Heinz Ortiz Jara
PROGRAMA: UNIDADES PRODUCTIVAS EN CENTROS PENITENCIARIOS
ANTEPROYECTO DE DESPENALIZACIÓN DEL INPE PARA LOGRAR LA JUSTICIA EN EL PERU
El problema Penitenciario en el Perú es símbolo de la complicidad Institucionalizada, hay muchos
inocentes en espera de Justicia la
mayoría son inculpados, los cuales suman aproximadamente un 68.2% y un 24.2% sentenciados, 13.1% jurídicamente Libres. Esto es muestra que el poder judicial en el Perú vive en crisis permanente, nació en crisis y no hace sino reflejar la crisis general. Esto nos conduce a efectuar un proceso de despenalización, pero que la clasificación en los penales debe ser por categorías o grupos homogéneos en atención a sus peculiaridades y condiciones personalidad y tratamiento del individuo para lograr separar a los inculpados de los que cumplen condena. Nos obliga a establecer un CENSO JURÍDICO penitenciario, y que los representantes
del
Ministerio Público y los Jueces tengan en cuenta de oficio la rehabilitación del Interno, para que quede libre de todo antecedente Penal. Los Directores de los Penales deberán promover seminarios taller para la capacitación y funcionalidad
de los CRAS como grandes
fábricas que produzcan bienes e inmuebles que necesite el gobierno central, regional y local. La libertad condicional o provisional deberá determinarse en un Plazo de cinco meses bajo responsabilidad administrativa y funcional de los que hayan intervenido en la Instrucción.
El Poder Legislativo deberá otorgar una Ley de Reorganización del INPE, los juzgados y tribunales deben ser reestructurados para ser más funcionales e iniciando un proceso de Desburocratización con la respectiva
racionalización, se debe promover una ley para
INDUSTRIALIZAR las cárceles
en empresas Comunitarias de
Producción. El Poder
Ejecutivo debe promover la reestructuración de la
administración de justicia por la PAZ y el bienestar social de la comunidad. Se debe establecer los beneficios de la libertad bajo caución, para los inculpados y acusados en función del delito, grado de culpabilidad y el daño a reparar. La caución deberá fluctuar entre el 60% del mínimo legal así como de DIEZ sueldos mínimos vitales de la Provincia de Lima (mínimos). Los Medios de Comunicación Social deberán promover la opinión pública sobre la justicia en el Perú, la moralización y castigar a la burocracia
ineficiente, crear y fortalecer una voluntad de acción
verdadera para dinamizar la justicia Social y denunciar, perseguir a los saboteadores del Estado, por lo que en todos los DIARIOS y Revistas se deberá establecer un espacio judicial de esta manera se motivará su participación en el proceso de rehabilitación y moralización con los medios de comunicación social. Toda diligencia Judicial debe tener una duración de 280 días hábiles esto deberá cumplirse con el imperio de la Ley para agilizar
la
Sentencia de los inculpados ya que son el 49.67% y la simplificación
técnica jurídica de los procesos judiciales de los acusados ya que son el 30.39% de la Población Penal. Se deberá tener en consideración que en el proceso de reorganización del INPE se establezca la POLICÍA PENITENCIARIA, promoviendo una remuneración equivalente del personal del INPE con lo de la PNP y estando sujetos a los regímenes disciplinarios de los mismos, el personal del INPE serán los únicos responsables de lo que ocurra en los PENALES. Con respecto a los traslados del C.R.A.S. al palacio de Justicia se deberá efectuar previa Coordinación con la Policía Nacional, con el programa de chatarreo en la que combis y coaster se acondicionen para efectuar este servicio, para evitar que se argumente la falta de recursos para financiar el reflotamiento de los transportes del INPE, y con previa seguridad móvil de la Policía de Seguridad, la que no tendrá ingerencia alguna en el proceso de organización funcional de los Penales, salvo los de seguridad pública, auspiciando una limitación mayor en sus funciones a la que establece el DL372 por lo que en las Jurisdicciones donde se cometa el delito, la autoridad municipal y/o regional implementará C.R.A.S. Municipales Preventivos. Con respecto al racionamiento de los internos en los Centros Penitenciarios se establecerá de acuerdo a la producción empresarial de los mismos, ya que su industrialización es un objetivo, como también
se establecerá programas de trabajo agrícola, la que
asegurará su mantenimiento en los programas de alimentación de los internos, de esta manera se auspiciara una formación empresarial comunitaria.
La autogestión de los medios se realizara con recursos que otorguen las Entidades Gubernamentales y no gubernamentales en el Proceso de rehabilitación de los internos en los Penales, de esta manera nos aproximamos a la JUSTICIA POR LA PAZ y la vida.
LA DELINCUENCIA EN CIFRAS: UNA LECTURA REVELADORA DENUNCIAS REGISTRADAS POR DELITOS 1990
1995
2000
2003
2010
212,349
260,750
309,130
356,420
712840
Denuncias Registradas por faltas: 1990
1995
2000
2003
2010
276,230
358,034
475,807
596,311
11,540
Del total de denuncias el 90.89% corresponde a delitos contra el patrimonio (robos, estafas, apropiaciones ilícitas, etc); 6.29% corresponde a delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (homicidios, lesiones, etc.) 2.29% corresponden a delitos contra las buenas costumbres (delitos contra el honor sexual); y el 2.73% a todos los demás delitos registrados. De los cuales el 60.05% de los delitos denunciados en toda la República ocurrió en la ciudad de Lima, registrándose cerca de 60 delitos por hora en el 2011.
Las estadísticas muestran datos de referencia a detenciones 1990
1995
2000
2003
2010
186,239
145,298
191,784
217,139
523,120
La situación socio económica del país influye en la delincuencia pero ello no ocurre mecánicamente sino también se relaciona con la modernidad de las ciudades y la ineficacia colectiva de las autoridades, también por los hogares disfuncionales. La nueva delincuencia en un viejo Perú, corrupción, sistema carcelario ineficiente, impunidad, persecución y marginación política, terrorismo, falsificaciones y fe pública, narcotráfico, lavado de dinero, piratería, exclusión política, crisis de la educación por una cultura del caos. ¿En el campo laboral, el gobierno solo está en la propia realidad social? Incremento de ingresos para los magistrados del poder judicial (comparativos: meses julio 98 Abril 2010) JULIO 98
ABRIL 2010
14,000
Vocal Supremo
28,000
12,000
Presidente de Corte
24,000
10,000
Vocal Superior
20,000
8,000
Juez Anticorrupción
16,000
6,000
Juez Suplente
12,000
4,000
Juez Especializado
8,000
2,000
Juez de Paz Letrado
4,000
Producción Laboral 1998 – 2010 – OCMA
Sanciones
1998
2010
Disciplinarias Apercibimiento
32
23
Multas
14
9
Suspensiones
13
8
Separaciones
3
12
Destituciones
16
Sub Total
83
52
1998
2010
Absol – Arch.
97
57
Arch. - Comis
47
15
Descripciones
1
9
Cad. Car. Obj.
17
12
Otros
30
16
192
109
RESOLUCIONES
Sub Total
1998
2010
83
142
Absolución y archivo
192
181
Resolución Expedida por OCMA
275
93
Total de resoluciones imponiendo sanción
HEINZ ORTIZ JARA Consultor en seguridad, prensa y solución de conflictos – Para todo el país. 997161302 Radio Miraflores www.diariorespuesta.com
LA CRUDA REALIDAD PENITENCIARIA QUE NO ES DESCRITA POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÒN, DONDE LA VIDA NO VALE NADA, EN LA QUE LAS AUTORIDADES Y MAGISTRADOS INSENSIBLES NO GARANTIZAN POBLACIÒN SENTENCIA,
SUS
DERECHOS
PENITENCIARIA, JUDICIAL.
CON
QUE
HACINADOS
UNA
ESPERA EN
UNA
INFRAESTRUCTURA QUE HA COLAPSADO, SIENDO PRESA FÀCIL DE DIFERENTES ENFERMEDADES, FOCOS INFECCIOSOS Y TAMBIÈN COMO ESCUELA SUPERIOR DEL DELITO.
LA
FALTA
DE
DECISIÒN
PARA
QUE
SE
CONVIERTAN EN UNIDADES PRODUCTIVAS, EN LA QUE VENDAN AL ESTADO SUS PRODUCTOS Y SERVICIOS;
ASÌ
COMO
TAMBIÉN
A
LAS
MUNICIPALIDADES QUIENES DEBERÍAN TENER PLANTAS DE RECICLAJE DE BASURA, CENTROS DE TRATAMIENTOS DE AGUAS SERVIDAS, COMO EN
LA
EJECUCIÒN
DE
OBRAS
INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PAÌS.
DE