Decisi贸n Oktoberfest 2016 CONSULTA POPULAR
Votamos: Jueves 31 de marzo, viernes 1潞, s谩bado 2 y Domingo 3 de abril De 8 a 18 hs en el Sal贸n de Eventos y Convenciones Fiscaliza
Monitorea
Coopera
Justicia Electoral Pcia. De Salta
Junta Electoral Municipal Auspician
Impulsa EMBAJADA DE SUIZA www.vgb.gov.ar
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El desafío es la mejora de la democracia Sergio D. Favot Intendente Municipal Villa General Belgrano uando escribimos en el primer punto de nuestra Plataforma Electoral 2015 que apelaríamos al mecanismo de “Referéndum Vinculante” para resolver los temas importantes para nuestro pueblo, lo hacíamos en la convicción de realizar un aporte a nuestra democracia local, pero nunca pensamos que este pequeño hecho tendría semejante repercusión. Desde diversos ámbitos de la provincia, del país y el mundo nos han llegado consultas al respecto y no hemos parado de articular acciones y absorber experiencias de toda índole. La democracia en su definición es “el gobierno o el poder del pueblo”. Un largo camino ha recorrido la humanidad para llegar a esta conclusión. Y el sistema de gobierno representativo ha sido la síntesis que más eficazmente ha logrado expresar los diferentes intereses en pugna en una sociedad. Desde la experiencia en la Grecia Clásica en la época de Pericles (500 años antes de Cristo) en los que los ciudadanos se reunían unas 40 veces al año en la Colina de Pnyx para discutir los asuntos de la comunidad, hasta la actualidad donde las sociedades se han complejizado, es poco probable que podamos pensar en un sistema de Democracia Directa puro, pero sí en complementar nuestro Sistema Representativo con la utilización de esas herramientas de participación semi directas que le permiten al ciudadano ser protagonista de la vida de su comunidad, más aún si hablamos de comunidades pequeñas como las nuestras. Los argentinos hemos recuperado la “democracia para siempre” en el año 1983, de la mano de un líder democrático como el Dr. Raúl Alfonsín con la férrea voluntad del pueblo argentino de no retroceder “Nunca más” al horror de los regímenes totalitarios y es nuestro deber como dirigentes el apuntalar la democracia como sistema de organización de la sociedad. Teniendo aún fresca en la memoria la expresión del “que se vayan todos” de la crisis social, política y económica del año 2001, que expresara la crisis del sistema de representación, por un lado y por otro las huellas frescas de los antagonismos vividos en la última década que pusieron a los argentinos en dos posiciones abso-
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lutas, es que tomamos la decisión de la búsqueda de la mejora democrática en nuestro pueblo. Así llegamos a entender y proponerle a la ciudadanía, la utilización de mecanismos de Referéndum y Consulta Popular para aquellos temas que resulten trascendentes e importantes para Villa General Belgrano. Hoy estamos ante la puerta de la primera Consulta Popular impulsada por un gobierno municipal en la historia de Villa General Belgrano y es por un tema importante, sin dudas como lo constituye la decisión de encontrar un predio adecuado para la realización de la Fiesta Nacional de la Cerveza, de la Oktoberfest Argentina. Todos los ciudadanos mayores de 16 años inscriptos en el padrón nacional de la última elección y los ciudadanos extranjeros incluidos en el padrón municipal de la última elección a Intendente tendrán la oportunidad de votar en esta Consulta Popular. Y más allá que el voto no es obligatorio, la decisión sí será vinculante, es decir que haremos lo que indique la mayoría. Por ello instamos a asumir el compromiso de participar para fortalecer nuestra democracia concurriendo a las urnas. Sabemos que el resultado de la opción elegida será el mejor para todos y sabemos también que a partir de esa decisión el trabajo será muy arduo para lograr el objetivo propuesto, pero tenemos la confianza plena que definido de esta manera, con la participación de todos, cada uno de los vecinos del pueblo se comprometerá plenamente.
AUTORIDADES MUNICIPALES Intendente Municipal: Sergio Daniel Favot Presidente del Honorable Concejo Deliberante: Fabián A. Hoss Vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante: Liliana B. González Vicepresidente 2º del Honorable Concejo Deliberante: Sergio A. Quiroga Integrantes del Honorable Concejo Deliberante Patricia M. Mampaey Roberto S. Almuna Christine P. Kruse Gustavo E. Medina (en uso de licencia) Teófilo Romero
Presidente del Tribunal de Cuentas: Belén Arias Vicepresidente del Tribunal de Cuentas: Hugo Morelli Integrante del Tribunal de Cuentas: Adolfo Meza Secretario General y de Gobierno: Guillermo Friedrich Secretaria de Economía y Finanzas: Mariana Giménez Secretario de Turismo y Desarrollo Sustentable: Pablo Sgubini Secretario de Planificación, Desarrollo Urbano y Ambiente Leonardo Olocco
Subsecretaria de Desarrollo Humano: María Inés Ramello Director de Gestión y Recursos Humanos: Alberto Seibert Director de Obras y Servicios Públicos: Jorge Risso Patron Coordinador Proyecto Predio Oktoberfest: Gustavo Schuler Realización de material Equipo de Comunicación Municipalidad Villa General Belgrano Profesionales consultados en el proyecto Arq. Federico Andreoli (Análisis urbanístico) Arq. Carlos Serra (Análisis urbanístico) Arq. Patricio Ferracutti (Análisis urbanístico) Arq. Leonardo Olocco (Análisis urbanístico) Arq. Guillermo Romero (Análisis urbanístico) Ing. Mario Romero (Análisis ambiental) Lic. Silvia L. Sánchez (Análisis ambiental) Cdor. Guillermo Mattler (Análisis económico-financiero) Cdora. Mariana Giménez (Análisis económico-financiero) Ing. Alberto Daghero (Facilitador) Sr. Bernardo Wietz (Coord. con cervecerías, kiosqueros e instituciones)
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1. DICIEMBRE 21 Convocatoria abierta a toda la comunidad y a cada vecino a participar respondiendo a un cuestionario para precisar, por un lado la visión de la fiesta, es decir si hay acuerdo en el tipo de fiesta que queremos a futuro como comunidad. Por otro lado también consultamos por todos los predios y situaciones posibles de ser analizadas y tenidas en cuenta. Convocatoria abierta hasta el 15 de enero 2016. Las preguntas fueron las siguientes: -¿Cuál es la Fiesta Nacional de la Cerveza que necesita Villa General Belgrano en la actualidad? - ¿Cómo desearíamos que fuera en los próximos 15/20 años la Fiesta Nacional de Cerveza? - ¿Cuál es el emplazamiento que Usted cree que es el lugar más indicado para realizar la Fiesta Nacional de la Cerveza? - Sugerencias generales vinculadas a la Fiesta Nacional de la Cerveza.
2. DICIEMBRE 28 Primera reunión con instituciones de Villa General Belgrano, con referentes históricos de nuestra fiesta y referentes políticos. Allí se trabajó sobre la Visión de la Fiesta a futuro.
3. DICIEMBRE 29 Constitución de los Equipos de Análisis de Infraestructura; Economía y Organización.
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Introducción Días antes que comenzara la última edición de la Fiesta Nacional de la Cerveza 2015, ingresó una nota a la Municipalidad de Villa General Belgrano suscrita por Jerónimo Magliola, titular del predio donde se realizaba la Fiesta Nacional de la Cerveza. En la misma anticipaba que el 2015 sería el último año que alquilaría el predio a la Municipalidad para que se realice allí la Fiesta. La noticia sorprendió y tomó estado público un mes después, incluso cuando ya había pasado la elección municipal (realizada el domingo 18 de octubre) en plena etapa de transición entre un gobierno y otro nuevo que asumiría el 10 de diciembre bajo la conducción de Sergio Favot. Anoticiados de la novedad, las autoridades electas tomaron contacto con el titular del predio y en tres encuentros indagaron sobre la posibilidad de encontrar alternativas a la situación planteada. A pesar que el diálogo fue cordial, su posición no se modificó y el propietario del predio presentó en la Municipalidad un proyecto constructivo que fue aprobado pocos días antes del cambio de gobierno. A la vez, comenzó a desarmar el escenario y otras estructuras que estaban emplazadas en el predio. Ante la inacción municipal, un grupo de cerveceros artesanales y las autoridades electas con la ayuda de la Cooperativa de Luz se encargaron en pocas horas de desmontar el predio y trasladar las estructuras (que son de la comunidad) a un lugar seguro. A partir de allí, se desató un sinnúmero de especulaciones que derivaron en la decisión del Intendente Sergio Favot y el equipo de gobierno y los concejales del bloque ofical de impulsar un Referéndum vinculante para definir el emplazamiento del nuevo predio de la Fiesta Nacional de la Cerveza y así dar comienzo al proceso que ahora detallaremos. El plan de trabajo que se estructuró consistió por un lado en garantizar la participación con la opinión de todos los vecinos, por un lado. Y por otro abrir un espacio institucional y de referentes de esta fiesta. También que en ese espacio esten incluidas todas las expresiones políticas que permitan contener y analizar todas las opiniones al respecto. Paralelamente organizamos un equipo técnico con capacidad de análisis. A la vez y en forma paralela se planearon otras instancias de fortalecimiento de la idea de la Democracia Semi directa y los mecanismos electorales a utilizar. De acuerdo a esto el camino recorrido fue el siguiente:
4. ENERO 15 Cierre de recepción de las opiniones de los vecinos de Villa General Belgrano y comienzo del procesamiento de las 82 presentaciones realizadas. Preparación de la matriz de simetrías y asimetrías entre la opinión de los vecinos y el de las instituciones, referentes de la fiesta y referentes políticos expresados en el primer encuentro.
5. FEBRERO 10 Sanción de la Ordenanza Nº 1800/16: “Alcances del Instituto de democracia semi directa de la Consulta Popular”. 6. FEBRERO 16 Apertura de la Muestra “Democracia Directa Moderna Suiza” a cargo de la Embajada de Suiza en Argentina y la conferencia denominada “Diálogo Suizo-Argentino”, del que participaron el Lic Daniel Ryf , agregado de Asuntos Políticos de la Embajada Suiza y el Dr. Antonio María Hernández , Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la U.N.C , Profesor TitularPlenario de Derecho Constitucional y de Derecho Público Provincial y Municipal UNC.
7. MARZO 1 Segunda reunión con instituciones de Villa General Belgrano, con referentes históricos de nuestra fiesta y referentes políticos. En base a los resultados del primer taller y de los aportes de los vecinos, se analizaron las 4 posibles
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alternativas para la realización de la fiesta. 8. MARZO 2 Visita del Gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey y su equipo de trabajo acompañado por técnicos del Juzgado Electoral de Salta, para realizar la presentación del Sistema de Boleta Única Electrónica que se utilizará en el proceso electoral de la Consulta Popular. 9. MARZO 9 Sanción de la Ordenanza Nº 1805/16: “Convocatoria Consulta Popular”.
10. MARZO 31 al domingo 3 de ABRIL Acto eleccionario de la Consulta Popular “Decisión Oktoberfest 2016”
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Plan de Trabajo
Síntesis del Primer Encuentro “Decisión Oktoberfest 2016” El primer encuentro con las instituciones de Villa General Belgrano, con referentes históricos de nuestra fiesta y referentes políticos, se llevó a cabo el 28 de diciembre de 2015, en la Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario. El intendente Municipal Sergio Favot realizó la apertura y se proyecto un video con la historia y trayectoria de la Fiesta Nacional de la Cerveza. El taller fue coordinado por el Ingeniero Alberto Daghero. En primer lugar se realizo una recolección de opiniones sobre la visión de mediano y largo plazo. Posteriormente se conformaron grupos de análisis para arribar a la redacción de una visión común, bajo la consigna: “¿Cuál es la visión de la fiesta que queremos para VGB?”.
Respuestas Grupo N° 1: • Organización profesional, reglas claras y control para evitar irregularidades y excesos. Acotada a los servicio instalados en la Villa y la Región, con el espacio de contención de 24 por 24 hs, con espectáculos tradicionales, responsabilidad social empresaria y seguridad. Una fiesta protocolizada. Grupo N° 2: • Una fiesta que tenga un predio propio, que transparente sus ingresos públicos y privados, para organizar una fiesta con mayor participación de la sociedad y de las instituciones, logrando un Ente Autónomo y Autárquico que la dirija preservando el perfil tradicional de VGB
Grupo N° 3: I. Sacar fiesta del centro con control. En los camping y otros lugares (vehículos). Entrada al pueblo. Separación por horarios y espacios de jóvenes y familia. II. El predio definitivo será conveniente para la parte económica – social y seguridad, donde se hagan los puestos definitivos, baños, electricidad, agua, cloacas. Ente: Municipio y Comisión de Fiesta. Se habla de un gerenciamiento, que responda al Ente del Pueblo y Municipio. III. Tres ejes para trabajar: social, económico y ambiental.
Grupo N° 4: •Organización: manuales de reglamentación para diferentes ítems: kiosco,
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gastronomía, desfiles, etc. Economía: que sea rentable para el pueblo. Transparencia Familia: Diferentes espectáculos y horarios para la familia y otros horarios para jóvenes. Participación: darle posibilidad a las instituciones Tradición – cultura: fomentar y mantener la cultura centroeuropea. Volver a la esencia de la fiesta. Infraestructura: predio propio, apropiado para recibir a todos los visitantes. Medio ambiente: limpieza. De acuerdo a estos aportes que han sido resumidos, se obtuvo la siguiente formulación final:
Propuestas de la Visión de la Fiesta Nacional de la Cerveza “Una Fiesta ordenada y organizada profesionalmente, con una mayor participación de la sociedad-familia y de las instituciones, respetando la multi culturalidad, con beneficio económico para todo el pueblo y con una reglamentación clara y transparente, preservando la identidad y el perfil tradicional de VGB”.
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE VILLA GENERAL BELGRANO SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Ordenanza Nº 1800/16: “Alcances del Instituto de democracia semi directa de la Consulta Popular”
ARTICULO 1º: Establézcase en el ámbito municipal, la Consulta Popular como el Instituto por el cual el Concejo Deliberante mediante Ordenanza, el Departamento Ejecutivo mediante Decreto, o fuere solicitado a los anteriores por no menos del 10% del electorado; podrán convocar a la población requiriendo su opinión, en decisiones que resulten trascendentes para el conjunto de la comunidad. ARTÍCULO 2º: No podrá ser objeto de consulta popular los asuntos referidos a las siguientes temas: a) Creación y Organización de Secretarias; b) Presupuesto; c) Creación de Tributos y/o Tasas.
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ARTICULO 3º: En la Consulta Popular podrán ser convocados a expresar su opinión una parcialidad o la totalidad del electorado según característica de la consulta. En cualquiera de los casos, se tendrá como base válida para emitir su voto: a) los naturalizados argentinos habilitados por válido el último padrón electoral utilizado en las elecciones nacionales. b) de los
extranjeros con residencia permanente o con dni de residencia permanente en Argentina se tomará por válido el último padrón electoral utilizado en las elecciones municipales. ARTICULO 4º: Para el caso de convocatoria por parte de Honorable Concejo Deliberante, la Ordenanza convocando a Consulta Popular deberá contar con el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. ARTICULO 5º: La Ordenanza o Decreto de convocatoria deberá señalar claramente, la o las preguntas a contestar por el electorado. Las respuestas no admitirán más alternativas que la del sí o la del no. ARTICULO 6º: La fecha del inicio y duración del proceso de Consulta deberá ser establecida en la Ordenanza o Decreto de convocatoria y publicada con quince días corridos de antelación al inicio de la consulta por todos los medios de prensa locales y en la página de Internet del Municipio. La fecha no deberá coincidir con otro acto eleccionario.
DECISIÓN OKTOBERFEST 2016 ARTICULO 7º: Se convocara a la Junta Electoral Municipal a fines de la fiscalización y control del proceso de consulta, quien resolverá en un plazo de tres (3) días hábiles el pedido formulado por la autoridad que convoque a la misma; en caso de que la mencionada Junta resolviera no avocarse al mismo, el Departamento Ejecutivo designará las autoridades de mesa, pudiendo los partidos políticos y/o asociaciones civiles y/o ONG con personería que hayan manifestado
su postura en uno u otro sentido designar fiscales para controlar el desarrollo de los comicios. ARTICULO 8º: La Ordenanza o Decreto de convocatoria deberá contener en su articulado la forma en que se desarrollará la consulta (sistema de elección, días establecidos para expresar la opinión, horarios de apertura y cierre, lugares dispuestos para recibir las
PAGINA 6 opiniones, lugar y procedimiento para realizar el recuento, imputación de los gastos necesarios, etcétera), y todo otro requisito particular que fuese necesario en función del tema a tratar en la consulta. Quedando facultado el DEM para reglamentar en todos los aspectos necesarios para su organización y procedimiento en caso de ser necesario.
ARTÍCULOS SUBSIGUIENTES… De forma. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa General Belgrano, a los diez (10) días del mes de Febrero del Dos Mil Dieciséis (2016)._________________________________ __________________________________ ORDENANZA N° 1800/16.- FOLIOS N° 2002,2003,2004.- F.A.H/L.M
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Segunda reunión con instituciones de Villa General Belgrano, con referentes históricos de nuestra fiesta y referentes políticos. El segundo taller fue convocado por el Concejo Deliberante ya que sería en ese ámbito que debía definir las alternativas que serían llevadas a Consulta Popular. El encuentro fue a sala llena como el primero y reinaba en la sala un espíritu reflexivo. Realizó la apertura el Presidente del Concejo Deliberante, Fabián Hoss quien señaló la importancia del proceso que se
estaba llevando a cabo. Luego el equipo técnico de la Municipalidad ofreció una presentación en imágenes de las cuatro opciones que habían sido mejor ponderadas por vecinos e instituciones. Es decir: 1. 2. 3. 4.
Predio de la Terminal. Calle céntrica. Predio de Ruta 5. Ex Fábrica de Cuchillos.
El equipo de trabajo utilizó una técnica de análisis denominada FODA que permitió un análisis objetivo y claro para poder exponerlo a la comunidad. FODA es la sigla que hace referencia a Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Las Fortalezas y Debilidades son propias a cada situación, es lo que tiene cada predio a favor o en contra.
Mientras que las Oportunidades y Amenazas no dependen de nosotros, son factores externos que inciden positiva o negativamente sobre los predios. De acuerdo a ello el análisis fue el siguiente:
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1 Predio de la Terminal CARACTERÍSTICAS
PROPIEDAD: La Terminal y la Plaza Dick son de propiedad de la Municipalidad. El baldío colindante es de propiedad privada. SUPERFICIE: Utilizando toda la superficie posible que incluye la Plaza E. Dick, sumando el tramo de la calle Vélez Sarsfield y el baldío privado, la superficie es de 5 has. SERVICIOS: El predio tiene provisión de energía eléctrica, de agua, gas natural y cloacas. ACCESIBILIDAD: La accesibilidad es total. No se requieren obras complementarias.
Predio de la Terminal
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FORTALEZAS •Permite dejar la fiesta en la zona céntrica. •Posee todos los servicios. •Buena accesibilidad. DEBILIDADES •No es un predio propio. (Requiere inversión para compra o expropiación. O alternativamente requiere pago de alquiler. Las inversiones que se realicen, de ser alquilado, requieren montado y desmontado. Dependemos en el futuro del proyecto del propietario). •Estacionamiento restringido para cubrir el volumen de visitantes y colectivos que arriban a la fiesta.
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•Se encuentra emplazado frente a la Terminal de Ómnibus. 300 colectivos de turismo llegan a la fiesta a lo que hay que agregar el flujo propio de colectivos de corta, media y larga distancia. (Esta es la mayor debilidad) OPORTUNIDADES •Dejar la fiesta en la zona céntrica. Lo que comercialmente no generaría cambios con la situación actual.
AMENAZAS •Colapsar el funcionamiento de la Terminal. •Afectar negativamente la situación de la Plaza E. Dick. •Repetir el esquema de incertidumbre permanente por no poseer el predio. •No resolver uno de los principales problemas que tiene la fiesta que es el enorme volumen de turistas en la calle. •No resolver el tema de estacionamiento. Se estima que llegan a la Villa entre 25 y 30 mil vehículos particulares y 300 colectivos de excursiones durante todo el evento.
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2 Calle céntrica (Desde SETIA al Vado Favot)
CARACTERÍSTICAS
PROPIEDAD: Pública SERVICIOS: Posee todos los servicios. ACCESIBILIDAD: La accesibilidad es total. No se requieren obras complementarias.
Calle céntrica
FORTALEZAS •Permite dejar la fiesta en la zona céntrica. •Factibilidad de todos los servicios. •Buena accesibilidad. •Hace interactuar a todo el sector comercial céntrico. DEBILIDADES •Control de ingreso – egreso. Complica el sistema de control de entradas. Principal ingreso de la Fiesta. •Se ve severamente afectada la normal circulación del pueblo. Quedan asilados distintos sectores del pueblo. •Armado y desmontado de infraestructu-
ra a lo largo del centro. (Escenarios, baños, stands de venta de cerveza, Sponsors, comidas típicas, artesanías, etc.) •El estacionamiento sigue siendo un inconveniente para la circulación al igual que en la actualidad. •Imposibilidad de dar cumplimento a la prohibición de bebidas alcohólicas en vía pública OPORTUNIDADES •Dejar la fiesta en la zona céntrica. Lo que comercialmente no generaría cambios con la situación actual.
AMENAZAS •Colapsar el funcionamiento del pueblo. •La persistencia del descontrol de mucha gente alcoholizada en vía pública. •Repetir el esquema de incertidumbre permanente por no poseer el predio permanente de eventos. •No resolver uno de los principales problemas que tiene la fiesta que es el enorme volumen de turistas en la calle. •No resolver el tema de estacionamiento. Se estima que llegan a la Villa entre 25 y 30 mil vehículos particulares y 300 colectivos de excursiones durante todo el evento.
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3 Predio de Ruta 5 CARACTERÍSTICAS PROPIEDAD: Pública. Predio Propio. SUPERFICIE: 5,8 has. SERVICIOS: El sector tiene provisión de energía eléctrica, de agua, gas natural y cloacas. ACCESIBILIDAD: La accesibilidad es limitada. Requiere obras viales importantes. Rotondas, calles colectoras. Puente peatonal, etc.
Predio de Ruta 5
FORTALEZAS •Predio propio. •Factibilidad de todos los servicios. •Accesible por estar sobre la Ruta 5. DEBILIDADES • Gran conflictivilidad y congestionamiento en el tránsito por estar sobre Ruta 5 y sus arterias aledañas. Principal vía de circulación de la región. • Restricciones legales respecto al movimiento de suelo y de construcciones sobre el faldeo de la sierra. • Restricciones legales respecto a la presencia de bosque y fauna nativa en función del impacto ambiental. • Presencia de quebradas con fuerte escorrentía del agua de la sierra.
• Colinda con complejos de Cabañas y Hoteles. AMENAZAS •Alta peligrosidad por transporte de carga, colectivos con contingentes de artistas y turistas, autos de visitantes, etc. • Alta probabilidad de accidentes viales y de transeúntes que asisten a la fiestas •Predio sometido a amenaza de incendios forestales.* •Alto impacto ambiental sobre bosque nativo y fauna autóctona.* •La deforestación en el predio aumentará el torrente de la escorrentía de agua hacia la ruta.*
•Impacto auditivo. Es un gran anfiteatro orientado hacia el pueblo con vientos predominantes de norte a sur. •Demora en la realización de obras viales provinciales necesarias para el acceso al predio en la edición 2016. *Según Estudio de Análisis Ambiental preliminar. OPORTUNIDADES •Por las dimensiones del predio permite el crecimiento de la Oktoberfest. •Posible utilización del predio para otras actividades y eventos (Festivales, congresos, convenciones, ferias, etc.)
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2 Predio ex Fábrica de Cuchillos CARACTERÍSTICAS
PROPIEDAD: Pública. Expropiado en el año 1975 para el emplazamiento de la Fiesta Nacional de la Cerveza. SUPERFICIE: 9.5 has. SERVICIOS: El sector tiene provisión de energía eléctrica, de agua, gas natural y cloacas. ACCESIBILIDAD: Se accede por calle Corrientes. Requiere infraestructura de puente vial y peatonal. También mejora con asfalto o consolidado de ripio del acceso oeste (Camino del Cristo Grande)
FORTALEZAS •Gran superficie disponible de 9.5 has. un total de de 40 has. •Factibilidad de todos los servicios. •Código R1 que permite la modalidad de construcción de residencial mixto, vivienda individual y colectiva, alojamiento turístico. También Se admite uso comercial. •Estacionamiento. Capacidad de albergar el estacionamiento de todos los asistentes a la Fiesta. •Tiene 3 vías de accesos. Por Av. Corrientes, por Av. Antártida Argentina. Por camino provincial enlace camino a La Cumbrecita (Cristo Grande – Capilla Vieja) •Capacidad para albergar a todos los asistentes a la Fiesta.
DEBILIDADES •Necesidad de construcción de infraestructura de accesos al predio. Puente callejero sobre Arroyo Los Molles. Puente / Vado vial en el mismo sector. Acceso oeste consolidado de ripio o asfalto. •Necesidad de reubicar a familias que habitan el edificio del ex Hogar San José, en una primera etapa. OPORTUNIDADES •La inversión en obra pública redundará en beneficio de las 4 escuelas públicas, el Dispensario Municipal, el Complejo Polideportivo. •La inversión en obra pública generará beneficios para los Barrios Municipal,
Oeste y Benavides. •La inversión en obra pública permitirá el desarrollo urbanístico de la circunvalación oeste. •No se afecta bosque nativo ya que las especies forestales son mayoritariamente coníferas, cipreses, acacias negras, grateus, álamos. AMENAZAS •La no concreción de obras de accesibilidad, traería aparejado problemas en la circulación vehicular. •Demora en la realización de obras necesarias para el acceso al predio.
Ordenanza Convocatoria Consulta Popular Visto: Que la ordenanza 1800/16 deja establecido los alcances del Instituto de democracia semi directa de la Consulta Popular. Que el proceso decisión Oktoberfest 2016 iniciado por el Departamento Ejecutivo el 28 de Diciembre pasado, debe posibilitar la amplia participación de los vecinos de nuestro Pueblo en la elección del nuevo predio donde se realice la edición 2016 de nuestra Oktoberfest. Que el pasado 1 de Marzo de 2016, en asamblea popular convocada por este Concejo, se presentaron las opciones evaluadas por el equipo técnico con sus fortalezas y debilidades. Que de las mismas se desprende que dos de ellas cumplen con los requisitos mínimos para ser puestas a consideración del electorado de nuestra localidad en Consulta Popular. Que el pasado 2 de Marzo se firmo entre la
Predio ex Fábrica de Cuchillos
Provincia de Salta y la Municipalidad de Villa General Belgrano, un convenio de colaboración e intercambio de buenas prácticas políticas y electorales; presentando en dicha oportunidad el Gobernador de Salta, el sistema de boleta única electrónica. Que tanto la implementación del Instituto de Consulta Popular como la utilización del Sistema de Boleta Única Electrónica, contribuyen a mejorar los niveles de transparencia e inclusión de la sociedad en la toma de decisiones trascendentales para nuestra Villa y promueven el desarrollo de una Democracia fuerte y participativa. Que la determinación del nuevo predio afecta a todos los habitantes de la localidad por su importancia socioeconómica, por su impacto ambiental y por su potencial aporte al desarrollo urbanístico de nuestra localidad. Y… Considerando: Que conforme lo prevé la Ordenanza 1800/16, la
DECISIÓN OKTOBERFEST 2016 Consulta Popular puede ser convocada por este Honorable Concejo Deliberante. Que el convenio entre la Provincia de Salta y la Municipalidad de Villa General Belgrano, permite la utilización del Sistema de Boleta Única Electrónica. Que se hace necesario culminar el proceso de participación popular iniciado y denominado Decisión Oktoberfest 2016, posibilitando la amplia participación del electorado de Villa General Belgrano. Que la atribución a este Concejo respecto a la convocatoria esta conferidas por la Ordenanza 1800/16 y lo relacionado al régimen electoral en el Art. 30 inc. 12 de la Ley 8102 a este Concejo. Es que… EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE VILLA GENERAL BELGRANO SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA ART. 1º) LLÁMESE a Consulta Popular al Pueblo de Villa General Belgrano para los días 31 de Marzo, 1º, 2º y 3º de Abril de 2016 para la elección del Predio donde se desarrollara la Oktoberfest 2016. ART. 2º) CONVÓCASE a la Junta Electoral Municipal a los fines de fiscalización y control del proceso quien resolverá en el plazo de tres (3) días hábiles el pedido formulado por el Concejo Deliberante. Debiendo en caso de negativa o silencio de la misma, dar participación al Departamento Ejecutivo para su realización. ART. 3º) ESTABLÉZCASE las opciones siguientes que formarán parte de la Consulta Popular: a) Predio Fabrica de Cuchillos (Calle Corrientes y Av. Costanera) b) Predio Ruta Provincial Nº 5. ART. 4º) La pregunta debe formularse a través de un enunciado afirmativo, con objetividad, claridad y precisión sin insinuar directa o indirectamente el sentido de la respuesta. No pueden contener considerando, preámbulo que puedan inducir al electorado. El electorado debe manifestarse por SI por una de las opciones, dispuestas en imágenes separadas, de un mismo tamaño, color, forma y texto. ART.5º) ESTABLÉZCASE como único lugar de votación el Salón de Eventos y Convenciones de Villa General Belgrano, entre los horarios de 8hs. a 18 hs. en horario corrido. ART.6º) UTILÍCESE como herramienta de votación el Sistema de Boleta Única Electrónica, el que se describe en el Anexo I de la presente Ordenanza. Las terminales del Sistema deberán estar dispuestas de modo que las autoridades de mesa tengan visualización sobre las mismas y que garantice el derecho de los ciudadanos al voto secreto. ART.7º) DENOMÍNESE sistema de Voto con Boleta Electrónica a aquél sistema de votación por el cual la elección de las opciones por parte
del elector se realiza en forma electrónica y, a la vez, contiene un respaldo en papel que comprueba la elección efectuada y sirve a los fines del recuento provisorio y definitivo. ART.8º) INVÍTESE a todas las fuerzas políticas de Villa General Belgrano acreditadas ante la Junta Electoral Municipal para la fiscalización de la consulta popular. ART.9º) Crease el registro de fiscales ciudadanos voluntarios, el que será reglamentado por la Junta Electoral Municipal o Departamento Ejecutivo Municipal según corresponda. ART.10º) El Sistema de voto con boleta electrónica deberá, ineludiblemente, permitir en el momento de hacer las operaciones de escrutinio provisorio el control efectivo, visual y de conteo por parte de los fiscales intervinientes. ART.11º) A los fines de la validez de la utilización del sistema de voto con boleta electrónica, la Junta Electoral Municipal o Departamento Ejecutivo según corresponda, deberá garantizar el correcto funcionamiento de las máquinas que se utilicen; la existencia y seguridad del correspondiente respaldo en papel de cada voto emitido y la concordancia entre éste y la opción elegida en forma electrónica por el elector. DE LAS AUTORIDADES DE MESA ART.12º) Las autoridades de mesa serán designadas por el Juzgado Electoral Municipal o Departamento Ejecutivo Municipal según corresponda. ART.13º) Las autoridades de mesa como los fiscales que deseen participar deberán concurrir obligatoriamente a la capacitación que se realizara previamente al inicio del procedimiento de consulta popular sobre el sistema de boleta única electrónica. DE LA PANTALLA ART.14º) La pantalla de boleta electrónica que servirá de base para la elección y emisión del voto deberá contener las condiciones que se establecen en la presente, demás leyes aplicables y las que en concordancia resuelva el Juzgado Electoral o Departamento ejecutivo Municipal. ART.15º) La pantalla deberá contener las propuestas de la consulta en forma clara y legible para cualquier ciudadano, conteniendo como mínimo la foto y nombre de cada una de las opciones. El orden de aparición de las opciones a elegir en la pantalla deberá variar en forma constante y aleatoria de un elector al otro, debiendo tener el mismo tamaño en su visualización. DEL ELECTOR ART.16º) El elector tendrá el derecho de poder controlar su voto en todo momento. A tal fin, el Juzgado Electoral o Departamento ejecutivo posibilitara: a) Que el elector acceda a la capacitación previa sobre la
INSTITUCIONES ASISTENTES A LOS ENCUENTROS INSTITUCIÓN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
RED SOLIDARIA CPI (Corredores Inmobiliario) COMISARÍA VGB DEPARTAMENTAL DE POLICIA AHAB CCIyT MUNICIPALIDAD DEM HCD (Hon. Concejo Deliberante) HTC (Hon. Tribunal de Cuentals) ASOCIACIÓN ITALIANA CONCIERTOS EL RINCÓN ESCUELA AURORA ASOCIACIÓN ROSAMUNDE BOMBEROS PRO ASOCIACION CERVECEROS ARTESANALES ATTA VGB (Asociación trajes típicos) POR SIEMPRE GAUCHOS BUREAU DE EVENTOS VGB CANAL EL SAUCE TV CONSEJO DEPORTIVO VGB UCR PJ PRO
ENCUENTRO 28 DE DICIEMBRE 2015 PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE
ENCUENTRO 1º DE MARZO 2016 PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE PRESENTE
PAGINA 11 ART.22º) El Departamento Ejecutivo Municipal utilización del sistema de voto con boleta deberá dar publicidad a las diferentes opciones electrónica. b) Que el elector tenga acceso que se pongan a consideración de la Consulta fácil, rápido y acorde al conocimiento de Popular previa evaluación de los medios más cualquier ciudadano de las distintas pantallas y efectivos para su difusión, tantas veces como opciones para la emisión del sufragio. c) Que considere necesario y en un plazo mínimo de 15 una vez impreso el voto, el elector pueda días previos a la realización del acto electoral. comprobar el contenido de su elección en ART.23º) Los gastos ocasionados por la Consulforma clara y veraz. d) Que en caso de que el ta Popular están a cargo del Departamento elector no esté de acuerdo con su opción o se Ejecutivo Municipal. hubiere equivocado pueda, en forma ágil y ART.24º) La Junta Electoral Municipal o Deparsencilla, modificar su elección en todo momentamento Ejecutivo en su defecto tiene a su to previo a depositar su voto en la urna. cargo todas las funciones inherentes al ART.17º) Aquellas personas que, por cualquier desarrollo y escrutinio de la Consulta Popular. motivo, requieran asistencia serán ayudadas Los padrones electorales a utilizar serán los por alguna autoridad de mesa cuidando en todo mencionados en la ordenanza Nº 1800/16. momento mantener el secreto del voto. Del Escrutinio ART.25º) La mayoría de los votos NORMAS DE APLICACIÓN PRÁCTICA ART.18º) afirmativos a favor de UNA de las propuestas a El Juzgado Electoral o Departamento Ejecutivo considerar, sin contar los votos en blanco, podra efectuar auditoría del sistema de voto convierte a la propuesta en la elegida y pasara con boleta electrónica antes y después de la al Departamento Ejecutivo Municipal para su Consulta Popular con la participación de promulgación y publicación. instituciones públicas, organizaciones no ART.26º) El Electorado se manifestará por SI en gubernamentales dedicadas a los sistemas UNA (y solo una) de las respuestas a la pregunpolíticos o a la defensa de los usuarios que el ta formulada en la Consulta Electoral. Juzgado o Departamento Ejecutivo considere ART.27º) En el caso de que ocurra un empate adecuado para el cumplimiento de los objetivos (mismo número de votos afirmativos a favor de de control. dos o más opciones) se podrá convocar a una ART.19º) Para el caso de detectarse durante un nueva consulta o se procederá a realizar un proceso electoral o a través de cualquiera de las desempate a través de sorteo según resuelva la auditorías previstas en las presentes, un mal Junta Electoral Municipal o Departamento funcionamiento del sistema de boleta electróEjecutivo. nica elegido o de cualquiera de sus tecnologías ART. 28º) Realizado el escrutinio definitivo o el derivadas, el Juzgado Electoral o Departamensorteo según corresponda por parte del órgano to Ejecutivo, deberá proceder a efectuar lo de fiscalización y control del comicio; determinecesario para asegurar la transparencia del nado el resultado del mismo por la resolución proceso electoral correspondiente. correspondiente, deberá ser comunicado al ART.20º) El Juzgado Electoral o Departamento Honorable Concejo Deliberante para su corresEjecutivo Municipal podrá dictar las normas pondiente publicación prácticas que considere necesarias a los fines ENCUENTRO 28 DEy registro. ENCUENTRO INSTITUCIÓN ART.DICIEMBRE 29º) Las urnas cuidado2016 de la de la aplicación de la presente, debiendo 2015 quedarán 1º DEa MARZO Junta Electoral Municipal durante las Jornadas efectuar lasSOLIDARIA audiencias públicas con los 01 RED PRESENTE PRESENTE en que se realice la Consulta Popular. partidos políticos que crea conveniente para el 02 CPI (Corredores Inmobiliario) PRESENTE PRESENTE Art. PRESENTE 30º) ELEVESE copia de la presente tratamiento de cuestiones de interés, recibir 03 COMISARÍA VGB PRESENTE Ordenanza al Departamento Ejecutivo Municiconsultas y sugerencias. Las consultas, 04 DEPARTAMENTAL DE POLICIA PRESENTE PRESENTE pal para sus efectos y conocimiento. sugerencias 05 AHAB y demás cuestiones que se PRESENTE PRESENTE Art. PRESENTE 31º) COMUNIQUESE, Publíquese, planteen en las audiencias vinculadas a la 06 CCIyT PRESENTE Dése al registro Municipal y Archívese. aplicación de la presente o del sistema de 07 MUNICIPALIDAD DEM PRESENTE PRESENTE Dada en la Sala de Sesiones del Honorable boleta ser resueltas por el 08 electrónica HCD (Hon. deberán Concejo Deliberante) PRESENTE PRESENTE Concejo Deliberante de la Municipalidad de Juzgado Electoral o Departamento Ejecutivo 09 HTC (Hon. Tribunal de Cuentals) PRESENTE PRESENTE Villa General Belgrano a los Nueve (9) días del Municipal en forma escrita, a través de una 10 ASOCIACIÓN ITALIANA PRESENTE PRESENTE mes de Marzo de Dos Mil Dieciséis (2016). Resolución fundada. 11 CONCIERTOS EL RINCÓN PRESENTE PRESENTE ORDENANZA Nº 1805/16.- FOLIOS Nº 2013, ART.21º) Queda facultado el Departamento 12 ESCUELA AURORA PRESENTE PRESENTE 2015, 2016, 2017, 2019 Ejecutivo Municipal para reglamentar todos los 13 ASOCIACIÓN ROSAMUNDE PRESENTE PRESENTE aspectos necesarios para la organización y 14 BOMBEROS PRESENTE PRESENTE procedimiento de la presente consulta que no 15 PRO PRESENTE PRESENTE se oponga a la presente. 16 ASOCIACION CERVECEROS ARTESANALES PRESENTE PRESENTE 17 ATTA VGB (Asociación trajes típicos) PRESENTE PRESENTE 18 POR SIEMPRE GAUCHOS PRESENTE PRESENTE 19 BUREAU DE EVENTOS VGB PRESENTE PRESENTE 20 CANAL EL SAUCE TV PRESENTE PRESENTE 21 CONSEJO DEPORTIVO VGB PRESENTE PRESENTE 22 UCR PRESENTE PRESENTE 23 PJ PRESENTE PRESENTE 24 PRO PRESENTE PRESENTE 25 ARI PRESENTE PRESENTE 26 VGB RUGBY CLUB PRESENTE 27 CLUB SOCIAL PRESENTE 28 VGB FAUSTBALL CLUB PRESENTE 29 AGRUPACIÓN EL MESTIZO PRESENTE 30 CAJA DE PREVISIONES ARQUITECTOS PRESENTE 31 FERIA DE ARTESANOS PRESENTE 32 RADIO COMUNITARIA BROTE - CDAD PQUE. PRESENTE 33 FUNDACION LA CAPILLITA PRESENTE 34 COOPERATIVA DE LUZ PRESENTE 35 GRUPO DE DANZAS GUADALQUIVIR PRESENTE 36 BALLETO GIOIA PRESENTE 37 GRUPO DE DANZAS SEVILLA Y TRIANA PRESENTE 38 IGLESIA EVANGELICA PRESENTE 39 SCOUT SAN FRANCISCO ASIS PRESENTE 40 AGRUPACION CAPILLA VIEJA PRESENTE 41 GRUPO DE DANZAS ALPENTAL PRESENTE 42 BIBLIOTECA POPULAR MANUEL BELGRANO PRESENTE 43 JARDIN RINCON DE SUEÑOS
DECISIÓNOKTOBERFEST2016
DECISIÓN OKTOBERFEST 2016
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La Consulta Popular definirá entre dos predios propios: Predio de Ruta Nº 5 ó Predio de Ex Fábrica de Cuchillos y con Boleta Única Electrónica A partir de la sanción de la Ordenanza Nº 1805/16, sancionada por unanimidad por el Honorable Concejo Deliberante, finalmente las alternativas que competirán en la Consulta Popular serán dos: El Predio de la Ruta Nº 5 o el Predio de la Ex Fábrica de Cuchillos. No sólo constituye una innovación en la Villa el llamado a Consulta Popular, sino que introduciremos otra innovación, en este caso en el sistema electoral, es decir en la forma de emitir el voto, el sufragio. Para ello y observando que el Gobierno Nacional está impulsando dentro de la reforma política la utilización de la Boleta Única Electrónica, es que nos comunicamos con el Gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey para conocer en profundidad este sistema, ya que fue en esa provincia donde se utilizó por primera vez en el país y justamente fue en una
consulta popular. Inmediatamente, el gobernador Urtubey se puso a trabajar en el tema y fue él mismo en persona quien junto a miembros de su gobierno y de la justicia electoral de su provincia se hicieron presentes en nuestra localidad para mostrarnos en persona el funcionamiento del sistema. En la Casa del Bicentenario, los partidos políticos reunidos junto a miembros de la Junta Electoral Local hicimos un simulacro de elección donde pudimos verificar la sencillez y rapidez del sistema. También se sumó a nuestra iniciativa la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Córdoba, quien a través de su “Observador electoral” seguirá todo el proceso electoral velando por la transparencia del mismo. A continuación lo explicamos, aunque habrá en el lugar de votación una pantalla para practicar antes de emitir el voto.
VECINOS ASISTENTES A LOS ENCUENTROS
ABALOS, Yago; ALMUNA, Sebastián; AMBROSINI, Carina; ANDREOLI, Federico; AQUILES, Héctor; ARGÜELLO, Alicia; ASSADOURIAN, Diego; ARRIVAS, Martín; AVIDANO, Pierina; ACERBO, Esteban; ARIAS, Belén; ARDURA, Agustín; ARGAIN, Liliana; ANDRADA, Nielia; BALEST, Fabio; BELTRAN, Domingo Armando; BENAVIDEZ, Andrea, BENAVIDEZ, Yanina, BENITEZ, Victoria; BERTI, BURDEN, Roberto; BESEL, Graciela; BORUS, Antonio; BORRI, Elba; CÁCERES, Ernesto; CÁCERES, Juan; CACHAYU, Gabriela; CAIVANO, Rossana; CANDINI, Costanza CARDELLI, Daniel; CARNEVALE, Alejandro; CASTAGNARI , Liliana; CASTRACANE, Giselle; CASTRACANE, Domingo; CAPORALETTI, Cristina; CHAVEZ, Herminia; CERIMELE , Carla; CLAUSEN, Jorge Emilio; CONTRONE, Guillermo; CORVALAN, Martha; COSTA, Adriana; CZERNES, Ana; CZUJKA, Pablo; DAMELIO, José María; DAMIANI, Horacio; DEMARIA, Hugo; DELORENZI, Miriam; DIAZ, ADRIAN ; DIAZ, Mabel, ESPARZA, Ana María; EZEIZA, Guido; FAVOT, Sergio; FERNANDEZ, Ana; FERNÁNDEZ , Rocío; FERRACUTI, Patricio; FERRACUTI, Patricio; FERRARI , Jorge; FIGUEREDO, Patricia; FORMÍA Doly; FRANKENBERG, Leonardo; FRASCAROLI, Javier; FRASCAROLI, Lorenzo; FRIEDRICH, Guillermo; FRIEDRICH, Guillermo José; FULLGRAF, Ricardo; FUMAGALLI, Alberto; GALVAN, Juán; GARCIA PRADO, Mariano; GALLARDO , Marisella; GARCIA, Roberto; GARRIDO , Horacio; GHIRON, María Laura; GIMENEZ , Mariana; GOMEZ, Hugo; GOMEZ, Luis; GÓMEZ , Raquel; GONZALEZ , Liliana GONZÁLEZ, Ana María; GONZALEZ, Elsa; GONZÁLEZ, Carlos Daniel; GONZÁLEZ, Dolly; GONZALEZ, Gladys; GONZALEZ, José; GRAUBERGER, Miriam; GROSS, Gerardo; GUARDIA, Alicia; GUZMAN, César; HADLOK , Manfredo; HOSS, Cristian; HOSS, Fabián; HOSS, Jorge; JUDEZ, Leonardo; Junge; Gerardo; KALAS, Mario Angel; KEK, Alicia; KEITEL, Alberto; KRAG, Reidar; KRUSE, Cristine; KOWALEWSKI , Bárbara; KJURKIEWICZ, Lidia; LAMPONI, RAUL; LARRAHONA, Andrea; LENCINA, Juan Pablo; LEFOR, Juan; LÓPEZ, Valeriana; LOPEZ, Cristina; MACKEY, Guillermo; MAMPAEY, Patricia; MANAVELLA, Tomás; MANCINI, Rolando; MARCHESSE, Lidia; MARQUESINI, Hernán, MARTINEZ, Néstor; MEININGHAUS, Gabriela; MASCIOVECHIO, Graciela; MARTIN , Leonardo; MARTÍNEZ, Magalí; MEDINA , Mario; MEDINA , Gloria; MEDINA , Lucas; MIRANDA, Pablo; MIRANDE, Vanesa; MIRETTI, Cecilia; MOLINA, Amalia; MOLINA, Pedro; MOLINERO, Adriana; MONTBRUN, Alejandro, MONTBRUN, Cecilia; MORENO, Rubén; MORELLI, Hugo; NUCIFORO, Martín; OLMEDO, Hugo; OLOCCO, Leonardo; OZAN, Carolina; PALACIOS, José Amaldo; ORELLANA, Mercedes; PALACIOS, José; PEDROTTI, David; PENALVA, Claudio; PERALTA, Cristina; PERALTA, Marta; PEREZ, Adrián; PONSETTI, Guatavo; RAMELLO, María Inés; REBECCA, Jorge; RENGGLI, Ivo; RINALDI , Gabriel; RISSO PATRON, Jorge; ROCCHIETI, Alejandro; ROMANO, Pablo; ROMERO, Doroteo; RODRIGUEZ , Bilma; ROTHE, Manfredo; RUSSO, Macarena; SALA, Sebastián; SANDOW, Martín; SALTI, Fátima; SANCHEZ, Leonor; SANTANA, Eduardo; SANTANA, Renata; SANTARELLI, Oscar; SCHULER, Gustavo; SCHETTINI, Armando; SALCEDO, Cecilia; SCHMIDT, Alejandro; SEIBERT, Alberto; SEIBERT, José Jorge; SERRA, Carlos; SEYFARTH, Carlos; SEYFARTH, Federico Otto; SEYFARTH, Guillermo; SEYFARTH, Inés; SEYFARTH, Ramón; SEUFER, Carlos; SGUBINI , Pablo; SIMON, Roberto; SZYLLER, Claudio; STAHLI, Roberto; TRUJILLO, Florencia; VAGO,M JUAN ; VALDIVIESO, Esteban; VELEZ, Patricia; VILLAGRAN, Miguel; VILLARREAL, Juan; VILANOVA, Marta; VILANOVA Sebastián; WAGNER, Estela; WIEDENSEE, Edgardo; WIETZ, Bernardo; WITKOP, Bettina, ZANGL, Marcos.
¿Cómo votaremos?