe ocupar un lugar de relieve el caracter contradictorio de su relacion con la tierra natal. Una mezcla de odio y amor hace tensa la interaccion de los dominicanos que vivimos en los Estados Unidos con el calido terrufio que nos vio nacer, primero, para desampararnos, luego. EI tenor de esa relacion nos crea una situ acion de incornoda inseparabilidad con respecto allar nati yo. Por eso, aunque a veces a regafiadientes, nos mantenemos vinculados espiritual y polfticamente al acontecer nacional. De alguna manera

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tambien estamos condenados a reproducir en nuestro espacio de la diaspora esquemas y conductas del suelo patrio que son reconociblemente dafiinas, Tomando como contexto la experiencia literaria, sefialare a continuacion algunos de los renglones que asemejan a los de aquf con 10s de alia, no obstante el ancho mar de la diferencia que nos haya separado por mas de treinta afios,

Limitaciones de la produccion literaria Tanto aqui como alia, la produccion literaria esta presa por la Guardia de Mon. Carece de los recursos de mercado que


la proyecten mas alla del cenaculo de origen y ocurre en un espacio social tolerante de la mediocridad. Aparte de nuestras contadisimas luminarias, cuya obra ha podido transcender gracias a una combinaci6n prodigiosa de talento y buena suerte, la literatura dominicana en los Estados Unidos se da practicamente en el vacio. Sobre todo si se expresa en espafiol, esa literatura no cuenta con un mercado que la acoja ni con firmas editoriales empefiadas en mercadearla. Ni siquiera en los medios y en las instituciones consagradas a servir especfficarnente a los escritores hispanos, podemos jactarnos de haber alcanzado una inserci6n satisfactoria. En la Republica Dominicana el drama no es distinto. Aquf no existe una industria editorial propiarnente dicha. Las que aquf fungen como editoras porque incluyen la publicaci6n de obras literarias dentro de su multifacetica agenda de trabajo, no son mas que imprentas glorificadas. Sus propietarios son realrnente impresores cuya fuente de ingresos principal son los contratos oficiales. Es decir, no necesitan que prospere el mercado literario para ellos vivir bien. Al tener su problema econ6mico resuelto, no tienen incentivo para esforzarse en aprender los mecanismos de difusi6n con los que habria que contar para que una obra criolla pueda lograr incrustarse en el comercio del libro por 10 menos en la regi6n iberoamericana. He aqui un caso paradigrnatico. Con la novela Los que falsificaron la firma de Dios (1992), Viriato Senci6n puso en manos del empresario Jose Israel Cuello el mas impre-

sionante acontecimiento editorial de nuestros tiempos. Sin embargo, la probada rentabilidad del texto no bast6 para motivar al celebre empresario a empujar la obra ni siquiera hacia el otro lado del Canal de la Mona. Lo poco que se conoce de la obra en Puerto Rico y la repercusi6n que ha tenido en Norteamerica se deben a la diligencia de individuos ajenos a la industria editorial. La ausencia de una industria del libro funcional, que pueda fomentar, apoyar y cedacear la creaci6n literaria, deja a los escritores como los chivos sin ley. Cuando todo el mundo, con 0 sin duende, tiene igualmente que costear la impresi6n de sus libros, caemos en el libertinaje literario e intelectual. Surge una situaci6n en la que quien publica no es necesariamente el que debe, sino el que puede. Es decir, uno da su manuscrito a la estampa si posee el dinero para pagarle al impresor 0 si goza de las relaciones necesarias para agenciarse el financiamiento de personas 0 instituciones piiblicas 0 privadas. Ese panorama da cabida a la pobreza literaria puesto que los mas diligentes en la autogesti6n inevitablernente adquieren visibilidad, con la que pueden opacar a los menos diligentes aun cuando muestren mayor talento y mas esmerada formaci6n.

Pobre difusion Naturalmente, lograr la impresi6n de un libro no resuelve el problema de la difusi6n. La escena de mil copias de un poemario 0 una novela acotejadas en el aposento de un escritor agobia. ~Quien

Virato Sencion, autor de fa novefa "Los que fafsificaron fa firma de Dios".

de nosotros cuenta con mil amigos interesados en literatura que puedan comprar o hasta aceptar en regalo los ejemplares de la tirada? Adernas, hace falta una critic a que realmente se respete para que la obra, si 10 merece, sea ponderada con seriedad y se inserte en 10 que pueda ser el canon nacional. Exceptuando a un par de honrosas plumas, aquf acontece que si 10 escribi6 Manuel Rueda, asi se trate del lamentable Bienvenida y la noche, 0 si 10 firm6 Federico Henriquez y Grateraux,

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aun cuando no atine su pros a, el libro no puede considerarse menos que genial. Con demasiada frecuencia prima entre nuestros criticos el imperativo del respeto por aquellas personas que, debido a un prestigio familiar 0 a un largo historial de enlace con el poder, ocupan un lugar sefiero en la sociedad. Dicha critica se hara poco digna del nombre. Pues un conjunto de criterios dominados por la obsecuencia no pude engendrar mas que vacuidades y fanfarronerfas. La falta de una dinamica mediante la cual el texto literario pueda verdaderamente entrar en contacto con su publico natural desquicia a los escritores. En muchos casos, a ellos se les hace sumamente diffcil captar la dureza de su drama desde una perspectiva social. Quizas debido a su propia sensibilidad artistica, a ellos les resulta mas natural aferrarse a una visi6n que individualiza la situ aci6n que los aqueja. Hacen poco caso a las bases estructurales que impiden la proyecci6n de su obra hacia mas alla del cenaculo de origen. De ahf que a veces se les sienta inflado el ego por un minusculo estrellato conferido por amigos en la cafeteria de la calle del Conde 0 en un club comunitario de Washington Heights. Sostener ese ensimismamiento, claro esta, requiere que uno evite preguntarse si en Tenares alguien alguna vez vera un texto suyo, si uno esta aquf. Si uno esta alla, tratara de no pensar en si acaso en Long Island vive algun compatriota a quien le importe la literatura que uno hace en el Norte de Manhattan. Ocasionalmente, la dura realidad de su acorralamiento les da en la cara a nuestros escritores. Sin embargo, cuando eso sucede, no siempre se levantan en guerra contra las fuerzas sociales adversas que Iimitan su posibilidad de auge. Mas bien se empecinan en achacar el callej6n sin salida que los arrincona al bienestar relativo de tal 0 cual colega a quien le ha ido menos mal que a ellos. Se ve con frecuencia que el peor enemigo de un escritor es otro escritor. El oprimido no suele atribuir su desgracia a estructuras impuestas desde arriba sino a la mejoria del vecino de al lado. Tambien se da la conocida dinarnica de que uno jamas envidia a aquellos a quienes uno reconoce como superiores. Se envidia a un igual cuyo exito uno resiente por con-

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siderar, en la 16gica de la mezquindad, que el exito de aquel aleja el propio. Una indagaci6n sobre el papel de la envidia en la literatura dominicana de aqui y de alia podria aportar valiosa luz al asunto que nos ocupa.

Espacios diferentes y divergentes Hasta aqui las zonas de convergencia entre los practicantes de la escritura literaria en la tierra natal y en la diaspora. Hablemos ahora de espacios de divergencia. La producci6n literaria dominicana en el extranjero se distingue de la que ocurre en el pais principalmente en la mayor 0 menor vulnerabilidad de cada una frente alas presiones politicas, econ6micas y sociales que intentan restringirla. Aqui a los intelectualesy en gran medida a los escritoresse les hace imposible servir de conciencia critic a frente al Estado y al poder debido que en la mayorfa de los casos ellos mismos se perfilan como futuros funcionarios 0 diplornaticos del Estado. Para muchos de nuestros colegas aquf la escritura es un vehiculo mediante el cual uno se aposiciona en la palestra publica y se hace digno de un nombramiento por este 0 aquel gobernante. En la diaspora no existe la opci6n del nombramiento para los escritores. Se pueden dar casos de individuos que se las han arreglado para mantener desde alla su vigencia frente a

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los politicos de aquf no obstante residir permanentemente en el extranjero. Pero por 10 general el escritor en la diaspora vive circunstancias hist6ricas que 10 liberan de la esperanza de formar parte del poder. De ahi se desprende una diferencia digna de ponderaci6n. Pues una persona que no se percibe como futuro ministro, embajador 0 asesor del Estado, sencillamente tendra menos trabas en la lengua y en la pluma. No tendra que andar pianito con tal de salvaguardar su futura carrera ni hacer 10 indecible por hacersele digestible al poder. El miedo a cerrarse puertas le impide al escritor incursionar genuinamente en el plano de la criticidad. No hay otra salida. Toda critica genuina es de alguna manera t6xica para algun sector social. EI escritor con aspiraciones gubernamentales diffcilmente pueda evitar someterse a los rigores de la censura. Mucho menos podra eludir la mas perniciosa modalidad de la censura, aquel\a que, al decir de mi admirada Ana Lydia Vega, tiene auto. EI resistirse a sucumbir a la autocensura tiene un precio que muy poca gente esta dispuesta a pagar. EI escritor Di6genes Cespedes pag6 con el cierre de su columna en El Nacional durante la tercera seman a de abril el atreverse a escribir criticamente sobre algunos aspectos de la oligarqufa dominicana. Un colega aclimatado a la autocensura diria: "el se to busco, pues aqui todo el mundo sabe que esa tecla no se toea".

Como se ve desde alia De aquel lado, como se Ie llama en el argot popular, un escritor nuestro goza del privilegio de incorporar en su obra una representaci6n poco halaguefia de la jerarquia de la Iglesia Cat61ica dominicana. Asi 10 hace Senci6n en su novela, en la que aparecen nuestros prelados como 10 que son, arpias impias sin otro credo que el de la preservaci6n de su opulenta vida terrenalno obstante la distorsionadora defensa que de ellos hicieran los tutumpotes de Santiago y de la Capital a raiz de un certero reportaje de Sara Perez, en Rumbo. Contrario a 10 que vemos aquf, alia la trama de nuestros relatos puede darles entrada a curas borrachones y obispos incelibes entre los personajes. Hacer 10 mismo aqui implicarfa despertar la iracundia de un peli-


groso machometro Ilamado Nicolas de Jesus Lopez Rodriguez, un aliado de Joaquin Balaguer que, ostentando el rango de Cardenal, nunca ha dado visos de piedad cristiana. Se conoce mas bien 10 poco que Ie ha temblado el pulso para hacerles perder el empleo en los medios de cornunicacion a padres de familia que expresen verdades desagradables para el henchido pecho de su eminencia reverendfsima. Asimismo, nuestra ternatica alia puede hurgar en las patrafias de un anciano presidente que nunca reconocio a ninguno de los numerosos hijos que procreo ni jamas hizo familia con ninguna de las mujeres que utilize desde el poder para saciar sus urgencias carnales. Para hacer 10 mismo aquf habrfa que metaforizar el asunto hasta el grado de 10 irreconocible con tal de evadir la censura. Otro temor serfa que se Ie niegue valor a la obra debido a su naturaleza "politica ", 10 cual, segtin el credo que legisla la estetica oficial, se acepta en el patio como sinonimo de pobreza artfstica. En la diaspora aterran menos las malquerencias de politicos e imprecaciones de prelados. Alla no se cierne tan estrepitosamente sobre la conciencia de los escritores el peso aplastante de la larga tradicion del autoritarismo dominicano. Alla vemos a periodistas e intelectuales que cuestionan a los de arriba sin que les venga como castigo el mas fulminante ostracismo. Alla observamos 10 natural que Ie resulta a un comunicador social ser agresivo al entrevistar a un cacique politico, religioso 0 empresarial sin que se le acuse de irrespetuoso ni de conspirador contra la tranquilidad pastoril que supuestamente vive el pais. Alia, como 10 ilustra el caso Nixon, los trabajadores de la prensa han ganado premios por denunciar la corrupcion presidencial, mientras que aqui han perdido la vida. Alla el modele de conducta vigente no privilegia la postracion incondicional ante el poder ni tam poco recornpen sa el mero caer de hinojos ante la fuerza falica del lider con un lucrativo puesto publico.

Las definiciones Finalmente, hay un decisivo renglon de diferencia en la forma de definirnos desde el punto de vista de la cultura, la

Federico

Henrfquez

Gratereaux.

a experiencia de /a ateepore nos hace percibir

y

sentir /a rea/idad de una manera diferente a como /a percibfamos

y sentfamos antes de/ destierro que perpetro contra nosotros e/ Estado dominicano mas de tres decedes etres. raza, la ubicacion de clase y la perspectiva de genero. Alia vivimos condiciones sociohistoricas que de alguna manera exigen que nos empefiemos en alcanzar al men os un mfnimo de autenticidad en la representacion de 10 que somos. Alia aprendemos al instante cuan poco nos luce lanegrofobia. Si negreamas, con la piel que Dios nos dio, hacemos el ridiculo. Aqui no. Aquf puede uno, siendo un negro pobre y sin apellido, fungir de portavoz ideologico de una minoria blanca, rica y atildada como la que pulula en la aberrante Union Nacionalista. Tarnbien se dan casos de escritores que se empefian en compenetrarDEL

se con la sensibilidad burguesa de sus amos aunque ellos mismos sean unos muertos de hambre. A nosotros en la diaspora se nos hace f'aci l identificarnos con los de abajo porque nuestra dura realidad en el margen social que habitamos nos recuerda constantemente que somos de abajo. De ahf que nosotros alia no seamos tan antihaitianos como ustedes aqui, pues alla de alguna manera nosotros somos los haitianos. Aunque la cornparacion sea inexacta, por ser tan diffcil de igualar el suplicio de los haitianos en suelo dominicano, la evocacion no es descabellada. Cada inmigrante haitiano deportado por la modern a democracia dominicana es para nosotros un espejo en el que se refleja el sufrimiento de cada uno de nuestros propios deportados de Puerto Rico, de los Estados Unidos y de Europa. Su dolor nos cala hondamente, adernas, porque cada vez que esta Republica Dominicana, tan hospital aria para los blancos, maltrata a un inmigrante 0 hijo de inmigrante haitiano nos resta a nosotros en la diaspora la ascendencia moral que precisamos en nuestro propio afan por combatir los maltratos de que son objeto los dominicanos en Norteamerica, Europa y Puerto Rico. Esa identificacion nuestra con los de abajo importa para la literatura puesto que de una imaginacion literaria alienada en cuanto a identidad racial, cultural y de clase diffcilmente saldran textos autenticos. En fin, la experiencia de la diaspora nos hace percibir y sentir la realidad de una manera diferente a como la percibiamos y sentfamos antes del destierro que perpetro contra nosotros el Estado dominicano mas de tres decadas arras. Esa diferencia se manifiesta en la confeccion de nuestros textos, en la textura misma del verso y de la prosa que escriben los autores de nuestra comunidad, cuando son autenticos y cuando han logrado salvar los obstaculos derivados de la falta de mercado y el asedio de la mediocridad. Esos obstaculos, repito, tienen tanta vigen cia en la literatura dominicana de aquf como en la de alla.

7 ALl

*Presentado raria

dominicana

Feria

Nacional

de abril,

en el coloquio

La diaspora

en los Estados del Libro,

Santo

lite-

Unidos, XXIV Domingo,

25

1997 .•.

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--~--DEPORTES

randes acontecimientos podrian ocurrir en el beisbol de grandes ligas este afio, si partimos de 10 ocurrido en el primer mes de la temporada, en el que la "bola conejo" fue aporreada con tanta safia que produjo nuevos registros en los libros de records, 10 que se entiende como apenas el inicio de una jornada sin parangon para el 1997. El formidable Ken Griffey junior, probablemente la maquina humana mas perfecta del espectaculo del beisbol, conecto trece cuadrangulares en abril para establecer una nueva marca en el primer mes de la campafia, colocando la proa hacia Rogers Maris, quien ostenta la marca de cuadrangulares en una temporada con 61, acontecimiento sucedido en el afio 1961 mientras defendia los colores de los Yankis de Nueva York. Griffey, guardabosque central de los Marineros de Seattle, conecto tres jonrones en Toronto el 25 de abril La anterior marca de jonrones en el mes de abril era de 11, la cual pertenecfa a cinco jugadores. Se estima que el gran barraje de Ken tras el registro de Maris solo podrfa ser detenido por algiin percance ffsico. En las dos ultimas carnpafias el valioso toletero ha estado por buen tiempo en la lista de incapacitados a causa de lesiones, aunque sus estadisticas no han dejado de ser atractivas. Pero la barrera de los 61 aldabonazos de vuelta completa, no solo podria ser superada por

G

Moises Alou

Roger Clemens

Albert

Belle

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s

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el joven slugger de Seattle, sino darle la misma posibilidad a Mark McGwire, el gigantesco inicialista de los Atleticos de Oakland, quien Ileva 11 vuelacercas y que el afio pasado saco 52 bolas del parque, pese a ausentarse por 30 partidos a causa de lesiones. Con ribetes de hazafia of ens iva hay que inc1uir los cinco cuadrangulares del antesalista Matt Williams, de Cleveland, quien en un solo partido fleto tres y al dia siguiente ligo dos, empatando una marca en las mayores de mas jonrones en dos partidos. Sin embargo, ha llamado la atencion que algunos connotados aporreadores de la pelota hayan brillado por su ausencia en esta parte de la justa. Tales son los casos de los poderosos Albert Bell y Frank Thomas, ambos partenecientes a los Medias Blancas de Chicago, quienes tuvieron un lento comienzo; otro es Juan (Igor) Gonzalez de los Rancheros de Texas, quien desde el principio se ausento ante una severa lesion ocurrida en la pre-tempoda. Larry Walker, de los Rockies de Colorado, cerro el mes con once jonrones, tomando el comando de ese renglon; tambien aparece como Iider de bateo de la Liga N acional con un astromico promedio de 441, proyectandose como un idoneo candidato a los honores de Jugador Mas Valioso, aunque todavia queda demasiado trecho por recorrer. Otra de las grandes noticias ha si-

.

do el triunfal regreso de Dave Justice, quien este afio paso a Cleveland tras varias campafias con los Bravos de Atlanta. Justice perdio la mayor parte de la temporada de 1996 tras sufrir una seria lesion en un hombro. EI hecho de estar encabezando la casilla de bateo de la Liga Americana con elevado promedio de 412, inc1uyendo nueve cuadrangulares pone de manifiesto su total recuperacion. Entre los regresos mas impactantes esta Deion Sanders. quien a la vez es una estrella del flitbol americano; en una accion digna de encomio San-

I

Ken Griffey junior


ders no s610 se ha ubicado entre los Iideres de bateo, sino que ademas es el rey de bases robadas de ambas ligas con 19. Esta en via de su mejor actuaci6n en las mayores.

Mark McGwire

Digna de alabanza ha sido la demostraci6n de Moises Alou

con su nuevo equipo Marlins de La Florida con un robusto promedio de 356 y 8 jonrones, encabezando al pelot6n de jugadores de dominicanos en el aspecto ofensivo. Adernas es Iider de carreras impulsadas con 30. Pese a la primacfa de la ofensiva, no todo ha sidosombras para el pitcheo, hay lanzadores que han podido brillar con luz propia, gracias a sus habilidades para colocar la bola. Uno de esos es el dominicano Pedro Martinez, quien lleva registro impoluto de 4-0 con un impresionante promedio de efectividad de 0.31, habiendo permitido una sola carrera en 29 entradas y un tercio. Tambien merecen encomio lanzadores como Tom Glavine

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Francisco Rodrfguez: BaJaguer no fue eJ arquitecto de 10 democracia dominicana LAURA GIL

Trujillo, en torno al cual gira esta entrevista.

nodelos libros que circularon en la pasada Feria del Libro es Balaguer y Trujillo, del profesor de Historia de la Universidad de New York, de nacionalidad dominicana, Francisco Rodriguez. Se trata de un texto cuya importancia resefio hace varios meses la seccion Cartelera de las Artes y las Letras de esta revista, y que se ha convertido desde entonces en un gran exito de ventas. El autor, practicamente desconocido para la mayoria del publico, habia dado a conocer, no obstante y anteriormente, dos obras suyas de contenido poetico. La primera fue Territorios, publicada en 1985, con una tirada de solo 500 ejemplares, una reflexion poetic a sobre diferentes etapas de la vida del autor, en forma de cuentos-poemas, desde su infancia en el barrio de Santa Barbara hasta sus vi vencias en la ciudad de New York, ademas de poesla erotica y amorosa. En 1990 publico Los exiIiados del sueiio, una narracion poetica de la historia de los Estados Unidos, donde pone bastante enfasis en las mi-

EI proyecto, las fuentes y las tesis der libro

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norta etnicas, empezando por los indios aborigenes, hasta los negros e his panos de la actualidad. Graduado en historia y ciencias polfticas en la Universidad de New York, con un postgrado en economia politica por la misma universidad, Francisco Rodriguez ensefia en di-

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cho centro acadernico historia de America Latina y el Caribe, incluyendo cursos monograficos sobre la Republica Dominicana. De modo paralelo a su labor docente, aunque relacionada con ella, llevo a cabo un arduo trabajo de investigacion, cuyo resultado es el libro Balaguer y

El interes original del proyecto del libro fue estrictamente didactico. Rodriguez encontro que carecfa de ma-¡ terial adecuado para los cursos que impartfa sobre historia dominicana, en especial de historia contemporanea, y particularmente sobre la relacion entre Balaguer y Trujillo. Considera que la bibliograffa sobre este tema no existe, pues en Balaguer apenas se ha interesado Roberto Cassa, . en su libro Los Doce Aiios. De Trujillo hay una bibliograffa extensa, pero irregular, puesto que muchos libros tienen un caracter decididamente anecdotico, aunque otros, especialmente la famosa tesis doctoral de Jesus de Galfndez que coste la vida al audaz autor, no carezcan del debido rigor cientffico. Pero incluso Galfndez se ocupa solo del trujillato hasta 1954, y deja en la sombra la relacion entre Balaguer y Trujillo. No obstante, hay referencias importantes, sefiala Rodriguez, en textos de Aliro Paulino, de Bernardo Vega, de Juan Bosch, y del propio Balaguer, aunque en este iilti-


r

mo caso, obviamente, al servicio de su propia causa. EI historiador cuenta que investiga este tema desde 1991, por 10 que hizo 16 viajes al pais, para consultar los fondos del Archivo General de la Nacion, adem as de otros como los de la Universidad Catolica Madre y Maestra, y archivos norteamericanos como el de la Biblioteca PUblica de New York. La fase de invesrigacion duro cinco afios, y el material acumulado daba para la redaccion de dos tomos. Por razones editori ales se limite el libro a un volumen, aunque el autor considera la publicacion de una segunda edicion ampliada. Tambien se planted la necesidad de un estilo de redaccion con gancho, con atractivo para ellector medio, por 10 cual eligio la forma novel ad a para el primer capitulo. Aunque por su rigor metcdologico se trata de un libro tam bien para 10s especialistas, cosa que es evidente en la abundante referencia, e incluso reproduccion de documentos, como uno en que Jacinto Peynado explica como se hizo el fraude electoral de 1930, con procedimientos, dice Rodriguez, que son el precedente de acontecimientos mas recientes en la historia de nuestro pais. Fue toda una odisea el proceso de edicion, puesta en circulacion y venta de este libro, que, como cuenta el autor, realizo con sus propios ahorros, y que ha sido un gran exito de ventas entre la poblacion do-

minicana de New York, gente que supuestamente no compra libros y no lee, adernas de Santo Domingo. Un exito similar, dice, 10 tuvo Viriato Sencion, Sin embargo, opina Rodriguez, los medios especializados y la prensa, con excepciones

SalatUI' y 1oJ D

drfguez. Solo Ie ha interesado buscar la verdad de los hechos, sin llegar a conclusiones precipitadas ni prejuiciadas, aunque tuviera, eso sf, ideas propias desde el inicio del trabajo. Quizas por eso, segun Ie han dicho, a Balaguer le han lefdo el texto, y Ie ha gustado. Su tesis fundamental es que, desde los inicios de la Era,

_ Entre \a £~~anaV \a Pa\a\l\'3 -

como Roberto Cas sa, quien Ie dio la bienvenida al gremio de los historiadores, 0 Rumbo, le han brindado una acogida mas bien fria. Entre las tesis fundarnentales del libro merecen destacarse dos: Balaguer tenfa un proyecto politico desde la epoca de Trujillo, y en torno a sf mismo, y no es el verdadero arquitecto de la democracia dominicana.

Buscando la verdad de 105 hechos El suyo no es un libro que busque condenar ni detractar a nadie, afirma Francisco Ro-

Entre las tesis fundamentales del libro merecen destacarse dos: Balaguer tenia un proyecto politico desde la epoca de Trujillo, y en torno a sf mismo, y no es el verdadero arquitecto de la democracia dominicana. Balaguer tuvo su propio proyecto politico, habil, consistente, oportunista y muy maquiavelico, aunque no en el sentido vulgar de este termino, sino en el de la alta polltica, como explica en el peruiltimo capitulo del libro. Como dice un aforismo reproducido en ellibro, "el meDEL 7 ALl

jar profeta del futuro es el pasado ", estas consideraciones perrnitiran comprender mejor el presente y el futuro de la Republica Dominicana. Aunque interpreta el pas ado desde los hechos del presente, porque, agrega, "los hombres cambian", Rodriguez considera que entre los aportes fundamentales de su libro, que modifican la imagen estereotipada que se tiene de Balaguer, esta el subrayar sus desavenencias con Despradel y Pefia Batlle durante el trujillato, sus diez afios de "exilio politico" como embajador, su amistad intima con Aliro Paulino, y su relacion familiar con Trujillo, como pariente de la primera esposa, Bienvenida Ricardo, que le ganaba la antipatia de Maria Martinez. Tambien subraya que aunque Balaguer no participo directamente en los hechos del 30 de mayo, si forme parte del cornplot, y sabfa cual serfa su papel a la muerte de Trujillo: el de Presidente. La mitad dellibro narra los seis meses posteriores al tiranicidio, y los malabarismos de Balaguer para mantener a raya a Ramfis Trujillo. Pero sobre todo, dice, Balaguer no creo ni la UCN, ni el 14 de Junio, ni el PRD, por 10 que no forjo la democracia dorninicana. En su momento, solo se adapto alas presiones internacionales. Y desde hace mucho tiempo ha mantenido un pacto con Juan Bosch, quien admitio publicarnente en el program a EI Gordo de la Semana, en ocasion de su ochenta cumpleafios, haber ofrecido el liderazgo del exi10 a Balaguer. •

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LAURAGIL

Mas sabre ras falsificacianes l problema de la produccion y circulacion en la Republica Dominicana de falsificaciones de obras de arte, al que Rumbo No. 143 dedico un reportaje, lejos de solucionarse adquiere nuevos brios. Ahora ha sido Mary Loly de Severino, galerista, y esposa del pintor Jorge Severino, qui en encontro una falsi ficacion de un cuadro supuestamente de su marido,en una prestigiosa galeria de Santo Domingo.

E

Original de Jorge Severino.

Publicamos la fotografia del falso y de un original de Jorge Severino, que inc1uso sirve como ejercicio acadernico para apreciar la diferencia entre el buen dibujo, la factura minuciosa, practicamente virtuosista, y la estilizada belleza del modelo, en el original, y la chapuceria absoluta de la falsificacion. Y es que dificilmente quien tiene talento para hacer un buen cuadro se dedica a hacer falsificaciones.

Falsificacion.

senneton y Unicef celebraron un concurso de pmtura infantB

L

a firma United Colors of Benneton ha patrocinado junto con la UNICEF un concurso infantil de pintura en el que han participado mas de 1500 nifios dominicanos. EI concurso ha tenido una orientaci6n ternatica, con el argumento de los Derechos del Nino, que la UNICEF esta dando a ccnocer, como un decaloqo, en todo el territorio de los Estados miembros. En 10que se refiere a la calidad de los trabajos participantes en dos categorias, de seis a nueve, y de diez a catorce afios, estos son un ejemplo palpable de la versatilidad del arte infantil,y la capacidad de expresi6n y de

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ideaci6n y conceptualizaci6n de nuestros ninos, muy superiores,con sorprendente frecuencia, a 10 que podrla esperarse sequn los parametres universales de desarrollo psicomotor sequn la edad. En cada categoria se otorgaron tres premios y veinte menciones de honor. Los tres primeros premios los obtuvieron en la categoria de 10-14 an os Angela Hernandez, Marlene Abreu y Jose Alberto Rosario. En la de 69, Jose Arturo Mejia, Jose Juan Calzada, y Elin Castro. Han side jurados Mary Loly Severino, Jorge Pineda, Lourdes Bonnelly de Espaillat, Ara Gena Martinez y Laura Gil.

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1/1Bienal de Pintura del Caribe y Centroamerica OIl U DI ()('nMItI fIl U DlIIIIRO II 'MJ'

Sali6 el catatogo de la Bienal del Caribe Hace ya algiin tiempo que esta en circulacion el catalogo de la pasada Bienal de Pintura del Caribe y Centroamerica, despues de finalizado el evento, pero, corroborando el aserto de que mas vale tarde que nunca. Con un formato cuadrado, bastante habitual en las publicaciones francesas sobre arte, y muy manejable, con portada de cartulina satinada amarilla, se trata de un documento de primer orden para estudiar un fenomeno emergente: el surgimiento de un arte caribefio con conciencia de identidad, en el que pueden rastrearse elementos comunes, pero tambien diferencias importantes, que corroboran su riqueza extraordinaria, y un universalismo que no procede de imposiciones hegemonicas, sino de un mestizaje espontaneo, en el que las referencias a 10 afrocaribefio 0 10 indigena prehispanico acaba enraizando los signos visuales en un substrato arquetfpico universal. Las migraciones y el mestizaje, adem as de, obviamente, las iniciativas individuales y liberrimas de los creadores, alimentan, como ha sefialado Marianne de Tolentino, una potente vena expresionista, pero tambien, afiadimos nosotros, otra simbolista, con raices en el surrealismo de Lam, y otra , de estirpe reveroniana, fundamentada en la investigacion optic a de la luz .•


HRlRO

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EHPOSICIOMS

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VIDEOS

• Exposiciones Museo del Hombre Domlnicano. Exposicion fotografica Recordando a Itzjak Rabin, presentada por el Instituto Cultural Dominico Israelf y la Embajada de Israel en Santo Domingo. Primera planta del Museo. Plaza de la Cultura. Ultimo Arte Exposicion de Fulanos, Perencejos y Zutanejos, de pinturas, collages y esculturas de Danilo de los Santos (Danicel). Pas eo de los Locutores no. 19. Ensanche Piantini. La Galeria. Exposicion de pinturas de Julia Santos de Guerra. Proximante, exposicion colectiva de pinturas de pequefios formatos, Pequeiias Cosas, de trece artistas dominicanos. Plaza Piantini, Av. Gustavo Adolfo Mejia Ricart. Guernica. Desde el 15 de marzo, exposicion de serigrafias con disefios inspirados en las pintaderas tafnas, del artista Carlos Sangiovanni. Av. Abraham Lincoln. Lyle O'Reitzel Arte Contemporaneo. Exposicion colectiva Visiones Contemporaneas, con obras de los artistas Rincon Mora, Garcia Cordero, Montilla, Tolentino, Paiewonsky, Aviles y Acosta. Plaza Andalucfa, Av. Abraham Lincoln. Centro Cultural Hispanico. Exposicion de Jorge Pineda El Limbo, de instalaciones con el

tema del abuso a la infancia. Arz. Merino esq. Arz. Portes. Museo de Arte Moderno. Exposicion de seis pintoras norteamericanas. Exposicion de Francisco Santos, Homenaje a un amigo. Plaza de la Cultura. Centro de Arte Nouveau. Exposicion del Primer Encuentro Internacional de Grabado en pequefio formato, con 120 trabajos de sesenta artistas procedentes de 60 pafses. Av. Independencia. Galeria de Arte Arawak. Exposicion colectiva inaugural del nuevo local, Dos Decadas de Arte Dominicano. Calle Rafael Augusto Sanchez no. 53, Ensanche Piantini. Galeria de Arte Nader. Exposicion de pinturas de Hebert Portillo, La dicha del fruto. Plaza Andalucfa, Av. Abraham Lincoln. Palacio de Bellas Artes. Exposicion de instalaciones de Roy Lawaetz, artista de la isla de Sainte Croix, presentadas en la ultima Bienal de Sao Paulo. Av. Maximo Gomez esq. Av. Independencia. Casa de Francia. Exposicion colectiva Una mirada a la pintura guadalupeiia. Calle Las Damas. Museo de las Casas Reales. XXX exposicion colectiva de Fotogrupo, con el tema 500 aiios de arquitectura. Calle Las Damas esq. Calle Mercedes.

• Miisica Culta Capilla de los Remedios. Programa de Conciertos: 22 de mayo Sexteto Ars Nova y Concierto alas Madres; 26 de junio Duo Concertante; 31 de junio, Recital de flauta y piano; 28 de agosto, Ars Nova y oboes. Teatro Nacional. Homenaje a Verdi, con el coro de la Catedral y la direccion de Michael Rucchieti. Sabado 10 alas 8.30 p.m. Plaza de la Cultura.

• Coloquios y actividades diversas Perspectivas del Arte Dominicano para fines del Milenio, panel con participacion de artistas y crfticos dominicanos, en Casa de Arte, el viernes 9 de mayo alas 7.30 p.m., en la Calle Benito Moncion no. 46, de la ciudad de Santiago de los Caballeros. Durante todo el sabado 10 se celebrara el festival Arte Vivo, que Casa de Arte ha mantenido durante diez afios, en todas las primaveras, con actividades de poesfa, danza, rmisica y teatro.

• Teatro Teatro Nacional. Presentacion en el mes en curso de Goya, sobre la vida de celebre pintor aragones, pieza teatral protagonizada por el actor espafiol Jose Luis Pellicena, con guion de Alfonso Plou y produccion de Martin Tricas. Sala Principal del Teatro. Plaza de la Cultura ..•.

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Par si no 10 soblo • • • ~

Con las actuales tecnologias, ;.cuanto costaria hacer estas famosas obras del pasado?

La Gran Muralla China. AIrededor de US$6000 millones y 18 afios. Con un largo de 2,450 kilometros: 8 metros de ancho y una altura de 5 metros, fue construida en 1,000

~

anos.

Coliseo romano. En 3 anos, a un costa de US$150 millones. Fue construido entre los arios 70 y 80 por los emperadores Vespasiano y Tito. Hoy se pod ria construir en hormigon, con 10 que costa ria hacer un estadio de futbol.

T Parten6n de Atenas. En 18 meses y a un costo de US$10 millones.Construido en 15 anos, entre el 447 y 432, A.C. Para construirlo hoy, seria suficiente una grua y costaria mas 0 menos el equivalente de 10 que cuesta hacer 5 kilometros de autopista.

PARACAIDAS. Cuando un paracaidista se lanza al vacfo, su velocidad inicial es de 4.8 metros por segundo. La velocidad aumenta segiin la ley ffsica por la cual la velocidad de caida de un cuerpo no es proporcional a su peso sino a la distancia recorrida en el descenso. La aceleraci6n no es constante y despues de 12 segundos se estabiliza a 200 ki16metros por hora.

~

EN LOS HUMANOS.

~

ORIGEN DEL PAPEL DE SANITARIO. EI papel de sanitario fue inventado en 1857 por el norteamericano Joseph Cayetty. En Estados Unidos esta costumbre se propag6 rapidamente, en Europa al principio fue utilizado s610 en cfrculos muy selectos. En 1901, en ocasi6n de la visita de los reyes rusos a Paris, a un funcionario del protocolo frances se Ie ocurri6 preparar un papel estampado con los escudos del imperio ruso y poco falt6 para provocar con ello un incidente diplornatico.

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GASES TOXI- ~ COSo La inha-

laci6n de gases t6xicos que se producen en los incendios mata cuatro veces ( . mas que el mismo fuego. Por esta raz6n se estudian mascaras de bajo costa para poner al alcance del mayor mimero posible de personas, como la que muestra la foto.

T

Basilica de San Pedro en Roma. En 8 afios y costaria US$150 millones. Construida en varias etapas, se tome aproximadamente 200 arios, entre 1452 y 1626, en marmot travertino; con una altura de 153 metros, tiene una superficie de 15,160 metros. (N.S.).

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AGUA

La cantidad de agua en los humanos tiene que mantenerse por encima del 60% del peso del cuerpo. Bajando de este nivel, la eficiencia ffsica disminuye un 20%, sube la temperatura y el cerebra puede tener alucionaciones. EI sintoma de la sed 10 praveen algunas hormonas enviadas del cerebro cuando la deshidrataci6n es excesiva.

T ~

NINOS EN PELIGRO. Las cifras sobre muertes de nifios en piscinas, por sorprendentes que resulten, no reflejan la verdadera dimensi6n del peligro. Afio tras afio, cientos de nifios escapan con sustos, visitas a las salas de emergencias 0 estadias en el hospital. Por cada muerte, los expertos en salud estiman que dos 0 talvez tres mas sufriran terribles lesiones permanentes. Las leeciones de nataci6n impedirfan muertes de ahogamiento. Muchos adolescentes y adultos que mueren ahogados podrian haberse salvado ejerciendo mayor prudencia, esencialmente arriesgandose en menor medida y evitando el alcohol. Aprender tecnicas para rescates de emergencia puede contribuir a salvar vidas y a limitar el dafio, a todas las edades. (N.S.) .•


--

NORYS SANCHEZ

mil artfculos traidos de varias regiones del pais azteca. EI exito de la actividad se baso en que se hizo contacto directo con los artesanos e indigenas que elaboran las piezas, de manera que llegaran al publico dominicano a los mejores precios.

Cuando ~ CUANDO EL NINO NACE es perfecto, no hay ansiedad en el. Es el entorno y aquellos que le rodean quienes, con sus pensamientos y formas de ser, le producen ansiedad.

Donde ~ EN LA CALLE PRESIDENTE GONzALEZ #8 del ensanche Naco, se inauguro el Cafe de Paris con su salon de Te. Una nueva operon para los capitalinos, donde se asegura "se podrd disfrutar de La magia y el encanto de Paris".

Quien ~

JULIAN HOFER BARCELO, presidente de Barcelo & Compafifa; Jose Miguel Barcelo, director de ventas de Bodegas Barcelo; Nitsuhiro Nakamura, embajador de Japon y la senora Nakamura, comparten en la degustacion de vinos que la firma licorera ofrecio para informar sobre la creacion de su empresa filial, Bodegas Barcelo, la que regen tea una serie de bebidas importadas para ser distribuidas en todo el pais.

Por que ~

;,POR QUE LOS MATRIMONIOS

JOVENES CADA VEZ HACEN ME-

Porque el afan de superarse profesionalmente los mantiene tan ocupados que el sexo pasa a un segundo plano, segun las investigaciones realizadas en este sentido .•. NOS EL AMOR?

Que ~

EL BANco MERCANTIL inauguro un sistemas de auto-cajas en su sucursal principal de la Roberto Pastoriza No.303. Este nuevo sistema de servicio "representa un gran paso en cuanto a agilizacion del tiempo de Los clientes del Banco Mercantil", segun sus ejecutivos.

Como ~

CON

LA PRESENTACION

DE LA SOLISTA MEXICANA

Ana Lucia Hoyos y un mariachi con vistosos trajes e instrumentos, interpretando rancheras, Cuesta Centro del Hogar inauguro el Bazar de Mexico. La actividad conto con una seleccion de mas de dos DEL 7 ALl

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--(,Se han mudado los c6ndores de California a Arizona?

so al parecer es 10 que ha ocurrido. En una epoca abundantes en el sur de California, los condores, Gymnogyps californianus, estuvieron a punto de extinguirse en 1985, cuando se estimo que apenas nueve de ellos estaban viviendo en zonas montaiiosas. De inmediato se inicio un programa de emergencia para incrementar el mimero de esos gigantescos pajaros.

E

El condor de California, con su plumaje de color matron grisaceo y su cabeza de color naranja, es realmente una especie de buitre. La envergadura de sus alas es de 2,7 metros, 10 cuallo convierte en el aye de presa mas grande de America del Norte. Se alimenta basicamente de carrofia y hace su nido en las laderas de altos arrecifes. El programa de emergencia dio resultados. En la actualidad, la poblacion de condores cautivos es de unos 120. Otros 20 viven en zonas boscosas de California. A fines del aiio pasado, seis pichones de condores fueron transportados a un farallon en Arizona. En diciembre, el primero de los condores, de entre seis y siete meses de edad, abandono el farallon y vola en el cielo de Arizona. Los expertos tienen esperanzas de que este sea el comienzo de una poblacion de condores en el estado.

-

By BILL PITZER and EARLE HOLLAND

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DEL 7 AL 13 DE MA YO DE 1997

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Desfiladero Marble

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Arrebifes Vermillion C6/,

GRAN CANON

orado

25 ~ kil6fT]etros Parque Nacional Gran 25 niillas Canon del Colorado

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Antesdeser /iberados los condores seran dotadoscon rotulos electronicos numerados a fin de permitir a los cientificos seguirles la pista.

Condor

ENVUELO

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GFS520 Copyright Š 1997 The New York Times Syndicate




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