1
Marco Normativo:
Dr. Oscar Hugo Lรณpez Rivas Ministro de Educaciรณn de Guatemala Gestiรณn 2016-2020
3
Oscar Hugo López Rivas Ministro de Educación Héctor Alejandro Canto Mejía Viceministro Técnico de Educación María Eugenia Barrios Robles de Mejía Viceministra Administrativa de Educación Daniel Domingo López Viceministro de Educación Bilingüe e Intercultural José Inocente Moreno Cámbara Viceministro de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa Emy Karina De León Solares de Álvarez Viceministra de Educación Extraescolar y Alternativa
4
Índice Cobertura
6
Programas de Apoyo
7
Acompáñame a Crecer
11
Tasa de Cobertura
12
Calidad, equidad e inclusión
15
Estrategia 360º
16
Ferias Nacionales STEAM
18
Formación Docente
20
Textos Educativos
24
Comprometidos con Primero Primaria
25
Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo (SINAE)
30
Actualización del Currículo Nacional Base
32
Evaluaciones de graduandos
37
Modalidades diversas de entrega escolar y extraescolar
38
Programa Nacional de Educación Alternativa (PRONEA)
39
Sistema de Certificación de Competencias (SCC)
41
Espacios dignos y saludables para el aprendizaje
44
Infraestructura educativa
45
Dotación de mobiliario escolar
46
Gestión institucional (transparente y participativa)
48
Incidencia en la matriculación y sistema de registro
49
Presupuesto Mineduc
50
Organizaciones de Padres de Familia (OPF)
52
Condiciones salariales
55
Cobertura
La niñez y juventud tienen, sin distinción alguna, fácil acceso a programas escolares y extraescolares, pertinentes cultural y lingüisticamente.
6
Alimentaciรณn Escolar
Mantenimiento de edificios escolares
ร tiles Escolares
Programas de Apoyo Valija Didรกctica para docentes
Gratuidad
Presupuesto ejecutado en Programas de Apoyo, 2012-2019 (en millones) Q 2,500.00
Q.2,137.87
Q 2,000.00
Q.1,715.98
Q 1,500.00
Q 1,000.00
Q.923.31 Q.924.67 Q.984.69
Q.889.61
Q.953.80
Q.697.71
Q 500.00
Q2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Fuente: SICOIN Web. 2019: Ejecutado al 20/11/2019.
7
Programa de Alimentación Escolar • Cumplimiento de la Ley de Alimentación Escolar (Decreto 16-2017) y elaboración del Reglamento de dicha Ley (Acuerdo Gubernativo 183-2018). • Elaboración de menús para la alimentación escolar según criterios nutricionales y adaptados a los diferentes contextos culturales. • Más de 2.5 millones de estudiantes beneficiados con una entrega oportuna.
Q 1,800.00
Q.1,789.40
Q 1,600.00 Q 1,400.00
Q.1,231.54
Q 1,200.00 Q 1,000.00 Q 800.00
Q.558.27
Q.607.35
Q.614.35
Q.568.34
Q 600.00
Q.675.50
Q.420.64
Q 400.00 Q 200.00 Q2012 Fuente: SICOIN Web. 2019: Ejecutado al 20/11/2019.
8
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Beneficiados en Programas de Apoyo, 2016-2019 Programa de Apoyo Alimentación Escolar (estudiantes) Útiles escolares (estudiantes) Valija didáctica (docentes) Gratuidad (establecimientos) Mantenimiento de edificios escolares (edificios)
2016
2017
2018
2019
2,338,884
2,437,898
2,459,118
2,543,235
2,210,873
2,210,766
2,374,409
2,535,859
92,232
91,348
99,122
105,475
30,863
30,098
30,499
32,442
55
378
3,197
219
Fuente: SICOIN Web y SDR. 2019: Ejecutado al 30/11/2019 y Mantenimiento de edificios al 31/12/2019. En 2018 se creó el 5º Programa de Apoyo: Mantenimiento de Edificios Escolares Públicos, sin embargo, en años anteriores se realizaron remozamientos: 55 en 2016; 378 en 2017 y 3,197 en 2018 (este número incluye los 2,944 del 5to. Programa, 88 ejecutados por DIPLAN y 165 ejecutados a través de la UCEE).
5º Programa de Apoyo • Creación del 5º Programa de Apoyo: Mantenimiento de Edificios Escolares Públicos (Acdo. Ministerial 10592018)
Número de edificios escolares remozados 2013-2018 3,500
3,197
3,000 2,500 2,000 1,500
1,288
1,139
1,000 500
378
347 55
2013
2014
2015
2016
219
2017
2018
2019
Fuente: SICOIN Web y SDR. 2018: Incluye MINEDUC y UCEE, CIV: 2,944 con el 5º Programa de Apoyo; 88 ejecutados por DIPLAN y 165 por UCEE. 2019: Ejecutado al 31/12/2019.
9
Bolsas de estudio nivel medio y becas para estudiantes con discapacidad, 2015-2019 40,000 35,000 31,264 32,430
30,000
33,935
25,000 20,000 15,000
13,784 13,912
10,000 5,000 4,282
4,271
4,478
4,969
5,199
2015
2016
2017
2018
2019
-
Fuente: SICOIN, Web. 2019: Bolsas de Estudio ejecutadas al 31/12/19 y Becas para estudiantes con discapacidad al 30/11/19; Vigente: 34,856 bolsas de estudio y 5,550 becas estudiantes con discapacidad. Bolsas de estudio dirigidas a estudiantes de escasos recursos del nivel medio, ciclo básico y diversificado, del sector oficial y por cooperativa, de todo el país. Acuerdo Ministerial No 474-2017 fija la cantidad en Q150.00 mensuales. Becas estudiantes con discapacidad dirigidas a estudiantes de preprimaria, primaria, ciclo básico y ciclo diversificado, de todo el país. Consiste en un apoyo económico de Q1,000.00 anuales.
Encuesta escolar domiciliar Comunidades visitadas alrededor del país: • Noviembre 2017: 13,708 comunidades / 190,024 fuera del sistema • Noviembre 2018: 12,341 comunidades / 114,756 fuera del sistema • Octubre 2019: 13,208 comunidades / 66,771 fuera del sistema
10
Programa de Educación Inicial (Acdo. Ministerial 3512-2018) • Modalidad alternativa y flexible que permite educar de manera integral a la niñez de 0 a 4 años de edad, con participación y protagonismo de la familia y de la comunidad. • Coordinación interinstitucional e intersectorial, nacional y local para la atención oportuna de salud, educación, nutrición, protección y cuidado.
Departamentos
4
2
5 1
3
Municipios Santa Catarina Ixtahuacán Nahualá Concepción 1. Sololá Santiago Atitlán San Luca Tolimán San Cristobal Verapaz Santa Cruz Verapaz 2. Alta Verapaz Tactic Tamahú San Juan Chamelco Jocotán Camotán 3. Chiquimula San Juan La Ermita Olopa San José La Arada Chajul San Juan Cotzal Santa María Nebaj 4. Quiché Patzité Santo Tomás Chichicastenango Santa Lucía la Reforma Santa María Chiquimula 5. Totonicapán San Bartolomé San Andrés Xecul San Cristobal Totonicapán
11
Centros Comunitarios de Desarrollo Infantil Temprano (CECODIT) 2019 • • • • • • •
400 CECODIT inaugurados 317 comunidades. 18,740 niños. 6,620 madres lactantes. 1,571 madres embarazadas. 4,000 madres educadoras voluntarias. 98 gestores/promotores Se cuenta con una estructura presupuestaria para la asignación de recursos. Procesos de formación a coordinadores y gestores. Guías para la atención de los niños (44 sesiones).
Tasa Neta de Cobertura 2013-2019 (con proyecciones 2002) 100% 90%
85.40 82.43
80%
80.42
78.21
77.77
77.94 77.53
70% 60% 50% 40%
45.63
44.04
50.39
47.38
47.76
46.78
45.01
45.89
44.67
43.47
52.57
43.24
51.17
42.44
30% 20%
24.08
24.39
23.99
24.51
24.85
24.91
2013
2014
2015
2016
2017
2018
24.02
10% 0%
Primaria
Preprimaria
Básico
Diversificado
Fuente: DIPLAN, MINEDUC. 2012-2019 con base en proyección de población de acuerdo al Censo 2018. Matrícula 2019 preliminar al 09/08/2019.
12
2019
Matriculaciรณn de estudiantes, sector oficial, todos los niveles 2012-2019 (sin primaria de adultos) 3,200,000
3,162,281
3,150,000 3,082,496
3,100,000
3,039,222
3,028,787
3,050,000
3,007,008
3,000,000 2,966,833
2,950,000
2,982,585
2,924,822
2,900,000
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Fuente: DIPLAN, MINEDUC. Datos 2019 preliminares al 09/08/2019.
Deserciรณn escolar, sector oficial, por nivel educativo 2012-2019 9.00% 8.00%
7.57%
7.06%
7.00% 6.00% 5.00%
8.43%
8.15%
8.10%
8.21% 5.47%
6.12%
5.59%
4.11%
4.08%
4.00%
6.46%
4.02% 3.90%
3.98%
3.56%
3.97% 3.38%
3.00%
3.71%
7.06% 5.72%
5.22% 5.39% 3.32%
3.63% 3.59%
3.31% 2.56%
2.00%
6.35%
2.77%
2.29% 2.11%
1.00% 0.00%
2012
2013 Preprimaria
2014
2015
Primaria
2016 Bรกsico
2017
2018
2019
Diversificado
Fuente: DIPLAN, MINEDUC. Datos 2019 preliminares al 09/08/2019.
13
Retenciรณn escolar, sector oficial, por nivel educativo 2012-2019 99%
97.89%
98% 97%
96.10% 95.92%
96% 95%
97.44% 96.62%
96.69%
96.41%
96.44%
95.98% 95.89% 96.03%
96.68%
96.29% 94.53%
96.02%
94.41%
94.78%
94.61%
96.37%
93.88%
94% 93%
97.71%
97.23%
94.28% 92.43%
93.79%
93.54% 93.65% 92.94%
92.94%
92% 91%
91.90%
91.85%
2012
2013 Preprimaria
91.57%
2014
2015
Primaria
Fuente: DIPLAN, MINEDUC. Datos 2019 preliminares al 09/08/2019.
14
2016 Bรกsico
2017
2018
Diversificado
2019
Calidad, equidad e inclusión
La niñez y la juventud participan en programas de calidad y equidad con pertinencia cultural y lingüística.
15
Tecnología en el Aula (Prioridad Presidencial)
Equipamiento de escuelas
Formación docente
Feria STEAM
TIC STEAM
Komonil STEAM
Eventos niñas TIC-STEAM
Equipamiento • En 2018, 1061 Centros Tecnológicos para el Aprendizaje (CTA) en 338 municipios y 70 Kits de Robótica • Cada CTA dotado de: 16 netbooks para estudiantes, 1 laptop para uso docente, 1 enrutador y un servidor de despacho de contenido. • En 2019, 142 Centros Tecnológicos para el Aprendizaje (CTA) y más equipamiento en proceso de licitación. 16
Centros Educativos con Tecnología para el Aprendizaje, 2004-2019 1200
1,061
1000 800 600
475 300
400 200
86 13
1 0
352
268
212 50
62
25
25
25
142 59
04 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
20
Fuente: DIGECADE,MINEDUC
Solución tecnológica educativa
17
Encuentros Niñas Tic-STEAM 2016-2019 20,625 estudiantes del año 2016 a 2019 en Petén, Escuintla, Retalhuleu, Quiché, Guatemala, Alta Verapaz, Izabal y Suchitepéquez • • • •
Año 2016: 100 estudiantes Año 2017: 1,600 estudiantes Año 2018: 8,925 estudiantes Año 2019: 10,000 estudiantes en Alta Verapaz, Izabal, Suchitepéquez y Guatemala
Komonil STEAM • Komonil: “comunidad” en queqchí. • Busca propiciar espacios para interactuar con especialistas STEAM y que los participantes continúen sus estudios ya sea en el sistema escolarizado o extraescolar en PRONEA. • Dirigido a jóvenes y adultos entre 12 a 24 años. • En 2019 se inició en 56 comunidades de Alta Verapaz con 1,200 participantes y en Retalhuleu con un campamento de 200 participantes. 18
Ferias Nacionales STEAM (Acuerdo Gubernativo 79-2018) Primera Feria Nacional 2018 con participación de 2,800 estudiantes del subsistema escolar, extraescolar y nivel universitario. • 1,000 Ferias Locales. • 6,200 centros y programas participantes. • 600,500 estudiantes y participantes de programas educativos. • con un campamento de 200 participantes.
Segunda Feria Nacional 2019 con participación de 4,000 estudiantes del subsistema escolar, extraescolar y nivel universitario, con 320 proyectos. • 180,000 proyectos a nivel nacional. • 6,000 ferias locales y departamentales. • 650,000 estudiantes y participantes de programas educativos.
19
Formación Docente FID
Capacitación y Actualización
PADEP/D
PADEP/CB
Formación Inicial Docente (FID) • Se dio certeza jurídica a la FID mediante Acuerdo Ministerial 3452-2017
Acuerdo Gubernativo 247-2017 y
Formación Inicial Docente (FID) Etapa Inicial: Bachillerato (inscritos) Bachillerato en Ciencias y Letras Con orientación en Educación Con orientación en Educación Musical Con orientación en Productividad y Desarrollo Con orientación en Educación Física Total
2016 5,838 374 232 1,670 8,114
2017 5,672 414 223 2,226 8,535
2018 4,882 393 202 2,053 7,530
2019 4,251 241 208 1,873 6,573
Fuente: DIPLAN, MINEDUC 2019: Datos preliminares al 09/08/2019.
Formación Inicial Docente (FID) Etapa Especialización: Profesorado (inscritos) Profesorado Educación Primaria Bilingüe Intercultural Educación Primaria Intercultural Expresión Artística con Énfasis en Educación Musical Productividad y Desarrollo Educación Física Total
II Cohorte III Cohorte IV Cohorte V Cohorte 2016-2018 2017-2019 2018-2020 2019-2021 506 362 470 293 521 --
298 --
304 7
335 9
54 219 1,300
31 168 859
34 249 1,064
30 289 956
Fuente: DIPLAN, MINEDUC 2019: Datos preliminares al 09/08/2019.
20
Formación docente en tecnología 2018 • Capacitados: 1,014 directores beneficiados con tecnología (CTA) • Certificados a nivel internacional: 710 docentes para el uso de tecnologías • Capacitados: 220 docentes en competencias tecnológicas • 1,262 profesores formados en Ofimática • 850 profesores formados en programación y robótica • 66 profesores formados en el uso de tecnología
Formación continua docente • Lanzamiento de Licenciatura y continuidad de Profesorados del Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente PADEP/D para docentes de preprimaria y primaria. Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente, PADEP/D Profesorado Preprimaria Intercultural Preprimaria Bilingüe Intercultural Primaria Intercultural Primaria Bilingüe Intercultural Total Educación Física
VI Cohorte 2017-2019 719 224 2,702 765 4,410 272
VII Cohorte 2019-2020 910 326 3,224 1,181 5,641 448
Fuente: DIGECADE y DIGEBI, MINEDUC.Datos 2019 actualizados a diciembre 2019.
21
Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente, PADEP/D • Creación de Licenciaturas especializadas en Preprimaria y Primaria con enfoque bilingüe intercultural del Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente PADEP/D. Licenciatura Preprimaria Primaria Total
I Cohorte 2018-2019 1,338 5,101 6,439
Fuente: DIGECADE y DIGEBI, MINEDUC.Datos 2019 actualizados a diciembre 2019.
Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente Ciclo Básico, PADEP/CB Creación del PADEP del Ciclo Básico en 2018 con Profesorados especializados: Matemática, Comunicación y Lenguaje, Ciencias Naturales y Liderazgo y Gestión Educativa. 1,574 docentes en especialización. US$4 millones con apoyo de MCC.
Profesorado Matemática Comunicación y Lenguaje Ciencias Naturales Liderazgo y Gestión Educativa Total
I Cohorte 2018-2019 520 526 321 207 1,574
Fuente: DIGECADE, MINEDUC. Datos 2019 actualizados a diciembre 2019. Los docentes adicional a la formación se han beneficiado participando en comunidades de aprendizaje, recibiendo acompañamiento pedagógico y de gestión y con la dotación de tablets con teclado para apoyo en el aula.
Graduación IV Cohorte PADEP/D y I PADEP/DEF (30/09/2016) 5,029 graduados
22
Graduaciรณn III Cohorte PADEP/D (05/12/2017) 2,225 graduados
Graduaciรณn V Cohorte PADEP/D (13/02/2019) 3,913 graduados
Graduaciรณn VI Cohorte PADEP/D (10/02/2019) 4,521 graduados
23
Capacitación y actualización • Capacitación para docentes en el marco del Programa de Innovación Metodológica: 56,586 docentes capacitados entre 2017, 2018 y 2019. • Fortalecimiento de las competencias lingüísticas de docentes en 22 idiomas mayas y xinca, en alianzas con otras instituciones. Más de 27,000 docentes capacitados desde el año 2016.
Textos educativos pertinentes e inclusivos
Producción propia de la serie “Descubro y Aprendo” Cuadernos de trabajo para niños de 4, 5 y 6 años Serie diseñada desde un enfoque integral de aprestamiento con una metodología coherente con los principios del aprendizaje constructivista y de la educación infantil en general.
Cuadernos de Trabajo para el Nivel Preprimario
24
Implementación del Programa Comprometidos con Primero • Tiene como propósito acompañar con acciones concretas, el desempeño de los estudiantes de primero primaria, para aumentar la expectativa de éxito en este grado; tomando en cuenta que el aprendizaje de la lectoescritura, define la promoción de los niños a segundo grado; y al mismo tiempo la experiencia de éxito o fracaso a lo largo de la vida escolar.
2019 Q.480,000.00
2018 Q.297,000.00
Presupuesto:
Componentes
Sensibilización
Acompañamiento pedagógico
Evaluaciones diagnósticas
Formación docente
Materiales educativos
25
Implementación del Programa Comprometidos con Primero Producción propia de la serie “Leo y Escribo” para primero primaria: • Paso 1: Aprestamiento • Paso 2: Lectoescritura • Paso 3: Mis primeras lecturas
Producción propia de la serie “Leo y Escribo” para favorecer el aprestamiento paso 1 en 8 idiomas mayas para primer grado de primaria: K’iche’, Q’eqchi’, Mam, Ixil, Kaqchikel, Tz’utujil, Q’anjob’al y Achi.
26
Programa Nacional de Lectura Contribuye para que la comunidad se involucre en la promoción y el fomento de la comprensión lectora Líneas estratégicas 2016 a la fecha Promoción de la lectura 2012 a la fecha
Adquisición y desarrollo de competencias
Comprometidos con Primero
Acciones estratégicas: • Formación de equipos técnicos nacionales • Certificación de municipios amigos de la lectura • Promoción de la lectura como eje transversal a las áreas curriculares. • Entrega técnica del cartapacio con ejemplos de la aplicación del proceso lector. Aliados: Visión Mundial, Lac Reads, EXE, ANAM, GCNPE
Nivel de Educación Primaria (Escuelas Unitarias y Multigrado) Guías de autoaprendizaje alineadas al CNB para el 100% de escuelas unitarias y multigrado del nivel primario.
27
Textos de Matemática, Ciclo Básico • Por primera vez se diseñaron libros de texto y guías docentes del área de matemática, alineados al CNB actual para primero, segundo y tercero básico. • Docentes capacitados en el uso de textos (metodología
Diseñados en el marco del Proyecto de Mejoramiento de la calidad de Educación Matemática del Ciclo Básico (Guatemática, Ciclo Básico) y alineados al CNB, tienen como finalidad el mejoramiento del logro de los aprendizajes del Área de Matemática en los estudiantes del Ciclo Básico. Año Presupuesto Beneficiarios
2018 Q.4,009,411.26 Q.174,327
2019 Q.805,115.75 64,058
Telesecundaria, Ciclo Básico Diseño, elaboración e impresión de guías para estudiantes y planificadores docentes para la modalidad educativa Telesecundaria (los 3 grados del Ciclo Básico) Año Presupuesto Beneficiarios
2018 Q.4,757,871.58 35,594
2019 Q.3,811,000.00 35,000
Ciclo Diversificado, materiales educativos En 2018 y 2019 se implementaron materiales educativos de las áreas de Matemática, Comunicación y Lenguaje y Seminario. La entrega se hizo mediante talleres regionales.
28
Guías de Orientación Metodológica para docentes del Programa de Innovación Metodológica
Producción de 15,000 guías de orientación metodológica para docentes, para el aprendizaje socio constructivista y cosmogónico, en 13 áreas curriculares de primaria y ciclo básico. 29
Creación del Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo SINAE (Acdo. Ministerial 1334-2017)
• Fase I concluida. • Fase II y III en proceso. • El SINAE ha incluido contratación y capacitación de Coordinadores de Distrito, Asesores Pedagógicos y Asesores Administrativos, además de adquisición de equipo de cómputo y de oficina.
Fase 1 Fase 2 Fase 3
30
Personal contratado del SINAE (9 departamentos y 103 municipios) Departamento Alta Verapaz Huehuetenango Petén Quetzaltenango Quiché San Marcos Sololá Totonicapán Chiquimula TOTAL
Coordinador Distrital 7 15 10 8 9 16 6 10 8 89
Asesor Pedagógico 25 37 32 13 27 32 8 18 22 214
Asesor Administrativo 13 19 14 8 13 22 6 10 13 118
Total 45 71 56 29 49 70 20 38 43 421
Fuente: DIGEMOCA, MINEDUC, actualizado al 11/11/2019
8,846 Bienes entregados (18 departamentos) Departamento Alta Verapaz Huehuetenango Petén Chiquimula Quetzaltenango Quiché San Marcos Sololá Totonicapán Baja Verapaz Chimaltenango Escuintla Izabal Jalapa Retalhuleu Santa Rosa Suchitepéquez Zacapa Total
Libreras 39 41 27 22 28 31 50 14 15 20 22 22 20 12 9 16 14 11 413
Proyectores Laptops 181 142 174 133 96 69 87 65 79 51 137 106 171 121 51 37 53 38 67 47 69 47 55 33 82 62 47 35 32 23 60 44 49 35 42 31 1,532 1,119
PCs 273 287 189 154 196 217 350 98 105 140 154 154 140 84 63 112 98 77 2,891
UPS 273 287 189 154 196 217 350 98 105 140 154 154 140 84 63 112 98 77 2,891
Fuente: DIGEMOCA, MINEDUC, actualizado al 11/11/2019
431 profesionales del SINAE capacitados en el Sistema de Indicadores e instrumentos de acompañamiento de la Educación Bilingüe Intercultural en el aula. 31
Currículo en el Nivel de Educación Media ¿Por qué se rediseñó el CNB del Ciclo Básico? • Alta carga académica (15 áreas/subáreas) comparada con países de Latinoamérica • Poco tiempo de clase por área/subárea en una jornada diaria de 5 horas • Inexistencia de materiales de apoyo curricular: textos y guías docentes • Incongruencia en la secuencia curricular entre grados
El rediseño del CNB del Ciclo Básico incluye (Acdo. M. 3764-2018) • 10 áreas con un currículo más práctico y funcional • Mejor organización y aprovechamiento del tiempo • Mejora del diseño de los componentes actuales • Fortalecimiento de la forma de entrega educativa, permanente y diferenciada • Diseño de materiales: textos y guías docentes para todas las áreas curriculares • Vinculación de la formación docente con las 10 áreas curriculares
32
• Diseño de 9 guías docentes para 9 áreas curriculares.
• Diseño y creación de 6 nuevas carreras de peritos asociadas a formación técnica laboral en el marco del SINAFOL. • Respaldo de 5 nuevas carreras de aplicación general con sus respectivos Acuerdos. • Diseño y creación de 19 carreras técnicas, para Institutos Técnicos Vocacionales e Industriales (13 para Fischmann y 6 para Kerschensteiner). 33
Creación e implementación del perfil de centro educativo bilingüe intercultural
• Los docentes hablan, comprenden, leen, escriben y piensan en el idioma materno de los estudiantes (Maya, Garífuna, Xinka o Español).
cultura de acuerdo con el Currículo Maya, Garífuna, Xinka, Ladino y currículo local.
• Los docentes y estudiantes aprenden con metodologías y materiales que favorecen la construcción de conocimientos de su cultura y otras culturas. • Los docentes facilitan el aprendizaje de los estudiantes en un segundo • Los padres y madres participan y apoyan el aprendizaje de los idioma (Maya, Garífuna Xinka o estudiantes en su cultura y otras Español) para su relación con otras culturas. culturas y pueblos de Guatemala y del mundo. • Los estudiantes conocen, aprenden • Los docentes respetan y usan el idioma materno de los estudiantes para el desarrollo de sus aprendizajes.
• Los docentes conocen y tienen apropiado el Currículo Nacional Base (Maya, Garífuna, Xinka o Ladino)
• Los estudiantes aprenden los conocimientos, las prácticas, la tecnología, y los valores propios de la 34
y utilizan reflexivamente la ciencia, tecnología y los valores de otras culturas de Guatemala y el mundo, que favorece la relación respetuosa entre pueblos.
Sistema Nacional de Formación Laboral SINAFOL • Creación del Sistema Nacional de Formación Laboral, SINAFOL (Acdo. Ministerial 3386-2018). • Diseño y creación de 6 nuevas carreras de peritos asociadas a formación técnica laboral (Acdo. Ministerial 3778-2018). • Creación del Sistema de Certificación de Competencias Laborales, SCC (Acdo. Ministerial 3751-2018).
Nuevos Peritos asociados a formación técnica laboral Reacondicionamiento informático y sistemas web Desarrollo de contenido digital y software Mecánica y gestión automotriz Administración y gestión hotelera Administración y gestión turística Alimentos y Bebidas
Familias ocupacionales
Telecomunicaciones e informática Transporte y mantenimiento de vehículos Hostelería y turismo
• 13 centros educativos piloto en Alta Verapaz, Chiquimula, Jalapa, Guatemala, Sacatepéquez y Sololá. • 450 estudiantes en 4to. Perito en 2019. • Familias ocupacionales. • 3 años de formación en doble jornada, con tronco común y organización modular con desarrollo de cualificaciones. • Formación laboral específica y en centro de trabajo. • Programa de Actualización para Docentes de Formación Laboral (64 docentes).
35
Educación Inclusiva • Escuelas con materiales lúdicos que favorecen la inclusión educativa: 1,560 en 2017; 1,125 en 2018 y 1,020 en 2019. • Diplomado de Educación Inclusiva: 50 participantes en 2016; 160 en 2017; 200 en 2018 y 414 en 2019, desconcentrado en 9 departamentos. • Becas para estudiantes con discapacidad: 4,271 en 2016; 4,478 en 2017; 4,969 en 2018 y 5,199 en 2019 (de 5,550 vigente). • 71 Centros de Recursos para la Educación Inclusiva (CREI) en los 22 departamentos del país. 37 CREI en 2017 con una ejecución de Q0.77 millones y 34 CREI en 2018 con Q0.63 millones. (Acuerdo Ministerial 1585-2009)
Educación Física • Estudiantes que reciben la clase de educación física: 1,251,826 en 2016; 1,119,848 en 2017; 1,152,000 en 2018 y 1,180,929 en 2019. • Uniformes para la clase de educación física: 516,053 estudiantes de preprimaria y primaria de todo el país en 2018 y 826,698 estudiantes en 2019. • Implementación didáctica deportiva en centros educativos de los diferentes niveles educativos. 19,754 centros educativos en 2018 y 13,000 en 2019.
36
Evaluaciones Graduandos 2012-2019 40% 34.8%
35%
32.3%
30% 25%
24.5%
26.0%
26.0%
37.03%
32.3%
26.0%
20% 15% 10%
7.3%
8.0%
8.5%
8.5%
9.0%
9.6%
2015
2016
2017
11.4%
13.5%
5% 0% 2012
2013
2014
Lectura
2018
2019
Matemรกtica
Fuente: DIGEDUCA, MINEDUC
Participaciรณn por primera vez en el Programa para la Evaluaciรณn Internacional de Alumnos para el Desarrollo (PISA-D), en lectura, matemรกtica y ciencias.
37
Modalidades diversas Calidad, equidad de entrega escolar y e extraescolar inclusión
Los niños, jóvenes y adultos que por diferentes razones se quedaron fuera del Sistema Educativo Nacional son atendidos con una oferta educativa con pertinencia lingüística y cultural. 38
Fortalecimiento de la Educación Extraescolar o Alternativa Creación del Programa Nacional de Educación Alternativa, PRONEA Base legal del PRONEA • ACUERDO MINISTERIAL 3852-2017 y 3387-2019: Creación del Programa Nacional de Educación Alternativa (PRONEA) coordinado por la Dirección General de Educación Extraescolar (DIGEEX). • ACUERDO MINISTERIAL 1007-2017 y 3389-2019: Normativo que regula el ingreso de estudiantes al Subsistema de Educación Extraescolar • ACUERDO MINISTERIAL 3794-2018: Calendario que regula las actividades del Subsistema de Educación Extraescolar durante el año 2019. • ACUERDO MINISTERIAL 3568-2018: Creación del Sistema de Información y Registros de Educación Extraescolar (SIREEX).
Creación del Viceministerio de Educación Extraescolar y Alternativa • A través del Acuerdo Ministerial 168-2019, se crea el Viceministerio de Educación Extraescolar y Alternativa, el cual es el responsable de formular lineamientos generales y estrategias de Educación Extraescolar dentro del marco de la política general del Ministerio
Encuentros Internacionales por la Educación Extraescolar y Alternativa • Realización de dos Encuentros Internacionales por la Educación Extraescolar y Alternativa en 2018 y 2019, para el análisis, discusión y fortalecimiento de la Educación para Jóvenes y Adultos (EPJA). • Participación de expertos internacionales de Bolivia, Perú, México, Alemania, República Dominicana, Cuba, Chile y el Salvador, entre otros, y participantes locales del Ministerio de Educación, sector civil, universidades, cooperación y otros. 39
Cobertura en Educación Extraescolar, 2016-2019 Programa Primaria acelerada PEAC Modalidad Flexible para jóvenes y adultos de educación media, ciclo básico Modalidad Flexible para jóvenes y adultos de educación media, ciclo diversificado Formación para el Trabajo y el Emprendimiento, Centros Municipales de Capacitación y Formación Humana CEMUCAF Programa Nacional de Educación Alternativa PRONEA (etapas formativas, evaluaciones por suficiencia y cursos libres) Núcleos Familiares Educativos para el Desarrollo NUFED (ciclo básico)*** Total
2016 6,756
2017 5,653
2018 5,828
2019 5.422*
5,161
5,107
6,212
6,749**
227
297
40,053
36,813
35,353
33,574*
--
--
781
7,042**
30,798
30,258
29,465
82,995
78,128 77,639 52,531
Fuente: *SICOIN, WEB al 31/12/2019. **DIGEEX, MINEDUC, al 30/11/2019. ***NUFED desde el año 2019 forma parte del subsistema de educación escolar
Formación en Educación Extraescolar • Creación del Profesorado en Educación para jóvenes y adultos, con una primera cohorte de 25 docentes de educación primaria extraescolar, con el apoyo de DVV Internacional en 2018 y 2019.
40
Sistema de Certificación de Competencias SCC • El SCC son normas y procedimientos que el MINEDUC instituye para valorar, reconocer y certificar los saberes, conocimientos, capacidades, habilidades y competencias de personas que desempeñan oficios y ocupaciones aprendidos a lo largo de la vida. • Se cuenta con instrumentos para certificar 65 ocupaciones laborales.
Primera entrega de 361 certificados de competencias laborales, año 2019
Primera Jornada del SCC, 2019 Departamento Chimaltenango Sacatepéquez Santa Rosa San Marcos
Ocupación Tejido de Cintura Pintura al Óleo Herrería, Forja y Decoración Fabricación Artesanal de Botas de Cuero Pesca Artesanal Tejido de Pedal Cocinero TOTAL
Género M F 217 14 2 30
Total 217 16 30
12
2
14
14 2 5 77
5 38 20 284
19 40 25 361
Discapacidad 1 Visual
1 Auditiva
2 41
Segunda Jornada del SCC, 2019 Ocupación Construcción de marimba doble Ejecutor de marimba Cultivo de flores Caficultura
Tejido de cintura
Apicultura Construcción/Albañilería Pastelería Panadería Artesanal Artesanías de bambú Artesanías de carrizo Barista Bartender Cultivo de hortalizas Aplicador de plaguicida Electricidad domiciliar TOTAL
Departamento Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Huehuetenango Sololá Huehuetenango Chimaltenango Quetzaltenango Guatemala Huehuetenango Guatemala Chiquimula Santa Rosa Baja Verapaz Chiquimula Chiquimula Guatemala Guatemala Huehuetenango Huehuetenango Guatemala
Personas 13 12 18 74
361
14 64 13 32 27 38 20 16 16 49 15 782
Segunda entrega de 782 certificados de competencias laborales, año 2019
42
Tercera Jornada del SCC, 2019 Ocupación Albañil Barista Bartender Bisutería Bordado a mano Caficultura Carpintero Cocinero profesional Cultivo de hortalizas Electricidad domiciliar Estilista Gastronomía típica guatemalteca Instalación de paneles de yeso Jardinería Mesero Pintor de casas y edificios Pintura en tela Piscicultura Plomería – Fontanería Elaboración de productos de limpieza y uso personal Supervisor de mantenimiento Supervisor de mantenimiento de vehículos Tejido de cintura Tejido de pedal Escritor
Personas 22 38 24 14 58 31 17 41 44 21 3 33 3 34 153 3 23 10 1 113 3 19 123 16 3
• 850 personas certificadas en 10 departamentos, con el apoyo de SOSEP.
Evaluación de Competencias en Estados Unidos, 2019 Lugar Maryland, EEUU Chicago, Illinois, EEUU Arizona, EEUU Carolina del Norte, EEUU Los Ángeles, California, EEUU TOTAL
Personas 157 38 34 114 195
Ocupaciones 16 9 8 13 17
538
63 43
Espacios dignos y Calidad, equidad saludables para e el inclusión aprendizaje
En los establecimientos oficiales del Sistema Educativo Nacional se han mejorado las condiciones de nutrición para la niñez, la infraestructura y tecnología para el aprendizaje. 44
Infraestructura educativa Avances PROEDUC IV en Huehuetenango, Quiché, Chiquimula, Jalapa, Alta y Baja Verapaz (Q50.7 millones): • Construcción finalizada de 5 INEB y en proceso 1 DIDEDUC. • Ampliación finalizada de 4 INEB y 7 escuelas de primaria. • Reparación finalizada de 4 escuelas de primaria.
Avances PROEDUC V en Alta Verapaz, Baja Verapaz, Huehuetenango, Jalapa y Quiché: • Construcción en proceso de 2 INED y en licitación 3 INED. • Rehabilitación finalizada de 4 INED. Gestión infraestructura básica para alimentación escolar: equipamiento de cocinas y lavamanos. 2016: mejoramiento de 38 cocinas, 129 estufas mejoradas, 8 bodegas escolares, 77 sanitaros, 31 estaciones con lavados de manos y 59 escuelas pintadas. 2017: 74 estaciones de lavamanos, 73 letrinas, 125 estufas y 146 cocinas/ bodegas construidas para el mejoramiento de la alimentación escolar en Quiché, Totonicapán y Huehuetenango.
45
Número de mobiliario escolar 2010-2018 70,000
64,689
60,000 50,000
42,692 38,484
40,000 30,000
16,997
20,000
9,613
10,000
3,267
2010
2012
2013
2014
2017
2018
Fuente: DIPLAN, MINEDUC El mobiliario consistió en pupitres, pizarrones, cátedras con sillas y libreras. En algunos años mesas hexagonales con sillas, mesas bipersonales con sillas y escritorios para computadoras.
Presupuesto ejecutado en mobiliario escolar 2010-2018 (en millones) Q25.00 Q21.27
Q20.00 Q16.00
Q15.00 Q10.00
Q9.72
Q9.17 Q5.70
Q5.00 Q0.86
Q2010
46
2012
2013
2014
2017
2018
• Facilitación del espacio para reanudación de clases en condiciones dignas después de erupción del Volcán de Fuego (Q5 millones ejecutados en 2018). • Instalación de 843 aulas modulares equipadas entre 2017 y 2018.
Presupuesto ejecutado en edificios escolares remozados, 2012-2019 (en millones) Q200
Q198.94
Q150 Q100 Q75
Q71.83
Q66.53
Q50
Q18.45
Q23.64 Q2.84
Q15.22
Q0 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Fuente: SICOIN Web. 2018: No incluye lo invertido por UCEE. 2019: Ejecutado al 31/12/2019.
47
Calidad, equidad Gestión institucional (transparente y participativa) e inclusión
El Ministerio de Educación impulsa una gestión eficiente y desconcentrada para lograr la descentralización con criterios lingüísticos y culturales.
48
Gestión institucional con incidencia en la matriculación • Entrega completa y oportuna de programas de apoyo. • Encuesta escolar domiciliar con participación del Magisterio Nacional en más de 13,000 comunidades del país. • Omisión del requerimiento de certificaciones recientes de partida de nacimiento. • Implementación de la inscripción automática. • Bolsas y becas estudiantiles.
Gestión Institucional para mejoramiento del sistema de registro y convocatorias • Creación e implementación del Sistema de Información y Registros de Educación Extraescolar –SIREEX- que permite la inscripción y promoción de estudiantes de manera continua durante todo el año. • Traslado de docentes de Telesecundaria a renglón de personal permanente 011. • Convocatoria para traslado de docentes preprimaria y primaria al renglón 011.
de
49
Presupuesto Ejecutado MINEDUC 2019 (en millones) Q101.89 ; 0.64% Q1,798.93 ; 11.37%
Q482.77 ; 3.05%
Q2,012.75 ; 2.73%
Q2,012.75 ; 2.73%
Q1,046.79 ; 6.62%
Q8,658.85 ; 54.75%
Presupuesto Ejecutado: Q15,814.8 millones
Funcionamiento y programas comunes Educación Inicial Educación Escolar de Preprimaria Educación Escolar de Primaria Educación Escolar Básica Educación Escolar Diversificada Educación Extraescolar Apoyo para el consumo adecuado de alimentos Fuente: SICOIN, presupuesto ejecutado al 31/12/2019
50
Q6.81 ; 0.04%
Presupuesto Ejecutado MINEDUC respecto al PIB (%), 2012-2019 7%
Recomendado de acuerdo a UNESCO: 7% respecto al PIB
6% 5% 4% 3%
2.43%
2.38%
2.49%
2.28%
2.33%
2012
2013
2014
2015
2016
2.29%
2.35%
2.49%
2% 1% 0% 2017
2018
2019
Fuente: SICOIN. 2019: Ejecutado al 31/12/2019. PIB a precios constantes según datos de BANGUAT.
51
Participación de la comunidad educativa Mayor cantidad de centros educativos cubiertos por Organizaciones de Padres de Familia –OPF35,000
30,000
32,590
23,142
23,016
2018
2019
28,524 23,565
25,000 20,591
21,291 21,695
20,000
15,000
31,538
18,089
18,615
19,399
10,000 2014
2015
2016
2017
Centros educativos con OPF Fuente: SDR, DIGEPSA, MINEDUC. Datos 2019 al 30/11/2019
• Participación y organización de padres de familia en Consejos Educativos en apoyo a la educación a nivel nacional, departamental y municipal. • Los Consejos iniciaron en 2018. Se cuenta con 13 Consejos Departamentales y 1 Nacional. • Padres de familia involucrados en la mejora de la cobertura educativa (visitas domiciliarias, conversatorios comunitarios y congresos).
52
OPF
Días efectivos de clases 2008-2019 200 172
180 150
160 140
163
177
183
188
193
127
120 100 80 60 40 20 0 2008
2011
2012
2015
2016
2017
2018
2019
Fuente: DIGEMOCA, MINEDUC de los años 2008-2015 y DIGECOR de 2016-2019.
53
Presupuesto EBI en las DIDEDUC, 2016-2018 (en millones) Q1,600 Q.1,571.6
Q1,580 Q1,560 Q1,540
Q.1,525.7
Q1,520 Q1,500 Q1,480 Q1,460
Q.1,487 Q.1,451.9
Q1,400 Q1,420 Q1,400 Q1,380 2016
2017
2018
2019
Fuente: DIPLAN, MINEDUC. 2019: Presupuesto ejecutado al 31/10/2019. El presupuesto vigente al 31/10/2019 es Q1,896.7
Ordenamiento administrativo en la asignación del Bono por Bilingüismo • Elaboración e implementación de la Ruta Técnica y Administrativa para la aplicación del Bono por Bilingüismo • Promulgado el Acuerdo Ministerial No. 374-2019 de fecha 05-02-2019 • 1,727 docentes bilingües de 9 departamentos certificados lingüística y pedagógicamente para su desempeño en el aula 54
Aumento de condiciones salariales Personal docente y administrativo, 2016-2019 180,000 160,000
147,650
146,412
145,627
144,328
140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 -
9,958
9,689
2016
2017 Administrativo
7,244
9,680
2018
2019
Docente
Fuente: DIREH, MINEDUC. Datos 2019 al 30/09/2019.
Ejecución en sueldos y salarios, 2016-2019 (en millones) Q12,000 Q10,000
Q9,700.8
Q10,159.9
Q10,271.6 Q9,186.9
Q8.000 Q6,000 Q4,000 Q2,000 Q705.6
Q690.4
Q719.2
Q674.4
Q2016
2017 Administrativo
2018
2019
Docente
Fuente: DIPLAN, MINEDUC 2016-2018: Ejecutado. 2019: Ejecutado al 30/09/2019. En 2019 aumentaron las condiciones salariales. Se firmó un Pacto Colectivo que comenzó a implementarse en el mismo año.
55
Consulta del Plan Nacional de Educación del CNE • Consulta Nacional para el Plan Nacional de Educación para el Desarrollo Sostenible 2032. • 136 talleres micro-regionales / 5,780 participantes / 17 representantes por cada uno de los 340 municipios. • Talleres sectoriales / 400 participantes. • 3 consultas en redes sociales / 2,000 participantes.
Certificación Administración Pública • Certificación de servidores públicos de planta central y Direcciones Departamentales de Educación en conocimientos básicos de administración pública.
56
57